Fristående skolor

Betänkande 2001/02:UBU7 

Fristående skolor (UbU7)

Riksdagen godkände vissa av regeringens förslag om fristående skolor. Nya bidragsregler införs för fristående särskolor och fristående gymnasieskolor. Utbildningen vid fristående särskolor, gymnasieskolor och gymnasiesärskolor ska vara avgiftsfri, på samma vis som vid offentliga skolor och fristående grundskolor. Samma krav på behöriga lärare ska ställas inom fristående skolor som inom offentliga skolor. Fristående skolor ska lämna en ekonomisk redovisning över sin verksamhet till Skolverket. Vidare avslog riksdagen flera av regeringens förslag om fristående skolor. Förslag som inte godkänns är närmare bestämmelser om Skolverkets prövning av en fristående skolas rätt till bidrag; att en kommun ska ha rätt att vid beräkning av bidrag till fristående skolor ta hänsyn till kommunens ansvar för att bereda utbildning åt samtliga barn och ungdomar i kommunen; skärpta regler om kommunal uppföljning och utvärdering av fristående skolor samt att en avgift ska få tas ut i samband med ansökan till fristående skola. Vidare gjordes tre riksdagsuttalanden: Den särskilda nämnd för fristående skolor med representanter för bl.a. kommunerna som regeringen förordat bör inte inrättas. Regeringen bör ge Skolverket i uppdrag att ta fram anvisningar för handlingar i ärenden om bidragsrätt för fristående skola. Ett system bör tas fram för redovisning av kostnader för olika program vid kommunala gymnasieskolor.

Utskottets förslag till beslut

Riksdagens beslut

Kammaren biföll utskottets förslag


Betänkandet behandlar 1 proposition, 39 motioner.
I betänkandet finns 37 förslagspunkter och 38 reservationer.


Händelser

Dokument i ärendet

Förslag

Motion 2001/02:A317 Orättvisor i samhället
av Gudrun Schyman m.fl. (V)
Motion 2001/02:N313 Stockholmsregionen
av Marietta de Pourbaix-Lundin m.fl. (M)
Motion 2001/02:Sf400 Integrationspolitiken
av Lars Leijonborg m.fl. (FP)
Motion 2001/02:So637 Liberal politik
av Lars Leijonborg m.fl. (FP)
Motion 2001/02:Ub285 Friskolor för vuxna
av Jeppe Johnsson och Elizabeth Nyström (M)
Motion 2001/02:Ub343 Friskolor
av Mikael Oscarsson (KD)
Motion 2001/02:Ub345 Basplacering i skolan
av Catharina Elmsäter-Svärd (M)
Motion 2001/02:Ub447 Gymnasieskolan
av Ulla-Britt Hagström m.fl. (KD)
Motion 2001/02:Ub483 Gymnasieskolan
av Beatrice Ask m.fl. (M)
Motion 2001/02:Ub547 Fristående skolor
av Erling Wälivaara m.fl. (KD)
Motion 2001/02:Ub549 Vuxnas lärande
av Yvonne Andersson m.fl. (KD)

Beslutsprotokoll

Protokoll 2001/02:85 (2002-03-20)

Debattprotokoll

Protokoll 2001/02:85 (2002-03-20)
SOU 1998:112
SOU 1999:98
SOU 2001:12

Författningar

1985:1100 : 2002:159

Utskottets förslag och omröstningen i kammaren

1. Avslag på propositionen

Riksdagen avslår motionerna 2001/02:Ub12, 2001/02:Ub13, 2001/02: Ub14, 2001/02:Ub15 yrkande 1 och 2001/02:Ub18 yrkande 1.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 1 (m, kd)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 112 0 0 19
m 0 64 0 17
c 16 0 0 2
fp 13 0 0 3
kd 0 39 0 3
v 37 0 0 6
mp 16 0 0 0
- 0 0 0 0
Totalt 194 105 0 50

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

2. Avgiftsfri utbildning

Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i skollagen (1985:1100) såvitt avser 9 kap. 7 § första stycket, 10 § första och andra styckena, 12 § andra stycket och 14 § andra stycket.
Beslutades genom:acklamation

3. Frivilliga avgifter och föräldrainsatser i skolan

Riksdagen avslår motion 2001/02:Ub15 yrkande 3.
Beslutades genom:-

4. Förbud mot avgifter i samband med ansökan

Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i skollagen (1985:1100) såvitt avser 2 b kap. 10 d § samt 9 kap. 7 § andra stycket och 10 § tredje stycket. Därmed avslår riksdagen motionerna 2001/02:Ub16 yrkande 1, 2001/02:Ub17 yrkande 1 och 2001/02:Ub18 yrkande 3.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 4 (fp, mp)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 112 0 0 19
m 0 0 64 17
c 0 0 16 2
fp 0 13 0 3
kd 0 0 39 3
v 37 0 0 6
mp 0 16 0 0
- 0 1 1 0
Totalt 149 30 120 50

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

5. Resurser för elever i behov av särskilt stöd

Riksdagen avslår motionerna 2001/02:Ub15 yrkande 4, 2001/02:Ub16 yrkande 3, 2001/02:Ub18 yrkande 5, 2001/02:Ub289 yrkande 3 och 2001/02:Ub406.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 5 (m, c, fp, kd)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 112 0 0 19
m 0 64 0 17
c 0 16 0 2
fp 0 13 0 3
kd 0 39 0 3
v 37 0 0 6
mp 16 0 0 0
- 0 0 0 0
Totalt 165 134 0 50

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

6. Krav på behörighet för lärare

Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i skollagen (1985:1100) såvitt avser 2 b kap. 7 § andra stycket 2 samt 9 kap. 2 § första stycket 6, 8 § första stycket 4, 8 b § första stycket 4 och 16 b §. Därmed avslår riksdagen motionerna 2001/02:Ub15 yrkande 5 och 2001/02: Ub289 yrkande 2.
Beslutades genom:acklamation

7. Behörighet för waldorflärare m.m.

Riksdagen avslår motionerna 2001/02:Ub16 yrkande 10, 2001/02:Ub17 yrkande 2 och 2001/02:Ub19 yrkande 12.
Beslutades genom:acklamation

8. Undervisning på entreprenad

Riksdagen avslår motionerna 2001/02:Ub15 yrkande 6 och 2001/02: Ub483 yrkande 9.
Beslutades genom:-

9. Förklaring om rätt till bidrag

Riksdagen, i fråga om regeringens förslag till lag om ändring i skollagen (1985:1100), dels avslår förslaget såvitt avser 2 b kap. 10 a § andra stycket samt 9 kap. 6 § första stycket, 8 § andra stycket och 8 b § andra stycket, dels antar 9 kap. 6 a § första stycket med den ändringen att bestämmelsen får den lydelse som utskottet föreslår i bilaga 3. Därmed bifaller riksdagen motionerna 2001/02:Ub15 yrkande 7, 2001/02:Ub16 yrkande 4, 2001/02:Ub17 yrkande 3, 2001/02:Ub18 yrkande 6 i denna del, 2001/02:Ub19 yrkande 4, 2001/02:Ub221 yrkande 25, 2001/02:Ub222 yrkande 21 och 2001/02: Ub511 yrkande 4 samt avslår motionerna 2001/02:Ub291 yrkandena 3 och 4, 2001/02:Ub343 och 2001/02:A317 yrkande 14.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 11 (s, v)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 0 112 0 19
m 64 0 0 17
c 16 0 0 2
fp 13 0 0 3
kd 39 0 0 3
v 1 35 1 6
mp 16 0 0 0
- 2 0 0 0
Totalt 151 147 1 50

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

10. Huvudman för fristående skola

Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i skollagen (1985:1100) såvitt avser 9 kap. 2 § första stycket 2, 8 § första stycket 2, 8 b § första stycket 2 och 16 c §.
Beslutades genom:acklamation

11. Huvudmannens juridiska status

Riksdagen avslår motion 2001/02:Ub511 yrkande 1.
Beslutades genom:-

12. Yttranden till Skolverket över ansökningar

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad utskottet anfört. Därmed bifaller riksdagen motion 2001/02:Ub17 yrkande 4.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 13 (s, v)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 0 112 0 19
m 64 0 0 17
c 16 0 0 2
fp 13 0 0 3
kd 39 0 0 3
v 0 0 0 0
mp 16 0 0 0
- 2 0 0 0
Totalt 150 149 0 50

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

13. Inrättande av en särskild nämnd för fristående skolor

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad utskottet anfört. Därmed bifaller riksdagen motionerna 2001/02:Ub15 yrkande 8, 2001/02:Ub16 yrkande 5, 2001/02:Ub17 yrkande 5, 2001/02:Ub18 yrkande 6 i denna del, 2001/02:Ub19 yrkande 1 och 2001/02:Ub511 yrkande 2.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 14 (s, v)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 0 112 0 19
m 64 0 0 17
c 16 0 0 2
fp 13 0 0 3
kd 39 0 0 3
v 0 0 0 0
mp 16 0 0 0
- 2 0 0 0
Totalt 150 149 0 50

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

14. Avgift för Skolverkets prövning

Riksdagen avslår regeringens förslag till lag om ändring i skollagen (1985:1100) såvitt avser 9 kap. 16 d §. Därmed bifaller riksdagen motion 2001/02:Ub17 yrkande 6.
Beslutades genom:acklamation

15. Bidrag till fristående särskola samt avdrag för kommunens skolpliktskostnader vid bidrag till fristående grundskola respektive särskola

Riksdagen, i fråga om regeringens förslag till lag om ändring i skollagen (1985:1100), dels antar förslaget såvitt avser 2 b kap. 10 c §, dels avslår förslaget såvitt avser 9 kap. 6 § tredje stycket, dels antar 2 b kap. 10 b § och 9 kap. 6 a § tredje stycket med de ändringarna att bestämmelserna får den lydelse som utskottet föreslår i bilaga 3. Därmed bifaller riksdagen motionerna 2001/02:Ub15 yrkande 9, 2001/02:Ub16 yrkande 2, 2001/02:Ub17 yrkande 7, 2001/02:Ub19 yrkande 10 och 2001/02:Ub511 yrkande 3 samt bifaller delvis motion 2001/02:Ub547 yrkande 5.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 16 (s, v)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 0 112 0 19
m 64 0 0 17
c 16 0 0 2
fp 13 0 0 3
kd 39 0 0 3
v 0 0 0 0
mp 16 0 0 0
- 2 0 0 0
Totalt 150 149 0 50

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

16. Hänsyn vid bidragsgivningen till hemkommunens ansvar för att bereda gymnasieutbildning

Riksdagen godkänner vad utskottet anfört om hemkommunens ansvar för att bereda gymnasieutbildning. Därmed avslår riksdagen regeringens förslag i denna del och bifaller motionerna 2001/02:Ub15 yrkande 10, 2001/02:Ub16 yrkande 6, 2001/02:Ub17 yrkande 8, 2001/02:Ub18 yrkande 7 och 2001/02:Ub19 yrkande 8, samtliga i denna del.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 17 (s, v)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 0 112 0 19
m 64 0 0 17
c 16 0 0 2
fp 13 0 0 3
kd 39 0 0 3
v 0 0 0 0
mp 16 0 0 0
- 2 0 0 0
Totalt 150 149 0 50

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

17. Bidragsprinciper för fristående gymnasieskolor

Riksdagen, i fråga om regeringens förslag till lag om ändring i skollagen (1985:1100), dels antar 9 kap. 8 § fjärde stycket, dels antar 9 kap. 8 a § med den ändringen att bestämmelsen får den lydelse som utskottet föreslår i bilaga 3. Därmed bifaller riksdagen motion 2001/02:Ub17 yrkande 8 i denna del, bifaller delvis motionerna 2001/02:Ub15 yrkande 10, 2001/02:Ub16 yrkande 6, 2001/02:Ub18 yrkande 7 och 2001/02:Ub19 yrkande 8, samtliga i denna del, samt avslår motion 2001/02:Ub447 yrkande 21.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 19 (m, c, fp, kd)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 111 1 0 19
m 0 64 0 17
c 0 16 0 2
fp 0 13 0 3
kd 0 39 0 3
v 35 0 2 6
mp 16 0 0 0
- 0 2 0 0
Totalt 162 135 2 50

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

18. Redovisning av kostnader för olika gymnasieprogram

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad utskottet anfört. Därmed bifaller riksdagen delvis motionerna 2001/02:Ub16 yrkande 7, 2001/02:Ub17 yrkande 9 och 2001/02:Ub19 yrkande 9.
Beslutades genom:acklamation

19. Kompensation för momskostnader

Riksdagen avslår motionerna 2001/02:Ub18 yrkande 4, 2001/02:Ub289 yrkande 5, 2001/02:Ub547 yrkande 1 och 2001/02: Sk426.
Beslutades genom:-

20. Statlig tillsyn av fristående skolor

Riksdagen avslår motionerna 2001/02:Ub16 yrkande 8 i denna del och 2001/02:Ub19 yrkande 6.
Beslutades genom:-

21. Kommunal uppföljning och utvärdering av fristående skolor

Riksdagen avslår regeringens förslag till lag om ändring i skollagen (1985:1100) såvitt avser 2 kap. 8 §, 2 b kap. 8 § samt 9 kap. 11 §, 12 § första stycket, 13 § och 14 § första stycket. Därmed bifaller riksdagen motionerna 2001/02:Ub15 yrkande 11, 2001/02:Ub16 yrkande 8 i denna del, 2001/02:Ub17 yrkande 10, 2001/02:Ub18 yrkande 8 och 2001/02: Ub19 yrkandena 2, 3 och 7.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 23 (s, v)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 2 110 0 19
m 64 0 0 17
c 16 0 0 2
fp 13 0 0 3
kd 39 0 0 3
v 0 0 0 0
mp 16 0 0 0
- 2 0 0 0
Totalt 152 147 0 50

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

22. Ekonomisk redovisning över fristående skolas verksamhet

Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i skollagen (1985:1100) såvitt avser 15 kap. 11 §.
Beslutades genom:acklamation

23. Skyldighet att lämna ekonomisk redovisning till kommunen

Riksdagen avslår motion 2001/02:Ub19 yrkande 5.
Beslutades genom:-

24. Riktlinjer för alla skolors ekonomiska redovisning

Riksdagen avslår motion 2001/02:Ub17 yrkande 11.
Beslutades genom:-

25. Överskott i fristående skolas verksamhet

Riksdagen avslår motionerna 2001/02:Ub19 yrkande 13 samt 2001/02: Ub291 yrkandena 1 och 2.
Beslutades genom:acklamation

26. Individuella program i fristående gymnasieskola

Riksdagen avslår motionerna 2001/02:Ub15 yrkande 12, 2001/02:Ub16 yrkande 9, 2001/02:Ub18 yrkande 9, 2001/02:Ub19 yrkande 11, 2001/02: Ub447 yrkande 22, 2001/02:Ub483 yrkande 6 och 2001/02:Ub547 yrkande 3.
Beslutades genom:-

27. Riksrekrytering till gymnasieskolan m.m.

Riksdagen avslår motionerna 2001/02:Ub15 yrkande 13, 2001/02:Ub221 yrkande 26, 2001/02:Ub233 yrkande 23, 2001/02:Ub345 yrkande 2, 2001/02:Ub447 yrkande 23, 2001/02:Ub483 yrkande 5 och 2001/02: A317 yrkande 16.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 30 (v)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 112 0 0 19
m 0 0 64 17
c 16 0 0 2
fp 0 0 13 3
kd 0 0 39 3
v 0 37 0 6
mp 16 0 0 0
- 1 0 1 0
Totalt 145 37 117 50

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

28. Lagförslaget i övrigt

Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i skollagen (1985:1100) i den mån lagförslaget inte omfattas av vad utskottet föreslagit ovan.
Beslutades genom:acklamation

29. Rätten att välja skola

Riksdagen avslår motionerna 2001/02:Ub15 yrkande 2, 2001/02:Ub233 yrkande 9, 2001/02:Ub332 yrkande 7, 2001/02:Ub345 yrkande 1, 2001/02:So501 yrkande 2, 2001/02:So637 yrkande 3 och 2001/02:A317 yrkande 15.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 31 (m, c, fp, kd)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 112 0 0 19
m 0 64 0 17
c 0 16 0 2
fp 0 13 0 3
kd 0 39 0 3
v 36 0 1 6
mp 16 0 0 0
- 0 2 0 0
Totalt 164 134 1 50

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

30. Införandet av en nationell skolpeng

Riksdagen avslår motionerna 2001/02:Ub289 yrkande 4, 2001/02:Ub327 yrkande 5, 2001/02:Ub332 yrkandena 1 3 och 6, 2001/02:Sk288 yrkande 13, 2001/02:N224 yrkande 8 och 2001/02:N313 yrkande 8.
Beslutades genom:-

31. Etableringsfrihet inom förskoleverksamheten

Riksdagen avslår motionerna 2001/02:Ub322 yrkande 1, 2001/02:Ub548 yrkande 3 och 2001/02:Sf392 yrkande 23.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 34 (m, c, fp, kd)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 112 0 0 19
m 0 64 0 17
c 0 16 0 2
fp 0 12 0 4
kd 0 39 0 3
v 37 0 0 6
mp 16 0 0 0
- 0 0 0 0
Totalt 165 133 0 51

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

32. Fristående skolor inom vuxenutbildningen

Riksdagen avslår motionerna 2001/02:Ub18 yrkande 10, 2001/02:Ub221 yrkande 23, 2001/02:Ub285 yrkandena 1 och 2, 2001/02:Ub547 yrkande 4 och 2001/02:Ub549 yrkande 5.
Beslutades genom:-

33. Profilering m.m. av skolor

Riksdagen avslår motionerna 2001/02:Ub222 yrkande 15, 2001/02: Ub233 yrkande 10, 2001/02:Ub289 yrkande 1, 2001/02:Ub327 yrkandena 1 4, 2001/02:Ub332 yrkandena 4 och 5, 2001/02:Sf400 yrkande 10, 2001/02:So637 yrkande 20 och 2001/02:Bo323 yrkande 6.
Beslutades genom:acklamation

34. Elevantal vid start av fristående skola

Riksdagen avslår motionerna 2001/02:Ub18 yrkande 2, 2001/02:Ub547 yrkande 2 och 2001/02:N265 yrkande 14.
Beslutades genom:-

35. Betygsregler för fristående skolor

Riksdagen avslår motion 2001/02:Ub322 yrkande 6.
Beslutades genom:acklamation

36. Lagregler till skydd för personal vid fristående skolor

Riksdagen avslår motion 2001/02:Ub368.
Beslutades genom:acklamation

37. Rätten till skolskjuts för elev i fristående skola

Riksdagen avslår motion 2001/02:Ub413.
Beslutades genom:acklamation