Ett samhälle med giftfria och resurssnåla kretslopp

Betänkande 2003/04:MJU4 

Avfallshantering och återvinning (MJU4)

Nya delmål för miljökvalitetsmålet och ökat producentansvar ska leda till bättre avfallshantering och återvinning. Regeringens miljökvalitetsmål får två nya delmål. De går ut på att en allt större del av matavfallet från hushåll, restauranger, butiker och livsmedelsindustri ska återvinnas genom kompostering eller liknande. På så vis ska förbränningen av matavfall minskas. Regeringen får bestämma regler som gör producenter skyldiga att se till att varor har en viss sammansättning, återanvändbarhet och återvinningsbarhet. Producenter ska också bli skyldiga att se till att plast- och metallförpackningar för färdig dryck ska kunna lämnas i retur till butiken mot pant. Flera lagändringar rör bilskrotning. Bland annat ska den som utan tillstånd driver en bilskrot kunna straffas med böter. Samtliga lagändringarna börjar gälla den 1 april 2004, förutom bestämmelserna om retursystem för dryckesförpackningar. De ska börja gälla det datum regeringen bestämmer. Slutligen godkände riksdagen att regeringen får sälja sin sista aktie i Sydkraft SAKAB AB.

Utskottets förslag till beslut

Bifall till propositionen. Avslag på samtliga motioner.

Riksdagens beslut

Kammaren biföll utskottet.


Betänkandet behandlar 1 proposition, 26 motioner.
I betänkandet finns 24 förslagspunkter och 27 reservationer.

Händelser

Dokument i ärendet

Förslag

Motion 2002/03:MJ211 Skrotbilar som miljöfara
av Birgitta Sellén och Sofia Larsen (C)
Motion 2002/03:MJ217 Sanering och kartläggning av förorenade områden
av Carina Hägg (S)
Motion 2002/03:MJ225 Ansvar för återtagande av aluminiumburkar
av Barbro Feltzing (MP)
Motion 2002/03:MJ23 med anledning av prop. 2002/03:117 Ett samhälle med giftfria och resurssnåla kretslopp
av Michael Hagberg (S)
Motion 2002/03:MJ24 med anledning av prop. 2002/03:117 Ett samhälle med giftfria och resurssnåla kretslopp
av Catharina Elmsäter-Svärd m.fl. (M)
Motion 2002/03:MJ25 med anledning av prop. 2002/03:117 Ett samhälle med giftfria och resurssnåla kretslopp
av Sven Gunnar Persson m.fl. (KD)
Motion 2002/03:MJ251 Återvinning av avfall
av Catharina Bråkenhielm (S)
Motion 2002/03:MJ26 med anledning av prop. 2002/03:117 Ett samhälle med giftfria och resurssnåla kretslopp
av Lennart Fremling m.fl. (FP)
Motion 2002/03:MJ27 med anledning av prop. 2002/03:117 Ett samhälle med giftfria och resurssnåla kretslopp
av Jan Andersson m.fl. (C)
Motion 2002/03:MJ270 Kretslopp
av Kjell-Erik Karlsson m.fl. (V)
Motion 2002/03:MJ311 Hästskor
av Mikaela Valtersson (MP)
Motion 2002/03:MJ315 Liberal miljöpolitik
av Lars Leijonborg m.fl. (FP)
Motion 2002/03:MJ319 Giftfri miljö- och marksanering
av Sven-Erik Sjöstrand m.fl. (V)
Motion 2002/03:MJ337 Gemensam EU-standard för returförpackningar
av Hillevi Larsson (S)
Motion 2002/03:MJ377 Bilen och miljön
av Lars Gustafsson m.fl. (KD)
Motion 2002/03:MJ428 Politik för en miljödriven utveckling
av Maud Olofsson m.fl. (C)
Motion 2002/03:MJ432 Allmän miljö- och naturvård, utgiftsområde 20
av Alf Svensson m.fl. (KD)
Motion 2002/03:MJ489 Havsmiljön
av Maria Wetterstrand m.fl. (MP)
Motion 2002/03:T466 Hållbara kommunikationer i hela landet
av Sven Bergström m.fl. (C)
Motion 2003/04:Bo253 En bostadspolitik för tillväxt
av Lars Leijonborg m.fl. (FP)
Motion 2003/04:MJ240 Gemensamt retur- och pantsystem inom EU för aluminiumburkar och glasflaskor
av Helene Petersson (S)
Motion 2003/04:MJ242 Ansvar för återtagande av aluminiumburkar
av Barbro Feltzing (MP)
Motion 2003/04:MJ400 Allmän miljö- och naturvård, utgiftsområde 20
av Alf Svensson m.fl. (KD)
Motion 2003/04:MJ472 En liberal miljöpolitik för hållbar utveckling
av Lars Leijonborg m.fl. (FP)
Motion 2003/04:MJ474 Miljöpolitik som bottnar
av Maud Olofsson m.fl. (C)
Motion 2003/04:T563 Bilen och miljön
av Lars Gustafsson m.fl. (KD)
Proposition 2002/03:117 Ett samhälle med giftfria och resurssnåla kretslopp

Beslutsprotokoll

Protokoll 2003/04:21 (2003-10-29)

Debattprotokoll

Protokoll 2003/04:21 (2003-10-29)

Riksdagsskrivelse

Riksdagsskrivelse 2003/04:13
SOU 2001:102
SOU 2001:58
SOU 2002:9

Författningar

2003:1188 : -
1998:808 : 2003:1187
1975:343 : 2003:1189

Utskottets förslag och omröstningen i kammaren

1. Samordning och utveckling av strategin för giftfria och resurssnåla kretslopp

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:MJ25 yrkande 5, 2002/03:MJ26 yrkande 3, 2002/03:MJ27 yrkande 2, 2002/03:MJ428 yrkande 8 i denna del och 2003/04:MJ474 yrkande 16 i denna del.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 1 (kd)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 121 0 0 23
m 43 0 0 12
c 0 0 17 5
fp 40 0 0 8
kd 0 25 0 8
v 24 0 0 6
mp 11 0 0 6
- 0 0 0 0
Totalt 239 25 17 68

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Röstresultat

2. Hållbarhetskommission

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:MJ26 yrkande 2, 2003/04:MJ472 yrkande 1 och 2003/04:Bo253 yrkande 17.
Beslutades genom:acklamation

3. Avfallsmängden och resurssnåla kretslopp

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:MJ27 yrkande 1, 2002/03:MJ270 yrkandena 1, 3 och 4, 2002/03:MJ428 yrkande 8 i denna del och 2003/04:MJ474 yrkande 16 i denna del.
Beslutades genom:acklamation

4. Delmål för återvinning av matavfall

Riksdagen godkänner regeringens förslag om nya delmål till miljökvalitetsmålet God bebyggd miljö (avsnitt 6.2.1). Riksdagen godkänner regeringens förslag om nya delmål till miljökvalitetsmålet God bebyggd miljö (avsnitt 6.2.1). Därmed bifaller riksdagen proposition 2002/03:117 punkt 2 och avslår motionerna 2002/03:MJ24 yrkande 1, 2002/03:MJ27 yrkande 6 och 2002/03:MJ270 yrkandena 5 och 6.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 5 (m)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 121 0 0 23
m 0 42 1 12
c 17 0 0 5
fp 40 0 0 8
kd 25 0 0 8
v 24 0 0 6
mp 11 0 0 6
- 0 0 0 0
Totalt 238 42 1 68

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Röstresultat

5. Ytterligare delmål

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:MJ26 yrkande 4, 2002/03:MJ432 yrkande 12 och 2003/04:MJ400 yrkande 7.
Beslutades genom:acklamation

6. Förbränning av avfall

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:MJ24 yrkande 2 i denna del, 2002/03:MJ315 yrkande 21, 2002/03:MJ428 yrkande 8 i denna del, 2002/03:MJ489 yrkande 8 och 2003/04:MJ474 yrkande 16 i denna del.
Beslutades genom:acklamation

7. Skatt på avfall som förbränns

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:MJ24 yrkande 2 i denna del, 2002/03:MJ26 yrkande 7, 2002/03:MJ27 yrkande 4, 2002/03:MJ428 yrkande 8 i denna del och 2003/04:MJ474 yrkande 16 i denna del.
Beslutades genom:acklamation

8. Deponering av avfall

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:MJ428 yrkande 8 i denna del och 2003/04:MJ474 yrkande 16 i denna del.
Beslutades genom:acklamation

9. Naturvårdsverkets ansvar m.m.

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:MJ24 yrkande 3, 2002/03:MJ26 yrkande 1, 2002/03:MJ251 och 2003/04:MJ472 yrkande 30.
Beslutades genom:acklamation

10. Tydliggörande av avfallsinnehavarens ansvar

Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i miljöbalken såvitt avser 15 kap. 5 a §. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i miljöbalken såvitt avser 15 kap. 5 a §. Därmed bifaller riksdagen proposition 2002/03:117 punkt 1 i denna del.
Beslutades genom:acklamation

11. Producentansvaret för förpackningar och returpapper m.m.

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:MJ26 yrkande 8 och 2002/03:MJ27 yrkande 3.
Beslutades genom:acklamation

12. Farligt avfall från hushållen

Riksdagen avslår motion 2002/03:MJ432 yrkande 14.
Beslutades genom:acklamation

13. Kommunernas ensamrätt till hanteringen av farligt avfall

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:MJ26 yrkandena 5 och 6 och 2003/04:MJ472 yrkande 29.
Beslutades genom:acklamation

14. Varors sammansättning, återanvändbarhet och återvinningsbarhet m.m.

Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i miljöbalken såvitt avser 15 kap. 7 §. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i miljöbalken såvitt avser 15 kap. 7 §. Därmed bifaller riksdagen proposition 2002/03:117 punkt 1 i denna del och avslår motionerna 2002/03:MJ24 yrkande 4, 2002/03:MJ25 yrkande 4 och 2002/03:MJ26 yrkande 11.
Beslutades genom:acklamation

15. Kretsloppsförsäkringar m.m.

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:MJ26 yrkande 9, 2002/03:MJ27 yrkande 8 och 2002/03:MJ315 yrkande 19.
Beslutades genom:acklamation

16. Returdryckesförpackningar

Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i miljöbalken såvitt avser 15 kap. 7 a § och lag om upphävande av vissa lagar avseende retursystem med pant för dryckesförpackningar. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i miljöbalken såvitt avser 15 kap. 7 a § och lag om upphävande av vissa lagar avseende retursystem med pant för dryckesförpackningar. Därmed bifaller riksdagen proposition 2002/03:117 punkt 1 i denna del och avslår motionerna 2002/03:MJ24 yrkande 5, 2002/03:MJ25 yrkandena 1-3, 2002/03:MJ26 yrkande 10, 2002/03:MJ27 yrkande 5, 2002/03:MJ225 yrkandena 1-3, 2002/03:MJ315 yrkande 20, 2002/03:MJ337, 2003/04:MJ240 och 2003/04:MJ242 yrkandena 1-3.
Beslutades genom:acklamation

17. Övriga ändringar i miljöbalken

Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i miljöbalken, i den mån förslaget inte omfattas av vad utskottet föreslagit ovan. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i miljöbalken, i den mån förslaget inte omfattas av vad utskottet föreslagit ovan. Därmed bifaller riksdagen proposition 2002/03:117 punkt 1 i denna del.
Beslutades genom:acklamation

18. Bilar m.m.

Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i bilskrotningslagen (1975:343). Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i bilskrotningslagen (1975:343). Därmed bifaller riksdagen proposition 2002/03:117 punkt 1 i denna del och avslår motionerna 2002/03:T466 yrkande 33, 2002/03:MJ211, 2002/03:MJ377 yrkande 7, 2002/03:MJ428 yrkande 6 och 2003/04:T563 yrkande 1.
Beslutades genom:acklamation

19. Gräsklippare m.m.

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:MJ377 yrkande 8 och 2003/04:T563 yrkande 2.
Beslutades genom:acklamation

20. Slutförvaring av kvicksilver

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:MJ24 yrkande 6, 2002/03:MJ26 yrkande 12 och 2002/03:MJ27 yrkandena 9 och 10.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 25 (m, c, fp, kd)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 120 0 0 24
m 0 43 0 12
c 0 17 0 5
fp 0 40 0 8
kd 0 25 0 8
v 24 0 0 6
mp 11 0 0 6
- 0 0 0 0
Totalt 155 125 0 69

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Röstresultat

21. Bygg- och rivningsavfall

Riksdagen avslår motion 2002/03:MJ24 yrkande 7.
Beslutades genom:acklamation

22. Försäljning av statens aktie i Sydkraft SAKAB AB

Riksdagen bemyndigar regeringen att sälja återstående aktie i Sydkraft SAKAB AB (avsnitt 10). Riksdagen bemyndigar regeringen att sälja återstående aktie i Sydkraft SAKAB AB (avsnitt 10). Därmed bifaller riksdagen proposition 2002/03:117 punkt 3 och avslår motion 2002/03:MJ23.
Beslutades genom:acklamation

23. Giftfri miljö och sanering av förorenade områden

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:MJ217 och 2002/03:MJ319.
Beslutades genom:acklamation

24. Övriga frågor

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:MJ27 yrkande 7 och 2002/03:MJ311.
Beslutades genom:acklamation