Nya lagar om upphandling börjar gälla den 1 januari 2008. Det gäller en ny lag om offentlig upphandling (den klassiska lagen) och en ny lag om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster (försörjningslagen). De regler i försörjningslagen som handlar om upphandling av verksamheter som omfattar posttjänster ska inte tillämpas förrän den 1 januari 2009. Lagändringarna grundar sig på två EU-direktiv från 2004 och innebär bland annat följande. Den som upphandlar blir skyldig att utesluta leverantörer som gjort sig skyldiga till viss brottslighet. Det införs nya regler om förhandsannonsering. Den som upphandlar ska kunna offentliggöra information om upphandlingen på Internet. Nuvarande bestämmelser om tidsfrister för att komma in med ett anbud eller en ansökan om anbud kompletteras. Det införs en möjlighet att förkorta tidsfristerna om annons och förfrågningsunderlag tillhandahålls elektroniskt. Bestämmelser om möjligheten att ta sociala hänsyn och miljöhänsyn vid upphandlingar förs in i både försörjningslagen och den klassiska lagen.
Utskottets förslag och omröstningen i kammaren
1. Ny upphandlingslagstiftning
Riksdagen antar regeringens förslag till
a) lag om offentlig upphandling, med den ändringen att 11 kap. 16 § samt bilagorna 1-4 får den lydelse som utskottet föreslår i bilaga 3,
b) lag om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster, med den ändringen att 1 kap. 22 §, 2 kap. 2 § samt 19 och 20 §§, 8 kap. 3-6 §§ samt 9 och 10 §§, 9 kap. 4 och 5 §§ samt 12 och 13 §§, 11 kap. 2 § och bilagorna 1-4 får den lydelse som utskottet föreslår i bilaga 3,
c) lag om upphävande av lagen (1992:1528) om offentlig upphandling,
d) lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar,
e) lag om ändring i lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet,
f) lag om ändring i sekretesslagen (1980:100),
g) lag om ändring i lagen (1988:950) om kulturminnen m.m. samt
h) lag om ändring i lagen (1994:615) om ingripande mot otillbörligt beteende avseende offentlig upphandling.
Därmed bifaller riksdagen delvis proposition 2006/07:128.
Beslutades genom:acklamation
2. Översyn av upphandlingslagstiftningen
Riksdagen avslår motion
2007/08:Fi1 av Ulla Andersson m.fl. (v) yrkande 1.
Omröstning i sakfrågan
Utskottets förslag mot reservation 1 (v)
|
Parti |
Ja |
Nej |
Avstående |
Frånvarande |
s |
108 |
0 |
2 |
20 |
m |
86 |
0 |
0 |
11 |
c |
22 |
0 |
1 |
6 |
fp |
24 |
0 |
0 |
4 |
kd |
16 |
0 |
0 |
8 |
v |
0 |
18 |
0 |
4 |
mp |
13 |
0 |
1 |
5 |
Totalt |
269 |
18 |
4 |
58 |
Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
|
Röstresultat
3. Ramavtal
Riksdagen avslår motion
2007/08:Fi1 av Ulla Andersson m.fl. (v) yrkande 5.
Omröstning i sakfrågan
Utskottets förslag mot reservation 2 (v)
|
Parti |
Ja |
Nej |
Avstående |
Frånvarande |
s |
111 |
0 |
0 |
19 |
m |
85 |
0 |
0 |
12 |
c |
22 |
0 |
0 |
7 |
fp |
24 |
0 |
0 |
4 |
kd |
16 |
0 |
0 |
8 |
v |
0 |
18 |
0 |
4 |
mp |
14 |
0 |
0 |
5 |
Totalt |
272 |
18 |
0 |
59 |
Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
|
Röstresultat
4. Miljöhänsyn och sociala hänsyn
Riksdagen avslår motionerna
2007/08:Fi1 av Ulla Andersson m.fl. (v) yrkande 2,
2007/08:Fi4 av Pär Nuder m.fl. (s) yrkande 2,
2007/08:Fi203 av Hans Stenberg och Susanne Eberstein (båda s),
2007/08:Fi218 av Luciano Astudillo (s) yrkandena 1-4,
2007/08:Fi222 av Bo Bernhardsson och Margareta Persson (båda s) yrkande 1,
2007/08:Fi223 av Lennart Axelsson (s),
2007/08:Fi226 av Cecilia Widegren (m),
2007/08:Fi242 av Ronny Olander m.fl. (s),
2007/08:Fi243 av Hillevi Larsson och Siw Wittgren-Ahl (båda s),
2007/08:Fi245 av Karl Gustav Abramsson och Katarina Köhler (båda s),
2007/08:Fi254 av Jennie Nilsson (s),
2007/08:U201 av Bodil Ceballos m.fl. (mp) yrkande 10,
2007/08:So383 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkande 5,
2007/08:MJ412 av Mona Sahlin m.fl. (s) yrkande 7,
2007/08:MJ449 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkande 15,
2007/08:MJ457 av Anders Ygeman m.fl. (s) yrkande 5 och
2007/08:MJ465 av Per Bolund m.fl. (mp) yrkande 13.
Omröstning i sakfrågan
Utskottets förslag mot reservation 3 (s)
|
Parti |
Ja |
Nej |
Avstående |
Frånvarande |
s |
1 |
110 |
0 |
19 |
m |
86 |
0 |
0 |
11 |
c |
23 |
0 |
0 |
6 |
fp |
24 |
0 |
0 |
4 |
kd |
16 |
0 |
0 |
8 |
v |
0 |
0 |
18 |
4 |
mp |
0 |
0 |
14 |
5 |
Totalt |
150 |
110 |
32 |
57 |
Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
|
Röstresultat
5. Upphandlingskrav vid byggnads- och fastighetsprojekt
Riksdagen avslår motion
2007/08:Fi275 av Margareta Cederfelt (m).
Beslutades genom:acklamation
6. Etiska krav i Regeringskansliets upphandlingar
Riksdagen avslår motion
2007/08:Fi215 av Carina Hägg (s).
Beslutades genom:acklamation
7. ILO:s konvention 94 och krav på kollektivavtal
Riksdagen avslår motionerna
2007/08:Fi1 av Ulla Andersson m.fl. (v) yrkandena 3 och 4,
2007/08:Fi4 av Pär Nuder m.fl. (s) yrkandena 1 och 3,
2007/08:Fi205 av Eva-Lena Jansson och Lennart Axelsson (båda s),
2007/08:Fi219 av Ann-Christin Ahlberg (s),
2007/08:Fi220 av Gunilla Carlsson i Hisings Backa och Claes-Göran Brandin (båda s),
2007/08:Fi221 av Ronny Olander (s),
2007/08:Fi222 av Bo Bernhardsson och Margareta Persson (båda s) yrkande 2,
2007/08:Fi224 av Kerstin Haglö m.fl. (s),
2007/08:Fi225 av Caroline Helmersson-Olsson (s) yrkande 2 och
2007/08:Fi253 av Luciano Astudillo och Gunilla Carlsson i Hisings Backa (båda s).
Omröstning i sakfrågan
Utskottets förslag mot reservation 6 (s, v)
|
Parti |
Ja |
Nej |
Avstående |
Frånvarande |
s |
0 |
111 |
0 |
19 |
m |
86 |
0 |
0 |
11 |
c |
23 |
0 |
0 |
6 |
fp |
24 |
0 |
0 |
4 |
kd |
16 |
0 |
0 |
8 |
v |
0 |
18 |
0 |
4 |
mp |
13 |
1 |
0 |
5 |
Totalt |
162 |
130 |
0 |
57 |
Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
|
Röstresultat
8. Viktning av utvärderingskriterier
Riksdagen avslår motion
2007/08:Fi1 av Ulla Andersson m.fl. (v) yrkande 6.
Beslutades genom:acklamation
9. Ny utvärdering av upphandlingslagstiftningen
Riksdagen avslår motion
2007/08:Fi1 av Ulla Andersson m.fl. (v) yrkande 7.
Beslutades genom:acklamation
10. Beställarkompetens och effektivisering av upphandling
Riksdagen avslår motionerna
2007/08:Fi3 av Christina Axelsson och Krister Örnfjäder (båda s) yrkande 1 och
2007/08:Fi227 av Britta Rådström och Lars Lilja (båda s).
Beslutades genom:acklamation
11. Forskning och information om upphandling
Riksdagen avslår motion
2007/08:Fi3 av Christina Axelsson och Krister Örnfjäder (båda s) yrkandena 2 och 3.
Beslutades genom:acklamation
12. Lokal upphandling och små företags möjligheter vid upphandling
Riksdagen avslår motionerna
2007/08:Fi3 av Christina Axelsson och Krister Örnfjäder (båda s) yrkande 4,
2007/08:Fi204 av Ann-Kristine Johansson och Lars Wegendal (båda s),
2007/08:Fi256 av Tomas Tobé (m) yrkande 2,
2007/08:N247 av Annika Qarlsson (c) yrkande 3 och
2007/08:N367 av Christer Adelsbo m.fl. (s) yrkande 5.
Beslutades genom:acklamation
13. Åberopande av andra leverantörers resurser
Riksdagen avslår motion
2007/08:Fi3 av Christina Axelsson och Krister Örnfjäder (båda s) yrkande 5.
Beslutades genom:acklamation
14. Tillsyn
Riksdagen avslår motion
2007/08:Fi3 av Christina Axelsson och Krister Örnfjäder (båda s) yrkande 6.
Beslutades genom:acklamation
15. Ansvaret för underleverantörer
Riksdagen avslår motion
2007/08:Fi3 av Christina Axelsson och Krister Örnfjäder (båda s) yrkande 7.
Beslutades genom:acklamation
16. Samordnad upphandling av transporter
Riksdagen avslår motion
2007/08:Fi2 av Christina Axelsson och Marie Nordén (båda s) yrkande 1.
Beslutades genom:acklamation
17. Gemensamma beställningscentraler
Riksdagen avslår motion
2007/08:Fi2 av Christina Axelsson och Marie Nordén (båda s) yrkande 2.
Beslutades genom:acklamation
18. Samordnad teknikupphandling
Riksdagen avslår motion
2007/08:C371 av Jan Lindholm och Karla López (båda mp) yrkande 18.
Beslutades genom:acklamation
19. Upphandling av mobiltelefoner
Riksdagen avslår motion
2007/08:Fö213 av Elina Linna m.fl. (v) yrkande 5.
Beslutades genom:acklamation
20. Upphandling av hälso- och sjukvård
Riksdagen avslår motionerna
2007/08:Fi232 av Birgitta Eriksson (s),
2007/08:Fi252 av Laila Bjurling m.fl. (s),
2007/08:Fi263 av Ulrika Karlsson i Uppsala (m) och
2007/08:So558 av Ylva Johansson m.fl. (s) yrkande 4.
Omröstning i sakfrågan
Utskottets förslag mot reservation 13 (s)
|
Parti |
Ja |
Nej |
Avstående |
Frånvarande |
s |
1 |
110 |
0 |
19 |
m |
85 |
0 |
0 |
12 |
c |
22 |
0 |
0 |
7 |
fp |
24 |
0 |
0 |
4 |
kd |
16 |
0 |
0 |
8 |
v |
1 |
0 |
17 |
4 |
mp |
7 |
0 |
7 |
5 |
Totalt |
156 |
110 |
24 |
59 |
Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
|
Röstresultat
21. Upphandling av tolktjänster
Riksdagen avslår motion
2007/08:Fi210 av Eva Olofsson m.fl. (v).
Beslutades genom:acklamation
22. Direktupphandling
Riksdagen avslår motion
2007/08:Fi264 av Hans Backman (fp).
Beslutades genom:acklamation
23. Utmaningsrätt
Riksdagen avslår motionerna
2007/08:Fi216 av Jörgen Johansson (c) yrkande 1,
2007/08:Fi239 av Hans Backman (fp) och
2007/08:Fi247 av Tina Acketoft (fp).
Beslutades genom:acklamation
24. Sanktioner
Riksdagen avslår motionerna
2007/08:Fi238 av Hans Backman (fp) och
2007/08:Fi256 av Tomas Tobé (m) yrkande 1.
Beslutades genom:acklamation
25. Insyn i verksamheten hos kommunala entreprenörer
Riksdagen avslår motion
2007/08:Fi225 av Caroline Helmersson-Olsson (s) yrkande 1.
Beslutades genom:acklamation