Utgiftsramar och beräkning av statsinkomsterna

Betänkande 2008/09:FiU1

Ja till budgetpropositionen (FiU1)

Riksdagen sa ja till regeringens budgetproposition för 2009. Beslutet gäller bland annat riktlinjer för den ekonomiska politiken, utgiftstak, statens inkomster och ramarna för statsbudgetens olika utgiftsområden. Ramarna styr sedan när riksdagen senare under november-december fattar beslut om de olika anslagen. Beslutet innebär bland annat följande prioriteringar: Sänkta skatter på arbete i form av bland annat ett tredje steg i jobbskatteavdraget och sänkta arbetsgivaravgifter. Den allmänna förskolan utvidgas till att omfatta även treåringar. Satsningar på fortbildning av förskollärare och barnskötare . Det införs en barnomsorgspeng för ökad valfrihet. En skolsatsning på mer än en halv miljard kronor de kommande tre åren. Satsningen gäller matematik, teknik och naturvetenskap, kompetensutveckling för lärare och resurser för uppföljning och utvärdering. Lärlingsutbildningen inom gymnasieskolan utökas och kopplingen mellan arbetsliv och utbildning förstärks. Forskningen förstärks med 2,4 miljarder kronor 2009 och åren därefter förstärks forskningssatsningen ytterligare. Viktiga infrastrukturprojekt tidigareläggs för att bygga bort flaskhalsar, framför allt i vägnätet men även i järnvägsnätet. Satsningar på bland annat skolan, äldreomsorgen, sjukvården och psykiatrin ger tillsammans med sänkt arbetsgivaravgift kommunerna och landstingen cirka 20 miljarder mer under 2009-2011. Pensionärerna får sänkt skatt. Den så kallade skäliga nivån inom äldreförsörjningsstödet höjs liksom det särskilda bostadstillägget för pensionärer. Från 2010 satsas en miljard kronor per år på att ge patienterna ökad tillgänglighet till vård . • Om budgetpropositionen 2009

Utskottets förslag till beslut

Bifall till propositionen. Avslag på motionerna.

Riksdagens beslut

Kammaren biföll utskottets förslag

Betänkandet behandlar 1 proposition, 16 motioner.
I betänkandet finns 9 förslagspunkter och 10 reservationer.

Utgiftsramar och beräkning av statsinkomsterna (html )
Utgiftsramar och beräkning av statsinkomsterna (pdf, 3382 kB)

Händelser

Under beredning: 2008-10-21
Under beredning: 2008-10-30
Justering: 2008-11-11
Trycklov till Gotab och webb: 2008-11-12
Trycklov: 2008-11-12
Trycklov till Gotab och webb: 2008-11-13
Bordläggning 1: 2008-11-17
Bordläggning 2: 2008-11-18
Utfärdande av riksdagsskrivelse: 2008-11-19
Avgörande: 2008-11-19
Beslut: 2008-11-19
Behandling: 2008-11-19

Dokument i ärendet

Författningar

1994:1776 : 2008:1219

Utskottets förslag och omröstningen i kammaren

1. Riktlinjer för den ekonomiska politiken och budgetpolitiken

Riksdagen godkänner de riktlinjer för den ekonomiska politiken och budgetpolitiken som regeringen föreslår. Därmed bifaller riksdagen proposition 2008/09:1 Finansplanen punkt 1 och avslår motionerna 2008/09:Fi207 av Ulla Andersson m.fl. (v), 2008/09:Fi208 av Marie Engström m.fl. (v), 2008/09:Fi261 av Mats Johansson (m), 2008/09:Fi262 av Tommy Waidelich (s), 2008/09:Fi264 av Jan Lindholm (mp), 2008/09:Fi270 av Mona Sahlin m.fl. (s) yrkandena 1, 8, 17 och 39, 2008/09:Fi271 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkandena 1 och 11, 2008/09:Fi272 av Peter Eriksson m.fl. (mp) yrkandena 1, 6, 9, 13 och 23, 2008/09:Fi287 av Anne-Marie Pålsson (m), 2008/09:Fi302 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkandena 1 och 44, 2008/09:So484 av Elina Linna m.fl. (v) yrkande 1 och 2008/09:N435 av Mona Sahlin m.fl. (s) yrkande 5.

Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
Omröstning i motivfrågan Utskottets förslag mot reservation 1 (s, v, mp)
s	0	103	0	27
m	83	0	0	14
c	21	0	0	8
fp	21	0	0	7
kd	21	0	0	3
v	0	19	0	3
mp	0	14	0	5
Totalt	146	136	0	67
Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 2 (s)
s	0	103	1	26
m	83	0	0	14
c	20	0	1	8
fp	21	0	0	7
kd	21	0	0	3
v	0	0	19	3
mp	0	2	12	5
Totalt	145	105	33	66
Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

2. Beslut om utgiftsramar och beräkning av statsbudgetens inkomster

a) Statsbudgetens utgifter per utgiftsområde Riksdagen beslutar om fördelning av utgifter på utgiftsområden för 2009 i enlighet med vad regeringen föreslår. Därmed bifaller riksdagen proposition 2008/09:1 Finansplanen punkt 5 och avslår motionerna 2008/09:Fi270 av Mona Sahlin m.fl. (s) yrkande 4, 2008/09:Fi271 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkande 8 och 2008/09:Fi272 av Peter Eriksson m.fl. (mp) yrkande 4. b) Statsbudgetens övriga utgifter Riksdagen godkänner beräkningen av förändringen av anslagsbehållningar för 2009, beräkningen av myndigheters m.fl. in- och utlåning i Riksgäldskontoret för 2009 samt beräkningen av den kassamässiga korrigeringen för 2009. Därmed bifaller riksdagen proposition 2008/09:1 Finansplanen punkterna 6, 11 och 12 samt avslår motion 2008/09:Fi271 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkande 10. c) Sänkt skatt på förvärvsinkomster och sänkt skatt för pensionärer Riksdagen avslår motionerna 2008/09:Fi270 av Mona Sahlin m.fl. (s) yrkandena 10 och 14, 2008/09:Fi272 av Peter Eriksson m.fl. (mp) yrkande 3 i denna del och 2008/09:Fi302 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkandena 2, 4-6 och 22. d) Skattereduktion för hushållstjänster Riksdagen avslår motionerna 2008/09:Fi270 av Mona Sahlin m.fl. (s) yrkande 16, 2008/09:Fi272 av Peter Eriksson m.fl. (mp) yrkande 3 i denna del och 2008/09:Fi302 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkande 9. e) Skattereduktion för avgift till a-kassa och fackförening Riksdagen avslår motionerna 2008/09:Fi270 av Mona Sahlin m.fl. (s) yrkande 11, 2008/09:Fi302 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkande 8 och 2008/09:A396 av Berit Högman m.fl. (s) yrkande 4. f) Avdrag för resor Riksdagen avslår motion 2008/09:Fi302 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkande 3. g) Förmån av fri bil eller cykel Riksdagen avslår motionerna 2008/09:Fi272 av Peter Eriksson m.fl. (mp) yrkande 3 i denna del, 2008/09:Fi285 av Peter Pedersen m.fl. (v) yrkandena 12, 15 och 16 samt 2008/09:Fi302 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkande 35. h) Dubbel bosättning Riksdagen avslår motion 2008/09:Fi302 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkande 7. i) Sänkta socialavgifter och förändrade avgiftsnivåer Riksdagen avslår motionerna 2008/09:Fi270 av Mona Sahlin m.fl. (s) yrkande 3 i denna del, 2008/09:Fi272 av Peter Eriksson m.fl. (mp) yrkande 3 i denna del, 2008/09:Fi302 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkandena 20 och 23-26 samt 2008/09:Sk334 av Marie Engström m.fl. (v) yrkandena 1 och 2. j) Kraftfullare nedsättning av socialavgifter för unga Riksdagen avslår motionerna 2008/09:Fi270 av Mona Sahlin m.fl. (s) yrkande 3 i denna del, 2008/09:Fi272 av Peter Eriksson m.fl. (mp) yrkande 3 i denna del och 2008/09:Fi302 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkande 21. k) Förmögenhetsskatt och fastighetsskatt Riksdagen avslår motionerna 2008/09:Fi270 av Mona Sahlin m.fl. (s) yrkandena 9 och 15, 2008/09:Fi285 av Peter Pedersen m.fl. (v) yrkande 24 och 2008/09:Fi302 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkandena 11 och 12. l) Förbättringar av 3:12-reglerna Riksdagen avslår motion 2008/09:Fi302 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkande 18. m) Höjt schablonavdrag för andrahandsuthyrning Riksdagen avslår motion 2008/09:Fi302 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkande 10. n) Sänkt bolagsskatt och sänkt expansionsfondsskatt Riksdagen avslår motion 2008/09:Fi302 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkandena 13 och 19. o) Utökade möjligheter till omedelbart avdrag för inventarier av mindre värde Riksdagen avslår motion 2008/09:Fi302 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkande 14. p) Ändrade regler för avräkning av utländsk skatt och vissa förenklingar på företagsskatteområdet Riksdagen avslår motion 2008/09:Fi302 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkande 15. q) Förändrade underprisregler för handelsbolag och begränsning av rätten till avdrag för lagerandelar i byggnadsrörelse Riksdagen avslår motion 2008/09:Fi302 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkande 16. r) Förändringar i reglerna om avdragsrätt för räntor i företagssektorn Riksdagen avslår motion 2008/09:Fi302 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkande 17. s) Uppräkning av energi- och koldioxidskattesatserna efter prisutveckling Riksdagen avslår motion 2008/09:Fi272 av Peter Eriksson m.fl. (mp) yrkande 7 i denna del. t) Koldioxidskatten Riksdagen avslår motionerna 2008/09:Fi272 av Peter Eriksson m.fl. (mp) yrkandena 7 i denna del och 22, 2008/09:Fi285 av Peter Pedersen m.fl. (v) yrkandena 20 och 23 samt 2008/09:Fi302 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkande 39. u) Beskattning av bränsle i den handlande sektorn Riksdagen avslår motionerna 2008/09:Fi272 av Peter Eriksson m.fl. (mp) yrkande 7 i denna del och 2008/09:Fi302 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkande 41. v) Skatten på diesel och bensin Riksdagen avslår motionerna 2008/09:Fi270 av Mona Sahlin m.fl. (s) yrkande 3 i denna del, 2008/09:Fi285 av Peter Pedersen m.fl. (v) yrkandena 1 och 2 samt 2008/09:Fi302 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkandena 27 och 28. w) Skatt på fritidsbåtar och alkylatbensin Riksdagen avslår motionerna 2008/09:Fi285 av Peter Pedersen m.fl. (v) yrkande 18 och 2008/09:Fi302 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkande 37. x) Fordonsskatt Riksdagen avslår motionerna 2008/09:Fi285 av Peter Pedersen m.fl. (v) yrkandena 8-10 och 2008/09:Fi302 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkandena 32 och 33. y) Kollektivtrafik - drivmedelsskatter och fordonsskatter Riksdagen avslår motionerna 2008/09:Fi285 av Peter Pedersen m.fl. (v) yrkandena 5 och 6 samt 2008/09:Fi302 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkandena 30 och 31. z) Kilometerskatt Riksdagen avslår motionerna 2008/09:Fi272 av Peter Eriksson m.fl. (mp) yrkande 19 och 2008/09:Fi285 av Peter Pedersen m.fl. (v) yrkande 7. å) Flygskatt Riksdagen avslår motionerna 2008/09:Fi272 av Peter Eriksson m.fl. (mp) yrkande 18, 2008/09:Fi285 av Peter Pedersen m.fl. (v) yrkande 17 och 2008/09:Fi302 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkande 36. ä) Energiskatteavdrag för vindkraft Riksdagen godtar regeringens förslag om fortsatt avtrappning av energiskatteavdaget för vindkraft. Därmed bifaller riksdagen proposition 2008/09:1 Finansplanen punkt 18 i denna del. ö) Effektskatt på kärnkraft och fastighetsskatt på vattenkraftsanläggningar Riksdagen avslår motionerna 2008/09:Fi270 av Mona Sahlin m.fl. (s) yrkande 3 i denna del och 2008/09:Fi272 av Peter Eriksson m.fl. (mp) yrkande 7 i denna del. aa) Trängselskatt Riksdagen avslår motionerna 2008/09:Fi270 av Mona Sahlin m.fl. (s) yrkande 3 i denna del, 2008/09:Fi272 av Peter Eriksson m.fl. (mp) yrkande 7 i denna del och 2008/09:Fi285 av Peter Pedersen m.fl. (v) yrkandena 13 och 14. ab) Skatt på fluorerade växthusgaser Riksdagen avslår motionerna 2008/09:Fi272 av Peter Eriksson m.fl. (mp) yrkande 7 i denna del, 2008/09:Fi285 av Peter Pedersen m.fl. (v) yrkande 19 och 2008/09:Fi302 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkande 38. ac) Försäljningsskatt på personbilar Riksdagen avslår motionerna 2008/09:Fi272 av Peter Eriksson m.fl. (mp) yrkande 20, 2008/09:Fi285 av Peter Pedersen m.fl. (v) yrkande 11 och 2008/09:Fi302 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkande 34. ad) Skatten på handelsgödsel och bekämpningsmedel Riksdagen avslår motionerna 2008/09:Fi285 av Peter Pedersen m.fl. (v) yrkande 22 och 2008/09:Fi302 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkande 40. ae) Animalieproduktion-beskattning av vegetabilier Riksdagen avslår motion 2008/09:Fi285 av Peter Pedersen m.fl. (v) yrkande 21. af) Reklamskatt Riksdagen avslår motion 2008/09:Fi266 av Kerstin Lundgren (c). ag) Lotteriskatt Riksdagen avslår motion 2008/09:Fi302 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkande 42. ah) Sänkt moms på ekologiska livsmedel Riksdagen avslår motion 2008/09:Fi272 av Peter Eriksson m.fl. (mp) yrkande 21. ai) Utgifter som krediteras på skattekonto Riksdagen avslår motionerna 2008/09:Fi271 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkande 13 och 2008/09:Fi302 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkandena 43 och 45. aj) Statsbudgetens totala inkomster Riksdagen godkänner regeringens beräkning av statsbudgetens inkomster för 2009. Därmed bifaller riksdagen proposition 2008/09:1 Finansplanen punkt 4 och avslår motionerna 2008/09:Fi270 av Mona Sahlin m.fl. (s) yrkande 3 i denna del, 2008/09:Fi271 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkandena 6 och 7 samt 2008/09:Fi272 av Peter Eriksson m.fl. (mp) yrkande 3 i denna del. ak) Ålderspensionssystemet vid sidan av statsbudgeten Riksdagen godkänner beräkningen av utgifterna för ålderspensionssystemet vid sidan av statsbudgeten för 2009. Därmed bifaller riksdagen proposition 2008/09:1 Finansplanen punkt 7 och avslår motionerna 2008/09:Fi270 av Mona Sahlin m.fl. (s) yrkande 5 och 2008/09:Fi271 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkande 12. al) Utgiftstak för staten och offentlig sektor Riksdagen fastställer utgiftstaket för staten inklusive ålderspensionssystemet vid sidan av statsbudgeten till 991 miljarder kronor 2009, 1 020 miljarder kronor 2010 och 1 050 miljarder kronor 2011 samt godkänner beräkningen av taket för den offentliga sektorns utgifter 2009-2011. Därmed bifaller riksdagen proposition 2008/09:1 Finansplanen punkterna 2, 3 och 9 samt avslår motionerna 2008/09:Fi270 av Mona Sahlin m.fl. (s) yrkandena 2 och 7, 2008/09:Fi271 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkandena 2-5 och 2008/09:Fi272 av Peter Eriksson m.fl. (mp) yrkande 2.

Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 5 (s)
s	0	102	0	28
m	83	0	0	14
c	20	0	1	8
fp	21	0	0	7
kd	21	0	0	3
v	0	0	19	3
mp	0	0	14	5
Totalt	145	102	34	68
Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

3. Fördelning av utgifter 2010 och 2011

Riksdagen godkänner den preliminära fördelningen av utgifter på utgiftsområden för 2010 och 2011 som riktlinje för regeringens budgetarbete. Därmed bifaller riksdagen proposition 2008/09:1 Finansplanen punkt 8 och avslår motionerna 2008/09:Fi270 av Mona Sahlin m.fl. (s) yrkande 6, 2008/09:Fi271 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkande 9 och 2008/09:Fi272 av Peter Eriksson m.fl. (mp) yrkande 5.

Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 8 (s)
s	0	104	0	26
m	82	0	0	15
c	21	0	0	8
fp	21	0	0	7
kd	21	0	0	3
v	0	0	19	3
mp	0	0	14	5
Totalt	145	104	33	67
Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

4. Bemyndigande om upplåning

Riksdagen bemyndigar regeringen att under 2009 ta upp lån enligt lagen (1988:1387) om statens upplåning och skuldförvaltning. Därmed bifaller riksdagen proposition 2008/09:1 Finansplanen punkt 10.