Stärkt skydd för barn i utsatta situationerm.m.

Betänkande 2002/03:SOU15 

Stärkt skydd för barn i utsatta situationer (SoU15)

Skyddet för barn i utsatta situationer stärks. Socialtjänsten, hälso- och sjukvården samt förskolan, skolan och skolbarnsomsorgen blir skyldiga att samverka med samhällsorgan, organisationer och andra när det gäller barn som far illa eller riskerar att fara illa. Anmälningsskyldigheten enligt socialtjänstlagen utvidgas till att även omfatta myndigheter inom kriminalvården och rättspsykiatriska avdelningar inom Rättsmedicinalverket samt anställda inom dessa myndigheter. Det införs i brottsbalken en ny regel om skärpta straff för brott inom familjen som begås mot eller inför barn. Regeln innebär att ett straff kan skärpas om brottet skadat eller hade kunnat skada tryggheten och tilliten hos ett barn i barnets förhållande till en närstående person. Lagändringarna börjar gälla den 1 juli 2003.

Utskottets förslag till beslut

Delvis bifall till propositionen. Bifall till utskottets förslag till lag om ändring i lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga. Avslag på motionerna.

Riksdagens beslut

Kammaren biföll utskottets förslag


Betänkandet behandlar 1 proposition, 43 motioner.
I betänkandet finns 43 förslagspunkter och 43 reservationer.

Händelser

Dokument i ärendet

Förslag

Motion 2002/03:A323 Jämställdhetens paradox
av Ulla Hoffmann m.fl. (V)
Motion 2002/03:Ju234 Våld i nära relationer
av Johan Pehrson m.fl. (FP)
Motion 2002/03:Ju279 Hjälp till brottsoffer
av Hillevi Engström (M)
Motion 2002/03:Ju320 Stöd till brottsoffer
av Marietta de Pourbaix-Lundin (M)
Motion 2002/03:Ju361 Våld och sexuella övergrepp mot barn
av Ragnwi Marcelind m.fl. (KD)
Motion 2002/03:Ju366 Brottsförebyggande arbete
av Ragnwi Marcelind m.fl. (KD)
Motion 2002/03:L317 Fosterbarn
av Gunilla Wahlén (V)
Motion 2002/03:Sf226 En ny integrationspolitik
av Lars Leijonborg m.fl. (FP)
Motion 2002/03:Sf380 Ekonomisk trygghet för familjer och barn, utgiftsområde 12
av Alf Svensson m.fl. (KD)
Motion 2002/03:So223 Behovet av utbildning om barn och deras situation
av Gunilla Tjernberg (KD)
Motion 2002/03:So232 Samhällets kunskap om våld mot kvinnor
av Carina Hägg (S)
Motion 2002/03:So240 Ungdomsvård
av Birgitta Sellén och Sofia Larsen (C)
Motion 2002/03:So247 Information om alkoholens skador
av Tuve Skånberg (KD)
Motion 2002/03:So250 Barn- och familjepolitik
av Maud Olofsson m.fl. (C)
Motion 2002/03:So263 Stöd och skydd för familjehemsplacerade
av Liselott Hagberg (FP)
Motion 2002/03:So270 Statlig reglering av socionomyrket
av Ulla Wester (S)
Motion 2002/03:So274 Barns utsatthet
av Helena Zakariasén och Ann-Kristine Johansson (S)
Motion 2002/03:So291 Barnfattigdomen i Sverige
av Yvonne Ångström m.fl. (FP)
Motion 2002/03:So304 Familjecentraler
av Torsten Lindström (KD)
Motion 2002/03:So307 Barnens rätt i slutna samfund
av Carina Hägg (S)
Motion 2002/03:So328 Brottslighet bland barn
av Ingemar Vänerlöv (KD)
Motion 2002/03:So339 Ensamförälderns situation
av Ragnwi Marcelind och Maria Larsson (KD)
Motion 2002/03:So341 Barn till föräldrar med problem
av Margareta Andersson och Lena Ek (C)
Motion 2002/03:So350 Förändringar av socialtjänsten
av Kerstin-Maria Stalin m.fl. (MP)
Motion 2002/03:So360 Sexuella övergrepp
av Annelie Enochson (KD)
Motion 2002/03:So377 Stöd till ensamstående föräldrar
av Kerstin Andersson och Carina Adolfsson Elgestam (S)
Motion 2002/03:So391 Skyldighet att visa utdrag ur belastningsregistret
av Elisebeht Markström m.fl. (S)
Motion 2002/03:So397 Familjecentraler
av Maria Larsson (KD)
Motion 2002/03:So399 Barnen och fattigdomsfällan
av Ingrid Burman m.fl. (V)
Motion 2002/03:So41 med anledning av prop. 2002/03:53 Stärkt skydd för barn i utsatta situationer m.m.
av Maria Hassan (S)
Motion 2002/03:So42 med anledning av prop. 2002/03:53 Stärkt skydd för barn i utsatta situationer m.m.
av Cristina Husmark Pehrsson m.fl. (M)
Motion 2002/03:So43 med anledning av prop. 2002/03:53 Stärkt skydd för barn i utsatta situationer m.m.
av Kerstin Heinemann m.fl. (FP)
Motion 2002/03:So44 med anledning av prop. 2002/03:53 Stärkt skydd för barn i utsatta situationer m.m.
av Chatrine Pålsson m.fl. (KD)
Motion 2002/03:So442 Narkotika-, alkohol- och tobaksfrågor
av Kerstin Heinemann m.fl. (FP)
Motion 2002/03:So45 med anledning av prop. 2002/03:53 Stärkt skydd för barn i utsatta situationer m.m.
av Kenneth Johansson m.fl. (C)
Motion 2002/03:So450 En jämlik och jämställd sjukvård
av Gudrun Schyman m.fl. (V)
Motion 2002/03:So454 Stärkt barnperspektiv
av Anita Jönsson och Kerstin Engle (S)
Motion 2002/03:So473 Uppföljning av vården vid §12-hem och HVB-hem
av Inger Davidson (KD)
Motion 2002/03:So507 Åtgärder för utsatta barn
av Ulrik Lindgren m.fl. (KD)
Motion 2002/03:So509 Hälsovård, sjukvård och social omsorg, utgiftsområde 9
av Alf Svensson m.fl. (KD)
Motion 2002/03:So511 Utsatta barn och ungdomar
av Kerstin Heinemann m.fl. (FP)
Motion 2002/03:So515 Barns hälsa
av Maria Wetterstrand m.fl. (MP)
Motion 2002/03:Ub557 Villkor för invandrarkvinnor och deras barn
av Viviann Gerdin m.fl. (C, M, FP)
Proposition 2002/03:53 Stärkt skydd för barn i utsatta situationer m.m.

Beslutsprotokoll

Protokoll 2002/03:117 (2003-06-05)

Debattprotokoll

Protokoll 2002/03:117 (2003-06-05)

Riksdagsskrivelse

Riksdagsskrivelse 2002/03:225
SOU 2000:42
SOU 2000:77
SOU 2001:18
SOU 2001:47
SOU 2001:72

Utskottets förslag och omröstningen i kammaren

1. Förebyggande och andra insatser för barn i utsatta situationer

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:Ju320 yrkande 3, 2002/03:Ju361 yrkandena 5 och 7, 2002/03:So42 yrkande 1, 2002/03:So223, 2002/03:So250 yrkande 3, 2002/03:So307, 2002/03:So328, 2002/03:So360 yrkandena 4-6, 2002/03:So507 yrkandena 4 och 8 och 2002/03:A323 yrkande 5.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 1 (m)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 112 0 0 32
m 0 45 0 10
c 0 0 16 6
fp 31 1 1 15
kd 0 0 25 8
v 25 0 0 5
mp 13 0 0 4
- 0 0 0 0
Totalt 181 46 42 80

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Röstresultat

2. Barn till missbrukare, psykiskt sjuka m.fl.

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:So247 yrkande 2, 2002/03:So250 yrkande 5, 2002/03:So341 yrkandena 1 och 2, 2002/03:So450 yrkande 4, 2002/03:So507 yrkande 5, 2002/03:So509 yrkande 20 och 2002/03:So515 yrkandena 4 och 5.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 4 (c, kd, mp)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 114 1 0 29
m 45 0 0 10
c 0 16 0 6
fp 34 0 0 14
kd 0 25 0 8
v 25 0 0 5
mp 1 12 0 4
- 0 0 0 0
Totalt 219 54 0 76

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Röstresultat

3. Barn i ekonomiskt utsatta familjer

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:So274, 2002/03:So291, 2002/03:So339 yrkande 2, 2002/03:So377, 2002/03:So399 yrkande 4 och 2002/03:So454 yrkandena 1 och 2.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 5 (fp)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 115 0 0 29
m 45 0 0 10
c 16 0 0 6
fp 0 34 0 14
kd 25 0 0 8
v 1 0 24 5
mp 11 1 1 4
- 0 0 0 0
Totalt 213 35 25 76

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Röstresultat

4. Hedersrelaterat våld m.m.

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:So41, 2002/03:So42 yrkande 2 i denna del och 2002/03:So232.
Beslutades genom:acklamation

5. Sexuell exploatering av barn

Riksdagen avslår motion 2002/03:So42 yrkande 2 i denna del.
Beslutades genom:acklamation

6. 4 kap. 26 § barnavårdslagen

Riksdagen avslår motion 2002/03:So42 yrkande 4.
Beslutades genom:acklamation

7. Familjerådslag

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:Sf380 yrkande 10 och 2002/03:So507 yrkande 7.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 10 (kd)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 115 0 0 29
m 45 0 0 10
c 15 1 0 6
fp 34 0 0 14
kd 0 25 0 8
v 25 0 0 5
mp 12 0 1 4
- 0 0 0 0
Totalt 246 26 1 76

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Röstresultat

8. Skyldighet att uppvisa utdrag ur belastningsregistret

Riksdagen avslår motion 2002/03:So391.
Beslutades genom:acklamation

9. Forskning om barn i utsatta situationer

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:So42 yrkande 5 och 2002/03:So360 yrkande 2.
Beslutades genom:acklamation

10. Regeringsuppdrag till Brottsförebyggande rådet

Riksdagen avslår motion 2002/03:So42 yrkande 6.
Beslutades genom:acklamation

11. Samverkan

Riksdagen bifaller proposition 2002/03:53 punkterna 2, 7, 10 och 13, alla i denna del, och avslår motion 2002/03:So511 yrkande 1.
Beslutades genom:acklamation

12. Sekretess vid samverkan

Riksdagen avslår motion 2002/03:So511 yrkande 3.
Beslutades genom:acklamation

13. Familjevåldsenheter

Riksdagen avslår motion 2002/03:So42 yrkande 7.
Beslutades genom:acklamation

14. Familjecentraler

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:So304 och 2002/03:So397 yrkandena 1 och 2.
Beslutades genom:acklamation

15. En utvidgning av anmälningsskyldigheten enligt socialtjänstlagen

Riksdagen bifaller proposition 2002/03:53 punkt 2 i denna del.
Beslutades genom:acklamation

16. Hänvisningar till anmälningsskyldigheten enligt socialtjänstlagen

Riksdagen bifaller proposition 2002/03:53 punkterna 5-7, den senare i denna del, 8-10, den senare i denna del, 12 och 13 i denna del och avslår motionerna 2002/03:So42 yrkande 8 och 2002/03:So442 yrkande 10.
Beslutades genom:acklamation

17. Åtgärder för att öka benägenheten att anmäla till socialtjänsten

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:So42 yrkande 9, 2002/03:So43 yrkande 2 och 2002/03:So44 yrkande 1.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 18 (m, fp, kd)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 115 0 0 29
m 0 45 0 10
c 16 0 0 6
fp 0 34 0 14
kd 0 25 0 8
v 25 0 0 5
mp 13 0 0 4
- 0 0 0 0
Totalt 169 104 0 76

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Röstresultat

18. Dödsfallsutredningar m.m.

Riksdagen avslår motion 2002/03:So42 yrkande 10.
Beslutades genom:acklamation

19. Förslag till ny straffskärpningsgrund

Riksdagen bifaller proposition 2002/03:53 punkt 3 i denna del.
Beslutades genom:acklamation

20. Särreglering av barnmisshandel m.m

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:So42 yrkande 11 och 2002/03:So45 yrkandena 1 och 2.
Beslutades genom:acklamation

21. Begreppet närstående person

Riksdagen avslår motion 2002/03:So45 yrkande 3.
Beslutades genom:acklamation

22. En utvärdering av den nya straffskärpningsgrunden

Riksdagen avslår motion 2002/03:So44 yrkandena 2 och 3.
Beslutades genom:acklamation

23. Överflyttning av vårdnaden av barn till familjehemsföräldrar

Riksdagen bifaller proposition 2002/03:53 punkterna 1 och 2, båda i denna del, och avslår motionerna 2002/03:So43 yrkande 4 i denna del och 2002/03:So44 yrkande 4.
Beslutades genom:acklamation

24. Social barn- och ungdomsvård

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:Ju366 yrkande 6, 2002/03:L317 yrkande 1, 2002/03:So42 yrkande 13, 2002/03:So240 yrkandena 1-3, 2002/03:So263, 2002/03:So473 yrkandena 1-3, 2002/03:So507 yrkande 7 i denna del och 2002/03:So511 yrkande 5.
Beslutades genom:acklamation

25. En särskild statlig tillsynsmyndighet

Riksdagen avslår motion 2002/03:So42 yrkande 3.
Beslutades genom:acklamation

26. En förbättrad socionomutbildning

Riksdagen avslår motion 2002/03:So43 yrkande 1.
Beslutades genom:acklamation

27. Legitimation för socionomer

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:So42 yrkande 14, 2002/03:So270 och 2002/03:So350 yrkande 2.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 30 (m, mp)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 115 0 0 29
m 0 45 0 10
c 16 0 0 6
fp 34 0 0 14
kd 24 0 0 9
v 25 0 0 5
mp 0 13 0 4
- 0 0 0 0
Totalt 214 58 0 77

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Röstresultat

28. Underrättelse enligt 11 kap. 2 § sista stycket socialtjänstlagen (2001:453)

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:Ju234 yrkande 12, 2002/03:Ju279 yrkande 1, 2002/03:Sf226 yrkande 15, 2002/03:So43 yrkande 4 i denna del, 2002/03:So511 yrkande 2 och 2002/03:Ub557 yrkande 5.
Beslutades genom:acklamation

29. Skyldighet för socialnämnden att polisanmäla övergrepp mot barn

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:Ju361 yrkande 3 och 2002/03:So360 yrkande 1.
Beslutades genom:acklamation

30. Målsägande

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:So42 yrkande 12 och 2002/03:So43 yrkande 3.
Beslutades genom:acklamation

31. Barn i brottsmålsprocessen

Riksdagen avslår motion 2002/03:So42 yrkande 17.
Beslutades genom:acklamation

32. Uppföljning av lagen (1999:997) om särskild företrädare för barn

Riksdagen avslår motion 2002/03:So42 yrkande 16.
Beslutades genom:acklamation

33. Husrannsakan i vissa fall

Riksdagen avslår motion 2002/03:So42 yrkande 15.
Beslutades genom:acklamation

34. Behandling av intagna under straffverkställigheten

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:So42 yrkande 18 och 2002/03:So44 yrkande 8.
Beslutades genom:acklamation

35. Barn i asylprocessen

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:So43 yrkande 5 och 2002/03:So44 yrkandena 5 och 6.
Beslutades genom:acklamation

36. Mottagandet av flyktingbarn

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:So42 yrkande 2 i denna del, 2002/03:So43 yrkande 6 och 2002/03:So44 yrkande 7.
Beslutades genom:acklamation

37. Ekonomiska konsekvenser

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:So42 yrkande 19 och 2002/03:So44 yrkande 9.
Beslutades genom:acklamation

38. Ingressen till förslaget till lag om ändring i lagen (1990:52) med särkilda bestämmelser om vård av unga

Riksdagen bifaller proposition 2002/03:53 punkt 1 i denna del.
Beslutades genom:acklamation

39. 1 § förslaget till lag om ändring i lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga

Riksdagen bifaller proposition 2002/03:53 punkt 1 i denna del.
Beslutades genom:acklamation

40. 15, 35 och 41 §§ lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga


Beslutades genom:acklamation

41. 16 kap. 4 § förslaget till lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453)

Riksdagen bifaller proposition 2002/03:53 punkt 2 i denna del.
Beslutades genom:acklamation

42. Ingressen till förslaget till lag om ändring i lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall

Riksdagen bifaller proposition 2002/03:53 punkt 11 i denna del.
Beslutades genom:acklamation

43. Lagförslagen i övrigt

Riksdagen bifaller proposition 2002/03:53 punkterna 1-3, alla i denna del, 4, 7, 10, 11, 13, de fyra senare i denna del, och 14.
Beslutades genom:acklamation