5273874HD03662025/2666propproppropProposition 2025/26:66PropositionPropositionFinansdepartementetSfU6602025-11-27 00:00:002026-02-25 16:38:142025-11-27 00:00:00Tillfälligt nedsatta arbetsgivaravgifter för 19–23-åringarKlarhtml-ecprop-RIM02d3b198-9515-4d6f-906d-c5f6a95c407bhttps://data.riksdagen.se/dokument/HD0366/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/HD0366https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/HD0366
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_1 #p1dimg1 {position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:54px;height:97px;}
#page_1 #p1dimg1 #p1img1 {width:54px;height:97px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_2 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_2 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_4 #p4dimg1 {position:absolute;top:324px;left:105px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_4 #p4dimg1 #p4img1 {width:123px;height:1px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_6 #p6dimg1 {position:absolute;top:48px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:231px;}
#page_6 #p6dimg1 #p6img1 {width:394px;height:231px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_7 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_7 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_8 #p8dimg1 {position:absolute;top:269px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:135px;}
#page_8 #p8dimg1 #p8img1 {width:394px;height:135px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_11 #p11dimg1 {position:absolute;top:569px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:119px;}
#page_11 #p11dimg1 #p11img1 {width:394px;height:119px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_12 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_12 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_13 #p13dimg1 {position:absolute;top:578px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:67px;}
#page_13 #p13dimg1 #p13img1 {width:394px;height:67px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_14 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_14 #p14dimg1 {position:absolute;top:297px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:87px;}
#page_14 #p14dimg1 #p14img1 {width:394px;height:87px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_15 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_15 #p15dimg1 {position:absolute;top:158px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:219px;}
#page_15 #p15dimg1 #p15img1 {width:394px;height:219px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_21 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_22 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_22 #p22dimg1 {position:absolute;top:340px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_22 #p22dimg1 #p22img1 {width:123px;height:1px;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_23 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_24 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_25 #p25dimg1 {position:absolute;top:235px;left:63px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_25 #p25dimg1 #p25img1 {width:112px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 29px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft2{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft3{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft4{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft5{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 20px;l-h: 15px;}
.ft6{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft7{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 32px;l-h: 15px;}
.ft8{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;}
.ft9{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;}
.ft10{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;}
.ft11{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft12{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft13{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft14{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 22px;}
.ft15{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft16{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft17{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft18{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;}
.ft19{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 22px;}
.ft20{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft21{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft22{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 55px;l-h: 22px;}
.ft23{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft24{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft25{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft26{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft27{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft28{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;}
.ft29{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft30{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft31{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;}
.ft32{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft33{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft34{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft35{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft36{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft37{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft38{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 13px;}
.ft39{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft40{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft41{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft42{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;}
.ft43{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 399px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p10{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 245px;margin-bottom: 0px !important;}
.p11{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p12{text-align: left;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p13{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p14{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.26px;}
.p17{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p21{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p23{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p25{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p26{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 668px;margin-bottom: 0px !important;}
.p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p28{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p30{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p31{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p32{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p33{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p34{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p35{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p36{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p37{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p38{text-align: left;margin-top: 337px;margin-bottom: 0px !important;}
.p39{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p40{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p41{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p42{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p43{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p44{text-align: left;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;}
.p45{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p46{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p47{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p48{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 251px;margin-bottom: 0px !important;}
.p49{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;}
.p50{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p51{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p52{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p53{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p54{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p55{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p56{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p57{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p58{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p59{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p60{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;}
.p61{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p62{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 63px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p63{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p64{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p65{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p66{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p67{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p68{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p69{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p70{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p71{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p72{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p73{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p74{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p75{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p76{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p77{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p78{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p79{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p80{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p81{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p82{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p83{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p84{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p85{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p86{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p87{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p88{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p89{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p90{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p91{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p92{text-align: left;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p93{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p94{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p95{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p96{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p97{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;}
.p98{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p99{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p100{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p101{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p102{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p103{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p104{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p105{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p106{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p107{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p108{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p109{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p110{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p111{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p112{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p113{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p114{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p115{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p116{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p117{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p118{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p119{text-align: left;padding-right: 6px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p120{text-align: right;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p121{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p122{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p123{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p124{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p125{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p126{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p127{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p128{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p129{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p130{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p131{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p132{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p133{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p134{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p135{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p136{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p137{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p138{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p139{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p140{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p141{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p142{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p143{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p144{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;}
.p145{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p146{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p147{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p148{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p149{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p150{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p151{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p152{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p153{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p154{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p155{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p156{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p157{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p158{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p159{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p160{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p161{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p162{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p163{text-align: left;margin-top: 150px;margin-bottom: 0px !important;}
.p164{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p165{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p166{text-align: right;margin-top: 568px;margin-bottom: 0px !important;}
.p167{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p168{text-align: left;margin-top: 739px;margin-bottom: 0px !important;}
.p169{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p170{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p171{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p172{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p173{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p174{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p175{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p176{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p177{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p178{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p179{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p180{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p181{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p182{text-align: left;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p183{text-align: right;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;}
.p184{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p185{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p186{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p187{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p188{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p189{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p190{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;}
.p191{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 455px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 387px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 342px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 344px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 380px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 365px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 420px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 468px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 204px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;}
.td36{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;}
.td37{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;}
.td38{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td39{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td40{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;}
.td41{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 464px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;}
.td47{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;}
.td48{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;}
.td49{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;}
.td50{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;}
.td55{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;}
.td56{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;}
.td57{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td58{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 469px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 27px;}
.tr1{heightzzz: 24px;}
.tr2{heightzzz: 15px;}
.tr3{heightzzz: 16px;}
.tr4{heightzzz: 21px;}
.tr5{heightzzz: 22px;}
.tr6{heightzzz: 23px;}
.tr7{heightzzz: 26px;}
.tr8{heightzzz: 18px;}
.tr9{heightzzz: 8px;}
.tr10{heightzzz: 25px;}
.tr11{heightzzz: 7px;}
.tr12{heightzzz: 17px;}
.tr13{heightzzz: 2px;}
.tr14{heightzzz: 19px;}
.tr15{heightzzz: 4px;}
.tr16{heightzzz: 14px;}
.tr17{heightzzz: 44px;}
.t0{width: 552px;margin-leftZ: 69px;margin-top: 11px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 431px;margin-top: 19px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 431px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 546px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 548px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 555px;margin-top: 13px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 564px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 432px;margin-leftZ: 1px;margin-top: 6px;f:bold 12px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 555px;margin-leftZ: 1px;margin-top: 26px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 432px;margin-top: 6px;f:12px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 432px;margin-top: 73px;f:12px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="p1dimg1">
<INGENBILD zsrc="HD03661x1.jpg/" id="p1img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2025/26:66</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Tillfälligt nedsatta arbetsgivaravgifter för</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p1 ft1"><NOBR>19–23-åringar</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2025/26:66</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p3 ft2">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p4 ft2">Stockholm den 27 november 2025</P>
<P class="p5 ft3">Ulf Kristersson</P>
<P class="p6 ft3">Elisabeth Svantesson <SPAN class="ft2">(Finansdepartementet)</SPAN></P>
<P class="p7 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p8 ft2">I propositionen föreslås att det införs en tillfällig nedsättning av det samlade uttaget av arbetsgivaravgifter och allmän löneavgift på ersättning till personer som vid årets ingång har fyllt 18 men inte 23 år. Nedsättningen innebär att endast ålderspensionsavgiften och hälften av de övriga avgifterna ska betalas på ersättning upp till 25 000 kronor per kalendermånad.</P>
<P class="p9 ft2">Bestämmelserna om tillfälligt nedsatta arbetsgivaravgifter föreslås träda i kraft den 1 april 2026. Bestämmelserna tillämpas på ersättning som ges ut under perioden 1 april 2026 till och med 30 september 2027.</P>
<P class="p10 ft2">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p11 ft2">Prop. 2025/26:66</P>
<P class="p12 ft2">2</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p11 ft4">Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_3">1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td5"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_3">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_3">3</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p16 ft2"><SPAN class="ft2">2</SPAN><A href="#page_4"><SPAN class="ft5">Förslag till lag om särskild beräkning av arbetsgivaravgifter och allmän löneavgift för personer som vid årets ingång fyllt</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td8"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_4">18 men inte 23 år...............................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_5">3</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_5">Ärendet och dess beredning ..............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_5">4</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td8"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_5">Bakgrund och gällande rätt ...............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td9"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_5">4.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td10"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_5">Socialavgifter och allmän löneavgift..................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td7"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td9"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_6">4.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td10"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_6">Finansiering av trygghetssystemen.....................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p20 ft2"><SPAN class="ft2">4.3</SPAN><A href="#page_7"><SPAN class="ft7">Betalning av arbetsgivaravgifter och allmän</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td11"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td12"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_7">löneavgift............................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td13"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_7">7</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_8">5</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td14"><SPAN class="p21 ft2"><A href="#page_8">Arbetsgivaravgifterna sätts ned tillfälligt för personer som</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td14"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_8">fyllt 18 men inte 23 år .......................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td13"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_11">6</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td14"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_11">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser...................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_11">11</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_13">7</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td14"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_13">Konsekvensanalys...........................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_19">8</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td14"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_19">Författningskommentar...................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_19">19</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td15"><SPAN class="p17 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_21">Sammanfattning av promemorian Tillfälligt nedsatta</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td11"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td12"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_21">arbetsgivaravgifter för </A><NOBR><A href="#page_21">19–23-åringar...............................</A></NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td13"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_21">21</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td15"><SPAN class="p17 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_22">Promemorians lagförslag..................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_22">22</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p17 ft2">Bilaga 3</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_23">Förteckning över remissinstanserna .................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_23">23</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td15"><SPAN class="p17 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_24">Lagrådets yttrande ............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_24">24</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td16"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_25">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 27 november</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td11"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td12"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_25">2025 .......................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td13"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_25">25</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr7 td17"><SPAN class="p23 ft1">1</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr7 td18"><SPAN class="p24 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td19"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2025/26:66</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td19"><SPAN class="p17 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p4 ft2">Regeringens förslag:</P>
<P class="p25 ft2">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om särskild beräkning av arbetsgivaravgifter och allmän löneavgift för personer som vid årets ingång fyllt 18 men inte 23 år.</P>
<P class="p26 ft2">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<DIV id="p4dimg1">
<INGENBILD zsrc="HD03664x1.jpg/" id="p4img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td20"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2025/26:66</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr10 td21"><SPAN class="p23 ft1">2</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr10 td22"><SPAN class="p27 ft1">Förslag till lag om särskild beräkning av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p28 ft10">arbetsgivaravgifter och allmän löneavgift för personer som vid årets ingång fyllt 18 men inte 23 år</P>
<P class="p29 ft2">Härigenom föreskrivs följande.</P>
<P class="p30 ft2"><SPAN class="ft11">1 § </SPAN>Denna lag innehåller bestämmelser om särskild beräkning av</P>
<P class="p31 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft12">arbetsgivaravgifter enligt socialavgiftslagen (2000:980), och</SPAN></P>
<P class="p32 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft12">löneavgift enligt lagen (1994:1920) om allmän löneavgift.</SPAN></P>
<P class="p33 ft2"><SPAN class="ft11">2 § </SPAN>På avgiftspliktig ersättning till personer som vid årets ingång har fyllt 18 men inte 23 år ska hela ålderspensionsavgiften men bara hälften av de övriga arbetsgivaravgifterna och den allmänna löneavgiften betalas. Procenttalen för avgifterna ska efter kvoteringen anges med två decimaler så att övriga decimaler faller bort.</P>
<P class="p34 ft2">Första stycket gäller endast till den del den avgiftspliktiga ersättningen uppgår till högst 25 000 kronor per kalendermånad.</P>
<P class="p35 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft12">Denna lag träder i kraft den 1 april 2026.</SPAN></P>
<P class="p36 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft13">Lagen tillämpas inte på ersättning som har getts ut före ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p31 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft12">Lagen upphör att gälla vid utgången av september 2027.</SPAN></P>
<P class="p37 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft13">Den upphävda lagen gäller dock fortfarande för ersättning som har getts ut under perioden 1 april </SPAN><NOBR>2026–30</NOBR> september 2027.</P>
<P class="p38 ft2">4</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr7 td17"><SPAN class="p23 ft1">3</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr7 td18"><SPAN class="p24 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td19"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2025/26:66</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td19"><SPAN class="p17 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p39 ft2">I budgetpropositionen för 2026 (prop. 2025/26:1 Förslag till statens budget, finansplan och skattefrågor, avsnitt 13.6) aviserade regeringen att den skulle återkomma till riksdagen med ett förslag om en tillfällig nedsättning av det samlade uttaget av arbetsgivaravgifter och allmän löneavgift på ersättning till personer som vid årets ingång har fyllt 18 men inte 23 år. Nedsättningen innebär att endast ålderspensionsavgiften och hälften av de övriga avgifterna ska betalas på ersättning upp till 25 000 kronor per kalendermånad.</P>
<P class="p40 ft2">Inom Finansdepartementet har promemorian Tillfälligt nedsatta arbetsgivaravgifter för <NOBR>19–23-åringar</NOBR> tagits fram. En sammanfattning av promemorian finns i <SPAN class="ft3">bilaga 1</SPAN>. Promemorians lagförslag finns i <SPAN class="ft3">bilaga 2</SPAN>. Promemorian har remissbehandlats. En förteckning av remissinstanserna finns i <SPAN class="ft3">bilaga 3</SPAN>. Remissyttrandena finns tillgängliga på regeringens webbplats, regeringen.se, och i Finansdepartementet (Fi2025/01319).</P>
<P class="p41 ft2">I denna proposition behandlas förslagen i promemorian.</P>
<P class="p42 ft3">Lagrådet</P>
<P class="p43 ft2">Regeringen beslutade den 6 november 2025 att inhämta Lagrådets yttrande över ett lagförslag som överensstämmer med lagförslaget i denna proposition. Lagrådet lämnar förslaget utan erinran. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft3">bilaga 4</SPAN>.</P>
<P class="p44 ft1"><SPAN class="ft1">4</SPAN><SPAN class="ft14">Bakgrund och gällande rätt</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p17 ft15">4.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p45 ft15">Socialavgifter och allmän löneavgift</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td25"><SPAN class="p17 ft2">Socialavgifter tas ut bl.a. för finansiering av de sociala trygghetssystemen</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td25"><SPAN class="p17 ft2">och utgörs av arbetsgivaravgifter och egenavgifter. Arbetsgivaravgifter</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td24"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td25"><SPAN class="p17 ft2">betalas i första hand av arbetsgivare medan egenavgifter normalt betalas</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td24"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td25"><SPAN class="p17 ft2">av fysiska personer som bedriver aktiv näringsverksamhet, dvs. enskilda</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td24"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td25"><SPAN class="p17 ft2">näringsidkare och fysiska personer som är delägare i handelsbolag. Regler</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td24"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td25"><SPAN class="p17 ft2">om socialavgifter finns i socialavgiftslagen (2000:980). Förslaget i</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td24"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td25"><SPAN class="p17 ft2">propositionen avser endast nedsättning av arbetsgivaravgifterna. Regel-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td24"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td25"><SPAN class="p17 ft2">verket för egenavgifter behandlas därför inte närmare här.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td24"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td25"><SPAN class="p46 ft2">Utöver socialavgifter ska, enligt lagen (1994:1920) om allmän löne-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td24"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td25"><SPAN class="p17 ft2">avgift, arbetsgivare betala ytterligare en avgift. Den allmänna löneavgiften</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td24"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td25"><SPAN class="p17 ft2">debiteras i samband med, och på samma underlag som, arbetsgivar-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td24"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td25"><SPAN class="p17 ft2">avgifterna. Författningstekniskt ingår inte den allmänna löneavgiften i</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td24"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td25"><SPAN class="p17 ft2">arbetsgivaravgifterna men eftersom den inte särskiljs i debiteringsför-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td24"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td25"><SPAN class="p17 ft2">farandet brukar den i dagligt tal ingå i begreppet socialavgifter. Den</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td24"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td25"><SPAN class="p17 ft2">allmänna löneavgiften är dock i både rättslig och ekonomisk mening en</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td24"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td25"><SPAN class="p17 ft2">skatt (prop. 1994/95:122 s. 18). Det innebär att den inte ska betalas av</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td24"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td25"><SPAN class="p17 ft2">företag som saknar fast driftställe i Sverige.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td24"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td21"><SPAN class="p46 ft2">Den</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p17 ft2">allmänna löneavgiften uppgår för inkomståret 2025 till</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td24"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td25"><SPAN class="p17 ft2">11,62 procent av underlaget. För inkomståret 2025 uppgår arbetsgivar-</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr6 td24"><SPAN class="p15 ft2">5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td21"><SPAN class="p17 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td23"><SPAN class="p17 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<DIV id="p6dimg1">
<INGENBILD zsrc="HD03666x1.jpg/" id="p6img1">
</DIV>
<P class="p47 ft2">Prop. 2025/26:66 avgifterna och den allmänna löneavgiften tillsammans till 31,42 procent av underlaget (se tabell 4.1).</P>
<P class="p48 ft16">Anm.: *Vid grundkarens i sjukförsäkringen på 7 dagar.</P>
<P class="p49 ft15"><SPAN class="ft17">4.2</SPAN><SPAN class="ft18">Finansiering av trygghetssystemen</SPAN></P>
<P class="p50 ft2">Arbetsgivaravgifterna saknar normalt en direkt koppling till finansieringen av en specifik förmån inom de sociala trygghetssystemen. Den inkomstgrundade ålderspensionen intar dock en särställning med en direkt koppling mellan inbetalda avgifter och ålderspension.</P>
<P class="p34 ft2">Det inkomstgrundade ålderspensionssystemet finansieras med en fast pensionsavgift på 18,5 procent av pensionsunderlaget, där 16 procentenheter går till fördelningssystemet för att finansiera inkomstpensionen. Resterande 2,5 procentenheter betalas in till systemet för premiepension där avgiftsintäkterna fonderas individuellt för varje försäkrad. Arbetsgivarens del av avgiftsinbetalningen sker i form av ålderspensionsavgift på 10,21 procent av avgiftsunderlaget enligt socialavgiftslagen.</P>
<P class="p51 ft2">Det inkomstgrundade ålderspensionssystemet är ett fristående försäkringssystem vid sidan av statens budget. Utbetalda inkomst- och tilläggspensioner i fördelningssystemet ska löpande finansieras av inbetalda avgifter samt tillgångarna i <NOBR>AP-fonderna.</NOBR> Systemet är konstruerat så att det ska vara finansiellt självreglerande, och eventuella anpassningar ska ske på förmånssidan inte genom en förändrad avgiftssats. Premiepensionen är ett fullfonderat system. Ingen skattefinansiering ska således ske utan systemet är helt slutet i detta avseende. En grundläggande princip bakom pensionssystemet är att varje intjänad pensionsrättighet ska motsvaras av en beslutad och inbetald avgift av en mot rättigheten svarande storlek. Om detta villkor bryts kan inte systemet garantera sin långsiktiga hållbarhet finansiellt. Ålderspensionsavgiften kan således inte reduceras.</P>
<P class="p52 ft2">För vilka ändamål de olika avgifter som inflyter som socialavgifter ska användas framgår av lagen (2000:981) om fördelning av socialavgifter.</P>
<P class="p42 ft2">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p53 ft15"><SPAN class="ft15">4.3</SPAN><SPAN class="ft18">Betalning av arbetsgivaravgifter och allmän löneavgift</SPAN></P>
<P class="p54 ft2">Av 26 kap. 2 § 1 skatteförfarandelagen (2011:1244), förkortad SFL, framgår att en skattedeklaration ska lämnas av den som är skyldig att göra skatteavdrag eller betala arbetsgivaravgifter eller som har gjort ett skatteavdrag utan att vara skyldig att göra det. Skatteavdrag och arbetsgivaravgifter ska redovisas i en skattedeklaration i form av en arbetsgivardeklaration för redovisningsperioder (26 kap. 3 § första stycket SFL). Den som är registrerad som skyldig att göra skatteavdrag och betala arbetsgivaravgifter ska lämna en arbetsgivardeklaration för varje redovisningsperiod (26 kap. 3 § andra stycket SFL). En redovisningsperiod omfattar en kalendermånad (26 kap. 10 § SFL).</P>
<P class="p55 ft2">I 26 kap. 19 <NOBR>a–19</NOBR> e §§ SFL anges vilka uppgifter som ska anges på individnivå för betalningsmottagaren, dvs. arbetstagaren som fått lön eller annan ersättning. I deklarationen ska det bl.a. anges vilken ersättning som arbetsgivaren är skyldig att betala arbetsgivaravgifter för.</P>
<P class="p56 ft2">Beslut om bl.a. skatteavdrag och arbetsgivaravgifter ska fattas för varje redovisningsperiod för sig med ledning av innehållet i skattedeklarationer och andra tillgängliga uppgifter (53 kap. 1 § första stycket SFL). Om en skattedeklaration har lämnats i rätt tid och på rätt sätt, anses ett beslut om skatten och avgifterna ha fattats i enlighet med deklarationen (s.k. automatiska beslut, 53 kap. 2 § SFL).</P>
<P class="p57 ft2">Om en skattedeklaration inte har lämnats i rätt tid eller på rätt sätt eller om skatten eller avgifterna inte har redovisats i deklarationen, ska varje oredovisad skatt eller avgift anses ha beslutats till noll kronor. Redovisas skatten eller avgifterna senare, anses ett beslut i stället ha fattats i enlighet med redovisningen, om inte ett beslut om omprövning har meddelats dessförinnan (53 kap. 4 § SFL).</P>
<P class="p57 ft2">Arbetsgivardeklarationen kan lämnas elektroniskt antingen genom att en fil med samtliga uppgifter överförs till Skatteverket eller genom att den uppgiftsskyldige manuellt registrerar nödvändiga uppgifter för varje betalningsmottagare. Detta sker genom användning av en s.k. <NOBR>e-tjänst</NOBR> där inloggning sker med <NOBR>e-legitimation.</NOBR> Skatteverket har utvecklat elektroniska lösningar som innebär att arbetsgivardeklarationen kan lämnas direkt från den uppgiftsskyldiges lönesystem. Det finns även möjlighet att lämna arbetsgivardeklarationen på pappersformulär.</P>
<P class="p58 ft2">Arbetsgivardeklarationen ska lämnas månaden efter redovisningsperioden. Tidpunkten för att lämna arbetsgivardeklarationen styrs av om den deklarationsskyldige är skyldig att lämna mervärdesskattedeklaration, samt för vilket beskattningsunderlag den ska lämnas. Om den deklarationsskyldige är skyldig att redovisa mervärdesskatt med beskattningsunderlag om högst 40 miljoner kronor ska arbetsgivardeklarationen ha kommit in senast den 12 i månaden efter utgången av redovisningsperioden, dock senast den 17 i januari och augusti (26 kap. 26 § SFL). Om den deklarationsskyldige är skyldig att redovisa mervärdesskatt med beskattningsunderlag över 40 miljoner kronor ska arbetsgivardeklarationen ha kommit in senast den 26 i månaden efter utgången av redovisningsperioden, dock senast den 27 i december (26 kap. 30 § SFL). Om den deklarationsskyldige inte är skyldig att</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p59 ft2">Prop. 2025/26:66</P>
<P class="p60 ft2">7</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<DIV id="p8dimg1">
<INGENBILD zsrc="HD03668x1.jpg/" id="p8img1">
</DIV>
<P class="p61 ft2">Prop. 2025/26:66 redovisa mervärdesskatt ska arbetsgivardeklarationen ha kommit in senast den 12 i månaden efter utgången av redovisningsperioden, dock senast den 17 i januari och augusti (26 kap. 32 § SFL).</P>
<P class="p34 ft2">Skatter och avgifter som ska redovisas i en skattedeklaration ska vara betalda senast den dag då deklarationen ska ha kommit in till Skatteverket. För den som redovisar mervärdesskatt på beskattningsunderlag som exklusive unionsinterna förvärv och import för beskattningsåret beräknas sammanlagt överstiga 40 miljoner kronor, är förfallodagen för skatteavdragen och arbetsgivaravgifterna i stället den 12, i januari den 17, i månaden efter redovisningsperioden (62 kap. 3 § SFL).</P>
<P class="p62 ft1"><SPAN class="ft1">5</SPAN><SPAN class="ft19">Arbetsgivaravgifterna sätts ned tillfälligt för personer som fyllt 18 men inte 23 år</SPAN></P>
<P class="p63 ft11">Regeringens förslag</P>
<P class="p64 ft2">En tillfällig nedsättning av det samlade uttaget av arbetsgivaravgifter och allmän löneavgift införs på ersättning till personer som vid årets ingång har fyllt 18 men inte 23 år. Nedsättningen innebär att endast ålderspensionsavgiften och hälften av de övriga avgifterna och den allmänna löneavgiften ska betalas på ersättning upp till 25 000 kronor per kalendermånad. På lönesummor som överstiger detta belopp ska nedsättning inte ske.</P>
<P class="p65 ft11">Promemorians förslag</P>
<P class="p66 ft2">Förslaget i promemorian överensstämmer med regeringens.</P>
<P class="p67 ft11">Remissinstanserna</P>
<P class="p68 ft21"><SPAN class="ft20">Remissutfallet är blandat. </SPAN>Företagarna<SPAN class="ft20">, </SPAN>Lantbrukarnas riksförbund (LRF), Näringslivets Skattedelegation (NSD)<SPAN class="ft20">, till vars yttrande </SPAN>Svenskt Näringsliv <SPAN class="ft20">ansluter sig, </SPAN>Småföretagarnas riksförbund<SPAN class="ft20">, </SPAN>Srf konsulternas förbund (Srf konsulterna), Svensk Handel <SPAN class="ft20">och </SPAN>Visita <SPAN class="ft20">tillstyrker förslaget, men har principiella invändningar mot delar av det. Ett flertal av dessa remissinstanser, däribland NSD, Företagarna och Småföretagarnas riksförbund, anser att förslaget bör vara permanent för att få större effekt i såväl det korta som det långa perspektivet. Flera remissinstanser, däribland Visita, Svensk Handel och NSD anser även att nedsättningen bör gälla fler åldersgrupper och att 26 år bör gälla som övre åldersgräns. NSD anser att förslagets taknivå på 25 000 kronor i månaden är för låg. Svensk Handel skulle helst se en större sänkning av arbetsgivaravgifterna, motsvarande den allmänna löneavgiften. Även LRF invänder mot det generella avgiftsuttaget och anser att den allmänna löneavgiften bör trappas ned över en femårsperiod för att sedan upphöra för ett företags första nio anställda. Srf konsulterna vill framföra vikten av att följa kalenderår vid införande av nya regelverk och påpekar med instämmande av </SPAN>FAR <SPAN class="ft20">att tillfällig</SPAN></P>
<P class="p69 ft2">8</P>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<P class="p70 ft2">lagstiftning medför administrativa kostnader för berörda aktörer vid Prop. 2025/26:66 införande och upphörande.</P>
<P class="p71 ft3">Akademikerförbundet SSR<SPAN class="ft2">, </SPAN>Arbetsförmedlingen<SPAN class="ft2">, </SPAN>Arbetsgivarverket<SPAN class="ft2">,</SPAN></P>
<P class="p72 ft3">Ekonomistyrningsverket<SPAN class="ft2">, </SPAN>Institutet för arbetsmarknads- och utbildningspolitisk utvärdering (IFAU)<SPAN class="ft2">, </SPAN>Landsorganisationen i Sverige (LO)<SPAN class="ft2">, </SPAN>Konjunkturinstitutet<SPAN class="ft2">, </SPAN>Sveriges Akademikers Centralorganisation (SACO) <SPAN class="ft2">och </SPAN>Tjänstemännens centralorganisation (TCO) <SPAN class="ft2">avstyrker förslaget. Flera av dessa remissinstanser, däribland Arbetsförmedlingen, Arbetsgivarverket, ESV och LO, för fram att den tillfälliga nedsättningen av arbetsgivaravgifter innebär ett stort intäktsbortfall för staten samt att det finns andra satsningar på sysselsättning för unga som i stället bör prioriteras. </SPAN>Regelrådet <SPAN class="ft2">bedömer att promemorians beskrivning av alternativa lösningar är bristfällig.</SPAN></P>
<P class="p73 ft11">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p74 ft3">En tillfällig nedsättning av arbetsgivaravgifterna för unga införs</P>
<P class="p75 ft2">Sveriges ekonomi är i en utdragen lågkonjunktur med hög arbetslöshet. Det ekonomiska läget påverkar ungas möjligheter till anställning och extrajobb negativt. Under nuvarande lågkonjunktur har sysselsättningsgraden minskat mer för unga än för övriga åldersgrupper och den största minskningen av antal sysselsatta har skett inom handel och företagstjänster där många unga arbetar. För att stötta ungas möjligheter på arbetsmarknaden och samtidigt underlätta för företag som anställer unga att behålla och nyanställa personal bör en tillfällig nedsättning av det samlade uttaget av arbetsgivaravgifter och allmän löneavgift införas på ersättning till personer som vid årets ingång har fyllt 18 men inte 23 år. Eftersom sannolikheten för att en ung person har högskoleutbildning eller är etablerad på arbetsmarknaden ökar med åldern finns anledning att begränsa förslagets omfattning till den nu aktuella åldersgruppen.</P>
<P class="p76 ft2">Flera av de remissinstanser som yttrat sig är positiva till nedsatta arbetsgivaravgifter. <SPAN class="ft3">LRF </SPAN>och <SPAN class="ft3">Småföretagarnas Riksförbund </SPAN>instämmer i promemorians bedömning att förslaget kommer att stärka möjligheterna för ungdomar att komma in på arbetsmarknaden. <SPAN class="ft3">Ikea </SPAN>uppskattar att regeringen adresserar de ungas situation på arbetsmarknaden i en betydelsefull fas i livet. Ett flertal remissinstanser, däribland <SPAN class="ft3">NSD</SPAN>, <SPAN class="ft3">IFAU, Svensk Handel </SPAN>och <SPAN class="ft3">Visita </SPAN>framhåller att utvärderingar av tidigare reformer har visat på tydligt positiva sysselsättningseffekter. Samtidigt bedömer många remissinstanser att delar av den föreslagna utformningen riskerar att försvaga reformens genomslag och träffsäkerhet. Vissa av dessa remissinstanser, däribland NSD, <SPAN class="ft3">Företagarna </SPAN>och Svensk Handel, invänder mot att förslaget är tillfälligt och anför att en permanent nedsättning av arbetsgivaravgifterna för unga skulle ge större effekt i såväl det korta som det långa perspektivet. Enligt NSD riskerar en temporär kostnadsminskning att minska företagens incitament att genomföra nyanställningar som långsiktiga åtaganden. Andra remissinstanser, t.ex. Arbetsförmedlingen, LO och TCO efterfrågar i stället arbetsmarknadsåtgärder som är mer tydligt riktade mot grupper som står långt från arbetsmarknaden.</P>
<P class="p77 ft2">9</P>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr8 td26"><SPAN class="p78 ft2">Prop. 2025/26:66</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td27"><SPAN class="p79 ft2">Regeringen gör flera insatser för att arbetsmarknaden ska fungera bättre</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft2">och vidtar åtgärder mot såväl den konjunkturella som den strukturella</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft2">arbetslösheten. Den expansiva finanspolitik som regeringen nu för är t.ex.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft2">central för att möta den konjunkturella arbetslösheten. Vidare har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft2">regeringen tillfört medel till en rad arbetsmarknads- och utbildnings-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft2">insatser för de som har svårare att komma in på arbetsmarknaden.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft2">Förslaget i propositionen om tillfälligt sänkta arbetsgivaravgifter för 19–</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft2"><NOBR>23-åringar</NOBR> kompletterar andra åtgärder som regeringen gör på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p17 ft2">arbetsmarknadsområdet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p46 ft2">Förslaget</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p79 ft2">minskar anställningskostnaderna,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft20">vilket gynnar företag i flera branscher som har pressats hårt i den utdragna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft2">lågkonjunkturen, samtidigt som det kan underlätta för unga att komma i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft2">arbete. Regeringen bedömer därför den tillfälliga nedsättningen av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft2">arbetsgivaravgifterna för unga som värdefull i arbetet med att överbrygga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p17 ft2">lågkonjunkturen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td27"><SPAN class="p79 ft2">Småföretagarnas riksförbund hade hellre sett en generell sänkning av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft2">arbetsgivaravgifterna för de minsta företagen. Svensk Handel skulle helst</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft2">se en större sänkning, motsvarande den allmänna löneavgiften. Även LRF</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft2">vill att den allmänna löneavgiften trappas ned över en femårsperiod för att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft20">sedan upphöra för ett företags första nio anställda. Regeringen konstaterar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft2">att dessa förslag faller utanför det aktuella lagstiftningsärendet.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td27"><SPAN class="p15 ft2"><SPAN class="ft3">Regelrådet </SPAN>anför att det inte kan utläsas av promemorian om det finns</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft2">alternativa lösningar som skulle kunna uppnå samma syfte. Som framgår</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft2">ovan är förslaget om nedsatta arbetsgivaravgifter för unga en del av ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft2">åtgärdspaket med konjunkturstimulanser, med åtgärder på såväl</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft2">inkomstsidan som utgiftssidan i statens budget, som på kort sikt både kan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft2">stimulera ekonomin och ha en positiv effekt på sysselsättningen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft2">Åtgärderna har delvis olika syften och riktas till olika målgrupper, men</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft2">kompletterar varandra i arbetet med att bryta lågkonjunkturen. Regeringen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft2">anser mot den bakgrunden inte att det är lämpligt att i denna proposition</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft2">ställa åtgärder som inte genomförts emot det nu aktuella förslaget som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft2">alternativa lösningar. Däremot framgår av skälstexterna i propositionen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft2">och i förekommande fall av regeringens bemötande av remissinstansernas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft2">synpunkter, de alternativa utformningar av förslaget som regeringen har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">övervägt.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td30"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td27"><SPAN class="p79 ft2">Flera remissinstanser har invändningar mot att förslaget omfattar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft2">åldersgruppen <NOBR>19–23-åringar.</NOBR> <SPAN class="ft3">Konjunkturinstitutet </SPAN>framhåller att ålders-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft2">gruppen <NOBR>24–26</NOBR> år relativt sett är mer drabbad och att det finns en risk att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft20">denna grupp möter en lägre efterfrågan när arbetsgivaravgifterna sänks för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft2">personer i åldersgruppen <NOBR>19–23</NOBR> år. Visita ifrågasätter varför arbetsgivar-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft2">avgifterna ska vara högre för en <NOBR>15–18-åring</NOBR> än för en mer erfaren <NOBR>19–23-</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft2">åring och anser att nedsättningen bör gälla alla under 26 år för att få mer</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft2">tydliga och varaktiga effekter. NSD påpekar att åldersgruppen är snävare</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft2">och avgiftssänkningen mindre jämfört med tidigare reformer 2007 och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft2">2009 och anför att en mindre nedsättning och en smalare åldersgrupp</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft20">riskerar att ge en svagare effekt på sysselsättningen. Även Svensk Handel</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft2">förordar att ge nedsättningen även till <NOBR>24–26-åringar.</NOBR> <SPAN class="ft3">IFAU </SPAN>anser dock till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft2">skillnad från dessa remissinstanser att det är positivt att <NOBR>24–26-åringar,</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft2">som tidigare inkluderats i liknande nedsättningar, inte omfattas av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">förslaget.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td30"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td27"><SPAN class="p15 ft2">Av offentligfinansiella skäl avgränsas reformen till äldre ungdomar som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p80 ft2">10</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p17 ft2">i högre grad befinner</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p17 ft2">sig i eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p79 ft2">står i begrepp att etablera sig på</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<DIV id="p11dimg1">
<INGENBILD zsrc="HD036611x1.jpg/" id="p11img1">
</DIV>
<P class="p70 ft2">arbetsmarknaden. Gruppen <NOBR>15–18-åringar</NOBR> omfattas av den anledningen Prop. 2025/26:66 inte av förslaget. Vidare stiger sannolikheten för att en ung person har högskoleutbildning eller är etablerad på arbetsmarknaden med åldern. Den</P>
<P class="p72 ft2">valda målgruppen för förslaget har därmed överlag en svagare anknytning till arbetsmarknaden än personer i äldre åldersgrupper. Även med beaktande av Visitas påpekande om att genomsnittsåldern för en kandidatexamen i Sverige är 28 år anser regeringen således att den i promemorian föreslagna åldersavgränsningen, dvs. personer som vid årets ingång har fyllt 18 men inte 23 år, är väl avvägd. Även IFAU anser i likhet med regeringen att det är rimligt att använda detta åldersintervall.</P>
<P class="p81 ft3">Utformning av nedsättningen</P>
<P class="p82 ft2">Nedsättningen bör utformas så att endast ålderspensionsavgiften och hälften av de övriga arbetsgivaravgifterna och den allmänna löneavgiften ska betalas. Det innebär en avgiftsnivå om sammantaget 20,81 procent (jämfört med normala 31,42 procent). Vid beräkningen ska varje delavgift räknas för sig och tas upp med två decimaler så att övriga decimaler faller bort.</P>
<P class="p9 ft2">Av offentligfinansiella skäl bör nedsättningen begränsas till den del av lönen som inte överstiger 25 000 kronor per månad. NSD anser att den föreslagna taknivån är för låg. Regeringen anser dock att en nedsättning på den del av lönesumman som inte överstiger 25 000 kronor per månad är tillräcklig för att utgöra ett incitament för att anställa. Någon nedsättning på belopp därutöver bör därför inte ges.</P>
<P class="p81 ft3">Lagförslag</P>
<P class="p75 ft2">Förslaget medför införandet av 2 § i den nya lagen om särskild beräkning av arbetsgivaravgifter och allmän löneavgift för personer som vid årets ingång fyllt 18 men inte 23 år.</P>
<P class="p83 ft1"><SPAN class="ft1">6</SPAN><SPAN class="ft14">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</SPAN></P>
<P class="p84 ft11">Regeringens förslag</P>
<P class="p85 ft2">Den nya lagen ska träda i kraft den 1 april 2026. Bestämmelserna tillämpas inte på ersättning som har getts ut före ikraftträdandet. Lagen ska upphöra att gälla vid utgången av september 2027.</P>
<P class="p86 ft2">Den upphävda lagen ska dock fortfarande gälla för ersättning som har getts ut under perioden den 1 april 2026 till och med den 30 september 2027.</P>
<P class="p87 ft11">Promemorians förslag</P>
<P class="p88 ft2">Förslaget i promemorian överensstämmer med regeringens.</P>
<P class="p89 ft2">11</P>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p90 ft2">Prop. 2025/26:66</P>
<P class="p12 ft2">12</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p11 ft11">Remissinstanserna</P>
<P class="p91 ft3"><SPAN class="ft2">Flera remissinstanser, däribland </SPAN>ESV<SPAN class="ft2">, </SPAN>Myndigheten för tillväxtpolitiska utvärderingar och analyser (Tillväxtanalys) <SPAN class="ft2">och </SPAN>Visita <SPAN class="ft2">ifrågasätter den tillfälliga sänkningens start- och slutdatum. Visita anser att förslaget bör tidigareläggas. </SPAN>IFAU <SPAN class="ft2">anser att det kan ifrågasättas varför ett tidigare ikraftträdande inte är möjligt, och vad motiven är för åtgärdens slutdatum. </SPAN>Srf konsulterna <SPAN class="ft2">anser att förslaget bör träda i kraft vid årsskiftet. ESV anser att en tidsbegränsad nedsättning kan vara motiverad i ett svagt konjunkturläge för att dämpa kostnader i branscher med hög andel unga, men bedömer samtidigt att konjunkturen tar fart under andra halvåret i år och att </SPAN><NOBR><SPAN class="ft2">BNP-tillväxten</SPAN></NOBR><SPAN class="ft2"> blir stark nästa år. Förslaget riskerar därför enligt ESV att stimulera en konjunktur som redan är på uppgång, vilket innebär att risken för dödviktseffekter ökar. Tillväxtanalys vill understryka att åtgärden sannolikt är som mest effektiv under lågkonjunktur och när målgruppens sysselsättningsgrad är låg. Om konjunkturen vänder uppåt från dagens läge och ungas arbetsmarknadssituation förbättras kan åtgärden förväntas vara mindre effektiv.</SPAN></P>
<P class="p92 ft11">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p91 ft2">De nya bestämmelserna bör träda i kraft så snart som möjligt, vilket bedöms vara den 1 april 2026. Visita anser, bland annat med hänsyn till att skälet för nedsättningen är att hantera lågkonjunkturens effekter, att nedsättningen bör tidigareläggas till den 1 januari 2026. Även IFAU och Srf konsulterna ställer sig frågande till varför förslaget inte kan träda i kraft tidigare. Srf konsulterna anför därutöver att det medför ökad administration för företagen att ändra arbetsgivaravgifter mitt under året. Regeringen konstaterar att ett ikraftträdande den 1 januari 2026 skulle kräva en retroaktiv tillämpning av nedsättningen. En sådan ordning bedöms inte lämplig, bland annat för att det skulle innebära ett mycket stort antal omprövningar av de arbetsgivardeklarationer som lämnas månadsvis och på individnivå. Regeringen har förståelse för att ett ikraftträdande av nedsatta arbetsgivaravgifter under ett pågående kalenderår i vissa fall kan medföra ökad administration. Dessa svårigheter bör dock inte överdrivas.</P>
<P class="p93 ft2">IFAU efterfrågar motivet för åtgärdens slutdatum. När arbetsmarknaden förväntas ha stabiliserats och återhämtningen är mer tydlig är det rimligt att den tillfälliga åtgärden fasas ut. Regeringen bedömer mot den bakgrunden att den 30 september 2027 är ett lämpligt datum för lagens upphörande. Den upphävda lagen bör dock fortfarande tillämpas för ersättning som har getts ut under perioden den 1 april 2026 till och med den 30 september 2027.</P>
<P class="p94 ft2">Enligt ESV riskerar förslaget att stimulera en konjunktur som redan är på uppgång, vilket innebär att risken för dödviktseffekter ökar. Regeringen anser att förslaget om nedsatta arbetsgivaravgifter för unga är ett viktigt bidrag till konjunkturåterhämtningen. Åtgärden kan påverka företagen redan före ikraftträdandetidpunkten eftersom vetskapen om att anställningskostnaderna kommer att sänkas kan bidra till att företagen väljer att investera, anställa eller bibehålla personal. På så sätt kan konjunkturåterhämtningen stödjas och konjunkturuppgången stabiliseras.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<DIV id="p13dimg1">
<INGENBILD zsrc="HD036613x1.jpg/" id="p13img1">
</DIV>
<P class="p95 ft2">Arbetsgivaravgifter ska betalas under månaden efter den månad då Prop. 2025/26:66 avgiftspliktig ersättning har getts ut. Bestämmelserna i den nya lagen om</P>
<P class="p96 ft2">särskild beräkning av arbetsgivaravgifter och allmän löneavgift för personer som vid årets ingång fyllt 18 men inte 23 år bör inte tillämpas på ersättning som har getts ut före ikraftträdandet. En övergångsbestämmelse av denna lydelse införs.</P>
<P class="p97 ft1"><SPAN class="ft1">7</SPAN><SPAN class="ft22">Konsekvensanalys</SPAN></P>
<P class="p98 ft2">I detta avsnitt redogörs för förslagets effekter i den omfattning som bedöms stå i proportion till det aktuella lagstiftningsärendet och med utgångspunkt i relevanta delar av 7 § förordningen (2024:183) om konsekvensutredningar. Redogörelser enligt kraven i 6 § samma förordning återfinns i avsnitt <NOBR>1–5</NOBR> i den omfattning som bedöms lämpligt.</P>
<P class="p99 ft2"><SPAN class="ft3">Regelrådet </SPAN>bedömer att konsekvensutredningen inte uppfyller kraven i förordningen (2024:183) om konsekvensutredningar och har synpunkter på flera delar.</P>
<P class="p100 ft23">Offentligfinansiella effekter</P>
<P class="p101 ft2">De offentligfinansiella effekterna av förslaget framgår i <A href="#page_13">tabell 7.1. </A>Den offentligfinansiella bruttoeffekten uppgår 2026 till <NOBR>-7,14</NOBR> miljarder kronor. Om hänsyn tas till effekten av de lägre arbetsgivaravgifterna på vinsterna i privat sektor och de ökade bolagsskatteintäkter detta medför för staten uppgår den offentligfinansiella nettoeffekten till <NOBR>-6,05</NOBR> miljarder kronor 2026. Effekten på de offentliga finanserna är något lägre 2027 eftersom nedsättningen gäller en annan del av året då underlaget för nedsättningen beräknas vara något lägre. Nedsättningen upphör den 30 september 2027 och därmed upphör förslagets effekt på de offentliga finanserna från och med 2028.</P>
<P class="p102 ft24">Tabell 7.1 Offentligfinansiell effekt av tillfälligt nedsatta arbetsgivaravgifter för <NOBR>19–23-åringar</NOBR></P>
<P class="p103 ft25">Miljarder kronor, fasta priser och volymer</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td31"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td32"><SPAN class="p104 ft26">Bruttoeffekt</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td24"><SPAN class="p105 ft26">Nettoeffekt</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td33"><SPAN class="p104 ft26">Nettoeffekt</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td34"><SPAN class="p78 ft26">Nettoeffekt</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td35"><SPAN class="p105 ft27">Varaktig</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td31"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td32"><SPAN class="p104 ft24">2026</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td24"><SPAN class="p105 ft24">2026</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p104 ft24">2027</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p78 ft24">2028</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td35"><SPAN class="p105 ft24">effekt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td36"><SPAN class="p17 ft28"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td37"><SPAN class="p17 ft28"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td38"><SPAN class="p17 ft28"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td39"><SPAN class="p17 ft28"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td40"><SPAN class="p17 ft28"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td41"><SPAN class="p17 ft28"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td31"><SPAN class="p17 ft26">Offentligfinansiell</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td32"><SPAN class="p104 ft29"><NOBR>-7,14</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td24"><SPAN class="p105 ft29"><NOBR>-6,05</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p104 ft29"><NOBR>-5,59</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p78 ft29">0,00</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td35"><SPAN class="p105 ft29">0,00</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><SPAN class="p17 ft24">effekt</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td32"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td24"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td34"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td35"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p106 ft30">Anm.: Bruttoeffekten inkluderar effekter på intäkterna från den skatt som regeländringen avser, utan hänsyn till indirekta effekter. Indirekta effekter uppstår när en skatteåtgärd påverkar andra skattebaser än den som regeländringen avser. Nettoeffekten är den offentligfinansiella effekten när hänsy n har tagits till sådana eventuella indirekta effekter. Den varaktiga effekten är ett mått på regeländringens bestående effekt på de offentliga finanserna.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr8 td42"><SPAN class="p17 ft2">Förslaget innebär att det uppstår en tillfällig skatteutgift som avser</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td43"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td42"><SPAN class="p17 ft2">arbetsgivaravgifter och allmän löneavgift. Denna kommer att redovisas i</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td43"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td42"><SPAN class="p17 ft2">den skrivelse till riksdagen där regeringen redogör för hur skatteintäkterna</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td43"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td42"><SPAN class="p17 ft2">påverkas av särregler i skattelagstiftningen.</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr14 td43"><SPAN class="p15 ft2">13</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td42"><SPAN class="p17 ft31"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<DIV id="p14dimg1">
<INGENBILD zsrc="HD036614x1.jpg/" id="p14img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p90 ft2">Prop. 2025/26:66</P>
<P class="p12 ft2">14</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p11 ft23">Effekter för företag</P>
<P class="p107 ft2">Förslaget påverkar företag som har anställda som vid årets ingång fyllt 18 men inte 23 år, eller som vill anställa personer i denna åldersgrupp. Dessa företag får sänkta lönekostnader. Förslaget innebär att endast ålderspensionsavgiften och hälften av de övriga avgifterna och den allmänna löneavgiften ska betalas på ersättning upp till 25 000 kronor per kalendermånad. På ersättning som överstiger detta belopp ska nedsättning inte ske. Arbetsgivaren ska således betala arbetsgivaravgifter på 20,81 procent i stället för 31,42 procent på löner upp till takbeloppet för dessa anställda. Det motsvarar en sänkning av lönekostnaden med 8,1 procent på löner under taket. I <A href="#page_14">tabell 7.2 </A>redovisas lönekostnaden för personer som vid årets ingång fyllt 18 men inte 23 år med nuvarande och föreslagna regler för några utvalda nivåer på månadslönen. I tabellen redovisas även hur stor sänkning i kronor som förslaget ger upphov till.</P>
<P class="p108 ft24">Tabell 7.2 Förändring i lönekostnad för anställda som vid årets ingång fyllt 18 men inte 23 år</P>
<P class="p109 ft25">Kronor per månad</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr12 td20"><SPAN class="p17 ft24">Månadslön</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td44"><SPAN class="p110 ft26">Lönekostnad vid</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td45"><SPAN class="p111 ft27">Lönekostnad vid</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td46"><SPAN class="p104 ft24">Förändring</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td47"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td48"><SPAN class="p110 ft26">nuvarande regler</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td49"><SPAN class="p111 ft27">föreslagna regler</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td50"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td20"><SPAN class="p17 ft29">15 000</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td44"><SPAN class="p112 ft29">19 713</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td45"><SPAN class="p111 ft29">18 122</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td46"><SPAN class="p104 ft29"><NOBR>-1</NOBR> 591</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td20"><SPAN class="p17 ft29">20 000</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td44"><SPAN class="p112 ft29">26 284</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td45"><SPAN class="p111 ft29">24 163</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td46"><SPAN class="p104 ft29"><NOBR>-2</NOBR> 121</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td20"><SPAN class="p17 ft29">25 000</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td44"><SPAN class="p112 ft29">32 855</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td45"><SPAN class="p111 ft29">30 204</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td46"><SPAN class="p104 ft29"><NOBR>-2</NOBR> 651</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p113 ft16">Källa: Egna beräkningar</P>
<P class="p114 ft2">För arbetsgivare som anställer arbetssökande med subventionerade anställningar kan nedsättningen av arbetsgivaravgifterna påverka den totala subventionen eftersom stöden delvis eller helt baseras på faktiskt betalda arbetsgivaravgifter.</P>
<P class="p115 ft2">Under perioden 1 april 2021 till 30 mars 2023 var arbetsgivaravgifterna nedsatta för personer i åldern <NOBR>19–23</NOBR> år. Då fick i genomsnitt ca 65 000 företag per månad, eller ca 105 000 företag per kalenderår, nedsättningen. Uppgifterna kommer från Skatteverkets statistikportal. Bedömningen är att ungefär lika många företag kommer få den föreslagna nedsättningen.</P>
<P class="p116 ft2">De flesta av de företag som fick nedsättningen <NOBR>2021–2023</NOBR> var verksamma i branscherna specialiserad bygg- och anläggningsverksamhet (12 procent), <NOBR>restaurang-,</NOBR> catering- och barverksamhet (11 procent) och detaljhandel utom med motorfordon och motorcyklar (10 procent). Den största andelen av löneunderlaget fanns i företag verksamma inom detaljhandel utom med motorfordon och motorcyklar (15 procent), öppna sociala insatser (10 procent) och specialiserad bygg- och anläggningsverksamhet (7 procent). Branschindelningen avser indelning enligt Svensk näringsgrensindelning (SNI) på avdelningsnivå. Bedömningen är att nedsättningen även denna gång främst kommer att gå till företag i dessa branscher.</P>
<P class="p117 ft2">I <A href="#page_15">tabell 7.3 </A>redovisas antalet företag och deras underlag för nedsatta arbetsgivaravgifter uppdelat på antalet anställda i företagen. Klassificeringen av antalet anställda följer Europeiska kommissionens</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<DIV id="p15dimg1">
<INGENBILD zsrc="HD036615x1.jpg/" id="p15img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p118 ft2">rekommendation av definitionen av mikroföretag samt små och medelstora företag. De flesta företag som redovisade underlag för nedsatta arbetsgivaravgifter var små företag <NOBR>(10–49</NOBR> anställda) eller mikroföretag <NOBR>(0–9</NOBR> anställda). Den största andelen av löneunderlaget fanns däremot i stora företag med 250 eller fler anställda. Bedömningen är att även den föreslagna nedsättningen kommer att fördela sig på ungefär detta sätt mellan företag med olika storlek.</P>
<P class="p119 ft32">Tabell 7.3 Företag som redovisat underlag för nedsatta arbetsgivaravgifter för personer som fyllt 18 men inte 23 år, uppdelat på antalet anställda</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr3 td51"><SPAN class="p17 ft29">Mikroföretag:</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td52"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td53"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td54"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td55"><SPAN class="p17 ft29"><NOBR>0–9</NOBR> anställda</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td39"><SPAN class="p15 ft29">42 400</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td56"><SPAN class="p15 ft29">40</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td57"><SPAN class="p15 ft29">5</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td58"><SPAN class="p120 ft29">6</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td51"><SPAN class="p17 ft29">Små företag</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td52"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td53"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td54"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td51"><SPAN class="p17 ft33"><NOBR>10–49</NOBR> anställda</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td33"><SPAN class="p15 ft33">47 300</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td52"><SPAN class="p15 ft33">44</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td53"><SPAN class="p15 ft33">14</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td54"><SPAN class="p120 ft33">18</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td55"><SPAN class="p17 ft28"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td39"><SPAN class="p17 ft28"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td56"><SPAN class="p17 ft28"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td57"><SPAN class="p17 ft28"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td58"><SPAN class="p17 ft28"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td51"><SPAN class="p17 ft29">Medelstora företag</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td52"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td53"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td54"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td51"><SPAN class="p17 ft29"><NOBR>50–249</NOBR> anställda</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p15 ft29">13 800</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td52"><SPAN class="p15 ft29">13</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td53"><SPAN class="p15 ft29">14</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td54"><SPAN class="p120 ft29">18</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td55"><SPAN class="p17 ft28"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td39"><SPAN class="p17 ft28"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td56"><SPAN class="p17 ft28"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td57"><SPAN class="p17 ft28"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td58"><SPAN class="p17 ft28"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td51"><SPAN class="p17 ft29">Stora företag</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td52"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td53"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td54"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td55"><SPAN class="p17 ft29">250+ anställda</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td39"><SPAN class="p15 ft29">3 300</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td56"><SPAN class="p15 ft29">3</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td57"><SPAN class="p15 ft29">43</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td58"><SPAN class="p120 ft29">56</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td51"><SPAN class="p17 ft24">Summa</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p15 ft24">106 700</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td52"><SPAN class="p15 ft24">100</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td53"><SPAN class="p15 ft24">77</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td54"><SPAN class="p120 ft24">100</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p121 ft16">Källa: Egna beräkningar baserat på Skatteverkets statistikportal. Uppgifterna avser 2022 och beloppen är avrundade.</P>
<P class="p122 ft2">På kort sikt medför den föreslagna nedsättningen av arbetsgivaravgifterna för personer som vid årets ingång fyllt 18 men inte 23 år att kostnaderna för företagen minskar och att deras vinster ökar. Om och hur mycket lönekostnaden minskar för ett företag beror på ålderssammansättningen bland företagets anställda. Företag med en högre andel anställda personer i det aktuella åldersspannet kommer möta lägre kostnader jämfört med företag med en lägre andel anställda i den åldersgruppen. Det finns inga skäl att anta att åldersstrukturen bland unga anställda skulle variera kraftigt mellan företag i samma bransch, men däremot mellan branscher. Konkurrensen mellan företag i olika branscher kan således påverkas av de föreslagna reglerna jämfört med dagens situation och innebära att branscher med en relativt sett större andel unga anställda förbättrar sin konkurrenssituation. <SPAN class="ft3">Regelrådet </SPAN>finner beskrivningen av förslagets påverkan på konkurrensförhållandena bristfällig och efterfrågar resonemang kring antalet unga som inte slutför en gymnasieutbildning, det vill säga åldersgruppen <NOBR>15–18</NOBR> år, och som i stället vill börja jobba. Som framgår i avsnitt 5 har förslaget av offentligfinansiella skäl begränsats till äldre ungdomar som i högre grad befinner sig i eller står i begrepp att etablera sig på arbetsmarknaden. Denna grupp är inte jämförbar med 15– <NOBR>18-åringar</NOBR> utan gymnasieexamen. Även om konsekvensen av det aktuella förslaget kan bli att benägenheten att anställa en person i åldern <NOBR>15–18</NOBR> år utan gymnasieexamen minskar, bedöms andra omständigheter, som</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p59 ft2">Prop. 2025/26:66</P>
<P class="p60 ft2">15</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr8 td26"><SPAN class="p78 ft2">Prop. 2025/26:66</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td27"><SPAN class="p17 ft2">avsaknaden av slutförd gymnasieutbildning, ha betydligt större påverkan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft2">för möjligheterna att etablera sig på arbetsmarknaden.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p46 ft2">Regelrådet efterfrågar också resonemang om var företagen som främst</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft2">förväntas påverkas är geografiskt belägna. De flesta företag som fick</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft2">nedsatta arbetsgivaravgifter för <NOBR>19–23-åringar</NOBR> under perioden <NOBR>2021–2023</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft2">var belägna i Stockholms län. Därefter kom Västra Götalands län</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft2">respektive Skåne län. Korrelationen mellan antalet företag som fick</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft2">nedsättningen och länets befolkning är närmare ett (1). Det finns skäl att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft2">förvänta sig att samma regionala fördelning kommer att gälla för den nu</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft2">föreslagna nedsättningen av arbetsgivaravgifterna. I storstadsregionerna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft2">finns dock fler personer i det aktuella åldersspannet och en högre</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft2">efterfrågan på varor och tjänster i sådana branscher som har många unga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft2">anställda. Den förväntade regionala fördelningen av nedsättningen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft2">bedöms därför inte vara problematisk ur en konkurrenssituation.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p46 ft2">Arbetsgivaravgifterna redovisas månadsvis på individnivå i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft2">arbetsgivardeklarationen. Det gör att Skatteverket automatiskt kan räkna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft2">ut rätt avgifter på löneunderlaget och företagens administrativa kostnader</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft20">för att redovisa arbetsgivaravgifterna påverkas inte. Att nedsättningen har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft2">ett tak vid ett underlag på 25 000 kronor per månad innebär att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft2">beräkningen av arbetsgivaravgifterna kompliceras något. De flesta företag</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft2">bedöms dock ha redovisningssystem där beräkningen av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft20">arbetsgivaravgifterna görs automatiskt. Ur detta perspektiv bedöms därför</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft2">ökningen av de administrativa kostnaderna enbart vara försumbar för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft2">företag som anställer personer i målgruppen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p46 ft2">Förslaget gäller alla arbetsgivare, oavsett storlek på företaget. Det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft2">bedöms inte finnas några skäl att ta särskilda hänsyn till små företag vid</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft2">reglernas utformning. Regleringen bedöms inte påverka företagen i någon</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft2">nämnvärd utsträckning på något annat sätt eller medföra andra kostnader</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft2">än som redogjorts för i detta avsnitt. Förslaget påverkar inte företagens</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft2">intäkter. Företagen bedöms heller inte behöva vidta några förändringar i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft2">sin verksamhet till följd av förslaget.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p46 ft2">Regelrådet finner beskrivningen av förslagets påverkan på företagens</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft2">kostnader och intäkter bristfällig. Regelrådet efterfrågar ytterligare</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft2">scenarioanalyser och exempelberäkningar för företag som har en större</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft2">respektive mindre andel anställda i det aktuella åldersspannet. Regelrådet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft2">anser vidare att det hade varit behövligt med resonemang om de effekter</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft2">som kan uppstå för företagen om en rekrytering blir möjlig att göra tack</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft2">vare de sänkta arbetsgivaravgifterna, och de positiva effekter som kan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft2">uppstå för företagen till följd av en utökad personalstyrka med en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft2">potentiell möjlighet till ökade intäkter. Som framgår i detta avsnitt,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft2">påverkar förslaget företagens kostnader för arbetsgivaravgifter och har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft2">ingen direkt påverkan på företagens intäkter. Regeringen anser därför inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft2">att det är nödvändigt med resonemang om potentiella möjligheter till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft2">ökade intäkter för företagen. Vidare bedömer regeringen att det inte finns</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft2">något behov av ytterligare exempelberäkningar eller scenarioanalyser</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft2">angående företagens kostnader. Det framgår i konsekvensanalysen såväl</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft2">hur stor nedsättning i kronor ett företag maximalt kan få för en anställd</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft2">som fyllt 18 men inte 23 år (se <A href="#page_14">tabell 7.2) </A>som att företag med en större</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft20">andel personer i det aktuella åldersspannet får en större kostnadsminskning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft2">jämfört med ett företag med en mindre andel unga. Ytterligare</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p80 ft2">16</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft2">exempelberäkningar för hypotetiska företag bedöms inte behövas för att</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<P class="p70 ft2">kunna bilda sig en uppfattning om förslagets konsekvenser i detta Prop. 2025/26:66 avseende.</P>
<P class="p123 ft2">Regelrådet vill se en beskrivning av vilka åtgärder som har vidtagits för att förslaget inte ska medföra mer långtgående kostnader eller begränsningar än vad som bedöms vara nödvändigt för att uppnå dess syfte. Regeringen hänvisar till avsnitt <A href="#page_8">5 </A>för redogörelser för de överväganden som ligger till grund för förslagets utformning. Utöver detta bedöms inga ytterligare åtgärder vidtas.</P>
<P class="p124 ft23">Effekter för sysselsättning</P>
<P class="p125 ft2">På kort sikt bedöms de sänkta lönekostnaderna leda till ökad efterfrågan på arbetskraft i de berörda åldersgrupperna. Att nedsättningen är tillfällig och riktar sig till unga snarare än till hela löntagarkollektivet talar för att övervältringen på löner kommer att vara begränsad.</P>
<P class="p126 ft2">Utvärderingar pekar på att tidigare nedsättningar av arbetsgivaravgifter för unga har haft effekt på sysselsättningen i målgruppen, men resultaten varierar vad gäller storleken på dessa effekter (Sänkta arbetsgivaravgifter för unga [IFAU 2013:26], Saez, Schoefer och Seim, Hysteresis from employer subsidies, <SPAN class="ft3">Journal of Public Economics </SPAN>[2021], Daunfeldt, Gidehag och Rudholm, How Do Firms Respond to Reduced Labor Costs? Evidence from the 2007 Swedish Payroll Tax Reform, <SPAN class="ft3">Journal of Industry, Competition and Trade </SPAN>[2021] samt Elert, Rudholm och Westerberg, Employment effects of payroll tax reforms: Evidence from Swedish service industries, <SPAN class="ft3">Labour </SPAN>[2025]). Vissa resultat tyder vidare på att nedsättningarna verkar ha långsiktigt positiva effekter på sysselsättning för de omfattade grupperna även senare i livet (Saez, Schoefer och Seim) och att nedsättningarna även påverkar sysselsättningen för äldre åldersgrupper i branscher med många unga (Daunfeldt, Gidehag och Rudholm). Reformen verkar också ha ökat antalet arbetade timmar för redan anställd personal i tjänstebranschen (Elert, Rudholm och Westerberg). Till skillnad från nuvarande förslag gäller dock dessa utvärderingar åtgärder som vid införandet syftade till att vara permanenta.</P>
<P class="p127 ft2">Institutet för arbetsmarknads- och utbildningspolitisk utvärdering (IFAU) skriver i sin forskningssammanfattning på ämnet att resultaten tyder på att nedsättningarna huvudsakligen riktade ett stöd till anställningar som skulle ha ägt rum även i frånvaro av stödet (IFAU, Om sänkta arbetsgivaravgifter för ungdomar).</P>
<P class="p9 ft2">Sammantaget bedöms förslaget ha en positiv effekt på sysselsättningen i målgruppen och i ekonomin som helhet under 2026 och 2027 men inte ha några betydande långsiktiga effekter på sysselsättningen.</P>
<P class="p128 ft20"><SPAN class="ft21">Tillväxtanalys </SPAN>menar att det är viktigt att beakta eventuella sysselsättningseffekter av den framtida återställningen av nivån på arbetsgivaravgifterna. Tillväxtanalys framhåller att löner i regel är relativt flexibla uppåt men stela nedåt, och anger att detta i synnerhet bör gälla för många unga som arbetar till en lön i närheten av de förhandlade lägstalönerna. Tidigare internationell forskning har funnit att detta riskerar att ha negativa sysselsättningseffekter om en höjd arbetskraftskostnad inte till fullo kan kompenseras genom att sänka lönerna i motsvarande grad.</P>
<P class="p129 ft34">Regeringen bedömer att den tillfälliga nedsättningen kommer att ha en</P>
<P class="p130 ft2">17</P>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<P class="p131 ft2">Prop. 2025/26:66 mycket liten effekt på lönenivåerna för unga och för lönerna i ekonomin som helhet. Den tidigare forskning som refererats ovan finner inga eller små effekterna på lönerna av tidigare nedsättningar. Att den aktuella reformen är tillfällig och att företagen är framåtblickande i sina beslut om löner talar även det för att effekten på löner är liten i detta fall.</P>
<P class="p132 ft23">Effekter för enskilda, inkomstfördelningen och den ekonomiska jämställdheten</P>
<P class="p133 ft2">De individer som påverkas av förslaget är dels ägare av företag med anställda som vid årets ingång fyllt 18 men inte 23 år, dels personer i den aktuella åldersgruppen som arbetar eller vill arbeta. Ägare av företagen gynnas av förslaget då dessa får sänkta kostnader för arbetskraft och därmed bedöms kunna göra något större vinster till följd av nedsättningen av arbetsgivaravgifterna. Förslaget bedöms även gynna personer i den berörda åldersgruppen som vill arbeta mer än de redan gör eftersom förslaget förväntas öka efterfrågan på ungdomars arbetskraft. Sammantaget är effekterna svåra att bedöma men förslaget bedöms ha liten effekt på inkomstfördelningen.</P>
<P class="p134 ft2">Eftersom män är överrepresenterade som företagare indikerar det att förslaget kan komma att gynna män i högre utsträckning än kvinnor. Effekterna bedöms dock vara små och sammantaget bedöms inte förslaget få några större effekter på den ekonomiska jämställdheten.</P>
<P class="p135 ft23">Effekter för kommuner och regioner</P>
<P class="p136 ft2">Förslaget påverkar kommuner och regioner i egenskap av arbetsgivare för personer som vid årets ingång fyllt 18 men inte 23 år.</P>
<P class="p137 ft2">Förslaget bedöms innebära att kommuner och regioner får sänkta lönekostnader med ca 1,1 miljard kronor 2026 och 1 miljard kronor 2027. Bedömningen utgår från att ca 15 procent av nedsättningen används av kommuner och regioner. Det är samma andel som under perioden 2021– 2023, då arbetsgivaravgifterna var nedsatta för personer i åldrarna 19– 23 år.</P>
<P class="p138 ft23">Effekter för myndigheter</P>
<P class="p133 ft2">Förslaget innebär kostnader för Skatteverket som avser utveckling av itsystem samt uppdatering av blanketter och informationsmaterial. Kostnaderna beräknas till 1 000 000 kronor. Dessa kostnader ska hanteras inom befintliga ekonomiska ramar.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td59"><SPAN class="p139 ft2">Förslaget bedöms inte medföra att antalet mål i de allmänna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td59"><SPAN class="p140 ft2">förvaltningsdomstolarna kommer att påverkas.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td59"><SPAN class="p140 ft23">Övrigt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td59"><SPAN class="p140 ft2">De nya bestämmelserna bör träda i kraft så snart som möjligt, vilket</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td59"><SPAN class="p140 ft2">bedöms vara den 1 april 2026. Inga andra överväganden utöver vad som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td29"><SPAN class="p141 ft2">18</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td59"><SPAN class="p140 ft2">redogörs för i avsnitt <A href="#page_11">6 </A>bedöms behöva göras.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<P class="p142 ft2">Företag som har anställda, eller vill anställa, personer i åldern <NOBR>19–23</NOBR> år Prop. 2025/26:66 behöver få information om de nya reglerna. Utöver den information som</P>
<P class="p143 ft2">Skatteverket bedömer är nödvändig att tillhandahålla bedöms inga speciella informationsinsatser krävas.</P>
<P class="p126 ft2"><SPAN class="ft3">Regelrådet </SPAN>efterfrågar en mer specifik beskrivning av hur och när förslaget kan utvärderas och menar att konsekvensutredningen är ofullständig i denna del. Som konstateras i promemorian är frågan om nivån på och utformningen av arbetsgivaravgifterna ständigt aktuell, såväl nationellt som internationellt. Universitet, myndigheter, organisationer och företag gör löpande analyser av skattereglerna och de reformer av dem som har gjorts. Det kommer därför med stor sannolikhet med tiden finnas flera olika analysunderlag, framtagna utifrån olika perspektiv, som kan användas för att få en uppfattning av förslagets sammantagna effekter. Regeringen ser inget behov av att i detalj fastlägga hur sådana utvärderingar bör utformas. Hur förändringar i skattesystemet påverkar ekonomin är komplext och det kan ta tid innan effekterna uppstår och individer och företag har anpassat sig till en ny miljö. Det tar därför tid innan reformens effekter kan utvärderas fullständigt.</P>
<P class="p144 ft1"><SPAN class="ft1">8</SPAN><SPAN class="ft14">Författningskommentar</SPAN></P>
<P class="p145 ft35">Förslaget till lag om särskild beräkning av arbetsgivaravgifter och allmän löneavgift för personer som vid årets ingång fyllt 18 men inte 23 år</P>
<P class="p146 ft20"><SPAN class="ft36">1 § </SPAN>Denna lag innehåller bestämmelser om särskild beräkning av</P>
<P class="p71 ft37"><SPAN class="ft37">1.</SPAN><SPAN class="ft38">arbetsgivaravgifter enligt socialavgiftslagen (2000:980), och</SPAN></P>
<P class="p71 ft20"><SPAN class="ft20">2.</SPAN><SPAN class="ft39">löneavgift enligt lagen (1994:1920) om allmän löneavgift.</SPAN></P>
<P class="p147 ft2">Paragrafen anger vilka avgifter som berörs av lagen.</P>
<P class="p148 ft2">Av <SPAN class="ft3">första punkten </SPAN>framgår att lagen innehåller bestämmelser om särskild beräkning av arbetsgivaravgifter enligt socialavgiftslagen (2000:980).</P>
<P class="p126 ft2">Av <SPAN class="ft3">andra punkten </SPAN>framgår att lagen innehåller bestämmelser om särskild beräkning av löneavgift enligt lagen (1994:1920) om allmän löneavgift.</P>
<P class="p149 ft37"><SPAN class="ft40">2 § </SPAN>På avgiftspliktig ersättning till personer som vid årets ingång har fyllt 18 men inte 23 år ska hela ålderspensionsavgiften men bara hälften av de övriga arbetsgivaravgifterna och den allmänna löneavgiften betalas. Procenttalen för avgifterna ska efter kvoteringen anges med två decimaler så att övriga decimaler faller bort.</P>
<P class="p150 ft20">Första stycket gäller endast till den del den avgiftspliktiga ersättningen uppgår till högst 25 000 kronor per kalendermånad.</P>
<P class="p151 ft2">Paragrafen innehåller bestämmelser om den särskilda beräkningen av arbetsgivaravgifter och allmän löneavgift.</P>
<P class="p152 ft2">19</P>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<P class="p131 ft2">Prop. 2025/26:66 Av <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>framgår att i stället för fulla arbetsgivaravgifter och allmän löneavgift ska endast ålderspensionsavgiften och hälften av de övriga arbetsgivaravgifterna och den allmänna löneavgiften betalas på avgiftspliktig ersättning som ges ut till en person som vid årets ingång har fyllt 18 men inte 23 år. Såväl de övriga arbetsgivaravgifterna som den allmänna löneavgiften ska således kvoteras. För att kvoteringen av respektive avgift inte ska leda till fler decimaler än två, finns en avrundningsregel i andra meningen enligt vilken övriga decimaler faller bort.</P>
<P class="p153 ft2">Av <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>framgår att nedsättningen endast gäller till den del den avgiftspliktiga ersättningen uppgår till högst 25 000 kronor per kalendermånad.</P>
<P class="p154 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 5.</P>
<P class="p155 ft11">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p156 ft41"><SPAN class="ft41">1.</SPAN><SPAN class="ft42">Denna lag träder i kraft den 1 april 2026.</SPAN></P>
<P class="p157 ft41"><SPAN class="ft41">2.</SPAN><SPAN class="ft42">Lagen tillämpas inte på ersättning som har getts ut före ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p157 ft20"><SPAN class="ft20">3.</SPAN><SPAN class="ft43">Lagen upphör att gälla vid utgången av september 2027.</SPAN></P>
<P class="p158 ft20"><SPAN class="ft20">4.</SPAN><SPAN class="ft43">Den upphävda lagen gäller dock fortfarande för ersättning som har getts ut under perioden 1 april </SPAN><NOBR>2026–30</NOBR> september 2027.</P>
<P class="p159 ft2">I <SPAN class="ft3">första punkten </SPAN>anges att lagen träder i kraft den 1 april 2026.</P>
<P class="p160 ft2">Av <SPAN class="ft3">andra punkten </SPAN>framgår att bestämmelserna inte ska tillämpas på ersättning som har getts ut före ikraftträdandet. Lagen är således tillämplig bara på avgiftspliktig ersättning som ges ut efter den 31 mars 2026. På sådan ersättning ska arbetsgivaren betala ålderspensionsavgiften och hälften av arbetsgivaravgifterna och den allmänna löneavgiften. Löner, arvoden, förmåner och andra ersättningar för arbete är avgiftspliktiga. Eftersom begreppet ersättning omfattar både kontanta utbetalningar och förmåner, används i lagen begreppet ges ut.</P>
<P class="p161 ft2">I <SPAN class="ft3">tredje punkten </SPAN>anges att lagen upphör att gälla vid utgången av september 2027.</P>
<P class="p160 ft2">Av <SPAN class="ft3">fjärde punkten </SPAN>framgår att den upphävda lagen ska gälla för ersättning som har getts ut under den period då lagen var i kraft, dvs. den 1 april <NOBR>2026–30</NOBR> september 2027. Om exempelvis en avgiftspliktig förmån har getts ut den 25 september 2027 ska arbetsgivaren betala hela ålderspensionsavgiften men bara hälften av de övriga arbetsgivaravgifterna och den allmänna löneavgiften, även om avgifterna betalas i oktober 2027.</P>
<P class="p162 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 6.</P>
<P class="p163 ft2">20</P>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p11 ft1">Sammanfattning av promemorian Tillfälligt nedsatta arbetsgivaravgifter för <NOBR>19–23-åringar</NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p11 ft2">Prop. 2025/26:66 Bilaga 1</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p164 ft2">I promemorian föreslås att det införs en tillfällig nedsättning av det samlade uttaget av arbetsgivaravgifter och allmän löneavgift på ersättning till personer som vid årets ingång har fyllt 18 men inte 23 år. Nedsättningen innebär att endast ålderspensionsavgiften och hälften av de övriga avgifterna ska betalas på ersättning upp till 25 000 kronor per kalendermånad.</P>
<P class="p165 ft2">Bestämmelserna om tillfälligt nedsatta arbetsgivaravgifter föreslås träda i kraft den 1 april 2026. Bestämmelserna tillämpas på ersättning som ges ut under perioden 1 april 2026 till och med 30 september 2027.</P>
<P class="p166 ft2">21</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<DIV id="p22dimg1">
<INGENBILD zsrc="HD036622x1.jpg/" id="p22img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p167 ft2">Prop. 2025/26:66 Bilaga 2</P>
<P class="p168 ft2">22</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p11 ft1">Promemorians lagförslag</P>
<P class="p169 ft35">Förslag till lag om särskild beräkning av arbetsgivaravgifter och allmän löneavgift för personer som vid årets ingång fyllt 18 men inte 23 år</P>
<P class="p170 ft2">Härigenom föreskrivs följande.</P>
<P class="p171 ft2"><SPAN class="ft11">1 § </SPAN>Denna lag innehåller bestämmelser om särskild beräkning av</P>
<P class="p172 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft12">arbetsgivaravgifter enligt socialavgiftslagen (2000:980), och</SPAN></P>
<P class="p173 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft12">löneavgift enligt lagen (1994:1920) om allmän löneavgift.</SPAN></P>
<P class="p114 ft2"><SPAN class="ft11">2 § </SPAN>På ersättning till personer som vid årets ingång har fyllt 18 men inte 23 år ska hela ålderspensionsavgiften men bara hälften av de övriga arbetsgivaravgifterna och den allmänna löneavgiften betalas. Procenttalen för avgifterna ska efter kvoteringen anges med två decimaler så att övriga decimaler faller bort.</P>
<P class="p174 ft2">Första stycket gäller endast till den del den avgiftspliktiga ersättningen uppgår till högst 25 000 kronor per kalendermånad.</P>
<P class="p175 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft12">Denna lag träder i kraft den 1 april 2026.</SPAN></P>
<P class="p172 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft12">Lagen tillämpas på ersättning som ges ut efter den 31 mars 2026.</SPAN></P>
<P class="p173 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft12">Lagen upphör att gälla vid utgången av september 2027.</SPAN></P>
<P class="p176 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft13">Den upphävda lagen gäller dock fortfarande för ersättning som har getts ut under perioden 1 april </SPAN><NOBR>2026–30</NOBR> september 2027.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p11 ft1">Förteckning över remissinstanserna</P>
<P class="p177 ft2">Efter remiss har yttranden inkommit från Arbetsförmedlingen,</P>
<P class="p178 ft2">Arbetsgivarverket, Ekonomistyrningsverket, FAR, Företagarna, Försäkringskassan, Förvaltningsrätten i Stockholm, Institutet för</P>
<P class="p179 ft2">arbetsmarknads- och utbildningspolitisk utvärdering, Konjunkturinstitutet, Landsorganisationen i Sverige, Lantbrukarnas Riksförbund, Myndigheten för tillväxtpolitiska utvärderingar och analyser, Näringslivets Regelnämnd, Näringslivets Skattedelegation, Regelrådet och Skatteverket.</P>
<P class="p180 ft2">Följande remissinstanser har inte svarat eller angett att de avstår från att lämna några synpunkter: Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor och Sveriges Kommuner och Regioner.</P>
<P class="p181 ft2">Därutöver har yttranden inkommit från Akademikerförbundet SSR, Ikea och Skattebetalarnas förening.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p182 ft2">Prop. 2025/26:66 Bilaga 3</P>
<P class="p183 ft2">23</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p167 ft2">Prop. 2025/26:66 Bilaga 4</P>
<P class="p168 ft2">24</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p11 ft1">Lagrådets yttrande</P>
<P class="p177 ft2">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2025-11-12</NOBR></P>
<P class="p184 ft2"><SPAN class="ft11">Närvarande: </SPAN>F.d. justitierådet Mahmut Baran samt justitieråden Linda Haggren och Christine Lager</P>
<P class="p171 ft11">Tillfälligt nedsatta arbetsgivgifter för <NOBR>19–23-åringar</NOBR></P>
<P class="p185 ft2">Enligt en lagrådsremiss den 6 november 2025 har regeringen (Finansdepartementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om särskild beräkning av arbetsgivaravgifter och allmän löneavgift för personer som vid årets ingång fyllt 18 men inte 23 år.</P>
<P class="p177 ft2">Förslaget har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet Marcus Andersson.</P>
<P class="p171 ft2">Lagrådet lämnar förslaget utan erinran.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<DIV id="p25dimg1">
<INGENBILD zsrc="HD036625x1.jpg/" id="p25img1">
</DIV>
<P class="p186 ft2">Prop. 2025/26:66</P>
<P class="p187 ft1">Finansdepartementet</P>
<P class="p188 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 27 november 2025</P>
<P class="p189 ft2">Närvarande: statsminister Kristersson, ordförande, och statsråden Busch, Svantesson, Edholm, Waltersson Grönvall, Jonson, Strömmer, Forssmed, Tenje, Forssell, Slottner, Wykman, Malmer Stenergard, Kullgren, Bohlin, Carlson, Pourmokhtari, Dousa, Larsson, Britz, Lann</P>
<P class="p81 ft2">Föredragande: statsrådet Svantesson</P>
<P class="p190 ft2">Regeringen beslutar proposition Tillfälligt nedsatta arbetsgivaravgifter för <NOBR>19-23-åringar</NOBR></P>
<P class="p191 ft2">25</P>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
11Riksdagen antar regeringens förslag till lag om särskild beräkning av arbetsgivaravgifter och allmän löneavgift för personer som vid årets ingång fyllt 18 men inte 23 år.BifallBifall2025/26:SfU11SfUBBordlagd2025-11-27 00:00:00inträffat0behandlingINLInlämnad2025-11-27 00:00:00inträffat0behandlingHÄNHänvisad2025-11-28 00:00:00inträffat0behandlingMOTMotionstid slutar2025-12-12 00:00:00inträffat0behandling0222691314314Ulf KristerssonM1Statsråd10899112324519Elisabeth SvantessonM2Statsråd2inlamnatavInlämnat avFinansdepartementetHD03662026-02-25 16:38:09statustextstatustextÄrendet är avslutatHD03662026-02-25 17:12:52tilldelatTilldelatSocialförsäkringsutskottetHD03662026-02-25 16:38:09HD0366Proposition_66_202526.pdf527223pdfTillfälligt nedsatta arbetsgivaravgifter för 19–23-åringarhttps://data.riksdagen.se/fil/18CE6D46-22DE-4A57-B83E-ADDD9D4F4BB5behandlas_i2025/26:SfU11HD01SfU11bet2025/26SfU11Tillfälligt nedsatta arbetsgivaravgifter för 19-23-åringarbetBetänkandeföljdmotionav Malte Tängmark Roos m.fl. (MP)<br />med anledning av prop. 2025/26:66 Tillfälligt nedsatta arbetsgivaravgifter för 19-23-åringarHD023870mot2025/263870med anledning av prop. 2025/26:66 Tillfälligt nedsatta arbetsgivaravgifter för 19-23-åringarav Malte Tängmark Roos m.fl. (MP)motMotionföljdmotionav Martina Johansson och Anders W Jonsson (båda C)<br />med anledning av prop. 2025/26:66 Tillfälligt nedsatta arbetsgivaravgifter för 19-23-åringarHD023862mot2025/263862med anledning av prop. 2025/26:66 Tillfälligt nedsatta arbetsgivaravgifter för 19-23-åringarav Martina Johansson och Anders W Jonsson (båda C)motMotionföljdmotionav Tony Haddou m.fl. (V)<br />med anledning av prop. 2025/26:66 Tillfälligt nedsatta arbetsgivaravgifter för 19-23-åringarHD023867mot2025/263867med anledning av prop. 2025/26:66 Tillfälligt nedsatta arbetsgivaravgifter för 19-23-åringarav Tony Haddou m.fl. (V)motMotion