Utgiftsramar och beräkning av statsinkomsterna (prop. 2005/06:1)

Händelser

• Under beredning: 2005-10-11
• Under beredning: 2005-10-13
• Under beredning: 2005-10-25
• Justering: 2005-11-10
• Trycklov till Gotab och webb: 2005-11-16
• Trycklov: 2005-11-16
• Bordläggning 1: 2005-11-21
• Bordläggning 2: 2005-11-22
• Utfärdande av riksdagsskrivelse: 2005-11-23
• Avgörande: 2005-11-23
• Beslut: 2005-11-23
• Behandling: 2005-11-23

Dokument i ärendet

Utskottets förslag och omröstningen i kammaren

1. Riktlinjer för den ekonomiska politiken (avsnitten 1 och 2)

Riksdagen godkänner de allmänna riktlinjer för den ekonomiska politiken som regeringen förordar och tillkännager för regeringen som sin mening vad utskottet anfört. Därmed bifaller riksdagen proposition 2005/06:1 Finansplanen punkt 1 och avslår motionerna 2005/06:Fi240 av Fredrik Reinfeldt m.fl. (m) yrkande 1, 2005/06:Fi241 av Lars Leijonborg m.fl. (fp) yrkande 1, 2005/06:Fi242 av Göran Hägglund m.fl. (kd) yrkandena 1, 3 och 8, 2005/06:Fi243 av Maud Olofsson m.fl. (c) yrkandena 1 och 2, 2005/06:Sk496 av Fredrik Reinfeldt m.fl. (m) yrkande 2 och 2005/06:A310 av Margareta Andersson m.fl. (c) yrkande 2.

2. Mål för de offentliga finanserna (avsnitt 3)

Riksdagen fastställer målet för 2006 för det finansiella sparandet i den offentliga sektorn till minst 0,5 % av bruttonationalprodukten. Därmed bifaller riksdagen proposition 2005/06:1 Finansplanen punkt 7 och avslår motionerna 2004/05:Fi23 av Jörgen Johansson m.fl. (c) yrkande 11, 2005/06:Fi240 av Fredrik Reinfeldt m.fl. (m) yrkande 4, 2005/06:Fi241 av Lars Leijonborg m.fl. (fp) yrkandena 6-8, 2005/06:Fi242 av Göran Hägglund m.fl. (kd) yrkande 12, 2005/06:Fi243 av Maud Olofsson m.fl. (c) yrkande 5, 2005/06:Fi259 av Karin Pilsäter m.fl. (fp) yrkande 1 och 2005/06:Fi314 av Roger Tiefensee m.fl. (c) yrkande 6.

3. Beslut om ramar för budgeten 2006 (avsnitten 4 och 5 exkl. 5.8)

a) Riktlinjer för utgifts- och skattepolitiken Riksdagen godkänner de riktlinjer för utgifts- och skattepolitiken som utskottet anfört. b) Utgiftstak för staten och den offentliga sektorn Riksdagen fastställer utgiftstaket för staten inklusive ålderspensionssystemet vid sidan av statsbudgeten till 949 miljarder kronor för 2007 och godkänner beräkningen av taket för den offentliga sektorns utgifter för 2006 och 2007. c) Statsbudgetens utgifter per utgiftsområde 2006 Riksdagen beslutar om fördelning av utgifter på utgiftsområden för 2006 i enlighet med vad utskottet föreslår. d) Utgifterna för ålderspensionssystemet vid sidan av statsbudgeten 2006 Riksdagen godkänner beräkningen av utgifterna för ålderspensionssystemet vid sidan av statsbudgeten för 2006. e) Förändring av anslagsbehållningar för 2006 Riksdagen godkänner beräkningen av förändringen av anslagsbehållningar för 2006. f) Myndigheters m.fl. in- och utlåning i Riksgäldskontoret för 2006 Riksdagen godkänner beräkningen av myndigheters m.fl. in- och utlåning i Riksgäldskontoret för 2006. g) Den kassamässiga korrigeringen för 2006 Riksdagen godkänner beräkningen av den kassamässiga korrigeringen för 2006. h) Beskattningen av förvärvsinkomster Riksdagen godkänner vad utskottet anför om beskattningen av förvärvsinkomster. i) Socialavgifter och allmän löneavgift Riksdagen godkänner regeringens förslag om ändrade socialavgifter och bestämmer den allmänna löneavgiften till 4,4 %. j) Avdrag för resor till och från arbetet och i tjänsten m.m. Riksdagen godkänner vad utskottet anför om avdrag för resor till och från arbetet och i tjänsten m.m. k) Reducerat förmånsvärde för miljövänliga bilar Riksdagen godkänner vad utskottet anför om reducerat förmånsvärde för miljövänliga bilar. l) Avdrag för övriga utgifter m) Förhöjt grundavdrag till fysiska personer i stödområde A n) Skattereduktion för hushållstjänster o) Pensionssparande p) Avdrag för gåvor till ideella organisationer q) Skattereduktion för fackföreningsavgift och a-kasseavgift r) Beskattningen av lånedatorer s) Beskattningen av sjömän i det nordiska skatteavtalet Riksdagen godkänner vad utskottet anfört om beskattningen av sjömän i det nordiska skatteavtalet. t) Begränsningsregeln för fastighetsskatt Riksdagen godkänner vad utskottet anfört om begränsningsregeln för fastighetsskatt. u) Förmögenhetsskatten v) Förmögenhetsskatt på överlikviditet i onoterade bolag w) Uthyrning av privatbostad x) Höjd fastighetsskatt på vattenkraftverk Riksdagen godkänner vad utskottet anfört om höjd fastighetsskatt på vattenkraftverk. y) 3:12-beskattningen z) Riskkapitalavdrag å) Uppskov med beskattningen av kapitalvinst ä) Etableringskonto och starta-eget-sparande ö) Räntebeläggning av obeskattade reserver aa) Schablonintäkter för bostadsrättsföreningar ab) Avdragsrätt vid ombyggnad och underhåll ac) Fordonsskatten på lätta bussar och lätta lastbilar Riksdagen godkänner vad utskottet anfört om fordonsskatten på lätta bussar och lätta lastbilar. ad) Punktskatten på bensin och diesel ae) Höjd effektskatt på kärnkraft Riksdagen godkänner vad utskottet anfört om höjd effektskatt på kärnkraft. af) Höjd naturgrusskatt Riksdagen godkänner vad utskottet anfört om höjd naturgrusskatt. ag) Höjd avfallsskatt Riksdagen godkänner vad utskottet anfört om höjd avfallsskatt. ah) Skatt på flygresor ai) Höjd skatt på el för el-, gas-, värme- och vattenförsörjning m.m. Riksdagen godkänner vad utskottet anfört om höjd skatt på el för el-, gas-, värme- och vattenförsörjning, m.m.. aj) Höjd energiskatt på el Riksdagen godkänner vad utskottet anfört om höjd energiskatt på el. ak) Beskattning av avfall som förbränns al) Koldioxidskatten i den handlande sektorn Riksdagen godkänner vad utskottet anfört om koldioxidskatten i den handlande sektorn och om en förlängning av kalk- och cementindustrins undantag. am) Energiskatteavdraget för vindkraft Riksdagen godkänner vad utskottet anfört om energiskatteavdraget för vindkraft. an) Diesel i arbetsfordon i stormfälld skog m.m. ao) Alternativa drivmedel i framtiden ap) Alkoholbeskattningen aq) Tobaksbeskattningen Riksdagen godkänner vad utskottet anfört om tobaksbeskattningen. ar) Sänkt reklamskatt Riksdagen godkänner vad utskottet anfört om sänkt reklamskatt. as) Trängselskatt at) Handelsgödsel och bekämpningsmedel au) Mervärdesskatten på resor, drivmedel, tidskrifter och kultur av) Stöd för konvertering från direktverkande elvärme Riksdagen godkänner vad utskottet anfört om stöd för konvertering från direktverkande elvärme. aw) Stöd vid konvertering från oljeuppvärmning i bostadshus ax) Stöd för att stimulera forskning och utveckling i företagssektorn ay) Kreditering på skattekonto az) Beräkningen av statsbudgetens inkomster Riksdagen godkänner vad utskottet anfört om beräkningen av statsbudgetens inkomster. aå) Ändrad förmånsrättsordning

4. Lagförslagen på skatteområdet (avsnitt 5.8)

I enlighet med redovisade ställningstaganden i punkt 3 antar riksdagen dels de i bilaga 2 redovisade förslagen till 1. lag om fastighetsskatt avseende vissa elproduktionsenheter vid 2007-2011 års taxeringar, 2. lag om kreditering på skattekonto av stöd för investering i konvertering från direktverkande elvärme i bostadshus med den ändring som framgår av bilaga 3, 3. lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229), 4. lag om ändring i lagen (1972:266) om skatt på annonser och reklam, 5. lag om ändring i lagen (1984:1052) om statlig fastighetsskatt, 6. lag om ändring i fordonsskattelagen (1988:327), 7. lag om ändring i lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta, 8. lag om ändring i lagen (1994:1563) om tobaksskatt, 9. lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi med den ändring som framgår av bilaga 3, 10. lag om ändring i lagen (1994:1920) om allmän löneavgift med den ändring som framgår av bilaga 3, 11. lag om ändring i lagen (1994:1920) om skatt på naturgas, 12. lag om ändring i lagen (1996:1512) om dubbelbeskattningsavtal mellan de nordiska länderna, 13. lag om ändring i lagen (1999:673) om skatt på avfall, 14. lag om ändring i lagen (2000:466) om skatt på termisk effekt i kärnkraftsreaktorer, 15. lag om ändring i socialavgiftslagen (2000:980), 16. lag om ändring i lagen (2001:906) om skattereduktion för fastighetsskatt, dels utskottets i bilaga 3 återgivna förslag till lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483). Därmed bifaller riksdagen proposition 2005/06:1 Finansplanen punkterna 32, 34-39 och 42-47, alla i denna del, och bifaller delvis proposition 2005/06:1 Finansplanen punkterna 33, 40 och 41, alla i denna del.

5. Preliminär fördelning av utgifter på utgiftsområden för 2007 och 2008 (avsnitt 6)

Rikdagen godkänner vad utskottet anfört om den preliminära fördelningen av utgifter på utgiftsområden för 2007 och 2008 som riktlinje för regeringens budgetarbete. Därmed bifaller riksdagen motionerna 2005/06:Fi320 av Arne Kjörnsberg m.fl. (s, v, mp) yrkande 2 och 2005/06:So697 av Catherine Persson m.fl. (s, v, mp) yrkande 2 i denna del, bifaller delvis proposition 2005/06:1 Finansplanen punkt 13 och avslår motionerna 2005/06:Fi240 av Fredrik Reinfeldt m.fl. (m) yrkande 9, 2005/06:Fi241 av Lars Leijonborg m.fl. (fp) yrkandena 10 och 12, 2005/06:Fi242 av Göran Hägglund m.fl. (kd) yrkande 7 och 2005/06:Fi243 av Maud Olofsson m.fl. (c) yrkande 3 i denna del.

6. Bemyndigande om upplåning (avsnitt 7.1)

Riksdagen bemyndigar regeringen att under 2006 ta upp lån enligt lagen (1998:1387) om statens upplåning och skuldförvaltning. Därmed bifaller riksdagen proposition 2005/06:1 Finansplanen punkt 8.

7. Lån för myndigheternas investeringar i anläggningstillgångar för förvaltningsändamål (avsnitt 7.2)

Riksdagen bemyndigar regeringen att för 2006 besluta om lån i Riksgäldskontoret för investeringar i anläggningstillgångar som används i statens verksamhet intill ett belopp av 28 000 000 000 kr. Därmed bifaller riksdagen proposition 2005/06:1 Finansplanen punkt 14.

8. Myndigheternas räntekontokrediter (avsnitt 7.3)

Riksdagen bemyndigar regeringen att för 2006 besluta om krediter för myndigheters räntekonton i Riksgäldskontoret intill ett belopp av 19 200 000 000 kr. Därmed bifaller riksdagen proposition 2005/06:1 Finansplanen punkt 15.

9. Sjunde AP-fondsstyrelsens lån och räntekontokredit i Riksgäldskontoret (avsnitt 7.4)

Riksdagen bemyndigar regeringen att för 2006 för Sjunde AP-fondens verksamhet dels besluta om lån i Riksgäldskontoret för investeringar i anläggningstillgångar som används i verksamheten intill ett belopp av 5 000 000 kr, dels besluta om kredit på räntekonto i Riksgäldskontoret intill ett belopp av 200 000 000 kr. Därmed bifaller riksdagen proposition 2005/06:1 Finansplanen punkt 16.

10. Bemyndigande för ramanslag (avsnitt 7.5)

Riksdagen bemyndigar regeringen att under 2006, med de begränsningar som följer av 6 § andra stycket lagen (1996:1059) om statsbudgeten, besluta att ett ramanslag, med undantag för anslag anvisade för förvaltningsändamål, får överskridas om ett riksdagsbeslut om anslag på tilläggsbudget inte hinner inväntas samt om överskridandet ryms inom utgiftstaket för staten. Därmed bifaller riksdagen proposition 2005/06:1 Finansplanen punkt 17.

11. Nya principer för redovisning av skatter (avsnitt 8.1)

Riksdagen godkänner att inkomster av skatter redovisas enligt de nya principer som regeringen föreslår. Därmed bifaller riksdagen proposition 2005/06:1 Finansplanen punkt 11.

12. Utveckling av den ekonomiska styrningen i staten (avsnitt 8.2)

Riksdagen avslår motion 2005/06:Fi314 av Roger Tiefensee m.fl. (c) yrkande 7.

13. En statsbudget baserad på bokföringsmässiga grunder (avsnitt 8.3)

Riksdagen avslår motion 2005/06:Fi314 av Roger Tiefensee m.fl. (c) yrkandena 1 och 3.

14. Finansiering av större investeringar (avsnitt 8.4)

Riksdagen avslår motion 2005/06:Fi314 av Roger Tiefensee m.fl. (c) yrkande 2.

15. Budgetlagens tillämpning (avsnitt 8.5)

Riksdagen avslår motionerna 2005/06:Fi259 av Karin Pilsäter m.fl. (fp) yrkandena 2, 3, 5 och 6, 2005/06:Fi314 av Roger Tiefensee m.fl. (c) yrkandena 4 och 5 samt 2005/06:N453 av Solveig Hellquist m.fl. (fp, m, kd, c, mp) yrkande 6.

16. Översyn av utgiftstaket (avsnitt 8.6)

Riksdagen avslår motionerna 2005/06:MJ594 av Göran Hägglund m.fl. (kd) yrkande 4 och 2005/06:N475 av Åsa Torstensson m.fl. (c) yrkande 3.

17. Vårpropositionens innehåll (avsnitt 8.7)

Riksdagen avslår motion 2005/06:Fi259 av Karin Pilsäter m.fl. (fp) yrkande 4.

18. Katastroffond i statsbudgeten (avsnitt 8.8)

Riksdagen avslår motion 2005/06:Fi210 av Runar Patriksson (fp).

19. Politikområden inom utgiftsområde 23 (avsnitt 8.9)

Riksdagen avslår motion 2005/06:MJ594 av Göran Hägglund m.fl. (kd) yrkande 2.

20. Effekter av besparingar (avsnitt 8.10)

Riksdagen avslår motionerna 2005/06:Fi221 av Gustav Fridolin (mp) och 2005/06:Fi239 av Hillevi Larsson och Britt-Marie Lindkvist (båda s).

21. Bilaga i budgetpropositionen om äldre kvinnors ekonomiska situation (avsnitt 8.11)

Riksdagen avslår motion 2005/06:Fi291 av Anne Ludvigsson (s) yrkandena 1 och 2.

22. Ekonomiskt råd (avsnitt 8.12)

Riksdagen avslår motion 2005/06:Fi277 av Johan Linander och Anders Larsson (båda c).