5276179 HD0387 2025/26 87 prop prop prop Proposition 2025/26:87 Proposition Proposition Justitiedepartementet SfU 87 0 2025-12-16 00:00:00 2026-03-18 16:33:47 2025-12-16 00:00:00 Nya regler för arbetskraftsinvandring Klar html-ec prop-RIM 14dd6601-8dcc-449c-9d87-d4867c54d02c https://data.riksdagen.se/dokument/HD0387/text https://data.riksdagen.se/dokument/HD0387 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/HD0387 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_1 #p1dimg1 {position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:54px;height:97px;} #page_1 #p1dimg1 #p1img1 {width:54px;height:97px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_2 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_2 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_6 #tx1 {position:absolute;top:341px;left:415px;width:264px;height:168px;} #page_6 #tx2 {position:absolute;top:510px;left:415px;width:43px;height:18px;} #page_6 #tx3 {position:absolute;top:524px;left:415px;width:264px;height:37px;} #page_6 #tx4 {position:absolute;top:552px;left:415px;width:264px;height:37px;} #page_6 #tx5 {position:absolute;top:581px;left:415px;width:264px;height:93px;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_8 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_8 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_10 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_10 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_12 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_12 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_12 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_12 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_13 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_13 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_17 #p17dimg1 {position:absolute;top:329px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:104px;} #page_17 #p17dimg1 #p17img1 {width:394px;height:104px;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_18 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_18 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_19 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_19 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_20 #p20dimg1 {position:absolute;top:386px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:104px;} #page_20 #p20dimg1 #p20img1 {width:394px;height:104px;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_21 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_21 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_23 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_23 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_24 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_24 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_24 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:100px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_24 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_25 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_25 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_26 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_26 #id_2 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_26 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:94px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_26 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_27 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_27 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_28 #p28dimg1 {position:absolute;top:273px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:43px;} #page_28 #p28dimg1 #p28img1 {width:394px;height:43px;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_29 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_29 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_30 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_30 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_31 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_31 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_32 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_32 #id_2 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_32 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:92px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_32 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_34 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_34 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_35 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_35 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_36 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_36 #id_2 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_36 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:79px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_36 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_37 #p37dimg1 {position:absolute;top:713px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:68px;} #page_37 #p37dimg1 #p37img1 {width:394px;height:68px;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_39 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_39 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_40 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_40 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_40 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:100px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_40 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_45 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_45 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_46 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_46 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_46 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:95px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_46 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_47 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_47 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_48 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_48 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_48 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:87px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_48 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_48 #p48dimg1 {position:absolute;top:238px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:104px;} #page_48 #p48dimg1 #p48img1 {width:394px;height:104px;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_51 #p51dimg1 {position:absolute;top:651px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:89px;} #page_51 #p51dimg1 #p51img1 {width:394px;height:89px;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_52 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_52 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_53 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_53 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_56 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_56 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_57 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_57 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_63 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_63 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_65 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_65 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_66 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_66 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_66 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:98px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_66 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_69 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_69 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_70 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_70 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_71 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_71 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_72 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_72 #id_2 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_72 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:94px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_72 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_73 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_73 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_75 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_75 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_76 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_76 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_76 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:89px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_76 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_77 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_77 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_79 #p79dimg1 {position:absolute;top:138px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:58px;} #page_79 #p79dimg1 #p79img1 {width:394px;height:58px;} #page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_80 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_80 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_81 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_81 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_82 #p82dimg1 {position:absolute;top:152px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:73px;} #page_82 #p82dimg1 #p82img1 {width:394px;height:73px;} #page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_83 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_83 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_84 #p84dimg1 {position:absolute;top:598px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:74px;} #page_84 #p84dimg1 #p84img1 {width:394px;height:74px;} #page_85 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_85 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_85 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_86 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_87 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_88 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_88 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_88 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_88 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:91px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_88 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_89 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_89 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_89 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_90 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_90 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_90 #id_2 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_90 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:94px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_90 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_91 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_91 #p91dimg1 {position:absolute;top:246px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:89px;} #page_91 #p91dimg1 #p91img1 {width:394px;height:89px;} #page_92 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_92 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_92 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_92 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:100px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_92 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_93 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_93 #p93dimg1 {position:absolute;top:728px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:38px;} #page_93 #p93dimg1 #p93img1 {width:394px;height:38px;} #page_94 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_94 #p94dimg1 {position:absolute;top:0px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:230px;} #page_94 #p94dimg1 #p94img1 {width:394px;height:230px;} #page_95 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_96 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_96 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_96 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_97 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_97 #p97dimg1 {position:absolute;top:199px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:150px;} #page_97 #p97dimg1 #p97img1 {width:394px;height:150px;} #page_98 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_98 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_98 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_99 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_99 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_99 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_100 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_100 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_100 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_101 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_101 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_101 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_102 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_103 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_104 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_104 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_104 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_105 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_105 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_105 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_106 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_106 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_106 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_106 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:98px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_106 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_107 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_107 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_107 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_108 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_108 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_108 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_108 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:101px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_108 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_109 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_109 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_109 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_110 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_110 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_110 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_110 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:89px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_110 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_111 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_111 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_111 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_112 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_113 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_114 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_115 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_116 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_117 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_118 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_119 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_120 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_121 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_122 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_123 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_124 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_124 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_124 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_124 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:102px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_124 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_125 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_125 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_125 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_126 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_126 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_126 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_126 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_126 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_127 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_127 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_127 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_128 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_128 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_128 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_129 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_129 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_129 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_130 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_130 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_130 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_131 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_131 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_131 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_131 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_131 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_132 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_132 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_132 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_132 #p132dimg1 {position:absolute;top:398px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_132 #p132dimg1 #p132img1 {width:123px;height:1px;} #page_133 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_133 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_133 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_133 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_133 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_134 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_134 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_134 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_135 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_135 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_135 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_135 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_135 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_136 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_136 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_136 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_136 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_136 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_137 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_137 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_137 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_137 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_137 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_138 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_138 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_138 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_139 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_139 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_139 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_140 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_140 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_140 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_141 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 3px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 911px;} #page_141 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_141 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_141 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_141 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 911px;overflow: hidden;} #page_141 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_141 #id_2 #id_2_1 #id_2_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_141 #id_2 #id_2_1 #id_2_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:58px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;overflow: hidden;} #page_141 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:58px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_141 #id_2 #id_2_3 {float:left;border:none;z:b;margin:58px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_142 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_142 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_142 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_142 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_142 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_142 #tx1 {position:absolute;top:86px;left:415px;width:266px;height:187px;} #page_142 #tx2 {position:absolute;top:241px;left:415px;width:266px;height:112px;} #page_143 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_144 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_144 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_144 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_145 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_146 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_146 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_146 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_147 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_147 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_147 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_147 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_147 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_147 #p147dimg1 {position:absolute;top:599px;left:0px;z-index:-1;width:74px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_147 #p147dimg1 #p147img1 {width:74px;height:1px;} #page_148 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_148 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_148 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_149 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_149 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_149 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_149 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_149 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_150 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_150 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_150 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_151 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_151 #tx1 {position:absolute;top:341px;left:254px;width:263px;height:168px;} #page_152 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_152 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_152 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_152 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_152 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_153 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_153 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_153 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_154 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_154 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_154 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_154 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_154 #id_2 {border:none;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_155 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_156 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_156 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_156 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_157 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_157 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_157 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_157 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_157 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_157 #p157dimg1 {position:absolute;top:139px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_157 #p157dimg1 #p157img1 {width:123px;height:1px;} #page_158 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_158 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_158 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_159 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_160 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_160 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_160 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_161 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_161 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_161 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_162 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_162 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_162 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_163 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_163 #p163dimg1 {position:absolute;top:235px;left:63px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_163 #p163dimg1 #p163img1 {width:112px;height:1px;} .dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;} .ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 29px;} .ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft4{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft5{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 16px;} .ft6{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft7{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 15px;} .ft8{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft9{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 32px;l-h: 15px;} .ft10{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 26px;l-h: 15px;} .ft11{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft12{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 22px;} .ft13{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft14{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 5px;} .ft15{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft16{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft17{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft18{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 4px;} .ft19{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft20{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;position: relative; bottom: 4px;} .ft21{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft22{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft23{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft24{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 13px;} .ft25{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft26{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 11px;} .ft27{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft28{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft29{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft30{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft31{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft32{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 12px;} .ft33{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft34{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 22px;} .ft35{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;} .ft36{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 23px;} .ft37{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;} .ft38{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft39{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;} .ft40{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft41{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft42{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 17px;} .ft43{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft44{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft45{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft46{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft47{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 40px;l-h: 22px;} .ft48{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft49{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 41px;l-h: 22px;} .ft50{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 31px;l-h: 19px;} .ft51{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 19px;} .ft52{font: 14px 'Calibri' !important;l-h: 18px;} .ft53{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 15px;} .ft54{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 41px;l-h: 23px;} .ft55{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft56{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft57{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft58{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft59{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 14px;} .ft60{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft61{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 13px;} .ft62{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft63{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft64{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 13px;} .ft65{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft66{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 14px;} .ft67{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft68{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft69{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft70{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft71{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft72{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft73{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;} .ft74{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft75{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft76{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft77{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft78{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft79{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft80{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft81{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft82{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 15px;} .ft83{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 16px;} .ft84{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft85{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft86{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft87{font: italic 10px 'Verdana' !important;margin-left: 298px;l-h: 0px;} .ft88{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft89{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 298px;l-h: 0px;} .ft90{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 74px;l-h: 0px;} .ft91{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft92{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft93{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;position: relative; bottom: -4px;} .ft94{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft95{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft96{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;position: relative; bottom: 5px;} .ft97{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;} .ft98{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 14px;} .ft99{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 14px;} .ft100{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 15px;} .ft101{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 15px;} .p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 378px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p12{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p13{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p14{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p15{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 86px;margin-bottom: 0px !important;} .p16{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p17{text-align: left;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;} .p18{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p20{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p25{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p27{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p28{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p30{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p31{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p32{text-align: center;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p33{text-align: right;margin-top: 464px;margin-bottom: 0px !important;} .p34{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p35{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p36{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p37{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p38{text-align: left;margin-top: 683px;margin-bottom: 0px !important;} .p39{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p40{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p41{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p42{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p43{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p44{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p45{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p46{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p47{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p48{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p49{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p50{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p51{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p52{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p53{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p54{text-align: center;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p55{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p56{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p57{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p58{text-align: center;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p59{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p60{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p61{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p62{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p63{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p64{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p65{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p66{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p67{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p68{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p69{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p70{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p71{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p72{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p73{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p74{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p75{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p76{text-align: center;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p77{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p78{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p79{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p80{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p81{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p82{text-align: left;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p83{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p84{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p85{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p86{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p87{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p88{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p89{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p90{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p91{text-align: left;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p92{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p93{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p94{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p95{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p96{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p97{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p98{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p99{text-align: right;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p100{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p101{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 294px;padding-top: 2px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.29px;} .p102{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p103{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p104{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p105{text-align: left;margin-top: 70px;margin-bottom: 0px !important;} .p106{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p107{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p108{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p109{text-align: right;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p110{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p111{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p112{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p113{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p114{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p115{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p116{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p117{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p118{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p119{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p120{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p121{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p122{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p123{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p124{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p125{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p126{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p127{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p128{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p129{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p130{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p131{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p132{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p133{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p134{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;} .p135{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p136{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p137{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p138{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p139{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p140{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p141{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p142{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p143{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p144{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p145{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p146{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p147{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p148{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p149{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p150{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p151{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p152{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p153{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p154{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p155{text-align: left;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;} .p156{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p157{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p158{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p159{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p160{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p161{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p162{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p163{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p164{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p165{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p166{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p167{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p168{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p169{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p170{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p171{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p172{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p173{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p174{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p175{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 126px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p176{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p177{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p178{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p179{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p180{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p181{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p182{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p183{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p184{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p185{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p186{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p187{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p188{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p189{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p190{text-align: left;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;} .p191{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p192{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p193{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p194{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p195{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p196{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p197{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p198{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p199{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p200{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p201{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p202{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p203{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p204{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p205{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p206{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p207{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p208{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p209{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p210{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p211{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p212{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p213{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p214{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p215{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p216{text-align: left;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p217{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p218{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p219{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p220{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p221{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p222{text-align: left;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p223{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p224{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p225{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p226{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p227{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p228{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p229{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p230{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p231{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p232{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p233{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p234{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 70px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p235{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p236{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p237{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p238{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p239{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p240{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p241{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p242{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p243{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p244{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p245{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p246{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p247{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p248{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p249{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p250{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p251{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p252{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p253{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p254{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p255{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p256{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p257{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p258{text-align: right;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p259{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p260{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p261{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p262{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p263{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p264{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p265{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p266{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p267{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p268{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p269{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p270{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p271{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p272{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p273{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p274{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p275{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p276{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p277{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p278{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p279{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p280{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p281{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p282{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p283{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p284{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p285{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p286{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p287{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p288{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p289{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p290{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p291{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p292{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p293{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p294{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p295{text-align: left;margin-top: 65px;margin-bottom: 0px !important;} .p296{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p297{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p298{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p299{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p300{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p301{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p302{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p303{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p304{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p305{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p306{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p307{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p308{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p309{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p310{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p311{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p312{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p313{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p314{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p315{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p316{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p317{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p318{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p319{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p320{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p321{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p322{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p323{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p324{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p325{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p326{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p327{text-align: left;margin-top: 80px;margin-bottom: 0px !important;} .p328{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p329{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p330{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p331{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p332{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p333{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p334{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p335{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p336{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p337{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 84px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p338{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p339{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p340{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p341{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p342{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p343{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p344{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p345{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p346{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p347{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p348{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p349{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p350{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p351{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p352{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p353{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p354{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p355{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p356{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p357{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p358{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p359{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.120px;} .p360{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p361{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p362{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p363{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p364{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p365{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p366{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p367{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p368{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p369{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p370{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;} .p371{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p372{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p373{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p374{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p375{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;} .p376{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p377{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p378{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p379{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p380{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p381{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p382{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p383{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p384{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p385{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p386{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p387{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p388{text-align: left;margin-top: 170px;margin-bottom: 0px !important;} .p389{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p390{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p391{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p392{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p393{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p394{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p395{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p396{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;} .p397{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p398{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p399{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p400{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p401{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p402{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p403{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p404{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p405{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p406{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p407{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p408{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p409{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p410{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p411{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p412{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p413{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p414{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p415{text-align: left;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;} .p416{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p417{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p418{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p419{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p420{text-align: right;padding-right: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p421{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p422{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p423{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p424{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p425{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p426{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p427{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p428{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p429{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p430{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p431{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p432{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p433{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p434{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p435{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p436{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p437{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p438{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p439{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p440{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p441{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p442{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p443{text-align: right;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;} .p444{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p445{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p446{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p447{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p448{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p449{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p450{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p451{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p452{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p453{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p454{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p455{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p456{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p457{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p458{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p459{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p460{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p461{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p462{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p463{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p464{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p465{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p466{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p467{text-align: right;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;} .p468{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p469{text-align: left;margin-top: 739px;margin-bottom: 0px !important;} .p470{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p471{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p472{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p473{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p474{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p475{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 441px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.20px;} .p476{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p477{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p478{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p479{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 441px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p480{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p481{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p482{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p483{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p484{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p485{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p486{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p487{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p488{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p489{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p490{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p491{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p492{text-align: right;margin-top: 240px;margin-bottom: 0px !important;} .p493{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p494{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p495{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p496{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p497{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p498{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p499{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p500{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p501{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p502{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p503{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p504{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p505{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p506{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p507{text-align: left;margin-top: 86px;margin-bottom: 0px !important;} .p508{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p509{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p510{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p511{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 67px;margin-bottom: 0px !important;} .p512{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p513{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p514{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p515{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p516{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p517{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p518{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p519{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p520{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;padding-top: 2px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p521{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p522{text-align: center;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p523{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p524{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p525{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p526{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p527{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p528{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p529{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p530{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 189px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.7px;} .p531{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.273px;} .p532{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p533{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p534{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p535{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 200px;margin-bottom: 0px !important;} .p536{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p537{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p538{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p539{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p540{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p541{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p542{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p543{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p544{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p545{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p546{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p547{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p548{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p549{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p550{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p551{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p552{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p553{text-align: left;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;} .p554{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p555{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p556{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p557{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p558{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p559{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p560{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p561{text-align: center;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p562{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p563{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p564{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p565{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p566{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 315px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.5px;} .p567{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p568{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p569{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p570{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p571{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p572{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p573{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p574{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p575{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p576{text-align: right;margin-top: 101px;margin-bottom: 0px !important;} .p577{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p578{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p579{text-align: center;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p580{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p581{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p582{text-align: left;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p583{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 462px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.7px;} .p584{text-align: left;padding-right: 483px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p585{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 109px;margin-bottom: 0px !important;} .p586{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p587{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p588{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p589{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p590{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p591{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p592{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p593{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p594{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p595{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p596{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p597{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p598{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p599{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p600{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p601{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 294px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.29px;} .p602{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p603{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p604{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p605{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p606{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 94px;margin-bottom: 0px !important;} .p607{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p608{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p609{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p610{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p611{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p612{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 476px;margin-bottom: 0px !important;} .p613{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p614{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p615{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p616{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p617{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p618{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p619{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p620{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p621{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p622{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p623{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p624{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p625{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p626{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p627{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p628{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p629{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p630{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p631{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p632{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p633{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p634{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p635{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;} .p636{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 470px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 365px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 161px;vertical-align: bottom;} .td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 365px;vertical-align: bottom;} .td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 161px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 351px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 274px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 331px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 325px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 318px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 369px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 337px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 243px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 206px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 205px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 150px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 204px;vertical-align: bottom;} .td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;} .td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;} .td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;} .td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;} .td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 184px;vertical-align: bottom;} .td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;} .td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;} .td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;} .td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;} .td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;} .td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;} .td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 165px;vertical-align: bottom;} .td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;} .td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;} .td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;} .td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;} .td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;} .td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 323px;vertical-align: bottom;} .td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;} .td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;} .td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;} .td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;} .td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;} .td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;} .td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;} .td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 302px;vertical-align: bottom;} .td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;} .td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;} .td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;} .td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 267px;vertical-align: bottom;} .td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 321px;vertical-align: bottom;} .td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 208px;vertical-align: bottom;} .td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;} .td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;} .td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;} .td87{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;} .td88{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;} .td89{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;} .td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 136px;vertical-align: bottom;} .td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 388px;vertical-align: bottom;} .td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 525px;vertical-align: bottom;} .td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 469px;vertical-align: bottom;} .td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 285px;vertical-align: bottom;} .td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 238px;vertical-align: bottom;} .td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 523px;vertical-align: bottom;} .td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 431px;vertical-align: bottom;} .td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;} .td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;} .td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 402px;vertical-align: bottom;} .td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;} .td103{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td104{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td105{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 452px;vertical-align: bottom;} .td108{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;} .td109{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td110{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;} .td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td113{border-left: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;} .td114{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;} .td115{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;} .td116{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;} .td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 379px;vertical-align: bottom;} .td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;} .td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;} .td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 199px;vertical-align: bottom;} .td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;} .td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 152px;vertical-align: bottom;} .td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 142px;vertical-align: bottom;} .td124{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;} .td125{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;} .td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;} .td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;} .td129{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;} .td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;} .td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;} .td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;} .td133{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;} .td134{padding: 0px;margin: 0px;width: 371px;vertical-align: bottom;} .td135{padding: 0px;margin: 0px;width: 244px;vertical-align: bottom;} .td136{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 286px;vertical-align: bottom;} .td137{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;} .td138{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 285px;vertical-align: bottom;} .td139{border-left: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 285px;vertical-align: bottom;} .td140{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;} .td141{padding: 0px;margin: 0px;width: 286px;vertical-align: bottom;} .td142{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;} .td143{padding: 0px;margin: 0px;width: 366px;vertical-align: bottom;} .td144{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 414px;vertical-align: bottom;} .td145{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td146{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 307px;vertical-align: bottom;} .td147{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;} .td148{border-left: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 307px;vertical-align: bottom;} .td149{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;} .td150{padding: 0px;margin: 0px;width: 308px;vertical-align: bottom;} .td151{padding: 0px;margin: 0px;width: 156px;vertical-align: bottom;} .td152{padding: 0px;margin: 0px;width: 350px;vertical-align: bottom;} .td153{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td154{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;} .td155{padding: 0px;margin: 0px;width: 349px;vertical-align: bottom;} .td156{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;} .td157{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;} .td158{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;} .td159{padding: 0px;margin: 0px;width: 144px;vertical-align: bottom;} .td160{padding: 0px;margin: 0px;width: 176px;vertical-align: bottom;} .td161{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;} .td162{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;} .td163{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;} .td164{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;} .td165{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;} .td166{padding: 0px;margin: 0px;width: 155px;vertical-align: bottom;} .td167{padding: 0px;margin: 0px;width: 179px;vertical-align: bottom;} .td168{padding: 0px;margin: 0px;width: 200px;vertical-align: bottom;} .td169{padding: 0px;margin: 0px;width: 185px;vertical-align: bottom;} .td170{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;} .td171{padding: 0px;margin: 0px;width: 225px;vertical-align: bottom;} .td172{padding: 0px;margin: 0px;width: 386px;vertical-align: bottom;} .td173{padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;} .td174{padding: 0px;margin: 0px;width: 310px;vertical-align: bottom;} .td175{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;} .td176{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;} .td177{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;} .td178{padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;} .td179{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;} .td180{padding: 0px;margin: 0px;width: 311px;vertical-align: bottom;} .td181{padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;} .td182{padding: 0px;margin: 0px;width: 385px;vertical-align: bottom;} .td183{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;} .td184{padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;} .td185{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;} .td186{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;} .td187{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;} .td188{padding: 0px;margin: 0px;width: 166px;vertical-align: bottom;} .td189{padding: 0px;margin: 0px;width: 192px;vertical-align: bottom;} .td190{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;} .td191{padding: 0px;margin: 0px;width: 212px;vertical-align: bottom;} .td192{padding: 0px;margin: 0px;width: 172px;vertical-align: bottom;} .td193{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;} .td194{padding: 0px;margin: 0px;width: 319px;vertical-align: bottom;} .td195{padding: 0px;margin: 0px;width: 220px;vertical-align: bottom;} .td196{padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;} .td197{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;} .td198{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;} .td199{padding: 0px;margin: 0px;width: 330px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 27px;} .tr1{heightzzz: 23px;} .tr2{heightzzz: 18px;} .tr3{heightzzz: 22px;} .tr4{heightzzz: 15px;} .tr5{heightzzz: 16px;} .tr6{heightzzz: 21px;} .tr7{heightzzz: 25px;} .tr8{heightzzz: 7px;} .tr9{heightzzz: 31px;} .tr10{heightzzz: 17px;} .tr11{heightzzz: 49px;} .tr12{heightzzz: 4px;} .tr13{heightzzz: 20px;} .tr14{heightzzz: 26px;} .tr15{heightzzz: 6px;} .tr16{heightzzz: 5px;} .tr17{heightzzz: 41px;} .tr18{heightzzz: 35px;} .tr19{heightzzz: 24px;} .tr20{heightzzz: 8px;} .tr21{heightzzz: 36px;} .tr22{heightzzz: 19px;} .tr23{heightzzz: 13px;} .tr24{heightzzz: 14px;} .tr25{heightzzz: 30px;} .tr26{heightzzz: 29px;} .tr27{heightzzz: 50px;} .tr28{heightzzz: 64px;} .tr29{heightzzz: 12px;} .t0{width: 552px;margin-leftZ: 69px;margin-top: 11px;f:20px 'Verdana' !important;} .t1{width: 431px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;} .t2{width: 431px;f:13px 'Verdana' !important;} .t3{width: 402px;margin-leftZ: 26px;f:13px 'Verdana' !important;} .t4{width: 348px;margin-leftZ: 75px;f:13px 'Verdana' !important;} .t5{width: 348px;margin-leftZ: 75px;margin-top: 1px;f:13px 'Verdana' !important;} .t6{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t7{width: 419px;f:20px 'Verdana' !important;} .t8{width: 432px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t9{width: 555px;margin-leftZ: 68px;margin-top: 30px;f:7px 'Verdana' !important;} .t10{width: 557px;f:13px 'Verdana' !important;} .t11{width: 432px;margin-leftZ: 114px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t12{width: 259px;margin-top: 324px;f:6px 'Verdana' !important;} .t13{width: 432px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t14{width: 555px;f:7px 'Verdana' !important;} .t15{width: 432px;margin-top: 29px;f:13px 'Verdana' !important;} .t16{width: 555px;margin-top: 47px;f:7px 'Verdana' !important;} .t17{width: 432px;f:13px 'Verdana' !important;} .t18{width: 323px;margin-leftZ: 205px;f:13px 'Verdana' !important;} .t19{width: 432px;margin-leftZ: 120px;f:13px 'Verdana' !important;} .t20{width: 564px;margin-top: 15px;f:13px 'Verdana' !important;} .t21{width: 564px;f:13px 'Verdana' !important;} .t22{width: 555px;margin-top: 21px;f:13px 'Verdana' !important;} .t23{width: 564px;f:italic 12px 'Verdana' !important;} .t24{width: 555px;margin-top: 61px;f:13px 'Verdana' !important;} .t25{width: 546px;margin-leftZ: 8px;margin-top: 23px;f:13px 'Verdana' !important;} .t26{width: 555px;margin-top: 18px;f:13px 'Verdana' !important;} .t27{width: 565px;f:13px 'Verdana' !important;} .t28{width: 432px;margin-top: 2px;f:13px 'Verdana' !important;} .t29{width: 548px;f:13px 'Verdana' !important;} .t30{width: 555px;margin-top: 47px;f:13px 'Verdana' !important;} .t31{width: 555px;margin-top: 9px;f:13px 'Verdana' !important;} .t32{width: 565px;margin-top: 34px;f:13px 'Verdana' !important;} .t33{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;} .t34{width: 565px;margin-top: 35px;f:13px 'Verdana' !important;} .t35{width: 555px;margin-top: 15px;f:13px 'Verdana' !important;} .t36{width: 557px;margin-leftZ: 13px;f:13px 'Verdana' !important;} .t37{width: 572px;f:12px 'Verdana' !important;} .t38{width: 336px;margin-leftZ: 79px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t39{width: 336px;margin-leftZ: 11px;margin-top: 13px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t40{width: 268px;f:6px 'Verdana' !important;} .t41{width: 548px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t42{width: 555px;margin-top: 66px;f:6px 'Verdana' !important;} .t43{width: 323px;f:13px 'Verdana' !important;} .t44{width: 335px;margin-top: 13px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t45{width: 323px;margin-leftZ: 205px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t46{width: 555px;margin-top: 32px;f:7px 'Verdana' !important;} .t47{width: 273px;margin-top: 35px;f:7px 'Verdana' !important;} .t48{width: 432px;margin-top: 28px;f:13px 'Verdana' !important;} .t49{width: 375px;f:7px 'Verdana' !important;} .t50{width: 323px;margin-leftZ: 273px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t51{width: 534px;margin-leftZ: 19px;f:12px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="p1dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD03871x1.jpg/" id="p1img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2025/26:87</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Nya regler för arbetskraftsinvandring</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2025/26:87</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p4 ft3">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P> <P class="p5 ft3">Stockholm den 11 december 2025</P> <P class="p6 ft4">Ulf Kristersson</P> <P class="p7 ft4">Johan Forssell <SPAN class="ft3">(Justitiedepartementet)</SPAN></P> <P class="p8 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P> <P class="p9 ft3">I propositionen lämnas förslag som syftar till att skärpa villkoren för arbetskraftsinvandring samtidigt som invandring av högkvalificerad arbetskraft främjas. Det handlar bl.a. om följande:</P> <P class="p10 ft6"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft5">Ett krav på heltäckande sjukförsäkring och ett lönekrav införs som villkor för arbetstillstånd. Vissa yrkesgrupper ska dock kunna undantas från lönekravet.</SPAN></P> <P class="p11 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft7">Vissa yrkesgrupper ska kunna uteslutas från möjligheten att beviljas arbetstillstånd.</SPAN></P> <P class="p12 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft7">Arbetstillstånd får vägras om arbetsgivaren har blivit påförd vissa sanktioner eller är misstänkt för eller har dömts för vissa brott.</SPAN></P> <P class="p12 ft6"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft5">Den särskilda avgiften för den som har en utlänning anställd som inte har rätt att vistas eller arbeta i Sverige höjs.</SPAN></P> <P class="p11 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft7">Två nya brott, exploatering av utländsk arbetskraft och handel med arbetstillstånd, införs.</SPAN></P> <P class="p13 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft7">Tillståndstiden för </SPAN><NOBR>EU-blåkort</NOBR> och tillstånd för säsongsarbete förlängs.</P> <P class="p12 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft7">Möjligheterna för vissa högkvalificerade utlänningar att ansöka om uppehållstillstånd inifrån Sverige utökas.</SPAN></P> <P class="p14 ft3">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juni 2026.</P> <P class="p15 ft3">1</P> </DIV> <DIV id="page_2"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p16 ft3">Prop. 2025/26:87</P> <P class="p17 ft3">2</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft8">Innehållsförteckning</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_4">1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td5"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_4">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_5">2</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td5"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_5">Förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716) .................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_14">3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td5"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_14">Ärendet och dess beredning ............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_14">14</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_15">4</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td5"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_15">Nuvarande regler om arbetskraftsinvandring ..................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_15">4.1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_15">Villkor för inresa, vistelse och arbete i Sverige................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_16">4.2</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td8"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_16">Tillstånd vid arbetskraftsinvandring.................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_16">16</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_16">4.2.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p21 ft3"><A href="#page_16">Uppehållstillstånd för arbete............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_16">16</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_16">4.2.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p21 ft3"><A href="#page_16">Arbetstillstånd .................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_16">16</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_17">5</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td5"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_17">Behovet av ändrade regler om arbetskraftsinvandring....................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_17">17</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_20">6</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td5"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_20">Ett lönekrav som huvudregel vid arbetskraftsinvandring................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_20">20</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p22 ft3"><SPAN class="ft3">6.1</SPAN><A href="#page_20"><SPAN class="ft9">Ett lönekrav på 90 procent av medianlönen ska</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_20">införas...............................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_20">20</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p24 ft3"><A href="#page_28">6.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_28">Undantag från lönekravet för arbetstillstånd ....................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_28">28</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td11"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_33">7</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td14"><SPAN class="p24 ft3"><A href="#page_33">Vissa yrkesgrupper ska kunna uteslutas från möjligheten att</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td14"><SPAN class="p24 ft3"><A href="#page_33">beviljas arbetstillstånd.....................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_33">33</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_37">8</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td14"><SPAN class="p24 ft3"><A href="#page_37">Högre krav för </A><NOBR><A href="#page_37">ICT-tillstånd</A></NOBR><A href="#page_37"> och tillstånd för säsongsarbete ..........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_37">37</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td11"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_41">9</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td14"><SPAN class="p24 ft3"><A href="#page_41">Arbetstillstånd får vägras om arbetsgivaren har eller</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td14"><SPAN class="p24 ft3"><A href="#page_41">misstänks ha brutit mot väsentliga regler........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_41">41</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td11"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_48">10</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td14"><SPAN class="p24 ft3"><A href="#page_48">Försörjningskrav för utlänningar som omfattas av bl.a.</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td14"><SPAN class="p24 ft3"><A href="#page_48">internationella avtal.........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_48">48</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td11"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_51">11</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td14"><SPAN class="p24 ft3"><A href="#page_51">Sjukförsäkring som ett krav för arbetstillstånd ...............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_51">51</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td11"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_55">12</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td14"><SPAN class="p24 ft3"><A href="#page_55">Höjd särskild avgift för den som har en anställd som saknar</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td14"><SPAN class="p24 ft3"><A href="#page_55">rätt att vistas eller arbeta i Sverige ..................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_55">55</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_59">13</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td14"><SPAN class="p24 ft3"><A href="#page_59">Nya brott i utlänningslagen .............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_59">59</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p22 ft3"><SPAN class="ft3">13.1</SPAN><A href="#page_59"><SPAN class="ft10">Det straffrättsliga skyddet mot exploatering av</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p24 ft3"><A href="#page_59">arbetskraft.........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_59">59</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p25 ft3"><A href="#page_60">13.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p24 ft3"><A href="#page_60">Omfattning av arbetskraftsexploatering ...........................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_60">60</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p26 ft3"><SPAN class="ft3">13.3</SPAN><A href="#page_60"><SPAN class="ft10">En ny straffbestämmelse mot exploatering av</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_60">utländsk arbetskraft ..........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_60">60</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p24 ft3"><A href="#page_68">13.4</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_68">Handel med arbetstillstånd ...............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_68">68</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td11"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_79">14</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td14"><SPAN class="p24 ft3"><A href="#page_79">Det bör inte införas särskilt anpassade regler för</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td14"><SPAN class="p24 ft3"><A href="#page_79">arbetskraftsinvandrare som är anställda utomlands.........................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_79">79</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td11"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_82">15</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td14"><SPAN class="p24 ft3"><A href="#page_82">Längre tillståndstider för vissa typer av tillstånd ............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_82">82</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p24 ft3"><A href="#page_82">15.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_82">Tillståndstiden för säsongsarbete bör förlängas ...............</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_82">82</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p24 ft3"><A href="#page_84">15.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_84">Tillståndstiden för </A><NOBR><A href="#page_84">EU-blåkort</A></NOBR><A href="#page_84"> bör förlängas....................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_84">84</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_87">16</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td14"><SPAN class="p24 ft3"><A href="#page_87">Utökade möjligheter att ansöka om uppehållstillstånd inifrån</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p24 ft3"><A href="#page_87">Sverige</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_87">............................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_87">87</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p22 ft3"><SPAN class="ft3">16.1</SPAN><A href="#page_87"><SPAN class="ft10">Byte till tillstånd för forskning och studier på</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_87">forskarnivå inifrån Sverige ...............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_87">87</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p26 ft3"><SPAN class="ft3">16.2</SPAN><A href="#page_91"><SPAN class="ft10">Det behövs inga lagändringar för att nyfödda barn</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_91">ska kunna beviljas tillstånd inifrån landet ........................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_91">91</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_93">17</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td21"><SPAN class="p27 ft3"><A href="#page_93">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser ..................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td22"><SPAN class="p28 ft3"><A href="#page_93">93</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td23"><SPAN class="p29 ft3">Prop. 2025/26:87</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_97">18</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td21"><SPAN class="p27 ft3"><A href="#page_97">Konsekvenser .................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td22"><SPAN class="p28 ft3"><A href="#page_97">97</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_113">19</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td21"><SPAN class="p30 ft3"><A href="#page_113">Författningskommentar ................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td22"><SPAN class="p28 ft3"><A href="#page_113">113</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td24"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td25"><SPAN class="p31 ft3"><A href="#page_126">Sammanfattning av aktuella delar i betänkandet Ett</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td25"><SPAN class="p30 ft3"><A href="#page_126">förbättrat system mot arbetskraftsexploatering m.m. ....</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p28 ft3"><A href="#page_126">126</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td24"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td25"><SPAN class="p30 ft3"><A href="#page_131">Utdrag ur betänkandets lagförslag .................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td22"><SPAN class="p28 ft3"><A href="#page_131">131</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td24"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td25"><SPAN class="p30 ft3"><A href="#page_133">Förteckning över remissinstanserna ..............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td22"><SPAN class="p28 ft3"><A href="#page_133">133</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td24"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 4</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td25"><SPAN class="p32 ft3"><A href="#page_134">Sammanfattning av betänkandet Nya regler för</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p30 ft3"><A href="#page_134">arbetskraftsinvandring m.m. (SOU 2024:15) ................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p28 ft3"><A href="#page_134">134</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td24"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 5</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td25"><SPAN class="p30 ft3"><A href="#page_140">Utdrag ur betänkandets lagförslag .................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td22"><SPAN class="p28 ft3"><A href="#page_140">140</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td24"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 6</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td25"><SPAN class="p30 ft3"><A href="#page_149">Förteckning över remissinstanserna ..............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td22"><SPAN class="p28 ft3"><A href="#page_149">149</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td24"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 7</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td25"><SPAN class="p30 ft3"><A href="#page_150">Lagrådsremissens lagförslag..........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td22"><SPAN class="p28 ft3"><A href="#page_150">150</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td24"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 8</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td25"><SPAN class="p30 ft3"><A href="#page_158">Lagrådets yttrande .........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td22"><SPAN class="p28 ft3"><A href="#page_158">158</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr3 td5"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_163">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 11 december</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td25"><SPAN class="p30 ft3"><A href="#page_163">2025 ....................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p28 ft3"><A href="#page_163">163</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p33 ft3">3</P> </DIV> <DIV id="page_4"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2025/26:87</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr7 td12"><SPAN class="p34 ft1">1</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr7 td28"><SPAN class="p35 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td27"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p36 ft3">Regeringens förslag:</P> <P class="p37 ft3">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716).</P> <P class="p38 ft3">4</P> </DIV> <DIV id="page_5"> <P class="p39 ft3">Prop. 2025/26:87</P> <P class="p40 ft1"><SPAN class="ft1">2</SPAN><SPAN class="ft12">Förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716)</SPAN></P> <P class="p41 ft3">Härigenom föreskrivs i fråga om utlänningslagen (2005:716)</P> <P class="p42 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 5 b kap. 15 §, 6 kap. 2 och 9 §§, 6 a kap. 5 §, 6 b kap. 1 och 2 §§,</P> <P class="p43 ft3">6 c kap. 2 och 9 §§ och 20 kap. 12 och 12 a §§ ska ha följande lydelse, <SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det ska införas fyra nya paragrafer, 6 kap. 2 c § och 20 kap. 10–</P> <P class="p44 ft3">10 b §§, av följande lydelse.</P> <P class="p45 ft4">Nuvarande lydelse<SPAN style="padding-left:105px;">Föreslagen lydelse</SPAN></P> <P class="p46 ft13">5 b kap.</P> <P class="p47 ft3">15 §<A href="#page_5"><SPAN class="ft14">1</SPAN></A></P> <P class="p48 ft3">En utlänning som vill ha ett uppehållstillstånd enligt 1 eller <NOBR>3–6</NOBR> §§ ska ha ansökt om och beviljats ett sådant tillstånd före inresan i Sverige. En ansökan får inte bifallas efter inresan.</P> <P class="p49 ft3">Första stycket gäller inte om utlänningen</P> <P class="p49 ft3">1. ansöker om förlängning av ett uppehållstillstånd enligt 1 eller 3 §,</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td29"><SPAN class="p50 ft3">2. har ett uppehållstillstånd enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td30"><SPAN class="p18 ft3">2. har ett uppehållstillstånd enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td29"><SPAN class="p50 ft3">1, 2 eller 4 § eller ett uppehålls-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td30"><SPAN class="p18 ft3">1, 2 eller 4 § eller ett uppehålls-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft3">tillstånd</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td32"><SPAN class="p51 ft3">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p52 ft3">3 § och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p50 ft3">antingen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p53 ft3">tillstånd</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft3">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p52 ft3">3 § och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p18 ft3">antingen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">slutfört</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td32"><SPAN class="p51 ft3">studier</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p54 ft3">som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p50 ft3">motsvarar</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p53 ft3">slutfört</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft3">studier</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p54 ft3">som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p18 ft3">motsvarar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td29"><SPAN class="p50 ft3">30 högskolepoäng eller fullföljt en</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td30"><SPAN class="p18 ft3">30 högskolepoäng eller fullföljt en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td29"><SPAN class="p50 ft3">termin vid forskarutbildning och på</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td30"><SPAN class="p18 ft3">termin vid forskarutbildning och på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td29"><SPAN class="p50 ft3">annan grund ansöker om ett</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td30"><SPAN class="p18 ft3">annan grund ansöker om ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td29"><SPAN class="p50 ft3">uppehållstillstånd enligt 1, 3 eller</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td30"><SPAN class="p18 ft3">uppehållstillstånd enligt 1, 3 eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft3">4 §, <SPAN class="ft4">eller</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p53 ft3">4 §,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p55 ft3">3. har</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p56 ft3">ett</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td42"><SPAN class="p50 ft3">tidsbegränsat uppe-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p57 ft3">3. har</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p51 ft3">ett</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td43"><SPAN class="p18 ft3">tidsbegränsat uppe-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td29"><SPAN class="p50 ft3">hållstillstånd för arbete som har</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td30"><SPAN class="p18 ft3">hållstillstånd för arbete som har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td29"><SPAN class="p50 ft3">beviljats enligt 5 kap. 10 § i de fall</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td30"><SPAN class="p18 ft3">beviljats enligt 5 kap. 10 § i de fall</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td29"><SPAN class="p50 ft15">som avses i 6 kap. 2 § första stycket</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td30"><SPAN class="p18 ft3">som avses i 6 kap. 2 § första stycket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td29"><SPAN class="p50 ft3">eller för att bedriva näringsverk-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td30"><SPAN class="p18 ft3">eller för att bedriva näringsverk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td29"><SPAN class="p50 ft3">samhet enligt 5 kap. 10 a § eller ett</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td30"><SPAN class="p18 ft3">samhet enligt 5 kap. 10 a § eller ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td29"><SPAN class="p50 ft3"><NOBR>EU-blåkort</NOBR> enligt 6 a kap. 1 §, och</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td30"><SPAN class="p18 ft15"><NOBR>EU-blåkort</NOBR> enligt 6 a kap. 1 §, och an-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft3">ansöker</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft3">om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft3">ett</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td44"><SPAN class="p50 ft3">uppehållstillstånd</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td45"><SPAN class="p53 ft3">söker om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p3 ft3">ett</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td46"><SPAN class="p18 ft3">uppehållstillstånd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td29"><SPAN class="p50 ft3">enligt 1 § eller för studier på for-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td30"><SPAN class="p18 ft3">enligt 1 § eller för studier på for-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td29"><SPAN class="p50 ft3">skarnivå enligt 3 § inom giltighets-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td30"><SPAN class="p18 ft3">skarnivå enligt 3 § inom giltighets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td29"><SPAN class="p50 ft3">tiden för det tidigare tillståndet och</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td30"><SPAN class="p18 ft3">tiden för det tidigare tillståndet och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td29"><SPAN class="p50 ft3">förutsättningarna för det tillståndet</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td46"><SPAN class="p53 ft15">förutsättningarna</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p58 ft3">för det</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p18 ft3">tillståndet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">varit uppfyllda.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td48"><SPAN class="p53 ft3">varit uppfyllda<SPAN class="ft4">, eller</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p59 ft17"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft16">har ett uppehållstillstånd enligt 7 eller 8 § och ansöker om ett uppehållstillstånd enligt 1 § eller för studier på forskarnivå enligt 3 §</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr2 td18"><SPAN class="p3 ft19"><SPAN class="ft18">1 </SPAN>Senaste lydelse 2024:1220.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p18 ft3">5</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_6"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft15">Arbetstillstånd får även ges till en utlänning som deltar i ett internationellt utbyte eller om det följer av ett internationellt avtal eller ett avtal med ett annat land. </SPAN><SPAN class="ft17">Ett sådant arbetstillstånd får beviljas endast om utlänningen kan försörja sig, om inte något annat följer av ett internationellt avtal eller ett avtal med ett annat land.</SPAN></DIV> <DIV id="tx2"><SPAN class="ft4">2 c §</SPAN></DIV> <DIV id="tx3"><SPAN class="ft4">Ett arbetstillstånd enligt 2 § första stycket får vägras om</SPAN></DIV> <DIV id="tx4"><SPAN class="ft4">arbetsgivaren eller dennes ställföreträdare</SPAN></DIV> <DIV id="tx5"><SPAN class="ft4">1. är skäligen misstänkt för brott enligt 20 kap. i denna lag för vilket svårare straff än böter är föreskrivet eller enligt 4 kap. 1 a eller 1 b § brottsbalken,</SPAN></DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr2 td50"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2025/26:87</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td51"><SPAN class="p3 ft17">inom giltighetstiden för det tidigare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft4">tillståndet.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p60 ft13">6 kap.</P> <P class="p61 ft3">2 §<A href="#page_6"><SPAN class="ft14">2</SPAN></A></P> <P class="p62 ft3">Arbetstillstånd får ges till en utlänning som har ett anställningsavtal, om</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p63 ft4">1. anställningen gör det möjligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p18 ft4">1. lönen minst uppgår till 90 pro-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p63 ft17">för honom eller henne att uppnå en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p18 ft4">cent av medianlönen i Sverige vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p3 ft4">god försörjning, och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p18 ft4">tidpunkten för ansökan (löne-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p3 ft4">kravet),</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p63 ft3">2. lönen, försäkringsskyddet och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p18 ft3">2. lönen, försäkringsskyddet och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p64 ft3">övriga anställningsvillkor inte är</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p65 ft3">övriga anställningsvillkor inte är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p63 ft3">sämre än de villkor som följer av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p18 ft3">sämre än de villkor som följer av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p63 ft3">svenska kollektivavtal eller praxis</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p18 ft3">svenska kollektivavtal eller praxis</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p3 ft3">inom yrket eller branschen.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p3 ft3">inom yrket eller branschen<SPAN class="ft4">, och</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p18 ft4">3. utlänningen, vid vistelse som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p18 ft4">kommer att uppgå till högst ett år,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p18 ft4">har eller har ansökt om en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p65 ft4">heltäckande sjukförsäkring som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft4">gäller i Sverige.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p66 ft3">Arbetstillstånd enligt första stycket får endast ges om rekryteringsförfarandet är förenligt med Sveriges åtaganden inom Europeiska unionen.</P> <P class="p67 ft3">Arbetstillstånd får även ges till en utlänning som deltar i ett internationellt utbyte eller om det följer av ett internationellt avtal eller ett avtal med ett annat land.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p68 ft3">6</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p69 ft21"><SPAN class="ft20">2 </SPAN>Senaste lydelse 2022:1847.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_7"> <P class="p70 ft4">2. har dömts för brott enligt <SPAN class="ft3">Prop. 2025/26:87 </SPAN>20 kap. i denna lag eller 4 kap. 1 a</P> <P class="p71 ft4">eller 1 b § brottsbalken,</P> <P class="p72 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft22">har blivit påförd en särskild avgift enligt 20 kap., eller</SPAN></P> <P class="p73 ft17"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft16">har blivit påförd en sanktion för att ha lämnat oriktiga uppgifter till ledning för en myndighets beslut om skatt eller avgift och uppgifterna rör redovisning av arbete.</SPAN></P> <P class="p74 ft3">9 §<A href="#page_7"><SPAN class="ft14">3</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td59"><SPAN class="p18 ft4">Regeringen får meddela före-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p3 ft4">skrifter om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td59"><SPAN class="p18 ft4">1. undantag från lönekravet i 2 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft4">första stycket 1,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td59"><SPAN class="p18 ft4">2. att vissa yrkesgrupper inte ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td59"><SPAN class="p18 ft17">få beviljas arbetstillstånd enligt 2 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft4">första stycket, och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p55 ft4">3. försörjningsförmågan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p18 ft17">enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft4">2 § tredje stycket.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td55"><SPAN class="p55 ft3">Regeringen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td56"><SPAN class="p75 ft3">får</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td63"><SPAN class="p64 ft3">meddela</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td59"><SPAN class="p18 ft3">Regeringen får <SPAN class="ft4">även i övrigt</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft4">ytterligare</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p3 ft3">föreskrifter</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p64 ft3">om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p3 ft3">meddela</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p3 ft3">föreskrifter</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p18 ft3">om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft3">arbetstillstånd.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p3 ft15">arbetstillstånd.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td55"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td65"><SPAN class="p76 ft13">6 a kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td61"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td65"><SPAN class="p77 ft3">5 §<A href="#page_7"><SPAN class="ft14">4</SPAN></A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td66"><SPAN class="p64 ft3">Ett <NOBR>EU-blåkort</NOBR> ska gälla för högst</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td59"><SPAN class="p18 ft3">Ett <NOBR>EU-blåkort</NOBR> ska gälla för högst</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td66"><SPAN class="p64 ft3"><SPAN class="ft4">två </SPAN>år med den möjlighet till</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td59"><SPAN class="p18 ft3"><SPAN class="ft4">fyra </SPAN>år med den möjlighet till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td66"><SPAN class="p64 ft3">förlängning som framgår av 6 §.</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td59"><SPAN class="p18 ft3">förlängning som framgår av 6 §.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td66"><SPAN class="p64 ft3">Om anställningstiden är kortare än</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td59"><SPAN class="p18 ft3">Om anställningstiden är kortare än</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td66"><SPAN class="p64 ft3"><SPAN class="ft4">två </SPAN>år ska <NOBR>EU-blåkortet</NOBR> minst gälla</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td59"><SPAN class="p18 ft3"><SPAN class="ft4">fyra </SPAN>år ska <NOBR>EU-blåkortet</NOBR> minst gälla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft3">under anställningstiden</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft3">med</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p64 ft3">ett</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td59"><SPAN class="p18 ft3">under anställningstiden med ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft3">tillägg av tre månader.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft3">tillägg av tre månader.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p78 ft3">Att den som haft <NOBR>EU-blåkort</NOBR> under en sammanlagd tid av fyra år kan beviljas permanent uppehållstillstånd framgår av 5 kap. 5 §.</P> <P class="p79 ft13">6 b kap.</P> <P class="p80 ft3">1 §<A href="#page_7"><SPAN class="ft14">5</SPAN></A></P> <P class="p81 ft3">En utlänning som är anställd av ett företag som är etablerat utanför EES- staterna och Schweiz och som ska tjänstgöra som chef, specialist eller praktikant i mer än 90 dagar i ett företag (värdföretag) som dels är etablerat i Sverige, dels är en enhet som tillhör samma företag eller ett företag inom samma koncern ska, om inte annat följer av tredje stycket eller <NOBR>3–5</NOBR> §§, beviljas ett uppehålls- och arbetstillstånd för företagsintern förflyttning av personal <NOBR>(ICT-tillstånd),</NOBR> om</P> <P class="p82 ft25"><SPAN class="ft23">3</SPAN><SPAN class="ft24">Senaste lydelse 2019:462.</SPAN></P> <P class="p16 ft27"><SPAN class="ft23">4</SPAN><SPAN class="ft26">Senaste lydelse 2024:1220.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr10 td68"><SPAN class="p3 ft19"><SPAN class="ft18">5 </SPAN>Senaste lydelse 2020:598.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td29"><SPAN class="p18 ft3">7</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_8"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p16 ft3">Prop. 2025/26:87</P> <P class="p17 ft3">8</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p83 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft28">utlänningen har varit anställd i företaget under minst tre månader utan uppehåll vid tiden för den företagsinterna förflyttningen,</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td66"><SPAN class="p64 ft4">2. ersättningen inte är sämre än</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td59"><SPAN class="p18 ft4">2. den ersättning som betalas till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td66"><SPAN class="p64 ft4">vad som följer av svenska</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td59"><SPAN class="p18 ft4">utlänningen motsvarar minst den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft4">kollektivavtal</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p64 ft4">eller praxis inom</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td71"><SPAN class="p3 ft4">lägsta ersättning</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p84 ft4">som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p18 ft17">enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td66"><SPAN class="p64 ft4">yrket eller branschen, och övriga</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td59"><SPAN class="p18 ft4">svenska kollektivavtal eller praxis</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td66"><SPAN class="p64 ft17">anställningsvillkor inte är sämre än</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td59"><SPAN class="p18 ft17">inom yrket eller branschen betalas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td66"><SPAN class="p64 ft4">vad som gäller för arbetstagare</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td71"><SPAN class="p3 ft4">vid heltidsarbete,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td66"><SPAN class="p64 ft4">som är utstationerade i Sverige</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td69"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td66"><SPAN class="p64 ft4">enligt 5 § lagen (1999:678) om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td69"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft4">utstationering</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p64 ft4">av arbetstagare av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td66"><SPAN class="p64 ft4">ett företag som är etablerat inom</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td69"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td66"><SPAN class="p3 ft4">EES eller Schweiz,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td66"><SPAN class="p64 ft4">3. anställningen gör det möjligt</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td59"><SPAN class="p18 ft4">3. ersättningen inte är sämre än</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td66"><SPAN class="p64 ft4">för honom eller henne att försörja</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td59"><SPAN class="p18 ft4">vad som följer av svenska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft4">sig,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft4">kollektivavtal</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p1 ft4">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft4">praxis</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p18 ft4">inom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td69"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td59"><SPAN class="p18 ft4">yrket eller branschen, och övriga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td69"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td59"><SPAN class="p18 ft17">anställningsvillkor inte är sämre än</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td59"><SPAN class="p18 ft4">vad som gäller för arbetstagare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td69"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td59"><SPAN class="p18 ft4">som är utstationerade i Sverige</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td69"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td59"><SPAN class="p18 ft4">enligt 5 § lagen (1999:678) om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft4">utstationering</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td44"><SPAN class="p18 ft4">av arbetstagare av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td69"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td59"><SPAN class="p18 ft4">ett företag som är etablerat inom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td69"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td71"><SPAN class="p3 ft4">EES eller Schweiz,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p85 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft28">utlänningen, vid vistelse som kommer att uppgå till högst ett år, kan visa att han eller hon har, eller har ansökt om, en heltäckande sjukförsäkring som gäller i Sverige,</SPAN></P> <P class="p85 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft28">utlänningen har de yrkeskvalifikationer och den erfarenhet som krävs för uppdraget som chef eller specialist, eller har en sådan examen från ett universitet eller en högskola som krävs för praktiktjänstgöringen,</SPAN></P> <P class="p86 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft28">utlänningen efter förflyttningens slut kommer att kunna överflyttas till en enhet i tredjeland som tillhör samma företag eller till ett företag inom samma koncern i tredjeland, och</SPAN></P> <P class="p87 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft28">utlänningen inte utgör ett hot mot allmän ordning, allmän säkerhet eller allmän folkhälsa.</SPAN></P> <P class="p87 ft3">Om den företagsinterna förflyttningen avser ett reglerat yrke ska utlänningen styrka behörigheten att få utöva yrket i Sverige.</P> <P class="p88 ft3">Ett <NOBR>ICT-tillstånd</NOBR> ska inte beviljas om</P> <P class="p89 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft29">utlänningen inte har fullgjort anmälningsskyldigheten enligt 13 §,</SPAN></P> <P class="p16 ft3">eller</P> <P class="p83 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft28">värdföretaget huvudsakligen har inrättats för att underlätta inresa för personer som är föremål för företagsintern förflyttning.</SPAN></P> <P class="p74 ft3">2 §<A href="#page_8"><SPAN class="ft14">6</SPAN></A></P> <P class="p85 ft3">En utlänning som har beviljats ett <NOBR>ICT-tillstånd</NOBR> av en annan <NOBR>EU-stat</NOBR> och som ska tjänstgöra som chef, specialist eller praktikant i mer än 90 dagar i ett företag som dels är etablerat i Sverige, dels är en enhet som tillhör samma företag eller ett företag inom samma koncern som det i den andra</P> <P class="p90 ft19"><SPAN class="ft23">6</SPAN><SPAN class="ft30">Senaste lydelse 2020:598.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_9"> <P class="p91 ft3"><NOBR>EU-staten</NOBR> ska, om inte annat följer av <NOBR>3–5</NOBR> §§, beviljas ett <NOBR>ICT-tillstånd</NOBR> för Prop. 2025/26:87 rörlighet för längre vistelse, om</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td66"><SPAN class="p64 ft4">1. ersättningen inte är sämre än</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td59"><SPAN class="p18 ft4">1. den ersättning som betalas till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td66"><SPAN class="p64 ft4">vad som följer av svenska</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td59"><SPAN class="p18 ft4">utlänningen motsvarar minst den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p3 ft4">kollektivavtal</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p64 ft4">eller praxis inom</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td74"><SPAN class="p3 ft4">lägsta ersättning</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p51 ft4">som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td57"><SPAN class="p18 ft17">enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td66"><SPAN class="p64 ft4">yrket eller branschen, och övriga</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td59"><SPAN class="p18 ft4">svenska kollektivavtal eller praxis</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td66"><SPAN class="p64 ft17">anställningsvillkor inte är sämre än</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td59"><SPAN class="p18 ft17">inom yrket eller branschen betalas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td66"><SPAN class="p64 ft4">vad som gäller för arbetstagare</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td74"><SPAN class="p3 ft4">vid heltidsarbete,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td66"><SPAN class="p64 ft4">som är utstationerade i Sverige</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td66"><SPAN class="p64 ft4">enligt 5 § lagen (1999:678) om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p3 ft4">utstationering</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p64 ft4">av arbetstagare av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td66"><SPAN class="p64 ft4">ett företag som är etablerat inom</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td66"><SPAN class="p3 ft4">EES eller Schweiz,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td66"><SPAN class="p64 ft4">2. anställningen gör det möjligt</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td59"><SPAN class="p18 ft4">2. ersättningen inte är sämre än</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td66"><SPAN class="p64 ft4">för honom eller henne att försörja</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td59"><SPAN class="p18 ft4">vad som följer av svenska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p3 ft4">sig,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p3 ft4">kollektivavtal</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p1 ft4">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft4">praxis</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td57"><SPAN class="p18 ft4">inom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td59"><SPAN class="p18 ft4">yrket eller branschen, och övriga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td59"><SPAN class="p18 ft17">anställningsvillkor inte är sämre än</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td59"><SPAN class="p18 ft4">vad som gäller för arbetstagare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td59"><SPAN class="p18 ft4">som är utstationerade i Sverige</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td59"><SPAN class="p18 ft4">enligt 5 § lagen (1999:678) om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p3 ft4">utstationering</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td75"><SPAN class="p18 ft4">av arbetstagare av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td59"><SPAN class="p18 ft4">ett företag som är etablerat inom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td74"><SPAN class="p3 ft4">EES eller Schweiz,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p92 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft28">utlänningen, vid vistelse som kommer att uppgå till högst ett år, kan visa att han eller hon har, eller har ansökt om, en heltäckande sjukförsäkring som gäller i Sverige, och</SPAN></P> <P class="p93 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft29">utlänningen inte utgör ett hot mot allmän ordning, allmän säkerhet eller allmän folkhälsa.</SPAN></P> <P class="p93 ft3">Om den företagsinterna förflyttningen avser ett reglerat yrke ska utlänningen styrka behörigheten att få utöva yrket i Sverige.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td76"><SPAN class="p94 ft13">6 c kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td76"><SPAN class="p95 ft3">2 §<A href="#page_9"><SPAN class="ft14">7</SPAN></A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td76"><SPAN class="p55 ft3">Ett tillstånd för säsongsarbete ska beviljas om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p55 ft4"><SPAN class="ft3">1</SPAN>. anställningen gör det möjligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p55 ft4"><SPAN class="ft3">1. </SPAN>den lön</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p56 ft4">som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p56 ft4">betalas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p18 ft4">till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p3 ft4">för utlänningen att försörja sig,</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft4">utlänningen motsvarar minst den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft4">lägsta lön som enligt svenska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p3 ft4">kollektivavtal</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft4">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p3 ft4">praxis</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p18 ft17">inom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft4">yrket eller branschen betalas vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft4">heltidsarbete,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p92 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft28">lönen</SPAN><SPAN class="ft4">, </SPAN>försäkringsskyddet och övriga anställningsvillkor inte är sämre än de villkor som följer av svenska kollektivavtal eller praxis inom yrket eller branschen,</P> <P class="p93 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft28">utlänningen kan visa att han eller hon har, eller har ansökt om, en heltäckande sjukförsäkring som gäller i Sverige,</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr2 td68"><SPAN class="p3 ft19"><SPAN class="ft18">7 </SPAN>Senaste lydelse 2018:319.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td29"><SPAN class="p18 ft3">9</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_10"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p96 ft3">Prop. 2025/26:87</P> <P class="p17 ft3">10</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p83 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft28">utlänningen kan visa att han eller hon under sin vistelse kommer att ha tillgång till en bostad med lämplig standard, och</SPAN></P> <P class="p83 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft28">rekryteringsförfarandet är förenligt med Sveriges åtaganden inom Europeiska unionen.</SPAN></P> <P class="p97 ft3">Om säsongsanställningen avser ett reglerat yrke ska utlänningen styrka behörigheten att få utöva yrket i Sverige.</P> <P class="p89 ft3">Ett tillstånd för säsongsarbete ska inte beviljas om</P> <P class="p83 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft28">det finns risk för att utlänningen inte har för avsikt att lämna Sverige när tillståndstiden har löpt ut, eller</SPAN></P> <P class="p87 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft28">utlänningen utgör ett hot mot allmän ordning, allmän säkerhet eller allmän folkhälsa.</SPAN></P> <P class="p74 ft3">9 §<A href="#page_10"><SPAN class="ft14">8</SPAN></A></P> <P class="p98 ft3">Ett tillstånd för säsongsarbete får inte beviljas för längre tid än anställningstiden och inte för längre tid än utlänningens pass gäller.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p63 ft3">Den sammanlagda tillståndstiden</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p18 ft3">Den sammanlagda tillståndstiden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p63 ft3">för ett eller flera tillstånd för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p18 ft3">för ett eller flera tillstånd för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p63 ft15">säsongsarbete får inte överstiga <SPAN class="ft17">sex</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p18 ft15">säsongsarbete får inte överstiga <SPAN class="ft17">nio</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p63 ft3">månader under en tolvmånaders-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p18 ft3">månader under en tolvmånaders-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p99 ft3">period.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p100 ft3">period.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p101 ft13"><SPAN class="ft13">20</SPAN><SPAN class="ft31">kap. </SPAN><SPAN class="ft4">10 §</SPAN><A href="#page_10"><SPAN class="ft14">9</SPAN></A></P> <P class="p102 ft4">Den som, i annat fall än som avses i 4 kap. 1 a eller 1 b § brottsbalken, har en utlänning anställd eller i övrigt har bestämmande inflytande över utlänningens</P> <P class="p103 ft4">arbetsförhållanden<SPAN style="padding-left:67px;">och exploaterar honom eller henne i arbete under uppenbart orimliga villkor, döms för exploatering av utländsk arbetskraft till fängelse i högst två år.</SPAN></P> <P class="p104 ft4">Är brottet grovt döms för grov exploatering av utländsk arbetskraft till fängelse i lägst sex månader och högst fyra år. Vid bedömningen av om brottet är grovt ska det särskilt beaktas om gärningen avsett en verksamhet som bedrivits i större omfattning, medfört betydande vinning eller inneburit ett särskilt hänsynslöst utnyttjande av utlänningen.</P> <P class="p105 ft33"><SPAN class="ft23">8</SPAN><SPAN class="ft32">Senaste lydelse 2018:319.</SPAN></P> <P class="p106 ft19"><SPAN class="ft23">9</SPAN><SPAN class="ft30">Tidigare 20 kap. 10 § upphävd genom 2024:847.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_11"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr2 td36"><SPAN class="p107 ft17">10 a §</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td81"><SPAN class="p108 ft3">Prop. 2025/26:87</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p109 ft4">Den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft4">som anställer en utlänning</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p110 ft4">eller bistår en utlänning med att ansöka om arbetstillstånd och för detta begär eller tar emot en ersättning av utlänningen som står i uppenbart missförhållande till motprestationen, döms för handel med arbetstillstånd till fängelse i högst två år. Detsamma gäller den som anställer en utlänning eller bistår en utlänning med att ansöka om arbetstillstånd och för detta träffar avtal med utlänningen om en sådan ersättning.</P> <P class="p111 ft4">Om brottet är grovt, döms till fängelse i lägst sex månader och högst fyra år. Vid bedömningen av om brottet är grovt ska det särskilt beaktas om gärningen avsett en verksamhet som bedrivits i större omfattning, medfört betydande vinning eller inneburit ett särskilt hänsynslöst utnyttjande av utlänningen.</P> <P class="p112 ft4">10 b §</P> <P class="p113 ft4">Ett avtalsvillkor om sådan ersättning som avses i 10 a § första stycket är ogiltigt. Den som har tagit emot ersättning enligt 10 a § första stycket är skyldig att lämna tillbaka det han eller hon har tagit emot.</P> <P class="p114 ft14"><SPAN class="ft3">12</SPAN><SPAN class="ft29">§</SPAN><A href="#page_11">10</A></P> <P class="p115 ft3">En fysisk eller juridisk person som har en utlänning anställd ska, oavsett om ansvar krävs ut enligt 5 §, betala en särskild avgift, om utlänningen</P> <P class="p89 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft28">inte har rätt att vistas i Sverige, eller</SPAN></P> <P class="p116 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft29">har rätt att vistas här men saknar föreskrivet arbetstillstånd. Särskild avgift enligt första stycket 1 ska inte betalas av den som har</SPAN></P> <P class="p89 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft28">kontrollerat utlänningens rätt att vistas i Sverige,</SPAN></P> <P class="p88 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft28">behållit en kopia av eller ett utdrag ur den eller de handlingar som</SPAN></P> <P class="p117 ft3">visar att utlänningen har rätt att vistas här, och</P> <P class="p118 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft28">underrättat den behöriga myndigheten, som anges i en förordning som har utfärdats med stöd av denna lag, om anställningen.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr2 td82"><SPAN class="p3 ft19"><SPAN class="ft18">10 </SPAN>Senaste lydelse 2018:739.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td83"><SPAN class="p18 ft3">11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_12"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p119 ft3">Prop. 2025/26:87 För varje utlänning är avgiften det prisbasbelopp enligt 2 kap. 6 och 7 §§ socialförsäkringsbalken som gällde när överträdelsen upphörde. Om överträdelsen har pågått under en längre tid än tre månader, är avgiften för varje utlänning i stället <SPAN class="ft4">två </SPAN>prisbasbelopp. Avgiften får sättas ned helt eller delvis, om särskilda skäl talar för det. Avgiften tillfaller staten.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p120 ft3">För varje utlänning är avgiften <SPAN class="ft4">två gånger </SPAN>det prisbasbelopp enligt</P> <P class="p121 ft3"><SPAN class="ft3">2</SPAN><SPAN class="ft29">kap. 6 och 7 §§ socialförsäkringsbalken som gällde när överträdelsen upphörde. Om överträdelsen har pågått under en längre tid än tre månader, är avgiften för varje utlänning i stället </SPAN><SPAN class="ft4">fyra gånger prisbasbeloppet</SPAN>. Avgiften får sättas ned helt eller delvis, om särskilda skäl talar för det. Avgiften tillfaller staten.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p122 ft3">12 a §<A href="#page_12"><SPAN class="ft14">11</SPAN></A></P> <P class="p123 ft3">En fysisk eller juridisk person som är uppdragsgivare, eller uppdragsgivare i tidigare led, åt en arbetsgivare som har en utlänning som inte har rätt att vistas i Sverige anställd, ska betala en särskild avgift om</P> <P class="p124 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft28">uppdragsgivaren, eller en uppdragsgivare i tidigare led, har anlitat arbetsgivaren som underentreprenör för att genomföra ett avtal om entreprenad eller underentreprenad,</SPAN></P> <P class="p125 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft29">utlänningen arbetar inom underentreprenaden, och</SPAN></P> <P class="p126 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft28">uppdragsgivaren, eller uppdragsgivaren i tidigare led, inte är beställare i huvudentreprenadavtalet.</SPAN></P> <P class="p127 ft3">En uppdragsgivare som har vidtagit rimliga kontrollåtgärder och som inte inser eller har skälig anledning att anta att arbetsgivaren hade en eller flera utlänningar anställda som saknade rätt att vistas i Sverige, ska inte betala den särskilda avgiften.</P> <P class="p127 ft3">En uppdragsgivare i tidigare led ska betala den särskilda avgiften endast om uppdragsgivaren inser eller har skälig anledning att anta att arbetsgivaren hade en eller flera utlänningar anställda som saknade rätt att vistas här och som arbetade inom underentreprenaden.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td52"><SPAN class="p63 ft3">För varje utlänning är avgiften</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p65 ft3">För varje utlänning är avgiften</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td52"><SPAN class="p63 ft3">det prisbasbelopp enligt 2 kap. 6</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p18 ft15"><SPAN class="ft17">två gånger </SPAN>det prisbasbelopp enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p3 ft3">och</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td54"><SPAN class="p63 ft3">7 §§ socialförsäkringsbalken</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p18 ft3">2 kap. 6 och 7 §§ socialförsäkrings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft3">som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p128 ft3">gällde</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td86"><SPAN class="p64 ft3">när överträdelsen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p18 ft3">balken som gällde när över-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft3">upphörde. Om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td86"><SPAN class="p63 ft3">överträdelsen har</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p18 ft3">trädelsen upphörde. Om över-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td52"><SPAN class="p63 ft3">pågått under en längre tid än tre</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p18 ft15">trädelsen har pågått under en längre</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td52"><SPAN class="p63 ft3">månader, är avgiften för varje</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p18 ft3">tid än tre månader, är avgiften för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td52"><SPAN class="p63 ft3">utlänning i stället <SPAN class="ft4">två </SPAN>prisbas-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p18 ft3">varje utlänning i stället <SPAN class="ft4">fyra gånger</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td52"><SPAN class="p63 ft15">belopp. Avgiften får sättas ned helt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p18 ft15"><SPAN class="ft17">prisbasbeloppet</SPAN>. Avgiften får sättas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td52"><SPAN class="p63 ft3">eller delvis, om särskilda skäl talar</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p18 ft3">ned helt eller delvis, om särskilda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td52"><SPAN class="p3 ft3">för det. Avgiften tillfaller staten.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p65 ft3">skäl talar för det. Avgiften tillfaller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td69"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p129 ft15">staten.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr10 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td90"><SPAN class="p130 ft3">1.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td91"><SPAN class="p1 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juni 2026.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p130 ft3">2.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p1 ft3">För ansökningar om förlängning av ett arbetstillstånd, som beviljats</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td92"><SPAN class="p131 ft3">före ikraftträdandet, gäller 6 kap. 2 § första stycket 1 i den äldre lydelsen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td11"><SPAN class="p18 ft3">12</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td92"><SPAN class="p131 ft19"><SPAN class="ft18">11 </SPAN>Senaste lydelse 2018:739.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_13"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p16 ft3">om ansökan om förlängning har registrerats hos Migrationsverket senast den 1 december 2026.</P> <P class="p120 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft28">För överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet gäller 6 kap. 2 § första stycket 1 i den äldre lydelsen.</SPAN></P> <P class="p132 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft28">Vid tillämpningen av 20 kap. 12 och 12 a §§ gäller äldre föreskrifter för överträdelser som har ägt rum före ikraftträdandet.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p133 ft3">Prop. 2025/26:87</P> <P class="p134 ft3">13</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_14"> <P class="p96 ft3">Prop. 2025/26:87</P> <P class="p135 ft1"><SPAN class="ft1">3</SPAN><SPAN class="ft34">Ärendet och dess beredning</SPAN></P> <P class="p136 ft3">Den 6 februari 2020 fick en särskild utredare i uppdrag att bl.a. överväga åtgärder för att motverka utnyttjande av arbetskraftsinvandrare (dir. 2020:8). Den 25 juni 2020 beslutades tilläggsdirektiv som bl.a. innebar att utredaren fick i uppdrag att även lämna författningsförslag om skärpta straff för arbetsgivare (dir. 2020:69). Utredningen, som antog namnet Utredningen om arbetskraftsinvandring (Ju 2020:5), överlämnade den 2 februari 2021 delbetänkandet Ett förbättrat system för arbetskraftsinvandring (SOU 2021:5). Förslagen i delbetänkandet har tagits om hand i propositionen Skärpta och förbättrade regler om arbetskraftsinvandring (prop. 2021/22:134). Den 2 november 2021 överlämnade utredningen sitt slutbetänkande Ett förbättrat system mot arbetskraftsexploatering m.m. (SOU 2021:88). En sammanfattning av aktuella delar av slutbetänkandet och utdrag ur dess lagförslag finns i <SPAN class="ft4">bilaga 1 </SPAN>respektive <SPAN class="ft4">bilaga 2</SPAN>. Slutbetänkandet har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft4">bilaga 3</SPAN>. Remissvaren finns tillgängliga i Justitiedepartementet (Ju2021/03785).</P> <P class="p137 ft3">Den 30 juni 2022 fick en särskild utredare i uppdrag att bl.a. analysera och ta ställning till hur ett nytt och effektivt system för arbetsmarknadsprövning kan utformas, hur systemet med s.k. spårbyte kan avskaffas samt om den särskilda avgiften för den som anställer en utlänning som saknar rätt att vistas eller arbeta i Sverige ska höjas och differentieras (dir. 2022:90). Regeringen beslutade den 16 februari 2023 om tilläggsdirektiv till utredningen som innebar att utredaren inte längre skulle fullfölja uppdraget att föreslå ett nytt system för arbetsmarknadsprövning med angränsande frågor. I stället skulle utredaren bl.a. analysera och ta ställning till hur ett regelverk kan utformas som utgår från att arbetstillstånd endast kan beviljas om utlänningen erbjuds en viss lönenivå och hur ett lägre lönekrav för enskilda yrkesgrupper kan utformas samt analysera och ta ställning till åtgärder som främjar den högkvalificerade arbetskraftsinvandringen (dir. 2023:25). Utredningen, som antog namnet Utredningen om en behovsprövad arbetskraftsinvandring (Ju 2022:11), överlämnade den 15 februari 2024 betänkandet Nya regler för arbetskraftsinvandring m.m. (SOU 2024:15). En sammanfattning av betänkandet och utdrag ur dess lagförslag finns i <SPAN class="ft4">bilaga 4 </SPAN>respektive <SPAN class="ft4">bilaga 5. </SPAN>Betänkandet har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft4">bilaga 6. </SPAN>Remissvaren finns tillgängliga i Justitiedepartementet (Ju2024/00372).</P> <P class="p138 ft3">Lagförslagen i SOU 2021:88 om krav på viss inkomst och anställningsgrad har tagits om hand i propositionen Ett höjt försörjningskrav för arbetskraftsinvandrare (prop. 2021/22:284) och lagförslagen i SOU 2024:15 om avskaffande av systemet med spårbyte har tagits om hand i propositionen Preskription av avlägsnandebeslut och vissa frågor om återreseförbud (prop. 2024/25:92). I denna proposition behandlas lagförslagen i SOU 2021:88 om att arbetstillstånd för arbete hos</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr3 td93"><SPAN class="p68 ft3">14</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td94"><SPAN class="p69 ft3">arbetsgivare som brutit mot väsentliga regler får vägras och om nya</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td94"><SPAN class="p3 ft35">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_15"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr2 td95"><SPAN class="p3 ft3">straffbestämmelser samt resterande lagförslag i</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p3 ft3">SOU 2024:15. Övriga Prop. 2025/26:87</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td97"><SPAN class="p3 ft3">förslag i SOU 2021:88 bereds vidare i Regeringskansliet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p55 ft3">Genom förslagen i denna proposition och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p1 ft3">återstående förslag i</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p139 ft3">SOU 2021:88 anser regeringen att det inte finns skäl att gå vidare med kvarvarande förslag i betänkandet Stärkt ställning för arbetskraftsinvandrare på arbetsmarknaden (SOU 2016:91, Ju2016/09057) eller förslagen i departementspromemorian Konsekvenser för arbetsgivare vid återkallelse av uppehållstillstånd för arbete (Ds 2018:7, Ju2018/01460).</P> <P class="p140 ft3">Förslagen bygger på en överenskommelse mellan regeringen och Sverigedemokraterna.</P> <P class="p45 ft4">Lagrådet</P> <P class="p141 ft3">Regeringen beslutade den 16 oktober 2025 att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i <SPAN class="ft4">bilaga 7</SPAN>. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft4">bilaga 8</SPAN>. Lagrådet anser att den i lagrådsremissen föreslagna bestämmelsen om exploatering av utländsk arbetskraft måste avgränsas i flera avseenden för att uppfylla nödvändiga krav på bestämdhet och precision i straffbestämmelser. Lagrådet kan därför inte tillstyrka förslaget i den utformning det har i lagrådsremissen. Lagrådet har i övrigt vissa författningstekniska synpunkter av redaktionell och språklig karaktär. Regeringen följer i huvudsak Lagrådets förslag. Lagrådets synpunkter behandlas i avsnitt 6.2, 7, 8, 9, 10, 13 och 16.1 samt i författningskommentaren (avsnitt 19).</P> <P class="p142 ft3">I förhållande till lagrådsremissen görs dessutom vissa språkliga och redaktionella ändringar.</P> <P class="p143 ft37"><SPAN class="ft1">4</SPAN><SPAN class="ft36">Nuvarande regler om arbetskraftsinvandring</SPAN></P> <P class="p45 ft38"><SPAN class="ft38">4.1</SPAN><SPAN class="ft39">Villkor för inresa, vistelse och arbete i Sverige</SPAN></P> <P class="p144 ft3">För att en utlänning ska få resa in och vistas i Sverige krävs som huvudregel ett giltigt pass och antingen en Schengenvisering, en nationell visering eller ett uppehållstillstånd (2 kap. 1, 3, 4 och 5 §§ utlänningslagen [2005:716], förkortad UtlL). En utlänning som ska arbeta i Sverige på grund av anställning här eller utomlands behöver även, utom i vissa särskilt reglerade situationer, ha ett arbetstillstånd (2 kap. 7 § UtlL).</P> <P class="p145 ft3">Som huvudregel ska en utlänning som vill ha ett uppehållstillstånd för arbete och ett arbetstillstånd ansöka om och beviljas tillstånden före inresan i Sverige (5 kap. 18 § och 6 kap. 4 § UtlL). Från denna huvudregel finns dock flera undantag. Det är t.ex. möjligt att söka och beviljas ett uppehållstillstånd inifrån landet om utlänningen ansöker om förlängning av ett tidsbegränsat uppehållstillstånd för arbete, om han eller hon ansöker om uppehållstillstånd för arbete inom ett slag av arbete där det råder stor efterfrågan på arbetskraft och arbetsgivaren skulle förorsakas olägenheter</P> <P class="p146 ft3">15</P> </DIV> <DIV id="page_16"> <P class="p147 ft3">Prop. 2025/26:87 om utlänningen måste resa till ett annat land för att ge in ansökan eller om det föreligger synnerliga skäl.</P> <P class="p135 ft38"><SPAN class="ft40">4.2</SPAN><SPAN class="ft39">Tillstånd vid arbetskraftsinvandring</SPAN></P> <P class="p148 ft43"><SPAN class="ft41">4.2.1</SPAN><SPAN class="ft42">Uppehållstillstånd för arbete</SPAN></P> <P class="p149 ft3">Ett tidsbegränsat uppehållstillstånd får t.ex. beviljas en utlänning som önskar vistas här i landet för arbete, studier eller besök (5 kap. 10 § UtlL) eller för att bedriva näringsverksamhet (5 kap. 10 a § UtlL).</P> <P class="p127 ft3">I utlänningslagen finns också bestämmelser om kombinerade uppehålls- och arbetstillstånd som bygger på <NOBR>EU-direktiv.</NOBR> Dessa är tillstånd för högkvalificerad anställning, kallat <NOBR>EU-blåkort</NOBR> (6 a kap. UtlL), tillstånd för företagsintern förflyttning, kallat <NOBR>ICT-tillstånd</NOBR> (6 b kap. UtlL), och tillstånd för säsongsarbete (6 c kap. UtlL). I 5 b kap. UtlL finns bestämmelser om uppehållstillstånd för forskning, studier inom högre utbildning, viss praktik, visst volontärarbete och au <NOBR>pair-arbete.</NOBR> Även dessa bygger på ett <NOBR>EU-direktiv.</NOBR></P> <P class="p150 ft3">Familjemedlemmar till arbetskraftsinvandrare får beviljas uppehållstillstånd för samma tid som arbetskraftsinvandraren (5 kap. 23 § UtlL och 4 kap. 4 a § utlänningsförordningen [2006:97], förkortad UtlF). För familjemedlemmar till utlänningar med <NOBR>EU-blåkort</NOBR> och <NOBR>ICT-tillstånd</NOBR> samt forskare gäller liknande regler. Även för familjemedlemmar till arbetskraftsinvandrare med arbetstillstånd enligt 6 kap. 2 § första stycket UtlL, forskare, innehavare av <NOBR>EU-blåkort</NOBR> eller innehavare av <NOBR>ICT-tillstånd</NOBR> är huvudregeln att familjemedlemmarna ska ansöka om och beviljas uppehållstillstånd före inresan i Sverige (5 kap. 18 §, 5 b kap. 20 §, 6 a kap. 11 § och 6 b kap. 15 § UtlL). Från huvudregeln finns vissa särskilt angivna undantag, till exempel vid förlängning av ett uppehållstillstånd.</P> <P class="p151 ft43"><SPAN class="ft41">4.2.2</SPAN><SPAN class="ft42">Arbetstillstånd</SPAN></P> <P class="p152 ft3">Ett arbetstillstånd enligt reglerna för arbetskraftsinvandring får ges till en utlänning som har ett anställningsavtal, om anställningen gör det möjligt för honom eller henne att uppnå en god försörjning och lönen, försäkringsskyddet och övriga anställningsvillkor inte är sämre än de villkor som följer av svenska kollektivavtal eller praxis inom yrket eller branschen (6 kap. 2 § första stycket UtlL). Kravet på god försörjning, som trädde i kraft den 1 november 2023, innebär att utlänningen ska ha en lön på minst 80 procent av den medianlön som Statistiska centralbyrån publicerar för Sverige (5 kap. 8 a § UtlF). En ytterligare förutsättning för att ett arbetstillstånd ska beviljas är att rekryteringsförfarandet är förenligt med Sveriges åtaganden inom Europeiska unionen. Det innebär bl.a. att det s.k. unionsföreträdet måste ha respekterats (6 kap. 2 § andra stycket UtlL). Unionsföreträdet innebär att det egna landets befolkning samt befolkningen i EES och Schweiz ska ha företräde till befintliga arbetstillfällen.</P> <P class="p153 ft3">16</P> </DIV> <DIV id="page_17"> <DIV id="p17dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD038717x1.jpg/" id="p17img1"> </DIV> <P class="p154 ft3">Ett arbetstillstånd får även ges till en utlänning som deltar i ett Prop. 2025/26:87 internationellt utbyte eller om det följer av ett internationellt avtal eller ett</P> <P class="p16 ft3">avtal med ett annat land (6 kap. 2 § tredje stycket UtlL).</P> <P class="p81 ft3">Ett arbetstillstånd enligt 6 kap. 2 § första stycket UtlL får inte ges för längre tid än två år. Tillståndstiden för ett arbetstillstånd får förlängas om anställningen uppfyller förutsättningarna för ett arbetstillstånd i 6 kap. 2 § första stycket UtlL. Om ansökan avser en ny anställning ska även unionsföreträdet beaktas (6 kap. 4 a § UtlL).</P> <P class="p81 ft3">En utlänning som har uppehållsrätt eller permanent uppehållstillstånd behöver inte ha arbetstillstånd (2 kap. 8 c § UtlL). Detsamma gäller en utlänning som är medborgare i Schweiz eller som har ställning som varaktigt bosatt i en annan <NOBR>EU-stat</NOBR> (5 kap. 1 § UtlF). Många kategorier av utlänningar som vistas tillfälligt i Sverige undantas också från kravet på arbetstillstånd (5 kap. 2 § UtlF).</P> <P class="p155 ft1">5 Behovet av ändrade regler om</P> <P class="p156 ft1">arbetskraftsinvandring</P> <P class="p157 ft13">Regeringens bedömning</P> <P class="p158 ft3">Det finns ett behov av skärpta regler för att beviljas arbetstillstånd och nya bestämmelser för att motverka fusk och arbetslivskriminalitet inom systemet för arbetskraftsinvandring. Det finns samtidigt ett behov av ytterligare åtgärder för att främja invandring av högkvalificerad arbetskraft.</P> <P class="p159 ft13">Utredningens bedömning (SOU 2021:88)</P> <P class="p160 ft3">Utredningen gör inte någon uttrycklig bedömning i denna del.</P> <P class="p161 ft13">Remissinstanserna</P> <P class="p162 ft3">De flesta remissinstanser yttrar sig inte särskilt över det allmänna behovet av ändrade regler. Några remissinstanser framför synpunkter eller efterfrågar klargöranden gällande delar av utredningens kartläggning av missbruket för regelverket för arbetskraftsinvandring, däribland <SPAN class="ft4">Almega </SPAN>och <SPAN class="ft4">Svenskt Näringsliv </SPAN>som anser att kartläggningen inte ger fog för att problemen för gruppen arbetskraftsinvandrare specifikt är betydande. <SPAN class="ft4">Polismyndigheten </SPAN>i sin tur delar dock den analys som utredningen gör med anledning av kartläggningen. Några remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Landsorganisationen i Sverige (LO)</SPAN>, <SPAN class="ft4">Lunds universitet (Juridiska fakulteten) </SPAN>och <SPAN class="ft4">Tjänstemännens Centralorganisation (TCO)</SPAN>, ifrågasätter om de åtgärder som utredningen föreslår är tillräckliga för att stävja missbruket av systemet för arbetskraftsinvandring.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr2 td98"><SPAN class="p3 ft13">Utredningens bedömning (SOU 2024:15)</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td99"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td98"><SPAN class="p3 ft3">Utredningen gör inte någon uttrycklig bedömning i denna del.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr14 td99"><SPAN class="p18 ft3">17</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td98"><SPAN class="p3 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_18"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p96 ft3">Prop. 2025/26:87</P> <P class="p17 ft3">18</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft13">Remissinstanserna</P> <P class="p163 ft3">Remissinstanserna yttrar sig inte särskilt över det allmänna behovet av ändrade regler, men några av dem ifrågasätter behovet av ändrade regler såvitt gäller vissa specifika förslag och om förslagen kommer ge önskad effekt på fusk och arbetslivskriminalitet. Vad gäller de förslag som ska främja högkvalificerad arbetskraftsinvandring är det flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Svenskt Näringsliv, Tech Sverige </SPAN>och <SPAN class="ft4">Tjänstemännens centralorganisation (TCO), </SPAN>som menar att utredningens förslag är bra men inte tillräckliga för att möta det behov av högkvalificerad arbetskraft som finns i Sverige.</P> <P class="p164 ft13">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p165 ft3">Sverige har ett stort behov av högkvalificerad arbetskraft och landets konkurrenskraft stärks av att sådan arbetskraft kan rekryteras från andra länder. Regeringen vill att fler utländska experter, doktorander och forskare väljer att flytta till Sverige och att det ska bli enklare för svenska företag att attrahera, etablera och behålla högkvalificerad internationell kompetens och annan utländsk arbetskraft som är viktig för Sveriges konkurrenskraft. Det behöver därför vidtas åtgärder för att förbättra regelverket genom att bl.a. öka flexibiliteten och förutsägbarheten för de högkvalificerade arbetskraftsinvandrare som vill komma hit och arbeta. Som bl.a. <SPAN class="ft4">Svenskt Näringsliv, Tech Sverige </SPAN>och <SPAN class="ft4">TCO </SPAN>är inne på krävs det många olika typer av åtgärder för att möta det behov av högkvalificerad arbetskraft som finns i Sverige. Regeringen har därför gett Migrationsverket i uppdrag att främja högkvalificerad arbetskraftsinvandring genom att bl.a. förkorta handläggningstiderna. Regeringen har också gett elva statliga aktörer i uppdrag att identifiera problem och föreslå förbättringar kopplat till Sveriges möjligheter att attrahera, etablera och behålla högkvalificerad internationell kompetens och annan utländsk arbetskraft som är viktig för Sveriges konkurrenskraft (KN2024/00521 och KN2023/00170[delvis]).</P> <P class="p166 ft15">För att upprätthålla legitimiteten för systemet för arbetskraftsinvandring är det viktigt att motverka missbruk av regelverket och utnyttjande av arbetskraftsinvandrare. Utredningen om arbetskraftsinvandring, som bl.a. haft i uppdrag att kartlägga i vilken utsträckning regelverket för arbetskraftsinvandring missbrukas, menar att bilden av de problem som finns med utnyttjande av utländsk arbetskraft är någorlunda samstämmig. Enligt utredningens kartläggning, som redovisas i SOU 2021:88, uppges ett av huvudproblemen vara att de tillstånd och handlingar som arbetskraftsinvandrare visar upp är äkta men innehåller felaktiga uppgifter. Det kan exempelvis handla om villkor för anställningen som både arbetsgivare och arbetstagare är införstådda med inte kommer infrias eller att inget arbete överhuvudtaget ska utföras för arbetsgivaren. Det rapporteras även om att arbetstagare utnyttjas, bl.a. på så sätt att de arbetar till mycket låga löner, långa dagar och ibland utan ledighet. Missbruket och utnyttjandet finns enligt utredningen inom mer eller mindre alla branscher och omfattande upplägg förekommer för att dölja de verkliga förhållandena. När det gäller omfattningen av missbruket av regelverket för arbetskraftsinvandring specifikt utmynnar utredningens kartläggning i att det inte går att dra några säkra slutsatser. Brottsligheten är svår att upptäcka och anmäls sällan. Ett</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_19"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p167 ft3">skäl till det kan vara att offren inte ser sig själva som offer eller att de är rädda eller i beroendeförhållande till de arbetsgivare som utnyttjar dem. Samtliga myndigheter och flertalet aktörer som utredningen varit i kontakt med uppger samstämmigt att den största delen av missbruket av systemet för arbetskraftsinvandring aldrig kommer till myndigheternas kännedom. Mot bakgrund av att det bl.a. inte finns någon statistik som enbart tar sikte på gruppen arbetskraftsinvandrare avstår utredningen från att kvantifiera omfattningen av missbruket genom att ange någon siffra eller procentsats. Utredningen konstaterar dock sammantaget att problemen är betydande och mycket allvarliga (SOU 2021:88 s. <NOBR>175–178).</NOBR></P> <P class="p168 ft3">Även om det, som bl.a. <SPAN class="ft4">Almega </SPAN>och <SPAN class="ft4">Svenskt Näringsliv </SPAN>är inne på, finns en osäkerhet kring hur omfattande problemen med missbruk av regelverket för arbetskraftsinvandring är anser regeringen att det, med hänsyn till utredningens kartläggning och senare granskningar (se t.ex. Delegationen mot arbetslivskriminalitet, Arbetslivskriminalitet – arbetet i Sverige, en bedömning av omfattningen, lärdomar från Danmark och Finland, SOU 2023:8), finns mycket som talar för att de slutsatser som Utredningen om arbetskraftsinvandring drar i det här avseendet ger en förhållandevis rättvisande bild. Regeringen kan också konstatera att det faktum att det överhuvudtaget förekommer missbruk – en omständighet som inte ifrågasätts av remissinstanserna – är allvarligt nog. Förutom att enskilda arbetstagare riskerar att fara illa utgör missbruket av systemet för arbetskraftsinvandring ett hot mot den sunda konkurrensen. Konkurrensen snedvrids när systemet utnyttjas och företag som följer reglerna får svårare att överleva. Ett allvarligt problem för samhället i stort är också att uppläggen som förekommer kan bidra till att finansiera den organiserade brottsligheten.</P> <P class="p169 ft3">Problemen med missbruk av regelverket för arbetskraftsinvandring förekommer främst inom personalintensiva yrken med låga krav på utbildning (SOU 2024:15 s. 183). Genom att öka kraven för att beviljas arbetstillstånd kan denna grupp arbetskraftsinvandrare minska, vilket också kan innebära att den arbetskraft som redan finns i Sverige bättre tas tillvara. En sådan ordning kan också bidra till färre ansökningar om arbetstillstånd, vilket leder till kortare handläggningstider för de arbetskraftsinvandrare som uppfyller kraven. Därmed förenklas kompetensförsörjningen för arbetsgivare som har behov av att anställa kvalificerad arbetskraft från tredje land. Det är samtidigt viktigt att kraven för arbetstillstånd inte är så höga att de arbetskraftsinvandrare som Sverige faktiskt behöver riskerar att stängas ute.</P> <P class="p170 ft3">Regeringen anser sammantaget att det finns ett behov av skärpta regler för att bevilja arbetstillstånd och nya bestämmelser för att motverka fusk och arbetslivskriminalitet inom systemet för arbetskraftsinvandring. I denna proposition lämnas därför sådana förslag.</P> <P class="p171 ft15">I sammanhanget bör framhållas att regeringen delar den uppfattning som bl.a. <SPAN class="ft17">LO </SPAN>ger uttryck för gällande att lagstiftning i sig inte är tillräckligt för att komma till rätta med problemen med utnyttjande av arbetstagare och missbruk av regelverket utan att det även krävs andra åtgärder. Regeringen har under senare år intensifierat arbetet mot arbetslivskriminalitet och flera åtgärder har vidtagits för att motverka missbruk och utnyttjande av arbetskraft. Det finns bl.a. ett pågående uppdrag för nio myndigheter att samverka för att motverka arbetslivskriminalitet, bl.a. genom inrättande av</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p172 ft3">Prop. 2025/26:87</P> <P class="p134 ft3">19</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_20"> <DIV id="p20dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD038720x1.jpg/" id="p20img1"> </DIV> <P class="p173 ft3">Prop. 2025/26:87 regionala center mot arbetslivskriminalitet (A2022/00333). Deltagande myndigheter är Arbetsmiljöverket, Arbetsförmedlingen, Skatteverket, Försäkringskassan, Åklagarmyndigheten, Ekobrottsmyndigheten, Polis-</P> <P class="p174 ft3">myndigheten, Jämställdhetsmyndigheten och Migrationsverket. Myndigheterna samarbetar för att upptäcka felaktigheter hos arbetsgivare och kärnan i samarbetet är genomförandet av myndighetsgemensamma arbetsplatskontroller. I september 2024 ändrades uppdraget på så sätt att myndigheternas samarbete bl.a. ska utvecklas för att slå hårdare mot den kriminella ekonomin, organiserad brottslighet i företagsmiljö, människohandel, människosmuggling och människoexploatering i arbete (A2024/01109). Regeringen har även ökat anslagen till de samverkande myndigheterna och vidare har en nationell strategi mot arbetslivskriminalitet antagits (Nationell strategi mot arbetslivskriminalitet, svårt att fuska, enkelt att åka fast, kännbart att bli straffad).</P> <P class="p175 ft1"><SPAN class="ft1">6</SPAN><SPAN class="ft34">Ett lönekrav som huvudregel vid arbetskraftsinvandring</SPAN></P> <P class="p176 ft38"><SPAN class="ft40">6.1</SPAN><SPAN class="ft39">Ett lönekrav på 90 procent av medianlönen ska införas</SPAN></P> <P class="p177 ft13">Regeringens förslag</P> <P class="p178 ft3">För att ett arbetstillstånd ska kunna beviljas enligt reglerna för arbetskraftsinvandring införs ett lönekrav som innebär att utlänningens lön minst ska uppgå till 90 procent av medianlönen i Sverige vid tidpunkten för ansökan. Det ska inte längre krävas att anställningen gör det möjligt för utlänningen att uppnå en god försörjning.</P> <P class="p179 ft13">Utredningens förslag (SOU 2024:15)</P> <P class="p180 ft3">Förslaget från utredningen överensstämmer delvis med regeringens. Utredningen föreslår att utlänningens lön minst ska uppgå till medianlönen i Sverige för att ett arbetstillstånd enligt reglerna för arbetskraftsinvandring ska beviljas.</P> <P class="p181 ft13">Remissinstanserna</P> <P class="p182 ft3">Flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Arbetsgivarverket, Kommunal,</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p69 ft4">Landsorganisationen i Sverige (LO), Medlingsinstitutet, Region</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p69 ft17">Norrbotten, Sveriges Kommuner och regioner (SKR), Svenskt Näringsliv,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p69 ft4">Sveriges advokatsamfund, Sveriges akademikers centralorganisation</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td94"><SPAN class="p69 ft17">(Saco), Teknikföretagen <SPAN class="ft15">och </SPAN>Tjänstemännens centralorganisation <SPAN class="ft15">(</SPAN>TCO)<SPAN class="ft15">,</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p69 ft3">är negativt inställda eller har invändningar mot utredningens förslag.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p69 ft3">Särskilt påpekar många av dem att det föreslagna lönekravet innebär ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td94"><SPAN class="p69 ft15">ingrepp i den svenska lönebildningsmodellen där arbetsmarknadens parter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr13 td93"><SPAN class="p68 ft3">20</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p69 ft3">sätter löner. Arbetsgivarverket, som delar denna uppfattning, anger att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td94"><SPAN class="p3 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_21"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p183 ft3">lönekravet innebär ett avsteg från den svenska partsmodellens tydliga rollfördelning och att ett mer ändamålsenligt system vore att parterna själva får hantera frågan om vad som kan utgöra ett rimligt försörjningskrav med beaktande av lönenivå och bristsituation inom olika branscher. <SPAN class="ft4">Svenska </SPAN><NOBR><SPAN class="ft4">ILO-kommittén</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> </SPAN>ifrågasätter av samma anledning om utredningens förslag är förenligt med Sveriges åtaganden enligt ILO:s konventioner nr 87, 98 och 154 och anger att denna fråga bör analyseras närmare i det fortsatta lagstiftningsarbetet. Flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Industriarbetsgivarna, Innovations- och kemiindustrierna i Sverige (IKEM), Lunds universitet (Juridiska fakulteten) </SPAN>och <SPAN class="ft4">Sveriges universitetslärare och forskare (SULF) </SPAN>anser också att det föreslagna lönekravet är anmärkningsvärt mot bakgrund av Sveriges starka engagemang mot minimilöner på <NOBR>EU-nivå.</NOBR></P> <P class="p184 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">Polismyndigheten </SPAN>kan lönekravet bidra till att förebygga t.ex. arbetslivskriminalitet, människoexploatering och människohandel men en konsekvens av förslaget kan också bli att andra tillståndstyper används för att kringgå regelverket. Andra remissinstanser, som Svenskt Näringsliv och <SPAN class="ft4">Visita, </SPAN>menar däremot att lönekravet inte är en effektiv åtgärd för att motverka fusk eller utnyttjande av arbetskraft. <SPAN class="ft4">Delegationen mot arbetslivskriminalitet, Gröna arbetsgivare, H2 Green Steel, </SPAN>IKEM och Industriarbetsgivarna, som delar denna uppfattning, anger att förslaget i stället skulle kunna ha en negativ påverkan på missbruk eller arbetslivskriminalitet, t.ex. genom att arbetstagare som inte når upp till lönekravet väljer att stanna kvar illegalt eller att lönen som dokumenteras är en annan än den som arbetstagaren tar emot.</P> <P class="p184 ft3">Många remissinstanser, bl.a. IKEM, Industriarbetsgivarna, <SPAN class="ft4">Installatörsföretagen, </SPAN>Svenskt Näringsliv, TCO, Teknikföretagen, <SPAN class="ft4">Tillväxtverket</SPAN>, <SPAN class="ft4">Region Norrbotten </SPAN>och <SPAN class="ft4">Region Västerbotten </SPAN>menar att utredningens förslag riskerar att påverka kompetensförsörjningen och i vissa fall tillväxten negativt. <SPAN class="ft4">Företagarna </SPAN>anser att det inte är förenligt med näringsfriheten att företag ges olika villkor för att driva sin verksamhet.</P> <P class="p185 ft3"><SPAN class="ft4">Migrationsverket </SPAN>anser att det ökar transparensen och förutsägbarheten för sökande och arbetsgivare att lönekravet, liksom utredningen föreslår, utgår från en schabloniserad beräkning men att det bör förtydligas att det rör sig om den medianlön som var publicerad vid tidpunkten för ansökan. Vidare anser Migrationsverket att det behöver förtydligas hur lönekravet förhåller sig till att lönen inte får vara sämre än vad som följer av kollektivavtal eller praxis inom yrket eller branschen samt hur t.ex. en höjd medianlön under tillståndsperioden bör hanteras. Bl.a. <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Göteborg </SPAN>och <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Malmö </SPAN>anser att bestämmelsen är otydlig och öppnar upp för olika tolkningar om lönekravet ska vara uppfyllt vid ansöknings- eller prövningstidpunkten.</P> <P class="p185 ft3"><SPAN class="ft4">Konjunkturinstitutet </SPAN>efterfrågar klarhet rörande definitionen av begreppet medianlön då det finns ett flertal olika statistikkällor för löner i Sverige. Även Lunds universitet (Juridiska fakulteten) anger att lönebegreppet är outvecklat i betänkandet. Universitetet påpekar vidare att betänkandet saknar resonemang om hur lönekravet förhåller sig till gravida och Sveriges åtaganden enligt FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning (CRPD).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p133 ft3">Prop. 2025/26:87</P> <P class="p134 ft3">21</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_22"> <P class="p173 ft3">Prop. 2025/26:87 Flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Swedish Incubators & Science Parks (SISP) </SPAN>och Teknikföretagen, påtalar att det bör utredas om personaloptioner och delägarskap kan utgöra värde likställt lön då innovativa företag annars inte kommer att kunna rekrytera arbetskraft från tredjeland. <SPAN class="ft4">Northvolt </SPAN>anser bl.a. att arbetsgivarens bevisbörda i fråga om lön måste klargöras och underlättas samt att det inte kan krävas att anställningskontraktet innehåller en exakt siffra gällande det månatliga utfallet av rörliga lönetillägg. Enligt Lunds universitet (Juridiska fakulteten) saknas det vägledande förarbetsuttalanden om hur migrationsmyndigheterna ska hantera situationen att en persons inkomst marginellt understiger lönekravet samtidigt som övriga villkor är uppfyllda. Även Migrationsverket efterfrågar förtydligande om den formulering i betänkandet som anger att tillståndet inte behöver återkallas om det rör sig om mindre avvikelser från lönekravet.</P> <P class="p186 ft4"><SPAN class="ft3">Flera remissinstanser, bl.a. </SPAN>Lantbrukarnas riksförbund <SPAN class="ft3">(</SPAN>LRF), <SPAN class="ft3">Medlingsinstitutet, Svenskt Näringsliv, TCO och Visita, menar att i stället för ett lönekrav i nivå med medianlönen bör ett krav på lön i nivå med kollektivavtal eller praxis i den aktuella branschen gälla för arbetstillstånd. LO och </SPAN>Service- och kommunikationsfacket <SPAN class="ft3">(</SPAN>Seko) <SPAN class="ft3">anser att en myndighetsbaserad behovsprövning borde avgöra vilka som får arbetskraftsinvandra till Sverige i stället för ett lönekrav.</SPAN></P> <P class="p187 ft13">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p188 ft4">Nuvarande förutsättningar för arbetstillstånd för arbetskraftsinvandrare</P> <P class="p180 ft3">För att en utlänning ska kunna beviljas ett arbetstillstånd enligt reglerna för arbetskraftsinvandring måste de krav som anges i 6 kap. 2 § första stycket UtlL vara uppfyllda. Detta innebär att arbetstillstånd får ges till en utlänning som har ett anställningsavtal, om anställningen gör det möjligt för honom eller henne att uppnå en god försörjning. Kravet på en god försörjning innebär att lönen ska uppgå till minst 80 procent av den medianlön som SCB publicerar för Sverige, vilket för närvarande motsvarar 29 680 kronor (5 kap. 8 a § UtlF). Innan kravet på god försörjning infördes den 1 november 2023 räckte det att utlänningen kunde försörja sig för att arbetstillstånd skulle beviljas. Detta innebar att inkomsten från anställningen skulle vara av sådan storlek att utlänningen inte behövde försörjningsstöd. Enligt praxis innebar detta att inkomsten som huvudregel måste uppgå till ett visst bestämt belopp som beräknades till 13 000 kronor (jfr MIG 2015:11 och MIG 2018:12).</P> <P class="p137 ft3">Utöver detta gäller att lönen, försäkringsskyddet och övriga anställningsvillkor inte får vara sämre än de villkor som följer av svenska</P> <P class="p189 ft3">kollektivavtal eller praxis inom yrket eller branschen. Migrationsöverdomstolen har uttalat att en helhetsbedömning ska göras av samtliga anställningsvillkor och att så länge som villkoren vid en sådan bedömning inte kan anses vara sämre än vad som följer av kollektivavtal eller praxis inom yrket eller branschen bör de kunna godtas (MIG 2017:24 och MIG 2017:25).</P> <P class="p190 ft3">22</P> </DIV> <DIV id="page_23"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p191 ft4">Kravet på god försörjning bör ersättas av ett lönekrav som uppgår till 90 procent av medianlönen</P> <P class="p192 ft3">Det höjda försörjningskravet 2023 infördes bl.a. mot bakgrund av att det tidigare regelverket kommit att underlätta för oseriösa arbetsgivare att anlita billig arbetskraft och utnyttja systemet. En betydligt högre lägstanivå på försörjningskravet ansågs kunna bidra till att avskräcka mindre seriösa arbetsgivare, stärka arbetskraftsinvandrares ställning på arbetsmarknaden och gynna systemet som helhet (propositionen Ett höjt försörjningskrav för arbetskraftsinvandrare [prop. 2021/22:284] s. <NOBR>7–8).</NOBR></P> <P class="p185 ft3">Det höjda försörjningskravet har delvis uppnått sitt syfte. Migrationsverket konstaterar t.ex. i en analys att för yrken inom branscher som normalt omfattas av högre utredningskrav syns en tydlig förändring såvitt gäller antalet avslagsbeslut, som ökat, och inkomna ärenden, som minskat, medan för yrken inom bl.a. segmentet högkvalificerade har effekten varit liten eller obetydlig. Störst förändring märks för yrken inom städ och restaurang där andelen avslagsbeslut ökat med 21 respektive 12 procentenheter efter den 1 november 2023. Antalet inkomna ärenden minskade under samma period med 40 respektive 27 procentenheter (Migrationsverkets analys den 1 november 2024, rapportnummer <NOBR>1.3.4-2024-14766).</NOBR> Efter Migrationsverkets rapport har det skett en generell minskning av antalet beviljade arbetstillstånd inom såväl högkvalificerade som lågkvalificerade yrkesgrupper.</P> <P class="p170 ft3">Enligt regeringen behöver reglerna emellertid förändras ytterligare. Sverige är i första hand i behov av kvalificerad och högkvalificerad arbetskraftsinvandring men har fortfarande en relativt omfattande arbetskraftsinvandring till yrken där kraven på utbildning och yrkeserfarenhet är låga. Ett krav på en högre lönenivå för att beviljas arbetstillstånd kan minska arbetskraftsinvandringen inom lågkvalificerade yrken samtidigt som det kan innebära att den arbetskraft som redan finns i Sverige bättre tas tillvara. Eftersom syftet med åtgärden bl.a. är att minska arbetskraftsinvandringen inom dessa yrkesgrupper är det inte tillräckligt att, såsom bl.a. <SPAN class="ft4">LRF, Medlingsinstitutet, Svenskt Näringsliv </SPAN>och <SPAN class="ft4">Visita </SPAN>föreslår, i stället för ett lönekrav införa ett krav på lön i nivå med kollektivavtal eller praxis i den aktuella branschen för att få arbetstillstånd. Regeringen menar dock att arbetsgivaren har bäst förutsättningar att bestämma vilken arbetskraft som han eller hon behöver och anser mot denna bakgrund, till skillnad från <SPAN class="ft4">LO </SPAN>och <SPAN class="ft4">Seko</SPAN>, att en myndighetsbaserad arbetsmarknadsprövning inte bör införas.</P> <P class="p193 ft17"><SPAN class="ft15">Flera remissinstanser, däribland </SPAN>Delegationen mot arbetslivskriminalitet, Gröna arbetsgivare, H2 Green Steel<SPAN class="ft15">, </SPAN>IKEM, Industriarbetsgivarna, <SPAN class="ft15">Svenskt Näringsliv och Visita, anser inte att införandet av ett lönekrav är en effektiv åtgärd för att motverka fusk och några av dem menar att det skulle kunna få motsatt effekt. Regeringen delar inte denna uppfattning. Av utredningens genomgång är det tydligt att det främst är inom personalintensiva branscher med låga krav på utbildning och låga löner som det är vanligt med arbetslivskriminalitet och missbruk. Sådana branscher kan exempelvis vara städ- eller restaurangbranschen. Av Migrationsverkets analys om försörjningskravets effekter framgår också att i just dessa branscher har både antalet avslag på ansökningar om arbetstillstånd ökat och antalet ansökningar minskat (det</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p172 ft3">Prop. 2025/26:87</P> <P class="p134 ft3">23</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_24"> <DIV id="id_1"> <P class="p119 ft3">Prop. 2025/26:87 har dock även skett en generell minskning av antalet beviljade arbetstillstånd inom såväl högkvalificerade som lågkvalificerade yrken). Det är därför tydligt att höjda krav i fråga om inkomst har effekt på</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p16 ft3">24</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p194 ft3">arbetskraftsinvandringen inom riskbranscherna. Genom att arbetskraftsinvandringen till yrken inom dessa branscher minskar bör också problemen med missbruk av systemet för arbetskraftsinvandring och utnyttjande av arbetskraft minska. Även om det krävs flera åtgärder än ett högre inkomstkrav för att stoppa missbruket med systemet för arbetskraftsinvandring eller avskräcka mindre seriösa arbetsgivare bedömer regeringen att åtgärden kan bidra till att stärka arbetskraftsinvandrares ställning på arbetsmarknaden. De övriga åtgärder som regeringen vidtar för att bekämpa arbetslivskriminaliteten, såsom ökat informationsutbyte mellan myndigheter och bättre kontrollmöjligheter, motverkar att arbetskraftsinvandrare i stället stannar kvar och arbetar illegalt eller i praktiken får en annan lön än den som anges i anställningsavtalet (se vidare om dessa åtgärder i bl.a. avsnitt 7). Regeringen delar därför <SPAN class="ft4">Polismyndighetens </SPAN>uppfattning att ett skärpt lönekrav kan bidra till att förebygga arbetslivskriminalitet, människoexploatering och människohandel. Med beaktande av de specifika villkor och krav som ställs upp för att beviljas andra tillstånd, t.ex. <NOBR>EU-blåkort,</NOBR> tillstånd för säsongsarbete och <NOBR>ICT-tillstånd,</NOBR> anser regeringen att den risk som Polismyndigheten lyfter om att andra typer av tillstånd kan användas för att kringgå de skärpta kraven för arbetstillstånd bör vara begränsad.</P> <P class="p195 ft3">Regeringen anser mot denna bakgrund att införandet av ett lönekrav som överstiger nuvarande försörjningskrav är en ändamålsenlig åtgärd mot missbruk, arbetslivskriminalitet och exploatering av arbetskraft. Flera remissinstanser påpekar att det lönekrav i nivå med medianlönen som utredningen föreslår riskerar att försvåra kompetensförsörjningen och att träffa en del kvalificerade yrkesgrupper som Sverige vill locka till sig och behålla. Regeringen anser därför att ett något lägre lönekrav är tillräckligt för att uppnå eftersträvade syften samtidigt som Sverige inte riskerar att förlora värdefull kompetens, och föreslår att utlänningens lön ska uppgå till 90 procent av medianlönen för att arbetstillstånd ska beviljas. Med ett sådant lönekrav kommer det nuvarande kravet på god försörjning inte längre fylla någon funktion. Det föreslås därför att kravet på god försörjning ersätts med ett lönekrav som villkor för att beviljas ett arbetstillstånd.</P> <P class="p196 ft4">Den svenska arbetsmarknadsmodellen och kompetensförsörjningen</P> <P class="p165 ft3">Flera remissinstanser, t.ex. <SPAN class="ft4">Arbetsgivarverket, Kommunal, </SPAN>LO, Medlingsinstitutet, <SPAN class="ft4">Region Norrbotten, Saco, SKR, </SPAN>Svenskt Näringsliv och <SPAN class="ft4">TCO</SPAN>, anser att det föreslagna lönekravet strider mot den svenska lönebildningsmodellen där arbetsmarknadens parter sätter löner. Det har också lyfts, bl.a. från IKEM, Industriarbetsgivarna, <SPAN class="ft4">Lunds universitet (Juridiska fakulteten) </SPAN>och <SPAN class="ft4">SULF </SPAN>att förslagen är anmärkningsvärda mot bakgrund av Sveriges engagemang mot minimilöner på <NOBR>EU-nivå.</NOBR></P> <P class="p197 ft3">Remissinstansernas synpunkter angående lönekravets påverkan på den svenska arbetsmarknadsmodellen bemöts i det avsnitt som behandlar konsekvenserna av förslagen (avsnitt 18). Det kan dock redan här</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_25"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p167 ft3">framhållas att även om regeringen delar remissinstansernas ståndpunkt att den svenska modellen är viktig och ska värnas, såväl på nationell nivå som på <NOBR>EU-nivå,</NOBR> delar inte regeringen bedömningen att den svenska lönebildningsmodellen påverkas av föreslaget lönekrav enligt utlänningslagstiftningen. Arbetskraftsinvandringen utgör en mycket liten del av det totala antalet förvärvsarbetande i Sverige. Ett lönekrav som ett villkor för arbetstillstånd är inte en ny rättsfigur i svensk rätt och innebär inte att det införs ett krav på minimilön, som bl.a. Svenskt Näringsliv menar, utan är endast ett villkor för att tredjelandsmedborgare ska få tillstånd att arbeta i Sverige. Om lönen för en tredjelandsmedborgare som vill ansöka om arbetstillstånd inte uppfyller villkoret ska personen i fråga nekas arbetstillstånd. Lönekravet kan därmed inte anses inverka på den fria förhandlingsrätten mellan parterna på arbetsmarknaden. Regeringen anser mot denna bakgrund inte heller att föreslaget lönekrav påverkar Sveriges argumentation mot minimilöner på <NOBR>EU-nivå.</NOBR></P> <P class="p193 ft15">Som <SPAN class="ft17">Svenska </SPAN><NOBR><SPAN class="ft17">ILO-kommittén</SPAN></NOBR><SPAN class="ft17"> </SPAN>framhåller innehåller betänkandet ingen analys om lönekravet är förenligt med Sveriges åtaganden enligt ILO:s konventioner. Bland de av ILO:s konventioner som Sverige har ratificerat och som kan vara av relevans i detta sammanhang finns konvention (nr 87) om föreningsfrihet och skydd för organisationsrätten, konvention (nr 98) om tillämpningen av principerna för organisationsrätten och den kollektiva förhandlingsrätten, samt konvention (nr 154) om främjande av kollektiva förhandlingar. I konventionerna föreskrivs bl.a. om arbetstagar- och arbetsgivarorganisationers rättigheter att fritt utöva sin organisationsrätt genom att organisera sin förvaltning och verksamhet (art. 3 och 11 i konvention nr 87), om arbetstagares skydd mot varje åtgärd med avseende på deras anställningsförhållanden som är av organisationsfientlig art (art. 1 i konvention nr 98) och om att åtgärder anpassade till förhållandena i varje land ska vidtas för att främja kollektiva förhandlingar (art. 5 i konvention nr 154). Åtgärder som begränsar parternas fria förhandlingsrätt skulle kunna anses strida mot konventionerna. Som anges ovan är dock lönekravet endast ett villkor för att få arbetstillstånd i Sverige och inte en lagreglering av en tillåten lägstalön i Sverige. Det står alltså fortfarande arbetsmarknadens parter fritt att förhandla och träffa avtal om löner i kollektivavtal. Mot denna bakgrund bedöms förslaget inte strida mot parternas fria förhandlingsrätt och den svenska lönebildningsmodellen utan får anses förenligt med nämnda konventioner.</P> <P class="p198 ft3">Det har vidare från flera håll, bl.a. IKEM, Industriarbetsgivarna, <SPAN class="ft4">Installatörsföretagen, </SPAN>Svenskt Näringsliv, TCO, <SPAN class="ft4">Teknikföretagen, Tillväxtverket, Region Norrbotten </SPAN>och <SPAN class="ft4">Region Västerbotten</SPAN>, påtalats att förslaget riskerar att försvåra kompetensförsörjningen, antingen i allmänhet eller inom vissa yrken, branscher eller delar av Sverige. Det kan inledningsvis konstateras att färre personer och yrkesgrupper kommer att träffas av regeringens förslag på ett lönekrav om 90 procent av medianlönen än utredningens förslag på ett lönekrav i nivå med medianlönen. Som nämnts ovan utgör arbetskraftsinvandringen dessutom endast en liten del av Sveriges totala arbetskraft och föreslaget lönekrav berör varken arbetstagare som är <NOBR>EES-medborgare</NOBR> eller de som har möjlighet att ansöka om något av de övriga arbetsrelaterade tillstånd som finns i svensk rätt. Kompetensförsörjningen inom de lågavlönade yrken utan särskilda krav på utbildning som i huvudsak berörs av förslaget bör i</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p172 ft3">Prop. 2025/26:87</P> <P class="p134 ft3">25</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_26"> <DIV id="id_1"> <P class="p119 ft3">Prop. 2025/26:87 de flesta fall kunna tillgodoses genom arbetskraft i Sverige. Om det finns enstaka yrken där behovet trots detta inte kan tillgodoses med arbetskraft i Sverige bör kompetensförsörjningen inom dessa kunna avhjälpas av föreslaget undantagssystem, som närmare beskrivs nedan. Förslagets påverkan på kompetensförsörjningen bedöms därmed sammantaget bli begränsad. Även förslagets påverkan på kompetensförsörjningen utvecklas närmare i konsekvensanalysen i avsnitt 18.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p16 ft3">26</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p199 ft3"><SPAN class="ft4">Företagarna </SPAN>anger att förslaget inte är förenligt med näringsfriheten. Regeringen delar inte denna uppfattning. Föreslaget lönekrav träffar alla arbetsgivare lika. Förslaget bedöms därmed inte ekonomiskt gynna vissa personer eller företag. Som nämnts ovan ställs det därtill redan upp liknande krav för olika typer av tillstånd inom migrationsrätten. Förslaget bedöms vara förenligt med näringsfriheten (jfr 2 kap. 17 § regeringsformen).</P> <P class="p200 ft4">Utformningen av lönekravet</P> <P class="p165 ft3">Regeringen anser alltså att lönen för att arbetstillstånd ska beviljas bör uppgå till minst 90 procent av medianlönen i Sverige. <SPAN class="ft4">Konjunkturinstitutet </SPAN>efterfrågar klarhet rörande definitionen av begreppet medianlön då det finns ett flertal olika statistikkällor som avser löner i Sverige. I likhet med utredningens förslag kan en definition av begreppet medianlön göras i förordning. Liksom <SPAN class="ft4">Migrationsverket </SPAN>anger ökar det transparensen och förutsägbarheten för såväl arbetskraftsinvandrare som arbetsgivare om bestämmelsen utgår från en schabloniserad beräkning som tydligt framgår av författning.</P> <P class="p201 ft3">Några remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Göteborg</SPAN>, <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Malmö </SPAN>och Migrationsverket, anser att utredningens förslag till bestämmelse är otydlig och öppnar upp för olika tolkningar om lönekravet ska vara uppfyllt vid tidpunkten för ansökan eller prövningen. Regeringen anser att lönen vid prövningstillfället ska uppgå till minst 90 procent av den medianlön som gällde vid tidpunkten för ansökan för att lönekravet ska vara uppfyllt. Detta är också avsikten med förslaget i betänkandet, som dock utgår från ett lönekrav i nivå med medianlönen (SOU 2024:15 s. 122). Regeringen anser att utredningens författningsförslag återspeglar detta på ett tydligt sätt och att något förtydligande i detta avseende därför inte är nödvändigt. Det kan också noteras att samma formulering återfinns i 6 a kap. 1 § UtlL, som avser lönetröskeln för EU- blåkort, och att det inte har framkommit några tillämpningsproblem gällande den bestämmelsen.</P> <P class="p202 ft3">Om utlänningen ansöker om en förlängning av tillståndet innebär det att det bör vara den medianlön som gäller vid tidpunkten för ansökan om förlängning som ska tillämpas vid beräkning av lönekravet. Ofta kommer alltså ett högre lönekrav behöva vara uppfyllt vid förlängningsansökan jämfört med föregående ansökan. Detta betyder dock inte att utlänningens lön vid varje enskild tidpunkt under tillståndstiden måste uppgå till 90 procent av den medianlön som gäller vid just det tillfället, utan det räcker att det lönekrav som gäller vid ansökningstidpunkten är uppfyllt vid prövningstillfället.</P> <P class="p203 ft3">Migrationsverket önskar även ett förtydligande om hur lönekravet förhåller sig till kravet att lönen inte får vara sämre än de villkor som följer</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_27"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p167 ft3">av svenska kollektivavtal eller praxis inom yrket eller branschen (6 kap. 2 § första stycket 2 UtlL). Detta krav bör även fortsättningsvis tillämpas på samma sätt som i dag. Lönekravets syfte är inte att fastställa löner eller harmonisera dessa utan endast att utgöra en undre gräns för när arbetstillstånd får beviljas. Det är alltså inte tillräckligt att lönen enbart uppgår till 90 procent av medianlönen om ansökan om arbetstillstånd avser ett yrke där lönen enligt kollektivavtal eller praxis inom yrket eller branschen är högre. Även detta krav måste alltså, precis som enligt nuvarande ordning, vara uppfyllt.</P> <P class="p168 ft3">Flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">SISP </SPAN>och Teknikföretagen, påpekar att det behöver förtydligas vad som ska räknas in i lönen, och nämner då särskilt personaloptioner, delägarskap och rörliga lönetillägg. Migrationsverket gör redan i dag en bedömning av om utlänningens lön når upp till kravet på god försörjning och att den inte är sämre än de villkor som följer av svenska kollektivavtal eller praxis inom yrket eller branschen. Det nu föreslagna lönekravet innebär ingen skillnad vad gäller bedömningen av vad som kan anses ingå i utlänningens lön. Förutom själva grundlönen brukar även vissa andra återkommande ersättningar eller förmåner som rörliga lönetillägg räknas med. Vid bedömningen av om lönen når upp till de krav som ställs kan en framåtsyftande bedömning göras över en längre period än månadsvis och viss variation kan godtas (MIG 2025:1). Lönebegreppets närmare innehåll torde dock kunna variera mellan olika branscher och bör därför i det enskilda fallet avgöras med ledning av kollektivavtal eller praxis inom yrket eller branschen. Vid tvist mellan arbetsgivare och arbetstagare kan det ytterst bli en fråga för rättstillämpningen att avgöra om villkoren avser lön (jfr propositionerna Genomförande av blåkortsdirektivet [prop. 2012/13:148] s. 52 och 53 och Genomförande av det nya blåkortsdirektivet [prop. 2024/25:18] s. 56). På samma sätt är arbetsgivarens bevisbörda en fråga för rättstillämpningen.</P> <P class="p204 ft15">Lunds universitet (Juridiska fakulteten) efterfrågar ett resonemang om hur lönekravet förhåller sig till gravida och Sveriges åtaganden enligt FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning (CRPD). Det nya lönekravet bör i detta avseende inte tillämpas annorlunda än exempelvis dagens krav på god försörjning och lönetröskeln som gäller för att beviljas ett <NOBR>EU-blåkort.</NOBR> Om den avtalade lönen inte når upp till lönekravet på grund av att den som har ett arbetstillstånd nyttjar förmåner och andra rättigheter för en arbetstagare som kan påverka den faktiska löneutbetalningen, t.ex. frånvaro på grund av graviditet, sjukskrivning eller föräldraledighet, bör detta alltså inte leda till att arbetstillståndet återkallas eller en förlängningsansökan nekas (jfr prop. 2012/13:148 s. 141 och prop. 2024/25:18 s. 209). Lönekravet påverkar mot denna bakgrund inte den rätt till arbete för personer med funktionsnedsättning på lika villkor som för andra som slås fast i artikel 27 i CRPD.</P> <P class="p205 ft3">Ett uppehållstillstånd för arbete för en utlänning som har beviljats arbetstillstånd ska enligt 7 kap. 7 e § UtlL återkallas om förutsättningarna för arbetstillståndet enligt 6 kap. 2 § första stycket UtlL av något annat skäl än att anställningen har upphört inte längre är uppfyllda. Tillståndet behöver dock inte återkallas i ringa fall eller om en återkallelse med hänsyn till omständigheterna annars inte framstår som skälig. Lunds universitet (Juridiska fakulteten) och Migrationsverket önskar förtydliganden om hur mindre avvikelser från lönekravet ska hanteras och</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p172 ft3">Prop. 2025/26:87</P> <P class="p134 ft3">27</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_28"> <DIV id="p28dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD038728x1.jpg/" id="p28img1"> </DIV> <P class="p206 ft15">Prop. 2025/26:87 bedömas. Mindre avvikelser från lönekravet kan t.ex. handla om att lönen har understigit lönekravet med ett mindre belopp eller en kortare tid. Vid skälighetsbedömningen kan det t.ex. beaktas om det lämnas en ursäktlig eller rimlig förklaring till varför det har blivit fel samtidigt som det framstår som klart att förutsättningarna för arbetstillstånd kommer att vara uppfyllda framöver. Fel som begåtts i syfte att missbruka reglerna om arbetskraftsinvandring eller utnyttja dem för något annat syfte än det avsedda kan inte anses vara vare sig ringa eller ursäktliga (se propositionen</P> <P class="p207 ft3">Skärpta och förbättrade regler om arbetskraftsinvandring [prop. 2021/22:134] s. <NOBR>153–154).</NOBR> En samlad bedömning av samtliga omständigheter i det enskilda fallet får göras för att avgöra om det är fråga om ett ringa fall eller om en återkallelse kan underlåtas efter en skälighetsbedömning.</P> <P class="p135 ft38"><SPAN class="ft40">6.2</SPAN><SPAN class="ft39">Undantag från lönekravet för arbetstillstånd</SPAN></P> <P class="p177 ft13">Regeringens förslag</P> <P class="p208 ft3">Regeringen ska få meddela föreskrifter om undantag från lönekravet.</P> <P class="p151 ft13">Utredningens förslag (SOU 2024:15)</P> <P class="p209 ft3">Förslaget från utredningen överensstämmer i huvudsak med regeringens. I utredningen föreslås att, utöver regeringen, även den myndighet som regeringen bestämmer ska få meddela föreskrifter om undantag från lönekravet.</P> <P class="p187 ft13">Remissinstanserna</P> <P class="p210 ft4"><SPAN class="ft3">Några remissinstanser, bl.a. </SPAN>Arbetsförmedlingen <SPAN class="ft3">och </SPAN>Tillväxtverket, <SPAN class="ft3">tillstyrker förslaget om att införa en möjlighet till undantag från lönekravet om det införs. Flera remissinstanser som motsätter sig det nya förslaget om lönekrav ser dock problem även med förslaget om undantag. </SPAN>Northvolt <SPAN class="ft3">menar t.ex. att föreslagna undantagsregler är otillräckliga och kommer att öka den administrativa bördan för företag medan </SPAN>Teknikföretagen <SPAN class="ft3">anser att systemet kommer att skapa en osäkerhet som i sig kommer att försvåra rekrytering. Denna synpunkt delas av </SPAN>Sveriges advokatsamfund<SPAN class="ft3">, som menar att förslaget kan få till följd att svenska entreprenörer etablerar sig i andra länder i stället för Sverige. Enligt bl.a. </SPAN>Sveriges akademikers centralorganisation <SPAN class="ft3">(</SPAN>Saco) <SPAN class="ft3">kan behovet av arbetskraft inte beslutas av en myndighet i förväg utan identifieras bäst av arbetsgivaren. </SPAN>Lunds universitet (Juridiska fakulteten) <SPAN class="ft3">anser att utredningens förslag sammantaget är komplexa och svårbedömda samt att föreslaget system framstår som tungrott och byråkratiskt. </SPAN>Akademikerförbundet SSR <SPAN class="ft3">anser att systemet skapar en risk för inlåsning i olika bristyrken, där arbetstagare blir begränsade i sin möjlighet att byta yrke och bransch om villkoren t.ex. är dåliga. </SPAN>Tech Sverige <SPAN class="ft3">m.fl. befarar att undantagsreglerna kan leda till minskad rättssäkerhet och längre handläggningstider.</SPAN></P> <P class="p211 ft3">28</P> </DIV> <DIV id="page_29"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p212 ft15">Flera remissinstanser har frågor om den praktiska hanteringen av undantagen och hur olika situationer ska bedömas. Enligt <SPAN class="ft17">Sveriges Ingenjörer </SPAN>finns det en risk för att olika handläggare på Migrationsverket kommer att göra olika bedömningar om vilket lönekrav som ska tillämpas på en viss anställning. <SPAN class="ft17">Migrationsverket </SPAN>anser att vissa praktiska situationer behöver förtydligas, t.ex. om ett yrke undantas efter att ansökan om arbetstillstånd lämnats in och om det kan leda till att samma yrke under samma tillståndsperiod träffas av olika krav. Några remissinstanser, bl.a. Saco, lyfter att förslaget kan leda till fusk, som att en arbetsgivare felaktigt anger ett yrke som undantas på anställningsavtalet, och att förslaget därför behöver kombineras med kontroller och uppföljningar.</P> <P class="p213 ft3">Många remissinstanser har synpunkter på den närmare utformningen av undantagsbestämmelsen, som enligt utredningens förslag ska införas på förordningsnivå. <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Malmö </SPAN>har vissa författningstekniska synpunkter och anser att utredningens förslag på alternativ beslutsordning där Migrationsverket beslutar om undantag är mer ändamålsenligt än huvudförslaget där regeringen beslutar. Även Arbetsförmedlingen förespråkar utredningens alternativa förslag på beslutsordning medan Migrationsverket avstyrker detta. Flera remissinstanser, bl.a. Arbetsförmedlingen, <SPAN class="ft4">Kommunal, </SPAN>Lunds universitet (Juridiska fakulteten), Migrationsverket, Saco, Tech Sverige och <SPAN class="ft4">Västra Götalandsregionen, </SPAN>har också frågor om och synpunkter på vilket sätt beslutsunderlaget över yrken ska tas fram och vilka parter som bör få möjlighet att yttra sig över detta samt vilken roll arbetsmarknadens parter bör ha vid beredningen. Bland andra <SPAN class="ft4">Gröna arbetsgivare, Svenskt Näringsliv </SPAN>och Teknikföretagen anser att det kan leda till minskad förutsägbarhet och kompetensutvisningar om de yrken som undantas från</P> <P class="p214 ft3">lönekravet ändras årligen. Flera remissinstanser, bl.a. Akademikerförbundet SSR, <SPAN class="ft4">Företagarna, </SPAN>Northvolt, Svenskt Näringsliv, DIK och <SPAN class="ft4">Swedish Incubators & Science Parks </SPAN>(<SPAN class="ft4">SISP)</SPAN>, påpekar att många yrkesgrupper av olika anledningar inte kommer att fångas upp vid ett urval enligt utredningens förslag. Många organisationer och företag, bl.a. Gröna arbetsgivare, <SPAN class="ft4">Lantbrukarnas riksförbund (LRF), Livsmedelsföretagen, Pressens morgontjänst (Premo) </SPAN>och <SPAN class="ft4">Sveriges kristna råd</SPAN>, framför att undantag bör införas, i vissa fall på permanent basis eller direkt i lag, för de yrkesgrupper de representerar.</P> <P class="p168 ft3">Remissutfallet är i övrigt splittrat om utredningens huvudförslag på en lägsta månadslön i enlighet med kollektivavtal eller praxis inom yrket eller branschen, eller alternativa förslag på hälften av medianlönen, ska gälla för de yrken som undantas från lönekravet. Detsamma gäller möjligheten till regionala undantag. <SPAN class="ft4">H2 Green Steel </SPAN>och Tillväxtverket anser t.ex. att det bör finnas regionala undantag medan Migrationsverket befarar att dessa kan leda till kringgående av regelverket genom att anställningen inledningsvis placeras i den region där bristen råder men därefter flyttas till andra arbetsplatser. Lunds universitet (Juridiska fakulteten) lyfter också frågor om vad som händer om en arbetstagares arbetsskyldighet är mer omfattande än den region som bristyrket gäller i och hur bemanningsarbete ska hanteras när det gäller regionala bristyrken.</P> <P class="p170 ft4"><SPAN class="ft3">De flesta remissinstanser, bl.a. </SPAN>Region Norrbotten, Sveriges läkarförbund <SPAN class="ft3">och Tillväxtverket är positiva till utredningens förslag på bestämmelse på förordningsnivå som undantar vissa legitimationsyrken</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p172 ft3">Prop. 2025/26:87</P> <P class="p134 ft3">29</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_30"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p96 ft3">Prop. 2025/26:87</P> <P class="p17 ft3">30</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p194 ft3">från lönekravet. Flera remissinstanser, bl.a. Akademikerförbundet SSR, <SPAN class="ft4">Naturvetarna, </SPAN>Saco, <SPAN class="ft4">Socialstyrelsen </SPAN>och Västra Götalandsregionen anser dock att undantaget även bör utvidgas till fler yrkesgrupper.</P> <P class="p215 ft3">De flesta remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Chalmers tekniska högskola, </SPAN>Företagarna, <SPAN class="ft4">Svenska institutet, </SPAN>Tillväxtverket och <SPAN class="ft4">Universitets- och högskolerådet</SPAN>, är också positiva till utredningens förslag på bestämmelse på förordningsnivå som innebär att utlänningar som innehar uppehållstillstånd för bl.a. forskning och studier inom högre utbildning ska undantas från föreslaget lönekrav. Vissa remissinstanser, t.ex. <SPAN class="ft4">Almega, </SPAN>Sveriges advokatsamfund och <SPAN class="ft4">Uppsala universitet, </SPAN>anser dock att förslaget bör utvidgas till att omfatta fler grupper. Det finns även synpunkter på förslagets närmare utformning, t.ex. önskar Migrationsverket vissa förtydliganden och <SPAN class="ft4">Sveriges universitets- och högskoleförbund (SUHF) </SPAN>menar att lättnader bör medges studenter som är inne på sin sista termin. Flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Konjunkturinstitutet </SPAN>och <SPAN class="ft4">Sveriges förenade studentkårer, </SPAN>lyfter att nydisputerade ofta inte får någon lön utan får sina inkomster från stipendier eller liknande.</P> <P class="p216 ft13">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p217 ft4">Det bör införas en möjlighet att göra undantag från lönekravet</P> <P class="p165 ft3">Behovet av undantag från en lönenivå om 90 procent av medianlönen är begränsat. Regeringen ska dock pröva behovet av undantag för enstaka yrken där samlade förhållanden talar särskilt starkt för att medge undantag. Inom de flesta av de yrkesgrupper som har en lön understigande föreslaget lönekrav, särskilt inom lågkvalificerade sådana, bör arbetskraftsinvandringen över tid kunna ersättas av inhemsk arbetskraft. Det finns dock vissa mellankvalificerade och högkvalificerade yrkesgrupper som har relativt låga löner och vars lön därmed inte når upp till en lön motsvarande 90 procent av medianlönen. Samma sak gäller många yrken med krav motsvarande gymnasieutbildning. Inom några av dessa yrkesgrupper är det tänkbart att den arbetskraft som redan finns inte räcker till för att tillgodose Sveriges behov. För unga, innovativa företag i ett uppbyggnadsskede är det vanligt att lönen kompletteras med framtida ersättning genom t.ex. optioner. Eftersom yngre arbetstagare som regel får lägre lön än mer erfarna kan det också vara svårt för nyutexaminerade inom högkvalificerade yrken att nå upp till lönekravet. Även inom vissa legitimationsyrken kan lönekravet i vissa fall utgöra ett hinder, eftersom personer inom dessa yrken inledningsvis normalt behöver arbeta inom andra yrken till en lägre lön i väntan på svensk legitimation. För att Sverige inte ska riskera kompetensbrist och för att undvika att värdefull kompetens lämnar landet anser regeringen i likhet med utredningen att det bör vara möjligt att undanta vissa grupper från föreslaget lönekrav för arbetstillstånd.</P> <P class="p195 ft3">Arbetsmarknaden är i ständig förändring och de yrken som kan behöva undantas kommer därför att variera, vilket kan påverka möjligheterna till förlängning av ett arbetstillstånd. Vissa remissinstanser, som <SPAN class="ft4">Teknikföretagen </SPAN>och <SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund, </SPAN>anser att detta i sig kommer att skapa en osäkerhet som försvårar rekrytering och i förlängningen kan göra att företag etablerar sig i andra länder. Den närmare utformningen av bestämmelserna, som bör införas på</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_31"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p183 ft3">förordningsnivå, får behandlas i annat sammanhang. Som <SPAN class="ft4">Gröna arbetsgivare, Svenskt Näringsliv </SPAN>och Teknikföretagen anger kan det nya systemet dock, beroende på undantagens utformning, leda till en viss minskad förutsägbarhet för såväl arbetsgivare som arbetstagare, särskilt vid förlängning av arbetstillstånd.</P> <P class="p218 ft4"><SPAN class="ft3">Regeringen delar inte heller </SPAN>Lunds universitets (Juridiska fakulteten) <SPAN class="ft3">uppfattning att reglerna är komplexa, tungrodda och byråkratiska. Enligt utredningens förslag ska de yrken som undantas anges i förordning tillsammans med den kod som gäller för det aktuella yrket enligt det svenska systemet för att klassificera yrken, Standard för svensk yrkesklassificering (SSYK). Med den föreslagna ordningen bör det vara relativt enkelt för Migrationsverket att hantera handläggningen och identifiera om en ansökan rör ett yrke som undantas från lönekravet eller inte, särskilt som den som ansöker om arbetstillstånd redan i dag måste ange yrke och </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">SSYK-kod</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> vid ansökan. Regeringen delar inte de farhågor om längre handläggningstider, minskad rättssäkerhet och att olika handläggare på Migrationsverket kommer att göra olika bedömningar som bl.a. </SPAN>Tech Sverige <SPAN class="ft3">och </SPAN>Sveriges Ingenjörer <SPAN class="ft3">lyfter.</SPAN></P> <P class="p184 ft3">Enligt utredningens förslag ska den lista över undantag som gäller vid tidpunkten för ansökan tillämpas vid prövningen (jfr resonemanget om lönekravet ovan). Som <SPAN class="ft4">Migrationsverket </SPAN>påpekar skulle en sådan tillämpning kunna leda till att samma yrke under samma tillståndsperiod träffas av olika krav, exempelvis om en sökande ger in sin ansökan före ett visst yrke blir undantaget från lönekravet, och en annan efter. Sådana följder kan dock även dagens regler leda till, eftersom kravet på en god försörjning årligen höjs och olika krav därmed kan gälla för arbetstillstånd under samma tillståndsperiod beroende på när ansökan kom in. Om en annan ordning tillämpas kommer Migrationsverkets handläggningstider, som kan variera mellan olika yrkeskategorier, avgöra vilka krav som gäller för ansökan. Oavsett är det viktigt att Migrationsverket även fortsättningsvis håller korta handläggningstider i dessa ärenden. Till skillnad från vad <SPAN class="ft4">Northvolt </SPAN>befarar anser regeringen i likhet med utredningen att reglerna inte heller bör innebära några betydande ökade administrativa kostnader eller moment för arbetsgivaren.</P> <P class="p193 ft3">En viss risk för att en arbetstagare ska låsas in i ett visst yrke, såsom <SPAN class="ft4">Akademikerförbundet SSR </SPAN>menar att undantagssystemet kan leda till, finns redan i dag eftersom arbetstillståndet är knutet till ett visst yrke. Vid byte av yrke finns det möjlighet att ansöka om arbetstillstånd för ett nytt yrke inifrån landet, under förutsättning att kraven för arbetstillstånd är uppfyllda. Samma möjlighet kommer att finnas för den som arbetar inom ett yrke som undantas från lönekravet, även om kraven kommer att variera beroende på om arbetstagaren vill byta till ett yrke som undantas från lönekravet eller inte. Skillnaden mot i dag kommer därmed inte att bli särskilt stor för arbetstagaren. Arbetstillståndets koppling till en viss arbetsgivare och ett visst slag av arbete är dessutom under översyn med anledning av genomförandet av Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2024/1233 av den 24 april 2024 om ett enda ansökningsförfarande för ett kombinerat tillstånd för tredjelandsmedborgare att vistas och arbeta på en medlemsstats territorium och om en gemensam uppsättning rättigheter för arbetstagare från tredjeland som vistas lagligen i en medlemsstat (omarbetning).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p133 ft3">Prop. 2025/26:87</P> <P class="p134 ft3">31</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_32"> <DIV id="id_1"> <P class="p119 ft3">Prop. 2025/26:87 <SPAN class="ft4">Saco </SPAN>lyfter att förslaget kan leda till fusk, t.ex. om en arbetsgivare anger ett yrke som undantas från lönekravet på anställningsavtalet men utlänningen de facto arbetar inom ett annat. Liknande risker finns emellertid med dagens regler, t.ex. om den lön som anges på anställningsavtalet inte överensstämmer med den som arbetstagaren faktiskt får. De kontrollåtgärder som regeringen arbetar med att införa, exempelvis utökat informationsutbyte mellan myndigheter, motverkar risken för denna typ av fusk och missbruk (se även avsnitt 5 och 7).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p16 ft3">32</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p219 ft3">Regeringen avser att följa upp effekterna av den nya lagstiftningen om arbetskraftsinvandring och att utfallet blir det önskade.</P> <P class="p220 ft4">Utformningen av undantagen</P> <P class="p165 ft3">Utredningen föreslår att bestämmelserna om undantag från lönekravet ska placeras i utlänningsförordningen.</P> <P class="p199 ft3">Vilka undantag som ska göras från lönekravet är en uppgift av detaljkaraktär som bör ses över med jämna mellanrum. Regeringen instämmer därför i utredningens bedömning att detta inte bör regleras i lag. Det föreslås av denna anledning att det införs ett nytt bemyndigande i 6 kap. UtlL om att regeringen ska få meddela föreskrifter om undantag från lönekravet i 6 kap. 2 § första stycket UtlL. I likhet med Migrationsverket, men till skillnad från bl.a. <SPAN class="ft4">Arbetsförmedlingen </SPAN>och <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Malmö</SPAN>, anser regeringen att utredningens huvudförslag på beslutsordning bör tillämpas, dvs. att regeringen ska besluta vilka yrken som ska undantas. Det behövs därför ingen vidaredelegation till den myndighet som regeringen bestämmer, vilket utredningen har föreslagit, utan det är tillräckligt att regeringen får meddela föreskrifter. I lagrådsremissen föreslås att det befintliga bemyndigandet i 6 kap. 9 § UtlL ska betecknas 6 kap. 10 § UtlL och att det nya bemyndigandet förs in i 6 kap. 9 § UtlL. <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>föreslår i stället att det nya bemyndigandet slås ihop med det befintliga bemyndigandet i 6 kap. 9 § UtlL, vilket regeringen ställer sig bakom.</P> <P class="p221 ft3">Många remissinstanser, bl.a. Arbetsförmedlingen, <SPAN class="ft4">Företagarna, </SPAN>Gröna arbetsgivare, <SPAN class="ft4">Kommunal, Konjunkturinstitutet, Livsmedelsföretagen, LRF, </SPAN>Lunds universitet (Juridiska fakulteten), <SPAN class="ft4">SISP </SPAN>och Svenskt Näringsliv, har synpunkter på utredningens förslag på förordningsändringar, exempelvis på hur förteckningen tas fram, vilka aktörer som bör ha en roll vid framtagandet, hur ofta förteckningen ska ändras, <NOBR>SSYK-kodernas</NOBR> ändamålsenlighet i sammanhanget och vilka yrken som bör finnas med på den. Även såvitt gäller utredningens förslag på att yrken ska kunna undantas endast i en viss region finns synpunkter och frågor om den praktiska hanteringen, bl.a. från Migrationsverket och Lunds universitet (Juridiska fakulteten), liksom om utredningens huvudförslag eller alternativa förslag på krav för de yrken som undantas bör genomföras. Detta är frågor som kommer beaktas i arbetet med att ta fram förordningsförslagen. Regeringen anser inte att, såsom bl.a. <SPAN class="ft4">Sveriges kristna råd </SPAN>föreslår, vissa permanenta undantag från lönekravet bör införas i lag. Situationen för en yrkesgrupp kan nämligen ändras snabbt vilket gör en sådan reglering mindre lämplig. Dessutom finns en risk att undantagsreglerna framstår som otydliga och brister i enhetlighet om vissa av dem finns i lag och andra i förordning.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_33"> <P class="p222 ft3">Utredningen har även föreslagit att utlänningar som arbetar inom vissa Prop. 2025/26:87 legitimationsyrken ska undantas från lönekravet medan de arbetar i syfte</P> <P class="p223 ft3">att få svensk legitimation, liksom personer med uppehållstillstånd för forskning och högre utbildning m.m. Även sådana undantag bör införas på förordningsnivå.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr0 td100"><SPAN class="p65 ft1">7</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td101"><SPAN class="p2 ft1">Vissa yrkesgrupper ska kunna uteslutas</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td101"><SPAN class="p2 ft1">från möjligheten att beviljas</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td101"><SPAN class="p2 ft1">arbetstillstånd</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td103"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td104"><SPAN class="p53 ft13">Regeringens förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td104"><SPAN class="p53 ft3">Regeringen ska få meddela föreskrifter om att vissa yrkesgrupper inte</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td104"><SPAN class="p53 ft3">ska få beviljas arbetstillstånd.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td105"><SPAN class="p3 ft35">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td102"><SPAN class="p3 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td106"><SPAN class="p3 ft13">Utredningens förslag (SOU 2024:15)</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td106"><SPAN class="p3 ft3">Förslaget från utredningen överensstämmer i huvudsak med regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td106"><SPAN class="p3 ft3">I utredningen föreslås att, utöver regeringen, även den myndighet som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td106"><SPAN class="p3 ft3">regeringen bestämmer ska få meddela föreskrifter om att vissa yrkesgrup-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td106"><SPAN class="p3 ft3">per ska uteslutas från möjligheten att beviljas arbetstillstånd.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr18 td106"><SPAN class="p3 ft13">Remissinstanserna</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td106"><SPAN class="p3 ft3">Flera remissinstanser är negativa till förslaget. <SPAN class="ft4">Almega </SPAN>framhåller att</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td106"><SPAN class="p3 ft15">förslaget är en långtgående åtgärd som inget annat land i EU har infört och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td106"><SPAN class="p3 ft3">att utredningen inte presenterar några tydliga belägg för missbruk som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td106"><SPAN class="p3 ft3">omfattar många företag. <SPAN class="ft4">Visita </SPAN>anser att förslaget kan innebära att företag</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td106"><SPAN class="p3 ft3">som sköter sig straffas kollektivt för att andra missbrukar regelverket</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td106"><SPAN class="p3 ft3">medan <SPAN class="ft4">Byggföretagen </SPAN>framhåller att förslaget riskerar att påverka</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td106"><SPAN class="p3 ft3">bostadsbyggandet, utbyggnaden av infrastruktur och den gröna</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td106"><SPAN class="p3 ft3">omställningen negativt. <SPAN class="ft4">Tillväxtverket </SPAN>ställer sig tveksam till förslaget</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td106"><SPAN class="p3 ft15">utifrån den osäkerhet kring omfattningen av problemet som ges uttryck för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td106"><SPAN class="p3 ft3">i utredningen och den effekt det kan få på näringslivet samt pekar på att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td106"><SPAN class="p3 ft3">alternativa sätt att hantera problemet kan behöva utredas mer. <SPAN class="ft4">Svenskt</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td106"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Näringsliv </SPAN>anser bl.a. att åtgärden varken är effektiv eller ändamålsenlig</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td106"><SPAN class="p3 ft3">för att motverka kriminella aktörer då dessa kommer att rikta in sig på</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td106"><SPAN class="p3 ft3">andra branscher eller annan arbetskraft. <SPAN class="ft4">Gröna arbetsgivare </SPAN>delar denna</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td106"><SPAN class="p3 ft3">uppfattning och framhåller att det inte kommer att underlätta kompetens-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td106"><SPAN class="p3 ft3">försörjningen med inhemska arbetstagare om en bransch eller ett yrke är</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td106"><SPAN class="p3 ft15">förknippat med fusk och missbruk. <SPAN class="ft17">Sveriges advokatsamfund </SPAN>anger att det</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td106"><SPAN class="p3 ft15">inte finns någon anledning att hindra seriösa arbetsgivare från att rekrytera</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td106"><SPAN class="p3 ft3">internationellt eftersom Migrationsverket har möjlighet att avslå en ansö-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td106"><SPAN class="p3 ft3">kan om arbetstillstånd om företaget inte är seriöst.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td101"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Migrationsverket </SPAN>anser att förslaget är ett viktigt verktyg i arbetet mot</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td106"><SPAN class="p3 ft3">människoexploatering och det myndighetsgemensamma arbetet mot</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr19 td102"><SPAN class="p18 ft3">33</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td100"><SPAN class="p3 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td101"><SPAN class="p3 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_34"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p96 ft3">Prop. 2025/26:87</P> <P class="p17 ft3">34</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p224 ft3">arbetslivskriminalitet men att det saknas tydligt stöd för att behandla personuppgifter i syfte att kartlägga branscher för att ta fram aktuellt underlag.</P> <P class="p85 ft4"><SPAN class="ft3">Flera remissinstanser, bl.a. </SPAN>Lunds universitet (Juridiska fakulteten), Lantbrukarnas riksförbund (LRF) <SPAN class="ft3">och </SPAN>Livsmedelsföretagen, <SPAN class="ft3">har synpunkter på utredningens förslag om vilka yrken som ska uteslutas eller dess utformning.</SPAN></P> <P class="p85 ft3"><SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Göteborg, </SPAN>som tillstyrker förslaget, konstaterar att det sannolikt inte är tillräckligt för att komma åt problemen med oseriösa arbetsgivare och skenavtal, vilka kan förekomma i alla branscher. <SPAN class="ft4">Kommunal </SPAN>är också positiva till förslaget men är kritiska till att Migrationsverket årligen ska informera regeringen om vilka yrken som ska uteslutas eftersom det behövs transparens och förutsebarhet i systemet. Även <SPAN class="ft4">Landsorganisationen i Sverige (LO) </SPAN>tillstyrker förslaget och anger att de nio myndigheterna i samverkan mot arbetslivskriminalitet kan vara behjälpliga i framtagandet av listan över yrken som ska uteslutas, som bör vidgas till att omfatta fler yrken än utredningens förslag.</P> <P class="p225 ft13">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p226 ft4">Vissa yrkesgrupper bör kunna uteslutas från möjligheten att beviljas arbetstillstånd</P> <P class="p163 ft3">Under de senaste åren har det förekommit en omfattande arbetskraftsinvandring till arbeten i personalintensiva branscher med låga krav på utbildning. Dessa branscher är överrepresenterade vad gäller missbruk av regelsystemet för arbetskraftsinvandring och utnyttjande av arbetskraftsinvandrare. I den kartläggning som gjordes av Utredningen om arbetskraftsinvandring i SOU 2021:88 konstateras att problemen är betydande och mycket allvarliga (se även avsnitt 5). Problemen med missbruk inom systemet för arbetskraftsinvandring beskrivs i den utredningen generellt som störst inom branscherna bygg, städ, handbilstvätt, bilverkstäder, restaurang, skönhet, transport, bemanning och assistans (SOU 2021:88 s. 154 och 155). Det är i princip samma branscher, med tillägg för jord- och skogsbruk, som Migrationsverket tillämpar skärpta utredningskrav på för ansökningar om arbetstillstånd. Trots de skärpta utredningskraven är många av de yrken som finns inom branscherna fortfarande vanligt förekommande när det kommer till missbruk inom systemet för arbetskraftsinvandring. Problemen är inom vissa yrkesgrupper så stora att det bör övervägas att helt kunna utesluta dessa från möjligheten att beviljas arbetstillstånd.</P> <P class="p221 ft3">Flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Almega </SPAN>och <SPAN class="ft4">Svenskt Näringsliv, </SPAN>påpekar att exkludering av yrkesgrupper från möjligheten att beviljas arbetstillstånd är en långtgående åtgärd som varken är effektiv eller ändamålsenlig mot missbruk av systemet för arbetskraftsinvandring och arbetslivskriminalitet. <SPAN class="ft4">Tillväxtverket </SPAN>anser att alternativa sätt att hantera problemen kan behöva utredas mer och även <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Göteborg </SPAN>anser att förslaget om att utesluta vissa yrken sannolikt inte är en tillräcklig åtgärd för att komma åt problemen med oseriösa arbetsgivare och skenavtal.</P> <P class="p227 ft3">För regeringen är bekämpande av bl.a. arbetslivskriminalitet ett prioriterat område. Arbetslivskriminaliteten leder till allvarliga samhällsproblem och i värsta fall utnyttjande av människor. Att komma</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_35"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p183 ft3">till rätta med missbruket inom systemet för arbetskraftsinvandring är ett omfattande arbete som kräver många olika typer av åtgärder. Regeringen föreslår därför t.ex. att det ska förtydligas att arbetstillstånd får vägras om arbetsgivaren har blivit påförd vissa sanktioner och kriminalisering av handel med arbetstillstånd och exploatering av utländsk arbetskraft (se avsnitt 9 och 13). Även det pågående arbetet mot arbetslivskriminalitet är en betydelsefull pusselbit. Under 2022 och 2023 har sju center mot arbetslivskriminalitet etablerats i Sverige där nio myndigheter samverkar för att motverka brott i arbetslivet. Samtidigt har regeringen gett Delegationen mot arbetslivskriminalitet i uppdrag att bl.a. analysera specifika arbetslivskriminella upplägg i vissa särskilt utpekade näringsgrenar och föreslå effektiva åtgärder för att motverka arbetslivskriminalitet inom dessa, samt lämna förslag på mer ändamålsenliga verktyg för att förbättra förutsättningarna för att bekämpa arbetslivskriminalitet (dir. 2024:26). Delegationens slutbetänkande Arbetslivskriminalitet – upplägg – verktyg och åtgärder – fortsatt arbete (SOU 2025:25) bereds för närvarande i Regeringskansliet. En annan grundläggande förutsättning för att olika former av fusk, regelöverträdelser och brottslighet ska kunna förebyggas, utredas och bekämpas är ett välfungerande informationsutbyte mellan myndigheter. Ett exempel är migrationsområdet där ett effektivt informationsutbyte kan bidra till att motverka att arbetskraft exploateras och att felaktiga uppgifter läggs till grund för uppehållstillstånd i Sverige. Regeringen har därför gett en särskild utredare i uppdrag att överväga och föreslå förbättrade möjligheter att utbyta information mellan myndigheter (dir. 2023:146 och dir. 2024:87). Med utgångspunkt i förslagen i utredningens delbetänkande beslutade regeringen den 28 maj 2025 om propositionen Ökat informationsutbyte mellan myndigheter – en ny sekretessbrytande bestämmelse (prop. 2024/25:180), i vilken det föreslås att myndigheter ska kunna lämna ut uppgifter om det behövs för att t.ex. förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet eller fusk. Utredningens slutbetänkande, som innehåller kompletterande förslag som ska ta bort hinder som gör det svårt för myndigheter att dela information med varandra, redovisades i april 2025 och bereds för närvarande i Regeringskansliet (Ökat informationsutbyte mellan myndigheter – några anslutande frågor [SOU 2025:45]).</P> <P class="p228 ft3">Regeringen anser dock att det behövs ännu fler och mer riktade åtgärder för att komma till rätta med problemen med just missbruk inom systemet för arbetskraftsinvandring. Möjligheten att utesluta vissa yrkesgrupper från att beviljas arbetstillstånd kan, precis som <SPAN class="ft4">Migrationsverket </SPAN>anger, vara ett viktigt verktyg mot människoexploatering, men även motverka ett mer omfattande missbruk inom specifika yrkesgrupper. Den farhåga som bl.a. <SPAN class="ft4">Svenskt Näringsliv </SPAN>uttrycker om att förslaget kommer att få kriminella aktörer att skifta fokus till andra branscher kan motverkas av andra åtgärder, bl.a. utökade kontroller. Utredningen föreslår också att de yrken som utesluts ska ses över årligen t.ex. för det fall att problemen förflyttas till andra yrken. Som <SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>påpekar kan Migrationsverket visserligen avslå en ansökan om företaget inte är seriöst men det hindrar enligt regeringens mening inte att det införs tydliga regler om när ett arbetstillstånd över huvud taget inte bör kunna beviljas.</P> <P class="p184 ft17"><SPAN class="ft15">Flera remissinstanser, bl.a. </SPAN>Byggföretagen, Gröna Arbetsgivare <SPAN class="ft15">och </SPAN>Tillväxtverket, <SPAN class="ft15">uttrycker tveksamhet kring förslaget med hänvisning till dess</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p172 ft3">Prop. 2025/26:87</P> <P class="p134 ft3">35</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_36"> <DIV id="id_1"> <P class="p119 ft3">Prop. 2025/26:87 påverkan på kompetensförsörjningen, samhället, specifika branscher eller näringslivet som helhet. Att utesluta yrkesgrupper från möjligheten att beviljas arbetstillstånd är ett kraftfullt verktyg som givetvis bör användas endast i undantagsfall och efter noggranna överväganden. Oaktat detta utgör arbetskraftsinvandrare inom de allra flesta yrken endast en mycket liten andel av de som arbetar inom yrkesgruppen. Förslaget påverkar t.ex. inte heller <NOBR>EU-medborgares</NOBR> rätt att arbeta i Sverige. Även om förslaget kan påverka enskilda arbetsgivare som har arbetskraftsinvandrare anställda bedömer regeringen därför att den allmänna påverkan på näringslivet och samhället inte bör bli särskilt stor. Det bör dessutom understrykas att förslaget inte handlar om att utesluta hela branscher utan endast enskilda yrken. De utlänningar som uppfyller kraven för någon annan typ av tillstånd än arbetstillstånd enligt reglerna för arbetskraftsinvandring i 6 kap. 2 § första stycket UtlL, t.ex. tillstånd för säsongsarbete enligt 6 c kap. UtlL, kommer dessutom fortfarande att kunna ansöka om och beviljas ett sådant.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p16 ft3">36</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p229 ft3">Några remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Almega, </SPAN>anger att det saknas belägg för missbruk som omfattar många företag och <SPAN class="ft4">Visita </SPAN>menar att det finns en risk för att företag som sköter sig straffas kollektivt för att andra missbrukar regelverket om förslaget genomförs. Av utredningens genomgång av olika branscher framgår tydligt att det är samma branscher och yrken som återkommer år efter år i myndigheternas lägesrapporter över fusk, regelöverträdelser och brottslighet i arbetslivet. Dessa branscher ses också som förenade med högre risker inom ramen för systemet med arbetskraftsinvandring, med följden att utredningskravet på en ansökan om arbetstillstånd har skärpts hos Migrationsverket. Även om inte utredningen kunnat siffersätta problemen finns det enligt regeringens mening tillräckliga belägg för att vissa yrken är mer utsatta för arbetslivskriminalitet än andra. Det bör därmed även vara möjligt att identifiera yrken där det förekommer ett så allvarligt missbruk av regelverket inom systemet för arbetskraftsinvandring att det inte bör vara möjligt att beviljas arbetstillstånd. Att uteslutning av ett yrke oundvikligen leder till att även seriösa arbetsgivare drabbas är inte unikt för nu föreslagen bestämmelse, utan blir en följd av flera andra skärpta villkor som gäller arbetstillstånd. För de allra flesta arbetsgivare bör dock konsekvenserna av den nya bestämmelsen bli begränsade och eftersom det företrädelsevis bör vara yrken med låga krav på utbildning som utesluts bör det vara möjligt att på sikt ersätta eventuella arbetskraftsinvandrare med inhemsk arbetskraft.</P> <P class="p230 ft3">Mot denna bakgrund anser regeringen att fördelarna med ett införa en möjlighet att utesluta vissa yrken från regelverket om arbetstillstånd överväger nackdelarna och att en sådan möjlighet bör införas.</P> <P class="p220 ft4">Utformningen av möjligheten att utesluta vissa yrkesgrupper</P> <P class="p231 ft3">Utredningen föreslår att de yrken som ska uteslutas från möjligheten att beviljas arbetstillstånd ska regleras av regeringen i utlänningsförordningen och att Migrationsverket ska få i uppdrag att årligen informera regeringen om yrken där missbruket med regelsystemet för arbetskraftsinvandring är så omfattande att yrkena bör uteslutas. Flera remissinstanser har synpunkter på utredningens förslag om vilka yrken som ska uteslutas från möjligheten att beviljas arbetstillstånd och förslagens utformning.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_37"> <DIV id="p37dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD038737x1.jpg/" id="p37img1"> </DIV> <P class="p232 ft3">Migrationsverket lyfter också att det saknas tydligt stöd för att behandla Prop. 2025/26:87 personuppgifter i syfte att kartlägga branscher för att ta fram aktuellt</P> <P class="p16 ft3">underlag.</P> <P class="p81 ft3">Vilka yrken som ska uteslutas från möjligheten att beviljas arbetstillstånd är en uppgift av detaljkaraktär som kommer att behöva ses över och ändras med jämna mellanrum. Regeringen instämmer därför i utredningens bedömning att detta inte bör regleras i lag. Det föreslås av denna anledning att det införs ett nytt bemyndigande i 6 kap. UtlL om att regeringen ska få meddela föreskrifter om att vissa yrkesgrupper inte ska få beviljas arbetstillstånd enligt 6 kap. 2 § första stycket UtlL. Till skillnad från utredningen anser regeringen att det inte behövs någon vidaredelegation till den myndighet som regeringen bestämmer, utan det är tillräckligt att regeringen får meddela föreskrifter. I enlighet med synpunkter från <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>föreslår regeringen vidare att det nya bemyndigandet slås ihop med befintligt bemyndigande i 6 kap. 9 § UtlL. Den närmare utformningen av vilka yrken som ska uteslutas kommer därmed att behandlas i ett senare sammanhang, men regeringen har som utgångspunkt att bärplockning och personlig assistans ska omfattas av listan på uteslutna yrkesgrupper.</P> <P class="p233 ft3">Migrationsverket har uttryckt att det saknas tydligt stöd enligt bestämmelserna i utlänningsdatalagen (2016:27) för att behandla personuppgifter i syfte att kartlägga branscher där det förekommer omfattande missbruk av regelverket inom systemet för arbetskraftsinvandring. Ändamålet med Migrationsverkets behandling av personuppgifter kommer att vara att ge information till regeringen. Det handlar inte om någon ny insamling av uppgifter utan den information som behövs för att kunna identifiera inom vilka yrken det förekommer missbruk kan förväntas komma fram vid exempelvis handläggningen av ärenden om arbetstillstånd. En sådan kartläggning som avses finns visserligen inte med bland de ändamål för vilka Migrationsverket får behandla personuppgifter enligt 11 § utlänningsdatalagen. Eftersom det inte handlar om insamling av nya uppgifter bör det dock vara möjligt att behandla personuppgifterna enligt 13 § utlänningsdatalagen. Av denna bestämmelse följer att personuppgifter som behandlas enligt 11 §, där bl.a. handläggning av ärenden finns med, även får behandlas när det är nödvändigt för att tillhandhålla information till riksdagen eller regeringen. Regeringen menar mot denna bakgrund att Migrationsverket har stöd i lag för att behandla personuppgifter enligt förslaget.</P> <P class="p234 ft1"><SPAN class="ft1">8</SPAN><SPAN class="ft12">Högre krav för </SPAN><NOBR>ICT-tillstånd</NOBR> och tillstånd för säsongsarbete</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr2 td107"><SPAN class="p3 ft13">Regeringens förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td107"><SPAN class="p3 ft3">För att ett tillstånd för företagsintern förflyttning <NOBR>(ICT-tillstånd)</NOBR> eller ett</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td107"><SPAN class="p3 ft3"><NOBR>ICT-tillstånd</NOBR> för rörlighet för längre vistelse ska beviljas ska den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td107"><SPAN class="p3 ft3">ersättning som betalas till utlänningen minst motsvara den lägsta</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p18 ft3">37</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_38"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr2 td108"><SPAN class="p235 ft3">Prop. 2025/26:87</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td109"><SPAN class="p235 ft3">ersättning som enligt svenska kollektivavtal eller praxis inom yrket eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td109"><SPAN class="p235 ft3">branschen betalas vid heltidsarbete.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td109"><SPAN class="p236 ft3">För att ett tillstånd för säsongsarbete ska beviljas ska den lön som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td109"><SPAN class="p235 ft3">betalas till utlänningen minst motsvara den lägsta lön som enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td109"><SPAN class="p235 ft3">svenska kollektivavtal eller praxis inom yrket eller branschen betalas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td109"><SPAN class="p235 ft3">vid heltidsarbete.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td109"><SPAN class="p236 ft15">Kravet på att utlänningen ska kunna försörja sig för att beviljas dessa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td109"><SPAN class="p235 ft3">tillstånd ska tas bort.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td108"><SPAN class="p3 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td110"><SPAN class="p3 ft35">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td112"><SPAN class="p3 ft13">Utredningens huvudförslag (SOU 2024:15)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td112"><SPAN class="p3 ft3">Förslaget från utredningen överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td112"><SPAN class="p3 ft13">Remissinstanserna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td112"><SPAN class="p3 ft3">De flesta remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Almega, Medlingsinstitutet </SPAN>och <SPAN class="ft4">Teknik-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">företagen, </SPAN>tillstyrker utredningens huvudförslag eller har inte några</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft15">invändningar mot det. Även <SPAN class="ft17">Migrationsverket </SPAN>ställer sig positiv till huvud-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft3">förslaget och menar att förslaget kommer att bidra med enhetlighet och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">tydlighet då det stämmer överens med övrig lagstiftning som rör arbets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">kraftsinvandring. </SPAN>Lunds universitet (Juridiska fakulteten) <SPAN class="ft3">instämmer i</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft3">utredningens bedömning att förslagen är tillåtna enligt aktuella EU-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft17"><SPAN class="ft15">direktiv. </SPAN>Kammarrätten i Stockholm (Migrationsöverdomstolen) <SPAN class="ft15">har vissa</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">lagtekniska synpunkter.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p236 ft3">Flera remissinstanser, bl.a. Medlingsinstitutet, <SPAN class="ft4">Svenskt Näringsliv </SPAN>och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Visita</SPAN>, är negativa till utredningens alternativa förslag. <SPAN class="ft4">Tjänstemännens</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">centralorganisation (TCO) </SPAN>avstyrker både huvudförslaget och det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft3">alternativa förslaget. Enligt TCO riskerar en utveckling med ett större</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">fokus på de lägsta nivåerna i kollektivavtal att driva arbetskrafts-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">invandrarnas löner nedåt och försvåra lönebildningen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td112"><SPAN class="p3 ft13">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td112"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande försörjningskrav är för lågt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td112"><SPAN class="p3 ft3">För att en utlänning ska beviljas ett tillstånd för företagsintern förflyttning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3"><NOBR>(ICT-tillstånd)</NOBR> eller ett <NOBR>ICT-tillstånd</NOBR> för rörlighet för längre vistelse krävs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">enligt 6 b kap. 1 och 2 §§ UtlL bl.a. att anställningen gör det möjligt för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft3">honom eller henne att försörja sig. Samma krav gäller enligt 6 c kap. 2 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">UtlL för att ett tillstånd för säsongsarbete ska kunna beviljas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p236 ft3">Försörjningskraven för <NOBR>ICT-tillstånd</NOBR> och tillstånd för säsongsarbete</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft3">infördes vid genomförandet av Europaparlamentets och rådets direktiv</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">2014/66/EU av den 15 maj 2014 om villkor för inresa och vistelse för tred-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">jelandsmedborgare inom ramen för företagsintern förflyttning av personal</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft3"><NOBR>(ICT-direktivet)</NOBR> respektive Europaparlamentets och rådets direktiv</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">2014/36/EU av den 26 februari 2014 om villkor för tredjelandsmed-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft15">borgares inresa och vistelse för säsongsanställning (säsongsanställnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft3">direktivet) i svensk rätt.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p236 ft3">Enligt artikel 5.5 i <NOBR>ICT-direktivet</NOBR> får medlemsländerna kräva att den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">person som är föremål för företagsintern förflyttning under sin vistelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft3">förfogar över tillräckliga medel för sitt eget och sina familjemedlemmars</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td111"><SPAN class="p237 ft3">38</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft15">uppehälle utan att behöva ta i anspråk medlemsstaternas sociala bistånds-</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_39"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p167 ft3">system. Även bestämmelserna om ansökan om <NOBR>ICT-tillstånd</NOBR> för rörlighet för längre vistelse hänvisar till denna artikel. Av artikel 5.4 b i ICT- direktivet följer att den ersättning som betalas till tredjelandsmedborgaren under hela den företagsinterna förflyttningen inte får vara sämre än den ersättning som betalas till medborgare i den medlemsstat där arbetet utförs som innehar en jämförbar befattning enligt tillämpliga lagar eller kollektivavtal eller praxis i den medlemsstat där värdföretaget är etablerat. I säsongsanställningsdirektivet finns liknande regleringar som dock är obligatoriska. Enligt artikel 5.3 i säsongsanställningsdirektivet ska medlemsstaterna kräva att säsongsarbetare inte utnyttjar deras sociala trygghetssystem. Enligt artikel 6.3, som reglerar vistelser som överstiger 90 dagar, ska medlemsstaterna kräva att säsongsarbetare under sin vistelse har tillräckliga medel för att försörja sig utan att utnyttja deras sociala trygghetssystem. Enligt artiklarna 5.2 och 6.2 ska medlemsstaterna kräva att bl.a. ersättningen, arbetstiden, längden på den eventuella betalda semestern och andra relevanta arbetsvillkor överensstämmer med tillämplig rätt, kollektivavtal och praxis.</P> <P class="p169 ft3">Vid införandet av försörjningskraven för <NOBR>ICT-tillstånd</NOBR> och tillstånd för säsongsarbete hänvisades i förarbetena till det tidigare kravet på försörjning för att beviljas arbetstillstånd i 6 kap. 2 § första stycket 1 UtlL. Detta innebär att anställningen måste vara av en sådan omfattning att inkomsten från anställningen inte är så låg att utlänningen behöver försörjningsstöd enligt socialtjänstlagen (2001:453, numera ersatt av 2025:400) (se propositionerna Uppehålls- och arbetstillstånd för företagsintern förflyttning – genomförande av <NOBR>ICT-direktivet</NOBR> [prop. 2017/18:34] s. 48 och Genomförande av säsongsanställningsdirektivet [prop. 2017/18:108] s. 117, jfr även Nya regler för arbetskraftsinvandring [prop. 2007/08:147] s. 59). Enligt praxis innebär försörjningskravet att inkomsten som huvudregel ska uppgå till ett visst schablonmässigt bestämt belopp som Migrationsverket beräknat till 13 000 kronor (se MIG 2015:11 och MIG 2018:12).</P> <P class="p170 ft3">Sedan den 1 november 2023 gäller ett nytt krav för att beviljas arbetstillstånd enligt reglerna för arbetskraftsinvandring i 6 kap. 2 § UtlL, som innebär att utlänningen genom sin anställning måste uppnå en god försörjning. Detta innebär att lönen minst ska uppgå till 80 procent av medianlönen i Sverige (för närvarande 29 680 kronor). Försörjningskraven gällande <NOBR>ICT-tillstånd</NOBR> och tillstånd för säsongsarbete överensstämmer alltså inte längre med det försörjningskrav som gäller enligt de allmänna reglerna om arbetstillstånd.</P> <P class="p185 ft15">Försörjningskraven för <NOBR>ICT-tillstånd</NOBR> och tillstånd för säsongsarbete har varit desamma sedan bestämmelserna infördes och det schablonbelopp som tillämpas har inte räknats upp med prisutvecklingen. Med ett så lågt försörjningskrav finns en risk att oseriösa arbetsgivare använder dessa tillståndstyper för att kringgå de skärpta krav som har införts för de generella arbetstillstånden i Sverige under de senaste åren. Det låga försörjningskravet möjliggör anlitande av billig arbetskraft genom att t.ex. endast erbjuda deltidsanställningar med låg tjänstgöringsgrad till arbetskraftsinvandrare. I förlängningen kan försörjningskravet undergräva de åtgärder som har gjorts för att komma till rätta med missbruket av systemet med arbetskraftsinvandring och tilltron till systemet.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p172 ft3">Prop. 2025/26:87</P> <P class="p134 ft3">39</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_40"> <DIV id="id_1"> <P class="p238 ft3">Prop. 2025/26:87 Det finns mot denna bakgrund behov av att förändra de nuvarande kraven för <NOBR>ICT-tillstånd</NOBR> och tillstånd för säsongsarbete.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p16 ft3">40</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p16 ft4">Utformningen av de nya kraven</P> <P class="p165 ft3">De bestämmelser som infördes med anledning av direktivens försörjningskrav innebär, som nämns ovan, att inkomsten från den erbjudna anställningen inte får vara så låg att utlänningen behöver försörjningsstöd enligt socialtjänstlagen för att täcka kostnaderna för bl.a. boende och uppehälle. Denna tolkning stämmer väl överens med direktivens formuleringar om att tillståndsinnehavare ska ha tillräckliga medel för att kunna försörja sig utan att utnyttja de sociala trygghetssystemen. Utifrån denna tolkning bör en viss, men relativt begränsad, höjning av nuvarande försörjningskrav vara möjlig. Direktiven innehåller dock också bestämmelser av innebörden att lönen eller ersättningen inte får vara sämre än den som tillkommer medborgare i den medlemsstat där arbetet utförs som innehar en jämförbar befattning enligt tillämpliga lagar eller kollektivavtal. Det är dessa bestämmelser som utredningens förslag om införande av ett krav på en lön som är minst i enlighet med lägsta lön enligt kollektivavtal eller praxis utgår från.</P> <P class="p202 ft3">Lägstalönerna enligt kollektivavtal överstiger med god marginal det nuvarande försörjningskravet på 13 000 kronor. Om utlänningen erhåller lön eller ersättning som är minst i enlighet med lägsta lön enligt kollektivavtal eller praxis bör detta därför vara tillräckligt för att utlänningen också ska kunna försörja sig och inte utnyttja det sociala biståndssystemet i Sverige. En reglering som på detta sätt utgår från lägstalönerna enligt kollektivavtal eller praxis bör, som <SPAN class="ft4">Lunds universitet (Juridiska fakulteten) </SPAN>anger, uppfylla direktivens krav på försörjning. Till skillnad från <SPAN class="ft4">TCO </SPAN>anser regeringen inte att en sådan reglering kommer att bidra till att driva arbetskraftsinvandrarnas löner nedåt mot lägstanivåerna i kollektivavtal. En sådan utveckling motverkas genom att befintliga krav, på att lönen eller ersättningen och villkoren i övrigt inte får vara sämre än de som följer av svenska kollektivavtal eller praxis inom yrket eller branschen, kvarstår. Detta krav innebär att lönen och villkoren ska överensstämma med en person med jämförbar befattning eller erfarenhet.</P> <P class="p202 ft3">En fördel med ett villkor som kopplas till lönerna i kollektivavtal eller praxis är att det, till skillnad från nuvarande försörjningskrav, på ett naturligt sätt kommer att följa löneutvecklingen i olika branscher. Som <SPAN class="ft4">Migrationsverket </SPAN>påpekar kommer det också att bidra till en enhetlighet och tydlighet då det stämmer överens med övrig lagstiftning rörande arbetskraftsinvandring. Utredningens huvudförslag är bl.a. av samma orsaker, dvs. strävan efter en så enkel och enhetlig lagstiftning som möjligt, att föredra framför det alternativa förslaget om 50 procent av medianlönen, som innebär att ytterligare en ny typ av krav skulle införas. Det alternativa förslaget innebär också ett betydligt lägre krav som i större utsträckning öppnar upp för missbruk och som flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Medlingsinstitutet </SPAN>och <SPAN class="ft4">Svenskt Näringsliv</SPAN>, avstyrker.</P> <P class="p239 ft3">Liksom utredningen anser regeringen därför att kravet på försörjning bör ersättas med ett krav som innebär att utlänningens lön eller ersättning minst ska uppgå till den lägsta månadslön som följer av svenska kollektivavtal eller praxis inom yrket eller branschen. Det nya kravet</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_41"> <P class="p91 ft3">innebär att det är lägsta månadslön för en heltidsanställning som Prop. 2025/26:87 beräkningen utgår från, oavsett vilken tjänstgöringsgrad utlänningen har.</P> <P class="p223 ft3">I annat fall finns en risk att utlänningen vid en deltidsanställning inte kan försörja sig, trots att lönen och villkoren i övrigt minst uppgår till de som följer av svenska kollektivavtal eller praxis inom yrket eller branschen. <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>anser inte att de åsyftade förutsättningarna kommer till tydligt uttryck i lagtexten så som den formuleras i lagrådsremissen och föreslår därför en annan formulering. Lagrådet anser också att förhållandet mellan vissa punkter i 6 b kap. 1 § respektive 6 b kap. 2 § UtlL skulle bli klarare om de byter plats med varandra. Även <SPAN class="ft4">Kammarrätten i Stockholm (Migrationsöverdomstolen) </SPAN>har synpunkter på den lagtekniska utformningen av utredningens förslag på bestämmelse. Regeringen föreslår mot denna bakgrund att bestämmelsen utformas enligt Lagrådets förslag.</P> <P class="p240 ft3">Om ett kollektivavtal endast innehåller timlöner får dessa räknas om till månadslön. Innehåller kollektivavtalet ingen lägstalön, eller finns inget tillämpligt kollektivavtal, får lägsta månadslön enligt praxis inom yrket eller branschen tillämpas. Dessa uppgifter måste finnas tillgängliga redan i dag för att Migrationsverket ska kunna göra bedömningen av om lönen och villkoren i övrigt inte är sämre än vad som följer av svenska kollektivavtal eller praxis inom yrket eller branschen.</P> <P class="p241 ft3">Sammanfattningsvis föreslås att det nuvarande kravet på försörjning för att beviljas <NOBR>ICT-tillstånd,</NOBR> <NOBR>ICT-tillstånd</NOBR> för rörlighet för längre vistelse och tillstånd för säsongsarbete ska ersättas med ett krav på att den lön eller ersättning som betalas till utlänningen ska motsvara minst den lägsta ersättning eller lön som enligt svenska kollektivavtal eller praxis inom yrket eller branschen betalas vid heltidsarbete. Om utlänningen exempelvis arbetar deltid innebär förslaget alltså att det inte ska göras någon proportionering av kravet som ställs på ersättningens storlek, utan den faktiskt utgående ersättningen måste nå upp till den lägsta månadslönen vid heltidsarbete.</P> <P class="p242 ft37"><SPAN class="ft1">9</SPAN><SPAN class="ft36">Arbetstillstånd får vägras om arbetsgivaren har eller misstänks ha brutit mot väsentliga regler</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td113"><SPAN class="p53 ft13">Regeringens förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td104"><SPAN class="p53 ft3">Det ska införas en bestämmelse som förtydligar att ett arbetstillstånd</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td104"><SPAN class="p53 ft3">enligt reglerna för arbetskraftsinvandring får vägras om arbetsgivaren</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td115"><SPAN class="p53 ft3">eller dennes</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td75"><SPAN class="p3 ft3">ställföreträdare är</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td116"><SPAN class="p28 ft3">skäligen misstänkt för brott enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td104"><SPAN class="p53 ft3">20 kap. utlänningslagen (UtlL), för vilket svårare straff än böter är</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td104"><SPAN class="p53 ft3">föreskrivet, eller för människohandel eller människoexploatering enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td104"><SPAN class="p53 ft3">brottsbalken. Motsvarande ska gälla om arbetsgivaren eller dennes</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td104"><SPAN class="p53 ft3">ställföreträdare har dömts för brott enligt 20 kap. UtlL eller för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td104"><SPAN class="p53 ft3">människohandel eller människoexploatering enligt brottsbalken.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td115"><SPAN class="p53 ft3">Motsvarande</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td75"><SPAN class="p29 ft3">ska även gälla</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td116"><SPAN class="p28 ft3">om arbetsgivaren eller dennes</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr19 td102"><SPAN class="p18 ft3">41</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td80"><SPAN class="p3 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td75"><SPAN class="p3 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td66"><SPAN class="p3 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_42"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr2 td108"><SPAN class="p235 ft3">Prop. 2025/26:87</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td109"><SPAN class="p235 ft3">ställföreträdare har blivit påförd en särskild avgift enligt 20 kap. UtlL</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td109"><SPAN class="p235 ft3">eller om arbetsgivaren eller dennes ställföreträdare har blivit påförd en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td109"><SPAN class="p235 ft3">sanktion för att ha lämnat oriktiga uppgifter till ledning för en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td109"><SPAN class="p235 ft3">myndighets beslut om skatt eller avgift och uppgifterna rör redovisning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td109"><SPAN class="p235 ft3">av arbete.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td108"><SPAN class="p3 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td110"><SPAN class="p3 ft35">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td112"><SPAN class="p3 ft13">Utredningens förslag (SOU 2021:88)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td112"><SPAN class="p3 ft3">Förslaget från utredningen överensstämmer i huvudsak med regeringens.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft15">Utredningen föreslår inte att bestämmelsen ska omfatta misstanke om brott</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">enligt 20 kap. UtlL eller enligt 4 kap. 1 a eller 1 b § brottsbalken.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft3">Utredningen föreslår inte heller att det uttryckligen ska anges att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">arbetsgivarens ställföreträdare omfattas av bestämmelsen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td112"><SPAN class="p3 ft13">Remissinstanserna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td112"><SPAN class="p3 ft3">De flesta remissinstanser, däribland <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Stockholm</SPAN>,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft17">Landsorganisationen i Sverige (LO) <SPAN class="ft15">och </SPAN>Svenskt Näringsliv<SPAN class="ft15">, tillstyrker, är</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft3">positiva till eller har inga synpunkter på utredningens förslag. Även</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Migrationsverket </SPAN>välkomnar förslaget men efterfrågar tillsammans med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Malmö </SPAN>vissa förtydliganden, bl.a. hur förslaget</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft3">förhåller sig till den befintliga fakultativa bestämmelsen i 6 kap. 2 § första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">stycket UtlL. Migrationsverket ifrågasätter vidare vilken praktisk effekt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">förslaget kommer att få mot bakgrund av att det finns så få fällande domar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft3">mot arbetsgivare för de brott som omfattas av förslaget.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p243 ft3">Några remissinstanser anser att regleringen bör gå längre, bl.a.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft17">Tjänstemännens Centralorganisation (TCO) <SPAN class="ft15">som noterar att förslaget inte</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft3">innebär ett krav på att arbetsgivare kontrolleras och <SPAN class="ft4">Lunds universitet</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">(Juridiska fakulteten) </SPAN>som anser att regleringen bör omfatta såväl fler</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">brottsliga gärningar som överträdelser av vites- och avgiftssanktionerad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft15">näringsrättslig lagstiftning. Migrationsverket anför att även misstankar om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">brott bör vara av intresse. <SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>avstyrker förslaget</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft15">med hänvisning till att det riskerar att försätta utlänningar med tillstånd för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft3">arbete i en än mer utsatt situation jämfört med i dag. Advokatsamfundet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">har ingen invändning mot en ordning där Migrationsverket avslår nya</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">ansökningar om arbetstillstånd om arbetsgivaren tidigare agerat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft3">klandervärt men anser att det vid prövning av ärenden om förlängt eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">permanent uppehållstillstånd finns behov av att skydda utlänningen när</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">arbetsgivaren agerat klandervärt helt oberoende av utlänningen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p243 ft3">Några remissinstanser, bl.a. Migrationsverket, önskar förtydliganden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">kring den proportionalitetsbedömning som ska göras vid bedömningen av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">om ett tillstånd ska vägras eller inte. <SPAN class="ft4">Almega </SPAN>anser att regeln inte bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft3">tillämpas om det är fråga om mindre engångsföreteelser och att det bara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">bör vara aktuellt att vägra tillstånd under en begränsad tid. Sveriges</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">advokatsamfund anser att det finns ett behov av att klargöra hur lång tid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft15">ett tidigare klandervärt beteende ska beaktas. Advokatsamfundet bedömer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">att den av utredningen angivna tiden om två år är en rimlig tid.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">Förvaltningsrätten i Malmö önskar ett förtydligande kring om de två åren</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft3">ska räknas från själva handlingen eller från tidpunkten för sanktionen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft15"><SPAN class="ft17">Lantbrukarnas Riksförbund (LRF) </SPAN>anser att ett tillstånd inte ska vägras om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p237 ft3">42</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">en rättelse har vidtagits.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_43"> <P class="p244 ft3">Förvaltningsrätten i Malmö befarar vidare att gränsdragningen kring Prop. 2025/26:87 vem som är en person i ledande ställning kan bli problematisk och att det</P> <P class="p245 ft3">kan bli svårt för Migrationsverket att bedöma om det inte finns tydlig ledning i förarbetena. Enligt domstolen föreligger det även en risk att reglerna kringgås genom bruk av bulvaner och därmed blir verkningslösa. <SPAN class="ft4">Skatteverket </SPAN>anser att det av lagtexten bör framgå att även företrädare för arbetsgivaren omfattas av bestämmelsen.</P> <P class="p246 ft13">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p247 ft4">Det bör förtydligas att arbetstillstånd hos arbetsgivare som brutit mot eller misstänks ha brutit mot väsentliga regler får vägras</P> <P class="p248 ft3">Enligt 6 kap. 2 § första stycket UtlL får arbetstillstånd ges till en utlänning som har ett anställningsavtal, om anställningen gör det möjligt för honom eller henne att uppnå en god försörjning och lönen, försäkringsskyddet och övriga anställningsvillkor inte är sämre än de villkor som följer av svenska kollektivavtal eller praxis inom yrket eller branschen. Bestämmelsen är fakultativ vilket innebär att det inte finns någon ovillkorlig rätt för en utländsk medborgare att få ett arbetstillstånd även om kraven i bestämmelsen är uppfyllda. Migrationsverket måste göra en bedömning i varje enskilt fall av om arbetstillstånd ska beviljas. Det innebär att även andra omständigheter än de som uttryckligen anges i 6 kap. 2 § första stycket UtlL kan beaktas, t.ex. förhållanden som är hänförliga till arbetsgivaren. Det finns emellertid ingen uttrycklig bestämmelse som hindrar att en utlänning kan beviljas arbetstillstånd hos en arbetsgivare som tidigare har utnyttjat arbetskraftsinvandrare eller till och med dömts för brott mot arbetskraftsinvandrare. Det saknas i nuläget även möjlighet för Migrationsverket att kontrollera i t.ex. belastningsregistret om arbetsgivaren har dömts för sådan brottslighet.</P> <P class="p249 ft3">För att upprätthålla legitimiteten för systemet för arbetskraftsinvandring och motverka utnyttjande av arbetskraftsinvandrare är det enligt regeringen angeläget att Migrationsverket ges utökade möjligheter till kontroller av arbetsgivare i samband med ansökningar om arbetstillstånd. Regeringen anser därför, i likhet med utredningen men till skillnad från <SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund</SPAN>, att en ny bestämmelse bör införas i 6 kap. UtlL med innebörd att ett arbetstillstånd får vägras på grund av misskötsamhet hos arbetsgivaren i vissa uttryckliga fall. En sådan förtydligande bestämmelse, som upplyser om möjligheten att vägra ett arbetstillstånd på grund av misskötsamhet hos arbetsgivaren och således ger ett uttryckligt stöd för att kontroll av arbetsgivaren får göras, kan enligt regeringens bedömning tjäna som en tydlig signal från lagstiftarens sida om att arbetsgivarens tidigare förehavanden ska uppmärksammas särskilt vid prövningen av om en utlänning bör beviljas arbetstillstånd. För att Migrationsverket ska kunna genomföra effektiva kontroller av arbetsgivare i ärenden om arbetstillstånd är det angeläget att myndigheten också har möjlighet att få uppgifter om arbetsgivarens tidigare misskötsamhet. Det är vidare viktigt att kontrollerna kan ske på ett sätt som begränsar effekterna på bl.a. handläggningstider. Migrationsverket kan redan i dag kontrollera arbetsgivare mot uppgifter i bl.a. Skatteverkets beskattningsverksamhet. Utredningen har i SOU 2021:88 föreslagit att</P> <P class="p250 ft3">43</P> </DIV> <DIV id="page_44"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p251 ft3">Prop. 2025/26:87</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr2 td112"><SPAN class="p3 ft3">Migrationsverket i syfte att kontrollera arbetsgivare ska få tillgång till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td117"><SPAN class="p3 ft3">uppgifter ur belastningsregistret. Detta kan regleras i förordning.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td118"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td112"><SPAN class="p55 ft3">Utredningen föreslår att det i den nya bestämmelsen ska regleras att ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">arbetstillstånd får vägras om arbetsgivaren blivit påförd en sanktion enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft3">20 kap. UtlL. De sanktioner som det kan vara frågan om är således brott</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">enligt 20 kap. UtlL och särskild avgift enligt samma kapitel. Brotten i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">20 kap. UtlL</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td119"><SPAN class="p235 ft3">inkluderar</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td120"><SPAN class="p29 ft3">bl.a. människosmuggling och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p3 ft3">brott</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td118"><SPAN class="p65 ft3">mot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">utlänningslagen genom att ha en utlänning anställd som inte har rätt att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">vistas i Sverige eller saknar föreskrivet arbetstillstånd (20 kap. 5 och 6 §§</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft15">UtlL). Även de nya brott som föreslås i denna proposition, exploatering av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft3">utländsk arbetskraft och handel med arbetstillstånd, föreslås placeras i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p3 ft3">20 kap. UtlL</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td119"><SPAN class="p3 ft3">(se vidare</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td120"><SPAN class="p3 ft3">om dessa förslag i avsnitt 13.3</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p3 ft3">och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td118"><SPAN class="p18 ft3">13.4).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft3">Utredningen föreslår vidare att arbetstillstånd ska få vägras om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">arbetsgivaren dömts för människohandel eller människoexploatering</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">enligt 4 kap. 1 a eller 1 b § brottsbalken samt om arbetsgivaren har blivit</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft3">påförd en sanktion för att ha lämnat oriktiga uppgifter till ledning för en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft15">myndighets beslut om skatt eller avgift och uppgifterna rör redovisning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft3">arbete. Några remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Lunds universitet</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td121"><SPAN class="p18 ft4">(Juridiska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">fakulteten) </SPAN>och <SPAN class="ft4">TCO</SPAN>, anser att utredningens förslag inte är tillräckligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">långtgående. Regeringen bedömer dock, i likhet med utredningen, att den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">nya regleringen bör avgränsas till överträdelser av vissa väsentliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft3">bestämmelser. Som regeringen återkommer till nedan finns inte något som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">hindrar att även annan misskötsamhet från arbetsgivarens sida beaktas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">inom ramen för den befintliga och fakultativa regleringen i 6 kap. 2 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">första stycket UtlL. Regeringen anser sammantaget att utredningens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft3">förslag i det här avseendet är väl avvägt och att det är de ovan angivna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td117"><SPAN class="p3 ft3">brotten och sanktionerna som bör pekas ut särskilt i bestämmelsen.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td118"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td112"><SPAN class="p65 ft3">Som <SPAN class="ft4">Migrationsverket </SPAN>påpekar kan, utöver att arbetsgivaren dömts för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft15">brott enligt ovan, även en <SPAN class="ft17">misstanke </SPAN>om att arbetsgivaren begått vissa brott</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">vara av intresse när en ansökan om arbetstillstånd prövas. Misstanke om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">brott berörs inte närmare av utredningen. Enligt regeringen framstår det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft15">dock som lämpligt att det uttryckligen framgår att arbetstillstånd får vägras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">även vid skälig misstanke om brotten människohandel och människo-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft3">exploatering enligt brottsbalken, liksom vid skälig misstanke om brott</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">enligt 20 kap. UtlL för vilket svårare straff än böter är föreskrivet. Den nya</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">bestämmelsen bör därför utformas så att skälig misstanke om dessa brott</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">inkluderas. För att Migrationsverket lättare ska kunna få information om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft15">misstankar kan det finnas skäl att överväga om myndigheten bör få rätt att,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">i ärenden om arbetstillstånd, få tillgång till uppgifter om arbetsgivaren ur</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td122"><SPAN class="p3 ft3">misstankeregistret.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td120"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td118"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td112"><SPAN class="p18 ft3"><SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Malmö </SPAN>efterfrågar förtydliganden gällande den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">vägransgrund som är hänförlig till sanktioner på grund av oriktigt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">uppgiftslämnande till ledning för en myndighets beslut om skatt eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft3">avgift. En liknande reglering som den som nu föreslås om när</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">arbetstillstånd enligt 6 kap. 2 § första stycket UtlL får vägras finns i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft3">bestämmelser om <NOBR>EU-blåkort,</NOBR> <NOBR>ICT-tillstånd</NOBR> och tillstånd för säsongsarbete</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">(6 a kap. 3 a § 2, 6 b kap. 5 § 2, och 6 c kap. 6 § första stycket 2 UtlL). I</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">dessa bestämmelser finns en motsvarande avslagsgrund som den nu</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft3">aktuella. Av förarbetena till de bestämmelserna framgår att med oriktigt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">uppgiftslämnande omfattas bl.a. sådant handlande som har lett till att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p252 ft3">44</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">arbetsgivaren har blivit påförd skattetillägg enligt skatteförfarandelagen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_45"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p253 ft3">(2011:1244) eller dess ställföreträdare dömts för skattebrott enligt skattebrottslagen (1971:69). Det krävs dock även att det otillåtna handlandet har avsett uppgifter som rör redovisning av arbete, vilket innebär att t.ex. ett skattebrott på grund av felaktigt redovisade uppgifter om mervärdesskatt inte ska beaktas (prop. 2017/18:34 s. 126, prop. 2017/18:108 s. 121 och prop. 2024/25:18 s. 204). Den nu föreslagna avslagsgrunden bör enligt regeringen ha samma innebörd som i nämnda bestämmelser.</P> <P class="p254 ft3">Den nya bestämmelsen föreslås få en fakultativ utformning. Som <SPAN class="ft4">TCO </SPAN>noterar innebär det att det inte ställs ett krav på att arbetsgivare kontrolleras. Regeringen anser, i likhet med utredningen, att det inte bör krävas att kontroller ska göras i alla situationer och av alla arbetsgivare. Det kan t.ex. i enskilda fall röra sig om bolag som Migrationsverket har god kännedom om och som myndigheten därmed bedömer inte behöver kontrolleras. Det bör ytterst vara en fråga för Migrationsverket att bedöma när myndigheten anser att arbetsgivaren behöver kontrolleras.</P> <P class="p255 ft3">Migrationsverket har ifrågasatt vilken praktisk effekt förslaget kommer att få mot bakgrund av att det finns få fällande domar mot arbetsgivare för de brott som omfattas av förslaget. Det stämmer förvisso att få hittills har lagförts för brotten människohandel och människoexploatering. Regeringen bedriver emellertid, som beskrivs i avsnitt 5, ett omfattande arbete mot arbetslivskriminalitet. Genom bl.a. utökade kontroller och stärkt informationsutbyte mellan myndigheter bör fler kunna lagföras även för de allra allvarligaste formerna av arbetskraftsexploatering. Det är enligt regeringen vidare angeläget att Migrationsverket alldeles oavsett hur många som lagförs har möjlighet att kontrollera arbetsgivare i förhållande till den typen av brottslighet då den är av mycket allvarligt slag. Utöver bestämmelserna om människoexploatering och människohandel föreslås den nya bestämmelsen även omfatta de nya brott som regeringen föreslår i avsnitt 13.3 och 13.4, exploatering av utländsk arbetskraft och handel med arbetstillstånd. Den föreslagna bestämmelsen omfattar dessutom andra brott enligt 20 kap. UtlL och exempelvis vissa skattebrott, där lagföringsgraden är högre. Som framgår ovan föreslår regeringen vidare att bestämmelsen ska gälla vid misstanke om brotten människoexploatering och människohandel samt vid misstanke om brott enligt 20 kap. UtlL. Det är sammantaget regeringens bedömning att möjligheten för Migrationsverket till utökade kontroller av arbetsgivare i samband med tillståndsprövningen kommer att leda till positiva effekter i arbetet mot att förhindra missbruk av systemet för arbetskraftsinvandring och utnyttjande av utländsk arbetskraft.</P> <P class="p164 ft4">Förhållandet till befintlig reglering i 6 kap. 2 § första stycket UtlL</P> <P class="p256 ft3">Migrationsverket och Förvaltningsrätten i Malmö har efterfrågat förtydliganden om hur förslaget om en ny bestämmelse om när arbetstillstånd får vägras förhåller sig till den befintliga bestämmelsen i 6 kap. 2 § första stycket UtlL. Som nämnts inledningsvis upplyser den nya bestämmelsen om möjligheten att vägra ett arbetstillstånd på grund av misskötsamhet hos arbetsgivaren och ger Migrationsverket ett uttryckligt stöd för att kontroll av arbetsgivaren får göras. De situationer som räknas upp i bestämmelsen är sådana där det kan finnas starka skäl att avslå en</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2025/26:87</P> <P class="p134 ft3">45</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_46"> <DIV id="id_1"> <P class="p119 ft3">Prop. 2025/26:87 ansökan om arbetstillstånd. Situationerna som anges är dock inte uttömmande för när ett arbetstillstånd får vägras på grund av arbetsgivarens misskötsamhet. Ett arbetstillstånd kan alltså även fortsatt vägras med stöd av den fakultativa bestämmelsen i 6 kap. 2 § första stycket UtlL t.ex. vid annan misskötsamhet från arbetsgivarens sida.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p16 ft3">46</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p16 ft4">Begreppet arbetsgivare</P> <P class="p165 ft3">Med begreppet arbetsgivare i den föreslagna bestämmelsen avses såväl enskilda näringsidkare som juridiska personer. I de fall arbetsgivaren är en juridisk person bör även arbetsgivarens ställföreträdare omfattas. Detta för att säkerställa att företrädare som har blivit påförda en sanktion eller som misstänks eller har dömts för brott inte startar nya bolag och fortsätter att bedriva sin verksamhet som arbetsgivare genom det nya bolaget. I lagrådsremissen gjordes bedömningen att det inte behöver anges i lagtexten att företrädare omfattas med hänvisning till att en liknande reglering, som nämnts ovan, exempelvis finns avseende <NOBR>EU-blåkort.</NOBR> Ett sådant tillstånd får också vägras bl.a. om arbetsgivaren blivit påförd vissa sanktioner och av förarbetena till den regleringen framgår att även ställföreträdare omfattas i de fall arbetsgivaren är en juridisk person (6 a kap. 3 a § 2 UtlL och prop. 2024/25:18 s. 204). Enligt <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>uppfattning bör det emellertid uttryckligen framgå av lagtexten att ställföreträdaren omfattas av bestämmelsen, särskilt som juridiska personer inte kan dömas för brott. Även <SPAN class="ft4">Skatteverket </SPAN>har synpunkter på den lagtekniska utformningen av utredningens förslag på bestämmelse. Regeringen föreslår därför i enlighet med Lagrådets förslag att det ska framgå av lagtexten att även arbetsgivarens ställföreträdare omfattas. En bedömning av vem som är ställföreträdare för den juridiska personen får avgöras i varje enskilt fall utifrån vilken typ av juridisk person det är frågan om. Med en avgränsning till ställföreträdare för juridiska personer kan regeringen inte se att det uppstår någon sådan gränsdragningsproblematik som Förvaltningsrätten i Malmö befarar.</P> <P class="p230 ft3">Som Förvaltningsrätten i Malmö är inne på finns en risk att vissa företag försöker kringgå regleringen genom att använda sig av s.k. målvakter, dvs. registrerade företrädare som egentligen inte deltar i verksamheten. Regeringen bedriver ett omfattande arbete för att komma till rätta med det ökande problemet att företag allt oftare används för brottsliga ändamål. En del av det arbetet handlar om att motverka användandet av målvakter. Bolagsverket har här en viktig roll och genom ändringar i Bolagsverkets instruktion som trädde i kraft den 1 april 2024 har verket fått bättre förutsättningar att arbeta med kontroller av registren och mot brottslighet i företag. Genom lagändringar som trädde i kraft den 1 januari 2025 har verket också fått nya verktyg, bl.a. i form av en möjlighet att begära personlig inställelse och tydligare regler vad gäller strykning av felaktiga uppgifter i registren. Samtidigt har straffet för brott mot målvaktsförbudet skärpts (se propositionen Bolag och brott, prop. 2024/25:8). Lagändringarna bedöms leda till att de registrerade uppgifterna blir mer tillförlitliga och registerkvaliteten bättre, samtidigt som registrering av målvakter och utnyttjade eller falska identiteter bedöms minska (prop. 2024/25:8 s. 77). Regeringen har även den 24 april 2025 gett en särskild utredare i uppdrag att överväga ytterligare åtgärder för att</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_47"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p253 ft3">motverka problemen med målvakter i företag (dir. 2025:43). De vidtagna åtgärderna bör även minska risken för att den nu aktuella regleringen kringgås.</P> <P class="p220 ft4">En överträdelse bör inte innebära att arbetstillstånd alltid ska vägras</P> <P class="p256 ft3">Förslaget innebär att det tas in en upplysning i utlänningslagen om möjligheten att vägra ett arbetstillstånd på grund av överträdelse eller misstanke om överträdelse från arbetsgivarens sida av vissa väsentliga bestämmelser. Regeringen anser, precis som utredningen och <SPAN class="ft4">Almega</SPAN>, att proportionalitetsprincipen ska tillämpas vid bedömningen av om det finns skäl att underlåta att tillämpa avslagsgrunden trots att någon av de situationer som anges i bestämmelsen är för handen. Vid en sådan prövning bör samtliga omständigheter i det enskilda fallet beaktas, inbegripet arbetstagarens intressen. Omständigheter som kan vara av betydelse vid prövningen är bl.a. vilken tid som har förflutit sedan överträdelsen och överträdelsens allvar. Det bör också beaktas om det har varit fråga om upprepade förseelser. Är det t.ex. fråga om en mindre allvarlig engångsföreteelse kan det finnas skäl att avstå från att tillämpa avslagsgrunden. En liknande prövning ska göras vid prövning av ICT-</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p3 ft3">tillstånd, tillstånd för</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p30 ft3">säsongsanställning</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p257 ft3">och</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td125"><SPAN class="p3 ft3"><NOBR>EU-blåkort</NOBR> (jfr</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td123"><SPAN class="p3 ft3">prop. 2017/18:34 s. 55,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p258 ft3">prop. 2017/18:108 s.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td124"><SPAN class="p3 ft3">57 och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td125"><SPAN class="p3 ft3">prop. 2024/25:18</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p259 ft3">s. 73). Eftersom en individuell prövning av samtliga omständigheter i det enskilda fallet alltid ska göras är det inte lämpligt, som Migrationsverket efterfrågar, att ge en mer detaljerad redogörelse kring vilka omständigheter som bör beaktas vid bedömningen. Denna fråga bör i stället avgöras genom rättstillämpningen. Det bör vidare vara upp till rättstillämpningen att avgöra vilken engångsföreteelse som kan anses vara mindre allvarlig och hur bedömningen kring överträdelsens allvarlighetsgrad ska ske, liksom vilken vikt som bör läggas vid eventuella misstankar om brott i det enskilda fallet. När det gäller de brott som omfattas av bestämmelsen kan straffskalorna för brotten respektive vilken påföljd som har dömts ut tjäna som vägledning.</P> <P class="p255 ft3">Både Migrationsverket och Sveriges advokatsamfund efterfrågar klarhet kring hur lång tid som ska ha förflutit sedan arbetsgivaren påförts en sanktion för att den inte längre ska beaktas. Enligt Almega bör det bara vara aktuellt att vägra tillstånd under en avgränsad tid. Utredningen bedömer att två år är en rimlig tidsgräns, vilket Sveriges advokatsamfund instämmer i. Som framgår ovan anser regeringen att den tid som har förflutit sedan överträdelsen är en omständighet som bör beaktas vid bedömningen av om ett arbetstillstånd ska vägras eller inte. Till skillnad från utredningen och Sveriges advokatsamfund menar regeringen att det inte är möjligt att ange en fast tidsgräns, detta eftersom de vägransgrunder som omfattas av den aktuella bestämmelsen skiljer sig åt i allvarlighetsgrad. Exempelvis omfattas såväl bötesbrott som brott med höga straffskalor av bestämmelsen. Enligt regeringen riskerar en fast tidsgräns om två år därmed att bli för begränsad i fråga om allvarliga överträdelser. En bedömning av hur lång tid som ska ha förflutit för att överträdelsen inte längre ska beaktas får således göras i varje enskilt fall inom ramen för den helhetsbedömning som anges ovan.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2025/26:87</P> <P class="p134 ft3">47</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_48"> <DIV id="p48dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD038748x1.jpg/" id="p48img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p119 ft3">Prop. 2025/26:87 Sveriges advokatsamfund befarar att förslaget kommer att försätta utlänningar med tillstånd för arbete i en mer utsatt situation jämfört med i dag. Regeringen delar inte den farhågan. Förslaget utgör ett led i arbetet mot arbetslivskriminalitet och kan bidra till att utnyttjande av arbetstagare minskar. Därigenom bör förslaget ha positiva effekter även för arbetstagare med befintliga tillstånd. Vid bedömningen av om ett arbetstillstånd ska vägras bör enligt ovan också en helhetsbedömning göras i varje enskilt fall, där även arbetstagarens intressen inbegrips.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p16 ft3">48</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p260 ft1"><SPAN class="ft1">10</SPAN><SPAN class="ft47">Försörjningskrav för utlänningar som omfattas av bl.a. internationella avtal</SPAN></P> <P class="p261 ft13">Regeringens förslag</P> <P class="p262 ft3">Utlänningar som deltar i internationella utbyten eller som har anställningar som regleras av internationella avtal eller avtal med andra länder ska omfattas av ett krav på försörjning för att beviljas arbetstillstånd, om inte annat följer av ett sådant avtal.</P> <P class="p263 ft3">Regeringen ska få meddela föreskrifter om försörjningsförmågan.</P> <P class="p216 ft13">Utredningens förslag (SOU 2024:15)</P> <P class="p165 ft3">Förslaget från utredningen överensstämmer i huvudsak med regeringens. Utredningen föreslår att, utöver regeringen, även den myndighet som</P> <P class="p224 ft3">regeringen bestämmer ska få meddela föreskrifter om försörjningsförmågan.</P> <P class="p264 ft13">Remissinstanserna</P> <P class="p165 ft3">De flesta remissinstanser yttrar sig inte särskilt över förslaget eller har inga invändningar mot det. <SPAN class="ft4">Kommunal </SPAN>anger att förslaget är positivt för den lilla grupp individer det berör. <SPAN class="ft4">Migrationsverket </SPAN>välkomnar införandet och utformningen av försörjningskravet och är positivt till förtydligandet att dessa utlänningar inte omfattas av de generella bestämmelserna om arbetstillstånd. Migrationsverket önskar dock tydligare riktlinjer för i vilka fall försörjningskravet ska tillämpas och vilka belopp Migrationsverket ska utgå från om den sökande inte har boende i Sverige. Även <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Göteborg </SPAN>efterfrågar ett förtydligande av hur boendekostnaden ska beräknas om den inte är känd.</P> <P class="p164 ft13">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p265 ft4">Reglerna om arbetstillstånd för utlänningar som omfattas av bl.a. internationella avtal</P> <P class="p163 ft3">Av 6 kap. 2 § tredje stycket UtlL framgår att arbetstillstånd även får ges till en utlänning som deltar i ett internationellt utbyte eller om det följer av ett internationellt avtal eller ett avtal med ett annat land. De anställningar som omfattas av detta stycke är vitt skilda och många av dem regleras i</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_49"> <P class="p266 ft3">underliggande avtal med andra villkor än de som gäller för att få Prop. 2025/26:87 arbetstillstånd enligt reglerna för arbetskraftsinvandring i 6 kap. 2 § första</P> <P class="p44 ft3">stycket UtlL.</P> <P class="p140 ft3">En viktig kategori som särskilt nämns är internationella utbyten, som bl.a. innefattar internationella praktikantutbytesavtal. Det finns flera olika organisationer som har internationella utbytesprogram för praktikanter, t.ex. the International Association for the Exchange of Students for Technical Experience (IAESTE), <NOBR>Swedish-American</NOBR> chambers of commerce <NOBR>(SACC-USA)</NOBR> och <NOBR>Jordbrukare-Ungdomens</NOBR> förbund (JUF). I kategorin internationella utbyten inräknas också utlänningar som vistas i Sverige inom ramen för de avtal om ferietillstånd som Sverige har ingått med vissa länder, t.ex. Australien, Japan och Kanada. Avtalen om ferietillstånd innebär bl.a. att en utlänning som är mellan 18 och 30 år har möjlighet att vara i Sverige i upp till ett år för ferier. Syftet med avtalen är att ge unga personer möjlighet att sätta sig in i kulturen och livet i Sverige. Under vistelsen får utlänningen också arbeta här i viss mån.</P> <P class="p267 ft3">En helt annan kategori utlänningar som omfattas av 6 kap. 2 § tredje stycket UtlL är de som träffas av avtalet om upprättandet av en associering mellan Europeiska ekonomiska gemenskapen och Turkiet av den</P> <P class="p139 ft3">12 september 1963 (64/732/EEG) och då särskilt associeringsrådets beslut nr 1/80 av den 19 september 1980. Beslutet ger turkiska medborgare som på lagliga grunder tillhör arbetsmarknaden i värdstaten vissa rättigheter som arbetstagare. Bland annat har de rätt att efter ett års reguljär, eller laglig, anställning hos en arbetsgivare få sitt arbetstillstånd förnyat för anställning hos samma arbetsgivare. Efter ytterligare år tillkommer än mer generösa rättigheter. Beslutet påverkar dock inte medlemsstaternas behörighet att vägra en turkisk medborgare inresa till deras område och där inneha en första avlönad anställning och hindrar i princip inte att medlemsstaterna fastställer villkor för arbetstagarens anställning under det första året. Det är alltså först när en turkisk arbetstagare ansöker om förlängning av ett uppehålls- och arbetstillstånd i Sverige som Migrationsverket kan behöva pröva frågan enligt beslut 1/80 med stöd av 6 kap. 2 § tredje stycket UtlL.</P> <P class="p268 ft3">Det finns även andra kategorier av utlänningar för vilka 6 kap. 2 § tredje stycket UtlL tillämpas. Ett exempel är idrottsutövare och tränare, som omfattas av en överenskommelse mellan Migrationsverket och Sveriges Riksidrottsförbund om handläggning av ansökningar om arbetstillstånd. En annan grupp som ofta faller in under 6 kap. 2 § tredje stycket UtlL är utövare av religiös verksamhet.</P> <P class="p269 ft3">När kraven för arbetstillstånd enligt reglerna för arbetskraftsinvandring i 6 kap. 2 § första stycket UtlL under de senaste åren har stramats åt har det framkommit att det är oklart vilka krav som gäller de utlänningar som omfattas av paragrafens tredje stycke (se exempelvis Migrationsverkets svar på remiss av promemorian Ett höjt försörjningskrav för arbetskraftsinvandrare, diarienummer <NOBR>1.4-2023-7342,</NOBR> s. <NOBR>2–3).</NOBR> I avsaknad av tydliga regler har Migrationsverket tidigare tillämpat vissa grundläggande villkor även för de anställningar som omfattas av internationella avtal m.m. Som utgångspunkt har myndigheten utgått från kraven i 6 kap. 2 § första stycket UtlL vad gäller försörjningskrav och godtagbara anställningsvillkor. Detta har dock blivit allt svårare, eftersom</P> <P class="p270 ft3">49</P> </DIV> <DIV id="page_50"> <P class="p147 ft3">Prop. 2025/26:87 kraven i första stycket har kommit att ligga allt längre ifrån de krav som anges i de bakomliggande internationella avtalen.</P> <P class="p127 ft3">Det framstår som tydligt, både utifrån nämnda remissvar, karaktären på de anställningar som faller in under 6 kap. 2 § tredje stycket UtlL och nuvarande ordalydelse av paragrafen, att de krav som ställs upp i första stycket i samma paragraf inte ska tillämpas på arbetstillstånd enligt tredje stycket. Till skillnad från utredningen anser regeringen därför att det inte behövs något förtydligande i lagtexten om att utlänningar som omfattas av 6 kap. 2 § tredje stycket UtlL inte omfattas av de allmänna villkoren i paragrafens första stycke. Däremot framstår det som rimligt att det ställs upp något krav för arbetstillstånd enligt 6 kap. 2 § tredje stycket UtlL och att detta särskilt anges i bestämmelsen, vilket närmare redogörs för i det följande.</P> <P class="p271 ft4">Ett nytt försörjningskrav för utlänningar som omfattas av 6 kap. 2 § tredje stycket UtlL</P> <P class="p272 ft3">Utredningen föreslår att det ska införas ett försörjningskrav för de utlänningar som omfattas av 6 kap. 2 § tredje stycket UtlL, som ska gälla i de fall de bakomliggande avtalen inte reglerar denna fråga. Regeringen instämmer i utredningens bedömning att det framstår som rimligt att det finns en miniminivå såvitt gäller inkomst för att inte riskera att regelverket missbrukas. Detta överensstämmer också med Migrationsverkets praxis.</P> <P class="p150 ft3">Liksom utredningen anser regeringen att det nya försörjningskravet bör utformas så likt det krav som gäller vid anhöriginvandring till arbetskraftsinvandrare som möjligt (4 kap. 4 a och 4 c §§ UtlF, se även</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr5 td126"><SPAN class="p3 ft3">prop. 2021/22:134</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td127"><SPAN class="p3 ft3">s. 110).</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td128"><SPAN class="p273 ft3">Det försörjningskravet utgår</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td129"><SPAN class="p18 ft3">från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td126"><SPAN class="p3 ft3">förbehållsbeloppet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td127"><SPAN class="p274 ft3">vid</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td130"><SPAN class="p3 ft3">utmätning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft3">av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft3">lön</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td131"><SPAN class="p3 ft3">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p18 ft3">7 kap.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p275 ft3">5 § utsökningsbalken. Förbehållsbeloppet fastställs med ledning av ett normalbelopp som ska anses innefatta alla vanliga levnadskostnader utom boendekostnad. Boendekostnaden beräknas särskilt och läggs till normalbeloppet. <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Göteborg </SPAN>och <SPAN class="ft4">Migrationsverket </SPAN>undrar hur boendekostnaden ska beräknas om den inte är känd vid ansökan. Genom Kronofogdemyndighetens och Försäkringskassans föreskrifter och allmänna råd finns ett regelverk som utgår från det genomsnittliga kostnadsläget på orten (schablonhyra) som kan användas som vägledning även i detta sammanhang. I dessa finns också närmare ledning kring förutsättningarna för bestämmande av förbehållsbeloppet (se t.ex. Kronofogdemyndighetens föreskrifter, allmänna råd och information om bestämmande av förbehållsbeloppet vid löneutmätning år 2025,</P> <P class="p276 ft3">KFMFS 2024:1, KFM A 2024:1 och KFM M 2024:1 samt Försäkringskassans föreskrifter om genomsnittlig och högsta godtagbara boendekostnad, FKFS 2023:4, jfr. dock även MIG 2019:22).</P> <P class="p127 ft3">Vissa av de underliggande avtal som reglerar anställningarna som faller in under 6 kap. 2 § tredje stycket UtlL innehåller redan ett försörjningskrav. Migrationsverket efterfrågar mot denna bakgrund ett förtydligande beträffande i vilka fall det föreslagna försörjningskravet ska tillämpas. För att det inte ska framstå som oklart vilka krav som gäller i ett visst fall bör det framgå av den nya regleringen att försörjningskravet endast gäller om inte annat följer av de underliggande avtal som reglerar</P> <P class="p277 ft48">anställningarna eller utbytena. Enligt avtalen om ferietillstånd får det</P> <P class="p117 ft3">50</P> </DIV> <DIV id="page_51"> <DIV id="p51dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD038751x1.jpg/" id="p51img1"> </DIV> <P class="p266 ft3">exempelvis för ett sådant tillstånd endast krävas att utlänningen innehar Prop. 2025/26:87 tillräckliga medel för sitt uppehälle under den första tiden av vistelsen i</P> <P class="p245 ft3">Sverige. I dessa fall ska det alltså inte krävas att utlänningen också uppfyller det försörjningskrav som nu föreslås införas, utan det gäller endast om det bakomliggande avtalet inte innehåller något försörjningskrav. Den nya regleringen medför alltså ingen skillnad gentemot dagens regler vad gäller exempelvis ungdomsutbyte enligt ferieavtal. Någon särskild konsekvensanalys för denna grupp, som Migrationsverket efterfrågar, anses därmed inte vara nödvändig.</P> <P class="p142 ft3">Eftersom de anställningar som faller in under 6 kap. 2 § tredje stycket UtlL är så olika bedöms det inte lämpligt att i lag ställa upp ett krav om att anställningsvillkoren ska vara i nivå med kollektivavtal eller praxis, på motsvarande sätt som görs i 6 kap. 2 § första stycket UtlL. Det är exempelvis inte alla utlänningar som omfattas av avtalen för ferieutbyte som arbetar i Sverige. Många utövare av religiös verksamhet har också uppdrag som skiljer sig betydligt från anställningar på den reguljära arbetsmarknaden. Eftersom bestämmelsen om arbetstillstånd i 6 kap. 2 § UtlL är fakultativ, har Migrationsverket möjlighet att neka ett tillstånd om utlänningen kommer hit för att arbeta under villkor som inte bedöms vara i nivå med vad som gäller för de som redan är bosatta här och som har liknande typer av anställningar. Dessutom gäller de allmänna kraven för uppehållstillstånd, som bl.a. innebär att det ska beaktas om den sökande har gjort sig skyldig till brott, samt att ansökan om uppehålls- och arbetstillstånd som huvudregel ska göras och beviljas före inresan i Sverige (5 kap. 17 och 18 §§ och 6 kap. 4 § UtlL).</P> <P class="p268 ft3">Liksom motsvarande försörjningskrav för familjemedlemmar till arbetskraftsinvandrare bör de närmare villkoren för försörjningskravet regleras i utlänningsförordningen. Det föreslås därför att ett bemyndigande införs i 6 kap. UtlL om att regeringen får meddela föreskrifter om försörjningsförmågan enligt 6 kap. 2 § tredje stycket UtlL. Till skillnad från utredningen anser regeringen att det inte behövs någon vidaredelegation till den myndighet som regeringen bestämmer, utan det är tillräckligt att regeringen får meddela föreskrifter. I enlighet med <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>synpunkter föreslår regeringen vidare att det nya bemyndigandet slås ihop med befintligt bemyndigande i 6 kap. 9 § UtlL.</P> <P class="p278 ft1"><SPAN class="ft1">11</SPAN><SPAN class="ft49">Sjukförsäkring som ett krav för arbetstillstånd</SPAN></P> <P class="p279 ft13">Regeringens förslag</P> <P class="p280 ft3">För att en utlänning ska få beviljas arbetstillstånd enligt reglerna för arbetskraftsinvandring ska han eller hon, vid vistelse som kommer att uppgå till högst ett år, ha eller ha ansökt om en heltäckande sjukförsäkring som gäller i Sverige.</P> <P class="p281 ft3">51</P> </DIV> <DIV id="page_52"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p96 ft3">Prop. 2025/26:87</P> <P class="p17 ft3">52</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft13">Utredningens förslag (SOU 2024:15)</P> <P class="p282 ft3">Förslaget från utredningen överensstämmer med regeringens.</P> <P class="p264 ft13">Remissinstanserna</P> <P class="p163 ft4"><SPAN class="ft3">Flera remissinstanser, bl.a. </SPAN>Hotell- och restaurangfacket, Visita <SPAN class="ft3">och </SPAN>Västra Götalandsregionen<SPAN class="ft3">, är positiva till förslaget om en heltäckande sjukförsäkring som ett krav för arbetstillstånd. </SPAN>Almega, Småföretagarnas Riksförbund <SPAN class="ft3">och </SPAN>Svenskt Näringsliv <SPAN class="ft3">ifrågasätter dock behovet av ett sådant krav. Almega och </SPAN>Gröna arbetsgivare <SPAN class="ft3">anser att det vore önskvärt att använda ett begrepp som bättre speglar att kravet avser en sjukvårdsförsäkring. </SPAN>Lunds universitet <SPAN class="ft3">påtalar att det är viktigt med tydlighet och samsyn kring vad som är en heltäckande sjukförsäkring och lyfter att det är svårt för en arbetsgivare att kontrollera om försäkringen är giltig under hela anställningstiden.</SPAN></P> <P class="p239 ft3"><SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Stockholm </SPAN>skulle gärna se att konsekvenserna av den valda formuleringen, som skiljer sig från 5 kap. 9 § UtlL, närmare belyses och övervägs. <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Göteborg </SPAN>föreslår att bestämmelsen kompletteras med en föreskrift om att kontroll av sjukförsäkringen ska ske vid inresa till Sverige.</P> <P class="p85 ft3"><SPAN class="ft4">Teknikföretagen </SPAN>har inget emot förslaget men anser att det behöver förtydligas att utlänningen kan uppvisa att han eller hon har en heltäckande sjukförsäkring som antingen tecknats privat eller av arbetsgivaren. <SPAN class="ft4">Kommunal, Landsorganisationen i Sverige (LO), Seko </SPAN>och <SPAN class="ft4">Tjänstemännens centralorganisation (TCO) </SPAN>anser att arbetsgivaren bör stå kostnaden för försäkringen.</P> <P class="p197 ft3"><SPAN class="ft4">Migrationsverket </SPAN>efterfrågar ett förtydligande av vad som gäller när arbetstillstånd ges för en tid som understiger ett år trots att anställningen varar under en längre period, t.ex. vid provanställningar eller om utlänningens pass har en kortare giltighetstid än ett år. Myndigheten påpekar också att om kravet formuleras i enlighet 5 kap. 9 § UtlL, dvs. att det föreskrivs att utlänningen ska ha en heltäckande sjukförsäkring, kan detta leda till längre handläggningstider eller kortare beviljad tillståndstid än om bestämmelsen formuleras så att det även är tillåtet att utlänningen har ansökt om en försäkring.</P> <P class="p201 ft3"><SPAN class="ft4">Akademikerförbundet SSR </SPAN>avstyrker förslaget med hänvisning till att det strider mot bl.a. ILO:s konvention nr 130 och FN:s konventioner om mänskliga rättigheter att ställa krav på privata sjukförsäkringar och anger att förslaget skulle leda till att personer som lagligen befinner sig i Sverige inte får tillgång till den generella välfärden.</P> <P class="p283 ft13">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p282 ft4">Ett krav på sjukförsäkring för arbetstillstånd bör införas</P> <P class="p163 ft3">Enligt bestämmelserna i hälso- och sjukvårdslagen (2017:30) respektive tandvårdslagen (1985:125) är regionerna skyldiga att tillhandahålla god hälso- och sjukvård respektive tandvård åt alla som är bosatta inom regionerna. För utlänningar som vistas och arbetar inom en region, utan att vara bosatta där, är regionen endast skyldig att erbjuda omedelbar vård. Med bosättning avses här detsamma som i folkbokföringslagen (propositionerna Om hälso- och sjukvårdslag, m.m. [prop. 1981/82:97]</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_53"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p253 ft3">s. 115 och En ny hälso- och sjukvårdslag [prop. 2016/17:43] s. 137). Enligt 3 § folkbokföringslagen (1991:481) ska den som efter inflyttning anses vara bosatt i Sverige folkbokföras. En person anses bosatt här i landet om han eller hon kan antas komma att regelmässigt tillbringa sin nattvila eller motsvarande vila (dygnsvilan) i landet under minst ett år. Även den som kan antas komma att regelmässigt tillbringa sin dygnsvila både inom och utom landet ska folkbokföras om han eller hon med hänsyn till samtliga omständigheter får anses ha sin egentliga hemvist här. Tillgången till hälso- och sjukvård samt tandvård följer alltså bosättningen och är inte något som automatiskt tillhandahålls som en följd av arbete som utförs i Sverige.</P> <P class="p284 ft3">Ett arbetstillstånd får inte avse längre tid än anställningstiden (6 kap.</P> <P class="p253 ft3">2 a § UtlL) och får inte heller beviljas för längre tid än utlänningens pass gäller om det inte finns särskilda skäl (5 kap. 9 § UtlF). Arbetstillståndet kan således avse en kortare tid än ett år. I många fall kommer utlänningen då inte anses vara bosatt i Sverige och därmed inte heller ha tillgång till full hälso- och sjukvård eller tandvård.</P> <P class="p285 ft3">Ett krav på heltäckande sjukförsäkring ställs redan upp för att en ansökan om <NOBR>EU-blåkort,</NOBR> <NOBR>ICT-tillstånd,</NOBR> tillstånd för säsongsarbete eller uppehållstillstånd för forskning och studier inom högre utbildning ska få beviljas. Även för tillståndet för högutbildade utlänningar som önskar vistas i Sverige för att söka arbete eller undersöka förutsättningarna för att starta näringsverksamhet ställs det upp ett krav på att utlänningen har en heltäckande sjukförsäkring (5 kap. 9 § första stycket 3 UtlL). Det finns inga sakliga skäl till att utlänningar som ansöker om arbetstillstånd enligt reglerna för arbetskraftsinvandring enligt 6 kap. 2 § UtlL ska särbehandlas vad avser kravet på sjukförsäkring. Till skillnad från vad <SPAN class="ft4">Akademikerförbundet SSR </SPAN>anger begränsar inte ett krav på sjukförsäkring utlänningars tillgång till den generella välfärden utan förbättrar i stället situationen för de utlänningar som inte anses bosatta i Sverige och som därför inte omfattas av regionernas skyldighet att tillhandahålla hälso- och sjukvård samt tandvård i samma omfattning som personer som är bosatta i regionen. Precis som tidigare kommer en utlänning med arbetstillstånd att omfattas av bestämmelserna om omedelbar vård men med kravet på sjukförsäkring kommer regionerna kunna få ersättning för sina kostnader för annan än omedelbar vård för utlänningen. När utlänningen anses bosatt i Sverige omfattas han eller hon, liksom i dag, av de generella bestämmelserna om hälso- och sjukvård samt tandvård. Regeringen anser därmed att förslaget inte strider mot någon av FN:s konventioner om mänskliga rättigheter eller ILO:s konvention nr 130. Till skillnad från bl.a. <SPAN class="ft4">Almega </SPAN>och <SPAN class="ft4">Svenskt Näringsliv</SPAN>, anser regeringen därför att det bör införas ett krav på en heltäckande sjukförsäkring för att en ansökan om arbetstillstånd enligt reglerna för arbetskraftsinvandring i 6 kap. 2 § första stycket UtlL ska beviljas.</P> <P class="p164 ft4">Utformningen av kravet på sjukförsäkring</P> <P class="p286 ft3">Kravet på en heltäckande sjukförsäkring som ett villkor för arbetstillstånd bör, liksom motsvarande bestämmelser på andra ställen i utlänningslagen, gälla utlänningar som ska vistas i Sverige i högst ett år. En utlänning som ska vistas och arbeta i Sverige i mer än ett år och som folkbokförs här</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2025/26:87</P> <P class="p134 ft3">53</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_54"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p251 ft3">Prop. 2025/26:87</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p3 ft3">omfattas i stället av regionernas skyldighet att tillhandahålla även annan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">än omedelbar hälso- och sjukvård samt tandvård. Som <SPAN class="ft4">Migrationsverket</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">påpekar kan det finnas situationer där arbetstillståndets giltighetstid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">understiger ett år trots att anställningstiden är längre. Normalt bör ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft15">uppehålls- och arbetstillstånd som beviljas för en kortare tid än ett år också</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">innebära att utlänningen omfattas av kravet på en heltäckande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft3">sjukförsäkring. Beroende på omständigheterna kan det dock i det enskilda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">fallet finnas skäl att göra en annan bedömning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p55 ft3">När det gäller kravet på sjukförsäkring i fråga om <NOBR>EU-blåkort,</NOBR> ICT-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">tillstånd, tillstånd för säsongsarbete samt uppehållstillstånd för forskning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft3">och högre utbildning har det ansetts att det är tillräckligt att utlänningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">visar att han eller hon har ansökt om en heltäckande sjukförsäkring. För</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft3">uppehållstillstånd för att söka arbete eller undersöka förutsättningarna att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">starta näringsverksamhet finns däremot, som <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Stockholm </SPAN>påpekar, ett krav på att utlänningen ska visa att han eller hon</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft3">redan har en heltäckande sjukförsäkring som gäller i Sverige vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">ansökningstillfället. Enligt Migrationsverket komplicerar den senare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">ordningen handläggningen av ärendena eftersom sjukförsäkringen ofta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft15">hinner upphöra att gälla under handläggningstiden, vilket i sin tur kan leda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">till kompletteringsförelägganden och till att handläggningstiden förlängs.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">Det kan också leda till att utlänningen beviljas en kortare tillståndstid än</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft3">han eller hon har ansökt om. Det har inte framkommit att den ordning som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">gäller för de <NOBR>EU-relaterade</NOBR> tillstånden har orsakat några problem eller lett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">till missbruk av systemet för arbetskraftsinvandring. Regeringen föreslår</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">därför, i likhet med utredningen, att utlänningen ska ha eller ha ansökt om,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft3">en heltäckande sjukförsäkring för att beviljas arbetstillstånd i Sverige.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">Enligt gällande rätt får Migrationsverket redan kontrollera att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft3">förutsättningarna för arbetstillståndet är uppfyllda under tillståndstiden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">(6 kap. 6 a § UtlF). Det kommer även att innefatta att den sökande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">verkligen har den försäkring som han eller hon har ansökt om. Till skillnad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft15">från <SPAN class="ft17">Förvaltningsrätten i Göteborg </SPAN>bedömer regeringen därför att det inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft3">finns behov av en särskild föreskrift om att kontroll av sjukförsäkringen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">ska ske vid inresa till Sverige.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p55 ft3">De arbetskraftsinvandrare som kommer till Sverige och de arbetsgivare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">som tar emot dem verkar inom vitt skilda yrken och bolag. Det bör mot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">denna bakgrund finnas viss flexibilitet i fråga om vem som tecknar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">försäkringen. Regeringen anser därför i likhet med utredningen, men till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft3">skillnad från bl.a. <SPAN class="ft4">Kommunal </SPAN>och <SPAN class="ft4">TCO</SPAN>, att bestämmelsen bör formuleras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">så att det inte spelar någon roll om det är utlänningen eller arbetsgivaren</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft3">som tecknar eller bekostar försäkringen. Till skillnad från <SPAN class="ft4">Teknikföretagen</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">anser regeringen att den föreslagna bestämmelsen återspeglar detta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">förhållande utan att något ytterligare förtydligande behövs.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p55 ft3">Försäkringen ska gälla under hela det första året i Sverige. <SPAN class="ft4">Lunds</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft15"><SPAN class="ft17">universitet </SPAN>lyfter att det kan vara svårt för arbetsgivaren att kontrollera om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">försäkringen är giltig under hela anställningstiden och att det är viktigt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft15">med tydlighet och samsyn kring vad som är en heltäckande sjukförsäkring.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Gröna arbetsgivare </SPAN>och Almega efterfrågar också ett begrepp som bättre</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">speglar att kravet avser en sjukvårdsförsäkring. Begreppet heltäckande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft3">sjukförsäkring finns sedan flera år tillbaka på olika ställen i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">utlänningslagen (se 5 kap. 9 §, 5 b kap. 9 §, 6 a kap. 1 §, 6 b kap. 1 § och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p252 ft3">54</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">6 c kap. 2 § UtlL). Det är därför inte lämpligt att i den nya regleringen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_55"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr2 td132"><SPAN class="p3 ft3">använda ett annat begrepp. Den nya bestämmelsen bör därför tillämpas</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td133"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2025/26:87</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td132"><SPAN class="p3 ft3">och ha samma innebörd som i redan existerande bestämmelser, vilket bl.a.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td133"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p223 ft3">innebär att försäkringen ska täcka kostnaderna för såväl akut som annan sjukvård samt sjukhusvistelse, tandvård och eventuell hemtransport av medicinska skäl. Vad som i det enskilda fallet utgör en heltäckande sjukförsäkring bör dock vara en fråga för rättstillämpningen att avgöra (propositionen Nya regler om uppehållstillstånd för forskning och studier inom högre utbildning [prop. 2019/20:9] s. 49 och 175 samt prop. 2021/22:134 s. 35).</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p287 ft1">12</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td134"><SPAN class="p288 ft1">Höjd särskild avgift för den som har en</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td134"><SPAN class="p288 ft1">anställd som saknar rätt att vistas eller</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td135"><SPAN class="p288 ft1">arbeta i Sverige</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td136"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td137"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td138"><SPAN class="p53 ft13">Regeringens förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr13 td104"><SPAN class="p53 ft3">Den särskilda avgiften för den som har en utlänning anställd som inte</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td104"><SPAN class="p53 ft3">har rätt att vistas eller arbeta i Sverige ska höjas från ett prisbasbelopp</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td104"><SPAN class="p53 ft3">till två prisbasbelopp. För överträdelser som har pågått under längre tid</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td104"><SPAN class="p53 ft3">än tre månader ska avgiften höjas från två till fyra prisbasbelopp.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td104"><SPAN class="p53 ft3">Samma höjningar ska göras av den särskilda avgiften för den som är</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td104"><SPAN class="p53 ft3">uppdragsgivare, eller uppdragsgivare i tidigare led, i ett</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td104"><SPAN class="p53 ft3">entreprenadförhållande där en underentreprenör har en utlänning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td138"><SPAN class="p53 ft3">anställd som inte har rätt att vistas i Sverige.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td139"><SPAN class="p3 ft35">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td140"><SPAN class="p3 ft35">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td102"><SPAN class="p3 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td141"><SPAN class="p3 ft13">Utredningens förslag (SOU 2024:15)</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td106"><SPAN class="p3 ft3">Förslaget från utredningen överensstämmer i huvudsak med regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td106"><SPAN class="p3 ft3">Utredningen föreslår att den särskilda avgiften ska höjas till ett och ett</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td106"><SPAN class="p3 ft3">halvt prisbasbelopp respektive, för överträdelser som har pågått under en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td141"><SPAN class="p3 ft3">längre tid än tre månader, till tre prisbasbelopp.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr18 td141"><SPAN class="p3 ft13">Remissinstanserna</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td106"><SPAN class="p3 ft17"><SPAN class="ft15">Flera remissinstanser, bl.a. </SPAN>Kommunal, Landorganisationen i Sverige (LO)</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td106"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">och </SPAN>Tjänstemännens centralorganisation (TCO) <SPAN class="ft3">tillstyrker förslaget.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td106"><SPAN class="p3 ft17">Malmö tingsrätt <SPAN class="ft15">och </SPAN>Åklagarmyndigheten <SPAN class="ft15">delar utredningens bedömning</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td106"><SPAN class="p3 ft3">att avgiften inte bör differentieras ytterligare, medan <SPAN class="ft4">Lunds universitet</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td106"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">(Juridiska fakulteten) </SPAN>anger att en högre höjning i kombination med en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td106"><SPAN class="p3 ft3">snabbare stegring av avgiften är befogad samt att utredningens argument</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td106"><SPAN class="p3 ft3">mot en differentierad avgift inte övertygar. Universitetet påtalar vidare att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td106"><SPAN class="p3 ft3">en viktig möjlighet till skärpning vore att den ursprungliga beställaren i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td141"><SPAN class="p3 ft3">entreprenadkedjan påförs särskild avgift.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p65 ft4"><SPAN class="ft3">Även </SPAN>Hotell- och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td106"><SPAN class="p3 ft4">restaurangfacket, Migrationsverket <SPAN class="ft3">och </SPAN>Polismyndigheten <SPAN class="ft3">anser att den</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td141"><SPAN class="p3 ft3">föreslagna höjningen inte är tillräcklig.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td106"><SPAN class="p65 ft3">Flera remissinstanser, däribland <SPAN class="ft4">Almega</SPAN>, <SPAN class="ft4">Byggföretagen, Företagarna</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td141"><SPAN class="p3 ft3">och <SPAN class="ft4">Svenskt Näringsliv, </SPAN>avstyrker förslaget om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td111"><SPAN class="p65 ft3">en höjning, bl.a. mot</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr19 td102"><SPAN class="p18 ft3">55</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td72"><SPAN class="p3 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td135"><SPAN class="p3 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td111"><SPAN class="p3 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_56"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p96 ft3">Prop. 2025/26:87</P> <P class="p17 ft3">56</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p194 ft3">bakgrund av att avgiften nyligen höjts, att det inte är en ändamålsenlig åtgärd för att komma åt fusk och utnyttjande samt att det kan påverka småföretagare negativt, särskilt som det är svårt att få korrekt information om arbetstillstånd från Migrationsverket. <SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>anger att avgiften i vart fall inte bör höjas vid oaktsamhetsbrott då en höjning inte torde ha önskad effekt i dessa fall.</P> <P class="p283 ft13">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p217 ft4">Den särskilda avgiften bör höjas</P> <P class="p165 ft3">En fysisk eller juridisk person som har en utlänning anställd som inte har rätt att vistas i Sverige, eller som inte har föreskrivet arbetstillstånd, ska betala en särskild avgift som tillfaller staten (20 kap. 12 § UtlL). Detta gäller oavsett om personen döms för brott eller inte. En särskild avgift ska dock inte betalas av den som har kontrollerat utlänningens rätt att vistas i Sverige, behållit en kopia av eller ett utdrag ur den eller de handlingar som visar att utlänningen har rätt att vistas här, och underrättat den behöriga myndigheten om anställningen. Även en uppdragsgivare, eller en uppdragsgivare i tidigare led, som har anlitat en arbetsgivare som entreprenör för att genomföra ett avtal om entreprenad eller underentreprenad kan åläggas att betala en särskild avgift om denne har en utlänning som inte har rätt att vistas i Sverige anställd (20 kap. 12 a § UtlL). Detta under förutsättning att utlänningen arbetar i entreprenaden och att uppdragsgivaren, eller uppdragsgivaren i tidigare led, inte är ursprunglig beställare i huvudentreprenadavtalet (se propositionen Genomförande av direktivet om sanktioner mot arbetsgivare [prop. 2012/13:125] s. 127).</P> <P class="p221 ft3">Den 1 juli 2018 höjdes den särskilda avgiften från ett halvt prisbasbelopp till ett prisbasbelopp per utlänning. För överträdelser som har pågått under en längre tid än tre månader höjdes avgiften från ett till två prisbasbelopp per utlänning. Höjningen motiverades med att den dåvarande lagstiftningen inte i tillräcklig utsträckning avhöll arbetsgivare från anställningar i strid med utlänningslagens bestämmelser. Varje år påträffades vid tiden före höjningen mellan 100 och 200 personer som</P> <P class="p289 ft3">saknade föreskrivna uppehålls- och arbetstillstånd vid arbetsplatsinspektionerna (propositionen Utökade möjligheter till arbetsplatsinspektioner [prop. 2017/18:176] s. 16).</P> <P class="p85 ft3">Utredningen föreslår att den särskilda avgiften åter ska höjas. Några remissinstanser, däribland <SPAN class="ft4">Almega </SPAN>och <SPAN class="ft4">Svenskt Näringsliv</SPAN>, menar att en ytterligare höjning av avgiften inte är en ändamålsenlig åtgärd för att komma åt fusk och utnyttjande utan att exempelvis ökade kontroller och sekretesslättnader är mer effektivt. Regeringen anser att problemet med att utlänningar som inte har rätt att vistas eller arbeta i Sverige anställs behöver angripas från flera olika håll. Sekretesslättnader och utökat informationsutbyte mellan myndigheter är viktiga verktyg för att komma åt problemet och regeringen har därför beslutat om en proposition med förslag om att uppgifter ska kunna delas mellan myndigheter i vissa angivna syften, t.ex. för att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet (se prop. 2024/25:180). Regeringen föreslår även att en ny förtydligade bestämmelse för när arbetstillstånd ska få vägras vid arbetsgivarens misskötsamhet införs (se avsnitt 9). Att det vidtas andra</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_57"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p183 ft3">åtgärder för att komma till rätta med problemen innebär dock inte att det saknas skäl att höja den särskilda avgiften. Under åren 2021, 2022 och 2023 påträffades 476, 230 respektive 246 tredjelandsmedborgare utan rätt att vistas i Sverige vid arbetsplatsinspektioner enligt statistik från gränspolisen. Trots höjningen av avgiften 2018 påträffas alltså fortfarande många tredjelandsmedborgare som saknar föreskrivna uppehålls- och arbetstillstånd, vilket betyder att avgiftens storlek fortfarande inte i tillräcklig utsträckning avhåller arbetsgivare från anställningar i strid med utlänningslagens bestämmelser. Av den jämförelse med avgiften i andra <NOBR>EU-länder</NOBR> som utredningen har gjort framgår dessutom att Sverige har en relativt låg särskild avgift, även om det är svårt att enbart utifrån belopp göra jämförelser. Detta eftersom systemen ser olika ut i olika länder, t.ex. tillämpar inte alla länder schablonbelopp och även lönenivåerna i de olika länderna skiljer sig mycket åt.</P> <P class="p290 ft3">Mot denna bakgrund och för att avgiften ska vara tillräckligt effektiv, avskräckande och proportionerlig anser regeringen i likhet med utredningen att den särskilda avgiften bör höjas.</P> <P class="p291 ft3">Flera remissinstanser, bl.a. Svenskt Näringsliv, lyfter att det är svårt att få information om arbetstillstånd från Migrationsverket och att en effekt av en höjning kan bli att små företag avstår från rekrytering av tredjelandsmedborgare. Arbetsgivarens kontrollskyldighet föreligger dock redan i dag och förändras inte med förslaget. Migrationsverket har också fått i uppdrag av regeringen att med hjälp av digital teknik öka effektiviteten i verksamheten, något som skulle kunna bidra till att göra det enklare för arbetsgivare att få den information de behöver vid anställning av en utlänning (se Regleringsbrev för budgetåret 2025 avseende Migrationsverket). Den 12 juni 2025 beslutade regeringen dessutom om en ändring av Migrationsverkets regleringsbrev som innebär att Migrationsverket ska vidta åtgärder för att förbättra sin service till arbetsgivare och underlätta effektiva kontroller av utländska personers rätt att vistas och arbeta i Sverige, i första hand genom digitala lösningar. Uppdraget ska redovisas senast den 31 mars 2026. Åtgärderna ska underlätta för företag som anställer tredjelandsmedborgare att få tillgång till information och göra rätt, vilket förväntas minska osäkerheten för företag av alla storlekar.</P> <P class="p169 ft3">Avgiften utgår i dag från ett schablonbelopp som är differentierat i den meningen att beloppet utgår för varje utlänning och ökar om överträdelsen har pågått under en längre tid än tre månader. Utredningen gör bedömningen att ytterligare differentiering av avgiften, t.ex. genom att beräkna storleken på avgiften utifrån ett företags omsättning, inte bör införas. Flera remissinstanser, exempelvis <SPAN class="ft4">Malmö tingsrätt </SPAN>och <SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten</SPAN>, instämmer i denna bedömning. <SPAN class="ft4">Lunds universitet (Juridiska fakulteten) </SPAN>anser emellertid att en högre höjning i kombination med en snabbare stegring av avgiften är befogad. Regeringen konstaterar dock att det saknas beredningsunderlag för att i nuläget differentiera avgiften ytterligare. En ytterligare differentiering skulle också kunna medföra vissa oönskade konsekvenser, t.ex. att utredningarna riskerar att bli mer resurs- och tidskrävande samt att handläggningstiderna och i vissa fall domstolsprocesserna blir längre.</P> <P class="p170 ft3">Bestämmelsen om särskild avgift i entreprenadförhållanden i 20 kap. 12 a § UtlL bygger på artikel 8 i Europaparlamentets och rådets direktiv</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p172 ft3">Prop. 2025/26:87</P> <P class="p134 ft3">57</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_58"> <P class="p173 ft3">Prop. 2025/26:87 2009/52/EG av den 18 juni 2009 om minimistandarder för sanktioner och åtgärder mot arbetsgivare för tredjelandsmedborgare som vistas olagligt (sanktionsdirektivet). Ansvar enligt artikeln träffar varken den ursprungliga beställaren i entreprenadavtalet eller den underentreprenör som utför entreprenaduppdraget (se prop. 2012/13:125 s. 101). Det är därför inte möjligt att, som Lunds universitet föreslår, påföra den ursprungliga beställaren i entreprenadkedjan en särskild avgift utan att en analys görs av om en sådan bestämmelse är förenlig med det bakomliggande direktivet. En sådan analys har inte gjorts av utredningen och beredningsunderlag för en sådan ändring saknas därför.</P> <P class="p292 ft3">En arbetsgivare kan åläggas en särskild avgift oavsett om denne döms för brott enligt 20 kap. 5 § UtlL eller inte. Att, som <SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>föreslår, koppla nivån på avgiften till om arbetsgivaren har begått ett oaktsamt eller uppsåtligt brott är därför inte lämpligt och skulle på ett omotiverat sätt komplicera regelverket. Det finns redan i dag möjlighet att sätta ned avgiften helt eller delvis om särskilda skäl talar för det (se 20 kap. 12 § tredje stycket och 12 a § fjärde stycket UtlL).</P> <P class="p293 ft3">Sammantaget anser regeringen att det i nuläget inte bör göras några andra förändringar av bestämmelserna om särskild avgift än att den schabloniserade avgiften höjs.</P> <P class="p294 ft4">Nivån på höjningen</P> <P class="p180 ft3">Utredningen föreslår att avgiften ska höjas från ett till ett och ett halvt prisbasbelopp per utlänning som inte har rätt att vistas och arbeta i Sverige. För överträdelser som har pågått under längre tid än tre månader föreslår utredningen att avgiften höjs från två till tre prisbasbelopp. Flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Polismyndigheten </SPAN>och <SPAN class="ft4">Migrationsverket, </SPAN>har uttryckt att den höjning som utredningen föreslår inte är tillräcklig. Regeringen delar denna bedömning. En högre höjning än den föreslagna skulle verka mer avskräckande och i större utsträckning avhålla arbetsgivare från att anställa utlänningar olagligt. En sådan höjning skulle dessutom medföra att Sveriges avgifter är mer i nivå med andra jämförbara länder. Risken att en högre avgift skulle få orimligt stora konsekvenser för arbetsgivaren, som vissa remissinstanser framhåller, bedöms som liten då bestämmelserna innehåller en möjlighet att sätta ned avgiften om det finns särskilda skäl. Samtidigt bör beaktas att avgiften fördubblades 2018, vilket manar till viss försiktighet och att beredningsunderlaget inte tillåter några omfattande höjningar. Regeringen föreslår därför att den särskilda avgiften för den som har en utlänning anställd som inte har rätt att vistas eller arbeta i Sverige höjs från ett prisbasbelopp till två prisbasbelopp. För överträdelser som har pågått under längre tid än tre månader föreslås att avgiften höjs från två till fyra prisbasbelopp. Motsvarande höjningar bör göras av den särskilda avgiften för den som är uppdragsgivare, eller uppdragsgivare i tidigare led, i ett entreprenadförhållande där en underentreprenör har en utlänning anställd som inte har rätt att vistas i Sverige.</P> <P class="p295 ft3">58</P> </DIV> <DIV id="page_59"> <P class="p296 ft3">Prop. 2025/26:87</P> <P class="p297 ft1"><SPAN class="ft1">13</SPAN><SPAN class="ft49">Nya brott i utlänningslagen</SPAN></P> <P class="p298 ft38"><SPAN class="ft40">13.1</SPAN><SPAN class="ft50">Det straffrättsliga skyddet mot exploatering av arbetskraft</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"> <TR> <TD class="tr2 td142"><SPAN class="p3 ft3">Arbetskraftsexploatering är en del av en bredare kriminalitet som kan</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft3">förekomma i arbetslivet. Det är ett samlingsbegrepp som beskriver att en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td142"><SPAN class="p3 ft3">individ utnyttjas av en arbetsgivare och drabbas av olika typer av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft3">missförhållanden på arbetsplatsen. Enstaka eller mindre missförhållanden</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft3">på arbetsplatsen klassas inte som arbetskraftsexploatering, utan bristerna</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td142"><SPAN class="p3 ft3">behöver vara omfattande (Riksrevisionens rapport Statens insatser mot</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft3">exploatering av arbetskraft – regelverk, kontroller samt information och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft3">stöd till de drabbade, RiR 2020:27, s. <NOBR>15–17).</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td142"><SPAN class="p55 ft3">Arbetskraftsexploatering utgör ingen egen brottsrubricering. Det finns</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft3">emellertid ett antal straffrättsliga bestämmelser, huvudsakligen i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft3">brottsbalken, som var för sig kan träffa olika inslag av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td142"><SPAN class="p3 ft3">arbetskraftsexploatering eller som på olika sätt anknyter till ett</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft3">exploateringsförfarande. De allvarligaste fallen av exploatering av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft3">arbetskraft utgörs av människohandel och människoexploatering.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td142"><SPAN class="p55 ft3">Människohandel regleras i 4 kap. 1 a § brottsbalken och innebär att en</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft3">gärningsman som i annat fall än som avses i bestämmelsen om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft3">människorov genom exempelvis olaga tvång, vilseledande eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td142"><SPAN class="p3 ft3">utnyttjande av någons utsatta belägenhet som allvarligt begränsar</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft3">personens alternativ rekryterar, transporterar, överför, inhyser eller tar</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft3">emot en person i syfte att han eller hon ska exploateras för bl.a.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td142"><SPAN class="p3 ft3">tvångsarbete.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p55 ft3">Människoexploatering regleras i 4 kap. 1 b § brottsbalken och innebär</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft3">att en gärningsman som i annat fall än som avses i bestämmelserna om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td142"><SPAN class="p3 ft3">människorov eller människohandel genom olaga tvång, vilseledande eller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft3">utnyttjande av någons beroendeställning, skyddslöshet eller svåra situation</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft3">exploaterar en person i tvångsarbete, arbete under uppenbart orimliga</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td142"><SPAN class="p3 ft3">villkor eller tiggeri. Brottet infördes år 2018 för att stärka det straffrättsliga</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft3">skyddet mot exploatering av personer i arbete och tiggeri. Syftet var bl.a.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft3">att straffbestämmelsen skulle omfatta fall där förutsättningarna för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td142"><SPAN class="p3 ft3">människohandel inte är uppfyllda (prop. 2017/18:123 s. <NOBR>38–45).</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p55 ft3">Utöver bestämmelserna om människohandel och människoexploatering</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft3">finns det ytterligare straffbestämmelser som kan träffa olika inslag i ett</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td142"><SPAN class="p3 ft3">exploateringsförfarande. Om en exploatering sker genom våld eller vissa</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft3">typer av hot kan bestämmelsen om olaga tvång vara tillämplig (4 kap. 4 §</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft3">brottsbalken). Ett frihetsberövande av en anställd på arbetsplatsen kan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td142"><SPAN class="p3 ft3">utgöra olaga frihetsberövande, medan fysisk bestraffning kan utgöra</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft3">misshandel (4 kap. 2 § respektive 3 kap. 5 § brottsbalken). Om en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft3">arbetsgivare omhändertar den anställdes pass, kan det utgöra egenmäktigt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td142"><SPAN class="p3 ft3">förfarande (8 kap. 8 § brottsbalken).</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p55 ft3">När ersättning har utlovats för visst arbete, utan att det har funnits någon</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft3">avsikt att faktiskt betala, kan det vara fråga om bedrägeri (9 kap. 1 §</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td142"><SPAN class="p3 ft3">brottsbalken). Åtar sig en arbetsgivare att ordna resor, logi och mat åt</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td34"><SPAN class="p18 ft3">59</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_60"> <P class="p147 ft3">Prop. 2025/26:87 arbetstagare och sedan kräver orimlig ersättning för detta, kan ocker föreligga (9 kap. 5 § brottsbalken).</P> <P class="p127 ft3">Ytterligare brott som kan anknyta till arbetskraftsexploatering är arbetsmiljöbrott (3 kap. 10 § brottsbalken) och brott mot utlänningslagen genom att arbetsgivaren har en tredjelandsmedborgare anställd utan arbetstillstånd (20 kap. 5 § UtlL).</P> <P class="p135 ft38"><SPAN class="ft40">13.2</SPAN><SPAN class="ft51">Omfattning av arbetskraftsexploatering</SPAN></P> <P class="p299 ft3">Det är inte klarlagt hur många personer som årligen exploateras i arbete i Sverige. Statistik och andra uppgifter från myndigheter och civilsamhället visar en del av bilden, men mörkertalet bedöms vara stort. Utredningen om arbetskraftsinvandring har, som redogjorts för i avsnitt 5, kartlagt i vilken utsträckning regelverket för arbetskraftsinvandring missbrukas. Utredningen, som avstår från att kvantifiera omfattningen av missbruket genom att ange någon siffra eller procentsats, konstaterar sammantaget att problemen är betydande och mycket allvarliga. Att få förövare lagförs pekas i sammanhanget ut som ett problem. Det skapar en misstro till systemet och innebär att vinsterna med att utnyttja arbetstagare anses överväga riskerna. Enligt utredningen talar detta för att utnyttjandet kommer att fortsätta i åtminstone samma omfattning om inget görs. Av utredningens kartläggning framkommer att exploatering i arbete främst drabbar utländsk arbetskraft (SOU 2021:88 s. <NOBR>177–178</NOBR> och 253).</P> <P class="p137 ft3">I lägesbilden för det myndighetsgemensamma arbetet mot fusk, regelöverträdelser och brottslighet i arbetslivet från 2021 bedömer berörda myndigheter, som bl.a. inkluderar Migrationsverket, Ekobrottsmyndigheten och Polismyndigheten, att risken för människohandel och människoexploatering i arbetslivet fortsatt är stor och att trenden ökar (Arbetsmiljöverket m.fl. Lägesbild 2021 – För det myndighetsgemensamma arbetet mot fusk, regelöverträdelser och brottslighet i arbetslivet, s. 20). Motsvarande bedömning har även gjorts i senare rapporter. I en redovisning av uppdraget att inrätta regionala center mot arbetslivskriminalitet och om varaktig myndighetssamverkan från 2024 bedömer de samverkande myndigheterna att arbetskraftsexploatering och människohandel för tvångsarbete är ett allvarligt och omfattande samhällsproblem som förväntas öka (Arbetsmiljöverket m.fl. (2024) Redovisning av uppdraget att inrätta regionala center mot arbetslivskriminalitet och om varaktig myndighetssamverkan, s. 35).</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD class="tr1 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td12"><SPAN class="p300 ft38">13.3</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td143"><SPAN class="p21 ft38">En ny straffbestämmelse mot exploatering av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td143"><SPAN class="p21 ft38">utländsk arbetskraft</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td144"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td145"><SPAN class="p53 ft13">Regeringens förslag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td145"><SPAN class="p53 ft3">Det ska införas en ny straffbestämmelse mot exploatering av utländsk</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td145"><SPAN class="p53 ft3">arbetskraft i utlänningslagen. Brottet ska vara subsidiärt till brotten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td145"><SPAN class="p53 ft3">människohandel och människoexploatering i brottsbalken och träffa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr6 td43"><SPAN class="p301 ft3">60</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td145"><SPAN class="p53 ft3">den som har en utlänning anställd eller i övrigt har bestämmande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td12"><SPAN class="p3 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td143"><SPAN class="p3 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_61"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td104"><SPAN class="p53 ft3">inflytande över utlänningens arbetsförhållanden och exploaterar honom</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td102"><SPAN class="p257 ft3">Prop. 2025/26:87</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td104"><SPAN class="p53 ft3">eller henne i arbete under uppenbart orimliga villkor. Brottet ska delas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td104"><SPAN class="p53 ft3">in i två grader som ges beteckningarna exploatering av utländsk</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td104"><SPAN class="p53 ft3">arbetskraft respektive grov exploatering av utländsk arbetskraft.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td104"><SPAN class="p53 ft3">Straffet för exploatering av utländsk arbetskraft ska vara fängelse i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td104"><SPAN class="p53 ft3">högst två år och straffet för grov exploatering av utländsk arbetskraft</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td104"><SPAN class="p53 ft3">ska vara fängelse i lägst sex månader och högst fyra år. Vid</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td104"><SPAN class="p53 ft3">bedömningen av om brottet är grovt ska det särskilt beaktas om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td104"><SPAN class="p53 ft3">gärningen avsett en verksamhet som bedrivits i större omfattning,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td104"><SPAN class="p53 ft3">medfört betydande vinning eller inneburit ett särskilt hänsynslöst</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td146"><SPAN class="p53 ft3">utnyttjande av utlänningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td147"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr12 td148"><SPAN class="p3 ft35">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td149"><SPAN class="p3 ft35">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td102"><SPAN class="p3 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr17 td150"><SPAN class="p3 ft13">Utredningens förslag (SOU 2021:88)</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td106"><SPAN class="p3 ft3">Förslaget från utredningen överensstämmer i huvudsak med regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td106"><SPAN class="p3 ft15">Utredningen föreslår inte att det uttryckligen ska framgå att det är den som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td106"><SPAN class="p3 ft3">har en utlänning anställd eller i övrigt har bestämmande inflytande över</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td106"><SPAN class="p3 ft3">utlänningens arbetsförhållanden som kan ådömas straffansvar enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft3">paragrafen.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td122"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr21 td151"><SPAN class="p3 ft13">Remissinstanserna</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td122"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr13 td106"><SPAN class="p3 ft3">De flesta remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Almega</SPAN>, <SPAN class="ft4">Brottsoffermyndigheten</SPAN>,</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft4">Delegationen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft4">mot</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td122"><SPAN class="p3 ft4">arbetslivskriminalitet<SPAN class="ft3">,</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p65 ft17">Polismyndigheten<SPAN class="ft15">,</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td106"><SPAN class="p3 ft4">Säkerhetspolisen <SPAN class="ft3">och </SPAN>Tjänstemännens Centralorganisation (TCO)</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td106"><SPAN class="p3 ft3">tillstyrker, är positiva till eller har inga invändningar mot förslaget om att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td106"><SPAN class="p3 ft3">införa en ny straffbestämmelse om exploatering av utländsk arbetskraft.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td106"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>avstyrker förslaget med hänvisning till att det, i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td106"><SPAN class="p3 ft3">förening med andra förslag som utredningen lämnar i SOU 2021:88, står i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td106"><SPAN class="p3 ft3">strid med rätten att inte behöva lämna belastande uppgifter om sig själv.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td106"><SPAN class="p3 ft15"><SPAN class="ft17">Jämställdhetsmyndigheten </SPAN>anser att det finns risker med förslaget som inte</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td106"><SPAN class="p3 ft3">uppväger dess fördelar. Myndigheten befarar bl.a. att brott på grund av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td106"><SPAN class="p3 ft3">utredningssvårigheter kommer att utredas och lagföras som exploatering</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td106"><SPAN class="p3 ft3">av utländsk arbetskraft i stället för som människohandel eller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td106"><SPAN class="p3 ft3">människoexploatering och att detta kommer att leda till att brottsoffer inte</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td106"><SPAN class="p3 ft3">får sina rättigheter tillgodosedda. Enligt Jämställdhetsmyndigheten bör</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td106"><SPAN class="p3 ft3">andra åtgärder övervägas innan ett nytt brott införs, t.ex. som tillgodoser</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td106"><SPAN class="p3 ft15">att rättsväsendet har tillräcklig kompetens och resurser att utreda brott med</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td106"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">större framgång. Även </SPAN>Lunds universitet (Juridiska fakulteten) <SPAN class="ft3">är kritiskt</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td106"><SPAN class="p3 ft3">till förslaget och anför bl.a. att kriminalisering vid undermåliga</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td106"><SPAN class="p3 ft15">anställnings- och arbetsvillkor står i skarp kontrast till antagandena bakom</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td150"><SPAN class="p3 ft3">den svenska arbetsmarknadsmodellen.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td106"><SPAN class="p65 ft3"><SPAN class="ft4">Svea hovrätt </SPAN>ifrågasätter hur effektivt förslaget kommer att motverka de</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td106"><SPAN class="p3 ft15">problem som utredningen har identifierat. Hovrätten konstaterar att de nya</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td106"><SPAN class="p3 ft3">brotten antagligen kommer att vara både svårupptäckta och svårutredda.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td106"><SPAN class="p3 ft15">Detta eftersom arbetstagaren och arbetsgivaren många gånger torde ha ett</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td106"><SPAN class="p3 ft3">gemensamt intresse av att dölja t.ex. upplägg om orimliga arbetsvillkor.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td106"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten, </SPAN>som delar utredningens bedömning att det finns</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td106"><SPAN class="p3 ft3">behov av att vidta åtgärder för att minska risken för att systemet med</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td106"><SPAN class="p3 ft3">arbetskraftsinvandring missbrukas, anför att det även med det föreslagna</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td106"><SPAN class="p3 ft15">nya brottet torde finnas ett behov av att i de flesta fall höra arbetstagaren i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p18 ft3">61</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_62"> <P class="p173 ft3">Prop. 2025/26:87 fråga. Därmed kommer enligt Åklagarmyndigheten problematiken med arbetstagare som inte vill medverka att kvarstå. <SPAN class="ft4">Landsorganisationen i Sverige (LO) </SPAN>och <SPAN class="ft4">Svenska Transportarbetarförbundet</SPAN>, som är positiva till förslaget, befarar att det blir ett slag i luften om inte kontrollerna också stärks.</P> <P class="p302 ft3">Några remissinstanser har synpunkter på bestämmelsens omfattning, utformning och placering, bl.a. Åklagarmyndigheten som anser att även tvångsarbete bör omfattas. Åklagarmyndigheten anser vidare att en straffskala som möjliggör användandet av hemliga tvångsmedel bör övervägas, i vart fall vid misstanke om grovt brott. Brottsoffermyndigheten anser att brottet bör utvidgas till att också omfatta arbetskraft som inte är utländsk och placeras i brottsbalken. Lunds universitet (Juridiska fakulteten) och Jämställdhetsmyndigheten är av samma uppfattning för det fall kriminalisering ska ske. Även Polismyndigheten förordar en placering i brottsbalken och för fram att en sådan placering i vissa fall kan få betydelse för målsägandens möjlighet till ett målsägandebiträde. LO anser att kriminaliseringen även ska gälla försök, förberedelse och stämpling till samt underlåtenhet att avslöja eller förhindra exploatering av utländsk arbetskraft. <SPAN class="ft4">Solna tingsrätt </SPAN>anser också att det finns skäl att överväga kriminalisering på försöksstadiet. Bland andra <SPAN class="ft4">Lantbrukarnas Riksförbund (LRF) </SPAN>och Lunds universitet (Juridiska fakulteten) efterfrågar förtydliganden gällande hur begreppet exploatering ska tolkas.</P> <P class="p303 ft13">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p188 ft4">Det bör införas en ny straffbestämmelse mot exploatering i arbete</P> <P class="p304 ft3">Regeringen har, som nämns i avsnitt 5, under senare år intensifierat arbetet mot arbetslivskriminalitet och flera åtgärder har vidtagits för att motverka missbruk av arbetskraft som utnyttjas i arbetslivet. En del av arbetet bedrivs inom ramen för myndighetssamverkan mot arbetslivskriminalitet på sätt som utvecklas i ovan nämnda avsnitt. När det gäller den straffrättsliga regleringen mot arbetskraftsexploatering infördes år 2018 brottet människoexploatering i brottsbalken som tillägg till brottet människohandel. Straffbestämmelsen infördes, som anges i avsnitt 13.1, med syftet att stärka det straffrättsliga skyddet mot exploatering av personer i arbete eller tiggeri (prop. 2017/18:123 s. <NOBR>38–45).</NOBR> Trots det omfattande arbete som bedrivs på området och trots att flera åtgärder har vidtagits för att motverka arbetskraftsexploatering, bedömer flera aktörer, bl.a. de myndigheter som ingår i myndighetssamverkan mot arbetslivskriminalitet, att arbetskraftsexploatering och människohandel för tvångsarbete är ett allvarligt och omfattande samhällsproblem som förväntas öka <SPAN class="ft52">(</SPAN>Arbetsmiljöverket m.fl. (2024) Redovisning av uppdraget att inrätta regionala center mot arbetslivskriminalitet och om varaktig myndighetssamverkan, s. 35). Detta samtidigt som få lagförs för människohandel som rör exploatering i tvångsarbete och människoexploatering som rör exploatering i tvångsarbete eller arbete under uppenbart orimliga villkor. Att få förövare lagförs är allvarligt. Som utredningen om arbetskraftsinvandring är inne på skapar det en misstro till</P> <P class="p264 ft3">62</P> </DIV> <DIV id="page_63"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p167 ft3">systemet och medför att vinsterna med att utnyttja arbetstagare anses överväga riskerna med att göra det (jfr SOU 2021:88 s. 178).</P> <P class="p212 ft3">Det kan finnas olika förklaringar till att få lagförs för brotten människohandel och människoexploatering. En förklaring som framkommit vid utredningens kartläggning och kontakter är att det är svårt att med befintlig straffrättslig reglering åtala en arbetsgivare för människoexploatering i arbete eftersom det i regel krävs att offret i fråga medverkar i utredningen för att åklagaren ska ha tillräcklig bevisning för att väcka åtal. När den utnyttjade arbetskraften av olika skäl inte vill medverka leder det till bevissvårigheter. Även om det rent objektivt går att visa att villkoren som arbetstagaren arbetar under är uppenbart orimliga kan det vara svårt att bevisa att arbetsgivaren använt något otillbörligt medel, såsom tvång, vilseledande eller utnyttjande av arbetstagarens situation utan att denne samarbetar med polis och åklagare och berättar hur denne har hamnat i den aktuella situationen (SOU 2021:88 s. 253). I en senare analys från Jämställdhetsmyndigheten, Varför döms så få för människohandel? från 2024, som bl.a. bygger på en studie som analyserat åtal för människohandel för tvångsarbete och åtal för människoexploatering för tvångsarbete eller arbete under orimliga villkor mellan <NOBR>2018–2023,</NOBR> pekas visserligen andra faktorer ut som bidragande till att få dömts för brotten. I de granskade målen identifierades inte svårigheter med rekvisitet otillbörliga medel i någon stor omfattning. Endast i ett av de sju målen fann domstolen att rekvisitet inte var uppfyllt. Resultaten i studien baseras emellertid enbart på ärenden som har lett till åtal och säger ingenting om eventuella bevissvårigheter gällande rekvisitet under brottsutredningen. De slutsatser som dras i analysen står enligt regeringen således inte i motsättning till vad som framgår i utredningens kartläggning att det är svårt att bevisa att arbetsgivaren har använt sig av ett otillbörligt medel utan målsägandens medverkan.</P> <P class="p305 ft3">Det är enligt regeringens bedömning angeläget att det finns ändamålsenligt utformade straffbestämmelser som gör det möjligt att lagföra personer som exploaterar utländsk arbetskraft i högre utsträckning än det gör i dag. Regeringen ser inget hinder mot en sådan reglering med hänsyn till den svenska arbetsmarknadsmodellen. Regeringen anser därför, i likhet med utredningen men till skillnad från bl.a. <SPAN class="ft4">Lunds universitet (Juridiska fakulteten) </SPAN>och <SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund</SPAN>, att det finns skäl att införa en ny straffbestämmelse som gör det möjligt att döma till ansvar enbart utifrån hur arbetstagaren behandlas i arbetet. Den nya straffbestämmelsen bör, i enlighet med utredningens förslag, kriminalisera exploatering i arbete under uppenbart orimliga villkor utan krav på användande av ett otillbörligt medel, såsom tvång, vilseledande eller utnyttjande av arbetstagarens situation. Det innebär att bestämmelsen även kommer att omfatta personer som godtar att arbeta under uppenbart orimliga villkor, t.ex. för att personen vill stanna i Sverige eller själv upplever arbetssituationen som acceptabel. Att som <SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten </SPAN>förordar också låta tvångsarbete omfattas av bestämmelsen är inte möjligt inom ramen för det här lagstiftningsprojektet, då beredningsunderlag för ett sådant förslag saknas. Bestämmelsen bör därför avgränsas till arbete under uppenbart orimliga villkor.</P> <P class="p306 ft15"><SPAN class="ft17">Lagrådet </SPAN>anser att lagrådsremissens förslag måste avgränsas i flera avseenden för att uppfylla nödvändiga krav på bestämdhet och precision i</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p172 ft3">Prop. 2025/26:87</P> <P class="p134 ft3">63</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_64"> <P class="p173 ft3">Prop. 2025/26:87 straffbestämmelser. Framför allt anser Lagrådet att det behövs förtydliganden av de handlanden och underlåtenheter som kan aktualisera ett straffrättsligt ansvar. Lagrådet kan därför inte tillstyrka förslaget i den utformning det har i lagrådsremissen. Regeringens avsikt är primärt att kriminalisera den som har en utlänning anställd eller annars har den faktiska kontrollen över utlänningens arbetsförhållanden och som exploaterar honom eller henne i arbete under uppenbart orimliga villkor. För att tydliggöra det straffbara området föreslår regeringen därför att det uttryckligen anges i lagtexten att det är den som har en utlänning anställd eller i övrigt har bestämmande inflytande över utlänningens arbetsförhållanden som kan dömas till straffansvar enligt paragrafen. Med det tillägget anser regeringen att bestämmelsen uppfyller de krav på bestämdhet och precision som Lagrådet efterfrågar.</P> <P class="p137 ft3">Sveriges advokatsamfund avstyrker förslaget om ett nytt brott med hänvisning till att det, i förening med andra förslag som utredningen lämnar i sitt betänkande, står i strid med rätten att inte behöva lämna belastande uppgifter om sig själv. De förslag som advokatsamfundet hänvisar till i det avseendet bereds fortfarande i Regeringskansliet och berörs därför inte närmare i denna proposition.</P> <P class="p150 ft3"><SPAN class="ft4">Lantbrukarnas Riksförbund (LRF) </SPAN>och Lunds universitet (Juridiska fakulteten) efterfrågar förtydliganden kring hur begreppet exploatering i den nya straffbestämmelsen ska tolkas. Både rekvisitet ”exploatering” och rekvisitet ”arbete under uppenbart orimliga villkor” bör enligt regeringen ha samma betydelse som i brottet människoexploatering. Av förarbetena till den straffbestämmelsen framgår att med exploatering avses alltid ett otillbörligt användande av offret. Exploatering föreligger inte vid varje slags användande av offret. För att det ska vara fråga om exploatering krävs att användningen av personen vid en bedömning i det enskilda fallet framstår som otillbörlig (prop. 2017/18:123 s. 59). Motsvarande bör enligt regeringen alltså gälla för det nu föreslagna brottet. Sedan utredningens arbete har Högsta domstolen, i ett avgörande som avser brottet människoexploatering, ytterligare förtydligat innebörden av begreppet exploatering. Vad som är otillbörlig användning – och därmed exploatering – får enligt domstolen bedömas mot bakgrund av straffbestämmelsens syfte, vilket i fråga om människoexploatering är att sanktionera beteenden som utgör angrepp på annans frihet, frid och mänskliga värdighet. För att det ska vara fråga om exploatering krävs därför enligt domstolen att gärningsmannens användning av offret framstår som särskilt klandervärd därför att den utgör ett angrepp på offrets frihet, frid och mänskliga värdighet. Det måste enligt domstolen göras en helhetsbedömning av situationen, vilken inte kan göras fristående från bedömningen av paragrafens övriga rekvisit (NJA 2022 s. 23 p. 21– 22). En skillnad mellan brottet människoexploatering och det nu föreslagna brottet är att ansvar för människoexploatering förutsätter att gärningsmannen har använt sig av ett otillbörligt medel. Viss ledning bör trots det kunna hämtas från Högsta domstolens avgörande då de båda brotten har samma skyddsintresse. Relevanta omständigheter för att avgöra om en person har exploaterats i arbete avseende det nya brottet kan således vara vilket gärningsmannens syfte är, hur länge utnyttjandet pågår och hur offret behandlas och bemöts (jfr NJA 2022 s. 23 p. 22).</P> <P class="p307 ft3">64</P> </DIV> <DIV id="page_65"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p308 ft3">När det gäller begreppet arbete under uppenbart orimliga villkor har det i förarbetena till människoexploateringsbrottet beskrivits som arbete eller tjänst under villkor – såväl faktiska arbetsförhållanden som andra villkor</P> <P class="p309 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft53">som är så dåliga att de vid en objektiv helhetsbedömning av omständigheterna i det enskilda fallet på ett påfallande och negativt sätt skiljer sig från vad som får anses acceptabelt på arbetsmarknaden (prop. 2017/18:123 s. 60). Motsvarande bör gälla även för det nya brottet. Högsta domstolen har, i det ovan nämnda avgörandet, förtydligat innebörden även av detta begrepp. Vid bedömningen av vad som är uppenbart orimliga villkor är det enligt Högsta domstolen naturligt att en jämförelse görs med vad som framstår som gängse för arbete av aktuellt slag. Förekommande lagbestämmelser och kollektivavtal kan då tjäna till ledning. Ett arbetsvillkor är enligt domstolen emellertid uppenbart orimligt först om det på ett mera påtagligt sätt avviker från vad som normalt gäller; enbart det förhållandet att villkoret framstår som orimligt eller oskäligt är inte tillräckligt. Bedömningen blir beroende av såväl arbetsvillkorets art som omständigheterna i det enskilda fallet. En avvikelse som innebär oacceptabla säkerhetsrisker kan vara av uppenbart orimligt slag även om den enbart är mindre. För att en låg lön i detta sammanhang ska anses som ett uppenbart orimligt arbetsvillkor bör däremot normalt krävas att avvikelsen är betydande. I varje enskilt fall måste göras en helhetsbedömning av om de samlade arbetsvillkoren framstår som uppenbart orimliga (NJA 2022 s. 23 p. 19).</SPAN></P> <P class="p204 ft15"><SPAN class="ft17">Svea hovrätt </SPAN>anför att brottet troligtvis kommer att vara såväl svårupptäckt som svårutrett och ifrågasätter vilken effekt införandet av brottet kommer att få. Även Åklagarmyndigheten påtalar att det i de allra flesta fall fortfarande kommer finnas ett behov av att höra arbetstagaren i fråga. <SPAN class="ft17">LO </SPAN>och <SPAN class="ft17">Svenska Transportarbetarförbundet </SPAN>befarar i sin tur att det nya brottet riskerar att bli ett slag i luften om inte också kontrollerna stärks. Även om också det nya brottet kan komma att kräva arbetstagarens medverkan i viss utsträckning bedömer regeringen att avsaknaden av krav på användande av ett otillbörligt medel kommer ge bättre möjligheter att leda brottet i bevis. Detta gäller inte minst eftersom brottet kommer att omfatta personer som inte identifierar sig som brottsoffer utan anser sin arbetssituation vara acceptabel. Som framgår av redogörelsen ovan bedriver regeringen ett omfattande arbete mot arbetslivskriminalitet. Sammantaget med andra åtgärder som vidtas på området, bl.a. de riktade arbetsplatskontroller som görs inom ramen för myndighetssamverkan mot arbetslivskriminalitet, bedömer regeringen att införandet av det nya brottet kommer att utgöra en viktig del i arbetet mot arbetskraftsexploatering och möjligheten att lagföra personer som exploaterar arbetskraft.</P> <P class="p310 ft4">Brottets placering, brottsbeteckning och förhållandet till brotten människohandel och människoexploatering</P> <P class="p214 ft3">Utredningens kartläggning visar att den nu aktuella typen av exploatering i arbete främst drabbar utländsk arbetskraft, vilket även får stöd av andra rapporter (se t.ex. Arbetsmiljöverket m.fl., Lägesbild 2021 – För det myndighetsgemensamma arbetet mot fusk, regelöverträdelser och brottslighet i arbetslivet, s. 20). Straffbestämmelsen bör därför kriminalisera exploatering av utländsk arbetskraft. Bland andra</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p172 ft3">Prop. 2025/26:87</P> <P class="p134 ft3">65</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_66"> <DIV id="id_1"> <P class="p119 ft3">Prop. 2025/26:87 <SPAN class="ft4">Brottsoffermyndigheten </SPAN>anser att brottet även bör omfatta annan arbetskraft. En sådan utvidgning skulle dock bl.a. kräva överväganden kring eventuella justeringar i människoexploateringsbestämmelsen som inte låter sig göras inom ramen för detta lagstiftningsärende.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p16 ft3">66</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p199 ft3">Eftersom straffbestämmelsen föreslås begränsas till utländska personer bör den placeras i utlänningslagen och inte i brottsbalken som bl.a. <SPAN class="ft4">Polismyndigheten </SPAN>och Lunds universitet (Juridiska fakulteten) förespråkar. Polismyndighetens synpunkt om att en placering i utlänningslagen kan påverka offrets möjlighet att beviljas målsägandebiträde föranleder ingen annan bedömning. Det kan konstateras att straffskalan för det föreslagna brottet gör det möjligt att i vissa fall förordna ett målsägandebiträde för brottsoffret med stöd av 1 § 3 lagen (1988:609) om målsägandebiträde. Om förutsättningarna för att få målsägandebiträde inte är uppfyllda förs, i de fall detta är aktuellt, målsägandens skadeståndstalan som regel i stället av åklagaren (jfr 22 kap. 2 § rättegångsbalken). Det finns således även med en placering i utlänningslagen möjligheter för målsäganden att få biträde i processen. Det nya brottet bör betecknas exploatering av utländsk arbetskraft.</P> <P class="p202 ft3">Som <SPAN class="ft4">Jämställdhetsmyndigheten </SPAN>är inne på är det angeläget att det nya brottet inte urholkar tillämpningen av människohandels- och människoexploateringsbrotten. Det bör därför tydligt framgå av lagtexten att de brotten har företräde framför exploatering av utländsk arbetskraft. Med den utformningen av straffbestämmelsen delar regeringen inte Jämställdhetsmyndighetens farhåga att införandet av ett nytt brott kommer att leda till att färre fall av människohandel eller människoexploatering utreds och lagförs. I sammanhanget kan noteras att regeringen nyligen har gett Polismyndigheten och Åklagarmyndigheten i uppdrag att stärka förmågan att bekämpa människohandel och människoexploatering (Ju2025/01324). I uppdraget ingår bl.a. att myndigheterna ska förbättra arbetsmetoderna för att öka utredningsförmågan och lagföringen av brotten och för att säkerställa att offer får rätt stöd och skydd. Uppdraget ska delredovisas senast den 1 april 2026 och slutredovisas den 1 oktober 2026.</P> <P class="p202 ft3">Utgångspunkten bör i övrigt vara att sedvanliga principer för konkurrens tillämpas. Det innebär normalt att när det är fråga om konkurrens mellan det nya brottet och ett annat brott med samma skyddsintresse, som har en lindrigare straffskala, ska domstolen döma för exploatering av utländsk arbetskraft. Om ett förfarande leder till konkurrens mellan brott med olika skyddsintressen torde domstolen kunna döma för båda brotten i konkurrens. En sådan situation kan exempelvis föreligga när en utlänning som saknar arbetstillstånd exploateras i arbete under uppenbart orimliga villkor. I det fallet torde domstolen kunna döma både för brott enligt 20 kap. 5 § UtlL och för exploatering av utländsk arbetskraft (jfr prop. 2017/18:123 s. 50). Beroende på omständigheterna i det enskilda fallet får domstolen göra en prövning i varje enskilt fall enligt gällande konkurrensprinciper.</P> <P class="p196 ft4">Gradindelning och straffskalor</P> <P class="p165 ft3">Utgångspunkten för bedömningen av en gärnings straffvärde är den straffskala som gäller för den aktuella brottstypen. Straffskalan ger uttryck</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_67"> <P class="p266 ft3">för hur allvarlig lagstiftaren anser att brottstypen är. De grundläggande Prop. 2025/26:87 principer som ska beaktas när en straffskala bestäms är proportionalitet</P> <P class="p311 ft3">och ekvivalens. Principerna innebär att svårare brottstyper ska bestraffas strängare än lindrigare brottstyper och att lika svåra brottstyper ska bestraffas lika strängt. Den nya bestämmelsen om exploatering av utländsk arbetskraft kommer i praktiken kunna träffa gärningar som typiskt sett är av mindre allvarligt slag än människoexploatering, som förutsätter användandet av ett otillbörligt medel. Regeringen anser därför, i likhet med utredningen, att straffskalan för det nya brottet bör vara något lägre än den som gäller för människoexploatering. För att åstadkomma flexibilitet i straffmätningen föreslås även att brottet gradindelas på så sätt att ett grovt brott införs. Utredningen har föreslagit att straffet för det nya brottet ska vara fängelse i högst två år och om brottet är grovt, fängelse i lägst sex månader och högst fyra år. Åklagarmyndigheten anser att det bör övervägas att, i vart fall för grovt brott, införa en straffskala som möjliggör användandet av hemliga tvångsmedel.</P> <P class="p268 ft3">Enligt regeringens bedömning är de straffskalor som utredningen föreslår väl avvägda och möjliggör en nyanserad straffmätning för de typer av gärningar som kan omfattas av bestämmelsen. Åklagarmyndighetens önskemål om en högre straffskala för grovt brott föranleder ingen annan bedömning.</P> <P class="p269 ft3">Vid bedömningen av om brottet är grovt bör det särskilt beaktas om gärningen avsett en verksamhet som bedrivits i större omfattning, medfört betydande vinning, eller inneburit ett särskilt hänsynslöst utnyttjande av utlänningen. Exempel på vad som kan utgöra särskilt hänsynslöst utnyttjande är att en utlänning arbetar under påtagligt ovärdiga eller farliga förhållanden.</P> <P class="p312 ft4">Försök, förberedelse och stämpling samt underlåtenhet att avslöja eller förhindra brott bör inte vara straffbart</P> <P class="p248 ft3">Eftersom fängelse föreslås ingå i straffskalan för det nya brottet kommer reglerna om medverkan till brott i brottsbalken ge möjlighet att döma flera medverkande för exploatering av utländsk arbetskraft, inklusive medhjälpare och anstiftare (23 kap. 4 § brottsbalken).</P> <P class="p269 ft3">Frågan är om brottet även bör vara straffbart på <NOBR>försöks-,</NOBR> förberedelse- eller stämplingsstadiet. Kriminalisering av försök, förberedelse och stämpling bör normalt förbehållas brott av visst allvar, där sådana förstadier kan anses utgöra ett reellt hot mot det intresse som kriminaliseringen syftar till att skydda. Liksom vid annan kriminalisering måste det i fråga om förstadier till brott finnas skäl att anta att kriminaliseringen har någon effekt. Det innebär att det måste undersökas om det för den aktuella brottstypen finns något reellt tillämpningsområde för den tänkta osjälvständiga brottsformen. Det måste också krävas att införandet av ett straffansvar skulle få praktisk betydelse och att det blir möjligt att i praktiken upprätthålla kriminaliseringen (prop. 2015/16:113</P> <P class="p313 ft3"><SPAN class="ft15">s.</SPAN><NOBR><SPAN class="ft28">39–40).</SPAN></NOBR></P> <P class="p49 ft3">Den straffskala som nu föreslås för exploatering av utländsk arbetskraft</P> <P class="p314 ft3">är ett uttryck för att det är fråga om ett brott av allvarligt slag vilket talar för en kriminalisering av förstadier till brottet. Å andra sidan rör det sig</P> <P class="p44 ft48">om ett brott där kriminaliseringen typiskt sett är knuten till fullbordan av</P> <P class="p315 ft3">67</P> </DIV> <DIV id="page_68"> <P class="p316 ft3">Prop. 2025/26:87 brottet. Det nya brottet kommer träffa exploatering av utländsk arbetskraft utan krav på användande av ett otillbörligt medel, såsom tvång, vilseledande eller utnyttjande av arbetstagarens situation. Det blir därmed svårt att avgöra när försök eller förberedelse till brottet skulle kunna föreligga utan att brottet fullbordats. En kriminalisering av försök, förberedelse och stämpling till brottet skulle därför bli svår att tillämpa och skulle även kunna leda till rättsosäkerhet beträffande vad som är straffbart. Det kan därtill konstateras att försök, förberedelse och stämpling till människoexploatering är kriminaliserat. Eventuella förstadier till exploatering av utländsk arbetskraft bör kunna träffas av den regleringen, vilket gör att en kriminalisering av försök, förberedelse och stämpling till exploatering av utländsk arbetskraft sannolikt skulle få en liten praktisk betydelse. I likhet med utredningen och till skillnad från <SPAN class="ft4">Solna tingsrätt </SPAN>och LO anser regeringen därför att det saknas skäl att kriminalisera förberedelsestadierna av exploatering av utländsk arbetskraft. Underlåtenhet att avslöja eller förhindra exploatering av utländsk arbetskraft bör inte heller kriminaliseras.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr1 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td35"><SPAN class="p317 ft40">13.4</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td152"><SPAN class="p3 ft38">Handel med arbetstillstånd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td153"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td109"><SPAN class="p235 ft13">Regeringens förslag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td109"><SPAN class="p235 ft3">Det ska införas en ny straffbestämmelse mot handel med arbetstillstånd.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td109"><SPAN class="p235 ft3">Brottet ska omfatta den som anställer en utlänning eller bistår en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td109"><SPAN class="p235 ft3">utlänning med att ansöka om arbetstillstånd och för detta begär eller tar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td109"><SPAN class="p235 ft3">emot en ersättning av utlänningen som står i uppenbart missförhållande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td109"><SPAN class="p235 ft3">till motprestationen. Brottet ska även omfatta den som anställer en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td109"><SPAN class="p235 ft3">utlänning eller bistår en utlänning med att ansöka om arbetstillstånd och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td109"><SPAN class="p235 ft3">för detta träffar avtal med utlänningen om sådan ersättning. Straffet för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td109"><SPAN class="p235 ft3">brottet, som ska betecknas handel med arbetstillstånd, ska vara fängelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td109"><SPAN class="p235 ft3">i högst två år. Om brottet är grovt ska straffet vara fängelse i lägst sex</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td109"><SPAN class="p235 ft3">månader och högst fyra år. Vid bedömningen av om brottet är grovt ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td109"><SPAN class="p235 ft3">det särskilt beaktas om gärningen avsett en verksamhet som bedrivits i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td109"><SPAN class="p235 ft3">större omfattning, medfört betydande vinning eller inneburit ett särskilt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td109"><SPAN class="p235 ft3">hänsynslöst utnyttjande av utlänningen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td109"><SPAN class="p75 ft3">Straffbestämmelsen ska kompletteras med en civilrättslig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td109"><SPAN class="p235 ft3">bestämmelse som innebär att ett avtalsvillkor om sådan ersättning som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td109"><SPAN class="p235 ft3">avses i straffbestämmelsen ska vara ogiltigt. Den som har tagit emot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td109"><SPAN class="p235 ft3">sådan ersättning ska också vara skyldig att lämna tillbaka det han eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td109"><SPAN class="p235 ft3">hon tagit emot.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td108"><SPAN class="p3 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr12 td110"><SPAN class="p3 ft35">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td112"><SPAN class="p3 ft13">Utredningens förslag (SOU 2021:88)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td112"><SPAN class="p3 ft3">Förslaget från utredningen överensstämmer delvis med regeringens.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">Utredningen föreslår ett vidare tillämpningsområde. Utredningen föreslår</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">att det straffbara området ska omfatta den som erbjuder arbete till en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft3">utlänning, anställer en utlänning eller bistår en utlänning med att ansöka</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">om arbetstillstånd och för detta begär, träffar avtal om eller tar emot en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr6 td111"><SPAN class="p237 ft3">68</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft3">ersättning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td152"><SPAN class="p3 ft3">som står i uppenbart missförhållande till motprestationen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td35"><SPAN class="p3 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td152"><SPAN class="p3 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_69"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p253 ft3">Utredningens förslag innehåller vidare inte någon brottsbeteckning. Utredningens förslag har också en delvis annan redaktionell utformning.</P> <P class="p264 ft13">Remissinstanserna</P> <P class="p318 ft3">De flesta remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Hotell- och restaurangfacket</SPAN>, <SPAN class="ft4">Lantbrukarnas riksförbund (LRF)</SPAN>, <SPAN class="ft4">Polismyndigheten</SPAN>, <SPAN class="ft4">Svenskt Näringsliv </SPAN>och <SPAN class="ft4">Säkerhetspolisen </SPAN>tillstyrker, är positiva till eller har inga invändningar mot förslaget om att införa en ny straffbestämmelse mot olovlig handel med arbetstillstånd m.m. <SPAN class="ft4">Brottsoffermyndigheten, </SPAN>som också tillstyrker förslaget, tillägger att bestämmelsen bör kompletteras med ett namn på brottet. Även <SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten </SPAN>noterar att den föreslagna bestämmelsen saknar en benämning av brottet. Åklagarmyndigheten, som delar utredningens uppfattning att det är mycket otillfredsställande att det inte är kriminaliserat att i vinstsyfte kräva oskälig ersättning för ett erbjudande om arbete, lyfter vidare frågan om platsen för brottets fullbordan. Myndigheten drar slutsatsen att brottet ofta kan komma att både begås och fullbordas i utlandet men konstaterar att varken det eller konsekvenser därav har berörts i betänkandet. I de fall brottet fullbordas i Sverige bedömer Åklagarmyndigheten att utsikterna att leda brottet i bevis utan arbetstagarens medverkan är små. <SPAN class="ft4">Sveriges Ingenjörer </SPAN>är positiva till förslaget om en ny straffbestämmelse men anser att det är allvarligt att det föreslagna brottet troligen inte omfattar avtalsförbindelser och transaktioner som sker utanför Sverige. Därmed finns enligt Sveriges Ingenjörer en stor risk att handeln med arbetstillstånd flyttas utomlands. <SPAN class="ft4">Sveriges akademikers centralorganisation (Saco) </SPAN>är inne på samma linje och efterfrågar ytterligare analys och överväganden gällande arbetskraftsinvandrare som har sin anställning utomlands. <SPAN class="ft4">Landsorganisationen i Sverige (LO) </SPAN>anser att det nya brottet måste omfatta fall där brottet och betalning sker utomlands.</P> <P class="p319 ft3"><SPAN class="ft4">Svea hovrätt </SPAN>efterfrågar förtydliganden om gränsdragningen mot det straffria området. Hovrätten anför bl.a. att förslaget om att ersättningen ska stå i uppenbart missförhållande till motprestationen indirekt kommer att leda till att ersättningar som i och för sig är orimliga men som endast står i missförhållande till motprestationen legitimeras. Hovrätten bedömer vidare att även det nu föreslagna brottet antagligen kommer att vara såväl svårupptäckt som svårutrett och att det kan ifrågasättas hur effektivt den nya regleringen kommer att motverka de problem som utredningen identifierat. Även LO och <SPAN class="ft4">Svenska Transportarbetarförbundet </SPAN>befarar att förslaget blir ett slag i luften om inte kontrollerna också stärks.</P> <P class="p320 ft15"><SPAN class="ft17">Sveriges advokatsamfund </SPAN>anser att det i och för sig finns anledning att kriminalisera handel med anställningserbjudanden där utlänningar utnyttjas men är kritiskt till förslaget och anser att bestämmelsens skyddsobjekt inte har definierats tillräckligt väl. Advokatsamfundet menar vidare att den föreslagna bestämmelsen skulle riskera att kriminalisera legitima verksamheter och därmed även kunna riskera den enskildes rätt till rättsligt biträde. Enligt advokatsamfundet visar utredningen bristande förståelse för det arbete ett ombud många gånger måste lägga ned och risken för straffansvar vid arbete utöver vad utredningen anser som rimligt skulle kunna förhindra advokater från att utföra sina biträdesuppdrag på ett fullödigt sätt. Advokatsamfundet ifrågasätter också vad som avses med</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2025/26:87</P> <P class="p134 ft3">69</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_70"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p96 ft3">Prop. 2025/26:87</P> <P class="p17 ft3">70</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p224 ft3">ersättningar av icke monetär natur och att sådana omfattas av den föreslagna bestämmelsen. Advokatsamfundet avstyrker förslaget.</P> <P class="p199 ft4"><SPAN class="ft3">Även </SPAN>Lunds universitet (Juridiska fakulteten) <SPAN class="ft3">avstyrker förslaget. Universitetet anser att det i och för sig är klandervärt att betinga sig ersättning för att erbjuda arbete respektive anställning men anser att förslaget skulle medföra ett stort antal följdproblem. Framför allt skulle det innebära att sådana transaktioner indirekt infogas i rättsordningen, vilket skulle vara negativt för regleringen av arbetsmarknaden. För det fall förslaget genomförs instämmer universitetet i utredningens bedömning att försök, förberedelse och stämpling till det nya brottet inte ska kriminaliseras.</SPAN></P> <P class="p239 ft3"><SPAN class="ft4">Arbetsdomstolen </SPAN>anser att det i stället för ett straffstadgande borde övervägas om en civilrättslig bestämmelse bör införas för att säkerställa att utlänningen kommer i åtnjutande av de anställningsvillkor som anges i anställningserbjudandet och som särskilt motverkar att arbetsgivaren kräver återbetalning av del av lönen. För det fall förslaget genomförs anser Arbetsdomstolen att det bör tydliggöras att den som tagit emot ersättningen i strid med straffbestämmelsen är återbetalningsskyldig. Även <SPAN class="ft4">Solna tingsrätt </SPAN>ser ett behov av förtydliganden gällande den civilrättsliga delen av förslaget. Vidare anser tingsrätten att det bör övervägas en möjlighet för domstol att sätta ned återbetalningsskyldigheten helt eller delvis. Tingsrätten anser även att det, mot bakgrund av den straffskala som förslås för brottet, bör övervägas att kriminalisera i vart fall försöksstadiet. Också LO anser att kriminaliseringen bör gälla försök till brott, samt därutöver förberedelse och stämpling till och underlåtenhet att avslöja eller förhindra brott.</P> <P class="p216 ft13">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p217 ft4">Handel med arbetstillstånd är vanligt förekommande</P> <P class="p321 ft3">Av utredningens kartläggning framgår att ett vanligt förekommande förfarande när det gäller utnyttjande av utländsk arbetskraft är att utlänningen på olika sätt får betala för att få ett arbetserbjudande och därmed möjlighet att få ett arbetstillstånd i Sverige. Att få ett anställningserbjudande rapporteras kosta allt ifrån 30 000 kronor och uppåt. Att sedan fullfölja processen till ett arbetstillstånd kan innebära att arbetskraftsinvandraren får betala så mycket som 500 000 kronor. Ibland får arbetstagaren börja med att betala en summa redan i hemlandet och erlägga resterande del vid ankomst till Sverige. Inte sällan konstrueras kostnaden för tillståndet som en skuld till arbetsgivaren som arbetstagaren under sin vistelse ska betala tillbaka. Utlänningen kan även få skuldsätta sig redan i hemlandet gentemot en agent eller förmedlare i utbyte mot en anställning i Sverige. I Sverige får sedan skulden avbetalas t.ex. genom kontant avdrag på lönen och/eller genom att arbetstagaren får utföra olika tjänster och uppdrag åt agenten eller arbetsgivaren. I de fall det finns förmedlare kan dessa också ta en del av den summa som utlänningen fått betala för sitt arbetserbjudande eller tillstånd. Det bedöms vara en lukrativ och relativt riskfri verksamhet och av vad som framkommit i kartläggningen tyder enligt utredningen allt på att förfarandena är väl organiserade och systematiska. Pengarna som arbetskraftsinvandraren betalar för arbetserbjudandet eller arbetstillståndet kan hamna hos den</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_71"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p253 ft3">organiserade brottsligheten och där möjliggöra både penningtvätt och terrorfinansiering (SOU 2021:88 s. 170 och <NOBR>257–258).</NOBR></P> <P class="p322 ft3">Problematiken med denna s.k. handel med arbetserbjudanden eller arbetstillstånd har, utöver utredningens kartläggning, uppmärksammats även i andra sammanhang, bl.a. av Riksrevisionen (Statens insatser mot exploatering av arbetskraft – regelverk, kontroller samt information och stöd till de drabbade granskning, RiR 2020:27 s. 33) och Ekobrottsmyndigheten (Ekobrottsmyndighetens lägesbild om ekonomisk brottslighet i Sverige 2020, s. 15). I den myndighetsgemensamma lägesbilden av den organiserade brottsligheten 2021 beskriver de samverkande myndigheterna bl.a. att det förekommer försäljning av ”paketresor” där arbetstagare köper sina arbetstillstånd av arbetsgivarna. Väl på plats i Sverige tvingas arbetstagarna betala av arbetstillståndet genom att arbetsgivaren behåller stora delar av den utlovade lönen. Också i lägesbilden görs bedömningen att exploateringen av arbetskraft sker under organiserade former och vidare att det ofta finns en koppling till internationella brottsnätverk som är etablerade i Sverige (Polismyndigheten m.fl. (2021) Myndighetsgemensam lägesbild organiserad brottslighet 2021, s. 12). I delbetänkandet Arbetslivskriminalitet – myndighetssamverkan, en gemensam tipsfunktion, lärdomar från Belgien och gränsöverskridande arbete anför Delegationen mot arbetslivskriminalitet att handel med arbetstillstånd utgör ett sätt att utnyttja arbetstagare som borde vara kriminaliserat i Sverige men som inte är det (SOU 2024:14 s. 198).</P> <P class="p323 ft3">Förfarandet som beskrivs av utredningen och andra där utländska arbetstagare på olika sätt får betala eller skuldsätta sig för att komma till Sverige för att arbeta benämns ofta som <SPAN class="ft4">handel med arbetserbjudanden </SPAN>eller <SPAN class="ft4">handel med arbetstillstånd</SPAN>. Sedan den 1 juni 2022 räcker det inte med ett anställningserbjudande för att beviljas arbetstillstånd utan det krävs numera ett anställningsavtal för ett sådant tillstånd (prop. 2021/22:134, bet. 2021/22:SfU22, rskr. 2021/22:238). Inget tyder på att den ändringen har minskat problematiken med att utländska arbetstagare får betala eller skuldsätta sig för att komma till Sverige för att arbeta. Som framgår ovan är det möjligheten att få arbetstillstånd, och därigenom en möjlighet att komma till Sverige, som är det bakomliggande skälet till att personerna betalar eller skuldsätter sig – inte arbetserbjudandet i sig. Eftersom anställningserbjudanden inte längre räcker för att beviljas arbetstillstånd bör begreppet handel med arbetserbjudanden inte användas i denna proposition. När det gäller begreppet handel med arbetstillstånd kan det i och för sig uppfattas som något missvisande med hänsyn till att arbetstillstånd kräver myndighetsbeslut. Det är samtidigt ett välkänt begrepp för det nu aktuella förfarandet, bl.a. bland de aktörer som arbetar mot arbetslivskriminalitet. I denna proposition kommer därför förfarandet fortsättningsvis att benämnas handel med arbetstillstånd.</P> <P class="p264 ft4">Det nuvarande straffrättsliga skyddet är inte tillräckligt och bör stärkas</P> <P class="p286 ft3">Att utländsk arbetskraft får betala för att komma till Sverige för att arbeta kan redan i dag träffas av vissa straffbestämmelser. Om arbetstagaren vilseleds att betala pengar för att få en anställning som kan leda till ett arbetstillstånd skulle det exempelvis i vissa fall kunna utgöra bedrägeri</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2025/26:87</P> <P class="p134 ft3">71</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_72"> <DIV id="id_1"> <P class="p119 ft3">Prop. 2025/26:87 enligt 9 kap. 1 § brottsbalken. Det kan även utgöra bedrägeri att kräva ersättning för en anställning som inte existerar när utlänningen väl är på plats i landet. Att kräva ersättning för en anställning eller ett arbetstillstånd skulle också kunna ingå som ett led i ett människoexploaterings- eller människohandelsförfarande (jfr 4 kap. 1 a och 1 b §§ brottsbalken). Det finns emellertid ingen bestämmelse som kriminaliserar själva handeln med arbetstillstånd.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p16 ft3">72</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p199 ft3">Som framgår av utredningens kartläggning är sådan handel vanligt förekommande i sammanhang när utländsk arbetskraft utnyttjas. Inte sällan ingår förfarandet som ett led i brottslighet som begås i organiserad form eller systematiskt. Företeelsen beskrivs också som ett led inom ramen för en bredare arbetslivskriminalitet. Det är enligt regeringen mycket otillfredsställande att det i dagsläget inte är kriminaliserat att på olika sätt kräva ersättning från en arbetstagare för en anställning för att denne ska kunna få arbetstillstånd. Särskilt stötande är det att den som ägnar sig åt sådan verksamhet ostraffat kan fortsätta med detta även när det kommer till myndigheternas kännedom. <SPAN class="ft4">Arbetsdomstolen </SPAN>anser att det i stället för ett straffstadgande borde övervägas om en civilrättslig bestämmelse bör införas för att säkerställa att utlänningen kommer i åtnjutande av de anställningsvillkor som anges i anställningserbjudandet och som särskilt motverkar att arbetsgivaren kräver återbetalning av del av lönen. Regeringen utesluter inte andra åtgärder än kriminalisering för att minska riskerna för att utländsk arbetskraft utnyttjas. Regeringen bedömer dock att det är angeläget att det också finns en straffrättslig reglering som omfattar själva den s.k. handeln med arbetstillstånd, som kan ingå i ett förfarande där arbetstagare utnyttjas. En straffbestämmelse som kriminaliserar handeln med arbetstillstånd bör därför införas.</P> <P class="p283 ft4">Den nya straffbestämmelsens utformning</P> <P class="p231 ft3">Regeringen delar utredningens bedömning att brottet bör utformas så att alla förfaranden inom ramen för den s.k. handeln med arbetstillstånd där utländsk arbetskraft riskerar att sättas i skuld till sin arbetsgivare omfattas. Utredningen har föreslagit att bestämmelsen bör omfatta den som erbjuder arbete till en utlänning, anställer en utlänning eller bistår en utlänning med att ansöka om arbetstillstånd och för detta begär, avtalar om eller tar emot ersättning. Vid tidpunkten för utredningens arbete räckte det med ett anställningserbjudande för att kunna beviljas arbetstillstånd enligt 6 kap. 2 § första stycket UtlL. Som nämnts gäller dock sedan den 1 juni 2022 att utlänningen måste ha ett anställningsavtal för att ett arbetstillstånd ska kunna beviljas. Eftersom ett anställningserbjudande inte längre är tillräckligt för att beviljas ett arbetstillstånd bör arbetserbjudanden inte omfattas av den nya straffbestämmelsen. Det som kriminaliseras bör därmed vara att begära ersättning, avtala om eller ta emot ersättning för att anställa en utlänning eller bistå en utlänning med att ansöka om arbetstillstånd. Som <SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>noterar behöver anspråket för biståndet eller tjänsten, såsom utredningens förslag är utformat, inte nödvändigtvis vara riktat mot utlänningen personligen. Enligt regeringens uppfattning bör emellertid straffansvaret vara avgränsat till situationer där en begäran eller ett avtal om ersättning riktas mot utlänningen, liksom när betalning sker av utlänningen eller för utlänningens räkning. Ett</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_73"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p167 ft3">förtydligande med den innebörden bör därför göras i lagtexten. På så sätt tydliggörs att aktörer som arbetar på uppdrag av arbetsgivaren, t.ex. rekryteringsfirmor som tar ut ersättning från arbetsgivaren, faller utanför det straffbara området.</P> <P class="p291 ft3">Andra legitima verksamheter såsom t.ex. ombud som mot viss ersättning bistår en utlänning med arbetstillståndsprocessen, bör inte heller träffas av kriminaliseringen. För att säkerställa att tillämpningsområdet inte blir alltför vidsträckt bör, i likhet med vad utredningen föreslår, en särskild förutsättning för straffansvar också vara att ersättningen står i uppenbart missförhållande till motprestationen. Några remissinstanser efterfrågar förtydliganden eller har synpunkter på utformningen av förslaget i denna del, bl.a. <SPAN class="ft4">Svea hovrätt </SPAN>som efterfrågar förtydliganden gällande gränsdragningen mot det straffria området och Sveriges advokatsamfund som befarar att den nya straffbestämmelsen kommer att kriminalisera legitima verksamheter och därmed även kunna riskera den enskildes rätt till rättsligt biträde.</P> <P class="p184 ft15">Kravet på att ersättningen ska stå i uppenbart missförhållande till motprestationen utgör ett högt ställt krav. Det räcker således i regel inte att den ersättning som begärs är oskälig i förhållande till motprestationen, utan det ska vara frågan om en <SPAN class="ft17">uppenbart </SPAN>oskälig ersättning. Det är enligt regeringen varken lämpligt eller möjligt att, på det sätt som utredningen gör, uttala sig om antalet timmar och vilken taxa ett ombud kan debitera för ett ärende om arbetstillstånd för att det ska vara fråga om en skälig ersättning. Eftersom ärenden om arbetstillstånd kan vara av olika karaktär måste en individuell bedömning av ersättningen och om den står i uppenbart missförhållande till motprestationen göras utifrån omständigheterna i varje enskilt fall. Var gränsen för vad som utgör en straffbar gärning går i dessa fall bör således vara upp till rättstillämpningen att avgöra. Som Svea hovrätt är inne på innebär kravet på att ersättningen ska stå i uppenbart missförhållande till motprestationen att vissa förfaranden där oskälig eller orimlig ersättning begärs kommer att falla utanför det straffbara området. Det innebär dock enbart att dessa förfaranden inte kommer att omfattas av den nu aktuella straffbestämmelsen, inte att de i sig legitimeras. Avgränsningen bedöms nödvändig för att säkerställa att legitima verksamheter inte omfattas av den föreslagna bestämmelsen. När det gäller ersättning för att anställa en utlänning bör dock utrymmet för att anse att en ersättning <SPAN class="ft17">inte </SPAN>står i uppenbart missförhållande till motprestationen, som <SPAN class="ft17">Lunds universitet (Juridiska fakulteten) </SPAN>är inne på, anses vara mycket begränsat. I de fall en ersättning inte är kopplad till en arbetsinsats för processen att ansöka om arbetstillstånd, utan begärs, avtalas om eller tas emot av utlänningen enbart för själva anställningen bör den exempelvis i regel alltid anses stå i uppenbart missförhållande till motprestationen. En sådan hållning är i linje med vad som gäller t.ex. i fråga om privata arbetsförmedlare i förhållande till arbetssökande. Privata arbetsförmedlare får inte begära, avtala om eller ta emot ersättning från arbetssökande för att anvisa dem arbete (6 § lagen [1993:440] om privat arbetsförmedling). Ett motsvarande förbud gäller också för bemanningsföretag i förhållande till arbetstagare för att placera arbetstagaren hos ett kundföretag eller för att arbetstagaren tar anställning hos ett kundföretag som han eller hon utfört arbete för (10 § lagen [2012:854] om uthyrning av arbetstagare). Med hänsyn till det högt ställda</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p172 ft3">Prop. 2025/26:87</P> <P class="p134 ft3">73</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_74"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p251 ft3">Prop. 2025/26:87</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p3 ft3">kravet på att ersättningen ska stå i <SPAN class="ft4">uppenbart </SPAN>missförhållande till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">motprestationen delar regeringen inte advokatsamfundets farhåga att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">bestämmelsen riskerar att förhindra advokater från att utföra sina</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">biträdesuppdrag på ett fullödigt sätt eller att den i förlängningen skulle</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft3">äventyra rätten till rättsligt biträde. Regeringen delar inte heller Lunds</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft15">universitets farhåga att genomförandet av förslaget skulle vara negativt för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft3">regleringen av arbetsmarknaden.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p55 ft3">Förslaget omfattar, som påtalats av vissa remissinstanser, inte svenska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">medborgare. Skälet till att den nya straffbestämmelsen föreslås omfatta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">situationer då en utlänning på olika sätt får betala för en anställning eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft3">arbetstillstånd är att utredningens kartläggning och andra myndigheters</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">rapporter visar att sådana transaktioner utgör ett vanligt förfarande när</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft3">utländsk arbetskraft utnyttjas. För det fall svenska medborgare krävs på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">ersättning för att få en anställning får detta angripas på annat sätt. Som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">Sveriges advokatsamfund noterar är utredningens förslag, så som det är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft3">utformat, vidare inte avgränsat till arbetskraftsinvandrare utan omfattar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">alla utlänningar. Även om det, som utredningen är inne på, sannolikt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">primärt är arbetskraftsinvandrare som betalar för att komma till Sverige</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft3">för att arbeta finns det enligt regeringen inte skäl att avgränsa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">bestämmelsen enbart till denna grupp. Som framgår av utredningens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">kartläggning finns det ingen statistik som enbart tar sikte på den gruppen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft3">arbetstagare. Utredningen drar slutsatsen att det missbruk som beskrivs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">inte sällan handlar om arbetskraftsinvandrare som har fått arbetstillstånd i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">enlighet med 6 kap. UtlL. Samtidigt konstaterar utredningen att missbruk</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft15">och utnyttjande kan förekomma bland utländska arbetstagare som befinner</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft3">sig här med olika sorters tillstånd eller helt utan tillstånd (SOU 2021:88</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">s. <NOBR>165–166).</NOBR> Med hänsyn till detta anser regeringen, till skillnad från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft3">advokatsamfundet, att straffbestämmelsen, i enlighet med utredningens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">förslag, bör omfatta alla utlänningar.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p55 ft3">Enligt utredningen bör rekvisitet ”ersättning” tolkas extensivt och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">omfatta alla former av ersättning, inte bara direkta betalningar i pengar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft3">utan även t.ex. löfte om att ingå äktenskap eller olika former av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">skuldsättning som betalas av genom arbete. Även <SPAN class="ft4">Landsorganisationen i</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Sverige (LO) </SPAN>anser att förbudet mot handel måste gälla såväl betalning i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">förskott som återbetalning av utbetald lön under arbetstillståndets gång,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">liksom t.ex. krav på att arbetskraftsinvandraren under sin tid i Sverige ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">ingå äktenskap med en tredjelandsmedborgare. Regeringen delar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft3">utredningens bedömning att begreppet bör tolkas extensivt såvitt gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">olika former av ersättningar som har ett monetärt värde. När det gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft3">ersättningar av icke monetär natur har dock utredningen, som Sveriges</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">advokatsamfund påpekar, förutom löfte att ingå äktenskap, inte lämnat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">några exempel på vad som skulle kunna utgöra sådan ersättning. Vad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">gäller löfte om att ingå äktenskap är det, som advokatsamfundet också</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft3">påtalar, inte heller tydligt vad det straffbara området bör innefatta.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">Regeringen delar advokatsamfundets uppfattning att det straffbara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft15">området riskerar att bli alltför vitt, obestämt och oförutsebart om även löfte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">att ingå äktenskap, samt andra ersättningar av icke monetär natur,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft15">inkluderas. Med ersättning i den nya straffbestämmelsen bör därför endast</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft3">avses ersättningar som har ett monetärt värde. Det inkluderar direkta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">betalningar med exempelvis kontanta medel, men även olika former av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p252 ft3">74</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft3">skuldsättning som betalas av t.ex. genom arbete.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_75"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p322 ft3">Några remissinstanser, bl.a. Svea hovrätt och <SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten</SPAN>, har påpekat att brottet kommer att vara svårt att leda i bevis utan arbetstagarens medverkan. Svea hovrätt har vidare ifrågasatt vilken effekt införandet av brottet kommer att få för de problem som utredningen har identifierat. Regeringen bedriver, som nämns ovan och i avsnitt 5, ett omfattande arbete mot arbetslivskriminalitet. Det är enligt regeringen angeläget att det finns en straffrättslig reglering som omfattar förfaranden där utländsk arbetskraft utnyttjas genom s.k. handel med arbetstillstånd. Den föreslagna bestämmelsen utgör också en viktig markering att sådan handel inte är accepterad. Att vissa bevissvårigheter kan tänkas uppstå utgör enligt regeringen inte tillräckligt tungt vägande skäl mot en kriminalisering. Tillsammans med andra åtgärder som vidtas på området, exempelvis möjligheten för de samverkande myndigheterna att dela information med varandra och satsningar på arbetsplatsinspektioner samt stöd till de utredande myndigheterna, bedöms vidare möjligheterna att upptäcka brottsligheten öka.</P> <P class="p254 ft3">Lunds universitet framför att förslaget måste samordnas med förbuden mot att ta betalt av arbetssökande som gäller för den som bedriver arbetsförmedling respektive bemanningsföretag i 6 § lagen om privat arbetsförmedling samt 10 § lagen om uthyrning av arbetstagare. De bestämmelserna riktar sig mot privata arbetsförmedlare som anvisar en arbetssökande arbete respektive bemanningsföretag som placerar en arbetstagare hos ett kundföretag medan den föreslagna bestämmelsen tar sikte på den som anställer en utlänning eller bistår en utlänning med att ansöka om arbetstillstånd. Bestämmelserna kommer således inte att överlappa varandra och behov av samordning saknas.</P> <P class="p211 ft4">Svensk domsrätt</P> <P class="p286 ft3">Som framgår av utredningens kartläggning är det inte ovanligt att utlänningen får skuldsätta sig redan i hemlandet i utbyte mot en anställning i Sverige. Åklagarmyndigheten drar slutsatsen att brottet ofta kan komma att både begås och fullbordas i utlandet. <SPAN class="ft4">Sveriges Ingenjörer </SPAN>anser att det är allvarligt att det föreslagna brottet troligen inte omfattar avtalsförbindelser och transaktioner som sker utanför Sverige och LO anser att det nya brottet måste omfatta sådana fall. <SPAN class="ft4">Saco </SPAN>efterfrågar i sin tur ytterligare analys och överväganden gällande arbetskraftsinvandrare som har sin anställning utomlands.</P> <P class="p320 ft15">Som Åklagarmyndigheten påpekar har frågan om platsen för brottets fullbordande och konsekvenserna därav inte berörts av utredningen. Svensk domstols behörighet att döma över gärningar finns i 2 kap. brottsbalken. Svensk domstol är behörig att döma över brott som har begåtts i Sverige (2 kap. 1 § första stycket brottsbalken). När det gäller gärningar som har begåtts i utlandet har svensk domstol behörighet i vissa uppräknade fall (2 kap. 3 § brottsbalken). I några av dessa fall är svensk domstol behörig endast om gärningen är straffbar även enligt lagen på gärningsorten, s.k. dubbel straffbarhet (2 kap. 5 § brottsbalken). Det gäller t.ex. i de fall då gärningsmannen är svensk medborgare eller har sin hemvist i Sverige. Om handeln med arbetstillstånd äger rum uteslutande i utlandet kommer svensk domstol sannolikt i många fall sakna behörighet att döma över gärningen. Det framgår emellertid av utredningens</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2025/26:87</P> <P class="p134 ft3">75</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_76"> <DIV id="id_1"> <P class="p119 ft3">Prop. 2025/26:87 kartläggning att upplägget kring handeln oftast ingår som en del av ett organiserat förfarande, där arbetsgivaren är en del i upplägget. För att svensk domstol ska vara behörig att döma över en gärning räcker det att en del av gärningen har begåtts i Sverige (2 kap. 1 § andra stycket brottsbalken), vilket den ofta bör ha gjort i de fall arbetsgivaren är inblandad. Frågan om svensk domstols behörighet i de fall gärningar begås utomlands får alltså prövas utifrån bestämmelserna om svensk domsrätt i 2 kap. brottsbalken i varje enskilt fall. Motsvarande gäller i de situationer då arbetskraftsinvandraren har sin anställning utomlands.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p16 ft3">76</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p16 ft4">Brottets placering, brottsbeteckning, gradindelning och straffskalor</P> <P class="p163 ft3">Eftersom den nya straffbestämmelsen föreslås begränsas till utländska personer bör den, i likhet med det nya brottet exploatering av utländsk arbetskraft, placeras i utlänningslagen. Som Åklagarmyndigheten noterar innehåller utredningens förslag ingen benämning av brottet. I likhet med <SPAN class="ft4">Brottsoffermyndigheten </SPAN>anser regeringen att bestämmelsen bör kompletteras med en sådan. Frågan är då vilken beteckning brottet bör ges. En grundläggande förutsättning för att en straffbestämmelse ska ha den avhållande verkan som är tänkt är att befolkningen förstår dess innebörd. Det är därför viktigt att allmänheten förstår vad som avses med brottsbeteckningen. Utöver att vara informativ bör den även vara kort och inte förväxlingsbar med andra brottsbeteckningar (prop. 2016/17:131 s. 71 och prop. 2018/19:155 s. 25.). Den nu föreslagna straffbestämmelsen syftar till att komma åt den s.k. handeln med arbetstillstånd som utredningens kartläggning påvisat förekommer. Handel med arbetstillstånd är också, som framgår ovan, ett begrepp som används av berörda myndigheter och aktörer för förfarandet där en utlänning på olika sätt betalar eller skuldsätter sig för att komma till Sverige för att arbeta. Brottet bör därför enligt regeringen benämnas handel med arbetstillstånd.</P> <P class="p221 ft3">Frågan är vidare vilken straffskala som bör gälla för brottet. Som utredningen påpekar uppvisar det nya brottet vissa likheter med förmögenhetsbrott, såsom bedrägeri och ocker men även organiserande av människosmuggling som förutsätter ett vinstsyfte. Regeringen anser därför, likt utredningen, att straffskalan bör vara fängelse i högst två år för brott av normalgraden. Regeringen bedömer vidare, precis som utredningen, att brottet bör gradindelas genom att det även införs ett grovt brott. Utredningen föreslår att straffskalan för grovt brott bör sträcka sig från fängelse i lägst sex månader till fängelse i högst fyra år. Brott som grovt bedrägeri och grovt skattebrott har visserligen en straffskala som sträcker sig längre, till fängelse i sex år. I likhet med utredningen anser regeringen dock att ett maximistraff om fyra års fängelse framstår som tillräckligt för att möjliggöra en differentierad straffmätning och ge utrymme för att döma ut en proportionerlig påföljd även i de allvarligaste fallen.</P> <P class="p202 ft3">Vid bedömningen av om brottet är grovt ska det särskilt beaktas om brottet avsett en verksamhet som bedrivits i större omfattning, medfört betydande vinning eller inneburit ett särskilt hänsynslöst utnyttjande av utlänningen. Ett exempel på när brottet bör bedömas som grovt är när handeln med arbetstillstånd har satts i system och omsätter stora summor pengar eller att handeln inkluderar hot mot utlänningen eller dennes familj.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_77"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p324 ft4">Försök, förberedelse och stämpling samt underlåtenhet att avslöja eller förhindra brott bör inte vara straffbart</P> <P class="p325 ft3">Kriminalisering av försök, förberedelse och stämpling bör, som utvecklas ovan under avsnitt 13.3, normalt förbehållas brott av visst allvar och det måste finnas skäl att anta att kriminaliseringen har någon effekt. Den straffskala som föreslås för det nya brottet handel med arbetstillstånd är, i likhet med det föreslagna brottet exploatering av utländsk arbetskraft, ett uttryck för att det är fråga om ett brott av allvarligt slag vilket talar för en kriminalisering av förstadier till brottet. Även här rör det sig å andra sidan om ett brott där kriminaliseringen typiskt sett är knuten till fullbordan av brottet. Har någon väl anställts under villkor att ersättning ska utgå är brottet redan fullbordat, oavsett om ersättning faktiskt har erlagts eller arbetstillstånd har utfärdats. Mot den bakgrunden anser regeringen, till skillnad från LO och <SPAN class="ft4">Solna tingsrätt </SPAN>men i likhet med Lunds universitet (Juridiska fakulteten) och utredningen, att det saknas skäl att kriminalisera försök, förberedelse och stämpling till brottet. Underlåtenhet att avslöja eller förhindra brottet bör inte heller kriminaliseras.</P> <P class="p254 ft3">Eftersom fängelse föreslås ingå i straffskalan även för detta brott kommer reglerna om medverkan till brott i brottsbalken, på motsvarande sätt som för det nya brottet exploatering av utländsk arbetskraft, ge möjlighet att döma flera medverkande för handel med arbetstillstånd, inklusive medhjälpare och anstiftare (23 kap. 4 § brottsbalken).</P> <P class="p200 ft4">Konkurrensfrågor</P> <P class="p256 ft3">Frågor om konkurrens mellan det nya brottet och andra brott som förfarandet samtidigt skulle kunna innebära bör lösas genom sedvanliga principer för konkurrens. Det innebär normalt sett att när det är fråga om konkurrens mellan det nya brottet och ett annat brott med samma skyddsintresse, som har en lindrigare straffskala, ska domstolen döma för handel med arbetstillstånd. Om ett förfarande leder till konkurrens mellan brott med olika skyddsintressen torde domstolen kunna döma för båda brotten i konkurrens.</P> <P class="p211 ft4">Civilrättslig reglering</P> <P class="p256 ft3">Den civilrättsliga följden av att ett avtalsvillkor träffats i strid med straffbestämmelsen bör, som utredningen föreslår, vara att avtalsvillkoret är ogiltigt och att mottagaren av en ersättning som står i uppenbart missförhållande till motprestationen ska vara återbetalningsskyldig oavsett om någon lagförs för det nya brottet eller inte. Utredningen föreslår att den nya straffbestämmelsen kompletteras med en civilrättslig reglering som innebär att ett avtalsvillkor om sådan ersättning som avses i straffbestämmelsen ska vara ogiltigt samt att den som har tagit emot en sådan ersättning ska vara skyldig att lämna tillbaka det han eller hon har tagit emot. Regeringen, som konstaterar att en liknande reglering finns i 12 kap. 65 § tredje och fjärde styckena jordabalken avseende otillåten ersättning för att upplåta en bostadslägenhet eller för att överlåta hyresrätten till en sådan lägenhet, instämmer i utredningens förslag. I lagtexten bör dock, i likhet med vad Arbetsdomstolen efterfrågar, förtydligas att återbetalningsskyldigheten avser samma ersättning som i straffbestämmelsen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2025/26:87</P> <P class="p134 ft3">77</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_78"> <P class="p173 ft3">Prop. 2025/26:87 För återbetalningsskyldighet bör enbart krävas att de objektiva förutsättningarna för brott är uppfyllda, dvs. att någon exempelvis har tagit emot ersättning från en utlänning för att bistå denne med att ansöka om arbetstillstånd och att ersättningen för detta står i uppenbart missförhållande till motprestationen. Det bör inte krävas att den som begär återbetalning visar att personen som mottagit ersättningen agerat med uppsåt. Solna tingsrätt konstaterar att den som åtalas för brott kan tänkas vara någon annan än den som tar emot eventuell betalning (den sistnämnda kan vara både en fysisk och juridisk person). Tingsrätten anser därför att det finns behov av överväganden kring dels den praktiska domstolsprocessen i denna del, dels bestämmelsens praktiska tillämpning i de fall då åtal inte väcks. Som framgår av utredningens kartläggning är det inte ovanligt att flera aktörer kan vara inblandade i den s.k. handeln med arbetstillstånd. Allmänna principer om gärningsmannaskap och medverkansansvar får då tillämpas. Har ersättning lämnats till en juridisk person blir således frågan om ett konkret gärningsmannaskap eller medverkansansvar med straffprocessens krav på bevisning kan kopplas till en fysisk person. I de fall åtal inte väcks kan en eventuell process om återbetalning av ersättning drivas som en vanlig civilrättslig talan i allmän domstol. Bestämmelserna i rättegångsbalken om tvistemål där förlikning om saken är tillåten kommer därvid att vara tillämpliga. Solna tingsrätt anser vidare att det bör övervägas en möjlighet att sätta ned återbetalningsskyldigheten helt eller delvis mot bakgrund av att viss skälig ersättning kan få tas ut t.ex. för arbete med att ansöka om arbetstillstånd. Regeringen konstaterar att den vanliga rättsföljden när ett avtal är ogiltigt är att parternas prestationer ska gå åter. I de fall som omfattas av den nya regleringen uppfyller agerandet de objektiva förutsättningarna för brott och den avtalade ersättningen står i uppenbart missförhållande till motprestationen. Det framstår därmed inte som rimligt att motparten ens delvis ska vara bunden vid avtalsvillkoret. Någon särskild jämkningsmöjlighet bör därför inte införas.</P> <P class="p326 ft3">Lunds universitet (Juridiska fakulteten) anser att förslaget måste samordnas med lagen (1970:215) om arbetsgivares kvittningsrätt. Även om regleringarna i teorin skulle kunna komma i konflikt med varandra ser regeringen inte att det kommer att vara ett stort problem i praktiken. Den närmare tillämpningen bör lämpligen oavsett överlåtas till domstolarna att avgöra.</P> <P class="p150 ft3">I lagrådsremissen föreslås att de civilrättsliga konsekvenserna ska behandlas i samma paragraf som straffansvaret för handel med arbetstillstånd. <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>förordar i stället att de straffrättsliga och civilrättsliga följderna behandlas i två olika paragrafer eftersom det är fråga om rättsverkningar av skilda slag där grundförutsättningarna inte heller är helt sammanfallande (återbetalningsskyldigheten förutsätter inte att någon lagförs eller kan lagföras för brott). Regeringen föreslår att lagtexten utformas i enlighet med Lagrådets förslag.</P> <P class="p327 ft3">78</P> </DIV> <DIV id="page_79"> <DIV id="p79dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD038779x1.jpg/" id="p79img1"> </DIV> <P class="p328 ft3">Prop. 2025/26:87</P> <P class="p329 ft37"><SPAN class="ft1">14</SPAN><SPAN class="ft54">Det bör inte införas särskilt anpassade regler för arbetskraftsinvandrare som är anställda utomlands</SPAN></P> <P class="p330 ft13">Regeringens bedömning</P> <P class="p331 ft3">Det behövs inga särskilt anpassade regler för arbetskraftsinvandrare som har sin anställning utomlands.</P> <P class="p6 ft13">Utredningens förslag och bedömning (SOU 2024:15)</P> <P class="p332 ft3">Förslaget och bedömningen från utredningen överensstämmer inte med regeringens. Utredningen föreslår att särskilt anpassade regler för arbetskraftsinvandrare som har sin anställning utomlands ska införas.</P> <P class="p333 ft13">Remissinstanserna</P> <P class="p141 ft3">Några remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Landsorganisationen i Sverige </SPAN>(<SPAN class="ft4">LO) </SPAN>och <SPAN class="ft4">Tjänstemännens centralorganisation </SPAN>(<SPAN class="ft4">TCO)</SPAN>, tillstyrker förslaget. Även <SPAN class="ft4">Migrationsverket </SPAN>välkomnar förslaget och anger att det överensstämmer med Migrationsverkets praxis samt att det kommer att resultera i ett tydligare och mer förutsägbart regelverk. <SPAN class="ft4">Teknikföretagen </SPAN>instämmer i bedömningen att förslaget motsvarar den praktiska ordning som redan i dag tillämpas av Migrationsverket och att författningsregleringen skapar förutsägbarhet.</P> <P class="p269 ft3">Flera remissinstanser, däribland <SPAN class="ft4">Almega, Svenskt Näringsliv </SPAN>och <SPAN class="ft4">Tech Sverige, </SPAN>avstyrker förslaget och framhåller att mottagaren av en tjänst inte bör tvingas anställa eller ta motsvarande ansvar för den som utför tjänsten samt att förslaget skulle försvåra för aktuella företag att verka i Sverige. Även <SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>avstyrker förslaget och anger att det riskerar att försvåra för svenska företag att bedriva internationella samarbeten och utbyten. Samfundet efterlyser även en arbetsrättslig analys av förslaget då tjänstemottagaren inte bör åläggas ansvar som kanske inte överensstämmer med det arbetsrättsliga regelverket.</P> <P class="p334 ft17">Lunds universitet (Juridiska fakulteten) <SPAN class="ft15">har flera synpunkter på förslaget och anger bl.a. att det i det fortsatta lagstiftningsarbetet måste klargöras vad det är för underlag som ska ligga till grund för Migrationsverkets beslut samt att detta bör innehålla sådana villkor som omfattas av parternas avtal och som kan utkrävas i domstol. Fakulteten lyfter också frågan om uppgiftsskyldigheten bör kopplas till kriminalisering. Slutligen ifrågasätts om unionsföreträdet ska tillämpas på utstationerade arbetstagare, bl.a. eftersom ingåendet av anställningsavtal i tredjeland inte har någon koppling till EU:s ambition att skapa en gemensam arbetsmarknad.</SPAN></P> <P class="p335 ft3">79</P> </DIV> <DIV id="page_80"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p96 ft3">Prop. 2025/26:87</P> <P class="p17 ft3">80</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft13">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p217 ft4">Utlänningar som är anställda utomlands men som arbetar i Sverige</P> <P class="p163 ft3">Som huvudregel ska alla utlänningar som arbetar i Sverige ha ett arbetstillstånd, oavsett om de är anställda i Sverige eller utomlands (2 kap. 7 § UtlL). En ansökan om arbetstillstånd för en utlänning som ska arbeta i Sverige men som är anställd av en arbetsgivare i ett annat land prövas enligt 6 kap. 2 § först stycket UtlL. Detta innebär att Migrationsverket ska kontrollera om anställningen gör det möjligt för utlänningen att uppnå en god försörjning och att lönen, försäkringsskyddet och övriga anställningsvillkor inte är sämre än de villkor som följer av svenska kollektivavtal eller praxis inom yrket eller branschen. Kravet på utannonsering (det s.k. unionsföreträdet) i 6 kap. 2 § andra stycket UtlL gäller inte om tjänsten finns kvar i utlandet men däremot om den flyttas till Sverige. Arbetstillståndet ska knytas till en viss arbetsgivare under de första två åren (6 kap. 2 a § UtlL). Sedan den 1 juni 2022 gäller därtill ett krav på att utlänningen har ett anställningsavtal för att få beviljas arbetstillstånd.</P> <P class="p221 ft3">I utredningen lyfts att avsaknaden av särskilda regler för kategorin utlänningar som är anställda utomlands men som arbetar i Sverige kan göra att Migrationsverkets handläggning inte blir tillräckligt tydlig eller förutsägbar för den sökande. Migrationsverket har också påtalat att en översyn av regelverket för arbetskraftsinvandrare som har sin grundanställning utomlands eller som skickas hit på ett uppdrag från ett land utanför EU är av yttersta vikt (se Migrationsverkets svar på remiss av SOU 2021:88, diarienummer <NOBR>1.4.3-2021-22145,</NOBR> s. 3). Utredningen har mot denna bakgrund föreslagit dels att en utlänning som är utstationerad i Sverige av en arbetsgivare som är etablerad i ett annat land utöver ett anställningsavtal ska ha ett underlag med de villkor som gäller för arbetet i Sverige, dels att en sådan utlännings arbetstillstånd ska knytas till filialen, koncernföretaget eller tjänstemottagaren i Sverige i stället för till arbetsgivaren som är etablerad i ett annat land. Utredningen har också föreslagit vissa ändringar på förordningsnivå kopplade till de föreslagna lagändringarna.</P> <P class="p161 ft4">Utredningens förslag bör inte genomföras</P> <P class="p163 ft3">Efter att utredningen överlämnade sitt betänkande till regeringen har förutsättningarna för att genomföra utredningens förslag om särskilt anpassade regler för arbetskraftsinvandrare som har sin anställning utomlands ändrats. Det pågår för närvarande en översyn av den aktuella lagstiftningen med anledning av genomförandet av Europarlamentets och rådets direktiv (EU) 2024/1233 av den 24 april 2024 om ett enda ansökningsförfarande för ett kombinerat tillstånd för tredjelandsmedborgare att vistas och arbeta på en medlemsstats territorium och om en gemensam uppsättning rättigheter för arbetstagare från tredjeland som vistas lagligen i en medlemsstat (omarbetning). Direktivet ska vara genomfört i svensk rätt senast den 21 maj 2026. I artikel 11 i direktivet finns t.ex. bestämmelser som bl.a. innebär att innehavaren av ett arbetstillstånd ska kunna byta arbetsgivare. Direktivet innehåller en möjlighet att kräva att ett byte av arbetsgivare ska anmälas till myndigheterna, men däremot inte att en ny ansökan ställs upp som krav</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_81"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p183 ft3">för ett byte av arbetsgivare. I departementspromemorian Nya regler om ansökningsförfarandet för vissa uppehålls- och arbetstillstånd föreslås därför bl.a. att ett arbetstillstånd inte längre ska knytas till en viss arbetsgivare och avse ett visst slag av arbete (Ds 2025:18). Promemorian har remissbehandlats och bereds i Regeringskansliet. Det bedöms därmed inte lämpligt att i nuläget föreslå nya regler om arbetstillståndets koppling för arbetskraftsinvandrare som har sin anställning utomlands. Utredningens förslag i denna del bör därför inte genomföras inom ramen för det här lagstiftningsarbetet.</P> <P class="p185 ft3">Utredningen föreslår även att en utlänning som är utstationerad i Sverige av en arbetsgivare som är etablerad i ett annat land, utöver sitt anställningsavtal, ska ha ett underlag med de villkor som gäller för arbetet i Sverige. Som <SPAN class="ft4">Lunds universitet (Juridiska fakulteten) </SPAN>är inne på kan ordet underlag framstå som otydligt. Regeringens bedömning är dock att det inte är nödvändigt att införa bestämmelsen för att uppnå det eftersträvade målet. En grundläggande förutsättning för att en ansökan om tillstånd att resa in och vistas i Sverige ska kunna beviljas är att utlänningen kan presentera det underlag som behövs. I bestämmelser om villkor för ett uppehålls- eller arbetstillstånd i utlänningslagen specificeras som regel inte vilka särskilda handlingar som ska ges in av sökanden, utan i stället vilka förutsättningar som gäller för att tillstånd ska beviljas. I 6 kap. 2 § första stycket UtlL anges bl.a. att arbetstillstånd får ges till en utlänning som har ett anställningsavtal om anställningen gör det möjligt för honom eller henne att uppnå en god försörjning och lönen, försäkringsskyddet och övriga anställningsvillkor inte är sämre än de villkor som följer av svenska kollektivavtal eller praxis inom yrket eller branschen. Om de uppgifter som Migrationsverket behöver för att kunna bedöma om villkoren för arbetstillståndet är uppfyllda inte framgår av exempelvis det utländska anställningsavtal som getts in av en utlänning som är utstationerad i Sverige, kommer utlänningen att behöva komplettera med handlingar som visar dessa uppgifter. Detta gäller redan enligt befintlig rätt. Regeringen anser därför inte att utredningens förslag i detta avseende behöver genomföras.</P> <P class="p336 ft3">Eftersom regeringen inte går vidare med något av utredningens förslag vad gäller särskilt anpassade regler för arbetskraftsinvandrare som har sin anställning utomlands saknas anledning att särskilt bemöta synpunkterna från remissinstanserna i övrigt i denna del</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p133 ft3">Prop. 2025/26:87</P> <P class="p134 ft3">81</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_82"> <DIV id="p82dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD038782x1.jpg/" id="p82img1"> </DIV> <P class="p96 ft3">Prop. 2025/26:87</P> <P class="p337 ft1"><SPAN class="ft1">15</SPAN><SPAN class="ft47">Längre tillståndstider för vissa typer av tillstånd</SPAN></P> <P class="p338 ft38"><SPAN class="ft40">15.1</SPAN><SPAN class="ft51">Tillståndstiden för säsongsarbete bör förlängas</SPAN></P> <P class="p339 ft13">Regeringens förslag</P> <P class="p340 ft3">Den sammanlagda tillståndstiden för ett eller flera tillstånd för säsongsarbete ska utökas från högst sex till högst nio månader under en tolvmånadersperiod.</P> <P class="p341 ft13">Utredningens förslag (SOU 2024:15)</P> <P class="p342 ft3">Förslaget från utredningen överensstämmer med regeringens.</P> <P class="p181 ft13">Remissinstanserna</P> <P class="p272 ft4"><SPAN class="ft3">De flesta remissinstanser, bl.a. </SPAN>Lunds universitet (Juridiska fakulteten), Svenskt Näringsliv <SPAN class="ft3">och </SPAN>Tillväxtverket, <SPAN class="ft3">är positiva till förslaget eller har inte några invändningar mot det. Även </SPAN>Gröna arbetsgivare <SPAN class="ft3">tillstyrker förslaget och anger att det nuvarande genomförandet av direktivet har lett till att många företag tvingas dubbelrekrytera för att fylla kompetensbehovet över året samt att förslaget kan gynna svensk konkurrenskraft. </SPAN>Lantbrukarnas Riksförbund (LRF) <SPAN class="ft3">anser att förslaget är av stor betydelse för trädgårds- och skogsproduktionen, men att det inte kommer att lösa framför allt animalieproduktionens och växthusodlingens behov av tillgång till arbetskraft året runt.</SPAN></P> <P class="p292 ft3"><SPAN class="ft4">Hotell- och restaurangfacket </SPAN>avstyrker förslaget och anser att det innebär en allvarlig risk för försämring av anställningstryggheten i besöksnäringen då många anställningar skulle ingå i gruppen säsongsanställningar. Även <SPAN class="ft4">Tjänstemännens centralorganisation </SPAN>(<SPAN class="ft4">TCO) </SPAN>avstyrker förslaget eftersom det finns en risk att tillstånd för säsongsarbete blir en ersättningskanal för vissa yrken som inte når upp till lönekravet för arbetstillstånd. TCO påtalar också att fler kontroll- och skyddsregler bör införas om förslaget genomförs. <SPAN class="ft4">Landsorganisationen i Sverige </SPAN>(<SPAN class="ft4">LO) </SPAN>och <SPAN class="ft4">Kommunal </SPAN>menar att förslaget utgör en onödig regeländring eftersom arbetsgivarna redan har förutsättningar att ansöka om förlängning för enstaka anställda.</P> <P class="p343 ft13">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p342 ft4">Det finns skäl att förlänga tillståndstiden för säsongsarbete</P> <P class="p210 ft15">De skärpta kraven för att beviljas arbetstillstånd enligt reglerna för arbetskraftsinvandring i 6 kap. 2 § första stycket UtlL och införandet av en möjlighet att utesluta yrkesgrupper från att beviljas arbetstillstånd kan göra</P> <P class="p277 ft55">andra tillståndstyper som finns i svensk rätt mer aktuella. En sådan</P> <P class="p16 ft3">82</P> </DIV> <DIV id="page_83"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p253 ft3">tillståndstyp är tillstånd för säsongsarbete, som regleras i 6 c kap. UtlL. Ett tillstånd för säsongsarbete får beviljas en utlänning som har ett anställningsavtal för en tidsbegränsad anställning som säsongsarbetare i Sverige med en arbetsgivare som är etablerad här (6 c kap. 1 § UtlL). Den sammanlagda tillståndstiden för ett eller flera tillstånd för säsongsarbete får inte överstiga sex månader under en tolvmånadersperiod (6 c kap.</P> <P class="p106 ft3"><SPAN class="ft3">9</SPAN><SPAN class="ft29">§ UtlL).</SPAN></P> <P class="p88 ft3">Lagstiftningen i 6 c kap. UtlL infördes i och med genomförandet av</P> <P class="p253 ft3">säsongsanställningsdirektivet i svensk rätt. Enligt direktivet ska medlemsstaterna fastställa en maximal vistelseperiod för säsongsarbete på mellan fem och nio månader (artikel 14 i säsongsanställningsdirektivet). I den departementspromemoria som togs fram vid genomförandet av direktivet föreslogs att tillståndstiden skulle fastställas till högst sex månader under en tolvmånadersperiod (Genomförande av säsongsanställningsdirektivet [Ds 2017:27] s. 101). Vid remissbehandlingen av förslaget påpekade Migrationsverket, Svenskt Näringsliv och Skogs- och Lantarbetsgivareförbundet att det borde införas en möjlighet att meddela tillstånd med en tillståndstid på upp till nio månader i stället för sex. Trots detta föreslogs i likhet med promemorian att den sammanlagda tillståndstiden skulle bestämmas till högst sex månader under en tolvmånadersperiod, men det angavs samtidigt att om det skulle visa sig att flera säsongsbetonade yrken uteslöts på grund av att tillståndstiden var för kort kunde det finnas anledning att överväga en längre tillståndstid (se prop. 2017/18:108 s. 69 och 70).</P> <P class="p344 ft3">Längden på en säsong och behovet av antalet anställda inom de gröna näringarna beror bl.a. på var i landet arbetet finns och hur vädret är. Behoven kan variera från år till år och se olika ut i olika delar av Sverige. En genomsnittlig skogsvårdssäsong är t.ex. längre än de sex månader per år som i dag är tillåten tillståndstid för tillstånd för säsongsarbete. En förlängd tillståndstid kan bidra till att kompetensförsörjningen inom de gröna näringarna underlättas eftersom samma personal kan behållas under en hel säsong. Som <SPAN class="ft4">Gröna arbetsgivare </SPAN>är inne på kan en längre tillståndstid också gynna Sveriges konkurrenskraft, eftersom andra EU- länder med liknande klimat och geografiska förhållanden som Sverige, t.ex. Finland, tillåter en tillståndstid på upp till nio månader under ett år. Regeringen anser mot denna bakgrund att det finns skäl att förlänga tillståndstiden. Regeringen vill samtidigt understryka att syftet med tillståndet för säsongsarbete fortfarande är att det ska användas för tidsbegränsade anställningar. Det behov av tillgång till arbetskraft året runt inom exempelvis animalieproduktion och växthusodling som <SPAN class="ft4">LRF </SPAN>lyfter får därför tillgodoses genom andra typer av tillstånd.</P> <P class="p344 ft3">Det finns, som bl.a. <SPAN class="ft4">TCO </SPAN>påpekar, en risk för att tillståndet för säsongsarbete används för att kringgå lagstiftningen när de generella reglerna för arbetskraftsinvandring stramas åt. Flera villkor måste dock vara uppfyllda för att tillstånd för säsongsarbete ska kunna användas, bl.a. ska utlänningen arbeta inom ett sysselsättningsområde där det förekommer säsongsarbete (jfr Migrationsverkets föreskrifter MIGRFS 2018:7). Dessutom kommer tillståndstiden, även efter att den föreslagna förlängningen införts, att vara begränsad. Regeringen anser mot denna bakgrund att risken att tillståndstypen utnyttjas för anställningar för vilken den inte är avsedd för inte blir större av att tillståndstiden förlängs.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2025/26:87</P> <P class="p134 ft3">83</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_84"> <DIV id="p84dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD038784x1.jpg/" id="p84img1"> </DIV> <P class="p173 ft3">Prop. 2025/26:87 <SPAN class="ft4">Hotell- och restaurangfacket </SPAN>anser att förslaget kan innebära en försämring av anställningstryggheten då många anställningar i besöksnäringen omfattas av reglerna. Den utökade anställningstiden kan visserligen bidra till att tillståndstypen kan användas i större utsträckning än i dag för utlänningar som arbetar inom t.ex. hotell- och restaurangverksamhet. En sådan utveckling bör dock snarare bidra till ökad anställningstrygghet, eftersom det finns flera skyddsregler för tillstånd för säsongsarbete som inte gäller för arbetstillstånd enligt reglerna för arbetskraftsinvandring. Arbetsgivaren måste t.ex. vara etablerad i Sverige för att ett tillstånd för säsongsarbete ska kunna beviljas och det finns särskilda regler som gäller för det fall arbetsgivaren upplåter eller förmedlar en bostad till utlänningen. En längre tillståndstid innebär dessutom för de flesta individer en ökad trygghet. Till skillnad från vad <SPAN class="ft4">LO </SPAN>och <SPAN class="ft4">Kommunal </SPAN>anger har arbetsgivarna inte i dag möjlighet att förlänga tiden för ett tillstånd för säsongsarbete utöver föreskrivna sex månader under ett år.</P> <P class="p345 ft4">Tillståndstiden bör förlängas till nio månader under en tolvmånadersperiod</P> <P class="p272 ft3">Som anges ovan får tillståndstiden enligt säsongsanställningsdirektivet uppgå till högst nio månader under en tolvmånadersperiod. Regeringen anser i likhet med utredningen att den maximala tillåtna perioden enligt direktivet bör användas. Detta för att möta de behov som vissa branscher med längre säsonger, t.ex. skogsnäringen, har. En längre tillståndstid bör gynna de utlänningar som kommer till Sverige för att arbeta men även arbetsgivarna, som kan behålla samma personal under hela säsongen. Förslaget leder också till att Migrationsverket behöver hantera färre ansökningar, vilket i förlängningen kan bidra till kortare handläggningstider.</P> <P class="p302 ft3">Av 6 c kap. 10 § UtlL framgår att tillståndstiden för ett tillstånd för säsongsarbete får förlängas upp till den tid som framgår av 9 §, där tillståndstiden anges. Hänvisningen innebär att tillståndstiden efter ändringen får förlängas upp till nio månader under en tolvmånadersperiod i stället för upp till sex månader.</P> <P class="p135 ft38"><SPAN class="ft40">15.2</SPAN><SPAN class="ft51">Tillståndstiden för </SPAN><NOBR>EU-blåkort</NOBR> bör förlängas</P> <P class="p339 ft13">Regeringens förslag</P> <P class="p340 ft3">Tillståndstiden för <NOBR>EU-blåkort</NOBR> ska utökas från högst två år till högst fyra år. Om anställningstiden är kortare än fyra år ska <NOBR>EU-blåkortet</NOBR> minst gälla under anställningstiden med ett tillägg av tre månader.</P> <P class="p151 ft13">Utredningens förslag (SOU 2024:15)</P> <P class="p182 ft3">Förslaget från utredningen överensstämmer med regeringens.</P> <P class="p153 ft3">84</P> </DIV> <DIV id="page_85"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p16 ft13">Remissinstanserna</P> <P class="p256 ft4"><SPAN class="ft3">De flesta remissinstanser, bl.a. </SPAN>Arbetsgivarverket, Lunds universitet (Juridiska fakulteten), Svenskt Näringsliv <SPAN class="ft3">och </SPAN>Tillväxtverket<SPAN class="ft3">, tillstyrker eller har inte några invändningar mot förslaget. Några remissinstanser, bl.a. </SPAN>Sveriges akademikers centralorganisation (Saco), <SPAN class="ft3">ifrågasätter dock den praktiska betydelsen av en längre tillståndstid eftersom endast ett fåtal </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">EU-blåkort</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> beviljas i Sverige per år. </SPAN>Migrationsverket <SPAN class="ft3">bedömer att förslaget, tillsammans med övriga förslag som genomför det nya blåkortsdirektivet, kommer att påverka </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">EU-blåkortets</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> attraktivitet och leda till ökat intresse för tillståndstypen.</SPAN></P> <P class="p255 ft3"><SPAN class="ft4">Sveriges Ingenjörer </SPAN>anser att förslaget sannolikt inte kommer att locka fler högkvalificerade att etablera sig i Sverige och att det i stället bör införas en snabb behandling av arbetstillstånd på arbetsplatser där utlänningen omfattas av kollektivavtal. <SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>avstyrker förslaget i dess nuvarande utformning eftersom det kan leda till att tidpunkten för när en innehavare av <NOBR>EU-blåkort</NOBR> kan ansöka om permanent uppehållstillstånd skjuts upp med flera år.</P> <P class="p164 ft13">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p217 ft4">Tillståndstid enligt blåkortsdirektivet</P> <P class="p286 ft3">Ett <NOBR>EU-blåkort</NOBR> är ett kombinerat uppehålls- och arbetstillstånd för högkvalificerad anställning, som huvudsakligen regleras i 6 a kap. UtlL. Tillståndstypen infördes i svensk rätt i och med genomförandet av rådets direktiv 2009/50/EG av den 25 maj 2009 om villkor för tredjelandsmedborgares inresa och vistelse för högkvalificerad anställning. Direktivet ersattes år 2021 av Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2021/1883 av den 20 oktober 2021 om villkor för tredjelandsmedborgares inresa och vistelse för högkvalificerad anställning och om upphävande av rådets direktiv 2009/50/EG (det nya blåkortsdirektivet). Den 1 januari 2025 trädde nya regler i kraft med anledning av det nya blåkortsdirektivet (se prop. 2024/25:18).</P> <P class="p255 ft3">Sedan <NOBR>EU-blåkortet</NOBR> infördes i svensk rätt år 2013 har tillståndstiden för ett <NOBR>EU-blåkort</NOBR> varit högst två år med möjlighet till förlängning. Enligt det nya blåkortsdirektivet ska ett <NOBR>EU-blåkort</NOBR> ha en standardiserad giltighetstid på minst 24 månader (artikel 9). I propositionen som genomför det nya blåkortsdirektivet görs bedömningen att tillståndstiden ska vara oförändrad men anges samtidigt att det kan finnas anledning att återkomma till frågan längre fram (prop. 2024/25:18 s. 91).</P> <P class="p211 ft4">Det bör införas en förlängd tillståndstid för <NOBR>EU-blåkort</NOBR></P> <P class="p256 ft3">Vid utformningen av bestämmelsen om tillståndstid för <NOBR>EU-blåkort</NOBR> har Sverige alltså lagt sig på den lägsta tillåtna nivån enligt det nya blåkortsdirektivet. En längre tillståndstid är dock fördelaktig för både arbetsgivare och de högkvalificerade arbetstagare som träffas av regelverket om <NOBR>EU-blåkort,</NOBR> eftersom det ökar förutsebarheten och minskar den administrativa bördan. Det kan också leda till lägre kostnader för arbetsgivaren om denne vet att den kan behålla sin arbetskraft en längre tid och göra Sverige mer konkurrenskraftigt internationellt. En längre tillståndstid bör också leda till färre förlängningsansökningar att hantera</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2025/26:87</P> <P class="p134 ft3">85</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_86"> <P class="p346 ft3">Prop. 2025/26:87 för Migrationsverket, vilket i sin tur kan leda till kortare handläggningstider.</P> <P class="p347 ft3">Genomförandet av det nya blåkortsdirektivet i svensk rätt har lett till flera förbättringar och förenklingar av regelverket för tillståndstypen. Bland annat har lönetröskeln för att beviljas ett <NOBR>EU-blåkort</NOBR> sänkts, möjligheterna att byta från andra typer av uppehållstillstånd till ett EU- blåkort inifrån Sverige har utökats och en utlänning som vill byta till ett annat slag av arbete eller en annan anställning behöver inte längre ansöka om ett nytt <NOBR>EU-blåkort.</NOBR> Som <SPAN class="ft4">Migrationsverket </SPAN>framhåller kan dessa förslag i kombination med den längre tillståndstiden komma att öka attraktiviteten för <NOBR>EU-blåkortet.</NOBR> Till skillnad från <SPAN class="ft4">Saco </SPAN>anser regeringen därmed att en längre tillståndstid kan få en praktisk betydelse. Kortare handläggningstider, som <SPAN class="ft4">Sveriges Ingenjörer </SPAN>förespråkar, kan dessutom bli en följd av såväl den föreslagna förlängda tillståndstiden som de övriga författningsändringar som införts med anledning av det nya blåkortsdirektivet, eftersom de bör leda till att Migrationsverket får färre ansökningar att hantera.</P> <P class="p186 ft3">För att beviljas ett <NOBR>EU-blåkort</NOBR> ska den sökande både ha en hög lön och en hög utbildning, alternativt yrkeserfarenhet jämförbar med högre utbildning. Det har inte framkommit att det finns några problem med missbruk av systemet vad gäller den kategori av utlänningar som kan komma i fråga för att beviljas ett <NOBR>EU-blåkort.</NOBR> Det finns dessutom en skyldighet för <NOBR>EU-blåkortsinnehavaren</NOBR> att anmäla till Migrationsverket om anställningen upphör, om han eller hon byter arbetsgivare eller om något förändras som påverkar villkoren för tillståndet (6 a kap. 8 § UtlL). Om utlänningen är arbetslös överstigande en viss tidsperiod eller inte fullgör anmälningsskyldigheten finns det en möjlighet att återkalla EU- blåkortet (6 a kap. 12 och 12 a §§ UtlL).</P> <P class="p302 ft3">Regeringen delar mot denna bakgrund utredningens bedömning att tillståndstiden för <NOBR>EU-blåkort</NOBR> bör förlängas från högst två till högst fyra år. Om anställningstiden är kortare än fyra år ska ett <NOBR>EU-blåkort</NOBR> beviljas för minst anställningstiden med ett tillägg av tre månader, dock maximalt fyra år.</P> <P class="p150 ft3"><SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>påpekar att förslaget i vissa fall kan skjuta fram tidpunkten då det är möjligt att ansöka om permanent uppehållstillstånd med flera år. Detta bör emellertid vara fråga om undantagssituationer, som kan uppkomma om ett fyraårigt tillstånd på grund av exempelvis anställningens längd eller passets giltighetstid inte kan meddelas. I de allra flesta fall bör förslaget dock endast innebära fördelar för <NOBR>EU-blåkortsinnehavaren,</NOBR> som först kan få ett tillstånd på fyra år och därefter omedelbart kan ansöka om permanent uppehållstillstånd i Sverige. I departementspromemorian Bättre migrationsrättsliga regler för forskare och studenter (Ds 2024:31) föreslås även att bl.a. EU- blåkortsinnehavare ska kunna ansöka om permanent uppehållstillstånd efter tre år och att ett tidsbegränsat uppehållstillstånd för <NOBR>EU-blåkort</NOBR> ska kunna återkallas på utlänningens begäran till förmån för ett permanent uppehållstillstånd. Förslagen har remitterats och bereds för närvarande inom Regeringskansliet.</P> <P class="p348 ft3">86</P> </DIV> <DIV id="page_87"> <P class="p296 ft3">Prop. 2025/26:87</P> <P class="p349 ft1"><SPAN class="ft1">16</SPAN><SPAN class="ft49">Utökade möjligheter att ansöka om uppehållstillstånd inifrån Sverige</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35"> <TR> <TD class="tr1 td154"><SPAN class="p350 ft40">16.1</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td155"><SPAN class="p3 ft38">Byte till tillstånd för forskning och studier på</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td154"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td155"><SPAN class="p3 ft38">forskarnivå inifrån Sverige</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td103"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td104"><SPAN class="p53 ft13">Regeringens förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td104"><SPAN class="p53 ft3">En utlänning som har ett uppehållstillstånd för att söka arbete eller</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td104"><SPAN class="p53 ft3">undersöka förutsättningarna för att bedriva näringsverksamhet efter</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td104"><SPAN class="p53 ft3">slutförd forskning eller slutförda studier ska få ansöka om och beviljas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td104"><SPAN class="p53 ft3">ett uppehållstillstånd för forskning eller studier på forskarnivå inifrån</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td104"><SPAN class="p53 ft3">landet, om ansökan görs inom giltighetstiden för det tidigare tillståndet.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td105"><SPAN class="p3 ft35">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td102"><SPAN class="p3 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td106"><SPAN class="p3 ft13">Utredningens förslag (SOU 2024:15)</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td106"><SPAN class="p3 ft3">Förslaget från utredningen överensstämmer delvis med regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td106"><SPAN class="p3 ft3">Utredningen föreslår att det även ska krävas att förutsättningarna för det</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td106"><SPAN class="p3 ft3">tidigare tillståndet ska ha varit uppfyllda för att det ska vara möjligt att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td106"><SPAN class="p3 ft3">byta tillstånd inifrån landet.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr18 td106"><SPAN class="p3 ft13">Remissinstanserna</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td106"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">De flesta remissinstanser, bl.a. </SPAN>Arbetsgivarverket, Migrationsverket<SPAN class="ft3">,</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td106"><SPAN class="p3 ft4">Svenskt Näringsliv <SPAN class="ft3">och </SPAN>Uppsala universitet, <SPAN class="ft3">är positiva till förslaget eller</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td106"><SPAN class="p3 ft3">har inte några invändningar mot det. <SPAN class="ft4">Sveriges förenade studentkårer</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td106"><SPAN class="p3 ft3">tillstyrker förslaget och anger att det kan bidra till bättre kontinuitet i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td106"><SPAN class="p3 ft3">karriären, ökad förutsägbarhet samt minskade kostnader för individen och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td106"><SPAN class="p3 ft17"><SPAN class="ft15">samhället. </SPAN>Sveriges universitets- och högskoleförbund (SUHF) <SPAN class="ft15">och </SPAN>Lunds</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td106"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">universitet </SPAN>är positiva till förslaget men anser att det även borde omfatta</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td106"><SPAN class="p3 ft3">en möjlighet att inifrån landet ansöka om och beviljas uppehållstillstånd</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td106"><SPAN class="p3 ft3">för studier på grundnivå och avancerad nivå. Även <SPAN class="ft4">Chalmers tekniska</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td106"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">högskola </SPAN>är positiva till förslaget men anser att det också borde vara</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td106"><SPAN class="p3 ft3">möjligt för högkvalificerade personer som är i Sverige för att söka arbete</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td106"><SPAN class="p3 ft3">eller undersöka förutsättningarna att starta näringsverksamhet att byta till</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td106"><SPAN class="p3 ft3">uppehållstillstånd för forskning och doktorandstudier inifrån Sverige.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td106"><SPAN class="p55 ft3"><SPAN class="ft4">Försäkringskassan </SPAN>noterar att det inte har gjorts någon analys om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td106"><SPAN class="p3 ft3">eventuella behov av ändringar i socialförsäkringsbalken med anledning av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td154"><SPAN class="p3 ft3">förslaget.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td155"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr18 td106"><SPAN class="p3 ft13">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td106"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande regler</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td106"><SPAN class="p3 ft15">En utlänning som har ett uppehållstillstånd för forskning, och som kan visa</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td106"><SPAN class="p3 ft3">ett intyg från forskningshuvudmannen om att forskningen har slutförts,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td106"><SPAN class="p3 ft3">kan beviljas ett uppehållstillstånd för en tid av ett år efter slutförd</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr1 td102"><SPAN class="p18 ft3">87</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td154"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td155"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_88"> <DIV id="id_1"> <P class="p119 ft3">Prop. 2025/26:87 forskning för att söka arbete eller undersöka förutsättningarna för att bedriva näringsverksamhet i Sverige (5 b kap. 7 § UtlL). Samma sak gäller en utlänning som har ett uppehållstillstånd för studier inom högre utbildning, under förutsättning att han eller hon har slutfört en högskoleutbildning och utbildningen avser studier som motsvarar minst två terminer (5 b kap. 8 § UtlL). Utlänningen ska i det senare fallet också ha ett examensbevis eller utbildningsbevis som avser den slutförda utbildningen. Dessa tillstånd kan sökas och beviljas inifrån Sverige (5 b kap. 16 § UtlL).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p16 ft3">88</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p199 ft3">I övrigt är huvudregeln för de uppehållstillstånd som regleras i 5 b kap. UtlL, bl.a. uppehållstillstånd för forskning och uppehållstillstånd för högre utbildning, att de ska sökas och beviljas före inresan i Sverige (5 b kap. 15 § första stycket UtlL). Från huvudregeln finns dock ett antal undantag. En utlänning som har ett uppehållstillstånd för arbete eller för att bedriva näringsverksamhet får t.ex. ansöka om ett uppehållstillstånd för forskning eller för studier på forskarnivå inifrån Sverige, om ansökan görs inom giltighetstiden för det tidigare tillståndet och förutsättningarna för det tillståndet varit uppfyllda.</P> <P class="p201 ft3">Innehavare av de flesta typer av tillstånd som beviljas enligt 5 b kap. UtlL, däribland utlänningar som har uppehållstillstånd för att söka arbete eller bedriva näringsverksamhet efter slutförd forskning eller slutförda studier, kan dessutom få en ansökan om uppehållstillstånd för arbete och arbetstillstånd beviljad efter inresan i Sverige (5 kap. 18 § andra stycket 9 och 6 kap. 4 § UtlL).</P> <P class="p200 ft4">Behovet av ytterligare undantag för byte av tillstånd inifrån landet</P> <P class="p163 ft3">En utlänning som har ett uppehållstillstånd för att söka arbete eller undersöka förutsättningarna för att bedriva näringsverksamhet efter slutförd forskning eller slutförda studier och som vill ansöka om ett uppehållstillstånd för forskning eller doktorandstudier omfattas av huvudregeln och måste alltså lämna Sverige för att ansöka om ett sådant tillstånd. Som utredningen anger försvårar denna ordning avsevärt för den som vill fortsätta sin forskarbana inom Sverige. När utlänningen tvingas lämna Sverige för att ansöka om uppehållstillstånd kan detta bl.a. leda till ökade kostnader, svårigheter att planera närvaro vid utbildning och forskningsprojekt och att medel för forskning inte kan utnyttjas. Detta kan i sin tur bidra till att forskarna och studenterna lämnar Sverige för att fortsätta sin forskarbana eller påbörja sina doktorandstudier någon annanstans.</P> <P class="p202 ft3">Regeringens målsättning är att Sverige ska vara ett attraktivt land för internationell talang och kompetens. Att internationell kompetens som redan är här har möjlighet att stanna kvar i landet är i linje med denna målsättning. Regeringen föreslår därför, i likhet med utredningen, att ytterligare ett undantag från huvudregeln att uppehållstillstånd ska sökas före inresan införs i 5 b kap. 15 § andra stycket UtlL. Undantaget bör avse utlänningar som har ett uppehållstillstånd för att söka arbete eller undersöka förutsättningarna för att bedriva näringsverksamhet efter slutförd forskning eller slutförda studier och som vill ansöka om uppehållstillstånd för forskning eller för studier på forskarnivå inifrån Sverige. Det bör liksom utredningen har föreslagit förtydligas att ansökan</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_89"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p167 ft3">ska göras inom giltighetstiden för det tidigare tillståndet. Däremot anser regeringen att det inte är nödvändigt att vid en sådan ansökan kontrollera att förutsättningarna för det tidigare tillståndet har varit uppfyllda. Ett sådant krav kan bidra till förlängda handläggningstider hos Migrationsverket och med tanke på de krav som ska vara uppfyllda för att ett uppehållstillstånd enligt 5 b kap. 7 eller 8 § UtlL ska beviljas bedöms risken för missbruk vara liten. Något sådant krav finns exempelvis inte heller i 5 kap. 18 § andra stycket 9 UtlL, som bl.a. gäller utlänningar som har ett uppehållstillstånd enligt 5 b kap. 7 eller 8 § UtlL och som vill ansöka om ett uppehållstillstånd enligt de allmänna reglerna i utlänningslagen, t.ex. uppehållstillstånd för arbete. Om Migrationsverket under giltighetstiden för uppehållstillståndet för att söka arbete eller undersöka förutsättningarna för att bedriva näringsverksamhet efter slutförd forskning eller slutförda studier upptäcker att förutsättningarna för tillståndet inte är uppfyllda finns en möjlighet att återkalla tillståndet (5 b kap. 23 § andra stycket UtlL).</P> <P class="p290 ft3"><SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>noterar att det i 5 b kap. 15 § andra stycket 2 UtlL talas om ”forskarutbildning” i stället för, som i punkten 3 och den föreslagna punkten 4, ”studier på forskarnivå” och anger att ett och samma uttryck bör användas i alla punkterna. Regeringen delar Lagrådets uppfattning att samma uttryck bör användas i alla punkterna, men eftersom uttrycket ”forskarutbildning” används på fler ställen i utlänningslagen är regeringens avsikt att ändra detta på samtliga ställen i ett kommande författningsarbete. Det kan i sammanhanget noteras att det redan i dag finns två uttryck för samma sak i den aktuella bestämmelsen och några tolkningssvårigheter har inte framkommit.</P> <P class="p170 ft3">Bestämmelserna i 5 b kap. UtlL härstammar från Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/801 av den 11 maj 2016 om villkoren för tredjelandsmedborgares inresa och vistelse för forskning, studier, praktik, volontärarbete, deltagande i elevutbytesprogram eller utbildningsprojekt och för au pairarbete (omarbetning), kallat student- och forskardirektivet. Enligt artikel 7.4 och 7.5 i det direktivet ska ansökan om uppehållstillstånd enligt direktivet ges in och prövas antingen när den berörda tredjelandsmedborgaren vistas utanför den medlemsstat som han eller hon vill resa in i eller redan vistas i den medlemsstaten i egenskap av innehavare av ett giltigt uppehållstillstånd eller en visering för längre vistelse. Regeringen bedömer därmed i likhet med utredningen att de föreslagna lagändringarna är förenliga med student- och forskardirektivet.</P> <P class="p184 ft15">Som <SPAN class="ft17">Försäkringskassan </SPAN>noterar finns det i utredningen ingen analys om eventuella behov av ändringar i socialförsäkringsbalken med anledning av det aktuella förslaget om byte av tillståndsgrund inifrån Sverige. Regeringen konstaterar att det i det här lagstiftningsärendet saknas beredningsunderlag för att göra ändringar i socialförsäkringsbalken men vill samtidigt framhålla att uppehållstillstånd för forskning omfattas av Migrationsverkets serviceåtagande om beslut inom 30 dagar vid en komplett ansökan. Reglerna i socialförsäkringsbalken är dessutom för närvarande föremål för översyn. I betänkandet Mottagandelagen – En ny lag för ordnat asylmottagande och effektivt återvändande (SOU 2024:68) föreslås t.ex. att det inte längre ska krävas att ansökan avser tillstånd på samma grund eller vissa särskilt angivna grunder för att bosättningsbaserade förmåner enligt socialförsäkringsbalken ska kunna</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p172 ft3">Prop. 2025/26:87</P> <P class="p134 ft3">89</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_90"> <DIV id="id_1"> <P class="p119 ft3">Prop. 2025/26:87 utgå efter att ett tidsbegränsat uppehållstillstånd har löpt ut (s. <NOBR>521–525).</NOBR> Betänkandet har remitterats och bereds för närvarande i Regeringskansliet. I betänkandet Kvalificering till socialförsäkring och ekonomiskt bistånd för vissa grupper (SOU 2025:53) föreslås vidare en modell för kvalificering till vissa av de bosättningsbaserade förmånerna i socialförsäkringen för personer som flyttar till Sverige från ett land utanför EU/EES. Betänkandet har remitterats och bereds i Regeringskansliet.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p16 ft3">90</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p199 ft3"><SPAN class="ft4">Lunds universitet </SPAN>och <SPAN class="ft4">SUHF </SPAN>anser att förslaget också bör omfatta personer som vill bedriva studier på grund- och avancerad nivå inifrån Sverige. Utlänningar som antas till studier på forskarnivå anställs normalt samtidigt som doktorander och studierna leder till licentiat- eller doktorsexamen. Det är således fråga om mycket högkvalificerade individer. Om undantaget utvidgas till att mer generellt gälla studier inom högre utbildning som omfattas av 5 b kap. 3 § UtlL innebär det dock en betydligt vidare bestämmelse som exempelvis kan omfatta yrkesutbildningar på eftergymnasial nivå vid folkhögskola (se t.ex. prop. 2019/20:9 s. 169). En sådan möjlighet öppnar i större utsträckning för missbruk av systemet och framstår dessutom som långt ifrån syftet med tillstånden för att söka arbete i 5 b kap. 7 och 8 §§ UtlL. Regeringen anser därför att en sådan utvidgning av undantagen inte är lämplig.</P> <P class="p202 ft3">Även <SPAN class="ft4">Chalmers tekniska högskola </SPAN>föreslår en utvidgning av förslaget. Högskolan anser att det borde vara möjligt för högkvalificerade personer som är i Sverige för att söka arbete eller undersöka förutsättningarna att starta näringsverksamhet enligt 5 kap. 9 § UtlL att byta till uppehållstillstånd för forskning och doktorandstudier inifrån Sverige. De utlänningar som har tillstånd för att söka arbete enligt 5 b kap. UtlL har varit i Sverige och bedrivit studier eller forskning under en längre period och etablerat sig här. De som har ett tillstånd för att söka arbete enligt 5 kap. 9 § UtlL har däremot endast varit här under en begränsad period om maximalt nio månader och har normalt inte bedrivit forskning eller tagit någon examen i Sverige. Det framstår därför som mindre angeläget för dem att kunna byta till tillstånd för forskning eller studier på forskarnivå inifrån landet. Något sådant förslag lämnas inte heller av utredningen.</P> <P class="p196 ft4">Tillstånd för familjemedlemmar</P> <P class="p351 ft3">För att inte skapa onödiga hinder för personer som redan är här bör även en medföljande familjemedlem, i en situation då anknytningspersonen byter grund för sitt tillstånd inifrån landet, få göra detta.</P> <P class="p85 ft3">Uppehållstillstånd för familjemedlemmar till forskare regleras i utlänningslagens 5 b kap. En sådan familjemedlem ska som huvudregel ha ansökt om och beviljats ett uppehållstillstånd före inresan i Sverige (5 b kap. 20 § UtlL). Från huvudregeln undantas bl.a. ansökningar som avser förlängning av ett tidsbegränsat uppehållstillstånd som beviljats på grund av anknytning till en utlänning som har ansökt om eller har ett uppehållstillstånd för forskning eller forskning vid rörlighet för längre vistelse eller ett uppehållstillstånd efter slutförd forskning (5 b kap. 20 § andra stycket 1). Denna bestämmelse bör vara tillämplig även för familjemedlemmar till den som beviljas uppehållstillstånd för forskning inifrån landet enligt den föreslagna bestämmelsen (jfr prop. 2019/20:9 s. 184). Några lagändringar bedöms därför inte vara nödvändiga för att</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_91"> <DIV id="p91dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD038791x1.jpg/" id="p91img1"> </DIV> <P class="p266 ft3">medföljande familjemedlemmar till den som ansöker om och beviljas Prop. 2025/26:87 uppehållstillstånd för forskning ska kunna beviljas uppehållstillstånd</P> <P class="p44 ft3">inifrån landet.</P> <P class="p140 ft3">Det finns redan ett bemyndigande i 5 b kap. 28 § UtlL för regeringen att meddela föreskrifter om uppehållstillstånd för familjemedlemmar till en utlänning som har beviljats ett uppehållstillstånd för studier inom högre utbildning eller för att söka arbete efter slutförd utbildning enligt 5 b kap.</P> <P class="p352 ft3"><SPAN class="ft3">3</SPAN><SPAN class="ft29">§ respektive 8 § UtlL. Några lagändringar är alltså inte heller nödvändiga för att reglera uppehållstillstånd för en familjemedlem till en utlänning som inifrån landet beviljas ett uppehållstillstånd för studier på forskarnivå.</SPAN></P> <P class="p353 ft38"><SPAN class="ft40">16.2</SPAN><SPAN class="ft50">Det behövs inga lagändringar för att nyfödda barn ska kunna beviljas tillstånd inifrån landet</SPAN></P> <P class="p279 ft13">Regeringens bedömning</P> <P class="p354 ft3">Det behövs inga lagändringar för att barn till forskare, EU- blåkortsinnehavare och <NOBR>ICT-tillståndsinnehavare</NOBR> ska kunna ansöka om och beviljas uppehållstillstånd inifrån landet om barnen har fötts i Sverige.</P> <P class="p6 ft13">Utredningens förslag (SOU 2024:15)</P> <P class="p141 ft3">Förslaget från utredningen överensstämmer inte med regeringens bedömning. Utredningen föreslår att det ska införas särskilda bestämmelser som innebär att ett barn till en forskare, EU- blåkortsinnehavare eller <NOBR>ICT-tillståndsinnehavare</NOBR> ska kunna få sin ansökan beviljad inifrån landet om barnet har fötts i Sverige.</P> <P class="p246 ft13">Remissinstanserna</P> <P class="p332 ft4"><SPAN class="ft3">De flesta remissinstanser, bl.a. </SPAN>Chalmers tekniska högskola, Svenska institutet, Sveriges advokatsamfund <SPAN class="ft3">och </SPAN>Sveriges universitetslärare och forskare (SULF) <SPAN class="ft3">är positiva till utredningens förslag eller har inte några invändningar mot det.</SPAN></P> <P class="p269 ft4"><SPAN class="ft3">Några remissinstanser, bl.a. </SPAN>Lunds universitet, Uppsala universitet <SPAN class="ft3">och </SPAN>Sveriges universitets- och högskoleförbund (SUHF), <SPAN class="ft3">förordar att alla familjemedlemmar till forskare får möjlighet att ansöka om och beviljas tillstånd inifrån landet. </SPAN>Migrationsverket <SPAN class="ft3">anser att det bör förtydligas att föräldern till barnet ska ha del av vårdnaden av det.</SPAN></P> <P class="p333 ft13">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p45 ft4">Nuvarande regler</P> <P class="p355 ft3">De tillstånd för specifika persongrupper som har sin grund i <NOBR>EU-direktiv</NOBR> regleras i huvudsak i särskilda kapitel i utlänningslagen. Uppehållstillstånd för forskning, studier inom högre utbildning m.m. regleras i 5 b kap. UtlL,</P> <P class="p44 ft3">medan de kombinerade uppehålls- och arbetstillstånden <NOBR>EU-blåkort</NOBR> och</P> <P class="p315 ft3">91</P> </DIV> <DIV id="page_92"> <DIV id="id_1"> <P class="p119 ft3">Prop. 2025/26:87 <NOBR>ICT-tillstånd</NOBR> regleras i 6 a kap. respektive 6 b kap. samma lag. I dessa kapitel finns också bestämmelser om när en ansökan om tillstånd ska vara gjord.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p16 ft3">92</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p199 ft3">Av reglerna i 5 b kap. UtlL framgår att forskare, studenter inom högre utbildning, praktikanter, volontärer och au pairer som huvudregel ska ha ansökt om och beviljats tillstånd före inresan i Sverige, utom i vissa fall vid förlängning eller byte mellan tillståndstyper. Även familjemedlemmar till forskare ska som huvudregel ha ansökt om och beviljats ett uppehållstillstånd före inresan i Sverige. Undantag från huvudregeln kan göras under vissa omständigheter, t.ex. vid ansökan om förlängning och om familjemedlemmen har anknytning till en utlänning som tillåts byta grund för tillståndet inifrån Sverige.</P> <P class="p201 ft3">En utlänning som har ett <NOBR>EU-blåkort</NOBR> ska också som huvudregel ha ansökt om och beviljats ett sådant tillstånd före inresan i Sverige, även om det finns flera undantag från huvudregeln, bl.a. för utlänningar som ansöker om förlängning av tillståndstiden. Samma huvudregel gäller för familjemedlemmar till <NOBR>EU-blåkortsinnehavare.</NOBR> Även här finns vissa undantag från huvudregeln. Familjemedlemmarna får t.ex. ge in en ansökan inifrån landet i samma utsträckning som <NOBR>EU-blåkortsinnehavaren</NOBR> får göra det.</P> <P class="p201 ft3">En ansökan om <NOBR>ICT-tillstånd</NOBR> ska ha gjorts och beviljats före inresan i EU. Detta gäller dock inte vid ansökan om förlängning av ett <NOBR>ICT-tillstånd</NOBR> eller om det är fråga om en ansökan om ett <NOBR>ICT-tillstånd</NOBR> för rörlighet för längre vistelse. För familjemedlemmar till <NOBR>ICT-tillståndsinnehavare</NOBR> gäller att ansökan som huvudregel ska vara gjord och beviljad före inresan i landet. Huvudregeln gäller dock inte om ansökan avser förlängning av ett tidsbegränsat uppehållstillstånd som har beviljats på grund av anknytning till den som har ett <NOBR>ICT-tillstånd</NOBR> eller ett <NOBR>ICT-tillstånd</NOBR> för rörlighet för längre vistelse utfärdat av Sverige, eller om sökanden har beviljats uppehållstillstånd av en annan <NOBR>EU-stat</NOBR> på grund av anknytning till en utlänning som har ansökt om eller har ett <NOBR>ICT-tillstånd</NOBR> för rörlighet för längre vistelse i Sverige.</P> <P class="p239 ft3">Vid ärenden som rör barn ska också i första hand beaktas vad som bedöms vara barnets bästa i enlighet med FN:s konvention om barnets rättigheter (barnkonventionen). Av en portalbestämmelse i utlänningslagen framgår även att i fall som rör ett barn ska särskilt beaktas vad hänsynen till barnets hälsa och utveckling samt barnets bästa i övrigt kräver (1 kap. 10 § UtlL).</P> <P class="p220 ft4">Det finns inget behov av ändrade regler</P> <P class="p321 ft3">Ett nyfött barn till en forskare, en <NOBR>EU-blåkortinnehavare</NOBR> eller en ICT- tillståndsinnehavare omfattas inte uttryckligen av någon av de kategorier som enligt bestämmelserna i 5 b kap., 6 a kap. eller 6 b kap. UtlL får ansöka om och beviljas uppehållstillstånd inifrån Sverige. Det har mot denna bakgrund i flera sammanhang uppmärksammats att regleringen kan leda till att barnet tillsammans med en förälder måste lämna Sverige för att ansöka om uppehållstillstånd och vänta på att ansökan ska beviljas, vilket kan ta tid och orsaka olägenheter för dessa familjer. För att göra det mer attraktivt för dessa högkvalificerade personkategorier att komma till Sverige föreslår därför utredningen att det ska införas särskilda undantag i</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_93"> <DIV id="p93dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD038793x1.jpg/" id="p93img1"> </DIV> <P class="p266 ft3">lag som föreskriver att barn till forskare samt barn till innehavare av EU- Prop. 2025/26:87 blåkort och <NOBR>ICT-tillstånd</NOBR> som har fötts i Sverige ska kunna ansöka om och</P> <P class="p44 ft3">beviljas uppehållstillstånd inifrån Sverige.</P> <P class="p140 ft3">Regeringen delar utredningens ståndpunkt att det är viktigt att nyfödda barn till de högkvalificerade personer som det handlar om ska kunna ansöka om och beviljas uppehållstillstånd inifrån landet. Sedan utredningen överlämnades har dock Migrationsöverdomstolen meddelat en ny vägledande dom som klargör rättsläget på ett sätt som gör att det inte längre framstår som nödvändigt att införa en särskild reglering för att uppnå det eftersträvade syftet. I rättsfallet MIG 2025:10 konstaterar nämligen Migrationsöverdomstolen att huvudregeln om att en ansökan om uppehållstillstånd inte får beviljas efter inresan i landet inte är tillämplig vid prövning av en ansökan om uppehållstillstånd från ett barn som är fött i Sverige. Detta eftersom barnet inte har passerat in över gränsen för svenskt territorium, vilket är vad som avses med inresa i landet enligt 1 kap. 5 § UtlL. Domen avser visserligen tolkningen av huvudregeln om att tillstånd ska sökas och beviljas före inresan i Sverige i den allmänna bestämmelsen i 5 kap. 18 § första stycket UtlL. För tillstånd för forskning, <NOBR>EU-blåkort</NOBR> och <NOBR>ICT-tillstånd</NOBR> finns som nämns ovan i stället särskilda bestämmelser i utlänningslagens 5 b kap., 6 a kap. och 6 b kap. om när ansökan ska vara gjord. Dessa bestämmelser är dock formulerade på samma sätt som 5 kap. 18 § första stycket UtlL och bör därför också tolkas på samma sätt. Eftersom barn som har fötts i Sverige av forskare, innehavare av <NOBR>EU-blåkort</NOBR> eller innehavare av <NOBR>ICT-tillstånd</NOBR> inte har passerat in över svensk gräns bör huvudregeln om att ansökan om tillstånd ska göras och beviljas före inresan i landet därmed inte heller vara tillämplig i dessa fall. Mot bakgrund av Migrationsöverdomstolens uttalande i MIG 2025:10 har också Migrationsverket i en rättslig kommentar bedömt att bestämmelserna om att ansökan ska ha gjorts och beviljats innan inresa i 5 b kap., 6 a kap. och 6 b kap. UtlL inte är tillämpliga på barn som föds i Sverige, fortsatt befinner sig här och inte passerat någon gräns och därmed inte rest in i landet och att en sådan ansökan därför kan prövas i sak utan att barnet först lämnar Sverige (RK/002/2025). Det saknas därför behov av sådana särskilda bestämmelser som utredningen har föreslagit, och i ljuset av MIG 2025:10 skulle ett genomförande av utredningens förslag snarare riskera att göra rättsläget oklart. Regeringen bedömer mot denna bakgrund att det inte behövs några lagändringar för att nyfödda barn till aktuella tillståndsinnehavare ska kunna ansöka om och beviljas uppehållstillstånd inifrån landet.</P> <P class="p356 ft1"><SPAN class="ft1">17</SPAN><SPAN class="ft49">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</SPAN></P> <P class="p279 ft13">Regeringens förslag</P> <P class="p357 ft3">Lagändringarna ska träda i kraft den 1 juni 2026.</P> <P class="p358 ft3">93</P> </DIV> <DIV id="page_94"> <DIV id="p94dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD038794x1.jpg/" id="p94img1"> </DIV> <P class="p359 ft3">Prop. 2025/26:87 Bestämmelsen i utlänningslagen, om att anställningen ska göra det möjligt för utlänningen att uppnå en god försörjning för att arbetstillstånd enligt reglerna för arbetskraftsinvandring ska få beviljas, ska gälla i sin nuvarande lydelse för ansökningar om förlängning av ett arbetstillstånd som beviljats enligt nu gällande regler, om ansökan om förlängning har registrerats hos Migrationsverket senast den 1 december 2026. Nuvarande bestämmelse om god försörjning ska också gälla vid prövning av överklagande av ett beslut om arbetstillstånd som har meddelats före ikraftträdandet.</P> <P class="p360 ft3">De nya nivåerna för den särskilda avgiften ska inte gälla överträdelser som har begåtts före ikraftträdandet.</P> <P class="p361 ft13">Regeringens bedömning</P> <P class="p208 ft3">Det finns inte något behov av övergångsbestämmelser i övrigt.</P> <P class="p151 ft13">Utredningens förslag och bedömning (SOU 2021:88)</P> <P class="p180 ft3">Förslaget och bedömningen från utredningen överensstämmer i huvudsak med regeringens. Utredningen föreslår ett tidigare ikraftträdande och en längre tid för övergångsbestämmelsen för ansökningar om förlängning av ett arbetstillstånd som beviljats enligt nu gällande regler.</P> <P class="p187 ft13">Remissinstanserna</P> <P class="p272 ft3"><SPAN class="ft4">Lantbrukarnas Riksförbund (LRF) </SPAN>anser, i fråga om det föreslagna nya brottet exploatering av utländsk arbetskraft, att Högsta domstolens avgörande i ett visst mål bör avvaktas och beaktas innan förslaget bereds vidare. I övrigt yttrar sig ingen remissinstans särskilt i denna del.</P> <P class="p187 ft13">Utredningens förslag och bedömning (SOU 2024:15)</P> <P class="p272 ft3">Förslaget och bedömningen från utredningen överensstämmer i huvudsak med regeringens. Utredningen föreslår ett tidigare ikraftträdande.</P> <P class="p181 ft13">Remissinstanserna</P> <P class="p272 ft3">De flesta remissinstanser yttrar sig inte särskilt i denna del. Några remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Gröna arbetsgivare, </SPAN>anser att det är anmärkningsvärt med en så kort tid för ikraftträdande som utredningen föreslår. <SPAN class="ft4">Migrationsverket </SPAN>lyfter att myndigheten behöver förbereda sig i förhållande till de förändrade kraven samt att informationsinsatserna kan bli både tids- och resurskrävande, vilket bör beaktas i samband med datum för ikraftträdande. <SPAN class="ft4">Lunds universitet (Juridiska fakulteten) </SPAN>anger att utredningens förslag inte bör genomföras förrän nationella genomförandeåtgärder med anledning av Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2024/1233 av den 24 april 2024 om ett enda ansökningsförfarande för ett kombinerat tillstånd för tredjelandsmedborgare att vistas och arbeta på en medlemsstats territorium och om en gemensam uppsättning rättigheter för arbetstagare från tredjeland som vistas lagligen i en medlemsstat (omarbetning) har utretts.</P> <P class="p160 ft3">94</P> </DIV> <DIV id="page_95"> <P class="p244 ft3">Flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Kommunal, </SPAN>lyfter att det är viktigt med Prop. 2025/26:87 övergångsbestämmelser. <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Göteborg </SPAN>tillstyrker</P> <P class="p245 ft3">föreslagna övergångsbestämmelser, medan <SPAN class="ft4">Hotell- och restaurangfacket </SPAN>anser att tidsramen för övergångsbestämmelserna är för kort. <SPAN class="ft4">Företagarna </SPAN>menar att arbetstillstånd som beviljats före det nya lönekravets ikraftträdande bör fortsätta omfattas av det krav som gällde när tillståndet beviljades.</P> <P class="p269 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">Centrum för rättvisa </SPAN>bör det förtydligas att lönekravet inte får tillämpas retroaktivt till nackdel för enskilda vid förlängningsansökningar vid bedömning av om förutsättningarna har varit uppfyllda under tidigare tillståndsperioder. <SPAN class="ft4">Sveriges universitetslärare och forskare (SULF) </SPAN>anser att förslagen som rör utökade möjligheter att byta tillstånd för vissa grupper inifrån Sverige bör brytas ut och träda i kraft så snart som möjligt.</P> <P class="p246 ft13">Skälen för regeringens förslag och bedömning</P> <P class="p362 ft4">Ikraftträdande</P> <P class="p332 ft3">Som <SPAN class="ft4">Migrationsverket </SPAN>anger behöver myndigheten tid att förbereda sig i förhållande till de förändrade kraven, vilket gäller såväl anpassningar i arbetssätt och datasystem som informationsinsatser. Även företagen behöver få tid på sig att inrätta sig efter de nya reglerna. De bör därför träda i kraft den 1 juni 2026. Målet i Högsta domstolen som <SPAN class="ft4">LRF </SPAN>hänvisar till avseende förslaget om en ny straffbestämmelse mot exploatering av utländsk arbetskraft har avgjorts (NJA 2022 s. 23) och avgörandet har beaktats i lagstiftningsarbetet, se vidare avsnitt 13.3. Att särskilt bryta ut vissa förslag i SOU 2024:15, som bl.a. <SPAN class="ft4">SULF </SPAN>är inne på, riskerar snarare att försena beredningsprocessen av övriga lagförslag. Det föreslås därför att samtliga lagändringar, såväl de som har sin grund i SOU 2024:15 som de som har sin grund i SOU 2021:88, ska träda i kraft den 1 juni 2026. Detta innebär en senare ikraftträdandetidpunkt än vad utredningarna föreslår, vilket gör att såväl Migrationsverket som övriga aktörer har mer tid att förbereda sig. Det nationella genomförandet av direktiv (EU) 2024/1233 har även, i enlighet med <SPAN class="ft4">Lunds universitets (Juridiska fakultetens) </SPAN>önskemål, utretts (Departementspromemorian Nya regler om ansökningsförfarandet för vissa uppehålls- och arbetstillstånd, Ds 2025:18).</P> <P class="p363 ft4">Övergångsbestämmelser till förslaget om ett lönekrav som ett villkor för arbetstillstånd</P> <P class="p332 ft3">Utredningen om en behovsprövad arbetskraftsinvandring har föreslagit att det nya lönekravet under en övergångsperiod om tolv månader från de nya reglernas ikraftträdande inte ska gälla för förlängningsansökningar av arbetstillstånd som beviljats enligt tidigare regler. Regeringen delar utredningens bedömning att det bör införas någon form av övergångsbestämmelser för det nya lönekravet. Detta leder till att arbetsgivare som redan har arbetskraftsinvandrare anställda och de arbetskraftsinvandrare som arbetar här får möjlighet att anpassa sig till de nya kraven och vidta nödvändiga åtgärder. Det minskar också risken för s.k. kompetensutvisningar. Samtidigt är det viktigt att de nya reglerna får</P> <P class="p313 ft3">fullt genomslag så snart som möjligt. Regeringen anser mot denna</P> <P class="p315 ft3">95</P> </DIV> <DIV id="page_96"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p96 ft3">Prop. 2025/26:87</P> <P class="p17 ft3">96</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p194 ft3">bakgrund, till skillnad från utredningen, <SPAN class="ft4">Hotell- och restaurangfacket </SPAN>och <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Göteborg, </SPAN>att en övergångsperiod om sex månader får anses vara väl avvägd och bör vara tillräckligt lång för att nödvändiga anpassningar och förberedelser ska kunna göras. Särskilt med beaktande av att det sedan den 1 juni 2022 inte längre finns någon tidsbegränsning för hur många gånger ett arbetstillstånd kan förlängas framstår inte en ordning utan tidsbegränsning, som <SPAN class="ft4">Företagarna </SPAN>föreslår, som lämplig. Regeringen anser därför att det nya lönekravet under en övergångsperiod om sex månader från de nya reglernas ikraftträdande inte ska gälla för förlängningsansökningar av arbetstillstånd som beviljats enligt tidigare regler. Övergångsbestämmelserna gäller endast förlängningsansökningar för arbetstillstånd som har beviljats enligt de äldre bestämmelserna. Om en förlängningsansökan däremot gäller ett arbetstillstånd som har beviljats enligt de nya reglerna gäller det nya lönekravet även vid förlängningsansökan.</P> <P class="p202 ft3">Såvitt gäller överklaganden är det inte önskvärt att en enskild som fått sin ansökan prövad av Migrationsverket enligt de äldre bestämmelserna vid ett överklagande får sin ansökan prövad mot det föreslagna lönekravet. Äldre föreskrifter föreslås därför gälla för överklagade beslut som har meddelats före ikraftträdandet. Detta gäller både beslut om förstagångsansökningar och ansökningar om förlängning som har prövats enligt de äldre reglerna.</P> <P class="p197 ft3">I övrigt finns det inte behov av övergångsbestämmelser utan en ansökan om arbetstillstånd ska prövas av Migrationsverket enligt de föreslagna bestämmelserna från och med den dag de träder i kraft. Detta gäller även om ansökan om arbetstillstånd har kommit in till Migrationsverket före ikraftträdandet. Som <SPAN class="ft4">Centrum för rättvisa </SPAN>påpekar innebär en sådan ordning dock inte att det nya lönekravet ska tillämpas retroaktivt till nackdel för enskilda, på så sätt att det måste ha varit uppfyllt under tillståndsperioderna innan det trädde i kraft. Avgörande för bedömningen är i stället om den enskilde vid en helhetsbedömning har haft en inkomst som levt upp till det försörjnings- eller lönekrav som gällt vid den senaste beslutstidpunkten.</P> <P class="p364 ft4">Övergångsbestämmelser till förslaget om höjning av den särskilda avgiften</P> <P class="p365 ft3">De nya högre nivåerna för den särskilda avgiften bör inte gälla för överträdelser som har ägt rum före ikraftträdandet. Det bör därför införas en övergångsbestämmelse i enlighet med det.</P> <P class="p220 ft4">Övriga lagförslag</P> <P class="p165 ft3">Enligt 2 kap. 10 § regeringsformen får ingen dömas till straff eller annan brottspåföljd för en gärning som inte var belagd med brottspåföljd när den begicks och inte heller till en svårare brottspåföljd för gärningen än den som var föreskriven då. Av grunderna för 5 § lagen (1964:163) om införande av brottsbalken, som anses generellt tillämplig inom straffrätten, följer att de nya straffbestämmelserna inte får tillämpas så att de ges retroaktiv verkan till den tilltalades nackdel. En bestämmelse med samma innebörd finns även i artikel 7 i den europeiska konventionen om skydd mot de för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_97"> <DIV id="p97dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD038797x1.jpg/" id="p97img1"> </DIV> <P class="p266 ft3">(Europakonventionen). Det behövs alltså inte några särskilda Prop. 2025/26:87 övergångsbestämmelser beträffande de föreslagna straffbestämmelserna.</P> <P class="p48 ft3">Regeringen bedömer att det inte heller finns något behov av övergångsbestämmelser för de övriga lagförslagen. Det innebär att de föreslagna bestämmelserna i enlighet med huvudregeln inom förvaltningsrätten ska tillämpas utan undantag vid prövning som sker från och med den dag de träder i kraft.</P> <P class="p8 ft1"><SPAN class="ft1">18</SPAN><SPAN class="ft49">Konsekvenser</SPAN></P> <P class="p366 ft13">Regeringens bedömning</P> <P class="p354 ft3">Förslagen om utökade kontroller av arbetsgivare bedöms leda till ökade kostnader för Migrationsverket. Kostnaderna är finansierade med ökade anslag i enlighet med budgetpropositionen för 2025, där Migrationsverket har tillförts 5 miljoner kronor för 2025 och 2 miljoner kronor för 2026 respektive 2027.</P> <P class="p367 ft3">Övriga förslag bör inte leda till mer än marginellt ökade kostnader för berörda myndigheter, som kan hanteras inom myndigheternas befintliga anslag.</P> <P class="p6 ft13">Utredningens bedömning (SOU 2021:88)</P> <P class="p332 ft3">Bedömningen från utredningen överensstämmer delvis med regeringens. Utredningen bedömer att de kostnadsökningar som förslagen medför för Migrationsverket ryms inom befintliga anslag.</P> <P class="p246 ft13">Remissinstanserna</P> <P class="p332 ft3">De flesta remissinstanser har inte yttrat sig särskilt över bedömningen. <SPAN class="ft4">Migrationsverket </SPAN>anser att de föreslagna åtgärderna är ändamålsenliga och att förväntade effekter av förslagen kan komma att uppnås. Dock förutser myndigheten fler handläggnings- och bedömningsmoment, längre handläggningstider samt lägre produktivitet inledningsvis tillsammans med initiala kostnader för anpassning av bl.a. <NOBR>it-system.</NOBR> Ett tillskott på ca 5 miljoner kronor första året och därefter på ca 2 miljoner kronor per år bedöms kunna mildra de negativa effekterna. Dessa kostnader ryms enligt Migrationsverket inte inom befintlig budgetram.</P> <P class="p142 ft3"><SPAN class="ft4">Jämställdhetsmyndigheten </SPAN>delar utredningens bedömning att förslagen kommer att innebära en stärkt ställning för arbetskraftsinvandrare på den svenska arbetsmarknaden samt att de motverkar missbruk och utnyttjande av utländsk arbetskraft. <SPAN class="ft4">Lantbrukarnas riksförbund (LRF) </SPAN>påtalar att med fler bestämmelser ökar reglernas komplexitet och med den företagens osäkerhet över tillämpningen och oron att göra fel. LRF anser att utredningens analys av konsekvenser för företag inte i tillräcklig grad beaktat arbetsgivarnas behov av kvalificerad information och tillräckligt hög servicenivå för att företagen ska kunna navigera rätt i regelsystemet.</P> <P class="p146 ft3">97</P> </DIV> <DIV id="page_98"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p96 ft3">Prop. 2025/26:87</P> <P class="p17 ft3">98</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft13">Utredningens bedömning (SOU 2024:15)</P> <P class="p282 ft3">Bedömningen från utredningen överensstämmer med regeringens.</P> <P class="p264 ft13">Remissinstanserna</P> <P class="p163 ft3"><SPAN class="ft4">Migrationsverket </SPAN>delar utredningens bedömning att resursbehovet kopplat till arbetsrelaterade ärenden kan förbli oförändrat men framhåller att prognosen är osäker. Myndigheten lyfter bl.a. fram behovet av att anpassa <NOBR>it-systemen,</NOBR> ta fram handläggningsstöd och nya beslutsmallar samt utbildnings- och informationsinsatser. Vidare anges att det nya regelverket innehåller flera bedömningsmoment som kan bli resurskrävande och att produktiviteten kan sjunka de första månaderna efter ikraftträdandet, samtidigt som antalet ansökningar troligen kommer att minska vilket kan frigöra resurser.</P> <P class="p201 ft4">Förvaltningsrätten i Göteborg, Förvaltningsrätten i Stockholm <SPAN class="ft3">och </SPAN>Kammarrätten i Stockholm <SPAN class="ft3">anser att konsekvenserna för rättsväsendet är svårbedömda och att förslagen åtminstone under en övergångsperiod kommer att leda till fler överklaganden och mer arbete. Kammarrätten i Stockholm understryker behovet av att måltillströmningen vid migrationsdomstolarna bevakas. </SPAN>Förvaltningsrätten i Malmö <SPAN class="ft3">framhåller även att målen som rör överklaganden av vägrade förlängningsansökningar är komplexa och resurskrävande och att nekade tillstånd ofta leder till ansökningar om andra typer av tillstånd.</SPAN></P> <P class="p201 ft3"><SPAN class="ft4">Regelrådet </SPAN>anser att konsekvensutredningen uppfyller kraven om konsekvensutredning vid regelgivning. Flera remissinstanser har dock synpunkter på eller tillägg till utredningens konsekvensanalys för föreslaget lönekrav med undantag. Bland annat <SPAN class="ft4">Svenskt Näringsliv </SPAN>menar att vissa effekter av förslagen har beskrivits kortfattat och till viss del underskattats eftersom konsekvensanalysen utgår från statistik om förstagångsansökningar och inte omfattar förlängningsansökningar samt påbörjades kort tid efter att det höjda försörjningskravet trätt i kraft. Svenskt Näringsliv efterfrågar också en beskrivning av det höjda försörjningskravets effekter på lönebildningsmodellen. <SPAN class="ft4">Gröna arbetsgivare </SPAN>instämmer i flera avseenden i dessa synpunkter och påpekar bl.a. att de yrkeskategorier som drabbades av det höjda försörjningskravet, exempelvis de gröna näringarna, helt saknas i analysen. <SPAN class="ft4">Konjunkturinstitutet </SPAN>för ett liknande resonemang och menar att den stora förändringen skedde med införandet av kravet på god försörjning och att det nya förslaget är en mindre förändring i termer av påverkan på arbetsmarknad och lönebildning.</P> <P class="p166 ft3">Flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Almega, Arbetsgivarverket, </SPAN>Gröna arbetsgivare, <SPAN class="ft4">Kommunal, Medlingsinstitutet, </SPAN>Svenskt Näringsliv, <SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>och <SPAN class="ft4">Tjänstemännens centralorganisation </SPAN>(<SPAN class="ft4">TCO)</SPAN>, anser att det föreslagna lönekravet innebär ett ingrepp i den svenska arbetsmarknadsmodellen där arbetsmarknadens parter sätter löner och en del av dem efterlyser en mer utförlig konsekvensanalys i detta avseende. Några remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Region Västerbotten </SPAN>och <SPAN class="ft4">Tech Sverige</SPAN>, menar att lönekravet kan verka lönedrivande och påpekar att det är högre än lägsta lönenivå i flera kollektivavtal. Svenskt Näringsliv och Sveriges advokatsamfund anser att arbetskraft från Sverige och övriga EU kan hamna i en sämre sits än tredjelandsmedborgare i och med förslaget.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_99"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p167 ft4">Innovations- och kemiindustrierna i Sverige (IKEM) <SPAN class="ft3">och </SPAN>Industriarbetsgivarna <SPAN class="ft3">anger att löneskillnaderna mellan tredjelandsmedborgare och övriga som kan uppstå riskerar att skapa osämja och skevheter i förhållande till likabehandling på arbetsplatser och därigenom påverka produktiviteten och arbetsmiljön negativt. Enligt TCO kan förslaget även, genom att det utgår från en undre gräns för lönen, bidra till att arbetskraftsinvandrares löner pressas nedåt till medianlönen eller lägsta nivån i aktuellt kollektivavtal om det inte förtydligas att tillämpningen ska utgå från de löner och villkor som motsvarar arbetstagarens befattning, erfarenhet och kompetens. Medlingsinstitutet anger att eftersom gruppen arbetskraftsinvandrare är tämligen liten blir lönekravets faktiska påverkan på lönebildningen antagligen begränsad men i vissa branscher eller delar av Sverige kan konsekvenserna bli större.</SPAN></P> <P class="p170 ft3">Många remissinstanser, bl.a. IKEM, Industriarbetsgivarna, <SPAN class="ft4">Installatörsföretagen, </SPAN>Svenskt Näringsliv, TCO, <SPAN class="ft4">Teknikföretagen, Tillväxtverket </SPAN>och Region Västerbotten anser att föreslaget lönekrav riskerar att påverka kompetensförsörjningen och i vissa fall tillväxten negativt. Särskilt påtalas, bl.a. av <SPAN class="ft4">Northvolt </SPAN>och <SPAN class="ft4">Region Norrbotten</SPAN>, att kompetensförsörjningen i norra Sverige och den gröna omställningen kan påverkas. <SPAN class="ft4">Swedish Incubators & Science Parks </SPAN>(<SPAN class="ft4">SISP) </SPAN>menar att lönekravet vore förödande för svenska <NOBR>start-ups,</NOBR> där trettio procent av de anställda uppskattas komma från tredjeland och där lönerna ofta är lägre än hos etablerade företag. Även möjligheten till traineeprogram kan kraftigt försvåras enligt Teknikföretagen<SPAN class="ft4">, </SPAN>vilket leder till att Sverige missar att marknadsföra sig för en viktig grupp. Svenskt Näringsliv, som menar att förslaget kan hämma Sveriges konkurrenskraft och välståndsutveckling, efterfrågar en mer ingående analys av lönekravets effekter på regional nivå, eftersom medianlönen varierar i olika delar av Sverige, och av förslagets påverkan på möjligheten att upprätthålla samhällsbärande verksamheter. <SPAN class="ft4">Riksbanken </SPAN>påpekar att invandringen till Sverige påverkas av andra faktorer än förslagen i utredningen, vilket leder till att det totala utbudet av arbetskraft på sikt kan bli mycket lägre än i dag och ha stora effekter på delar av svensk ekonomi, inte minst tillväxtpotentialen. Enligt <SPAN class="ft4">Region Skåne </SPAN>skapar förslagen i sig oro och riskerar att hämma den regionala tillväxten genom uppskjutna investeringar och affärssatsningar.</P> <P class="p368 ft3">Svenskt Näringsliv påpekar att lönekravet inte endast påverkar låg- och mellankvalificerad arbetskraft utan även yrkeskategorier med krav på högskolekompetens, i synnerhet unga personer. Även IKEM och Industriarbetsgivarna anser att föreslaget lönekrav kommer att innebära sämre möjlighet till rekrytering av högkvalificerad arbetskraft då majoriteten av de som har en lön på mellan 80 och 100 procent av medianlönen arbetar inom yrken med krav på högskolekompetens eller fördjupad sådan. Sveriges advokatsamfund påtalar att ingångslönen är betydligt lägre än medianlönen i många branscher även om löneutvecklingen sedan kan vara snabb.</P> <P class="p185 ft15">Flera remissinstanser anger att det är svårt att rekrytera personer bland långtidsarbetslösa och nyanlända till många yrken och bl.a. <SPAN class="ft17">Företagarna </SPAN>och Region Skåne påtalar att det krävs stärkta arbetsmarknadspolitiska insatser för att inhemska arbetstagare ska kunna ta arbetena. Enligt IKEM och Industriarbetsgivarna kan behoven av arbetskraft också vara svåra att</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p172 ft3">Prop. 2025/26:87</P> <P class="p134 ft3">99</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_100"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p369 ft3">Prop. 2025/26:87</P> <P class="p370 ft3">100</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p224 ft3">tillgodose med arbetskraft från EU då de yrken som är bristyrken i Sverige ofta är det i många andra <NOBR>EU-länder.</NOBR></P> <P class="p199 ft3"><SPAN class="ft4">Skatteverket </SPAN>anför bl.a. att flera av förslagen kan förväntas leda till minskat skatteundandragande och en minskning av annan arbetslivskriminalitet eftersom arbetskraftsinvandringen ofta sker till yrken där kraven på lön är låga och där svart arbetskraft är vanligt, men att ett krav på högre lön också skulle kunna leda till att arbetsgivare redovisar ett felaktigt belopp i arbetsgivardeklarationen och betalar ut en lägre lön. Några remissinstanser, däribland <SPAN class="ft4">Visita, </SPAN>anser att föreslaget lönekrav kan komma att leda till osunda konkurrensförhållanden och att de seriösa företagen i första hand drabbas negativt. Flera företag i bärbranschen, t.ex. <SPAN class="ft4">Blåtand AB, </SPAN>anger att konsekvensanalysen vad gäller effekter på bärnäringen om bärplockare utesluts från möjligheten till arbetstillstånd är bristfällig och att följden av förslaget kommer att bli att en god ordning med kollektivavtal försvinner till förmån för skattefri bärplockning med ökad risk för kriminalitet, tältläger och kontanthandel.</P> <P class="p202 ft3">Region Norrbotten anser att jämställdheten kommer att påverkas negativt av förslagen och efterlyser en grundlig jämställdhets- och barnrättsanalys. Migrationsverket anser att det är svårt att bedöma konsekvenser för jämställdheten samt anger att konsekvenserna för barn och unga, som inte direkt är analyserade i utredningen, kan vara negativa på kort sikt men positiva på lång sikt. <SPAN class="ft4">Diskrimineringsombudsmannen </SPAN>och <SPAN class="ft4">Lunds universitet (Juridiska fakulteten) </SPAN>anser att lönekravet ytterligare kommer att förstärka könsuppdelningen på den svenska lönemarknaden eftersom färre kvinnor kommer att nå upp till lönekravet. Diskrimineringsombudsmannen anger också att betänkandet saknar en utredning av konsekvenserna av förslaget att utesluta personliga assistenter från möjligheten att få arbetstillstånd för personer med funktionsnedsättning samt av hur förslagen påverkar religiösa minoriteters möjligheter att utöva sina religioner i Sverige. Sveriges advokatsamfund anser att arbetstagare i offentlig sektor, kvinnor och ungdomar som regelmässigt har lägre löner missgynnas av förslaget. Samfundet påpekar också, i likhet med <SPAN class="ft4">Asylrättscentrum, </SPAN>att när en förälder beviljas permanent uppehållstillstånd kommer vuxna barn utvisas om de inte får ett arbete med en lön som uppgår till lönekravet.</P> <P class="p195 ft3">Riksbanken efterlyser en analys om hur stora effekter utredningens förslag som ska främja högkvalificerad arbetskraftsinvandring kan få. Lunds universitet (Juridiska fakulteten) anser att det behövs en fördjupad beredning av förslagen som rör främjande av högkvalificerad arbetskraft i förhållande till vilken betydelse det kan ha för ursprungslandet att högutbildade lämnar det (s.k. brain drain).</P> <P class="p283 ft13">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p217 ft4">Ekonomiska konsekvenser för staten</P> <P class="p165 ft3">Förslaget om att ett arbetstillstånd endast får ges till en utlänning som har en lön som uppgår till minst 90 procent av medianlönen i Sverige (se avsnitt 6) bör inte innebära något betydande merarbete för Migrationsverket. Redan enligt gällande rätt ställs det upp ett krav på att utlänningen ska ha en lön på minst 80 procent av medianlönen. Att detta krav höjs till 90 procent av medianlönen innebär inte att någon ny</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_101"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p167 ft3">bedömningsgrund införs. Däremot innebär undantagen från lönekravet ett nytt moment som kan bli något mer resurskrävande för myndigheten, särskilt inledningsvis. En annan aspekt som inledningsvis kan leda till längre handläggningstider är om en stor andel av de ansökningar som inkommit till Migrationsverket behöver kompletteras för att utreda om de uppfyller de nya kraven. Effekterna kan dock mildras av föreslagna övergångsbestämmelser (se avsnitt 17). Enligt utredningens förslag på förordningsändringar får Migrationsverket också, med stöd av Arbetsförmedlingen, en ny uppgift som innebär att årligen ta fram förslag till regeringen på yrken som kan undantas från lönekravet. Mot bakgrund av Arbetsförmedlingens roll i framtagandet av underlaget och att Migrationsverket redan i dag tar fram en liknande förteckning (se MIGRFS 2023:7) bedöms dock Migrationsverkets utökade arbete med anledning av den nya uppgiften vara förhållandevis begränsat. Lönekravet bör leda till färre ansökningar om arbetstillstånd och med detta färre ärenden för Migrationsverket att hantera. Samtidigt kan möjligheten att undanta yrken från lönekravet delvis komma att dämpa dessa effekter. Undantagssystemet skulle också kunna bidra till att personer som i dag inte kan beviljas arbetstillstånd på grund av att deras anställning inte gör det möjligt för dem att uppnå god försörjning skulle kunna beviljas tillstånd i framtiden. Lönekravets sammantagna effekter på antalet ärenden är därför svårbedömda och beror till stor del på vilka yrken som kommer att undantas på förordningsnivå.</P> <P class="p368 ft3">Förslaget om att vissa yrkesgrupper ska kunna uteslutas från möjligheten att beviljas arbetstillstånd (se avsnitt 7) bör leda till att Migrationsverket får färre ärenden i utredningskrävande branscher att hantera, vilket bör frigöra resurser. Hur stor minskningen blir beror på vilka yrkesgrupper som utesluts, vilket kommer att regleras på förordningsnivå. Även detta förslag innebär, enligt utredningens förslag på förordningsändring, att Migrationsverket får en ny uppgift, nämligen att ta fram förslag på yrken som ska uteslutas från möjligheten att beviljas arbetstillstånd. Migrationsverket ska redan i dag motverka missbruk och bidra till arbetet mot människohandel och liknande brott (5 § förordning [2019:502] med instruktion för Migrationsverket). Även om uppdraget innebär visst merarbete bör det mot denna bakgrund inte bli så betungande att Migrationsverket behöver utökade resurser.</P> <P class="p184 ft15">Övriga förslag bedöms i viss utsträckning påverka antalet ansökningar för olika tillstånd i både ökande och minskande riktning, men sammantaget bör effekterna bli små. Ett krav på att ersättningen och lönen för <NOBR>ICT-tillstånd</NOBR> och tillstånd för säsongsarbete minst ska uppgå till lägsta månadslön som följer av kollektivavtal eller praxis inom yrket eller branschen (se avsnitt 8) bedöms t.ex. leda till något färre antal ansökningar och något ökat antal avslag. Även förslaget om en längre tillståndstid för tillstånd för säsongsarbete (se avsnitt 15) bör leda till färre ansökningar, eftersom arbetsgivarna i större utsträckning kan behålla samma personal under hela säsongen. Samma sak bör gälla förslaget om förlängd tillståndstid för <NOBR>EU-blåkort,</NOBR> eftersom förslaget bör leda till att antalet förlängningsansökningar minskar. De utökade möjligheterna att ansöka om uppehållstillstånd inifrån Sverige (se avsnitt 16) kan leda till en viss ökning av antalet ärenden hos Migrationsverket, eftersom det underlättar</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p172 ft3">Prop. 2025/26:87</P> <P class="p134 ft3">101</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_102"> <P class="p371 ft3">Prop. 2025/26:87 för utlänningar som redan befinner sig i landet med ett giltigt tillstånd att t.ex. stanna kvar på en annan grund.</P> <P class="p372 ft3">Förslaget om att utlänningen ska ha, eller ha ansökt om, en heltäckande sjukförsäkring för att beviljas arbetstillstånd enligt reglerna för arbetskraftsinvandring (se avsnitt 11) innebär en ny bedömningsgrund för Migrationsverket, vilket kan leda till att ärendena tar längre tid att handlägga. Bedömningen skiljer sig dock inte från den som sedan flera år tillbaka redan gäller vid exempelvis uppehållstillstånd för forskare eller tillstånd för säsongsarbete, varför det redan bör finnas upparbetade rutiner inom myndigheten. Kravet kan emellertid inledningsvis innebära att ytterligare utredningsåtgärder behöver vidtas av Migrationsverket, t.ex. kompletteringsförelägganden.</P> <P class="p373 ft3">Allt sammantaget bedöms antalet ansökningar hos Migrationsverket om arbetsrelaterade tillstånd minska, särskilt vad gäller mer utredningskrävande ärenden, vilket bör leda till minskade handläggningstider. I vilken utsträckning antalet ärenden kommer att minska beror dock bl.a. på vilka yrkesgrupper som kommer att uteslutas från möjligheten att beviljas arbetstillstånd och vilka yrken som kommer att undantas från lönekravet, vilket kan variera över tid. Som <SPAN class="ft4">Migrationsverket </SPAN>anger kan det uppstå vissa behov av att anpassa <NOBR>it-systemen,</NOBR> ta fram handläggningsstöd och nya beslutsmallar samt utbildnings- och informationsinsatser. Resursbehovet kopplat till arbetsrelaterade ärenden med anledning av förslagen i SOU 2024:15 förväntas mot denna bakgrund, i likhet med vad Migrationsverket anger, förbli oförändrat.</P> <P class="p373 ft3">I avsnitt 9 föreslås att en bestämmelse införs om att ett arbetstillstånd får vägras för arbete hos en arbetsgivare som har blivit påförd vissa sanktioner eller är misstänkt för eller har dömts för vissa brott. Som utvecklas i nämnt avsnitt kan förslaget tjäna som en tydlig signal om att arbetsgivarens tidigare förehavanden särskilt ska uppmärksammas vid prövningen av om en utlänning ska beviljas arbetstillstånd. Migrationsverket kan redan i dag kontrollera arbetsgivaren mot uppgifter i bl.a. Skatteverkets beskattningsverksamhet. Enligt utredningens (SOU 2021:88) förslag på förordningsändring ska Migrationsverket, vid handläggningen av ansökan om arbetstillstånd, också kunna kontrollera uppgifter om arbetsgivaren i belastningsregistret. Förslagen innebär sammantaget att Migrationsverket ges möjlighet till utökade kontroller av arbetsgivare. Regeringen bedömer, i likhet med Migrationsverket, att utökade kontroller av arbetsgivare kommer att innebära en ökad arbetsbelastning och kostnad för myndigheten som inte ryms inom befintlig budgetram. Regeringen menar dock att det framför allt är i det initiala skedet som kostnader bör uppstå och inte kan hanteras inom ram, t.ex. då systemstöd behöver anpassas och nya handläggningsrutiner tas fram. I budgetpropositionen för 2025 föreslog regeringen att anslaget 1:1 <SPAN class="ft4">Migrationsverket </SPAN>skulle tillföras 5 miljoner kronor för 2025 och 2 miljoner kronor för 2026 respektive 2027 (prop. 2024/25:1 Utgiftsområde 8 s. <NOBR>30–31).</NOBR> Riksdagen har beslutat att tillföra medel i enlighet med regeringens förslag. Förslagen i propositionen föreslås träda i kraft den 1 juni 2026. Migrationsverket bör dock redan före ikraftträdandet kunna påbörja vissa nödvändiga anpassningar av t.ex. systemstöd. Förslagen bedöms därmed vara fullt finansierade.</P> <P class="p374 ft3">102</P> </DIV> <DIV id="page_103"> <P class="p244 ft3">Såvitt gäller Arbetsförmedlingen kan förslaget om undantag från Prop. 2025/26:87 lönekravet, beroende på hur detta utformas på förordningsnivå, leda till</P> <P class="p245 ft3">visst merarbete, särskilt inledningsvis då Arbetsförmedlingen behöver anpassa metodik och processer och ta fram nya rutiner. Liksom utredningen bedömer regeringen dock att kostnaden inte bör bli större än att den kan rymmas inom befintliga anslag.</P> <P class="p269 ft4"><SPAN class="ft3">Som </SPAN>Förvaltningsrätten i Göteborg, Förvaltningsrätten i Malmö, Förvaltningsrätten i Stockholm <SPAN class="ft3">och </SPAN>Kammarrätten i Stockholm <SPAN class="ft3">är inne på är konsekvenserna för rättsväsendet svårbedömda. Detta eftersom det är svårt att förutsäga i vilken grad ärendetillströmningen hos Migrationsverket kommer att påverkas av bl.a. föreslaget lönekrav med undantag och förslaget om uteslutning av yrkesgrupper från möjligheten till arbetstillstånd. Fler avslagsbeslut leder sannolikt till fler överklaganden, samtidigt som ett färre antal ärenden hos Migrationsverket i förlängningen bör leda till färre mål för domstolarna att hantera.</SPAN></P> <P class="p142 ft3">Höjningen av den särskilda avgiften (se avsnitt 12) bör verka avskräckande och på sikt leda till en viss minskning av sådana mål och ärenden hos Polismyndigheten, Åklagarmyndigheten och de allmänna domstolarna. Den särskilda avgiften tillfaller dessutom staten, varför förslaget om att höja den särskilda avgiften innebär en viss intäktsökning för staten även om antalet ärenden ligger på samma nivå som i dag.</P> <P class="p269 ft3">Genom de nya brott som föreslås införas (se avsnitt 13) utökas möjligheterna att lagföra vissa förfaranden, vilket kommer att påverka de rättsvårdande myndigheterna på så sätt att arbetsbördan ökar. Som Utredningen om arbetskraftsinvandring anger kommer det troligen röra sig om en begränsad ökning i antal ärenden (SOU 2021:88 s. 305). Samtidigt bör de nya brotten också ha en viss brottsförebyggande effekt vilket verkar i motsatt riktning. Allt sammantaget bedöms förslagens påverkan på rättsväsendet bli små.</P> <P class="p41 ft4">Ekonomiska konsekvenser för kommuner och regioner</P> <P class="p332 ft3">Förslagen påverkar inte det kommunala självstyret eller kommunernas och regionernas organisation eller verksamhetsformer.</P> <P class="p140 ft3">Kompetensförsörjningen inom kommuner och regioner kan i viss utsträckning påverkas av förslaget om ett lönekrav på 90 procent av medianlönen och förslaget om uteslutning av vissa yrkesgrupper från möjligheten att beviljas arbetstillstånd. Den kan å ena sidan försämras om relevanta yrken utesluts eller om arbetskraftsinvandrarna inom kommunernas och regionernas yrkesgrupper inte når upp till föreslaget lönekrav. Å andra sidan kan kompetensförsörjningen förbättras jämfört med idag, om vissa yrkesgrupper kan undantas från lönekravet. Utredningens (SOU 2024:15) förslag på förordningsnivå om att undanta personer som har examen inom vissa vårdyrken medan de arbetar för att få svensk legitimation skulle t.ex., om det genomförs, få positiva effekter på kompetensförsörjningen till dessa yrkeskategorier inom regionerna. I övrigt bedöms förslagen inte ha någon påverkan på kommunerna och regionerna.</P> <P class="p375 ft3">103</P> </DIV> <DIV id="page_104"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p369 ft3">Prop. 2025/26:87</P> <P class="p370 ft3">104</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft4">Konsekvenser av lönekravet för den svenska arbetsmarknadsmodellen</P> <P class="p231 ft3">I SOU 2024:15 finns beräkningar av hur många arbetskraftsinvandrare och vilka näringsgrenar som kan komma att påverkas av det lönekrav i nivå med medianlönen som föreslås av utredningen. Enligt utredningens beräkningar kommer några tusen arbetskraftsinvandrare beröras av ett lönekrav i nivå med medianlönen jämfört med nuvarande krav på 80 procent av medianlönen. De näringsgrenar som i störst utsträckning kommer att påverkas av lönekravet är enligt utredningen hotell- och restaurangverksamhet, byggverksamhet och utbildning. Den statistik som har använts som underlag för beräkningarna avser till största delen tiden före det att kravet på god försörjning trädde i kraft den 1 november 2023 och omfattar inte heller alla arbetskraftsinvandrare enligt 6 kap. 2 § första stycket UtlL. Beräkningarna får därför ses som en ungefärlig uppskattning. Därtill föreslår regeringen ett lägre lönekrav än utredningen.</P> <P class="p202 ft3">Antalet arbetsrelaterade ärenden har sedan utredningen överlämnades till regeringen i februari 2024 minskat. År 2024 beviljades 13 427 förstagångsansökningar och 20 696 förlängningsansökningar i arbetsrelaterade ärenden enligt statistik från Migrationsverket (siffrorna inkluderar inte enbart arbetstillstånd enligt 6 kap. 2 § första stycket UtlL utan även t.ex. tillstånd för säsongsarbete och <NOBR>EU-blåkort).</NOBR> Av beviljade förstagångsansökningar avsåg nära 60 procent, eller 7 788 stycken, högkvalificerade arbetskraftsinvandrare (yrken med krav för fördjupad högskolekompetens, yrken med krav på högskolekompetens eller motsvarande och chefsyrken enligt SSYK 2012).</P> <P class="p201 ft3">Några remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Svenskt Näringsliv </SPAN>och <SPAN class="ft4">Gröna arbetsgivare, </SPAN>menar att utredningen har underskattat konsekvenserna av förslagen, bl.a. eftersom utredningens konsekvensanalys inte bygger på statistik som omfattar alla beviljade arbetstillstånd samt utgår från situationen efter att det höjda försörjningskravet trädde i kraft i november 2023. Svenskt Näringsliv anser också att det saknas en beskrivning av konsekvenser för lönebildningsmodellen av det höjda försörjningskravet. Även <SPAN class="ft4">Konjunkturinstitutet </SPAN>påtalar att den stora förändringen i termer av arbetsmarknad och lönebildning skedde med införandet av kravet på god försörjning.</P> <P class="p376 ft15">I en konsekvensutredning ska konsekvenserna av det aktuella förslaget jämföras med situationen om ingen åtgärd vidtas (jfr 6 § förordningen [2024:183] om konsekvensutredningar), vilket i detta fall bör innebära situationen efter den 1 november 2023. Situationen före det höjda försörjningskravet trädde i kraft utgör i stället utgångspunkt för konsekvensanalysen i promemorian Ett höjt försörjningskrav för arbetskraftsinvandrare från den 4 maj 2023 och propositionen Ett höjt försörjningskrav för arbetskraftsinvandrare (prop. 2021/22:284). I den senare finns t.ex. efterfrågad analys av förslagets påverkan på de svenska kollektivavtalens lönereglering (prop. 2021/22:284 s. 15). Som remissinstanserna är inne på finns vissa yrkesgrupper som påverkats av det höjda försörjningskravet inte med i utredningens konsekvensanalys, eftersom de inte heller enligt gällande rätt kan beviljas arbetstillstånd. Det förefaller rimligt att utgångspunkten för konsekvensanalysen är situationen efter att det höjda försörjningskravet trädde i kraft, för att analysen ska ge en rättvisande bild av nu aktuella förslags konsekvenser. Regeringen, som</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_105"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p167 ft3">konstaterar att <SPAN class="ft4">Regelrådet </SPAN>anser att konsekvensutredningen uppfyller kraven om konsekvensutredning vid regelgivning, bedömer därför att det inte finns anledning att än en gång beskriva konsekvenserna av den tidigare författningsändringen i detta sammanhang.</P> <P class="p291 ft3">Flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Almega, Arbetsgivarverket, </SPAN>Gröna arbetsgivare, <SPAN class="ft4">Kommunal, Medlingsinstitutet, </SPAN>Svenskt Näringsliv, <SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>och <SPAN class="ft4">TCO, </SPAN>anser att utredningens förslag på ett lönekrav i nivå med medianlönen som ett villkor för arbetstillstånd kommer att påverka den svenska arbetsmarknadsmodellen där arbetsmarknadens parter sätter löner och några av dem efterlyser en mer utförlig konsekvensanalys i det avseendet. Även utredningen lyfter att det inte kan uteslutas att den svenska lönebildningsmodellen påverkas om det införs ett lönekrav för arbetskraftsinvandring som är högre än kollektivavtalade löner eller löner enligt branschpraxis.</P> <P class="p184 ft15">Det lönekrav som regeringen nu föreslår uppgår till 90 procent av medianlönen och är alltså lägre än det lönekrav som remissinstanserna kritiserar. Regeringen vill i detta sammanhang också understryka att föreslaget lönekrav som ett villkor för arbetstillstånd inte innebär att en ny rättsfigur införs i svensk lagstiftning. Redan 2013 infördes en betydligt högre lönetröskel än den som nu föreslås som krav för <NOBR>EU-blåkort</NOBR> enligt 6 a kap. 1 § UtlL. Vidare har ett krav på försörjning vid arbetstillstånd funnits under en lång tid, och det har sedan den 1 november 2023 uppgått till 80 procent av medianlönen. Även om det nu föreslås att kravet ska betecknas lönekrav, får föreslagen höjning anses vara relativt begränsad i sammanhanget. Det stämmer visserligen, som bl.a. <SPAN class="ft17">Region Västerbotten </SPAN>och <SPAN class="ft17">Tech Sverige </SPAN>påpekar, att lönekravet är högre än lägsta lönenivå i flera kollektivavtal, även med beaktande av det lägre lönekrav i förhållande till utredningen som regeringen föreslår. Förslaget handlar dock inte om införande av ett krav på minimilön utan om ett villkor för att få arbetstillstånd. Om lönen inte uppfyller det villkoret ska personen i fråga alltså nekas arbetstillstånd. Lönekravet kan därmed inte anses inverka på den fria förhandlingsrätten mellan parterna på arbetsmarknaden.</P> <P class="p377 ft3">Några remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">IKEM, Industriarbetsgivarna, </SPAN>Tech Sverige och Region Västerbotten, anger att lönekravet kan verka lönedrivande, medan det enligt TCO kan bidra till att lönerna pressas nedåt. Arbetskraftsinvandrare utgör, precis som Medlingsinstitutet framhåller, endast en liten andel av den totala arbetskraften i Sverige. Även om arbetsgivare i enstaka fall skulle höja lönen för en arbetskraftsinvandrare som han eller hon har anställd för att den personens lön ska nå upp till lönekravet, bedömer regeringen inte att det leder till att den blir vägledande för hela branschen. Förslaget bör därmed inte heller få sådana negativa effekter på likabehandling och arbetsmiljö som Industriarbetsgivarna och IKEM befarar, eller leda till att arbetskraft från Sverige och EU generellt skulle särbehandlas negativt, som Svenskt Näringsliv och Sveriges advokatsamfund anser. Till skillnad från TCO anser regeringen inte heller att det finns någon risk för att lönekravet eller förslaget om undantag från lönekravet pressar lönerna nedåt. Detta eftersom kravet på att lönen inte får vara sämre än kollektivavtal eller praxis inom yrket eller branschen fortfarande kommer att gälla. Arbetsmarknadens parter kommer alltjämt kunna förhandla och träffa avtal om löner i kollektivavtal fritt och regeringen delar därför inte</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p172 ft3">Prop. 2025/26:87</P> <P class="p134 ft3">105</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_106"> <DIV id="id_1"> <P class="p119 ft3">Prop. 2025/26:87 bedömningen att lönekravet för arbetstillstånd skulle förändra den svenska modellen i grunden. Mot denna bakgrund anser regeringen inte att lönekravet bör ha någon påverkan på den svenska lönebildningsmodellen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p16 ft3">106</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p16 ft4">Konsekvenser för kompetensförsörjningen</P> <P class="p163 ft3">Det har från flera håll, bl.a. IKEM, Industriarbetsgivarna, <SPAN class="ft4">Installatörsföretagen, </SPAN>Svenskt Näringsliv, TCO, <SPAN class="ft4">Teknikföretagen, Tillväxtverket </SPAN>och Region Västerbotten<SPAN class="ft4">, </SPAN>påtalats att föreslaget lönekrav, och i vissa fall även förslaget om att vissa yrkesgrupper ska kunna uteslutas från möjligheten till arbetstillstånd, riskerar att försvåra kompetensförsörjningen i hela eller delar i Sverige och påverka tillväxten negativt. Svenskt Näringsliv anser att lönekravet mot denna bakgrund kan påverka Sveriges konkurrenskraft och välståndsutveckling negativt och efterfrågar en mer utförlig analys av lönekravets effekter på kompetensförsörjningen och Sveriges förmåga att upprätthålla samhällsbärande verksamheter.</P> <P class="p378 ft3">Förslagen om ett lönekrav som uppgår till 90 procent av medianlönen och att vissa yrkesgrupper ska kunna uteslutas från att beviljas arbetstillstånd kan få negativa effekter för de företag som i dag har anställda arbetskraftsinvandrare som inte kommer att kunna få sina arbetstillstånd förlängda. Förslagen skulle också kunna få en mer allmän negativ påverkan på kompetensförsörjningen inom vissa branscher på så sätt att företag inte längre kan eller vill anställa tredjelandsmedborgare. Om förslagen minskar förutsägbarheten i systemet kan de påverka kompetensförsörjningen på liknande sätt. I längden skulle detta kunna leda till att företagen inte kan växa eller utvecklas på det sätt de annars skulle. Regeringen bedömer dock inte att de negativa konsekvenserna för kompetensförsörjningen och tillväxten kommer att bli så omfattande på systemnivå, särskilt inte mot bakgrund av att det lönekrav som regeringen nu föreslår är lägre än utredningens förslag. Som nämnts utgör arbetskraftsinvandringen en liten del av Sveriges totala arbetskraft och föreslaget lönekrav berör varken arbetstagare som är <NOBR>EES-medborgare</NOBR> eller de som har möjlighet att ansöka om något av de övriga arbetsrelaterade tillstånd som finns i svensk rätt, exempelvis <NOBR>EU-blåkort,</NOBR> <NOBR>ICT-tillstånd,</NOBR> tillstånd för säsongsarbete eller uppehållstillstånd för forskning. Samma sak gäller förslaget om att vissa yrkesgrupper ska kunna uteslutas från möjligheten till arbetstillstånd enligt 6 kap. 2 § första stycket UtlL. De skärpta kraven för <NOBR>ICT-tillstånd,</NOBR> tillstånd för säsongsarbete och arbetstillstånd enligt 6 kap. 2 § tredje stycket UtlL (internationella utbyten m.m.) bör ha begränsad påverkan men kan i något fall göra det svårare att rekrytera utländsk arbetskraft inom vissa branscher. Det är dock även med dagens regler relativt få utlänningar som innehar dessa typer av tillstånd, varför påverkan på företagen bör bli begränsad.</P> <P class="p379 ft3">Det bör i huvudsak vara lågavlönade yrken utan särskilda krav på utbildning som berörs av förslagen och kompetensförsörjningen inom dessa yrken bör i de flesta fall på sikt kunna tillgodoses genom arbetskraft i Sverige. Som bl.a. <SPAN class="ft4">Företagarna </SPAN>och <SPAN class="ft4">Region Skåne </SPAN>påtalar kan det i vissa fall krävas stärkta arbetsmarknadspolitiska insatser för att detta ska bli möjligt. Regeringen har också lanserat ett flertal åtgärder i den riktningen, bl.a. har Arbetsförmedlingen i regleringsbrevet för 2025 fått i uppdrag att</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_107"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p183 ft3">förbättra matchningen och stödja kompetensförsörjningen genom att öka antalet deltagare i arbetsmarknadsutbildning och antalet arbetsplatsförlagda insatser, som på sikt syftar till osubventionerat arbete. Arbetsförmedlingen har också fått förstärkt stöd för att effektivt sammanföra långtidsarbetslösa med arbetsgivare och öka den yrkesmässiga och geografiska rörligheten bland arbetssökande, bl.a. för att möta arbetskraftsbehov som uppstår vid stora företagsetableringar och företagsexpansioner. Dessa åtgärder bör göra det lättare att tillgodose behovet av arbetskraft i norra Sverige, som lyfts av t.ex. <SPAN class="ft4">Northvolt </SPAN>och <SPAN class="ft4">Region Norrbotten</SPAN>, och bör även på sikt bidra till att tillgodose behovet av arbetskraft inom de mellankvalificerade yrkesgrupper som har en lön understigande föreslaget lönekrav. Utredningen bedömer att möjligheten att göra undantag från lönekravet bör förbättra kompetensförsörjningen inom bristyrken i Sverige, jämfört med ett system med enbart ett lönekrav motsvarande medianlönen eller dagens försörjningskrav på 80 procent av medianlönen, men att detta beror på t.ex. undantagens omfattning. Regeringen delar denna bedömning, även om konsekvenserna för kompetensförsörjningen bör bli mer begränsade på grund av det lönekrav som föreslås. Möjligheten att göra undantag från lönekravet bör också lindra problemen för unga och nyutexaminerade att nå upp till lönekravet, som särskilt lyfts av bl.a. Svenskt Näringsliv och Sveriges advokatsamfund, samt för start <NOBR>up-bolag</NOBR> som ofta rekryterar utländsk arbetskraft från svenska universitet, som lyfts av <SPAN class="ft4">SISP</SPAN>. Möjligheten till traineeprogram bör, till skillnad mot vad Teknikföretagen anser, inte påverkas i någon större utsträckning. Detta eftersom praktikanter inom högkvalificerade yrken har möjlighet att ansöka om uppehållstillstånd för praktik med anknytning till högre utbildning enligt 5 b kap. 4 § UtlL, varvid föreslaget lönekrav inte gäller. Mot denna bakgrund, och mot bakgrund av att regeringen föreslår att lönekravet ska uppgå till 90 procent av medianlönen, bör lönekravet inte få sådana negativa effekter på rekrytering av högkvalificerad arbetskraft som bl.a. IKEM och Industriarbetsgivarna befarar. De förslag som är avsedda att främja högkvalificerad arbetskraft, för vilka <SPAN class="ft4">Riksbanken </SPAN>saknar en konsekvensanalys, bör dessutom verka i motsatt riktning vad gäller kompetensförsörjningen för de högkvalificerade utlänningar som träffas av dessa förslag. Förslaget om förlängd tid för <NOBR>EU-blåkort</NOBR> bedöms, tillsammans med övriga ändrade regler om <NOBR>EU-blåkort</NOBR> som trädde i kraft den 1 januari 2025 (se prop. 2024/25:18), vara positiva för företagens möjligheter till kompetensförsörjning och öka deras möjligheter att behålla utländsk arbetskraft. Den längre tillståndstiden gör också systemet mer förutsägbart och förbättrar möjligheten till planering för de arbetsgivare som vill anställa tredjelandsmedborgare. Även de förbättringar som görs för högkvalificerade personer att ansöka om tillstånd inifrån landet bör göra Sverige till ett mer attraktivt land för högkvalificerad arbetskraft. Att antalet ansökningar hos Migrationsverket totalt sett bedöms minska bör också leda till kortare handläggningstider, vilket gynnar den högkvalificerade arbetskraft som ansöker om arbetstillstånd.</P> <P class="p380 ft3">Som Svenskt Näringsliv påpekar varierar lönenivåerna i olika delar av Sverige. Enligt statistik från SCB var den genomsnittliga månadslönen i Stockholm t.ex. 44 600 kronor 2023, medan den samma år var</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p133 ft3">Prop. 2025/26:87</P> <P class="p134 ft3">107</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_108"> <DIV id="id_1"> <P class="p238 ft3">Prop. 2025/26:87 36 700 kronor i mellersta Norrland. Lönekravet kan därför påverka vissa delar av landet mer än andra.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p16 ft3">108</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p199 ft3">Allt sammantaget bör nämnda förslag inte ha några mer påtagliga effekter för kompetensförsörjningen, och därmed inte heller på Sveriges förmåga att upprätthålla samhällsbärande verksamheter. Regeringen anser mot denna bakgrund inte att Sveriges tillväxt, välståndsutveckling eller företags investeringsvilja bör påverkas nämnvärt av förslagen. Regeringen avser att följa upp effekterna av den nya lagstiftningen genom att årligen utvärdera effekten för kompetensförsörjningen och tillväxten. Som såväl Riksbanken som Svenskt Näringsliv är inne på påverkas dock utbudet av arbetskraft av många andra faktorer än just arbetskraftsinvandring, såsom demografiska faktorer. Migrationsområdet är dessutom ett rättsområde i stor förändring, där flera lagändringar är på gång som kan påverka den totala invandringen till Sverige. Även digitaliseringen och teknikutvecklingen kan leda till ökat behov av spetskompetens från andra länder. Samtidigt kan de åtgärder som vidtas för att öka den geografiska rörligheten bland arbetssökande och få fler arbetslösa i arbete leda till ett större utbud av inhemska arbetstagare. Det är därför svårt att göra någon mer exakt uppskattning av arbetskraftsinvandringens betydelse i framtiden.</P> <P class="p264 ft4">Övriga konsekvenser för företag</P> <P class="p165 ft3">Företagen bedöms inte få några betydande ökade kostnader eller administrativa bördor som följd av förslagen. Kravet på en heltäckande sjukförsäkring kan i vissa fall, om arbetsgivaren tar på sig att ordna en sådan för arbetstagaren, innebära ett extra administrativt moment och en kostnad. Om de nya reglerna med undantag från lönekravet och möjligheten att utesluta vissa yrkesgrupper från att beviljas arbetstillstånd uppfattas minska förutsägbarheten kan det komma att påverka arbetsgivare negativt vid planering av verksamheten och i vissa fall leda till kostnader och administration i form av nyrekryteringar. Detta bör dock vara fråga om undantagsfall. De förlängda tillståndstiderna för <NOBR>EU-blåkort</NOBR> och tillstånd för säsongsarbete bedöms samtidigt minska administrationen då företagen i större utsträckning kan behålla samma personal under en längre period.</P> <P class="p239 ft3">Bestämmelsernas utformning kan inte sägas särbehandla små företag. Det kan dock bli mer kännbart för ett litet företag om arbetskraftsinvandrare som företaget har anställda inte längre når upp till kraven för arbetstillstånd så att ny arbetskraft med rätt kompetens måste rekryteras. Även det faktum att regelverket i någon mån ökar i komplexitet kan drabba mindre företag i större utsträckning än större företag. Regeringen avser att följa frågan.</P> <P class="p201 ft3">Flera företag i bärbranschen, bl.a. <SPAN class="ft4">Blåtand AB</SPAN>, anser att utredningens konsekvensanalys i SOU 2024:15 om effekterna av förslaget att bärplockare ska kunna uteslutas från möjligheten att beviljas arbetstillstånd är bristfällig. Vilka yrken som ska uteslutas bör dock regleras på förordningsnivå, varför konsekvenserna för specifika yrkesgrupper får hanteras i ett annat sammanhang.</P> <P class="p227 ft3">Förslagen om nya straffbestämmelser, om att ett arbetstillstånd får vägras om arbetsgivaren har blivit påförd vissa sanktioner eller är</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_109"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p253 ft3">misstänkt för eller har dömts för vissa brott och om den höjda särskilda avgiften, drabbar inte de företagare som följer gällande regler och krav. Tvärtom bör förslagen leda till en sundare konkurrens på marknaden, vilket gynnar de företag som sköter sig. Förslaget om att arbetstillstånd ska få vägras i vissa uppräknade fall utgör vidare ett förtydligande av vad som redan får beaktas enligt gällande rätt och bör därför inte i sig medföra några nya konsekvenser för företagare.</P> <P class="p285 ft3">Den osäkerhet och oro för att göra fel som <SPAN class="ft4">LRF </SPAN>menar att företagare kan känna med anledning av regelverkets ökade komplexitet kan avhjälpas genom tydlig information och hjälp från t.ex. Migrationsverket. För arbetsgivare som rekryterar högkvalificerad arbetskraft och forskare erbjuder Migrationsverket sedan en tid tillbaka extra informationsstöd. Regeringen har även beslutat om en ändring av Migrationsverkets regleringsbrev som innebär att Migrationsverket ska vidta åtgärder för att förbättra sin service till arbetsgivare och underlätta effektiva kontroller av utländska personers rätt att vistas och arbeta i Sverige, i första hand genom digitala lösningar. Uppdraget ska redovisas den 31 mars 2026.</P> <P class="p211 ft4">Konsekvenser för brottsligheten</P> <P class="p286 ft3">Enligt utredningen är den brottslighet som förekommer i förhållande till systemet med arbetskraftsinvandring främst kopplad till vissa specifika branscher, nämligen personalintensiva sådana med låga krav på utbildning och låga löner. De skärpta kraven för att beviljas arbetstillstånd, bl.a. lönekravet och förslaget om att vissa yrkesgrupper ska kunna uteslutas från möjligheten att beviljas arbetstillstånd, bör minska invandringen till sådana yrken och branscher vilket i sin tur bör leda till minskat missbruk och minskad arbetslivskriminalitet. Som <SPAN class="ft4">Skatteverket </SPAN>anger åtgärdar de skärpta kraven inte alla problem, t.ex. med arbetsgivare som betalar ut en lägre lön än vad som anges i arbetsgivardeklarationen. Regeringen menar dock att även dessa problem bör minska med förslagen. Om arbetstagare inom vissa riskbranscher, exempelvis städ- eller bärplockningsbranschen, på pappret erbjuds en lön i nivå med lönekravet som ligger långt över kollektivavtalade nivåer, kan detta vara en indikation på att det är fråga om ett skenavtal och medföra att Migrationsverket gör mer noggranna kontroller av arbetsgivaren innan tillstånd beviljas. Förslaget om att Migrationsverket får vägra arbetstillstånd hos arbetsgivare som är misstänkta för eller har dömts för vissa brott eller blivit påförda vissa sanktioner motverkar att de arbetsgivare som tidigare misskött sig kan fortsätta missbruka systemet och utnyttja människor, vilket bör minska brottsligheten. Höjningen av den särskilda avgiften bör också ha viss avskräckande effekt mot att anställa utlänningar utan arbetstillstånd och även de nya brott som föreslås bör verka preventivt mot arbetslivskriminalitet och utnyttjande av arbetskraft. Dessutom vidtar regeringen flera andra åtgärder för att komma till rätta med arbetslivskriminaliteten, t.ex. ökat informationsutbyte mellan myndigheter och etablerande av center mot arbetslivskriminalitet. Förslagen bör därmed sammantaget leda till minskad brottslighet och ett bättre brottsförebyggande arbete.</P> <P class="p381 ft3"><SPAN class="ft4">Visita </SPAN>anser att förslaget om ett lönekrav kommer att leda till osunda konkurrensförhållanden eftersom de seriösa företagen i första hand</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2025/26:87</P> <P class="p134 ft3">109</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_110"> <DIV id="id_1"> <P class="p119 ft3">Prop. 2025/26:87 kommer att drabbas. Regeringen delar inte denna uppfattning. Förslaget kommer att träffa alla företag som har arbetskraftsinvandrare anställda på samma sätt och problemen med oseriösa arbetsgivare bör som nämns ovan tvärtom minska. Oseriösa arbetsgivare som utnyttjar arbetskraft som saknar rätt att vistas eller arbeta i Sverige, genom att betala lägre löner och underlåta att betala skatter och avgifter, kan erbjuda varor och tjänster till lägre kostnader än de arbetsgivare som följer reglerna. Att problemen med oseriösa arbetsgivare bedöms minska bör därför leda till sundare konkurrens inom de utsatta branscherna.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p16 ft3">110</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p16 ft4">Konsekvenser för enskilda</P> <P class="p163 ft3">De skärpta kraven för arbetstillstånd kommer att leda till att en del av de arbetskraftsinvandrare som arbetar i Sverige inte kommer att få sin ansökan om förlängning av arbetstillstånd beviljad och därmed behöver lämna Sverige, om de inte kan byta till någon annan typ av tillstånd inifrån landet. De nya reglerna innebär även viss minskad förutsägbarhet eftersom de yrken som kan komma att undantas från lönekravet och uteslutas från möjligheten att beviljas arbetstillstånd kan ändras över tid. Vissa arbetskraftsinvandrare kan alltså komma att få en mer osäker tillvaro, vilket kan upplevas som negativt för dem. Samtidigt kommer de arbetskraftsinvandrare som beviljas ett arbetstillstånd i Sverige löpa mindre risk att hamna i en situation där de behöver arbeta under oskäliga villkor. Förslaget om att Migrationsverket får vägra arbetstillstånd hos arbetsgivare som har blivit påförda vissa sanktioner eller dömts för brott motverkar oseriösa aktörer från att anställa arbetskraftsinvandrare, vilket bör vara till gagn för de utlänningar som vill komma till Sverige för att arbeta. Förbudet mot handel med arbetstillstånd och exploatering av utländsk arbetskraft ger möjlighet att lagföra de som begår sådana brott, vilket medför att de utlänningar som utsätts kan få upprättelse och rätt att få tillbaka den ersättning som betalats för ett arbetstillstånd. Förbudet mot handel med arbetstillstånd kan dessutom förhindra att utlänningar skuldsätter sig för att komma till Sverige för att arbeta och de hamnar då inte i samma beroendeförhållande till arbetsgivaren, vilket kan underlätta upptäckt och lagföring av missförhållanden och brott. De nya brotten liksom höjningen av den särskilda avgiften bör dessutom verka preventivt så att arbetslivskriminaliteten minskar. Enskilda löper då mindre risk att utsättas för exploatering eller andra missförhållanden. Liksom <SPAN class="ft4">Jämställdhetsmyndigheten </SPAN>anser regeringen därför att förslagen kommer att innebära en stärkt ställning för arbetskraftsinvandrare på den svenska arbetsmarknaden. Kravet på sjukförsäkring kan också öka tryggheten under vistelsen i Sverige om arbetskraftsinvandraren skulle råka ut för något som gör att han eller hon behöver sjukvård. För vissa grupper kommer de nya förslagen också innebära ökad förutsägbarhet, t.ex. genom de längre tillståndstiderna för <NOBR>EU-blåkort</NOBR> och tillstånd för säsongsarbete. Regeringen bedömer därför att förslagen som helhet kommer att vara positiva för den enskilde.</P> <P class="p382 ft3">Artikel <NOBR>1–42</NOBR> i barnkonventionen är sedan den 1 januari 2020 svensk lag. Vid ärenden som rör barn ska i första hand beaktas vad som bedöms vara barnets bästa i enlighet med artikel 3. Rättigheterna i konventionen ska ses som en helhet och barnets bästa kan inte frikopplas från övriga rättigheter.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_111"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p253 ft3">Konsekvenserna för hur barnets rättigheter påverkas ska redovisas och beaktas. Det innebär att i en del ärenden som rör barn kommer en intresseavvägning behöva göras mellan dels barnets bästa, dels motstående intressen. <SPAN class="ft4">Region Norrbotten </SPAN>och Migrationsverket efterfrågar en analys av konsekvenserna för barn av förslagen i SOU 2024:15. Den minskade förutsägbarheten vid förlängningsansökningar som beskrivits ovan kan även innebära en mer osäker tillvaro för barn till arbetskraftsinvandrare. Inledningsvis kan de skärpta kraven också leda till ett ökat antal avslag på förlängningsansökningar och till att fler barn får lämna Sverige tillsammans med sina föräldrar. Samtidigt bör det faktum att förslagen minskar risken för att arbetskraftsinvandrare utnyttjas eller lever under utsatta ekonomiska förhållanden innebära en förbättrad situation även för arbetskraftsinvandrarnas anhöriga, vilket bör vara positivt för berörda barn. Som Migrationsverket anger kan konsekvenserna för barn därmed bli negativa på kort sikt men positiva på lång sikt. Förslaget om förlängd tillståndstid för <NOBR>EU-blåkort</NOBR> och utökade möjligheter att byta tillståndsgrund inifrån Sverige bör också bidra till ökad kontinuitet och trygghet för barnen och minskad risk för att familjer splittras. Dessa förslag bör bidra till att barnen till arbetskraftsinvandrare får en bättre och mer stabil situation.</P> <P class="p383 ft3">Sveriges advokatsamfund och <SPAN class="ft4">Asylrättscentrum </SPAN>påpekar att när en förälder beviljas permanent uppehållstillstånd kan vuxna barn komma att utvisas om de inte får ett arbete med en lön som uppgår till lönekravet. Regeringen vill understryka att det föreslagna lönekravet inte innebär några nya krav, utan endast att den lön som krävs för att beviljas arbetstillstånd höjs till 90 procent av medianlönen i Sverige, från nuvarande krav på god försörjning vilket motsvarar 80 procent av medianlönen. I betänkandet Skärpta villkor för anhöriginvandring (SOU 2025:95) föreslås även en del ändringar i regelverket för anhöriginvandring. Betänkandet remissbehandlas till den 18 december 2025 och kommer därefter att beredas i Regeringskansliet. Eftersom reglerna om anhöriginvandring för närvarande ses över är det inte lämpligt att behandla frågan närmare inom ramen för detta lagstiftningsprojekt.</P> <P class="p196 ft4">Övriga konsekvenser</P> <P class="p256 ft3">Kvinnor är en underrepresenterad grupp bland arbetskraftsinvandrare. Som bl.a. <SPAN class="ft4">Diskrimineringsombudsmannen, </SPAN>Region Norrbotten, Sveriges advokatsamfund och <SPAN class="ft4">Lunds universitet (Juridiska fakulteten) </SPAN>anger kan föreslaget lönekrav leda till att ännu färre kvinnor beviljas arbetstillstånd eftersom kvinnor i allmänhet får lägre lön än män och även i större utsträckning arbetar inom yrkesgrupper där lönenivåerna är lägre. Effekterna bör dock inte bli särskilt stora. Enligt en rapport från SCB (Arbetskraftsinvandrare från tredje land Delrapport i regeringsuppdraget Work in Sweden, Temarapport 2024:5, s. 35) var andelen kvinnor låg inom alla yrkesgrupper som arbetskraftsinvandrade 2023, oavsett om det handlade om yrken med krav på högskolekompetens eller mer lågkvalificerade yrken (med undantag för yrken inom den lilla yrkesgruppen administration och kundtjänst där könsfördelningen var jämn). Det är mot denna bakgrund rimligt att anta att könsfördelningen blir relativt opåverkad av det nya lönekravet.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2025/26:87</P> <P class="p134 ft3">111</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_112"> <P class="p384 ft3">Prop. 2025/26:87 Såvitt gäller Diskrimineringsombudsmannens synpunkt att det saknas en konsekvensutredning för personer med funktionsnedsättning om vad det skulle innebära om personliga assistenter utesluts från möjligheten till arbetstillstånd rör detta ett förslag på förordningsändring som får behandlas i annat sammanhang. Det kan dock på ett generellt plan konstateras att de yrken som kan komma att uteslutas från möjligheten att beviljas arbetstillstånd i sådana fall bör uteslutas just för att det finns ett omfattande missbruk med systemet för arbetskraftsinvandring. Det bör därför sannolikt vara till gagn även för mottagarna av de tjänster som arbetskraftsinvandrarna utför om arbetslivskriminaliteten och utnyttjandet av arbetskraft i den aktuella yrkesgruppen minskar. Regeringen anser inte att övriga förslag kommer att få några särskilda konsekvenser för personer med funktionsnedsättning eller deras rätt till arbete på lika villkor som för andra (se artikel 27 i CRPD).</P> <P class="p385 ft3">Diskrimineringsombudsmannen lyfter också konsekvenserna av förslagen för religiösa minoriteter. Utlänningslagstiftningen innehåller inga uttryckliga regler om uppehållstillstånd för religiös verksamhet. Det innebär att rätten till vistelse vid utövande av religiös verksamhet får bedömas utifrån omständigheterna i det enskilda ärendet. Det finns alltså flera olika möjligheter att beviljas uppehållstillstånd i detta syfte, bl.a. för arbete eller besök. Anställda inom kyrkor och religiösa organisationer kan t.ex. beviljas arbetstillstånd enligt 6 kap. 2 § tredje stycket UtlL. Det försörjningskrav som nu föreslås för denna typ av arbetstillstånd bedöms inte vara så högt att det bör hindra präster och andra religiösa företrädare från att få ett sådant tillstånd.</P> <P class="p386 ft3">Lunds universitet (Juridiska fakulteten) anser att frågan om s.k. brain drain i högkvalificerade arbetskraftsinvandrares hemländer bör utredas. Endast en liten del av arbetskraftsinvandringen sker i dag till yrken inom hälsovård och utbildning, där de största bristerna i utvecklingsländer bör finnas. Det saknas skäl att anta att de förslag som syftar till att främja högkvalificerad arbetskraftsinvandring, som förlängd tillståndstid för EU- blåkort och bättre möjligheter att ansöka om tillstånd inifrån Sverige, kommer att medföra ökad rekrytering av arbetskraft i de sektorer där det råder brist på kvalificerad arbetskraft i ursprungsländerna (jfr prop. 2012/13:148 s. 58 och 59 och prop. 2024/25:18 s. 73).</P> <P class="p387 ft3">Förslagen bedöms leda till något färre ansökningar om arbetstillstånd, vilket bör innebära ett minskat resande och därmed ha en positiv inverkan på miljön. I övrigt bedöms förslagen inte ha några konsekvenser för miljön.</P> <P class="p388 ft3">112</P> </DIV> <DIV id="page_113"> <P class="p328 ft3">Prop. 2025/26:87</P> <P class="p389 ft1"><SPAN class="ft1">19</SPAN><SPAN class="ft49">Författningskommentar</SPAN></P> <P class="p390 ft38">Förslaget till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716)</P> <P class="p391 ft56">5 b kap. Uppehållstillstånd för forskning, studier inom högre utbildning, viss praktik, visst volontärarbete och au <NOBR>pair-arbete</NOBR></P> <P class="p392 ft13">När ansökan om uppehållstillstånd ska vara gjord</P> <P class="p393 ft58"><SPAN class="ft57">15 § </SPAN>En utlänning som vill ha ett uppehållstillstånd enligt 1 eller <NOBR>3–6</NOBR> §§ ska ha ansökt om och beviljats ett sådant tillstånd före inresan i Sverige. En ansökan får inte bifallas efter inresan.</P> <P class="p49 ft58">Första stycket gäller inte om utlänningen</P> <P class="p42 ft58"><SPAN class="ft58">1.</SPAN><SPAN class="ft59">ansöker om förlängning av ett uppehållstillstånd enligt 1 eller 3 §,</SPAN></P> <P class="p48 ft60"><SPAN class="ft60">2.</SPAN><SPAN class="ft61">har ett uppehållstillstånd enligt 1, 2 eller 4 § eller ett uppehållstillstånd enligt 3 § och antingen slutfört studier som motsvarar 30 högskolepoäng eller fullföljt en termin vid forskarutbildning och på annan grund ansöker om ett uppehållstillstånd enligt 1, 3 eller 4 §</SPAN><SPAN class="ft62">,</SPAN></P> <P class="p48 ft60"><SPAN class="ft60">3.</SPAN><SPAN class="ft61">har ett tidsbegränsat uppehållstillstånd för arbete som har beviljats enligt 5 kap. 10 § i de fall som avses i 6 kap. 2 § första stycket eller för att bedriva näringsverksamhet enligt 5 kap. 10 a § eller ett </SPAN><NOBR>EU-blåkort</NOBR> enligt 6 a kap. 1 §, och ansöker om ett uppehållstillstånd enligt 1 § eller för studier på forskarnivå enligt 3 § inom giltighetstiden för det tidigare tillståndet och förutsättningarna för det tillståndet varit uppfyllda<SPAN class="ft62">, eller</SPAN></P> <P class="p394 ft17"><SPAN class="ft17">4.</SPAN><SPAN class="ft16">har ett uppehållstillstånd enligt 7 eller 8 § och ansöker om ett uppehållstillstånd enligt 1 § eller för studier på forskarnivå enligt 3 § inom giltighetstiden för det tidigare tillståndet.</SPAN></P> <P class="p395 ft3">Paragrafen behandlar när en ansökan om vissa slags uppehållstillstånd ska vara gjord. Övervägandena finns i avsnitt 16.1.</P> <P class="p140 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket 4 </SPAN>införs ett nytt undantag från huvudregeln i första stycket om att en ansökan om tillstånd enligt 1 eller <NOBR>3–6</NOBR> §§ ska ha beviljats före inresan i Sverige och att en sådan ansökan inte får bifallas efter inresan. Tillägget innebär att en utlänning som har ett uppehållstillstånd för att söka arbete eller undersöka förutsättningarna för att bedriva näringsverksamhet efter slutförd forskning eller efter slutförda studier får ansöka om och beviljas ett uppehållstillstånd för forskning eller studier på forskarnivå inifrån landet. Av de tillstånd som kan beviljas enligt 3 § är det alltså bara uppehållstillstånd för studier på forskarnivå som kan beviljas inifrån landet med stöd av denna bestämmelse. Som förutsättning för att utlänningen inifrån landet ska få ansöka om och beviljas uppehållstillstånd gäller, förutom att förutsättningarna för det sökta tillståndet är uppfyllda, att ansökan ges in inom giltighetstiden för det tidigare tillståndet.</P> <P class="p396 ft3">113</P> </DIV> <DIV id="page_114"> <P class="p133 ft43"><SPAN class="ft3">Prop. 2025/26:87 </SPAN>6 kap. Arbetstillstånd</P> <P class="p397 ft15"><SPAN class="ft63">2 § </SPAN>Arbetstillstånd får ges till en utlänning som har ett anställningsavtal, om</P> <P class="p398 ft62"><SPAN class="ft60">1.</SPAN><SPAN class="ft64">lönen minst uppgår till 90 procent av medianlönen i Sverige vid tidpunkten för ansökan (lönekravet),</SPAN></P> <P class="p399 ft58"><SPAN class="ft58">2.</SPAN><SPAN class="ft59">lönen, försäkringsskyddet och övriga anställningsvillkor inte är sämre än de villkor som följer av svenska kollektivavtal eller praxis inom yrket eller branschen</SPAN><SPAN class="ft65">, och</SPAN></P> <P class="p398 ft65"><SPAN class="ft65">3.</SPAN><SPAN class="ft66">utlänningen, vid vistelse som kommer att uppgå till högst ett år, har eller har ansökt om en heltäckande sjukförsäkring som gäller i Sverige.</SPAN></P> <P class="p398 ft58">Arbetstillstånd enligt första stycket får endast ges om rekryteringsförfarandet är förenligt med Sveriges åtaganden inom Europeiska unionen.</P> <P class="p400 ft19">Arbetstillstånd får även ges till en utlänning som deltar i ett internationellt utbyte eller om det följer av ett internationellt avtal eller ett avtal med ett annat land. <SPAN class="ft67">Ett sådant arbetstillstånd får beviljas endast om utlänningen kan försörja sig, om inte något annat följer av ett internationellt avtal eller ett avtal med ett annat land.</SPAN></P> <P class="p401 ft3">Paragrafen anger de grundläggande förutsättningarna för att bevilja arbetstillstånd. Övervägandena finns i avsnitt 6, 10 och 11.</P> <P class="p372 ft3">Ändringen i <SPAN class="ft4">första stycket 1 </SPAN>innebär att det hittillsvarande kravet på en god försörjning ersätts av ett lönekrav som ska vara uppfyllt för att ett arbetstillstånd enligt reglerna för arbetskraftsinvandring ska få beviljas. Det nya kravet innebär att lönen vid prövningstillfället minst ska uppgå till 90 procent av medianlönen i Sverige. Det är den medianlön som är publicerad vid tidpunkten då ansökan ges in till Migrationsverket som ska tillämpas vid beräkningen av lönekravet. Även fortsättningsvis gäller att lönen, försäkringsskyddet och övriga anställningsvillkor inte får vara sämre än de villkor som följer av svenska kollektivavtal eller praxis inom yrket eller branschen (första stycket 2). Lönekravet i punkt 1 gäller dock oavsett sysselsättningsgrad. Det innebär t.ex. att det för en utlänning som ska arbeta deltid inte räcker med att ha en lön i enlighet med kollektivavtal eller praxis utan dessutom måste den minst uppgå till lönekravet.</P> <P class="p402 ft3">Regeringen kan med stöd av bemyndigandet i 10 § meddela föreskrifter om vad som närmare avses med lönekravet. Regeringen får även meddela föreskrifter om undantag från lönekravet (se 9 §).</P> <P class="p399 ft3">I <SPAN class="ft4">första stycket 3 </SPAN>införs ett nytt villkor för arbetstillstånd som innebär att utlänningen, vid vistelse som kommer att uppgå till högst ett år, ska ha eller ha ansökt om en heltäckande sjukförsäkring som gäller i Sverige. Begreppet heltäckande sjukförsäkring har samma innebörd som i redan existerande bestämmelser i lagen (se bl.a. 5 kap. 9 § och 5 b kap. 9 §). Det innebär att försäkringen ska täcka kostnaderna för såväl akut som annan sjukvård samt sjukhusvistelse, tandvård och eventuell hemtransport av medicinska skäl (jfr prop. 2019/20:9 s. 175 och prop. 2021/22:134 s. 141).</P> <P class="p386 ft3">Genom tillägget i <SPAN class="ft4">tredje stycket </SPAN>införs ett krav på försörjning för att utlänningar som deltar i internationella utbyten eller vars anställningar omfattas av internationella avtal eller avtal med andra länder ska få beviljas arbetstillstånd. Vad som närmare avses med kravet på försörjning meddelas genom föreskrifter. Ett bemyndigande för regeringen att meddela sådana föreskrifter finns i 9 §. Om något annat följer av det internationella eller bilaterala avtal som reglerar utlänningens anställning, t.ex. om det finns ett annat försörjningskrav där, gäller avtalet i stället för</P> <P class="p403 ft3">det lagreglerade försörjningskravet. En utlänning som beviljas</P> <P class="p16 ft3">114</P> </DIV> <DIV id="page_115"> <P class="p266 ft3">arbetstillstånd enligt detta stycke omfattas alltså inte av villkoren för Prop. 2025/26:87 arbetstillstånd i första och andra stycket.</P> <P class="p404 ft65"><SPAN class="ft68">2 c § </SPAN>Ett arbetstillstånd enligt 2 § första stycket får vägras om arbetsgivaren eller dennes ställföreträdare</P> <P class="p405 ft65"><SPAN class="ft65">1.</SPAN><SPAN class="ft66">är skäligen misstänkt för brott enligt 20 kap. i denna lag för vilket svårare straff än böter är föreskrivet eller enligt 4 kap. 1 a eller 1 b § brottsbalken,</SPAN></P> <P class="p405 ft65"><SPAN class="ft65">2.</SPAN><SPAN class="ft66">har dömts för brott enligt 20 kap. i denna lag eller 4 kap. 1 a eller 1 b § brottsbalken,</SPAN></P> <P class="p42 ft65"><SPAN class="ft65">3.</SPAN><SPAN class="ft66">har blivit påförd en särskild avgift enligt 20 kap., eller</SPAN></P> <P class="p48 ft17"><SPAN class="ft17">4.</SPAN><SPAN class="ft16">har blivit påförd en sanktion för att ha lämnat oriktiga uppgifter till ledning för en myndighets beslut om skatt eller avgift och uppgifterna rör redovisning av arbete.</SPAN></P> <P class="p144 ft3">Paragrafen, som är ny, förtydligar att arbetstillstånd enligt 2 § första stycket får vägras vid vissa angivna omständigheter hänförliga till arbetsgivaren eller dennes ställföreträdare. Övervägandena finns i avsnitt 9. Paragrafen utformas enligt <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag.</P> <P class="p269 ft3">Av <SPAN class="ft4">punkt 1 och 2 </SPAN>framgår att arbetstillstånd enligt 2 § första stycket får vägras om arbetsgivaren är skäligen misstänkt för brott enligt 20 kap. för vilket svårare straff än böter är föreskrivet eller har dömts för brott enligt samma kapitel. Detsamma gäller om arbetsgivaren är skäligen misstänkt för eller har dömts för brotten människohandel eller människoexploatering i brottsbalken. Brott mot straffbestämmelserna i 20 kap. kan exempelvis avse människosmuggling, anställning av någon utan erforderliga tillstånd eller något av de nya brotten i 20 kap. 10 och 10 a §§.</P> <P class="p269 ft3">Av <SPAN class="ft4">punkt 3 </SPAN>följer att arbetstillstånd även får vägras om arbetsgivaren har påförts en särskild avgift enligt regleringen i 20 kap. 12 och 12 a §§.</P> <P class="p140 ft3">I <SPAN class="ft4">punkt 4 </SPAN>regleras att arbetstillstånd också får vägras för det fall arbetsgivaren har blivit påförd sanktioner på grund av oriktigt eller utelämnat uppgiftslämnande i samband med beskattning beträffande arbete. Sanktioner som avses kan t.ex. vara skattetillägg enligt skatteförfarandelagen (2011:1244) eller påföljd för skattebrott enligt skattebrottslagen (1971:69). Det otillåtna handlandet ska ha avsett uppgifter som rör redovisning av arbete. Det innebär t.ex. att ett skattebrott på grund av felaktigt redovisade uppgifter om mervärdesskatt inte ska beaktas (jfr prop. 2024/25:18 s. 204).</P> <P class="p268 ft3">Med arbetsgivare avses såväl enskilda näringsidkare som juridiska personer. I de fall arbetsgivaren är en juridisk person omfattas även den juridiska personens ställföreträdare. En bedömning av vem som är ställföreträdare för den juridiska personen får avgöras i varje enskilt fall utifrån vilken typ av juridisk person det är frågan om.</P> <P class="p269 ft3">Att bestämmelsen är fakultativ innebär dels att Migrationsverket får avgöra när en arbetsgivare bör kontrolleras med stöd av bestämmelsen, dels att det inte är obligatoriskt att avslå en ansökan om någon av avslagsgrunderna föreligger. Vid bedömningen av om avslagsgrunden ska tillämpas ska en proportionalitetsbedömning göras. Vid en sådan bedömning ska samtliga omständigheter i det enskilda fallet beaktas, inbegripet arbetstagarens intressen. Omständigheter som kan vara av betydelse vid prövningen är bl.a. vilken tid som har förflutit sedan</P> <P class="p13 ft48">överträdelsen och överträdelsens allvar. Det bör också beaktas om det har</P> <P class="p315 ft3">115</P> </DIV> <DIV id="page_116"> <P class="p406 ft3">Prop. 2025/26:87 varit fråga om upprepade förseelser. Är det t.ex. fråga om en mindre allvarlig engångsföreteelse kan det finnas skäl att avstå från att tillämpa avslagsgrunden.</P> <P class="p407 ft13">Bemyndiganden</P> <P class="p208 ft17"><SPAN class="ft69">9 § </SPAN>Regeringen får meddela föreskrifter om</P> <P class="p408 ft65"><SPAN class="ft65">1.</SPAN><SPAN class="ft70">undantag från lönekravet i 2 § första stycket 1,</SPAN></P> <P class="p398 ft62"><SPAN class="ft62">2.</SPAN><SPAN class="ft64">att vissa yrkesgrupper inte ska få beviljas arbetstillstånd enligt 2 § första stycket, och</SPAN></P> <P class="p408 ft65"><SPAN class="ft65">3.</SPAN><SPAN class="ft70">försörjningsförmågan enligt 2 § tredje stycket.</SPAN></P> <P class="p408 ft15">Regeringen får <SPAN class="ft17">även i övrigt </SPAN>meddela föreskrifter om arbetstillstånd.</P> <P class="p409 ft3">Paragrafen, som utformas enligt <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag, innehåller bemyndiganden för regeringen att meddela föreskrifter som rör arbetstillstånd. Övervägandena finns i avsnitt 6, 7 och 10.</P> <P class="p372 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">första stycket 1</SPAN>, som är nytt, får regeringen meddela föreskrifter om undantag från lönekravet i 2 § första stycket 1, dvs. undantag från kravet på att utlänningens lön minst måste uppgå till 90 procent av medianlönen i Sverige vid tidpunkten för ansökan.</P> <P class="p372 ft3">Av det nya <SPAN class="ft4">första stycket 2 </SPAN>följer att regeringen får meddela föreskrifter om att vissa yrkesgrupper inte ska få beviljas arbetstillstånd. Detta gäller dock endast arbetstillstånd som beviljas enligt reglerna för arbetskraftsinvandring i 2 § första stycket.</P> <P class="p372 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">första stycket 3</SPAN>, som också är nytt, får regeringen meddela föreskrifter om försörjningsförmågan enligt 2 § tredje stycket, dvs. för utlänningar som deltar i internationella utbyten eller vars anställningar omfattas av internationella avtal eller avtal med andra länder.</P> <P class="p410 ft3">Det nuvarande bemyndigandet flyttas till <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>och ändras endast språkligt.</P> <P class="p411 ft43">6 a kap. <NOBR>EU-blåkort</NOBR></P> <P class="p412 ft13">Tillståndstid</P> <P class="p413 ft58"><SPAN class="ft57">5 § </SPAN>Ett <NOBR>EU-blåkort</NOBR> ska gälla för högst <SPAN class="ft65">fyra </SPAN>år med den möjlighet till förlängning som framgår av 6 §. Om anställningstiden är kortare än <SPAN class="ft65">fyra </SPAN>år ska <NOBR>EU-blåkortet</NOBR> minst gälla under anställningstiden med ett tillägg av tre månader.</P> <P class="p410 ft15">Att den som haft <NOBR>EU-blåkort</NOBR> under en sammanlagd tid av fyra år kan beviljas permanent uppehållstillstånd framgår av 5 kap. 5 §.</P> <P class="p414 ft3">Paragrafen innehåller bestämmelser om tillståndstiden för ett <NOBR>EU-blåkort.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 15.2.</P> <P class="p372 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket </SPAN>ändras på så sätt att tillståndstiden för ett <NOBR>EU-blåkort</NOBR> förlängs från högst två till högst fyra år. Om utlänningen har fått en tillsvidareanställning ska ett första <NOBR>EU-blåkort</NOBR> alltså normalt beviljas för fyra år, med möjlighet till förlängning enligt 6 §. Om anställningstiden understiger fyra år ska <NOBR>EU-blåkortet</NOBR> minst gälla under anställningstiden med ett tillägg av tre månader.</P> <P class="p415 ft3">116</P> </DIV> <DIV id="page_117"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr10 td132"><SPAN class="p3 ft43">6 b kap. Tillstånd för företagsintern förflyttning, ICT</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td133"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2025/26:87</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p416 ft13">Förutsättningar för tillstånd</P> <P class="p139 ft60"><SPAN class="ft71">1 § </SPAN>En utlänning som är anställd av ett företag som är etablerat utanför EES- staterna och Schweiz och som ska tjänstgöra som chef, specialist eller praktikant i mer än 90 dagar i ett företag (värdföretag) som dels är etablerat i Sverige, dels är en enhet som tillhör samma företag eller ett företag inom samma koncern ska, om inte annat följer av tredje stycket eller <NOBR>3–5</NOBR> §§, beviljas ett uppehålls- och arbetstillstånd för företagsintern förflyttning av personal <NOBR>(ICT-tillstånd),</NOBR> om</P> <P class="p417 ft58"><SPAN class="ft58">1.</SPAN><SPAN class="ft59">utlänningen har varit anställd i företaget under minst tre månader utan uppehåll vid tiden för den företagsinterna förflyttningen,</SPAN></P> <P class="p48 ft65"><SPAN class="ft65">2.</SPAN><SPAN class="ft66">den ersättning som betalas till utlänningen motsvarar minst den lägsta ersättning som enligt svenska kollektivavtal eller praxis inom yrket eller branschen betalas vid heltidsarbete,</SPAN></P> <P class="p48 ft60"><SPAN class="ft62">3.</SPAN><SPAN class="ft61">ersättningen inte är sämre än vad som följer av svenska kollektivavtal eller praxis inom yrket eller branschen, och övriga anställningsvillkor inte är sämre än vad som gäller för arbetstagare som är utstationerade i Sverige enligt 5 § lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare av ett företag som är etablerat inom EES eller Schweiz,</SPAN></P> <P class="p140 ft60"><SPAN class="ft60">4.</SPAN><SPAN class="ft61">utlänningen, vid vistelse som kommer att uppgå till högst ett år, kan visa att han eller hon har, eller har ansökt om, en heltäckande sjukförsäkring som gäller i Sverige,</SPAN></P> <P class="p142 ft58"><SPAN class="ft58">5.</SPAN><SPAN class="ft59">utlänningen har de yrkeskvalifikationer och den erfarenhet som krävs för uppdraget som chef eller specialist, eller har en sådan examen från ett universitet eller en högskola som krävs för praktiktjänstgöringen,</SPAN></P> <P class="p48 ft58"><SPAN class="ft58">6.</SPAN><SPAN class="ft59">utlänningen efter förflyttningens slut kommer att kunna överflyttas till en enhet i tredjeland som tillhör samma företag eller till ett företag inom samma koncern i tredjeland, och</SPAN></P> <P class="p405 ft58"><SPAN class="ft58">7.</SPAN><SPAN class="ft59">utlänningen inte utgör ett hot mot allmän ordning, allmän säkerhet eller allmän folkhälsa.</SPAN></P> <P class="p405 ft58">Om den företagsinterna förflyttningen avser ett reglerat yrke ska utlänningen styrka behörigheten att få utöva yrket i Sverige.</P> <P class="p42 ft58">Ett <NOBR>ICT-tillstånd</NOBR> ska inte beviljas om</P> <P class="p42 ft58"><SPAN class="ft58">1.</SPAN><SPAN class="ft59">utlänningen inte har fullgjort anmälningsskyldigheten enligt 13 §, eller</SPAN></P> <P class="p418 ft15"><SPAN class="ft15">2.</SPAN><SPAN class="ft72">värdföretaget huvudsakligen har inrättats för att underlätta inresa för personer som är föremål för företagsintern förflyttning.</SPAN></P> <P class="p419 ft3">Paragrafen, som utformas enligt <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag, anger förutsättningarna för att beviljas ett <NOBR>ICT-tillstånd.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 8.</P> <P class="p140 ft3">I <SPAN class="ft4">första stycket 2 </SPAN>införs ett nytt krav på att den ersättning som sökanden får till följd av sin anställning minst måste motsvara den lägsta ersättning som enligt svenska kollektivavtal eller praxis inom yrket eller branschen betalas vid heltidsarbete. Även fortsättningsvis gäller att ersättningen inte får vara sämre än de villkor som följer av svenska kollektivavtal eller praxis inom yrket eller branschen (första stycket 3). Det nya kravet på ersättningen gäller dock oavsett sysselsättningsgrad. Det innebär t.ex. att det för en utlänning som ska arbeta deltid inte räcker med att ha en ersättning i enlighet med kollektivavtal eller praxis utan dessutom måste den minst motsvara den lägsta ersättning vid heltidsarbete som följer av det svenska kollektivavtal som är tillämpligt på anställningen eller, om sådant inte finns eller kollektivavtalet inte innehåller någon lägstalön, praxis inom yrket eller branschen.</P> <P class="p250 ft3">117</P> </DIV> <DIV id="page_118"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2025/26:87</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p18 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket 3 </SPAN>motsvarar nuvarande första stycket 2. Det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td156"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p65 ft3">hittillsvarande kravet på att anställningen ska göra det möjligt för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td156"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p420 ft15">utlänningen att försörja sig tas bort.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p421 ft58"><SPAN class="ft57">2 § </SPAN>En utlänning som har beviljats ett <NOBR>ICT-tillstånd</NOBR> av en annan <NOBR>EU-stat</NOBR> och som ska tjänstgöra som chef, specialist eller praktikant i mer än 90 dagar i ett företag som dels är etablerat i Sverige, dels är en enhet som tillhör samma företag eller ett företag inom samma koncern som det i den andra <NOBR>EU-staten</NOBR> ska, om inte annat följer av <NOBR>3–5</NOBR> §§, beviljas ett <NOBR>ICT-tillstånd</NOBR> för rörlighet för längre vistelse, om</P> <P class="p422 ft65"><SPAN class="ft65">1.</SPAN><SPAN class="ft66">den ersättning som betalas till utlänningen motsvarar minst den lägsta ersättning som enligt svenska kollektivavtal eller praxis inom yrket eller branschen betalas vid heltidsarbete,</SPAN></P> <P class="p423 ft60"><SPAN class="ft62">2.</SPAN><SPAN class="ft61">ersättningen inte är sämre än vad som följer av svenska kollektivavtal eller praxis inom yrket eller branschen, och övriga anställningsvillkor inte är sämre än vad som gäller för arbetstagare som är utstationerade i Sverige enligt 5 § lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare av ett företag som är etablerat inom EES eller Schweiz,</SPAN></P> <P class="p424 ft60"><SPAN class="ft60">3.</SPAN><SPAN class="ft61">utlänningen, vid vistelse som kommer att uppgå till högst ett år, kan visa att han eller hon har, eller har ansökt om, en heltäckande sjukförsäkring som gäller i Sverige, och</SPAN></P> <P class="p425 ft58"><SPAN class="ft58">4.</SPAN><SPAN class="ft59">utlänningen inte utgör ett hot mot allmän ordning, allmän säkerhet eller allmän folkhälsa.</SPAN></P> <P class="p426 ft15">Om den företagsinterna förflyttningen avser ett reglerat yrke ska utlänningen styrka behörigheten att få utöva yrket i Sverige.</P> <P class="p421 ft3">Paragrafen, som utformas enligt <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag, anger förutsättningarna för att beviljas ett <NOBR>ICT-tillstånd</NOBR> för rörlighet för längre vistelse. Övervägandena finns i avsnitt 8.</P> <P class="p422 ft3"><SPAN class="ft4">I första stycket 1 </SPAN>införs ett nytt krav på ersättning på motsvarande sätt som 1 § första stycket 2, se kommentaren till den paragrafen.</P> <P class="p422 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket 2 </SPAN>motsvarar nuvarande första stycket 1. Det hittillsvarande kravet på att anställningen ska göra det möjligt för utlänningen att försörja sig tas bort.</P> <P class="p427 ft74"><SPAN class="ft73">6 c kap. Tillstånd för säsongsarbete </SPAN>Förutsättningar för tillstånd</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD class="tr4 td157"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p69 ft15"><SPAN class="ft63">2 § </SPAN>Ett tillstånd för säsongsarbete ska beviljas om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td157"><SPAN class="p3 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td94"><SPAN class="p428 ft76">1. den lön som betalas till utlänningen motsvarar minst den lägsta lön som enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td157"><SPAN class="p3 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td94"><SPAN class="p69 ft65">svenska kollektivavtal eller praxis inom yrket eller branschen betalas vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td157"><SPAN class="p3 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td94"><SPAN class="p69 ft65">heltidsarbete,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td157"><SPAN class="p3 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td94"><SPAN class="p428 ft58">2. lönen, försäkringsskyddet och övriga anställningsvillkor inte är sämre än de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td157"><SPAN class="p3 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td94"><SPAN class="p69 ft58">villkor som följer av svenska kollektivavtal eller praxis inom yrket eller branschen,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td157"><SPAN class="p3 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td94"><SPAN class="p428 ft60">3. utlänningen kan visa att han eller hon har, eller har ansökt om, en heltäckande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td157"><SPAN class="p3 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td94"><SPAN class="p69 ft58">sjukförsäkring som gäller i Sverige,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td157"><SPAN class="p3 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td94"><SPAN class="p428 ft19">4. utlänningen kan visa att han eller hon under sin vistelse kommer att ha tillgång</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td157"><SPAN class="p3 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td94"><SPAN class="p69 ft58">till en bostad med lämplig standard, och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td157"><SPAN class="p3 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td94"><SPAN class="p428 ft60">5. rekryteringsförfarandet är förenligt med Sveriges åtaganden inom Europeiska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td157"><SPAN class="p3 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td94"><SPAN class="p69 ft58">unionen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td157"><SPAN class="p3 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td94"><SPAN class="p428 ft58">Om säsongsanställningen avser ett reglerat yrke ska utlänningen styrka</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td157"><SPAN class="p3 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td94"><SPAN class="p69 ft58">behörigheten att få utöva yrket i Sverige.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td157"><SPAN class="p3 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td94"><SPAN class="p428 ft58">Ett tillstånd för säsongsarbete ska inte beviljas om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td157"><SPAN class="p3 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td94"><SPAN class="p428 ft60">1. det finns risk för att utlänningen inte har för avsikt att lämna Sverige när</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td157"><SPAN class="p68 ft3">118</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td94"><SPAN class="p69 ft15">tillståndstiden har löpt ut, eller</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_119"> <P class="p244 ft15">2. utlänningen utgör ett hot mot allmän ordning, allmän säkerhet eller allmän <SPAN class="ft3">Prop. 2025/26:87 </SPAN>folkhälsa.</P> <P class="p419 ft3">Paragrafen, som utformas enligt <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag, innehåller vissa förutsättningar för att beviljas ett tillstånd för säsongsarbete. Övervägandena finns i avsnitt 8.</P> <P class="p140 ft3">Det hittillsvarande kravet på att anställningen ska göra det möjligt för utlänningen att försörja sig i <SPAN class="ft4">första stycket 1 </SPAN>tas bort och ersätts av ett krav på att lönen minst ska motsvara den lägsta lön som enligt svenska kollektivavtal eller praxis inom yrket eller branschen betalas vid heltidsarbete. Även fortsättningsvis gäller att lönen inte får vara sämre än de villkor som följer av svenska kollektivavtal eller praxis inom yrket eller branschen (första stycket 2). Kravet i punkt 1 gäller dock oavsett sysselsättningsgrad. Det innebär t.ex. att det för en utlänning som ska arbeta deltid inte räcker med att ha en lön i enlighet med kollektivavtal eller praxis utan dessutom måste den minst motsvara den lägsta lön vid heltidsarbete som följer av det svenska kollektivavtal som är tillämpligt på anställningen eller, om sådant inte finns eller kollektivavtalet inte innehåller någon lägstalön, praxis inom yrket eller branschen.</P> <P class="p429 ft13">Tillståndstid</P> <P class="p248 ft58"><SPAN class="ft57">9 § </SPAN>Ett tillstånd för säsongsarbete får inte beviljas för längre tid än anställningstiden och inte för längre tid än utlänningens pass gäller.</P> <P class="p140 ft15">Den sammanlagda tillståndstiden för ett eller flera tillstånd för säsongsarbete får inte överstiga <SPAN class="ft17">nio </SPAN>månader under en tolvmånadersperiod.</P> <P class="p419 ft3">Paragrafen innehåller bestämmelser om tillståndstiden för ett tillstånd för säsongsarbete. Övervägandena finns i avsnitt 15.1.</P> <P class="p140 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>ändras den sammanlagda tillståndstiden för ett eller flera tillstånd för säsongsarbete. Ändringen innebär att den sammanlagda tillståndstiden får vara högst nio månader under en tolvmånadersperiod, i stället för den hittillsvarande tillståndstiden om sex månader.</P> <P class="p430 ft43">20 kap. Bestämmelser om straff m.m.</P> <P class="p248 ft62"><SPAN class="ft78">10 § </SPAN>Den som, i annat fall än som avses i 4 kap. 1 a eller 1 b § brottsbalken, har en utlänning anställd eller i övrigt har bestämmande inflytande över utlänningens arbetsförhållanden och exploaterar honom eller henne i arbete under uppenbart orimliga villkor, döms för exploatering av utländsk arbetskraft till fängelse i högst två år.</P> <P class="p431 ft65">Är brottet grovt döms för grov exploatering av utländsk arbetskraft till fängelse i lägst sex månader och högst fyra år. Vid bedömningen av om brottet är grovt ska det särskilt beaktas om gärningen avsett en verksamhet som bedrivits i större omfattning, medfört betydande vinning eller inneburit ett särskilt hänsynslöst utnyttjande av utlänningen.</P> <P class="p432 ft3">I paragrafen, som är ny, föreskrivs straffansvar för den som exploaterar en utlänning i arbetet under uppenbart orimliga villkor. Övervägandena finns i avsnitt 13.3. Paragrafen utformas efter synpunkter från <SPAN class="ft4">Lagrådet</SPAN>.</P> <P class="p49 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>krävs för straffansvar att en utlänning, i annat fall</P> <P class="p44 ft79">än som avses i 4 kap. 1 a eller 1 b § brottsbalken, exploateras i arbete under</P> <P class="p315 ft3">119</P> </DIV> <DIV id="page_120"> <P class="p384 ft3">Prop. 2025/26:87 uppenbart orimliga villkor. Till skillnad mot vad som gäller för brottet människoexploatering i 4 kap. 1 b § brottsbalken krävs inte att ett otillbörligt medel, såsom tvång, vilseledande eller utnyttjande av offrets situation, används. Detta innebär att det är straffbart att exploatera en utlänning som själv godtar att arbeta under uppenbart orimliga villkor, t.ex. för att få stanna i Sverige eller för att utlänningen anser att arbetssituationen är acceptabel. För att en person ska kunna dömas till ansvar för brottet måste han eller hon ha utlänningen anställd eller i övrigt ha bestämmande inflytande över utlänningens arbetsförhållanden. Några formkrav uppställs inte för ingående av anställningsavtal. Det innebär att oavsett på vilket sätt anställningsavtalet kommit till stånd inträder ett straffansvar för den som exploaterar en utlänning som han eller hon har anställd i arbete under uppenbart orimliga villkor (jfr prop. 2012/13:125 s. 126). Med den som har bestämmande inflytande över utlänningens arbetsförhållanden avses en fysisk person som har den faktiska kontrollen över utlänningens arbetsförhållanden, även om han eller hon inte är den formella arbetsgivaren som anställningsavtalet är ingånget med. Ett exempel kan vara en person som hyr in utlänningen från ett bemanningsföretag och utövar den egentliga arbetsledningen över utlänningen på arbetsplatsen.</P> <P class="p433 ft3">Begreppen exploatering och arbete under uppenbart orimliga villkor har samma innebörd som i brottet människoexploatering. Med <SPAN class="ft4">exploatering </SPAN>avses alltid, liksom vid brottet människohandel i 4 kap. 1 a § brottsbalken, ett otillbörligt användande av offret. Exploatering föreligger inte vid varje slags användning av en person utan det krävs att användningen av personen vid en bedömning i det enskilda fallet framstår som otillbörlig (prop. 2017/18:123 s. 59). Vad som är otillbörlig användning – och därmed exploatering – ska bedömas mot bakgrund av straffbestämmelsens syfte. För att det ska vara fråga om exploatering av utländsk arbetskraft krävs att gärningsmannens användning av offret framstår som särskilt klandervärd eftersom den utgör ett angrepp på offrets frihet, frid och mänskliga värdighet. För att exploatering av utländsk arbetskraft ska föreligga måste gärningen alltså ha ett inte obetydligt inslag av integritetskränkning. En helhetsbedömning av situationen måste göras. Relevanta omständigheter att då beakta kan vara vilket gärningsmannens syfte är, hur länge utnyttjandet pågår och hur offret behandlas och bemöts (jfr NJA 2022 s. 23 p. <NOBR>21–22).</NOBR></P> <P class="p434 ft4"><SPAN class="ft3">Med </SPAN>arbete under uppenbart orimliga villkor <SPAN class="ft3">avses arbete eller tjänst under villkor – såväl faktiska arbetsförhållanden som andra villkor – som är så dåliga att de vid en objektiv helhetsbedömning av omständigheterna i det enskilda fallet på ett påfallande sätt skiljer sig från vad som kan anses acceptabelt på arbetsmarknaden. Det uppställs därmed ett högt krav för att exploatering i arbete under uppenbart orimliga villkor ska anses föreligga. Exempel på exploatering i arbete under uppenbart orimliga villkor kan vara att en person får arbeta för en synnerligen låg lön eller oavlönat, eller under orimligt långa arbetsdagar. Andra exempel kan vara att den anställde utsätts för oacceptabla säkerhetsrisker i arbetet eller att arbetsgivaren i samband med arbetet tar ut orimligt hög ersättning för en resa till Sverige eller för mat eller boende, som sedan dras av från inarbetad lön. Huruvida det rör sig om arbete under uppenbart orimliga villkor får dock alltid</SPAN></P> <P class="p282 ft3">120</P> </DIV> <DIV id="page_121"> <P class="p435 ft3">avgöras efter en objektiv helhetsbedömning av omständigheterna i det Prop. 2025/26:87 enskilda fallet (se prop. 2017/18:123 s. 60, se även NJA 2022 s. 23).</P> <P class="p436 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>regleras grova fall av exploatering av utländsk arbetskraft. Vid bedömningen av om brottet är grovt ska det särskilt beaktas om gärningen avsett en verksamhet som bedrivits i större omfattning, medfört betydande vinning eller inneburit ett särskilt hänsynslöst utnyttjande av utlänningen. Ett exempel på när brottet exploatering av utländsk arbetskraft bör bedömas som grovt är att en utlänning arbetar under påtagligt ovärdiga eller farliga förhållanden.</P> <P class="p437 ft3">För straffansvar krävs att samtliga gärningsmoment täcks av gärningsmannens uppsåt.</P> <P class="p438 ft3">Straffet för exploatering av utländsk arbetskraft är fängelse i högst två år. Straffet för grov exploatering av utländsk arbetskraft är fängelse i lägst sex månader och högst fyra år.</P> <P class="p439 ft3">I fråga om konkurrens är brottet uttryckligen subsidiärt till brotten människohandel och människoexploatering. Det innebär att ansvar enligt den här straffbestämmelsen inte ska dömas ut om gärningen är belagd med straff i 4 kap. 1 a eller 1 b § brottsbalken. Om utlänningen som exploateras i arbete under uppenbart orimliga villkor är under 18 år överlappar straffbestämmelsen nästan helt bestämmelsen om människoexploatering i</P> <P class="p440 ft3">4 kap. 1 b § andra stycket brottsbalken, med den skillnaden att det i den förevarande slås fast att det är den som anställer en utlänning eller i övrigt har bestämmande inflytande över utlänningens arbetsförhållanden som kan dömas till ansvar för brottet. Om gärningsmannen har en utlänning anställd som är under 18 år kan det således aldrig dömas till ansvar för exploatering av utländsk arbetskraft. De konkurrenssituationer som i övrigt kan uppkomma får lösas med tillämpning av allmänna principer om brottskonkurrens. Det innebär normalt att när det är fråga om konkurrens mellan exploatering av utländsk arbetskraft och ett annat brott med samma skyddsintresse ska domstolen döma för exploatering av utländsk arbetskraft om det andra brottet har en lindrigare straffskala. Om ett förfarande leder till konkurrens mellan brott med olika skyddsintressen torde domstolen kunna döma för båda brotten i konkurrens. En sådan situation kan exempelvis föreligga när någon som saknar arbetstillstånd exploateras i arbete under uppenbart orimliga villkor. I det fallet torde domstolen kunna döma både för brott enligt 5 § och för brott enligt denna paragraf.</P> <P class="p441 ft65"><SPAN class="ft68">10 a § </SPAN>Den som anställer en utlänning eller bistår en utlänning med att ansöka om arbetstillstånd och för detta begär eller tar emot en ersättning av utlänningen som står i uppenbart missförhållande till motprestationen, döms för handel med arbetstillstånd till fängelse i högst två år. Detsamma gäller den som anställer en utlänning eller bistår en utlänning med att ansöka om arbetstillstånd och för detta träffar avtal med utlänningen om en sådan ersättning<SPAN class="ft48">.</SPAN></P> <P class="p442 ft65">Om brottet är grovt, döms till fängelse i lägst sex månader och högst fyra år. Vid bedömningen av om brottet är grovt ska det särskilt beaktas om gärningen avsett en verksamhet som bedrivits i större omfattning, medfört betydande vinning eller inneburit ett särskilt hänsynslöst utnyttjande av utlänningen.</P> <P class="p443 ft3">121</P> </DIV> <DIV id="page_122"> <P class="p384 ft3">Prop. 2025/26:87 Paragrafen, som är ny, reglerar straffansvar för handel med arbetstillstånd. Övervägandena finns i avsnitt 13.4. Paragrafen utformas enligt <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag.</P> <P class="p410 ft3">Av <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>framgår de grundläggande förutsättningarna för straffansvar. En första förutsättning för straffansvar är att någon begär, avtalar om eller tar emot någon form av ersättning av en utlänning som villkor för att anställa utlänningen eller för att bistå denne med att ansöka om arbetstillstånd. Med ersättning avses all form av ersättning som har ett monetärt värde. Det är inte enbart direkta betalningar med exempelvis kontanta medel som omfattas utan även olika former av skuldsättning som betalas av t.ex. genom arbete. För straffansvar krävs att begäran eller avtalet om ersättning riktas mot utlänningen eller att betalningen görs av utlänningen eller för utlänningens räkning. Därmed faller t.ex. verksamheter där en arbetsgivare betalar en rekryterare för att hitta utländsk arbetskraft utanför det straffbara området.</P> <P class="p373 ft3">En ytterligare förutsättning för straffansvar är att den ersättning som begärs, avtalas om eller tas emot står i uppenbart missförhållande till motprestationen. Bestämmelsen ska inte omfatta legitima verksamheter som hjälper arbetskraftsinvandrare med processen att ansöka om arbetstillstånd i Sverige. Att ersättningen ska stå i uppenbart missförhållande till motprestationen är ett högt uppställt krav. Det räcker inte att ersättningen är oskälig för att den ska falla inom det straffbara området. Om ersättning begärs, avtalas om eller tas emot enbart för själva anställningen bör den i regel alltid anses stå i uppenbart missförhållande till motprestationen.</P> <P class="p386 ft3">Brottet är fullbordat så snart som villkoret om ersättning ställts upp. Något krav på att betalning ska ha skett eller att ett arbetstillstånd faktiskt har utfärdats finns alltså inte för att handlandet ska vara straffbelagt. Inte heller krävs det att det funnits en verklig anställning bakom anställningsavtalet. Om arbetsgivaren, först när utlänningen är i Sverige betalar en mycket lägre lön än vad som avtalats, som återkrav på en skuld som tidigare inte varit känd för arbetskraftsinvandraren, fullbordas brottet i vart fall i detta skede eftersom kravet på ersättning framställs då.</P> <P class="p386 ft3"><SPAN class="ft4">Andra stycket </SPAN>innehåller straffskalan för grovt brott och vad som bör beaktas i bedömningen av om brottet ska anses som grovt. Vid bedömningen ska det särskilt beaktas om brottet innefattar en verksamhet som bedrivits i större omfattning, medfört betydande vinning eller inneburit ett särskilt hänsynslöst utnyttjande av utlänningen. Ett exempel på när brottet bör bedömas som grovt är när handeln med arbetstillstånd satts i system och omsätter stora summor pengar eller att handeln inkluderar hot mot utlänningen eller dennes familj.</P> <P class="p386 ft3">I subjektivt hänseende krävs uppsåt för att dömas för brottet handel med arbetstillstånd. Straffet är fängelse i högst två år och för grovt brott, fängelse i lägst sex månader och högst fyra år. I fråga om konkurrens är utgångspunkten att sedvanliga principer för konkurrens ska tillämpas.</P> <P class="p444 ft3">De civilrättsliga följderna av brottet regleras i 10 b §.</P> <P class="p445 ft17"><SPAN class="ft69">10 b § </SPAN>Ett avtalsvillkor om sådan ersättning som avses i 10 a § första stycket är ogiltigt. Den som har tagit emot ersättning enligt 10 a § första stycket är skyldig att lämna tillbaka det han eller hon har tagit emot.</P> <P class="p117 ft3">122</P> </DIV> <DIV id="page_123"> <P class="p266 ft3">Paragrafen, som är ny, reglerar de civilrättsliga följderna av handel med Prop. 2025/26:87 arbetstillstånd. Övervägandena finns i avsnitt 13.4. Paragrafen utformas</P> <P class="p44 ft3">enligt <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag.</P> <P class="p140 ft3">I paragrafen regleras civilrättsliga följder av att någon begärt, avtalat om eller tagit emot sådan ersättning som avses i 10 a § första stycket. Ett avtalsvillkor om sådan ersättning är ogiltigt och mottagaren av ersättningen är skyldig att betala tillbaka den. Återbetalningsskyldigheten gäller oavsett om någon har lagförts för brott enligt 10 a §. För återbetalningsskyldighet krävs att de objektiva förutsättningarna för brott är uppfyllda. Däremot behöver den som begär återbetalning inte visa att den som mottagit ersättningen agerat med uppsåt. En ersättning som är oskälig men som inte står i uppenbart missförhållande till motprestationen kan ändå jämkas enligt andra bestämmelser, t.ex. 36 § lagen (1915:218) om avtal och andra rättshandlingar på förmögenhetsrättens område.</P> <P class="p41 ft13">Avgifter</P> <P class="p393 ft58"><SPAN class="ft57">12 § </SPAN>En fysisk eller juridisk person som har en utlänning anställd ska, oavsett om ansvar krävs ut enligt 5 §, betala en särskild avgift, om utlänningen</P> <P class="p49 ft58"><SPAN class="ft58">1.</SPAN><SPAN class="ft59">inte har rätt att vistas i Sverige, eller</SPAN></P> <P class="p446 ft58"><SPAN class="ft58">2.</SPAN><SPAN class="ft80">har rätt att vistas här men saknar föreskrivet arbetstillstånd. Särskild avgift enligt första stycket 1 ska inte betalas av den som har</SPAN></P> <P class="p42 ft58"><SPAN class="ft58">1.</SPAN><SPAN class="ft59">kontrollerat utlänningens rätt att vistas i Sverige,</SPAN></P> <P class="p42 ft58"><SPAN class="ft58">2.</SPAN><SPAN class="ft59">behållit en kopia av eller ett utdrag ur den eller de handlingar som visar att</SPAN></P> <P class="p44 ft58">utlänningen har rätt att vistas här, och</P> <P class="p405 ft58"><SPAN class="ft58">3.</SPAN><SPAN class="ft59">underrättat den behöriga myndigheten, som anges i en förordning som har utfärdats med stöd av denna lag, om anställningen.</SPAN></P> <P class="p42 ft60">För varje utlänning är avgiften <SPAN class="ft62">två gånger </SPAN>det prisbasbelopp enligt 2 kap. 6 och</P> <P class="p245 ft58">7 §§ socialförsäkringsbalken som gällde när överträdelsen upphörde. Om överträdelsen har pågått under en längre tid än tre månader, är avgiften för varje utlänning i stället <SPAN class="ft65">fyra gånger prisbasbeloppet</SPAN>. Avgiften får sättas ned helt eller delvis, om särskilda skäl talar för det. Avgiften tillfaller staten.</P> <P class="p447 ft3">Paragrafen innehåller bestämmelser om särskild avgift för den som har en utlänning anställd som inte har rätt att vistas eller arbeta i Sverige. Övervägandena finns i avsnitt 12.</P> <P class="p140 ft3">Ändringarna i <SPAN class="ft4">tredje stycket </SPAN>innebär att den särskilda avgiften höjs från ett till två prisbasbelopp för varje utlänning. För de fall då överträdelsen har pågått under en längre tid än tre månader höjs avgiften från två till fyra gånger prisbasbeloppet för varje utlänning. Övriga ändringar är endast språkliga.</P> <P class="p419 ft60"><SPAN class="ft71">12 a § </SPAN>En fysisk eller juridisk person som är uppdragsgivare, eller uppdragsgivare i tidigare led, åt en arbetsgivare som har en utlänning som inte har rätt att vistas i Sverige anställd, ska betala en särskild avgift om</P> <P class="p142 ft58"><SPAN class="ft58">1.</SPAN><SPAN class="ft59">uppdragsgivaren, eller en uppdragsgivare i tidigare led, har anlitat arbetsgivaren som underentreprenör för att genomföra ett avtal om entreprenad eller underentreprenad,</SPAN></P> <P class="p448 ft15"><SPAN class="ft15">2.</SPAN><SPAN class="ft72">utlänningen arbetar inom underentreprenaden, och</SPAN></P> <P class="p405 ft60"><SPAN class="ft60">3.</SPAN><SPAN class="ft61">uppdragsgivaren, eller uppdragsgivaren i tidigare led, inte är beställare i huvudentreprenadavtalet.</SPAN></P> <P class="p140 ft15">En uppdragsgivare som har vidtagit rimliga kontrollåtgärder och som inte inser eller har skälig anledning att anta att arbetsgivaren hade en eller flera utlänningar</P> <P class="p449 ft3">123</P> </DIV> <DIV id="page_124"> <DIV id="id_1"> <P class="p238 ft15"><SPAN class="ft3">Prop. 2025/26:87 </SPAN>anställda som saknade rätt att vistas i Sverige, ska inte betala den särskilda avgiften.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p16 ft3">124</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p199 ft58">En uppdragsgivare i tidigare led ska betala den särskilda avgiften endast om uppdragsgivaren inser eller har skälig anledning att anta att arbetsgivaren hade en eller flera utlänningar anställda som saknade rätt att vistas här och som arbetade inom underentreprenaden.</P> <P class="p450 ft58">För varje utlänning är avgiften <SPAN class="ft65">två gånger </SPAN>det prisbasbelopp enligt 2 kap. 6 och</P> <P class="p194 ft58">7 §§ socialförsäkringsbalken som gällde när överträdelsen upphörde. Om överträdelsen har pågått under en längre tid än tre månader, är avgiften för varje utlänning i stället <SPAN class="ft65">fyra gånger prisbasbeloppet</SPAN>. Avgiften får sättas ned helt eller delvis, om särskilda skäl talar för det. Avgiften tillfaller staten.</P> <P class="p451 ft3">Paragrafen innehåller bestämmelser om särskild avgift för uppdragsgivare i entreprenadförhållanden där en underentreprenör har haft en utlänning anställd som inte har rätt att vistas här. Övervägandena finns i avsnitt 12.</P> <P class="p85 ft3">Ändringarna i <SPAN class="ft4">fjärde stycket </SPAN>innebär att den särskilda avgiften för en uppdragsgivare eller uppdragsgivare i tidigare led höjs från ett till två prisbasbelopp för varje utlänning. För de fall då överträdelsen har pågått en längre tid än tre månader höjs avgiften från två till fyra gånger prisbasbeloppet för varje utlänning. Övriga ändringar är endast språkliga.</P> <P class="p220 ft13">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P> <P class="p452 ft15"><SPAN class="ft15">1.</SPAN><SPAN class="ft81">Denna lag träder i kraft den 1 juni 2026.</SPAN></P> <P class="p199 ft60"><SPAN class="ft60">2.</SPAN><SPAN class="ft61">För ansökningar om förlängning av ett arbetstillstånd, som beviljats före ikraftträdandet, gäller 6 kap. 2 § första stycket 1 i den äldre lydelsen om ansökan om förlängning har registrerats hos Migrationsverket senast den 1 december 2026.</SPAN></P> <P class="p98 ft58"><SPAN class="ft58">3.</SPAN><SPAN class="ft59">För överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet gäller 6 kap. 2 § första stycket 1 i den äldre lydelsen.</SPAN></P> <P class="p97 ft15"><SPAN class="ft15">4.</SPAN><SPAN class="ft72">Vid tillämpningen av 20 kap. 12 och 12 a §§ gäller äldre föreskrifter för överträdelser som har ägt rum före ikraftträdandet.</SPAN></P> <P class="p453 ft3">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna behandlas i avsnitt 17.</P> <P class="p199 ft3">Av <SPAN class="ft4">punkt 2 </SPAN>följer att 6 kap. 2 § första stycket 1 ska gälla i den äldre lydelsen för ansökningar om förlängning av ett arbetstillstånd som beviljats enligt de äldre reglerna, om ansökan om förlängning har registrerats hos Migrationsverket senast den 1 december 2026. Om ett beslut överklagas ska även en migrationsdomstol eller Migrationsöverdomstolen tillämpa den äldre lydelsen av bestämmelsen. Om en förlängningsansökan avser ett arbetstillstånd som har beviljats enligt de nya reglerna gäller däremot det nya lönekravet även vid förlängningsansökan.</P> <P class="p201 ft3"><SPAN class="ft4">Punkt 3 </SPAN>innebär att lönekravet i 6 kap. 2 § första stycket 1 inte ska tillämpas av en migrationsdomstol eller Migrationsöverdomstolen vid prövning av ett överklagat beslut som Migrationsverket har meddelat med stöd av äldre bestämmelser. Domstolen ska då tillämpa samma regler som Migrationsverket har tillämpat.</P> <P class="p197 ft3">Av <SPAN class="ft4">punkt 4 </SPAN>följer att de nya nivåerna på den särskilda avgiften enligt 20 kap. 12 och 12 a §§ inte ska tillämpas för överträdelser som har ägt rum före ikraftträdandet. När det gäller överträdelser som pågår när lagen träder i kraft gäller de nya föreskrifterna för den del av överträdelsen som har pågått under tiden efter ikraftträdandet. För att den nya avgiftsnivån vid överträdelser som har pågått längre tid än tre månader ska tillämpas</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_125"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p16 ft3">krävs därför att överträdelsen har pågått under längre tid än tre månader efter det att lagen trätt i kraft.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p133 ft3">Prop. 2025/26:87</P> <P class="p134 ft3">125</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_126"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p16 ft3">Prop. 2025/26:87 Bilaga 1</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p454 ft37">Sammanfattning av aktuella delar i betänkandet Ett förbättrat system mot arbetskraftsexploatering m.m.</P> <P class="p220 ft38">Uppdraget</P> <P class="p455 ft3">Utredningen om arbetskraftsinvandring lämnade den 2 februari 2021 delbetänkandet Ett förbättrat system för arbetskraftsinvandring (SOU 2021:5) där den övergripande målsättningen var att förbättra den nuvarande regleringen för arbetskraftinvandring samtidigt som dagens system för arbetskraftsinvandring värnas. Av utredningens direktiv framgår också att det är viktigt att det råder goda anställningsvillkor och att systemet för arbetskraftsinvandring inte missbrukas av vissa arbetsgivare. I detta slutbetänkande har utredningen i huvudsak haft följande uppdrag</P> <P class="p456 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft82">kartlägga hur och i vilken utsträckning regelverket för arbetskraftsinvandring används för organiserat missbruk</SPAN></P> <P class="p457 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft82">kartlägga i vilken utsträckning deltidsarbetande arbetskraftsinvandrare, särskilt i arbetskraftsintensiva branscher, är utsatta för exploatering</SPAN></P> <P class="p106 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft82">kartlägga förekomsten av handel med uppehållstillstånd för arbete</SPAN></P> <P class="p458 ft6"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft83">lämna förslag om skärpta straff för arbetsgivare som utnyttjar systemet för arbetskraftsinvandring och om rätt till skadestånd för de arbetstagare som utnyttjas</SPAN></P> <P class="p459 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft82">överväga att införa ett nytt brott och alternativa åtgärder som kan motverka utnyttjande av arbetstagare, belysa i vilken utsträckning lagen om näringsförbud (2014:836) kan användas i detta avseende samt överväga en möjlighet för arbetskraftsinvandrare att stanna kvar i landet under uppehållstillståndets giltighetstid</SPAN></P> <P class="p460 ft6"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft83">ta ställning till hur marknadsföringen av Sverige som ett land för högkvalificerad arbetskraftinvandring och företagande kan förbättras</SPAN></P> <P class="p461 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft82">ta ställning till om det finns ett behov ytterligare myndighetssamverkan vid arbetskraftinvandring</SPAN></P> <P class="p462 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft82">överväga om det nuvarande kravet på fyra månaders anställning vid s.k. spårbyte bör förkortas</SPAN></P> <P class="p117 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft82">vid behov lämna författningsförslag eller föreslå andra åtgärder.</SPAN></P> <P class="p463 ft3">Här följer en sammanfattning av utredningens kartläggning och aktuella delar av utredningens förslag och bedömningar.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p464 ft38">Kartläggning</P> <P class="p465 ft3">Utifrån den kartläggning som utredningen har gjort framkommer en någorlunda samstämmig bild av de problem som finns med utnyttjandet av utländsk arbetskraft. Även om källorna varierar så är beskrivningen av problemen i stor utsträckning densamma. Generellt och av samtliga</P> <P class="p464 ft48">aktörer beskrivs det som att ett av huvudproblemen är att de tillstånd och</P> <P class="p16 ft3">126</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_127"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p167 ft3">de handlingar som arbetskraftsinvandraren visar upp är äkta men innehåller felaktiga uppgifter. Det kan till exempel handla om anställningserbjudanden med villkor som båda parter är införstådda med inte kommer infrias eller så kommer något arbete inte utföras för den arbetsgivaren överhuvudtaget. Ett vanligt förfarande är att tredjelandsmedborgaren får betala arbetsgivaren för att få ett anställningserbjudande och därmed möjlighet till ett arbetstillstånd i Sverige. Inte sällan konstrueras kostnaden för tillståndet som en skuld till arbetsgivaren som arbetstagaren under sin vistelse ska betala tillbaka. Genom ett sådant upplägg blir lönen i praktiken mycket lägre än den som uppgetts dels till Migrationsverket, dels i anställningsavtalet. När arbetstagaren väl är i landet och har påbörjat sitt arbete rapporteras om att arbetskraftsinvandrare utnyttjas på så sätt att de arbetar till en mycket låg lön, långa dagar och ibland utan ledighet. I de fall arbetsgivaren tillhandahåller och tar betalt för en bostad är dessa boendeförhållande och/eller kostnaderna för dessa oskäliga.</P> <P class="p290 ft3">Utredningen har särskilt undersökt branschen personlig assistans. Av rapporterna och av vad som framkommit i samtal med de aktörer som arbetar med branschen kan slutsatsen dras att det finns stora problem även inom denna bransch. Såväl migration på oriktiga grunder som exploatering och människohandel har identifierats kopplat till assistansbranschen. Kännenetecknande för utnyttjandet av systemen är även här att lönerna betalas på ett korrekt sätt till assistenten men denne måste sedan betala tillbaka en stor summa till anordnaren eller till brukaren. Av kartläggningen framkommer dock att missbruk av systemet med arbetskraftsinvandring, mer eller mindre, finns inom alla branscher.</P> <P class="p170 ft3">Omfattande upplägg förekommer för att dölja hur det ser ut i verkligheten. Dessa upplägg innefattar ofta en hantering av pengar utanför det reguljära banksystemet eller att arbetsgivaren helt enkelt har tagit kontroll över arbetstagarens bankkonton, <NOBR>bank-ID</NOBR> och uppgifter som samordningsnummer. Båda parter kan ibland ha ett intresse av att samverka för att upprätthålla anställningsförhållandet. Arbetsgivaren har en möjlighet att utnyttja den anställde på ett otillbörligt sätt för att få billig arbetskraft, medan den anställde genom anställningsförhållandet kan nå målet att bosätta sig i Sverige och i förlängningen få tillgång till det svenska välfärdssystemet. Arbetsgivare som utnyttjar systemet på ett systematiskt och organiserat sätt har god kännedom om de svenska välfärdssystemen och hur myndigheterna arbetar. Det är inte heller helt ovanligt att sådana arbetsgivare har närmare kontakter med den organiserade brottsligheten.</P> <P class="p184 ft15">När det gäller lönenivåer framgår av kartläggningen att det stora flertalet har haft redovisade månadslöner på minst 16 000 kronor. Detta kan tyda på att det inte är de redovisade inkomsterna som är problematiska utan snarare att vissa arbetskraftsinvandrare i praktiken inte får behålla den lön som de redovisar. När det gäller tjänstgöringsgraden kan konstateras att de flesta som söker tillstånd för en deltidsanställning ska arbeta minst 70 procent. Majoriteten av dessa beviljas arbetstillstånd med en tjänstgöringsgrad om 75 procent. Kartläggning har visat att det inte är missbruket av deltidsanställningar eller låga löner, kopplade till deltidsanställningar, som framhålls som det huvudsakliga problemet. Utredningen har inte heller funnit något stöd för att arbetskraftsinvandrare</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p466 ft3">Prop. 2025/26:87 Bilaga 1</P> <P class="p467 ft3">127</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_128"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p468 ft3">Prop. 2025/26:87 Bilaga 1</P> <P class="p469 ft3">128</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p183 ft3">systematiskt skulle erbjudas deltidsanställningar men tvingas arbeta heltid. Även om det inte kan uteslutas att det förekommer finns det inga belägg för att det är ett omfattande problem.</P> <P class="p171 ft3">Ett stort problem är att det är så få av de utsatta arbetskraftsinvandrarna som rapporterar eller anmäler missförhållandena till myndigheter eller andra aktörer. Eftersom arbetstillståndet också är kopplat till arbetsgivaren så riskerar arbetstagaren att hamna i en beroendeställning gentemot arbetsgivaren och lättare blir utsatt för påtryckningar för att kunna behålla arbetstillståndet och möjligheten att stanna kvar i landet. Arbetskraftsinvandrare som utnyttjas ser sig inte heller alltid som offer för exempelvis människoexploatering eller upplever att de har oskälig lön eller orimliga arbetsvillkor i övrigt. Många gånger har de redan innan ankomsten till Sverige varit införstådda med att villkoren kommer att vara sämre än det som uppgetts för Migrationsverket. När de själva inte ser sig som offer blir det svårt att upptäcka vad de är utsatta för, eftersom de då själva inte medverkar till någon som helst utredning. Av de som ändå ser sig själva som utsatta har många uppgett att de inte vet vart de ska vända sig om de får problem.</P> <P class="p193 ft3">Missbruket med systemet för arbetskraftsinvandring utgör ett hot mot den sunda konkurrensen i alla de branscher där detta förekommer. Oavsett vilken bransch det handlar om så snedvrids konkurrensen när systemet utnyttjas. Företag som följer reglerna får svårare att överleva utan att själva göra avkall på efterlevnaden av reglerna. Den organiserade brottsligheten finansieras till viss del av de upplägg som utredningen beskrivit och Ekobrottsmyndigheten anger att missbruket av systemet för arbetskraftsinvandring är ett av de enskilt största brottsområdena inom grov ekonomisk brottslighet. Detta är ett stort problem för samhället i stort och i flera fall utnyttjas också det svenska välfärdssystemet för enskilda individers brottsliga och bedrägliga handlande. I förlängningen kan det undergräva tilltron till det svenska samhällssystemet.</P> <P class="p184 ft3">Utredningens uppdrag har varit att kartlägga missbruket av systemet med arbetskraftsinvandring för de personer som omfattas av 6 kap. 2 § första stycket utlänningslagen (2005:716), UtlL. Inga siffror, uppskattningar eller beräkningar har uteslutande rört denna grupp av arbetstagare. Inte heller de rapporter, vittnesmål eller redogörelser utredningen har fått del av kan sägas avse endast denna grupp. I utredningens kartläggning har det kommit fram att missbruket kan gälla personer som utsätts för människoexploatering, arbetar till en allt för låg lön, arbetar långa dagar ibland utan ledighet, får betala tillbaka del av sin lön och fall där arbetstagaren har fått betala arbetsgivaren för att få ett arbetstillstånd. Inte heller har det gått att få fram uppgifter eller statistik grupperade efter dessa olika förfaranden eller förfaranden som enbart innehåller dessa former av utnyttjande. Utredningen avstår därför från att kvantifiera problemets omfattning genom att ange någon siffra eller procentsats. Det konstateras dock att problemen är betydande och mycket allvarliga.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_129"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p16 ft38">Förslag och bedömningar i aktuella delar</P> <P class="p470 ft43">Ett arbetstillstånd får vägras för arbete hos en arbetsgivare som brutit mot väsentliga regler</P> <P class="p471 ft3">Det finns enligt dagens regelverk inget som uttryckligen hindrar att en utlänning kan beviljas tillstånd för arbete hos en arbetsgivare som tidigare har utnyttjat arbetskraftsinvandrare eller som t.o.m. dömts för vissa brott mot arbetskraftsinvandrare. Migrationsverket har en möjlighet att inte bevilja arbetstillstånd till den som har ett anställningserbjudande hos en arbetsgivare som tidigare misskött sig genom att regeln i 6 kap. 2 § UtlL är fakultativ. Detta förutsätter dock att Migrationsverket har information om arbetsgivarens tidigare förehavanden.</P> <P class="p285 ft3">Utredningen föreslår att det ska slås fast i utlänningslagen att ett arbetstillstånd hos en arbetsgivare som blivit påförd vissa sanktioner får vägras. Migrationsverket får därmed möjlighet att kontrollera arbetsgivaren i belastningsregistret och hos Skatteverket. För det fall att arbetsgivaren som står bakom anställningserbjudandet som ligger till grund för ansökan om arbetstillstånd blivit påförd en sanktion som regleras i 20 kap. UtlL, dömts för människohandel eller människoexploatering eller blivit påförd en sanktion på grund av oriktigt eller utelämnat uppgiftslämnande i samband med beskattning beträffande arbete får ett arbetstillstånd vägras.</P> <P class="p472 ft43">Skärpta straff m.m.</P> <P class="p473 ft3">Av utredningens kartläggning framgår att det med nuvarande straffbestämmelser är svårt att ställa en arbetsgivare till ansvar för människoexploatering i arbete eller människohandel för tvångsarbete, eftersom det i regel krävs att offret i fråga medverkar i utredningen för att åklagaren ska ha tillräcklig bevisning för att väcka åtal. När den utnyttjade arbetskraften av olika skäl inte vill medverka leder det till bevissvårigheter. Det föreslås därför att det införs en straffrättslig bestämmelse som gör det möjligt att döma till ansvar enbart utifrån hur utländsk arbetskraft behandlas i arbetet.</P> <P class="p255 ft3">Den som exploaterar en utlänning i arbete under uppenbart orimliga villkor kan dömas för exploatering av utländsk arbetskraft till fängelse i högst två år eller, om brottet är grovt, till fängelse i lägst sex månader och högst fyra år. Till skillnad mot människoexploatering förutsätter straffbarhet inte att den som begår brottet ska ha utnyttjat arbetstagarens situation eller tvingat eller vilselett arbetstagaren. Detta innebär att brott även kan begås mot utlänningar som godtar att arbeta under uppenbart orimliga villkor, t.ex. för att man vill stanna i Sverige eller själv upplever arbetssituationen som acceptabel.</P> <P class="p255 ft3">Vidare har det i utredningens kartläggning kommit fram att ett förfarande som ofta förekommer när arbetskraftsinvandrare blir utnyttjade är att utlänningar på olika sätt får betala för att få ett arbetserbjudande eller arbetstillstånd. Det är enligt utredningen mycket otillfredsställande att det i dagsläget inte är kriminaliserat att i vinstsyfte på olika sätt kräva ersättning för ett erbjudande om arbete för att någon ska kunna få</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p91 ft3">Prop. 2025/26:87 Bilaga 1</P> <P class="p467 ft3">129</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_130"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p468 ft3">Prop. 2025/26:87 Bilaga 1</P> <P class="p469 ft3">130</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p167 ft3">arbetstillstånd. Särskilt stötande är det att den som ägnar sig åt sådan verksamhet ostraffat kan fortsätta med detta även när det kommer till myndigheternas kännedom.</P> <P class="p171 ft3">Utredningen föreslår därför att den som erbjuder arbete till en utlänning, anställer en utlänning eller bistår en utlänning med att ansöka om arbetstillstånd och för detta begär, avtalar om eller tar emot en ersättning som står i uppenbart missförhållande till motprestationen döms till fängelse i högst två år. Om brottet är grovt döms till fängelse i lägst sex månader och högst fyra år.</P> <P class="p218 ft3">Utredningen bedömer inte att det är nödvändigt att justera andra befintliga brott eller lagen om näringsförbud. Inte heller bedömer utredningen att det bör införas ytterligare en möjlighet för arbetskraftsinvandrare att stanna kvar i landet om villkoren under föregående period inte varit uppfyllda. Fördelarna med en sådan möjlighet överväger inte de nackdelar som finns.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_131"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p16 ft1">Utdrag ur betänkandets lagförslag</P> <P class="p200 ft38">Förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716)</P> <P class="p474 ft3">Härigenom föreskrivs i fråga om utlänningslagen (2005:716) <SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 20 kap. 13 § och 23 kap. 1 § ska ha följande lydelse,</P> <P class="p322 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det ska införas fem nya paragrafer, 6 kap. 2 c §, 9 kap. 17 §, 20 kap. 9 a, 9 b och 12 b §§ och närmast före 9 kap. 17 § en ny rubrik med följande lydelse.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2025/26:87 Bilaga 2</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38"> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td158"><SPAN class="p3 ft17">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p475 ft13"><SPAN class="ft13">6</SPAN><SPAN class="ft31">kap. </SPAN><SPAN class="ft4">2 c §</SPAN></P> <P class="p476 ft4">Ett tillstånd enligt 2 § första stycket får vägras om</P> <P class="p477 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft22">arbetsgivaren har blivit påförd en sanktion enligt 20 kap. eller dömts för brott enligt 4 kap. 1 a eller 1 b § brottsbalken, eller</SPAN></P> <P class="p478 ft17"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft16">arbetsgivaren har blivit påförd en sanktion för att ha lämnat oriktiga uppgifter till ledning för en myndighets beslut om skatt eller avgift och uppgifterna rör redovisning av arbete.</SPAN></P> <P class="p479 ft13"><SPAN class="ft63">20</SPAN><SPAN class="ft31">kap. </SPAN><SPAN class="ft4">9 a §</SPAN></P> <P class="p477 ft4">Den som, i annat fall än som avses i 4 kap. 1 a eller 1 b §</P> <P class="p480 ft17">brottsbalken, exploaterar en utlänning i arbete under uppenbart orimliga villkor, döms för</P> <P class="p481 ft4">exploatering av utländsk arbetskraft till fängelse i högst två år.</P> <P class="p482 ft4">Är brottet grovt döms för grov</P> <P class="p481 ft4">exploatering av utländsk arbetskraft till fängelse i lägst sex månader och högst fyra år. Vid bedömande av om brottet är grovt ska särskilt beaktas om gärningen bedrivits i större omfattning, medfört betydande vinning eller inneburit ett särskilt hänsynslöst utnyttjande av utlänningen.</P> <P class="p483 ft3">131</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_132"> <DIV id="p132dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD0387132x1.jpg/" id="p132img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p484 ft3">Prop. 2025/26:87 Bilaga 2</P> <P class="p469 ft3">132</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p485 ft4">9 b §</P> <P class="p486 ft4">Den som erbjuder arbete till en utlänning, anställer en utlänning eller bistår en utlänning med att ansöka om arbetstillstånd och för detta begär, träffar avtal om eller tar emot en ersättning som står i uppenbart missförhållande till motprestationen, döms till fängelse i högst två år.</P> <P class="p487 ft4">Om brottet är grovt, döms till fängelse i lägst sex månader och högst fyra år. Vid bedömande av om brottet är grovt ska särskilt beaktas om gärningen bedrivits i</P> <P class="p488 ft4">större omfattning, medfört betydande vinning eller inneburit ett särskilt hänsynslöst utnyttjande av utlänningen.</P> <P class="p489 ft4">Ett avtalsvillkor om sådan ersättning som avses i första stycket är ogiltigt. Den som har tagit emot en särskild ersättning är skyldig att lämna tillbaka det han eller hon tagit emot.</P> <P class="p153 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2023.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_133"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p16 ft1">Förteckning över remissinstanserna</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2025/26:87 Bilaga 3</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p490 ft3">Efter remiss har yttranden över betänkandet Ett förbättrat system mot arbetskraftsexploatering m.m. (SOU 2021:88) kommit in från Almega, Ambassaden i Teheran, Arbetsdomstolen, Arbetsförmedlingen, Arbetsgivarverket, Arbetsmiljöverket, Barnombudsmannen, Boverket, Brottsofferjouren, Brottsoffermyndigheten, Business Region Göteborg,</P> <P class="p440 ft3">Diskrimineringsombudsmannen, Domstolsverket, Företagarna, Försäkringskassan, Förvaltningsrätten i Linköping, Förvaltningsrätten i Malmö (Migrationsdomstolen), Förvaltningsrätten i Stockholm, (Migrationsdomstolen), Göteborgs tingsrätt, Hotell- och restaurangfacket, Hyresgästföreningen, Inspektionen för socialförsäkringen, Inspektionen för vård och omsorg, Justitiekanslern, Jämställdhetsmyndigheten,</P> <P class="p491 ft3">Kammarrätten i Stockholm (Migrationsöverdomstolen), Landsorganisationen i Sverige, Lantbrukarnas Riksförbund, Lunds universitet, Migrationsverket, Pensionsmyndigheten, Polismyndigheten, Regelrådet, Skatteverket, Socialstyrelsen, Solna tingsrätt, Statens servicecenter, Svea hovrätt, Sveriges advokatsamfundet, Svenska institutet, Svenska Transportarbetareförbundet, Svenskt Näringsliv, Sveriges akademikers centralorganisation, Sveriges Ingenjörer, Sveriges Kommuner och Regioner, Säkerhetspolisen, Teknikföretagen, Tillväxtverket, Tjänstemännens Centralorganisation, Universitets- och högskolerådet, Uppsala universitet, Vetenskapsrådet, Vinnova och Åklagarmyndigheten.</P> <P class="p442 ft3">Därutöver har yttranden kommit in från Byggföretagen, Delegationen mot arbetslivskriminalitet, Gröna arbetsgivare, Move to Gothenburg, Stockholms stad och Swedsoft.</P> <P class="p438 ft3">Följande remissinstanser har inte svarat eller angett att de avstår från att lämna några synpunkter: Ambassaden i New Dehli, Business Sweden, Civil Rights Defenders, Entreprenörsskapsforum, Fastighetsägarna Sverige, Kommunal, KTH, Riksdagens ombudsmän, Stockholms Handelskammare, Svenska Byggnadsarbetareförbundet, Sveriges universitets- och högskoleförbund, Swedish Incubators & Science Parks, Sydsvenska Industri- och Handelskammaren och Visita.</P> <P class="p492 ft3">133</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_134"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p468 ft3">Prop. 2025/26:87 Bilaga 4</P> <P class="p469 ft3">134</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p493 ft1">Sammanfattning av betänkandet Nya regler för arbetskraftsinvandring m.m. (SOU 2024:15)</P> <P class="p211 ft38">Uppdraget</P> <P class="p307 ft3">Utredningen om en behovsprövad arbetskraftsinvandring har haft ett</P> <P class="p494 ft3">uppdrag som innefattar ett flertal olika frågor på arbetskraftsinvandringsområdet. Den övergripande målsättningen har varit dels att skärpa villkoren för arbetskraftsinvandring, dels att främja invandring av högkvalificerad arbetskraft. Huvudsakligen har utredningens uppdrag varit att</P> <P class="p495 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft82">analysera och ta ställning till hur ett regelverk kan utformas som utgår från att arbetstillstånd enligt 6 kap. 2 § första stycket utlänningslagen (2005:716), UtlL, i normalfallet endast kan beviljas om utlänningen erbjuds en viss lönenivå samt ta ställning till hur ett lägre lönekrav för enskilda yrkesgrupper kan utformas, vilka yrkesgrupper som bör omfattas och hur urvalet av dessa yrkesgrupper kan ändras över tid</SPAN></P> <P class="p496 ft6"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft83">analysera och ta ställning till om vissa kategorier av utländsk arbetskraft helt bör undantas från ett nytt lönekrav eller vad som annars bör gälla, med hänsyn till Sveriges internationella åtaganden</SPAN></P> <P class="p497 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft82">föreslå hur ett regelverk kan utformas som innebär att vissa yrkesgrupper kan exkluderas från möjligheten att beviljas arbetstillstånd samt analysera och ta ställning till vilka yrkesgrupper som inledningsvis bör omfattas av en sådan exkludering och hur urvalet av dessa yrkesgrupper kan ändras över tid</SPAN></P> <P class="p457 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft82">föreslå hur ett regelverk kan utformas som innebär att arbetstillstånd endast kan beviljas en utlänning som har ordnat en heltäckande sjukförsäkring för den första tillståndstiden</SPAN></P> <P class="p498 ft6"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft83">analysera och ta ställning till hur försörjningskravet för </SPAN><NOBR>ICT-tillstånd</NOBR> och tillstånd för säsongsarbete bör höjas</P> <P class="p499 ft6"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft83">analysera och ta ställning till åtgärder som främjar den högkvalificerade arbetskraftsinvandringen</SPAN></P> <P class="p499 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft82">analysera och ta ställning till hur systemet med s.k. spårbyte kan avskaffas</SPAN></P> <P class="p458 ft6"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft83">analysera och ta ställning till om den särskilda avgiften för den som anställer en utlänning som saknar rätt att vistas eller arbeta i Sverige ska höjas och differentieras</SPAN></P> <P class="p497 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft82">analysera och ta ställning till om utlänningar som ska arbeta i Sverige men är anställda utomlands bör omfattas av samma förutsättningar för arbetstillstånd som övriga arbetskraftsinvandrare eller om särskilda regler bör införas</SPAN></P> <P class="p106 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft82">lämna förslag på nödvändiga författningsändringar.</SPAN></P> <P class="p200 ft3">Här följer en sammanfattning av utredningens förslag.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_135"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p16 ft38">Ett lönekrav som villkor för arbetstillstånd</P> <P class="p500 ft3">Utredningen föreslår att det nuvarande kravet på att anställningen ska göra det möjligt för utlänningen att uppnå en god försörjning för att ett arbetstillstånd ska beviljas ska ersättas med ett krav på att utlänningens lön ska uppgå till minst den medianlön för Sverige som senast publicerades av Statistiska centralbyrån, SCB, vid tidpunkten för ansökan. För att inte Sverige ska riskera kompetensbrist föreslås att lönekravet inte ska gälla yrken där det bedöms finnas behov som inte kan tillgodoses med arbetskraft i Sverige eller yrken där det bedöms finnas behov som inte kan tillgodoses med arbetskraft i en viss del av Sverige. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska få meddela föreskrifter om undantag från lönekravet. För de yrken som undantas ska i stället gälla att utlänningens lön minst ska uppgå till den lägsta månadslön som följer av svenska kollektivavtal eller praxis inom yrket eller branschen. Utredningen lämnar också ett alternativt förslag som innebär att lönen ska uppgå till minst hälften av medianlönen för de yrken som undantas från lönekravet.</P> <P class="p344 ft3">För att regeringen ska få underlag för sina beslut om undantagen föreslås att Migrationsverket årligen ska ta fram förslag på yrken som bör undantas till regeringen. Arbetsförmedlingen ska i sin tur bistå Migrationsverket med förslag på yrken där det bedöms finnas behov som inte kan tillgodoses av arbetskraft i Sverige eller i en viss del av Sverige. Arbetsförmedlingen ska lämna sammanslutningar av arbetsgivare respektive arbetstagare samt andra berörda aktörer tillfälle att yttra sig.</P> <P class="p285 ft3">Utredningen lämnar också ett alternativt förslag på beslutsordning som innebär att Migrationsverket, i samråd med Arbetsförmedlingen, årligen ska besluta om förteckningen över yrken där det bedöms finnas behov som inte kan tillgodoses med arbetskraft i Sverige eller i en viss del av Sverige. Arbetsförmedlingen ska också enligt detta förslag lämna sammanslutningar av arbetsgivare respektive arbetstagare samt andra berörda aktörer tillfälle att yttra sig.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2025/26:87 Bilaga 4</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p501 ft38">Ändrade villkor för <NOBR>ICT-tillstånd</NOBR> och tillstånd för säsongsarbete</P> <P class="p502 ft3">I dag gäller för att en utlänning ska kunna beviljas ett <NOBR>ICT-tillstånd,</NOBR> ett <NOBR>ICT-tillstånd</NOBR> för rörlighet för längre vistelse eller ett tillstånd för säsongsarbete att utlänningen ska kunna försörja sig. Utredningen föreslår att detta krav ska ersättas med ett krav om att utlänningens lön minst ska uppgå till den lägsta månadslön som följer av svenska kollektivavtal eller praxis inom yrket eller branschen för att tillstånd ska kunna beviljas.</P> <P class="p269 ft3">Utredningen lämnar också ett alternativt förslag på att det nuvarande försörjningskravet ska ersättas med ett krav på att utlänningens lön minst ska uppgå till hälften av medianlönen i Sverige. Detta föreslås gälla om det alternativa kravet för yrken som ska undantas från lönekravet införs, för en mer enhetlig lagstiftning.</P> <P class="p448 ft3">Genom de skärpta kraven för arbetstillstånd enligt 6 kap. 2 § UtlL kan</P> <P class="p44 ft84">andra tillståndstyper bli mer aktuella. För att tillståndet för säsongsarbete</P> <P class="p315 ft3">135</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_136"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p16 ft3">Prop. 2025/26:87 Bilaga 4</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p183 ft3">ska kunna användas för alla typer av säsongsarbete och för att arbetsgivaren ska kunna ha kvar samma personal under en hel säsong föreslås en förlängning av tillståndstiden. Utredningens förslag är att den sammanlagda tillståndstiden för ett eller flera tillstånd för säsongsarbete ska utökas från högst sex till högst nio månader under en tolvmånadersperiod.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p503 ft38">Exkludering av yrkesgrupper från möjligheten att beviljas arbetstillstånd</P> <P class="p465 ft3">Utredningen föreslår att regeringen enligt ett nytt bemyndigande ska få meddela föreskrifter om att vissa yrken får uteslutas från möjligheten att beviljas arbetstillstånd enligt 6 kap. 2 § UtlL i Sverige och att det i utlänningsförordningen ska tas in en bestämmelse som anger vilka yrken som inte får beviljas arbetstillstånd. De yrken som utredningen inledningsvis föreslår ska uteslutas är personlig assistent och bärplockare. För att urvalet av dessa yrken ska kunna ändras över tid föreslår utredningen att Migrationsverket årligen ska informera regeringen om yrken där missbruket med regelsystemet för arbetskraftsinvandring är så omfattande att yrkena bör uteslutas från möjligheten att beviljas arbetstillstånd.</P> <P class="p504 ft38">En anmälningsskyldighet för arbetsgivare</P> <P class="p465 ft3">För att Migrationsverket ska få kännedom om förhållanden som till exempel har betydelse för att inleda ett återkallelseförfarande för ett arbetstillstånd, föreslår utredningen att en ny anmälningsskyldighet för arbetsgivare införs. Denna ska utformas så att en arbetsgivare till en utlänning som beviljats arbetstillstånd, under den tid som utlänningens tillstånd gäller hos den arbetsgivaren, ska vara skyldig att anmäla till Migrationsverket om anställningen upphör eller om anställningen aldrig tillträds.</P> <P class="p505 ft38">Avskaffande av systemet med s.k. spårbyte</P> <P class="p506 ft3">Utredningen föreslår att systemet med s.k. spårbyte ska avskaffas genom att bestämmelsen i 5 kap. 15 a § UtlL och andra bestämmelser som hänvisar till denna upphävs. Detta innebär att möjligheten att ansöka om ett uppehållstillstånd för arbete och arbetstillstånd inifrån landet efter ett lagakraftvunnet avslagsbeslut på ansökan om uppehållstillstånd som flykting eller alternativt skyddsbehövande i princip upphör.</P> <P class="p507 ft3">136</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_137"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p508 ft38">En heltäckande sjukförsäkring som ett krav för arbetstillstånd</P> <P class="p509 ft3">Utredningen föreslår att utlänningen, vid vistelse som kommer att uppgå till högst ett år, ska ha eller ha ansökt om en heltäckande sjukförsäkring. En utlänning som ska vistas och arbeta i Sverige i minst ett år kommer att folkbokföras i Sverige och därmed omfattas av regionernas skyldighet att tillhandahålla även annan än omedelbar hälso- och sjukvård. En sådan utlänning omfattas därför inte av kravet på sjukförsäkring.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2025/26:87 Bilaga 4</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p44 ft38">Höjning av den särskilda avgiften</P> <P class="p395 ft3">Utredningen föreslår att den särskilda avgiften för den som har en utlänning anställd som inte har rätt att vistas eller arbeta i Sverige ska höjas från ett prisbasbelopp till ett och ett halvt prisbasbelopp. För överträdelse som har pågått under längre tid än tre månader ska avgiften höjas från två till tre prisbasbelopp. Samma höjningar ska göras för den som är uppdragsgivare, eller uppdragsgivare i tidigare led, i ett entreprenadförhållande där en underentreprenör har en utlänning anställd som inte har rätt att vistas i Sverige.</P> <P class="p142 ft3">Däremot anser utredningen inte att den särskilda avgiften bör differentieras ytterligare, till exempel utifrån ett företags omsättning. Detta bland annat eftersom en sådan differentiering kan bli mer utredningskrävande än dagens system vilket riskerar leda till längre handläggningstider.</P> <P class="p510 ft38">Särskilda bestämmelser om arbetskraftsinvandrare som är anställda utomlands och som arbetar i Sverige</P> <P class="p144 ft3">Utredningen bedömer att det behövs särskilt anpassade regler för arbetskraftsinvandrare som har sin anställning utomlands. För att underlätta för Migrationsverket att kontrollera att de uppfyller villkoren för arbetstillstånd föreslås att utöver ett anställningsavtal ska en utlänning som är utstationerad i Sverige av en arbetsgivare i annat land ha ett underlag med de villkor som gäller för arbetet i Sverige. Arbetstillståndet ska enligt förslaget knytas till filialen, koncernföretaget eller tjänstemottagaren i Sverige i stället för arbetsgivaren som är etablerad i ett annat land.</P> <P class="p142 ft3">Om en arbetsgivare är etablerad i ett annat land och utstationerar utlänningar till Sverige föreslås att det som sägs om arbetsgivare i utlänningsförordningens bestämmelser om kontroll vid vistelse i Sverige också ska gälla i fråga om arbetsgivarens filial, koncernföretag eller tjänstemottagare i Sverige.</P> <P class="p511 ft3">137</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_138"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p468 ft3">Prop. 2025/26:87 Bilaga 4</P> <P class="p469 ft3">138</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p512 ft38">Åtgärder för att främja högkvalificerad arbetskraftsinvandring</P> <P class="p513 ft3">En del av utredningens uppdrag är att analysera och ta ställning till åtgärder som främjar den högkvalificerade arbetskraftsinvandringen. Utredningen lämnar fem förslag på sådana åtgärder.</P> <P class="p220 ft4">En förlängd tillståndstid för <NOBR>EU-blåkort</NOBR></P> <P class="p165 ft3">Utredningen föreslår att tillståndstiden för <NOBR>EU-blåkort</NOBR> ska utökas från högst två till högst fyra år. Om anställningen är kortare än fyra år ska EU- blåkort beviljas för anställningstiden med ett tillägg av tre månader. Giltighetstiden får dock inte vara längre än fyra år.</P> <P class="p85 ft3">Detta kan bland annat öka förutsägbarheten och minska administrationen för både arbetsgivare och arbetstagare.</P> <P class="p514 ft4">Nyfödda barn till innehavare av vissa <NOBR>EU-relaterade</NOBR> tillstånd ska få ansöka om uppehållstillstånd inifrån Sverige</P> <P class="p515 ft3">De särskilda regler som i dag gäller för en familjemedlem till en forskare, <NOBR>EU-blåkortsinnehavare</NOBR> eller <NOBR>ICT-tillståndsinnehavare</NOBR> innebär att denne ska ha ansökt om och beviljats uppehållstillstånd före inresan i Sverige. Dessa personer kan därför behöva lämna Sverige om de får barn under sin vistelse här för att ansöka om uppehållstillstånd för barnet. För att göra det möjligt för ett nyfött barn att ansöka om uppehållstillstånd i Sverige föreslår utredningen att ett undantag införs som innebär att uppehållstillstånd för ett barn som har fötts i Sverige och vars anknytningsperson är förälder till barnet och sammanbor med barnet i Sverige får sökas inifrån landet.</P> <P class="p516 ft4">En utökad möjlighet att få ansöka om uppehållstillstånd för forskning och studier på forskarnivå inifrån Sverige</P> <P class="p163 ft3">I dag kan en forskare eller student som har ett uppehållstillstånd för att söka arbete eller undersöka förutsättningarna för att bedriva näringsverksamhet efter slutförd forskning eller slutförda studier inte ansöka om ett uppehållstillstånd för forskning eller studier på forskarnivå inifrån Sverige. Utredningen föreslår att dessa grupper av utlänningar ska undantas från huvudregeln att ett tillstånd måste sökas och beviljas före inresan i landet. På detta sätt behöver de inte lämna Sverige om de får en tjänst inom forskning eller studier på forskarnivå, vilket bidrar till bättre kontinuitet i deras karriärer, ökad förutsägbarhet och minskade kostnader.</P> <P class="p517 ft4">Ett undantag från föreslaget lönekrav för utlänningar som innehar uppehållstillstånd för forskning, studier m.m.</P> <P class="p515 ft3">Nyutexaminerade yngre studenter och doktorander har ofta lägre lön när de träder in på arbetsmarknaden än högutbildade personer med mer yrkeserfarenhet. För att underlätta för utlänningar som har uppehållstillstånd för forskning, forskning vid rörlighet för längre vistelse, studier inom högre utbildning, praktik med anknytning till högre utbildning eller uppehållstillstånd efter slutförd forskning eller slutförda studier att få ett arbetstillstånd i Sverige föreslår utredningen att dessa</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_139"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p183 ft15">grupper ska undantas från lönekravet. För att systemet inte ska kunna missbrukas föreslår utredningen att för att en utlänning som har ett uppehållstillstånd för studier inom högre utbildning ska få undantas ska det krävas att utlänningen har slutfört en högskoleutbildning som avser studier som motsvarar minst två terminer och att utlänningen har ett examensbevis eller utbildningsbevis som avser den slutförda utbildningen.</P> <P class="p518 ft3">I stället för lönekravet i nivå med medianlönen föreslås att lönen för att dessa grupper ska kunna beviljas arbetstillstånd minst ska uppgå till den lägsta månadslön som följer av svenska kollektivavtal eller praxis inom yrket eller branschen. Om det alternativa förslaget med en lön motsvarande hälften av medianlönen i Sverige införs bör detta gälla även för dessa grupper.</P> <P class="p519 ft4">Ett undantag från föreslaget lönekrav för vissa legitimerade yrken inom sjukvården</P> <P class="p192 ft3">Legitimationsprocessen inom vårdyrken är utformad så att en utlänning inte direkt får anställning som legitimerad personal utan först behöver uppfylla språkkrav, kunskapsprov och praktisk tjänstgöring för att få svensk legitimation. Under denna tid arbetar exempelvis en läkare inom något annat vårdyrke till en lägre lön, vilket gör att han eller hon kan få svårt att uppfylla kravet på god försörjning eller föreslaget lönekrav. Utredningen föreslår därför att utlänningar som har avlagt examen motsvarande läkarexamen, sjuksköterskeexamen eller tandläkarexamen och som har ett anställningsavtal som ett led i att få svensk legitimation ska undantas från lönekravet. För dessa grupper ska i stället gälla att lönen minst ska uppgå till den lägsta månadslön som följer av svenska kollektivavtal eller praxis inom yrket eller branschen. Om det alternativa kravet, som innebär en lön motsvarande hälften av medianlönen, införs för yrken som ska undantas från lönekravet bör samma krav för enhetlighetens skull gälla även för nu aktuella persongrupper.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p466 ft3">Prop. 2025/26:87 Bilaga 4</P> <P class="p467 ft3">139</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_140"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p468 ft3">Prop. 2025/26:87 Bilaga 5</P> <P class="p469 ft3">140</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft1">Utdrag ur betänkandets lagförslag</P> <P class="p200 ft38">Förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716)</P> <P class="p520 ft3">Härigenom föreskrivs i fråga om utlänningslagen (2005:716)<A href="#page_140"><SPAN class="ft14">1 </SPAN></A><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 5 kap. 15 a § ska upphöra att gälla,</P> <P class="p88 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 5 kap. 18 §, 5 b kap. 15 och 20 §§, 6 kap. 2 och 2 a §§, 6 a kap.</P> <P class="p194 ft3">5 och 11 §§, 6 b kap. 1, 2 och 15 §§, 6 c kap. 2 och 9 §§, 7 kap. 7 f §, 12 kap. 12 a § och 20 kap. 12 och 12 a §§ ska ha följande lydelse,</P> <P class="p88 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det ska införas en ny paragraf, 6 kap. 10 §, av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39"> <TR> <TD class="tr2 td159"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td160"><SPAN class="p521 ft17">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td159"><SPAN class="p3 ft13"><NOBR>---</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr25 td160"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td159"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td160"><SPAN class="p522 ft13">5 b kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td159"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td160"><SPAN class="p523 ft3">15 §<A href="#page_140"><SPAN class="ft14">2</SPAN></A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p199 ft3">En utlänning som vill ha ett uppehållstillstånd enligt 1 eller <NOBR>3–6</NOBR> §§ ska ha ansökt om och beviljats ett sådant tillstånd före inresan i Sverige. En ansökan får inte bifallas efter inresan.</P> <P class="p89 ft3">Första stycket gäller inte om utlänningen</P> <P class="p88 ft3">1. ansöker om förlängning av ett uppehållstillstånd enligt 1 eller 3 §,</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td30"><SPAN class="p28 ft3">2. har ett uppehållstillstånd enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td29"><SPAN class="p18 ft3">2. har ett uppehållstillstånd enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td30"><SPAN class="p28 ft3">1, 2 eller 4 § eller ett uppehålls-</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td29"><SPAN class="p18 ft3">1, 2 eller 4 § eller ett uppehålls-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft3">tillstånd</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft3">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p58 ft3">3 § och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td154"><SPAN class="p28 ft3">antingen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p29 ft3">tillstånd</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft3">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p52 ft3">3 § och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td161"><SPAN class="p18 ft3">antingen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft3">slutfört</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft3">studier</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p54 ft3">som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td154"><SPAN class="p28 ft3">motsvarar</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p29 ft3">slutfört</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft3">studier</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p54 ft3">som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td161"><SPAN class="p18 ft3">motsvarar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td30"><SPAN class="p28 ft3">30 högskolepoäng eller fullföljt en</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td29"><SPAN class="p65 ft3">30 högskolepoäng eller fullföljt en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td30"><SPAN class="p28 ft3">termin vid forskarutbildning och på</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td29"><SPAN class="p18 ft3">termin vid forskarutbildning och på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td30"><SPAN class="p28 ft3">annan grund ansöker om ett</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td29"><SPAN class="p18 ft3">annan grund ansöker om ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td30"><SPAN class="p28 ft3">uppehållstillstånd enligt 1, 3 eller</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td29"><SPAN class="p18 ft3">uppehållstillstånd enligt 1, 3 eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft3">4 §, <SPAN class="ft4">eller</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td154"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p29 ft3">4 §,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td162"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p55 ft3">3. har</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td122"><SPAN class="p28 ft3">ett tidsbegränsat uppe-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p57 ft3">3. har</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p1 ft3">ett</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td163"><SPAN class="p54 ft15">tidsbegränsat</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p18 ft3">uppe-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td30"><SPAN class="p28 ft3">hållstillstånd för arbete som har</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td29"><SPAN class="p18 ft3">hållstillstånd för arbete som har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td30"><SPAN class="p28 ft3">beviljats enligt 5 kap. 10 § i de fall</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td29"><SPAN class="p18 ft3">beviljats enligt 5 kap. 10 § i de fall</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td30"><SPAN class="p28 ft15">som avses i 6 kap. 2 § första stycket</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td29"><SPAN class="p18 ft3">som avses i 6 kap. 2 § första stycket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td30"><SPAN class="p28 ft3">eller för att bedriva näringsverk-</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td29"><SPAN class="p18 ft3">eller för att bedriva näringsverk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td30"><SPAN class="p28 ft3">samhet enligt 5 kap. 10 a §, och an-</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td29"><SPAN class="p18 ft3">samhet enligt 5 kap. 10 a §, och an-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td30"><SPAN class="p28 ft3">söker om ett uppehållstillstånd en-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td45"><SPAN class="p29 ft3">söker om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p3 ft3">ett</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td164"><SPAN class="p18 ft3">uppehållstillstånd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td30"><SPAN class="p28 ft3">ligt 1 § eller för studier på for-</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td29"><SPAN class="p18 ft3">enligt 1 § eller för studier på for-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td30"><SPAN class="p28 ft3">skarnivå enligt 3 § inom giltighets-</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td29"><SPAN class="p18 ft3">skarnivå enligt 3 § inom giltighets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td30"><SPAN class="p28 ft3">tiden för det tidigare tillståndet och</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td29"><SPAN class="p65 ft3">tiden för det tidigare tillståndet och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td30"><SPAN class="p28 ft3">förutsättningarna för det tillståndet</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td29"><SPAN class="p18 ft3">förutsättningarna för det tillståndet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">varit uppfyllda.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td154"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td48"><SPAN class="p29 ft3">varit uppfyllda<SPAN class="ft4">, eller</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td162"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td154"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td29"><SPAN class="p18 ft4">4. har ett uppehållstillstånd en-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td154"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td29"><SPAN class="p65 ft4">ligt 7 eller 8 § och ansöker om ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td154"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td48"><SPAN class="p29 ft4">uppehållstillstånd enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td162"><SPAN class="p65 ft4">1 §</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p18 ft4">eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td154"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td29"><SPAN class="p18 ft4">för studier på forskarnivå enligt 3 §</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p524 ft33"><SPAN class="ft23">1</SPAN><SPAN class="ft32">Senaste lydelse av 5 kap. 15 a § 2022:303.</SPAN></P> <P class="p106 ft19"><SPAN class="ft23">2</SPAN><SPAN class="ft30">Senaste lydelse 2022:303.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_141"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p525 ft17">inom giltighetstiden för det tidigare tillståndet och förutsättningarna för det tillståndet varit uppfyllda.</P> <P class="p526 ft3">20 §<A href="#page_141"><SPAN class="ft14">3</SPAN></A></P> <P class="p527 ft3">En familjemedlem som avses i 19 § ska ha ansökt om och beviljats ett uppehållstillstånd före inresan i Sverige. En ansökan får inte bifallas efter inresan.</P> <P class="p88 ft3">Första stycket gäller dock inte om</P> <P class="p527 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft28">ansökan avser förlängning av ett tidsbegränsat uppehållstillstånd som beviljats på grund av anknytning till en utlänning som har ansökt om eller har ett uppehållstillstånd enligt 1, 2 eller 7 §,</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr5 td130"><SPAN class="p55 ft3">2. sökanden</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p28 ft3">har</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td133"><SPAN class="p64 ft3">beviljats ett</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td130"><SPAN class="p55 ft3">2. sökanden</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p28 ft3">har</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td130"><SPAN class="p18 ft3">beviljats ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">uppehållstillstånd av en annan EU-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">uppehållstillstånd av en annan EU-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">stat på grund av anknytning till en</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">stat på grund av anknytning till en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td66"><SPAN class="p3 ft3">utlänning som har ansökt om eller</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft3">utlänning som har ansökt om eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">har ett uppehållstillstånd enligt 2 §,</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">har ett uppehållstillstånd enligt 2 §,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td130"><SPAN class="p3 ft4">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td130"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td130"><SPAN class="p55 ft3">3. ansökan</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p528 ft15">avser</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td133"><SPAN class="p64 ft3">ett uppehålls-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td130"><SPAN class="p55 ft3">3. ansökan</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p528 ft15">avser</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td130"><SPAN class="p18 ft3">ett uppehålls-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">tillstånd som familjemedlem till en</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">tillstånd som familjemedlem till en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">utlänning som avses i 15 § andra</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">utlänning som avses i 15 § andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td66"><SPAN class="p3 ft3">stycket 3, om ansökan ges in inom</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft3">stycket 3, om ansökan ges in inom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td130"><SPAN class="p3 ft15">giltighetstiden</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p28 ft3">för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p235 ft3">det</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p64 ft3">tidigare</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td130"><SPAN class="p3 ft15">giltighetstiden</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p28 ft3">för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p235 ft3">det</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p18 ft3">tidigare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">tillståndet som familjemedlem och</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">tillståndet som familjemedlem och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td130"><SPAN class="p3 ft3">utlänningen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td165"><SPAN class="p273 ft3">beviljas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p64 ft3">uppe-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td130"><SPAN class="p3 ft3">utlänningen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td165"><SPAN class="p273 ft3">beviljas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p18 ft3">uppe-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td166"><SPAN class="p3 ft3">hållstillstånd enligt 1 §.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft3">hållstillstånd enligt 1 §, <SPAN class="ft4">eller</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td130"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td130"><SPAN class="p55 ft4">4. ansökan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p258 ft4">avser</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td130"><SPAN class="p18 ft4">uppehållstill-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td130"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft4">stånd för ett barn som har fötts i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td130"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft4">Sverige och anknytningspersonen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p529 ft4">är förälder till barnet och sammanbor med barnet i Sverige.</P> <P class="p530 ft13"><SPAN class="ft13">6</SPAN><SPAN class="ft85">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">2 §</SPAN><A href="#page_141"><SPAN class="ft14">4</SPAN></A></P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2025/26:87 Bilaga 5</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <DIV id="id_2_1_1"> <P class="p212 ft3">Arbetstillstånd får ges till en utlänning som har ett anställningsavtal, om</P> <P class="p171 ft4"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft22">anställningen gör det möjligt för honom eller henne att uppnå en god försörjning, och</SPAN></P> <P class="p171 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft28">lönen, försäkringsskyddet och övriga anställningsvillkor inte är sämre än de villkor som följer av svenska kollektivavtal eller praxis inom yrket eller branschen.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2_1_2"> <P class="p212 ft86">Arbetstillstånd får ges till en utlänning som har ett anställningsavtal, om</P> <P class="p531 ft88"><SPAN class="ft86">1.</SPAN><SPAN class="ft87">lönen uppgår till minst medianlönen för Sverige vid tidpunkten för ansökan (lönekravet)</SPAN><SPAN class="ft86">,</SPAN></P> <P class="p531 ft86"><SPAN class="ft86">2.</SPAN><SPAN class="ft89">lönen, försäkringsskyddet och övriga anställningsvillkor inte är sämre än de villkor som följer av svenska kollektivavtal eller praxis inom yrket eller branschen, </SPAN><SPAN class="ft88">och</SPAN></P> <P class="p531 ft88"><SPAN class="ft88">3.</SPAN><SPAN class="ft87">utlänningen, vid vistelse som kommer att uppgå till högst ett år,</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p532 ft91"><SPAN class="ft86">3</SPAN><SPAN class="ft90">Senaste lydelse 2022:303.</SPAN></P> <P class="p532 ft91"><SPAN class="ft86">4</SPAN><SPAN class="ft90">Senaste lydelse 2022:1847.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2_3"> <P class="p16 ft92">141</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_142"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft15">Arbetstillstånd får även ges till en utlänning som deltar i ett internationellt utbyte eller om det följer av ett internationellt avtal eller ett avtal med ett annat land. </SPAN><SPAN class="ft17">Ett arbetstillstånd enligt detta stycke får beviljas endast om utlänningen kan försörja sig, om inte annat följer av avtal. Bestämmelserna i första och andra stycket gäller inte en sådan utlänning.</SPAN></DIV> <DIV id="tx2"><SPAN class="ft4">En utlänning som är utstationerad i Sverige av en arbetsgivare som är etablerad i ett annat land ska utöver ett anställningsavtal ha ett underlag med de villkor som gäller för arbetet i Sverige.</SPAN></DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p16 ft3">Prop. 2025/26:87 Bilaga 5</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p533 ft4">har eller har ansökt om en heltäckande sjukförsäkring som gäller i Sverige.</P> <P class="p85 ft3">Arbetstillstånd enligt första stycket får endast ges om rekryteringsförfarandet är förenligt med Sveriges åtaganden inom Europeiska unionen.</P> <P class="p534 ft3">Arbetstillstånd får även ges till en utlänning som deltar i ett internationellt utbyte eller om det följer av ett internationellt avtal eller ett avtal med ett annat land.</P> <P class="p535 ft3">2 a §<A href="#page_142"><SPAN class="ft14">5</SPAN></A></P> <P class="p86 ft3">Ett arbetstillstånd enligt 2 § första stycket får inte ges för längre tid än två år. Det får heller inte avse längre tid än anställningstiden.</P> <P class="p86 ft3">Ett arbetstillstånd enligt 2 § första stycket ska knytas till en viss arbetsgivare och avse ett visst slag av arbete. Efter en sammanlagd tillståndstid om två år ska tillståndet knytas endast till ett visst slag av arbete.</P> <P class="p536 ft4">För en utlänning som är utstationerad i Sverige av en arbetsgivare som är etablerad i ett annat land ska arbetstillståndet i stället för vad som anges i andra stycket knytas till arbetsgivarens filial,</P> <P class="p537 ft4">koncernföretag<SPAN style="padding-left:82px;">eller tjänstemottagare i Sverige.</SPAN></P> <P class="p538 ft4">10 §</P> <P class="p539 ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om</P> <P class="p540 ft4">1. undantag från lönekravet i</P> <P class="p541 ft4">2 § första stycket 1,</P> <P class="p542 ft4">2. att vissa yrkesgrupper ska uteslutas från möjligheten att be-</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40"> <TR> <TD class="tr2 td157"><SPAN class="p68 ft3">142</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td167"><SPAN class="p69 ft21"><SPAN class="ft20">5 </SPAN>Senaste lydelse 2022:303.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_143"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41"> <TR> <TD class="tr2 td168"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td169"><SPAN class="p273 ft4">viljas arbetstillstånd enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td170"><SPAN class="p251 ft4">2 §</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td133"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2025/26:87</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td168"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p273 ft4">första stycket, och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td170"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td133"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td168"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td171"><SPAN class="p35 ft4">3. försörjningsförmågan enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td133"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td168"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p273 ft4">2 § tredje stycket.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td170"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td133"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td172"><SPAN class="p543 ft13">6 a kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td170"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td133"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td168"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p1 ft3">5 §<A href="#page_143"><SPAN class="ft14">6</SPAN></A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td170"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td133"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td168"><SPAN class="p130 ft3">Ett <NOBR>EU-blåkort</NOBR> ska gälla för högst</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td171"><SPAN class="p544 ft3">Ett <NOBR>EU-blåkort</NOBR> ska gälla för högst</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td133"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td168"><SPAN class="p130 ft3"><SPAN class="ft4">två </SPAN>år med den möjlighet till</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td171"><SPAN class="p24 ft3"><SPAN class="ft4">fyra </SPAN>år med den möjlighet till</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td133"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td168"><SPAN class="p130 ft3">förlängning som framgår av 6 §.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td171"><SPAN class="p24 ft3">förlängning som framgår av 6 §.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td133"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td168"><SPAN class="p130 ft3">Om anställningstiden är kortare än</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td171"><SPAN class="p24 ft3">Om anställningstiden är kortare än</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td133"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td168"><SPAN class="p130 ft3"><SPAN class="ft4">två </SPAN>år ska <NOBR>EU-blåkortet</NOBR> gälla under</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td171"><SPAN class="p24 ft3"><SPAN class="ft4">fyra </SPAN>år ska <NOBR>EU-blåkortet</NOBR> gälla under</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td133"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td168"><SPAN class="p130 ft3">anställningstiden med ett tillägg av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td171"><SPAN class="p24 ft3">anställningstiden med ett tillägg av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td133"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td168"><SPAN class="p130 ft3">tre månader. Giltighetstiden får</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p24 ft3">tre månader. Giltighetstiden</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td170"><SPAN class="p25 ft3">får</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td133"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td168"><SPAN class="p545 ft3">dock inte vara längre än <SPAN class="ft4">två </SPAN>år.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td171"><SPAN class="p24 ft3">dock inte vara längre än <SPAN class="ft4">fyra </SPAN>år.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td133"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p81 ft3">Den sammanlagda tillståndstiden för ett eller flera <NOBR>EU-blåkort</NOBR> får inte överstiga fyra år.</P> <P class="p81 ft3">Att den som haft <NOBR>EU-blåkort</NOBR> under en sammanlagd tid av fyra år kan beviljas permanent uppehållstillstånd framgår av 5 kap. 5 §.</P> <P class="p546 ft3">11 §<A href="#page_143"><SPAN class="ft14">7</SPAN></A></P> <P class="p81 ft3">En familjemedlem som avses i 10 § ska ha ansökt om och beviljats ett uppehållstillstånd före inresan i landet. En ansökan får inte bifallas efter inresan.</P> <P class="p89 ft3">Det som föreskrivs i första stycket gäller dock inte om</P> <P class="p78 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft28">ansökan om uppehållstillstånd avser förlängning av ett tidsbegränsat uppehållstillstånd som beviljats på grund av anknytning till en utlänning som har ett </SPAN><NOBR>EU-blåkort,</NOBR></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p64 ft3">2. sökanden har beviljats uppe-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p18 ft3">2. sökanden har beviljats uppe-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p64 ft3">hållstillstånd av en annan <NOBR>EU-stat</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p18 ft3">hållstillstånd av en annan <NOBR>EU-stat</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p64 ft3">på grund av anknytning till en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p18 ft3">på grund av anknytning till en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p64 ft3">utlänning som avses i 4 § tredje</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p18 ft3">utlänning som avses i 4 § tredje</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p64 ft3">stycket, om ansökan ges in senast</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p18 ft3">stycket, om ansökan ges in senast</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p64 ft3">en månad efter inresan i Sverige,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft3">en månad efter inresan i Sverige,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft4">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p64 ft3">3. familjemedlemmen har åter-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p18 ft3">3. familjemedlemmen har åter-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p64 ft3">tagits enligt 14 § och den person</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p18 ft3">tagits enligt 14 § och den person</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p64 ft3">som familjemedlemmen har an-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p18 ft3">som familjemedlemmen har an-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p64 ft3">knytning till ansöker om nytt EU-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p18 ft3">knytning till ansöker om nytt EU-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p3 ft3">blåkort.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft3">blåkort<SPAN class="ft4">, eller</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p18 ft4">4. ansökan avser uppehållstill-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p18 ft4">stånd för ett barn som har fötts i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p18 ft4">Sverige och anknytningspersonen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p18 ft17">är förälder till barnet och samman-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft4">bor med barnet i Sverige.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42"> <TR> <TD class="tr4 td173"><SPAN class="p130 ft23">6</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td174"><SPAN class="p1 ft19">Senaste lydelse 2013:606.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr26 td52"><SPAN class="p18 ft3">143</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td173"><SPAN class="p130 ft23">7</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td174"><SPAN class="p1 ft19">Senaste lydelse 2013:606.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_144"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p468 ft3">Prop. 2025/26:87 Bilaga 5</P> <P class="p469 ft3">144</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p547 ft13">6 b kap.</P> <P class="p548 ft3">1 §<A href="#page_144"><SPAN class="ft14">8</SPAN></A></P> <P class="p199 ft3">En utlänning som är anställd av ett företag som är etablerat utanför EES- staterna och Schweiz och som ska tjänstgöra som chef, specialist eller praktikant i mer än 90 dagar i ett företag (värdföretag) som dels är etablerat i Sverige, dels är en enhet som tillhör samma företag eller ett företag inom samma koncern ska, om inte annat följer av tredje stycket eller <NOBR>3–5</NOBR> §§, beviljas ett uppehålls- och arbetstillstånd för företagsintern förflyttning av personal <NOBR>(ICT-tillstånd),</NOBR> om</P> <P class="p549 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft28">utlänningen har varit anställd i företaget under minst tre månader utan uppehåll vid tiden för den företagsinterna förflyttningen,</SPAN></P> <P class="p85 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft28">ersättningen inte är sämre än vad som följer av svenska kollektivavtal eller praxis inom yrket eller branschen, och övriga anställningsvillkor inte är sämre än vad som gäller för arbetstagare som är utstationerade i Sverige enligt 5 § lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare av ett företag som är etablerat inom EES eller Schweiz,</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p63 ft4"><SPAN class="ft3">3</SPAN>. anställningen gör det möjligt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p18 ft4"><SPAN class="ft3">3</SPAN>. ersättningen minst uppgår till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p64 ft4">för honom eller henne att försörja</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p18 ft17">den lägsta månadslön som följer av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p550 ft17">sig,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p18 ft4">svenska kollektivavtal eller praxis</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p551 ft17">inom yrket eller branschen,</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p86 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft28">utlänningen, vid vistelse som kommer att uppgå till högst ett år, kan visa att han eller hon har, eller har ansökt om, en heltäckande sjukförsäkring som gäller i Sverige,</SPAN></P> <P class="p85 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft28">utlänningen har de yrkeskvalifikationer och den erfarenhet som krävs för uppdraget som chef eller specialist, eller har en sådan examen från ett universitet eller en högskola som krävs för praktiktjänstgöringen,</SPAN></P> <P class="p85 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft28">utlänningen efter förflyttningens slut kommer att kunna överflyttas till en enhet i tredjeland som tillhör samma företag eller till ett företag inom samma koncern i tredjeland, och</SPAN></P> <P class="p97 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft28">utlänningen inte utgör ett hot mot allmän ordning, allmän säkerhet eller allmän folkhälsa.</SPAN></P> <P class="p83 ft3">Om den företagsinterna förflyttningen avser ett reglerat yrke ska utlänningen styrka behörigheten att få utöva yrket i Sverige.</P> <P class="p89 ft3">Ett <NOBR>ICT-tillstånd</NOBR> ska inte beviljas om</P> <P class="p88 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft29">utlänningen inte har fullgjort anmälningsskyldigheten enligt 13 §,</SPAN></P> <P class="p117 ft3">eller</P> <P class="p83 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft28">värdföretaget huvudsakligen har inrättats för att underlätta inresa för personer som är föremål för företagsintern förflyttning.</SPAN></P> <P class="p552 ft3">2 §<A href="#page_144"><SPAN class="ft14">9</SPAN></A></P> <P class="p199 ft3">En utlänning som har beviljats ett <NOBR>ICT-tillstånd</NOBR> av en annan <NOBR>EU-stat</NOBR> och som ska tjänstgöra som chef, specialist eller praktikant i mer än 90 dagar i ett företag som dels är etablerat i Sverige, dels är en enhet som tillhör samma företag eller ett företag inom samma koncern som det i den andra <NOBR>EU-staten</NOBR> ska, om inte annat följer av <NOBR>3–5</NOBR> §§, beviljas ett <NOBR>ICT-tillstånd</NOBR> för rörlighet för längre vistelse, om</P> <P class="p553 ft33"><SPAN class="ft23">8</SPAN><SPAN class="ft32">Senaste lydelse 2020:598.</SPAN></P> <P class="p106 ft19"><SPAN class="ft23">9</SPAN><SPAN class="ft30">Senaste lydelse 2020:598.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_145"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td132"><SPAN class="p25 ft3">1. ersättningen inte är sämre än vad som följer av svenska kollektivavtal</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td133"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2025/26:87</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td132"><SPAN class="p25 ft3">eller praxis inom yrket eller branschen, och övriga anställningsvillkor inte</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td133"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td132"><SPAN class="p25 ft15">är sämre än vad som gäller för arbetstagare som är utstationerade i Sverige</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td133"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td132"><SPAN class="p25 ft3">enligt 5 § lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare av ett företag</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td133"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td132"><SPAN class="p3 ft3">som är etablerat inom EES eller Schweiz,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td133"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p55 ft4"><SPAN class="ft3">2</SPAN>. anställningen gör det möjligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td128"><SPAN class="p25 ft4"><SPAN class="ft3">2. </SPAN>ersättningen minst uppgår till</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td133"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p3 ft4">för honom eller henne att försörja</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td128"><SPAN class="p25 ft17">den lägsta månadslön som följer av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td133"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft4">sig,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td128"><SPAN class="p25 ft4">svenska kollektivavtal eller praxis</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td133"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td128"><SPAN class="p554 ft17">inom yrket eller branschen,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td133"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p81 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft28">utlänningen, vid vistelse som kommer att uppgå till högst ett år, kan visa att han eller hon har, eller har ansökt om, en heltäckande sjukförsäkring som gäller i Sverige, och</SPAN></P> <P class="p555 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft28">utlänningen inte utgör ett hot mot allmän ordning, allmän säkerhet eller allmän folkhälsa.</SPAN></P> <P class="p555 ft3">Om den företagsinterna förflyttningen avser ett reglerat yrke ska utlänningen styrka behörigheten att få utöva yrket i Sverige.</P> <P class="p556 ft14"><SPAN class="ft3">15</SPAN><SPAN class="ft29">§</SPAN><A href="#page_145">10</A></P> <P class="p555 ft3">En familjemedlem som avses i 14 § ska ha ansökt om och beviljats ett uppehållstillstånd före inresan i landet. En ansökan får inte bifallas efter</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p3 ft3">inresan.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td175"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td176"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td177"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p55 ft3">Första stycket gäller dock inte om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td175"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td176"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td177"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p55 ft3">1. ansökan avser förlängning av</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td59"><SPAN class="p18 ft3">1. ansökan avser förlängning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">ett tidsbegränsat uppehållstillstånd</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td59"><SPAN class="p18 ft3">ett tidsbegränsat uppehållstillstånd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">som beviljats på grund av</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td59"><SPAN class="p18 ft3">som beviljats på grund av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p3 ft3">anknytning till en utlänning som</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td59"><SPAN class="p18 ft3">anknytning till en utlänning som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">har ett <NOBR>ICT-tillstånd</NOBR> eller ett ICT-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td59"><SPAN class="p18 ft3">har ett <NOBR>ICT-tillstånd</NOBR> eller ett ICT-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p3 ft3">tillstånd för rörlighet för längre</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td59"><SPAN class="p18 ft3">tillstånd för rörlighet för längre</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">vistelse som är utfärdat av Sverige,</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td59"><SPAN class="p65 ft3">vistelse som är utfärdat av Sverige,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft4">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td175"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td176"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td177"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p55 ft3">2. sökanden har beviljats ett</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td175"><SPAN class="p55 ft3">2. sökanden</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td176"><SPAN class="p24 ft3">har</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td177"><SPAN class="p18 ft3">beviljats ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p3 ft3">uppehållstillstånd av en annan EU-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td59"><SPAN class="p18 ft3">uppehållstillstånd av en annan EU-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">stat på grund av anknytning till en</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td59"><SPAN class="p18 ft3">stat på grund av anknytning till en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p3 ft3">utlänning som har ansökt om eller</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td59"><SPAN class="p18 ft3">utlänning som har ansökt om eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">har ett <NOBR>ICT-tillstånd</NOBR> för rörlighet</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td59"><SPAN class="p18 ft3">har ett <NOBR>ICT-tillstånd</NOBR> för rörlighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">för längre vistelse i Sverige.</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">för längre vistelse i Sverige<SPAN class="ft4">, eller</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td175"><SPAN class="p55 ft4">3. ansökan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td176"><SPAN class="p56 ft4">avser</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td177"><SPAN class="p18 ft17">uppehållstill-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td59"><SPAN class="p18 ft4">stånd för ett barn som har fötts i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td175"><SPAN class="p3 ft4">Sverige och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td178"><SPAN class="p18 ft17">anknytningspersonen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td59"><SPAN class="p18 ft17">är förälder till barnet och samman-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft4">bor med barnet i Sverige.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p557 ft13">6 c kap.</P> <P class="p558 ft94"><SPAN class="ft3">2</SPAN><SPAN class="ft93">§</SPAN><A href="#page_145">11</A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD class="tr5 td179"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td180"><SPAN class="p84 ft3">Ett tillstånd för säsongsarbete ska beviljas om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td170"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td181"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td179"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p84 ft4"><SPAN class="ft3">1</SPAN>. anställningen gör det möjligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p559 ft4"><SPAN class="ft3">1. </SPAN>lönen minst</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td170"><SPAN class="p58 ft17">uppgår</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p58 ft17">till</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td181"><SPAN class="p560 ft17">den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft4">för utlänningen att försörja sig,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p58 ft4">lägsta månadslön</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td170"><SPAN class="p58 ft4">som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p561 ft4">följer</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td181"><SPAN class="p560 ft4">av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td179"><SPAN class="p3 ft95">10</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td29"><SPAN class="p1 ft19">Senaste lydelse 2018:67.</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td170"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr28 td181"><SPAN class="p18 ft3">145</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td179"><SPAN class="p3 ft95">11</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td29"><SPAN class="p1 ft19">Senaste lydelse 2018:319.</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td23"><SPAN class="p3 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td170"><SPAN class="p3 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td26"><SPAN class="p3 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_146"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p468 ft3">Prop. 2025/26:87 Bilaga 5</P> <P class="p469 ft3">146</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p562 ft4">svenska kollektivavtal eller praxis inom yrket eller branschen,</P> <P class="p199 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft28">lönen</SPAN><SPAN class="ft4">, </SPAN>försäkringsskyddet och övriga anställningsvillkor inte är sämre än de villkor som följer av svenska kollektivavtal eller praxis inom yrket eller branschen,</P> <P class="p563 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft28">utlänningen kan visa att han eller hon har, eller har ansökt om, en heltäckande sjukförsäkring som gäller i Sverige,</SPAN></P> <P class="p83 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft28">utlänningen kan visa att han eller hon under sin vistelse kommer att ha tillgång till en bostad med lämplig standard, och</SPAN></P> <P class="p87 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft28">rekryteringsförfarandet är förenligt med Sveriges åtaganden inom Europeiska unionen.</SPAN></P> <P class="p87 ft3">Om säsongsanställningen avser ett reglerat yrke ska utlänningen styrka behörigheten att få utöva yrket i Sverige.</P> <P class="p88 ft3">Ett tillstånd för säsongsarbete ska inte beviljas om</P> <P class="p87 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft28">det finns risk för att utlänningen inte har för avsikt att lämna Sverige när tillståndstiden har löpt ut, eller</SPAN></P> <P class="p83 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft28">utlänningen utgör ett hot mot allmän ordning, allmän säkerhet eller allmän folkhälsa.</SPAN></P> <P class="p564 ft14"><SPAN class="ft3">9</SPAN><SPAN class="ft29">§</SPAN><A href="#page_146">12</A></P> <P class="p89 ft3">Ett tillstånd för säsongsarbete får inte beviljas för längre tid än an-</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td182"><SPAN class="p3 ft3">ställningstiden och inte för längre tid än utlänningens pass gäller.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td52"><SPAN class="p63 ft3">Den sammanlagda tillståndstiden</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td51"><SPAN class="p18 ft3">Den sammanlagda tillståndstiden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td52"><SPAN class="p3 ft3">för ett eller flera tillstånd för</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td51"><SPAN class="p18 ft3">för ett eller flera tillstånd för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td52"><SPAN class="p3 ft3">säsongsarbete får inte överstiga <SPAN class="ft4">sex</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td51"><SPAN class="p18 ft15">säsongsarbete får inte överstiga <SPAN class="ft17">nio</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td183"><SPAN class="p3 ft3">månader</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p3 ft3">under</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft3">en</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td176"><SPAN class="p63 ft3">tolv-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td177"><SPAN class="p3 ft3">månader</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p3 ft3">under</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft3">en</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p18 ft3">tolv-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td184"><SPAN class="p3 ft3">månadersperiod.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td176"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td185"><SPAN class="p3 ft3">månadersperiod.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p565 ft3"><NOBR>---</NOBR></P> <P class="p566 ft13"><SPAN class="ft63">20</SPAN><SPAN class="ft31">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">12 §</SPAN><A href="#page_146"><SPAN class="ft14">13</SPAN></A></P> <P class="p567 ft3">En fysisk eller juridisk person som har en utlänning anställd ska, oavsett om ansvar krävs ut enligt 5 §, betala en särskild avgift, om utlänningen</P> <P class="p88 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft29">inte har rätt att vistas i Sverige, eller</SPAN></P> <P class="p568 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft29">har rätt att vistas här men saknar föreskrivet arbetstillstånd. Särskild avgift enligt första stycket 1 ska inte betalas av den som har</SPAN></P> <P class="p88 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft29">kontrollerat utlänningens rätt att vistas i Sverige,</SPAN></P> <P class="p89 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft29">behållit en kopia av eller ett utdrag ur den eller de handlingar som</SPAN></P> <P class="p16 ft3">visar att utlänningen har rätt att vistas här, och</P> <P class="p98 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft28">underrättat den behöriga myndigheten, som anges i en förordning som har utfärdats med stöd av denna lag, om anställningen.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p63 ft3">För varje utlänning är avgiften</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td51"><SPAN class="p18 ft3">För varje utlänning är avgiften <SPAN class="ft4">ett</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p63 ft3"><SPAN class="ft4">det </SPAN>prisbasbelopp enligt 2 kap. 6</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p18 ft3"><SPAN class="ft4">och ett halvt </SPAN>prisbasbelopp enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p63 ft3">och 7 §§ socialförsäkringsbalken</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft3">2 kap. 6 och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td186"><SPAN class="p18 ft3">7 §§ social-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p63 ft3">som gällde när överträdelsen upp-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft3">försäkringsbalken</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td186"><SPAN class="p18 ft3">som gällde när</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p63 ft3">hörde. Om överträdelsen har pågått</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p18 ft3">överträdelsen upphörde. Om över-</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p348 ft33"><SPAN class="ft23">12</SPAN><SPAN class="ft32">Senaste lydelse 2018:319.</SPAN></P> <P class="p106 ft19"><SPAN class="ft23">13</SPAN><SPAN class="ft30">Senaste lydelse 2018:739.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_147"> <DIV id="p147dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD0387147x1.jpg/" id="p147img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p183 ft3">under en längre tid än tre månader, är avgiften för varje utlänning i stället <SPAN class="ft4">två </SPAN>prisbasbelopp. Avgiften får sättas ned helt eller delvis, om särskilda skäl talar för det. Avgiften tillfaller staten.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43"> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td128"><SPAN class="p3 ft3">trädelsen har pågått under en längre</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td133"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2025/26:87</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td128"><SPAN class="p3 ft3">tid än tre månader, är avgiften för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td133"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p3 ft3">varje</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td187"><SPAN class="p3 ft3">utlänning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p3 ft3">i stället</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td176"><SPAN class="p25 ft4">tre</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td133"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td188"><SPAN class="p3 ft3">prisbasbelopp. Avgiften får</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td176"><SPAN class="p25 ft15">sättas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td133"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td128"><SPAN class="p3 ft3">ned helt eller delvis, om särskilda</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td133"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td128"><SPAN class="p3 ft3">skäl talar för det. Avgiften tillfaller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td133"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p3 ft3">staten.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td187"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td176"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td133"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p569 ft3">12 a §<A href="#page_147"><SPAN class="ft14">14</SPAN></A></P> <P class="p570 ft3">En fysisk eller juridisk person som är uppdragsgivare, eller uppdragsgivare i tidigare led, åt en arbetsgivare som har en utlänning som inte har rätt att vistas i Sverige anställd, ska betala en särskild avgift om</P> <P class="p81 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft28">uppdragsgivaren, eller en uppdragsgivare i tidigare led, har anlitat arbetsgivaren som underentreprenör för att genomföra ett avtal om entreprenad eller underentreprenad,</SPAN></P> <P class="p89 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft28">utlänningen arbetar inom underentreprenaden, och</SPAN></P> <P class="p118 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft28">uppdragsgivaren, eller uppdragsgivaren i tidigare led, inte är beställare i huvudentreprenadavtalet.</SPAN></P> <P class="p81 ft3">En uppdragsgivare som har vidtagit rimliga kontrollåtgärder och som inte inser eller har skälig anledning att anta att arbetsgivaren hade en eller flera utlänningar anställda som saknade rätt att vistas i Sverige, ska inte betala den särskilda avgiften.</P> <P class="p81 ft3">En uppdragsgivare i tidigare led ska betala den särskilda avgiften endast om uppdragsgivaren inser eller har skälig anledning att anta att arbetsgivaren hade en eller flera utlänningar anställda som saknade rätt att vistas här och som arbetade inom underentreprenaden.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR height=0> <TD width=21px></TD> <TD width=183px></TD> <TD width=26px></TD> <TD width=24px></TD> <TD width=57px></TD> <TD width=57px></TD> <TD width=25px></TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td52"><SPAN class="p300 ft3">För varje utlänning är avgiften</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr10 td51"><SPAN class="p18 ft3">För varje utlänning är avgiften <SPAN class="ft4">ett</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p3 ft4">det</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td189"><SPAN class="p300 ft3">prisbasbelopp enligt 2 kap.</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td51"><SPAN class="p18 ft3"><SPAN class="ft4">och ett halvt </SPAN>prisbasbelopp enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td52"><SPAN class="p3 ft3">6 och 7 §§ socialförsäkringsbalken</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td190"><SPAN class="p3 ft3">2 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p571 ft3">6</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p56 ft3">och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p18 ft3">7 §§</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td52"><SPAN class="p3 ft3">som gällde när överträdelsen upp-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td51"><SPAN class="p18 ft3">socialförsäkringsbalken som gällde</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td52"><SPAN class="p3 ft3">hörde. Om överträdelsen har pågått</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p3 ft3">när</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td69"><SPAN class="p3 ft3">överträdelsen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td73"><SPAN class="p18 ft3">upphörde. Om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td52"><SPAN class="p3 ft3">under en längre tid än tre månader,</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td51"><SPAN class="p18 ft3">överträdelsen har pågått under en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p3 ft3">är</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td189"><SPAN class="p300 ft3">avgiften för varje utlänning</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td51"><SPAN class="p18 ft3">längre tid än tre månader, är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td52"><SPAN class="p3 ft3">i stället <SPAN class="ft4">två </SPAN>prisbasbelopp. Avgiften</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td51"><SPAN class="p18 ft3">avgiften för varje utlänning i stället</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td52"><SPAN class="p3 ft3">får sättas ned helt eller delvis, om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p3 ft4">tre</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td69"><SPAN class="p3 ft3">prisbasbelopp.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p53 ft3">Avgiften</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p18 ft3">får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td52"><SPAN class="p3 ft3">särskilda skäl talar för det. Avgiften</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td51"><SPAN class="p18 ft3">sättas ned helt eller delvis, om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td52"><SPAN class="p3 ft3">tillfaller staten.</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td51"><SPAN class="p18 ft3">särskilda skäl talar för det. Avgiften</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td189"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft3">tillfaller staten.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p565 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft28">Denna lag träder i kraft den 1 juni 2025.</SPAN></P> <P class="p78 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft28">För ansökningar om förlängning av ett arbetstillstånd, som beviljats före ikraftträdandet, gäller 6 kap. 2 § första stycket 1 i dess äldre lydelse om ansökan om förlängning har registrerats hos Migrationsverket senast den 1 juni 2026.</SPAN></P> <P class="p572 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft28">Äldre föreskrifter av 6 kap. 2 § första stycket 1 och 5 kap. 15 a § gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p3 ft19"><SPAN class="ft18">14 </SPAN>Senaste lydelse 2018:739.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td191"><SPAN class="p18 ft3">147</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_148"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p468 ft3">Prop. 2025/26:87 Bilaga 5</P> <P class="p469 ft3">148</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p573 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft28">För ett uppehållstillstånd som beviljats en familjemedlem till en utlänning med tidsbegränsat uppehållstillstånd för arbete enligt 5 kap. 15 a § gäller 7 kap. 7 f § i den äldre lydelsen.</SPAN></P> <P class="p171 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft28">För en utlänning som har beviljats ett tidsbegränsat uppehållstillstånd enligt 5 kap. 15 a § första stycket gäller 12 kap. 12 a § i den äldre lydelsen.</SPAN></P> <P class="p574 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft28">Vid tillämpningen av 20 kap. 12 och 12 a §§ gäller äldre föreskrifter för överträdelser som har ägt rum före ikraftträdandet.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_149"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p16 ft1">Förteckning över remissinstanserna</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p16 ft3">Prop. 2025/26:87 Bilaga 6</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p490 ft3">Efter remiss har yttranden över betänkandet Nya regler för arbetskraftsinvandring m.m. (SOU 2024:15) kommit in från ABB, Almega, Ambassaden New Delhi, Ambassaden i Washington, Arbetsförmedlingen, Arbetsgivarverket, Arbetsmiljöverket, Bodens kommun, Byggföretagen, Chalmers tekniska högskola, Delegationen mot</P> <P class="p440 ft3">arbetslivskriminalitet, Diskrimineringsombudsmannen, Ekobrottsmyndigheten, Företagarna, Försäkringskassan, Förvaltningsrätten i Göteborg (migrationsdomstolen), Förvaltningsrätten i Malmö</P> <P class="p491 ft3">(migrationsdomstolen), Förvaltningsrätten i Stockholm (migrationsdomstolen), Gröna arbetsgivare, Hotell- och restaurangfacket, IKEM, <NOBR>ILO-kommittén,</NOBR> Industriarbetsgivarna, Innovationsföretagen, Justitiekanslern, Kammarrätten i Stockholm (Migrationsöverdomstolen), Kommunal, Konjunkturinstitutet, Landsorganisationen i Sverige, Lantbrukarnas riksförbund, Livsmedelsföretagen, Lunds universitet, Malmö tingsrätt, Medlingsinstitutet, Migrationsverket, Northvolt, Polismyndigheten, Regelrådet, Region Norrbotten, Region Västerbotten, Riksdagens ombudsmän, Skatteverket, Socialstyrelsen, Statistiska centralbyrån, Stockholm katolska stift, Svenska institutet, Svenskt Näringsliv, Sveriges akademikers centralorganisation, Sveriges advokatsamfund, Sveriges Kommuner och Regioner, Sveriges kristna råd, Sveriges riksbank, Sveriges universitetslärare och forskare, Swedish Incubators & Science Parks, Säkerhetspolisen, Södertörns tingsrätt, Tech</P> <P class="p575 ft3">Sverige, Teknikföretagen, Tillväxtverket, Tjänstemännens Centralorganisation, Universitets- och högskolerådet, Uppsala universitet, Visita, Västra Götalandsregionen och Åklagarmyndigheten.</P> <P class="p438 ft3">Därutöver har yttranden kommit in från Akademikerförbundet SSR, Asylrättscentrum, Blåtand AB, Bonway AB, Centrum för rättvisa, Fackförbundet DIK, Grafiska Företagen, H2 Green Steel AB, Installatörsföretagen, Kött- och Charkuteriföretagen, Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Naturvetarna, Olle Svenssons Partiaffär AB, Premo, Region Skåne, Ritjel AB, Schibsted, Seko, Småföretagarnas Riksförbund, Svenska Fåravelsförbundet, Sveriges Arbetsterapeuter, Sveriges förenade studentkårer, Sveriges Grisföretagare, Sveriges Interreligiösa råd, Sveriges Jordägareförbund, Sveriges Mjölkbönder, Sveriges universitets- och högskoleförbund (SUHF), Sveriges Ingenjörer, Sveriges Läkarförbund, Taipei Mission in Sweden, Tidningsutgivarna och Trä- och Möbelföretagen.</P> <P class="p442 ft3">Följande remissinstanser har inte svarat eller angett att de avstår från att lämna några synpunkter: Ambassaden Bangkok, Ericsson, Hybrit, Judiska Centralrådet, Mobility Sweden, Pensionsmyndigheten, Skogsentreprenörerna, Volvo Group, Vårgårda kommun och Åre kommun.</P> <P class="p576 ft3">149</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_150"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p468 ft3">Prop. 2025/26:87 Bilaga 7</P> <P class="p469 ft3">150</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P> <P class="p200 ft38">Förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716)</P> <P class="p520 ft3">Härigenom föreskrivs i fråga om utlänningslagen (2005:716)<A href="#page_150"><SPAN class="ft14">1 </SPAN></A><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att nuvarande 6 kap. 9 § ska betecknas 6 kap. 10 §,</P> <P class="p88 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 5 b kap. 15 §, 6 kap. 2 §, 6 a kap. 5 §, 6 b kap. 1 och 2 §§,</P> <P class="p577 ft3">6 c kap. 2 och 9 §§ och 20 kap. 12 och 12 a §§ ska ha följande lydelse, <SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det ska införas fyra nya paragrafer, 6 kap. 2 c och 9 §§ och</P> <P class="p16 ft3">20 kap. 10 och 10 a §§, av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44"> <TR> <TD class="tr2 td67"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td192"><SPAN class="p578 ft17">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td192"><SPAN class="p579 ft13">5 b kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td192"><SPAN class="p580 ft3">15 §<A href="#page_150"><SPAN class="ft14">2</SPAN></A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p199 ft3">En utlänning som vill ha ett uppehållstillstånd enligt 1 eller <NOBR>3–6</NOBR> §§ ska ha ansökt om och beviljats ett sådant tillstånd före inresan i Sverige. En ansökan får inte bifallas efter inresan.</P> <P class="p88 ft3">Första stycket gäller inte om utlänningen</P> <P class="p88 ft3">1. ansöker om förlängning av ett uppehållstillstånd enligt 1 eller 3 §,</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td30"><SPAN class="p528 ft3">2. har ett uppehållstillstånd enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td29"><SPAN class="p18 ft3">2. har ett uppehållstillstånd enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td30"><SPAN class="p528 ft3">1, 2 eller 4 § eller ett uppehålls-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td29"><SPAN class="p18 ft3">1, 2 eller 4 § eller ett uppehålls-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td193"><SPAN class="p3 ft3">tillstånd</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td32"><SPAN class="p84 ft3">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p58 ft3">3 § och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p528 ft3">antingen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p53 ft3">tillstånd</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td170"><SPAN class="p3 ft3">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p58 ft3">3 § och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td161"><SPAN class="p18 ft3">antingen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td193"><SPAN class="p3 ft3">slutfört</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td32"><SPAN class="p84 ft3">studier</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p52 ft3">som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p528 ft3">motsvarar</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p53 ft3">slutfört</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td170"><SPAN class="p3 ft3">studier</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p561 ft3">som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td161"><SPAN class="p18 ft3">motsvarar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td30"><SPAN class="p528 ft3">30 högskolepoäng eller fullföljt en</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td29"><SPAN class="p65 ft3">30 högskolepoäng eller fullföljt en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td30"><SPAN class="p528 ft3">termin vid forskarutbildning och på</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td29"><SPAN class="p18 ft3">termin vid forskarutbildning och på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td30"><SPAN class="p528 ft3">annan grund ansöker om ett</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td29"><SPAN class="p18 ft3">annan grund ansöker om ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td30"><SPAN class="p528 ft3">uppehållstillstånd enligt 1, 3 eller</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td29"><SPAN class="p18 ft3">uppehållstillstånd enligt 1, 3 eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td193"><SPAN class="p3 ft3">4 §, <SPAN class="ft4">eller</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p53 ft3">4 §,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td161"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td193"><SPAN class="p55 ft3">3. har</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p56 ft3">ett</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td42"><SPAN class="p528 ft3">tidsbegränsat uppe-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p19 ft3">3. har</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p1 ft3">ett</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td43"><SPAN class="p18 ft3">tidsbegränsat uppe-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td30"><SPAN class="p528 ft3">hållstillstånd för arbete som har</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td29"><SPAN class="p65 ft3">hållstillstånd för arbete som har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td30"><SPAN class="p528 ft3">beviljats enligt 5 kap. 10 § i de fall</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td29"><SPAN class="p18 ft3">beviljats enligt 5 kap. 10 § i de fall</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td30"><SPAN class="p528 ft15">som avses i 6 kap. 2 § första stycket</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td29"><SPAN class="p18 ft3">som avses i 6 kap. 2 § första stycket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td30"><SPAN class="p528 ft3">eller för att bedriva näringsverk-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td29"><SPAN class="p18 ft3">eller för att bedriva näringsverk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td30"><SPAN class="p528 ft3">samhet enligt 5 kap. 10 a § eller ett</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td29"><SPAN class="p18 ft3">samhet enligt 5 kap. 10 a § eller ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td30"><SPAN class="p528 ft3"><NOBR>EU-blåkort</NOBR> enligt 6 a kap. 1 §, och</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td29"><SPAN class="p18 ft15"><NOBR>EU-blåkort</NOBR> enligt 6 a kap. 1 §, och an-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td193"><SPAN class="p3 ft3">ansöker</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft3">ett</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td44"><SPAN class="p50 ft3">uppehållstillstånd</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td60"><SPAN class="p53 ft3">söker om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft3">ett</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td164"><SPAN class="p18 ft3">uppehållstillstånd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td30"><SPAN class="p528 ft3">enligt 1 § eller för studier på for-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td29"><SPAN class="p18 ft3">enligt 1 § eller för studier på for-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td30"><SPAN class="p528 ft3">skarnivå enligt 3 § inom giltighets-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td29"><SPAN class="p18 ft3">skarnivå enligt 3 § inom giltighets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td30"><SPAN class="p528 ft3">tiden för det tidigare tillståndet och</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td29"><SPAN class="p18 ft3">tiden för det tidigare tillståndet och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td30"><SPAN class="p528 ft3">förutsättningarna för det tillståndet</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td46"><SPAN class="p53 ft15">förutsättningarna</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p559 ft3">för det</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td161"><SPAN class="p18 ft3">tillståndet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td163"><SPAN class="p3 ft3">varit uppfyllda.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td48"><SPAN class="p53 ft3">varit uppfyllda<SPAN class="ft4">, eller</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td161"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td193"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td29"><SPAN class="p18 ft4">4. har ett uppehållstillstånd en-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td193"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td29"><SPAN class="p65 ft4">ligt 7 eller 8 § och ansöker om ett</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p581 ft4">uppehållstillstånd enligt 1 § eller för studier på forskarnivå enligt 3 §</P> <P class="p582 ft33"><SPAN class="ft23">1</SPAN><SPAN class="ft32">Senaste lydelse av 6 kap. 9 § 2019:462.</SPAN></P> <P class="p106 ft19"><SPAN class="ft23">2</SPAN><SPAN class="ft30">Senaste lydelse 2024:1220.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_151"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft15">Arbetstillstånd får även ges till en utlänning som deltar i ett internationellt utbyte eller om det följer av ett internationellt avtal eller ett avtal med ett annat land. </SPAN><SPAN class="ft17">Ett sådant arbetstillstånd får beviljas endast om utlänningen kan försörja sig, om inte något annat följer av ett internationellt avtal eller ett avtal med ett annat land.</SPAN></DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45"> <TR> <TD class="tr2 td128"><SPAN class="p3 ft4">inom giltighetstiden för det tidigare</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td133"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2025/26:87</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td128"><SPAN class="p3 ft4">tillståndet.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td133"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 7</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p583 ft13"><SPAN class="ft13">6</SPAN><SPAN class="ft85">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">2 §</SPAN><A href="#page_151"><SPAN class="ft14">3</SPAN></A></P> <P class="p89 ft3">Arbetstillstånd får ges till en utlänning som har ett anställningsavtal, om</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p64 ft4">1. anställningen gör det möjligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p18 ft4">1. lönen minst uppgår till 90 pro-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p64 ft17">för honom eller henne att uppnå en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p18 ft4">cent av medianlönen i Sverige vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft4">god försörjning, och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p18 ft4">tidpunkten för ansökan (löne-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft4">kravet),</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p64 ft3">2. lönen, försäkringsskyddet och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p18 ft3">2. lönen, försäkringsskyddet och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p64 ft3">övriga anställningsvillkor inte är</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p18 ft3">övriga anställningsvillkor inte är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p64 ft3">sämre än de villkor som följer av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p18 ft3">sämre än de villkor som följer av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p64 ft3">svenska kollektivavtal eller praxis</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p18 ft3">svenska kollektivavtal eller praxis</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p3 ft3">inom yrket eller branschen.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft3">inom yrket eller branschen<SPAN class="ft4">, och</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p18 ft4">3. utlänningen, vid vistelse som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p18 ft4">kommer att uppgå till högst ett år,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p18 ft4">har eller har ansökt om en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p18 ft4">heltäckande sjukförsäkring som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft4">gäller i Sverige.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p570 ft3">Arbetstillstånd enligt första stycket får endast ges om rekryteringsförfarandet är förenligt med Sveriges åtaganden inom Europeiska unionen.</P> <P class="p584 ft3">Arbetstillstånd får även ges till en utlänning som deltar i ett internationellt utbyte eller om det följer av ett internationellt avtal eller ett avtal med ett annat land.</P> <P class="p585 ft4">2 c §</P> <P class="p113 ft4">Ett arbetstillstånd enligt 2 § första stycket får vägras om arbetsgivaren</P> <P class="p586 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft22">är skäligen misstänkt för brott enligt 20 kap. i denna lag för vilket svårare straff än böter är föreskrivet eller enligt 4 kap. 1 a eller 1 b § brottsbalken,</SPAN></P> <P class="p587 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft22">har dömts för brott enligt 20 kap. i denna lag eller 4 kap. 1 a eller 1 b § brottsbalken,</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t46"> <TR> <TD class="tr2 td194"><SPAN class="p3 ft19"><SPAN class="ft18">3 </SPAN>Senaste lydelse 2022:1847.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td128"><SPAN class="p18 ft3">151</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_152"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p16 ft3">Prop. 2025/26:87 Bilaga 7</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p588 ft4">3. har blivit påförd en särskild avgift enligt 20 kap., eller</P> <P class="p589 ft17">4. har blivit påförd en sanktion för att ha lämnat oriktiga uppgifter till ledning för en myndighets beslut om skatt eller avgift och uppgifterna rör redovisning av arbete.</P> <P class="p590 ft4">9 §</P> <P class="p588 ft4">Regeringen får meddela föreskrifter om</P> <P class="p536 ft4">1. undantag från lönekravet i 2 § första stycket 1,</P> <P class="p536 ft4">2. att vissa yrkesgrupper inte ska få beviljas arbetstillstånd enligt 2 § första stycket, och</P> <P class="p540 ft4">3. försörjningsförmågan enligt</P> <P class="p541 ft4">2 § tredje stycket.</P> <P class="p79 ft13">6 a kap.</P> <P class="p80 ft3">5 §<A href="#page_152"><SPAN class="ft14">4</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p63 ft3">Ett <NOBR>EU-blåkort</NOBR> ska gälla för högst</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p18 ft3">Ett <NOBR>EU-blåkort</NOBR> ska gälla för högst</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p63 ft3"><SPAN class="ft4">två </SPAN>år med den möjlighet till</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p18 ft3"><SPAN class="ft4">fyra </SPAN>år med den möjlighet till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p63 ft3">förlängning som framgår av 6 §.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p18 ft3">förlängning som framgår av 6 §.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p63 ft3">Om anställningstiden är kortare än</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p18 ft3">Om anställningstiden är kortare än</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p63 ft3"><SPAN class="ft4">två </SPAN>år ska <NOBR>EU-blåkortet</NOBR> minst gälla</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p18 ft3"><SPAN class="ft4">fyra </SPAN>år ska <NOBR>EU-blåkortet</NOBR> minst gälla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p63 ft3">under anställningstiden med ett</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p18 ft3">under anställningstiden med ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p591 ft3">tillägg av tre månader.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p592 ft3">tillägg av tre månader.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p86 ft3">Att den som haft <NOBR>EU-blåkort</NOBR> under en sammanlagd tid av fyra år kan beviljas permanent uppehållstillstånd framgår av 5 kap. 5 §.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p61 ft13">6 b kap.</P> <P class="p593 ft3">1 §<A href="#page_152"><SPAN class="ft14">5</SPAN></A></P> <P class="p372 ft3">En utlänning som är anställd av ett företag som är etablerat utanför EES- staterna och Schweiz och som ska tjänstgöra som chef, specialist eller praktikant i mer än 90 dagar i ett företag (värdföretag) som dels är etablerat i Sverige, dels är en enhet som tillhör samma företag eller ett företag inom samma koncern ska, om inte annat följer av tredje stycket eller <NOBR>3–5</NOBR> §§, beviljas ett uppehålls- och arbetstillstånd för företagsintern förflyttning av personal <NOBR>(ICT-tillstånd),</NOBR> om</P> <P class="p594 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft28">utlänningen har varit anställd i företaget under minst tre månader utan uppehåll vid tiden för den företagsinterna förflyttningen,</SPAN></P> <P class="p595 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft28">ersättningen inte är sämre än vad som följer av svenska kollektivavtal eller praxis inom yrket eller branschen, och övriga anställningsvillkor inte är sämre än vad som gäller för arbetstagare som är utstationerade i Sverige</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t47"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr0 td20"><SPAN class="p18 ft3">152</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p65 ft95">4</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p51 ft21">Senaste lydelse 2024:1220.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td102"><SPAN class="p65 ft95">5</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td74"><SPAN class="p51 ft21">Senaste lydelse 2020:598.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_153"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p596 ft3">enligt 5 § lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare av ett företag som är etablerat inom EES eller Schweiz,</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p64 ft4"><SPAN class="ft3">3</SPAN>. anställningen gör det möjligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p18 ft4"><SPAN class="ft3">3</SPAN>. ersättningen oavsett tjänst-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p64 ft4">för honom eller henne att försörja</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p18 ft4">göringsgrad minst uppgår till den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p550 ft4">sig,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p18 ft4">lägsta månadslön som följer av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p18 ft4">svenska kollektivavtal eller praxis</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p597 ft17">inom yrket eller branschen,</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p322 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft28">utlänningen, vid vistelse som kommer att uppgå till högst ett år, kan visa att han eller hon har, eller har ansökt om, en heltäckande sjukförsäkring som gäller i Sverige,</SPAN></P> <P class="p527 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft28">utlänningen har de yrkeskvalifikationer och den erfarenhet som krävs för uppdraget som chef eller specialist, eller har en sådan examen från ett universitet eller en högskola som krävs för praktiktjänstgöringen,</SPAN></P> <P class="p527 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft28">utlänningen efter förflyttningens slut kommer att kunna överflyttas till en enhet i tredjeland som tillhör samma företag eller till ett företag inom samma koncern i tredjeland, och</SPAN></P> <P class="p598 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft28">utlänningen inte utgör ett hot mot allmän ordning, allmän säkerhet eller allmän folkhälsa.</SPAN></P> <P class="p598 ft3">Om den företagsinterna förflyttningen avser ett reglerat yrke ska utlänningen styrka behörigheten att få utöva yrket i Sverige.</P> <P class="p89 ft3">Ett <NOBR>ICT-tillstånd</NOBR> ska inte beviljas om</P> <P class="p88 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft28">utlänningen inte har fullgjort anmälningsskyldigheten enligt 13 §,</SPAN></P> <P class="p16 ft3">eller</P> <P class="p598 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft28">värdföretaget huvudsakligen har inrättats för att underlätta inresa för personer som är föremål för företagsintern förflyttning.</SPAN></P> <P class="p556 ft3">2 §<A href="#page_153"><SPAN class="ft14">6</SPAN></A></P> <P class="p527 ft3">En utlänning som har beviljats ett <NOBR>ICT-tillstånd</NOBR> av en annan <NOBR>EU-stat</NOBR> och som ska tjänstgöra som chef, specialist eller praktikant i mer än 90 dagar i ett företag som dels är etablerat i Sverige, dels är en enhet som tillhör samma företag eller ett företag inom samma koncern som det i den andra <NOBR>EU-staten</NOBR> ska, om inte annat följer av <NOBR>3–5</NOBR> §§, beviljas ett <NOBR>ICT-tillstånd</NOBR> för rörlighet för längre vistelse, om</P> <P class="p285 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft28">ersättningen inte är sämre än vad som följer av svenska kollektivavtal eller praxis inom yrket eller branschen, och övriga anställningsvillkor inte är sämre än vad som gäller för arbetstagare som är utstationerade i Sverige enligt 5 § lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare av ett företag som är etablerat inom EES eller Schweiz,</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr10 td66"><SPAN class="p64 ft4"><SPAN class="ft3">2</SPAN>. anställningen gör det möjligt</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td59"><SPAN class="p18 ft4"><SPAN class="ft3">2. </SPAN>ersättningen oavsett tjänst-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p64 ft4">för honom eller henne att försörja</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p18 ft4">göringsgrad minst uppgår till den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p550 ft4">sig,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p18 ft4">lägsta månadslön som följer av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p18 ft4">svenska kollektivavtal eller praxis</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p597 ft17">inom yrket eller branschen,</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p527 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft28">utlänningen, vid vistelse som kommer att uppgå till högst ett år, kan visa att han eller hon har, eller har ansökt om, en heltäckande sjukförsäkring som gäller i Sverige, och</SPAN></P> <P class="p598 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft29">utlänningen inte utgör ett hot mot allmän ordning, allmän säkerhet eller allmän folkhälsa.</SPAN></P> <P class="p90 ft19"><SPAN class="ft23">6</SPAN><SPAN class="ft30">Senaste lydelse 2020:598.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p91 ft3">Prop. 2025/26:87 Bilaga 7</P> <P class="p467 ft3">153</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_154"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p16 ft3">Prop. 2025/26:87 Bilaga 7</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p98 ft3">Om den företagsinterna förflyttningen avser ett reglerat yrke ska utlänningen styrka behörigheten att få utöva yrket i Sverige.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48"> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td50"><SPAN class="p599 ft13">6 c kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td175"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p600 ft3">2 §<A href="#page_154"><SPAN class="ft14">7</SPAN></A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td175"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td50"><SPAN class="p55 ft3">Ett tillstånd för säsongsarbete ska beviljas om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td175"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p55 ft4"><SPAN class="ft3">1</SPAN>. anställningen gör det möjligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td156"><SPAN class="p257 ft4"><SPAN class="ft3">1. </SPAN>lönen oavsett</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td175"><SPAN class="p18 ft17">tjänstgörings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p3 ft4">för utlänningen att försörja sig,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft4">grad minst uppgår till den lägsta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft4">månadslön som följer av svenska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td156"><SPAN class="p3 ft4">kollektivavtal eller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td175"><SPAN class="p18 ft4">praxis inom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft4">yrket eller branschen,</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p85 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft28">lönen</SPAN><SPAN class="ft4">, </SPAN>försäkringsskyddet och övriga anställningsvillkor inte är sämre än de villkor som följer av svenska kollektivavtal eller praxis inom yrket eller branschen,</P> <P class="p87 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft28">utlänningen kan visa att han eller hon har, eller har ansökt om, en heltäckande sjukförsäkring som gäller i Sverige,</SPAN></P> <P class="p87 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft28">utlänningen kan visa att han eller hon under sin vistelse kommer att ha tillgång till en bostad med lämplig standard, och</SPAN></P> <P class="p83 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft28">rekryteringsförfarandet är förenligt med Sveriges åtaganden inom Europeiska unionen.</SPAN></P> <P class="p87 ft3">Om säsongsanställningen avser ett reglerat yrke ska utlänningen styrka behörigheten att få utöva yrket i Sverige.</P> <P class="p89 ft3">Ett tillstånd för säsongsarbete ska inte beviljas om</P> <P class="p83 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft28">det finns risk för att utlänningen inte har för avsikt att lämna Sverige när tillståndstiden har löpt ut, eller</SPAN></P> <P class="p87 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft28">utlänningen utgör ett hot mot allmän ordning, allmän säkerhet eller allmän folkhälsa.</SPAN></P> <P class="p556 ft3">9 §<A href="#page_154"><SPAN class="ft14">8</SPAN></A></P> <P class="p97 ft3">Ett tillstånd för säsongsarbete får inte beviljas för längre tid än anställningstiden och inte för längre tid än utlänningens pass gäller.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p63 ft3">Den sammanlagda tillståndstiden</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p18 ft3">Den sammanlagda tillståndstiden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p63 ft3">för ett eller flera tillstånd för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p18 ft3">för ett eller flera tillstånd för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p63 ft15">säsongsarbete får inte överstiga <SPAN class="ft17">sex</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p18 ft15">säsongsarbete får inte överstiga <SPAN class="ft17">nio</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p63 ft3">månader under en tolvmånaders-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p18 ft3">månader under en tolvmånaders-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p99 ft3">period.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p100 ft3">period.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p601 ft13"><SPAN class="ft13">20</SPAN><SPAN class="ft31">kap. </SPAN><SPAN class="ft4">10 §</SPAN><A href="#page_154"><SPAN class="ft96">9</SPAN></A></P> <P class="p589 ft4">Den som, i annat fall än som avses i 4 kap. 1 a eller 1 b § brottsbalken, exploaterar en utlänning i arbete under uppenbart orimliga villkor, döms för exploatering av</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49"> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p65 ft95">7</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td195"><SPAN class="p51 ft19">Senaste lydelse 2018:319.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr7 td20"><SPAN class="p18 ft3">154</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td102"><SPAN class="p65 ft95">8</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td195"><SPAN class="p51 ft25">Senaste lydelse 2018:319.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td102"><SPAN class="p65 ft95">9</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td195"><SPAN class="p51 ft21">Tidigare 20 kap. 10 § upphävd genom 2024:847.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_155"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t50"> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td128"><SPAN class="p3 ft4">utländsk arbetskraft till fängelse i</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td133"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2025/26:87</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td196"><SPAN class="p3 ft4">högst två år.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td175"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td133"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td128"><SPAN class="p25 ft4">Är brottet grovt döms för grov</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td133"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td128"><SPAN class="p3 ft4">exploatering av utländsk arbets-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td133"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td128"><SPAN class="p3 ft4">kraft till fängelse i lägst sex</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td133"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td128"><SPAN class="p3 ft4">månader och högst fyra år. Vid</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td133"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td128"><SPAN class="p3 ft4">bedömningen av om brottet är</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td133"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td128"><SPAN class="p3 ft4">grovt ska det särskilt beaktas om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td133"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft4">gärningen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td193"><SPAN class="p53 ft4">avsett</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p528 ft4">en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td175"><SPAN class="p25 ft4">verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td133"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td128"><SPAN class="p3 ft4">som bedrivits i större omfattning,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td133"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td196"><SPAN class="p3 ft4">medfört betydande</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td197"><SPAN class="p25 ft4">vinning eller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td133"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft4">inneburit</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td187"><SPAN class="p528 ft4">ett särskilt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td175"><SPAN class="p25 ft17">hänsynslöst</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td133"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p602 ft4">utnyttjande av utlänningen.</P> <P class="p603 ft4">10 a §</P> <P class="p59 ft4">Den som anställer en utlänning eller bistår en utlänning med att ansöka om arbetstillstånd och för detta begär eller tar emot en ersättning av utlänningen som står i uppenbart missförhållande till motprestationen, döms för handel med arbetstillstånd till fängelse i högst två år. Detsamma gäller den som anställer en utlänning eller bistår en utlänning med att ansöka om arbetstillstånd och för detta träffar avtal med utlänningen om en sådan ersättning.</P> <P class="p604 ft4">Om brottet är grovt, döms till fängelse i lägst sex månader och högst fyra år. Vid bedömningen av om brottet är grovt ska det särskilt beaktas om gärningen avsett en verksamhet som bedrivits i större omfattning, medfört betydande vinning eller inneburit ett särskilt hänsynslöst utnyttjande av utlänningen.</P> <P class="p605 ft17">Ett avtalsvillkor om sådan ersättning som avses i första stycket är ogiltigt. Den som har tagit emot ersättning enligt första stycket är skyldig att lämna tillbaka det han eller hon tagit emot.</P> <P class="p606 ft3">155</P> </DIV> <DIV id="page_156"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p468 ft3">Prop. 2025/26:87 Bilaga 7</P> <P class="p469 ft3">156</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p607 ft14"><SPAN class="ft3">12</SPAN><SPAN class="ft28">§</SPAN><A href="#page_156">10</A></P> <P class="p567 ft3">En fysisk eller juridisk person som har en utlänning anställd ska, oavsett om ansvar krävs ut enligt 5 §, betala en särskild avgift, om utlänningen</P> <P class="p89 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft29">inte har rätt att vistas i Sverige, eller</SPAN></P> <P class="p608 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft29">har rätt att vistas här men saknar föreskrivet arbetstillstånd. Särskild avgift enligt första stycket 1 ska inte betalas av den som har</SPAN></P> <P class="p89 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft29">kontrollerat utlänningens rätt att vistas i Sverige,</SPAN></P> <P class="p88 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft29">behållit en kopia av eller ett utdrag ur den eller de handlingar som</SPAN></P> <P class="p16 ft3">visar att utlänningen har rätt att vistas här, och</P> <P class="p97 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft28">underrättat den behöriga myndigheten, som anges i en förordning som har utfärdats med stöd av denna lag, om anställningen.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p63 ft3">För varje utlänning är avgiften</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p65 ft3">För varje utlänning är avgiften</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p63 ft3">det prisbasbelopp enligt 2 kap. 6</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p18 ft15"><SPAN class="ft17">två gånger </SPAN>det prisbasbelopp enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p63 ft3">och 7 §§ socialförsäkringsbalken</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p18 ft3">2 kap. 6 och 7 §§ socialförsäkrings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p63 ft3">som gällde när överträdelsen upp-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p18 ft3">balken som gällde när över-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p63 ft3">hörde. Om överträdelsen har pågått</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p18 ft3">trädelsen upphörde. Om över-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p63 ft3">under en längre tid än tre månader,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p18 ft15">trädelsen har pågått under en längre</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p63 ft3">är avgiften för varje utlänning i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p18 ft3">tid än tre månader, är avgiften för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p63 ft3">stället <SPAN class="ft4">två </SPAN>prisbasbelopp. Avgiften</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p18 ft3">varje utlänning i stället <SPAN class="ft4">fyra gånger</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p63 ft3">får sättas ned helt eller delvis, om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p18 ft15"><SPAN class="ft17">prisbasbeloppet</SPAN>. Avgiften får sättas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p63 ft15">särskilda skäl talar för det. Avgiften</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p18 ft3">ned helt eller delvis, om särskilda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p609 ft3">tillfaller staten.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p65 ft3">skäl talar för det. Avgiften tillfaller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p129 ft15">staten.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p610 ft3">12 a §<A href="#page_156"><SPAN class="ft14">11</SPAN></A></P> <P class="p85 ft3">En fysisk eller juridisk person som är uppdragsgivare, eller uppdragsgivare i tidigare led, åt en arbetsgivare som har en utlänning som inte har rätt att vistas i Sverige anställd, ska betala en särskild avgift om</P> <P class="p86 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft28">uppdragsgivaren, eller en uppdragsgivare i tidigare led, har anlitat arbetsgivaren som underentreprenör för att genomföra ett avtal om entreprenad eller underentreprenad,</SPAN></P> <P class="p89 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft29">utlänningen arbetar inom underentreprenaden, och</SPAN></P> <P class="p87 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft28">uppdragsgivaren, eller uppdragsgivaren i tidigare led, inte är beställare i huvudentreprenadavtalet.</SPAN></P> <P class="p219 ft3">En uppdragsgivare som har vidtagit rimliga kontrollåtgärder och som inte inser eller har skälig anledning att anta att arbetsgivaren hade en eller flera utlänningar anställda som saknade rätt att vistas i Sverige, ska inte betala den särskilda avgiften.</P> <P class="p197 ft3">En uppdragsgivare i tidigare led ska betala den särskilda avgiften endast om uppdragsgivaren inser eller har skälig anledning att anta att arbetsgivaren hade en eller flera utlänningar anställda som saknade rätt att vistas här och som arbetade inom underentreprenaden.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td52"><SPAN class="p63 ft3">För varje utlänning är avgiften</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td198"><SPAN class="p257 ft3">För varje utlänning</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td154"><SPAN class="p65 ft3">är avgiften</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td52"><SPAN class="p63 ft3">det prisbasbelopp enligt 2 kap. 6</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p18 ft15"><SPAN class="ft17">två gånger </SPAN>det prisbasbelopp enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft3">och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td54"><SPAN class="p63 ft3">7 §§ socialförsäkringsbalken</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p18 ft3">2 kap. 6 och 7 §§ socialförsäkrings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p3 ft3">som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p128 ft3">gällde</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p64 ft3">när överträdelsen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td51"><SPAN class="p18 ft3">balken som gällde när över-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft3">upphörde. Om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p63 ft3">överträdelsen har</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td198"><SPAN class="p3 ft3">trädelsen upphörde.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td154"><SPAN class="p18 ft3">Om över-</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p348 ft33"><SPAN class="ft23">10</SPAN><SPAN class="ft32">Senaste lydelse 2018:739.</SPAN></P> <P class="p106 ft19"><SPAN class="ft23">11</SPAN><SPAN class="ft30">Senaste lydelse 2018:739.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_157"> <DIV id="p157dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD0387157x1.jpg/" id="p157img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p183 ft3">pågått under en längre tid än tre månader, är avgiften för varje utlänning i stället <SPAN class="ft4">två </SPAN>prisbasbelopp. Avgiften får sättas ned helt eller delvis, om särskilda skäl talar för det. Avgiften tillfaller staten.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43"> <TR> <TD class="tr2 td128"><SPAN class="p3 ft3">trädelsen har pågått under en längre</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td133"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2025/26:87</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td128"><SPAN class="p3 ft3">tid än tre månader, är avgiften för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td133"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td128"><SPAN class="p3 ft3">varje utlänning i stället <SPAN class="ft4">fyra gånger</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td133"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td128"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">prisbasbeloppet</SPAN>. Avgiften får sättas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td133"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td128"><SPAN class="p3 ft3">ned helt eller delvis, om särskilda</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td133"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td128"><SPAN class="p3 ft3">skäl talar för det. Avgiften tillfaller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td133"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td128"><SPAN class="p3 ft3">staten.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td133"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p42 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft28">Denna lag träder i kraft den 1 juni 2026.</SPAN></P> <P class="p48 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft28">För ansökningar om förlängning av ett arbetstillstånd, som beviljats före ikraftträdandet, gäller 6 kap. 2 § första stycket 1 i den äldre lydelsen om ansökan om förlängning har registrerats hos Migrationsverket senast den 1 december 2026.</SPAN></P> <P class="p611 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft28">För överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet gäller 6 kap. 2 § första stycket 1 i den äldre lydelsen.</SPAN></P> <P class="p405 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft28">Vid tillämpningen av 20 kap. 12 och 12 a §§ gäller äldre föreskrifter för överträdelser som har ägt rum före ikraftträdandet.</SPAN></P> <P class="p612 ft3">157</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_158"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p468 ft3">Prop. 2025/26:87 Bilaga 8</P> <P class="p469 ft3">158</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft1">Lagrådets yttrande</P> <P class="p200 ft3">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2025-11-10</NOBR></P> <P class="p613 ft3"><SPAN class="ft13">Närvarande: </SPAN>F.d. justitierådet Gudmund Toijer samt justitieråden Marie Jönsson och Jonas Malmberg</P> <P class="p220 ft13">Nya regler för arbetskraftsinvandring</P> <P class="p451 ft3">Enligt en lagrådsremiss den 16 oktober 2025 har regeringen (Justitiedepartementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716).</P> <P class="p614 ft3">Förslaget har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunniga Ulrika Mossberg.</P> <P class="p200 ft3">Förslaget föranleder följande yttrande.</P> <P class="p615 ft97">Förslaget till lag om ändring i utlänningslagen</P> <P class="p220 ft3">5 b kap. 15 §</P> <P class="p194 ft3">I första stycket anges som en huvudregel att en ansökan om uppehållstillstånd ska ha beviljats före inresan i Sverige. Andra stycket innehåller ett antal undantag från detta. Det föreslås nu ett ytterligare undantag genom att en ny punkt 4 förs in i andra stycket. I den nya punkten, liksom i punkten 3, används uttrycket ”studier på forskarnivå”. I samma stycke punkten 2 talas det i stället om ”forskarutbildning”. Vid föredragningen har det upplysts att de båda uttrycken avser samma sak. Enligt Lagrådets uppfattning bör ett och samma uttryck användas i alla punkterna.</P> <P class="p196 ft3">6 kap. 2 c §</P> <P class="p194 ft3">Enligt paragrafen får arbetstillstånd vägras på grund av vissa omständigheter hänförliga till arbetsgivaren, bland annat om denne har dömts eller är skäligen misstänkt för vissa brott. Det framgår av författningskommentaren att uttrycket arbetsgivare syftar på såväl enskilda näringsidkare som juridiska personer. När arbetsgivaren är en juridisk person ska även ställföreträdare omfattas av bestämmelsen. Detta bör enligt Lagrådets uppfattning uttryckligen framgå av lagtexten, särskilt som juridiska personer inte kan dömas för brott. När det i inledningen till paragrafen talas om arbetsgivaren bör det alltså i stället stå ”arbetsgivaren eller dennes ställföreträdare”. (Jfr 9 kap. 17 §.)</P> <P class="p196 ft3">6 kap. 9 § och 10 §</P> <P class="p508 ft3">Genom den nuvarande 9 § ges regeringen ett mer allmänt bemyndigande att meddela föreskrifter om arbetstillstånd. Den bestämmelsen föreslås nu flyttad till en ny 10 §. Enligt den föreslagna lydelsen av 9 § ska regeringen få också en mer preciserad föreskriftsrätt som tar sikte på vissa av de grundläggande förutsättningarna för arbetstillstånd.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_159"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr2 td132"><SPAN class="p3 ft3">De båda bemyndigandena bör ses som en helhet. Om de tas in i samma</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td133"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2025/26:87</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td132"><SPAN class="p3 ft3">paragraf ger det en mer samlad bild av vad som ligger inom regeringens</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td133"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 8</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td132"><SPAN class="p3 ft3">rätt att meddela föreskrifter om arbetstillstånd. Det tillkommande</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td133"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td132"><SPAN class="p3 ft3">bemyndigandet bör därför bilda ett nytt första stycke i 9 § medan den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td133"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td132"><SPAN class="p3 ft3">nuvarande regeln med en redaktionell ändring får utgöra ett andra stycke.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td133"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td132"><SPAN class="p3 ft3">Någon ny 10 § behövs därmed inte.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td133"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td132"><SPAN class="p3 ft3">Lagrådet föreslår att 9 § ges följande lydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td133"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p616 ft58">Regeringen får meddela föreskrifter om</P> <P class="p88 ft58"><SPAN class="ft58">1.</SPAN><SPAN class="ft59">undantag från lönekravet i 2 § första stycket 1,</SPAN></P> <P class="p617 ft58"><SPAN class="ft58">2.</SPAN><SPAN class="ft98">att vissa yrkesgrupper inte ska få beviljas arbetstillstånd enligt 2 § första stycket, och</SPAN></P> <P class="p88 ft58"><SPAN class="ft58">3.</SPAN><SPAN class="ft59">försörjningsförmågan enligt 2 § tredje stycket.</SPAN></P> <P class="p88 ft15">Regeringen får även i övrigt meddela föreskrifter om arbetstillstånd.</P> <P class="p618 ft3">6 b kap. 1 §</P> <P class="p619 ft3">Paragrafen anger förutsättningarna för att en utlänning ska kunna beviljas ett uppehålls- och arbetstillstånd för företagsintern förflyttning av personal, ett s.k. <NOBR>ICT-tillstånd.</NOBR> En ändring föreslås nu i första stycket punkten 3. Hittills har det krävts att anställningen ska göra det möjligt för utlänningen att försörja sig. Enligt förslaget tas det kravet bort och i stället föreslås ett krav på att den ersättning som sökanden får till följd av sin anställning minst måste uppgå till den lägsta månadslön som följer av svenska kollektivavtal eller praxis inom yrket eller branschen. Tanken är att det nya kravet ska avse den ersättning som betalas till utlänningen, oavsett tjänstgöringsgrad. Om utlänningen exempelvis arbetar på deltid, ska det därför inte ske någon proportionering av det krav som enligt 1 § ställs på ersättningens storlek. Även i de fallen måste den faktiskt utgående ersättningen nå upp till den lägsta månadslönen. Vad som då avses är månadslönen vid heltidsarbete. De åsyftade förutsättningarna kommer dock inte till tydligt uttryck i den föreslagna lagtexten.</P> <P class="p620 ft3">Punkten 3 bör vidare ses i samband med punkten 2 som också ställer ersättningen i relation till kollektivavtal och branschpraxis, men som därutöver leder till en jämförelse mellan utlänningens övriga anställningsvillkor och vad som gäller för den som arbetar i Sverige enligt bestämmelserna i utstationeringslagen. Enligt Lagrådets mening skulle förhållandet mellan punkterna 2 och 3 blir klarare om ordningsföljden ändrades (jfr ordningsföljden i 6 c kap. 2 § första stycket 1 och 2).</P> <P class="p200 ft3">Lagrådet föreslår att lagtexten formuleras på följande sätt.</P> <P class="p621 ft58">[…]</P> <P class="p622 ft58"><SPAN class="ft58">2.</SPAN><SPAN class="ft99">den ersättning som betalas till utlänningen motsvarar minst den lägsta ersättning som enligt svenska kollektivavtal eller praxis inom yrket eller branschen betalas vid heltidsarbete,</SPAN></P> <P class="p622 ft58"><SPAN class="ft58">3.</SPAN><SPAN class="ft80">ersättningen inte är sämre än vad som följer av svenska kollektivavtal eller praxis inom yrket eller branschen, och övriga anställningsvillkor inte är sämre än vad som gäller för arbetstagare som är utstationerade i Sverige enligt 5 § lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare av ett företag som är</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t51"> <TR> <TD class="tr23 td199"><SPAN class="p3 ft60">etablerat inom EES eller Schweiz,</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr6 td167"><SPAN class="p18 ft3">159</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td199"><SPAN class="p3 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_160"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p468 ft3">Prop. 2025/26:87 Bilaga 8</P> <P class="p469 ft3">160</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p16 ft3">[…]</P> <P class="p615 ft3">6 b kap. 2 §</P> <P class="p494 ft3">Paragrafen anger förutsättningarna för ett <NOBR>ICT-tillstånd</NOBR> som avser rörlighet för en längre vistelse. I första stycket punkten 2 föreslås en ändring motsvarande den i 1 § första stycket. Lagrådet hänvisar till vad som har anförts i anslutning till 1 §.</P> <P class="p220 ft3">6 c kap. 2 §</P> <P class="p494 ft3">I 2 § finns vissa förutsättningar som avser tillstånd för säsongsarbete. Det föreslås i remissen att 2 § första stycket 1 ändras på motsvarande sätt som 6 b kap. 1 och 2 §§. Lagrådet hänvisar till vad som anförts i anslutning till de båda andra paragraferna med den skillnaden att denna paragraf ska ta sikte på lön och inte på ersättning.</P> <P class="p200 ft3">20 kap. 10 §</P> <P class="p194 ft3">I första stycket föreslås ett nytt brott: exploatering av utländsk arbetskraft. För detta brott döms den som ”exploaterar en utlänning i arbete under uppenbart orimliga villkor” till fängelse i högst två år. Om brottet är grovt döms enligt andra stycket för grov exploatering av utländsk arbetskraft till fängelse i lägst sex månader och högst fyra år. Brotten är subsidiära till brotten människohandel och människoexploatering (4 kap. 1 a § respektive 1 b § brottsbalken).</P> <P class="p623 ft3">Brottet exploatering av utländsk arbetskraft har utformats med utgångspunkt i brottet människoexploatering.</P> <P class="p613 ft3">För människoexploatering döms enligt 4 kap. 1 b § första stycket brottsbalken den som genom olaga tvång, vilseledande eller utnyttjande av någons beroendeställning, skyddslöshet eller svåra situation exploaterar en person i tvångsarbete, arbete under uppenbart orimliga villkor eller tiggeri. Bestämmelsen har kritiserats för att vara oklar och svårtillämpad, både i fråga om vilka handlingar eller underlåtenheter som kan utgöra brott och vad som avses med uppenbart orimliga villkor (se t.ex. Lunds universitets remissyttrande i detta ärende).</P> <P class="p623 ft3">Förutsättningarna för straffansvar enligt 4 kap. 1 b § första stycket har i flera avseenden klarlagts genom rättsfallet ”Arbetet i restaurangen” NJA 2022 s. 23. Av rättsfallet kan följande utläsas.</P> <P class="p614 ft3">Det som straffbeläggs som människoexploatering är att gärningsmannen använder vissa medel eller metoder som</P> <P class="p624 ft3">medför – orsakar – att offret används på vissa sätt. Det första ledet i brottsbeskrivningen anger det medel eller den metod som gärningsmannen använder för att utnyttja offret; detta ska utgöras av olaga tvång, av vilseledande eller av utnyttjande av någons beroendeställning, skyddslöshet eller svåra situation. Brottsbeskrivningens avslutande led anger på vilket sätt offret används; detta ska vara tvångsarbete, arbete under uppenbart orimliga villkor eller tiggeri. Det ska finnas ett orsakssamband mellan medlet och det sätt på vilket offret har använts.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_161"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p183 ft3">I brottsbeskrivningen anges vidare att brottet förutsätter att gärningsmannen ”exploaterar” offret. Enligt ”Arbetet i restaurangen” är detta ett tillkommande villkor för straffbarhet; agerandet måste ha karaktär av exploatering av någon annan. Med exploatering avses då ett otillbörligt användande av offret. Syftet är att motverka angrepp på någon annans frihet, frid och mänskliga värdighet och gärningen ska ha ett inte obetydligt inslag av integritetskränkning. Om gärningsmannens agerande väsentligen begränsar sig till ett mer renodlat ekonomiskt utnyttjande, får frågan om straffansvar bedömas enligt andra bestämmelser.</P> <P class="p625 ft3">För att dömas för människoexploatering enligt 4 kap. 1 b § första stycket krävs sammanfattningsvis att gärningsmannen genom vissa typer av agarenden (tvång, vilseledande eller vissa former av utnyttjande) orsakar att offret används för t.ex. arbete under uppenbart orimliga villkor. För att ett sådant agerande ska anses innebära exploatering krävs därutöver att agerandet medför ett inte obetydligt inslag av integritetskränkning.</P> <P class="p625 ft3">Enligt 4 kap. 1 b § andra stycket döms den som begår en gärning som avses i första stycket mot en person som inte har fyllt arton år till ansvar för människoexploatering även om det inte förekommit något olaga tvång, vilseledande eller utnyttjande av någons beroendeställning, skyddslöshet eller svåra situation.</P> <P class="p626 ft3">Det föreslagna brottet exploatering av utländsk arbetskraft har utformats med ledning av människoexploatering av personer som är under arton år (4 kap. 1 b § andra stycket), med den skillnaden att gärningen ska rikta sig mot en utlänning – i stället för en person som är under arton år – och att det sätt på vilket offret ska användas begränsas till arbete under uppenbart orimliga villkor – och inte omfattar tvångsarbete eller tiggeri.</P> <P class="p626 ft3">Eftersom det vid exploatering av utländsk arbetskraft inte krävs att gärningsmannen använder sådana medel som vid människoexploatering av vuxna (olaga tvång, vilseledande eller vissa former av utnyttjande), får rekvisitet ”exploaterar” en annan funktion vid exploatering av utländsk arbetskraft än det har vid människoexploatering enligt 4 kap. 1 b § första stycket.</P> <P class="p626 ft3">Vid brottet exploatering av utländsk arbetskraft kan rekvisitets innebörd inte vara begränsad till att markera en integritetskränkning. I stället blir rekvisitets primära funktion att beskriva de typer av handlanden eller underlåtenheter som kan medföra straffrättsligt ansvar för exploatering av utländsk arbetskraft.</P> <P class="p626 ft3">I detta sammanhang blir därmed rekvisitet exploaterar påtagligt obestämt som en av grunderna för ett straffrättsligt ansvar.</P> <P class="p627 ft3">Det får antas att det måste finnas ett orsakssamband mellan gärningsmannens agerande och den omständigheten att utlänningen arbetar under uppenbart orimliga förhållanden. Det framstår som klart att straffansvar ska kunna utkrävas av den som har ett bestämmande inflytande på de villkor under vilka utlänningen arbetar. Det är inte lika</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p628 ft3">Prop. 2025/26:87 Bilaga 8</P> <P class="p467 ft3">161</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_162"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p468 ft3">Prop. 2025/26:87 Bilaga 8</P> <P class="p469 ft3">162</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p629 ft3">klart att straffansvaret ska omfatta den som inte helt kontrollerar villkoren, men kan påverka dessa. Man kan även fråga sig om straffansvaret ska avse den som drar fördel av att utlänningen arbetar under uppenbart orimliga förhållanden, t.ex. den som med vetskap om arbetsförhållandena tillgodogör sig utbytet av utlänningens arbete. En annan fråga är om den som genom sitt handlande – utan att kunna bestämma över arbetsvillkoren</P> <P class="p289 ft3"><SPAN class="ft15">–</SPAN><SPAN class="ft100">möjliggör att en utlänning används i arbete under uppenbart orimliga förhållanden ska kunna dömas för brott. Exempelvis är det oklart om det straffrättsliga ansvaret ska omfatta den som med vetskap om utlänningens arbetsvillkor rekryterar eller transporterar denne.</SPAN></P> <P class="p630 ft3">Som ett exempel på en straffbestämmelse där gärningen fått en mer preciserad utformning kan hänvisas till brottet människohandel avseende personer under arton år (4 kap. 1 a § andra stycket brottsbalken). Enligt den bestämmelsen kan straffansvar avse den som rekryterar, transporterar, överför, inhyser eller tar emot en person som är under arton år i syfte att han eller hon ska exploateras för vissa ändamål.</P> <P class="p630 ft3">Sammanfattningsvis finner Lagrådet att förslaget till 20 kap. 10 § måste avgränsas i flera avseenden för att uppfylla nödvändiga krav på bestämdhet och precision i straffbestämmelser. Framför allt är det angeläget med förtydliganden – i såväl lagtext som författningskommentar</P> <P class="p631 ft3"><SPAN class="ft15">–</SPAN><SPAN class="ft101">av de handlanden eller underlåtenheter som kan aktualisera ett straffrättsligt ansvar och att det bland annat därigenom görs klart vilken form av deltagande som ska omfattas av bestämmelsen. Lagrådet kan därför inte tillstyrka förslaget i dess nuvarande utformning.</SPAN></P> <P class="p200 ft3">20 kap. 10 a §</P> <P class="p194 ft3">I första och andra styckena regleras straffansvaret för handel med arbetstillstånd. Tredje stycket i paragrafen handlar om de civilrättsliga följderna av att någon har begärt, avtalat om eller tagit emot ersättning för ett sådant tillstånd. De civilrättsliga konsekvenserna innebär avtalsrättslig ogiltighet och återbetalningsskyldighet.</P> <P class="p630 ft3">Det kan visserligen sägas att den civilrättsliga regleringen utgår från de omständigheter som konstituerar ett straffrättsligt ansvar. Emellertid är det fråga om rättsverkningar av skilda slag, och Lagrådet förordar därför att de straffrättsliga och civilrättsliga följderna behandlas i två olika paragrafer. Grundförutsättningarna är inte heller helt sammanfallande. Återbetalningsskyldigheten ska sålunda inte förutsätta att någon lagförs eller kan lagföras för brott. Avsikten är att den som har tagit emot ersättningen ska bli skyldig att betala tillbaka den, även om han eller hon inte har handlat med uppsåt.</P> <P class="p632 ft3">Det föreslagna tredje stycket bör därför, med redaktionella ändringar, utgöra en egen paragraf, 10 b §.</P> <P class="p220 ft97">Övriga lagförslag</P> <P class="p16 ft3">Lagrådet lämnar övriga lagförslag utan erinran.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_163"> <DIV id="p163dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD0387163x1.jpg/" id="p163img1"> </DIV> <P class="p328 ft3">Prop. 2025/26:87</P> <P class="p389 ft1">Justitiedepartementet</P> <P class="p633 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 11 december 2025</P> <P class="p634 ft3">Närvarande: statsminister Kristersson, ordförande, och statsråden Busch, Svantesson, Edholm, Jonson, Strömmer, Forssmed, Tenje, Forssell, Slottner, Wykman, Malmer Stenergard, Liljestrand, Bohlin, Carlson, Pourmokhtari, Dousa, Larsson, Britz, Mohamsson, Lann</P> <P class="p14 ft3">Föredragande: statsrådet Forssell</P> <P class="p635 ft3">Regeringen beslutar proposition Nya regler för arbetskraftsinvandring</P> <P class="p636 ft3">163</P> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 1 1 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716). Bifall Bifall 2025/26:SfU12 SfU B Bordlagd 2025-12-16 00:00:00 inträffat 0 behandling INL Inlämnad 2025-12-16 00:00:00 inträffat 0 behandling HÄN Hänvisad 2025-12-17 00:00:00 inträffat 0 behandling MOT Motionstid slutar 2026-01-16 00:00:00 inträffat 0 behandling 0222691314314 Ulf Kristersson M 1 Statsråd1 0126797549328 Johan Forssell M 2 Statsråd2 inlamnatav Inlämnat av Justitiedepartementet HD0387 2026-03-18 16:33:42 statustext statustext Ärendet är avslutat HD0387 2026-03-18 17:25:17 tilldelat Tilldelat Socialförsäkringsutskottet HD0387 2026-03-18 16:33:42 HD0387 Proposition_87_202526.pdf 1402900 pdf Nya regler för arbetskraftsinvandring https://data.riksdagen.se/fil/94208E87-B882-4558-AF3C-F813AE99F4C2 behandlas_i 2025/26:SfU12 HD01SfU12 bet 2025/26 SfU12 Nya regler för arbetskraftsinvandring bet Betänkande följdmotion av Annika Hirvonen m.fl. (MP)<br />med anledning av prop. 2025/26:87 Nya regler för arbetskraftsinvandring HD023885 mot 2025/26 3885 med anledning av prop. 2025/26:87 Nya regler för arbetskraftsinvandring av Annika Hirvonen m.fl. (MP) mot Motion följdmotion av Ida Karkiainen m.fl. (S)<br />med anledning av prop. 2025/26:87 Nya regler för arbetskraftsinvandring HD023874 mot 2025/26 3874 med anledning av prop. 2025/26:87 Nya regler för arbetskraftsinvandring av Ida Karkiainen m.fl. (S) mot Motion följdmotion av Lorena Delgado Varas och Daniel Riazat (båda -)<br />med anledning av prop. 2025/26:87 Nya regler för arbetskraftsinvandring HD023890 mot 2025/26 3890 med anledning av prop. 2025/26:87 Nya regler för arbetskraftsinvandring av Lorena Delgado Varas och Daniel Riazat (båda -) mot Motion följdmotion av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C)<br />med anledning av prop. 2025/26:87 Nya regler för arbetskraftsinvandring HD023881 mot 2025/26 3881 med anledning av prop. 2025/26:87 Nya regler för arbetskraftsinvandring av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C) mot Motion följdmotion av Tony Haddou m.fl. (V)<br />med anledning av prop. 2025/26:87 Nya regler för arbetskraftsinvandring HD023880 mot 2025/26 3880 med anledning av prop. 2025/26:87 Nya regler för arbetskraftsinvandring av Tony Haddou m.fl. (V) mot Motion