Miljöbalkens sanktionssystem m.m.

Betänkande 2005/06:MJU25 

Ändringar i miljöbalkens sanktionssystem (MJU25)

Miljöbalkens sanktionssystem ändras den 1 januari 2007. Ändringarna berör både straffbestämmelserna och bestämmelserna om miljösanktionsavgifter. Syftet med ändringarna av straffbestämmelserna är att göra dem tydligare och effektivare. En annan strävan är att renodla sanktionssystemet och att undvika dubbla sanktioner i form av straff och miljösanktionsavgift. Ändringarna i bestämmelserna om miljösanktionsavgift innebär att även andra än näringsidkare ska kunna vara tvungna att betala en sådan avgift, att utrymmet att inte påföra avgift vidgas något samt att ett beslut om miljösanktionsavgift inte ska kunna verkställas förrän den som ska betala avgiften har informerats om beslutet om avgift. Vidare utvidgas miljöorganisationers rätt att överklaga beslut och domar enligt miljöbalken när det gäller vilka typer av avgöranden som får överklagas. Riksdagen gjorde några lagtekniska justeringar i regeringens förslag.

Utskottets förslag till beslut

Delvis bifall till propositionen. Avslag på samtliga motioner.

Riksdagens beslut

Kammaren biföll utskottets förslag


Betänkandet behandlar 1 proposition, 25 motioner.
I betänkandet finns 15 förslagspunkter och 12 reservationer.

Händelser

Dokument i ärendet

Förslag

Motion 2005/06:Bo245 Buller och tysta områden
av Sven-Erik Sjöstrand m.fl. (V)
Motion 2005/06:Fi7 med anledning av redog. 2005/06:RRS14 Riksrevisionens styrelses redogörelse angående marklösen
av Cecilia Widegren (M)
Motion 2005/06:Ju420 Ekobrott och miljöbrott
av Lars Ohly m.fl. (V)
Motion 2005/06:MJ203 Miljösanktionsavgifter
av Ulf Sjösten (M)
Motion 2005/06:MJ204 Miljösanktionsavgifter
av Magdalena Andersson (M)
Motion 2005/06:MJ232 Hantering av naturreservatsbildning
av Ragnwi Marcelind (KD)
Motion 2005/06:MJ339 Ägande- och brukanderätt för uthållig utveckling
av Kenneth Johansson och Agne Hansson (C)
Motion 2005/06:MJ361 Naturreservat
av Cecilia Widegren (M)
Motion 2005/06:MJ394 En liberal miljöpolitik för hållbar utveckling
av Lars Leijonborg m.fl. (FP)
Motion 2005/06:MJ412 Värnande av äganderätten
av Birgitta Carlsson och Annika Qarlsson (C)
Motion 2005/06:MJ439 Stockholms miljö och infrastruktur
av Kalle Larsson m.fl. (V)
Motion 2005/06:MJ441 Jordbruk
av Catharina Elmsäter-Svärd m.fl. (M)
Motion 2005/06:MJ447 En livskraftig landsbygd
av Sven Gunnar Persson m.fl. (KD)
Motion 2005/06:MJ448 En hållbar jordbrukspolitik
av Åsa Domeij m.fl. (MP, -)
Motion 2005/06:MJ449 Skog till nytta för alla
av Åsa Domeij m.fl. (MP, -)
Motion 2005/06:MJ522 Miljöpolitik
av Fredrik Reinfeldt m.fl. (M)
Motion 2005/06:MJ523 Äganderätt
av Kerstin Lundgren m.fl. (C)
Motion 2005/06:MJ525 Hållbar utveckling
av Anita Brodén m.fl. (FP, KD, C, MP)
Motion 2005/06:MJ532 Teknikskifte för en bättre miljö
av Maud Olofsson m.fl. (C)
Motion 2005/06:MJ57 med anledning av prop. 2005/06:182 Miljöbalkens sanktionssystem, m.m.
av Kjell-Erik Karlsson m.fl. (V)
Motion 2005/06:MJ58 med anledning av prop. 2005/06:182 Miljöbalkens sanktionssystem, m.m.
av Åsa Domeij och Jan Lindholm (MP)
Motion 2005/06:MJ596 Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård
av Göran Hägglund m.fl. (KD)
Motion 2005/06:N309 Landsbygd
av Catharina Elmsäter-Svärd m.fl. (M)
Motion 2005/06:N445 Turistnäringen
av Lars Lindén m.fl. (KD)
Motion 2005/06:N480 Utgiftsområde 24 Näringsliv
av Göran Hägglund m.fl. (KD)
Proposition 2005/06:182 Miljöbalkens sanktionssystem, m.m.

Beslutsprotokoll

Protokoll 2005/06:144 (2006-06-17)

Debattprotokoll

Protokoll 2005/06:142 (2006-06-15)

Riksdagsskrivelse

Riksdagsskrivelse 2005/06:387
SOU 2004:37

Författningar

1983:293 : 2006:1012
1998:811 : 2006:1013
1998:808 : 2006:1014

Utskottets förslag och omröstningen i kammaren

1. Omfattningen av miljöorganisationers klagorätt

Riksdagen antar 16 kap. 13 § första stycket regeringens förslag till lag om ändring i miljöbalken. Därmed bifaller riksdagen proposition 2005/06:182 punkt 1 i denna del och avslår motionerna 2005/06:Ju420 yrkande 7 i denna del, 2005/06:MJ57 yrkande 2, 2005/06:MJ58 yrkandena 3-6 och 2005/06:MJ596 yrkande 25.
Beslutades genom:acklamation

2. Kriterier för vilka miljöorganisationer som har klagorätt

Riksdagen antar 16 kap. 13 § andra stycket regeringens förslag till lag om ändring i miljöbalken. Därmed bifaller riksdagen proposition 2005/06:182 punkt 1 i denna del och avslår motionerna 2005/06:Ju420 yrkande 7 i denna del, 2005/06:MJ57 yrkandena 1 och 3, 2005/06:MJ58 yrkandena 1 och 2 samt 2005/06:MJ596 yrkande 40.
Beslutades genom:acklamation

3. De särskilda straffreglerna

Riksdagen antar 29 kap. 11, 12 och 14 §§ regeringens förslag till lag om ändring i miljöbalken med den ändringen att bestämmelserna får den lydelse som utskottet föreslår i bilaga 3. Därmed bifaller riksdagen delvis proposition 2005/06:182 punkt 1 i denna del.
Beslutades genom:acklamation

4. Överträdelse av villkor meddelade i samband med lagligförklaring

Riksdagen antar 17 § regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1998:811) om införande av miljöbalken med den ändringen att bestämmelsen får den lydelse som utskottet föreslår i bilaga 3. Därmed bifaller riksdagen delvis proposition 2005/06:182 punkt 1 i denna del.
Beslutades genom:acklamation

5. Lagförslagen i övrigt

Riksdagen antar regeringens förslag till a) lag om ändring i miljöbalken, b) lag om ändring i lagen (1998:811) om införande av miljöbalken, c) lag om ändring i lagen (1983:293) om inrättande, utvidgning och avlyssning av allmän farled och allmän hamn, i den mån lagförslagen inte omfattas av vad utskottet föreslagit ovan. Därmed bifaller riksdagen proposition 2005/06:182 punkt 1 i denna del och avslår motionerna 2005/06:MJ203 och 2005/06:MJ204 yrkandena 1-3.
Beslutades genom:acklamation

6. SMHI:s deltagande i EUMETNET

Riksdagen godkänner att Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut SMHI deltar som medlem i Conference of the National Meteorological Services in Europe, EUMETNET. Därmed bifaller riksdagen proposition 2005/06:182 punkt 2.
Beslutades genom:acklamation

7. Miljöorganisationers rätt att överklaga i andra regelverk än miljöbalken

Riksdagen avslår motion 2005/06:MJ596 yrkande 41.
Beslutades genom:acklamation

8. Styrmedel m.m.

Riksdagen avslår motion 2005/06:MJ525 yrkandena 3 och 4.
Beslutades genom:acklamation

9. Miljöförbättrande åtgärder bör löna sig

Riksdagen avslår motion 2005/06:MJ532 yrkande 2.
Beslutades genom:acklamation

10. Styrmedel avseende den enskildes miljöval

Riksdagen avslår motion 2005/06:MJ532 yrkande 16.
Beslutades genom:acklamation

11. Lagstiftningsfrågor m.m.

Riksdagen avslår motionerna 2005/06:MJ522 yrkande 15 och 2005/06:MJ596 yrkande 12.
Beslutades genom:acklamation

12. Egenkontroll genom certifierade miljöledningssystem

Riksdagen avslår motion 2005/06:MJ522 yrkande 16.
Beslutades genom:acklamation

13. Frågor om naturreservat m.m.

Riksdagen avslår motionerna 2005/06:MJ412 yrkande 3, 2005/06:MJ439 yrkande 2, 2005/06:MJ447 yrkande 4 och 2005/06:Bo245 yrkande 2.
Beslutades genom:acklamation

14. Miljöbalkens följdförfattningar

Riksdagen avslår motion 2005/06:MJ448 yrkande 7.
Beslutades genom:acklamation

15. Frågor om lagstiftning och administration som har behandlats tidigare under mandatperioden

Riksdagen avslår motionerna 2005/06:Fi7 yrkandena 7 och 9, 2005/06:MJ232, 2005/06:MJ339 yrkandena 1 och 3, 2005/06:MJ361 yrkandena 2 och 4, 2005/06:MJ394 yrkandena 19 och 34, 2005/06:MJ412 yrkandena 1, 2 och 4, 2005/06:MJ441 yrkandena 14 och 15, 2005/06:MJ449 yrkandena 37 och 55, 2005/06:MJ523 yrkande 6, 2005/06:MJ596 yrkandena 24 och 26, 2005/06:N309 yrkande 3, 2005/06:N445 yrkande 11 och 2005/06:N480 yrkande 14.
Beslutades genom:acklamation