Demokrati för det nya seklet

Betänkande 2001/02:KU14 

Långsiktiga mål för aktiv demokratipolitik (KU14)

Riksdagen beslutade om långsiktiga mål för en aktiv demokratipolitik. Målen är att valdeltagandet ska öka, att en ökad andel av medborgarna ska inneha ett politiskt förtroendeuppdrag, att medborgarna ska ha bättre möjligheter att delta i och påverka den politiska processen samt att medborgarnas möjligheter att påverka den politiska processen ska bli mer jämlika än de är i dag. Riksdagen beslutade vidare om lagändringar. Besluten innebär bl.a. att fullmäktige får besluta att medborgarna får väcka förslag i fullmäktige (medborgarförslag), att arbetsvillkoren för förtroendevalda i kommuner och landsting förbättras och att möjligheterna till brukarinflytande stärks samt att allmänheten ska ha möjlighet till insyn i privatägda företag som bedriver kommunal verksamhet på entreprenad. Riksdagen avslog regeringens förslag om möjlighet till insyn i verksamheten i fristående skolor. Behovet av insyn är redan tillgodosett genom riksdagens beslut att huvudmannen för en fristående skola ska vara skyldig att lämna en ekonomisk redovisning över verksamheten (se 2001/02:UbU7 ). Riksdagen gjorde, med anledning av motionsförslag, ett uttalande om regeringens arbete med frågan om folkinitiativ om folkomröstning. Regeringens arbetet bör syfta till ett förslag om att folkomröstning ska hållas om 10 % av de röstberättigade begär det. Bestämmelsen om folkinitiativ trädde i kraft 1994. Folkinitiativ har tagits i knappt 70 fall, men bara i två av dessa har fullmäktige beslutat att en folkomröstning ska genomföras med anledning av ett folkinitiativ.

Utskottets förslag till beslut

Riksdagens beslut

Kammaren biföll utskottets förslag


Betänkandet behandlar 1 proposition, 28 motioner.
I betänkandet finns 55 förslagspunkter och 35 reservationer.

Händelser

Dokument i ärendet

Förslag

Motion 2000/01:K347 Förnyelse av politikens arbetsformer
av Per Unckel m.fl. (M)
Motion 2000/01:K397 Demokrati för alla
av Lennart Daléus m.fl. (C)
Motion 2000/01:K401 Livskraftig demokrati
av Matz Hammarström m.fl. (MP)
Motion 2001/02:Fi296 Avveckling av de kommunala bolagen
av Karin Pilsäter m.fl. (FP)
Motion 2001/02:Fi299 Upphandling inom stat och kommun
av Per Landgren m.fl. (KD)
Motion 2001/02:K205 Näringsverksamhet i kommunal regi
av Rolf Gunnarsson (M)
Motion 2001/02:K271 Kommunal näringsverksamhet
av Per Unckel m.fl. (M)
Motion 2001/02:K305 Kommunal näringsverksamhet
av Christel Anderberg (M)
Motion 2001/02:K319 Kommunala bolag
av Mikael Oscarsson (KD)
Motion 2001/02:K365 Illojal konkurrens
av Cristina Husmark Pehrsson och Ewa Thalén Finné (M)
Motion 2001/02:K366 Kommunal näringsverksamhet
av Marietta de Pourbaix-Lundin (M)
Motion 2001/02:K381 Demokrati
av Matz Hammarström m.fl. (MP)
Motion 2001/02:K389 IT, demokrati och funktionshinder
av Lena Sandlin-Hedman och Lars Lilja (S)
Motion 2001/02:K58 med anledning av prop. 2001/02:80 Demokrati för det nya seklet
av Marietta de Pourbaix-Lundin (M)
Motion 2001/02:K59 med anledning av prop. 2001/02:80 Demokrati för det nya seklet
av Kenneth Kvist m.fl. (V)
Motion 2001/02:K60 med anledning av prop. 2001/02:80 Demokrati för det nya seklet
av Bo Lundgren m.fl. (M)
Motion 2001/02:K61 med anledning av prop. 2001/02:80 Demokrati för det nya seklet
av Carl-Axel Johansson (M)
Motion 2001/02:K62 med anledning av prop. 2001/02:80 Demokrati för det nya seklet
av Helena Bargholtz m.fl. (FP)
Motion 2001/02:K63 med anledning av prop. 2001/02:80 Demokrati för det nya seklet
av Cristina Husmark Pehrsson (M)
Motion 2001/02:K64 med anledning av prop. 2001/02:80 Demokrati för det nya seklet
av Margareta Cederfelt (M)
Motion 2001/02:K65 med anledning av prop. 2001/02:80 Demokrati för det nya seklet
av Ingvar Svensson m.fl. (KD)
Motion 2001/02:K66 med anledning av prop. 2001/02:80 Demokrati för det nya seklet
av Per Lager m.fl. (MP)
Motion 2001/02:K67 med anledning av prop. 2001/02:80 Demokrati för det nya seklet
av Åsa Torstensson m.fl. (C)
Motion 2001/02:K68 med anledning av prop. 2001/02:80 Demokrati för det nya seklet
av Christina Axelsson m.fl. (S)
Motion 2001/02:K69 med anledning av prop. 2001/02:80 Demokrati för det nya seklet
av Magda Ayoub m.fl. (KD, C, FP, MP)
Motion 2001/02:K70 med anledning av prop. 2001/02:80 Demokrati för det nya seklet
av Anna Kinberg (M)
Motion 2001/02:N312 Näringsverksamhet
av Per Westerberg m.fl. (M)
Motion 2001/02:N370 Utgiftsområde 24 Näringsliv
av Alf Svensson m.fl. (KD)
Proposition 2001/02:80 Demokrati för det nya seklet
Ds 2001:26
Ds 2001:33
Ds 2001:34

Beslutsprotokoll

Protokoll 2001/02:90 (2002-04-04)

Debattprotokoll

Protokoll 2001/02:90 (2002-04-04)

Riksdagsskrivelse

Riksdagsskrivelse 2001/02:190
SOU 2000:1
SOU 2000:125
SOU 2001:48

Författningar

1991:900 : 2002:249

Utskottets förslag och omröstningen i kammaren

1. Mål för demokratipolitiken

Riksdagen godkänner vad regeringen föreslår om mål för demokratipolitiken. Därmed avslår riksdagen motionerna 2001/02:K58 yrkandena 2 och 3, 2001/02:K60 yrkande 4 och 2001/02:K63.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 1 (m)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 119 0 0 12
m 0 69 0 12
c 16 0 0 2
fp 12 0 0 4
kd 37 0 0 5
v 34 0 0 9
mp 15 0 0 1
- 0 0 0 0
Totalt 233 71 0 45

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Röstresultat

2. Genomgripande författningsreform

Riksdagen avslår motion 2001/02:K60 yrkande 5.
Beslutades genom:-

3. Subsidiaritetsprincipen

Riksdagen avslår motion 2001/02:K65 yrkande 1.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 3 (kd)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 119 0 0 12
m 68 1 0 12
c 16 0 0 2
fp 11 1 0 4
kd 0 0 0 0
v 34 0 0 9
mp 15 0 0 1
- 2 0 0 0
Totalt 265 39 0 45

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Röstresultat

4. Grundlagsutredning med underifrånperspektiv

Riksdagen avslår motion 2001/02:K67 yrkande 13.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 4 (c)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 118 0 0 13
m 69 0 0 12
c 0 0 0 0
fp 12 0 0 4
kd 37 0 0 5
v 34 0 0 9
mp 15 0 0 1
- 2 0 0 0
Totalt 287 16 0 46

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Röstresultat

5. Den kommunala självstyrelsen

Riksdagen avslår motionerna 2001/02:K58 yrkande 1, 2001/02:K60 yrkande 10, 2001/02:K67 yrkande 9, 2001/02:K230, 2001/02:K248 yrkande 2 och 2001/02:K371 yrkande 33.
Beslutades genom:-

6. Det kommunala skatteutjämningssystemet

Riksdagen avslår motion 2001/02:K60 yrkande 11.
Beslutades genom:-

7. Domstolarnas ställning

Riksdagen avslår motion 2001/02:K60 yrkandena 7 och 8.
Beslutades genom:-

8. Regionala självstyrelseorgan

Riksdagen avslår motionerna 2001/02:K62 yrkande 7, 2001/02:K67 yrkandena 10 12 samt 2001/02:K371 yrkande 16.
Beslutades genom:acklamation

9. Åldersgränsen för rösträtt

Riksdagen avslår motionerna 2001/02:K62 yrkande 1 och 2001/02:K67 yrkande 3.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 10 (c, fp, v, mp)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 119 0 0 12
m 69 0 0 12
c 1 15 0 2
fp 0 0 0 0
kd 37 0 0 5
v 0 34 0 9
mp 0 15 0 1
- 1 1 0 0
Totalt 227 77 0 45

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Röstresultat

10. Rösträtt för utländska medborgare

Riksdagen avslår motion 2001/02:K66 yrkandena 2 och 3.
Beslutades genom:-

11. Renodlat personval

Riksdagen avslår motionerna 2001/02:K60 yrkande 13, 2001/02:K62 yrkande 2, 2001/02:K64 och 2001/02:K67 yrkande 6.
Beslutades genom:-

12. Kommunala utjämningsmandat m.m.

Riksdagen avslår motion 2001/02:K65 yrkande 2.
Beslutades genom:-

13. Skilda valdagar

Riksdagen avslår motionerna 2001/02:K62 yrkande 3 och 2001/02:K66 yrkande 1.
Beslutades genom:acklamation

14. Internetröstning

Riksdagen avslår motionerna 2001/02:K60 yrkande 15 och 2001/02:K70 yrkandena 1 5.
Beslutades genom:-

15. Tillgänglighet till vallokaler

Riksdagen avslår motion 2001/02:K62 yrkande 8.
Beslutades genom:-

16. Kommunal näringsverksamhet

Riksdagen avslår motionerna 2001/02:K205, 2001/02:K305 yrkandena 1 och 2, 2001/02:K319, 2001/02:K365, 2001/02:K366, 2001/02:Fi296 yrkande 1 samt 2001/02:N312 yrkandena 5 och 6.
Beslutades genom:-

17. Laglighetsprövning

Riksdagen avslår motionerna 2001/02:K271, 2001/02:K305 yrkandena 3 och 4, 2001/02:Fi299 yrkande 4, 2001/02:N312 yrkande 10 och 2001/02:N370 yrkande 3.
Beslutades genom:-

18. Kommunalt stöd till enskild verksamhet

Riksdagen avslår motion 2001/02:K290.
Beslutades genom:acklamation

19. Tröghetsregel

Riksdagen avslår motion 2001/02:K381 yrkande 8.
Beslutades genom:-

20. Ekonomiskt stöd till enskild barnomsorg

Riksdagen avslår motionerna 2001/02:K233, 2001/02:K324 och 2001/02:K331.
Beslutades genom:acklamation

21. Ekonomiskt stöd till adoption och insemination

Riksdagen avslår motion 2001/02:K390 yrkandena 1 och 2.
Beslutades genom:acklamation

22. Utegångsförbud

Riksdagen avslår motion 2001/02:K284 yrkande 16.
Beslutades genom:acklamation

23. Kommunmedlemskap och laglighetsprövning

Riksdagen avslår motionerna 2001/02:K265 och 2001/02:K284 yrkande 1.
Beslutades genom:acklamation

24. Ställningstagande till beslut i kommunala företag

Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i kommunallagen (1991:900) såvitt avser 3 kap. 17 §. Därmed avslår riksdagen motionerna 2001/02:K60 yrkande 1 och 2001/02:K65 yrkande 5.
Beslutades genom:-

25. Insyn i kommunala entreprenader

Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i kommunallagen (1991:900) såvitt avser 3 kap. 19 a §. Därmed avslår riksdagen motion 2001/02:K60 yrkande 2.
Beslutades genom:-

26. Krav vid entreprenadupphandling

Riksdagen avslår motion 2001/02:K59 yrkande 1.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 23 (v)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 117 1 0 13
m 69 0 0 12
c 16 0 0 2
fp 12 0 0 4
kd 37 0 0 5
v 0 0 0 0
mp 15 0 0 1
- 2 0 0 0
Totalt 268 35 0 46

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Röstresultat

27. Omstruktureringar inom den offentliga sektorn

Riksdagen avslår motion 2001/02:K61.
Beslutades genom:acklamation

28. Insyn i fristående skolor

Riksdagen avslår regeringens förslag till lag om ändring i skollagen (1985:1100). Därmed bifaller riksdagen motionerna 2001/02:K60 yrkande 3, 2001/02:K65 yrkande 6 och 2001/02:K66 yrkande 18. Riksdagen avslår vidare motion 2001/02:K59 yrkande 2.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation ()

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 5 112 0 14
m 69 0 0 12
c 17 0 0 1
fp 12 0 0 4
kd 37 0 0 5
v 0 0 0 0
mp 15 0 0 1
- 2 0 0 0
Totalt 157 146 0 46

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Röstresultat

29. Obligatorisk miljönämnd

Riksdagen avslår motion 2001/02:K262.
Beslutades genom:-

30. Närvarorätt och öppenhet vid nämndsammanträden

Riksdagen avslår motionerna 2001/02:K289 och 2001/02:K392.
Beslutades genom:acklamation

31. Återremiss

Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i kommunallagen (1991:900), såvitt avser 5 kap. 36 §. Därmed avslår riksdagen motion 2001/02:K58 yrkandena 4 och 5.
Beslutades genom:acklamation

32. Förtroendevaldas valbarhet och arbetsvillkor

Riksdagen avslår motionerna 2001/02:K66 yrkandena 14 och 15, 2001/02:K381 yrkande 9 och 2001/02:K417 yrkande 2.
Beslutades genom:acklamation

33. Kommunrevision

Riksdagen avslår motionerna 2001/02:K65 yrkande 7 och 2001/02:K339.
Beslutades genom:-

34. Direktvalda kommundelsnämnder

Riksdagen avslår motionerna 2001/02:K62 yrkande 4, 2001/02:K341, 2001/02:K371 yrkande 14 och 2001/02:K424 yrkande 5 i denna del.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 27 (c, fp, v, mp)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 119 0 0 12
m 69 0 0 12
c 0 17 0 1
fp 0 0 0 0
kd 37 0 0 5
v 0 34 0 9
mp 0 15 0 1
- 2 0 0 0
Totalt 227 78 0 44

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Röstresultat

35. Kommunala extraval

Riksdagen avslår motionerna 2001/02:K60 yrkande 14, 2001/02:K247 yrkande 1, 2001/02:K368 yrkande 7 och 2001/02:K385.
Beslutades genom:-

36. Återkallelse av uppdrag

Riksdagen avslår motion 2001/02:K247 yrkande 3.
Beslutades genom:acklamation

37. Avgående kommunstyrelse

Riksdagen avslår motion 2001/02:K354.
Beslutades genom:acklamation

38. Proportionellt valsätt

Riksdagen avslår motion 2001/02:K356.
Beslutades genom:acklamation

39. Kommunal samverkan över nationsgränser

Riksdagen avslår motionerna 2001/02:K67 yrkande 8, 2001/02:K408 yrkandena 1 och 2 och 2001/02:K419.
Beslutades genom:acklamation

40. Indelningen i kommuner och landsting

Riksdagen avslår motionerna 2001/02:K60 yrkande 12, 2001/02:K62 yrkande 5 och 2001/02:K371 yrkandena 11 13.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation ()

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 0 117 0 14
m 69 0 0 12
c 17 0 0 1
fp 12 0 0 4
kd 37 0 0 5
v 0 0 0 0
mp 15 0 0 1
- 2 0 0 0
Totalt 152 151 0 46

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation ()

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
Totalt 0 0 0 0

Beslut: oavgjort röstresultat
Röstresultat

41. Indelning i polisdistrikt

Riksdagen avslår motion 2001/02:K9 yrkande 3.
Beslutades genom:acklamation

42. Folkinitiativ om folkomröstning

Riksdagen ger som sin mening regeringen till känna vad utskottet anfört. Därmed bifaller riksdagen motionerna 2001/02:K65 yrkande 3, 2001/02:K67 yrkande 5, 2001/02:K247 yrkande 2, 2001/02:K340, 2001/02:K371 yrkande 4 och 2001/02:N364 yrkande 23 och delvis motionerna 2001/02:K66 yrkande 6, 2001/02:K344 yrkande 2 och 2001/02:K368 yrkande 5.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 31 (s, v)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 0 0 0 0
m 69 0 0 12
c 17 0 0 1
fp 12 0 0 4
kd 37 0 0 5
v 1 33 0 9
mp 15 0 0 1
- 2 0 0 0
Totalt 153 150 0 46

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Röstresultat

43. Beslutande folkomröstning

Riksdagen avslår motion 2001/02:K67 yrkande 4.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 32 (c)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 119 0 0 12
m 69 0 0 12
c 0 0 0 0
fp 12 0 0 4
kd 37 0 0 5
v 34 0 0 9
mp 15 0 0 1
- 2 0 0 0
Totalt 288 17 0 44

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Röstresultat

44. Medborgarförslag och självförvaltningsorgan

Riksdagen avslår motionerna 2001/02:K65 yrkande 4, 2001/02:K66 yrkande 5 och 2001/02:K371 yrkandena 6 8.
Beslutades genom:acklamation

45. Demokratiska processer och IT

Riksdagen avslår motionerna 2000/01:K347, 2000/01:K397 yrkande 1, 2000/01:K401 yrkande 7, 2001/02:K66 yrkande 12, 2001/02:K67 yrkande 7, 2001/02:K368 yrkande 8, 2001/02:K381 yrkande 7, 2001/02:K389 och 2001/02:K424 yrkande 5 i denna del och 2001/02:So618 yrkande 15.
Beslutades genom:-

46. Demokratibokslut m.m.

Riksdagen avslår motionerna 2001/02:K66 yrkandena 7 10 och 13, 2001/02:K68, 2001/02:K344 yrkande 1 samt 2001/02:K381 yrkandena 3 och 10.
Beslutades genom:acklamation

47. Lokal demokratiutveckling

Riksdagen avslår motionerna 2001/02:K67 yrkandena 1 och 2, 2001/02:K371 yrkande 1, 2001/02:K383 yrkandena 1 och 3 5 och 2001/02:A226 yrkande 4.
Beslutades genom:acklamation

48. Organisationsstöd

Riksdagen avslår motion 2001/02:K69.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation ()

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 119 0 0 12
m 69 0 0 12
c 15 1 1 1
fp 11 0 0 5
kd 0 36 1 5
v 33 1 0 9
mp 14 1 0 1
- 2 0 0 0
Totalt 263 39 2 45

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Röstresultat

49. Demokratifrågornas position i skolan

Riksdagen avslår motion 2001/02:K66 yrkande 4.
Beslutades genom:acklamation

50. Demokratifolder

Riksdagen avslår motion 2001/02:K66 yrkande 11.
Beslutades genom:-

51. Forskningsmedel

Riksdagen avslår motion 2001/02:K66 yrkande 17.
Beslutades genom:acklamation

52. Etik i förvaltningen

Riksdagen avslår motion 2001/02:K65 yrkande 8.
Beslutades genom:acklamation

53. Bidrag till politiska kampanjer

Riksdagen avslår motion 2001/02:K66 yrkande 16.
Beslutades genom:-

54. Stödet till riksdagsledamöter och partigrupper

Riksdagen avslår motion 2001/02:K418 yrkandena 1 och 2.
Beslutades genom:acklamation

55. Lagförslagen i övrigt

Riksdagen antar regeringens förslag till a) lag om ändring i kommunallagen (1991:900), b) lag om ändring i lagen (1994:692) om kommunala folkomröstningar, i den mån lagförslagen inte omfattas av vad utskottet föreslagit ovan.
Beslutades genom:acklamation