Utgiftsområde 22 Kommunikationer

Betänkande 2010/11:TU1 

Pengar till vägar, järnvägar, IT och post (TU1)

Riskdagen sa ja till regeringens förslag i budgetpropositionen för 2011 om 40,1 miljarder kronor till utgiftsområdet Kommunikationer. Utgiftsområdet omfattar vägar, järnvägar, IT och post. Mest pengar, 39,8 miljarder kronor, går till det transportpolitiska området, och 361 miljoner kronor går till politiken för informationssamhället. Riksdagen sa även ja till förslaget om ny organisation för vissa av de statliga aktiebolagen och tjänsteexporterande bolagen på infrastrukturområdet. Beslutet innebär bland annat att tjänsteexporten inom väg och luftfart samordnas i ett bolag direkt under Regeringskansliet. De nuvarande avgiftsvillkoren för passagerartåg på Öresundsbron ska fortsätta gälla. Regeringen hade föreslagit att riksdagens ställningstaganden från år 2000 om avgifterna för tågtrafiken på Öresundbron inte skulle gälla längre. Det skulle ha inneburit att Trafikverket får möjlighet att bestämma avgifterna inom den ram som järnvägslagen från 2004 tillåter. Men en gemensam reservation från Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Vänsterpartiet vann omröstningen i kammaren.

Utskottets förslag till beslut

Bifall till propositionen. Avslag på motionerna. Bifall till tillkännagivande om en konsekvensbeskrivning av de planerade avgiftsändringarna på Öresundsbron.

Riksdagens beslut

Kammaren har dels bifallit reservation 2 under punkt 7, dels i övrigt bifallit utskottets förslag till riksdagsbeslut.


Betänkandet behandlar 1 proposition, 133 motioner.
I betänkandet finns 12 förslagspunkter och 7 reservationer.


Händelser

Dokument i ärendet

Förslag

Motion 2010/11:N278 Tillväxt i Västmanland
av Sven-Erik Österberg (S)
Motion 2010/11:T204 Satsningar på infrastruktur i Örebro län
av Elisabeth Svantesson och Lotta Olsson (M)
Motion 2010/11:T207 Norrbotniabanan
av Anders Sellström (KD)
Motion 2010/11:T211 Inlandsbanan
av Tina Ehn och Jan Lindholm (MP)
Motion 2010/11:T214 Riksväg 26
av Bengt-Anders Johansson (M)
Motion 2010/11:T222 Höghastighetsbana och sträckan Järna-Linköping
av Liselott Hagberg och Karin Granbom Ellison (FP)
Motion 2010/11:T223 Ostlänken
av Liselott Hagberg (FP)
Motion 2010/11:T230 Norrbotniabanan
av Maria Lundqvist-Brömster (FP)
Motion 2010/11:T233 Södertörns infrastruktur
av Anna SteeleKarlström och Gunnar Andrén (FP)
Motion 2010/11:T253 Cykelväg 117
av Gustav Fridolin (MP)
Motion 2010/11:T268 Söderåsbanan
av Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M)
Motion 2010/11:T270 Europabanan
av Ann-Charlotte Hammar Johnsson m.fl. (M)
Motion 2010/11:T277 Ostlänken
av Johan Löfstrand m.fl. (S)
Motion 2010/11:T278 Riksväg 68
av Kurt Kvarnström och Raimo Pärssinen (S)
Motion 2010/11:T285 Bohusbanan
av Catharina Bråkenhielm och Jan-Olof Larsson (S)
Motion 2010/11:T310 Botniska korridoren
av Christina Karlsson och Eva Sonidsson (S)
Motion 2010/11:T314 Bergslagspendeln
av Carin Runeson och Kurt Kvarnström (S)
Motion 2010/11:T316 E22 i Östergötland
av Billy Gustafsson m.fl. (S)
Motion 2010/11:T320 Tåg sträckan Borås-Göteborg
av Cecilie Tenfjord-Toftby m.fl. (M)
Motion 2010/11:T323 Götalandsbanan
av Cecilie Tenfjord-Toftby m.fl. (M)
Motion 2010/11:T330 Trollhättepaketet
av Peter Johnsson m.fl. (S)
Motion 2010/11:T331 Götalandsbanan
av Helene Petersson i Stockaryd m.fl. (S)
Motion 2010/11:T332 Tillväxt i Dalsland
av Jörgen Hellman m.fl. (S)
Motion 2010/11:T339 Färdigställande av Västkustbanan
av Jonas Jacobsson och Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M)
Motion 2010/11:T342 Riksväg 34
av Jan R Andersson och Finn Bengtsson (M)
Motion 2010/11:T344 Riksväg 26
av Andreas Carlson (KD)
Motion 2010/11:T346 Utbyggnad av riksväg 40
av Emma Carlsson Löfdahl (FP)
Motion 2010/11:T357 Charterflygplats i Dalafjällen
av Kurt Kvarnström och Peter Hultqvist (S)
Motion 2010/11:T358 Västerdalsbanan
av Kurt Kvarnström och Peter Hultqvist (S)
Motion 2010/11:T366 Järnvägen genom Sundsvalls centrum
av Susanne Eberstein och Ingemar Nilsson (S)
Motion 2010/11:T374 Infrastrukturen i sydöstra Sverige
av Carina Adolfsson Elgestam m.fl. (S)
Motion 2010/11:T390 Bergslagsbanan
av Peter Hultqvist m.fl. (S)
Motion 2010/11:T393 Mittbanan
av Susanne Eberstein och Marie Nordén (S)
Motion 2010/11:T394 E22
av Christer Adelsbo m.fl. (S)
Motion 2010/11:T398 Norrbotniabanan
av Sven-Erik Bucht och Fredrik Lundh Sammeli (S)
Motion 2010/11:T419 Fast förbindelse Helsingborg-Helsingör
av Tuve Skånberg och Otto von Arnold (KD)
Motion 2010/11:T428 Viskadalsbanan
av Phia Andersson och Adnan Dibrani (S)
Motion 2010/11:T433 Nobelbanan
av Lars-Axel Nordell (KD)
Motion 2010/11:T435 Inlandsbanan
av Lars-Axel Nordell (KD)
Motion 2010/11:T438 Kinnekullebanan
av Carina Ohlsson m.fl. (S)
Motion 2010/11:T440 Europakorridoren
av Bengt-Anders Johansson och Betty Malmberg (M)
Motion 2010/11:T451 Utbyggnad av E14
av Gunnar Sandberg och Marie Nordén (S)
Motion 2010/11:T453 Öst-västlig transportkorridor
av Gunnar Sandberg och Marie Nordén (S)
Motion 2010/11:T454 Infrastruktur i Jämtlands län
av Gunnar Sandberg och Marie Nordén (S)
Motion 2010/11:T458 Utbyggnad av E14
av Gunnar Sandberg och Marie Nordén (S)
Motion 2010/11:T461 Strömsholms kanal
av Carin Runeson och Olle Thorell (S)
Motion 2010/11:T472 Pendlarsituationen i Mälardalen
av Jessika Vilhelmsson och Staffan Anger (M)
Motion 2010/11:T478 Ett samlat grepp över Mälardalens infrastruktur
av Erik Bengtzboe och Walburga Habsburg Douglas (M)
Motion 2010/11:T514 E20
av Cecilia Widegren m.fl. (M, FP, C, KD)
Motion 2010/11:T515 E14
av Susanne Eberstein och Marie Nordén (S)

Beslutsprotokoll

Protokoll 2010/11:39 (2010-12-21)

Debattprotokoll

Protokoll 2010/11:39 (2010-12-21)

Utskottets förslag och omröstningen i kammaren

1. Politikens inriktning

Riksdagen avslår motion 2010/11:T447 av Anders Ygeman m.fl. (S, MP, V) yrkande 3.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 1 (S, MP, V)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
S 0 101 0 11
M 99 0 0 8
MP 0 23 0 2
FP 21 0 0 3
C 21 0 0 2
SD 20 0 0 0
V 0 17 0 2
KD 17 0 0 2
Totalt 178 141 0 30

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag


Röstresultat

2. Anslag inom utgiftsområde 22 Kommunikationer

Riksdagen a) bemyndigar regeringen att under 2011 för ramanslaget 1:1 Väghållning ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 41 200 000 000 kr under 2012-2063 (avsnitt 3.8.1), b) godkänner att regeringen för 2011 får besluta om en låneram i Riksgäldskontoret om högst 7 452 000 000 kr för prioriterade vägprojekt m.m. (avsnitt 3.8.1), c) bemyndigar regeringen att under 2011 för ramanslaget 1:2 Banhållning ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 80 000 000 000 kr under 2012-2050 (avsnitt 3.8.2), d) godkänner att regeringen för 2011 får besluta om en låneram i Riksgäldskontoret om högst 12 948 000 000 kr för prioriterade järnvägsprojekt m.m. (avsnitt 3.8.2), e) godkänner att regeringen för 2011 får besluta om en låneram i Riksgäldskontoret om högst 18 000 000 000 kr till Botniabanan AB (publ) för fortsatt utbyggnad av Botniabanan (avsnitt 3.8.2), f) bemyndigar regeringen att under 2011 för ramanslaget 1:7 Trafikavtal ge Trafikverket befogenheter att ingå ekonomiska förpliktelser i samband med tjänstekoncessioner, avtal om trafiktjänst baserat på allmän trafikplikt, samverkansavtal och upphandling av transportpolitiskt motiverad trafik som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 3 500 000 000 kr under 2010-2022 (avsnitt 3.8.8), g) fastställer avgiftsuttaget för finansiering av åtgärder mot allvarliga fredstida hot och påfrestningar som gäller elektronisk kommunikation till högst 100 000 000 kr under 2011 (avsnitt 4.7.1), h) bemyndigar regeringen att under 2011 för ramanslaget 2:2 Ersättning för särskilda tjänster till funktionshindrade ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 220 000 000 kr under 2012-2015 (avsnitt 4.7.2), i) bemyndigar regeringen att under 2011 för ramanslaget 2:5 Driftsäker och tillgänglig elektronisk kommunikation ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 95 000 000 kr under 2012-2013 (avsnitt 4.7.5), j) för budgetåret 2011 anvisar anslagen under utgiftsområde 22 Kommunikationer enligt uppställningen enligt utskottets förslag i bilaga 4. Därmed bifaller riksdagen proposition 2010/11:1 utgiftsområde 22 punkterna 1-5, 10 och 31-34 samt avslår motionerna 2010/11:T1 av Anders Ygeman m.fl. (S) yrkande 4 och 2010/11:T447 av Anders Ygeman m.fl. (S, MP, V) yrkandena 1 och 2 i denna del.
Beslutades genom:acklamation

3. Sjöfartsverket

Riksdagen a) godkänner de ekonomiska målen för Sjöfartsverket och föreslagen prisrestriktion samt bemyndigar regeringen att besluta om utdelning och skattemotsvarighet för Sjöfartsverket i enlighet med vad regeringen förordar (avsnitt 3.8.4), b) bemyndigar regeringen att för 2011 ge Sjöfartsverket finansiella befogenheter i enlighet med vad regeringen förordar (avsnitt 3.8.4), c) godkänner förslaget till investeringsplan för Sjöfartsverket för 2011-2013 (avsnitt 3.8.4). Därmed bifaller riksdagen proposition 2010/11:1 utgiftsområde 22 punkterna 7-9.
Beslutades genom:acklamation

4. Luftfartsverket

Riksdagen a) godkänner de ekonomiska målen för Luftfartsverket och bemyndigar regeringen att besluta om utdelning och skattemotsvarighet i enlighet med vad regeringen förordar (avsnitt 3.8.16), b) bemyndigar regeringen att för 2011 ge Luftfartsverket finansiella befogenheter i enlighet med vad regeringen förordar (avsnitt 3.8.16), c) godkänner förslaget till investeringsplan för Luftfartsverket för 2011-2014 (avsnitt 3.8.16). Därmed bifaller riksdagen proposition 2010/11:1 utgiftsområde 22 punkterna 12-14.
Beslutades genom:acklamation

5. Statens järnvägar

Riksdagen a) godkänner de ekonomiska målen och finansieringsmodellen för Statens järnvägar samt bemyndigar regeringen att för 2011 ge Statens järnvägar finansiella befogenheter i enlighet med vad regeringen förordar (avsnitt 3.8.17), b) godkänner förslaget till investeringsplan för Statens järnvägar för perioden 2011-2013 (avsnitt 3.8.17). Därmed bifaller riksdagen proposition 2010/11:1 utgiftsområde 22 punkterna 15 och 16.
Beslutades genom:acklamation

6. Rikstrafiken

Riksdagen godkänner att riksdagens tidigare ställningstaganden när det gäller inrättande av en särskild myndighet för rikstrafikfrågor - Rikstrafiken - ska upphöra att gälla (avsnitt 3.8.3). Därmed bifaller riksdagen proposition 2010/11:1 utgiftsområde 22 punkt 6.
Beslutades genom:acklamation

7. Avgiftssättningen på Öresundsbron

Riksdagen godkänner att riksdagens tidigare ställningstaganden i fråga om betalnings- och avgiftsvillkor för trafiken på den fasta förbindelsen över Öresund ska upphöra att gälla och tillkännager för regeringen som sin mening vad utskottet anför om att regeringen bör återkomma med en konsekvensbeskrivning av planerade avgiftsändringar (avsnitt 3.8.15). Därmed bifaller riksdagen proposition 2010/11:1 utgiftsområde 22 punkt 11 och avslår motion 2010/11:T345 av Ulf Nilsson m.fl. (FP) yrkande 1.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 2 (S, MP, V)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
S 0 100 0 12
M 99 0 0 8
MP 0 23 0 2
FP 21 0 0 3
C 21 0 0 2
SD 0 20 0 0
V 0 17 0 2
KD 18 0 0 1
Totalt 159 160 0 30

Beslut: Kammaren biföll reservation 2


Röstresultat

8. Ny fast förbindelse över Öresund

Riksdagen avslår motionerna 2010/11:T269 av Ann-Charlotte Hammar Johnsson m.fl. (M), 2010/11:T345 av Ulf Nilsson m.fl. (FP) yrkandena 2 och 3, 2010/11:T419 av Tuve Skånberg och Otto von Arnold (båda KD) och 2010/11:T466 av Ann Arleklo och Anders Karlsson (båda S).

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 3 (S)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
S 0 101 0 11
M 99 0 0 8
MP 22 0 1 2
FP 21 0 0 3
C 21 0 0 2
SD 19 0 0 1
V 14 3 0 2
KD 17 0 0 2
Totalt 213 104 1 31

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag


Röstresultat

9. Bolagsförvaltningen

Riksdagen a) bemyndigar regeringen att överlåta statens aktier i Arlandabanan Infrastructure AB till Svensk-Danska Broförbindelsen Svedab Aktiebolag (avsnitt 3.9.4), b) bemyndigar regeringen att vidta de åtgärder som krävs för att genomföra överlåtelsen enligt punkt 17 (avsnitt 3.9.4), c) bemyndigar regeringen att låta fusionera Svensk-Danska Broförbindelsen Svedab Aktiebolag och Arlandabanan Infrastructure AB (avsnitt 3.9.4), d) bemyndigar regeringen att vidta de åtgärder som krävs för att genomföra fusionen enligt punkt 19 (avsnitt 3.9.4), e) godkänner att regeringen överför förvaltningen av statens aktier i Swedish National Road Consulting AB till Regeringskansliet (avsnitt 3.9.5), f) godkänner att regeringen överför förvaltningen av statens aktier i LFV Aviation Consulting AB till Regeringskansliet (avsnitt 3.9.5), g) bemyndigar regeringen att överlåta statens aktier i Swedish National Road Consulting AB och LFV Aviation Consulting AB till ett och samma statligt ägda aktiebolag (avsnitt 3.9.5), h) bemyndigar regeringen att överföra samtliga tillgångar och skulder i Swedish National Road Consulting Aktiebolag och LFV Aviation Consulting AB till ett och samma statligt ägda aktiebolag eller att fusionera bolagen (avsnitt 3.9.5), i) bemyndigar regeringen att förvärva ett aktiebolag till vilka statens aktier eller samtliga tillgångar och skulder i Swedish National Road Consulting Aktiebolag och LFV Aviation Consulting AB överlåts enligt punkterna 23 och 24 (avsnitt 3.9.5), j) bemyndigar regeringen att helt eller delvis avyttra statens aktier i Swedish National Road Consulting Aktiebolag och LFV Aviation Consulting AB eller det aktiebolag till vilket aktierna överförts enligt punkterna 23 och 24 (avsnitt 3.9.5), k) bemyndigar regeringen att som likvid vid en avyttring av aktierna i Swedish National Road Consulting Aktiebolag och LFV Aviation Consulting AB eller det aktiebolag till vilket aktierna överförts enligt punkterna 23 och 24, utöver kontanter ta emot aktier eller andra former av tillgångar (avsnitt 3.9.5), l) bemyndigar regeringen att avyttra de andra tillgångar än kontanter som staten får som likvid enligt punkt 27 (avsnitt 3.9.5), m) bemyndigar regeringen att vidta de åtgärder som krävs för att genomföra punkterna 21-28 (avsnitt 3.9.5), n) godkänner att de kostnader som uppkommer för staten i samband med en avyttring av dess aktier i Swedish National Road Consulting Aktiebolag och LFV Aviation Consulting AB eller det aktiebolag till vilket aktierna överförts enligt punkterna 23 och 24, får avräknas mot försäljningsintäkterna (avsnitt 3.9.5). Därmed bifaller riksdagen proposition 2010/11:1 utgiftsområde 22 punkterna 17-30.
Beslutades genom:acklamation

10. Höghastighetsbanor

Riksdagen avslår motionerna 2010/11:T222 av Liselott Hagberg och Karin Granbom Ellison (båda FP) yrkande 2, 2010/11:T223 av Liselott Hagberg (FP), 2010/11:T232 av Andreas Carlson (KD), 2010/11:T241 av Carina Hägg (S), 2010/11:T260 av Johan Andersson (S), 2010/11:T263 av Lars Elinderson (M), 2010/11:T270 av Ann-Charlotte Hammar Johnsson m.fl. (M), 2010/11:T277 av Johan Löfstrand m.fl. (S), 2010/11:T320 av Cecilie Tenfjord-Toftby m.fl. (M), 2010/11:T323 av Cecilie Tenfjord-Toftby m.fl. (M), 2010/11:T331 av Helene Petersson i Stockaryd m.fl. (S), 2010/11:T353 av Yvonne Andersson (KD), 2010/11:T372 av Clas-Göran Carlsson (S), 2010/11:T377 av Stina Bergström m.fl. (MP) yrkande 4, 2010/11:T440 av Bengt-Anders Johansson och Betty Malmberg (båda M) yrkandena 1 och 2, 2010/11:T441 av Irene Oskarsson (KD) yrkande 2, 2010/11:T443 av Carina Hägg m.fl. (S) yrkande 2, 2010/11:T447 av Anders Ygeman m.fl. (S, MP, V) yrkande 2 i denna del, 2010/11:T462 av Ann Arleklo och Anders Karlsson (båda S), 2010/11:T523 av Ulf Holm och Maria Ferm (båda MP) och 2010/11:T524 av Annika Lillemets (MP) yrkandena 1 och 2.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 4 (S, MP, V)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
S 2 98 0 12
M 99 0 0 8
MP 0 23 0 2
FP 21 0 0 3
C 21 0 0 2
SD 20 0 0 0
V 0 17 0 2
KD 18 0 0 1
Totalt 181 138 0 30

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag


Röstresultat

11. Förbifart Stockholm

Riksdagen avslår motion 2010/11:T378 av Stina Bergström m.fl. (MP) yrkandena 1-4.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 5 (MP, V)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
S 101 0 0 11
M 99 0 0 8
MP 0 23 0 2
FP 21 0 0 3
C 21 0 0 2
SD 20 0 0 0
V 0 17 0 2
KD 18 0 0 1
Totalt 280 40 0 29

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag


Röstresultat

12. Andra särskilda infrastrukturåtgärder m.m.

Riksdagen avslår de motionsyrkanden som finns upptagna under denna punkt i utskottets förteckning över avstyrkta motionsyrkanden.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 7 (V)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
S 92 2 6 12
M 99 0 0 8
MP 1 20 2 2
FP 21 0 0 3
C 21 0 0 2
SD 20 0 0 0
V 0 17 0 2
KD 18 0 0 1
Totalt 272 39 8 30

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag


Röstresultat