Utgiftsområdena 13 Arbetsmarknad och 14 Arbetsliv

Betänkande 2007/08:AU1 

Begränsning av a-kassa för deltidsarbetslösa skjuts upp (AU1)

Riksdagen sade ja till regeringens förslag i budgetpropositionen om anslag till arbetsmarknad och arbetsliv för 2008 men med annan fördelning av medel på två anslag. Anslagen ska uppgå till 61,8 miljarder kronor för arbetsmarknad och 1,2 miljarder kronor för arbetsliv 2008. Riksdagen konstaterar att läget på arbetsmarknaden ser positivt ut men att det är viktigt att hitta åtgärder som kan hjälpa de långtidsarbetslösa. Riksdagen understryker att de arbetsmarknadspolitiska programmen i huvudsak ska rikta sig till personer som står långt från arbetsmarknaden. Regeringen ansåg att deltidsarbetslösas möjlighet till arbetslöshetsersättning borde begränsas till 75 dagar och det skulle gälla i fråga om såväl regelbundet som oregelbundet deltidsarbete. Enligt propositionen skulle detta ske genom regeringsbeslut om en förordningsändring från årsskiftet 2007/08. För att göra den tänkta begränsningen möjlig beslutade riksdagen om en ändring i ett så kallat bemyndigande för regeringen i lagen om arbetslöshetsförsäkring, ALF. Bemyndigandet hade tidigare enbart avsett regelbundet deltidsarbete. Riksdagen bestämde att lagändringen skulle träda i kraft den 7 april 2008. Senareläggningen av ändringarna leder till ökade utgifter för arbetslöshetsersättning jämfört med propositionens beräkningar. Riksdagen har beslutat att 655 miljoner kronor ska föras över till anslaget för arbetslöshetsersättning från det anslag som avser köp av arbetsmarknadsutbildning med mera. Det finns sparade medel på det sistnämnda anslaget. Riksdagen utgår därför från att förutsättningarna för att bedriva den verksamheten inte blir sämre.

Utskottets förslag till beslut

Delvis bifall till proposition 2007/08:1 utgiftsområde 13 punkt 11. I övrigt bifall till proposition 2007/08:1 utgiftsområdena 13 och 14. Antagande till utskottets förslag till lag om ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring. Avslag på motioner.

Riksdagens beslut

Kammaren biföll utskottets förslag.


Betänkandet behandlar 1 proposition, 68 motioner.
I betänkandet finns 31 förslagspunkter och 21 reservationer.


Händelser

Dokument i ärendet

Motion 2007/08:A225 Arbetsmiljöverkets viktiga arbete
av Christina Oskarsson och Jörgen Hellman (S)
Motion 2007/08:A237 Samhällsstöd vid anställningar
av Kurt Kvarnström och Peter Hultqvist (S)
Motion 2007/08:A239 Funktionshindrade
av Maria Lundqvist-Brömster och Solveig Hellquist (FP)
Motion 2007/08:A240 Gruppen arbetslösa 55 plus
av Ulf Holm och Jan Lindholm (MP)
Motion 2007/08:A251 Lönebidragsanställningar i ideell sektor
av Anders Åkesson och Sven Bergström (C)
Motion 2007/08:A255 Arbetsmarknaden i Östersjöområdet
av Alf Eriksson och Sinikka Bohlin (S)
Motion 2007/08:A256 Naturvårdsarbeten
av Alf Eriksson och Ann-Kristine Johansson (S)
Motion 2007/08:A257 Arbetssökanderesor över gränsen i Norden
av Sinikka Bohlin och Ann-Kristine Johansson (S)
Motion 2007/08:A288 Lönebidrag
av Jasenko Omanovic och Hans Stenberg (S)
Motion 2007/08:A290 Föräldraförsäkringen och a-kassan
av Jasenko Omanovic och Hans Stenberg (S)
Motion 2007/08:A300 Pendlingsstöd
av Ameer Sachet m.fl. (S)
Motion 2007/08:A313 Andra aktörer än arbetsförmedlingen
av Lars Hjälmered och Göran Lindblad (M)
Motion 2007/08:A317 Ökat nyföretagande
av Christer Adelsbo och Göran Persson i Simrishamn (S)
Motion 2007/08:A323 Arbetslivsinstitutet i Göteborg
av Claes-Göran Brandin och Gunilla Carlsson i Hisings Backa (S)
Motion 2007/08:A327 Överhoppningsbar tid
av Marina Pettersson m.fl. (S)
Motion 2007/08:A355 Arbetslöshetskassan
av Phia Andersson och Hans Olsson (S)
Motion 2007/08:A374 Entrepenörskap
av Ameer Sachet m.fl. (S)
Motion 2007/08:A391 Unga på arbetsmarknaden
av Magdalena Streijffert m.fl. (S)
Motion 2007/08:A394 Utgiftsområde 14 Arbetsliv
av Sven-Erik Österberg m.fl. (S)
Motion 2007/08:A397 Arbetsmarknaden
av Leif Jakobsson m.fl. (S)
Motion 2007/08:N341 Regional framtid
av Kent Persson m.fl. (V)

Beslutsprotokoll

Protokoll 2007/08:43 (2007-12-13)

Debattprotokoll

Protokoll 2007/08:42 (2007-12-12)

Författningar

2007:1360 : -
1997:238 : 2008:33

Utskottets förslag och omröstningen i kammaren

1. Ny lag om kommuners medverkan i arbetsmarknadspolitiska åtgärder

Riksdagen antar regeringens förslag enligt bilaga 2 till lag om kommuners medverkan i arbetsmarknadspolitiska åtgärder. Därmed bifaller riksdagen proposition 2007/08:1 utgiftsområde 13 punkt 1.
Beslutades genom:acklamation

2. Ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring

Riksdagen antar utskottets förslag enligt bilaga 3 till lag om ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 1 (s, v, mp)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 0 107 0 23
m 83 0 0 14
c 24 0 0 5
fp 17 0 0 11
kd 18 0 0 6
v 0 18 0 4
mp 0 13 0 6
Totalt 142 138 0 69

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

3. Anslag på utgiftsområde 13 för 2008

a) Hemutrustningslån Riksdagen godkänner att under 2008 lån får tas upp i Riksgäldskontoret för det samlade behovet av hemutrustningslån intill ett belopp av 1 300 000 000 kronor. b) Bemyndigande beträffande anslag 22:3 Riksdagen bemyndigar regeringen att under 2008 för ramanslaget 22:3 Köp av arbetsmarknadsutbildning och övriga kostnader åta sig ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 3 000 000 000 kronor under 2009-2011. c) Bemyndigande beträffande anslag 22:4 Riksdagen bemyndigar regeringen att under 2008 för ramanslaget 22:4 Lönebidrag och Samhall m.m. åta sig ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 7 908 293 000 kronor under 2009-2011. d) Bemyndigande beträffande anslag 22:7 Riksdagen bemyndigar regeringen att under 2008 för ramanslaget 22:7 Europeiska socialfonden m.m. för perioden 2007-2013 åta sig ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 1 350 000 000 kronor under 2009-2015. e) Bemyndigande beträffande anslag 22:8 Riksdagen bemyndigar regeringen att under 2008 för ramanslaget 22:8 Institutet för arbetsmarknadspolitisk utvärdering åta sig ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 10 800 000 kronor under 2009-2011. f) Avskaffande av finansieringsbidraget vid arbetspraktik Riksdagen godkänner vad regeringen föreslagit om att avskaffa finansieringsbidraget vid arbetspraktik. g) Anvisning av anslag under utgiftsområde 13 Riksdagen anvisar för budgetåret 2008 anslagen under utgiftsområde 13 Arbetsmarknad enligt vad som framgår av bilaga 4.
Beslutades genom:acklamation

4. Effekter av ändringar i arbetslöshetsförsäkringen

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:A290 av Jasenko Omanovic och Hans Stenberg (båda s), 2007/08:A305 av Agneta Gille och Christina Zedell (båda s) yrkande 1, 2007/08:A327 av Marina Pettersson m.fl. (s), 2007/08:A355 av Phia Andersson och Hans Olsson (båda s), 2007/08:A366 av Agneta Gille m.fl. (s) och 2007/08:A391 av Magdalena Streijffert m.fl. (s) yrkande 9.
Beslutades genom:acklamation

5. Konsekvensanalyser m.m. av ändringar i arbetslöshetsförsäkringen

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:A296 av Birgitta Eriksson m.fl. (s) och 2007/08:A347 av Josefin Brink m.fl. (v) yrkande 1.
Beslutades genom:acklamation

6. Riksrevisionens styrelses redogörelse angående hur regeringen förbereder arbetsmarknadspolitiken

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:A1 av Josefin Brink och Torbjörn Björlund (båda v), 2007/08:A2 av Sven-Erik Österberg m.fl. (s) och 2007/08:A400 av Mona Sahlin m.fl. (s) yrkande 33 och lägger redogörelse 2007/08:RRS8 till handlingarna.
Beslutades genom:acklamation

7. Arbetsmarknadsutbildning

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:A347 av Josefin Brink m.fl. (v) yrkande 5 och 2007/08:A400 av Mona Sahlin m.fl. (s) yrkande 20.
Beslutades genom:acklamation

8. Reseersättning m.m.

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:A204 av Fredrik Olovsson (s), 2007/08:A229 av Ameer Sachet (s), 2007/08:A300 av Ameer Sachet m.fl. (s), 2007/08:A347 av Josefin Brink m.fl. (v) yrkande 4 och 2007/08:A380 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkande 6.
Beslutades genom:acklamation

9. Kollektivavtal som villkor för samhällsstöd vid anställning

Riksdagen avslår motion 2007/08:A237 av Kurt Kvarnström och Peter Hultqvist (båda s).

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 8 (s, v)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 1 106 0 23
m 82 0 0 15
c 23 0 0 6
fp 18 0 0 10
kd 18 0 0 6
v 0 18 0 4
mp 12 0 0 7
Totalt 154 124 0 71

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

10. Övriga frågor om arbetsmarknadspolitiska program och stöd

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:A256 av Alf Eriksson och Ann-Kristine Johansson (båda s), 2007/08:A317 av Christer Adelsbo och Göran Persson i Simrishamn (båda s), 2007/08:A374 av Ameer Sachet m.fl. (s), 2007/08:A391 av Magdalena Streijffert m.fl. (s) yrkande 8, 2007/08:A392 av Pia Nilsson m.fl. (s), 2007/08:A397 av Leif Jakobsson m.fl. (s) och 2007/08:A404 av Anders Ygeman m.fl. (s).
Beslutades genom:acklamation

11. Återinförande av arbetsgivares skyldighet att anmäla lediga platser till den offentliga arbetsförmedlingen

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:A349 av Kalle Larsson m.fl. (v) yrkandena 9 och 10 samt 2007/08:A400 av Mona Sahlin m.fl. (s) yrkande 34 i denna del.
Beslutades genom:acklamation

12. Individanpassad arbetsförmedling och kompletterande aktörer

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:A202 av Inger Jarl Beck m.fl. (s), 2007/08:A210 av Carina Hägg (s), 2007/08:A240 av Ulf Holm och Jan Lindholm (båda mp), 2007/08:A313 av Lars Hjälmered och Göran Lindblad (båda m) yrkandena 1 och 2, 2007/08:A326 av Sofia Larsen och Claes Västerteg (båda c), 2007/08:A349 av Kalle Larsson m.fl. (v) yrkande 13 och 2007/08:A400 av Mona Sahlin m.fl. (s) yrkandena 26, 34 i denna del och 35.
Beslutades genom:acklamation

13. Arbetsmarknaden för personer med utländsk bakgrund

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:A349 av Kalle Larsson m.fl. (v) yrkandena 1-3, 11 och 12 samt 2007/08:A383 av Per Åsling (c).

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 13 (v)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 107 0 1 22
m 83 0 0 14
c 24 0 0 5
fp 18 0 0 10
kd 18 0 0 6
v 0 18 0 4
mp 13 0 0 6
Totalt 263 18 1 67

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

14. Lönebidrag och andra insatser för att förbättra funktionshindrades situation på arbetsmarknaden

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:A213 av Kristina Zakrisson (s), 2007/08:A239 av Maria Lundqvist-Brömster och Solveig Hellquist (båda fp) i denna del, 2007/08:A251 av Anders Åkesson och Sven Bergström (båda c) yrkandena 1 och 2, 2007/08:A258 av Göte Wahlström m.fl. (s), 2007/08:A288 av Jasenko Omanovic och Hans Stenberg (båda s), 2007/08:A289 av Jasenko Omanovic och Agneta Lundberg (båda s), 2007/08:A301 av Annie Johansson (c) yrkande 1, 2007/08:A303 av Lennart Sacrédeus (kd) och 2007/08:A321 av Elina Linna m.fl. (v) yrkande 4.
Beslutades genom:acklamation

15. Vissa frågor om lönebidrag och kollektivavtal

Riksdagen avslår motion 2007/08:A203 av Inger Jarl Beck (s).
Beslutades genom:acklamation

16. Funktionshindrades möjligheter att starta och driva företag m.m.

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:A239 av Maria Lundqvist-Brömster och Solveig Hellquist (båda fp) i denna del och 2007/08:A245 av Birgitta Sellén (c).
Beslutades genom:acklamation

17. Sociala företag m.m.

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:N248 av Annika Qarlsson (c) yrkande 2, 2007/08:A246 av Birgitta Sellén och Stefan Tornberg (båda c), 2007/08:A389 av Kenneth Johansson (c) och 2007/08:A399 av Ulf Holm (mp).

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 15 (mp)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 108 0 0 22
m 83 0 0 14
c 24 0 0 5
fp 18 0 0 10
kd 18 0 0 6
v 18 0 0 4
mp 0 13 0 6
Totalt 269 13 0 67

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

18. Regionala aspekter på sysselsättningsmålet

Riksdagen avslår motion 2007/08:N341 av Kent Persson m.fl. (v) yrkande 1.
Beslutades genom:acklamation

19. Gränsöverskridande arbetsmarknader

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:A255 av Alf Eriksson och Sinikka Bohlin (båda s), 2007/08:A257 av Sinikka Bohlin och Ann-Kristine Johansson (båda s), 2007/08:A341 av Tina Acketoft och Ulf Nilsson (båda fp) och 2007/08:A361 av Alf Eriksson m.fl. (s) yrkande 1.
Beslutades genom:acklamation

20. Upphävande av lagen (1971:1204) om byggnadstillstånd m.m.

Riksdagen avslår motion 2007/08:A403 av Eliza Roszkowska Öberg (m).
Beslutades genom:acklamation

21. Mål för politikområdet Integrationspolitik

Riksdagen godkänner regeringens förslag till mål för politikområdet Integrationspolitik, dvs. - lika rättigheter, skyldigheter och möjligheter för alla oavsett etnisk och kulturell bakgrund, - en samhällsgemenskap med samhällets mångfald som grund, - en samhällsutveckling som kännetecknas av ömsesidig respekt för olikheter inom de gränser som följer av samhällets grundläggande demokratiska värderingar och som alla oavsett bakgrund ska vara delaktiga i och medansvariga för samt - ett samhälle fritt från diskriminering. Därmed bifaller riksdagen proposition 2007/08:1 utgiftsområde 13 punkt 2.
Beslutades genom:acklamation

22. Statsbidrag till organisationer bildade på etnisk grund

Riksdagen godkänner vad regeringen föreslår om statsbidrag till organisationer bildade på etnisk grund. Därmed bifaller riksdagen proposition 2007/08:1 utgiftsområde 13 punkt 5.
Beslutades genom:acklamation

23. Fempunktsprogram för introduktion

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:Fi277 av Mona Sahlin m.fl. (s) yrkande 74, 2007/08:A398 av Sven-Erik Österberg m.fl. (s) yrkande 10 och 2007/08:A400 av Mona Sahlin m.fl. (s) yrkandena 25 och 27.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 17 (s)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 0 108 0 22
m 83 0 0 14
c 24 0 0 5
fp 18 0 0 10
kd 18 0 0 6
v 18 0 0 4
mp 13 0 0 6
Totalt 174 108 0 67

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

24. Kommunernas ansvar för mottagande av nyanlända, m.m.

Riksdagen avslår motion 2007/08:A405 av Leif Jakobsson m.fl. (s) yrkandena 1, 2, 4 och 5.
Beslutades genom:acklamation

25. Mål för politikområdet Urban utvecklingspolitik och upphävande av nuvarande mål för politikområdet

Riksdagen dels godkänner regeringens förslag till mål för politikområdet Urban utvecklingspolitik, dvs. - färre individer i utanförskap i stadsdelar som präglas av utanförskap, - färre antal stadsdelar som präglas av utanförskap och - fler stadsdelar, samt storstäder och större städer i sin helhet, som präglas av ekonomisk tillväxt och hållbar utveckling för att öka konkurrenskraften, dels upphäver nuvarande mål för politikområdet. Därmed bifaller riksdagen proposition 2007/08:1 utgiftsområde 13 punkt 3 och avslår motion 2007/08:A380 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkande 2.
Beslutades genom:acklamation

26. Genomlysning av resurstilldelningen till olika stadsdelar i större städer

Riksdagen avslår motion 2007/08:C371 av Jan Lindholm och Karla López (båda mp) yrkande 10.
Beslutades genom:acklamation

27. Anslag på utgiftsområde 14 för 2008

a) Bemyndigande beträffande anslag 23:1 Riksdagen bemyndigar regeringen att under 2008 för ramanslaget 23:1 Arbetsmiljöverket åta sig ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 38 391 000 kronor under 2009. b) Anvisning av anslag under utgiftsområde 14 Riksdagen anvisar för budgetåret 2008 anslagen under utgiftsområde 14 Arbetsliv enligt vad som framgår av bilaga 5.
Beslutades genom:acklamation

28. Förstärkning av arbetsmiljöarbetet m.m.

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:Fi277 av Mona Sahlin m.fl. (s) yrkande 67, 2007/08:A394 av Sven-Erik Österberg m.fl. (s) yrkande 1 och 2007/08:A400 av Mona Sahlin m.fl. (s) yrkande 41.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 19 (s)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 0 108 0 22
m 82 0 0 15
c 24 0 0 5
fp 18 0 0 10
kd 18 0 0 6
v 1 0 17 4
mp 13 0 0 6
Totalt 156 108 17 68

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

29. Trendrapport om utveckling i arbetslivet

Riksdagen avslår motion 2007/08:A381 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkande 1.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 20 (v)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 108 0 0 22
m 83 0 0 14
c 24 0 0 5
fp 17 0 0 11
kd 18 0 0 6
v 0 18 0 4
mp 13 0 0 6
Totalt 263 18 0 68

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

30. Arbetsmiljöverket

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:A225 av Christina Oskarsson och Jörgen Hellman (båda s), 2007/08:A228 av Eva-Lena Jansson och Lennart Axelsson (båda s), 2007/08:A334 av Louise Malmström m.fl. (s) och 2007/08:A361 av Alf Eriksson m.fl. (s) yrkande 3.
Beslutades genom:acklamation

31. Arbetslivsforskning

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:Fi277 av Mona Sahlin m.fl. (s) yrkande 68, 2007/08:A323 av Claes-Göran Brandin och Gunilla Carlsson i Hisings Backa (båda s), 2007/08:A336 av Berit Högman och Lars Mejern Larsson (båda s), 2007/08:A373 av Berit Andnor m.fl. (s), 2007/08:A391 av Magdalena Streijffert m.fl. (s) yrkande 11 och 2007/08:A394 av Sven-Erik Österberg m.fl. (s) yrkande 2.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 21 (s)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 0 107 0 23
m 83 0 0 14
c 24 0 0 5
fp 18 0 0 10
kd 17 0 0 7
v 0 0 18 4
mp 13 0 0 6
Totalt 155 107 18 69

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat