Statens budget 2026 - Rambeslutet

Betänkande 2025/26:FiU1 

Ja till utgiftsramarna och inkomsterna i budgetpropositionen för 2026 (FiU1)

Riksdagen sa ja till utgiftsramar och inkomstberäkning i regeringens budgetproposition för år 2026. Utgifterna beräknas uppgå till 1 542 miljarder kronor och inkomsterna beräknas till 1 375 miljarder kronor. Det innebär ett underskott i statens budget på 167 miljarder kronor för 2026.

Riksdagen sa även ja till utgiftstaket för staten och till att nuvarande överskottsmål ersätts med ett balansmål från och med 2027 samt till förslag om skatte- och avgiftsregler som bland annat gäller

Samtliga lagändringar ska börja gälla den 1 januari 2026 utom de som gäller moderniserad beskattning av gaser som börjar gälla den 1 juli 2026 och slopad fordonsskatt och saluvagnsskatt för vissa släpvagnar som börjar gälla den 1 februari 2026.

Riksdagen sa även ja till regeringens inriktning för den ekonomiska politiken och budgetpolitiken.

Politiken ska inriktas på att stötta hårt arbetande människors ekonomi så att den utdragna lågkonjunkturen kan brytas och återhämtningen återupptas. En bidragsreform ska göra det mer lönsamt att arbeta. Företagens villkor ska förbättras. Resurserna till skolan ska öka, brottsligheten ska fortsätta att bekämpas och vårdköerna kortas. Försvaret ska förstärkas liksom stödet till Ukraina. Fossila bränslen ska fasas ut och Sverige ska nå nettonollutsläpp till 2045.

Finanspolitiken är expansiv 2026 för att motverka att lågkonjunkturen ger långvarigt negativa konsekvenser på svensk ekonomi. Med stabila statsfinanser och en låg statsskuld står Sverige starkt och har därför möjlighet att genomföra åtgärder som stärker Sverige och de svenska hushållens ekonomi och bryter lågkonjunkturen.

Riksdagens beslut om utgiftsramarna för statens budget är styrande när riksdagen i nästa steg beslutar om anslagen för de 27 utgiftsområdena i budgeten.


Utskottets förslag till beslut

Bifall till proposition 2025/26:1 och övriga propositioner. Avslag på samtliga motionsyrkanden.

Riksdagens beslut

Kammaren biföll utskottets förslag.


Betänkandet behandlar 6 propositioner, 9 motioner.
I betänkandet finns 6 förslagspunkter och 8 reservationer.

Händelser

Dokument i ärendet

Förslag

Motion 2025/26:270 med anledning av prop. 2024/25:188 Ett grundavdrag i riskskatten
av Martin Ådahl (C)
Motion 2025/26:2792 En ny regering - För ett starkare och tryggare Sverige
av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
Motion 2025/26:3422 En grön klimathandlingsplan 2026
av Katarina Luhr m.fl. (MP)
Motion 2025/26:3551 Ny riktning för Sverige
av Magdalena Andersson m.fl. (S)
Motion 2025/26:3770 Sverige förtjänar bättre - Miljöpartiets budgetmotion för 2026
av Amanda Lind m.fl. (MP)
Motion 2025/26:3811 En budget för framtiden - fler jobb och lägre utsläpp
av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
Motion 2025/26:3837 med anledning av prop. 2025/26:32 Sänkt skatt på arbetsinkomster, pension och sjuk- och aktivitetsersättning
av Martin Ådahl (C)
Motion 2025/26:3839 med anledning av prop. 2025/26:31 Ytterligare höjd beloppsgräns vid avdrag för resor till och från arbetet
av Martin Ådahl (C)
Motion 2025/26:3840 med anledning av prop. 2025/26:32 Sänkt skatt på arbetsinkomster, pension och sjuk- och aktivitetsersättning
av Janine Alm Ericson m.fl. (MP)
Proposition 2024/25:168 Höjd fastighetsskatt för vindkraftverk
Proposition 2024/25:188 Ett grundavdrag i riskskatten
Proposition 2025/26:1 Budgetpropositionen för 2026
Proposition 2025/26:16 Förbättrad utformning av EU:s elmarknad
Proposition 2025/26:31 Ytterligare höjd beloppsgräns vid avdrag för resor till och från arbetet
Proposition 2025/26:32 Sänkt skatt på arbetsinkomster, pension och sjuk- och aktivitetsersättning
Beslut: Statens budget 2026 - Rambeslutet
Onsdag den 26 november 2025

Beslutsprotokoll

Protokoll 2025/26:39 (2025-11-26)

Debattprotokoll

Protokoll 2025/26:39 (2025-11-26)

Riksdagsskrivelse

Riksdagsskrivelse 2025/26:64
Riksdagsskrivelse 2025/26:65
Teckenspråksolkat beslut: Ja till utgiftsramarna och inkomsterna i budgetpropositionen för 2026

Utskottets förslag och omröstningen i kammaren

1. Riktlinjerna för den ekonomiska politiken och budgetpolitiken

Riksdagen godkänner de riktlinjer för den ekonomiska politiken och budgetpolitiken som regeringen föreslår.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:1 finansplanen punkt 2 och avslår motionerna 2025/26:2792 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 1, 2025/26:3551 av Magdalena Andersson m.fl. (S) yrkande 1, 2025/26:3770 av Amanda Lind m.fl. (MP) yrkande 1 och 2025/26:3811 av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C) yrkande 1.


Omröstning i sakfrågan
Utskottets förslag mot reservation 1 (S)
Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
S 0 93 0 13
SD 61 0 0 11
M 60 0 0 8
V 0 0 17 5
C 0 0 20 4
KD 16 0 0 3
MP 0 0 14 4
L 12 0 0 4
- 1 1 1 1
Totalt 150 94 52 53

Röstresultat

2. Rambeslutet - utgiftstak, utgiftsramar och inkomsterna i statens budget

a) Målet för den offentliga förvaltningens finansiella sparande
Riksdagen fastställer målet för den offentliga förvaltningens finansiella sparande till ett sparande i balans över en konjunkturcykel fr.o.m. 2027.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:1 finansplanen punkt 5 och avslår motionerna 2025/26:3422 av Katarina Luhr m.fl. (MP) yrkande 22 och 2025/26:3770 av Amanda Lind m.fl. (MP) yrkande 3.

b) Utgiftstak för staten 2026-2028
Riksdagen fastställer utgiftstaket för staten, inklusive ålderspensionssystemet vid sidan av statens budget till 1 936 miljarder kronor för 2026, 2 009 miljarder kronor för 2027 och 2 105 miljarder kronor för 2028.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:1 finansplanen punkterna 3 och 4 samt avslår motionerna 2025/26:2792 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 2, 2025/26:3551 av Magdalena Andersson m.fl. (S) yrkande 2, 2025/26:3770 av Amanda Lind m.fl. (MP) yrkande 2 och 2025/26:3811 av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C) yrkande 2.

c) Utgiftsramar för utgiftsområdena 2026
Riksdagen beslutar om fördelning av utgifter på utgiftsområden för 2026 enligt regeringens förslag.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:1 finansplanen punkt 8 och avslår motionerna 2025/26:2792 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 5, 2025/26:3551 av Magdalena Andersson m.fl. (S) yrkande 5, 2025/26:3770 av Amanda Lind m.fl. (MP) yrkande 6 och 2025/26:3811 av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C) yrkande 3.

d) Övriga utgifter i statens budget 2026
Riksdagen godkänner beräkningen av förändringen av anslagsbehållningar, Riksgäldskontorets nettoutlåning och den kassamässiga korrigeringen för 2026 enligt regeringens förslag.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:1 finansplanen punkterna 9, 13 och 14.

e) Beräkningen av inkomster i statens budget 2026
Riksdagen godkänner beräkningen av inkomster i statens budget för 2026 enligt regeringens förslag.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:1 finansplanen punkt 6 och avslår motionerna 2025/26:2792 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 3 i denna del, 2025/26:3551 av Magdalena Andersson m.fl. (S) yrkande 3 i denna del, 2025/26:3770 av Amanda Lind m.fl. (MP) yrkande 4 i denna del och 2025/26:3811 av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C) yrkande 5 i denna del.

f) Ändringar i skatte- och avgiftsregler i proposition 2025/26:1 och 2025/26:16 punkt 2.2
Riksdagen antar regeringens förslag till
1. lag om ändring i kupongskattelagen (1970:624),
2. lag om ändring i lagen (1986:468) om avräkning av utländsk skatt, 
3. lag om ändring i lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta,
4. lag om ändring i lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta,
5. lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi,
6. lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi,
7. lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi,
8. lag om ändring i lagen (1994:1920) om allmän löneavgift, 
9. lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229), 
10. lag om ändring i socialavgiftslagen (2000:980), 
11. lag om ändring i vägtrafikskattelagen (2006:227),
12. lag om upphävande av lagen (2008:205) om lagerskatt på flygbensin, 
13. lag om ändring i lagen (2011:1200) om elcertifikat med den ändringen att 4 kap. 5 § ska ha den lydelse som utskottet föreslår i bilaga 7, 
14. lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244),
15. lag om ändring i lagen (2019:453) om godkännande av gåvomottagare vid skattereduktion för gåva, 
16. lag om ändring i lagen (2023:362) om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi,
17. lag om ändring i lagen (2024:294) om ändring i vägtrafikskattelagen (2006:227),
18. lag om ändring i lagen (2025:539) om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229),
19. lag om ändring i lagen (2025:540) om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244).
Därmed bifaller riksdagen propositionerna 2025/26:1 finansplanen punkterna 18-36 och 2025/26:16 punkt 2.2 och avslår motionerna 2025/26:2792 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 3 i denna del, 2025/26:3551 av Magdalena Andersson m.fl. (S) yrkande 3 i denna del, 2025/26:3770 av Amanda Lind m.fl. (MP) yrkande 4 i denna del och 2025/26:3811 av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C) yrkande 5 i denna del.

g) Ändringar i skatte- och avgiftsregler i proposition 2024/25:168
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1984:1052) om statlig fastighetsskatt.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2024/25:168.

h) Ändringar i skatte- och avgiftsregler i proposition 2024/25:188
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2021:1256) om riskskatt för kreditinstitut.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2024/25:188 och avslår motion 2025/26:270 av Martin Ådahl (C).

i) Ändringar i skatte- och avgiftsregler i proposition 2025/26:31
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229).
Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:31 och avslår motion 2025/26:3839 av Martin Ådahl (C).

j) Ändringar i skatte- och avgiftsregler i proposition 2025/26:32
Riksdagen antar regeringens förslag till
1. lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229).
2. lag om ändring i lagen (2024:1140) om ändring i lagen (2023:758) om ändring i lagen (2022:887) om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229).
Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:32 punkterna 1 och 2 samt avslår motionerna 2025/26:3837 av Martin Ådahl (C) och 2025/26:3840 av Janine Alm Ericson m.fl. (MP).

k) Ålderspensionssystemets utgifter 2026
Riksdagen godkänner beräkningen av utgifterna för ålderspensionssystemet vid sidan av statens budget för 2026 enligt regeringens förslag.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:1 finansplanen punkt 10.

l) Preliminära utgiftsramar och beräkningar av inkomster i statens budget 2027 och 2028
Riksdagen godkänner preliminära utgiftsramar för utgiftsområdena och preliminära beräkningar av inkomster i statens budget för 2027 och 2028 som riktlinje för regeringens budgetarbete enligt regeringens förslag.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:1 finansplanen punkterna 7 och 11 samt avslår motionerna 2025/26:2792 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkandena 4 och 6, 2025/26:3551 av Magdalena Andersson m.fl. (S) yrkandena 4 och 6, 2025/26:3770 av Amanda Lind m.fl. (MP) yrkandena 5 och 7 samt 2025/26:3811 av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C) yrkandena 4 och 6.


Omröstning i sakfrågan
Utskottets förslag mot reservation 5 (S)
Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
S 0 92 0 14
SD 61 0 0 11
M 60 0 0 8
V 0 0 17 5
C 0 1 19 4
KD 16 0 0 3
MP 0 0 14 4
L 12 0 0 4
- 1 1 1 1
Totalt 150 94 51 54

Röstresultat

3. Bemyndigande om upplåning

Riksdagen bemyndigar regeringen att under 2026 ta upp lån enligt 5 kap. budgetlagen (2011:203).
Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:1 finansplanen punkt 12.


Beslutades genom:acklamation

4. Lån för myndigheternas investeringar i anläggningstillgångar

Riksdagen bemyndigar regeringen att för 2026 besluta om lån i Riksgäldskontoret för investeringar i anläggningstillgångar som används i statens verksamhet som inklusive tidigare upplåning uppgår till högst 74 900 000 000 kronor.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:1 finansplanen punkt 15.


Beslutades genom:acklamation

5. Myndigheternas räntekontokrediter

Riksdagen bemyndigar regeringen att för 2026 besluta om krediter för myndigheternas räntekonton i Riksgäldskontoret som inklusive tidigare utnyttjade krediter uppgår till högst 23 400 000 000 kronor.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:1 finansplanen punkt 16.


Beslutades genom:acklamation

6. Bemyndigande att överskrida anslag

Riksdagen bemyndigar regeringen att under 2026, med de begränsningar som följer av 3 kap. 8 § andra stycket budgetlagen (2011:203), besluta att ett anslag som inte avser förvaltningsändamål får överskridas om ett riksdagsbeslut om ändring av anslaget inte hinner inväntas och överskridandet ryms inom det fastställda utgiftstaket för staten.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:1 finansplanen punkt 17.


Beslutades genom:acklamation