Utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap
Betänkande 2018/19:FöU1Pengar till försvaret och samhällets krisberedskap (FöU1)
Cirka 60 miljarder kronor ur statens budget för 2019 går till utgiftsområdet försvaret och samhällets krisberedskap. Mest pengar går till Försvarsmaktens förbandsverksamhet och beredskap, drygt 36,1 miljarder kronor. 13,4 miljarder kronor går till Försvarsmakten och Försvarets materielverk för anskaffning av materiel och anläggningar och Kustbevakningen får 1,3 miljarder kronor.
Riksdagen sa ja till att fördela pengarna inom utgiftsområdet enligt Moderaternas och Kristdemokraternas förslag.
I andra delar sa riksdagen ja till regeringens förslag. Det innebär bland annat att stora delar av myndighetskostnaderna, 1,8 miljarder kronor, för Försvarets materielverk flyttas till ett eget anslag.
Riksdagen beslutar om statens budget i två steg. Först beslutas om ramarna för de 27 utgiftsområdena i budgeten. Därefter bestämmer riksdagen hur pengarna ska fördelas inom varje utgiftsområde.
Riksdagen sa nej till regeringens förslag om att låta regeringen besluta om att hyra ut eller sälja stridsflygplan JAS 39 C/D på export under 2019. Samtidigt riktade riksdagen riktar två uppmaningar, så kallade tillkännagivanden, till regeringen:
- Regeringen borde i anslutning till 2019 års vårändringsbudget redovisa reviderade investeringsplaner. Detta för att riksdagen ska kunna se hur köp och underhåll av försvarsmateriel prioriteras inom de ekonomiska ramar som riksdagen beslutar om.
- Regeringen borde också redovisa livscykelkostnaden för det medelräckviddiga luftvärnssystemet Patriot.
Utskottets förslag till beslut
Anvisande av anslag inom utgiftsområde 6 enligt utskottets förslag och med de anslagsvillkor utskottet angett. Regeringen bemyndigas att under 2019 ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst de belopp och inom de tidsperioder som utskottet anger. Utskottet föreslår att riksdagen delvis bifaller anslagsförslagen i regeringens budgetproposition, delvis bifaller 15 av Moderaternas och Kristdemokraternas yrkanden i denna del. Övriga motionsförslag i denna del avstyrks. Utskottet avstyrker regeringens förslag om att bemyndiga regeringen att under 2019 besluta om export av JAS 39 C/D genom upplåtelse och överlåtelse av materiel. Utskottet föreslår dels ett tillkännagivande om reviderade investeringsplaner för Försvarsmakten dels ett om att regeringen bör redovisa livscykelkostnaden för det medelräckviddiga luftvärnssystemet Patriot. Avslag på övriga motioner.Riksdagens beslut
Kammaren biföll utskottets förslag.Betänkandet behandlar 2 propositioner, 17 motioner.
I betänkandet finns 11 förslagspunkter och 7 reservationer.
- Utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap (html )
- Utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap (pdf, 772 kB)
Händelser
- Beredning: 2018-12-04
- Beredning: 2018-12-06
- Beredning: 2018-12-11
- Justering: 2018-12-13
- Trycklov: 2018-12-14
- Bordläggning: 2018-12-15
- Behandling: 2018-12-17
- Beslut: 2018-12-18
Dokument i ärendet
Måndag den 17 december 2018
Beslutsprotokoll
Protokoll 2018/19:32 (2018-12-18)Riksdagsskrivelse
Riksdagsskrivelse 2018/19:88Utskottets förslag och omröstningen i kammaren
1. Mål och resultatredovisning för utgiftsområde 6
Riksdagen avslår motion 2018/19:766 av Roger Richtoff m.fl. (SD) yrkande 3.
Beslutades genom:acklamation
2. Anslag inom utgiftsområde 6
a) Anslagen för 2019Riksdagen
1. anvisar, med de anslagsvillkor som utskottet anger, anslagen för 2019 inom utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap enligt utskottets förslag i bilaga 4.
2. bemyndigar regeringen att besluta om en successiv övergång till en förändrad anslagsavräkningsmodell och redovisning av beställningsbemyndiganden för anskaffning och vidmakthållande av försvarsmateriel.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2018/19:1 utgiftsområde 6 punkt 5, bifaller delvis proposition 2018/19:1 utgiftsområde 6 punkt 10 och motionerna 2018/19:2762 av Mikael Oscarsson m.fl. (KD) yrkande 1, 2018/19:2816 av Beatrice Ask m.fl. (M) yrkandena 2-5, 2018/19:2821 av Beatrice Ask m.fl. (M) yrkandena 2 och 3 samt 2018/19:2946 av Beatrice Ask m.fl. (M) yrkandena 1 och 3-9 samt avslår motionerna 2018/19:1370 av Björn Söder m.fl. (SD) yrkande 3, 2018/19:1381 av Björn Söder m.fl. (SD) yrkande 6, 2018/19:2361 av Roger Richtoff m.fl. (SD), 2018/19:2472 av Mikael Oscarsson m.fl. (KD) yrkandena 32 och 33, 2018/19:2619 av Daniel Bäckström m.fl. (C), 2018/19:2762 av Mikael Oscarsson m.fl. (KD) yrkande 5 och 2018/19:2975 av Allan Widman m.fl. (L).
b) Beställningsbemyndiganden
Riksdagen bemyndigar regeringen att under 2019 ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst de belopp och inom den tidsperiod som anges i utskottets förslag i bilaga 5.
Därmed bifaller riksdagen delvis proposition 2018/19:1 utgiftsområde 6 punkt 11.
c) Krediter i Riksgäldskontoret
Riksdagen bemyndigar regeringen att för 2019
1. besluta om en kredit i Riksgäldskontoret som inklusive tidigare utnyttjad kredit uppgår till högst 2 000 000 000 kronor för att tillgodose Försvarsmaktens behov av rörelsekapital,
2. besluta om en kredit i Riksgäldskontoret som inklusive tidigare utnyttjad kredit uppgår till högst 25 500 000 000 kronor för att tillgodose Försvarets materielverks behov av rörelsekapital,
3. utnyttja en kredit i Riksgäldskontoret som uppgår till högst 40 000 000 000 kronor i händelse av krig, krigsfara eller andra utomordentliga förhållanden,
4. besluta att Myndigheten för samhällsskydd och beredskap får ta upp lån i Riksgäldskontoret som inklusive tidigare upplåning uppgår till högst 1 550 000 000 kronor för beredskapsinvesteringar.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2018/19:1 utgiftsområde 6 punkterna 1, 4, 7 och 8.
d) Investeringsplaner
Riksdagen godkänner investeringsplanerna för
1. vidmakthållande av försvarsmateriel för 2019-2024 som en riktlinje för Försvarsmaktens investeringar,
2. anskaffning av försvarsmateriel för 2019-2024 som en riktlinje för Försvarsmaktens investeringar,
3. krisberedskap för 2019-2021 som en riktlinje för Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps beredskapsinvesteringar.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2018/19:1 utgiftsområde 6 punkterna 2, 3 och 9 samt avslår motionerna 2018/19:766 av Roger Richtoff m.fl. (SD) yrkande 21, 2018/19:911 av Anders Hansson (M) och 2018/19:2472 av Mikael Oscarsson m.fl. (KD) yrkandena 19, 21, 23, 25 och 26.
Beslutades genom:acklamation
3. Överlåtelse och upplåtelse av materiel
Riksdagen avslår proposition 2018/19:1 utgiftsområde 6 punkt 6.
Beslutades genom:acklamation
4. Reviderad investeringsplan för Försvarsmakten
Riksdagen ställer sig bakom det utskottet anför om reviderade investeringsplaner för Försvarsmakten och tillkännager detta för regeringen.Därmed bifaller riksdagen motion 2018/19:2946 av Beatrice Ask m.fl. (M) yrkande 2.
Beslutades genom:acklamation
5. Framtida inriktning för utgiftsområdet
Riksdagen avslår motionerna 2018/19:766 av Roger Richtoff m.fl. (SD) yrkande 1 och 2018/19:2816 av Beatrice Ask m.fl. (M) yrkande 1.
Omröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 2 (M) |
||||
| Parti | Ja | Nej | Avstående | Frånvarande |
|---|---|---|---|---|
| S | 94 | 0 | 1 | 5 |
| M | 0 | 65 | 0 | 5 |
| SD | 0 | 0 | 56 | 6 |
| C | 28 | 0 | 0 | 3 |
| V | 27 | 0 | 0 | 1 |
| KD | 21 | 0 | 0 | 1 |
| L | 20 | 0 | 0 | 0 |
| MP | 15 | 0 | 0 | 1 |
| Totalt | 205 | 65 | 57 | 22 |
6. Försvarsmaktens uppgifter vid civila kriser
Riksdagen avslår motionerna 2018/19:2817 av Beatrice Ask m.fl. (M) yrkande 4 och 2018/19:2840 av Daniel Bäckström m.fl. (C) yrkande 12.
Omröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 4 (M, C) |
||||
| Parti | Ja | Nej | Avstående | Frånvarande |
|---|---|---|---|---|
| S | 95 | 0 | 0 | 5 |
| M | 0 | 65 | 0 | 5 |
| SD | 56 | 0 | 0 | 6 |
| C | 0 | 29 | 0 | 2 |
| V | 27 | 0 | 0 | 1 |
| KD | 21 | 0 | 0 | 1 |
| L | 20 | 0 | 0 | 0 |
| MP | 15 | 0 | 0 | 1 |
| Totalt | 234 | 94 | 0 | 21 |
7. Försvarsmaktens breda roll
Riksdagen avslår motion 2018/19:2472 av Mikael Oscarsson m.fl. (KD) yrkande 3.
Omröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 5 (KD) |
||||
| Parti | Ja | Nej | Avstående | Frånvarande |
|---|---|---|---|---|
| S | 95 | 0 | 0 | 5 |
| M | 65 | 0 | 0 | 5 |
| SD | 56 | 0 | 0 | 6 |
| C | 28 | 0 | 0 | 3 |
| V | 27 | 0 | 0 | 1 |
| KD | 0 | 21 | 0 | 1 |
| L | 20 | 0 | 0 | 0 |
| MP | 15 | 0 | 0 | 1 |
| Totalt | 306 | 21 | 0 | 22 |
8. Avvaktande med köp av medelräckviddigt luftvärn
Riksdagen avslår motion 2018/19:49 av Hanna Gunnarsson m.fl. (V).
Omröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 6 (V) |
||||
| Parti | Ja | Nej | Avstående | Frånvarande |
|---|---|---|---|---|
| S | 95 | 0 | 0 | 5 |
| M | 65 | 0 | 0 | 5 |
| SD | 56 | 0 | 0 | 6 |
| C | 29 | 0 | 0 | 2 |
| V | 1 | 26 | 0 | 1 |
| KD | 21 | 0 | 0 | 1 |
| L | 20 | 0 | 0 | 0 |
| MP | 15 | 0 | 0 | 1 |
| Totalt | 302 | 26 | 0 | 21 |
9. Redovisning av livscykelkostnaden för medelräckviddigt luftvärn
Riksdagen ställer sig bakom det utskottet anför om en redovisning av livscykelkostnaden för det medelräckviddiga luftvärnssystemet Patriot och tillkännager detta för regeringen.Därmed bifaller riksdagen motion 2018/19:42 av Allan Widman m.fl. (L).
Beslutades genom:acklamation
10. Upphävande av köp av Patriotsystemet och offert på annat medelräckviddigt luftvärn
Riksdagen avslår motion 2018/19:59 av Roger Richtoff m.fl. (SD) yrkandena 1 och 2.
Omröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 7 (SD) |
||||
| Parti | Ja | Nej | Avstående | Frånvarande |
|---|---|---|---|---|
| S | 95 | 0 | 0 | 5 |
| M | 65 | 0 | 0 | 5 |
| SD | 0 | 56 | 0 | 6 |
| C | 29 | 0 | 0 | 2 |
| V | 27 | 0 | 0 | 1 |
| KD | 21 | 0 | 0 | 1 |
| L | 20 | 0 | 0 | 0 |
| MP | 15 | 0 | 0 | 1 |
| Totalt | 272 | 56 | 0 | 21 |
11. Skrivelsen Anskaffning av medelräckviddigt luftvärn
Riksdagen lägger skrivelse 2017/18:290 till handlingarna.
Beslutades genom:acklamation