Utgiftsområde 7 Internationellt bistånd

Betänkande 2011/12:UU2 

Pengar till internationellt bistånd (UU2)

Riksdagen sa ja till regeringens förslag i budgetpropositionen om att biståndsramen för 2012 ska vara 35,8 miljarder kronor. Det motsvarar 1 procent av den beräknade bruttonationalinkomsten (BNI). Utgiftsområdet Internationellt bistånd får drygt 30 miljarder kronor under 2012. Mest pengar går till biståndsverksamhet (27,9 miljarder) och reformsamarbete i Östeuropa (1,3 miljarder). Riksdagen anser i likhet med regeringen att de tre tematiska prioriteringarna för utvecklingssamarbetet under mandatperioden bör kvarstå och preciseras. Prioriteringarna är demokrati och mänskliga rättigheter, miljö och klimat respektive främjande av jämställdhet och kvinnors roll i utveckling.

Riksdagen behandlade också regeringens skrivelse Biståndets resultat - tema jämställdhet och kvinnors roll för utveckling. Där har regeringen redogjort för resultat från Sveriges internationella utvecklingssamarbete och reformsamarbetet i Östeuropa. Riksdagen avslutade ärendet med detta.


Utskottets förslag till beslut

Bifall till propositionen. Skrivelsen läggs till handlingarna. Avslag på motionerna.

Riksdagens beslut

Kammaren biföll utskottets förslag.


Betänkandet behandlar 1 proposition, 35 motioner.
I betänkandet finns 21 förslagspunkter och 18 reservationer.


Händelser

Dokument i ärendet

Förslag

Motion 2011/12:Fö214 Vatten
av Bodil Ceballos m.fl. (MP)
Motion 2011/12:U252 Demokratibistånd
av Irene Oskarsson och Mikael Oscarsson (KD)
Motion 2011/12:U286 Skuldavskrivningar för fattiga länder
av Mikael Oscarsson och Caroline Szyber (KD)
Motion 2011/12:U311 Jordbruksbiståndet till Afrika
av Staffan Danielsson och Per Åsling (C)
Motion 2011/12:U313 Hbt och världen
av Börje Vestlund m.fl. (S)
Motion 2011/12:U317 Bistånd och könsstympning
av Ulrika Karlsson i Uppsala (M)

Beslutsprotokoll

Protokoll 2011/12:48 (2011-12-14)

Debattprotokoll

Protokoll 2011/12:46 (2011-12-12)

Utskottets förslag och omröstningen i kammaren

1. Biståndsram, anslagsfrågor inom utgiftsområde 7 Internationellt bistånd

a) Biståndsram Riksdagen fastställer biståndsramen för internationellt utvecklingssamarbete till 1 % av den vid budgeteringstillfället beräknade bruttonationalinkomsten för 2012. Därmed bifaller riksdagen proposition 2011/12:1 utgiftsområde 7 punkt 1 och avslår de motionsyrkanden som finns upptagna under denna punkt i utskottets förteckning över avstyrkta motionsyrkanden. b) Anslag och anslagsvillkor för 2012 under utgiftsområde 7 Internationellt bistånd Riksdagen anvisar, med de anslagsvillkor som utskottet angivit, för budgetåret 2012 anslag under utgiftsområde 7 i enlighet med utskottets förslag i bilaga 3 till betänkandet. Därmed bifaller riksdagen proposition 2011/12:1 utgiftsområde 7 punkterna 8 och 10 samt avslår de motionsyrkanden som finns upptagna under denna punkt i utskottets förteckning över avstyrkta motionsyrkanden. c) Bemyndigande avseende garantier för biståndsverksamhet Riksdagen bemyndigar regeringen att under 2012 ikläda staten betalningsansvar i form av statliga garantier för biståndsverksamhet till ett belopp av högst 10 000 000 000 kr. Därmed bifaller riksdagen proposition 2011/12:1 utgiftsområde 7 punkt 3. d) Bemyndigande avseende garantier för EIB-lån Riksdagen bemyndigar regeringen att under 2012 ikläda staten betalningsansvar i form av statliga garantier för de lån som Europeiska investeringsbanken lämnar inom ramen för Lomé IV Bis och Cotonouavtalet till ett belopp av högst 22 162 356 euro. Därmed bifaller riksdagen proposition 2011/12:1 utgiftsområde 7 punkt 4. e) Bemyndigande avseende garantier för NIB:s miljöinvesteringslån Riksdagen bemyndigar regeringen att under 2012 ikläda staten betalningsansvar i form av statliga garantier för Nordiska investeringsbankens miljöinvesteringslån till ett belopp av högst 103 720 437 euro. Därmed bifaller riksdagen proposition 2011/12:1 utgiftsområde 7 punkt 5. f) Bemyndigande avseende kapitaltillskott till Swedfund Riksdagen bemyndigar regeringen att under 2012 besluta om kapitaltillskott till det statligt ägda bolaget Swedfund International AB på högst 400 000 000 kr. Därmed bifaller riksdagen proposition 2011/12:1 utgiftsområde 7 punkt 6.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 1 (SD)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
S 99 1 0 12
M 103 0 0 4
MP 2 0 21 2
FP 19 0 0 5
C 18 0 0 5
SD 0 19 0 0
V 0 0 18 1
KD 15 0 0 4
- 0 0 0 1
Totalt 256 20 39 34

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag


Röstresultat

2. Internationella insatser för bistånd och millenniemålen

Riksdagen avslår motionerna 2011/12:U214 av Anita Brodén m.fl. (FP) yrkande 2, 2011/12:U223 av Anita Brodén (FP) yrkande 1, 2011/12:U315 av Urban Ahlin m.fl. (S) yrkande 12 och 2011/12:U329 av Hans Linde m.fl. (V) yrkandena 10 och 22.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 2 (S)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
S 0 100 0 12
M 102 0 1 4
MP 23 0 0 2
FP 19 0 0 5
C 18 0 0 5
SD 19 0 0 0
V 0 0 18 1
KD 15 0 0 4
- 0 0 0 1
Totalt 196 100 19 34

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag


Röstresultat

3. Skuldavskrivning

Riksdagen avslår motionerna 2011/12:U286 av Mikael Oscarsson och Caroline Szyber (båda KD) och 2011/12:U329 av Hans Linde m.fl. (V) yrkande 7.
Beslutades genom:acklamation

4. System för skuldavskrivning

Riksdagen avslår motion 2011/12:U322 av Bodil Ceballos m.fl. (MP) yrkande 3.
Beslutades genom:acklamation

5. Styrning, kontroll och öppenhet

Riksdagen avslår motionerna 2011/12:U5 av Valter Mutt m.fl. (MP) yrkande 6, 2011/12:U315 av Urban Ahlin m.fl. (S) yrkande 7 i denna del, 2011/12:U322 av Bodil Ceballos m.fl. (MP) yrkande 6 och 2011/12:U329 av Hans Linde m.fl. (V) yrkandena 1-3.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 6 (S, MP, V)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
S 0 100 0 12
M 103 0 0 4
MP 0 23 0 2
FP 19 0 0 5
C 18 0 0 5
SD 19 0 0 0
V 0 18 0 1
KD 15 0 0 4
- 0 0 0 1
Totalt 174 141 0 34

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag


Röstresultat

6. Styrning av Swedfund

Riksdagen avslår motion 2011/12:Sk206 av Hans Linde m.fl. (V) yrkandena 4 och 5.
Beslutades genom:acklamation

7. PGU och fattigdomsbekämpning

Riksdagen avslår motionerna 2011/12:U315 av Urban Ahlin m.fl. (S) yrkandena 2 och 4 samt 2011/12:U329 av Hans Linde m.fl. (V) yrkandena 5 och 6.
Beslutades genom:acklamation

8. Demokrati och mänskliga rättigheter

Riksdagen avslår motionerna 2011/12:U207 av Hans Linde m.fl. (V) yrkande 8 och 2011/12:U315 av Urban Ahlin m.fl. (S) yrkande 13.
Beslutades genom:acklamation

9. Miljö och klimat

Riksdagen avslår motion 2011/12:U315 av Urban Ahlin m.fl. (S) yrkande 5.
Beslutades genom:acklamation

10. Jämställdhet och hbt-frågor

Riksdagen avslår motionerna 2011/12:U204 av Hans Linde m.fl. (V) yrkandena 14 och 15, 2011/12:U313 av Börje Vestlund m.fl. (S) yrkande 7, 2011/12:U315 av Urban Ahlin m.fl. (S) yrkande 10 och 2011/12:U329 av Hans Linde m.fl. (V) yrkande 14.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 11 (V)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
S 98 0 1 13
M 103 0 0 4
MP 23 0 0 2
FP 19 0 0 5
C 18 0 0 5
SD 19 0 0 0
V 0 18 0 1
KD 15 0 0 4
- 0 0 0 1
Totalt 295 18 1 35

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag


Röstresultat

11. Beställningsbemyndigande för anslag 1:1

Riksdagen bemyndigar regeringen att under 2012 för ramanslag 1:1 Biståndsverksamhet besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 44 535 000 000 kr 2013-2028. Därmed bifaller riksdagen proposition 2011/12:1 utgiftsområde 7 punkt 2.
Beslutades genom:acklamation

12. Beställningsbemyndigande för anslag 2:1

Riksdagen bemyndigar regeringen att under 2012 för ramanslag 2:1 Reformsamarbete i Östeuropa besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2 100 000 000 kr 2013-2018. Därmed bifaller riksdagen proposition 2011/12:1 utgiftsområde 7 punkt 7.
Beslutades genom:acklamation

13. Beställningsbemyndigande för anslag 1:5

Riksdagen bemyndigar Riksrevisionen att under 2012 för ramanslag 1:5 Riksrevisionen: Internationellt utvecklingssamarbete ingå avtal om samarbetsprojekt som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 30 000 000 kr 2013-2015. Därmed bifaller riksdagen proposition 2011/12:1 utgiftsområde 7 punkt 9.
Beslutades genom:acklamation

14. Internationella definitioner av bistånd

Riksdagen avslår motionerna 2011/12:U315 av Urban Ahlin m.fl. (S) yrkande 7 i denna del och 2011/12:U329 av Hans Linde m.fl. (V) yrkandena 8 och 20.
Beslutades genom:acklamation

15. Könsmaktsperspektiv

Riksdagen avslår motion 2011/12:U5 av Valter Mutt m.fl. (MP) yrkande 1.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 14 (MP, V)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
S 100 0 0 12
M 103 0 0 4
MP 0 23 0 2
FP 19 0 0 5
C 18 0 0 5
SD 19 0 0 0
V 0 18 0 1
KD 15 0 0 4
- 0 0 0 1
Totalt 274 41 0 34

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag


Röstresultat

16. SRHR och människohandel

Riksdagen avslår motion 2011/12:U4 av Julia Kronlid (SD) yrkandena 1-5.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 15 (SD)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
S 100 0 0 12
M 103 0 0 4
MP 23 0 0 2
FP 19 0 0 5
C 18 0 0 5
SD 0 19 0 0
V 18 0 0 1
KD 15 0 0 4
- 0 0 0 1
Totalt 296 19 0 34

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag


Röstresultat

17. Resultatredovisning och resultatanalys

Riksdagen avslår motion 2011/12:U5 av Valter Mutt m.fl. (MP) yrkandena 2 och 3.
Beslutades genom:acklamation

18. Jämställdhet i multilaterala organisationer

Riksdagen avslår motion 2011/12:U5 av Valter Mutt m.fl. (MP) yrkande 4.
Beslutades genom:acklamation

19. Information och opinionsbildning

Riksdagen avslår motion 2011/12:U5 av Valter Mutt m.fl. (MP) yrkande 5.
Beslutades genom:acklamation

20. Vissa övriga frågor

Riksdagen avslår motionerna 2011/12:U215 av Christina Karlsson (S), 2011/12:U223 av Anita Brodén (FP) yrkandena 2 och 4, 2011/12:U253 av Irene Oskarsson (KD), 2011/12:U273 av Finn Bengtsson m.fl. (M), 2011/12:U277 av Peter Rådberg m.fl. (MP), 2011/12:U295 av Thomas Strand m.fl. (S) yrkandena 2-4, 2011/12:U301 av Marietta de Pourbaix-Lundin (M), 2011/12:U314 av Krister Hammarbergh (M), 2011/12:U316 av Ulrika Karlsson i Uppsala (M), 2011/12:U317 av Ulrika Karlsson i Uppsala (M) och 2011/12:U329 av Hans Linde m.fl. (V) yrkande 15.
Beslutades genom:acklamation

21. Skrivelse om biståndets resultat

Riksdagen lägger skrivelse 2010/11:167 till handlingarna.
Beslutades genom:acklamation