En ny fängelse- och häkteslagstiftning

Betänkande 2009/10:JuU21

Glasrutor kan hålla intagna åtskilda från besökaren (JuU21)

Riksdagen har beslutat om en modernisering av fängelse- och häkteslagstiftning. Beslutet innebär i huvudsak att: Alla intagna ska få en plan för hur fängelsevistelsen bäst anpassas till deras behov. Kraven för att få permission förtydligas. Kriminalvården få nya kontrollmöjligheter, besökaren och intagna ska exempelvis kunna hållas åtskilda av glasrutor. Speciella restriktioner för häktade ska kunna överklagas. Kriminalvårdsnämnden avskaffas. Den nya fängelse- och häkteslagstiftningen börjar gälla den 1 april 2011. Dessutom har Riksrevisionen granskat kriminalvårdens arbete med att förebygga återfall i brott. Riksdagen menar att lagförslaget även täcker detta ärende och att det därför kan avslutas.

Utskottets förslag till beslut

Bifall till propositionen. Avslag på motionerna. Avslag på framställningen.

Riksdagens beslut

Kammaren biföll utskottets förslag

Betänkandet behandlar 1 proposition, 1 framställning/redogörelse, 38 motioner.
I betänkandet finns 29 förslagspunkter och 24 reservationer.

En ny fängelse- och häkteslagstiftning (html )
En ny fängelse- och häkteslagstiftning (pdf, 4128 kB)

Händelser

Under beredning: 2010-04-27
Justering: 2010-05-20
Trycklov till Gotab och webb: 2010-05-24
Trycklov: 2010-05-24
Bordläggning 1: 2010-05-28
Bordläggning 2: 2010-06-01
Utfärdande av riksdagsskrivelse: 2010-06-02
Avgörande: 2010-06-02
Beslut: 2010-06-02
Behandling: 2010-06-02
Planerat ikraftträdande: 2011-01-01

Dokument i ärendet

Författningar

2010:610 : -

2010:611 : -

1962:700 : -

2010:110 : 2010:612

1963:193 : 2010:613

1971:289 : 2010:614

1971:289 : 2010:615

1974:202 : 2010:616

1978:302 : 2010:617

1978:201 : 2010:618

1984:378 : 2010:619

1991:572 : 2010:620

1991:1129 : 2010:621

1991:1137 : 2010:622

1994:451 : 2010:623

1998:603 : 2010:624

1991:353 : 2010:625

2005:716 : 2010:626

2009:400 : 2010:627

2010:110 : 2010:628

Utskottets förslag och omröstningen i kammaren

1. Behovet av ny lagstiftning

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:Ju394 yrkande 4 och 2009/10:Ju337 yrkande 11.

Beslutades genom:acklamation

2. En individuellt utformad verkställighetsplan

Riksdagen avslår framställning 2009/10:RRS21 punkt 1 och motion 2008/09:Ju379 yrkande 58.

Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 1 (s, v, mp)
s	0	111	0	19
m	81	0	0	15
c	26	0	0	3
fp	23	0	0	5
kd	22	0	0	2
v	0	19	0	3
mp	0	15	0	4
-	1	0	0	0
Totalt	153	145	0	51
Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

3. Kvinnor i kriminalvård

Riksdagen avslår motionerna 2008/09:Ju378, 2009/10:Ju6 yrkande 1, 2009/10:Ju263 och 2009/10:Ju427 yrkande 29.

Beslutades genom:acklamation

4. Särskilt stöd till kvinnor i anstalt

Riksdagen avslår motionerna 2008/09:Ju402 yrkandena 2 och 3, 2008/09:Ju472 yrkandena 6 och 7, 2008/09:A395 yrkande 9 och 2009/10:Ju381 yrkande 6.

Beslutades genom:acklamation

5. Barnperspektiv

Riksdagen avslår motionerna 2008/09:Ju224 och 2008/09:Ju421 yrkandena 1-6.

Beslutades genom:acklamation

6. Långtidsdömda

Riksdagen antar 1 kap. 7 § regeringens förslag till fängelselag. Därmed bifaller riksdagen proposition 2009/10:135 i denna del och avslår motion 2009/10:Ju6 yrkande 2.

Beslutades genom:acklamation

7. Sysselsättning

Riksdagen avslår motionerna 2008/09:Ju435 yrkande 6 och 2009/10:Ju366.

Beslutades genom:acklamation

8. Behandlingsprogram

Riksdagen avslår motionerna 2009/10:Ju381 yrkande 5 och 2009/10:Ju424 yrkandena 4 och 5.

Beslutades genom:acklamation

9. Mångfald av behandlingsprogram

Riksdagen avslår motion 2009/10:So312 yrkande 11.

Beslutades genom:acklamation

10. Utslussning och samverkan inför frigivning

Riksdagen avslår framställning 2009/10:RRS21 punkt 2 och motionerna 2008/09:Ju379 yrkandena 59 och 60, 2008/09:Ju387, 2008/09:Ju389, 2008/09:Ju435 yrkande 5, 2009/10:Ju261, 2009/10:Ju394, 2009/10:Ju427 yrkandena 27 och 28 samt 2009/10:So634 yrkande 2.

Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 9 (s, v, mp)
s	0	111	0	19
m	81	0	0	15
c	26	0	0	3
fp	23	0	0	5
kd	22	0	0	2
v	0	19	0	3
mp	0	15	0	4
-	1	0	0	0
Totalt	153	145	0	51
Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

11. Frivård

Riksdagen avslår motion 2009/10:So312 yrkandena 9 och 10.

Beslutades genom:acklamation

12. Behandling efter straffets avtjänande

Riksdagen avslår motion 2009/10:Ju424 yrkande 6.

Beslutades genom:acklamation

13. Incidentutredningar

Riksdagen avslår motion 2008/09:Ju402 yrkande 5.

Beslutades genom:acklamation

14. Innehav av egendom

Riksdagen avslår motion 2008/09:Ju379 yrkande 69.

Beslutades genom:acklamation

15. Besök och andra kontakter

Riksdagen antar a) 7 kap. 2 § regeringens förslag till fängelselag, b) 3 kap. 2 § regeringens förslag till häkteslag. Därmed bifaller riksdagen proposition 2009/10:135 i denna del och avslår motion 2009/10:Ju6 yrkande 3.

Beslutades genom:acklamation

16. Permission

Riksdagen antar 10 kap. 1 § regeringens förslag till fängelselag. Därmed bifaller riksdagen proposition 2009/10:135 i denna del och avslår motion 2009/10:Ju6 yrkande 4.

Beslutades genom:acklamation

17. Användande av elektronisk övervakning på anstalt

Riksdagen avslår motion 2008/09:Ju435 yrkande 7.

Beslutades genom:acklamation

18. Frågor om rymning m.m.

Riksdagen avslår motionerna 2008/09:Ju315, 2008/09:Ju366, 2008/09:Ju473, 2009/10:Ju215 och 2009/10:Ju423.

Beslutades genom:acklamation

19. Villkorlig frigivning

Riksdagen avslår motionerna 2008/09:Ju333, 2008/09:Ju347, 2008/09:Ju348, 2008/09:Ju435 yrkande 1, 2008/09:Ju442, 2009/10:Ju337 yrkande 12 och 2009/10:Ju379.

Beslutades genom:acklamation

20. Avtjänande av straff efter utvisning

Riksdagen avslår motion 2009/10:Ju260.

Beslutades genom:acklamation

21. Restriktioner för häktade

Riksdagen avslår motion 2009/10:Ju6 yrkande 5.

Beslutades genom:acklamation

22. Villkor för underåriga i häkte

Riksdagen avslår motion 2008/09:Ju435 yrkande 4.

Beslutades genom:acklamation

23. Förbud mot att placera barn i häkte

Riksdagen avslår motion 2009/10:Ju337 yrkande 10.

Beslutades genom:acklamation

24. Utbildning för kriminalvårdare

Riksdagen avslår motionerna 2008/09:Ju435 yrkande 3, 2009/10:Ju6 yrkande 6 och 2009/10:Ju430.

Beslutades genom:acklamation

25. Villkor för övervakare

Riksdagen avslår motion 2008/09:Ju435 yrkande 8.

Beslutades genom:acklamation

26. Kriminalvårdens utlandsstyrka

Riksdagen avslår motion 2008/09:Ju263.

Beslutades genom:acklamation

27. Tillsyn över kriminalvården

Riksdagen avslår motionerna 2008/09:Ju379 yrkande 55, 2009/10:Ju256, 2009/10:Ju314 och 2009/10:Ju427 yrkande 26.

Beslutades genom:acklamation

28. Veckoslutsfängelse

Riksdagen avslår motion 2009/10:Ju389.

Beslutades genom:acklamation

29. Övriga lagförslag

Riksdagen antar regeringens förslag till 1. fängelselag, 2. häkteslag, med den ändringen att ordet "första" i 5 kap. 1 § tredje stycket ska bytas ut mot "andra", 3. lag om ändring i brottsbalken, 4. lag om ändring i socialförsäkringsbalken, 5. lag om ändring i lagen (1963:193) om samarbete med Danmark, Finland, Island och Norge angående verkställighet av straff m.m., 6. lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar, med den ändringen att kommatecknet i punkten 7 utgår, 7. lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar, med den ändringen att kommatecknet i punkten 7 utgår, 8. lag om ändring i lagen (1974:202) om beräkning av strafftid m.m., 9. lag om ändring i passlagen (1978:302), 10. lag om ändring i lagen (1978:801) om internationellt samarbete rörande kriminalvård i frihet, 11. lag om ändring i polislagen (1984:387), 12. lag om ändring i lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll, 13. lag om ändring i lagen (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård, 14. lag om ändring i lagen (1991:1137) om rättspsykiatrisk undersökning, 15. lag om ändring i lagen (1994:451) om intensivövervakning med elektronisk kontroll, 16. lag om ändring i lagen (1998:603) om verkställighet av sluten ungdomsvård, 17. lag om ändring i lagen (1999:353) om rättspsykiatriskt forskningsregister, 18. lag om ändring i utlänningslagen (2005:716), 19. lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) i den mån lagförslagen inte omfattas av vad utskottet föreslagit ovan. Därmed bifaller riksdagen proposition 2009/10:135 i denna del.

Beslutades genom:acklamation

En ny fängelse- och häkteslagstiftning

Glasrutor kan hålla intagna åtskilda från besökaren (JuU21)

Utskottets förslag till beslut

Riksdagens beslut

Händelser

Dokument i ärendet

Förslag

Beslutsprotokoll

Debattprotokoll

Riksdagsskrivelse

Författningar

Utskottets förslag och omröstningen i kammaren

1. Behovet av ny lagstiftning

2. En individuellt utformad verkställighetsplan

Omröstning i sakfrågan

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

3. Kvinnor i kriminalvård

4. Särskilt stöd till kvinnor i anstalt

5. Barnperspektiv

6. Långtidsdömda

7. Sysselsättning

8. Behandlingsprogram

9. Mångfald av behandlingsprogram

10. Utslussning och samverkan inför frigivning

Omröstning i sakfrågan

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

11. Frivård

12. Behandling efter straffets avtjänande

13. Incidentutredningar

14. Innehav av egendom

15. Besök och andra kontakter

16. Permission

17. Användande av elektronisk övervakning på anstalt

18. Frågor om rymning m.m.

19. Villkorlig frigivning

20. Avtjänande av straff efter utvisning

21. Restriktioner för häktade

22. Villkor för underåriga i häkte

23. Förbud mot att placera barn i häkte

24. Utbildning för kriminalvårdare

25. Villkor för övervakare

26. Kriminalvårdens utlandsstyrka

27. Tillsyn över kriminalvården

28. Veckoslutsfängelse

29. Övriga lagförslag