Nyanlända invandrares arbetsmarknadsetablering – egenansvar med professionellt stöd

Betänkande 2009/10:AU7 

Nyanlända invandrare ska snabbare komma i arbete (AU7)

Riksdagen sa ja till nya regler som ska göra det lättare för nyanlända invandrare att snabbare komma in i samhället och komma i arbete. I dag har kommunerna hand om introduktionen av nyanlända, och den skiljer sig i olika delar av landet. Det tar lång tid för nyanlända att komma i arbete. Från den 1 december 2010 tar Arbetsförmedlingen över kommunernas ansvar för att samordna introduktionen. Kommunerna ska även i fortsättningen ha hand om sådant som bostadsförsörjning, svenskundervisning för invandrare (sfi) och insatser för barn och ungdomar. Direkt efter att den nyanlände har fått uppehållstillstånd ska Arbetsförmedlingen genomföra ett etableringssamtal med honom eller henne. Syftet är att matcha den nyanländes kompetens med en lämplig bosättningskommun. Arbetsförmedlingen ska därefter upprätta en individuell plan med insatser för att underlätta och påskynda den nyanländes etablering. Det kallas en etableringsplan, och den ska minst innehålla sfi, samhällsorientering och arbetsförberedande insatser. En så kallad etableringslots ska hjälpa den nyanlände att hitta ett arbete. Etableringslotsen, som kan vara exempelvis ett företag, en ideell förening eller en branschorganisation, arbetar på uppdrag av Arbetsförmedlingen. Den nyanlände ska själv kunna välja lots genom ett valfrihetssystem. Nyanlända som deltar i aktiviteter enligt en etableringsplan ska ha rätt till etableringsersättning. Arbetsförmedlingen kommer att besluta om ersättningen. Kommunerna kommer inte längre att betala ut introduktionsersättning.

Utskottets förslag till beslut

Bifall till propositionen punkterna 2-9, 11 och 12. Delvis bifall till propositionen punkterna 1 och 10. Avslag på motionerna.

Riksdagens beslut

Kammaren biföll utskottets förslag


Betänkandet behandlar 1 proposition, 10 motioner.
I betänkandet finns 8 förslagspunkter och 6 reservationer.


Händelser

Dokument i ärendet

Motion 2009/10:A379 Invandrares företagande
av Désirée Pethrus Engström (KD)

Beslutsprotokoll

Protokoll 2009/10:89 (2010-03-17)

Debattprotokoll

Protokoll 2009/10:89 (2010-03-17)
SOU 2008:58

Författningar

2010:197 : -
1985:1100 : 2010:199
1993:737 : 2010:200
1994:137 : 2010:201
1999:1229 : 2010:202
1999:1395 : 2010:203
2001:453 : 2010:204
2001:454 : 2010:205
2001:761 : 2010:206
2008:307 : 2010:207
2009:400 : 2010:208

Utskottets förslag och omröstningen i kammaren

1. Avslag på propositionen

Riksdagen avslår motionerna 2009/10:A10 av Berit Högman m.fl. (s) yrkande 1 och 2009/10:A11 av Kalle Larsson m.fl. (v) yrkande 1.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 1 (s, v)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 0 103 0 27
m 80 0 1 15
c 20 0 0 9
fp 23 0 0 5
kd 20 0 0 4
v 0 19 0 3
mp 16 0 0 3
- 0 0 0 1
Totalt 159 122 1 67

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

2. Nyanländas etablering

Riksdagen avslår motionerna 2009/10:A10 yrkandena 2-4 och 2009/10:A410 yrkande 12.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 2 (s)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 0 103 0 27
m 81 0 0 15
c 20 0 0 9
fp 23 0 0 5
kd 20 0 0 4
v 0 0 19 3
mp 16 0 0 3
- 0 0 0 1
Totalt 160 103 19 67

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

3. Ett reformerat mottagande av nyanlända

Riksdagen avslår motionerna 2009/10:Sf320 yrkandena 18 och 23-27 samt 2009/10:A11 yrkande 2.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 3 (v)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 103 0 0 27
m 81 0 0 15
c 20 0 0 9
fp 23 0 0 5
kd 20 0 0 4
v 0 19 0 3
mp 16 0 0 3
- 0 0 0 1
Totalt 263 19 0 67

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

4. Lotsverksamhet

Riksdagen avslår motion 2009/10:A12 av Ulf Holm m.fl. (mp) yrkandena 1 och 2.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 4 (mp)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 99 0 4 27
m 80 0 0 16
c 20 0 0 9
fp 23 0 0 5
kd 20 0 0 4
v 0 0 19 3
mp 0 16 0 3
- 0 0 0 1
Totalt 242 16 23 68

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

5. Vissa etableringsinsatser

Riksdagen avslår motionerna 2009/10:A260 av Yilmaz Kerimo (s), 2009/10:A317 av Anna Tenje (m) och 2009/10:A379 av Désirée Pethrus Engström (kd) yrkande 1.
Beslutades genom:acklamation

6. Kommunersättningar

Riksdagen avslår motion 2009/10:A12 av Ulf Holm m.fl. (mp) yrkande 3.
Beslutades genom:acklamation

7. Antagande av lagförslag m.m.

a) Antagande av regeringens lagförslag Riksdagen antar regeringens förslag till 1) lag om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare (punkt 1), med den ändringen att ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna ska ha den lydelse som utskottet föreslår i bilaga 3, 2) lag om ändring i skollagen (1985:1100) (punkt 2), 3) lag om ändring i lagen (1993:737) om bostadsbidrag (punkt 3), 4) lag om ändring i lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. (punkt 4), 5) lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229) (punkt 5), 6) lag om ändring i studiestödslagen (1999:1395) (punkt 6), 7) lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453) (punkt 7), 8) lag om ändring i lagen (2001:454) om behandling av personuppgifter inom socialtjänsten (punkt 8), 9) lag om ändring i lagen (2001:761) om bostadstillägg till pensionärer m.fl. (punkt 9), 10) lag om ändring i lagen (2008:307) om kommunalt vårdnadsbidrag (punkt 10), med den ändringen att 15 § ska ha den lydelse som utskottet föreslår i bilaga 3, 11) lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) (punkt 11). Därmed bifaller riksdagen proposition 2009/10:60 punkterna 2-9 och 11 samt bifaller delvis proposition 2009/10:60 punkterna 1 och 10. b) Upphävande av riktlinjer Riksdagen godkänner att de riktlinjer som gäller för ersättning till kommuner för flyktingmottagande upphävs (punkt 12). Därmed bifaller riksdagen proposition 2009/10:60 punkt 12. c) Antagande av utskottets lagförslag Riksdagen antar utskottets förslag till lag om upphävande av lagen (1992:1068) om introduktionsersättning för flyktingar och vissa andra utlänningar i bilaga 3.
Beslutades genom:acklamation

8. Övriga integrationspolitiska frågor

Riksdagen avslår motionerna 2009/10:Sf379 av Veronica Palm m.fl. (s) yrkande 11 och 2009/10:A220 av Annie Johansson (c).
Beslutades genom:acklamation