Ändrade regler för elektroniska kommunikationer och andra IT-politiska frågor

Betänkande 2010/11:TU20

Ökat konsumentskydd i nya regler för elektronisk kommunikation (TU20)

EU har uppdaterat två direktiv på området för elektronisk kommunikation. För att genomföra förändringarna i svensk lagstiftning har riksdagen bland annat beslutat: att kraven skärps på innehållet i de avtal som leverantörer av allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster, till exempel bredbandsoperatörer, upprättar med konsumenter. att den som tillhandahåller elektroniska kommunikationstjänster måste erbjuda konsumenter att ingå avtal med en längsta giltighetstid om 12 månader. Den längsta tillåtna inledande bindningstiden i avtal med konsumenter begränsas också till 24 månader. att bestämmelserna om nummerportabilitet, genom vilken en abonnent kan behålla sitt nummer vid byte av operatör, skärps genom att mottagande operatör åläggs en tidsfrist på en arbetsdag för att genomföra bytet. att operatörer ska kunna förpliktas att göra tjänster kompatibla med andra operatörers tjänster. att allmänna kommunikationsnät i byggnader ska kunna utnyttjas gemensamt av flera operatörer. att tillvägagångssätt för att hantera företag med betydande inflytande på en marknad förnyas. Tillsynsmyndigheter ska som huvudregel göra marknadsanalyser minst vart tredje år. att så kallade cookie-filer bara får sparas på datorn om användaren informeras om ändamålet med dem och samtycker. En cookie-fil är en fil med information som läggs in och sparas på den egna datorns hårddisk när man besöker vissa webbplatser. Lagändringarna börjar gälla den 1 juli 2011. Riksdagen sa samtidigt nej till motioner från allmänna motionstiden 2010 om IT-politiska frågor. Skälet är bland annat redan genomförda insatser och att det redan pågår arbete i flera av de frågor som motionerna behandlar. Motionerna tar bland annat upp integritetsskyddet inom elektroniska kommunikationer, internationell roaming för datakommunikationstjänster och öppen källkod och öppna standarder.

Utskottets förslag till beslut

Bifall till propositionen. Avslag på motionerna.

Riksdagens beslut

Kammaren biföll utskottets förslag.

Betänkandet behandlar 1 proposition, 23 motioner.
I betänkandet finns 9 förslagspunkter och 6 reservationer.

Händelser

Under beredning: 2011-04-28
Justering: 2011-05-05
Trycklov till Gotab och webb: 2011-05-10
Trycklov: 2011-05-10
Bordläggning 1: 2011-05-13
Bordläggning 2: 2011-05-17
Utfärdande av riksdagsskrivelse: 2011-05-18
Avgörande: 2011-05-18
Beslut: 2011-05-18
Behandling: 2011-05-18

Dokument i ärendet

Förslag

Motion 2010/11:N333 Nya möjligheter för Dalsland och Värmland
av Anita Brodén och Nina Larsson (FP)

Motion 2010/11:T13 Bättre regler för elektroniska kommunikationer
av Annika Lillemets m.fl. (MP)

Motion 2010/11:T14 Bättre regler för elektroniska kommunikationer
av Anders Ygeman m.fl. (S)

Motion 2010/11:T213 Sociala medier
av Carina Hägg (S)

Motion 2010/11:T218 Bredband och mobiltelefoni på landsbygden
av Betty Malmberg m.fl. (M)

Motion 2010/11:T275 Digitala klassklyftor
av Eva-Lena Jansson (S)

Motion 2010/11:T279 Infrastruktur för trygghetslarm
av Helene Petersson i Stockaryd (S)

Motion 2010/11:T325 Integration av IT i alla politikområden för stärkt konkurrenskraft och nya företag
av Eliza Roszkowska Öberg (M)

Motion 2010/11:T347 Tillgång till bredband
av Christina Karlsson och Ingemar Nilsson (S)

Motion 2010/11:T365 Rätten till telefoni i hela Sverige
av Peter Hultqvist och Carin Runeson (S)

Motion 2010/11:T373 Ersättningssystem för telekunder liknande det som finns för elkunder
av Carina Adolfsson Elgestam m.fl. (S)

Motion 2010/11:T381 Det fasta telefonnätet
av Jan Lindholm m.fl. (MP)

Motion 2010/11:T409 Renare transporter
av Penilla Gunther (KD)

Motion 2010/11:T426 Bättre driftsäkerhet för mobil- och datakommunikation i hela landet
av Sven-Erik Bucht (S)

Motion 2010/11:T430 Glesbygdsföretagens villkor och kommunikationsmöjligheter
av Maria Stenberg och Isak From (S)

Motion 2010/11:T452 Mobiltäckning i glesbygd
av Gunnar Sandberg och Marie Nordén (S)

Motion 2010/11:T477 IT-satsningar på landsbygden
av Erik Bengtzboe (M)

Motion 2010/11:T486 Fungerande omställning till ny teknik
av Isak From och Maria Stenberg (S)

Motion 2010/11:T487 Mobiltelefonnätet
av Peter Johnsson (S)

Motion 2010/11:T497 Samhällets basservice
av Rune Wikström och Karin Enström (M)

Motion 2010/11:T505 IT-politik för hela Sverige
av Lars-Axel Nordell (KD)

Motion 2010/11:T516 IT-infrastruktur
av Emil Källström och Helena Lindahl (C)

Motion 2010/11:T522 Kompetenscenter för öppen källkod och öppna standarder
av Ulrika Carlsson i Skövde och Ola Johansson (C)

Proposition 2010/11:115 Bättre regler för elektroniska kommunikationer

Författningar

2003:389 : 2011:590

2008:486 : 2011:591

Utskottets förslag och omröstningen i kammaren

1. Ändrade regler för elektroniska kommunikationer

Riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation med den ändringen av punkt 2 i övergångsbestämmelserna att datumet den 25 maj 2016 ändras till den 26 maj 2016, 2. lag om ändring i marknadsföringslagen (2008:486). Därmed bifaller riksdagen proposition 2010/11:115 punkt 2, bifaller delvis proposition 2010/11:115 punkt 1 och avslår motionerna 2010/11:T13 av Annika Lillemets m.fl. (MP) yrkandena 1-4, 2010/11:T14 av Anders Ygeman m.fl. (S) och 2010/11:T505 av Lars-Axel Nordell (KD) yrkande 11.

Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 1 (S, SD, V)
S	0	98	0	14
M	96	0	0	11
MP	0	0	23	2
FP	22	0	0	2
C	20	0	0	3
SD	0	20	0	0
V	0	15	0	4
KD	15	0	0	4
Totalt	153	133	23	40
Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

2. Integritetsskyddet inom elektronisk kommunikation

Riksdagen avslår motion 2010/11:T13 av Annika Lillemets m.fl. (MP) yrkande 5.

Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 3 (MP, V)
S	98	0	0	14
M	96	0	0	11
MP	0	23	0	2
FP	22	0	0	2
C	20	0	0	3
SD	19	0	0	1
V	0	15	0	4
KD	15	0	0	4
Totalt	270	38	0	41
Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

3. IT-politisk strategi

Riksdagen avslår motionerna 2010/11:T275 av Eva-Lena Jansson (S) yrkande 1, 2010/11:T325 av Eliza Roszkowska Öberg (M) och 2010/11:T505 av Lars-Axel Nordell (KD) yrkande 1.

Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 4 (S, MP, V)
S	0	98	0	14
M	96	0	0	11
MP	0	23	0	2
FP	22	0	0	2
C	20	0	0	3
SD	20	0	0	0
V	0	15	0	4
KD	15	0	0	4
Totalt	173	136	0	40
Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

4. Tillgång till elektroniska kommunikationer

Riksdagen avslår motionerna 2010/11:T218 av Betty Malmberg m.fl. (M) yrkandena 1 och 2, 2010/11:T275 av Eva-Lena Jansson (S) yrkande 2, 2010/11:T279 av Helene Petersson i Stockaryd (S), 2010/11:T347 av Christina Karlsson och Ingemar Nilsson (båda S), 2010/11:T365 av Peter Hultqvist och Carin Runeson (båda S), 2010/11:T381 av Jan Lindholm m.fl. (MP), 2010/11:T430 av Maria Stenberg och Isak From (båda S), 2010/11:T452 av Gunnar Sandberg och Marie Nordén (båda S), 2010/11:T477 av Erik Bengtzboe (M), 2010/11:T486 av Isak From och Maria Stenberg (båda S), 2010/11:T487 av Peter Johnsson (S), 2010/11:T497 av Rune Wikström och Karin Enström (båda M), 2010/11:T505 av Lars-Axel Nordell (KD) yrkandena 2, 3 och 5-10, 2010/11:T516 av Emil Källström och Helena Lindahl (båda C) och 2010/11:N333 av Anita Brodén och Nina Larsson (båda FP) yrkande 2.