Utgiftsområdena 13 Arbetsmarknad och 14 Arbetsliv

Betänkande 2004/05:AU1 

Arbetsmarknad och arbetsliv (AU1)

Riksdagen godkänner regeringens förslag inom utgiftsområdena arbetsmarknad och arbetsliv. Det gäller totalt drygt 70 miljarder kronor som främst går till kontantstödet vid arbetslöshet och program för arbetslösa. Vissa ändringar genomförs i programmen för arbetslösa ungdomar. De kommunala ungdomsprogrammen ska inledas med vägledning och så kallade jobbsökaraktiviteter. Kravet på tolv månaders inskrivningstid på arbetsförmedlingen för att ungdomar mellan 20 och 24 år ska kunna få anställning med allmänt anställningsstöd sänks till sex månader under tiden fram till årsskiftet 2005/06. Riksdagen säger också ja till regeringens förslag om ändringar i pendlingsstödet.

Utskottets förslag till beslut

Bifall till prop. 2003/04:142 och till prop. 2003/04:152 i denna del. Delvis bifall till prop. 2004/05:1 utgiftsområde 14 punkt 2, i övrigt bifall till prop. 2004/05:1 utgiftsområdena 13 och 14 med viss justering av lagförslag (prop. UO13, punkt 1). Avslag på motionerna.

Riksdagens beslut

Kammaren biföll utskottets förslag


Betänkandet behandlar 3 propositioner, 104 motioner.
I betänkandet finns 20 förslagspunkter och 29 reservationer.


Händelser

Dokument i ärendet

Motion 2004/05:A201 Äldre och arbetsmarknaden
av Lars-Ivar Ericson och Birgitta Carlsson (C)
Motion 2004/05:A216 Översyn av lönebidragsnivåerna
av Sven Brus och Yvonne Andersson (KD)
Motion 2004/05:A218 Pendlingsstöd
av Fredrik Olovsson och Louise Malmström (S)
Motion 2004/05:A226 Arbetsmarknadsregion Norrköping-Linköping
av Louise Malmström och Billy Gustafsson (S)
Motion 2004/05:A231 Nyföretagande enligt den s.k. Bromöllamodellen
av Christer Adelsbo och Göran Persson i Simrishamn (S)
Motion 2004/05:A246 Lönebidrag
av Birgitta Ahlqvist och Carina Hägg (S)
Motion 2004/05:A247 Lönebidrag
av Britta Rådström och Carin Lundberg (S)
Motion 2004/05:A249 Lönebidragstaket
av Barbro Hietala Nordlund och Kurt Kvarnström (S)
Motion 2004/05:A253 Lönebidraget
av Agneta Ringman och Krister Örnfjäder (S)
Motion 2004/05:A254 Lönebidragsanställning
av Jan Björkman och Kerstin Andersson (S)
Motion 2004/05:A256 Lönebidrag
av Göte Wahlström m.fl. (S)
Motion 2004/05:A261 Arbetsmarknad
av Margareta Andersson m.fl. (C)
Motion 2004/05:A268 Friår
av Tuve Skånberg och Holger Gustafsson (KD)
Motion 2004/05:A273 Dynamisk arbetsförmedling
av Ulrika Karlsson och Göran Lindblad (M)
Motion 2004/05:A275 Lönebidraget
av Gunilla Carlsson i Hisings Backa och Christina Nenes (S)
Motion 2004/05:A281 Höjd nivå för lönebidrag
av Jan Lindholm och Ulf Holm (MP)
Motion 2004/05:A283 Samhall
av Kerstin Andersson och Jan Björkman (S)
Motion 2004/05:A284 Lönebidrag
av Lars Wegendal m.fl. (S)
Motion 2004/05:A312 Röjning av skog
av Per-Olof Svensson och Sinikka Bohlin (S)
Motion 2004/05:A313 Arbetsbonus för arbetssökande
av Anna Lilliehöök och Anita Sidén (M)
Motion 2004/05:A316 Ohälsa
av Birgitta Gidblom (S)
Motion 2004/05:A323 Sociala arbetskooperativ
av Ingegerd Saarinen m.fl. (MP)
Motion 2004/05:A326 Traineeprogram
av Eva Arvidsson m.fl. (S)
Motion 2004/05:A336 Hallandsmodellen
av Alf Eriksson och Hans Hoff (S)
Motion 2004/05:A338 En individuell kompetensutveckling
av Anders G Högmark m.fl. (M, FP, KD, C)
Motion 2004/05:A341 Aktivitetsgarantin
av Jan Björkman och Kerstin Andersson (S)
Motion 2004/05:A342 Arbete för fler
av Fredrik Reinfeldt m.fl. (M)
Motion 2004/05:A350 Välfärd för alla i Malmö
av Tobias Billström m.fl. (M, FP)
Motion 2004/05:A364 SAGA-medel
av Louise Malmström och Johan Löfstrand (S)
Motion 2004/05:A365 Utgiftsområde 14 Arbetsliv
av Margareta Andersson m.fl. (C)
Motion 2004/05:A380 Folkhögskolesatsningen
av Per Erik Granström och Kurt Kvarnström (S)
Motion 2004/05:K459 Stärkt medborgarmakt
av Peter Eriksson m.fl. (MP)
Motion 2004/05:Kr289 Konstnärernas villkor
av Rossana Dinamarca m.fl. (V)
Motion 2004/05:Kr290 Danskonsten
av Tasso Stafilidis m.fl. (V)
Motion 2004/05:Kr364 Kulturskaparnas villkor
av Lennart Kollmats m.fl. (FP)
Motion 2004/05:Kr368 Liberal kulturpolitik
av Lars Leijonborg m.fl. (FP)
Motion 2004/05:Sf287 Ohälsa
av Sten Tolgfors (M)
Motion 2004/05:Sf360 Arbete och integration
av Birgitta Carlsson m.fl. (C)
Motion 2004/05:Ub440 Yrkesutbildning
av Torsten Lindström m.fl. (KD)

Beslutsprotokoll

Protokoll 2004/05:51 (2004-12-15)

Debattprotokoll

Protokoll 2004/05:46 (2004-12-08)

Författningar

2000:625 : 2004:1324
2002:546) : 2004:1330

Utskottets förslag och omröstningen i kammaren

1. Allmän inriktning av politiken inom utgiftsområde 13 Arbetsmarknad

Riksdagen avslår motionerna 2003/04:MJ63 yrkandena 44, 46 och 47, 2003/04:MJ65 yrkande 11, 2004/05:K459 yrkande 12, 2004/05:Sf288 yrkandena 15 och 18-20, 2004/05:Sf360 yrkande 4, 2004/05:Sf365 yrkande 10, 2004/05:Ub436 yrkandena 1, 3 och 4, 2004/05:N308 yrkande 4, 2004/05:N393 yrkande 20, 2004/05:N404 yrkandena 1 och 7, 2004/05:N409 yrkande 35, 2004/05:A215 yrkandena 1 och 2, 2004/05:A221 yrkandena 1, 4 och 8, 2004/05:A226, 2004/05:A239 yrkandena 1, 3 och 4, 2004/05:A257, 2004/05:A261 yrkandena 1, 2 i denna del och 3, 2004/05:A273 yrkandena 1-5, 2004/05:A277 yrkande 1, 2004/05:A289, 2004/05:A317, 2004/05:A342 yrkandena 3, 5 och 6, 2004/05:A350 yrkandena 1 och 10, 2004/05:A356 yrkandena 1-3, 6, 17, 23 och 24 i denna del och 2004/05:A375 yrkandena 1, 2, 10 och 17.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 1 (m, c, fp, kd)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 133 0 0 11
m 0 52 0 3
c 0 20 0 2
fp 0 40 0 8
kd 0 29 0 4
v 22 0 1 6
mp 15 0 0 2
- 0 0 0 0
Totalt 171 141 1 36

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

2. Arbetslöshetsförsäkringen

Riksdagen avslår motionerna 2004/05:A261 yrkande 2 i denna del, 2004/05:A340 yrkande 2, 2004/05:A342 yrkandena 1 och 2, 2004/05:A358 yrkandena 1 och 2 samt 2004/05:A375 yrkande 9 i denna del.
Beslutades genom:acklamation

3. Ändring i lagen om arbetsmarknadspolitiska program

Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2000:625) om arbetsmarknadspolitiska program med den ändringen att i 4 § andra stycket andra meningen orden "som avses i första stycket" tas bort. Därmed bifaller riksdagen proposition 2004/05:1 Utgiftsområde 13 punkt 1 och avslår motion 2004/05:A340 yrkande 1.
Beslutades genom:acklamation

4. Övriga förslag om arbetsmarknadspolitiska program för ungdomar

Riksdagen avslår motionerna 2004/05:Sf365 yrkande 13, 2004/05:Ub440 yrkande 2, 2004/05:A218, 2004/05:A326, 2004/05:A356 yrkandena 11 och 12, 2004/05:A364, 2004/05:A375 yrkandena 5 och 16 samt 2004/05:A380.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 6 (fp)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 134 0 0 10
m 52 0 0 3
c 20 0 0 2
fp 0 40 0 8
kd 0 0 29 4
v 24 0 0 5
mp 15 0 0 2
- 0 0 0 0
Totalt 246 40 29 34

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

5. Arbetsmarknadspolitiska program för äldre

Riksdagen avslår motionerna 2004/05:Ub436 yrkande 7, 2004/05:A201, 2004/05:A220 yrkande 1, 2004/05:A353 yrkandena 5 och 6, 2004/05:A356 yrkande 8 och 2004/05:A375 yrkande 15.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 9 (c, kd)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 134 0 0 10
m 0 0 52 3
c 0 20 0 2
fp 2 1 37 8
kd 0 29 0 4
v 24 0 0 5
mp 15 0 0 2
- 0 0 0 0
Totalt 176 50 89 34

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

6. Arbetsmarknadspolitiska program för personer med utländsk bakgrund

Riksdagen avslår motionerna 2004/05:Sf365 yrkande 12, 2004/05:N401 yrkande 3, 2004/05:N409 yrkande 33, 2004/05:A210, 2004/05:A211, 2004/05:A296, 2004/05:A322 yrkande 1, 2004/05:A328, 2004/05:A356 yrkande 13 och 2004/05:A375 yrkande 6.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 11 (fp)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 134 0 0 10
m 52 0 0 3
c 20 0 0 2
fp 0 40 0 8
kd 0 0 29 4
v 24 0 0 5
mp 13 0 2 2
- 0 0 0 0
Totalt 244 40 31 34

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

7. Arbetsmarknadspolitiska program för arbetshandikappade

Riksdagen avslår motionerna 2004/05:A250 yrkandena 1-7, 2004/05:A261 yrkande 7 i denna del, 2004/05:A272, 2004/05:A283, 2004/05:A318, 2004/05:A323, 2004/05:A324, 2004/05:A343 och 2004/05:A375 yrkande 14.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 16 (mp)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 134 0 0 10
m 0 0 52 3
c 0 0 20 2
fp 0 0 40 8
kd 29 0 0 4
v 24 0 0 5
mp 0 15 0 2
- 0 0 0 0
Totalt 188 15 112 34

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

8. Lönebidrag

Riksdagen avslår motionerna 2004/05:A205, 2004/05:A216, 2004/05:A217, 2004/05:A227, 2004/05:A246, 2004/05:A247, 2004/05:A249, 2004/05:A253, 2004/05:A254, 2004/05:A256, 2004/05:A258, 2004/05:A261 yrkande 7 i denna del, 2004/05:A275, 2004/05:A281, 2004/05:A284, 2004/05:A298, 2004/05:A325, 2004/05:A344, 2004/05:A356 yrkande 26, 2004/05:A362 och 2004/05:A363.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 18 (c)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 134 0 0 10
m 49 0 2 4
c 0 20 0 2
fp 39 0 1 8
kd 1 0 28 4
v 24 0 0 5
mp 15 0 0 2
- 0 0 0 0
Totalt 263 20 31 35

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

9. Försörjning m.m. vid deltagande i arbetsmarknadspolitiska program

Riksdagen avslår motionerna 2004/05:A307 yrkande 1, 2004/05:A313, 2004/05:A341 och 2004/05:A386.
Beslutades genom:acklamation

10. Arbetsmarknadspolitiska program som insats inom andra politikområden än arbetsmarknadspolitik

Riksdagen avslår motionerna 2004/05:A231, 2004/05:A302, 2004/05:A312, 2004/05:A336 yrkandena 1 och 2, 2004/05:A368 och 2004/05:A369.
Beslutades genom:acklamation

11. Friår

Riksdagen avslår motionerna 2004/05:A239 yrkande 2, 2004/05:A268, 2004/05:A354 yrkande 4 och 2004/05:A375 yrkande 4.
Beslutades genom:acklamation

12. Ekonomiska drivkrafter och regional utveckling m.m.

Riksdagen avslår motionerna 2004/05:Fi259 yrkande 16, 2004/05:Sf356 yrkande 4, 2004/05:A220 yrkande 2, 2004/05:A279, 2004/05:A292 och 2004/05:A356 yrkandena 4, 5 och 7.
Beslutades genom:acklamation

13. Arbetsmarknaden för verksamma inom kultur

Riksdagen avslår motionerna 2004/05:Kr239 yrkandena 10 och 13, 2004/05:Kr289 yrkande 5, 2004/05:Kr290 yrkandena 7, 9 och 11, 2004/05:Kr364 yrkande 2, 2004/05:Kr368 yrkande 4, 2004/05:A327 och 2004/05:A357.
Beslutades genom:acklamation

14. Arbetsmarknaden för vissa övriga grupper

Riksdagen avslår motionerna 2004/05:A229, 2004/05:A245 yrkandena 1 och 3 samt 2004/05:A265.
Beslutades genom:acklamation

15. Ändring i lagen om behandling av personuppgifter i den arbetsmarknadspolitiska verksamheten

Riksdagen bifaller propositionerna 2003/04:142 och 2003/04:152 i denna del.
Beslutades genom:acklamation

16. Anslag på utgiftsområde 13 för 2005

Riksdagen godkänner regeringens förslag dels om stöd till dagpendling och att införa stöd till veckopendling dels att avskaffa bidrag till starthjälp och ersättning till tillträdesresa samt att begränsa bohagstransporterna till personer som är långtidsarbetslösa. a) Bemyndigande beträffande anslaget 22:3 Riksdagen bemyndigar regeringen att under 2005 för ramanslaget 22:3 Köp av arbetsmarknadsutbildningar och övriga kostnader ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst 3 000 000 000 kronor under 2006-2008. b) Bemyndigande beträffande anslaget 22:4 Riksdagen bemyndigar regeringen att under 2005 för ramanslaget 22:3 Särskilda insatser för arbetshandikappade ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst 5 400 000 000 kronor under 2006-2008. c) Bemyndigande beträffande anslaget 22:6 Riksdagen bemyndigar regeringen att under 2005 för ramanslaget 22:6 Europeiska socialförsäkringar m.m. för perioden 2000-2006 ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst 4 4000 000 000 kronor under 2006-2008. d) Bemyndigande beträffande anslaget 22:7 Riksdagen bemyndigar regeringen att under 2005 för ramanslaget 22:7 Institutet för arbetsmarknadspolitisk utvärdering ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst 21 600 000 kronor under 2006-2008. e) flyttningsbidrag Regeringen föreslår att riksdagen godkänner regeringens förslag dels om stöd till dagpendling och att införa stöd till veckopendling och dels att avskaffa bidrag till starthjälp och ersättning till tillträdesresa samt att begränsa bohagstransporterna till personer som är långtidsarbetslösa. Därmed bifaller riksdagen proposition 2004/05:1 punkt 6-7. f) Det allmänna anställningsstödet Riksdagen godkänner regeringens förslag om det allmänna anställningsstödet. g) Anvisning av anslag under utgiftsområde 13 Riksdagen anvisar för budgetåret 2005 under utgiftsområde 13 Arbetsmarknad enligt vad som framgår av bilaga 2. h) Motionsyrkanden om budgetförslagen för år 2005
Beslutades genom:acklamation

17. Handläggning av EU-bidrag

Riksdagen avslår motion 2004/05:A260.
Beslutades genom:acklamation

18. Allmän inriktning av politiken inom utgiftsområde 14 Arbetsliv

Riksdagen avslår motionerna 2004/05:Sf287 yrkandena 8 och 10, 2004/05:Sf363 yrkande 36, 2004/05:A221 yrkandena 2 och 3, 2004/05:A239 yrkande 5, 2004/05:A261 yrkandena 8 och 11, 2004/05:A287, 2004/05:A316, 2004/05:A354 yrkandena 2 och 5-9, 2004/05:A355 yrkandena 1 och 2 samt 2004/05:A356 yrkande 18.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 27 (m, c, fp, kd)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 134 0 0 10
m 0 52 0 3
c 0 20 0 2
fp 0 39 0 9
kd 0 29 0 4
v 24 0 0 5
mp 15 0 0 2
- 0 0 0 0
Totalt 174 140 0 35

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

19. System för individuell kompetensutveckling

Riksdagen avslår motionerna 2003/04:MJ63 yrkande 49, 2004/05:Sk454 yrkande 11, 2004/05:Ub321 yrkande 11, 2004/05:A338, 2004/05:A353 yrkande 7, 2004/05:A354 yrkande 3 och 2004/05:A356 yrkande 16.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 29 (m, c, fp, kd)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 132 0 1 11
m 0 52 0 3
c 0 20 0 2
fp 0 40 0 8
kd 0 29 0 4
v 24 0 0 5
mp 15 0 0 2
- 0 0 0 0
Totalt 172 141 1 35

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

20. Anslag på utgiftsområde 14 för 2005

a) Bemyndigande beträffande anslaget 23:1 Riksdagen bemyndigar regeringen att under 2005 för ramanslaget 23:1 Arbetsmiljöverket besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst 18 550 000 kronor under 2006. b) Bemyndigande beträffande anslaget 23:2 Riksdagen bemyndigar regeringen, med ändring av regeringens förslag, att under 2005 för ramanslaget 23:2 Arbetslivsinstitutet besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst 100 000 000 kronor under 2006-2008. c) Bemyndigande beträffande anslaget 23:3 Riksdagen bemyndigar regeringen att under 2005 för ramanslaget 23:3 Särskilda utbildningsinsatser m.m. besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst 33 500 000 kronor under 2006. d) Anvisning av anslag under utgiftsområde 14 Riksdagen anvisar anslagen för budgetåret 2005 under utgiftsområde 14 Arbetsliv enligt vad som framgår av bilaga 2. e) Motionsyrkanden om budgetförslagen för år 2005
Beslutades genom:acklamation