Utgiftsramar och beräkning avstatsinkomsterna, m.m.

Betänkande 2002/03:FIU1 

Utgiftsramar och beräkning av statsinkomsterna (FiU1)

Riksdagen godkände regeringens förslag i budgetpropositionen, men beslutade om vissa ändringar och kompletteringar. Budgetunderskottet ökar med 0,8 miljarder kronor jämfört med regeringens förslag i budgetpropositionen. Ändringarna är en följd av att riksdagen ställde sig bakom regeringens proposition om uppskjuten beskattning av vissa andelsbyten liksom Socialdemokraternas, Vänsterpartiets och Miljöpartiet de Grönas gemensamma motion med vissa kompletteringar av budgetpropositionens förslag. Nivån ändras på ramarna för sex utgiftsområden. Den största ändringen är 0,5 miljarder kronor till kommunerna som kompensation för uteblivna skatteintäkter. Detta följer på att den gröna skatteväxlingen på 2,6 miljarder kronor i regeringens förslag nu ökas till 3 miljarder. De statliga inkomsterna räknas ned, framför allt till följd av ett förslag om nya skatteregler för personer som sålt fåmansföretag och fått betalt i aktier och därefter skattat för orealiserade vinster. Riksdagen godkände inte regeringens förslag att minska de s.k. Dagmarpengarna, ett statsbidrag till hälso- och sjukvården. Ett s.k. ROT-avdrag införs för miljöförbättrande åtgärder i bostäder under perioden 2003-2005. Försöksperioden med sänkt förmånsvärde för miljöanpassade bilar förlängs till 2005.

Utskottets förslag till beslut

Delvis bifall till propositionen punkterna 2, 8, 10, 27, 33, och 36, i övrigt bifall, bifall till motion Fi230 yrkandena 1 och 12-17 samt motion N394 yrkande 3, i övrigt avslag på motionerna.

Riksdagens beslut

Kammaren biföll utskottets förslag


Betänkandet behandlar 1 proposition, 45 motioner.
I betänkandet finns 13 förslagspunkter och 16 reservationer.

Händelser

Dokument i ärendet

Förslag

Motion 2002/03:A315 Jämställdhet
av Anders G Högmark m.fl. (M)
Motion 2002/03:Bo216 Studentbostäder
av Annelie Enochson (KD)
Motion 2002/03:Fi203 Avskaffande av reklamskatten
av Marietta de Pourbaix-Lundin (M)
Motion 2002/03:Fi205 Slopande av reklamskatt
av Cristina Husmark Pehrsson och Anne Marie Brodén (M)
Motion 2002/03:Fi207 Sänkta alkoholskatter
av Lennart Hedquist m.fl. (M)
Motion 2002/03:Fi210 SBAB och Vasakronan
av Fredrik Reinfeldt m.fl. (M)
Motion 2002/03:Fi227 Dieselskatt för fartyg
av Ulla Löfgren och Elizabeth Nyström (M)
Motion 2002/03:Fi228 Reklamskattens avskaffande
av Gunnar Axén och Per Bill (M)
Motion 2002/03:Fi229 Successiv avveckling av reklamskatten
av Ingvar Svensson (KD)
Motion 2002/03:Fi230 För ett tryggare, rättvisare och grönare Sverige
av Britt Bohlin m.fl. (S, V, MP)
Motion 2002/03:Fi231 Den ekonomiska politiken
av Bo Lundgren m.fl. (M)
Motion 2002/03:Fi232 Ett annat Sverige är möjligt - Folkpartiets ekonomiskpolitiska motion
av Lars Leijonborg m.fl. (FP)
Motion 2002/03:Fi233 Budget för 2003
av Alf Svensson m.fl. (KD)
Motion 2002/03:Fi234 En budget för lika villkor
av Maud Olofsson m.fl. (C)
Motion 2002/03:Fi243 Reklamskatt för tidningar och tidskrifter
av Christina Nenes och Göte Wahlström (S)
Motion 2002/03:Fi245 Skatt på boende
av Karin Enström (M)
Motion 2002/03:Fi251 Reklamskatten
av Johan Pehrson (FP)
Motion 2002/03:Fi252 Reklamskatt
av Sven Bergström och Håkan Larsson (C)
Motion 2002/03:Fi254 Fastighetsskatten
av Per Landgren m.fl. (KD)
Motion 2002/03:Fi255 Inkomstskatt
av Per Landgren m.fl. (KD)
Motion 2002/03:Fi256 Skattepolitikens inriktning. Statens inkomster 2003-2004
av Alf Svensson m.fl. (KD)
Motion 2002/03:Fi261 Skatteeffekter av s.k. pomperipossakaraktär
av Per Rosengren (V)
Motion 2002/03:Fi268 Avskaffande av reklamskatten
av Carl-Axel Roslund (M)
Motion 2002/03:Fi277 Reklamskatt
av Kenth Högström m.fl. (S)
Motion 2002/03:Fi286 Skattepolitik för lika villkor
av Maud Olofsson m.fl. (C)
Motion 2002/03:Fi287 Vissa skattefrågor
av Lennart Hedquist m.fl. (M)
Motion 2002/03:Kr297 Idrottens villkor
av Kent Olsson m.fl. (M)
Motion 2002/03:MJ268 Svenskt jordbruk
av Per Westerberg m.fl. (M)
Motion 2002/03:MJ377 Bilen och miljön
av Lars Gustafsson m.fl. (KD)
Motion 2002/03:MJ420 Miljöpolitiken
av Per Westerberg m.fl. (M)
Motion 2002/03:MJ432 Allmän miljö- och naturvård, utgiftsområde 20
av Alf Svensson m.fl. (KD)
Motion 2002/03:MJ487 Jordbrukets betydelse
av Jan Andersson m.fl. (C)
Motion 2002/03:N301 Energipolitik
av Mikael Odenberg m.fl. (M)
Motion 2002/03:N304 Effektiv regionalpolitik
av Mikael Odenberg m.fl. (M)
Motion 2002/03:N307 En livskraftig landsbygd
av Sven Gunnar Persson m.fl. (KD)
Motion 2002/03:N394 Utgiftsområde 21, energi
av Åsa Torstensson m.fl. (C)
Motion 2002/03:Sk223 Översyn av reklamskattebestämmelserna för idrottsföreningar
av Rigmor Stenmark (C)
Motion 2002/03:Sk295 Avskaffande av reklamskatten
av Gunnar Andrén (FP)
Motion 2002/03:Sk346 Moms- och reklamskattebefrielse för ideella småföreningar
av Jörgen Johansson och Jan Andersson (C)
Motion 2002/03:Sk382 Skatter en fråga om makt
av Lars Leijonborg m.fl. (FP)
Motion 2002/03:Sk383 Företagsskatter
av Per Landgren m.fl. (KD)
Motion 2002/03:Sk397 Minimiskatt på cigaretter
av Ragnwi Marcelind (KD)
Motion 2002/03:Sk417 En skattepolitik för företagande
av Lennart Hedquist m.fl. (M)
Motion 2002/03:T288 Enskilda vägar
av Ulla Löfgren och Anders G Högmark (M)
Motion 2002/03:U324 EU:s framtidsfrågor
av Ulf Holm m.fl. (MP)
Proposition 2002/03:1 Budgetpropositionen för 2003

Beslutsprotokoll

Protokoll 2002/03:29 (2002-11-27)

Debattprotokoll

Protokoll 2002/03:29 (2002-11-27)

Riksdagsskrivelse

Riksdagsskrivelse 2002/03:24

Författningar

2002:976 : -
1994:1565 : 2002:1000
1994:1563 : 2002:1001
1994:1551 : 2002:1002
1994:1776 : 2002:1142
1999:1229 : 2002:1143
1996:1512 : 2002:964
1999:1229 : 2002:972
2000:980 : 2002:973
1994:1920 : 2002:974
2000:1380 : 2002:975
1999:673 : 2002:998
1995:1667 : 2002:999

Utskottets förslag och omröstningen i kammaren

1. Allmänna riktlinjer för den ekonomiska politiken

Riksdagen bifaller proposition 2002/03:1 Finansplanen punkt 1 och avslår motionerna 2002/03:Fi231 yrkandena 1 och 12, 2002/03:Fi232 yrkande 1, 2002/03:Fi233 yrkandena 1-3, 2002/03:Fi234 yrkandena 1 och 2 och 2002/03:MJ420 yrkande 2.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 1 (m, c, fp, kd)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 135 0 0 9
m 1 47 0 7
c 0 19 0 3
fp 0 46 0 2
kd 2 27 0 4
v 25 0 0 5
mp 16 0 0 1
- 0 0 0 0
Totalt 179 139 0 31

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Röstresultat

2. Gröna nyckeltal i EU (avsnitt 1.4.1)

Riksdagen avslår motion 2002/03:U324 yrkande 13.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 2 (mp)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 135 0 0 9
m 48 0 0 7
c 20 0 0 2
fp 46 0 0 2
kd 29 0 0 4
v 25 0 0 5
mp 0 16 0 1
- 0 0 0 0
Totalt 303 16 0 30

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Röstresultat

3. Miljökonsekvensbeskrivningar i budgetpropositionen (avsnitt 1.4.2)

Riksdagen avslår motion 2002/03:MJ432 yrkande 24.
Beslutades genom:acklamation

4. Mål för budgetpolitiken (avsnitt 2.3)

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:Fi231 yrkande 8, 2002/03:Fi233 yrkande 10 och 2002/03:Fi234 yrkandena 4 och 5.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 6 (c)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 135 0 0 9
m 2 0 45 8
c 0 20 0 2
fp 1 0 45 2
kd 0 0 29 4
v 24 0 0 6
mp 16 0 0 1
- 0 0 0 0
Totalt 178 20 119 32

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Röstresultat

5. Budgetförslagen för 2003 (avsnitten 2.4-2.12, 3 och 4.1)

Riksdagen bifaller proposition 2002/03:1 Finansplanen punkterna 3, 5-7, 9, 11, 28-32, 34, 35, 37 och 38, de nio senare i denna del, och motionerna 2002/03:Fi230 yrkandena 1, 12;1, 12;2, 12;3 och 13-17 och 2002/03:N394 yrkande 3, bifaller delvis proposition 2002/03:1 Finansplanen punkterna 2, 8, 27, 33 och 36, de tre senare i denna del, och avslår motionerna 2002/03:Fi203, 2002/03:Fi205, 2002/03:Fi207 yrkandena 1-4, 2002/03:Fi227, 2002/03:Fi228, 2002/03:Fi229, 2002/03:Fi231 yrkandena 2-5, 9 och 11, 2002/03:Fi232 yrkandena 2-6 och 26, 2002/03:Fi233 yrkandena 5-7, det senare i denna del, 8, 11 och 12, 2002/03:Fi234 yrkandena 3, 6, 11 och 12, 2002/03:Fi243, 2002/03:Fi245 yrkandena 1 och 2, 2002/03:Fi251, 2002/03:Fi252, 2002/03:Fi254 yrkandena 1-3, 2002/03:Fi255 yrkandena 1-8, 2002/03:Fi256 yrkandena 1-24 och 26-33, 2002/03:Fi261, 2002/03:Fi268, 2002/03:Fi277, 2002/03:Fi286 yrkandena 1-9, 11, 13-20, 22, 23, 25-31 och 33, 2002/03:Fi287 yrkandena 1-16, 18, 19, 21-24 och 26-39, 2002/03:Sk223, 2002/03:Sk295, 2002/03:Sk346 yrkande 2, 2002/03:Sk382 yrkandena 1-4, 7-12, 14, 22 och 24-26, 2002/03:Sk383 yrkandena 2, 3, 5-9, 12 och 14, 2002/03:Sk397, 2002/03:Sk417 yrkandena 8, 14 och 15, 2002/03:Kr297 yrkande 13, 2002/03:T288 yrkande 2, 2002/03:MJ268 yrkandena 4 och 5, 2002/03:MJ377 yrkande 2, 2002/03:MJ432 yrkande 23, 2002/03:MJ487 yrkande 2, 2002/03:N301 yrkande 9, 2002/03:N304 yrkande 4, 2002/03:N307 yrkande 3, 2002/03:N394 yrkande 2, 2002/03:A315 yrkande 2 och 2002/03:Bo216 yrkande 6.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 8 (m)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 135 0 0 9
m 0 48 0 7
c 0 0 20 2
fp 0 0 46 2
kd 0 0 29 4
v 25 0 0 5
mp 16 0 0 1
- 0 0 0 0
Totalt 176 48 95 30

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Röstresultat

6. Lagförslagen

Riksdagen bifaller proposition 2002/03:1 Finansplanen punkterna 28-32, 34, 35, 37 och 38, alla i denna del, och bifaller delvis proposition 2002/03:1 Finansplanen punkterna 27, 33 och 36, alla i denna del.
Beslutades genom:acklamation

7. Preliminär fördelning av utgifterna på utgiftsområden 2004 (avsnitt 4.2)

Riksdagen bifaller delvis proposition 2002/03:1 Finansplanen punkt 10 och avslår motionerna 2002/03:Fi231 yrkande 6, 2002/03:Fi232 yrkande 7, 2002/03:Fi233 yrkandena 7 i denna del och 9 och 2002/03:Fi234 yrkandena 7 och 8.
Beslutades genom:acklamation

8. Bemyndigande om upplåning (avsnitt 4.3)

Riksdagen bifaller proposition 2002/03:1 Finansplanen punkt 4.
Beslutades genom:acklamation

9. Lån för myndigheternas investeringar i anläggningstillgångar för förvaltningsändamål (avsnitt 4.4.1)

Riksdagen bifaller proposition 2002/03:1 Finansplanen punkt 12.
Beslutades genom:acklamation

10. Myndigheternas räntekontokrediter (avsnitt 4.4.2)

Riksdagen bifaller proposition 2002/03:1 Finansplanen punkt 13.
Beslutades genom:acklamation

11. Sjunde AP-fondstyrelsens lån och räntekontokredit i Riksgäldskontoret (avsnitt 4.4.3)

Riksdagen bifaller proposition 2002/03:1 Finansplanen punkt 14.
Beslutades genom:acklamation

12. Bemyndigande för ramanslag (avsnitt 4.5)

Riksdagen bifaller proposition 2002/03:1 Finansplanen punkt 15.
Beslutades genom:acklamation

13. Försäljning av statliga tillgångar (avsnitt 5.1)

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:Fi210 yrkandena 1 och 2, 2002/03:Fi232 yrkande 24 och 2002/03:Fi234 yrkande 13.
Beslutades genom:acklamation