5276219HD03852025/2685propproppropProposition 2025/26:85PropositionPropositionSocialdepartementetSfU8502025-12-16 00:00:002026-03-26 15:44:352025-12-16 00:00:00Skyndsamhet och preklusionsfrister vid överprövning av upphandling av fonder till premiepensionens fondtorgKlarhtml-ecprop-RIM427c8551-5570-4bb8-862d-76405c1a1230https://data.riksdagen.se/dokument/HD0385/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/HD0385https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/HD0385
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_1 #p1dimg1 {position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:54px;height:97px;}
#page_1 #p1dimg1 #p1img1 {width:54px;height:97px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_2 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_2 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_4 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_5 #p5dimg1 {position:absolute;top:188px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_5 #p5dimg1 #p5img1 {width:123px;height:1px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_6 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:101px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_6 #p6dimg1 {position:absolute;top:512px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:73px;}
#page_6 #p6dimg1 #p6img1 {width:394px;height:73px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_7 #p7dimg1 {position:absolute;top:591px;left:63px;z-index:-1;width:393px;height:175px;}
#page_7 #p7dimg1 #p7img1 {width:393px;height:175px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_8 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_8 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_8 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:22px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_8 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_8 #p8dimg1 {position:absolute;top:4px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:128px;}
#page_8 #p8dimg1 #p8img1 {width:394px;height:128px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_9 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_9 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_10 #p10dimg1 {position:absolute;top:77px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:73px;}
#page_10 #p10dimg1 #p10img1 {width:394px;height:73px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_12 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_12 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_14 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_15 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_16 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_3 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_16 #p16dimg1 {position:absolute;top:156px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_16 #p16dimg1 #p16img1 {width:123px;height:1px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_17 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_2 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_18 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_19 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_19 #p19dimg1 {position:absolute;top:190px;left:0px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_19 #p19dimg1 #p19img1 {width:112px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft4{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft5{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft6{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft7{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft8{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft9{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 32px;l-h: 15px;}
.ft10{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 25px;}
.ft11{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 25px;}
.ft12{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft13{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft14{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;}
.ft15{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft16{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft17{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;}
.ft18{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft19{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;}
.ft20{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft21{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 19px;}
.ft22{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft23{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft24{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft25{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 22px;}
.ft26{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft27{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 15px;}
.ft28{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft29{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 29px;l-h: 17px;}
.ft30{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft31{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft32{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft33{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft34{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft35{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft36{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 399px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p11{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p12{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 252px;margin-bottom: 0px !important;}
.p13{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p14{text-align: left;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;}
.p15{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p20{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p23{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p24{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 679px;margin-bottom: 0px !important;}
.p25{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p26{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p28{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p29{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p30{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p31{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p32{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p33{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p34{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p35{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p36{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p37{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p38{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 518px;margin-bottom: 0px !important;}
.p39{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p40{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p41{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p42{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p43{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p44{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p45{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p46{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p47{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p48{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p49{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p50{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p51{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p52{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p53{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p54{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p55{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p56{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p57{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p58{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p59{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p60{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p61{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p62{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p63{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p64{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p65{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.120px;}
.p66{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p67{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p68{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p69{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p70{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p71{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p72{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p73{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p74{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p75{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p76{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p77{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p78{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p79{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p80{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;}
.p81{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p82{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p83{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p84{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p85{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p86{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p87{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p88{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p89{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p90{text-align: left;margin-top: 124px;margin-bottom: 0px !important;}
.p91{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p92{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p93{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p94{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p95{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p96{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p97{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p98{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p99{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p100{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 105px;margin-bottom: 0px !important;}
.p101{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p102{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p103{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p104{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p105{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p106{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p107{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p108{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p109{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p110{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p111{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p112{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p113{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p114{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p115{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p116{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p117{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p118{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;}
.p119{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p120{text-align: left;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;}
.p121{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p122{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p123{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p124{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p125{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p126{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p127{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p128{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p129{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p130{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p131{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p132{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p133{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p134{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p135{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p136{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p137{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p138{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p139{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p140{text-align: left;margin-top: 548px;margin-bottom: 0px !important;}
.p141{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p142{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p143{text-align: right;margin-top: 588px;margin-bottom: 0px !important;}
.p144{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p145{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p146{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p147{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p148{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 136px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 136px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 344px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 258px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 308px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 523px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 201px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 31px;}
.tr1{heightzzz: 23px;}
.tr2{heightzzz: 25px;}
.tr3{heightzzz: 22px;}
.tr4{heightzzz: 21px;}
.tr5{heightzzz: 18px;}
.tr6{heightzzz: 20px;}
.tr7{heightzzz: 15px;}
.tr8{heightzzz: 16px;}
.tr9{heightzzz: 17px;}
.tr10{heightzzz: 27px;}
.tr11{heightzzz: 19px;}
.tr12{heightzzz: 28px;}
.tr13{heightzzz: 32px;}
.t0{width: 552px;margin-leftZ: 69px;margin-top: 5px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 431px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 431px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 335px;margin-top: 12px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 402px;margin-leftZ: 6px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 336px;margin-leftZ: 68px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="p1dimg1">
<INGENBILD zsrc="HD03851x1.jpg/" id="p1img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2025/26:85</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Skyndsamhet och preklusionsfrister vid</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td0"><SPAN class="p1 ft1">överprövning av upphandling av fonder till</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td1"><SPAN class="p2 ft1">2025/26:85</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><SPAN class="p1 ft1">premiepensionens fondtorg</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td3"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p4 ft3">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p5 ft3">Stockholm den 11 december 2025</P>
<P class="p6 ft4">Ulf Kristersson</P>
<P class="p7 ft6">Anna Tenje <SPAN class="ft5">(Socialdepartementet)</SPAN></P>
<P class="p8 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p9 ft7">I propositionen föreslås att det ska införas bestämmelser om krav på skyndsamhet och preklusionsfrister i mål om överprövning av upphandlingar och av fondavtals giltighet enligt lagen (2022:760) om upphandling av fonder till premiepensionens fondtorg.</P>
<P class="p10 ft3">Det huvudsakliga syftet med förslagen är att effektivisera domstolarnas handläggning av sådana mål.</P>
<P class="p11 ft3">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2026.</P>
<P class="p12 ft3">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p13 ft3">Prop. 2025/26:85</P>
<P class="p14 ft3">2</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p13 ft8">Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_3">1</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td0"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_3">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_3">3</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_4">2</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td0"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_4">Förslag till lag om ändring i lagen (2022:760) om</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td0"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_4">upphandling av fonder till premiepensionens fondtorg.....................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_6">3</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td0"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_6">Ärendet och dess beredning ..............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td5"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_6">4</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td0"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_6">Skyndsamhet och preklusionsfrister vid överprövning av</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td0"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_6">upphandling av fonder till premiepensionens fondtorg.....................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td5"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_6">4.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_6">Krav på skyndsamhet införs ...............................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td5"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_7">4.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_7">Preklusionsfrister införs .....................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_7">7</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_10">5</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td0"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_10">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser...................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td5"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_10">10</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_10">6</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td0"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_10">Konsekvenser..................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td5"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_10">11</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p19 ft3"><SPAN class="ft3">6.1</SPAN><A href="#page_11"><SPAN class="ft9">Konsekvenser för de allmänna</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr9 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td9"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_11">förvaltningsdomstolarna...................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td5"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_11">11</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_11">6.2</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td9"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_11">Konsekvenser för aktörer i upphandlingen.......................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td5"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_11">11</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p2 ft3"><A href="#page_11">6.2.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td11"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_11">Konsekvenser för Fondtorgsnämnden .............</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td5"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_11">11</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td10"><SPAN class="p2 ft3"><A href="#page_11">6.2.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td11"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_11">Konsekvenser för fondförvaltare.....................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td5"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_11">11</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_11">6.3</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td9"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_11">Övriga konsekvenser ........................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_11">11</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_11">7</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td0"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_11">Författningskommentar...................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td5"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_11">12</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td12"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td9"><SPAN class="p2 ft3"><A href="#page_14">Sammanfattning av promemorian Skyndsamhet och</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td9"><SPAN class="p2 ft3"><A href="#page_14">preklusionsfrister vid överprövning av upphandling</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td5"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td9"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_14">av fonder till premiepensionens fondtorg.........................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_14">14</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td12"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td9"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_15">Promemorians lagförslag..................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td12"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td9"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_17">Förteckning över remissinstanserna .................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_17">17</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td12"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 4</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td9"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_18">Lagrådets yttrande ............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_18">18</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_19">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 11 december</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td9"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_19">2025 .......................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_19">19</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr10 td14"><SPAN class="p21 ft1">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td15"><SPAN class="p2 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2025/26:85</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p22 ft3">Regeringens förslag:</P>
<P class="p23 ft5">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2022:760) om upphandling av fonder till premiepensionens fondtorg.</P>
<P class="p24 ft3">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p13 ft3">Prop. 2025/26:85</P>
<P class="p14 ft3">4</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p25 ft11"><SPAN class="ft1">2</SPAN><SPAN class="ft10">Förslag till lag om ändring i lagen (2022:760) om upphandling av fonder till premiepensionens fondtorg</SPAN></P>
<P class="p26 ft7">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2022:760) om upphandling av fonder till premiepensionens fondtorg</P>
<P class="p27 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 3 kap. 15 § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p28 ft5"><SPAN class="ft6">dels </SPAN>att det ska införas fyra nya paragrafer, 3 kap. 4 <NOBR>a–4</NOBR> d §§, och närmast före 3 kap. 4 a § en ny rubrik av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr11 td17"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p3 ft12">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p29 ft13">3 kap.</P>
<P class="p30 ft14">Handläggningen i domstol</P>
<P class="p31 ft4">4 a §</P>
<P class="p32 ft15">Mål om överprövning av en upphandling eller av ett fondavtals giltighet ska handläggas skyndsamt.</P>
<P class="p33 ft4">4 b §</P>
<P class="p32 ft4">En omständighet som den sökande fondförvaltaren åberopar till grund för sin talan senare än tre veckor från den dag då ansökan om överprövning kom in till förvaltningsrätten får beaktas av rätten endast om fondförvaltaren gör sannolikt att den inte har kunnat åberopa omständigheten tidigare eller annars har haft giltig ursäkt att inte göra det.</P>
<P class="p34 ft4">4 c §</P>
<P class="p35 ft4">En omständighet som en part åberopar till grund för sin talan först i kammarrätten får beaktas av rätten endast om parten gör sannolikt att den inte har kunnat åberopa omständigheten i förvaltningsrätten eller annars har haft giltig ursäkt att inte göra det.</P>
<P class="p34 ft4">4 d §</P>
<P class="p35 ft6">Bestämmelserna i 4 b och 4 c §§ gäller inte vid en överprövning av</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<DIV id="p5dimg1">
<INGENBILD zsrc="HD03855x1.jpg/" id="p5img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft4">ett fondavtals giltighet på yrkande <SPAN class="ft3">Prop. 2025/26:85</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td20"><SPAN class="p3 ft4">av en fondförvaltare enligt 6 §.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr12 td21"><SPAN class="p36 ft3">15 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td19"><SPAN class="p3 ft3">Vid beräkningen av längden av en</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td20"><SPAN class="p3 ft3">Vid beräkningen av längden av en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p3 ft3">avtalsspärr samt av tiodagarsfrister</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p3 ft3">avtalsspärr samt av <SPAN class="ft4">treveckors-</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p3 ft3">enligt 9 § och tidsfrister för</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p3 ft4">frister enligt 4 b §, <SPAN class="ft3">tiodagarsfrister</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td19"><SPAN class="p3 ft3">ansökan om överprövning ska 2 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td20"><SPAN class="p3 ft3">enligt 9 § och tidsfrister för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p3 ft3">lagen (1930:173) om beräkning av</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p3 ft3">ansökan om överprövning ska 2 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p3 ft3">lagstadgad tid tillämpas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p3 ft3">lagen (1930:173) om beräkning av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft3">lagstadgad tid tillämpas.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p37 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft16">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2026.</SPAN></P>
<P class="p23 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft17">De nya bestämmelserna i 3 kap. 4 </SPAN><NOBR>b–4</NOBR> d §§ tillämpas inte på upphandlingar som har påbörjats före ikraftträdandet.</P>
<P class="p38 ft3">5</P>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<DIV id="p6dimg1">
<INGENBILD zsrc="HD03856x1.jpg/" id="p6img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p13 ft3">Prop. 2025/26:85</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p13 ft1">3 Ärendet och dess beredning</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p13 ft3">6</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p39 ft3">Inom Socialdepartementet har promemorian Skyndsamhet och preklusionsfrister vid överprövning av upphandling av fonder till premiepensionens fondtorg tagits fram. I promemorian föreslås att bestämmelser om skyndsamhet och preklusionsfrister ska införas för mål om överprövning av en upphandling och mål om överprövning av ett fondavtals giltighet enligt lagen (2022:760) om upphandling av fonder till premiepensionens fondtorg.</P>
<P class="p40 ft7">En sammanfattning av promemorian finns i <SPAN class="ft15">bilaga 1</SPAN>. Promemorians lagförslag finns i <SPAN class="ft15">bilaga 2</SPAN>.</P>
<P class="p41 ft3">Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft4">bilaga 3</SPAN>. Remissvaren finns tillgängliga i Socialdepartementet (S2025/01161).</P>
<P class="p42 ft3">I propositionen behandlas promemorians förslag.</P>
<P class="p43 ft4">Lagrådet</P>
<P class="p44 ft7">Regeringen beslutade den 20 november 2025 att inhämta Lagrådets yttrande över ett lagförslag som överensstämmer med lagförslaget i denna proposition. Lagrådet lämnade förslaget utan erinran. Lagrådets yttrade finns i <SPAN class="ft15">bilaga 4</SPAN>.</P>
<P class="p45 ft11"><SPAN class="ft1">4</SPAN><SPAN class="ft10">Skyndsamhet och preklusionsfrister vid överprövning av upphandling av fonder till premiepensionens fondtorg</SPAN></P>
<P class="p46 ft20"><SPAN class="ft18">4.1</SPAN><SPAN class="ft19">Krav på skyndsamhet införs</SPAN></P>
<P class="p47 ft13">Regeringens förslag</P>
<P class="p48 ft7">Ett skyndsamhetskrav ska införas för mål om överprövning av en upphandling och mål om överprövning av ett fondavtals giltighet enligt lagen om upphandling av fonder till premiepensionens fondtorg.</P>
<P class="p49 ft13">Promemorians förslag</P>
<P class="p50 ft3">Förslaget i promemorian stämmer överens med regeringens.</P>
<P class="p51 ft13">Remissinstanserna</P>
<P class="p52 ft7">Majoriteten av remissinstanserna har inga synpunkter på eller invändningar mot förslaget.</P>
<P class="p53 ft4">Pensionsmyndigheten <SPAN class="ft3">och </SPAN>Fondtorgsnämnden <SPAN class="ft3">instämmer i förslaget. </SPAN>Fondbolagens förening <SPAN class="ft3">tillstyrker förslaget.</SPAN></P>
<P class="p27 ft4">Stockholms universitet (juridiska fakulteten) <SPAN class="ft3">framför att det är bra om</SPAN></P>
<P class="p54 ft3">reglerna harmonierar med övriga lagar om offentlig upphandling, och att</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<DIV id="p7dimg1">
<INGENBILD zsrc="HD03857x1.jpg/" id="p7img1">
</DIV>
<P class="p55 ft7">det skulle vara intressant för den fortsatta behandlingen om någon effekt Prop. 2025/26:85 kunde utläsas av de krav på skyndsamhet som redan har införts i övriga upphandlingslagar.</P>
<P class="p56 ft13">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p57 ft7">Den 1 juli 2022 infördes regler om skyndsamhetskrav i lagen (2016:1145) om offentlig upphandling, förkortad LOU, lagen (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna, förkortad LUF, lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner, förkortad LUK och lagen</P>
<P class="p58 ft3">(2011:1029) om upphandling av försvars- och säkerhetsområdet, förkortad LUFS. Kravet är utformat på så sätt att mål om överprövning av en upphandling eller av ett avtals giltighet ska handläggas skyndsamt (se t.ex. 20 kap. 5 a § LOU). Ett syfte med att införa kravet var att det kunde bidra till en mer enhetlig handläggning av målen vilket i sin tur kunde antas medföra mer förutsebara handläggningstider i de enskilda målen. För den andel av målen som tar längre tid ansågs skyndsamhetskravet dessutom kunna få effekt på handläggningstiderna. Genom skyndsamhetskravet skulle domstolarna också få ett tydligt lagstöd för att hålla nere tiderna för kommunicering och vara restriktiva med anstånd för yttrande (prop. 2021/22:120 s. <NOBR>30–35).</NOBR></P>
<P class="p59 ft3">Frågan om skyndsam handläggning i domstol behandlades inte när lagen (2022:760) om upphandling av fonder till premiepensionens fondtorg, förkortad LUP, infördes. Samma skäl som anfördes till stöd för att införa skyndsamhetskravet i övriga upphandlingslagar gör sig dock gällande även i fråga om LUP. Det saknas skäl att särbehandla mål om överprövning enligt den lagen i förhållande till sådana mål enligt övriga upphandlingslagar. Regeringen anser att någon sådan utredning om det befintliga skyndsamhetskravet, som <SPAN class="ft4">Stockholms universitet </SPAN>nämner, inte behövs.</P>
<P class="p60 ft7">Regeringen föreslår därför att ett skyndsamhetskrav ska införas även för överprövningsmål enligt LUP. Det innebär att mål om överprövning av en upphandling eller av ett fondavtals giltighet enligt LUP ska handläggas skyndsamt.</P>
<P class="p61 ft20"><SPAN class="ft20">4.2</SPAN><SPAN class="ft21">Preklusionsfrister införs</SPAN></P>
<P class="p62 ft13">Regeringens förslag</P>
<P class="p63 ft3">I mål om överprövning av upphandling och mål om överprövning av ett fondavtals giltighet enligt lagen om upphandling av fonder till premiepensionens fondtorg ska det införas regler om preklusion (s.k. preklusionsfrister) som innebär att omständigheter som fondförvaltaren åberopar till grund för sin talan efter tre veckor från den dag då ansökan kom in till förvaltningsrätten, endast ska få beaktas av rätten om fondförvaltaren gör sannolikt att den inte har kunnat åberopa omständigheten tidigare eller annars har haft giltig ursäkt att inte göra det. En omständighet som en part åberopar till grund för sin talan först i kammarrätten ska endast få beaktas av rätten om parten gör sannolikt</P>
<P class="p64 ft3">7</P>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<DIV id="p8dimg1">
<INGENBILD zsrc="HD03858x1.jpg/" id="p8img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p65 ft7">Prop. 2025/26:85 att den inte har kunnat åberopa omständigheten i förvaltningsrätten eller annars har haft giltig ursäkt att inte göra det.</P>
<P class="p66 ft7">Preklusionsfristerna ska dock inte gälla vid en överprövning av ett fondavtals giltighet på yrkande av en fondförvaltare under en pågående överprövning av en upphandling.</P>
<P class="p66 ft7">Om preklusionsfristen i förvaltningsrätten skulle löpa ut på en söndag, annan allmän helgdag, lördag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton ska fristen i stället löpa ut nästa vardag.</P>
<P class="p67 ft13">Promemorians förslag</P>
<P class="p68 ft3">Förslaget i promemorian stämmer överens med regeringens.</P>
<P class="p69 ft13">Remissinstanserna</P>
<P class="p70 ft7">Majoriteten av remissinstanserna har inga synpunkter på eller invändningar mot förslaget.</P>
<P class="p71 ft23">Pensionsmyndigheten <SPAN class="ft22">och </SPAN>Fondtorgsnämnden <SPAN class="ft22">instämmer i förslaget. </SPAN>Fondbolagens förening <SPAN class="ft22">tillstyrker förslaget.</SPAN></P>
<P class="p72 ft13">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p70 ft3">I LUP finns det inte några bestämmelser om preklusionsfrist i upphandlingsmål. Frågan om ifall preklusionsfrister skulle införas vid upphandling av fonder till premiepensionens fondtorg behandlades i förarbetena till LUP, närmare bestämt i Premiepensionsutredningens betänkande Ett bättre premiepensionssystem (SOU 2019:44). Utredningen gjorde bedömningen att det för tillfället inte var aktuellt med bestämmelser om preklusionsfrist vid sådana upphandlingar. Det resonerades i betänkandet visserligen om huruvida det borde införas en sådan preklusionsfrist som Överprövningsutredningen i betänkandet Överprövning av upphandlingsmål m.m. (SOU 2015:12) hade föreslagit skulle införas i upphandlingslagarna. Samtidigt konstaterades även att Överprövningsutredningens förslag då inte hade lett fram till lagstiftning och att det var svårbedömt om förslagen skulle komma att leda till lagstiftning. Premiepensionsutredningen bedömde därför att det fanns skäl att avvakta det då pågående lagstiftningsarbetet innan det införs bestämmelser om någon form av preklusionsfrist vid upphandling av fonder till premiepensionens fondtorg (SOU 2019:44 s. <NOBR>424–427).</NOBR> I propositionen Ett bättre premiepensionssystem (prop. 2021/22:179) berördes frågan om preklusionsfrister inte alls.</P>
<P class="p73 ft7">De bestämmelser om preklusionsfrister som numera finns i LOU, LUF, LUK och LUFS är ytterst resultatet av det då pågående lagstiftningsarbete som nämns i betänkandet Ett bättre premiepensionssystem (SOU 2019:44).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p13 ft3">8</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p74 ft7">I respektive upphandlingslag finns det två preklusionsregler: en för processen i förvaltningsrätten och en för processen i kammarrätten. Preklusionsfristen i förvaltningsrätten är utformad så att omständigheter som en leverantör, i ett mål om överprövning av upphandling eller av ett avtals giltighet, åberopar till grund för sin talan efter att det gått tre veckor från den dag då ansökan kom in till förvaltningsrätten, endast får beaktas</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p75 ft3">av rätten om leverantören gör sannolikt att denne inte har kunnat åberopa omständigheten tidigare eller annars har haft giltig ursäkt att inte göra det. Preklusionsfristen i kammarrätten innebär att en omständighet som en part åberopar till grund för sin talan först i kammarrätten endast får beaktas av rätten om parten gör sannolikt att denne inte har kunnat åberopa omständigheten i förvaltningsrätten eller annars har haft giltig ursäkt att inte göra det (se t.ex. 20 kap. 5 b och 5 c §§ LOU). Dessa preklusionsfrister gäller dock inte vid en överprövning av ett avtals giltighet på yrkande av en leverantör under en pågående överprövning av en upphandling (se t.ex. 20 kap. 5 d § LOU).</P>
<P class="p76 ft24">Som skäl för att införa bestämmelserna om preklusionsfrist anfördes bl.a. följande. Det finns exempel i förvaltningsprocessen på måltyper där behovet av ett snabbt avgörande, förutsebarhet i processen eller prejudikat har ansetts motivera införandet av preklusionsfrister. Behoven av skyndsamhet och förutsebarhet kan i sig anses tala för att sådana frister bör införas även i upphandlingsmålen. Regler om preklusion skulle vidare kunna motiveras av det i regel förhållandevis jämna styrkeförhållandet mellan parterna i dessa mål och det långtgående ansvar för utredningen i målet som ålagts dem. En preklusionsregel i förvaltningsrätten framstår inte i sig som orimligt betungande för leverantörer och kan inte antas bli mer betungande för domstolarna än andra liknande processuella regler som domstolarna har att ta ställning till. Fördelarna med en preklusionsfrist bedöms sammantaget väga tyngre än nackdelarna. En preklusionsfrist även i kammarrätten skulle bidra till att tyngdpunkten i prövningen i ännu högre grad förläggs till första instans. Parterna uppträder vidare i domstolen i egenskap av näringsidkare. De får därmed förutsättas ha tillräcklig förmåga att tillvarata sin rätt till överprövningen. En regel som begränsar parternas rätt att åberopa nya omständigheter i kammarrätten framstår därför som godtagbar ur rättssäkerhetssynpunkt. Överprövning av ett avtals giltighet på yrkande av en leverantör under pågående överprövning av en upphandling bör uttryckligen undantas från reglerna om preklusion. (Prop. 2021/22:120 s. <NOBR>42–54.)</NOBR></P>
<P class="p77 ft24">Samma skäl kan anföras när det gäller överprövning av upphandling och av fondavtals giltighet enligt LUP. Det saknas enligt regeringen anledning att särbehandla mål om överprövning enligt den lagen i förhållande till sådana mål enligt övriga upphandlingslagar. Det föreslås därför att det i LUP införs bestämmelser om preklusionsfrister som överensstämmer med de ovan beskrivna bestämmelserna i övriga upphandlingslagar.</P>
<P class="p78 ft3">I samband med att bestämmelserna om preklusionsfrister infördes i LOU, LUF, LUK och LUFS infördes även bestämmelser som gör att 2 § lagen (1930:173) om beräkning av lagstadgad tid ska tillämpas vid beräkningen av när preklusionsfristen i förvaltningsrätt ska anses löpa ut (se t.ex. 20 kap. 18 § LOU). Det innebär att om en preklusionsfrist löper ut på en söndag, annan allmän helgdag, lördag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton ska fristen i stället anses löpa ut nästa vardag (jfr prop. 2021/22:120 s. 54). Detsamma bör gälla för de preklusionsfrister som nu föreslås. Regeringen föreslår därför att det i LUP ska anges att 2 § lagen om beräkning av lagstadgad tid ska tillämpas vid beräkningen av när preklusionsfristen i förvaltningsrätten ska anses gå ut.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p79 ft3">Prop. 2025/26:85</P>
<P class="p80 ft3">9</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<DIV id="p10dimg1">
<INGENBILD zsrc="HD038510x1.jpg/" id="p10img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr13 td22"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2025/26:85 <SPAN class="ft1">5</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td23"><SPAN class="p3 ft1">Ikraftträdande- och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p3 ft1">övergångsbestämmelser</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p81 ft13">Regeringens förslag</P>
<P class="p82 ft7">Lagändringarna ska träda i kraft den 1 juli 2026. Bestämmelserna om preklusionsfrister ska inte tillämpas på upphandlingar som har påbörjats före ikraftträdandet.</P>
<P class="p83 ft13">Promemorians förslag</P>
<P class="p84 ft3">Förslagen i promemorian stämmer överens med regeringens.</P>
<P class="p85 ft13">Remissinstanserna</P>
<P class="p86 ft7">Majoriteten av remissinstanserna framför inga särskilda synpunkter på förslagen.</P>
<P class="p87 ft7"><SPAN class="ft15">Förvaltningsrätten i Stockholm </SPAN>föreslår en alternativ övergångsbestämmelse enligt vilken bestämmelserna om preklusionsfrister inte ska tillämpas i mål där ansökan om överprövning inkommit till förvaltningsrätten före ikraftträdandet. Enligt förvaltningsrätten får preklusionsfristerna därigenom effekt tidigare än med promemorians förslag.</P>
<P class="p88 ft13">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p86 ft3">De föreslagna lagändringarna, som syftar till att effektivisera förfarandet vid överprövning av upphandlingar på premiepensionens fondtorg, bör träda i kraft den 1 juli 2026. Eftersom motsvarande regler redan gäller för offentlig upphandling på andra områden bör det inte krävas några omfattande informations- och utbildningsinsatser eller anpassningar i övrigt för parterna eller domstolarna.</P>
<P class="p89 ft3">När det gäller bestämmelserna om preklusionfrister är det med hänsyn till parternas rättssäkerhet nödvändigt att samma regler gäller under hela överprövningsprocessen. Av detta följer att de processuella reglerna bör vara lika för samtliga eventuella överprövningar av en och samma upphandling. Detta uppnås inte genom den bestämmelse som <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Stockholm </SPAN>föreslår. Bestämmelserna om preklusionsfrist bör därför inte tillämpas i sådana mål där upphandlingen har påbörjats före ikraftträdandet. Regeringen gjorde samma bedömning vid införandet av preklusionsreglerna i övriga upphandlingslagar (prop. 2021/22:120 s. 77 och 78)</P>
<P class="p90 ft3">10</P>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr10 td14"><SPAN class="p21 ft1">6</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td15"><SPAN class="p2 ft1">Konsekvenser</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2025/26:85</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p91 ft26"><SPAN class="ft20">6.1</SPAN><SPAN class="ft25">Konsekvenser för de allmänna förvaltningsdomstolarna</SPAN></P>
<P class="p92 ft7">Eftersom Fondtorgsnämnden har sin hemvist i Botkyrka kommun är det i princip Förvaltningsrätten i Stockholm och Kammarrätten i Stockholms verksamhet som påverkas av förslagen (jfr 3 kap. 4 § LUP samt 1 och 5</P>
<P class="p93 ft3"><SPAN class="ft24">§§</SPAN><SPAN class="ft27">förordningen [1977:937] om allmänna förvaltningsdomstolars behörighet m.m.). Skyndsamhetskravet innebär att handläggningen av målen måste prioriteras i något högre utsträckning än vad som är fallet i dag. Samtidigt medför förslaget om preklusionsfrister att skriftväxlingen, liksom de frågor som rätten måste ta ställning till i målen, i regel kommer att begränsas. Risken för att handläggningstiderna för andra måltyper påverkas bedöms som låg. Regeringen bedömer sammantaget att domstolarna kan hantera förslagen inom befintliga ekonomiska ramar.</SPAN></P>
<P class="p94 ft20"><SPAN class="ft20">6.2</SPAN><SPAN class="ft21">Konsekvenser för aktörer i upphandlingen</SPAN></P>
<P class="p95 ft30"><SPAN class="ft28">6.2.1</SPAN><SPAN class="ft29">Konsekvenser för Fondtorgsnämnden</SPAN></P>
<P class="p96 ft5">För Fondtorgsnämnden innebär förslaget varken några ekonomiska konsekvenser eller några övriga konsekvenser av större vikt.</P>
<P class="p97 ft30"><SPAN class="ft28">6.2.2</SPAN><SPAN class="ft29">Konsekvenser för fondförvaltare</SPAN></P>
<P class="p98 ft3">För fondförvaltarna innebär förslaget om preklusionsfrister något högre krav på förmågan att föra en överprövningsprocess. Det kan medföra ett behov av att anlita juridiskt biträde, med ökade kostnader som följd. Den omständigheten att överprövningsprocessen blir snabbare och mer förutsebar torde dock generellt minska kostnaderna för såväl den sökande fondförvaltaren som för övriga förvaltare i en upphandling, Kortare handläggningstider i domstol ger även samtliga fondförvaltare bättre förutsättningar att planera sin verksamhet. Eventuella ökade kostnader för processföringen bedöms kompenseras av de positiva effekterna av förslagen.</P>
<P class="p99 ft20"><SPAN class="ft20">6.3</SPAN><SPAN class="ft21">Övriga konsekvenser</SPAN></P>
<P class="p96 ft22">Förslaget bedöms inte ha några konsekvenser för kommunerna, för miljön, för jämställdheten eller för Sveriges internationella åtaganden.</P>
<P class="p100 ft3">11</P>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p101 ft3">Prop. 2025/26:85</P>
<P class="p14 ft3">12</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p13 ft1">7 Författningskommentar</P>
<P class="p102 ft26">Förslaget till lag om ändring i lagen (2022:760) om upphandling av fonder till premiepensionens fondtorg</P>
<P class="p103 ft31">3 kap.</P>
<P class="p104 ft12">Handläggningen i domstol</P>
<P class="p105 ft12"><SPAN class="ft32">4 a § </SPAN>Mål om överprövning av en upphandling eller av ett fondavtals giltighet ska handläggas skyndsamt.</P>
<P class="p106 ft7">Paragrafen är ny och anger att mål om överprövning av en upphandling eller av ett fondavtals giltighet ska handläggas skyndsamt. Övervägandena finns i avsnitt 4.1.</P>
<P class="p107 ft7">Bestämmelsen innebär att målen bör handläggas som s.k. förtursmål i domstolarna, jfr 20 § förordningen (1996:380) med kammarrättsinstruktion och 17 § förordningen (1996:382) med förvaltningsrättsinstruktion. Motsvarande bestämmelse finns i övriga upphandlingslagar, se kommentar till dessa bestämmelser (prop. 2021/22:120 s. 84).</P>
<P class="p108 ft12"><SPAN class="ft32">4 b § </SPAN>En omständighet som den sökande fondförvaltaren åberopar till grund för sin talan senare än tre veckor från den dag då ansökan om överprövning kom in till förvaltningsrätten får beaktas av rätten endast om fondförvaltaren gör sannolikt att den inte har kunnat åberopa omständigheten tidigare eller annars har haft giltig ursäkt att inte göra det.</P>
<P class="p109 ft7">Paragrafen är ny och reglerar preklusion i mål om överprövning av en upphandling eller av ett avtals giltighet i förvaltningsrätten. Övervägandena finns i avsnitt 4.2.</P>
<P class="p41 ft7">Enligt paragrafen får en omständighet som fondförvaltaren åberopar till grund för sin ansökan senare än tre veckor från den dag då ansökan kom in till förvaltningsrätten beaktas av rätten endast om fondförvaltaren gör sannolikt att denne inte har kunnat åberopa omständigheten tidigare eller annars har haft giltig ursäkt att inte göra det. Motsvarande bestämmelse finns i övriga upphandlingslagar, se kommentar till dessa bestämmelser (prop. 2021/22:120 s. <NOBR>84–86).</NOBR></P>
<P class="p110 ft12"><SPAN class="ft32">4 c § </SPAN>En omständighet som en part åberopar till grund för sin talan först i kammarrätten får beaktas av rätten endast om parten gör sannolikt att den inte har kunnat åberopa omständigheten i förvaltningsrätten eller annars har haft giltig ursäkt att inte göra det.</P>
<P class="p111 ft7">Paragrafen är ny och innehåller bestämmelser om preklusion i mål om överprövning av en upphandling eller av ett avtals giltighet i kammarrätten. Övervägandena finns i avsnitt 4.2.</P>
<P class="p41 ft7">Enligt paragrafen får en omständighet som någon av parterna åberopar först i kammarrätten beaktas av rätten endast om parten gör sannolikt att den inte har kunnat åberopa omständigheten i förvaltningsrätten eller annars har haft giltig ursäkt att inte göra det. Motsvarande bestämmelse</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<P class="p55 ft5">finns i övriga upphandlingslagar, se kommentar till dessa bestämmelser Prop. 2025/26:85 (prop. 2021/22:120 s. 86).</P>
<P class="p112 ft12"><SPAN class="ft32">4 d § </SPAN>Bestämmelserna i 4 b och 4 c §§ gäller inte vid en överprövning av ett fondavtals giltighet på yrkande av en fondförvaltare enligt 6 §.</P>
<P class="p113 ft7">Paragrafen är ny och innehåller bestämmelser om undantag från preklusionsfristerna i 4 b och 4 c §§. Övervägandena finns i avsnitt 4.2.</P>
<P class="p114 ft7">Bestämmelserna om preklusionsfrister ska inte tillämpas vid en sådan överprövning av ett avtals giltighet som, enligt 6 §, sker på yrkande av en fondförvaltare under en pågående överprövning av en upphandling. Det gäller oavsett om taleändringen sker i förvaltningsrätten eller i kammarrätten. Motsvarande bestämmelse finns i övriga upphandlingslagar, se kommentar till dessa bestämmelser (prop. 2021/22:120 s. 86 och 87).</P>
<P class="p115 ft24"><SPAN class="ft31">15 § </SPAN>Vid beräkningen av längden av en avtalsspärr samt av <SPAN class="ft12">treveckorsfrister enligt 4 b §, </SPAN>tiodagarsfrister enligt 9 § och tidsfrister för ansökan om överprövning ska 2 § lagen (1930:173) om beräkning av lagstadgad tid tillämpas.</P>
<P class="p113 ft7">I paragrafen finns en hänvisning till lagen om beräkning av lagstadgad tid. Paragrafen ändras för att även omfatta beräkningen av preklusionsfristen i 4 b §. Övervägandena finns i avsnitt 4.2.</P>
<P class="p10 ft3">Vid beräkningen av preklusionsfristens längd ska 2 § lagen om beräkning av lagstadgad tid tillämpas. Enligt 2 § lagen om beräkning av lagstadgad tid får, om den tid då enligt lag eller särskild författning en åtgärd senast ska vidtas infaller på en söndag, annan allmän helgdag, lördag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton, åtgärden vidtas nästa vardag. Det innebär att om utgången av preklusionsfristen annars skulle infalla på någon av de nämnda dagarna, ska utgången av fristen i stället infalla nästa vardag.</P>
<P class="p59 ft22">Motsvarande bestämmelse finns i övriga upphandlingslagar, se kommentar till dessa bestämmelser (prop. 2021/22:120 s. 87).</P>
<P class="p22 ft31">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p116 ft24"><SPAN class="ft24">1.</SPAN><SPAN class="ft33">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2026.</SPAN></P>
<P class="p117 ft24"><SPAN class="ft24">2.</SPAN><SPAN class="ft33">De nya bestämmelserna i 3 kap. 4 </SPAN><NOBR>b–4</NOBR> d §§ tillämpas inte på upphandlingar som har påbörjats före ikraftträdandet.</P>
<P class="p22 ft3">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna behandlas i avsnitt 5.</P>
<P class="p10 ft7">I <SPAN class="ft15">första punkten </SPAN>anges att lagen träder i kraft den 1 juli 2026. De nya bestämmelserna om preklusion ska dock, enligt <SPAN class="ft15">andra punkten</SPAN>, inte tillämpas på upphandlingar som har påbörjats före ikraftträdandet.</P>
<P class="p114 ft7">Motsvarande ikraftträdande- och övergångsbestämmelser gällde vid införandet av bestämmelser om skyndsamhet och preklusionsfrist i övriga upphandlingslagar, se kommentar till dessa bestämmelser (prop. 2021/22:120 s. 89).</P>
<P class="p118 ft3">13</P>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p101 ft3">Prop. 2025/26:85</P>
<P class="p119 ft3">Bilaga 1</P>
<P class="p120 ft3">14</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p121 ft11">Sammanfattning av promemorian Skyndsamhet och preklusionsfrister vid överprövning av upphandling av fonder till premiepensionens fondtorg</P>
<P class="p44 ft7">I promemorian lämnas förslag om införande av krav på skyndsamhet samt preklusionsfrister i mål om överprövning av upphandlingar och av fondavtals giltighet enligt lagen (2022:760) om upphandling av fonder till premiepensionens fondtorg.</P>
<P class="p41 ft3">Sedan den 1 juli 2022 finns motsvarande regler om skyndsamhet och preklusionsfrister vid överprövningar enligt lagen (2016:1145) om offentlig upphandling, lagen (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna, lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner och lagen (2011:1029) om upphandling av försvars- och säkerhetsområdet. Det huvudsakliga syftet med promemorians föreslagna ändringar är att effektivisera domstolarnas handläggning av mål om överprövning av upphandling av fonder till premiepensionens fondtorg och av fondavtals giltighet.</P>
<P class="p122 ft3">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2026.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p13 ft1">Promemorians lagförslag</P>
<P class="p123 ft26">Förslag till lag om ändring i lagen (2022:760) om upphandling av fonder till premiepensionens fondtorg</P>
<P class="p124 ft5">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2022:760) om upphandling av fonder till premiepensionens fondtorg</P>
<P class="p27 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 3 kap. 15 § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p125 ft22"><SPAN class="ft23">dels </SPAN>att det ska införas fyra nya paragrafer, 3 kap. 4 <NOBR>a–4</NOBR> d §§, och närmast före 3 kap. 4 a § en ny rubrik av följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p13 ft3">Prop. 2025/26:85</P>
<P class="p126 ft3">Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft12">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p127 ft13">3 kap.</P>
<P class="p128 ft14">Handläggningen i domstol</P>
<P class="p129 ft4">4 a §</P>
<P class="p130 ft15">Mål om överprövning av en upphandling eller av ett fondavtals giltighet ska handläggas skyndsamt.</P>
<P class="p131 ft4">4 b §</P>
<P class="p132 ft12">En omständighet som den sökande fondförvaltaren åberopar till grund för sin talan senare än tre veckor från den dag då ansökan om överprövning kom in till förvaltningsrätten får beaktas av rätten endast om fondförvaltaren gör sannolikt att den inte har kunnat åberopa omständigheten tidigare eller annars har haft giltig ursäkt att inte göra det.</P>
<P class="p133 ft4">4 c §</P>
<P class="p134 ft4">En omständighet som en part åberopar till grund för sin talan först i kammarrätten får beaktas av rätten endast om parten gör sannolikt att den inte har kunnat åberopa omständigheten i förvaltningsrätten eller annars har haft giltig ursäkt att inte göra det.</P>
<P class="p135 ft4">4 d §</P>
<P class="p136 ft4">Bestämmelserna i 4 b och 4 c §§ gäller inte vid en överprövning av ett fondavtals giltighet på yrkande av en fondförvaltare enligt 6 §.</P>
<P class="p137 ft3">15</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<DIV id="p16dimg1">
<INGENBILD zsrc="HD038516x1.jpg/" id="p16img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p13 ft3">Prop. 2025/26:85</P>
<P class="p54 ft3">Bilaga 2</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p13 ft3">15 §</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p74 ft7">Vid beräkningen av längden av en avtalsspärr samt av tiodagarsfrister enligt 9 § och tidsfrister för ansökan om överprövning ska 2 § lagen (1930:173) om beräkning av lagstadgad tid tillämpas.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p74 ft3">Vid beräkningen av längden av en avtalsspärr samt av <SPAN class="ft4">treveckorsfrister enligt 4 b §, </SPAN>tiodagarsfrister enligt 9 § och tidsfrister för ansökan om överprövning ska 2 § lagen (1930:173) om beräkning av lagstadgad tid tillämpas.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p138 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft34">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2026.</SPAN></P>
<P class="p139 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft17">De nya bestämmelserna i 3 kap. 4 </SPAN><NOBR>b–4</NOBR> d §§ tillämpas inte på upphandlingar som har påbörjats före ikraftträdandet.</P>
<P class="p140 ft3">16</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p13 ft1">Förteckning över remissinstanserna</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p13 ft3">Prop. 2025/26:85</P>
<P class="p126 ft3">Bilaga 3</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p141 ft7">Efter remiss har yttrande kommit in från Domstolsverket, Finansinspektionen, Fondbolagens förening, Fondtorgsnämnden, Förvaltningsrätten i Stockholm, Kammarrätten i Stockholm, Konkurrensverket, Pensionsmyndigheten, Stockholms universitet</P>
<P class="p141 ft3">(juridiska fakulteten), Sveriges advokatsamfund och Upphandlingsmyndigheten.</P>
<P class="p142 ft7">Följande remissinstanser har inte svarat eller angett att de avstår från att lämna några synpunkter: Riksdagens ombudsmän, Svensk försäkring, Svenska bankföreningen och Svensk värdepappersmarknad.</P>
<P class="p143 ft3">17</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p101 ft3">Prop. 2025/26:85</P>
<P class="p119 ft3">Bilaga 4</P>
<P class="p120 ft3">18</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p13 ft1">Lagrådets yttrande</P>
<P class="p144 ft3">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2025-11-26</NOBR></P>
<P class="p145 ft5"><SPAN class="ft35">Närvarande: </SPAN>F.d. justitieråden Ella Nyström och Kristina Svahn Starrsjö samt justitierådet Jonas Malmberg</P>
<P class="p108 ft36">Skyndsamhet och preklusionsfrister vid överprövning av upphandling av fonder till premiepensionens fondtorg</P>
<P class="p106 ft7">Enligt en lagrådsremiss den 20 november 2025 har regeringen (Socialdepartementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i lagen (2022:760) om upphandling av fonder till premiepensionens fondtorg.</P>
<P class="p105 ft5">Förslaget har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunnige Alexander Dahlman, biträdd av departementssekreteraren Olivia Edman.</P>
<P class="p146 ft3">Lagrådet lämnar förslaget utan erinran.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<DIV id="p19dimg1">
<INGENBILD zsrc="HD038519x1.jpg/" id="p19img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p13 ft1">Socialdepartementet</P>
<P class="p43 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 11 december 2025</P>
<P class="p147 ft7">Närvarande: statsminister Kristersson, ordförande, och statsråden Busch, Svantesson, Edholm, Jonson, Strömmer, Forssmed, Tenje, Forssell, Slottner, Wykman, Malmer Stenergard, Liljestrand, Bohlin, Carlson, Pourmokhtari, Dousa, Larsson, Britz, Mohamsson, Lann</P>
<P class="p104 ft3">Föredragande: statsrådet Anna Tenje</P>
<P class="p148 ft5">Regeringen beslutar proposition Skyndsamhet och preklusionsfrister vid överprövning av upphandling av fonder till premiepensionens fondtorg</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p13 ft3">Prop. 2025/26:85</P>
<P class="p80 ft3">19</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
11Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2022:760) om upphandling av fonder till premiepensionens fondtorg.BifallBifall2025/26:SfU19SfUBBordlagd2025-12-16 00:00:00inträffat0behandlingINLInlämnad2025-12-16 00:00:00inträffat0behandlingHÄNHänvisad2025-12-17 00:00:00inträffat0behandlingMOTMotionstid slutar2026-01-16 00:00:00inträffat0behandling0222691314314Ulf KristerssonM1Statsråd10476336341120Anna TenjeM2Statsråd2inlamnatavInlämnat avSocialdepartementetHD03852026-03-26 15:44:36statustextstatustextÄrendet är avslutatHD03852026-03-26 15:50:20tilldelatTilldelatSocialförsäkringsutskottetHD03852026-03-26 15:44:36HD0385Proposition_85_202526.pdf286223pdfSkyndsamhet och preklusionsfrister vid överprövning av upphandling av fonder till premiepensionens fondtorghttps://data.riksdagen.se/fil/740A1949-0F3F-4BE7-80BB-4BDBA28E1B15behandlas_i2025/26:SfU19HD01SfU19bet2025/26SfU19Skyndsamhet och preklusionsfrister vid överprövning av upphandling av fonder till premiepensionens fondtorgbetBetänkande