Ny instans- och processordning i utlännings- och medborgarskapsärenden

Betänkande 2004/05:SFU17 

Migrationsdomstolar ersätter Utlänningsnämnden (SfU17)

Utlänningsnämnden läggs ned den 31 mars 2006 och ersätts av migrationsdomstolar. Riksdagen sade nej till förslaget om att ge amnesti till personer som sökt asyl senast ett år innan domstolsreformen träder i kraft. Enligt riksdagens beslut ska länsrätterna i Stockholm, Göteborg och Malmö vara migrationsdomstolar och kammarrätten i Stockholm blir Migrationsöverdomstol. En ny utlänningslag, där skyddsgrunderna får en mer framträdande roll, ska ersätta den nuvarande utlänningslagen från 1989. Skyddsbestämmelserna ska i fortsättningen även omfatta personer som på goda grunder fruktar allvarliga övergrepp på grund av svåra motsättningar i hemlandet. Begreppet "humanitära skäl" tas bort och ersätts av begreppet "synnerligen ömmande omständigheter". En person kan få uppehållstillstånd på grund av synnerligen ömmande omständigheter och om någon av de övriga grunderna för uppehållstillstånd inte går att använda. För barn behöver inte omständigheterna vara av samma allvar och tyngd som för vuxna när det gäller att få uppehållstillstånd. Riksdagens ställningstagande bygger på ett förslag från socialförsäkringsutskottet. Lagändringarna träder i kraft den 31 mars 2006.

Utskottets förslag till beslut

Bifall till propositionen. Avslag på motionerna.

Riksdagens beslut

Kammaren biföll utskottets förslag.


Betänkandet behandlar 1 proposition, 4 motioner.
I betänkandet finns 13 förslagspunkter och 14 reservationer.

Händelser

Dokument i ärendet

Förslag

Motion 2004/05:Sf13 med anledning av skr. 2004/05:47 Migration och asylpolitiken
av Sven Brus m.fl. (KD)
Motion 2004/05:Sf32 med anledning av prop. 2004/05:170 Ny instans- och processordning i utlännings- och medborgarskapsärenden
av Sven Brus m.fl. (KD, FP, V, C, MP)
Motion 2004/05:Sf33 med anledning av prop. 2004/05:170 Ny instans- och processordning i utlännings- och medborgarskapsärenden
av Fredrik Reinfeldt m.fl. (M)
Motion 2004/05:Sf34 med anledning av prop. 2004/05:170 Ny instans- och processordning i utlännings- och medborgarskapsärenden
av Mauricio Rojas m.fl. (FP, KD, C)
Proposition 2004/05:170 Ny instans- och processordning i utlännings- och medborgarskapsärenden

Beslutsprotokoll

Protokoll 2005/06:3 (2005-09-14)

Debattprotokoll

Protokoll 2005/06:3 (2005-09-14)

Riksdagsskrivelse

Riksdagsskrivelse 2005/06:1

Författningar

2005:716 : -
2005:717 : -
1994:137 : 2005:718
1971:289 : 2005:719
1991:572 : 2005:720
1992:1068 : 2005:721
2001:82 : 2005:722
1999:353 : 2005:723
1991:481 : 2005:724
2002:546 : 2005:725
1998:544 : 2005:726
1999:799 : 2005:727
1998:702 : 2005:728
1990:52 : 2005:729
1991:1129 : 2005:730
1991:1128 : 2005:731
1962:381 : 2005:732

Utskottets förslag och omröstningen i kammaren

1. Rekrytering av nämndemän

Riksdagen avslår motion 2004/05:Sf33 av Fredrik Reinfeldt m.fl. (m) yrkande 1 i denna del.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 1 (m, c, fp, kd)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 130 0 0 14
m 0 47 0 8
c 0 20 0 2
fp 0 42 0 6
kd 0 30 0 3
v 23 0 0 5
mp 14 2 0 1
- 2 0 0 0
Totalt 169 141 0 39

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Röstresultat

2. Rätt till muntlig förhandling

Riksdagen avslår motion 2004/05:Sf34 av Mauricio Rojas m.fl. (fp, kd, c) yrkande 9.
Beslutades genom:acklamation

3. Utseende av offentligt biträde m.m.

Riksdagen avslår motion 2004/05:Sf34 av Mauricio Rojas m.fl. (fp, kd, c) yrkandena 4 och 10.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 3 (c, fp, kd)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 130 0 0 14
m 47 0 0 8
c 0 20 0 2
fp 0 42 0 6
kd 0 30 0 3
v 23 0 0 5
mp 17 0 0 0
- 2 0 0 0
Totalt 219 92 0 38

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Röstresultat

4. Säkerhetsärenden

Riksdagen avslår motion 2004/05:Sf34 av Mauricio Rojas m.fl. (fp, kd, c) yrkande 11.
Beslutades genom:acklamation

5. Domstolarnas förutsättningar vid genomförandet

Riksdagen avslår motionerna 2004/05:Sf33 av Fredrik Reinfeldt m.fl. (m) yrkande 1 i denna del och 2004/05:Sf34 av Mauricio Rojas m.fl. (fp, kd, c) yrkande 8.
Beslutades genom:acklamation

6. Nollställningsbeslut

Riksdagen avslår motionerna 2004/05:Sf32 av Sven Brus m.fl. (kd, fp, v, c, mp) och 2004/05:Sf34 av Mauricio Rojas m.fl. (fp, kd, c) yrkande 5.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 7 (c, fp, kd, v, mp)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 130 0 0 14
m 42 2 3 8
c 0 20 0 2
fp 0 40 2 6
kd 0 30 0 3
v 0 23 0 5
mp 0 17 0 0
- 0 2 0 0
Totalt 172 134 5 38

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Röstresultat

7. Uppehållstillstånd i ärenden som rör barn

Riksdagen antar 5 kap. 6 § i regeringens förslag till utlänningslag. Därmed bifaller riksdagen proposition 2004/05:170 i denna del och avslår motionerna 2004/05:Sf13 yrkande 2 och 2004/05:Sf34 yrkandena 1 och 2.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 8 (c, fp, kd)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 130 0 0 14
m 46 1 0 8
c 0 20 0 2
fp 0 42 0 6
kd 0 30 0 3
v 23 0 0 5
mp 17 0 0 0
- 2 0 0 0
Totalt 218 93 0 38

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Röstresultat

8. Förbud mot polisingripanden i skola m.m.

Riksdagen avslår motion 2004/05:Sf33 av Fredrik Reinfeldt m.fl. (m) yrkande 4.
Beslutades genom:acklamation

9. DNA-prov

Riksdagen avslår motion 2004/05:Sf33 av Fredrik Reinfeldt m.fl. (m) yrkande 3.
Beslutades genom:acklamation

10. Anhöriginvandring i övrigt

Riksdagen avslår motion 2004/05:Sf34 av Mauricio Rojas m.fl. (fp, kd, c) yrkande 7.
Beslutades genom:acklamation

11. Uppehållstillstånd vid människohandel

Riksdagen avslår motionerna 2004/05:Sf33 av Fredrik Reinfeldt m.fl. (m) yrkandena 6 och 7 samt 2004/05:Sf34 av Mauricio Rojas m.fl. (fp, kd, c) yrkande 3.
Beslutades genom:acklamation

12. Arbetstillstånd

Riksdagen avslår motionerna 2004/05:Sf33 av Fredrik Reinfeldt m.fl. (m) yrkandena 2 och 5 samt 2004/05:Sf34 av Mauricio Rojas m.fl. (fp, kd, c) yrkande 6.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 13 (m, c, fp, kd)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 130 0 0 14
m 0 47 0 8
c 0 20 0 2
fp 0 42 0 6
kd 0 30 0 3
v 23 0 0 5
mp 15 2 0 0
- 2 0 0 0
Totalt 170 141 0 38

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Röstresultat

13. Lagförslagen i övrigt

Riksdagen antar regeringens förslag till a. utlänningslag, till den del det inte behandlats under punkt 7, med den ändringen dels att i 5 kap. 3 § första stycket 1 och 5 samt 7 kap. 6 § andra stycket orden "make, maka" ersätts av ordet "make", dels att i 8 kap. 13 § första meningen ordet "ett" skall utgå, dels att i 10 kap. 14 § första stycket 1 ett kommatecken sätts in före orden "om ärendet överklagas,", dels att i 12 kap. 15 § tredje stycket orden "enligt 13 §" skall ersättas med orden "enligt 14 §", dels att i 12 kap. 23 § tredje stycket orden "andra stycket första meningen" skall ersättas med orden " andra stycket 1", dels att i 14 kap. 14 § första stycket orden "20 kap. 15 §" skall ersättas med orden "19 kap. 5 §". b. lag om ändring i lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll, c. lag om ändring i lagen (2001:82) om svenskt medborgarskap, d. lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring, e. lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar, f. lag om ändring i lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga, g. lag om ändring i folkbokföringslagen (1991:481), h. lag om ändring i lagen (1992:1068) om introduktionsersättning för flyktingar och vissa andra utlänningar, i. lag om ändring i lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl., j. lag om ändring i lagen (1996:95) om vissa internationella sanktioner, k. lag om ändring i lagen (1998:544) om vårdregister, l. lag om ändring i lagen (1998:702) om garantipension, m. lag om ändring i lagen (1999:353) om rättspsykiatriskt forskningsregister, n. lag om ändring i socialförsäkringslagen (1999:799), o. lag om ändring i lagen (2002:546) om behandling av personuppgifter i den arbetsmarknadspolitiska verksamheten. Därmed bifaller riksdagen proposition 2004/05:170 i denna del.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 14 (v)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 130 0 0 14
m 47 0 0 8
c 20 0 0 2
fp 41 0 0 7
kd 30 0 0 3
v 0 23 0 5
mp 17 0 0 0
- 1 1 0 0
Totalt 286 24 0 39

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Röstresultat