{ "dokumentstatus": { "dokument": { "hangar_id": "5297899", "dok_id": "HE01KU3", "rm": "2026/27", "beteckning": "KU3", "typ": "bet", "subtyp": "bet", "doktyp": "bet", "typrubrik": "Betänkande 2026/27:KU3", "dokumentnamn": "Betänkande", "debattnamn": "Debatt om förslag", "tempbeteckning": "", "organ": "KU", "mottagare": "", "nummer": "3", "slutnummer": "0", "datum": "2026-10-23 00:00:00", "systemdatum": "2026-11-04 16:36:12", "publicerad": "2026-10-23 10:20:48", "titel": "En tydligare bestämmelse om hets mot folkgrupp (vilande grundlagsförslag)", "subtitel": "", "status": "Webbpublicering", "htmlformat": "html", "relaterat_id": "", "source": "RIM", "sourceid": "fc27856f-9d01-4b67-8caf-b21713aedb6e", "dokument_url_text": "https://data.riksdagen.se/dokument/HE01KU3/text", "dokument_url_html": "https://data.riksdagen.se/dokument/HE01KU3", "dokumentstatus_url_xml": "https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/HE01KU3", "utskottsforslag_url_xml": "https://data.riksdagen.se/utskottsforslag/HE01KU3", "html": "\r\n\r\n\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\tKonstitutionsutskottets betänkande\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\t2026/27:KU3\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t
\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tEn tydligare bestämmelse om hets mot folkgrupp (vilande grundlagsförslag)\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tSammanfattning\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tI betänkandet anmäls för slutligt beslut ett vilande förslag till lag om ändring i tryckfrihetsförordningen. Utskottet föreslår att riksdagen slutligt antar det vilande förslaget.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tFörslaget innebär att bestämmelsen om hets mot folkgrupp i tryckfrihetsför­ordningen förtydligas och att tillämpningsområdet utvidgas i viss mån på så sätt att\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t–      förnekelse av Förintelsen och vissa andra internationella brott uttryckligen kriminaliseras\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t–      det av lagtexten tydligt framgår att regleringen omfattar uppmaning till våld \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t–      enskilda personer i de skyddade grupperna ges skydd och därigenom målsägandestatus och rätt till skadestånd.  \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tMotsvarande ändring infördes den 1 juli 2024 i brottsbalkens bestämmelse om hets mot folkgrupp. Genom den föreslagna ändringen i tryckfrihetsför­ordningen blir gärningarna straffbara också som tryckfrihetsbrott enligt tryckfrihetsförordningen och som yttrandefrihetsbrott enligt yttrandefrihets­grundlagen. \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tLagändringen föreslås träda i kraft den 1 januari 2027.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t  \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tBehandlade förslag\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tVilande förslag beslutat den 22 maj 2024 till lag om ändring i tryckfrihets­förordningen (bet. 2023/24:KU22, rskr. 2023/24:194).\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tInnehållsförteckning\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tUtskottets förslag till riksdagsbeslut\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tRedogörelse för ärendet\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tUtskottets överväganden\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tVilande förslag\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tUtskottets anmälan och yttrande\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tBilaga 1
Förteckning över behandlade förslag\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tVilande förslag\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tBilaga 2
Vilande förslag\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tUtskottets förslag till riksdagsbeslut\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\t\tVilande förslag\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tRiksdagen antar slutligt det vilande förslaget i bilaga 2 till lag om ändring i tryckfrihetsförordningen.\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tStockholm den 22 oktober 2026\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tPå konstitutionsutskottets vägnar\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tOscar Sjöstedt\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: Oscar Sjöstedt (SD), Jennie Nilsson (S), Mats Green (M), Mirja Räihä (S), Per-Arne Håkansson (S), Caroline Täljeblad (V), Ludvig Aspling (SD), Magnus Haara (C), Mats Sander (M), Jan Riise (MP), Cecilia Engström (KD), Peter Hedberg (S), Erik Nygårds (L), Talla Alkurdi (S), Susanne Wahlström (M), Martin Westmont (SD) och Emil Högberg (S).\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tRedogörelse för ärendet\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tBakgrund\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tGrundlagar stiftas genom två likalydande beslut (8 kap. 14 § regeringsformen). Genom det första beslutet antas grundlagsförslaget som vilande. Genom det andra beslutet antas grundlagsförslaget som slutligt. Det andra beslutet får inte fattas tidigare än att det efter det första beslutet har hållits val till riksdagen i hela riket och den nyvalda riksdagen har samlats. \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tDet är konstitutionsutskottets uppgift att anmäla vilande beslut i ärenden som rör grundlagar till kammaren för slutligt beslut (9 kap. 24 § riksdags­ordningen).\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tVilande förslag\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tUnder riksmötet 2023/24 lade regeringen fram ett förslag till en ändring i tryckfrihetsförordningen (prop. 2023/24:93). Förslaget behandlades i konstitutionsutskottets betänkande 2023/24:KU22 En tydligare bestämmelse om hets mot folkgrupp. \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tLagändringen föreslås träda i kraft den 1 januari 2027.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tRiksdagen beslutade den 22 maj 2024 att som vilande anta regeringens förslag till lag om ändring i tryckfrihetsförordningen (bet. 2023/24:KU22, rskr. 2023/24:194). \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tDet vilande förslaget till lag om ändring i tryckfrihetsförordningen finns förtecknat i bilaga 1. Förslaget i sin helhet finns i bilaga 2.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tUtskottets överväganden\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tVilande förslag\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tUtskottets förslag i korthet\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tRiksdagen antar slutligt det vilande förslaget i bilaga 2 till lag om ändring i tryckfrihetsförordningen.\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tFörslagets innebörd i korthet\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tDet vilande förslaget innebär att bestämmelsen om hets mot folkgrupp i tryckfrihetsförordningen förtydligas och att tillämpningsområdet utvidgas i viss mån på så sätt att\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t–      förnekelse av Förintelsen och vissa andra internationella brott uttryckligen kriminaliseras\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t–      det av lagtexten tydligt framgår att regleringen omfattar uppmaning till våld \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t–      enskilda personer i de skyddade grupperna ges skydd och därigenom målsägandestatus och rätt till skadestånd.  \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tMotsvarande ändring infördes den 1 juli 2024 i brottsbalkens bestämmelse om hets mot folkgrupp. Genom den föreslagna ändringen i tryckfrihetsför­ordningen blir gärningarna straffbara också som tryckfrihetsbrott enligt tryckfrihetsförordningen och som yttrandefrihetsbrott enligt yttrandefrihets­grundlagen. \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tLagändringen föreslås träda i kraft den 1 januari 2027.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tUtskottets anmälan och yttrande\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tUnder riksmötet 2023/24 antog riksdagen som vilande det förslag till lag om ändring i tryckfrihetsförordningen som har redovisats i det föregående. Genom detta betänkande anmäler utskottet nu beslutet till kammaren för slutligt beslut.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tMed hänvisning till vad utskottet anförde vid ärendets första behandling föreslår utskottet att riksdagen slutligt antar förslaget.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tBilaga 1\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tFörteckning över behandlade förslag\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tVilande förslag\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tDen 22 maj 2024 beslutade riksdagen att som vilande anta det förslag till lag om ändring i tryckfrihetsförordningen som regeringen lagt fram i proposition 2023/24:93 (bet. 2023/24:KU22, rskr. 2023/24:194).\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tBilaga 2\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tVilande förslag\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\"\"\r\n\t\t\t

\r\n\t\t
\r\n\t" }, "dokutskottsforslag": { "utskottsforslag": { "punkt": "1", "rubrik": "Vilande förslag", "forslag": "Riksdagen antar slutligt det vilande förslaget i bilaga 2 till lag om ändring i tryckfrihetsförordningen.


", "beslutstyp": "acklamation", "motforslag_nummer": "0", "motforslag_partier": "", "votering_id": "", "votering_sammanfattning_html": "", "votering_url_xml": "", "rm": "2026/27", "bet": "KU3", "vinnare": "utskottet", "voteringskrav": "", "beslutsregelkvot": "", "beslutsregelparagraf": "", "punkttyp": "" } }, "dokaktivitet": { "aktivitet": [ { "kod": "UBE", "namn": "Beredning", "datum": "2026-10-08 00:00:00", "status": "inträffat", "ordning": "0", "process": "" }, { "kod": "UBE", "namn": "Beredning", "datum": "2026-10-15 00:00:00", "status": "inträffat", "ordning": "0", "process": "" }, { "kod": "JUS", "namn": "Justering", "datum": "2026-10-22 00:00:00", "status": "inträffat", "ordning": "0", "process": "" }, { "kod": "TRY", "namn": "Trycklov", "datum": "2026-10-23 00:00:00", "status": "inträffat", "ordning": "0", "process": "" }, { "kod": "B", "namn": "Bordläggning", "datum": "2026-11-03 00:00:00", "status": "inträffat", "ordning": "0", "process": "" }, { "kod": "BEH", "namn": "Behandling", "datum": "2026-11-04 00:00:00", "status": "inträffat", "ordning": "0", "process": "" }, { "kod": "BES", "namn": "Beslut", "datum": "2026-11-04 00:00:00", "status": "inträffat", "ordning": "0", "process": "" } ] }, "dokuppgift": { "uppgift": [ { "kod": "arendestatuskammaren", "namn": "Beslutat", "text": "", "dok_id": "HE01KU3", "systemdatum": "2026-11-04 16:10:22" }, { "kod": "beslutdatumtid", "namn": "Datum och tid för beslutet", "text": "2026-11-04 00:00:00", "dok_id": "HE01KU3", "systemdatum": "2026-11-04 16:04:46" }, { "kod": "beslutssammanfattningusk", "namn": "Utskottets förslag till beslut", "text": "Antar slutligt det vilande förslaget till lag om ändring i tryckfrihetsförordningen.", "dok_id": "HE01KU3", "systemdatum": "2026-10-26 09:47:26" }, { "kod": "debattdatumtid", "namn": "Datum och tid för debatten", "text": "2026-10-04 00:00:00", "dok_id": "HE01KU3", "systemdatum": "2026-11-04 16:04:46" }, { "kod": "notis", "namn": "Beslut i korthet", "text": "

Riksdagen sa ja till en grundlagsändring i tryckfrihetsförordningen som bland annat handlar om att förnekelse av Förintelsen kriminaliseras också som tryckfrihetsbrott och som yttrandefrihetsbrott. Beslutet gäller ett så kallat vilande grundlagsförslag, vilket innebär att riksdagen har tagit ett beslut i frågan vid ett tidigare tillfälle.

\n

Ändringen i tryckfrihetsförordningen innebär att bestämmelsen om hets mot folkgrupp i tryckfrihetsförordningen förtydligas och att tillämpningsområdet delvis utvidgas på så sätt att

\n\n

Lagändringarna börjar gälla den 1 januari 2027.

\n

Eftersom beslutet gäller tryckfrihetsförordningen som är en grundlag krävs att riksdagen röstar likadant två gånger om förslaget och att det hålls ett riksdagsval mellan omröstningarna. Det första beslutet om förslaget togs den 22 maj 2024 och då röstade riksdagen ja. Därefter har det varit ett riksdagsval.

", "dok_id": "HE01KU3", "systemdatum": "2026-11-04 16:04:46" }, { "kod": "notisrubrik", "namn": "Beslut", "text": "Grundlagsbestämmelse om hets mot folkgrupp ska bli tydligare (KU3)", "dok_id": "HE01KU3", "systemdatum": "2026-11-04 16:04:46" }, { "kod": "rdbeslut", "namn": "Riksdagens beslut", "text": "Kammaren biföll utskottets förslag.", "dok_id": "HE01KU3", "systemdatum": "2026-11-04 16:10:22" }, { "kod": "statustext", "namn": "statustext", "text": "Ärendet är avslutat", "dok_id": "HE01KU3", "systemdatum": "2026-11-05 00:20:28" }, { "kod": "utsknotis", "namn": "Utskottets förslag till beslut", "text": "

Konstitutionsutskottet föreslår att riksdagen säger ja till en grundlagsändring i tryckfrihetsförordningen. Förslaget handlar bland annat om att förnekelse av Förintelsen kriminaliseras också som tryckfrihetsbrott och som yttrandefrihetsbrott. Förslaget är ett så kallat vilande grundlagsförslag, vilket innebär att riksdagen har tagit ett beslut i frågan vid ett tidigare tillfälle.

\n

Det vilande förslaget om ändring i tryckfrihetsförordningen innebär att bestämmelsen om hets mot folkgrupp i tryckfrihetsförordningen förtydligas och att tillämpningsområdet delvis utvidgas på så sätt att

\n\n

Lagändringarna föreslås börja gälla den 1 januari 2027.

\n

Eftersom förslaget gäller tryckfrihetsförordningen som är en grundlag krävs att riksdagen röstar likadant två gånger om förslaget och att det hålls ett riksdagsval mellan omröstningarna. Det första beslutet om förslaget togs den 22 maj 2024 och då röstade riksdagen ja. Därefter har det varit ett riksdagsval.

", "dok_id": "HE01KU3", "systemdatum": "2026-11-04 16:04:46" }, { "kod": "utsknotisrubrik", "namn": "Utskottets förslag", "text": "Grundlagsbestämmelse om hets mot folkgrupp ska bli tydligare (KU3)", "dok_id": "HE01KU3", "systemdatum": "2026-11-04 16:04:46" } ] }, "dokbilaga": { "bilaga": [ { "dok_id": "HE01KU3", "subtitel": "", "filnamn": "2026_27_KU3_20261023102034_Publicering.pdf", "filstorlek": "348036", "filtyp": "pdf", "titel": "En tydligare bestämmelse om hets mot folkgrupp (vilande grundlagsförslag)", "fil_url": "https://data.riksdagen.se/fil/9CA21AC2-09EA-4801-AD2A-1D778F1D0A91" } ] }, "dokreferens": { "referens": [ { "referenstyp": "beslut_id", "uppgift": "Beslut 2026/27:KU3", "ref_dok_id": "HEC320261104KU3", "ref_dok_typ": "kammakt", "ref_dok_rm": "2026/27", "ref_dok_bet": "KU3", "ref_dok_titel": "Beslut: En tydligare bestämmelse om hets mot folkgrupp (vilande grundlagsförslag)", "ref_dok_subtitel": "", "ref_dok_subtyp": "vo", "ref_dok_dokumentnamn": "Votering" }, { "referenstyp": "föredragningslista", "uppgift": "föredragningslista 2026/27:14 Onsdag den 4 november 2026", "ref_dok_id": "HE0I14", "ref_dok_typ": "f-lista", "ref_dok_rm": "2026/27", "ref_dok_bet": "14", "ref_dok_titel": "Onsdag den 4 november 2026", "ref_dok_subtitel": "", "ref_dok_subtyp": "", "ref_dok_dokumentnamn": "Kammarens föredragningslista" }, { "referenstyp": "protokollbeslut", "uppgift": "2026-11-04", "ref_dok_id": "HE0914", "ref_dok_typ": "prot", "ref_dok_rm": "2026/27", "ref_dok_bet": "14", "ref_dok_titel": "Protokoll 2026/27:14 Onsdagen den 4 november", "ref_dok_subtitel": "", "ref_dok_subtyp": "", "ref_dok_dokumentnamn": "Protokoll" }, { "referenstyp": "rskr", "uppgift": "", "ref_dok_id": "HE0K7", "ref_dok_typ": "rskr", "ref_dok_rm": "2026/27", "ref_dok_bet": "7", "ref_dok_titel": "Riksdagsskrivelse 2026/27:7", "ref_dok_subtitel": "", "ref_dok_subtyp": "rskr", "ref_dok_dokumentnamn": "Riksdagsskrivelse" }, { "referenstyp": "talarlista", "uppgift": "talarlista 2026/27:14 Onsdag den 4 november 2026", "ref_dok_id": "HE0J20261104", "ref_dok_typ": "t-lista", "ref_dok_rm": "2026/27", "ref_dok_bet": "14", "ref_dok_titel": "Onsdag den 4 november 2026", "ref_dok_subtitel": "", "ref_dok_subtyp": "", "ref_dok_dokumentnamn": "Talarlista" }, { "referenstyp": "teckenspråk", "uppgift": "Teckenspråkstolkat beslut: 2026/27:KU3", "ref_dok_id": "HEC5SIDQKOUUBLMPXGYOtt", "ref_dok_typ": "kammakt", "ref_dok_rm": "2026/27", "ref_dok_bet": "KU3", "ref_dok_titel": "Teckenspråkstolkat beslut: Grundlagsbestämmelse om hets mot folkgrupp ska bli tydligare", "ref_dok_subtitel": "", "ref_dok_subtyp": "vo", "ref_dok_dokumentnamn": "Votering" } ] } } }