Fristående skolor m.m.

Betänkande 2005/06:UbU13 

Fristående gymnasier ska få starta individuella program (UbU13)

Skollagen ändras så att fristående gymnasieskolor kan inrätta individuella program. En elev som lämnar grundskolan utan att ha uppnått gymnasiebehörighet kan komplettera sin utbildning på gymnasieskolans individuella program. Eleven ska läsa in vad han eller hon har har missat i grundskolan för att sedan kunna börja på ett vanligt nationellt program. I dag är det bara kommunala gymnasieskolor som får ha individuella program. Denna regel begränsar valmöjligheterna för elever som inte har uppnått gymnasiebehörighet. Riksdagen ändrade därför skollagen från den 1 juli 2006. Riksdagen beslutade också om lagändringar från den 1 juli 2006 som ger etableringsfrihet för förskolor och fritidshem. Kommunerna ska vara skyldiga att lämna tillstånd för förskolor och fritidshem som uppfyller vissa kvalitetskrav. Kommunerna ska också, om tillstånd finns och verksamheten är öppen för alla barn, lämna bidrag till verksamheten. Riksdagen gjorde dessutom tre uttalanden: Lika villkor ska gälla för skolor oavsett driftsform. Möjligheten för kommunerna att använda plan- och byggregler samt lokalfrågor för att hindra etableringar av fristående skolor ska tas bort. Regeringen bör snarast lägga fram förslag om hur kommunala beslut om bidrag till fristående skolor ska kunna överklagas genom så kallade förvaltningsbesvär av huvudmannen för den fristående skolan. Besluten om etableringsfrihet för förskolor och fritidshem och om de tre uttalandena innebar att reservationer av fem partier i utbildningsutskottet (m, fp, kd, c, mp) fick stöd när riksdagen röstade i kammaren.

Utskottets förslag till beslut

Antar utskottets förslag till ändring i skollagen med delvis bifall till motioner. Övriga motioner avslås.

Riksdagens beslut

Kammaren biföll dels reservation 1 under punkt 1, dels reservation 6 under punkt 9, dels reservation 7 under punkt 10, dels reservation 18 under punkt 17 och dels i övrigt bifall till utskottets förslag


Betänkandet behandlar 38 motioner.
I betänkandet finns 24 förslagspunkter och 25 reservationer.

Händelser

Dokument i ärendet

Förslag

Motion 2005/06:K398 Religionsfrihet i Sverige
av Tuve Skånberg m.fl. (KD)
Motion 2005/06:Kr376 Liberal ungdomspolitik
av Lennart Kollmats m.fl. (FP)
Motion 2005/06:Sf336 Integrationspolitik - mot rasism och diskriminering
av Lars Ohly m.fl. (V)
Motion 2005/06:Sf432 Utgiftsområde 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barn
av Göran Hägglund m.fl. (KD)
Motion 2005/06:Ub203 Utvärdering av friskolor
av Rolf Gunnarsson (M)
Motion 2005/06:Ub233 Förskolan
av Sten Tolgfors m.fl. (M)
Motion 2005/06:Ub238 Skolan
av Fredrik Reinfeldt m.fl. (M)
Motion 2005/06:Ub273 Förskolor
av Anna Grönlund Krantz (FP)
Motion 2005/06:Ub283 En gymnasieskola med valfrihet och kvalitet
av Sten Tolgfors m.fl. (M)
Motion 2005/06:Ub303 Förvaltningsbesvär vid prövning av bidrag till friskolor
av Mikaela Valtersson och Åsa Domeij (MP)
Motion 2005/06:Ub312 Konfessionella skolor
av Nyamko Sabuni m.fl. (FP)
Motion 2005/06:Ub317 Friskolors rätt att ordna individuella program
av Mikaela Valtersson och Åsa Domeij (MP)
Motion 2005/06:Ub319 Valfrihet och mångfald i barnomsorgen
av Mikaela Valtersson och Åsa Domeij (MP)
Motion 2005/06:Ub326 Hem- och konsumentkunskap
av Lennart Gustavsson m.fl. (V)
Motion 2005/06:Ub329 Konfessionella fristående skolor
av Carina Hägg (S)
Motion 2005/06:Ub342 Fristående skolor
av Sten Tolgfors m.fl. (M)
Motion 2005/06:Ub343 En liberal politik för gymnasieskolan
av Lars Leijonborg m.fl. (FP)
Motion 2005/06:Ub344 En liberal politik för grundskolan
av Lars Leijonborg m.fl. (FP)
Motion 2005/06:Ub345 Läraryrket
av Ulf Nilsson m.fl. (FP)
Motion 2005/06:Ub352 Organisationsform för kommunala friskolor
av Gunnar Axén (M)
Motion 2005/06:Ub353 Skolpliktskostnader
av Jeppe Johnsson (M)
Motion 2005/06:Ub383 En liberal politik för vuxenutbildningen
av Ulf Nilsson m.fl. (FP)
Motion 2005/06:Ub398 En skola för alla i Stockholm
av Kalle Larsson m.fl. (V)
Motion 2005/06:Ub399 Kommunala friskolor
av Allan Widman (FP)
Motion 2005/06:Ub421 Friskolor
av Ann-Christin Ahlberg och Arne Kjörnsberg (S)
Motion 2005/06:Ub426 Kunskap för alla
av Birgitta Sellén m.fl. (C)
Motion 2005/06:Ub449 Konfessionella friskolor
av Mikael Oscarsson (KD)
Motion 2005/06:Ub474 Friskolor
av Anneli Särnblad och Kurt Kvarnström (S)
Motion 2005/06:Ub507 Etablering av fristående förskolor
av Ameer Sachet (S)
Motion 2005/06:Ub524 En gemensam skola
av Fredrik Olovsson (S)
Motion 2005/06:Ub526 Religiösa friskolor
av Agneta Ringman (S)
Motion 2005/06:Ub532 Fristående skolor
av Inger Davidson m.fl. (KD)
Motion 2005/06:Ub536 Religiösa friskolor
av Anne Ludvigsson m.fl. (S)
Motion 2005/06:Ub540 Anmälningsplikt för personal i skolan
av Leif Jakobsson (S)
Motion 2005/06:Ub542 Kommuner och fristående skolor
av Karin Åström m.fl. (S)
Motion 2005/06:Ub555 Gymnasieskolan
av Torsten Lindström m.fl. (KD)
Motion 2005/06:Ub590 Barnomsorg
av Inger Davidson m.fl. (KD)
Motion 2005/06:Ub593 Elever i behov av särskilt stöd
av Inger Davidson m.fl. (KD)

Beslutsprotokoll

Protokoll 2005/06:120 (2006-05-10)

Debattprotokoll

Protokoll 2005/06:117 (2006-05-05)

Riksdagsskrivelse

Riksdagsskrivelse 2005/06:240

Författningar

1985:1100 : 2006:391
1985:1100 : 2006:392

Utskottets förslag och omröstningen i kammaren

1. Lika villkor för fristående och kommunala skolor

Riksdagen avslår motionerna 2005/06:Ub342 yrkande 1, 2005/06:Ub343 yrkande 46, 2005/06:Ub344 yrkande 52 och 2005/06:Ub426 yrkande 37.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 1 (m, c, fp, kd, mp)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 109 0 0 35
m 0 48 0 7
c 0 18 0 4
fp 0 36 0 12
kd 0 24 0 9
v 22 0 0 6
mp 0 13 0 4
- 1 1 0 0
Totalt 132 140 0 77

Beslut: Kammaren biföll reservation 1
Röstresultat

2. Friheten för fristående skolor

Riksdagen avslår motion 2005/06:Ub342 yrkande 17.
Beslutades genom:acklamation

3. Ekonomiska villkor för fristående skolor

Riksdagen avslår motionerna 2005/06:Ub342 yrkande 2 och 2005/06:Ub555 yrkande 20.
Beslutades genom:acklamation

4. Nationell skolpeng

Riksdagen avslår motion 2005/06:Kr376 yrkande 19.
Beslutades genom:acklamation

5. Betydelsen av fristående förskolor och skolor

Riksdagen avslår motionerna 2005/06:Ub426 yrkande 35, 2005/06:Ub474, 2005/06:Ub532 yrkande 1 och 2005/06:Ub590 yrkande 15.
Beslutades genom:acklamation

6. Betyg i fristående skolor

Riksdagen avslår motion 2005/06:Ub426 yrkande 36.
Beslutades genom:acklamation

7. Begreppet fristående skolor

Riksdagen avslår motion 2005/06:Ub342 yrkande 18.
Beslutades genom:acklamation

8. Kommunala fristående skolor

Riksdagen avslår motionerna 2005/06:Ub352 och 2005/06:Ub399.
Beslutades genom:acklamation

9. Etableringsfrihet för förskolor och fritidshem

Riksdagen avslår motionerna 2005/06:Sf432 yrkande 13, 2005/06:Ub233 yrkande 12, 2005/06:Ub273, 2005/06:Ub319, 2005/06:Ub342 yrkande 19, 2005/06:Ub426 yrkande 8, 2005/06:Ub507 och 2005/06:Ub590 yrkandena 4 och 16.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 6 (m, c, fp, kd, mp)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 109 0 0 35
m 0 48 0 7
c 0 18 0 4
fp 0 36 0 12
kd 0 24 0 9
v 22 0 0 6
mp 0 13 0 4
- 2 0 0 0
Totalt 133 139 0 77

Beslut: Kammaren biföll reservation 6
Röstresultat

10. Plan-, bygg- och lokalfrågor

Riksdagen avslår motion 2005/06:Ub342 yrkande 6.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 7 (m, c, fp, kd, mp)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 109 0 0 35
m 0 48 0 7
c 0 18 0 4
fp 0 36 0 12
kd 0 24 0 9
v 22 0 0 6
mp 0 13 0 4
- 2 0 0 0
Totalt 133 139 0 77

Beslut: Kammaren biföll reservation 7
Röstresultat

11. Övriga villkor för etablering av grund- och gymnasieskolor

Riksdagen avslår motionerna 2005/06:Sf336 yrkande 29, 2005/06:Ub238 yrkande 26, 2005/06:Ub326 yrkande 5, 2005/06:Ub342 yrkandena 12 och 16, 2005/06:Ub343 yrkande 47, 2005/06:Ub344 yrkande 53, 2005/06:Ub398 yrkande 2, 2005/06:Ub532 yrkandena 2-4 och 2005/06:Ub542.
Beslutades genom:acklamation

12. Konfessionella fristående skolor

Riksdagen avslår motionerna 2005/06:K398 yrkande 4, 2005/06:Sf336 yrkande 30, 2005/06:Ub312, 2005/06:Ub329, 2005/06:Ub398 yrkande 3, 2005/06:Ub449, 2005/06:Ub526, 2005/06:Ub532 yrkande 11 och 2005/06:Ub536.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 13 (v)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 114 0 0 30
m 0 0 48 7
c 18 0 0 4
fp 34 0 2 12
kd 0 0 24 9
v 0 22 0 6
mp 13 0 0 4
- 0 1 1 0
Totalt 179 23 75 72

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Röstresultat

13. Beräkning av ersättningen till fristående skolor

Riksdagen avslår motionerna 2005/06:Ub342 yrkandena 4, 5, 8 och 10, 2005/06:Ub353 och 2005/06:Ub524.
Beslutades genom:acklamation

14. Införande av riksprislista

Riksdagen avslår motionerna 2005/06:Ub342 yrkande 9, 2005/06:Ub343 yrkande 48 och 2005/06:Ub344 yrkande 54.
Beslutades genom:acklamation

15. Momsregler

Riksdagen avslår motion 2005/06:Ub342 yrkande 3.
Beslutades genom:acklamation

16. Utredning om beräkning av ersättningen

Riksdagen avslår motion 2005/06:Ub532 yrkande 6.
Beslutades genom:acklamation

17. Prövning av ersättningen

Riksdagen avslår motionerna 2005/06:Ub303, 2005/06:Ub317 yrkande 2, 2005/06:Ub342 yrkande 11, 2005/06:Ub343 yrkande 49, 2005/06:Ub344 yrkande 55 och 2005/06:Ub532 yrkande 7.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 18 (m, c, fp, kd, mp)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 109 0 0 35
m 0 48 0 7
c 0 18 0 4
fp 0 36 0 12
kd 0 24 0 9
v 22 0 0 6
mp 0 13 0 4
- 1 1 0 0
Totalt 132 140 0 77

Beslut: Kammaren biföll reservation 18
Röstresultat

18. Tillsyn av fristående skolor

Riksdagen avslår motionerna 2005/06:Ub203, 2005/06:Ub342 yrkandena 14 och 15, 2005/06:Ub421, 2005/06:Ub532 yrkandena 8 och 9, 2005/06:Ub540 och 2005/06:Ub593 yrkande 18.
Beslutades genom:acklamation

19. Individuella program vid fristående skolor

Riksdagen antar av utskottet i bilaga 2 framlagt lagförslag. Därmed bifaller riksdagen delvis motionerna 2005/06:Ub283 yrkande 5, 2005/06:Ub317 yrkande 1, 2005/06:Ub426 yrkande 39, 2005/06:Ub532 yrkande 13 och 2005/06:Ub555 yrkande 21.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 20 (v)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 115 0 0 29
m 47 0 0 8
c 17 1 0 4
fp 36 0 0 12
kd 24 0 0 9
v 0 22 0 6
mp 13 0 0 4
- 1 0 1 0
Totalt 253 23 1 72

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Röstresultat

20. Lägsta antal elever

Riksdagen avslår motionerna 2005/06:Ub342 yrkande 13 och 2005/06:Ub532 yrkande 5.
Beslutades genom:acklamation

21. Vuxenutbildning

Riksdagen avslår motionerna 2005/06:Ub342 yrkande 20, 2005/06:Ub383 yrkande 9, 2005/06:Ub426 yrkande 40 och 2005/06:Ub532 yrkande 14.
Beslutades genom:acklamation

22. Lärare vid fristående skolor

Riksdagen avslår motionerna 2005/06:Ub345 yrkande 11 och 2005/06:Ub532 yrkande 10.
Beslutades genom:acklamation

23. Utbildningstolkning

Riksdagen avslår motion 2005/06:Ub426 yrkande 38.
Beslutades genom:acklamation

24. Skolskjuts

Riksdagen avslår motionerna 2005/06:Ub342 yrkande 7 och 2005/06:Ub532 yrkande 12.
Beslutades genom:acklamation