5272359 HD0347 2025/26 47 prop skr prop Regeringens skrivelse 2025/26:47 Regeringens skrivelse Proposition Utbildningsdepartementet UbU 47 0 2025-11-11 00:00:00 2026-08-19 09:51:50 2025-11-11 00:00:00 Riksrevisionens rapport om systemet för lärarlegitimation Klar html-ec prop-RIM e09f1893-cde9-4f0f-b89d-22d374b26b0a https://data.riksdagen.se/dokument/HD0347/text https://data.riksdagen.se/dokument/HD0347 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/HD0347 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 28px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_1 #p1dimg1 {position:absolute;top:0px;left:462px;z-index:-1;width:53px;height:97px;} #page_1 #p1dimg1 #p1img1 {width:53px;height:97px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_4 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_4 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_4 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:103px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_4 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_5 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_5 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_6 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_6 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_9 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_9 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_13 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_13 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_15 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_15 #id_2 {border:none;z:b;margin:29px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_15 #p15dimg1 {position:absolute;top:46px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:703px;} #page_15 #p15dimg1 #p15img1 {width:507px;height:703px;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_16 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_16 #id_2 {border:none;z:b;margin:24px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_16 #p16dimg1 {position:absolute;top:583px;left:42px;z-index:-1;width:98px;height:21px;} #page_16 #p16dimg1 #p16img1 {width:98px;height:21px;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_17 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_17 #id_2 {border:none;z:b;margin:34px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_17 #p17dimg1 {position:absolute;top:105px;left:147px;z-index:-1;width:106px;height:107px;} #page_17 #p17dimg1 #p17img1 {width:106px;height:107px;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_18 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_18 #id_2 {border:none;z:b;margin:101px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_19 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_19 #id_2 {border:none;z:b;margin:28px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_20 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_20 #id_2 {border:none;z:b;margin:63px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_21 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_21 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_22 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_22 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_23 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_23 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_24 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_24 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_24 #p24dimg1 {position:absolute;top:624px;left:63px;z-index:-1;width:122px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_24 #p24dimg1 #p24img1 {width:122px;height:1px;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_25 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_25 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_25 #p25dimg1 {position:absolute;top:642px;left:147px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_25 #p25dimg1 #p25img1 {width:123px;height:1px;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_26 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_26 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_26 #p26dimg1 {position:absolute;top:660px;left:63px;z-index:-1;width:122px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_26 #p26dimg1 #p26img1 {width:122px;height:1px;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_27 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_27 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_27 #p27dimg1 {position:absolute;top:614px;left:147px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_27 #p27dimg1 #p27img1 {width:123px;height:1px;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_28 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_28 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_28 #p28dimg1 {position:absolute;top:423px;left:42px;z-index:-1;width:368px;height:218px;} #page_28 #p28dimg1 #p28img1 {width:368px;height:218px;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_29 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_29 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_29 #p29dimg1 {position:absolute;top:631px;left:147px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_29 #p29dimg1 #p29img1 {width:123px;height:1px;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_30 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_30 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_30 #p30dimg1 {position:absolute;top:641px;left:63px;z-index:-1;width:122px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_30 #p30dimg1 #p30img1 {width:122px;height:1px;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_31 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_31 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_31 #p31dimg1 {position:absolute;top:122px;left:147px;z-index:-1;width:338px;height:502px;} #page_31 #p31dimg1 #p31img1 {width:338px;height:502px;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_32 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_32 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_32 #p32dimg1 {position:absolute;top:325px;left:63px;z-index:-1;width:336px;height:291px;} #page_32 #p32dimg1 #p32img1 {width:336px;height:291px;} #page_32 #p32inl_img1 {position:relative;width:304px;height:16px;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_33 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_33 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_33 #p33dimg1 {position:absolute;top:225px;left:147px;z-index:-1;width:369px;height:417px;} #page_33 #p33dimg1 #p33img1 {width:369px;height:417px;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_34 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_34 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_34 #p34dimg1 {position:absolute;top:431px;left:63px;z-index:-1;width:338px;height:220px;} #page_34 #p34dimg1 #p34img1 {width:338px;height:220px;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_35 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_35 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_35 #p35dimg1 {position:absolute;top:609px;left:147px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_35 #p35dimg1 #p35img1 {width:123px;height:1px;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_36 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_36 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_36 #p36dimg1 {position:absolute;top:512px;left:42px;z-index:-1;width:368px;height:155px;} #page_36 #p36dimg1 #p36img1 {width:368px;height:155px;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_37 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_37 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_37 #p37dimg1 {position:absolute;top:535px;left:147px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_37 #p37dimg1 #p37img1 {width:123px;height:1px;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_38 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_38 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_38 #p38dimg1 {position:absolute;top:615px;left:63px;z-index:-1;width:122px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_38 #p38dimg1 #p38img1 {width:122px;height:1px;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_39 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_39 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_39 #p39dimg1 {position:absolute;top:596px;left:147px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_39 #p39dimg1 #p39img1 {width:123px;height:1px;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_40 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_40 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_40 #p40dimg1 {position:absolute;top:561px;left:63px;z-index:-1;width:122px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_40 #p40dimg1 #p40img1 {width:122px;height:1px;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_41 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_41 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_41 #p41dimg1 {position:absolute;top:605px;left:147px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_41 #p41dimg1 #p41img1 {width:123px;height:1px;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_42 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_42 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_42 #p42dimg1 {position:absolute;top:286px;left:63px;z-index:-1;width:327px;height:375px;} #page_42 #p42dimg1 #p42img1 {width:327px;height:375px;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_43 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_43 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_43 #p43dimg1 {position:absolute;top:552px;left:147px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_43 #p43dimg1 #p43img1 {width:123px;height:1px;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_44 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_44 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_44 #p44dimg1 {position:absolute;top:553px;left:63px;z-index:-1;width:122px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_44 #p44dimg1 #p44img1 {width:122px;height:1px;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_45 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_45 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_45 #p45dimg1 {position:absolute;top:505px;left:147px;z-index:-1;width:369px;height:167px;} #page_45 #p45dimg1 #p45img1 {width:369px;height:167px;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_46 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_46 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_46 #p46dimg1 {position:absolute;top:631px;left:63px;z-index:-1;width:122px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_46 #p46dimg1 #p46img1 {width:122px;height:1px;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_47 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_47 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_47 #p47dimg1 {position:absolute;top:615px;left:147px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_47 #p47dimg1 #p47img1 {width:123px;height:1px;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_48 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_48 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_48 #p48dimg1 {position:absolute;top:596px;left:63px;z-index:-1;width:122px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_48 #p48dimg1 #p48img1 {width:122px;height:1px;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_49 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_49 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_49 #p49dimg1 {position:absolute;top:622px;left:147px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_49 #p49dimg1 #p49img1 {width:123px;height:1px;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_50 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_50 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_50 #p50dimg1 {position:absolute;top:603px;left:63px;z-index:-1;width:122px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_50 #p50dimg1 #p50img1 {width:122px;height:1px;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_51 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_51 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_51 #p51dimg1 {position:absolute;top:622px;left:147px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_51 #p51dimg1 #p51img1 {width:123px;height:1px;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_52 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_52 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_52 #p52dimg1 {position:absolute;top:650px;left:63px;z-index:-1;width:122px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_52 #p52dimg1 #p52img1 {width:122px;height:1px;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_53 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_53 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_54 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_54 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_54 #p54dimg1 {position:absolute;top:541px;left:63px;z-index:-1;width:122px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_54 #p54dimg1 #p54img1 {width:122px;height:1px;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_55 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_55 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_55 #p55dimg1 {position:absolute;top:584px;left:147px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_55 #p55dimg1 #p55img1 {width:123px;height:1px;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_56 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_56 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_56 #p56dimg1 {position:absolute;top:624px;left:63px;z-index:-1;width:122px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_56 #p56dimg1 #p56img1 {width:122px;height:1px;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_57 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_57 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_57 #p57dimg1 {position:absolute;top:622px;left:147px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_57 #p57dimg1 #p57img1 {width:123px;height:1px;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_58 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_58 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_58 #p58dimg1 {position:absolute;top:574px;left:63px;z-index:-1;width:122px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_58 #p58dimg1 #p58img1 {width:122px;height:1px;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_59 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_59 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_59 #p59dimg1 {position:absolute;top:480px;left:147px;z-index:-1;width:369px;height:204px;} #page_59 #p59dimg1 #p59img1 {width:369px;height:204px;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_60 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_60 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_60 #p60dimg1 {position:absolute;top:650px;left:63px;z-index:-1;width:122px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_60 #p60dimg1 #p60img1 {width:122px;height:1px;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_61 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_61 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_61 #p61dimg1 {position:absolute;top:612px;left:147px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_61 #p61dimg1 #p61img1 {width:123px;height:1px;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_62 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_62 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_62 #p62dimg1 {position:absolute;top:420px;left:63px;z-index:-1;width:331px;height:240px;} #page_62 #p62dimg1 #p62img1 {width:331px;height:240px;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_63 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_63 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_63 #p63dimg1 {position:absolute;top:624px;left:147px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_63 #p63dimg1 #p63img1 {width:123px;height:1px;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_64 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_64 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_64 #p64dimg1 {position:absolute;top:186px;left:63px;z-index:-1;width:278px;height:456px;} #page_64 #p64dimg1 #p64img1 {width:278px;height:456px;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_65 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_65 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_65 #p65dimg1 {position:absolute;top:624px;left:147px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_65 #p65dimg1 #p65img1 {width:123px;height:1px;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_66 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_66 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_66 #p66dimg1 {position:absolute;top:586px;left:63px;z-index:-1;width:122px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_66 #p66dimg1 #p66img1 {width:122px;height:1px;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_67 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_67 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_67 #p67dimg1 {position:absolute;top:587px;left:147px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_67 #p67dimg1 #p67img1 {width:123px;height:1px;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_68 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_68 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_68 #p68dimg1 {position:absolute;top:200px;left:63px;z-index:-1;width:336px;height:460px;} #page_68 #p68dimg1 #p68img1 {width:336px;height:460px;} #page_68 #p68inl_img1 {position:relative;width:295px;height:22px;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_69 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_69 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_69 #p69dimg1 {position:absolute;top:641px;left:147px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_69 #p69dimg1 #p69img1 {width:123px;height:1px;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_70 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_70 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_70 #p70dimg1 {position:absolute;top:641px;left:63px;z-index:-1;width:122px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_70 #p70dimg1 #p70img1 {width:122px;height:1px;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_71 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_71 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_71 #p71dimg1 {position:absolute;top:141px;left:147px;z-index:-1;width:313px;height:511px;} #page_71 #p71dimg1 #p71img1 {width:313px;height:511px;} #page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_72 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_72 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_72 #p72dimg1 {position:absolute;top:159px;left:63px;z-index:-1;width:326px;height:501px;} #page_72 #p72dimg1 #p72img1 {width:326px;height:501px;} #page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_73 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_73 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_73 #p73dimg1 {position:absolute;top:622px;left:147px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_73 #p73dimg1 #p73img1 {width:123px;height:1px;} #page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_74 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_74 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_75 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_75 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_75 #p75dimg1 {position:absolute;top:661px;left:147px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_75 #p75dimg1 #p75img1 {width:123px;height:1px;} #page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_76 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_76 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_77 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_77 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_78 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_78 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_78 #p78dimg1 {position:absolute;top:651px;left:63px;z-index:-1;width:122px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_78 #p78dimg1 #p78img1 {width:122px;height:1px;} #page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_79 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_79 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_80 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_80 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_81 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_81 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_82 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_82 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_83 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_83 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_84 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_84 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_85 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_85 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_85 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_86 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_86 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_86 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_87 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_87 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_87 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_88 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_88 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_88 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_89 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_89 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_89 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_90 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_90 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_90 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_91 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_91 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_91 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_91 #p91dimg1 {position:absolute;top:669px;left:147px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_91 #p91dimg1 #p91img1 {width:123px;height:1px;} #page_92 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_92 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_92 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_92 #p92dimg1 {position:absolute;top:669px;left:63px;z-index:-1;width:122px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_92 #p92dimg1 #p92img1 {width:122px;height:1px;} #page_93 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_93 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_93 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_93 #p93dimg1 {position:absolute;top:652px;left:147px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_93 #p93dimg1 #p93img1 {width:123px;height:1px;} #page_94 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_94 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_94 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_94 #p94dimg1 {position:absolute;top:669px;left:63px;z-index:-1;width:122px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_94 #p94dimg1 #p94img1 {width:122px;height:1px;} #page_95 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_95 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_95 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_95 #p95dimg1 {position:absolute;top:324px;left:546px;z-index:-1;width:53px;height:3px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_95 #p95dimg1 #p95img1 {width:53px;height:3px;} #page_96 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_96 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_96 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_97 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_97 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_97 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_98 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_98 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_98 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_98 #p98dimg1 {position:absolute;top:156px;left:63px;z-index:-1;width:345px;height:523px;} #page_98 #p98dimg1 #p98img1 {width:345px;height:523px;} #page_99 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_99 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_99 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_99 #p99dimg1 {position:absolute;top:126px;left:147px;z-index:-1;width:345px;height:383px;} #page_99 #p99dimg1 #p99img1 {width:345px;height:383px;} #page_100 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_100 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_100 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_100 #p100dimg1 {position:absolute;top:141px;left:63px;z-index:-1;width:351px;height:469px;} #page_100 #p100dimg1 #p100img1 {width:351px;height:469px;} #page_101 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_101 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_101 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_101 #p101dimg1 {position:absolute;top:126px;left:147px;z-index:-1;width:351px;height:285px;} #page_101 #p101dimg1 #p101img1 {width:351px;height:285px;} #page_102 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_102 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_102 #id_2 {border:none;z:b;margin:24px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_102 #p102dimg1 {position:absolute;top:46px;left:0px;z-index:-1;width:507px;height:703px;} #page_102 #p102dimg1 #p102img1 {width:507px;height:703px;} #page_103 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_103 #p103dimg1 {position:absolute;top:237px;left:63px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_103 #p103dimg1 #p103img1 {width:112px;height:1px;} #page_104 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:113px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} .dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;} .ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;} .ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft2{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft3{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft4{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft5{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft6{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft7{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft8{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft9{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft10{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 15px;} .ft11{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft12{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft13{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft14{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 15px;} .ft15{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft16{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft17{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;} .ft18{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 15px;} .ft19{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 16px;} .ft20{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft21{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 17px;} .ft22{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 16px;} .ft23{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 17px;} .ft24{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 26px;} .ft25{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;} .ft26{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft27{font: 12px 'Verdana' !important;color: #a9a9a9;l-h: 16px;} .ft28{font: 18px 'Verdana' !important;color: #ffffff;l-h: 31px;} .ft29{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft30{font: 12px 'Verdana' !important;color: #ffffff;margin-left: 2px;l-h: 16px;} .ft31{font: 12px 'Verdana' !important;color: #ffffff;l-h: 16px;} .ft32{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft33{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft34{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft35{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft36{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft37{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft38{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft39{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft40{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft41{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 11px;} .ft42{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft43{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft44{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft45{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft46{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft47{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft48{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 13px;} .ft49{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 14px;} .ft50{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 12px;} .ft51{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 10px;} .ft52{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 13px;} .ft53{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 12px;} .ft54{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft55{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 24px;l-h: 18px;} .ft56{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 18px;l-h: 15px;} .ft57{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft58{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft59{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 15px;l-h: 15px;} .ft60{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 12px;} .ft61{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 13px;} .ft62{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft63{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 7px;} .ft64{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft65{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 9px;} .ft66{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft67{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft68{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 21px;l-h: 21px;} .ft69{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft70{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft71{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 14px;} .ft72{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 7px;} .ft73{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 14px;} .ft74{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft75{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft76{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 7px;} .ft77{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 14px;} .ft78{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 15px;} .ft79{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft80{font: bold 10px 'Verdana' !important;color: #ffffff;l-h: 7px;} .ft81{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;} .ft82{font: 10px 'Verdana' !important;color: #ffffff;l-h: 6px;} .ft83{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft84{font: bold 10px 'Verdana' !important;color: #ffffff;l-h: 6px;} .ft85{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft86{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 14px;} .ft87{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 9px;} .ft88{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft89{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft90{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 9px;} .ft91{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 10px;} .ft92{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;} .ft93{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 8px;} .ft94{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft95{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 21px;l-h: 18px;} .ft96{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 14px;} .ft97{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 15px;} .ft98{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 9px;} .ft99{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft100{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 8px;} .ft101{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;} .ft102{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft103{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 14px;} .ft104{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 9px;} .ft105{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 10px;} .ft106{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft107{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 20px;l-h: 18px;} .ft108{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 7px;} .ft109{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft110{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 9px;} .ft111{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft112{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 8px;} .ft113{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 11px;} .ft114{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft115{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft116{font: 10px 'Verdana' !important;color: #ffffff;l-h: 7px;} .ft117{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft118{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 16px;} .ft119{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft120{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft121{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft122{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft123{font: 10px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 12px;} .ft124{font: 10px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 13px;} .ft125{font: 10px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 14px;} .ft126{font: 10px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 13px;} .ft127{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 13px;} .ft128{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 12px;} .ft129{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 13px;} .ft130{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 14px;} .ft131{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 12px;} .ft132{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft133{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft134{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 13px;} .ft135{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 15px;} .ft136{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft137{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 13px;} .ft138{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 13px;} .ft139{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft140{font: bold 12px 'Verdana' !important;color: #ffffff;l-h: 15px;} .ft141{font: 10px 'Verdana' !important;color: #ffffff;l-h: 13px;} .ft142{font: 10px 'Verdana' !important;color: #ffffff;l-h: 12px;} .ft143{font: 10px 'Verdana' !important;color: #ffffff;margin-left: 7px;l-h: 12px;} .ft144{font: 10px 'Verdana' !important;color: #ffffff;l-h: 12px;} .ft145{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .p0{text-align: left;padding-right: 441px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p3{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p4{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p10{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p11{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p12{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p13{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p14{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p15{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p16{text-align: left;margin-top: 508px;margin-bottom: 0px !important;} .p17{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p19{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p20{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p21{text-align: right;margin-top: 540px;margin-bottom: 0px !important;} .p22{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p23{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p24{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p25{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p26{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p27{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p28{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p29{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p30{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p31{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p32{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p33{text-align: left;padding-right: 3px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p34{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p35{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p36{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p37{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p38{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p39{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;} .p40{text-align: left;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;} .p41{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p42{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p43{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p44{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p45{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p46{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p47{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p48{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p49{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p50{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p51{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p52{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.59px;} .p53{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p54{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p55{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p56{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p57{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p58{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p59{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p60{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p61{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p62{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p63{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p64{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p65{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p66{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p67{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p68{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p69{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p70{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p71{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p72{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p73{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p74{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p75{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p76{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p77{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p78{text-align: left;margin-top: 68px;margin-bottom: 0px !important;} .p79{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p80{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p81{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p82{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p83{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p84{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p85{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p86{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p87{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p88{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p89{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p90{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p91{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p92{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p93{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p94{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p95{text-align: left;margin-top: 656px;margin-bottom: 0px !important;} .p96{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p97{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p98{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 512px;margin-bottom: 0px !important;} .p99{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p100{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p101{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p102{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 346px;margin-bottom: 0px !important;} .p103{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p104{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 124px;margin-bottom: 0px !important;} .p105{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p106{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p107{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 125px;margin-bottom: 0px !important;} .p108{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p109{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p110{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 147px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p111{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p112{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p113{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p114{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p115{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p116{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p117{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p118{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p119{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p120{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 70px;margin-bottom: 0px !important;} .p121{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p122{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p123{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p124{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 70px;margin-bottom: 0px !important;} .p125{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 105px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p126{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p127{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p128{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p129{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p130{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p131{text-align: left;padding-left: 420px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;} .p132{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 71px;margin-bottom: 0px !important;} .p133{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p134{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p135{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p136{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p137{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p138{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p139{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p140{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p141{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p142{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p143{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 116px;margin-bottom: 0px !important;} .p144{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 71px;margin-bottom: 0px !important;} .p145{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p146{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p147{text-align: left;padding-left: 420px;margin-top: 510px;margin-bottom: 0px !important;} .p148{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 70px;margin-bottom: 0px !important;} .p149{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p150{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p151{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p152{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p153{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p154{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p155{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p156{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p157{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p158{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p159{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p160{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p161{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p162{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p163{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p164{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p165{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 147px;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px !important;} .p166{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p167{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p168{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p169{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p170{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p171{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p172{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p173{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 105px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p174{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 168px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p175{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p176{text-align: left;padding-left: 420px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p177{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px !important;} .p178{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p179{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p180{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p181{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p182{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p183{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 92px;margin-bottom: 0px !important;} .p184{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p185{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 210px;margin-top: 70px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p186{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 105px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p187{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p188{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 147px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p189{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p190{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p191{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 126px;margin-top: 71px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p192{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p193{text-align: left;padding-left: 400px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p194{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 71px;margin-bottom: 0px !important;} .p195{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p196{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p197{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p198{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p199{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p200{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px !important;} .p201{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 71px;margin-bottom: 0px !important;} .p202{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 105px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p203{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p204{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p205{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p206{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p207{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p208{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p209{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 71px;margin-bottom: 0px !important;} .p210{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p211{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p212{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p213{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p214{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p215{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 182px;margin-bottom: 0px !important;} .p216{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p217{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p218{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p219{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p220{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p221{text-align: center;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p222{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p223{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p224{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p225{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p226{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p227{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p228{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p229{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p230{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 126px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p231{text-align: left;padding-left: 400px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p232{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px !important;} .p233{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p234{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p235{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 609px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.4px;} .p236{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p237{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p238{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p239{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p240{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p241{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p242{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p243{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p244{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p245{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p246{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p247{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p248{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p249{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p250{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p251{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p252{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p253{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p254{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p255{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p256{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p257{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p258{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 120px;margin-bottom: 0px !important;} .p259{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p260{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px !important;} .p261{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p262{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p263{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p264{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p265{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p266{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p267{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p268{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p269{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p270{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p271{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p272{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p273{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p274{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p275{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 147px;margin-top: 71px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p276{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p277{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p278{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p279{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 105px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p280{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 147px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p281{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p282{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p283{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p284{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p285{text-align: left;padding-left: 400px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p286{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p287{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p288{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p289{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p290{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p291{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p292{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p293{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p294{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p295{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p296{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p297{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p298{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px !important;} .p299{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 189px;margin-top: 71px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p300{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 105px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p301{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p302{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p303{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p304{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p305{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p306{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p307{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p308{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p309{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p310{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p311{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px !important;} .p312{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p313{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p314{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p315{text-align: right;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p316{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p317{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p318{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p319{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p320{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p321{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p322{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p323{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p324{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px !important;} .p325{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p326{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p327{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p328{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p329{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p330{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p331{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p332{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 126px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p333{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p334{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p335{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p336{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px !important;} .p337{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p338{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p339{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p340{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p341{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p342{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p343{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p344{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p345{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p346{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 147px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p347{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 105px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p348{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p349{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p350{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 126px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p351{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 71px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.31px;} .p352{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p353{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p354{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p355{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p356{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p357{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(90deg);-moz-transform: rotate(90deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=1);direction: ltr;block-progression: rl;width:25px;height:10px;} .p358{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(90deg);-moz-transform: rotate(90deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=1);direction: ltr;block-progression: rl;width:26px;height:20px;} .p359{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(90deg);-moz-transform: rotate(90deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=1);direction: ltr;block-progression: rl;width:27px;height:20px;} .p360{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(90deg);-moz-transform: rotate(90deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=1);direction: ltr;block-progression: rl;width:27px;height:10px;} .p361{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(90deg);-moz-transform: rotate(90deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=1);direction: ltr;block-progression: rl;width:26px;height:10px;} .p362{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(90deg);-moz-transform: rotate(90deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=1);direction: ltr;block-progression: rl;width:28px;height:8px;} .p363{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(90deg);-moz-transform: rotate(90deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=1);direction: ltr;block-progression: rl;width:26px;height:8px;} .p364{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(90deg);-moz-transform: rotate(90deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=1);direction: ltr;block-progression: rl;width:28px;height:20px;} .p365{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(90deg);-moz-transform: rotate(90deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=1);direction: ltr;block-progression: rl;width:28px;height:7px;} .p366{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p367{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p368{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p369{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p370{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 83px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p371{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px !important;} .p372{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p373{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p374{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 105px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p375{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 126px;margin-top: 88px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p376{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p377{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p378{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p379{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p380{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p381{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p382{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p383{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p384{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 173px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p385{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p386{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p387{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p388{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 70px;margin-bottom: 0px !important;} .p389{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p390{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 147px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p391{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p392{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p393{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p394{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p395{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p396{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p397{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p398{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p399{text-align: left;padding-left: 400px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;} .p400{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p401{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p402{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p403{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p404{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p405{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px !important;} .p406{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 189px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p407{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p408{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p409{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 147px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p410{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p411{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p412{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 126px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p413{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px !important;} .p414{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p415{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p416{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p417{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p418{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;} .p419{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p420{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p421{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p422{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p423{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p424{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p425{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p426{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p427{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p428{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p429{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px !important;} .p430{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p431{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p432{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p433{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p434{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p435{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px !important;} .p436{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 189px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p437{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p438{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p439{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p440{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p441{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p442{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px !important;} .p443{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p444{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p445{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p446{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.31px;} .p447{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p448{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p449{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p450{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p451{text-align: left;padding-left: 400px;margin-top: 81px;margin-bottom: 0px !important;} .p452{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p453{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p454{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p455{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p456{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p457{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p458{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p459{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p460{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 147px;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px !important;} .p461{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 147px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p462{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p463{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p464{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p465{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p466{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px !important;} .p467{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p468{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 71px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.31px;} .p469{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.31px;} .p470{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.31px;} .p471{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p472{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p473{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;} .p474{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p475{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p476{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p477{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p478{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p479{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p480{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p481{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px !important;} .p482{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p483{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p484{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p485{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p486{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;} .p487{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p488{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p489{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p490{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p491{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p492{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p493{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p494{text-align: left;padding-left: 400px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p495{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.31px;} .p496{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p497{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p498{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p499{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p500{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px !important;} .p501{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 105px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p502{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p503{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p504{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p505{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 105px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p506{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p507{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px !important;} .p508{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p509{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p510{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p511{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 609px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p512{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p513{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p514{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p515{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p516{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p517{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p518{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p519{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 189px;margin-top: 71px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p520{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p521{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p522{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p523{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p524{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p525{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px !important;} .p526{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p527{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p528{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p529{text-align: center;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p530{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p531{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p532{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p533{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.31px;} .p534{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p535{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p536{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p537{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p538{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px !important;} .p539{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 147px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p540{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p541{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p542{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p543{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 126px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p544{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p545{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p546{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p547{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p548{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p549{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p550{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p551{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 105px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p552{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p553{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p554{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 126px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p555{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p556{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px !important;} .p557{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 609px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p558{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p559{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p560{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p561{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p562{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p563{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p564{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;} .p565{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 71px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p566{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p567{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p568{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p569{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p570{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p571{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p572{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p573{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p574{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p575{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p576{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p577{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p578{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p579{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p580{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p581{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p582{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 126px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p583{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 71px;margin-bottom: 0px !important;} .p584{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p585{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p586{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p587{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p588{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p589{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p590{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p591{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p592{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p593{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px !important;} .p594{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p595{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p596{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 171px;margin-bottom: 0px !important;} .p597{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 126px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p598{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p599{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p600{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.31px;} .p601{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p602{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 105px;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px !important;} .p603{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p604{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p605{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p606{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p607{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p608{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 126px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p609{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px !important;} .p610{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p611{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.31px;} .p612{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p613{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p614{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p615{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p616{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p617{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p618{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p619{text-align: left;padding-left: 400px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;} .p620{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px !important;} .p621{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p622{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p623{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p624{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px !important;} .p625{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 147px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p626{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p627{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p628{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 105px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p629{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p630{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p631{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p632{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p633{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 94px;margin-bottom: 0px !important;} .p634{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 147px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p635{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p636{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p637{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p638{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p639{text-align: left;padding-left: 400px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p640{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px !important;} .p641{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p642{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p643{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p644{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p645{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p646{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p647{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p648{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p649{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p650{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px !important;} .p651{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 147px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p652{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 147px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p653{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p654{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 147px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p655{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p656{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p657{text-align: left;padding-left: 400px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;} .p658{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p659{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p660{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px !important;} .p661{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p662{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p663{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p664{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p665{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p666{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p667{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p668{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p669{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p670{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p671{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p672{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p673{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p674{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p675{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p676{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p677{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p678{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 273px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p679{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p680{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p681{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p682{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 147px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p683{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p684{text-align: left;padding-left: 400px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p685{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px !important;} .p686{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p687{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p688{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p689{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p690{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p691{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p692{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p693{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p694{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 69px;margin-bottom: 0px !important;} .p695{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px !important;} .p696{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p697{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p698{text-align: left;padding-left: 400px;margin-top: 403px;margin-bottom: 0px !important;} .p699{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p700{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p701{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p702{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p703{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p704{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p705{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px !important;} .p706{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 147px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p707{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 147px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p708{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p709{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 105px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p710{text-align: left;padding-left: 400px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;} .p711{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p712{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p713{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p714{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p715{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p716{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p717{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;} .p718{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px !important;} .p719{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p720{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p721{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 292px;margin-bottom: 0px !important;} .p722{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 70px;margin-bottom: 0px !important;} .p723{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p724{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p725{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p726{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p727{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p728{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p729{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p730{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p731{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p732{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p733{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p734{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p735{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p736{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p737{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 147px;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p738{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p739{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p740{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p741{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p742{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 126px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p743{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p744{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p745{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p746{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p747{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p748{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p749{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p750{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p751{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p752{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 126px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p753{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p754{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p755{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p756{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p757{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p758{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p759{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p760{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p761{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p762{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p763{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 117px;margin-bottom: 0px !important;} .p764{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 147px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p765{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p766{text-align: right;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p767{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p768{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 126px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p769{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p770{text-align: left;padding-left: 400px;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px !important;} .p771{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 71px;margin-bottom: 0px !important;} .p772{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p773{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 235px;margin-bottom: 0px !important;} .p774{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 147px;margin-top: 71px;margin-bottom: 0px !important;} .p775{text-align: left;padding-left: 400px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;} .p776{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p777{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p778{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p779{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p780{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p781{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p782{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p783{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p784{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p785{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p786{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 9px;} .p787{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p788{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p789{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p790{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p791{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 126px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p792{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p793{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p794{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 126px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p795{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 126px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p796{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p797{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p798{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p799{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p800{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 126px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p801{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p802{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p803{text-align: left;padding-left: 400px;margin-top: 208px;margin-bottom: 0px !important;} .p804{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p805{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p806{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p807{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p808{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p809{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p810{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p811{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p812{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p813{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p814{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p815{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p816{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p817{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p818{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p819{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 106px;margin-bottom: 0px !important;} .p820{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p821{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p822{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p823{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p824{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p825{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p826{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p827{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p828{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 378px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p829{text-align: left;padding-left: 400px;margin-top: 307px;margin-bottom: 0px !important;} .p830{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px !important;} .p831{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p832{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p833{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p834{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p835{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p836{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p837{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p838{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p839{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p840{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 567px;margin-top: 142px;margin-bottom: 0px !important;} .p841{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 525px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p842{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p843{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;} .p844{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 451px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 379px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;} .td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 379px;vertical-align: bottom;} .td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 404px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 310px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 468px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 319px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 302px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 278px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 295px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 257px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 161px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;background: #b0b0b0;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;background: #101010;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;background: #101010;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;background: #b0b0b0;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;background: #101010;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;} .td50{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;} .td51{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;} .td52{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;} .td53{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;} .td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;} .td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;} .td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;} .td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;} .td59{border-bottom: #101010 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;} .td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;} .td61{border-bottom: #535353 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;} .td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;} .td63{border-bottom: #a1a1a1 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;} .td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;} .td65{border-bottom: #696969 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;} .td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;} .td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;} .td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;} .td69{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;} .td70{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;} .td71{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;} .td72{border-bottom: #bcbcbc 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;background: #bcbcbc;} .td73{border-bottom: #bcbcbc 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;background: #bcbcbc;} .td74{border-bottom: #bcbcbc 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;background: #bcbcbc;} .td75{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;} .td76{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;} .td77{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;} .td78{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;} .td79{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;} .td80{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;} .td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;} .td82{border-bottom: #a1a1a1 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;} .td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;} .td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;background: #101010;} .td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;background: #101010;} .td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;} .td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;background: #d7d7d7;} .td88{border-bottom: #b0b0b0 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;background: #101010;} .td89{border-bottom: #101010 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;background: #101010;} .td90{border-bottom: #b0b0b0 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;background: #d7d7d7;} .td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;background: #b0b0b0;} .td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;} .td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;background: #b0b0b0;} .td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;} .td95{border-bottom: #535353 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;} .td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;} .td97{border-bottom: #a1a1a1 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;} .td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;} .td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;} .td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;} .td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;} .td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;} .td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;} .td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;} .td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;} .td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;} .td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;} .td108{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;} .td109{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;} .td110{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;} .td111{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;} .td112{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;} .td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 175px;vertical-align: bottom;} .td114{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 175px;vertical-align: bottom;} .td115{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;} .td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 0px;vertical-align: bottom;} .td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;} .td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;} .td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;} .td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;} .td122{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;} .td123{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;} .td124{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;} .td125{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;} .td126{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td127{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;} .td128{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;} .td129{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;} .td130{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;} .td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;} .td132{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 156px;vertical-align: bottom;} .td133{padding: 0px;margin: 0px;width: 156px;vertical-align: bottom;} .td134{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;} .td135{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;} .td136{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;} .td137{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;} .td138{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;} .td139{padding: 0px;margin: 0px;width: 386px;vertical-align: bottom;} .td140{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;} .td141{padding: 0px;margin: 0px;width: 190px;vertical-align: bottom;} .td142{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;} .td143{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;} .td144{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 190px;vertical-align: bottom;} .td145{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;} .td146{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;} .td147{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 178px;vertical-align: bottom;} .td148{padding: 0px;margin: 0px;width: 178px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 31px;} .tr1{heightzzz: 25px;} .tr2{heightzzz: 32px;} .tr3{heightzzz: 21px;} .tr4{heightzzz: 15px;} .tr5{heightzzz: 18px;} .tr6{heightzzz: 28px;} .tr7{heightzzz: 39px;} .tr8{heightzzz: 11px;} .tr9{heightzzz: 19px;} .tr10{heightzzz: 23px;} .tr11{heightzzz: 34px;} .tr12{heightzzz: 20px;} .tr13{heightzzz: 30px;} .tr14{heightzzz: 16px;} .tr15{heightzzz: 22px;} .tr16{heightzzz: 4px;} .tr17{heightzzz: 27px;} .tr18{heightzzz: 14px;} .tr19{heightzzz: 12px;} .tr20{heightzzz: 10px;} .tr21{heightzzz: 13px;} .tr22{heightzzz: 3px;} .tr23{heightzzz: 8px;} .tr24{heightzzz: 5px;} .tr25{heightzzz: 6px;} .tr26{heightzzz: 9px;} .tr27{heightzzz: 7px;} .tr28{heightzzz: 2px;} .tr29{heightzzz: 17px;} .tr30{heightzzz: 24px;} .t0{width: 552px;margin-leftZ: 1px;margin-top: 5px;f:20px 'Verdana' !important;} .t1{width: 556px;f:13px 'Verdana' !important;} .t2{width: 541px;margin-leftZ: 68px;f:20px 'Verdana' !important;} .t3{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;} .t4{width: 366px;margin-leftZ: 158px;margin-top: 11px;f:9px 'Verdana' !important;} .t5{width: 366px;margin-leftZ: 158px;f:9px 'Verdana' !important;} .t6{width: 366px;margin-leftZ: 158px;f:bold 8px 'Verdana' !important;} .t7{width: 229px;margin-leftZ: 68px;margin-top: 11px;f:9px 'Verdana' !important;} .t8{width: 371px;margin-leftZ: 158px;margin-top: 26px;f:6px 'Verdana' !important;} .t9{width: 228px;margin-leftZ: 136px;margin-top: 6px;f:7px 'Verdana' !important;} .t10{width: 335px;margin-leftZ: 97px;margin-top: 1px;f:7px 'Verdana' !important;} .t11{width: 379px;margin-leftZ: 67px;margin-top: 8px;f:7px 'Verdana' !important;} .t12{width: 328px;margin-leftZ: 90px;f:7px 'Verdana' !important;} .t13{width: 372px;margin-leftZ: 67px;margin-top: 6px;f:7px 'Verdana' !important;} .t14{width: 372px;margin-leftZ: 157px;margin-top: 71px;f:7px 'Verdana' !important;} .t15{width: 292px;margin-leftZ: 117px;margin-top: 14px;f:7px 'Verdana' !important;} .t16{width: 369px;margin-leftZ: 72px;margin-top: 9px;f:6px 'Verdana' !important;} .t17{width: 260px;margin-leftZ: 129px;margin-top: 11px;f:7px 'Verdana' !important;} .t18{width: 370px;margin-leftZ: 158px;margin-top: 7px;f:7px 'Verdana' !important;} .t19{width: 213px;margin-leftZ: 146px;margin-top: 13px;f:6px 'Verdana' !important;} .t20{width: 399px;margin-leftZ: 157px;margin-top: 7px;f:7px 'Verdana' !important;} .t21{width: 379px;margin-leftZ: 157px;margin-top: 7px;f:7px 'Verdana' !important;} .t22{width: 404px;margin-leftZ: 67px;margin-top: 7px;f:7px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="p1dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD03471x1.jpg/" id="p1img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <P class="p0 ft0">Regeringens skrivelse 2025/26:47</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Riksrevisionens rapport om systemet för</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Skr.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p1 ft1">lärarlegitimation</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2025/26:47</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p3 ft2">Regeringen överlämnar denna skrivelse till riksdagen.</P> <P class="p4 ft2">Stockholm den 6 november 2025</P> <P class="p5 ft3">Ebba Busch</P> <P class="p6 ft5">Lotta Edholm <SPAN class="ft4">(Utbildningsdepartementet)</SPAN></P> <P class="p7 ft1">Skrivelsens huvudsakliga innehåll</P> <P class="p8 ft6">I skrivelsen redovisar regeringen sin bedömning av de iakttagelser och slutsatser samt rekommendationer som Riksrevisionen lämnar till regeringen i sin granskningsrapport Systemet för lärarlegitimation – utformning, styrning och uppföljning (RiR 2025:12).</P> <P class="p9 ft2">Riksrevisionen har granskat om legitimationssystemet för lärare och förskollärare fungerar effektivt. Riksrevisionens övergripande slutsats är att legitimationssystemet inte har fått det genomslag som förväntades, bl.a. på grund av den lärarbrist som råder och att systemet inte tillräckligt väl hindrar olämpliga lärare från att arbeta i skolan. Riksrevisionens sammantagna bedömning är att lärarlegitimationssystemet inte fungerar effektivt.</P> <P class="p9 ft2">Riksrevisionens rekommendationer till regeringen är bl.a. att regelbundet utvärdera vilka undantag från legitimationskravet som fortsatt är motiverade, att ge Statens skolverk möjlighet att kontrollera belastningsregistret i samband med ansökan om legitimation för lärare och förskollärare och att utöka registerkontrollen av personal inom skolväsendet.</P> <P class="p10 ft6">Regeringen instämmer i huvudsak i Riksrevisionens iakttagelser om hur systemet med lärarlegitimation kan utvecklas. En trygg och säker skolmiljö och en skola där lärare har förutsättningar att fokusera på sin undervisning och elevers kunskapsutveckling prioriteras högt av regeringen. Med denna skrivelse anser regeringen att Riksrevisionens rapport är slutbehandlad.</P> </DIV> <DIV id="page_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p11 ft2">Skr. 2025/26:47</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td5"><SPAN class="p12 ft7">Innehållsförteckning</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p11 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p11 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p12 ft2">1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td8"><SPAN class="p13 ft2">Ärendet och dess beredning ..............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p14 ft2">3</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p11 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p12 ft2">2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td8"><SPAN class="p13 ft2">Riksrevisionens iakttagelser..............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p14 ft2">4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p11 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p13 ft2">2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p11 ft9">Bakgrund och syfte med granskningen ..............................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft2">4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p11 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p13 ft2">2.2</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p11 ft2">Riksrevisionens slutsatser...................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft2">4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p11 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p11 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p13 ft2">2.3</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p11 ft2">Riksrevisionens rekommendationer ...................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft2">6</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p11 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p12 ft2">3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td8"><SPAN class="p13 ft9">Regeringens bedömning av Riksrevisionens iakttagelser .................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p14 ft2">7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p12 ft2">4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td8"><SPAN class="p13 ft11"><SPAN class="ft10">Regeringens</SPAN>......................................................................................<SPAN class="ft10">åtgärder med anledning av Riksrevisionens</SPAN></SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr7 td6"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_11">11</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p11 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p11 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td8"><SPAN class="p13 ft13"><A href="#page_11">iakttagelser</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td4"><SPAN class="p11 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td11"><SPAN class="p12 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p11 ft2">Riksrevisionens rapport Systemet för</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p11 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td4"><SPAN class="p11 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td7"><SPAN class="p11 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p11 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td10"><SPAN class="p11 ft15"><SPAN class="ft14">lärarlegitimation – utformning,</SPAN>...............................................<SPAN class="ft14">styrning och</SPAN></SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr11 td6"><SPAN class="p15 ft2">15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p11 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p11 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td9"><SPAN class="p11 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td10"><SPAN class="p11 ft13">uppföljning (RiR 2025:12)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td4"><SPAN class="p11 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr12 td5"><SPAN class="p12 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde 6 november 2025........</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td6"><SPAN class="p15 ft2">103</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p16 ft2">2</P> </DIV> <DIV id="page_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr13 td12"><SPAN class="p17 ft1">1</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td13"><SPAN class="p18 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td14"><SPAN class="p11 ft2">Skr. 2025/26:47</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p19 ft2">Riksrevisionen har granskat om legitimationssystemet för lärare och förskollärare fungerar effektivt. Granskningen redovisas i rapporten Systemet för lärarlegitimation – utformning, styrning och uppföljning (RiR 2025:12), se <SPAN class="ft3">bilagan</SPAN>. Riksdagen överlämnade Riksrevisionens rapport till regeringen den 15 maj 2025.</P> <P class="p20 ft6">Ärendet har beretts inom Regeringskansliet. Statens skolverk (Skolverket) och Statens skolinspektion (Skolinspektionen) har beretts tillfälle att yttra sig över rapporten. Yttrandena finns tillgängliga i Utbildningsdepartementet (U2024/01534). I denna skrivelse behandlar regeringen de iakttagelser och rekommendationer som Riksrevisionen har redovisat i sin rapport. De rekommendationer som Riksrevisionen riktar till Skolverket och Skolinspektionen behandlas inte i denna skrivelse.</P> <P class="p21 ft2">3</P> </DIV> <DIV id="page_4"> <DIV id="id_1"> <P class="p22 ft2">Skr. 2025/26:47</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p22 ft2">4</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p22 ft1">2 Riksrevisionens iakttagelser</P> <P class="p23 ft16"><SPAN class="ft16">2.1</SPAN><SPAN class="ft17">Bakgrund och syfte med granskningen</SPAN></P> <P class="p24 ft2">Riksdagen beslutade 2011 att införa ett system för lärarlegitimation. Systemet började tillämpas i december 2013. Enligt skollagen (2010:800) får endast legitimerade och behöriga lärare bedriva undervisning. Utöver formaliserade krav på lärarnas utbildning innebar reformen att endast legitimerade lärare får sätta betyg och tillsvidareanställas i skolan, med vissa undantag bl.a. för lärare i modersmål och yrkesämnen eftersom det inte fanns tillräckligt många legitimerade lärare att tillgå i dessa ämnen. För att göra systemet med legitimation trovärdigt bildades samtidigt Lärarnas ansvarsnämnd (LAN) inom Skolverket för att bl.a. pröva ärenden om varningar och återkallande av legitimationer.</P> <P class="p25 ft2">Enligt Riksrevisionen är kunskapen om hur legitimationssystemet fungerat och dess effekter begränsad, samtidigt som det finns indikationer på att systemet inte fungerar som det var tänkt. Riksrevisionen framhåller att det fortfarande finns en stor andel obehöriga lärare och att det förekommer att lärare som är dömda för brott arbetar i förskolan och skolan. Riksrevisionen har mot denna bakgrund granskat legitimationssystemet för lärare och förskollärare. Granskningens övergripande fråga är om legitimationssystemet för lärare och förskollärare fungerar effektivt. För att besvara den övergripande frågan utgår granskningen från tre delfrågor.</P> <P class="p26 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">Har syftena med lärarlegitimationssystemet uppnåtts?</SPAN></P> <P class="p27 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft19">Har regeringen utformat och styrt systemet för lärarlegitimation på ett effektivt sätt?</SPAN></P> <P class="p28 ft6"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft19">Arbetar Skolverket, Skolinspektionen och Lärarnas ansvarsnämnd ändamålsenligt för att systemet med lärarlegitimation ska fungera på ett effektivt sätt?</SPAN></P> <P class="p29 ft16"><SPAN class="ft16">2.2</SPAN><SPAN class="ft17">Riksrevisionens slutsatser</SPAN></P> <P class="p3 ft3">Lärarbristen har påverkat förutsättningarna för ett välfungerande system</P> <P class="p30 ft2">Riksrevisionens övergripande slutsats är att legitimationssystemet inte fungerar effektivt och inte har fått det genomslag som förväntades. Riksrevisionen anger att en viktig anledning är att lärarbristen har blivit större och mer långvarig än vad regeringen förutsåg när systemet infördes. Enligt Riksrevisionen har regeringen inte heller utformat legitimationssystemet tillräckligt väl för att förhindra att olämpliga lärare arbetar i skolan. Bristerna finns både i lagstiftningen och i myndigheternas ansvar och befogenheter. Riksrevisionen konstaterar dock att Skolinspektionens och Skolverkets handläggning inom systemet över lag fungerar väl.</P> <P class="p31 ft4">Riksrevisionen bedömer att de undantag som regeringen beslutat om för att hantera bristen på lärare har lett till att andelen obehöriga lärare är hög</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_5"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p32 ft2">i vissa skolformer. Undantagen medför även att huvudmän kan anställa obehöriga lärare utan tidsbegränsning och skapar ett incitament för lärarstudenter att inte slutföra sin utbildning. Riksrevisionen anser även att det finns en risk att legitimationssystemet förlorar sin legitimitet och yrket sin status när det är möjligt för personer utan lärarlegitimation att anställas som lärare. Riksrevisionen framhåller att regeringen har vidtagit åtgärder för att öka andelen behöriga lärare, men bedömer att ytterligare insatser behövs från såväl staten som huvudmännen.</P> <P class="p33 ft20">Det saknas effektiva mekanismer för att förhindra och hantera olämpliga lärare i skolan</P> <P class="p34 ft2">Riksrevisionen bedömer att legitimationssystemet inte är utformat för att hantera olämpliga och oskickliga lärare. Det beror enligt Riksrevisionen huvudsakligen på att Skolverket och Skolinspektionen inte har tillräckliga befogenheter och att det inte finns tillräckligt stöd i lagstiftningen. Riksrevisionen framhåller att Skolverket inte har möjlighet att bedöma om en lärare är lämplig vid ansökan om legitimation, eftersom myndigheten inte har tillgång till information om en person har begått allvarliga brott, varit grovt oskicklig eller på annat sätt är olämplig att bedriva undervisning. Enligt Riksrevisionen förekommer det också att personer som begått grova brott har fått lärarlegitimation utfärdad. Enligt Riksrevisionen hade det kunnat förhindras om Skolverket hade haft möjlighet att göra en kontroll i belastningsregistret vid ansökan om legitimation. Riksrevisionen bedömer vidare att för att legitimationssystemet ska bidra till att läraryrkets status ökar, behöver systemet utformas för att i högre grad hindra olämpliga och oskickliga lärare från att undervisa.</P> <P class="p35 ft9">Enligt Riksrevisionen anmäler få huvudmän olämpliga och oskickliga lärare till Skolinspektionen. Riksrevisionen bedömer att en skyldighet för huvudmän att anmäla olämpliga eller oskickliga lärare till Skolinspektionen skulle kunna leda till att det blir svårare för lärare som sagts upp eller köpts ut att få en ny anställning som lärare på en annan skolenhet.</P> <P class="p36 ft2">Riksrevisionen bedömer vidare att systemet med lärarlegitimation har brister när det gäller brottsdömda lärare. Granskningen visar att det finns legitimerade lärare som dömts för brott men ändå bedriver undervisning. Enligt Riksrevisionen kan det bero på att domstolarna inte har underrättat Skolinspektionen, att arbetsgivaren inte har begärt ett registerutdrag vid anställning eller att läraren ändå bedöms vara lämplig. Domstolsverket har tagit initiativ till ett projekt med syfte att förbättra rapporteringen av vissa domar till Skolinspektionen. Riksrevisionen anser att regeringen bör följa upp arbetet för att säkerställa att projektet slutförs.</P> <P class="p37 ft2">Riksrevisionen lyfter i granskningen att det även finns ett problem med lärare som inte har legitimation, eftersom domstolarnas uppdrag att informera Skolinspektionen om en lärare döms för brott inte omfattar olegitimerade lärare. Detta innebär en risk för att arbetsgivaren inte får information från Skolinspektionen om en olegitimerad lärare döms för ett brott efter att han eller hon anställts.</P> <P class="p37 ft6">Riksrevisionen konstaterar vidare att det registerutdrag som ska visas av den som erbjuds en anställning inför arbete i hem för vård eller boende (HVB) omfattar fler brott än det registerutdrag som ska visas av den som erbjuds en anställning inom t.ex. förskolan och skolan. Riksrevisionen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p38 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p39 ft2">5</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_6"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p22 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p40 ft2">6</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p41 ft2">anser att både elever på HVB och i förskolan och skolan befinner sig i en beroendeställning till förskolläraren eller läraren och att de kan ha svårigheter att försvara sig mot övergrepp. Riksrevisionen bedömer därför att regelbundna registerkontroller bör göras och att fler brott bör läggas till i registerutdraget inför arbete i förskola och skola i syfte att öka tryggheten och säkerheten för barn och elever.</P> <P class="p42 ft2">Riksrevisionen framhåller i granskningen att Skolinspektionens uppdrag handlar om att utreda och anmäla ärenden som avser legitimerade lärare. Om myndigheten får en signal som rör en olegitimerad lärare, initieras i regel inget ärende. Eftersom andelen olegitimerade lärare fortfarande är hög, bedömer Riksrevisionen att systemet med lärarlegitimation behöver anpassas för att se till att alla lärare är lämpliga och skickliga. Riksrevisionen föreslår att disciplinpåföljderna kompletteras med en möjlighet för Skolinspektionen att utdela kritik, som både skulle kunna utdelas till olegitimerade lärare och användas i ärenden som inte uppfyller kraven för anmälningar till LAN.</P> <P class="p26 ft3">Systemet har flera fördelar som är viktiga att värna om</P> <P class="p43 ft6">Riksrevisionen bedömer att systemet med lärarlegitimation bör finnas kvar trots att det har vissa brister. Systemet är ett bevis på lärares formella kompetens och behörighet och det är mer effektivt att en myndighet med expertkunskap bedömer lärares behörighet. Riksrevisionen bedömer vidare att Skolverket, Skolinspektionen och LAN har relativt välfungerande rutiner för att hantera ärenden som rör legitimationer. Möjligheten att återkalla en legitimation om en lärare visar sig olämplig fyller också en viktig funktion för att skydda barn och elever.</P> <P class="p44 ft16"><SPAN class="ft16">2.3</SPAN><SPAN class="ft17">Riksrevisionens rekommendationer</SPAN></P> <P class="p45 ft2">Riksrevisionen lämnar följande rekommendationer till regeringen:</P> <P class="p46 ft4"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft21">Utvärdera regelbundet vilka undantag från legitimationskravet som fortsatt är motiverade.</SPAN></P> <P class="p47 ft4"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft21">Ge Skolverket möjlighet att kontrollera belastningsregistret i samband med ansökan om legitimation för lärare och förskollärare.</SPAN></P> <P class="p48 ft6"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft22">Utöka registerkontrollen av personal inom skolväsendet. Det bör till exempel övervägas om registerkontrollen av skolans och förskolans personal ska göras regelbundet, i stället för enbart vid nyanställning. Det bör också övervägas om skolutdraget ska inkludera brott som finns med på </SPAN><NOBR>HVB-utdraget.</NOBR></P> <P class="p49 ft4"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft21">Inför krav på huvudmän att anmäla allvarliga fall med olämpliga och oskickliga lärare till Skolinspektionen.</SPAN></P> <P class="p48 ft4"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft21">Gör en översyn av disciplinpåföljderna för lärare och förskollärare i syfte att säkerställa att de är effektiva och även omfattar ickelegitimerade lärare och förskollärare.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_7"> <P class="p50 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p51 ft4"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft23">Följ upp att Domstolsverkets arbete med att ge Sveriges domstolar automatiserad åtkomst till Skolverkets legitimationsregister slutförs.</SPAN></P> <P class="p52 ft24">3 Regeringens bedömning av Riksrevisionens iakttagelser</P> <P class="p53 ft3">Regeringens övergripande bedömning</P> <P class="p54 ft2">Regeringen instämmer i huvudsak i Riksrevisionens iakttagelser om hur systemet med lärarlegitimation kan utvecklas. En trygg och säker skolmiljö där förskollärare och lärare är lämpliga för uppdraget är en högt prioriterad fråga för regeringen. Regeringen anser att behöriga och legitimerade förskollärare och lärare är avgörande för kvaliteten i utbildningen och därmed för barns och elevers lärande och utveckling. Regeringen bedömer att Riksrevisionens iakttagelser utgör ett värdefullt underlag i regeringens fortsatta arbete med att förbättra tryggheten i skolan så att barn och elever möter lämpliga förskollärare och lärare. Riksrevisionens granskning utgör även ett bra underlag i regeringens fortsatta arbete med att förbättra förskollärares och lärares förutsättningar och arbetsmiljö så att fler ska välja och vilja stanna i yrket.</P> <P class="p55 ft20">Utvärdera regelbundet vilka undantag från legitimationskravet som fortsatt är motiverade</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr9 td15"><SPAN class="p11 ft2">Riksrevisionen bedömer i granskningen att systemet med lärarlegitimation</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td16"><SPAN class="p11 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p11 ft2">inte har förutsättningar att fungera effektivt på grund av den lärarbrist som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p11 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td15"><SPAN class="p11 ft2">finns. Riksrevisionen bedömer också att de undantag från krav på</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td16"><SPAN class="p11 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p11 ft2">legitimation som regeringen beslutat om för att hantera bristen på behöriga</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p11 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p11 ft2">och legitimerade lärare är ett skäl till att andelen legitimerade lärare är låg</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p11 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td15"><SPAN class="p11 ft2">i vissa verksamheter. Riksrevisionen rekommenderar därför att nuvarande</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td16"><SPAN class="p11 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p11 ft2">undantag från krav på legitimation utvärderas.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p11 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p56 ft2">Riksrevisionen bedömer, trots de brister som granskningen visar, att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p11 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td15"><SPAN class="p11 ft2">systemet med lärarlegitimation fyller en viktig funktion bl.a. eftersom det</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td16"><SPAN class="p11 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p11 ft2">utgör ett bevis på lärarens formella kompetenser. Regeringen instämmer i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p11 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p11 ft2">den bedömningen. Regeringen anser även att systemet bidrar till ökad</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p11 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td15"><SPAN class="p11 ft2">kvalitet i undervisningen genom att legitimerade förskollärare och lärare</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td16"><SPAN class="p11 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p11 ft2">har tillägnat sig de grundläggande kunskaper som är nödvändiga för en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p11 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p11 ft2">undervisning av god kvalitet. Det råder samtidigt fortsatt brist på behöriga</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p11 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td15"><SPAN class="p11 ft2">och legitimerade lärare. Enligt Skolverkets lärarprognos 2024 kommer</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td16"><SPAN class="p11 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p11 ft2">det, trots minskade barnkullar, att behövas ytterligare cirka 10 600 nya</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p11 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p11 ft2">behöriga förskollärare och lärare år 2038. Regeringen har tidigare bedömt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p11 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td15"><SPAN class="p11 ft2">att det, med anledning av att det saknas behöriga och legitimerade lärare,</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td16"><SPAN class="p11 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p11 ft2">inte är rimligt med en regel från vilken alltför många undantag måste</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p11 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p11 ft2">göras. För att det ska vara möjligt att bemanna skolorna med undervisande</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p11 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td15"><SPAN class="p11 ft2">personal medgavs därför vissa undantag från krav på legitimation (prop.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td16"><SPAN class="p11 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p11 ft2">2010/11:20). Regeringen delar dock Riksrevisionens bedömning att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p11 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p11 ft2">bristen på behöriga och legitimerade förskollärare och lärare har påverkat</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p11 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p11 ft2">förutsättningarna för legitimationssystemet.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr15 td16"><SPAN class="p15 ft2">7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td15"><SPAN class="p11 ft25">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_8"> <P class="p57 ft6">Skr. 2025/26:47 Regeringen anser fortsatt att behöriga och legitimerade lärare är avgörande för kvaliteten i utbildningen och bedömer därför att det kan finnas skäl att se över de undantag som finns från krav på lärarlegitimation. Regeringen kan därför komma att återkomma i frågan.</P> <P class="p58 ft20">Ge Skolverket möjlighet att kontrollera belastningsregistret i samband med ansökan om legitimation för lärare och förskollärare</P> <P class="p59 ft2">Riksrevisionen konstaterar i granskningen att Skolverket inte gör en registerkontroll i samband med en legitimationsansökan, eftersom myndigheten i dag inte har rätt att få uppgifter ur belastningsregistret. Riksrevisionen lämnar därför en rekommendation till regeringen att Skolverket ges möjlighet att göra en sådan kontroll.</P> <P class="p60 ft2">Uppgifter i belastningsregistret rör lagöverträdelser och är integritetskänsliga. Dataskyddslagstiftningen uppställer särskilda krav vid behandling av sådana uppgifter. Om tillgång ska ges till sådana uppgifter krävs noggranna överväganden av vilket intrång det skulle innebära i enskildas integritet. De befintliga bestämmelserna om registerkontroll av personal inom bl.a. förskolan och skolan innebär att en förskollärar- eller lärarstudent inte kan genomgå en verksamhetsförlagd del av utbildningen och inte kan få en anställning eller på vissa andra sätt tas emot inom de aktuella verksamheterna utan att visa upp ett registerutdrag från belastningsregistret. Skolverket framhåller i sitt yttrande över rapporten att om myndigheten ska göra en kontroll i belastningsregistret vid ansökan om legitimation, behöver en analys göras av om det är proportionerligt att myndigheten har tillgång till sådana personuppgifter. Regeringen anser att det är av yttersta vikt att säkerställa att förskollärare och lärare som har begått grova brott inte arbetar eller på annat sätt tas emot i förskolan och skolan. Regeringen delar samtidigt Skolverkets bedömning att en analys behöver göras om det är proportionerligt utifrån regelverket till skydd för den personliga integriteten att ge Skolverket tillgång till belastningsregistret vid ansökan om legitimation. Regeringen utesluter inte att en sådan översyn kan bli aktuell och kan därför komma att återkomma i frågan.</P> <P class="p61 ft3">Utöka registerkontroll av personal inom skolväsendet. Det bör till exempel övervägas om registerkontrollen av skolans och förskolans personal ska göras regelbundet, i stället för enbart vid nyanställningar. Det bör också övervägas om skolutdraget ska inkludera brott som finns med på <NOBR>HVB-utdraget</NOBR></P> <P class="p62 ft2">Riksrevisionens granskning visar att det förekommer att olämpliga lärare, t.ex. lärare som dömts för allvarliga brott, arbetar i förskolan och skolan. Riksrevisionen bedömer att systemet med lärarlegitimation inte tillräckligt väl fångar upp eller hanterar att olämpliga lärare arbetar i förskolan och skolan och rekommenderar därför att registerkontrollen av personal inom skolväsendet utökas.</P> <P class="p63 ft6">Regeringen anser att det är oacceptabelt att det finns personal i förskolan och skolan som begått allvarliga brott. Regeringen delar därför Riksrevisionens bedömning att en utökad registerkontroll skulle öka tryggheten och säkerheten för barn och elever. Regeringen har vidtagit</P> <P class="p64 ft2">8</P> </DIV> <DIV id="page_9"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p65 ft4">flera åtgärder för att stärka den registerkontroll som sker inom bl.a. förskolan och skolan, se vidare avsnitt 4.</P> <P class="p66 ft20">Inför krav på huvudmän att anmäla allvarliga fall med olämpliga och oskickliga lärare till Skolinspektionen</P> <P class="p67 ft2">Riksrevisionen konstaterar att huvudmän enligt skollagen ska vidta åtgärder om det framkommer brister i verksamheten, vilket bl.a. innebär att utreda klagomål. Huvudmän är däremot inte är skyldiga att anmäla klagomål till Skolinspektionen, vilket innebär en risk för att olämpliga och oskickliga lärare inte upptäcks. Riksrevisionen noterar att när ett LAN- ärende startas på Skolinspektionen har åtgärder ofta redan vidtagits på skol- eller huvudmannanivå. Dessa åtgärder hindrar dock inte att läraren kan få en ny anställning hos en annan huvudman. Om en huvudman hade skyldighet att anmäla olämpliga och oskickliga legitimerade lärare till Skolinspektionen för eventuell anmälan till Lärarnas ansvarsnämnd (LAN), skulle det enligt Riksrevisionen bli svårare för dessa lärare att få en nyanställning som lärare. Riksrevisionen rekommenderar därför att en sådan skyldighet för huvudmän införs.</P> <P class="p68 ft2">Regeringen anser att en trygg skolmiljö med förskollärare och lärare som är skickliga och lämpliga för sitt uppdrag är en förutsättning för barn och elevers lärande och utveckling. Huvudmannen ansvarar för att utbildningen genomförs i enlighet med gällande bestämmelser och avgör vilka åtgärder som är nödvändiga att vidta om det framkommer brister i verksamheten. Regeringen delar Riksrevisionens bedömning att en arbetsgivare inte bör undanhållas information om att en förskollärare eller lärare har sagts upp eller köpts ut av en annan arbetsgivare för att han eller hon bedömts vara oskicklig eller olämplig. Redan i dag har huvudmän möjlighet att anmäla olämpliga lärare till Skolinspektionen. Enligt regeringen är det angeläget att huvudmän nyttjar den möjligheten för att förhindra att olämpliga lärare arbetar i skolan. Regeringen framhåller även vikten av att huvudmän i en anställningsprocess följer den lagstadgade skyldigheten att begära att sökanden visar upp ett registerutdrag. Det är också viktigt att huvudmännen använder andra möjligheter som finns för att bedöma en persons lämplighet för arbetet, såsom att begära att få uppgifter från lärar- och förskollärarregistret och inhämta referenser. Regeringen kan komma att återkomma i frågan.</P> <P class="p69 ft3">Gör en översyn av disciplinpåföljderna för lärare och förskollärare i syfte att säkerställa att de är effektiva och även omfattar ickelegitimerade lärare och förskollärare</P> <P class="p67 ft6">Riksrevisionen bedömer i granskningen att det är oklart hur effektiv den nuvarande disciplinpåföljden att meddela en varning är. Det är enligt Riksrevisionens mening t.ex. otydligt vad en varning medför i praktiken och hur länge en varning ska finnas kvar i legitimationsregistret. Riksrevisionen rekommenderar därför att disciplinåtgärderna ses över.</P> <P class="p70 ft6">Regeringen anser att det är viktigt för trovärdigheten för systemet med lärarlegitimation att det finns möjlighet att vidta disciplinåtgärder om en förskollärare eller lärare missköter sitt arbete. Regeringen bedömer även att det är rimligt att det finns en mindre ingripande påföljd än att återkalla en legitimation, dvs. att meddela en varning. Information om att en person</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p71 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p39 ft2">9</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_10"> <P class="p72 ft6">Skr. 2025/26:47 har meddelats en varning eller fått sin legitimation återkallad utgör ett viktigt underlag vid bedömningen av en förskollärares eller lärares lämplighet inför en anställning. Huvudmän har i dag möjlighet att kontrollera om en person meddelats en disciplinpåföljd genom tillgången till lärar- och förskollärarregistret. Regeringen delar samtidigt Riksrevisionens bedömning att det är viktigt att påföljderna är effektiva och kan därför komma att återkomma i frågan om översyn av disciplinpåföljderna.</P> <P class="p73 ft2">Riksrevisionen bedömer att disciplinpåföljder för förskollärare och lärare även bör kunna meddelas olegitimerade. Riksrevisionen föreslår därför att disciplinpåföljderna kompletteras med en möjlighet för Skolinspektionen att utdela kritik. Sådan kritik skulle både kunna utdelas mot olegitimerade och användas i ärenden som inte uppfyller kraven för anmälningar till LAN. Skolinspektionen framhåller i sitt yttrande att om myndigheten ska kunna meddela kritik som en disciplinpåföljd i enlighet med Riksrevisionens förslag, innebär det att Skolinspektionen ska ta ställning till förskollärares och lärares brister i sådana fall som arbetsgivaren i dag hanterar enligt det arbetsrättsliga regelverket. Skolinspektionen anger att det finns en risk att arbetsgivaransvaret i så fall urvattnas.</P> <P class="p74 ft6">Som Riksrevisionen konstaterar omfattas inte olegitimerade lärare av de disciplinåtgärder som LAN kan meddela. Däremot omfattas alla lärare, både legitimerade och olegitimerade, av det arbetsrättsliga regelverket som ger arbetsgivaren möjlighet att vidta arbetsrättsliga åtgärder om en anställd missköter sig. Regeringen utesluter inte att en översyn av disciplinpåföljderna kan bli aktuell och kan därför komma att återkomma i frågan.</P> <P class="p75 ft26">Följ upp att Domstolsverkets arbete med att ge Sveriges domstolar automatiserad åtkomst till Skolverkets legitimationsregister slutförs</P> <P class="p76 ft2">Trots att domstolar är skyldiga att underrätta Skolinspektionen när legitimerade förskollärare eller lärare dömts för vissa brott visar Riksrevisionens granskning att domar om brottsdömda legitimerade lärare inte alltid når Skolinspektionen. Ett skäl till det är att personens yrke sällan framgår i domen. Riksrevisionen rekommenderar därför att Domstolsverkets arbete med åtkomst till legitimationsregistret följs upp.</P> <P class="p77 ft6">Regeringen är positiv till det initiativ som tagits av Domstolsverket som innebär att det ska göras möjligt för domstolar att automatiskt hämta in uppgifter från lärar- och förskollärarregistret för att få information om en person som dömts för vissa brott är legitimerad förskollärare eller lärare. Regeringen bedömer att automatisk tillgång till registret kan underlätta domstolarnas arbete, vilket kan leda till att information om legitimerade förskollärare och lärare som dömts för vissa brott i högre grad når Skolinspektionen, som i sin tur har möjlighet att vid behov göra en anmälan till LAN. Regeringen avser att följa Domstolsverkets arbete.</P> <P class="p78 ft2">10</P> </DIV> <DIV id="page_11"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td12"><SPAN class="p17 ft1">4</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td13"><SPAN class="p18 ft1">Regeringens åtgärder med anledning av</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td14"><SPAN class="p11 ft2">Skr. 2025/26:47</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td12"><SPAN class="p11 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td13"><SPAN class="p18 ft1">Riksrevisionens iakttagelser</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td14"><SPAN class="p11 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p79 ft26">Regeringen vidtar flera åtgärder för att hindra att olämpliga förskollärare och lärare arbetar i förskolan och skolan</P> <P class="p80 ft2">Alla barn och elever har rätt till undervisning i en trygg och säker miljö. En god och sammanhållen skolgång ger barn och unga förutsättningar att utveckla de kunskaper och värden de behöver för att aktivt delta i samhällslivet och för att gå vidare till högre studier. Utbildning är också en av de mest verkningsfulla insatserna för att förebygga utanförskap, kriminalitet och ohälsa. Samtidigt står Sverige inför allvarliga utmaningar, där både gängkriminalitet och våldsbejakande extremism riskerar att påverka barn och unga – även i anslutning till skolverksamhet. Det är därför viktigt att skolans personal är lämplig för sitt uppdrag och att skyddet för elever stärks. Regeringen har vidtagit flera åtgärder för att förhindra att olämpliga förskollärare och lärare arbetar i förskolan och skolan.</P> <P class="p81 ft2">Barn och elever behöver numera skyddas inte bara mot våld och övergrepp utan också mot påverkan som syftar till radikalisering och mot försök att rekrytera till brottslighet. Den 13 november 2024 trädde därför en ändring i förordningen (1999:1134) om belastningsregister i kraft som innebär att den registerkontroll som sker inför arbete eller annat mottagande i skolväsendet eller annan pedagogisk verksamhet även ska omfatta brott mot terroristbrottslagen eller motsvarande äldre lagstiftning och brottet involverande av en underårig i brottslighet.</P> <P class="p82 ft2">Regeringen gav i april 2024 en utredare i uppdrag att bl.a. lämna förslag om dels ökade möjligheter till kontroll av uppgifter i belastningsregistret vid nyanställning inom skolväsendet och annan pedagogisk verksamhet, dels införande av belastningsregisterkontroll beträffande redan anställda inom samma områden (U2024/01036). Uppdraget redovisades den 1 april 2025 i promemorian Utökade registerkontroller inom utbildningsväsendet och en ny grund för avskiljande av studenter (U2025/01126). I promemorian föreslås bl.a. att det utdrag ur belastningsregistret som en person är skyldig att visa upp inför anställning eller annat mottagande inom skolväsendet eller annan pedagogisk verksamhet ska utökas med fler brott. Förslaget innebär att flera av de brott som omfattas av registerutdraget inför arbete på HVB också kommer att omfattas av utdraget inför arbete i förskola och skola. I promemorian föreslås också att utdraget ska vara högst sex månader gammalt, jämfört med dagens tolv månader, och att även ett utdrag ur misstankeregistret ska visas upp, vilket inte gäller i dag. I promemorian görs även bedömningen att den nuvarande regleringen med att registerutdraget ska visas upp även fortsättningsvis ska gälla. Det föreslås också att domstolarnas skyldighet att underrätta Skolinspektionen om domar i vissa brottmål ska utökas med fler brott. I promemorian lämnas även förslag om att införa en regelbunden registerkontroll av redan anställda inom skolväsendet och annan pedagogisk verksamhet men utredaren avråder regeringen från att gå vidare med förslaget. I promemorian lämnas även förslag som kompletterar det förslag</P> <P class="p83 ft2">som lämnades i betänkandet Belastningsregisterkontroll och avskiljande</P> <P class="p84 ft2">11</P> </DIV> <DIV id="page_12"> <P class="p72 ft6">Skr. 2025/26:47 av studenter (SOU 2021:83), som handlar om att införa belastningsregisterkontroll vid antagning till bland annat vissa lärarutbildningar. Det föreslås bland annat att belastningsregisterkontrollen vid antagning ska omfatta ytterligare brott, utöver de som redan föreslagits i betänkandet. Promemorian har remitterats och förslagen bereds inom Regeringskansliet.</P> <P class="p73 ft2">Regeringen har även den 11 september 2025 gett en utredare i uppdrag att göra en översyn av behovet av och förutsättningarna för att göra bakgrundskontroller i offentlig och privat verksamhet (dir. 2025:83). Syftet är bl.a. att ge verksamheter ändamålsenliga verktyg inför och under anställning m.m. för att kunna förebygga de risker som förekomsten av personer med brottsliga eller andra skadliga intentioner innebär på arbetsplatser, exempelvis infiltration och annan otillbörlig påverkan.</P> <P class="p85 ft2">Regeringen kan också konstatera att det finns brister i den kontroll i belastningsregistret som ska göras vid nyanställningar. Skolinspektionen har under 2024 granskat om grundskolor uppfyller kraven avseende registerkontroll. Granskningen visar att det i tre fjärdedelar av de 60 granskade skolorna finns brister i hur registerkontrollen genomförs. I en sjättedel av skolorna hade ingen registerkontroll gjorts inför anställningen (Skolors kontroll av registerutdrag inför anställning, tematisk tillsyn 2025). Regeringen bedömer att det är allvarligt att det finns brister i registerkontrollen och särskilt allvarligt är om ingen kontroll görs över huvud taget. Förskolan och skolan ska vara en trygg och säker plats där barn och elever möter personal som är lämpliga för sitt uppdrag. Om verksamheterna inte begär att få ett utdrag ur belastningsregistret finns det en risk att personer som har begått allvarliga brott inte upptäcks innan en anställning. Regeringen har i regleringsbrevet för 2025 gett Skolinspektionen i uppdrag att granska om huvudmannen säkerställer att registerkontroll sker inom förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg respektive omsorg under tid då förskola eller fritidshem inte erbjuds, avseende personer som enligt skollagen ska visa upp ett utdrag ur belastningsregistret. Uppdraget ska redovisas senast den 9 juni 2026.</P> <P class="p86 ft6">För att säkerställa att lärare och förskollärare är förberedda för sitt kommande yrke är det viktigt att lärar- och förskollärarutbildningarna har hög kvalitet och utbildar lärare och förskollärare med hög kompetens. Utredningen Utveckla lärar- och förskollärarutbildningarna (U2023:03) har i betänkandet Ämneskunskaper och lärarskicklighet – en reformerad lärarutbildning (SOU 2024:81) lämnat förslag på hur kvaliteten i utbildningarna kan höjas. Förslagen i betänkandet har remitterats och bereds inom Regeringskansliet.</P> <P class="p87 ft20">Regeringen vidtar åtgärder för att förbättra lärares förutsättningar och arbetsmiljö så att fler ska välja läraryrket</P> <P class="p88 ft2">Regeringen kan, i likhet med Riksrevisionen, konstatera att det finns en brist på behöriga och legitimerade förskollärare och lärare, särskilt i vissa skolformer och ämnen. Regeringen har därför vidtagit flera åtgärder för att öka behörigheten och förbättra förskollärares och lärares förutsättningar och arbetsmiljö så att fler ska välja att utbilda sig till förskollärare och lärare och även välja att stanna i yrket. Regeringen har bl.a. tillsatt flera</P> <P class="p89 ft2">utredningar som syftar till att förbättra lärares förutsättningar och arbets-</P> <P class="p90 ft2">12</P> </DIV> <DIV id="page_13"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p32 ft2">miljö. Utredningen om minskad administration och om reglering av förskollärares och lärares tid (U 2023:01) har i betänkandet Tid för undervisningsuppdraget – åtgärder för god undervisning och läraryrkenas attraktivitet (SOU 2025:26) lämnat förslag på hur förskollärares och lärares undervisningstid och tid till förberedelse och planering kan regleras och hur den administrativa bördan kan minskas. Förslagen i betänkandet har remitterats och bereds inom Regeringskansliet. För att genomföra förslag i betänkandet beräknar regeringen i budgetpropositionen för 2026 drygt 1,28 miljarder kronor för 2027 och drygt 2,57 miljarder kronor från 2028 (prop. 2025/26:1). Utredningen om stärkt trygghet och studiero i skolan (U 2023:06) har i betänkandet Bättre förutsättningar för trygghet och studiero i skolan (SOU 2025:8) föreslagit åtgärder för ett effektivare arbete med trygghet och studiero i skolan, bl.a. hur lärare kan avlastas på ett sätt som bidrar till stärkt trygghet och studiero. Förslagen i betänkandet har remitterats och bereds inom Regeringskansliet. I budgetpropositionen för 2026 beräknar regeringen drygt 120 miljoner kronor för 2026 och drygt 118 miljoner kronor årligen från 2027 för att genomföra förslag ur betänkandet.</P> <P class="p91 ft2">Regeringen föreslår även flera satsningar för att förbättra förskollärares och lärares förutsättningar i budgetpropositionen för 2026. Det föreslås t.ex. att kunskapsbidraget förstärks med 1,8 miljarder kronor till drygt 9,4 miljarder kronor 2026. Bidraget syftar till att stärka utbildningens kvalitet och kan bland annat användas för personalförstärkningar. För att ge förskolor bättre förutsättningar att erbjuda barn en utbildning av likvärdig och god kvalitet föreslår regeringen också att 500 miljoner kronor avsätts för kvalitetshöjande åtgärder inom förskolan som bl.a. kan användas till personalens kompetensutveckling.</P> <P class="p37 ft2">För att öka behörigheten hos förskollärare och lärare avsatte regeringen i budgetpropositionen för 2025 200 miljoner kronor till statsbidraget för fortbildning av lärare och förskollärare från och med 2026. Statsbidraget syftar till att lärare och förskollärare ska få möjlighet att fortbilda sig för att få utökad behörighet, viss examen eller ny kunskap. För 2026 föreslås nivån uppgå till 678,5 miljoner kronor.</P> <P class="p36 ft2">För att öka andelen behöriga och legitimerade lärare är det viktigt att personer med tidigare högskoleutbildning kan ställa om till läraryrket genom attraktiva utbildningsvägar. I budgetpropositionen för 2025 utökade regeringen den tidigare satsningen på försöksverksamheten med kort kompletterande pedagogisk utbildning (KPU) med cirka 25 miljoner kronor årligen inklusive studiemedel. Det beräknas motsvara cirka 100 ytterligare utbildningsplatser.</P> <P class="p92 ft9">Riksrevisionen konstaterar även i granskningsrapporten att regeringen följt upp vissa delar av legitimationssystemet, men att systemet i sin helhet inte har följts upp. Som Riksrevisionen konstaterar har regeringen bl.a. gett Statskontoret i uppdrag att utreda klagomålshanteringen inom skolväsendet (U2020/03117) och en utredare i uppdrag att bl.a. lämna förslag som syftar till att ge bättre förutsättningar för lärare, rektorer och förskolechefer att utföra sina uppdrag och att se över behörighets- och legitimationsreglerna (U2016/03864). Även om lärarlegitimationssystemet i sin helhet inte har följts upp tar regeringen kontinuerligt del av Skolverkets arbete med att följa upp och utvärdera hur utbildningar och verksamheter utvecklas och Skolinspektionens granskningar av huvudmän</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p38 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p39 ft2">13</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_14"> <P class="p93 ft2">Skr. 2025/26:47 och verksamheter, som genomförs i enlighet med myndigheternas instruktioner.</P> <P class="p94 ft6">I det fortsatta arbetet kommer regeringen att överväga vilka ytterligare åtgärder som behövs för att legitimationssystemet ska fungera effektivt. Regeringen bedömer att Riksrevisionens iakttagelser och rekommendationer utgör ett värdefullt underlag i det arbetet. Med denna skrivelse anser regeringen att Riksrevisionens rapport är slutbehandlad.</P> <P class="p95 ft2">14</P> </DIV> <DIV id="page_15"> <DIV id="p15dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/HD0347/HD034715x1.jpg" style="width:528px;height:732px" id="p15img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p96 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p97 ft2">Bilaga</P> <P class="p98 ft27">RiR 2025:12</P> <P class="p99 ft28">Systemet för lärarlegitimation</P> <P class="p100 ft31"><SPAN class="ft29">–</SPAN><SPAN class="ft30">utformning, styrning och uppföljning</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">15</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_16"> <DIV id="p16dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD034716x1.jpg/" id="p16img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p22 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p101 ft2">Bilaga</P> <P class="p102 ft32">Riksrevisionen är en myndighet under riksdagen med uppgift att granska statliga myndigheter och verksamheter. Vi bedriver både årlig revision och effektivitetsrevision. Genom ett grundlagsskyddat oberoende har Riksrevisionen ett starkt mandat och är en viktig del av riksdagens kontrollmakt som bidrar till förbättringar och demokratisk insyn.</P> <P class="p103 ft32">Denna rapport har tagits fram inom effektivitetsrevisionen, vars uppgift är att granska hur effektiv den statliga verksamheten är. Vi lämnar även rekommendationer för att förbättra den granskade verksamheten. Effektivitetsgranskningar lämnas direkt till riksdagen som bereder dem tillsammans med en svarsskrivelse från regeringen.</P> <P class="p104 ft33">Riksrevisionen</P> <P class="p105 ft33">RiR 2025:12</P> <P class="p105 ft33">ISBN <NOBR>978-91-7086-715-6</NOBR></P> <P class="p106 ft33">ISSN <NOBR>1652-6597</NOBR></P> <P class="p105 ft33">Tryck: Riksdagstryckeriet, Stockholm 2025</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">16</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_17"> <DIV id="p17dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD034717x1.jpg/" id="p17img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p96 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p97 ft2">Bilaga</P> <P class="p107 ft34">Beslutad: <NOBR>2025-04-29</NOBR></P> <P class="p108 ft34">Diarienummer: 2024/0340</P> <P class="p108 ft34">RiR 2025:12</P> <P class="p109 ft34">Till: Riksdagen</P> <P class="p110 ft34">Härmed överlämnas enligt 9 § lagen (2002:1022) om revision av statlig verksamhet m.m. följande granskningsrapport:</P> <P class="p111 ft35">Systemet för lärarlegitimation</P> <P class="p112 ft36">– utformning, styrning och uppföljning</P> <P class="p113 ft37">Riksrevisionen har granskat om legitimationssystemet för lärare och förskollärare fungerar effektivt. Resultatet av granskningen redovisas i denna granskningsrapport. Den innehåller slutsatser och rekommendationer som avser regeringen, Statens skolinspektion och Statens skolverk.</P> <P class="p114 ft37">Riksrevisorn Christina Gellerbrant Hagberg har beslutat i detta ärende. Revisionsdirektören Keili Saluveer har varit föredragande. Revisionsdirektören Sofia Sandgren Massih, revisionsdirektören Christian Andersson och enhetschefen Katarina Richardson har medverkat i den slutliga handläggningen.</P> <P class="p115 ft33">Christina Gellerbrant Hagberg</P> <P class="p116 ft33">Keili Saluveer</P> <P class="p117 ft38">För kännedom</P> <P class="p118 ft33">Regeringskansliet; Utbildningsdepartementet</P> <P class="p119 ft33">Statens skolinspektion, Statens skolverk</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">17</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_18"> <DIV id="id_1"> <P class="p22 ft4">Skr. 2025/26:47 Bilaga</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">18</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_19"> <DIV id="id_1"> <P class="p96 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p97 ft2">Bilaga</P> <P class="p120 ft39">Innehåll</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td17"><SPAN class="p11 ft40">Sammanfattning</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td18"><SPAN class="p15 ft40">5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p11 ft40">1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p121 ft40">Inledning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p15 ft40">8</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td19"><SPAN class="p11 ft33">1.1</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td20"><SPAN class="p121 ft33">Motiv till granskning</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td18"><SPAN class="p15 ft33">8</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td19"><SPAN class="p11 ft33">1.2</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td20"><SPAN class="p121 ft33">Övergripande revisionsfråga och avgränsningar</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td18"><SPAN class="p15 ft33">8</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td19"><SPAN class="p11 ft33">1.3</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td20"><SPAN class="p121 ft33">Bedömningsgrunder</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td18"><SPAN class="p15 ft33">9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td19"><SPAN class="p11 ft33">1.4</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td20"><SPAN class="p121 ft33">Metod och genomförande</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td18"><SPAN class="p15 ft33">10</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p11 ft40"><A href="#page_11">2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr14 td20"><SPAN class="p121 ft40"><A href="#page_11">Legitimationssystemet för lärare och förskollärare</A></SPAN> </TD> <TD class="tr14 td18"><SPAN class="p15 ft40"><A href="#page_11">11</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td19"><SPAN class="p11 ft33"><A href="#page_11">2.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr18 td20"><SPAN class="p121 ft33"><A href="#page_11">Lärarlegitimationsreformen</A></SPAN> </TD> <TD class="tr18 td18"><SPAN class="p15 ft33"><A href="#page_11">11</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td19"><SPAN class="p11 ft33">2.2</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td20"><SPAN class="p121 ft33">Legitimationssystemets olika aktörer</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td18"><SPAN class="p15 ft33">14</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p11 ft40">3</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td20"><SPAN class="p121 ft40">Legitimationssystemets måluppfyllelse</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td18"><SPAN class="p15 ft40">20</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td19"><SPAN class="p11 ft33">3.1</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td20"><SPAN class="p121 ft33">Många lärare har legitimation men alla har inte rätt behörighet</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td18"><SPAN class="p15 ft33">21</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td19"><SPAN class="p11 ft33">3.2</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td20"><SPAN class="p121 ft33">Verksamma lärare som är dömda för grova brott</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td18"><SPAN class="p15 ft33">23</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td19"><SPAN class="p11 ft33">3.3</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td20"><SPAN class="p121 ft33">Alla skolor har inte riktlinjer för betygsättning</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td18"><SPAN class="p15 ft33">25</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td19"><SPAN class="p11 ft33">3.4</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td20"><SPAN class="p121 ft33">Inga tydliga tecken på ökad attraktivitet och kvalitet</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td18"><SPAN class="p15 ft33">25</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p11 ft40">4</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td20"><SPAN class="p121 ft40">Regeringens styrning av legitimationssystemet</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td18"><SPAN class="p15 ft40">29</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td19"><SPAN class="p11 ft33">4.1</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td20"><SPAN class="p121 ft33">Reformen byggde på orealistiska förväntningar</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td18"><SPAN class="p15 ft33">30</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td19"><SPAN class="p11 ft33">4.2</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td20"><SPAN class="p121 ft34">Tydliga roller men otillräckliga förutsättningar för myndigheternas arbete</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td18"><SPAN class="p15 ft33">31</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td19"><SPAN class="p11 ft33">4.3</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td20"><SPAN class="p121 ft33">Regeringen har vidtagit vissa åtgärder</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td18"><SPAN class="p15 ft33">37</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td19"><SPAN class="p11 ft33">4.4</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td20"><SPAN class="p121 ft34">Det <NOBR>LAN-anknutna</NOBR> arbetet har endast följts upp på en övergripande nivå</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td18"><SPAN class="p15 ft33">40</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td19"><SPAN class="p11 ft33">4.5</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td20"><SPAN class="p121 ft33">Ingen utvärdering eller uppföljning på systemnivå</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td18"><SPAN class="p15 ft33">41</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p11 ft40">5</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td20"><SPAN class="p121 ft40">Myndigheternas arbete</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td18"><SPAN class="p15 ft40">43</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td19"><SPAN class="p11 ft33">5.1</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td20"><SPAN class="p121 ft33">Skolverkets handläggning säkerställer inte lämpligheten</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td18"><SPAN class="p15 ft33">44</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td19"><SPAN class="p11 ft33">5.2</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td20"><SPAN class="p121 ft33">Skolinspektionens hantering av <NOBR>LAN-ärenden</NOBR> kan effektiviseras</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td18"><SPAN class="p15 ft33">48</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td19"><SPAN class="p11 ft33">5.3</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td20"><SPAN class="p121 ft33">LAN:s processer fungerar väl</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td18"><SPAN class="p15 ft33">54</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p11 ft40">6</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td20"><SPAN class="p121 ft40">Slutsatser och rekommendationer</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td18"><SPAN class="p15 ft40">58</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p11 ft33">6.1</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td20"><SPAN class="p121 ft34">Lärarbrist har påverkat förutsättningarna för ett välfungerande system</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td18"><SPAN class="p15 ft33">58</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p122 ft42"><SPAN class="ft34">6.2</SPAN><SPAN class="ft41">Många legitimerade lärare är obehöriga för den undervisning som de</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr20 td20"><SPAN class="p123 ft43">bedriver</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td21"><SPAN class="p15 ft43">59</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td20"><SPAN class="p11 ft33">6.3 Legitimationshandläggning får inte bli ett hinder för anställning</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td21"><SPAN class="p15 ft33">59</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p122 ft42"><SPAN class="ft34">6.4</SPAN><SPAN class="ft41">Det saknas effektiva mekanismer för att förhindra och hantera olämpliga</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR height=0> <TD width=16px></TD> <TD width=20px></TD> <TD width=245px></TD> <TD width=52px></TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td19"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td22"><SPAN class="p121 ft43">lärare i skolan</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td23"><SPAN class="p15 ft43">60</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td19"><SPAN class="p11 ft33">6.5</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td22"><SPAN class="p121 ft33">Inga tydliga indikationer på att läraryrket blivit mer attraktivt</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td23"><SPAN class="p15 ft33">63</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td19"><SPAN class="p11 ft33">6.6</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr19 td22"><SPAN class="p121 ft33">Systemet har flera fördelar som är viktiga att värna om</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td23"><SPAN class="p15 ft33">63</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td19"><SPAN class="p11 ft33">6.7</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr19 td22"><SPAN class="p121 ft33">Rekommendationer</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td23"><SPAN class="p15 ft33">64</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td24"><SPAN class="p11 ft40">Referenslista</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td23"><SPAN class="p15 ft40">65</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td25"><SPAN class="p11 ft40">Bilaga 1.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td26"><SPAN class="p11 ft40">Metod</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td23"><SPAN class="p15 ft40">72</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td25"><SPAN class="p11 ft40">Bilaga 2.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p11 ft40">Handläggningsprocesser på myndigheter</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p15 ft40">76</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td25"><SPAN class="p11 ft40">Bilaga 3.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td26"><SPAN class="p11 ft40">Tabeller</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td23"><SPAN class="p15 ft40">79</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td25"><SPAN class="p11 ft40">Bilaga 4.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td26"><SPAN class="p11 ft40">Undantag och försöksverksamheter</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td23"><SPAN class="p15 ft40">82</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">19</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_20"> <DIV id="id_1"> <P class="p22 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p101 ft2">Bilaga</P> <P class="p124 ft39">Förkortningar</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr21 td27"><SPAN class="p11 ft33">BEO</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p11 ft33">Barn- och elevombudet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td27"><SPAN class="p11 ft33">DO</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td28"><SPAN class="p11 ft33">Diskrimineringsombudsmannen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td27"><SPAN class="p11 ft33">HSAN</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td28"><SPAN class="p11 ft34">Hälso- och sjukvårdens ansvarsnämnd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td27"><SPAN class="p11 ft33">HVB</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td28"><SPAN class="p11 ft33">Hem för vård eller boende</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td27"><SPAN class="p11 ft33">IVO</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td28"><SPAN class="p11 ft33">Inspektionen för vård och omsorg</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td27"><SPAN class="p11 ft33">KPU</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td28"><SPAN class="p11 ft34">Kompletterande pedagogisk utbildning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td27"><SPAN class="p11 ft33">LAN</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td28"><SPAN class="p11 ft33">Lärarnas ansvarsnämnd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td27"><SPAN class="p11 ft33">SCB</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td28"><SPAN class="p11 ft33">Statistiska centralbyrån</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td27"><SPAN class="p11 ft33">UHR</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td28"><SPAN class="p11 ft33">Universitets- och högskolerådet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td27"><SPAN class="p11 ft33">UKÄ</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td28"><SPAN class="p11 ft33">Universitetskanslersämbetet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td27"><SPAN class="p11 ft33">ULV</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td28"><SPAN class="p11 ft33">Utländska lärares vidareutbildning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td27"><SPAN class="p11 ft33">VAL</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td28"><SPAN class="p11 ft33">Vidareutbildning av lärare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td27"><SPAN class="p11 ft33">VFU</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td28"><SPAN class="p11 ft33">Verksamhetsförlagd utbildning</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">20</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_21"> <DIV id="id_1"> <P class="p96 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p97 ft2">Bilaga</P> <P class="p120 ft39">Sammanfattning</P> <P class="p125 ft37">Riksrevisionen har granskat om legitimationssystemet för lärare och förskollärare, som infördes 2011, fungerar effektivt. Syftet var att genom ökad rättssäkerhet för barn och elever, och höjd kvalitet på lärarkåren, bidra till att alla barn och elever undervisas av väl kvalificerade och lämpliga lärare och förskollärare. Därutöver förväntades legitimationen öka läraryrkets attraktivitet och status.</P> <P class="p114 ft37">Riksrevisionens övergripande slutsats är att legitimationssystemet inte har fått det genomslag som förväntades. En viktig anledning till det är att lärarbristen har blivit större och mer långvarig än vad regeringen förutsåg när systemet infördes. Men granskningen har också identifierat betydande brister i systemet som, oberoende av lärarbristen, påverkat måluppfyllelsen negativt. Det handlar huvudsakligen om att regeringen inte har utformat systemet tillräckligt väl för att förhindra att olämpliga lärare arbetar i skolan. Den sammantagna bedömningen är därmed att lärarlegitimationssystemet inte fungerar effektivt.</P> <P class="p126 ft37">Trots bristerna bör systemet finnas kvar. Legitimationen fyller bland annat en funktion som ett bevis på lärarens formella kompetenser, och systemet med disciplinpåföljder ökar skyddet för barn och elever när läraren eller förskolläraren visat sig vara olämplig. För att i större utsträckning uppnå de mål som legitimationssystemet har, behöver regeringen vidta åtgärder för att komma åt de brister som granskningen har identifierat.</P> <P class="p127 ft45">Fortsatt stor andel obehöriga lärare i skolan</P> <P class="p128 ft37">Legitimationskravet förväntades på sikt medföra att enbart legitimerade och behöriga lärare undervisar i skolan. Fjorton år efter att legitimationen infördes undervisas fortsatt många barn och elever av lärare som saknar antingen legitimation eller rätt behörighet för det som de undervisar i. På nationell nivå uppgår denna andel lärare till nästan 30 procent, men skillnaderna är stora mellan olika ämnen, skolformer och skolor.</P> <P class="p129 ft45">Lärarbrist har påverkat förutsättningarna för ett välfungerande system</P> <P class="p130 ft46">Regeringen har vidtagit åtgärder för att mildra lärarbristen genom en rad olika undantag från legitimationskravet. Det har påverkat måluppfyllelsen negativt i flera avseenden. Undantagen har medfört att andelen <NOBR>icke-legitimerade</NOBR> lärare inom vissa verksamheter är mycket hög, samtidigt som dessa lärare får lägre incitament att skaffa sig en legitimation. Därutöver omfattas de undantagna lärarna inte av de disciplinpåföljder som inrättades 2011 eftersom de endast gäller legitimerade lärare. Men regeringen har också vidtagit åtgärder för att öka måluppfyllelsen genom satsningar som syftar till att fler lärare blir behöriga och legitimerade.</P> <P class="p131 ft34">Riksrevisionen 5</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">21</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_22"> <DIV id="id_1"> <P class="p22 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p101 ft2">Bilaga</P> <P class="p132 ft45">Det saknas tillräckligt effektiva mekanismer för att förhindra och hantera olämpliga lärare i skolan och förskolan</P> <P class="p133 ft37">Granskningen visar att systemet varken fångar upp eller hanterar olämpliga lärare tillräckligt väl. Bristerna, som visar sig i systemets alla led, beror huvudsakligen på regeringens otillräckliga styrning och finns både i lagstiftningen och i myndigheternas ansvar och befogenheter.</P> <P class="p134 ft46">När Skolverket prövar en lärares rätt att få legitimation görs varken registerkontroll eller annan typ av bedömning av lärarens lämplighet. Arbetsgivare har en lagstadgad skyldighet att göra registerkontroll, men enbart vid nyrekryteringar. Vidare finns det indikationer på att skolhuvudmän inte alltid rapporterar olämpliga lärare till Skolinspektionen, och att domstolarna inte fullföljer sin underrättelseskyldighet. Skolinspektionen i sin tur har inget uppdrag att hantera anmälningar avseende lärare som inte har legitimation trots att var femte lärare i skolan saknar legitimation. Lärarnas ansvarsnämnds arbete fungerar i huvudsak väl men det är för få fall som kommer till nämndens kännedom och prövning.</P> <P class="p135 ft45">Rekommendationer</P> <P class="p136 ft47">Till regeringen</P> <P class="p137 ft37"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft48">Utvärdera regelbundet vilka undantag från legitimationskravet som fortsatt är motiverade.</SPAN></P> <P class="p138 ft37"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft48">Ge Skolverket möjlighet att kontrollera belastningsregistret i samband med ansökan om legitimation för lärare och förskollärare.</SPAN></P> <P class="p139 ft46"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft49">Utöka registerkontrollen av personal inom skolväsendet. Det bör till exempel övervägas om registerkontrollen av skolans och förskolans personal ska göras regelbundet, i stället för enbart vid nyanställning. Det bör också övervägas om skolutdraget ska inkludera brott som finns med på </SPAN><NOBR>HVB-utdraget.</NOBR></P> <P class="p140 ft37"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft48">Inför krav på huvudmän att anmäla allvarliga fall med olämpliga och oskickliga lärare till Skolinspektionen.</SPAN></P> <P class="p141 ft37"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft48">Gör en översyn av disciplinpåföljderna för lärare och förskollärare i syfte att säkerställa att de är effektiva och även omfattar </SPAN><NOBR>icke-legitimerade</NOBR> lärare och förskollärare.</P> <P class="p142 ft33"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft50">Följ upp att Domstolsverkets arbete med att ge Sveriges domstolar automatiserad åtkomst till Skolverkets legitimationsregister slutförs.</SPAN></P> <P class="p143 ft34"><SPAN class="ft34">6</SPAN><SPAN class="ft51">Riksrevisionen</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">22</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_23"> <DIV id="id_1"> <P class="p96 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p97 ft2">Bilaga</P> <P class="p144 ft47">Till Skolinspektionen</P> <P class="p145 ft37"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft52">Fördjupa den årliga återrapporteringen av </SPAN><NOBR>LAN-ärenden,</NOBR> genom att bland annat redogöra för handläggningstider och grunder för anmälningar till LAN.</P> <P class="p127 ft47">Till Skolverket</P> <P class="p146 ft33"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft53">Se över ansökningsprocessen för sökande med utbildning från tredje land så att de inte behöver betala ansökningsavgiften två gånger.</SPAN></P> <P class="p147 ft34">Riksrevisionen 7</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">23</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_24"> <DIV id="p24dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD034724x1.jpg/" id="p24img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p22 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p101 ft2">Bilaga</P> <P class="p148 ft39"><SPAN class="ft54">1</SPAN><SPAN class="ft55">Inledning</SPAN></P> <P class="p149 ft45"><SPAN class="ft38">1.1</SPAN><SPAN class="ft56">Motiv till granskning</SPAN></P> <P class="p150 ft37">Som ett led i att säkerställa att alla barn och elever undervisas av kvalificerade och lämpliga lärare och förskollärare, beslutade riksdagen 2011 att införa ett legitimationssystem. Enligt skollagen (2010:800) får endast legitimerade och behöriga lärare bedriva undervisning. Utöver formaliserade krav på lärarnas utbildning innebar reformen att endast legitimerade lärare får sätta betyg och tillsvidareanställas i skolan, med vissa undantag. Tydliga krav på behörighet och lämplighet samt möjligheten att återkalla legitimation eller meddela varning skulle öka rättssäkerheten för barn och elever. För att hantera återkallelser och varningar inrättades Lärarnas ansvarsnämnd (LAN) inom Skolverket. Genom höga krav och betoning på professionell kompetens förväntades legitimationssystemet höja läraryrkets status och attraktivitet samt förbättra undervisningens kvalitet.<SPAN class="ft57">1</SPAN></P> <P class="p151 ft46">Införandet av ett legitimationssystem ansågs vara en viktig reform och av stor betydelse för det svenska skolväsendet.<SPAN class="ft58">2 </SPAN>Reformen berör många människor: lärare och förskollärare, övrig skol- och förskolepersonal och alla barn och elever som har rätt till utbildning.</P> <P class="p152 ft46">Trots att det har gått 14 år sedan legitimationssystemet infördes är kunskapen om reformens effekter och hur systemet fungerar begränsad. Samtidigt finns det indikationer på problem, till exempel en fortsatt stor andel obehöriga lärare i skolan och förskolan samt uppmärksammade fall med brottsdömda lärare i skolan och förskolan.<SPAN class="ft58">3</SPAN></P> <P class="p153 ft33">Riksrevisionen har mot denna bakgrund granskat legitimationssystemet för lärare och förskollärare.</P> <P class="p154 ft45"><SPAN class="ft47">1.2</SPAN><SPAN class="ft59">Övergripande revisionsfråga och avgränsningar</SPAN></P> <P class="p155 ft33">Granskningens övergripande revisionsfråga är om legitimationssystemet för lärare och förskollärare fungerar effektivt.</P> <P class="p156 ft33">För att besvara den övergripande revisionsfrågan ställer vi följande delfrågor:</P> <P class="p157 ft33"><SPAN class="ft34">1.</SPAN><SPAN class="ft60">Har syftena med lärarlegitimationssystemet uppnåtts?</SPAN></P> <P class="p158 ft33"><SPAN class="ft34">2.</SPAN><SPAN class="ft60">Har regeringen utformat och styrt systemet för lärarlegitimation på ett effektivt sätt?</SPAN></P> <P class="p159 ft32"><SPAN class="ft34">3.</SPAN><SPAN class="ft61">Arbetar Skolverket, Skolinspektionen och Lärarnas ansvarsnämnd (LAN) ändamålsenligt för att systemet med lärarlegitimation ska fungera</SPAN></P> <P class="p160 ft33">på ett effektivt sätt?</P> <P class="p161 ft64"><SPAN class="ft62">1</SPAN><SPAN class="ft63">Prop. 2010/11:20. s. </SPAN><NOBR>25-26,</NOBR> 75, bet. 2010/11:UbU5, rskr. 2010/11:171; 2 kap. 13 § skollagen (2010:800).</P> <P class="p162 ft64"><SPAN class="ft62">2</SPAN><SPAN class="ft63">Bet. 2010/11:UbU5, s. 8, rskr. 2010/11:171.</SPAN></P> <P class="p163 ft66"><SPAN class="ft62">3</SPAN><SPAN class="ft65">Sveriges Radio, ”Trots brott – lärare kan behålla legitimationen”, </SPAN><NOBR>2018-11-13;</NOBR> Sveriges Radio, ”Jobbar kvar utan lärarlegitimation”, <NOBR>2018-11-14;</NOBR> SVT Nyheter, ”Radikal islamist fick lärarjobb på <NOBR>HVB-hem</NOBR> – våldtog 17- årig flicka”, <NOBR>2025-02-19;</NOBR> SVT Nyheter, ”Idrottsläraren smygfotade över 100 flickor – har tidigare blivit utköpt för en halv miljon”, <NOBR>2024-04-18.</NOBR></P> <P class="p164 ft34"><SPAN class="ft34">8</SPAN><SPAN class="ft51">Riksrevisionen</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">24</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_25"> <DIV id="p25dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD034725x1.jpg/" id="p25img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p96 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p97 ft2">Bilaga</P> <P class="p165 ft37">Perioden som granskas är <NOBR>2011–2024.</NOBR> LAN är ett särskilt beslutsorgan inom Skolverket, och i granskningen betraktats nämnden som en del av myndighetens verksamhet.</P> <P class="p166 ft37">När det gäller Skolverkets arbete omfattar granskningen dels handläggningen av legitimationsansökningar, dels ärendehanteringen hos LAN.<SPAN class="ft57">4 </SPAN>Skolinspektionens arbete är avgränsat till myndighetens arbete med att hantera signaler om enskilda lärare, samt att utreda och göra anmälningar till LAN.</P> <P class="p167 ft33">Antagningen till och utformningen av lärarutbildningen ingår inte i granskningen.</P> <P class="p168 ft37">Legitimationssystemet gäller för såväl lärare som förskollärare. Flera av legitimationskraven avser dock enbart lärare i skolan och inte i förskolan, exempelvis krav på legitimation när det gäller undervisning och betygsättning. Dessa krav är inte heller aktuella för verksamheten på fritidshem. Av denna anledning är förskolan och förskollärare samt fritidspedagoger exkluderade i vissa delar av empiriinsamlingen och analysen i rapporten. När det är viktigt betonar vi om analysen avser endast lärare i skolan eller förskollärare.</P> <P class="p169 ft37">Inom vissa delar av granskningen beskriver och analyserar vi aspekter som inte bara gäller för legitimerade lärare utan all personal i skolan, exempelvis registerkontroll för att förhindra att olämplig personal arbetar med barn och elever inom förskola och skola.</P> <P class="p170 ft45"><SPAN class="ft47">1.3</SPAN><SPAN class="ft59">Bedömningsgrunder</SPAN></P> <P class="p171 ft46">Bedömningsgrunder är de kriterier som Riksrevisionen utgår från för att bedöma effektiviteten i den granskade verksamheten. Våra operationaliserade bedömningsgrunder beskrivs närmare i de kapitel där vi redovisar våra iakttagelser.</P> <P class="p172 ft37">Bedömningsgrunderna utgår från de övergripande bestämmelserna i skollagen som anger att alla barn och elever har rätt till en skola av god kvalitet och att alla elever ska tillförsäkras en skolmiljö där utbildningen präglas av trygghet, samt att enbart behöriga och legitimerade lärare får bedriva undervisningen.<SPAN class="ft57">5 </SPAN>Vi utgår också från regeringens mål att ”alla elever och barn i skola och förskola ska undervisas av väl kvalificerade och lämpliga lärare och förskollärare”.<SPAN class="ft57">6 </SPAN>Även riksdagens intentioner med reformen har utgjort en utgångspunkt.</P> <P class="p173 ft46">Vi utgår även från förvaltningslagen (2017:900) som föreskriver att ärenden ska handläggas så enkelt, snabbt och kostnadseffektivt som möjligt utan att rättssäkerheten eftersätts. I förarbeten till förvaltningslagen framhålls vikten av att ärenden som har</P> <P class="p174 ft66"><SPAN class="ft62">4</SPAN><SPAN class="ft65">Enligt 4 § i arbetsordningen för LAN är det Skolverkets enhet för verksjuridik som ansvarar för ansvarsnämndens kanslifunktion.</SPAN></P> <P class="p108 ft64"><SPAN class="ft62">5</SPAN><SPAN class="ft63">Se 2 kap. 13 § och 5 kap. 3 § skollagen.</SPAN></P> <P class="p175 ft64"><SPAN class="ft62">6</SPAN><SPAN class="ft63">Prop. 2010/11:20, s. 25, bet. 2010/11:UbU5, rskr. 2010/11:171.</SPAN></P> <P class="p176 ft34">Riksrevisionen 9</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">25</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_26"> <DIV id="p26dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD034726x1.jpg/" id="p26img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p22 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p101 ft2">Bilaga</P> <P class="p177 ft33">stor inverkan på enskildas liv avgörs inom rimlig tid.<SPAN class="ft67">7 </SPAN>Därutöver har också Regeringskansliets propositionshandbok varit en utgångspunkt.</P> <P class="p154 ft45"><SPAN class="ft47">1.4</SPAN><SPAN class="ft59">Metod och genomförande</SPAN></P> <P class="p178 ft33">Vi har använt oss av flera olika metoder för datainsamling och analys i granskningen.<SPAN class="ft67">8</SPAN></P> <P class="p179 ft37">Vi har samkört registerdata från Skolverket, Statistiska centralbyrån (SCB) och Brottsförebyggande rådet för att analysera hur väl reformens mål har uppnåtts utifrån olika aspekter. Därutöver har en webbenkät med frågor om bland annat rutiner för betygsättning och för hantering av anmälningar mot lärare skickats till samtliga rektorer på grund- och gymnasieskolor. Vi har också genomfört intervjuer med rektorer och lärare på ett mindre urval av skolor samt med andra aktörer med insyn i och kunskap om lärarlegitimationssystemet.</P> <P class="p180 ft37">Därutöver har vi samlat in viss verksamhetsstatistik från Skolverket, Skolinspektionen och LAN. För att förstå och analysera myndigheternas processer för handläggning av legitimationsrelaterade ärenden har vi genomfört en aktgranskning på Skolinspektionen, intervjuat företrädare för Skolverket och Skolinspektionen och tagit del av relevant intern dokumentation, till exempel processbeskrivningar och handböcker.</P> <P class="p181 ft37">Regeringens utformning och styrning av legitimationssystemet har huvudsakligen granskats genom dokumentstudier av förarbeten till reformen och senare förändringar i systemet samt relevanta författningar. Dokumentstudier har kompletterats med skriftliga svar som företrädare för Regeringskansliet vid två tillfällen har lämnat till Riksrevisionen.</P> <P class="p182 ft46">Granskningen har genomförts av en projektgrupp bestående av Keili Saluveer (projektledare), Sofia Sandgren Massih och Christian Andersson. Två referenspersoner har lämnat synpunkter på granskningsupplägget och på ett utkast till granskningsrapporten: Per Lindqvist, professor i pedagogik vid Linnéuniversitetet och Sverker Scheutz, tidigare universitetslektor i offentlig rätt vid Uppsala universitet. Företrädare för Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet), Skolinspektionen och Skolverket har fått tillfälle att faktagranska och i övrigt lämna synpunkter på ett utkast till granskningsrapporten. Företrädare för Domstolsverket, Socialstyrelsen och Inspektionen för vård och omsorg har fått tillfälle att faktagranska och i övrigt lämna synpunkter på vissa avsnitt i ett utkast till granskningsrapporten.</P> <P class="p183 ft64"><SPAN class="ft62">7</SPAN><SPAN class="ft63">Prop. 2016/17:180, s. 106, bet. 2017/18:KU2, rskr. 2017/18:2.</SPAN></P> <P class="p184 ft64"><SPAN class="ft62">8</SPAN><SPAN class="ft63">För mer detaljerad information om våra metoder, se bilaga 1.</SPAN></P> <P class="p135 ft34">10 Riksrevisionen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">26</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_27"> <DIV id="p27dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD034727x1.jpg/" id="p27img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p96 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p97 ft2">Bilaga</P> <P class="p185 ft69"><SPAN class="ft39">2</SPAN><SPAN class="ft68">Legitimationssystemet för lärare och förskollärare</SPAN></P> <P class="p186 ft46">I detta kapitel beskriver vi syftet med legitimationsreformen samt hur legitimationssystemet på övergripande nivå ser ut i dag. Med legitimationssystemet menar vi dels de aktörer som i olika avseenden hanterar och administrerar systemet, dels de bestämmelser och krav som definierar systemet. Om inget annat anges använder vi begreppet lärare som samlingsbeteckning för både lärare och förskollärare. Med skolväsendet avser vi alla de skolformer som ingår enligt skollagen, och när vi skriver skolan har vi exkluderat förskola, förskoleklass och fritidshem.<SPAN class="ft58">9</SPAN></P> <P class="p187 ft45"><SPAN class="ft47">2.1</SPAN><SPAN class="ft59">Lärarlegitimationsreformen</SPAN></P> <P class="p188 ft32">Lärarlegitimationssystemet beslutades av riksdagen i mars 2011 och de nya bestämmelserna i skollagen trädde i kraft 1 juli 2011.<SPAN class="ft70">10 </SPAN>Legitimationskravet skulle enligt de ursprungliga planerna tillämpas fullt ut från och med 1 juli 2012, med övergångsregler fram till utgången av juni 2015. Eftersom Skolverket inte kunde utfärda legitimationer tillräckligt snabbt senarelades det ursprungliga datumet till 1 december 2013.<SPAN class="ft70">11 </SPAN>Legitimationskravet på fritidspedagoger infördes 1 juli 2019.<SPAN class="ft70">12</SPAN></P> <P class="p170 ft47"><SPAN class="ft40">2.1.1</SPAN><SPAN class="ft71">Bakgrunden till reformen</SPAN></P> <P class="p189 ft46">Frågan om lärarnas legitimering hade drivits av Lärarnas Riksförbund ända sedan början av <NOBR>1990-talet.</NOBR> I takt med de sjunkande resultaten i den svenska skolan fick frågan så småningom också allt starkare politiskt stöd. I slutet av 2006 tillsatte den dåvarande regeringen en utredning som fick i uppdrag att lämna förslag till nya behörighetsregler och ett statligt auktorisationssystem för <A href="https://l�rare.13">lärare.</A><A href="https://l�rare.13"><SPAN class="ft58">13 </SPAN></A>Utredarens förslag lämnades i betänkandet Legitimation och skärpta behörighetsregler (SOU 2008:52) som tillsammans med en kompletterande promemoria från Utbildningsdepartementet, Legitimation för lärare och förskollärare (U2010/2818/S), utgjorde grunden till propositionen Legitimation för lärare och förskollärare (prop. 2010/11:20) som innehöll förslagen om att införa legitimation för lärare och förskollärare. Riksdagen behandlade och godkände propositionen, vilket ledde till att reformen kunde träda i kraft</P> <P class="p190 ft33">1 juli 2011.</P> <P class="p191 ft66"><SPAN class="ft62">9</SPAN><SPAN class="ft65">Enligt 1 kap. 1 § skollagen omfattar skolväsendet skolformerna: förskola, förskoleklass, grundskola, anpassad grundskola, specialskola, sameskola, gymnasieskola, anpassad gymnasieskola, och kommunal vuxenutbildning. I skolväsendet ingår också fritidshem.</SPAN></P> <P class="p122 ft64"><SPAN class="ft62">10</SPAN><SPAN class="ft72">Prop. 2010/11:20, bet. 2010/11:UbU5, rskr. 2010/11:171.</SPAN></P> <P class="p175 ft64"><SPAN class="ft62">11</SPAN><SPAN class="ft72">Prop. 2011/12:144, bet. 2011/12:UbU20, rskr. 2011/12:277.</SPAN></P> <P class="p192 ft64"><SPAN class="ft62">12</SPAN><SPAN class="ft72">Prop. 2017/18:194, bet. 2017/18:UbU31, rskr. 2017/18:430.</SPAN></P> <P class="p175 ft64"><SPAN class="ft62">13</SPAN><SPAN class="ft72">Dir. 2006:140.</SPAN></P> <P class="p193 ft34">Riksrevisionen 11</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">27</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_28"> <DIV id="p28dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD034728x1.jpg/" id="p28img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p22 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p101 ft2">Bilaga</P> <P class="p194 ft47"><SPAN class="ft38">2.1.2</SPAN><SPAN class="ft73">Syftet med reformen</SPAN></P> <P class="p152 ft37">Regeringens mål är att alla barn och elever ska undervisas av kvalificerade och lämpliga lärare. Legitimationssystemet ansågs vara en åtgärd för att uppnå detta mål genom ökad rättssäkerhet, förbättrad kvalitetssäkring och höjd kvalitet på lärarkåren. Dessutom förväntades lärarlegitimationen öka yrkets attraktivitet och status, vilket skulle motverka <A href="https://l�rarbristen.14">lärarbristen.</A><A href="https://l�rarbristen.14"><SPAN class="ft57">14</SPAN></A></P> <P class="p136 ft38">Dubbel kvalitetssäkring av lärarens lämplighet för yrket</P> <P class="p195 ft37">För att få legitimation krävdes ursprungligen att den nyutexaminerade läraren hade genomgått en introduktionsperiod med godkänt resultat. Det innebar att legitimationen medförde en dubbel kvalitetssäkring av lärarens lämplighet för yrket. Under introduktionsperioden skulle den nyutexaminerade läraren ha en mentor, och inför utfärdandet av legitimationen skulle rektorn göra en bedömning av om läraren ansågs vara lämplig för yrket, när det gällde kunskaper, färdigheter och förhållningssätt gentemot elever, barn, vårdnadshavare och <A href="https://kollegor.15">kollegor.</A><A href="https://kollegor.15"><SPAN class="ft57">15</SPAN></A></P> <P class="p196 ft38">Ökad rättssäkerhet för barn och elever och höjd kvalitet på undervisningen</P> <P class="p152 ft37">Tydliga krav på både behörighet och lämplighet, samt en möjlighet att återkalla legitimation eller meddela varning om läraren varit oskicklig eller olämplig, skulle medföra ökad rättssäkerhet för barn och elever. Rättssäkerheten skulle även öka genom att enbart legitimerade lärare fick sätta betyg. Den nya möjligheten till disciplinpåföljder tillsammans med en höjd kvalitet på lärarkåren, förväntades också medföra en högre kvalitet på <A href="https://undervisningen.16">undervisningen.</A><A href="https://undervisningen.16"><SPAN class="ft57">16</SPAN></A></P> <P class="p197 ft38">Vad menas med olämplig och oskicklig lärare och förskollärare?<SPAN class="ft74">17</SPAN></P> <P class="p198 ft33">Oskicklighet hänför sig mest till brister i det sätt som läraren eller förskolläraren genomför sitt pedagogiska uppdrag på, medan olämplighet i allmänhet gäller specifika handlingar som en lärare svarat för.</P> <P class="p199 ft75">En skicklig lärare är en lärare som har god didaktisk kompetens, god relationell kompetens och ledarkompetens. En lärare kan bedömas som olämplig om hen till exempel har ett agerande som strider mot vad som anges i skolans styrdokument när det gäller värdegrund, om hen har ett kränkande beteende, eller om hen begått sådana brottsliga handlingar som gör hen olämplig. Skickligheten handlar alltså huvudsakligen om förmågan att lära ut, och lämpligheten mer om personliga egenskaper och beteende gentemot barnen och eleverna.</P> <P class="p200 ft64"><SPAN class="ft62">14</SPAN><SPAN class="ft76">Prop. 2010/11:20, s. 25, bet. 2010/11:UbU5, rskr. 2010/11:171.</SPAN></P> <P class="p184 ft64"><SPAN class="ft62">15</SPAN><SPAN class="ft76">Prop. 2010/11:20, s. </SPAN><NOBR>35–36,</NOBR> bet. 2010/11:UbU5, rskr. 2010/11:171.</P> <P class="p162 ft64"><SPAN class="ft62">16</SPAN><SPAN class="ft76">Prop. 2010/11:20, s. 25, bet. 2010/11:UbU5, rskr. 2010/11:171.</SPAN></P> <P class="p184 ft64"><SPAN class="ft62">17</SPAN><SPAN class="ft76">Beskrivningen är en sammanfattning av s. </SPAN><NOBR>59–62</NOBR> i prop. 2010/11:20, bet. 2010/11:UbU5, rskr. 2010/11:171.</P> <P class="p135 ft34">12 Riksrevisionen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">28</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_29"> <DIV id="p29dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD034729x1.jpg/" id="p29img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p96 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p97 ft2">Bilaga</P> <P class="p201 ft47"><SPAN class="ft38">2.1.3</SPAN><SPAN class="ft77">Innehållet i reformen</SPAN></P> <P class="p202 ft32">I de följande avsnitten beskrivs vilka konkreta ändringar som legitimationsreformen medförde inom skolväsendet. Legitimationssystemet regleras genom bestämmelserna i skollagen och i förordningen (2011:326) om behörighet och legitimation för lärare och förskollärare (behörighetsförordningen). Därutöver finns regleringar i till exempel skolförordningen (2011:185) och gymnasieförordningen (2010:2039), och i föreskrifter från Skolverket som kompletterar reglerna i skollagen och <A href="https://beh�righetsf�rordningen.18">behörighetsförordningen.</A><A href="https://beh�righetsf�rordningen.18"><SPAN class="ft70">18</SPAN></A></P> <P class="p127 ft38">Det är legitimerade och behöriga lärare som ska bedriva undervisningen…</P> <P class="p203 ft37">Reformen medförde att det i skollagen skrevs in bestämmelser om att det som huvudregel endast är den som har legitimation som lärare eller förskollärare och är behörig för viss undervisning, som får bedriva undervisning, självständigt sätta betyg och anställas utan <A href="https://tidsgr�ns.19">tidsgräns.</A><A href="https://tidsgr�ns.19"><SPAN class="ft57">19 </SPAN></A>Legitimationen anger lärarens examen och vilka skolformer, ämnen och årskurser läraren får undervisa i.<SPAN class="ft57">20</SPAN></P> <P class="p127 ft38">… men flera verksamheter och lärare är undantagna</P> <P class="p204 ft37">Vissa verksamheter och lärare är dock under vissa förutsättningar undantagna från kravet på legitimation för att få undervisa. Det gäller exempelvis yrkeslärare och modersmålslärare, men även lärare vid vissa skolor såsom Internationella Engelska Skolan och Waldorfskolor.</P> <P class="p205 ft37">Undantag från legitimationskravet i undervisningen kan också ges om det på skolan inte finns någon legitimerad och behörig lärare att tillgå eller om det finns något annat särskilt skäl med hänsyn till eleverna. Dessa lärare ska ändå bedömas vara lämpliga att bedriva undervisningen och i så stor utsträckning som möjligt ha en utbildning som motsvarar den utbildning som är behörighetsgivande. En sådan lärare får bedriva undervisning för högst ett år i taget, vilket dock inte gäller för bland annat modersmålslärare och <A href="https://yrkesl�rare.21">yrkeslärare.</A><A href="https://yrkesl�rare.21"><SPAN class="ft57">21</SPAN></A></P> <P class="p206 ft33">En lista över samtliga undantag finns i bilaga 4.</P> <P class="p127 ft38">Enbart legitimerade lärare får anställas utan tidsbegränsning</P> <P class="p207 ft37">Enligt skollagen får enbart legitimerade lärare anställas i skolväsendet utan tidsbegränsning. Undantag får göras även från detta krav, till exempel för modersmålslärare och yrkeslärare, men enbart om det saknas sökande som har legitimation, om den sökande har tillräcklig kompetens för att undervisa i det aktuella ämnet eller på den aktuella kursen, och om det finns skäl att anta att den sökande är lämplig att bedriva <A href="https://undervisningen.22">undervisningen.</A><A href="https://undervisningen.22"><SPAN class="ft57">22</SPAN></A></P> <P class="p208 ft64"><SPAN class="ft62">18</SPAN><SPAN class="ft72">Skolverkets föreskrifter finns samlade i Skolverkets författningssamling, SKOLFS.</SPAN></P> <P class="p192 ft64"><SPAN class="ft62">19</SPAN><SPAN class="ft72">Se 2 kap. 13 och 20 §§ och 3 kap. 16 § skollagen.</SPAN></P> <P class="p175 ft64"><SPAN class="ft62">20</SPAN><SPAN class="ft72">Se 4 kap. 4 § förordningen (2011:326) om behörighet och legitimation för lärare och förskollärare.</SPAN></P> <P class="p192 ft64"><SPAN class="ft62">21</SPAN><SPAN class="ft72">Se 2 kap. 18 § skollagen.</SPAN></P> <P class="p175 ft64"><SPAN class="ft62">22</SPAN><SPAN class="ft72">Se 2 kap. 20 § skollagen; Skolverket, ”Krav för att få undervisa”, hämtad </SPAN><NOBR>2025-01-29.</NOBR></P> <P class="p193 ft34">Riksrevisionen 13</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">29</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_30"> <DIV id="p30dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD034730x1.jpg/" id="p30img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p22 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p101 ft2">Bilaga</P> <P class="p209 ft38">Betygen ska i huvudsak sättas av den legitimerade läraren</P> <P class="p210 ft37">Enligt skollagen ska betyg beslutas av den eller de lärare som bedriver undervisning vid den tidpunkt när betyg ska sättas. En legitimerad lärare får sätta betyg självständigt även om hen inte har behörighet att undervisa i ämnet. Om den undervisande läraren saknar lärarlegitimation får hen inte sätta betyg självständigt utan ska göra det tillsammans med en legitimerad lärare, oavsett om den legitimerade läraren har behörighet för just den undervisningen eller inte.<SPAN class="ft57">23</SPAN></P> <P class="p211 ft37">Krav på legitimation vid betygssättning gäller dock inte för lärare som saknar legitimation och är anställda utan tidsbegränsning för att bedriva undervisning i modersmål, eller som avses i 2 kap. 17 § skollagen (bland annat annan undervisning på ett visst främmande språk än språkundervisning och undervisning i fristående skola med viss <A href="https://pedagogik).24">pedagogik).</A><A href="https://pedagogik).24"><SPAN class="ft57">24</SPAN></A></P> <P class="p136 ft38">En legitimerad lärare kan bli av med sin legitimation eller tilldelas varning</P> <P class="p212 ft37">En lärarlegitimation kan återkallas, så att en lärare eller förskollärare som visat sig vara grovt oskicklig eller olämplig för yrket i praktiken får svårt att utöva det.<SPAN class="ft57">25 </SPAN>För att hantera detta inrättades LAN som prövar frågor om lärares fortsatta rätt att inneha legitimation och om varning ska <A href="https://meddelas.26">meddelas.</A><A href="https://meddelas.26"><SPAN class="ft57">26</SPAN></A></P> <P class="p213 ft45"><SPAN class="ft45">2.2</SPAN><SPAN class="ft78">Legitimationssystemets olika aktörer</SPAN></P> <P class="p214 ft37">I det här avsnittet beskriver vi den myndighetsorganisation som ansvarar för implementeringen av regler om legitimation. Figur 1 nedan ger en översiktlig bild av de aktörer som har en roll i lärarlegitimationssystemet. Utöver de granskade myndigheterna (mörkblåa rutor i figuren nedan) finns även andra aktörer som har olika roller och ansvar i legitimationssystemet (ljusblåa rutor) men som inte omfattas av vår granskning.</P> <P class="p215 ft64"><SPAN class="ft62">23</SPAN><SPAN class="ft76">Se 3 kap. 16 § skollagen.</SPAN></P> <P class="p184 ft64"><SPAN class="ft62">24</SPAN><SPAN class="ft76">Se 6 kap. 5 § skolförordningen (2011:185).</SPAN></P> <P class="p162 ft64"><SPAN class="ft62">25</SPAN><SPAN class="ft76">Se 2 kap. 23 § skollagen.</SPAN></P> <P class="p184 ft64"><SPAN class="ft62">26</SPAN><SPAN class="ft76">Se 27 kap. 4 § skollagen.</SPAN></P> <P class="p135 ft34">14 Riksrevisionen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">30</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_31"> <DIV id="p31dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD034731x1.jpg/" id="p31img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p96 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p97 ft2">Bilaga</P> <P class="p144 ft34"><SPAN class="ft40">Figur 1 </SPAN>Lärarlegitimationssystemet med dess olika aktörer och deras huvudsakliga ansvar</P> <P class="p216 ft79">Lärare/förskolelärare</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr14 td29"><SPAN class="p13 ft79">Lärosäten</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr14 td31"><SPAN class="p217 ft80">Skolverket</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td19"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td29"><SPAN class="p218 ft79">Huvudmän</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td19"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td32"><SPAN class="p219 ft80">LAN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td30"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td19"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr23 td29"><SPAN class="p220 ft67">Anställer och gör</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td19"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr23 td32"><SPAN class="p221 ft82">Beslutar om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr20 td29"><SPAN class="p221 ft67">Utfärdar examina</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td30"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr20 td31"><SPAN class="p221 ft82">Utfärdar legitimation</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td19"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td19"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td30"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td19"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr23 td29"><SPAN class="p220 ft67">registerkontroll</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td19"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr23 td32"><SPAN class="p220 ft82">återkallelse/varning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td29"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td30"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td31"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td19"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td19"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td29"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td30"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td31"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td19"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td29"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td19"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td32"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td33"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td33"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td33"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td34"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td33"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td30"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td29"><SPAN class="p222 ft79">UHR</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td19"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td33"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td19"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td32"><SPAN class="p220 ft84">Skolinspektionen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td33"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td30"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td29"><SPAN class="p221 ft67">Bedömer utländska</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td19"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td33"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td19"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td32"><SPAN class="p221 ft82">Utreder och anmäler</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td33"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td30"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td29"><SPAN class="p222 ft67">examina</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td19"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td33"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td19"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td32"><SPAN class="p221 ft82">till LAN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td33"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td30"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td29"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td19"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td33"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td19"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td32"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td33"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td33"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td33"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td34"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td33"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td30"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td33"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td19"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td33"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td19"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p221 ft67">Signaler från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td33"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td30"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td33"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td19"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td33"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td19"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td35"><SPAN class="p221 ft67">vårdnadshavare,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td33"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td30"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td33"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td19"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td33"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td19"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td35"><SPAN class="p221 ft67">elever, huvudmän,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td33"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td30"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td33"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td19"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td33"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td19"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td35"><SPAN class="p221 ft67">domstolar, medier</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td33"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td30"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td33"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td19"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td33"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td19"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td35"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p206 ft85">Källa: Riksrevisionen.</P> <P class="p223 ft47"><SPAN class="ft38">2.2.1</SPAN><SPAN class="ft77">Skolverket utfärdar legitimationer</SPAN></P> <P class="p224 ft37">Skolverket meddelar legitimation till lärare och förskollärare med behörighetsgivande examen och kompletterar legitimationen med ytterligare behörigheter när det är <A href="https://aktuellt.27">aktuellt.</A><A href="https://aktuellt.27"><SPAN class="ft57">27 </SPAN></A>De för register över legitimerade lärare och förskollärare enligt förordningen (2011:268) om lärar- och förskollärarregister. Registret används för att huvudmän, arbetsgivare, elever och vårdnadshavare ska kunna få aktuella uppgifter om lärarens legitimationsstatus och behörigheter. Det är också en viktig källa för Skolinspektionens arbete med <NOBR>LAN-ärenden.</NOBR></P> <P class="p225 ft38">Skolverket har utfärdat över 360 000 legitimationer</P> <P class="p226 ft46">Sedan 2011 har Skolverket utfärdat drygt 362 000 legitimationer, varav en tredjedel är förskollärarlegitimationer. I oktober 2024 fanns nästan 300 000 legitimerade personer, varav drygt 44 000 har både lärar- och <A href="https://f�rskoll�rarlegitimation.28">förskollärarlegitimation.</A><A href="https://f�rskoll�rarlegitimation.28"><SPAN class="ft58">28 </SPAN></A>Under reformens första fyra år utfärdades cirka 70 procent av legitimationerna. Sedan 2017 har antalet ansökningar och beviljade legitimationer stabiliserats till 10 <NOBR>500–13</NOBR> 500 årligen.</P> <P class="p227 ft47"><SPAN class="ft47">2.2.2</SPAN><SPAN class="ft86">Bara Skolinspektionen kan göra anmälningar till LAN</SPAN></P> <P class="p228 ft46">Anmälningar till LAN angående eventuellt återkallande av legitimation eller varning görs av <A href="https://Skolinspektionen.29">Skolinspektionen.</A><A href="https://Skolinspektionen.29"><SPAN class="ft58">29 </SPAN></A>Myndigheten kan starta ett så kallat <NOBR>LAN-ärende<SPAN class="ft58">30</SPAN></NOBR><SPAN class="ft58"> </SPAN>baserat på signaler från exempelvis skolor, förskolor, vårdnadshavare, elever eller domstolar</P> <P class="p229 ft64"><SPAN class="ft62">27</SPAN><SPAN class="ft72">Se 2 kap. 16 § skollagen.</SPAN></P> <P class="p192 ft64"><SPAN class="ft62">28</SPAN><SPAN class="ft72">Mejl från företrädare för Skolverket, </SPAN><NOBR>2025-01-28,</NOBR> <NOBR>2025-02-17.</NOBR></P> <P class="p175 ft64"><SPAN class="ft62">29</SPAN><SPAN class="ft72">Se 27 kap. 4 § skollagen.</SPAN></P> <P class="p230 ft66"><SPAN class="ft62">30</SPAN><SPAN class="ft87">Viktigt att göra distinktion mellan </SPAN><NOBR>LAN-ärenden</NOBR> och <NOBR>LAN-anmälningar.</NOBR> Med <NOBR>LAN-ärende</NOBR> avses alla registrerade ärenden som grundar sig på en signal/brottsdom som rör en enskild lärare. Enbart en del av samtliga <NOBR>LAN-ärenden</NOBR> resulterar i anmälningar till LAN.</P> <P class="p231 ft34">Riksrevisionen 15</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">31</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_32"> <DIV id="p32dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD034732x1.jpg/" id="p32img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p22 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p101 ft2">Bilaga</P> <P class="p232 ft33">(närmare beskrivning av domstolarnas rapporteringsskyldighet finns i nästa <A href="https://avsnitt).31">avsnitt).</A><A href="https://avsnitt).31"><SPAN class="ft67">31 </SPAN></A>Myndigheten kan också själv ta initiativ till att starta ett <NOBR>LAN-ärende.</NOBR></P> <P class="p196 ft38">Anmälningar till LAN har ökat betydligt under de senaste åren</P> <P class="p233 ft37">Antalet registrerade ärenden om lärares eller förskollärares olämplighet och oskicklighet har varierat ganska kraftigt mellan åren. Under <NOBR>2012–2018</NOBR> ökade antalet signaler varje år. Den kraftiga minskningen sedan 2018 kan till viss del förklaras av Skolinspektionens förändrade interna <A href="https://rutiner.32">rutiner.</A><A href="https://rutiner.32"><SPAN class="ft57">32 </SPAN></A>Sedan legitimationen infördes har Skolinspektionen lämnat 173 anmälningar till LAN. Antalet anmälningar till LAN har ökat mycket sedan 2021, med en toppnotering 2024 då 34 ärenden anmäldes. Av samtliga <NOBR>LAN-ärenden</NOBR> under <NOBR>2012–2024</NOBR> som avser legitimerade lärare har enbart cirka 11 procent resulterat i en anmälan till LAN.</P> <P class="p234 ft34"><SPAN class="ft40">Diagram 1 </SPAN>Antal beslut om ärenden avseende lärarens lämplighet och skicklighet, uppdelat på olika typer av beslut, <NOBR>2012–2024</NOBR></P> <P class="p235 ft88">Antal beslut 450</P> <P class="p236 ft64">400</P> <P class="p237 ft64">350</P> <P class="p238 ft64">300</P> <P class="p238 ft64">250</P> <P class="p237 ft64">200</P> <P class="p239 ft64">150</P> <P class="p157 ft64">100</P> <P class="p240 ft64">50</P> <P class="p241 ft89">0 <INGENBILD zsrc="HD034732xi2.jpg/" id="p32inl_img1"> 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr26 td36"><SPAN class="p11 ft64">Anmälan till LAN</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td37"><SPAN class="p11 ft64">Avskrivning</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td38"><SPAN class="p11 ft64">Avslut utan åtgärd</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p196 ft85">Källa: Skolinspektionen.</P> <P class="p242 ft46">Avskrivna ärenden avser huvudsakligen ärenden om lärare som inte har legitimation, men ärenden kan avskrivas även av andra skäl. Beslut om att avsluta utan åtgärd handlar om ärenden där Skolinspektionen bedömer att det inte finns tillräcklig grund för att anmäla lärare till LAN, eller där myndigheten bedömer att huvudmannen gett läraren möjlighet till rättelse och vidtagit insatser för <A href="https://l�raren.33">läraren.</A><A href="https://l�raren.33"><SPAN class="ft58">33</SPAN></A></P> <P class="p243 ft66"><SPAN class="ft62">31</SPAN><SPAN class="ft90">Skolinspektionen arbetar sedan 2021 med samlad signalhantering vilket innebär att alla uppgifter som inkommer till myndigheten registreras men alla uppgifter utreds inte vidare. På enheterna för samlad signalhantering avgörs utifrån myndighetens uppdrag om en utredning ska inledas och i så fall på vilket sätt. Från och med 2021 benämner Skolinspektionen de inkomna signalerna som ”inkomna uppgifter”. I vår rapport använder vi genomgående begreppet ”signaler om lärare”.</SPAN></P> <P class="p244 ft64"><SPAN class="ft62">32</SPAN><SPAN class="ft76">Skolinspektionen, Årsredovisning 2019, 2020, s. 31.</SPAN></P> <P class="p184 ft64"><SPAN class="ft62">33</SPAN><SPAN class="ft76">Mejl från företrädare för Skolinspektionen, </SPAN><NOBR>2025-04-04.</NOBR></P> <P class="p135 ft34">16 Riksrevisionen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">32</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_33"> <DIV id="p33dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD034733x1.jpg/" id="p33img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p96 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p97 ft2">Bilaga</P> <P class="p201 ft47"><SPAN class="ft47">2.2.3</SPAN><SPAN class="ft86">LAN beslutar om återkallelser och varningar</SPAN></P> <P class="p245 ft37">LAN prövar ärenden om varningar, återkallelse av legitimationer och nya legitimationer till lärare som tidigare fått legitimationen <A href="https://�terkallad.34">återkallad.</A><A href="https://�terkallad.34"><SPAN class="ft57">34 </SPAN></A>Nämnden har också möjlighet att förelägga den legitimerade eller den som söker om legitimation att genomgå viss läkarundersökning, vilket hittills inte har hänt. Ett beslut om en återkallad legitimation kan överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Grundläggande bestämmelser om ansvarsnämndens uppdrag och verksamhet finns i skollagen och i Skolverkets <A href="https://myndighetsinstruktion.35">myndighetsinstruktion.</A><A href="https://myndighetsinstruktion.35"><SPAN class="ft57">35</SPAN></A></P> <P class="p246 ft38">När ska legitimationen återkallas eller varning tilldelas?</P> <P class="p247 ft33">Av 2 kap. 23 § i skollagen framgår vad som kan föranleda en återkallad legitimation eller en varning från Lärarnas ansvarsnämnd.</P> <P class="p248 ft33">En legitimerad lärare eller förskollärare kan bli varnad om hen:</P> <P class="p249 ft33"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft53">har varit oskicklig i sin yrkesutövning.</SPAN></P> <P class="p250 ft34"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft91">i eller i samband med yrkesutövningen gjort sig skyldig till brott som gör att hens lämplighet att verka som lärare eller förskollärare kan ifrågasättas.</SPAN></P> <P class="p251 ft33"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft53">på annat sätt visat sig vara mindre lämplig att bedriva undervisning.</SPAN></P> <P class="p252 ft33">En legitimerad lärare eller förskollärare kan få sin legitimation återkallad om hen:</P> <P class="p248 ft33"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft53">har varit grovt oskicklig i sin yrkesutövning.</SPAN></P> <P class="p253 ft34"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft91">i eller utanför yrkesutövningen har gjort sig skyldig till ett allvarligt brott som gör att hens lämplighet att verka som lärare eller förskollärare kan sättas i fråga.</SPAN></P> <P class="p254 ft33"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft53">på grund av sjukdom eller någon liknande omständighet inte kan utöva yrket tillfredsställande.</SPAN></P> <P class="p255 ft33"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft53">på annat sätt är särskilt olämplig att bedriva undervisning.</SPAN></P> <P class="p256 ft33"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft53">inte följt ett föreläggande om läkarundersökning från Lärarnas ansvarsnämnd.</SPAN></P> <P class="p255 ft33"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft53">själv begär att legitimationen ska återkallas.</SPAN></P> <P class="p257 ft33">Det finns dock ingen automatisk koppling mellan att bli av med legitimationen och den arbetsrättsliga regleringen av anställningen. En lärare som har blivit av med sin legitimation är inte längre behörig att undervisa, enligt huvudregeln i skollagen, men kan undervisa med stöd av undantagsregeln.<SPAN class="ft67">36</SPAN></P> <P class="p258 ft64"><SPAN class="ft62">34</SPAN><SPAN class="ft72">Se 27 kap. 4 § skollagen.</SPAN></P> <P class="p259 ft66"><SPAN class="ft62">35</SPAN><SPAN class="ft87">Se 27 kap. </SPAN><NOBR>4–18</NOBR> §§ och 28 kap. 4 § skollagen; 24 § förordning (2015:1047) med instruktion för Statens skolverk.</P> <P class="p122 ft64"><SPAN class="ft62">36</SPAN><SPAN class="ft72">SOU 2008:52, s. 202.</SPAN></P> <P class="p193 ft34">Riksrevisionen 17</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">33</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_34"> <DIV id="p34dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD034734x1.jpg/" id="p34img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p22 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p101 ft2">Bilaga</P> <P class="p260 ft46">LAN är ett självständigt beslutsorgan inom Skolverket. Skolverkets rättssekretariat tillhandahåller kansliresurser och samordnar ärenden, men nämnden är självständig i sitt beslutsfattande. Myndighetens ledning ansvarar inför regeringen för att LAN tilldelas medel och resurser, och att verksamheten bedrivs effektivt och författningsenligt. Nämnden utses av regeringen för tre år och består av en ordförande och åtta ledamöter med sakkunskap inom skola och <A href="https://f�rskola.37">förskola.</A><A href="https://f�rskola.37"><SPAN class="ft58">37</SPAN></A></P> <P class="p261 ft37">Sedan LAN inrättades har 173 anmälningar lämnats till LAN. Utöver Skolinspektionens anmälningar kan även den legitimerade läraren själv ansöka om att få sin legitimation återkallad, vilket har hänt sju gånger under <NOBR>2012–2024.</NOBR> Den enskilde kan också göra en ansökan om att efter en återkallelse få en ny legitimation utfärdad.</P> <P class="p196 ft38">Få men ökande antal återkallade legitimationer</P> <P class="p210 ft37">Totalt återkallades 71 legitimationer under <NOBR><A href="https://2012�2024.38">2012–2024.</A><A href="https://2012�2024.38"><SPAN class="ft57">38</SPAN></A></NOBR><A href="https://2012�2024.38"><SPAN class="ft57"> </SPAN></A>I förhållande till antalet utfärdade legitimationer under samma tid – 360 000 – är antalet återkallelser tämligen marginellt. En av de vanligaste orsakerna till återkallelse är allvarliga brott, till exempel sexualbrott. Enligt LAN har återkallelser på grund av allvarliga brott ökat markant under de senaste åren.<SPAN class="ft57">39 </SPAN>Under 2024 återkallade LAN 19 lärares legitimationer, och i 9 av dessa fall berodde det på brott som begåtts utanför skolan. Totalt 12 lärare tilldelades en varning.</P> <P class="p262 ft34"><SPAN class="ft40">Diagram 2 </SPAN>Beslut fattade av LAN, uppdelat på olika typer av beslut, <NOBR>2012–2024</NOBR></P> <P class="p263 ft64">Antal beslut</P> <P class="p264 ft64">20</P> <P class="p265 ft64">18</P> <P class="p265 ft64">16</P> <P class="p265 ft64">14</P> <P class="p266 ft64">12</P> <P class="p265 ft64">10</P> <P class="p267 ft64">8</P> <P class="p268 ft64">6</P> <P class="p268 ft64">4</P> <P class="p268 ft64">2</P> <P class="p269 ft64">0</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR height=0> <TD width=22px></TD> <TD width=5px></TD> <TD width=12px></TD> <TD width=31px></TD> <TD width=17px></TD> <TD width=24px></TD> <TD width=24px></TD> <TD width=25px></TD> <TD width=24px></TD> <TD width=25px></TD> <TD width=23px></TD> <TD width=25px></TD> <TD width=24px></TD> <TD width=24px></TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td39"><SPAN class="p270 ft67">2012</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td30"><SPAN class="p15 ft64">2013</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td40"><SPAN class="p271 ft64">2014</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td30"><SPAN class="p15 ft64">2015</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td41"><SPAN class="p15 ft64">2016</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td41"><SPAN class="p15 ft64">2017</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td42"><SPAN class="p15 ft64">2018</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td41"><SPAN class="p15 ft64">2019</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td42"><SPAN class="p15 ft64">2020</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td43"><SPAN class="p15 ft64">2021</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td42"><SPAN class="p15 ft64">2022</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td41"><SPAN class="p15 ft64">2023</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td41"><SPAN class="p15 ft64">2024</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td39"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td44"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=3 class="tr5 td45"><SPAN class="p14 ft64">Återkallelse</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td30"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td41"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=3 class="tr5 td46"><SPAN class="p272 ft64">Varning</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td41"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 rowspan=3 class="tr5 td47"><SPAN class="p273 ft64">Beslut utan åtgärd</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td41"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td39"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td48"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td30"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td41"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td41"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td41"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td39"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td44"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td30"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td41"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td41"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td41"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p136 ft85">Källa: Skolverket.</P> <P class="p274 ft64"><SPAN class="ft62">37</SPAN><SPAN class="ft76">Se 27 kap. 5 § skollagen.</SPAN></P> <P class="p162 ft64"><SPAN class="ft62">38</SPAN><SPAN class="ft76">Inkomna uppgifter från Skolverket, </SPAN><NOBR>2025-01-21.</NOBR></P> <P class="p184 ft64"><SPAN class="ft62">39</SPAN><SPAN class="ft76">Mejl från företrädare för LAN, </SPAN><NOBR>2024-12-10.</NOBR></P> <P class="p135 ft34">18 Riksrevisionen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">34</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_35"> <DIV id="p35dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD034735x1.jpg/" id="p35img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p96 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p97 ft2">Bilaga</P> <P class="p275 ft47"><SPAN class="ft47">2.2.4</SPAN><SPAN class="ft86">Domstolar ska rapportera domar om brottsdömda legitimerade lärare till Skolinspektionen</SPAN></P> <P class="p276 ft32">Domstolar måste underrätta Skolinspektionen om domar för vissa brott som är begångna av legitimerade <A href="https://l�rare.40">lärare.</A><A href="https://l�rare.40"><SPAN class="ft70">40 </SPAN></A>Detta gäller dels brott som begåtts i eller i samband med tjänsten, dels vissa brott som är begångna utanför tjänsten och som lett till annan påföljd än böter, exempelvis grov misshandel, sexualbrott eller barnpornografibrott. Domstolar behöver inte rapportera domar om lärare utan legitimation.</P> <P class="p277 ft47"><SPAN class="ft47">2.2.5</SPAN><SPAN class="ft86">Arbetsgivare är skyldiga att genomföra registerkontroll</SPAN></P> <P class="p278 ft46">För att säkerställa att vuxna som arbetar i skolan och förskolan är lämpliga för sina roller, är arbetsgivare skyldiga att utföra registerkontroll av den personal som erbjuds anställning. Lagregler om registerkontroll infördes 2001 för att stärka skyddet mot övergrepp mot barn.<SPAN class="ft58">41 </SPAN>Enligt skollagen ska den som erbjuds en anställning inom de skolformer och verksamheter som riktar sig till barn under 18 år visa upp ett utdrag ur belastningsregistret inför anställning. Skyldigheten att visa upp ett registerutdrag gäller utöver lärare och förskollärare även för exempelvis uppdragstagare, lärarstudenter och deltagare i arbetsmarknadspolitiska program. Den som inte har visat upp ett sådant registerutdrag får inte anställas eller tas emot i <A href="https://verksamheten.42">verksamheten.</A><A href="https://verksamheten.42"><SPAN class="ft58">42</SPAN></A></P> <P class="p279 ft46">Kontrollen ska dokumenteras genom en anteckning om att utdraget har visats upp, men någon annan dokumentation om kontrollen får inte göras och utdraget får inte <A href="https://sparas.43">sparas.</A><A href="https://sparas.43"><SPAN class="ft58">43 </SPAN></A>Sedan är det upp till varje enskild arbetsgivare att bedöma huruvida eventuella belastningar i det uppvisade utdraget ska påverka personens möjlighet till anställning eller inte.</P> <P class="p278 ft46">Utdraget ska omfatta domar, beslut eller strafförelägganden avseende alla former av sexualbrott samt andra brott som innefattar allvarliga kränkningar av andra människor: mord, dråp, grov misshandel, människorov, grovt rån, barnpornografibrott, grovt barnpornografibrott, involverande av underårig i brottslighet och brott mot <A href="https://terroristlagstiftningen.44">terroristlagstiftningen.</A><A href="https://terroristlagstiftningen.44"><SPAN class="ft58">44 </SPAN></A>Vi kommer att kalla detta utdrag för skolutdraget.</P> <P class="p280 ft47"><SPAN class="ft47">2.2.6</SPAN><SPAN class="ft86">Huvudmän har skyldighet att utreda klagomål men behöver inte anmäla dem till Skolinspektionen</SPAN></P> <P class="p281 ft46">Huvudmannen ska enligt skollagen vidta åtgärder om det framkommer brister i verksamheten, vilket bland annat innebär att ta emot och utreda klagomål, bekräfta mottagandet, skyndsamt utreda och återkoppla till den som framfört klagomålet. Huvudmannen ska ha skriftliga rutiner för klagomålshanteringen och verka för att rutinerna är kända bland elever, vårdnadshavare och <A href="https://personal.45">personal.</A><A href="https://personal.45"><SPAN class="ft58">45 </SPAN></A>Däremot har huvudmän ingen skyldighet att anmäla dessa klagomål till Skolinspektionen.</P> <P class="p282 ft64"><SPAN class="ft62">40</SPAN><SPAN class="ft72">1 § förordningen (2011:278) om underrättelse till Statens skolinspektion om domar i vissa brottmål.</SPAN></P> <P class="p283 ft94"><SPAN class="ft62">41</SPAN><SPAN class="ft93">Se numera upphävda lagen (2000:873) om registerkontroll av personal inom förskoleverksamhet, skola och skolbarnsomsorg.</SPAN></P> <P class="p108 ft64"><SPAN class="ft62">42</SPAN><SPAN class="ft72">Se 2 kap. 31 § skollagen.</SPAN></P> <P class="p175 ft64"><SPAN class="ft62">43</SPAN><SPAN class="ft72">Se 2 kap. 32 § skollagen. Undantag från skyldigheten att visa upp registerutdrag regleras i 2 kap. 33 § skollagen.</SPAN></P> <P class="p284 ft94"><SPAN class="ft62">44</SPAN><SPAN class="ft93">Se 9 § andra stycket 2 lagen (1998:620) om belastningsregister jämfört med 22 § tredje stycket förordningen (1999:1134) om belastningsregister.</SPAN></P> <P class="p108 ft64"><SPAN class="ft62">45</SPAN><SPAN class="ft72">Se 4 kap. 7 och 8 §§ skollagen.</SPAN></P> <P class="p285 ft34">Riksrevisionen 19</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">35</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_36"> <DIV id="p36dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD034736x1.jpg/" id="p36img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p22 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p101 ft2">Bilaga</P> <P class="p148 ft39"><SPAN class="ft39">3</SPAN><SPAN class="ft95">Legitimationssystemets måluppfyllelse</SPAN></P> <P class="p286 ft37">Sammantaget visar våra iakttagelser i det här kapitlet att intentionerna med legitimationsreformen inte har uppnåtts. Nedan redogörs för våra huvudsakliga iakttagelser.</P> <P class="p287 ft32">Under läsåret 2023/24 var cirka 80 procent av de verksamma lärarna i skolan legitimerade. Men även om andelen legitimerade lärare generellt sett är hög, är andelen lärare som är legitimerade och också behöriga för det som de undervisar i betydligt lägre. Det är stora skillnader i behörighetsgrad mellan olika skolformer, ämnen och stadier. Exempelvis har endast 15 procent av lärarna i den anpassade grundskolan legitimation och rätt behörighet, medan motsvarande andel i gymnasieskolan uppgår till 83 procent.</P> <P class="p288 ft37">Antalet <NOBR>icke-legitimerade</NOBR> lärare med tillsvidareanställning har halverats sedan 2015. År 2023 uppgick antalet, exklusive undantagna, till drygt 8 000, vilket motsvarar en fjärdedel av alla <NOBR>icke-legitimerade</NOBR> lärare.</P> <P class="p289 ft37">Vår empiriinsamling är inte tillräcklig för att bedöma om betygsättningen alltid involverar en legitimerad lärare. Granskningen visar dock att cirka 15 procent av skolorna saknar riktlinjer och rutiner för hur betygsättningen går till när den undervisande läraren inte har legitimation.</P> <P class="p290 ft46">Det finns legitimerade lärare och förskollärare som är verksamma i skolan och förskolan trots att de blivit dömda för brott som finns med på skolutdraget. Det är få personer i förhållande till hela lärarkåren men de möter sannolikt många barn och elever varje dag.</P> <P class="p291 ft46">Det finns inga tydliga indikationer på att läraryrkets attraktivitet har ökat till följd av legitimationsreformen. Antalet sökande och antagna till lärarutbildningar har ökat men söktrycket ligger i dag på ungefär samma nivå som 2011. Andelen lärare som lämnar yrket har inte heller ändrats avsevärt sedan legitimationen infördes. Legitimerade lärare har haft bättre löneutveckling än lärare utan legitimation, men det går inte att särskilja effekten av legitimationsreformen från andra faktorer såsom statliga lärarlönesatsningar.</P> <P class="p292 ft38">Operationaliserade bedömningsgrunder för delfråga 1</P> <P class="p293 ft33"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft53">Det ska vara legitimerade och behöriga lärare som bedriver undervisningen, med vissa undantag som redogörs för i bilaga 4.</SPAN></P> <P class="p294 ft33"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft53">Endast legitimerade lärare ska anställas utan tidsbegränsning, med vissa undantag som redogörs för i bilaga 4.</SPAN></P> <P class="p295 ft33"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft53">Betygsättningen ska alltid involvera en legitimerad lärare.</SPAN></P> <P class="p296 ft33"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft53">Grovt oskickliga, brottsdömda eller på annat sätt olämpliga lärare och förskollärare ska inte bedriva undervisning i skolan.</SPAN></P> <P class="p297 ft33"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft53">Yrkets attraktivitet, i form av löneutveckling för lärare och söktrycket till lärarutbildningar, ska ha ökat.</SPAN></P> <P class="p298 ft34">20 Riksrevisionen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">36</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_37"> <DIV id="p37dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD034737x1.jpg/" id="p37img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p96 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p97 ft2">Bilaga</P> <P class="p299 ft45"><SPAN class="ft47">3.1</SPAN><SPAN class="ft59">Många lärare har legitimation men alla har inte rätt behörighet</SPAN></P> <P class="p300 ft46">Läsåret 2023/24 uppgick antalet undervisande lärare i hela landet till cirka 175 000 <A href="https://personer.46">personer.</A><A href="https://personer.46"><SPAN class="ft58">46 </SPAN></A>Ungefär 80 procent av dem har lärarlegitimation. Även om andelen legitimerade lärare generellt sett är hög, är andelen lärare som är både legitimerade och behöriga för det ämne samt den skolform och årskurs som de undervisar i betydligt lägre. Dessutom är skillnaderna mellan olika skolformer, ämnen och regioner stora.</P> <P class="p301 ft47"><SPAN class="ft38">3.1.1</SPAN><SPAN class="ft96">Andelen högskoleutbildade lärare har ökat i gymnasieskolan men minskat i grundskolan</SPAN></P> <P class="p302 ft37">För att kunna bedöma om legitimationskravet för undervisning medfört en högre andel utbildade lärare i skolan utgår vi från uppgiften om huruvida läraren har pedagogisk högskoleexamen eller inte.<SPAN class="ft57">47 </SPAN>När legitimationssystemet infördes 2011 var andelen tjänstgörande lärare i grundskolan med pedagogisk högskoleexamen</P> <P class="p303 ft46">85 procent, och i gymnasiet 75 procent. Tretton år senare är motsvarande andelar 81 respektive 80 <A href="https://procent.48">procent.</A><A href="https://procent.48"><SPAN class="ft58">48 </SPAN></A>Det betyder att andelen lärare med pedagogisk högskoleexamen har minskat i grundskolan, men ökat i gymnasieskolan.</P> <P class="p304 ft47"><SPAN class="ft38">3.1.2</SPAN><SPAN class="ft77">Stora skillnader i behörighet bland legitimerade lärare</SPAN></P> <P class="p302 ft32">En lärare kan ha lärarlegitimation men ändå vara obehörig i det ämne alternativt den skolform eller årskurs som hen undervisar i.<SPAN class="ft70">49 </SPAN>Till exempel är 94 procent av lärarna i gymnasieskolan legitimerade, men bara 83 procent är behöriga för sin undervisning, se tabell 1.<SPAN class="ft70">50 </SPAN>Skillnaden mellan legitimerade och behöriga är särskilt stor för den anpassade grundskolan där cirka 85 procent av lärarna är legitimerade, men enbart</P> <P class="p305 ft46">15 procent är behöriga för skolformen, årskurserna och ämnena. Tabellen innehåller inte uppgifter för förskola eftersom förskollärarlegitimationen ger behörighet för all undervisning i förskolan. Därutöver finns inget krav på att all undervisande personal i förskolan ska vara <A href="https://legitimerad.51">legitimerad.</A><A href="https://legitimerad.51"><SPAN class="ft58">51 </SPAN></A>Vad gäller förskoleklass finns den bara i grundskolan och både lärar- och förskollärarlegitimation ger behörighet för den.</P> <P class="p306 ft64"><SPAN class="ft62">46</SPAN><SPAN class="ft72">Riksrevisionens bearbetning av data från Skolverket, registret för pedagogisk personal 2023.</SPAN></P> <P class="p307 ft66"><SPAN class="ft62">47</SPAN><SPAN class="ft87">Uppgifter om lärares behörighet i de ämnen, för den nivå och för den skolform som de undervisar i började redovisas av Skolverket 2014 och därför har tidsjämförelsen bakåt i tiden gjorts med avseende på högskolepedagogisk utbildning.</SPAN></P> <P class="p308 ft66"><SPAN class="ft62">48</SPAN><SPAN class="ft87">Skolverket, ”Pedagogisk högskoleexamen i grundskolan, Tabell 4A, läsåren </SPAN><NOBR>2014/15–2023/24”,</NOBR> ”Pedagogisk högskoleexamen i gymnasieskolan, Tabell 4A, läsåren <NOBR>2014/15–2023/24”,</NOBR> ”Pedagogisk högskoleexamen, grundskolan, Tabell 4A, <NOBR>2003/04–2011/12”,</NOBR> ”Pedagogisk högskoleexamen, gymnasieskolan, Tabell 4A, <NOBR>2003/04–2011/12”,</NOBR> hämtad <NOBR>2025-01-24.</NOBR></P> <P class="p309 ft94"><SPAN class="ft62">49</SPAN><SPAN class="ft93">Det finns tre parametrar som avgör om en lärare ska anses vara behörig: hen ska ha den aktuella ämnesbehörigheten, vara utbildad för undervisning i rätt stadium </SPAN><NOBR>(låg-,</NOBR> <NOBR>mellan-,</NOBR> eller högstadium) och vara utbildad för den aktuella skolformen – grundskola, gymnasieskola, anpassad grundskola, anpassad gymnasieskola eller kommunal vuxenutbildning.</P> <P class="p192 ft64"><SPAN class="ft62">50</SPAN><SPAN class="ft72">I tabell 3 bilaga 3 finns mer detaljerad information.</SPAN></P> <P class="p310 ft66"><SPAN class="ft62">51</SPAN><SPAN class="ft87">Enligt 2 kap. 14 § skollagen får det i undervisningen i fritidshemmet och förskolan utöver legitimerade lärare eller förskollärare finnas annan personal som har en utbildning eller erfarenhet som främjar elevernas eller barnens utveckling och lärande.</SPAN></P> <P class="p231 ft34">Riksrevisionen 21</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">37</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_38"> <DIV id="p38dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD034738x1.jpg/" id="p38img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p22 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p101 ft2">Bilaga</P> <P class="p311 ft37">Hösten 2023 hade 41 procent av de anställda i förskolan, räknat i heltidstjänster, förskollärarlegitimation, vilket är på samma nivå som 2016 då redovisning av förskollärarlegitimation först infördes i <A href="https://statistiken.52">statistiken.</A><A href="https://statistiken.52"><SPAN class="ft57">52</SPAN></A></P> <P class="p312 ft34"><SPAN class="ft40">Tabell 1 </SPAN>Andel legitimerade och behöriga lärare per skolform, läsåret 2023/24</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p313 ft79">Skolform</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td11"><SPAN class="p272 ft79">Andel legitimerade och</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p314 ft79">Andel legitimerade lärare</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td9"><SPAN class="p11 ft79">Ej legitimerade (%)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td14"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td11"><SPAN class="p272 ft79">behöriga lärare (%)</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td49"><SPAN class="p314 ft79">utan rätt behörighet (%)</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td9"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td50"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td51"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td52"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td53"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p313 ft64">Förskoleklass</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td11"><SPAN class="p272 ft64">87</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td9"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td50"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td51"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td52"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td53"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td14"><SPAN class="p313 ft64">Grundskola</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td11"><SPAN class="p272 ft64">71</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td49"><SPAN class="p314 ft64">17</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td9"><SPAN class="p315 ft64">12</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td50"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td51"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td52"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td53"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td14"><SPAN class="p313 ft64">Gymnasieskola</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td11"><SPAN class="p272 ft64">83</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td49"><SPAN class="p314 ft64">11</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td9"><SPAN class="p315 ft64">6</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td50"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td51"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td52"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td53"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td14"><SPAN class="p313 ft64">Grundvux</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td11"><SPAN class="p272 ft64">80</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td49"><SPAN class="p314 ft64">13</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td9"><SPAN class="p315 ft64">7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td50"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td51"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td52"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td53"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td14"><SPAN class="p313 ft64">Komvux</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td11"><SPAN class="p272 ft64">74</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td49"><SPAN class="p314 ft64">22</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td9"><SPAN class="p315 ft64">4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td50"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td51"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td52"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td53"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td14"><SPAN class="p313 ft64">Anpassad</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td11"><SPAN class="p272 ft64">15</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td49"><SPAN class="p314 ft64">70</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td9"><SPAN class="p315 ft64">15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td14"><SPAN class="p313 ft64">grundskola</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td11"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td49"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td9"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td50"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td51"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td52"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td53"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td14"><SPAN class="p313 ft64">Anpassat</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td11"><SPAN class="p272 ft64">16</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td49"><SPAN class="p314 ft64">70</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td9"><SPAN class="p315 ft64">14</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td14"><SPAN class="p313 ft64">gymnasium</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td11"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td49"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td9"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td50"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td51"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td52"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td53"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p162 ft85">Anm.: De verksamheter och lärare som är undantagna från legitimationskravet för att få undervisa ingår ej.</P> <P class="p162 ft85">Källa: Inkomna uppgifter från Skolverket, <NOBR>2024-12-12.</NOBR> Heltidstjänster.</P> <P class="p316 ft46">Andelen legitimerade och behöriga lärare är högst i förskoleklassen och lägst i anpassade skolformer. I grundskolan är andelen lärare med legitimation och behörighet 71 procent. Högst andel behöriga lärare i grundskolan finns i ämnena svenska, matematik, idrott och hälsa samt franska. Lägst andel finns i ämnena teknik och svenska som andraspråk. I gymnasieskolan är andelen lärare med legitimation och behörighet 83 procent. Högst andel behöriga lärare i gymnasieskolan finns det i ämnena svenska, historia och engelska. Lägst andel är det i ämnena svenska som andraspråk och teknik, med drygt 50 procent behöriga <A href="https://l�rare.53">lärare.</A><A href="https://l�rare.53"><SPAN class="ft58">53</SPAN></A></P> <P class="p317 ft46">Utöver skolformer och ämnen finns även skillnader i andelen legitimerade och behöriga lärare mellan olika kommungrupper. Det skiljer ofta drygt tio procentenheter mellan den kommungrupp som har högst respektive lägst behörighetsgrad, per <A href="https://skolform.54">skolform.</A><A href="https://skolform.54"><SPAN class="ft58">54 </SPAN></A>Mer detaljerade uppgifter finns i tabell 4 och 5 i bilaga 3.</P> <P class="p318 ft37">Variationer finns också mellan skolor. Det finns 4 grundskolor som inte har några legitimerade och behöriga lärare, men på nästan 300 av landets grundskolor är samtliga lärare legitimerade och behöriga i minst ett ämne.<SPAN class="ft57">55</SPAN></P> <P class="p319 ft32">I Riksrevisionens enkät till rektorer har 59 procent av de svarande angett att de har rekryterat <NOBR>icke-legitimerade</NOBR> undervisande lärare. Främsta skälet är bristen på</P> <P class="p320 ft66"><SPAN class="ft62">52</SPAN><SPAN class="ft90">Skolverket, Barn och personal i förskola hösten 2023, 2024. Andelar är beräknade av alla heltidstjänster i förskolan.</SPAN></P> <P class="p321 ft64"><SPAN class="ft62">53</SPAN><SPAN class="ft76">Skolverket, Pedagogisk personal i skola och vuxenutbildning, läsåret 2023/24, 2024.</SPAN></P> <P class="p322 ft66"><SPAN class="ft62">54</SPAN><SPAN class="ft90">Sveriges Kommuner och Regioner, ”Kommungruppsindelning”, hämtad </SPAN><NOBR>2025-02-27.</NOBR> Inkomna uppgifter från Skolverket, <NOBR>2025-01-24.</NOBR></P> <P class="p323 ft66"><SPAN class="ft62">55</SPAN><SPAN class="ft90">Skolverket, ”Grundskola/skolnivå/personal/personalstatistik med lärarlegitimation och behörighet/läsår 23/24”, hämtad </SPAN><NOBR>2025-02-06.</NOBR></P> <P class="p164 ft34">22 Riksrevisionen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">38</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_39"> <DIV id="p39dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD034739x1.jpg/" id="p39img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p96 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p97 ft2">Bilaga</P> <P class="p324 ft46">legitimerade lärare, följt av behovet av kortvariga <A href="https://vikariat.56">vikariat.</A><A href="https://vikariat.56"><SPAN class="ft58">56 </SPAN></A>Bland övriga anledningar har rektorerna angett att lärarna är under utbildning (till exempel Vidareutbildning av lärare, VAL, Kompletterande pedagogisk utbildning, KPU, eller sista terminerna av en lärarutbildning) eller är nyutexaminerade men inte hunnit få legitimationen utfärdad.</P> <P class="p325 ft47"><SPAN class="ft38">3.1.3</SPAN><SPAN class="ft77">Antalet </SPAN><NOBR>icke-legitimerade</NOBR> lärare med tillsvidareanställning har minskat</P> <P class="p326 ft46">Granskningen visar att antalet <NOBR>icke-legitimerade</NOBR> lärare som har en tillsvidareanställning nästan har halverats sedan 2015. År 2023 fanns det drygt 8 000 <NOBR>icke-legitimerade</NOBR> lärare som hade tillsvidareanställning, vilket motsvarar knappt en fjärdedel av samtliga <NOBR>icke-legitimerade</NOBR> lärare, kontrollerat för de flesta undantag från legitimationskravet. Som jämförelse fanns det 2015 nästan 17 000 tillsvidareanställda lärare i skolan utan <A href="https://legitimation.57">legitimation.</A><A href="https://legitimation.57"><SPAN class="ft58">57 </SPAN></A>I beräkningarna ingår inte personal vid <A href="https://fritidshem.58">fritidshem.</A><A href="https://fritidshem.58"><SPAN class="ft58">58</SPAN></A></P> <P class="p327 ft46">Skolinspektionen gjorde i början av 2025 en tematisk tillsyn av om skolor tillsvidareanställer <NOBR>icke-legitimerade</NOBR> lärare, och om de använder sig av för långa tidsbegränsade anställningar. Sammanlagt tillsynades 60 skolor, och 17 av dem konstaterades ha brister. I knappt hälften av fallen hade skolorna anställt nyutexaminerade lärare som inte hade hunnit få sin legitimation utfärdad. Resterande fall handlade huvudsakligen om att skolorna hade tillsvidareanställt lärare som inte hade legitimation men som hade någon typ av högre utbildning, alternativt att de anställt <NOBR>icke-legitimerade</NOBR> lärare på för långa tidsbegränsade <A href="https://anst�llningar.59">anställningar.</A><A href="https://anst�llningar.59"><SPAN class="ft58">59</SPAN></A></P> <P class="p328 ft45"><SPAN class="ft45">3.2</SPAN><SPAN class="ft97">Verksamma lärare som är dömda för grova brott</SPAN></P> <P class="p329 ft37">Vår registeranalys visar att det finns lärare och förskollärare som, efter att ha blivit dömda för grova brott, arbetar kvar i skolan. Även om det handlar om relativt få personer i förhållande till hela lärarkåren möter dessa lärare ett stort antal barn och elever varje dag.</P> <P class="p330 ft47"><SPAN class="ft38">3.2.1</SPAN><SPAN class="ft77">Fler brottsdömda inom skolverksamheten än inom förskolan</SPAN></P> <P class="p331 ft46">Vår registeranalys visar att varje år under perioden <NOBR>2020–2023</NOBR> återfanns mellan 50 och 57 anställda inom skolan<SPAN class="ft58">60 </SPAN>som har dömts för något av de brott som finns med på skolutdraget. Det handlar bland annat om domar avseende våldtäkt, våldtäkt mot barn, sexuellt utnyttjande av barn, samt människorov. Ungefär hälften av dessa anställda är</P> <P class="p332 ft66"><SPAN class="ft62">56</SPAN><SPAN class="ft87">80 procent angav brist på legitimerade lärare, 38 procent angav bemanning av kortvariga vikariat. Flera svar var möjliga.</SPAN></P> <P class="p333 ft99"><SPAN class="ft62">57</SPAN><SPAN class="ft98">Därutöver fanns det båda åren ungefär 4 000 tillsvidareanställda utan lärarlegitimation som var tjänstlediga från sina tjänster. Det går inte att utröna om de har tjänster som lärare eller annat inom skolan.</SPAN></P> <P class="p334 ft66"><SPAN class="ft62">58</SPAN><SPAN class="ft87">Riksrevisionens bearbetning av data från Skolverket. Undantaget för </SPAN><NOBR>icke-legitimerade</NOBR> lärare som var anställda redan före reformen är inte med.</P> <P class="p335 ft66"><SPAN class="ft62">59</SPAN><SPAN class="ft87">Skolinspektionen, Tematisk tillsyn. Endast lärare med legitimation anställs tillsvidare om de inte omfattas av ett undantag, 2024.</SPAN></P> <P class="p122 ft64"><SPAN class="ft62">60</SPAN><SPAN class="ft72">Troligen är det till stor del samma personer över åren.</SPAN></P> <P class="p193 ft34">Riksrevisionen 23</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">39</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_40"> <DIV id="p40dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD034740x1.jpg/" id="p40img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p22 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p101 ft2">Bilaga</P> <P class="p336 ft33">lärare, hälften arbetar som elev- eller lärarassistenter eller fritidsledare. Ungefär en femtedel av de brottsdömda anställda har lärarlegitimation.</P> <P class="p337 ft37">I motsvarande granskning av personal inom förskolan och pedagogisk omsorg finns betydligt färre individer med domar för de aktuella brotten, som mest 9 personer, varav 2 som är dömda för våldtäkt. Enligt våra registerdata arbetar ungefär dubbelt så många inom skolväsendet jämfört med förskolan och pedagogisk omsorg, och en större andel är kvinnor inom förskola och pedagogisk <A href="https://omsorg.61">omsorg.</A><A href="https://omsorg.61"><SPAN class="ft57">61 </SPAN></A>Bland de dömda individerna inom förskolan och pedagogisk omsorg 2023 är samtliga män, och inom skolan är 49 av 50 dömda män.</P> <P class="p154 ft47"><SPAN class="ft47">3.2.2</SPAN><SPAN class="ft86">Skillnader mellan registerutdrag för skola och HVB</SPAN></P> <P class="p338 ft37">En lärares olämplighet i form av att ha blivit dömd för ett brott inte nödvändigtvis begränsas till de brott som skolutdraget <A href="https://inkluderar.62">inkluderar.</A><A href="https://inkluderar.62"><SPAN class="ft57">62 </SPAN></A>Vi har jämfört skolutdraget med det utdrag som personal som erbjuds anställning på HVB behöver visa upp.<SPAN class="ft57">63 </SPAN>Vi kan konstatera att <NOBR>HVB-utdraget</NOBR> inkluderar betydligt fler brott än <A href="https://skolutdraget.64">skolutdraget.</A><A href="https://skolutdraget.64"><SPAN class="ft57">64 </SPAN></A>Till exempel är narkotikabrott, misshandel och hedersförtryck inkluderade i <NOBR>HVB-utdraget</NOBR> men inte i skolutdraget. I bilaga 3 tabell 7 finns en jämförelse av vilka brott som finns med i respektive utdrag.</P> <P class="p339 ft46">Vår registeranalys för <NOBR>2020–2023</NOBR> visar att det varje år var omkring 1 300 anställda i skolan som blivit dömda för något av brotten som omfattas av <NOBR>HVB-utdraget,</NOBR> jämfört med runt 50 som har dömts för brott som listas på skolutdraget.</P> <P class="p340 ft32">En ytterligare skillnad mellan skolutdraget och <NOBR>HVB-utdraget</NOBR> är att registerutdrag för skola är giltiga i ett år, medan de för HVB är giltiga i sex <A href="https://m�nader.65">månader.</A><A href="https://m�nader.65"><SPAN class="ft70">65 </SPAN></A>I praktiken innebär det att man kan begära ett registerutdrag innan domen faller och söka jobb inom skola eller förskola med ett rent belastningsregister i ett år framöver. Dessutom innehåller <NOBR>HVB-utdraget</NOBR> uppgifter från misstankeregistret, som innehåller personer som är skäligen misstänkta för brott men ännu inte <A href="https://d�mda.66">dömda.</A><A href="https://d�mda.66"><SPAN class="ft70">66</SPAN></A></P> <P class="p341 ft46">Regeringen har några veckor före Riksrevisionens publicering presenterat en promemoria om utökade registerkontroller inom utbildningsväsendet. Utredaren föreslår bland annat att fler brott ska omfattas av skolutdraget, att utdragets</P> <P class="p342 ft66"><SPAN class="ft62">61</SPAN><SPAN class="ft90">År 2023 uppgick andelen kvinnor i förskolan till 96 procent, motsvarande andel för grundskolan var 73 procent och för gymnasieskolan 54 procent. Källa: Skolverket, ”Samtliga skolformer, personal, pedagogisk högskoleexamen, Tabell 1A”, hämtad </SPAN><NOBR>2025-02-06.</NOBR></P> <P class="p343 ft94"><SPAN class="ft62">62</SPAN><SPAN class="ft100">Till exempel har LAN beslutat om varning eller återkallelse med anledning av andra brott än de som framgår av skolutdraget, exempelvis grov kvinnofridskränkning, köp av sexuell handling av barn, försök till mord, grov fridskränkning och barnfridsbrott, misshandel av normalgraden, narkotikabrott och grovt narkotikabrott. Källa: Mejl från företrädare för LAN, </SPAN><NOBR>2025-03-12.</NOBR></P> <P class="p162 ft64"><SPAN class="ft62">63</SPAN><SPAN class="ft76">Lagen (2007:171) om registerkontroll av personal vid vissa boenden som tar emot barn.</SPAN></P> <P class="p162 ft64"><SPAN class="ft62">64</SPAN><SPAN class="ft76">Se 22 § förordningen (1999:1134) om belastningsregister.</SPAN></P> <P class="p344 ft66"><SPAN class="ft62">65</SPAN><SPAN class="ft90">Polismyndigheten, ”Utdrag för arbete på </SPAN><NOBR>HVB-hem”,</NOBR> hämtad <NOBR>2025-01-25;</NOBR> Polismyndigheten, ”Utdrag för arbete inom skola eller förskola”, hämtad <NOBR>2025-01-25.</NOBR></P> <P class="p345 ft66"><SPAN class="ft62">66</SPAN><SPAN class="ft90">Se 1 § lagen om registerkontroll av personal vid vissa boenden som tar emot barn, 8 a § lagen (1998:621) om misstankeregister och 8 a § förordningen (1999:1135) om misstankeregister.</SPAN></P> <P class="p164 ft34">24 Riksrevisionen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">40</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_41"> <DIV id="p41dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD034741x1.jpg/" id="p41img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p96 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p97 ft2">Bilaga</P> <P class="p324 ft32">giltighetstid ska ändras från 12 till 6 månader, och att utdraget även ska omfatta uppgifter i misstankeregistret avseende misstankar om brott för vilka åtal har <A href="https://v�ckts.67">väckts.</A><A href="https://v�ckts.67"><SPAN class="ft70">67</SPAN></A></P> <P class="p346 ft37">Även Skolinspektionen har framfört att det vore önskvärt med en översyn av förordningen om domstolarnas underrättelseskyldighet, i syfte att se om fler brott borde <A href="https://omfattas.68">omfattas.</A><A href="https://omfattas.68"><SPAN class="ft57">68</SPAN></A></P> <P class="p330 ft45">3.3 Alla skolor har inte riktlinjer för betygsättning</P> <P class="p130 ft37">Granskningen syftade till att undersöka efterlevnaden av regelverket för betygsättning, och hur lärare och rektorer upplever att det fungerar. På grund av svårigheter att genomföra intervjuer med lärare och rektorer bedömer vi att den insamlade empirin inte är tillräcklig för att kunna ge ett fullständigt svar på frågan.</P> <P class="p347 ft46">Skolinspektionen har tidigare konstaterat brister i betygsättningen, bland annat att betygskatalogerna signeras felaktigt och att <NOBR>icke-legitimerade</NOBR> lärare självständigt beslutar om <A href="https://betygen.69">betygen.</A><A href="https://betygen.69"><SPAN class="ft58">69 </SPAN></A>I en granskning från 2017 bedömde Skolinspektionen att drygt hälften av de granskade skolorna behövde utveckla stöd för obehöriga lärare i arbetet med bedömning och <A href="https://betygss�ttning.70">betygssättning.</A><A href="https://betygss�ttning.70"><SPAN class="ft58">70 </SPAN></A>Skolinspektionen konstaterade att kvaliteten i betygssättningen kan påverkas negativt när den legitimerade läraren kommer in för sent i betygssättningen. En granskning från 2018 visade att stödet i betygssättning som obehöriga lärare får ofta var ostrukturerat, och att det saknas riktlinjer för hur obehöriga lärare ska stödjas. Enligt Skolinspektionen är sådana riktlinjer särskilt viktiga mot bakgrund av en ökad brist på legitimerade <A href="https://l�rare.71">lärare.</A><A href="https://l�rare.71"><SPAN class="ft58">71</SPAN></A></P> <P class="p348 ft37">I Riksrevisionens enkät till rektorer har 15 procent svarat att det inte finns riktlinjer på deras skola för hur betygsättningen sker när den undervisade läraren inte har legitimation.</P> <P class="p330 ft45">3.4 Inga tydliga tecken på ökad attraktivitet och kvalitet</P> <P class="p349 ft46">De flesta av de variablerna som kan tänkas beskriva yrkets attraktivitet, och som vi har undersökt, indikerar inga stora förändringar sedan legitimationen infördes. Under samma period har dessutom andra satsningar genomförts i syfte att höja attraktiviteten, vilket gör det svårt att dra slutsatser om legitimationsreformens effekt.</P> <P class="p120 ft64"><SPAN class="ft62">67</SPAN><SPAN class="ft72">Regeringsbeslut U2025/01126.</SPAN></P> <P class="p175 ft64"><SPAN class="ft62">68</SPAN><SPAN class="ft72">Mejl från företrädare för Skolinspektionen, </SPAN><NOBR>2024-08-22.</NOBR></P> <P class="p350 ft66"><SPAN class="ft62">69</SPAN><SPAN class="ft87">Skolinspektionen, Tematiskt tillsynsdirektiv. Beslut om betyg och betygskataloger i årskurs 9, 2024; Skolinspektionen, Likvärdig bedömning och betygssättning. Regeringsuppdrag om huvudmäns och skolors arbete med likvärdiga bedömningar och betyg </SPAN><NOBR>2021–2024,</NOBR> 2024.</P> <P class="p122 ft64"><SPAN class="ft62">70</SPAN><SPAN class="ft72">Skolinspektionen, Undervisning på skolor med många obehöriga lärare, Kvalitetsgranskning 2017, 2017.</SPAN></P> <P class="p230 ft66"><SPAN class="ft62">71</SPAN><SPAN class="ft87">Skolinspektionen, Rättvis och likvärdig betygssättning i grundskolan? Granskning av rektorers och huvudmäns arbete, 2018.</SPAN></P> <P class="p231 ft34">Riksrevisionen 25</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">41</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_42"> <DIV id="p42dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD034742x1.jpg/" id="p42img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p22 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p101 ft2">Bilaga</P> <P class="p351 ft47"><SPAN class="ft47">3.4.1</SPAN><SPAN class="ft77">Antalet antagna har ökat på vissa lärarutbildningar men söktrycket är fortsatt lågt</SPAN></P> <P class="p210 ft37">När ett yrke är attraktivt blir ofta också utbildningen som leder till yrket attraktiv. Enligt Universitetskanslersämbetet (UKÄ) har antalet sökande och antagna ökat till grundlärar- och ämneslärarutbildningarna medan det har minskat till förskollärarutbildningar och varit relativt konstant till <A href="https://yrkesl�rarutbildningen.72">yrkeslärarutbildningen.</A><A href="https://yrkesl�rarutbildningen.72"><SPAN class="ft57">72 </SPAN></A>Samtidigt ligger söktrycket för samtliga lärarutbildningar på betydligt lägre nivåer än genomsnittet för samtliga yrkesexamensprogram, se diagram 3.</P> <P class="p352 ft34"><SPAN class="ft40">Diagram 3 </SPAN>Söktryck till olika lärarutbildningar och för samtliga yrkesexamensprogram höstterminen <NOBR>2011–höstterminen</NOBR> 2024. Söktryck beräknas som en kvot mellan antalet behöriga förstahandssökande och antalet antagna</P> <P class="p353 ft64">Söktryck</P> <P class="p354 ft64">2,5</P> <P class="p355 ft64">2,0</P> <P class="p356 ft64">1,5</P> <P class="p356 ft64">1,0</P> <P class="p355 ft64">0,5</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr6 td6"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:-4px;margin-top:-3px;margin-right:-11px;margin-bottom:3px;" class="p357 ft67"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:11px;margin-top:-3px;margin-right:-26px;margin-bottom:18px;" class="p357 ft67"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:3px;margin-top:5px;margin-right:-18px;margin-bottom:10px;" class="p357 ft67"><![endif]>HT2011</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:5px;margin-top:-2px;margin-right:-11px;margin-bottom:2px;" class="p358 ft64"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:11px;margin-top:-2px;margin-right:-17px;margin-bottom:8px;" class="p358 ft64"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:8px;margin-top:1px;margin-right:-14px;margin-bottom:5px;" class="p358 ft64"><![endif]>HT2012</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td39"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:-5px;margin-top:-1px;margin-right:-2px;margin-bottom:1px;" class="p359 ft64"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:2px;margin-top:-1px;margin-right:-9px;margin-bottom:8px;" class="p359 ft64"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:-2px;margin-top:3px;margin-right:-5px;margin-bottom:4px;" class="p359 ft64"><![endif]>HT2013</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td39"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:-5px;margin-top:-1px;margin-right:-2px;margin-bottom:1px;" class="p359 ft64"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:2px;margin-top:-1px;margin-right:-9px;margin-bottom:8px;" class="p359 ft64"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:-2px;margin-top:3px;margin-right:-5px;margin-bottom:4px;" class="p359 ft64"><![endif]>HT2014</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:-16px;margin-top:-1px;margin-right:-1px;margin-bottom:1px;" class="p360 ft64"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:1px;margin-top:-1px;margin-right:-18px;margin-bottom:18px;" class="p360 ft64"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:-8px;margin-top:8px;margin-right:-9px;margin-bottom:9px;" class="p360 ft64"><![endif]>HT2015</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td39"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:-4px;margin-top:-2px;margin-right:-12px;margin-bottom:2px;" class="p361 ft64"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:12px;margin-top:-2px;margin-right:-28px;margin-bottom:18px;" class="p361 ft64"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:4px;margin-top:6px;margin-right:-20px;margin-bottom:10px;" class="p361 ft64"><![endif]>HT2016</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td55"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:6px;margin-top:-2px;margin-right:-12px;margin-bottom:2px;" class="p358 ft64"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:12px;margin-top:-2px;margin-right:-18px;margin-bottom:8px;" class="p358 ft64"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:9px;margin-top:1px;margin-right:-15px;margin-bottom:5px;" class="p358 ft64"><![endif]>HT2017</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td39"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:-5px;margin-top:-1px;margin-right:-2px;margin-bottom:1px;" class="p359 ft64"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:2px;margin-top:-1px;margin-right:-9px;margin-bottom:8px;" class="p359 ft64"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:-2px;margin-top:3px;margin-right:-5px;margin-bottom:4px;" class="p359 ft64"><![endif]>HT2018</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td39"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:-5px;margin-top:-1px;margin-right:-2px;margin-bottom:1px;" class="p359 ft64"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:2px;margin-top:-1px;margin-right:-9px;margin-bottom:8px;" class="p359 ft64"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:-2px;margin-top:3px;margin-right:-5px;margin-bottom:4px;" class="p359 ft64"><![endif]>HT2019</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td56"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:-18px;margin-top:0px;margin-right:-2px;margin-bottom:0px;" class="p362 ft64"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:2px;margin-top:0px;margin-right:-22px;margin-bottom:20px;" class="p362 ft64"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:-8px;margin-top:10px;margin-right:-12px;margin-bottom:10px;" class="p362 ft64"><![endif]>HT2020</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:-5px;margin-top:-2px;margin-right:-13px;margin-bottom:2px;" class="p363 ft64"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:13px;margin-top:-2px;margin-right:-31px;margin-bottom:20px;" class="p363 ft64"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:4px;margin-top:7px;margin-right:-22px;margin-bottom:11px;" class="p363 ft64"><![endif]>HT2021</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td57"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:6px;margin-top:0px;margin-right:-14px;margin-bottom:0px;" class="p364 ft64"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:14px;margin-top:0px;margin-right:-22px;margin-bottom:8px;" class="p364 ft64"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:10px;margin-top:4px;margin-right:-18px;margin-bottom:4px;" class="p364 ft64"><![endif]>HT2022</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td39"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:-6px;margin-top:0px;margin-right:-2px;margin-bottom:0px;" class="p364 ft64"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:2px;margin-top:0px;margin-right:-10px;margin-bottom:8px;" class="p364 ft64"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:-2px;margin-top:4px;margin-right:-6px;margin-bottom:4px;" class="p364 ft64"><![endif]>HT2023</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td58"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:-21px;margin-top:0px;margin-right:0px;margin-bottom:0px;" class="p365 ft64"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:0px;margin-top:0px;margin-right:-21px;margin-bottom:21px;" class="p365 ft64"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:-11px;margin-top:11px;margin-right:-10px;margin-bottom:10px;" class="p365 ft64"><![endif]>HT2024</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td59"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 rowspan=2 class="tr29 td60"><SPAN class="p366 ft64">Förskollärarexamen</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td61"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 rowspan=2 class="tr29 td62"><SPAN class="p367 ft64">Grundlärarexamen</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td56"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td63"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 rowspan=2 class="tr29 td64"><SPAN class="p366 ft64">Yrkeslärarexamen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td6"><SPAN class="p11 ft101">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td54"><SPAN class="p11 ft101">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td39"><SPAN class="p11 ft101">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td56"><SPAN class="p11 ft101">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td6"><SPAN class="p11 ft101">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td65"><SPAN class="p11 ft102">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 rowspan=2 class="tr8 td60"><SPAN class="p366 ft64">Ämnesläarexamen</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td54"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td39"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 rowspan=2 class="tr8 td14"><SPAN class="p367 ft64">Samtliga yrkesexamina</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td6"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td57"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td39"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td58"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td6"><SPAN class="p11 ft101">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td54"><SPAN class="p11 ft101">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td39"><SPAN class="p11 ft101">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td6"><SPAN class="p11 ft101">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td57"><SPAN class="p11 ft101">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td39"><SPAN class="p11 ft101">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td58"><SPAN class="p11 ft101">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p368 ft85">Källa: UKÄ.</P> <P class="p369 ft37">Under de första åren efter legitimationens införande ökade söktrycket för samtliga lärarutbildningar. Det är dock svårt att dra några slutsatser om uppgången i söktrycket var legitimationens förtjänst, eller om det berodde på de nya lärarutbildningarna, eller den demografiska eller konjunkturella utvecklingen. Söktrycket har sannolikt också påverkats av de utbyggnader av lärarutbildningar som riksdagen och regeringen beslutade om <NOBR>2015–2019.</NOBR></P> <P class="p370 ft66"><SPAN class="ft62">72</SPAN><SPAN class="ft90">UKÄ, ”Högskolan i siffror. Antagna till yrkesexamensprogram, Sökande utan tidigare högskolestudier”, hämtad </SPAN><NOBR>2025-04-10.</NOBR></P> <P class="p164 ft34">26 Riksrevisionen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">42</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_43"> <DIV id="p43dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD034743x1.jpg/" id="p43img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p96 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p97 ft2">Bilaga</P> <P class="p371 ft37">Söktrycket till förskollärar- och yrkeslärarutbildningen ökade mest i anslutning till reformen men fick en nedgång redan mot slutet av <NOBR><A href="https://2010-talet.73">2010-talet.</A><A href="https://2010-talet.73"><SPAN class="ft57">73</SPAN></A></NOBR><A href="https://2010-talet.73"><SPAN class="ft57"> </SPAN></A>För de två övriga utbildningarna, ämneslärarutbildning och grundlärarutbildning, började söktrycket minska något senare. Yrkeslärarutbildningen är den enda utbildningen som fortfarande har ett något högre söktryck i dag än 2011.</P> <P class="p170 ft47"><SPAN class="ft47">3.4.2</SPAN><SPAN class="ft86">Andelen lärare som byter yrkesbana har inte förändrats</SPAN></P> <P class="p302 ft32">Det finns inga tydliga indikationer på att andelen lärare som byter yrkesbana har minskat sedan legitimationen infördes. Cirka 15 procent av alla utbildade lärare arbetade utanför skolan 2021. Skillnaderna är dock stora mellan olika lärarkategorier:</P> <P class="p372 ft46">27 procent av yrkeslärare och 7 procent av speciallärare har bytt yrkesbana. Andelen som lämnat yrket har minskat för vissa kategorier (till exempel yrkeslärare) och ökat för andra (till exempel lärare i <NOBR>praktiskt-estetiska</NOBR> ämnen), men för hela lärarkåren ligger denna andel på i stort sett samma nivå som 2007.<SPAN class="ft58">74 </SPAN>Enligt Sveriges Lärare finns en stor risk för att fler lämnar yrket under de närmaste åren.<SPAN class="ft58">75</SPAN></P> <P class="p373 ft33">SCB:s undersökning visar att drygt hälften av de som lämnat läraryrket kan tänka sig att återvända, vilket är en lägre andel än 2016 (cirka 60 <A href="https://procent).76">procent).</A><A href="https://procent).76"><SPAN class="ft67">76</SPAN></A></P> <P class="p170 ft47"><SPAN class="ft47">3.4.3</SPAN><SPAN class="ft103">Legitimerade lärare har högre löner än </SPAN><NOBR>icke-legitimerade</NOBR></P> <P class="p374 ft46">Legitimerade lärare har haft bättre löneutveckling än <NOBR>icke-legitimerade</NOBR> lärare. Enligt vår registeranalys har legitimerade lärare i genomsnitt 17 procent högre årslön än ickelegitimerade <A href="https://l�rare.77">lärare.</A><A href="https://l�rare.77"><SPAN class="ft58">77 </SPAN></A>Skillnaden i lön mellan de två grupperna ökade framför allt under reformens första år, och sedan 2016 har den varit relativt oförändrad. Det är dock svårt att slå fast vilken effekt just legitimationen har på löneutvecklingen eftersom det under samma period har genomförts flera andra satsningar i syfte att höja lärarnas löner, exempelvis lärarlönelyftet och <A href="https://karri�rstegsreformen.78">karriärstegsreformen.</A><A href="https://karri�rstegsreformen.78"><SPAN class="ft58">78 </SPAN></A>En förutsättning för att ta del av dessa satsningar var att lärarna hade legitimation.</P> <P class="p375 ft66"><SPAN class="ft62">73</SPAN><SPAN class="ft87">De idag gällande lärarutbildningarna kom till stånd samma år som legitimationen infördes vilket gör det svårt att göra jämförelser med söktrycket före detta.</SPAN></P> <P class="p376 ft66"><SPAN class="ft62">74</SPAN><SPAN class="ft87">På grund av en förändring i statistikinsamlingen till Yrkesregistret 2019 bör dock tidsjämförelsen göras med en viss försiktighet.</SPAN></P> <P class="p377 ft66"><SPAN class="ft62">75</SPAN><SPAN class="ft87">Sveriges Lärare, Sökes: fler lärarkollegor En studie av var lärare som lämnat skolan befinner sig på arbetsmarknaden, 2023.</SPAN></P> <P class="p108 ft64"><SPAN class="ft62">76</SPAN><SPAN class="ft72">SCB, Lärare utanför yrket 2022/23, 2023.</SPAN></P> <P class="p378 ft66"><SPAN class="ft62">77</SPAN><SPAN class="ft87">Vi har i regressionsanalysen kontrollerat för skillnader i skolform, typ av huvudman, lärarens utbildningsnivå, antal aktiva år som lärare och kommun.</SPAN></P> <P class="p379 ft66"><SPAN class="ft62">78</SPAN><SPAN class="ft87">Den första delen av Lärarlönelyftet infördes 2016, då regeringen beslutade om extra resurser för att förbättra lönenivåerna för erfarna och skickliga lärare. Den andra etappen av Lärarlönelyftet genomfördes 2018 och innebar medel för att höja lönerna, framför allt för lärare på skolor med särskilda utmaningar. Karriärstegsreformen som tillkom 2013 syftade till att göra läraryrket mer attraktivt genom att höja lönen för yrkesskickliga lärare.</SPAN></P> <P class="p231 ft34">Riksrevisionen 27</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">43</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_44"> <DIV id="p44dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD034744x1.jpg/" id="p44img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p22 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p101 ft2">Bilaga</P> <P class="p194 ft47"><SPAN class="ft47">3.4.4</SPAN><SPAN class="ft86">Lärarnas egen uppfattning om yrkets status</SPAN></P> <P class="p380 ft37">Enligt Skolverkets lärarenkät från hösten 2014<SPAN class="ft57">79 </SPAN>var det bara 6 procent av lärarna som bedömde att lärarlegitimationen hade påverkat yrkets status till det bättre i allmänhetens ögon.<SPAN class="ft57">80 </SPAN>En liknande fråga ställdes 2018 inom ramen för den internationella undersökningen TALIS<SPAN class="ft57">81 </SPAN>som visade att andelen svenska högstadielärare som ansåg att läraryrket hade hög status i samhället var 11 procent. Även om det är en fördubbling sedan 2014 är det en låg andel jämfört med OECD:s genomsnitt på 26 <A href="https://procent.82">procent.</A><A href="https://procent.82"><SPAN class="ft57">82</SPAN></A></P> <P class="p381 ft47"><SPAN class="ft47">3.4.5</SPAN><SPAN class="ft103">Kvalitet i undervisningen</SPAN></P> <P class="p382 ft46">Eftersom kvalitet i undervisningen påverkas av många fler faktorer än lärarens legitimation och behörighet och dessutom är svårt att mäta har vi inte genomfört några analyser av om legitimationssystemet bidragit till högre kvalitet i <A href="https://undervisningen.83">undervisningen.</A><A href="https://undervisningen.83"><SPAN class="ft58">83 </SPAN></A>Däremot ställdes kvalitetsfrågan till rektorer i både våra intervjuer och vår enkät till rektorerna. I enkätens fritextsvar angav nästan 15 procent av de svarande att de ansåg att legitimationen inte garanterar hög kvalitet på undervisningen. De flesta angav att legitimationen säkerställer att läraren har en utbildning och klarat av att ta en examen, men inte att hen är en skicklig och lämplig lärare.</P> <P class="p383 ft33">Det fåtal rektorer som vi har intervjuat var positivt inställda till lärarlegitimationen och uppgav att den förenklar ansvarsutkrävande och anställningsförfaranden.</P> <P class="p384 ft66"><SPAN class="ft62">79</SPAN><SPAN class="ft90">Lärarenkäten 2014 besvarades av 1 544 lärare på grundskolans årskurs </SPAN><NOBR>7–9,</NOBR> med en svarsfrekvens på 60 procent.</P> <P class="p244 ft64"><SPAN class="ft62">80</SPAN><SPAN class="ft76">Skolverket, Skolreformer i praktiken. Hur reformerna landade i grundskolans vardag </SPAN><NOBR>2011–2014,</NOBR> 2015.</P> <P class="p385 ft99"><SPAN class="ft62">81</SPAN><SPAN class="ft104">TALIS (Teaching and Learning International Survey) undersöker hur lärares och rektorers yrkesvardag ser ut. I studien deltar personal, lärare och rektorer i förskolan, förskoleklass och grundskolans årskurs </SPAN><NOBR>7–9.</NOBR></P> <P class="p244 ft64"><SPAN class="ft62">82</SPAN><SPAN class="ft76">TALIS, En studie om lärares och rektorers arbete i grund- och gymnasieskolan. Delrapport 1, 2018.</SPAN></P> <P class="p386 ft106"><SPAN class="ft62">83</SPAN><SPAN class="ft105">Tidigare forskning på området har huvudsakligen pekat på en positiv effekt av lärarlegitimation på elevernas prestationer. För Sverige pekar exempelvis en studie på positiva effekter på elevers resultat av att undervisas av behöriga lärare. Effekten är också starkare för elever med högutbildade föräldrar. Se Andersson m.fl., ”Do you want your child to have a certified teacher?”, 2011. Den internationella forskningen är något splittrad men det finns ett flertal studier som pekar på att elever som undervisas av legitimerade lärare presterar bättre i skolan, se exempelvis </SPAN><NOBR>Darling-Hammond</NOBR> m.fl., ”Does Teacher Certification Matter? Evaluating the Evidence”, 2011. För en översikt av studier på området se Kamal m.fl., ”Evaluating the Influence of Teacher Certification on Educational Outcomes: A Systematic Review”, 2024.</P> <P class="p387 ft34">28 Riksrevisionen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">44</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_45"> <DIV id="p45dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD034745x1.jpg/" id="p45img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p96 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p97 ft2">Bilaga</P> <P class="p388 ft39"><SPAN class="ft39">4</SPAN><SPAN class="ft107">Regeringens styrning av legitimationssystemet</SPAN></P> <P class="p389 ft37">Sammantaget visar våra iakttagelser i det här kapitlet på flera brister i regeringens utformning, styrning och uppföljning av legitimationssystemet, vilket har bidragit till att målen med legitimationssystemet inte uppnåtts. Nedan redogörs för våra huvudsakliga iakttagelser.</P> <P class="p390 ft33">Regeringens beredning av reformen var omfattande, men det gjordes inte några riskanalyser av en eventuellt fortsatt eller ökad lärarbrist.</P> <P class="p391 ft37">Aktörernas roller i legitimationssystemet är tydliga, men aktörerna saknar tillräckliga befogenheter för att effektivt bidra till systemets måluppfyllelse. Skolverket har inga förutsättningar för att pröva lärares lämplighet i samband med legitimationsansökan, Skolinspektionen har inget uppdrag att hantera anmälningar mot lärare utan legitimation, och domstolarna saknar tillgång till nödvändig information för att kunna efterleva den underrättelseskyldighet de har.</P> <P class="p392 ft37">Regeringen har vidtagit vissa åtgärder för att lösa några av de problem som har uppstått sedan legitimationen infördes. Åtgärderna, som bland annat handlar om de undantag från legitimationskravet som införts och förlängts mot bakgrund av den fortsatta lärarbristen, samt borttagandet av lämplighetsbedömningen under introduktionsperioden, har kortsiktigt mildrat problemen men på sikt motverkat måluppfyllelsen. Men regeringen har också genomfört en del satsningar som bidragit till ökad måluppfyllelse, exempelvis satsningar för att få fler verksamma lärare att bli legitimerade och behöriga.</P> <P class="p393 ft37">Regeringen har noggrant följt upp Skolverkets arbete med legitimationshandläggning, men uppföljningen av myndigheternas arbete med <NOBR>LAN-ärenden</NOBR> har varit relativt översiktlig. Även om vissa aspekter av reformen och systemet har följts upp genom regeringsuppdrag eller Skolinspektionens egeninitierade tillsyn, har systemet i sin helhet varken följts upp eller utvärderats.</P> <P class="p394 ft38">Operationaliserade bedömningsgrunder för delfråga 2</P> <P class="p252 ft33"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft53">Regeringen har utgått från ett väl underbyggt underlag när reformen beslutades.</SPAN></P> <P class="p395 ft33"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft53">Regeringen har tilldelat myndigheterna tydliga roller och ansvar så att syftena med legitimationssystemet uppnås.</SPAN></P> <P class="p396 ft33"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft53">Regeringen har gett myndigheterna ändamålsenliga förutsättningar, i form av regelgivning och initiativ till lagstiftning, för att hantera legitimationsärenden på ett effektivt sätt.</SPAN></P> <P class="p397 ft33"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft53">Regeringen har följt upp myndigheternas arbete och vid behov vidtagit relevanta åtgärder.</SPAN></P> <P class="p398 ft34"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft91">Regeringen har följt upp hur legitimationssystemet fungerar och vid behov vidtagit relevanta åtgärder, samt utvärderat hur väl systemet uppnår avsedda mål och effekter.</SPAN></P> <P class="p399 ft34">Riksrevisionen 29</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">45</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_46"> <DIV id="p46dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD034746x1.jpg/" id="p46img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p22 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p101 ft2">Bilaga</P> <P class="p194 ft45"><SPAN class="ft47">4.1</SPAN><SPAN class="ft59">Reformen byggde på orealistiska förväntningar</SPAN></P> <P class="p400 ft37">Granskningen visar att regeringens beredning av legitimationsreformen uppfyller majoriteten av de formella beredningskrav som finns men att det inte gjordes tillräckliga riskanalyser och konsekvensbedömningar av lärarbristen vilket kan ha bidragit till orealistiska förväntningar på reformen.</P> <P class="p381 ft47"><SPAN class="ft38">4.1.1</SPAN><SPAN class="ft96">Lärarbristen beaktades inte i tillräcklig omfattning</SPAN></P> <P class="p401 ft37">En av anledningarna till reformen var en stor andel obehöriga lärare i skolan. Enligt en kartläggning av Statskontoret var det en hög andel lärare både i grund- och gymnasieskola som inte hade rätt behörighet för den skolform, den årskurs och det ämne de undervisade i 2006.<SPAN class="ft57">84</SPAN></P> <P class="p290 ft46">I den statliga utredning som låg till grund för propositionen bedömdes att det även i framtiden skulle uppstå bristsituationer när undervisningen måste bedrivas av obehöriga lärare, och att det därför behövs undantag från <A href="https://beh�righetsreglerna.85">behörighetsreglerna.</A><A href="https://beh�righetsreglerna.85"><SPAN class="ft58">85 </SPAN></A>Skolverket prognosticerade i sin lärarprognos för balans mellan nyutexaminerade och efterfrågan på nationell nivå men tydliggjorde att det fanns regionala och lokala skillnader. Det hade också konstaterats stora brister inom vissa specifika lärarkategorier. För att hantera lärarbristen inom dessa områden men också lärarbristen mer generellt, införde regeringen en rad undantag från legitimationskravet.</P> <P class="p402 ft37">Samtidigt gjorde regeringen bedömningen att andelen obehöriga kommer att minska avsevärt, även om alla lärare inte skulle hinna bli legitimerade till dess att övergångsbestämmelserna slutade <A href="https://g�lla.86">gälla.</A><A href="https://g�lla.86"><SPAN class="ft57">86 </SPAN></A>Regeringens förväntning var att legitimationen på sikt skulle göra yrket så attraktivt att lärarbristen skulle minska. Det skulle bli fler som söker sig till lärarutbildningen och de befintliga obehöriga lärarna skulle vidareutbilda sig så att de blev <A href="https://legitimerade.87">legitimerade.</A><A href="https://legitimerade.87"><SPAN class="ft57">87</SPAN></A></P> <P class="p337 ft37">Vi kan inte se i dokumentationen av beredningsarbetet att regeringen resonerade kring riskerna med en fortsatt och eventuellt ökande lärarbrist, och inte heller hur den skulle påverkas av legitimationskravet. Det gjordes inte heller några konsekvensanalyser av hur de undantag som infördes skulle påverka måluppfyllelsen och lärarförsörjningen på sikt.</P> <P class="p381 ft47"><SPAN class="ft47">4.1.2</SPAN><SPAN class="ft77">Omfattande beredning men flera synpunkter hanterades inte</SPAN></P> <P class="p403 ft37">Beredningen av legitimationsreformen var omfattande. Till exempel utarbetade regeringen, med anledning av de många synpunkterna från remissinstanserna, en promemoria med utökade förslag i förhållande till Lärarutredningen 2008, som sedan efter ytterligare en remissrunda låg till grund för <A href="https://propositionen.88">propositionen.</A><A href="https://propositionen.88"><SPAN class="ft57">88</SPAN></A></P> <P class="p404 ft64"><SPAN class="ft62">84</SPAN><SPAN class="ft76">Statskontoret, Lärares utbildning och undervisning i skolan. Kartläggning och analys, 2007.</SPAN></P> <P class="p162 ft64"><SPAN class="ft62">85</SPAN><SPAN class="ft76">SOU 2008:52.</SPAN></P> <P class="p184 ft64"><SPAN class="ft62">86</SPAN><SPAN class="ft76">Prop. 2010/11:20, s. 79, bet. 2010/11:UbU5, rskr. 2010/11:171.</SPAN></P> <P class="p162 ft64"><SPAN class="ft62">87</SPAN><SPAN class="ft76">Prop. 2010/11:20, s. </SPAN><NOBR>25–26</NOBR> och <NOBR>78–79,</NOBR> bet. 2010/11:UbU5, rskr. 2010/11:171.</P> <P class="p184 ft64"><SPAN class="ft62">88</SPAN><SPAN class="ft76">Regeringsbeslut U2010/2818/S.</SPAN></P> <P class="p135 ft34">30 Riksrevisionen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">46</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_47"> <DIV id="p47dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD034747x1.jpg/" id="p47img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p96 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p97 ft2">Bilaga</P> <P class="p405 ft46">Samtidigt kan vi konstatera att synpunkter från flera, för skolväsendet viktiga aktörer, inte bemöttes eller beaktades tillräckligt väl.<SPAN class="ft58">89 </SPAN>Granskningen visar att det var tämligen korta tidsramar mellan remisstiden och tidpunkten då propositionen lades fram, vilket kan förklara regeringens otillräckliga analys av remissinstansernas svar.</P> <P class="p172 ft37">Exempelvis ifrågasatte flera instanser, till övervägande del lärosäten, kravet på en genomgången introduktionsperiod. Regeringen delade inte den bedömningen när propositionen lades fram 2010, men bara något år senare beslutade regeringen ändå att ta bort det kravet.</P> <P class="p186 ft46">Flera remissinstanser ställde sig negativa till undantagen och efterfrågade andra, mer långsiktiga lösningar för att hantera <A href="https://l�rarbristen.90">lärarbristen.</A><A href="https://l�rarbristen.90"><SPAN class="ft58">90 </SPAN></A>I remissvaren lyftes det också som anmärkningsvärt att regeringen i utformningen av systemet inte hade dragit lärdomar från legitimationssystemet inom hälso- och <A href="https://sjukv�rd.91">sjukvård.</A><A href="https://sjukv�rd.91"><SPAN class="ft58">91 </SPAN></A>Det framfördes också synpunkter om att en lärarlegitimation i sig inte löser problemet med brist på behöriga lärare och elevernas sjunkande måluppfyllelse, samt att det fanns en risk för att den föreslagna utformningen därför inte skulle få önskade <A href="https://effekter.92">effekter.</A><A href="https://effekter.92"><SPAN class="ft58">92</SPAN></A></P> <P class="p406 ft45"><SPAN class="ft45">4.2</SPAN><SPAN class="ft97">Tydliga roller men otillräckliga förutsättningar för myndigheternas arbete</SPAN></P> <P class="p407 ft32">Granskningen visar att myndigheterna i legitimationssystemet har tydliga roller men att deras förutsättningar att bidra till att syftena med reformen nås inte är tillräckliga.</P> <P class="p408 ft37">För att närmare analysera roll- och ansvarsfördelningen i lärarlegitimationssystemet har vi jämfört med utformningen av motsvarande system för sjuksköterskor. Det finns flera likheter mellan de två yrkesgrupperna: exempelvis jobbar båda yrkesgrupper inom välfärden, <NOBR>face-to-face</NOBR> mot ”klienter” som inte sällan befinner sig i en utsatt och/eller beroende ställning. Men det finns också skillnader: exempelvis är lärarkåren större, och antalet examinerade lärare varje år är betydligt större än antalet examinerade sjuksköterskor.</P> <P class="p409 ft47"><SPAN class="ft38">4.2.1</SPAN><SPAN class="ft77">Skolverket har inga förutsättningar för att kontrollera lärarens lämplighet</SPAN></P> <P class="p302 ft46">Trots att reformens intention var att legitimation enbart ska utfärdas till kvalificerade och lämpliga lärare, har regeringen inte gett Skolverket några förutsättningar för att bedöma den sökandes lämplighet. Skolverket har inget mandat att kontrollera mot belastningsregistret, samtidigt som myndigheten enligt skollagen inte ska utfärda</P> <P class="p410 ft66"><SPAN class="ft62">89</SPAN><SPAN class="ft87">Till exempel remissvaren från Skolinspektionen, Skolverket och Barnombudsmannen på Remissvar U2013/7686/S.</SPAN></P> <P class="p411 ft66"><SPAN class="ft62">90</SPAN><SPAN class="ft87">Till exempel remissvaren från Lärarnas Riksförbund, Lärarförbundet, HSAN och Barnombudsmannen på Remissvar U2010/2818/S.</SPAN></P> <P class="p122 ft64"><SPAN class="ft62">91</SPAN><SPAN class="ft72">Remissvaren från HSAN, Statskontoret och Skolinspektionen på Remissvar U2010/2818/S.</SPAN></P> <P class="p412 ft66"><SPAN class="ft62">92</SPAN><SPAN class="ft87">Till exempel remissvaren från Sveriges Kommuner och Landsting, Högskoleverket, Malmö kommun och Statskontoret på Remissvar U2010/2818/S.</SPAN></P> <P class="p231 ft34">Riksrevisionen 31</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">47</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_48"> <DIV id="p48dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD034748x1.jpg/" id="p48img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p22 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p101 ft2">Bilaga</P> <P class="p413 ft33">legitimation om förhållandena är sådana att legitimationen skulle återkallas om sökanden hade haft en sådan.</P> <P class="p414 ft37">Frågan om Skolverket borde få tillgång till belastningsregistret vid legitimationsansökan berördes inte i förarbetena till reformen. Däremot togs frågan upp i samband med att kravet på en genomgången introduktionsperiod togs bort. Regeringen beslutade då att Skolverket inte skulle göra registerkontroll eftersom uppgifter i belastningsregistret ansågs vara särskilt integritetskänsliga och ett intrång i den personliga integriteten. De befintliga bestämmelserna om registerkontroll av personal inom skolväsendet innebar att en lärarstudent inte kunde genomgå den verksamhetsförlagda utbildningen (VFU) och att en lärare inte kunde få en anställning utan att visa upp ett registerutdrag, men att registerkontroll inte skedde i samband med legitimationsansökan. Regeringen konstaterade att denna ordning inte hade vållat några problem <A href="https://dittills.93">dittills.</A><A href="https://dittills.93"><SPAN class="ft57">93</SPAN></A></P> <P class="p415 ft38">Lärarlegitimationer har utfärdats till personer med belastningar för grova brott</P> <P class="p416 ft46">Vår registeranalys visar att det sedan 2011 är 28 personer som fått sin lärarlegitimation utfärdad efter att de blivit dömda för brott som finns med på skolutdraget (och innan brottet gallrats från belastningsregistret), däribland mycket allvarliga brott såsom sex fall av våldtäkt (varav tre mot barn). Även om antalet kan bedömas som litet, träffar dessa lärare dagligen många barn och elever. Om Skolverket hade kunnat inhämta uppgifter från belastningsregistret hade detta uppdagats inför utfärdandet av legitimationen. Vår registeranalys visar att ytterligare 35 personer fått sin legitimation utfärdad efter att deras brott gallrats från belastningsregistret, varav 21 som dömts för sexualbrott (barnpornografi ej <A href="https://inkluderat)94.95">inkluderat)</A><A href="https://inkluderat)94.95"><SPAN class="ft58">94</SPAN></A><A href="https://inkluderat)94.95">.</A><A href="https://inkluderat)94.95"><SPAN class="ft58">95</SPAN></A></P> <P class="p261 ft38">Inom hälso- och sjukvård sker registerkontroll vid både legitimationsansökan och nyanställning för arbete med barn</P> <P class="p417 ft46">Till skillnad från Skolverket har Socialstyrelsen möjlighet att kontrollera legitimationsansökningar mot vissa brott i <A href="https://belastningsregistret.96">belastningsregistret.</A><A href="https://belastningsregistret.96"><SPAN class="ft58">96 </SPAN></A>Förekomst i belastningsregistret innebär dock inte automatiskt avslag, utan Socialstyrelsen bedömer varje fall individuellt, utifrån de bestämmelser som framgår av <A href="https://patients�kerhetslagen.97">patientsäkerhetslagen.</A><A href="https://patients�kerhetslagen.97"><SPAN class="ft58">97 </SPAN></A>I de fall den sökande förekommer i belastningsregistret gör Socialstyrelsen också alltid en kontroll mot Inspektionen för vård och omsorg (IVO) för</P> <P class="p418 ft64"><SPAN class="ft62">93</SPAN><SPAN class="ft76">Prop. 2013/14:220, s. </SPAN><NOBR>19–20,</NOBR> bet. 2013/14:UbU17, rskr. 2013/14:264.</P> <P class="p162 ft64"><SPAN class="ft62">94</SPAN><SPAN class="ft76">Barnpornografi återfinns i 16 kap. 10 a § brottsbalken, och inte i 6 kap. om sexualbrott.</SPAN></P> <P class="p419 ft66"><SPAN class="ft62">95</SPAN><SPAN class="ft90">Uppgifterna gallras från belastningsregistret efter en viss tid beroende på vilken påföljd som utdömts. När en person döms för ett brott vid ung ålder kan hen på grund av sin ålder får en lägre påföljd än vad en äldre person skulle ha fått, och att domen också gallras förhållandevis tidigt.</SPAN></P> <P class="p420 ft66"><SPAN class="ft62">96</SPAN><SPAN class="ft90">Vid prövningen av ansökan gör Socialstyrelsen en kontroll mot belastningsregistret enligt 16 c § förordningen om belastningsregister. Enligt 20 § samma förordning får Socialstyrelsen ha direktåtkomst till uppgifter ur belastningsregistret.</SPAN></P> <P class="p244 ft64"><SPAN class="ft62">97</SPAN><SPAN class="ft76">Se 4 kap. 1 § andra stycket och 8 kap. 3 § punkt 2 samt andra stycket patientsäkerhetslagen (2010:659).</SPAN></P> <P class="p135 ft34">32 Riksrevisionen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">48</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_49"> <DIV id="p49dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD034749x1.jpg/" id="p49img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p96 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p97 ft2">Bilaga</P> <P class="p324 ft33">att kontrollera att personen inte haft något ärende hos dem. Enligt Socialstyrelsen kan de bevilja legitimation trots allvarliga brott, om särskilda skäl <A href="https://f�religger.98">föreligger.</A><A href="https://f�religger.98"><SPAN class="ft67">98</SPAN></A></P> <P class="p421 ft37">När det gäller sjuksköterskor har inte en arbetsgivare samma skyldighet som inom skolan att vid nyanställning kontrollera utdrag från belastningsregistret. För arbete som innebär direkt och regelbunden kontakt med barn, exempelvis på barnsjukhus, ska dock den som erbjuds anställning visa upp ett utdrag från belastningsregistret på begäran av den som erbjuder <A href="https://anst�llningen.99">anställningen.</A><A href="https://anst�llningen.99"><SPAN class="ft57">99</SPAN></A></P> <P class="p170 ft47"><SPAN class="ft47">4.2.2</SPAN><SPAN class="ft86">Skolinspektionens uttalade uppdrag är för smalt</SPAN></P> <P class="p422 ft33">Skolinspektionen har utöver uppdraget att göra anmälningar till LAN inget uttalat uppdrag att hantera klagomål mot lärare generellt.</P> <P class="p423 ft46">IVO däremot hanterar klagomål mot både legitimerad och <NOBR>icke-legitimerad</NOBR> vårdpersonal. IVO har en instruktionsenlig uppgift att ”som en del av tillsynen pröva klagomål mot hälso- och sjukvården och dess personal enligt bestämmelserna i patientsäkerhetslagen (2010:659)”.<SPAN class="ft58">100 </SPAN>IVO kan agera mot legitimerad personal genom att föreslå återkallelse av legitimation eller annan behörighet, eller föreslå prövotid.</P> <P class="p424 ft37">När det gäller <NOBR>icke-legitimerad</NOBR> personal kan vårdgivaren eller arbetsgivaren informeras om eventuella brister. Men IVO kan också rikta kritik mot både legitimerad och ickelegitimerad personal. Om hälso- och sjukvårdspersonal, såväl legitimerad som ickelegitimerad, är skäligen misstänkt för att i yrkesutövningen ha begått ett brott för vilket fängelse är föreskrivet, ska IVO göra anmälan till åtal.<SPAN class="ft57">101 </SPAN>Skolinspektionen har inte motsvarande skyldighet. Vidare har IVO en instruktionsenlig uppgift att redovisa det ovannämnda uppdraget. Huvudansvaret för att utreda klagomål från enskilda eller närstående ligger dock på vårdgivaren, på liknande sätt som gäller för skolans huvudmän.</P> <P class="p425 ft38">Risk för att olämpliga <NOBR>icke-legitimerade</NOBR> lärare hamnar mellan stolarna</P> <P class="p426 ft37">Granskningen visar att nästan en tredjedel av alla registrerade anmälningar och brottmålsdomar mot lärare eller förskollärare <NOBR>2012–2024</NOBR> avser lärare som inte har legitimation. Men eftersom det sedan 2021 i regel inte öppnas något ärende om det framkommer att läraren inte har legitimation, har denna andel minskat sedan dess vilket dock inte behöver betyda att antalet inkomna anmälningar/signaler mot lärare som saknar legitimation har minskat.<SPAN class="ft57">102</SPAN></P> <P class="p427 ft32">Riksrevisionens genomgång av de 44 registrerade ärenden <NOBR>2022–2024</NOBR> som avskrevs på grund av att läraren inte har legitimation visar att 15 ärenden handlar om en</P> <P class="p428 ft66"><SPAN class="ft62">98</SPAN><SPAN class="ft87">Mejl från företrädare för Socialstyrelsen, </SPAN><NOBR>2025-01-30,</NOBR> <NOBR>2025-02-17.</NOBR> Se även 8 kap. 3 § andra stycket patientsäkerhetslagen.</P> <P class="p108 ft64"><SPAN class="ft62">99</SPAN><SPAN class="ft72">1 § lagen om registerkontroll av personer som ska arbeta med barn.</SPAN></P> <P class="p175 ft64"><SPAN class="ft62">100</SPAN><SPAN class="ft108">1 § förordningen (2013:176) med instruktion för Inspektionen för vård och omsorg.</SPAN></P> <P class="p192 ft64"><SPAN class="ft62">101</SPAN><SPAN class="ft108">Se 7 kap. </SPAN><NOBR>29–30</NOBR> §§ patientsäkerhetslagen.</P> <P class="p175 ft64"><SPAN class="ft62">102</SPAN><SPAN class="ft108">Mejl från företrädare för Skolinspektionen, </SPAN><NOBR>2025-04-04.</NOBR></P> <P class="p193 ft34">Riksrevisionen 33</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">49</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_50"> <DIV id="p50dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD034750x1.jpg/" id="p50img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p22 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p101 ft2">Bilaga</P> <P class="p429 ft46">brottmålsdom, bland annat barnpornografibrott, sexuellt ofredande eller grov våldtäkt. I många fall är påföljden fängelse, men i vissa fall är påföljden dagsböter vilket innebär att läraren kan vara kvar i klassrummet. Ytterligare 9 av 44 avskrivna ärenden grundar sig på beslut från Barn- och elevombudet (BEO) som funnit att läraren utsatt en elev för kränkande behandling.<SPAN class="ft58">103 </SPAN>Ytterligare 10 ärenden handlar om lärare som enligt den inkomna signalen utsatt eleven för sexuella kränkningar. Med andra ord hade majoriteten av dessa avskrivna ärenden med stor sannolikhet varit föremål för utredning och eventuell anmälan till LAN om läraren hade haft legitimation.</P> <P class="p430 ft37">Även om skolans huvudmän har skyldighet att hantera samtliga klagomål, oberoende av lärarens legitimationsstatus, ser vi en risk för att olämpliga och oskickliga ickelegitimerade lärare kan undgå upptäckt om Skolinspektionen inte hanterar dem. Enligt sin instruktion ska Skolinspektionen verka för att <SPAN class="ft109">alla </SPAN>barn och elever får tillgång till en likvärdig utbildning och annan verksamhet av god kvalitet i en trygg miljö.<SPAN class="ft57">104 </SPAN>Det finns med andra ord inga avgränsningar om att myndighetens uppdrag generellt enbart ska omfatta legitimerade lärare.</P> <P class="p431 ft37">Signaler som handlar om kränkande behandling eller sexuella trakasserier överlämnas dock till BEO respektive Diskrimineringsombudsmannen (DO) för vidare utredning, oavsett om läraren är legitimerad eller inte.<SPAN class="ft57">105 </SPAN>Om signalen innehåller information som handlar om oskicklighet har Skolinspektionen ingen möjlighet att starta någon tillsyn gällande den enskilda läraren, eftersom de då inte har några disciplinpåföljder att landa i. Om bedömningen är att lärarens agerande tyder på brister på övergripande skolenhetsnivå kan en tillsyn initieras.<SPAN class="ft57">106</SPAN></P> <P class="p196 ft38">Skolinspektionen har inga ”egna” disciplinpåföljder gentemot lärare</P> <P class="p195 ft46">Eftersom Skolinspektionens uppdrag är att göra anmälningar till LAN innebär det att myndigheten själv inte meddelar några disciplinpåföljder till läraren. Skolinspektionen kan dock initiera en tillsyn med anledning av de inkomna signalerna men tillsynen riktas i så fall mot en skola eller huvudman, och inte mot en enskild lärare. I vilken omfattning sådan tillsyn initieras utifrån inkomna signaler är dock svårt att slå fast eftersom det kan vara flera inkomna signaler som tillsammans gör att ett ärende initieras.<SPAN class="ft58">107</SPAN></P> <P class="p432 ft37">I utredningen som låg till grund för legitimationsreformen föreslogs att Skolinspektionen ska kunna framföra kritik mot den enskilde läraren.<SPAN class="ft57">108 </SPAN>Förslaget togs även upp av flera remissinstanser men behandlades inte i propositionen.<SPAN class="ft57">109</SPAN></P> <P class="p433 ft64"><SPAN class="ft62">103</SPAN><SPAN class="ft108">BEO skickar en signal till Skolinspektionen.</SPAN></P> <P class="p162 ft64"><SPAN class="ft62">104</SPAN><SPAN class="ft108">Se 1 § förordning (2011:556) med instruktion för Statens skolinspektion.</SPAN></P> <P class="p434 ft66"><SPAN class="ft62">105</SPAN><SPAN class="ft110">Intervju med företrädare för Skolinspektionen, </SPAN><NOBR>2025-02-20.</NOBR> BEO har tillsyn över kränkande behandling och DO har tillsyn över trakasserier och sexuella trakasserier.</P> <P class="p321 ft64"><SPAN class="ft62">106</SPAN><SPAN class="ft108">Mejl från företrädare för Skolinspektionen, </SPAN><NOBR>2025-04-04.</NOBR></P> <P class="p184 ft64"><SPAN class="ft62">107</SPAN><SPAN class="ft108">Mejl från företrädare för Skolinspektionen, </SPAN><NOBR>2025-04-04.</NOBR></P> <P class="p162 ft64"><SPAN class="ft62">108</SPAN><SPAN class="ft108">SOU 2008:52, s. 195.</SPAN></P> <P class="p184 ft64"><SPAN class="ft62">109</SPAN><SPAN class="ft108">Remissvaren Lärarnas Riksförbund, Skolinspektionen och Skolverket.</SPAN></P> <P class="p135 ft34">34 Riksrevisionen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">50</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_51"> <DIV id="p51dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD034751x1.jpg/" id="p51img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p96 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p97 ft2">Bilaga</P> <P class="p435 ft37">IVO däremot har, utöver ansvaret för att göra anmälan till Hälso- och sjukvårdens ansvarsnämnd (HSAN), även möjlighet att rikta kritik mot yrkesutövare, både ickelegitimerade och legitimerade, för konstaterade brister. I ungefär hälften av de 1 500 utredda klagomålen 2024 valde IVO att rikta kritik i sitt beslut, antingen till verksamheten eller till personalen.<SPAN class="ft57">110</SPAN></P> <P class="p436 ft47"><SPAN class="ft47">4.2.3</SPAN><SPAN class="ft86">LAN:s uppdrag är tydligt men det är oklart hur effektiva disciplinpåföljderna är</SPAN></P> <P class="p202 ft37">LAN:s uppdrag handlar om att efter anmälan av Skolinspektionen pröva frågor om lärares och förskollärares fortsatta rätt att inneha legitimation och om varning ska meddelas. Varning ska tilldelas för mindre förseelser, det vill säga lindrigare fall av oskicklighet och olämplighet.<SPAN class="ft57">111 </SPAN>Granskningen visar att några remissinstanser var tveksamma till påföljden varning, i samband med Utbildningsdepartementets promemoria om legitimationssystemet.<SPAN class="ft57">112 </SPAN>HSAN konstaterade att varning visat sig vara en ineffektiv disciplinpåföljd inom hälso- och sjukvårdens område och att den ersatts med andra disciplinpåföljder. Enligt regeringen var det dock inte nödvändigt att införa ytterligare disciplinära påföljder inom lärarlegitimationssystemet eftersom det riskerade att medföra onödig gränsdragningsproblematik.</P> <P class="p437 ft37">I remissvaren lyftes också att det är oklart hur den varning som ges av LAN skiljer sig från en varning som en arbetsgivare kan ge sina anställda. Det ansågs även vara oklart vad varningen var tänkt att medföra i praktiken för läraren, och hur länge en varning ska belasta läraren i legitimationsregistret. Det finns än idag inga regler kring hur länge en varning ska finnas kvar.<SPAN class="ft57">113</SPAN></P> <P class="p438 ft47"><SPAN class="ft47">4.2.4</SPAN><SPAN class="ft86">Domstolar har underrättelseskyldighet men saknar förutsättningar för att fullgöra den</SPAN></P> <P class="p439 ft37">Enligt en förordning ska domstolar underrätta Skolinspektionen när legitimerade lärare eller förskollärare dömts för brott i eller i samband med sin yrkesutövning.<SPAN class="ft57">114 </SPAN>Domstolar ska även informera om domar med annan påföljd än böter för följande brott: mord, dråp, grov misshandel, människorov, sexualbrott, grovt rån, barnpornografibrott, brott mot terroristbrottslagen och involverande av underårig i brottslighet.<SPAN class="ft57">115</SPAN></P> <P class="p440 ft46">Både Domstolsverket och Skolinspektionen bekräftar att domar om brottsdömda legitimerade lärare inte alltid når Skolinspektionen. Problemet har funnits under en längre tid och gäller även andra legitimationsyrken som omfattas av domstolarnas underrättelseskyldighet. En anledning är att yrket sällan framgår i domen, särskilt om</P> <P class="p441 ft64"><SPAN class="ft62">110</SPAN><SPAN class="ft108">IVO, ”Klagomål enligt patientsäkerhetslagen (PSL)”, hämtad </SPAN><NOBR>2025-02-05.</NOBR></P> <P class="p192 ft64"><SPAN class="ft62">111</SPAN><SPAN class="ft108">Prop. 2010/11:20, s. 57, bet. 2010/11:UbU5, rskr. 2010/11:171.</SPAN></P> <P class="p192 ft64"><SPAN class="ft62">112</SPAN><SPAN class="ft108">Remissvaren från Skolinspektionen, HSAN och Lärarförbundet.</SPAN></P> <P class="p175 ft64"><SPAN class="ft62">113</SPAN><SPAN class="ft108">Mejl från företrädare för </SPAN><NOBR>LAN-kansliet,</NOBR> <NOBR>2025-04-22.</NOBR></P> <P class="p192 ft64"><SPAN class="ft62">114</SPAN><SPAN class="ft108">Förordningen (2011:278) om underrättelse till Statens skolinspektion om domar i vissa brottmål.</SPAN></P> <P class="p175 ft64"><SPAN class="ft62">115</SPAN><SPAN class="ft108">Se 1 § punkt 2 förordningen om underrättelse till Statens skolinspektion om domar i vissa brottmål.</SPAN></P> <P class="p193 ft34">Riksrevisionen 35</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">51</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_52"> <DIV id="p52dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD034752x1.jpg/" id="p52img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p22 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p101 ft2">Bilaga</P> <P class="p442 ft37">brottet inte begåtts i samband med yrkesutövningen. Det åligger därutöver den expedierande domstolshandläggaren att komma ihåg att vissa domar ska vidarebefordras till olika instanser. Till hjälp för detta finns stödmaterial på domstolarnas intranät.<SPAN class="ft57">116</SPAN></P> <P class="p443 ft32">Vår registeranalys visar att det finns 92 legitimerade lärare som har dömts för brott som omfattas av uppräkningen i den ovannämnda förordningen. Av dessa har</P> <P class="p444 ft37">35 lärare fått sina legitimationer återkallade, och en har varnats. Resterande 56 ärenden har inte behandlats av LAN och antas inte heller ha kommit till Skolinspektionens kännedom. Totalt 9 av dessa personer har dömts för våldtäkt, varav 4 våldtäkt mot barn, och 5 för sexuella övergrepp mot barn.</P> <P class="p445 ft37">Domstolsverket har initierat ett projekt för att automatiskt kunna inhämta uppgifter från Skolverkets register över legitimerade lärare och förskollärare för att kontrollera om den åtalade i vissa specifika domar är legitimerad. Domstolsverket presenterade hösten 2024 den tekniska lösningen för ett sådant förfarande för Skolverket, och enligt Skolverket finns det inga rättsliga hinder för att domstolarna ska få tillgång till legitimationsregistret.<SPAN class="ft57">117 </SPAN>I skrivande stund utreds de tekniska lösningar som måste vara på plats innan en automatiserad fråga och <NOBR>svar-lösning</NOBR> kan starta.<SPAN class="ft57">118 </SPAN>Projektets slutdatum är dock för närvarande oklart.</P> <P class="p446 ft47"><SPAN class="ft47">4.2.5</SPAN><SPAN class="ft86">Flera betydande skillnader i jämförelse med legitimationssystemet för sjuksköterskor</SPAN></P> <P class="p447 ft37">Vår jämförelse med legitimationssystemet för sjuksköterskor visar att även om systemen är lika på systemnivå, finns betydande skillnader i de berörda aktörernas ansvar och befogenheter, se tabell 2.</P> <P class="p312 ft34"><SPAN class="ft40">Tabell 2 </SPAN>Jämförelse mellan legitimationssystemen för lärare respektive sjuksköterskor</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr19 td66"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td67"><SPAN class="p11 ft79">Lärarlegitimation</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td68"><SPAN class="p11 ft79">Sjuksköterskelegitimation</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td69"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td70"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td71"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td72"><SPAN class="p313 ft79">Legitimationen handläggs av</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td73"><SPAN class="p11 ft79">Skolverket</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td74"><SPAN class="p11 ft79">Socialstyrelsen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td75"><SPAN class="p313 ft64">Kontroll mot belastningsregistret</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td76"><SPAN class="p11 ft64">Nej</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td77"><SPAN class="p11 ft64">Ja</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td69"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td70"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td71"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td66"><SPAN class="p313 ft64">Har rätt till tillgång till</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td67"><SPAN class="p11 ft64">Nej</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td68"><SPAN class="p11 ft64">Ja</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td69"><SPAN class="p313 ft64">belastningsregistret</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td70"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td71"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td69"><SPAN class="p313 ft64">Krav på legitimation</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td70"><SPAN class="p11 ft64">Behörig examen</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td71"><SPAN class="p11 ft64">Behörig examen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td66"><SPAN class="p313 ft64">Ekonomiskt mål</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td67"><SPAN class="p11 ft64">Bidra till kostnaderna</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td68"><SPAN class="p11 ft64">Full kostnadstäckning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td69"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td70"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td71"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td72"><SPAN class="p313 ft79">Anmälningar hanteras av</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td73"><SPAN class="p11 ft79">Skolinspektionen</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td74"><SPAN class="p11 ft79">IVO</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td78"><SPAN class="p313 ft64">Har uppdrag att utreda klagomål</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td79"><SPAN class="p11 ft64">Nej</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p11 ft64">Ja, i instruktion</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td66"><SPAN class="p313 ft64">Har uppdrag att göra</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td67"><SPAN class="p11 ft64">Ja</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td68"><SPAN class="p11 ft64">Ja</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td69"><SPAN class="p313 ft64">anmälningar till ansvarsnämnden</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td70"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td71"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td66"><SPAN class="p313 ft64">Återrapporteringskrav i</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td67"><SPAN class="p11 ft64">Nej</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td68"><SPAN class="p11 ft64">Ja</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td69"><SPAN class="p313 ft64">regleringsbrevet</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td70"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td71"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p448 ft64"><SPAN class="ft62">116</SPAN><SPAN class="ft108">Intervju med företrädare för Domstolsverket, </SPAN><NOBR>2024-10-09.</NOBR></P> <P class="p162 ft64"><SPAN class="ft62">117</SPAN><SPAN class="ft108">Skolverket, PM Skolverkets bedömning avseende </SPAN><NOBR>fråga-/svarslösning</NOBR> mellan Domstolsverket och Skolverket, <NOBR>2024-09-30.</NOBR></P> <P class="p184 ft64"><SPAN class="ft62">118</SPAN><SPAN class="ft108">Mejl från företrädare för Domstolsverket, </SPAN><NOBR>2025-04-07.</NOBR></P> <P class="p135 ft34">36 Riksrevisionen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">52</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_53"> <DIV id="id_1"> <P class="p96 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p97 ft2">Bilaga</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p11 ft79">Lärarlegitimation</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td68"><SPAN class="p11 ft79">Sjuksköterskelegitimation</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td69"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td70"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td71"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td66"><SPAN class="p121 ft64">Hanterar klagomål om icke-</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td67"><SPAN class="p11 ft64">Nej</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td68"><SPAN class="p11 ft64">Ja</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td69"><SPAN class="p121 ft64">legitimerad personal</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td70"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td71"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td69"><SPAN class="p121 ft64">Möjliga egna disciplinpåföljder</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td70"><SPAN class="p11 ft64">Nej</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td71"><SPAN class="p11 ft64">Kritik</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td66"><SPAN class="p121 ft64">Domstolar har skyldighet att</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td67"><SPAN class="p11 ft64">Ja</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td68"><SPAN class="p11 ft64">Ja</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td69"><SPAN class="p121 ft64">rapportera brott</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td70"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td71"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td66"><SPAN class="p121 ft64">Har tillgång till</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td67"><SPAN class="p11 ft64">Nej</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td68"><SPAN class="p11 ft64">Ja, kan begära utdrag.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td69"><SPAN class="p121 ft64">belastningsregistret</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td70"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td71"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td66"><SPAN class="p121 ft64">Arbetsgivare informeras av</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td67"><SPAN class="p11 ft64">Nej</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td68"><SPAN class="p11 ft64">Ja</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td69"><SPAN class="p121 ft64">beslutet till ansvarsnämnden</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td70"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td71"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td66"><SPAN class="p121 ft64">Huvudmän/vårdgivare har</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td67"><SPAN class="p11 ft64">Nej</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td68"><SPAN class="p11 ft64">Ja</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td66"><SPAN class="p121 ft64">lagstadgad skyldighet att anmäla</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td67"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td68"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td66"><SPAN class="p121 ft64">missförhållanden till</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td67"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td68"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td69"><SPAN class="p121 ft64">tillsynsmyndigheten</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td70"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td71"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td72"><SPAN class="p121 ft79">Disciplinpåföljder beslutas av</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td73"><SPAN class="p11 ft79">LAN</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td74"><SPAN class="p11 ft79">HSAN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td75"><SPAN class="p121 ft64">Organisationsform</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td76"><SPAN class="p11 ft64">Inryms i Skolverket men</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td77"><SPAN class="p11 ft64">Egen myndighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td69"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td70"><SPAN class="p11 ft64">fattar egna beslut</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td71"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td66"><SPAN class="p121 ft64">Uppdraget regleras</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td67"><SPAN class="p11 ft64">Skollagen och Skolverkets</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td68"><SPAN class="p11 ft64">Instruktion för HSAN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td69"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td70"><SPAN class="p11 ft64">instruktion</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td71"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td66"><SPAN class="p121 ft64">Sammansättning av nämnden</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td67"><SPAN class="p11 ft64">Domare, 8 ledamöter med</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td68"><SPAN class="p11 ft64">Domare, 4 representanter för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td66"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td67"><SPAN class="p11 ft64">särskild sakkunskap om och</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td68"><SPAN class="p11 ft64">parterna och 4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td66"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td67"><SPAN class="p11 ft64">praktisk erfarenhet av skol-</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td68"><SPAN class="p11 ft64">representanter för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td69"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td70"><SPAN class="p11 ft64">eller förskoleverksamhet.</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td71"><SPAN class="p11 ft64">allmänheten.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td66"><SPAN class="p121 ft64">Frågor som prövas av nämnden</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td67"><SPAN class="p367 ft64">− Varning</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td68"><SPAN class="p367 ft64">− Prövotid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p367 ft64">− Återkallelse av legitimation</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td68"><SPAN class="p367 ft64">− Återkallelse av legitimation</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td66"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td67"><SPAN class="p367 ft64">− Föreläggande om</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td68"><SPAN class="p367 ft64">− Återkallelse av annan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td66"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td67"><SPAN class="p449 ft64">läkarundersökning</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td68"><SPAN class="p449 ft64">behörighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td66"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td67"><SPAN class="p367 ft64">− Ny legitimation när</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td68"><SPAN class="p367 ft64">− Indragning/begränsning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td66"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td67"><SPAN class="p449 ft64">legitimation är återkallad</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td68"><SPAN class="p449 ft64">förskrivningsrätt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td66"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td67"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td68"><SPAN class="p367 ft64">− Föreläggande om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td66"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td67"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td68"><SPAN class="p449 ft64">läkarundersökning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td66"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td67"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td68"><SPAN class="p367 ft64">− Ny legitimation när</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td66"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td67"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td68"><SPAN class="p449 ft64">legitimation är återkallad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td66"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td67"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td68"><SPAN class="p367 ft64">− Ny behörighet när</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td66"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td67"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td68"><SPAN class="p449 ft64">yrkesutövarens behörighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td69"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td70"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td71"><SPAN class="p449 ft64">är återkallad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td66"><SPAN class="p121 ft64">Vilka som informeras av beslutet</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td67"><SPAN class="p11 ft64">Senast kända arbetsgivare,</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td68"><SPAN class="p11 ft64">Endast parter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td69"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td70"><SPAN class="p11 ft64">parter</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td71"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td66"><SPAN class="p121 ft79">Registerkontroll vid</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td67"><SPAN class="p11 ft79">Ja, lagstadgad kontroll alltid</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td68"><SPAN class="p11 ft79">Enbart vid direkt och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td66"><SPAN class="p121 ft79">nyanställningar</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td67"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td68"><SPAN class="p11 ft79">regelbunden kontakt med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td69"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td70"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td71"><SPAN class="p11 ft79">barn och unga mm</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p1 ft111">Källa: Riksrevisionens sammanställning.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td68"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p170 ft45">4.3 Regeringen har vidtagit vissa åtgärder</P> <P class="p450 ft46">Granskningen visar att regeringar vid olika tillfällen har vidtagit åtgärder för att anpassa legitimationssystemet till rådande omständigheter. Flera av dessa justeringar har kortsiktigt mildrat de uppkomna problemen men på sikt motverkat måluppfyllelsen. Men regeringar har också vidtagit vissa åtgärder för att öka måluppfyllelsen: bland annat har de infört legitimationskravet för fritidspedagoger och genomfört fortbildningsinsatser för att fler lärare ska bli legitimerade och behöriga.</P> <P class="p451 ft34">Riksrevisionen 37</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">53</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_54"> <DIV id="p54dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD034754x1.jpg/" id="p54img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p22 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p101 ft2">Bilaga</P> <P class="p194 ft47"><SPAN class="ft47">4.3.1</SPAN><SPAN class="ft77">Regeringen har infört allt fler undantagsregler</SPAN></P> <P class="p417 ft46">I samband med reformen införde regeringen ett antal undantag från legitimationskravet, dels för att hantera bristen på lärare (exempelvis yrkeslärare och modersmålslärare), dels för att underlätta för verksamheter med särskilda inriktningar (exempelvis Internationella Engelska Skolan och Waldorfskolor).<SPAN class="ft58">119 </SPAN>Granskningen visar att regeringar sedan dess vid olika tillfällen har infört fler undantag från legitimationskravet och även förlängt övergångsperioden.<SPAN class="ft58">120 </SPAN>Därutöver har regeringen infört så kallade försöksverksamheter som i praktiken innebär undantag från legitimationskravet.<SPAN class="ft58">121 </SPAN>Alla dessa undantagsregler har lett till ett komplext och svåröverskådligt system med många <NOBR>icke-legitimerade</NOBR> lärare.<SPAN class="ft58">122 </SPAN>En närmare beskrivning av dagens undantag och försöksverksamheter finns i bilaga 4.</P> <P class="p452 ft37">I Lärarutredningen 2008 konstaterades att undantagsreglerna hade börjat användas i alltför stor omfattning, vilket urholkade behörighetsreglerna. Utredningen betonade därför vikten av att synliggöra och kontrollera undantagen i framtiden.<SPAN class="ft57">123 </SPAN>Även remissinstanserna lyfte behovet av uppföljning för att säkerställa att undantagsreglerna efterlevs och inte överutnyttjas.<SPAN class="ft57">124</SPAN></P> <P class="p453 ft46">Granskningen visar att regeringen inte har följt upp användningen av undantagsreglerna, förutom vid ett tillfälle när en särskild utredare fick i uppdrag att se över undantagen för yrkeslärare och modersmålslärare.<SPAN class="ft58">125 </SPAN>Enligt Skolinspektionen och Sveriges Lärare använder huvudmän ofta de undantagsmöjligheter som finns för att säkerställa tillgången till personal.<SPAN class="ft58">126 </SPAN>Detta innebär risk för att de tillfälliga anställningarna ständigt förnyas istället för att tjänsterna utlyses, att undantagen blir en permanent lösning och att skolhuvudmännen inte gör tillräckliga ansträngningar för att rekrytera legitimerade lärare.<SPAN class="ft58">127</SPAN></P> <P class="p454 ft47"><SPAN class="ft47">4.3.2</SPAN><SPAN class="ft86">Oklart hur lämpligheten ska bedömas</SPAN></P> <P class="p416 ft46">En central del i legitimationssystemet var att efter lärar- eller förskollärarexamen ytterligare pröva om en lärare eller förskollärare var lämplig att självständigt utöva yrket. Under våren 2014 beslutade riksdagen att ta bort kravet på en genomgången och</P> <P class="p455 ft64"><SPAN class="ft62">119</SPAN><SPAN class="ft108">Prop. 2009/10:165, bet. 2009/10:UbU21, rskr. 2009/10:371.</SPAN></P> <P class="p456 ft66"><SPAN class="ft62">120</SPAN><SPAN class="ft110">Prop. 2012/13:187, bet. 2013/14:UbU6, rskr. 2013/14:27; Prop. 2013/14:148, bet. 2013/14:UbU21, rskr. 2013/14:292; Prop. 2017/18:182, bet. 2017/18:UbU27, rskr. 2017/18:310; Prop. 2020/21:152, bet. 2020/21:UbU19, rskr. 2020/21:309.</SPAN></P> <P class="p457 ft66"><SPAN class="ft62">121</SPAN><SPAN class="ft110">Prop. 2015/16:23, bet. 2015/16:UbU8, rskr. 2015/16:127; Prop. 2020/21:152, bet. 2020/21:UbU19, rskr. 2020/21:309.</SPAN></P> <P class="p244 ft64"><SPAN class="ft62">122</SPAN><SPAN class="ft108">SOU 2022:53.</SPAN></P> <P class="p162 ft64"><SPAN class="ft62">123</SPAN><SPAN class="ft108">SOU 2008:52, s. 238.</SPAN></P> <P class="p184 ft64"><SPAN class="ft62">124</SPAN><SPAN class="ft108">Till exempel remissvar från Lärarnas Riksförbund och Skolinspektionen.</SPAN></P> <P class="p162 ft64"><SPAN class="ft62">125</SPAN><SPAN class="ft108">Dir. 2016:76.</SPAN></P> <P class="p458 ft66"><SPAN class="ft62">126</SPAN><SPAN class="ft110">Intervju med företrädare för Sveriges Lärare, </SPAN><NOBR>2024-10-14;</NOBR> Skolinspektionen, Årsredovisning 2019, 2020, s. 50; Skolinspektionen, Huvudmäns och rektorers ansträngningar för att öka andelen behöriga lärare i grundskolan, Tematisk kvalitetsgranskning, 2023.</P> <P class="p459 ft66"><SPAN class="ft62">127</SPAN><SPAN class="ft110">Skolinspektionen, Huvudmäns och rektorers ansträngningar för att öka andelen behöriga lärare i grundskolan, Tematisk kvalitetsgranskning, 2023, s. 12.</SPAN></P> <P class="p164 ft34">38 Riksrevisionen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">54</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_55"> <DIV id="p55dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD034755x1.jpg/" id="p55img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p96 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p97 ft2">Bilaga</P> <P class="p460 ft37">godkänd introduktionsperiod för att få legitimation.<SPAN class="ft57">128 </SPAN>Det kravet ersattes med en möjlighet för Skolverket att avslå en ansökan om legitimation om förhållandena är sådana att legitimationen skulle ha återkallats om den sökande hade varit legitimerad.<SPAN class="ft57">129</SPAN></P> <P class="p461 ft37">Den främsta anledningen till det slopade kravet var att det försvårade inträdet på arbetsmarknaden för nyutexaminerade eftersom Skolverket inte hann utfärda legitimationerna i anslutning till att introduktionsperioden fullföljts.<SPAN class="ft57">130 </SPAN>Regeringen bedömde att de negativa effekterna av kravet vägde tyngre, trots den extra kvalitetssäkringen av lärarens lämplighet som kravet på genomgången introduktionsperiod innebar.</P> <P class="p462 ft37">I förarbetet till lagändringen om slopat krav på introduktionsperiod för lärarlegitimation ansåg regeringen att det var lärosätenas uppgift att bedöma yrkeslämpligheten under lärarutbildningen, framför allt genom VFU:n. Regeringen framförde att mycket hade gjorts för att skärpa kraven i lärar- och förskollärarutbildningen inklusive höjd kvalitet i <NOBR>VFU-delen.<SPAN class="ft57">131</SPAN></NOBR><SPAN class="ft57"> </SPAN>Därutöver bedömde regeringen att LAN gav möjligheter att ingripa mot olämpliga lärare efter att de har fått legitimation.<SPAN class="ft57">132</SPAN></P> <P class="p463 ft46">Under våra intervjuer med rektorer har det lyfts att det är varierande kvalitet på de studenter som kommer ut på VFU. Många studenter är duktiga men ibland kommer det studenter som är uppenbart olämpliga för att arbeta i skola, men som efter ett eller två försök ändå godkänns på VFU. Även UKÄ har konstaterat brister inom VFU:n och konstaterar att det kan vara svårt att säkerställa de examensmål som avser VFU:n.<SPAN class="ft58">133</SPAN></P> <P class="p464 ft38">Alla nyanställda får, trots lagkrav, inte introduktionsperiod</P> <P class="p465 ft46">En huvudman som har anställt en nyutexaminerad lärare har dock fortsatt en lagreglerad skyldighet att se till att läraren, i omedelbar anslutning till anställningens början, genomför en introduktionsperiod.<SPAN class="ft58">134 </SPAN>Enligt en undersökning från Sveriges Lärare 2024 fick knappt hälften av de nya lärarna en introduktionsperiod och en lika stor andel hade en mentor.<SPAN class="ft58">135 </SPAN>I Skolinspektionens undersökning Skolenkäten 2021 uppgav 66 procent av grundskollärarna, och en lika stor andel av gymnasielärarna, att arbetsplatsen har rutiner för att introducera nyanställda lärare i arbetet.<SPAN class="ft58">136</SPAN></P> <P class="p466 ft64"><SPAN class="ft62">128</SPAN><SPAN class="ft108">Prop. 2013/14:220, s. 11, bet. 2013/14:UbU17, rskr. 2013/14:264.</SPAN></P> <P class="p192 ft64"><SPAN class="ft62">129</SPAN><SPAN class="ft108">Prop. 2013/14:220, s. 11, bet. 2013/14:UbU17, rskr. 2013/14:264. Se även 2 kap. 16 § skollagen.</SPAN></P> <P class="p175 ft64"><SPAN class="ft62">130</SPAN><SPAN class="ft108">Prop. 2013/14:220, s. 14, bet. 2013/14:UbU17, rskr. 2013/14:264.</SPAN></P> <P class="p192 ft64"><SPAN class="ft62">131</SPAN><SPAN class="ft108">Prop. 2013/14:220, s. 16, bet. 2013/14:UbU17, rskr. 2013/14:264.</SPAN></P> <P class="p175 ft64"><SPAN class="ft62">132</SPAN><SPAN class="ft108">Utbildningsdepartementets svar på Riksrevisionens frågor, </SPAN><NOBR>2024-11-14.</NOBR></P> <P class="p192 ft64"><SPAN class="ft62">133</SPAN><SPAN class="ft108">UKÄ, Lärarutbildningarna: Kvalitet, utmaningar och strategier </SPAN><NOBR>2016–2022,</NOBR> 2023, s. 50.</P> <P class="p467 ft66"><SPAN class="ft62">134</SPAN><SPAN class="ft110">Se 2 kap. 22 a § skollagen och 5 kap. förordningen om behörighet och legitimation för lärare och förskollärare.</SPAN></P> <P class="p108 ft64"><SPAN class="ft62">135</SPAN><SPAN class="ft108">Vi Lärare, ”Varannan nyexad lärare saknar introduktion”, </SPAN><NOBR>2024-08-26.</NOBR></P> <P class="p175 ft64"><SPAN class="ft62">136</SPAN><SPAN class="ft108">Skolinspektionen, Skolenkäten 2021, 2022.</SPAN></P> <P class="p193 ft34">Riksrevisionen 39</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">55</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_56"> <DIV id="p56dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD034756x1.jpg/" id="p56img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p22 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p101 ft2">Bilaga</P> <P class="p468 ft47"><SPAN class="ft47">4.3.3</SPAN><SPAN class="ft86">Flera statliga satsningar för att få fler legitimerade och behöriga lärare och förskollärare i skolan</SPAN></P> <P class="p403 ft37">Regeringen har även vidtagit åtgärder för att underlätta för <NOBR>icke-legitimerade</NOBR> lärare att få legitimation, genom utbildningssatsningar såsom VAL, ULV samt olika satsningar på KPU. Lärarlyftet, som är en tidsbegränsad satsning för att möjliggöra för legitimerade lärare att utöka sina behörigheter, infördes 2012 men har förlängts ett flertal gånger och ska nu pågå till 2028.</P> <P class="p469 ft45"><SPAN class="ft45">4.4</SPAN><SPAN class="ft97">Det </SPAN><NOBR>LAN-anknutna</NOBR> arbetet har endast följts upp på en övergripande nivå</P> <P class="p214 ft37">Granskningen visar att regeringens uppföljning av myndigheternas arbete med anmälningar mot lärare har varit relativt översiktlig. Skolinspektionen har varken tilldelats återrapporteringskrav eller regeringsuppdrag som har bäring på myndighetens verksamhet med <NOBR>LAN-anmälningar.</NOBR> Skolinspektionens, men även Skolverkets, rapportering av <NOBR>LAN-verksamheten</NOBR> har varit på en övergripande nivå, vilket inte gett regeringen tillräckligt med information för att kunna vidta nödvändiga åtgärder för att justera systemet. Däremot visar granskningen på en regelbunden uppföljning av Skolverkets legitimationshandläggning, särskilt under reformens första år.</P> <P class="p470 ft47"><SPAN class="ft47">4.4.1</SPAN><SPAN class="ft77">Intensiv uppföljning av legitimationshandläggningen under reformens första år</SPAN></P> <P class="p471 ft37">Redan innan legitimationen infördes fick Skolverket i uppdrag att förbereda och organisera arbetet med att legitimera lärare och förskollärare, samt återrapportera detta till regeringen.<SPAN class="ft57">137 </SPAN>Under <NOBR>2012–2015</NOBR> hade Skolverket ett årligen återkommande uppdrag att redovisa arbetet i årsredovisningen.<SPAN class="ft57">138 </SPAN>Skolverket fick även flera regeringsuppdrag i syfte att informera om arbetet.<SPAN class="ft57">139</SPAN></P> <P class="p472 ft37">I regleringsbreven för 2016 och 2017 fick Skolverket i uppdrag att öka produktiviteten i handläggningen av legitimationsansökningar, och redovisningskravet utökades med produktivitet, styckkostnader och åtgärder för att bibehålla kvaliteten i handläggningen. Sedan 2018 har Skolverket inte fått något årligt uppdrag avseende legitimationsverksamheten, men redovisar fortfarande såväl legitimationsverksamheten som <NOBR>LAN-verksamheten</NOBR> i sin årsredovisning.</P> <P class="p473 ft64"><SPAN class="ft62">137</SPAN><SPAN class="ft108">Regeringsbeslut U2010/6930/S.</SPAN></P> <P class="p474 ft94"><SPAN class="ft62">138</SPAN><SPAN class="ft112">Myndigheten skulle redovisa antal ansökningar, antal utfärdade legitimationer, handläggningstid, antal ärenden i LAN, antal varningar, antal återkallade legitimationer, och antal lärare eller förskollärare som tidigare har haft legitimation och som på nytt meddelats legitimation samt kostnader fördelat på handläggning, it, information och övrigt, inklusive en kostnadsanalys.</SPAN></P> <P class="p162 ft64"><SPAN class="ft62">139</SPAN><SPAN class="ft108">Regleringsbrev för Skolverket budgetåren </SPAN><NOBR>2012–2015.</NOBR></P> <P class="p135 ft34">40 Riksrevisionen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">56</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_57"> <DIV id="p57dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD034757x1.jpg/" id="p57img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p96 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p97 ft2">Bilaga</P> <P class="p201 ft47"><SPAN class="ft47">4.4.2</SPAN><SPAN class="ft86">Skolinspektionen har aldrig fått något återrapporteringskrav</SPAN></P> <P class="p475 ft37">Sedan systemet infördes 2011 har regeringen aldrig givit Skolinspektionen något återrapporteringskrav avseende anmälningar till LAN. Frågan om anmälningar mot lärare har funnits på dagordningen för myndighetsdialogen en gång under de 13 år som gått sedan systemet infördes.<SPAN class="ft57">140</SPAN></P> <P class="p128 ft46">Skolinspektionens årsredovisningar innehåller en sparsam redovisning av myndighetens arbete med <NOBR>LAN-anmälningar.</NOBR> Skolinspektionen redogör för antalet registrerade anmälningar mot lärare och förskolelärare samt antalet beslut som avser anmälningar till LAN, avslut utan åtgärd respektive avskrivning. Myndigheten har däremot aldrig redogjort för handläggningstider för anmälningsärenden, grunder för anmälningarna till LAN eller eventuella utmaningar i arbetet med <NOBR>LAN-anmälningar,</NOBR> vilket borde vara en relevant information om verksamheten.</P> <P class="p328 ft45">4.5 Ingen utvärdering eller uppföljning på systemnivå</P> <P class="p476 ft32">Granskningen visar att regeringen har följt upp några delar av legitimationssystemet men att det inte finns någon sammantagen bild av i vilken utsträckning regeringens ambitioner med reformen har realiserats, eller hur systemet fungerar i sin helhet.</P> <P class="p330 ft47"><SPAN class="ft38">4.5.1</SPAN><SPAN class="ft77">Reformen har inte utvärderats</SPAN></P> <P class="p477 ft32">Sedan lärarlegitimationssystemet trädde i kraft har ingen övergripande utvärdering av reformen gjorts.<SPAN class="ft70">141 </SPAN>Ändå angav regeringen inför reformen att den avsåg att</P> <P class="p478 ft46">”i samarbete med bland annat Skolverket, Skolinspektionen och Sveriges Kommuner och Landsting följa och analysera utvecklingen av legitimationssystemet och de ekonomiska konsekvenserna av reformen”.<SPAN class="ft58">142 </SPAN>Även i förarbeten till reformen lyftes att det är angeläget att följa upp och utvärdera vilka effekter reformen får på olika nivåer, och att det kan finnas anledning att göra både löpande uppföljningar som bör bedrivas inom ramen för systemen och mer djupgående utvärderingar av själva reformen.<SPAN class="ft58">143 </SPAN>På senare år har även den statliga utredningen om statens ansvar för skolan lyft behovet av att utvärdera lärarlegitimationen i relation till reformens syften.<SPAN class="ft58">144</SPAN></P> <P class="p328 ft47"><SPAN class="ft47">4.5.2</SPAN><SPAN class="ft86">Delar av systemet har följts upp</SPAN></P> <P class="p479 ft46">Regeringar har genom regeringsuppdrag till olika myndigheter skaffat sig kunskap om vissa delar av legitimationssystemet. Exempelvis fick Skolinspektionen 2014 i uppdrag att granska hur huvudmännen tillhandahåller den introduktionsperiod som de är skyldiga att ge lärare och förskollärare under det första året i yrket.<SPAN class="ft58">145 </SPAN>I rapporten konstaterade Skolinspektionen att introduktionsperioden i huvudsak fungerade väl,</P> <P class="p480 ft64"><SPAN class="ft62">140</SPAN><SPAN class="ft108">Utbildningsdepartementets svar på Riksrevisionens tilläggsfrågor, </SPAN><NOBR>2025-01-17.</NOBR></P> <P class="p192 ft64"><SPAN class="ft62">141</SPAN><SPAN class="ft108">SOU 2022:53, s. 946.</SPAN></P> <P class="p192 ft64"><SPAN class="ft62">142</SPAN><SPAN class="ft108">Prop. 2010/11:20, s. 81, bet. 2010/11:UbU5, rskr. 2010/11:171.</SPAN></P> <P class="p175 ft64"><SPAN class="ft62">143</SPAN><SPAN class="ft108">SOU 2008:52, s. 257.</SPAN></P> <P class="p192 ft64"><SPAN class="ft62">144</SPAN><SPAN class="ft108">SOU 2022:53, s. 943.</SPAN></P> <P class="p175 ft64"><SPAN class="ft62">145</SPAN><SPAN class="ft108">Regeringsbeslut U2014/5218/GV.</SPAN></P> <P class="p193 ft34">Riksrevisionen 41</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">57</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_58"> <DIV id="p58dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD034758x1.jpg/" id="p58img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p22 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p101 ft2">Bilaga</P> <P class="p481 ft32">men att huvudmännen behöver ta ett större ansvar för innehållet i introduktionsperioden så att dess syfte kan uppfyllas.<SPAN class="ft70">146</SPAN></P> <P class="p482 ft46">Samma år gav regeringen också uppdrag åt UKÄ att genomföra en särskild uppföljning av VFU:n på lärarutbildningar.<SPAN class="ft58">147 </SPAN>Regeringen gav sedan 2016 en särskild utredare i uppdrag att bland annat se över behörighets- och legitimationsreglerna, och vid behov lämna förslag på justeringar.<SPAN class="ft58">148 </SPAN>Med utgångspunkt i det delbetänkandet som utredningen lämnade<SPAN class="ft58">149</SPAN>, har regeringen beslutat om flera propositioner.<SPAN class="ft58">150</SPAN></P> <P class="p483 ft37">Därutöver gav regeringen 2020 Statskontoret i uppdrag att utreda klagomålshanteringen inom skolväsendet.<SPAN class="ft57">151 </SPAN>I det arbetet avgränsade dock Statskontoret bort Skolinspektionens och LAN:s arbete med anmälningar mot enskilda lärare.<SPAN class="ft57">152</SPAN></P> <P class="p484 ft46">Den nuvarande regeringen gav lärarutbildningsutredningen i uppdrag att bland annat föreslå hur regleringen av krav på lämplighet för lärarutbildningen kan skärpas.<SPAN class="ft58">153 </SPAN>Utredningen presenterades i november 2024 och bedömde att det inte finns tillräckligt underlag för att införa ett generellt krav på lämplighetsbedömning vid antagning till lärarutbildning. Utredningen bedömde dock att dagens möjlighet för lärosäten att använda lämplighet för utbildningen som ett särskilt behörighetskrav bör finnas kvar, och att möjligheten ska utvidgas så att även KPU omfattas av den.<SPAN class="ft58">154</SPAN></P> <P class="p485 ft38">Skolinspektionen har genomfört flera uppföljningar</P> <P class="p401 ft37">Skolinspektionen har under det senaste året på eget initiativ genomfört flera tematiska tillsyner inom områden som direkt eller indirekt belyser olika aspekter av legitimationssystemet. I kapitel 3 har vi kort beskrivit myndighetens tillsyner om bland annat betygsättning och skolornas efterlevnad av lagkravet avseende tillsvidareanställningar för lärare och förskollärare. Under höstterminen 2024 genomförde Skolinspektionen en tematisk tillsyn av registerkontrollen på kommunala skolor.<SPAN class="ft57">155 </SPAN>Vi har också noterat att regeringen i regleringsbrevet för 2025 gett Skolinspektionen i uppdrag att granska registerkontrollen inom förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg samt inom pedagogisk omsorg under tid då förskola eller fritidshem inte erbjuds.<SPAN class="ft57">156</SPAN></P> <P class="p486 ft64"><SPAN class="ft62">146</SPAN><SPAN class="ft108">Skolinspektionen, Årsredovisning 2014, 2015.</SPAN></P> <P class="p184 ft64"><SPAN class="ft62">147</SPAN><SPAN class="ft108">Regeringsbeslut U2014/3010.</SPAN></P> <P class="p162 ft64"><SPAN class="ft62">148</SPAN><SPAN class="ft108">Dir. 2016:76.</SPAN></P> <P class="p184 ft64"><SPAN class="ft62">149</SPAN><SPAN class="ft108">SOU 2017:51.</SPAN></P> <P class="p162 ft64"><SPAN class="ft62">150</SPAN><SPAN class="ft108">Utbildningsdepartementets svar på Riksrevisionens frågor, </SPAN><NOBR>2024-11-14.</NOBR></P> <P class="p184 ft64"><SPAN class="ft62">151</SPAN><SPAN class="ft108">Regeringsbeslut U2020/03117/GV.</SPAN></P> <P class="p162 ft64"><SPAN class="ft62">152</SPAN><SPAN class="ft108">Statskontoret, Klagomålshanteringen i skolan Förslag till ett mer ändamålsenligt system, 2020.</SPAN></P> <P class="p162 ft64"><SPAN class="ft62">153</SPAN><SPAN class="ft108">Dir. 2023:111, s. 5</SPAN></P> <P class="p184 ft64"><SPAN class="ft62">154</SPAN><SPAN class="ft108">SOU 2024:81, s. 230.</SPAN></P> <P class="p162 ft64"><SPAN class="ft62">155</SPAN><SPAN class="ft108">Skolinspektionen, Direktivunderlag Tematisk tillsyn av kommunala skolors kontroll av registerutdrag, 2024.</SPAN></P> <P class="p184 ft64"><SPAN class="ft62">156</SPAN><SPAN class="ft108">Regeringsbeslut U2023/00710, U2024/02239, U2024/02837 (delvis).</SPAN></P> <P class="p135 ft34">42 Riksrevisionen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">58</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_59"> <DIV id="p59dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD034759x1.jpg/" id="p59img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p96 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p97 ft2">Bilaga</P> <P class="p388 ft39"><SPAN class="ft39">5</SPAN><SPAN class="ft107">Myndigheternas arbete</SPAN></P> <P class="p126 ft37">Sammantaget visar våra iakttagelser i det här kapitlet att de granskade myndigheternas arbete i stor utsträckning uppfyller de lagstadgade kraven på handläggning och utredning. Trots detta bidrar myndigheternas arbete inte i tillräcklig omfattning till att alla barn och elever undervisas av kvalificerade och lämpliga lärare. Nedan redogörs för våra huvudsakliga iakttagelser.</P> <P class="p487 ft37">Skolverkets legitimationshandläggning handlar enbart om en bedömning av lärares formella kvalifikationer, och det görs ingen kontroll eller bedömning av lärares lämplighet. Trots att den genomsnittliga handläggningstiden för legitimationsansökningar är under det förordningsstyrda kravet på fyra månader, tar behörighetsbedömningen ofta mycket tid i anspråk, huvudsakligen på grund av den svårtolkade behörighetsförordningen. För lärare med utländsk examen tar det i de flesta fall betydligt längre tid än fyra månader att få legitimation, och många av dem behöver betala dubbla ansökningsavgifter.</P> <P class="p488 ft37">Skolinspektionen kan fånga upp signaler om olämpliga lärare från flera källor, men det sker underrapportering från skolor och huvudmän samt från domstolarna. Det finns skolor som inte ens känner till att de kan anmäla olämpliga lärare till Skolinspektionen. Vidare visar granskningen att Skolinspektionens handläggning och utredning av <NOBR>LAN-ärenden</NOBR> i flera avseenden fungerar väl men ofta tar lång tid. Myndigheten tillämpar en särskild process för ärenden som grundar sig på en brottmålsdom, men det är oklart om ens denna process är tillräckligt tidseffektiv.</P> <P class="p487 ft37">LAN har välfungerande rutiner för såväl kommuniceringen med parterna som beredningen av besluten. Även om de genomsnittliga handläggningstiderna varit stabila och inte överdrivet långa visar granskningen att det finns ett visst utrymme för att förkorta handläggningstiderna.</P> <P class="p394 ft38">Operationaliserade bedömningsgrunder för delfråga 3</P> <P class="p489 ft33"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft53">Skolverket ska ha effektiva rutiner för att säkerställa att legitimation utfärdas till kvalificerade och lämpliga lärare, vilket bland annat innebär att legitimationer ska utfärdas med rimliga handläggningstider.</SPAN></P> <P class="p490 ft114"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft113">Skolinspektionen ska ha effektiva rutiner för att hantera inkomna signaler om oskickliga, brottsdömda och på annat sätt olämpliga lärare, och anmälningsmöjligheterna ska vara kända för skolhuvudmännen och allmänheten.</SPAN></P> <P class="p491 ft114"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft113">Skolinspektionens handläggning och utredning av </SPAN><NOBR>LAN-ärenden</NOBR> ska säkerställa att relevant underlag samlas in och att utredningen inte drar ut på tiden.</P> <P class="p492 ft33"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft53">Skolinspektionen ska ha ett system för att prioritera ärenden med överhängande risk för att barn och elever kan fara illa.</SPAN></P> <P class="p255 ft33"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft53">LAN ska ha effektiva rutiner för kommunicering med parterna.</SPAN></P> <P class="p493 ft33"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft53">LAN:s beredning av beslut ska inte dra ut på tiden: det ska alltså inte gå för lång tid mellan åtgärder som driver handläggningen framåt.</SPAN></P> <P class="p494 ft34">Riksrevisionen 43</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">59</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_60"> <DIV id="p60dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD034760x1.jpg/" id="p60img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p22 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p101 ft2">Bilaga</P> <P class="p194 ft45"><SPAN class="ft47">5.1</SPAN><SPAN class="ft59">Skolverkets handläggning säkerställer inte lämpligheten</SPAN></P> <P class="p155 ft37">Granskningen visar att Skolverkets handläggning av legitimationsansökningar handlar om kontroll och bedömning av den sökandes utbildning och kvalifikationer. Någon bedömning av lämpligheten förekommer dock inte, trots att detta var tanken med legitimationen när den infördes. Inte heller sker någon kontroll mot belastningsregistret eftersom det inte finns något lagstöd för detta.</P> <P class="p179 ft46">De flesta ärenden ligger under det förordningsstyrda kravet på fyra månaders handläggningstid, men handläggningsprocessen för sökande med utbildning från tredje land innebär ofta långa väntetider och i många fall dubbla ansökningsavgifter.</P> <P class="p495 ft47"><SPAN class="ft38">5.1.1</SPAN><SPAN class="ft96">Bedömning av lärarens behörighet är i många fall ett komplext uppdrag</SPAN></P> <P class="p496 ft37">För att få legitimation måste den sökande ha en lärarexamen, förskollärarexamen eller fritidspedagogexamen, eller motsvarande genom en utländsk utbildning. En legitimation visar inte bara vilken examen läraren har utan också vilka skolformer, årskurser och ämnen som läraren är behörig att undervisa i.</P> <P class="p497 ft37">Det vanligaste är att den sökande får de behörigheter som finns i den sökandes examen. Men det är också möjligt att få fler behörigheter utöver lärar- eller förskollärarexamen om den sökande har ytterligare högskolestudier eller relevanta yrkeskunskaper.</P> <P class="p287 ft46">Behörighetsförordningen, som är grunden för Skolverkets bedömning av den sökandens behörighet, upplevs som överreglerad och svårtolkad, vilket medför att handläggare ofta behöver göra egna subjektiva tolkningar.<SPAN class="ft58">157 </SPAN>Särskilt komplicerad och resurskrävande är bedömningen av behörighet i yrkesämnen. Då krävs det i många fall en validering av lärarens kunskaper och kompetenser som har skaffats på annat sätt än genom utbildning. Även lärarna har svårt att tolka förordningen när de ansöker om utökade behörigheter på sin befintliga legitimation. Då behöver de själva ange vilka ämnen, årskurser och skolformer de ansöker om behörigheter i.<SPAN class="ft58">158</SPAN></P> <P class="p498 ft37">Den svårtolkade behörighetsförordningen ökar också risken för att den sökande får fel behörigheter. Riksrevisionens enkät och intervjuer visar att rektorer och lärare anser att Skolverket ibland tilldelat behörigheter i ämnen och årskurser som lärarna inte är kvalificerade för. I synnerhet under de första åren kunde behörighetsgivningen likna ”ett lotteri”.<SPAN class="ft57">159</SPAN></P> <P class="p381 ft47"><SPAN class="ft47">5.1.2</SPAN><SPAN class="ft77">Skolverket gör ingen bedömning av den sökandens lämplighet</SPAN></P> <P class="p499 ft32">Enligt skollagen får legitimation inte ”meddelas om förhållandena är sådana att legitimationen skulle ha återkallats enligt 23 § om den sökande hade varit</P> <P class="p415 ft64"><SPAN class="ft62">157</SPAN><SPAN class="ft108">Intervjuer med företrädare för Skolverket, </SPAN><NOBR>2024-08-20,</NOBR> <NOBR>2024-11-26,</NOBR> <NOBR>2025-01-16;</NOBR> SOU 2017:51.</P> <P class="p162 ft64"><SPAN class="ft62">158</SPAN><SPAN class="ft108">Intervjuer med företrädare för Skolverket, </SPAN><NOBR>2024-08-20,</NOBR> <NOBR>2024-11-26,</NOBR> <NOBR>2025-01-16.</NOBR></P> <P class="p184 ft64"><SPAN class="ft62">159</SPAN><SPAN class="ft108">Intervju med rektor 3, </SPAN><NOBR>2024-11-12;</NOBR> Intervju med rektor 5, <NOBR>2024-12-10;</NOBR> Intervju med lärare 1, <NOBR>2024-12-17.</NOBR></P> <P class="p135 ft34">44 Riksrevisionen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">60</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_61"> <DIV id="p61dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD034761x1.jpg/" id="p61img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p96 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p97 ft2">Bilaga</P> <P class="p500 ft46">legitimerad”.<SPAN class="ft58">160 </SPAN>Det innebär att legitimationen inte ska utfärdas om den sökande har varit grovt oskicklig eller olämplig i sin yrkesutövning eller begått ett allvarligt brott som gör att hens lämplighet att verka som lärare eller förskollärare kan ifrågasättas. Andra skäl kan vara att läraren, på grund av sjukdom eller någon liknande omständighet, inte kan utöva yrket tillfredsställande.</P> <P class="p501 ft46">Av våra intervjuer med Skolverkets handläggare framgår att det i praktiken är svårt, om inte omöjligt, att tillämpa denna lagbestämmelse.<SPAN class="ft58">161 </SPAN>Skolverket har inte rätt att få ut uppgifter ur belastningsregistret.<SPAN class="ft58">162 </SPAN>Som vi redogjort för tidigare i rapporten har legitimationen utfärdats till personer som blivit dömda för grova brott (se avsnitt 4.2.1).</P> <P class="p326 ft46">Ett ytterligare sätt att kontrollera eventuell olämplighet vore att handläggaren kontrollerar om den sökande har förekommit i Skolinspektionens signalhantering. Vad gäller vårdyrken har Socialstyrelsen ibland kontakt med IVO för att säkerställa att sökanden inte har några ärenden som kan påverka deras lämplighet att utöva yrket.<SPAN class="ft58">163 </SPAN>En svårighet vad gäller läraryrken är dock att Skolinspektionen inte utreder ickelegitimerade lärare, så de enda tillgängliga uppgifterna om dessa är i så fall inkomna signaler. Samtidigt kan vi konstatera att många lärare som ansöker om legitimation i dag är nyutexaminerade, vilket innebär att de oftast inte heller har någon historik i yrkeslivet som enligt bestämmelsen skulle kunna vägas in i bedömningen.</P> <P class="p502 ft47"><SPAN class="ft38">5.1.3</SPAN><SPAN class="ft77">Majoriteten av legitimationer utfärdas inom det förordningsstyrda handläggningskravet</SPAN></P> <P class="p503 ft37">Sedan 1 december 2013 finns ett förordningsstyrt krav på att Skolverket ska meddela ett beslut om legitimation inom fyra månader efter det att den sökandes alla handlingar har kommit in till myndigheten.<SPAN class="ft57">164</SPAN></P> <P class="p206 ft38">De genomsnittliga handläggningstiderna har stabiliserats</P> <P class="p504 ft37">När lärarlegitimationen infördes hade Skolverket stora problem med att utfärda legitimationer i den takt som ansökningarna kom in. Handläggningstiden uppgick ofta till mer än ett år. Detta berodde framför allt på varierande innehåll i äldre lärarutbildningar och kurser med otydligt innehåll som var komplicerade och tidskrävande att utreda.<SPAN class="ft57">165 </SPAN>Handläggningstiderna har förkortats avsevärt sedan mitten av <NOBR>2010-talet,</NOBR> se diagram 4.</P> <P class="p505 ft46">I januari 2025 uppgick den beräknade handläggningstiden till cirka <NOBR>12–16</NOBR> veckor, det vill säga strax under det förordningsstyrda kravet på 16 veckor.<SPAN class="ft58">166 </SPAN>Som jämförelse ligger handläggningstiden för legitimation för sjuksköterska hos Socialstyrelsen på ungefär</P> <P class="p506 ft64"><SPAN class="ft62">160</SPAN><SPAN class="ft108">Se 2 kap. 16 § andra stycket skollagen.</SPAN></P> <P class="p175 ft64"><SPAN class="ft62">161</SPAN><SPAN class="ft108">Intervjuer med företrädare för Skolverket, </SPAN><NOBR>2024-08-20,</NOBR> <NOBR>2024-11-26.</NOBR></P> <P class="p192 ft64"><SPAN class="ft62">162</SPAN><SPAN class="ft108">Lag om belastningsregister (1998:620).</SPAN></P> <P class="p192 ft64"><SPAN class="ft62">163</SPAN><SPAN class="ft108">Mejl från företrädare för Socialstyrelsen, </SPAN><NOBR>2025-02-17.</NOBR></P> <P class="p175 ft64"><SPAN class="ft62">164</SPAN><SPAN class="ft108">Se 4 kap. 3 § förordningen om behörighet och legitimation för lärare och förskollärare.</SPAN></P> <P class="p192 ft64"><SPAN class="ft62">165</SPAN><SPAN class="ft108">Skolverket, Redovisning av regeringsuppdrag, 2013.</SPAN></P> <P class="p175 ft64"><SPAN class="ft62">166</SPAN><SPAN class="ft108">Skolverket, ”Vad händer efter att jag ansökt?”, hämtad </SPAN><NOBR>2025-01-13.</NOBR></P> <P class="p193 ft34">Riksrevisionen 45</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">61</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_62"> <DIV id="p62dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD034762x1.jpg/" id="p62img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p22 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p101 ft2">Bilaga</P> <P class="p507 ft37">3 veckor.<SPAN class="ft57">167 </SPAN>Sjuksköterskelegitimationen baseras dock enbart på examen, och innehåller inte flera olika behörigheter, vilket gör processen enklare och snabbare. Det examineras varje år betydligt färre sjuksköterskor än lärare.</P> <P class="p445 ft37">Handläggningstiden för legitimation hos Skolverket varierar beroende på hur många ansökningar som ligger i kö och vilken typ av examen och behörigheter ansökan avser. Att komplettera en befintlig legitimation med ytterligare behörigheter tar ofta längre tid att handlägga än en ny legitimation efter lärarexamen, och mest tidskrävande är ärenden med yrkesämnen. I de allra flesta fall går dock prövningen av ansökningar med svensk examen tämligen snabbt – bara på någon timme. Sett till olika ärendekategorier tar ansökningar som rör utländsk examen mest tid i anspråk (se avsnitt 5.1.4).</P> <P class="p508 ft33">I vår enkät till rektorerna har det framkommit att handläggningen av legitimationen ibland kan utgöra ett hinder för rekrytering, så att läraren får en visstidsanställning i väntan på sin legitimation.</P> <P class="p509 ft37">Skolverket behandlar alla ansökningar i den ordning de kommer in till myndigheten, oavsett kategori eller beräknad handläggningstid. Enligt myndigheten själv kan de inte ge någon förtur i ansökningsprocessen.<SPAN class="ft57">168</SPAN></P> <P class="p510 ft34"><SPAN class="ft40">Diagram 4 </SPAN>Genomsnittlig handläggningstid (antalet kalenderdagar) för olika typer av legitimationsärenden, <NOBR>2011–2024</NOBR></P> <P class="p511 ft66">Antal kalenderdagar</P> <P class="p512 ft64">450</P> <P class="p513 ft64">400</P> <P class="p514 ft64">350</P> <P class="p513 ft64">300</P> <P class="p513 ft64">250</P> <P class="p513 ft64">200</P> <P class="p237 ft64">150</P> <P class="p515 ft64">100</P> <P class="p264 ft64">50</P> <P class="p268 ft64">0</P> <P class="p516 ft64">2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr23 td47"><SPAN class="p11 ft64">Svensk examen</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr23 td81"><SPAN class="p11 ft64">Behörighetsutökning</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td82"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr23 td83"><SPAN class="p367 ft64">Utländsk examen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td39"><SPAN class="p11 ft101">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p517 ft115">Anm.: Uppgifter om behörighetsutökning finns fr.o.m. 2013. För ärenden som rör utländsk examen krävs oftast två ansökningar. Figuren redovisar genomsnittlig handläggningstid per ansökan, inte den sammanlagda väntetiden för den sökande.</P> <P class="p184 ft85">Källa: Skolverket.</P> <P class="p518 ft64"><SPAN class="ft62">167</SPAN><SPAN class="ft108">Socialstyrelsen, ”Ansökan om legitimation”, hämtad </SPAN><NOBR>2025-01-14.</NOBR></P> <P class="p184 ft64"><SPAN class="ft62">168</SPAN><SPAN class="ft108">Intervju med företrädare för Skolverket, </SPAN><NOBR>2024-11-26.</NOBR></P> <P class="p135 ft34">46 Riksrevisionen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">62</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_63"> <DIV id="p63dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD034763x1.jpg/" id="p63img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p96 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p97 ft2">Bilaga</P> <P class="p519 ft47"><SPAN class="ft38">5.1.4</SPAN><SPAN class="ft77">För lärare med utländsk examen tar det lång tid att få sin legitimation</SPAN></P> <P class="p226 ft37">Ungefär 10 procent av alla inkomna ansökningar baseras på en utländsk examen. Cirka tre fjärdedelar av dessa ärenden kommer från sökande som har utbildning från länder utanför EU/EES/Schweiz, så kallat tredje land.<SPAN class="ft57">169 </SPAN>Det har handlat om cirka <NOBR>700–800</NOBR> ansökningar årligen under de senaste åren.</P> <P class="p520 ft38">Vart femte ärende som rör utländsk examen uppfyller inte det förordningsstyrda handläggningskravet</P> <P class="p521 ft37">Enligt Skolverket var den genomsnittliga handläggningstiden för ansökningar som rör utländsk examen 85 dagar 2024. Trots drastiskt minskade handläggningstider sedan mitten av <NOBR>2010-talet</NOBR> har nästan 20 procent av dessa ärenden fortfarande en handläggningstid som är längre än 4 månader, jämfört med 2 procent för svenska examina.</P> <P class="p522 ft37">Eftersom handläggningen av ansökningar som rör utländsk examen innehåller fler steg förefaller det rimligt att det tar längre tid. De största skillnaderna jämfört med svensk examen är att Skolverket hämtar ett yttrande avseende den utländska utbildningen från Universitets- och högskolrådet (UHR), och också behöver bedöma om den sökande uppfyller de nationella kraven.<SPAN class="ft57">170</SPAN></P> <P class="p225 ft38">De flesta sökande med utländsk examen gör i praktiken två ansökningar</P> <P class="p207 ft37">Skolverkets handläggningsprocess för ärenden som rör utländsk examen skiljer sig i flera avseenden från den för svensk lärarexamen. Många lärare med utländsk examen måste idag ansöka två gånger. Den första ansökan avser en bedömning av den sökandes utbildning. Eftersom det är vanligt att den första ansökan avslås helt eller delvis på grund av att den sökande inte uppfyller krav i behörighetsförordningen och/eller Skolverkets nationella krav får den sökande genomföra kompletterande åtgärder och därefter ansöka på nytt.<SPAN class="ft57">171 </SPAN>En närmare beskrivning av processen finns i bilaga 2.</P> <P class="p523 ft46">Eftersom sökande med utländsk examen ofta behöver komplettera sin kompetens, blir den faktiska tiden från första ansökan till beslut om beviljad legitimation betydligt längre än den genomsnittliga handläggningstid som Skolverket redovisar för alla ärenden som rör utländsk examen. Den sammanlagda tiden från första ansökan, inklusive tiden som kompletteringar tar i anspråk, till utfärdad legitimation, är inte sällan längre än två år. Det finns dock många individuella variationer, och enbart</P> <P class="p524 ft64"><SPAN class="ft62">169</SPAN><SPAN class="ft108">Mejl från företrädare för Skolverket, </SPAN><NOBR>2025-01-20.</NOBR></P> <P class="p192 ft64"><SPAN class="ft62">170</SPAN><SPAN class="ft108">Intervju med företrädare för Skolverket, </SPAN><NOBR>2025-01-16.</NOBR></P> <P class="p284 ft66"><SPAN class="ft62">171</SPAN><SPAN class="ft110">Vid ansökningar som är baserade på utländska utbildningar tillämpas bestämmelserna i behörighetsförordningen och i relevanta styrande och stödjande dokument. Utbildningarna ska därutöver även uppfylla Skolverkets nationella krav, vilka framgår av SKOLFS 2016:12. För utbildningar från EU/EES/Schweiz tillämpas även regler som grundar sig på EU:s yrkeskvalifikationsdirektiv.</SPAN></P> <P class="p231 ft34">Riksrevisionen 47</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">63</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_64"> <DIV id="p64dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD034764x1.jpg/" id="p64img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p22 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p101 ft2">Bilaga</P> <P class="p525 ft33">tidsåtgången för bedömning av utländsk lärarexamen hos UHR varierar mellan några dagar och flera veckor.<SPAN class="ft67">172</SPAN></P> <P class="p526 ft34"><SPAN class="ft40">Figur 2 </SPAN>Legitimationsansökningsprocessen för lärare med examen från EU/EES/Schweiz respektive tredje land</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr12 td64"><SPAN class="p11 ft79">EU/EES/Schweiz</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td84"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td64"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td85"><SPAN class="p527 ft116">Sökande vidtar</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td86"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td87"><SPAN class="p528 ft64">Intyg med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td84"><SPAN class="p527 ft116">Grundansökan</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td64"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td85"><SPAN class="p220 ft116">kompensations<SPAN class="ft64">-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr23 td86"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td87"><SPAN class="p221 ft64">kompensations-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td64"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td84"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td64"><SPAN class="p529 ft67">Villkorat bifall med</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td85"><SPAN class="p221 ft116">åtgärder</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td86"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td87"><SPAN class="p222 ft64">åtgärder</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td64"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td88"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td64"><SPAN class="p529 ft67">kompensations-</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td89"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td86"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td90"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td64"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr20 td91"><SPAN class="p530 ft67">Betalar 1 500 kr</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td64"><SPAN class="p217 ft67">åtgärder</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td92"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td86"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr20 td93"><SPAN class="p531 ft67">Betalar 0 kr</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td64"><SPAN class="p11 ft101">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td64"><SPAN class="p11 ft101">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td92"><SPAN class="p11 ft101">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td86"><SPAN class="p11 ft101">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td64"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td91"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td64"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td92"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td86"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td93"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td64"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td37"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td64"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td92"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td86"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td64"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=3 class="tr3 td64"><SPAN class="p532 ft79">Tredje land</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td84"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td64"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr29 td85"><SPAN class="p221 ft116">Sökande genomför</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td86"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td87"><SPAN class="p222 ft64">Återansökan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr27 td84"><SPAN class="p527 ft116">Grundansökan</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td64"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td86"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr27 td87"><SPAN class="p221 ft64">med intyg på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td64"><SPAN class="p11 ft101">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr26 td85"><SPAN class="p220 ft116">kompletteringar</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td86"><SPAN class="p11 ft101">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td64"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td84"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr23 td64"><SPAN class="p529 ft117">Avslag med</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td86"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr23 td87"><SPAN class="p222 ft64">kompletteringar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td64"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td84"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td85"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td86"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td64"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td84"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td64"><SPAN class="p529 ft67">kompletterings-</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td85"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td86"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td87"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td64"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr19 td91"><SPAN class="p530 ft67">Betalar 1 500 kr</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td64"><SPAN class="p12 ft67">hänvisningar</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td92"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td86"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr19 td93"><SPAN class="p221 ft67">Betalar 1 500 kr</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td64"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td64"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td92"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td86"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td64"><SPAN class="p11 ft101">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td91"><SPAN class="p11 ft101">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td64"><SPAN class="p11 ft101">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td92"><SPAN class="p11 ft101">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td86"><SPAN class="p11 ft101">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td93"><SPAN class="p11 ft101">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p368 ft85">Källa: Riksrevisionen.</P> <P class="p262 ft38">Sökande med examen från tredje land betalar dubbla avgifter</P> <P class="p483 ft37">Eftersom de sökande skickar in ansökan två gånger innebär det också att de i vissa fall, om de har examen från tredje land, behöver betala avgift två gånger, se figur 2. Först för att få utbildningen bedömd och kompletteringsbehoven fastställda (grundansökan) och sedan för prövningen efter genomförda kompletteringar (återansökan). Skolverket har hemställt regeringen att ändra reglerna i behörighetsförordningen så att avgiften endast ska betalas en gång.<SPAN class="ft57">173 </SPAN>Regeringen har inte återkommit i frågan, och i skrivande stund har Skolverket börjat undersöka möjligheterna att ändra processen utan förordningsändringar.<SPAN class="ft57">174 </SPAN>Jämförelsevis har Socialstyrelsen utformat sin legitimationsprocess inom vårdyrken så att sökande med utbildning från tredje land enbart betalar en avgift.</P> <P class="p533 ft119"><SPAN class="ft45">5.2</SPAN><SPAN class="ft118">Skolinspektionens hantering av </SPAN><NOBR>LAN-ärenden</NOBR> kan effektiviseras</P> <P class="p534 ft37">Granskningen visar att Skolinspektionen fångar in signaler om olämpliga och oskickliga lärare via olika källor men det finns indikationer på underrapportering från bland annat huvudmän och skolor samt från domstolarna.</P> <P class="p535 ft46">Sedan 2011 har cirka vart tionde <NOBR>LAN-ärende</NOBR> resulterat i en anmälan till LAN. Att många ärenden i stället avslutas utan åtgärd beror ofta på bristande dokumentation hos huvudmännen. Men det finns också ärenden som har avslutats av andra skäl som dock inte alltid framgår tillräckligt tydligt av myndighetens motiveringar till sina avslut.</P> <P class="p536 ft64"><SPAN class="ft62">172</SPAN><SPAN class="ft108">Mejl från företrädare för Skolverket, </SPAN><NOBR>2025-01-31.</NOBR></P> <P class="p537 ft66"><SPAN class="ft62">173</SPAN><SPAN class="ft110">Skolverket, Hemställan om ändrade regler för ansökningsavgift för lärar- och förskollärarlegitimation med utländsk examen, 2023.</SPAN></P> <P class="p244 ft64"><SPAN class="ft62">174</SPAN><SPAN class="ft108">Mejl från företrädare för Skolverket, </SPAN><NOBR>2025-03-18.</NOBR></P> <P class="p135 ft34">48 Riksrevisionen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">64</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_65"> <DIV id="p65dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD034765x1.jpg/" id="p65img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p96 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p97 ft2">Bilaga</P> <P class="p538 ft33">Granskningen visar också att många ärenden har ställtider som enligt Riksrevisionen är svåra att motivera.</P> <P class="p539 ft47"><SPAN class="ft38">5.2.1</SPAN><SPAN class="ft77">Trots att signaler fångas upp från olika källor finns det risk för underrapportering</SPAN></P> <P class="p465 ft46">Skolinspektionen kan få information om olämpliga och oskickliga lärare genom inkomna signaler från vårdnadshavare, elever och skolor, samt i samband med myndighetens egen tillsyn eller via brottmålsdomar från de allmänna domstolarna. Myndigheten kan också starta ärenden om enskilda lärare om de via mediebevakning får kännedom om missförhållanden, eller om BEO eller DO skickat en signal om ett ärende om kränkande behandling som involverat en lärare.</P> <P class="p540 ft37">På Skolinspektionens hemsida finns information om möjligheten att lämna uppgifter om en olämplig <SPAN class="ft109">legitimerad </SPAN>lärare eller förskollärare. Granskningen visar att en tredjedel av de inkomna signalerna om en enskild lärare, som registrerades av Skolinspektionen <NOBR>2012–2024,</NOBR> avser lärare som inte har legitimation.<SPAN class="ft57">175 </SPAN>Att uppgifterna avser även <NOBR>icke-legitimerade</NOBR> lärare kan bero på att uppgiftslämnaren inte har kännedom om lärarens legitimationsstatus, eller att informationen om att Skolinspektionen enbart hanterar anmälningar om legitimerade lärare inte är känd.</P> <P class="p225 ft38">Alla inkomna signaler blir inte föremål för utredning</P> <P class="p541 ft37">Alla inkomna signaler till Skolinspektionen om olämpliga lärare blir inte ett LAN- ärende. Det är Skolinspektionens uppdrag som styr om ett ärende ska startas och utredas.<SPAN class="ft57">176 </SPAN>Därför blir signaler som avser <NOBR>icke-legitimerade</NOBR> lärare inte <NOBR>LAN-ärenden</NOBR> eftersom de inte kan leda till en anmälan till LAN. Signaler som involverar en ickelegitimerad lärare men handlar om kränkande behandling eller sexuella trakasserier överlämnas till BEO respektive DO för vidare utredning.<SPAN class="ft57">177</SPAN></P> <P class="p225 ft38">Särskild hantering av inkomna domar avseende brottsdömda lärare</P> <P class="p477 ft37">De signaler om lärare som kommer till Skolinspektionen från domstolar hanteras dock på ett annat sätt. Information om brottsdömda lärare kommer direkt till myndighetens rättsenhet som också bevakar att domarna vinner laga kraft innan ärendet kan börja utredas av de regionala utredarna.</P> <P class="p542 ft46">Som nämnts ovan startar Skolinspektionen som regel inte ärenden som avser ickelegitimerade lärare, inte heller när domstolarna underrättat om brottsdömda lärare utan legitimation. Även om Skolinspektionen inte kan starta ett <NOBR>LAN-ärende</NOBR> om en <NOBR>icke-legitimerad</NOBR> lärare har Skolinspektionen enligt skollagens bestämmelser möjlighet att överlämna uppgifter som inkommit från en elev eller annan myndighet men som</P> <P class="p543 ft66"><SPAN class="ft62">175</SPAN><SPAN class="ft110">Med inkomna signaler avses här inkomna anmälningar fram till augusti 2021 och inkomna signaler efter augusti 2021.</SPAN></P> <P class="p379 ft66"><SPAN class="ft62">176</SPAN><SPAN class="ft110">Skolinspektionen, Vägledning för gemensamma arbetssätt avseende myndighetens samlade signalhantering, riktad tillsyn på generell nivå och individnivå, 2023.</SPAN></P> <P class="p544 ft66"><SPAN class="ft62">177</SPAN><SPAN class="ft110">Intervju med företrädare för Skolinspektionen, </SPAN><NOBR>2025-02-20.</NOBR> BEO har tillsyn över kränkande behandling och DO har tillsyn över trakasserier och sexuella trakasserier.</P> <P class="p231 ft34">Riksrevisionen 49</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">65</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_66"> <DIV id="p66dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD034766x1.jpg/" id="p66img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p22 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p101 ft2">Bilaga</P> <P class="p232 ft37">inte resulterat i ett ärende eller tillsyn, till huvudmannen för hantering.<SPAN class="ft57">178 </SPAN>Det görs dock inte när det gäller inkommen information från domstolar, vilket beror på att domar sällan innehåller uppgifter om lärarens arbetsgivare.<SPAN class="ft57">179 </SPAN>Samtidigt framgår av myndighetens interna riktlinjer att de som huvudregel inte informerar huvudmannen om inkomna uppgifter, men att det ska göras när det handlar om uppgifter som är av mycket allvarlig art och som skyndsamt måste komma till huvudmannens kännedom.<SPAN class="ft57">180</SPAN></P> <P class="p545 ft38">Olämpliga lärare hanteras ofta av arbetsgivaren men anmäls inte alltid till Skolinspektionen</P> <P class="p417 ft46">Eftersom huvudmän har en lagstadgad skyldighet att hantera klagomål och vidta åtgärder, är det vanligt att olämpliga och oskickliga lärare på ett eller annat sätt hanteras på lärarens arbetsplats. När det handlar om mer allvarliga fall kan det till exempel handla om omplacering eller utköp av lärare. Dessa åtgärder förhindrar dock inte att läraren söker en ny tjänst hos andra huvudmän. Det är därför ett problem att alla huvudmän inte informerar Skolinspektionen om olämpliga lärare.<SPAN class="ft58">181 </SPAN>I våra intervjuer har det framkommit att referenser inte alltid tas i rekryteringsprocesser, eller att referenser är gamla eller felaktiga, exempelvis som en följd av en överenskommelse om att arbetsgivaren ska lämna en neutral referens.<SPAN class="ft58">182</SPAN></P> <P class="p546 ft46">Enbart en dryg femtedel av rektorerna i Riksrevisionens enkät har angett att det på deras skola finns dokumenterade riktlinjer för när en lärare ska anmälas till Skolinspektionen. Cirka 7 procent har angett att de inte känner till att lärare kan anmälas till Skolinspektionen. Att rektorer och huvudmän ofta nöjer sig med lokalt vidtagna åtgärder bekräftas också av vår aktgranskning och våra intervjuer med rektorer och huvudmän.<SPAN class="ft58">183 </SPAN>Enligt Skolinspektionen har dock både rektorer och huvudmän blivit mer benägna att anmäla lärare under de senaste åren.<SPAN class="ft58">184</SPAN></P> <P class="p547 ft47"><SPAN class="ft47">5.2.2</SPAN><SPAN class="ft86">Processen för </SPAN><NOBR>LAN-ärenden</NOBR> är tids- och resurskrävande</P> <P class="p380 ft32">Skolinspektionen har i uppdrag att göra anmälningar till LAN men några närmare bestämmelser om hur inspektionen ska hantera och handlägga sådana anmälningar finns inte. Det är myndigheten själv som har utformat processen för <NOBR>LAN-ärenden.</NOBR></P> <P class="p548 ft66"><SPAN class="ft62">178</SPAN><SPAN class="ft110">Se 26 kap. 3 b § skollagen. I promemorian som föregick lagändringen föreslogs att Skolinspektionen </SPAN><SPAN class="ft120">ska </SPAN>överlämna klagomål till huvudmannen i de fall de själva inte utreder det inkomna klagomålet.</P> <P class="p244 ft64"><SPAN class="ft62">179</SPAN><SPAN class="ft108">Mejl från företrädare för Skolinspektionen, </SPAN><NOBR>2025-01-24.</NOBR></P> <P class="p385 ft66"><SPAN class="ft62">180</SPAN><SPAN class="ft110">Skolinspektionen, Vägledning för gemensamma arbetssätt avseende myndighetens samlade signalhantering, riktad tillsyn på generell nivå och individnivå, 2023.</SPAN></P> <P class="p244 ft64"><SPAN class="ft62">181</SPAN><SPAN class="ft108">Intervju med företrädare för Skolinspektionen, </SPAN><NOBR>2025-02-20.</NOBR></P> <P class="p184 ft64"><SPAN class="ft62">182</SPAN><SPAN class="ft108">Intervju med företrädare för kommun 1, </SPAN><NOBR>2024-08-16;</NOBR> Intervju med rektor 3, <NOBR>2024-11-12.</NOBR></P> <P class="p549 ft66"><SPAN class="ft62">183</SPAN><SPAN class="ft110">Intervju med företrädare för Skolinspektionen, </SPAN><NOBR>2025-02-20;</NOBR> Intervju med företrädare för kommun 1, <NOBR>2024-10-23,</NOBR> <NOBR>2024-08-16.</NOBR></P> <P class="p244 ft64"><SPAN class="ft62">184</SPAN><SPAN class="ft108">Mejl från företrädare för Skolinspektionen, </SPAN><NOBR>2024-08-22.</NOBR></P> <P class="p135 ft34">50 Riksrevisionen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">66</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_67"> <DIV id="p67dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD034767x1.jpg/" id="p67img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p96 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p97 ft2">Bilaga</P> <P class="p144 ft38">Processen involverar flera nivåer på myndigheten</P> <P class="p550 ft33">Granskningen visar att handläggningen av <NOBR>LAN-ärenden</NOBR> är omfattande och involverar flera funktioner och nivåer på myndigheten.</P> <P class="p421 ft37">Om Skolinspektionen vid hantering av signaler gällande lärare bedömer att det finns skäl att starta ett <NOBR>LAN-ärende</NOBR> kommer handläggningen och utredningen därefter att genomföras av utredarna på någon av Skolinspektionens regionala enheter.<SPAN class="ft57">185 </SPAN>För att utredningarna ska kunna genomföras på ett rättssäkert, effektivt och likvärdigt sätt finns ett stödmaterial som ger vägledning i arbetet med ett <NOBR>LAN-ärende</NOBR> (de olika aktiviteterna och rollerna samt ansvarsfördelningen) och i vad som ska utredas.<SPAN class="ft57">186 </SPAN>Därutöver har utredarna på de regionala enheterna möjligheter att stämma av med rättsenheten.<SPAN class="ft57">187</SPAN></P> <P class="p551 ft37">I utredarnas huvudsakliga ansvar ligger att samla in relevant underlag, kommunicera med läraren, huvudmannen och eventuellt andra aktörer för att sedan utifrån det insamlade underlaget bedöma om ärendet ska avslutas eller anmälas till LAN.<SPAN class="ft57">188 </SPAN>I det senare fallet skriver utredaren ett utkast till anmälan som sedan ska kvalitetssäkras av rättsenheten. Rättsenheten begär in eventuella kompletteringar och förbereder underlaget inför beslutsmötet med chefsjuristen. Innan ett beslut om att göra anmälan till LAN fattas ska chefsjuristen också ha samrått med generaldirektören (gäller dock inte för de anmälningar som grundar sig på en brottmålsdom).<SPAN class="ft57">189 </SPAN>En mer detaljerad beskrivning av Skolinspektionens handläggnings- och utredningsprocess för LAN- ärenden finns i bilaga 2.</P> <P class="p552 ft37">När det gäller myndighetens övriga tillsynsärenden tillämpas processen med flera nivåer enbart vid mer ingripande beslut såsom återkallelser av tillstånd. I LAN- anmälningar görs detta alltid, även vid ”enklare” ärenden. Ett exempel är ärenden med lagakraftvunnen dom som rör allvarlig brottslighet, som enligt praxis kommer att leda till återkallelse. Dessa ärenden skickas ändå från rättsenheten till de regionala utredarna för vidare handläggning. Det finns en risk för att ärenden som skulle kunna gå snabbt drar ut på tiden när de ska gå via så många instanser.<SPAN class="ft57">190</SPAN></P> <P class="p225 ft38">Ibland tar det över två år innan en inkommen signal blir anmälan till LAN</P> <P class="p553 ft33">Att utreda omständigheter, samla in och kommunicera underlag tar tid. Nya uppgifter kan framkomma under utredningen och måste också utredas.</P> <P class="p554 ft94"><SPAN class="ft62">185</SPAN><SPAN class="ft112">Under de första åren var processen mer uppstyrd och i stort sett allt skulle beslutas av rättsenheten. Såväl frågor om ifall ärendet skulle utredas, utredas vidare eller anses färdigutrett, som frågor om vilka handläggnings- eller utredningsåtgärder som skulle vidtas under utredningens gång beslutades av rättsenheten.</SPAN></P> <P class="p192 ft64"><SPAN class="ft62">186</SPAN><SPAN class="ft108">Skolinspektionen, Utredningsstöd och vägledning för gemensamma arbetssätt i </SPAN><NOBR>LAN-ärenden,</NOBR> 2022.</P> <P class="p192 ft64"><SPAN class="ft62">187</SPAN><SPAN class="ft108">Mejl från företrädare för Skolinspektionen, </SPAN><NOBR>2025-04-04.</NOBR></P> <P class="p555 ft66"><SPAN class="ft62">188</SPAN><SPAN class="ft110">När det handlar om brottsdömda lärare är det rättsenheten som fattar beslut om såväl avskrivningar (ickelegitimerade) och avslut som anmälningar till LAN.</SPAN></P> <P class="p108 ft64"><SPAN class="ft62">189</SPAN><SPAN class="ft108">Intervju med företrädare för Skolinspektionen, </SPAN><NOBR>2025-01-24.</NOBR></P> <P class="p175 ft64"><SPAN class="ft62">190</SPAN><SPAN class="ft108">Intervju med företrädare för Skolinspektionen, </SPAN><NOBR>2024-11-15.</NOBR></P> <P class="p193 ft34">Riksrevisionen 51</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">67</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_68"> <DIV id="p68dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD034768x1.jpg/" id="p68img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p22 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p101 ft2">Bilaga</P> <P class="p556 ft37">Den genomsnittliga handläggningstiden för en <NOBR>LAN-anmälan</NOBR> uppgick 2024 till nästan 15 månader. Handläggningstiden för ärenden som leder till anmälningar till LAN har dock minskat något under de tre senaste åren, se diagram 5.</P> <P class="p312 ft34"><SPAN class="ft40">Diagram 5 </SPAN>Genomsnittlig handläggningstid (antal kalenderdagar) för <NOBR>LAN-ärenden,</NOBR> <NOBR>2012–2024</NOBR></P> <P class="p557 ft66">Antal kalenderdagar</P> <P class="p558 ft64">600</P> <P class="p559 ft64">500</P> <P class="p559 ft64">400</P> <P class="p559 ft64">300</P> <P class="p559 ft64">200</P> <P class="p560 ft64">100</P> <P class="p561 ft66">0 <INGENBILD zsrc="HD034768xi2.jpg/" id="p68inl_img1"> 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr26 td94"><SPAN class="p11 ft64">Anmälan till LAN</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td95"><SPAN class="p11 ft101">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr26 td96"><SPAN class="p367 ft64">Avskrivning</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td97"><SPAN class="p11 ft101">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr26 td98"><SPAN class="p367 ft64">Avslutat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p11 ft101">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td19"><SPAN class="p11 ft101">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p156 ft85">Källa: Skolinspektionen.</P> <P class="p562 ft46">I många ärenden tar handläggningen dock fortfarande lång tid. För 14 procent av samtliga anmälningar till LAN översteg handläggningstiden två år. För en lärare slutar dock inte processen med Skolinspektionens beslut utan den fortsätter hos LAN vilket tar ännu längre tid (se närmare beskrivning i avsnitt 5.3.2). Skolinspektionen är medveten om att handläggningen tenderar att ta lång tid, särskilt i komplexa oskicklighetsärenden där underlag måste hämtas in från flera arbetsgivare. Lång väntan på domar och prövning hos flera instanser bidrar också.<SPAN class="ft58">191</SPAN></P> <P class="p563 ft46">Eftersom ärendena varierar i karaktär och komplexitet är det svårt för oss att se ett tydligt mönster i vilka steg av processen som tar mest tid. Långa handläggningstider förefaller bero på både externa och interna faktorer. Ibland tar det lång tid innan domen vinner laga kraft, ibland begär huvudmannen eller läraren anstånd med svaret, och ibland byter läraren arbetsgivare så att nya kontakter krävs. Aktgranskningen visar att ärenden ibland ligger i flera månader utan någon dokumenterad åtgärd, och att kvalitetssäkringen på rättsenheten i vissa fall kan ta flera månader i anspråk. Det sistnämnda kan bero på behovet av kompletteringar men i intervjuer har det framkommit att onödiga ställtider också kan uppstå på grund av ärendets och beslutets förankring hos flera funktioner på myndigheten.<SPAN class="ft58">192</SPAN></P> <P class="p564 ft64"><SPAN class="ft62">191</SPAN><SPAN class="ft108">Mejl från företrädare för Skolinspektionen, </SPAN><NOBR>2024-08-22.</NOBR></P> <P class="p184 ft64"><SPAN class="ft62">192</SPAN><SPAN class="ft108">Intervjuer med företrädare för Skolinspektionen, </SPAN><NOBR>2024-11-15,</NOBR> <NOBR>2025-01-24.</NOBR></P> <P class="p135 ft34">52 Riksrevisionen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">68</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_69"> <DIV id="p69dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD034769x1.jpg/" id="p69img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p96 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p97 ft2">Bilaga</P> <P class="p565 ft47"><SPAN class="ft47">5.2.3</SPAN><SPAN class="ft103">Anmälningar till LAN håller bra kvalitet men det är få ärenden som går vidare till LAN</SPAN></P> <P class="p566 ft32">Sedan legitimationssystemet infördes har cirka 10 procent av samtliga registrerade ärenden om legitimerade lärare hos Skolinspektionen resulterat i en anmälan till LAN. Men denna andel har ökat ganska markant under de senaste åren och uppgick</P> <P class="p175 ft33">till 37 procent 2024.</P> <P class="p206 ft38"><NOBR>LAN-anmälningar</NOBR> håller god kvalitet</P> <P class="p567 ft37">Skolinspektionen har ansvar för den utredning som ligger till grund för LAN:s bedömning, vilket kräver juridisk, metodologisk och pedagogisk kunnighet. Utredningens omfattning varierar beroende på om anmälan rör oskicklighet, olämplighet eller brottmål.<SPAN class="ft57">193 </SPAN>Därutöver förekommer många individuella omständigheter som en <NOBR>LAN-utredare</NOBR> måste ta ställning till.<SPAN class="ft57">194</SPAN></P> <P class="p568 ft37">Det är sedan LAN som prövar om den anmälda händelsen är bevisad. I våra intervjuer framkommer att LAN över lag är nöjda med det underlag som de får från Skolinspektionen, och att utredningarna med tiden har blivit bättre.<SPAN class="ft57">195 </SPAN>Det hände framför allt under de första åren efter reformen att nämnden inte ansåg att underlaget var tillräckligt. I sådana fall kan nämnden besluta om ingen åtgärd.</P> <P class="p127 ft38">De flesta <NOBR>LAN-anmälningar</NOBR> grundar sig på brottmålsdom eller olämplighet</P> <P class="p569 ft46">Även om andelen oskicklighetsärenden har ökat under de senaste åren är det fortfarande olämplighet som står bakom majoriteten av Skolinspektionens anmälningar till LAN. Majoriteten av dessa anmälningar grundar sig på brottmålsdomar eller den praxis som myndigheten allteftersom har upparbetat.</P> <P class="p570 ft46">Vår bedömning utifrån aktgranskningen är att Skolinspektionen sällan går vidare till LAN med de ärenden där utfallen är lite mer osäkra. Det innebär att LAN nästan alltid beslutar i linje med Skolinspektionens yrkande. Sedan 2018 har LAN enbart vid två tillfällen fattat beslut utan åtgärd. Under senare tid har dock Skolinspektionen gjort ett flertal <NOBR>LAN-anmälningar</NOBR> som grundat sig på omständigheter där det inte funnits någon uttalad praxis från LAN sedan tidigare, exempelvis ärenden som rört olämplighet utanför yrkesutövningen och brott som inte omfattas av uppräkningen i förordningen som rör domstolarnas underrättelseskyldighet.<SPAN class="ft58">196</SPAN></P> <P class="p229 ft38">Huvudmannens bristande dokumentation kan förhindra anmälningar till LAN</P> <P class="p226 ft46">Samtidigt är det många utredningar som avslutas utan anmälan till LAN och som därmed aldrig blir föremål för bedömning och beslut hos LAN. Ibland kan det framstå som närmast uppenbart att en lärare inte kan anses lämplig samtidigt som det inte</P> <P class="p117 ft64"><SPAN class="ft62">193</SPAN><SPAN class="ft108">Skolinspektionen, Utredningsstöd och vägledning för gemensamma arbetssätt i </SPAN><NOBR>LAN-ärenden,</NOBR> 2022.</P> <P class="p175 ft64"><SPAN class="ft62">194</SPAN><SPAN class="ft108">Intervju med företrädare för Skolinspektionen, </SPAN><NOBR>2024-11-15.</NOBR></P> <P class="p192 ft64"><SPAN class="ft62">195</SPAN><SPAN class="ft108">Intervju med företrädare för LAN, </SPAN><NOBR>2024-10-23,</NOBR> <NOBR>2024-11-08.</NOBR></P> <P class="p175 ft64"><SPAN class="ft62">196</SPAN><SPAN class="ft108">Mejl från företrädare för Skolinspektionen, </SPAN><NOBR>2025-04-04.</NOBR></P> <P class="p193 ft34">Riksrevisionen 53</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">69</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_70"> <DIV id="p70dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD034770x1.jpg/" id="p70img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p22 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p101 ft2">Bilaga</P> <P class="p507 ft46">finns något konkret underlag att stödja den bedömningen på.<SPAN class="ft58">197 </SPAN>Huvudmannens och skolans dokumentation utgör ett viktigt underlag, särskilt i oskicklighetsärenden eftersom det även ska utredas om läraren getts möjlighet att bättra sig. Dokumentationen är avgörande också i ärenden som grundar sig på ett beslut från BEO eftersom Skolinspektionen då ska utreda om kränkande behandling bara förekommit vid den händelsen som BEO utrett eller vid upprepade tillfällen.</P> <P class="p485 ft38">Avslutade <NOBR>LAN-ärenden</NOBR> saknar ofta en tydlig motivering</P> <P class="p416 ft46">Vår aktgranskning visar att många ärenden också avslutas av andra skäl än bristfällig dokumentation hos huvudmannen. Det finns avslutade ärenden där det varit oklart, utifrån det underlaget som varit tillgängligt i myndighetens ärendesystem, varför Skolinspektionen har valt att inte utreda vidare genom att ta in ytterligare underlag. Enligt myndigheten kan de utöver huvudman och rektor också ta kontakt med lärarens kollegor eller elever, vilket vi dock bara sett någon enstaka gång i det hundratal akter som vi gått igenom.<SPAN class="ft58">198 </SPAN>Till exempel om rektorn på den anmälde lärarens skola inte har samma uppfattning om läraren och/eller händelsen som den inkomna signalen handlar om, tar Skolinspektionen sällan in ytterligare underlag från andra potentiella uppgiftslämnare om vad som kan ha hänt.<SPAN class="ft58">199 </SPAN>Även i våra intervjuer framkommer att rektorns yttrande har tyngd och är ett viktigt underlag i utredningen.<SPAN class="ft58">200</SPAN></P> <P class="p571 ft37">Det finns också ärenden där det för oss är oklart hur Skolinspektionen utifrån det inhämtade underlaget har hamnat i ett visst beslut. I sina beslut om avslut skriver Skolinspektionen ofta ”att det saknas skäl att utreda vidare” utan någon närmare motivering. Besluten specificerar ibland vilka aktörer som har kontaktats men inte vad som har framkommit, vilket gör att blir det oklart hur myndigheten har kommit fram till att det inte finns skäl att utreda vidare.</P> <P class="p381 ft45">5.3 LAN:s processer fungerar väl</P> <P class="p572 ft33">Granskningen visar att LAN:s process på övergripande nivå fungerar väl. Men med tanke på att antalet ärenden ökar kan det finnas behov av att se över ansvarsnämndens handläggningsrutiner för att göra processen mer tidseffektiv.</P> <P class="p149 ft47"><SPAN class="ft47">5.3.1</SPAN><SPAN class="ft77">Verksamheten har tredubblats de senaste fyra åren</SPAN></P> <P class="p403 ft46">Verksamheten vid LAN styrs helt av antalet inkomna anmälningar och ansökningar, och budgeten för verksamheten beslutas av Skolverkets myndighetsledning. Som vi redovisat tidigare i kapitlet har antalet anmälningar till LAN ökat sedan 2020 med en topp 2024 då det inkom 34 anmälningar. Det innebär också att verksamhetens kostnader har ökat, mer specifikt tredubblats sedan 2021.</P> <P class="p573 ft64"><SPAN class="ft62">197</SPAN><SPAN class="ft108">Mejl från företrädare för Skolinspektionen, </SPAN><NOBR>2024-08-22.</NOBR></P> <P class="p184 ft64"><SPAN class="ft62">198</SPAN><SPAN class="ft108">Intervju med företrädare för Skolinspektionen, </SPAN><NOBR>2024-11-15.</NOBR></P> <P class="p162 ft64"><SPAN class="ft62">199</SPAN><SPAN class="ft108">Mejl från företrädare för Skolinspektionen, </SPAN><NOBR>2024-08-22;</NOBR> Riksrevisionens aktgranskning.</P> <P class="p184 ft64"><SPAN class="ft62">200</SPAN><SPAN class="ft108">Intervju med företrädare för Skolinspektionen, </SPAN><NOBR>2024-10-17.</NOBR></P> <P class="p135 ft34">54 Riksrevisionen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">70</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_71"> <DIV id="p71dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD034771x1.jpg/" id="p71img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p96 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p97 ft2">Bilaga</P> <P class="p144 ft34"><SPAN class="ft40">Diagram 6 </SPAN>Kostnader (tusental kronor) och antalet beslutade ärenden hos LAN, <NOBR>2012–2024</NOBR></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td99"><SPAN class="p574 ft64">Antal beslut</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td42"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td39"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td100"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td41"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td33"><SPAN class="p575 ft64">Tusentals kronor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td102"><SPAN class="p17 ft64">35</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td42"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td7"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td39"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td100"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td41"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td46"><SPAN class="p576 ft67">1 800</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr12 td102"><SPAN class="p17 ft64">30</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td100"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td101"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p576 ft67">1 600</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td43"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td42"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td7"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td43"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td43"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td43"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td39"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td100"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td101"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td41"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td43"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td46"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td102"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td42"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td39"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td100"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td41"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p576 ft67">1 400</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td102"><SPAN class="p17 ft64">25</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td42"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td7"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td39"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td100"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td101"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td41"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr14 td46"><SPAN class="p576 ft67">1 200</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td102"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td42"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td7"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td39"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td100"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td101"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td41"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td102"><SPAN class="p17 ft64">20</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td42"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td7"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td39"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td100"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td41"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr4 td46"><SPAN class="p576 ft67">1 000</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td102"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td43"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td42"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td7"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td43"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td43"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td43"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td39"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td100"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td101"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td41"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td43"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr5 td102"><SPAN class="p17 ft64">15</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td42"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td7"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td39"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td100"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td101"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td41"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td46"><SPAN class="p576 ft64">800</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td43"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td42"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td7"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td43"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td43"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td43"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td39"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td100"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td101"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td41"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td43"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td46"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr12 td102"><SPAN class="p17 ft64">10</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td42"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td7"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td39"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td100"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td101"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td41"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td46"><SPAN class="p576 ft64">600</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td43"><SPAN class="p11 ft102">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td42"><SPAN class="p11 ft102">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td7"><SPAN class="p11 ft102">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td43"><SPAN class="p11 ft102">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td43"><SPAN class="p11 ft102">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td43"><SPAN class="p11 ft102">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td39"><SPAN class="p11 ft102">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td100"><SPAN class="p11 ft102">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td101"><SPAN class="p11 ft102">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td41"><SPAN class="p11 ft102">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td43"><SPAN class="p11 ft102">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td46"><SPAN class="p11 ft102">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td102"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td42"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td7"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td39"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td100"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td101"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td41"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td46"><SPAN class="p576 ft64">400</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td102"><SPAN class="p17 ft64">5</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td42"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td39"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td100"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td41"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr14 td46"><SPAN class="p576 ft64">200</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td102"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td43"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td42"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td7"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td43"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td43"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td43"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td39"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td100"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td101"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td41"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td43"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p17 ft64">0</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td100"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td101"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p576 ft64">0</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td102"><SPAN class="p15 ft64">2012</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td43"><SPAN class="p15 ft64">2013</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td42"><SPAN class="p577 ft64">2014</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td7"><SPAN class="p15 ft64">2015</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td43"><SPAN class="p15 ft64">2016</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td43"><SPAN class="p15 ft64">2017</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td43"><SPAN class="p15 ft64">2018</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td39"><SPAN class="p15 ft64">2019</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td100"><SPAN class="p271 ft64">2020</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td101"><SPAN class="p15 ft67">2021</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td41"><SPAN class="p15 ft64">2022</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td43"><SPAN class="p15 ft64">2023</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td46"><SPAN class="p121 ft64">2024</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td102"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr12 td103"><SPAN class="p578 ft64">Återkallelser</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td7"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr12 td104"><SPAN class="p579 ft64">Varningar</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr12 td60"><SPAN class="p14 ft64">Beslut utan åtgärd</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td101"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr12 td94"><SPAN class="p580 ft64">Kostnader (höger axel)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td99"><SPAN class="p270 ft111">Källa: Skolverket.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td42"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td39"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td100"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td101"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td41"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td46"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p581 ft37">Skolverkets enhet för verksjuridik ansvarar för LAN:s kanslifunktion och beslutar om kanslipersonal och föredragande vid <NOBR>LAN-sammanträden.<SPAN class="ft57">201</SPAN></NOBR><SPAN class="ft57"> </SPAN>Kansliuppgifterna utgörs huvudsakligen av kommunicering med olika parter, beredning av underlag, föredragning på nämndsammanträden och hantering av överklaganden, men också begäran om utlämnanden av handlingar från media, forskare med flera.</P> <P class="p166 ft46">Antalet personer som arbetar med <NOBR>LAN-ärenden</NOBR> på kansliet har ökat de senaste åren men <NOBR>LAN-ärenden</NOBR> utgör bara en del av dessa personers arbetsuppgifter. I våra intervjuer har det framkommit att de föredragande upplever att <NOBR>LAN-ärenden</NOBR> inte ges någon särskild prioritering jämfört med andra arbetsuppgifter.<SPAN class="ft58">202 </SPAN>Med tanke på att det bara finns fyra nämndsammanträden per år och att LAN:s beslut är av ingripande karaktär för läraren, är det enligt Riksrevisionen viktigt att kansliets <NOBR>LAN-ärenden</NOBR> tydligt planeras och prioriteras i förhållande till de beslutade nämndsammanträdena.</P> <P class="p328 ft47"><SPAN class="ft47">5.3.2</SPAN><SPAN class="ft86">Det finns potential att förkorta handläggningstiderna</SPAN></P> <P class="p224 ft37">Den genomsnittliga handläggningstiden från anmälan till LAN tills beslutet expedieras var 130 dagar 2024. Handläggningstiderna har legat på relativt stabil nivå ända sedan LAN inrättades. Ur ett lärarperspektiv tar dock handläggningen betydligt längre tid – den genomsnittliga handläggningstiden från en signal hos Skolinspektionen till LAN:s beslut var nästan 20 månader 2024 (se diagram 7). Andelen <NOBR>LAN-anmälningar</NOBR> vars sammanlagda handläggningstid överstiger 2 år uppgår till 20 procent, och eventuella överklaganden förlänger tiden ytterligare.</P> <P class="p582 ft66"><SPAN class="ft62">201</SPAN><SPAN class="ft110">Roll- och ansvarsfördelningen mellan kansliet och nämnden framgår av myndighetens arbetsordning för Lärarnas ansvarsnämnd och framtagna rutiner för Lärarnas ansvarsnämnd.</SPAN></P> <P class="p122 ft64"><SPAN class="ft62">202</SPAN><SPAN class="ft108">Intervju med företrädare för </SPAN><NOBR>LAN-kansliet,</NOBR> <NOBR>2024-12-09.</NOBR></P> <P class="p193 ft34">Riksrevisionen 55</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">71</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_72"> <DIV id="p72dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD034772x1.jpg/" id="p72img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p22 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p101 ft2">Bilaga</P> <P class="p583 ft34"><SPAN class="ft40">Diagram 7 </SPAN>Genomsnittlig handläggningstid (antal kalenderdagar) för <NOBR>LAN-anmälningar,</NOBR> uppdelad på handläggningstid hos Skolinspektionen respektive hos LAN, <NOBR>2012–2024</NOBR></P> <P class="p511 ft66">Antal kalenderdagar</P> <P class="p584 ft64">700</P> <P class="p585 ft64">600</P> <P class="p586 ft64">500</P> <P class="p585 ft64">400</P> <P class="p586 ft64">300</P> <P class="p585 ft64">200</P> <P class="p587 ft64">100</P> <P class="p588 ft64">0</P> <P class="p589 ft64">2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr26 td105"><SPAN class="p11 ft64">Tid hos LAN</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td106"><SPAN class="p11 ft67">Tid hos Skolinspektionen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p368 ft85">Källa: Skolinspektionen; Skolverket.</P> <P class="p590 ft38">Kommuniceringen med parterna sker skyndsamt men beredningen tar ibland väl lång tid</P> <P class="p382 ft37">Granskningen visar att de första kontakterna med läraren och Skolinspektionen tas mycket snabbt.<SPAN class="ft57">203 </SPAN>LAN:s kommunicering med parterna är författningsreglerad, men det finns en risk för dubbelarbete i förhållande till Skolinspektionens kontakter med lärare. Efter all kommunicering, ibland flera vändor, sammanställer kansliet handlingarna och skriver ett beslutsunderlag inför nämndsammanträdet.<SPAN class="ft57">204 </SPAN>Vår genomgång av ett <NOBR>10-tal</NOBR> ärenden hos LAN <NOBR>2023–2024</NOBR> visar att ärendena ibland tagit relativt mycket tid i anspråk efter att allt underlag har samlats in och innan ärendet tagits upp på nämndsammanträdet. Med tanke på att kansliet själv inte gör någon egen utredning eller bedömning utan sammanställer vad parterna har angett förefaller en beredningstid på <NOBR>2–3</NOBR> månader väl lång.</P> <P class="p591 ft46">Granskningen visar också att kvalitetssäkringen av beslutet sker i två steg: först hos ordförande och sedan av ledamöterna vilket gör att det oftast tar en månad från att beslutet har fattats till expediering av beslutet. Kvalitetssäkringen är en viktig del av processen men ur en effektivitetsaspekt kan det finnas skäl att se över om de olika stegen alltid behöver göras sekventiellt eller om det i vissa delar i processen finns utrymme för parallell handläggning.</P> <P class="p485 ft38">Vissa effektivitetsåtgärder har vidtagits</P> <P class="p592 ft32">Det har nyligen genomförts vissa ändringar i handläggningsprocessen i syfte att effektivisera arbetet på nämndsammanträdena. När det gäller anmälningar som</P> <P class="p415 ft64"><SPAN class="ft62">203</SPAN><SPAN class="ft108">Bestämmelser om kommunicering för inkomna anmälningar finns i 27 kap. </SPAN><NOBR>10–11</NOBR> §§ skollagen.</P> <P class="p184 ft64"><SPAN class="ft62">204</SPAN><SPAN class="ft108">En detaljerad beskrivning av processen på LAN finns i bilaga 2.</SPAN></P> <P class="p135 ft34">56 Riksrevisionen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">72</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_73"> <DIV id="p73dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD034773x1.jpg/" id="p73img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p96 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p97 ft2">Bilaga</P> <P class="p593 ft37">grundar sig på brottmålsdom, där utgången för beslut bedöms som mycket förutsägbart, skriver de föredragande numera redan innan nämndsammanträdet fram ett förslag till beslut. Det medför snabbare hantering på nämndsammanträden vilket frigör mer tid för ärenden som behöver mer tid att diskuteras.<SPAN class="ft57">205 </SPAN>Tidigare skrev föredragande alla förslag till beslut, oavsett förväntad utgång, efter nämndsammanträden.</P> <P class="p594 ft47"><SPAN class="ft47">5.3.3</SPAN><SPAN class="ft103">LAN går nästan alltid på Skolinspektionens linje</SPAN></P> <P class="p541 ft37">Som vi beskrivit tidigare i kapitlet har LAN under de senaste åren bifallit nästan alla yrkanden från Skolinspektionen. Men under de första åren efter att systemet hade inrättats kritiserades LAN för att fatta mildare beslut än Skolinspektionen.<SPAN class="ft57">206 </SPAN>Under <NOBR>2012–2018</NOBR> lämnade LAN 13 ärenden utan åtgärd, motsvarande en fjärdedel av alla beslut, vilket huvudsakligen berodde på outvecklad praxis och bristfälliga utredningar från Skolinspektionen.<SPAN class="ft57">207</SPAN></P> <P class="p205 ft37">Att LAN nästan alltid går på Skolinspektionens linje kan bero på att anmälningar till LAN grundar sig på mer eller mindre givna utgångar, samtidigt som de mer osäkra fallen aldrig når nämnden utan avskrivs och avslutas på Skolinspektionen (se avsnitt 5.2.3). När Skolinspektionen är osäker på disciplinpåföljden yrkar de på både återkallelse och varning. Då landar LAN ibland i det ena, och ibland i det andra, men de kan inte besluta om en strängare åtgärd än vad Skolinspektionen har yrkat på. Det har i princip inte heller förekommit att LAN har velat ha en mer ingripande åtgärd än vad Skolinspektionen yrkat på.<SPAN class="ft57">208</SPAN></P> <P class="p595 ft37">De dubbla disciplinpåföljderna minskar också risken för LAN:s avslag på grund av meningsskiljaktigheter om disciplinpåföljd men de kan ibland upplevas som försiktiga, särskilt när alla kriterier för återkallelse är uppfyllda.<SPAN class="ft57">209</SPAN></P> <P class="p596 ft64"><SPAN class="ft62">205</SPAN><SPAN class="ft108">Intervju med företrädare för LAN, </SPAN><NOBR>2024-11-08.</NOBR></P> <P class="p597 ft66"><SPAN class="ft62">206</SPAN><SPAN class="ft110">Se till exempel Sveriges Radio, ”Trots brott – lärare kan behålla legitimationen”, </SPAN><NOBR>2018-11-13;</NOBR> Motion till riksdagen 2019/20:1896, Översyn och granskning av Lärarnas ansvarsnämnd.</P> <P class="p122 ft64"><SPAN class="ft62">207</SPAN><SPAN class="ft108">Intervju med företrädare för LAN, </SPAN><NOBR>2024-10-23.</NOBR></P> <P class="p192 ft64"><SPAN class="ft62">208</SPAN><SPAN class="ft108">Intervju med företrädare för LAN, </SPAN><NOBR>2024-11-08.</NOBR></P> <P class="p175 ft64"><SPAN class="ft62">209</SPAN><SPAN class="ft108">Intervju med företrädare för </SPAN><NOBR>LAN-kansliet,</NOBR> <NOBR>2024-12-09.</NOBR></P> <P class="p193 ft34">Riksrevisionen 57</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">73</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_74"> <DIV id="id_1"> <P class="p22 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p101 ft2">Bilaga</P> <P class="p148 ft39"><SPAN class="ft39">6</SPAN><SPAN class="ft95">Slutsatser och rekommendationer</SPAN></P> <P class="p598 ft46">Syftet med lärarlegitimationssystemet, som infördes 2011, var att genom ökad rättssäkerhet för barn och elever samt höjd kvalitet på lärarkåren bidra till att alla barn och elever undervisas av väl kvalificerade och lämpliga lärare och förskollärare. Därutöver förväntades legitimationen öka läraryrkets attraktivitet och status.</P> <P class="p599 ft46">Riksrevisionens övergripande slutsats är att legitimationssystemet inte har fått det genomslag som förväntades. En viktig anledning till det är att lärarbristen har blivit större och mer långvarig än vad regeringen förutsåg när systemet infördes. Men granskningen har också identifierat betydande brister i systemet som, oberoende av lärarbristen, påverkat måluppfyllelsen negativt. Det handlar huvudsakligen om att regeringen inte har utformat systemet tillräckligt väl för att förhindra att olämpliga lärare arbetar i skolan. Bristerna finns både i lagstiftningen och i myndigheternas ansvar och befogenheter. Den sammantagna bedömningen är därmed att lärarlegitimationssystemet inte fungerar effektivt.</P> <P class="p242 ft37">Trots bristerna bör systemet finnas kvar. Legitimationen fyller bland annat en funktion som ett bevis på lärarens formella kompetenser, och systemet med disciplinpåföljder ökar skyddet för barn och elever när läraren eller förskolläraren visat sig vara olämplig. Granskningen visar också att myndigheternas handläggning inom legitimationssystemet fungerar relativt väl. Men för att i större utsträckning uppnå målen med legitimationssystemet, behöver regeringen vidta åtgärder för att komma åt de brister som granskningen har identifierat.</P> <P class="p600 ft45"><SPAN class="ft47">6.1</SPAN><SPAN class="ft59">Lärarbrist har påverkat förutsättningarna för ett välfungerande system</SPAN></P> <P class="p155 ft37">Systemet i sin nuvarande form har inte förutsättningar för att fungera effektivt eftersom det utformades utifrån bedömningen att lärarbristen skulle minska avsevärt, delvis tack vare reformen. Det faktum att det fortsatt finns stor lärarbrist har i hög grad påverkat måluppfyllelsen för reformen.</P> <P class="p381 ft47"><SPAN class="ft38">6.1.1</SPAN><SPAN class="ft96">Undantagen medför negativa effekter</SPAN></P> <P class="p152 ft46">Regeringen har hanterat bristen på legitimerade lärare med hjälp av olika undantag från legitimationskravet, som var tänkta att vara tillfälliga men som har blivit permanenta. Undantagen har resulterat i att andelen legitimerade lärare är låg inom vissa verksamheter, men de medför även andra negativa effekter, något som regeringen enligt Riksrevisionens bedömning inte beaktat i tillräcklig utsträckning. Undantagen möjliggör att huvudmännen kan kringgå legitimationskravet, exempelvis genom att systematiskt anställa obehöriga lärare på kortare anställningar. Därutöver minskar möjligheten till undantag från legitimationskravet lärares incitament att slutföra en lärarutbildning. De medför också att det fortfarande finns många lärare som inte omfattas av de disciplinpåföljder som inrättades 2011 eftersom de endast</P> <P class="p601 ft34">58 Riksrevisionen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">74</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_75"> <DIV id="p75dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD034775x1.jpg/" id="p75img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p96 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p97 ft2">Bilaga</P> <P class="p602 ft46">gäller legitimerade lärare. Det finns även en risk för att systemet förlorar sin legitimitet och yrket sin status om en yrkesgrupp med legitimationskrav kan ersättas med obehöriga personer, vilket varit fallet med lärare. Exempelvis möjliggör undantagen att en lärare som förlorat sin legitimation kan arbeta kvar som lärare i skolan.</P> <P class="p477 ft46">Undantag kan vara en relevant åtgärd för att hantera lärarbrist på kort sikt men på längre sikt krävs andra lösningar. Eftersom färre barn kommer att minska efterfrågan på lärare framöver, bör det vara relevant att nu se över behovet av undantagen.<SPAN class="ft58">210</SPAN></P> <P class="p304 ft47"><SPAN class="ft38">6.1.2</SPAN><SPAN class="ft77">Fler lärare behöver bli legitimerade och behöriga</SPAN></P> <P class="p202 ft46">För att målet med behöriga och legitimerade lärare i klassrummet ska nås är ytterligare insatser nödvändiga. Regeringen har genomfört flera fortbildningsinsatser för verksamma obehöriga lärare i syfte att fler ska uppnå de behörighetskrav som krävs för legitimation. Det har även gjorts insatser som syftar till att utöka legitimerade lärares behörigheter, till exempel Lärarlyftet. Trots olika satsningar finns det fortfarande nästan 30 000 lärare, omräknat till heltidstjänster, som inte är behöriga för den undervisning som de bedriver. Detta indikerar att ytterligare insatser behövs, vilket är ett ansvar som inte bara ligger på staten utan även på huvudmännen.</P> <P class="p603 ft45"><SPAN class="ft45">6.2</SPAN><SPAN class="ft97">Många legitimerade lärare är obehöriga för den undervisning som de bedriver</SPAN></P> <P class="p604 ft37">Andelen lärare med pedagogisk högskoleexamen är ungefär densamma som innan legitimationen infördes. Därutöver visar granskningen att en pedagogisk högskoleexamen, och därmed i många fall även legitimation, långtifrån alltid innebär att läraren har behörighet för den undervisning som hen bedriver.</P> <P class="p605 ft37">På många skolor är andelen legitimerade lärare relativt hög, medan andelen legitimerade <SPAN class="ft109">och </SPAN>behöriga lärare är betydligt lägre. Det innebär en risk för att eleverna får stora delar av sin undervisning av lärare som saknar behörighet för det ämne eller den skolform de undervisar i. Exempelvis är bara 16 procent av lärare i de anpassade skolformerna behöriga för just dessa skolformer samtidigt som andelen legitimerade lärare i dessa skolformer uppgår till cirka 85 procent.</P> <P class="p606 ft45"><SPAN class="ft45">6.3</SPAN><SPAN class="ft97">Legitimationshandläggning får inte bli ett hinder för anställning</SPAN></P> <P class="p607 ft37">Den genomsnittliga handläggningstiden för legitimationsansökningar håller sig inom det förordningsstyrda kravet på fyra månader, men varierar mycket mellan ärendena. För lärare med utbildning från tredje land tar det ibland uppemot två år att få legitimation. En ytterligare utmaning för dessa lärare är att de ofta behöver betala dubbla avgifter när de ansöker om legitimation.</P> <P class="p608 ft66"><SPAN class="ft62">210</SPAN><SPAN class="ft110">Under perioden </SPAN><NOBR>2024–2038</NOBR> beräknas det utbildas ett överskott av lärare i fritidshem, grundskollärare <NOBR>F-3,</NOBR> ämneslärare på gymnasiet och specialpedagoger. Skolverket, Lärarprognos 2024, 2025.</P> <P class="p231 ft34">Riksrevisionen 59</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">75</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_76"> <DIV id="id_1"> <P class="p22 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p101 ft2">Bilaga</P> <P class="p609 ft32">Långa handläggningstider för vissa ärenden påverkar dock även ärenden som bara tar några timmar att handlägga. Exempelvis är ansökningar från nyutexaminerade enkla att handlägga men det kan ändå ta flera månader innan Skolverket fattar beslut.</P> <P class="p610 ft37">Nyexaminerade lärare behöver sin legitimation för att kunna få en fast anställning. Därför vore det önskvärt om Skolverket organiserade sitt arbete så att sådana legitimationer kan handläggas förhållandevis omgående.</P> <P class="p611 ft45"><SPAN class="ft45">6.4</SPAN><SPAN class="ft97">Det saknas effektiva mekanismer för att förhindra och hantera olämpliga lärare i skolan</SPAN></P> <P class="p287 ft37">Riksrevisionens bedömning är att legitimationssystemet inte fångar upp olämpliga och oskickliga lärare tillräckligt väl. Det beror huvudsakligen på att de berörda myndigheterna inte har tillräckliga befogenheter, och att lagstiftningen inte är tillräckligt omfattande. Regeringen har inte heller följt upp och anpassat systemet med disciplinpåföljder när andra justeringar i legitimationssystemet har gjorts.</P> <P class="p381 ft47"><SPAN class="ft47">6.4.1</SPAN><SPAN class="ft77">Skolverket gör ingen kontroll av lärares lämplighet</SPAN></P> <P class="p612 ft46">Skolverket gör varken en registerkontroll eller någon annan typ av bedömning av lärarens lämplighet i anslutning till legitimationsansökan. Enligt Riksrevisionens bedömning beror det på att regeringen inte gett myndigheten befogenheter att göra det.</P> <P class="p416 ft46">I förarbetena till reformen betonade regeringen att det efter lärar- eller förskollärarexamen måste finnas en ytterligare möjlighet att avgöra om en lärare är lämplig för att självständigt utöva yrket. Regeringen ansåg att legitimationen skulle fylla den funktionen då kravet för att få legitimation bland annat var en genomförd och godkänd introduktionsperiod. Blivande lärares lämplighet skulle alltså bedömas både genom VFU:n inom ramen för lärar- eller förskollärarutbildningen och genom introduktionsperioden. Kravet på det sistnämnda togs dock bort bara något år efter införandet och ersattes med en bestämmelse om att Skolverket inte skulle utfärda en legitimation om det fanns skäl som skulle kunna leda till att legitimationen återkallas, om den sökande redan hade en sådan. Den bestämmelsen är inte tillämpbar i praktiken eftersom Skolverket inte har tillgång till information om ifall den sökande gjort sig skyldig till allvarliga brott, varit grovt oskicklig i sin yrkesutövning eller på annat sätt är särskilt olämplig för att bedriva undervisning.</P> <P class="p613 ft46">Granskningen visar också att legitimation har utfärdats till personer med belastningar för grova brott, som troligen skulle ha lett till återkallelse om personen redan hade haft en legitimation. Om Skolverket kunde kontrollera sökanden mot belastningsregistret, skulle dessa personer förhindras att få lärarlegitimation.</P> <P class="p614 ft37">Idag sker lämplighetsbedömningen enbart inom ramen för lärar- och förskollärarutbildningen. Samtidigt har det inom ramen för granskningen framkommit signaler om att studenter blir godkända på VFU:n även när mottagande skolor inte anser att de är lämpliga för läraryrket.</P> <P class="p615 ft34">60 Riksrevisionen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">76</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_77"> <DIV id="id_1"> <P class="p96 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p97 ft2">Bilaga</P> <P class="p299 ft47"><SPAN class="ft47">6.4.2</SPAN><SPAN class="ft86">Få huvudmän anmäler olämpliga och oskickliga lärare till Skolinspektionen</SPAN></P> <P class="p616 ft37">De flesta signaler om olämpliga eller oskickliga lärare till Skolinspektionen kommer från vårdnadshavare och elever, och inte från skolor och huvudmän. Det kan bero på att huvudmän inte vet att de kan anmäla till Skolinspektionen eller inte prioriterar att göra det. Enligt dagens bestämmelser har huvudmännen inte någon lagstadgad skyldighet att göra det.</P> <P class="p617 ft46">När ett <NOBR>LAN-ärende</NOBR> startas på Skolinspektionen har oftast lärarens arbetsgivare redan vidtagit åtgärder för att komma till rätta med lärarens brister. Hanteringen har i regel endast skett på den aktuella skolan, och ibland på huvudmannanivå, men utan några åtgärder som förhindrar att läraren får en ny anställning hos en annan huvudman. Det finns lärare som bedömts som olämpliga eller oskickliga av en arbetsgivare och därför sagts upp eller köps ut, för att kort därefter få nytt jobb på en annan skola. Om huvudmannen hade haft skyldighet att anmäla olämpliga legitimerade lärare till Skolinspektionen för eventuell anmälan till LAN, skulle det bli svårare för dessa lärare att få ny anställning som lärare. Det skulle även göra det svårare för huvudmän att ge neutrala referenser om lärare som de sagt upp eller köpt ut.</P> <P class="p618 ft47"><SPAN class="ft47">6.4.3</SPAN><SPAN class="ft103">Systemet säkerställer inte att brottsdömda lärare hanteras</SPAN></P> <P class="p521 ft37">Granskningen visar att det finns verksamma legitimerade lärare i skolan och förskolan som i relativ närtid blivit dömda för grova brott. Det kan bero på att domstolarna inte har underrättat Skolinspektionen om brottsdömda legitimerade lärare, att arbetsgivarens kontroll av registerutdraget inte genomförts eller att läraren trots brottmålsdomen ansetts vara lämplig att anställas i skolan.</P> <P class="p487 ft37">Domstolsverket har initierat ett projekt för att förbättra rapporteringen av vissa domar till Skolinspektionen. Den föreslagna lösningen gäller för fällande domar som avser något av brotten på skolutdraget, och innebär att en automatiserad kontroll görs i Skolverkets legitimationsregister för att kontrollera om den åtalade i dessa domar är legitimerad lärare eller inte. Eftersom arbetet är egeninitierat och involverar såväl Domstolsverket som Skolverket, är det viktigt att regeringen följer upp arbetet för att säkerställa att projektet slutförs.</P> <P class="p462 ft37">Samtidigt finns det många lärare som inte har legitimation. Domstolarna har inget uppdrag att informera Skolinspektionen om <NOBR>icke-legitimerade</NOBR> lärares brottmålsdomar. Dessa lärare kan arbeta kvar i skolan om det inte framkommer några andra signaler om olämplighet. Enligt dagens bestämmelser ska skolutdraget endast visas upp vid nyanställningar. Det innebär att det finns en risk för att domar om allvarliga brott som <NOBR>icke-legitimerade</NOBR> lärare har blivit dömda för efter att de blivit anställda, inte når arbetsgivaren. Och eftersom skolutdraget är giltigt i ett år, är det inte heller säkert att domar som meddelats inom det närmaste året före nyanställningen kommer till arbetsgivarens kännedom.</P> <P class="p619 ft34">Riksrevisionen 61</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">77</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_78"> <DIV id="p78dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD034778x1.jpg/" id="p78img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p22 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p101 ft2">Bilaga</P> <P class="p620 ft37">Riksrevisionen konstaterar att innehållet i skolutdraget skiljer sig avsevärt från utdraget för arbete på HVB. Exempelvis inkluderas narkotikabrott, grovt olaga hot och hedersförtryck i <NOBR>HVB-utdraget</NOBR> men inte i skolutdraget. Även om barn och elever i förskolan och skolan inte möter lärare dygnet runt, så som barn och unga på HVB gör, har lärare daglig kontakt med många barn och elever, och med tanke på betygsättning är eleverna också i beroendeställning till sina lärare.</P> <P class="p472 ft46">Uppgifter om domar i belastningsregistret är känslig information, och ska därför inte samlas in i överdriven utsträckning. Eftersom barn och elever har mindre möjlighet att försvara sig mot övergrepp och befinner sig i en beroendeställning gentemot de vuxna i sin omgivning har barnens och elevernas behov av en trygg och säker miljö i förskola, skola och fritidshem bedömts väga tyngre än integriteten hos dem som söker arbete alternativt redan är anställda inom skolväsendet.<SPAN class="ft58">211 </SPAN>Därför bedömer Riksrevisionen att regelbundna registerkontroller och en utökad lista över brott på skolutdraget kan utgöra rimliga åtgärder för att öka säkerheten och tryggheten för barn och elever. Inom till exempel <NOBR>HVB-verksamhet</NOBR> anses det vara rimligt med en betydligt mer omfattande lista på brott när det gäller registerutdraget, och med kortare giltighetstid för utdraget.</P> <P class="p621 ft46">Regeringen har några veckor före Riksrevisionens publicering presenterat en promemoria om utökade registerkontroller inom utbildningsväsendet. Promemorians förslag handlar bland annat om att fler brott, däribland majoriteten av de brott som är inkluderade i <NOBR>HVB-utdraget,</NOBR> ska omfattas av skolutdraget. Utredaren föreslår även att utdragets giltighetstid ska ändras från 12 till 6 månader, och att utdraget även ska omfatta uppgifter i misstankeregistret avseende misstankar om brott för vilka åtal har väckts.<SPAN class="ft58">212 </SPAN>Promemorian har skickats på remiss med sista svarsdatum den 17 augusti 2025.</P> <P class="p547 ft47"><SPAN class="ft47">6.4.4</SPAN><SPAN class="ft86">De befintliga disciplinpåföljderna är inte tillräckliga</SPAN></P> <P class="p622 ft37">Skolinspektionens uttalade uppdrag handlar om att utreda och anmäla ärenden som enbart avser legitimerade lärare. Då intentionen med reformen var att enbart legitimerade lärare skulle undervisa i skolan ingick inga åtgärder för att omhänderta oskickliga och olämpliga <NOBR>icke-legitimerade</NOBR> lärare i reformen. Om den inkomna signalen avser <NOBR>icke-legitimerad</NOBR> lärare initierar Skolinspektionen i regel inte ett ärende. Granskningen visar att det ibland har handlat om signaler som med stor sannolikhet hade lett till anmälan till LAN om läraren hade haft legitimation.</P> <P class="p414 ft37">Eftersom det fortfarande finns en betydande andel <NOBR>icke-legitimerade</NOBR> lärare i skolan behöver systemet anpassas så att det försäkrar att alla lärare, oavsett legitimationsstatus, är skickliga och lämpliga. Exempelvis skulle Skolinspektionen kunna utdela en disciplinpåföljd, såsom kritik, till lärare. Detta skulle kunna utgöra en åtgärd som dels är tillämpbar på lärare som inte har legitimation, dels som ett komplement i ärenden som inte uppfyller alla villkor för anmälningar till LAN. Ett</P> <P class="p623 ft66"><SPAN class="ft62">211</SPAN><SPAN class="ft110">Se exempelvis Prop. 1999/2000:123, s. </SPAN><NOBR>14–15;</NOBR> Prop. 2006/07:37, s. 13; Prop. 2009/10:176, s. 38 och Prop. 2012/13:194, s. 23.</P> <P class="p244 ft64"><SPAN class="ft62">212</SPAN><SPAN class="ft108">Regeringsbeslut U2025/01126.</SPAN></P> <P class="p135 ft34">62 Riksrevisionen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">78</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_79"> <DIV id="id_1"> <P class="p96 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p97 ft2">Bilaga</P> <P class="p624 ft33">sådant uppdrag kan möjliggöra för Skolinspektionen att arbeta bredare när det gäller signaler om oskickliga och olämpliga lärare.</P> <P class="p625 ft47"><SPAN class="ft47">6.4.5</SPAN><SPAN class="ft103">Processerna med </SPAN><NOBR>LAN-anmälningar</NOBR> fungerar överlag väl men har effektiviseringspotential</P> <P class="p626 ft37">Riksrevisionen bedömer att handläggningen av <NOBR>LAN-ärenden</NOBR> på såväl Skolinspektionen som <NOBR>LAN-kansliet</NOBR> fungerar förhållandevis bra, men att processen i sin helhet ibland tar lång tid vilket kan få konsekvenser för läraren, eleverna och huvudmannen. Med tanke på att antalet <NOBR>LAN-anmälningar</NOBR> har ökat kraftigt under de senaste åren bedömer Riksrevisionen att det kan finnas anledning för både Skolinspektionen och LAN att se över sina processer i syfte att säkerställa en tidseffektiv handläggning.</P> <P class="p523 ft37">Vidare bedömer Riksrevisionen att det kan vara önskvärt att fler ärenden vars utgång inte är helt uppenbara anmäls till LAN. Systemet är utformat så att LAN ska pröva ärenden, och därför bör nämnden ges möjlighet att ta ställning i de ärenden där utfallet inte är helt självklart. LAN består av ledamöter som besitter både djup och bred kunskap om skolan och läraryrket. Den kompetensen skulle kunna nyttjas bättre för att diskutera fallen med mer osäkra utfall, och därigenom ytterligare utvidga praxisen för avgöranden.</P> <P class="p594 ft45">6.5 Inga tydliga indikationer på att läraryrket blivit mer attraktivt</P> <P class="p450 ft46">Granskningen visar inga tydliga indikationer på att läraryrket, sedan legitimationen infördes, fått märkbart högre status eller attraktivitet. Även om söktrycket till lärarutbildningar hade en tillfällig uppgång efter att legitimationen infördes är det lågt jämfört med många andra yrkesexamensprogram. Samtidigt påverkar många andra variabler söktrycket. Även om granskningen visar att legitimerade lärare har haft bättre löneutveckling än <NOBR>icke-legitimerade,</NOBR> är det svårt att särskilja legitimationens roll i detta då staten under samma tidsperiod gjort åtskilliga satsningar för att höja lärarlönerna. Många av dessa satsningar är riktade till legitimerade lärare, vilket i och för sig ökar incitamenten för obehöriga lärare att skaffa sig en lärarexamen och legitimation. Men en sådan effekt har varit svår att påvisa i granskningen.</P> <P class="p627 ft37">För att lärarlegitimationen ska bidra till ökad status behövs också bättre strukturer och mekanismer för att sålla bort lärare som inte uppfyller kraven på lämplighet och skicklighet.</P> <P class="p330 ft45"><SPAN class="ft45">6.6</SPAN><SPAN class="ft97">Systemet har flera fördelar som är viktiga att värna om</SPAN></P> <P class="p628 ft46">Trots bristerna bedömer Riksrevisionen att legitimationssystemet bör finnas kvar. Legitimationen fyller en funktion som ett bevis på lärarens formella kompetenser, där varje enskild behörighet finns redovisad. Det är samhällsekonomiskt mer fördelaktigt att en expertmyndighet med erfarenhet och kunskap bedömer behörigheter, i stället för att varje rektor eller huvudman gör det. För varje potentiell arbetsgivare skulle det</P> <P class="p231 ft34">Riksrevisionen 63</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">79</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_80"> <DIV id="id_1"> <P class="p22 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p101 ft2">Bilaga</P> <P class="p620 ft37">innebära ett extra arbete att bedöma och kvalitetssäkra sökandes behörigheter, särskilt för gymnasiekurser och delvis för högstadiet där det finns många sätt att bli behörig i vissa kurser. Därutöver har såväl Skolverket som Skolinspektionen och LAN upparbetat processer och rutiner för att handlägga legitimationsärenden, som enligt Riksrevisionen fungerar relativt väl.</P> <P class="p181 ft37">Även möjligheten att återkalla en legitimation fyller en funktion genom att öka skyddet för barn och elever när läraren visat sig vara olämplig. En lärare som blivit av med sin legitimation får sannolikt svårare att få jobb inom skolan, även om inget yrkesförbud finns.</P> <P class="p213 ft45"><SPAN class="ft45">6.7</SPAN><SPAN class="ft78">Rekommendationer</SPAN></P> <P class="p136 ft47">Till regeringen</P> <P class="p137 ft37"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft48">Utvärdera regelbundet vilka undantag från legitimationskravet som fortsatt är motiverade.</SPAN></P> <P class="p138 ft37"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft48">Ge Skolverket möjlighet att kontrollera belastningsregistret i samband med ansökan om legitimation för lärare och förskollärare.</SPAN></P> <P class="p139 ft46"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft49">Utöka registerkontrollen av personal inom skolväsendet. Det bör till exempel övervägas om registerkontrollen av skolans och förskolans personal ska göras regelbundet, i stället för enbart vid nyanställning. Det bör också övervägas om skolutdraget ska inkludera brott som finns med på </SPAN><NOBR>HVB-utdraget.</NOBR></P> <P class="p140 ft37"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft48">Inför krav på huvudmän att anmäla allvarliga fall med olämpliga och oskickliga lärare till Skolinspektionen.</SPAN></P> <P class="p629 ft37"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft48">Gör en översyn av disciplinpåföljderna för lärare och förskollärare i syfte att säkerställa att de är effektiva och även omfattar </SPAN><NOBR>icke-legitimerade</NOBR> lärare och förskollärare.</P> <P class="p630 ft33"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft50">Följ upp att Domstolsverkets arbete med att ge Sveriges domstolar automatiserad åtkomst till Skolverkets legitimationsregister slutförs.</SPAN></P> <P class="p312 ft47">Till Skolinspektionen</P> <P class="p631 ft33"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft50">Fördjupa den årliga återrapporteringen av </SPAN><NOBR>LAN-ärenden,</NOBR> genom att bland annat redogöra för handläggningstider och grunder för anmälningar till LAN.</P> <P class="p196 ft47">Till Skolverket</P> <P class="p632 ft33"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft50">Se över ansökningsprocessen för sökande med utbildning från tredje land så att de inte behöver betala ansökningsavgiften två gånger.</SPAN></P> <P class="p633 ft34">64 Riksrevisionen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">80</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_81"> <DIV id="id_1"> <P class="p96 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p97 ft2">Bilaga</P> <P class="p120 ft39">Referenslista</P> <P class="p425 ft45">Författningar</P> <P class="p464 ft33">Brottsbalk (1962:700).</P> <P class="p634 ft121">Förordning (2013:176) med instruktion för Inspektionen för vård och omsorg. Förordning (2011:556) med instruktion för Statens skolinspektion. Förordning (2015:1047) med instruktion för Statens skolverk.</P> <P class="p635 ft122">Förordning (2011:326) om behörighet och legitimation för lärare och förskollärare. Förordning (1999:1134) om belastningsregister.</P> <P class="p464 ft33">Förordning (2011:268) om lärar- och förskollärarregister.</P> <P class="p190 ft33">Förordning (1999:1135) om misstankeregister.</P> <P class="p636 ft33">Förordning (2011:278) om underrättelse till Statens skolinspektion om domar i vissa brottmål.</P> <P class="p206 ft33">Förvaltningslag (2017:900).</P> <P class="p167 ft33">Lag (1998:620) om belastningsregister.</P> <P class="p190 ft33">Lag (1998:621) om misstankeregister.</P> <P class="p636 ft121">Lag (2007:171) om registerkontroll av personal vid vissa boenden som tar emot barn. Lag (2013:852) om registerkontroll av personer som ska arbeta med barn. Patientsäkerhetslag (2010:659).</P> <P class="p119 ft33">Skolförordning (2011:185).</P> <P class="p190 ft33">Skollag (2010:800).</P> <P class="p206 ft45">Riksdagstryck</P> <P class="p190 ft33">Bet. 2010/11:UbU5, Legitimation för lärare och förskollärare, rskr. 2010/11:171.</P> <P class="p637 ft33">Bet. 2013/14:UbU17, Ändrade regler om introduktionsperiod och legitimation för lärare och förskollärare, rskr. 2013/14:264.</P> <P class="p206 ft33">Motion till riksdagen 2019/20:1896, Översyn och granskning av Lärarnas ansvarsnämnd.</P> <P class="p638 ft33">Prop. 1999/2000:123, Lämplighetsprövning av personal inom förskoleverksamhet, skola och skolbarnsomsorg, bet. 2000/01:UbU4, rskr. 2000/01:6.</P> <P class="p423 ft33">Prop. 2006/07:37, Registerkontroll av personal vid sådana hem för vård eller boende som tar emot barn, bet. 2006/07:SoU9, rskr. 2006/07:129.</P> <P class="p639 ft34">Riksrevisionen 65</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">81</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_82"> <DIV id="id_1"> <P class="p22 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p101 ft2">Bilaga</P> <P class="p640 ft33">Prop. 2009/10:165, Den nya skollagen – för kunskap, valfrihet och trygghet, bet. 2009/10:UbU21, rskr. 2009/10:371.</P> <P class="p641 ft33">Prop. 2009/10:176, Personlig assistans och andra insatser - åtgärder för ökad kvalitet och trygghet, bet. 2009/10:SoU21, rskr. 2009/10:300.</P> <P class="p642 ft33">Prop. 2010/11:20, Legitimation för lärare och förskollärare, bet. 2010/11:UbU5, rskr. 2010/11:171.</P> <P class="p643 ft32">Prop. 2011/12:144, Senare tillämpning av vissa bestämmelser om legitimation för lärare och förskollärare och om särskild utbildning för vuxna, bet. 2011/12:UbU20, rskr. 2011/12:277.</P> <P class="p644 ft33">Prop. 2012/13:187, Vissa skolfrågor, bet. 2013/14:UbU6, rskr. 2013/14:27.</P> <P class="p572 ft33">Prop. 2012/13:194, Stärkt skydd för barn mot sexuella övergrepp, bet. 2013/14:JuU8, rskr. 2013/14:36.</P> <P class="p156 ft33">Prop. 2013/14:148, Vissa skollagsfrågor, bet. 2013/14:UbU21, rskr. 2013/14:292.</P> <P class="p645 ft33">Prop. 2013/14:220, Ändrade regler om introduktionsperiod och legitimation för lärare och förskollärare, bet. 2013/14:UbU17, rskr. 2013/14:264.</P> <P class="p646 ft33">Prop. 2015/16:23, Anställning under viss kompletterande utbildning, bet. 2015/16:UbU8, rskr. 2015/16:127.</P> <P class="p647 ft33">Prop. 2016/17:180, En modern och rättssäker förvaltning – ny förvaltningslag, bet. 2017/18:KU2, rskr. 2017/18:2.</P> <P class="p368 ft33">Prop. 2017/18:182, Samling för skolan, bet. 2017/18:UbU27, rskr. 2017/18:310.</P> <P class="p445 ft32">Prop. 2017/18:194, Fler nyanlända ska uppnå behörighet till gymnasieskolan och kvaliteten i förskola och fritidshem ska stärkas, bet. 2017/18:UbU31, rskr. 2017/18:430.</P> <P class="p648 ft33">Prop. 2020/21:152, Vissa insatser för ökad lärarkompetens, bet. 2020/21:UbU19, rskr. 2020/21:309.</P> <P class="p136 ft45">Utredningar</P> <P class="p178 ft33">SOU 2008:52, Legitimation och skärpta behörighetsregler.</P> <P class="p368 ft33">SOU 2017:51, Utbildning, undervisning och ledning – reformvård till stöd för en bättre skola.</P> <P class="p644 ft33">SOU 2022:53, Statens ansvar för skolan – ett besluts- och kunskapsunderlag.</P> <P class="p644 ft33">SOU 2024:81, Ämneskunskaper och lärarskicklighet – en reformerad lärarutbildning.</P> <P class="p156 ft45">Rapporter m.m.</P> <P class="p649 ft33">Skolinspektionen, Direktivunderlag. Tematisk tillsyn av kommunala skolors kontroll av registerutdrag, dnr 2024:4177, 2024.</P> <P class="p486 ft34">66 Riksrevisionen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">82</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_83"> <DIV id="id_1"> <P class="p96 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p97 ft2">Bilaga</P> <P class="p650 ft33">Skolinspektionen, Huvudmäns och rektorers ansträngningar för att öka andelen behöriga lärare i grundskolan, Tematisk kvalitetsgranskning, dnr 2022:578, 2023.</P> <P class="p651 ft37">Skolinspektionen, Likvärdig bedömning och betygssättning. Regeringsuppdrag om huvudmäns och skolors arbete med likvärdiga bedömningar och betyg <NOBR>2021–2024,</NOBR> dnr 2023:7451, 2024.</P> <P class="p652 ft33">Skolinspektionen, Rättvis och likvärdig betygssättning i grundskolan? Granskning av rektorers och huvudmäns arbete, 2018.</P> <P class="p167 ft33">Skolinspektionen, Skolenkäten 2021, 2022.</P> <P class="p391 ft33">Skolinspektionen, Tematisk tillsyn. Endast lärare med legitimation anställs tillsvidare om de inte omfattas av ett undantag, dnr 2024:5893, 2024.</P> <P class="p653 ft33">Skolinspektionen, Tematiskt tillsynsdirektiv. Beslut om betyg och betygskataloger i årskurs 9, 2024.</P> <P class="p167 ft33">Skolinspektionen, Undervisning på skolor med många obehöriga lärare,</P> <P class="p175 ft33">Kvalitetsgranskning 2017, dnr <NOBR>40–2016:6993,</NOBR> 2017.</P> <P class="p654 ft33">Skolinspektionen, Utredningsstöd och vägledning för gemensamma arbetssätt i LAN- ärenden, dnr 2022:6510, 2022.</P> <P class="p488 ft32">Skolinspektionen, Vägledning för gemensamma arbetssätt avseende myndighetens samlade signalhantering, riktad tillsyn på generell nivå och individnivå, dnr 2023:832, 2024.</P> <P class="p190 ft33">Skolinspektionen, Årsredovisning 2014, 2015.</P> <P class="p190 ft33">Skolinspektionen, Årsredovisning 2019, 2020.</P> <P class="p190 ft33">Skolverket, Arbetsordning för Lärarnas ansvarsnämnd, dnr 2013:00166, reviderad <NOBR>2023-02-01.</NOBR></P> <P class="p167 ft33">Skolverket, Barn och personal i förskola hösten 2023, dnr 2024:867, 2024.</P> <P class="p655 ft32">Skolverket, Hemställan om ändrade regler för ansökningsavgift för lärar- och förskollärarlegitimation med utländsk examen, dnr 2023:320, 2023.</P> <P class="p190 ft33">Skolverket, Lärarprognos 2024, Rapport 2025:2, 2025.</P> <P class="p190 ft33">Skolverket, Pedagogisk personal i skola och vuxenutbildning, dnr 2024:970, 2024.</P> <P class="p656 ft33">Skolverket, PM Skolverkets bedömning avseende <NOBR>fråga-/svarslösning</NOBR> mellan Domstolsverket och Skolverket, <NOBR>2024-09-30,</NOBR> 2024.</P> <P class="p423 ft33">Skolverket, Processbeskrivning 9.1.2. Handlägga ansökningar om legitimationer och utökad behörighet, beslutad <NOBR>2023-02-15,</NOBR> dnr 2023:372, 2023.</P> <P class="p206 ft33">Skolverket, Redovisning av regeringsuppdrag, dnr 2010:1549, 2013.</P> <P class="p190 ft33">Skolverket, Rutiner för Lärarnas ansvarsnämnd, uppdaterad <NOBR>2022-04-13.</NOBR></P> <P class="p657 ft34">Riksrevisionen 67</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">83</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_84"> <DIV id="id_1"> <P class="p658 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p659 ft2">Bilaga</P> <P class="p660 ft33">Skolverket, Skolreformer i praktiken. Hur reformerna landade i grundskolans vardag 2011– 2014, Rapport 418, 2015.</P> <P class="p330 ft33">Statistiska centralbyrån, Lärare utanför yrket 2022/23, Temarapporter 2023:6, 2023.</P> <P class="p661 ft33">Statskontoret, Klagomålshanteringen i skolan. Förslag till ett mer ändamålsenligt system, Rapport 2020:21, 2020.</P> <P class="p662 ft33">Statskontoret, Lärares utbildning och undervisning i skolan Kartläggning och analys, Rapport 2007:8, 2007.</P> <P class="p663 ft33">Sveriges Lärare, Sökes: fler lärarkollegor. En studie av var lärare som lämnat skolan befinner sig på arbetsmarknaden, SVLU007 <NOBR>2023–09,</NOBR> 2023.</P> <P class="p664 ft33">TALIS, En studie om lärares och rektorers arbete i grund- och gymnasieskolan. Delrapport 1, Rapport 481, 2018.</P> <P class="p665 ft33">Universitetskanslersämbetet, Lärarutbildningarna: Kvalitet, utmaningar och strategier <NOBR>2016–2022,</NOBR> Rapport 2023:9, 2023.</P> <P class="p170 ft45">Regeringsbeslut</P> <P class="p666 ft33">Dir. 2006:140, Direktiv till Lärarutredningen – om behörighet och auktorisation (U2006:07).</P> <P class="p667 ft33">Dir. 2016:76, Bättre skola genom mer attraktiva skolprofessioner.</P> <P class="p667 ft33">Dir. 2023:111, Utveckla lärar- och förskollärarutbildningarna.</P> <P class="p668 ft33">Regeringsbeslut U2010/6930/S, Uppdrag till Statens skolverk att förbereda och organisera arbetet med att legitimera lärare och förskollärare.</P> <P class="p330 ft33">Regeringsbeslut U2010/2818/S, Promemoria Legitimation för lärare och förskollärare.</P> <P class="p669 ft33">Regeringsbeslut U2013/7686, Ändrade regler om introduktionsperiod och legitimation för lärare och förskollärare.</P> <P class="p670 ft33">Regeringsbeslut U2014/5218/GV, Regleringsbrev för budgetåret 2014 avseende Statens skolinspektion.</P> <P class="p671 ft32">Regeringsbeslut U2014/3010, Uppdrag att genomföra en särskild uppföljning av den verksamhetsförlagda utbildningen inom lärar- och förskollärarutbildningarna.</P> <P class="p672 ft33">Regeringsbeslut U2020/03117/GV, Uppdrag att utreda klagomålshanteringen i skolväsendet.</P> <P class="p673 ft33">Regeringsbeslut U2023/00710, U2024/02239, U2024/02837 (delvis), Regleringsbrev för budgetåret 2025 avseende Statens skolinspektion.</P> <P class="p674 ft33">Regeringsbeslut U2025/01126, Utökade registerkontroller inom utbildningsväsendet och en ny grund för avskiljande av studenter.</P> <P class="p675 ft34">68 Riksrevisionen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">84</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_85"> <DIV id="id_1"> <P class="p96 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p97 ft2">Bilaga</P> <P class="p144 ft45">Artiklar</P> <P class="p676 ft33">Andersson, C., Johansson, P. och Waldenström, N., “Do you want your child to have a certified teacher?”, Economics of Education Review, vol. 30, nr 1, 2011.</P> <P class="p173 ft32"><NOBR>Darling-Hammond,</NOBR> L., Berry, B. och Thoreson, A., “Does Teacher Certification Matter? Evaluating the Evidence”, Educational Evaluation and Policy Analysis, vol. 23, nr 1, 2011.</P> <P class="p168 ft33">Kamal, B., Kayani, S. och Bajwa, M., “Evaluating the Influence of Teacher Certification on Educational Outcomes: A Systematic Review”, Journal of Development and Social Sciences, vol. 5, nr 2, 2024.</P> <P class="p677 ft33">Sveriges Radio, ”Trots brott – lärare kan behålla legitimationen”, <NOBR>2018-11-13,</NOBR> <A href="https://sverigesradio.se/artikel/7088814"><SPAN class="ft123">https://sverigesradio.se/artikel/7088814</SPAN></A>, hämtad <NOBR>2024-08-20.</NOBR></P> <P class="p678 ft32">Sveriges Radio, ”Jobbar kvar utan lärarlegitimation”, <NOBR>2018-11-14,</NOBR> <A href="https://sverigesradio.se/artikel/7089229"><SPAN class="ft124">https://sverigesradio.se/artikel/7089229</SPAN></A>, hämtad <NOBR>2024-08-20.</NOBR></P> <P class="p679 ft32">SVT Nyheter, ”Idrottsläraren smygfotade över 100 flickor – har tidigare blivit utköpt för en halv miljon”, <NOBR>2024-04-18,</NOBR> <A href="https://www.svt.se/nyheter/inrikes/idrottslararen"><SPAN class="ft124">https://www.svt.se/nyheter/inrikes/idrottslararen</SPAN></A><SPAN class="ft124">- </SPAN><NOBR><SPAN class="ft124">smygfotade-over-100-flickor-har-tidigare-blivit-utkopt-for-en-halv-miljon</SPAN>,</NOBR></P> <P class="p175 ft33">hämtad <NOBR>2024-08-14.</NOBR></P> <P class="p168 ft46">SVT Nyheter, ”Radikal islamist fick lärarjobb på <NOBR>HVB-hem</NOBR> – våldtog <NOBR>17-årig</NOBR> flicka”, <NOBR>2025-02-19,</NOBR> <NOBR><A href="https://www.svt.se/nyheter/inrikes/radikal-islamist-fick-lararjobb-pa-hvb"><SPAN class="ft125">https://www.svt.se/nyheter/inrikes/radikal-islamist-fick-lararjobb-pa-hvb</SPAN></A><SPAN class="ft125">-</SPAN></NOBR><SPAN class="ft125"> </SPAN><NOBR><SPAN class="ft125">hem-valdtog-17-arig-flicka</SPAN>,</NOBR> hämtad <NOBR>2025-02-19.</NOBR></P> <P class="p680 ft32">Vi Lärare, ”Varannan nyexad lärare saknar introduktion”, <NOBR>2024-08-26,</NOBR> <NOBR><A href="https://www.vilarare.se/nyheter/lararintroduktion/startchocken-halften-far-ingen"><SPAN class="ft124">https://www.vilarare.se/nyheter/lararintroduktion/startchocken-halften-far-ingen</SPAN></A><SPAN class="ft124">-</SPAN></NOBR><SPAN class="ft124"> introduktion/</SPAN>, hämtad <NOBR>2024-10-12.</NOBR></P> <P class="p167 ft45">Webbsidor</P> <P class="p681 ft37">Inspektionen för vård och omsorg, ”Klagomål enligt patientsäkerhetslagen (PSL)”, <NOBR><A href="https://www.ivo.se/statistik/klagomal-enligt-patientsakerhetslagen-psl"><SPAN class="ft126">https://www.ivo.se/statistik/klagomal-enligt-patientsakerhetslagen-</SPAN></A><SPAN class="ft126">psl/</SPAN>,</NOBR> hämtad <NOBR>2025-02-05.</NOBR></P> <P class="p346 ft32">Polismyndigheten, ”Utdrag för arbete på <NOBR>HVB-hem”,</NOBR> <A href="https://polisen.se/tjanster"><SPAN class="ft124">https://polisen.se/tjanster</SPAN></A><SPAN class="ft124">- </SPAN><NOBR><SPAN class="ft124">tillstand/belastningsregistret/hvb-hem/</SPAN>,</NOBR> hämtad <NOBR>2025-01-25.</NOBR></P> <P class="p682 ft46">Polismyndigheten, ”Utdrag för arbete inom skola eller förskola”, <NOBR><A href="https://polisen.se/tjanster-tillstand/belastningsregistret/skola-eller-forskola"><SPAN class="ft125">https://polisen.se/tjanster-tillstand/belastningsregistret/skola-eller-forskola/</SPAN></A>,</NOBR> hämtad <NOBR>2025-01-25.</NOBR></P> <P class="p683 ft46">Skolverket, ”Vad händer efter att jag ansökt?”, <NOBR><A href="https://www.skolverket.se/regler-och"><SPAN class="ft125">https://www.skolverket.se/regler-och</SPAN></A><SPAN class="ft125">-</SPAN></NOBR><SPAN class="ft125"> </SPAN><NOBR><SPAN class="ft125">ansvar/lararlegitimation-och-forskollararlegitimation/lararlegitimation-och-</SPAN></NOBR><SPAN class="ft125"> </SPAN><NOBR><SPAN class="ft125">forskollararlegitimation-med-svensk-examen/efter-ansokan-larar--och-</SPAN></NOBR><SPAN class="ft125"> </SPAN><NOBR><SPAN class="ft125">forskollararlegitimation-svensk-examen</SPAN>,</NOBR> hämtad <NOBR>2025-01-13.</NOBR></P> <P class="p684 ft34">Riksrevisionen 69</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">85</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_86"> <DIV id="id_1"> <P class="p658 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p659 ft2">Bilaga</P> <P class="p685 ft46">Skolverket, ”Krav för att få undervisa”, <NOBR><A href="https://www.skolverket.se/regler-och"><SPAN class="ft125">https://www.skolverket.se/regler-och</SPAN></A><SPAN class="ft125">-</SPAN></NOBR><SPAN class="ft125"> </SPAN><NOBR><SPAN class="ft125">ansvar/lararlegitimation-och-forskollararlegitimation/regler-och-krav-for-</SPAN></NOBR><SPAN class="ft125"> </SPAN><NOBR><SPAN class="ft125">lararlegitimation/larar--och-forskollararlegitimation-och-krav-for-att-fa-undervisa</SPAN>,</NOBR> hämtad <NOBR>2025-01-29.</NOBR></P> <P class="p686 ft46">Skolverket, ”Grundskola/skolnivå/personal/personalstatistik med lärarlegitimation och behörighet/ läsår 2023/24”, <A href="https://www.skolverket.se/skolutveckling/statistik/sok"><SPAN class="ft125">https://www.skolverket.se/skolutveckling/statistik/sok</SPAN></A><SPAN class="ft125">- </SPAN><NOBR><SPAN class="ft125">statistik-om-forskola-skola-och-</SPAN></NOBR><SPAN class="ft125"> vuxenutbildning?sok=SokD&niva=S&omr=personal&exp=101&uttag=1&lasar=2023</SPAN>, hämtad <NOBR>2025-02-06.</NOBR></P> <P class="p687 ft46">Skolverket, ”Pedagogisk högskoleexamen i grundskolan, Tabell 4A, läsåren 2014/15– 2023/24”, <NOBR><A href="https://www.skolverket.se/skolutveckling/statistik/sok-statistik-om-forskola"><SPAN class="ft125">https://www.skolverket.se/skolutveckling/statistik/sok-statistik-om-forskola</SPAN></A><SPAN class="ft125">-</SPAN></NOBR><SPAN class="ft125"> </SPAN><NOBR><SPAN class="ft125">skola-och-</SPAN></NOBR><SPAN class="ft125"> vuxenutbildning?sok=SokC&omrade=Personal&lasar=2023/24&verkform=Grundskola &run=1</SPAN>, hämtad <NOBR>2025-01-24.</NOBR></P> <P class="p187 ft33">Skolverket, ”Pedagogisk högskoleexamen i gymnasieskolan, Tabell 4A,</P> <P class="p688 ft46">läsåren <NOBR>2014/15–2023/24”,</NOBR> <A href="https://www.skolverket.se/skolutveckling/statistik/sok"><SPAN class="ft125">https://www.skolverket.se/skolutveckling/statistik/sok</SPAN></A><SPAN class="ft125">- </SPAN><NOBR><SPAN class="ft125">statistik-om-forskola-skola-och-</SPAN></NOBR><SPAN class="ft125"> vuxenutbildning?sok=SokC&omrade=Personal&lasar=2023%2F24&verkform=Gymnas ieskola&run=1</SPAN>, hämtad <NOBR>2025-01-24.</NOBR></P> <P class="p689 ft46">Skolverket, ”Pedagogisk högskoleexamen, grundskolan, Tabell 4A, <NOBR>2003/04–2011/12”,</NOBR> <NOBR><A href="https://www.skolverket.se/skolutveckling/statistik/sok-statistik-om-forskola-skola-och"><SPAN class="ft125">https://www.skolverket.se/skolutveckling/statistik/sok-statistik-om-forskola-skola-och</SPAN></A><SPAN class="ft125">-</SPAN></NOBR><SPAN class="ft125"> vuxenutbildning?sok=SokC&omrade=Personal&lasar=2011/12&verkform=Grundskola &run=1</SPAN>, hämtad <NOBR>2025-01-24.</NOBR></P> <P class="p686 ft46">Skolverket, ”Pedagogisk högskoleexamen, gymnasieskolan, Tabell 4A, <NOBR>2003/04–2011/12”,</NOBR> <NOBR><A href="https://www.skolverket.se/skolutveckling/statistik/sok-statistik-om-forskola-skola-och"><SPAN class="ft125">https://www.skolverket.se/skolutveckling/statistik/sok-statistik-om-forskola-skola-och</SPAN></A></NOBR><A href="https://www.skolverket.se/skolutveckling/statistik/sok-statistik-om-forskola-skola-och"><SPAN class="ft125"> </SPAN></A><SPAN class="ft125">vuxenutbildning?sok=SokC&omrade=Personal&lasar=2011/12&verkform=Gymnasiesk ola&run=1</SPAN>, hämtad <NOBR>2025-01-24.</NOBR></P> <P class="p690 ft46">Skolverket, ”Samtliga skolformer, personal, pedagogisk högskoleexamen, Tabell 1A”, <NOBR><A href="https://www.skolverket.se/skolutveckling/statistik/sok-statistik-om-forskola-skola-och"><SPAN class="ft125">https://www.skolverket.se/skolutveckling/statistik/sok-statistik-om-forskola-skola-och</SPAN></A><SPAN class="ft125">-</SPAN></NOBR><SPAN class="ft125"> vuxenutbildning?sok=SokC&verkform=Grundskola&omrade=Personal&lasar=2023%2 F24&run=1</SPAN>, hämtad <NOBR>2025-02-06.</NOBR></P> <P class="p691 ft33">Socialstyrelsen, ”Ansökan om legitimation”,</P> <P class="p692 ft33"><A href="https://legitimation.socialstyrelsen.se/legitimation/?yrkesId=100019"><SPAN class="ft123">https://legitimation.socialstyrelsen.se/legitimation/?yrkesId=100019</SPAN></A>, hämtad <NOBR>2025-01-14.</NOBR></P> <P class="p693 ft37">Sveriges Kommuner och Regioner, ”Kommungruppsindelning”, <A href="https://skr.se/skr/tjanster/kommunerochregioner/faktakommunerochregioner/komm"><SPAN class="ft126">https://skr.se/skr/tjanster/kommunerochregioner/faktakommunerochregioner/komm </SPAN></A><SPAN class="ft126">ungruppsindelning.2051.html</SPAN>, hämtad <NOBR>2025-02-27.</NOBR></P> <P class="p694 ft34">70 Riksrevisionen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">86</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_87"> <DIV id="id_1"> <P class="p96 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p97 ft2">Bilaga</P> <P class="p695 ft37">Universitetskanslersämbetet, ”Högskolan i siffror. Antagna till yrkesexamensprogram, Sökande utan tidigare högskolestudier”, <A href="https://www.uka.se/vara"><SPAN class="ft126">https://www.uka.se/vara</SPAN></A><SPAN class="ft126">- </SPAN><NOBR><SPAN class="ft126">resultat/statistik/hogskolan-i-siffror?tab=tab-</SPAN></NOBR><SPAN class="ft126"> 46b13e85918450b4a2c62ce8&plusbox=12_6b13e85918450b4a2c62d9e</SPAN>,</P> <P class="p175 ft33">hämtad <NOBR>2025-04-10.</NOBR></P> <P class="p206 ft45">Övrigt/remissvar</P> <P class="p696 ft33">Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet), Remiss av SOU 2008:52, Legitimation och skärpta behörighetsregler, Remissvar U2008/3915/S.</P> <P class="p440 ft33">Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet), Remiss av promemorian, Legitimation för lärare och förskollärare, Remissvar U2010/2818/S.</P> <P class="p697 ft37">Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet), Remiss av promemorian, Ändrade regler om introduktionsperiod och legitimation för lärare och förskollärare, Remissvar U2013/7686/S.</P> <P class="p698 ft34">Riksrevisionen 71</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">87</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_88"> <DIV id="id_1"> <P class="p22 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p101 ft2">Bilaga</P> <P class="p124 ft39">Bilaga 1. Metod</P> <P class="p598 ft32">Flertalet metoder har använts för att besvara granskningens frågor. Då ingen metod använts enkom för en fråga presenterar vi metoderna var för sig, i stället för per fråga.</P> <P class="p368 ft45">Dokumentstudier</P> <P class="p289 ft32">Vi har gått igenom offentligt tryck avseende lärarlegitimationsreformen (och efterföljande handlingar som har relevans för legitimationssystemet). Därutöver har vi gått igenom berörda myndigheters instruktioner, regleringsbrev och årsredovisningar.</P> <P class="p699 ft46">Vi har läst och analyserat lagstiftningen om lärarlegitimationsreformen och efterföljande justeringar, samt motsvarande lagstiftning inom hälso- och sjukvårdsområdet. Vi har även läst förarbeten och betänkanden som är kopplade till lagstiftningen med bäring på lärarlegitimationsreformen, samt de utredningar och promemorior som legat till grund för lagstiftning och regelverk. Även lagstiftning avseende registerkontroller inom skola respektive hälso- och sjukvård har studerats.</P> <P class="p700 ft46">Vi har också gått genom samtliga remissvar på de två promemorior som Utbildningsdepartementet remissbehandlade i samband med legitimationsreformen och efterföljande ändringar (regeringsbeslut U2010/2818/S, Legitimation för lärare och förskollärare, och regeringsbeslut U2013/7686 Ändrade regler om introduktionsperiod och legitimation för lärare och förskollärare). Vi har också genomarbetat ett urval remissvar till SOU 2008:52 Legitimation och skärpta behörighetsregler.</P> <P class="p701 ft33">Beträffande reformens uppföljning har vi beaktat de återrapporteringskrav som regeringen har formulerat och infört i myndigheternas regleringsbrev.</P> <P class="p702 ft33">Därutöver har vi tagit del av de hemställningar som Skolverket under perioden 2011– 2024 skickade till Utbildningsdepartementet.</P> <P class="p196 ft45">Verksamhetsstatistik från granskningsobjekten</P> <P class="p703 ft46">Vi har även sammanställt och analyserat viss verksamhetsstatistik från de tre verksamheterna, till exempel antal ärenden, antal olika typer av beslut och handläggningstider. Vi har också tagit del av ett urval <NOBR>LAN-beslut</NOBR> och domar.</P> <P class="p178 ft45">Intervjuer</P> <P class="p704 ft37">Vi har genomfört cirka 35 intervjuer, dels med företrädare för granskningsobjekten, dels med andra aktörer som på något sätt har insyn i eller kunskap om lärarlegitimationssystemet. På Skolverket och Skolinspektionen har vi genomfört semistrukturerade intervjuer dels med personer i ledande ställning, dels med ett urval handläggare som handlägger ansökningar om legitimation och anmälningar mot lärare, inklusive båda myndigheternas rättsenheter. Vi har även intervjuat Sveriges Lärare och Almega Utbildning för att ställa frågor om hur läraryrkets status och attraktivitet har påverkats av legitimationen.</P> <P class="p135 ft34">72 Riksrevisionen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">88</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_89"> <DIV id="id_1"> <P class="p96 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p97 ft2">Bilaga</P> <P class="p705 ft37">Vi har intervjuat fem rektorer och genomfört tre intervjuer med lärare (två lärare per intervju). Vår ambition var att intervjua fler rektorer och lärare, men trots flera förfrågningar och utskick var det svårt att få till fler intervjuer.</P> <P class="p706 ft33">Vi har även intervjuat en företrädare för Domstolsverket för ett samtal om deras rapporteringsskyldighet gällande legitimerade lärare.</P> <P class="p127 ft45">Insamling av svar genom <NOBR>e-post</NOBR></P> <P class="p130 ft32">Vid två tillfällen har Utbildningsdepartementet besvarat Riksrevisionens skriftliga frågor om lärarlegitimationssystemet, i november 2024 och januari 2025. Därutöver har vi via <NOBR>e-post</NOBR> ställt frågor till Skolinspektionen, Skolverket, Socialstyrelsen och IVO.</P> <P class="p167 ft45">Enkät</P> <P class="p656 ft37">Vi har skickat en anonymiserad webbenkät till rektorer (totalundersökning) för att undersöka i vilken utsträckning kunskap om anmälningssystemet med Skolinspektionen och LAN finns, och om skolorna har rutiner för hantering av anmälningar mot lärare, men även för att få en bredare bild av hur rektorer ser på legitimationssystemet och om det finns riktlinjer och rutiner för betygssättningen när den undervisande läraren inte är legitimerad.</P> <P class="p707 ft32">Under utformningen av enkäten genomfördes en pilotenkät med två rektorer. Dessutom testades enkäten på ett antal medarbetare internt på Riksrevisionen.</P> <P class="p628 ft46">Enkäten genomfördes i <NOBR>oktober–november</NOBR> 2024. Datainsamlingen gjordes i form av en webbenkät, med hjälp av Webropol, som skickades ut via <NOBR>e-post</NOBR> till 5 079 rektorer i oktober 2024. Två påminnelser skickades ut via <NOBR>e-post,</NOBR> den 14 och 25 november (3 283 respondenter). Datainsamlingen avslutades den 29 november 2024.</P> <P class="p570 ft46">Vi fick 2 572 svar, vilket motsvarar en svarsfrekvens på 47 procent när vi exkluderat de svar som studsade – oftast på grund av felaktiga adresser i registret. Totalt 27 procent av svaren kom från gymnasieskolor, och resterande från grundskolor, varav 61 procent var från betygsättande skolor. Enkäten bestod av nio frågor angående lärarlegitimation och betygsättning, samt en möjlighet till frisvar.</P> <P class="p708 ft45">Aktstudie av Skolinspektionens <NOBR>LAN-ärenden</NOBR></P> <P class="p709 ft37">Vi har genomfört en aktstudie hos Skolinspektionen där vi i myndighetens ärendehanteringssystem har läst ärenden gällande signaler, anmälningar och inkomna uppgifter som rör enskilda lärare. Vi har läst cirka 100 akter. Syftet med aktstudien har varit att få en insyn i hur de inkomna uppgifterna hanteras och hur processen fram till en anmälan till LAN ser ut. Vi har velat få en djupare förståelse för de olika grunderna till anmälan, och se om de beslutade rutinerna faktiskt tillämpas och var processens eventuella flaskhalsar eller brister uppkommer.</P> <P class="p710 ft34">Riksrevisionen 73</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">89</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_90"> <DIV id="id_1"> <P class="p22 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p101 ft2">Bilaga</P> <P class="p209 ft45">Ärendegranskning på LAN</P> <P class="p711 ft37">På LAN (kansliet) har vi gjort ett mindre stickprov av de ärenden som kansliet bereder (totalt hanterade LAN cirka 150 ärenden under <NOBR>2012–2023),</NOBR> framför allt för att studera vilka kontakter som tas i samband med beredning och expediering av beslut och vad i processen som tar mest tid i anspråk. Vi har även gjort en deltagande observation vid LAN:s sammanträde i september 2024.</P> <P class="p136 ft45">Kvantitativ analys</P> <P class="p712 ft37">Den kvantitativa analysen har gjorts genom samkörning av register från Skolverket, SCB och Brottsförebyggande rådet, i olika versioner. Samtliga sekretessbelagda individuppgifter har löpnummerersatts av SCB.</P> <P class="p713 ft46">För att se i vilken utsträckning verksamma lärare är dömda för brott, från skolutdraget eller <NOBR>HVB-utdraget,</NOBR> har vi använt registret över pedagogisk personal och lagföringsregistret från Brottsförebyggande rådet. Registret över pedagogisk personal innehåller all pedagogisk personal som är anställd inom skolväsendet (exklusive förskola) den 15 oktober det aktuella året. Pedagogisk personal inkluderar, utöver lärare, bland annat skolledning, studie- och yrkesvägledare, specialpedagoger och speciallärare, lärar- och elevassistenter, modersmålslärare, studiehandledare, och övrig pedagogisk personal. Vi har exkluderat personal som uppgetts vara tjänstledig.</P> <P class="p714 ft33">Vi har gjort på liknande sätt när det gäller personal inom förskolan men då använt registret över personal inom förskola och pedagogisk omsorg.</P> <P class="p181 ft37">Lagföringsregistret innehåller upp till trettio domar per person och tillfälle, och vi har haft uppgifter för tidsperioden januari <NOBR>2001-december</NOBR> 2023. Lagföringsregistret gallras inte så vi har även haft uppgifter om brott som inte längre finns i belastningsregistret. För varje dom finns aktuell lag, kapitel och paragraf som brottet gäller, och utifrån den informationen har vi konstruerat två variabler: skolbelastning och <NOBR>HVB-belastning.</NOBR> Den förra anger om personen har dömts för ett brott som ska finnas med på skolutdraget, och den senare om personen har dömts för ett brott som ska finnas med på <NOBR>HVB-utdraget.</NOBR></P> <P class="p431 ft37">För att se i vilken utsträckning legitimerade lärare är dömda för brott har vi använt lärarlegitimationsregistret och lagföringsregistret. Vi har exkluderat de lärare som blivit av med sin legitimation. För de individer som dömts för brott som ska finnas med på skolutdraget har vi gjort en uppdelning utifrån om de dömdes:</P> <P class="p715 ft37"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft48">innan de fick sin legitimation, men inte så lång tid före att domen gallrats från belastningsregistret,</SPAN></P> <P class="p158 ft33"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft50">efter att de fått sin legitimation,</SPAN></P> <P class="p716 ft33"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft50">innan de fick sin legitimation, och så lång tid före att domen gallrats från belastningsregistret.</SPAN></P> <P class="p717 ft34">74 Riksrevisionen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">90</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_91"> <DIV id="p91dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD034791x1.jpg/" id="p91img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p96 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p97 ft2">Bilaga</P> <P class="p718 ft37">När vi tittar på i vilken utsträckning <NOBR>icke-legitimerade</NOBR> lärare har tillsvidareanställning har vi använt registret för pedagogisk personal och lärarlegitimationsregistret. Vi har exkluderat personal på sådana skolor som inte har legitimationskrav, till exempel Waldorfskolor och tvåspråkiga skolor; för detta finns en variabel i registret för pedagogisk personal. Vi har även exkluderat övriga personalgrupper för vilka det gäller undantag, till exempel modersmålslärare, yrkeslärare, speciallärare och specialpedagoger inom anpassad skola. För vissa grupper finns inget legitimationskrav, till exempel fritidsledare.</P> <P class="p719 ft37">För att jämföra löneutvecklingen för legitimerade lärare med den för <NOBR>icke-legitimerade</NOBR> lärare har vi använt lärarlegitimationsregistret, registret över pedagogisk personal och inkomstdata från LISA.</P> <P class="p206 ft45">Statistik från Skolverket</P> <P class="p720 ft37">Vi har gjort en specialbeställning om behöriga och legitimerade lärare från Skolverkets register över personal som är anställd i skolan. Statistiken redovisas dels på nationell nivå, dels uppdelat enligt Sveriges Kommuner och Regioners kommungruppsindelning: storstäder, pendlingskommun nära storstad, större stad, pendlingskommun nära större stad, lågpendlingskommun nära större stad, mindre stad/tätort, pendlingskommun nära mindre stad/tätort, landsbygdskommun, och landsbygdskommun med besöksnäring.<SPAN class="ft57">213</SPAN></P> <P class="p721 ft64"><SPAN class="ft62">213</SPAN><SPAN class="ft108">Sveriges Kommuner och Regioner, "Kommungruppsindelning", hämtad </SPAN><NOBR>2025-02-27.</NOBR></P> <P class="p193 ft34">Riksrevisionen 75</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">91</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_92"> <DIV id="p92dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD034792x1.jpg/" id="p92img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p22 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p101 ft2">Bilaga</P> <P class="p722 ft69">Bilaga 2. Handläggningsprocesser på myndigheter</P> <P class="p368 ft45">Handläggningen av legitimationsansökningar på Skolverket</P> <P class="p178 ft33">På övergripande nivå kan processen beskrivas på följande sätt:<SPAN class="ft67">214</SPAN></P> <P class="p723 ft37"><SPAN class="ft34">1.</SPAN><SPAN class="ft127">Den sökande skickar in ansökan till Skolverket, antingen Ansökan om legitimation eller Ansökan om att komplettera befintlig legitimation med ytterligare behörigheter.</SPAN></P> <P class="p724 ft37"><SPAN class="ft34">2.</SPAN><SPAN class="ft127">Skolverket registrerar ansökan, skickar bekräftelse, och kontrollerar att avgiften är betald och att alla nödvändiga handlingar är med. Om något saknas kontaktar Skolverket den sökande för komplettering.</SPAN></P> <P class="p158 ft33"><SPAN class="ft34">3.</SPAN><SPAN class="ft60">Skolverket gör en djupare kontroll och bedömning av inskickade handlingar.</SPAN></P> <P class="p725 ft33"><SPAN class="ft34">a.</SPAN><SPAN class="ft60">Om den sökande har svensk examen</SPAN></P> <P class="p726 ft37"><SPAN class="ft15">−</SPAN><SPAN class="ft52">görs en kontroll av examensbeviset mot Ladok, och ibland kontaktas lärosätet som utfärdat examensbeviset.</SPAN></P> <P class="p727 ft33"><SPAN class="ft15">−</SPAN><SPAN class="ft53">bedöms eventuella yrkeskunskaper, ibland med hjälp av externa bedömare.</SPAN></P> <P class="p728 ft33"><SPAN class="ft34">b.</SPAN><SPAN class="ft128">Om den sökande har utländsk examen</SPAN></P> <P class="p729 ft37"><SPAN class="ft15">−</SPAN><SPAN class="ft52">skickar Skolverket underlaget vidare till UHR för bedömning av utbildningen.</SPAN></P> <P class="p730 ft33"><SPAN class="ft15">−</SPAN><SPAN class="ft53">skickar UHR ett yttrande till Skolverket.</SPAN></P> <P class="p731 ft37"><SPAN class="ft15">−</SPAN><SPAN class="ft52">bedömer Skolverket samlade meriterna för den sökande: UHR:s yttrande och om de nationella kraven (bland annat tillräckliga kunskaper i svenska) är uppfyllda. Om den sökande har en utbildning från EU/EES/Schweiz tillämpas även regler som grundar sig på yrkeskvalifikationer enligt EU- direktivet.</SPAN></P> <P class="p732 ft33"><SPAN class="ft34">4.</SPAN><SPAN class="ft60">Skolverket fattar beslut.</SPAN></P> <P class="p733 ft33"><SPAN class="ft34">a.</SPAN><SPAN class="ft60">Om den sökande har svensk examen beslutar Skolverket att antingen bevilja eller avslå ansökan.</SPAN></P> <P class="p734 ft37"><SPAN class="ft34">b.</SPAN><SPAN class="ft129">Om den sökande har examen eller yrkeskvalifikationer från länder inom EU/EES/Schweiz kan Skolverket antingen bevilja eller avslå ansökan, eller besluta om ett så kallat villkorat beslut, det vill säga att den sökande måste vidta kompensationsåtgärder.</SPAN></P> <P class="p735 ft33"><SPAN class="ft34">c.</SPAN><SPAN class="ft60">För sökande med examen från tredje land kan Skolverket bevilja ansökan, eller avslå den om utbildningen inte uppfyller alla krav, men lämnar i beslutet så kallade kompletteringshänvisningar.</SPAN></P> <P class="p736 ft64"><SPAN class="ft62">214</SPAN><SPAN class="ft108">Skolverket, Processbeskrivning 9.1.2. Handlägga ansökningar om legitimationer och utökad behörighet, 2023.</SPAN></P> <P class="p135 ft34">76 Riksrevisionen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">92</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_93"> <DIV id="p93dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD034793x1.jpg/" id="p93img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p96 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p97 ft2">Bilaga</P> <P class="p737 ft32"><SPAN class="ft34">5.</SPAN><SPAN class="ft61">De sökande som inte fått sin ansökan beviljad gör sina kompletteringar respektive kompensationsåtgärder som Skolverket hänvisat till.</SPAN></P> <P class="p738 ft33"><SPAN class="ft34">6.</SPAN><SPAN class="ft60">Efter att kompletteringarna och kompensationsåtgärderna har genomförts</SPAN></P> <P class="p739 ft33"><SPAN class="ft34">a.</SPAN><SPAN class="ft128">Skickar en sökande med examen från tredje land in en ny ansökan om legitimation, så kallad återansökan.</SPAN></P> <P class="p740 ft33"><SPAN class="ft34">b.</SPAN><SPAN class="ft128">Skickar en sökande med examen från EU/EES/Schweiz ett meddelande till Skolverket om att kompensationsåtgärderna har vidtagits.</SPAN></P> <P class="p741 ft33"><SPAN class="ft34">7.</SPAN><SPAN class="ft60">Skolverket fattar beslut grundat på de inskickade kompletteringarna.</SPAN></P> <P class="p742 ft37"><SPAN class="ft34">8.</SPAN><SPAN class="ft127">Om beslutet innebär att den sökande meddelas legitimation och/eller ytterligare behörigheter, registreras dessa i Skolverkets legitimations- och behörighetsregister.</SPAN></P> <P class="p206 ft45">Handläggningen av <NOBR>LAN-ärenden</NOBR> på Skolinspektionen</P> <P class="p743 ft33">Handläggningen och utredningen av <NOBR>LAN-ärenden</NOBR> på Skolinspektionen kan övergripande beskrivas utifrån följande steg:<SPAN class="ft67">215</SPAN></P> <P class="p744 ft33"><SPAN class="ft34">1.</SPAN><SPAN class="ft60">En signal om en enskild lärare kommer in till myndigheten.</SPAN></P> <P class="p745 ft33"><SPAN class="ft34">2.</SPAN><SPAN class="ft60">Bedömning görs om signalen ska bli ett </SPAN><NOBR>LAN-ärende</NOBR> eller hanteras på ett annat sätt.</P> <P class="p746 ft33"><SPAN class="ft34">3.</SPAN><SPAN class="ft60">De signaler som bedöms bli ett </SPAN><NOBR>LAN-ärende</NOBR> fördelas till en regional utredare som får ansvaret för att handlägga ärendet.</P> <P class="p747 ft33"><SPAN class="ft34">4.</SPAN><SPAN class="ft60">Utredaren tar vid behov kontakt med lärarens arbetsgivare för att få lärarens personuppgifter.</SPAN></P> <P class="p748 ft33"><SPAN class="ft34">5.</SPAN><SPAN class="ft60">Skolinspektionen kontrollerar med Skolverket om läraren har legitimation eller inte.</SPAN></P> <P class="p749 ft37"><SPAN class="ft34">6.</SPAN><SPAN class="ft127">Om läraren är legitimerad öppnar Skolinspektionen ett ärende och utreder signalen inom ramen för ett </SPAN><NOBR>LAN-ärende.</NOBR> Om läraren inte har legitimation öppnas inget <NOBR>LAN-ärende.</NOBR></P> <P class="p750 ft46"><SPAN class="ft34">7.</SPAN><SPAN class="ft130">Inom ramen för utredningen bedöms vilka utredningsåtgärder som är lämpliga. Utredaren samlar exempelvis in underlag från huvudman och rektor. Ibland tas en kontakt med tidigare arbetsgivare eller Polisen, sällan med kollegor och elever. Den anmälde läraren ges i regel möjlighet att yttra sig över utredningen.</SPAN></P> <P class="p751 ft46"><SPAN class="ft34">8.</SPAN><SPAN class="ft130">När utredningen är klar görs en bedömning av om en anmälan bör ges in till LAN eller inte. Om ärendet avslutas utan anmälan är det den regionala enhetschefen (eller en beslutsfattare som fått delegation) som fattar beslut. Beslut om avslut skickas i regel till läraren. Om bedömningen är att en anmälan bör ges in till LAN skriver utredaren ett förslag till anmälan och lämnar över ärendet till rättsenheten.</SPAN></P> <P class="p752 ft66"><SPAN class="ft62">215</SPAN><SPAN class="ft110">Se Skolinspektionen, Utredningsstöd och vägledning för gemensamma arbetssätt i </SPAN><NOBR>LAN-ärenden,</NOBR> 2022. Handläggningen av inkomna brottmålsdomar skiljer sig dock åt i vissa avseenden och beskrivs kortfattat i kapitel 5.</P> <P class="p231 ft34">Riksrevisionen 77</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">93</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_94"> <DIV id="p94dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD034794x1.jpg/" id="p94img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p22 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p101 ft2">Bilaga</P> <P class="p753 ft37"><SPAN class="ft34">9.</SPAN><SPAN class="ft127">Förslag till anmälan till LAN kvalitetssäkras av rättsenheten. Ärendet föredras för chefsjuristen. Innan chefsjuristen fattar beslut om anmälan till LAN, sker i aktuella fall samråd med myndighetens generaldirektör.</SPAN></P> <P class="p158 ft33"><SPAN class="ft34">10.</SPAN><SPAN class="ft131">Anmälan överlämnas till LAN. En kopia av anmälan skickas till läraren.</SPAN></P> <P class="p156 ft45">Handläggningen av <NOBR>LAN-anmälningar</NOBR> på LAN</P> <P class="p644 ft33">Handläggningen av <NOBR>LAN-ärenden</NOBR> kan på övergripande sätt beskrivas i följande steg:<SPAN class="ft67">216</SPAN></P> <P class="p157 ft33"><SPAN class="ft34">1.</SPAN><NOBR><SPAN class="ft60">LAN-kansliet</SPAN></NOBR> tar emot en anmälan från Skolinspektionen, eller från läraren själv.</P> <P class="p754 ft33"><SPAN class="ft34">2.</SPAN><NOBR><SPAN class="ft60">LAN-kansliet</SPAN></NOBR> skickar anmälan, inklusive alla bilagor, till den anmälde läraren som ges möjlighet att yttra sig. Även ordföranden informeras.</P> <P class="p755 ft33"><SPAN class="ft34">3.</SPAN><SPAN class="ft60">Lärarens eventuella yttrande skickas till Skolinspektionen som anmodas att yttra sig.</SPAN></P> <P class="p756 ft37"><SPAN class="ft34">4.</SPAN><SPAN class="ft127">Skolinspektionens yttrande skickas till läraren antingen för kännedom (om Skolinspektionen inte tillför något väsentligt i sitt yttrande) eller med föreläggande om svar.</SPAN></P> <P class="p757 ft46"><SPAN class="ft34">5.</SPAN><SPAN class="ft130">När Skolinspektionen och läraren har yttrat sig klart (ibland flera vändor) skriver föredragande på </SPAN><NOBR>LAN-kansliet</NOBR> stommen till ett kommande beslut som skickas till nämnden. I underlaget skrivs vad Skolinspektionen yrkar på, vilka bestämmelser det grundar sig på, bakgrund, vad som framkommit i yttrandena.</P> <P class="p758 ft33"><SPAN class="ft34">6.</SPAN><SPAN class="ft60">Kallelse till nämndmötet och handlingarna skickas cirka 4 veckor före mötet, och reciten cirka 2 veckor före.</SPAN></P> <P class="p759 ft32"><SPAN class="ft34">7.</SPAN><SPAN class="ft61">Föredragande jurist föredrar ärenden på nämndsammanträdet och därefter leder ordföranden överläggningen. Minnesanteckningar skrivs av den föredragande.</SPAN></P> <P class="p760 ft33"><SPAN class="ft34">8.</SPAN><SPAN class="ft60">Efter sammanträdet skriver föredragande beslutet, och det färdiga förslaget skickas till ordföranden för eventuella ändringar.</SPAN></P> <P class="p761 ft33"><SPAN class="ft34">9.</SPAN><SPAN class="ft60">Efter ordförandens återkoppling skickas beslutet till samtliga ledamöter som deltagit på mötet.</SPAN></P> <P class="p762 ft46"><SPAN class="ft34">10.</SPAN><SPAN class="ft132">Kansliet färdigställer beslutet och skickar det till Skolinspektionen, läraren och lärarens senast kända arbetsgivare. Om nämnden beslutat om varning eller återkallelse förs detta in i Skolverkets legitimationsregister. Även en varning genom informationssystemet för den inre marknaden (IMI) ska meddelas för att underrätta behöriga myndigheter i andra stater inom EES och i Schweiz.</SPAN></P> <P class="p763 ft64"><SPAN class="ft62">216</SPAN><SPAN class="ft108">Skolverket, Rutiner för Lärarnas ansvarsnämnd.</SPAN></P> <P class="p135 ft34">78 Riksrevisionen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">94</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_95"> <DIV id="p95dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD034795x1.jpg/" id="p95img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p96 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p97 ft2">Bilaga</P> <P class="p120 ft39">Bilaga 3. Tabeller</P> <P class="p764 ft34"><SPAN class="ft40">Tabell 3 </SPAN>Lärare efter behörighet, i olika skolformer, läsåret 2023/24, heltidstjänster, på skolenheter som omfattas av kravet på legitimation, procent</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p366 ft79">Skolform</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td103"><SPAN class="p271 ft79">Andel med</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td107"><SPAN class="p578 ft79">Legitimerade</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p578 ft79">Legitimerade</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p578 ft79">Legitimerade</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td103"><SPAN class="p765 ft79">Legitimerade</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p577 ft79">Ej</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td64"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td103"><SPAN class="p271 ft79">legitimation</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td107"><SPAN class="p578 ft79">och behöriga</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td23"><SPAN class="p578 ft79">och behöriga</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td23"><SPAN class="p578 ft79">och behöriga</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td103"><SPAN class="p765 ft79">och behöriga</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td46"><SPAN class="p577 ft79">legitimerade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td64"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td103"><SPAN class="p271 ft79">och</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td107"><SPAN class="p578 ft79">i skolformen</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td23"><SPAN class="p578 ft79">i ämnet men</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td23"><SPAN class="p578 ft79">i skolformen</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td103"><SPAN class="p765 ft79">i annat ämne</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td46"><SPAN class="p766 ft79">(%)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td64"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td103"><SPAN class="p271 ft79">behörighet</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td107"><SPAN class="p578 ft79">och ämnet</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td23"><SPAN class="p578 ft79">inte i</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td23"><SPAN class="p578 ft79">men inte i</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td103"><SPAN class="p765 ft79">och skolform</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td46"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td64"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td103"><SPAN class="p271 ft79">(%)</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td107"><SPAN class="p578 ft79">men inte i</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td23"><SPAN class="p578 ft79">skolformen</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td23"><SPAN class="p578 ft79">ämnet (%)</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td103"><SPAN class="p765 ft79">(%)</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td46"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td64"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td103"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td107"><SPAN class="p578 ft79">stadiet (%)</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td23"><SPAN class="p578 ft79">(%)</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td23"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td103"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td46"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td108"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td109"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td110"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td111"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td111"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td109"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td112"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p366 ft64">Grundskola och</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td103"><SPAN class="p271 ft64">71,5</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td107"><SPAN class="p578 ft64">3,6</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p578 ft64">0,04</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p578 ft64">11,8</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td103"><SPAN class="p765 ft64">1,1</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p577 ft64">12,1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td64"><SPAN class="p366 ft64">sameskola</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td103"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td107"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td23"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td23"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td103"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td46"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td108"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td109"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td110"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td111"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td111"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td109"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td112"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p366 ft64">Gymnasieskola</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td103"><SPAN class="p271 ft64">82,8</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td107"><SPAN class="p578 ft64">Ej relevant</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p578 ft64">4,3</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p578 ft64">6,5</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td103"><SPAN class="p765 ft64">0,3</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p577 ft64">6,2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td108"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td109"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td110"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td111"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td111"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td109"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td112"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td64"><SPAN class="p366 ft64">Anpassad</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td103"><SPAN class="p271 ft64">14,9</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td107"><SPAN class="p578 ft64">0,7</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td23"><SPAN class="p578 ft64">23,8</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td23"><SPAN class="p578 ft64">7,3</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td103"><SPAN class="p765 ft64">38,8</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td46"><SPAN class="p577 ft64">14,6</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td64"><SPAN class="p366 ft64">grundskola</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td103"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td107"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td23"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td23"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td103"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td46"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td108"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td109"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td110"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td111"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td111"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td109"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td112"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td64"><SPAN class="p366 ft64">Anpassad</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td103"><SPAN class="p271 ft64">16,1</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td107"><SPAN class="p578 ft64">Ej relevant</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td23"><SPAN class="p578 ft64">35,1</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td23"><SPAN class="p578 ft64">9,4</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td103"><SPAN class="p765 ft64">25,4</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td46"><SPAN class="p577 ft64">14,0</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td64"><SPAN class="p366 ft64">gymnasieskola</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td103"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td107"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td23"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td23"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td103"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td46"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td108"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td109"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td110"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td111"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td111"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td109"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td112"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td64"><SPAN class="p366 ft64">Komvux, grund-</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td103"><SPAN class="p271 ft64">80,4</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td107"><SPAN class="p578 ft64">Ej relevant</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td23"><SPAN class="p578 ft64">2,6</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td23"><SPAN class="p578 ft64">9,0</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td103"><SPAN class="p765 ft64">1,0</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td46"><SPAN class="p577 ft64">7,1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td64"><SPAN class="p366 ft64">läggande nivå</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td103"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td107"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td23"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td23"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td103"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td46"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td108"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td109"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td110"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td111"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td111"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td109"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td46"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td64"><SPAN class="p366 ft64">Komvux,</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td103"><SPAN class="p271 ft64">74,3</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td107"><SPAN class="p578 ft64">Ej relevant</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td23"><SPAN class="p578 ft64">13,5</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td23"><SPAN class="p578 ft64">7,9</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td103"><SPAN class="p765 ft64">0,4</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td46"><SPAN class="p577 ft64">4,0</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td64"><SPAN class="p366 ft64">gymnasienivå</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td103"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td107"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td23"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td23"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td103"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td46"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td108"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td109"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td110"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td111"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td111"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td109"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td112"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p192 ft85">Anm.: Grundskolan och sameskolan: lärare som undervisar i grundskolans ämnen (exkl. modersmål, teckenspråk</P> <P class="p767 ft115">och moderna språk övriga). Gymnasieskolan: lärare i 21 stycken undervisningsämnen. Anpassad grundskola: lärare i ämnen och ämnesområden (exkl. modersmål, teckenspråk och moderna språk övriga). Komvux, grundläggande nivå: lärare i 11 stycken undervisningsämnen. Komvux, gymnasienivå: lärare i 13 stycken undervisningsämnen.</P> <P class="p175 ft85">Källa: Skolverket.</P> <P class="p768 ft34"><SPAN class="ft40">Tabell 4 </SPAN>Lärare efter behörighet i grundskolan och sameskolan, läsåret 2023/24, heltidstjänster, på skolenheter som omfattas av kravet på legitimation, procent</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr8 td113"><SPAN class="p121 ft79">Kommungrupp</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td37"><SPAN class="p314 ft79">Andel med</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td37"><SPAN class="p769 ft79">Andel</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td103"><SPAN class="p766 ft79">Ej</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td113"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td37"><SPAN class="p314 ft79">legitimation</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td37"><SPAN class="p769 ft79">legitimerade</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td103"><SPAN class="p766 ft79">legitimerade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td113"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td37"><SPAN class="p314 ft79">och behörighet</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td37"><SPAN class="p769 ft79">utan rätt</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td103"><SPAN class="p766 ft79">(%)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td113"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td37"><SPAN class="p314 ft79">(%)</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td37"><SPAN class="p769 ft79">behörighet (%)</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td103"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td114"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td115"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td115"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td109"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td113"><SPAN class="p121 ft64">Storstad</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td37"><SPAN class="p314 ft64">73,7</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td37"><SPAN class="p769 ft64">16,4</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td103"><SPAN class="p766 ft64">10,0</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td114"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td115"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td115"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td109"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td113"><SPAN class="p121 ft64">Pendlingskommun nära storstad</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td37"><SPAN class="p579 ft64">73,2</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td37"><SPAN class="p769 ft64">16,1</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td103"><SPAN class="p766 ft64">10,7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td114"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td115"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td115"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td109"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td113"><SPAN class="p121 ft64">Större stad</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td37"><SPAN class="p314 ft64">73,4</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td37"><SPAN class="p769 ft64">15,8</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td103"><SPAN class="p766 ft64">10,8</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td114"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td115"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td115"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td109"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td113"><SPAN class="p121 ft64">Pendlingskommun nära större stad</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td37"><SPAN class="p314 ft64">72,1</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td37"><SPAN class="p769 ft64">16,1</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td103"><SPAN class="p766 ft64">11,9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td114"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td115"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td115"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td109"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td113"><SPAN class="p121 ft64">Lågpendlingskommun nära större stad</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td37"><SPAN class="p314 ft64">67,0</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td37"><SPAN class="p769 ft64">18,3</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td103"><SPAN class="p766 ft64">14,8</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td114"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td115"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td115"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td109"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td113"><SPAN class="p121 ft64">Mindre stad/tätort</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td37"><SPAN class="p314 ft64">69,8</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td37"><SPAN class="p769 ft64">16,6</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td103"><SPAN class="p766 ft64">13,7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td114"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td115"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td115"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td109"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td113"><SPAN class="p121 ft64">Pendlingskommun nära mindre stad/tätort</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td37"><SPAN class="p314 ft64">67,5</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td37"><SPAN class="p769 ft64">17,3</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td103"><SPAN class="p766 ft64">15,3</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td114"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td115"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td115"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td109"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td113"><SPAN class="p121 ft64">Landsbygdskommun</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td37"><SPAN class="p579 ft64">63,0</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td37"><SPAN class="p769 ft64">18,1</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td103"><SPAN class="p766 ft64">18,9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td114"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td115"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td115"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td109"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td113"><SPAN class="p121 ft64">Landsbygdskommun med besöksnäring</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td37"><SPAN class="p579 ft64">64,2</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td37"><SPAN class="p769 ft64">17,5</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td103"><SPAN class="p766 ft64">18,3</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td114"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td115"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td115"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td109"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p119 ft85">Anm.: Lärare som undervisar i grundskolans <SPAN class="ft64">ä</SPAN>mnen (exkl. modersm<SPAN class="ft64">å</SPAN>l, teckenspr<SPAN class="ft64">å</SPAN>k och moderna spr<SPAN class="ft64">å</SPAN>k <SPAN class="ft64">ö</SPAN>vriga).</P> <P class="p192 ft85">Källa: Skolverket.</P> <P class="p770 ft34">Riksrevisionen 79</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">95</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_96"> <DIV id="id_1"> <P class="p22 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p101 ft2">Bilaga</P> <P class="p771 ft34"><SPAN class="ft40">Tabell 5 </SPAN>Lärare efter behörighet i gymnasieskolan, läsåret 2023/24, heltidstjänster, på skolenheter som omfattas av kravet på legitimation, procent</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr8 td116"></TD> <TD class="tr8 td83"><SPAN class="p313 ft79">Kommungrupp</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td117"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td118"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td118"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td98"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td45"><SPAN class="p577 ft79">Andel med</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td119"><SPAN class="p15 ft79">Andel</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td37"><SPAN class="p772 ft79">Ej</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td116"></TD> <TD class="tr26 td83"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td117"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td118"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td118"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td98"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr26 td45"><SPAN class="p577 ft79">legitimation</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr26 td120"><SPAN class="p15 ft79">legitimerade</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr26 td14"><SPAN class="p772 ft79">legitimerade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td116"></TD> <TD class="tr23 td83"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td117"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td118"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td118"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr23 td121"><SPAN class="p577 ft79">och behörighet</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td7"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr23 td119"><SPAN class="p15 ft79">utan rätt</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td6"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr23 td119"><SPAN class="p315 ft79">(%)</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td116"></TD> <TD class="tr20 td83"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td117"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td118"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td118"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td98"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td45"><SPAN class="p577 ft79">(%)</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr20 td120"><SPAN class="p15 ft79">behörighet (%)</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td6"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td40"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td54"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td116"></TD> <TD class="tr28 td122"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td123"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td124"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td124"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td125"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr28 td126"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td127"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr28 td128"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td129"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr28 td128"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td43"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td116"></TD> <TD class="tr8 td83"><SPAN class="p313 ft64">Storstad</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td117"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td118"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td118"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td98"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td45"><SPAN class="p577 ft64">84,9</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td119"><SPAN class="p15 ft64">9,4</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td119"><SPAN class="p315 ft64">5,7</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td116"></TD> <TD colspan=3 class="tr24 td130"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td124"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td125"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr24 td126"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td127"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr24 td128"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td129"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr24 td128"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td43"><SPAN class="p11 ft102">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td116"></TD> <TD colspan=3 class="tr20 td131"><SPAN class="p313 ft64">Pendlingskommun nära storstad</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td118"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td98"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td45"><SPAN class="p577 ft64">86,0</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td7"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td119"><SPAN class="p15 ft64">8,9</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td6"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td119"><SPAN class="p315 ft64">5,1</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td116"></TD> <TD class="tr22 td122"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td123"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td124"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td124"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td125"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr22 td126"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td127"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr22 td128"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td129"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr22 td128"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td43"><SPAN class="p11 ft101">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td116"></TD> <TD class="tr20 td83"><SPAN class="p313 ft64">Större stad</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td117"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td118"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td118"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td98"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td45"><SPAN class="p577 ft64">83,8</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td7"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td119"><SPAN class="p15 ft64">10,5</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td6"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td119"><SPAN class="p315 ft64">5,8</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td116"></TD> <TD colspan=4 class="tr22 td132"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td125"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr22 td126"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td127"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr22 td128"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td129"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr22 td128"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td43"><SPAN class="p11 ft101">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td116"></TD> <TD colspan=4 class="tr20 td133"><SPAN class="p313 ft64">Pendlingskommun nära större stad</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td98"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td45"><SPAN class="p577 ft64">81,1</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td7"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td119"><SPAN class="p15 ft64">13,4</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td6"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td119"><SPAN class="p315 ft64">5,4</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td116"></TD> <TD colspan=4 class="tr22 td132"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td125"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr22 td126"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td127"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr22 td128"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td129"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr22 td128"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td43"><SPAN class="p11 ft101">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td116"></TD> <TD colspan=4 class="tr20 td133"><SPAN class="p313 ft64">Lågpendlingskommun nära större stad</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td98"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td45"><SPAN class="p577 ft64">80,6</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td7"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td119"><SPAN class="p15 ft64">12,8</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td6"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td119"><SPAN class="p315 ft64">6,5</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td116"></TD> <TD colspan=2 class="tr22 td134"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td124"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td124"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td125"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr22 td126"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td127"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr22 td128"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td129"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr22 td128"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td43"><SPAN class="p11 ft101">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td116"></TD> <TD colspan=2 class="tr20 td135"><SPAN class="p313 ft64">Mindre stad/tätort</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td118"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td118"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td98"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td45"><SPAN class="p577 ft64">81,1</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td7"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td119"><SPAN class="p15 ft64">12,4</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td6"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td119"><SPAN class="p315 ft64">6,6</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td116"></TD> <TD colspan=4 class="tr22 td132"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td125"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr22 td126"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td127"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr22 td128"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td129"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr22 td128"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td43"><SPAN class="p11 ft101">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td116"></TD> <TD colspan=4 class="tr8 td133"><SPAN class="p313 ft64">Pendlingskommun nära mindre stad/tätort</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td98"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td45"><SPAN class="p577 ft64">73,6</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td119"><SPAN class="p15 ft64">15,5</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td119"><SPAN class="p315 ft64">10,8</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td116"></TD> <TD colspan=2 class="tr28 td134"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td124"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td124"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td125"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr28 td126"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td127"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr28 td128"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td129"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr28 td128"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td43"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td116"></TD> <TD colspan=2 class="tr8 td135"><SPAN class="p313 ft64">Landsbygdskommun</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td118"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td118"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td98"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td45"><SPAN class="p577 ft64">74,9</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td119"><SPAN class="p15 ft64">16,3</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td119"><SPAN class="p315 ft64">8,9</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td116"></TD> <TD colspan=4 class="tr28 td132"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td125"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr28 td126"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td127"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr28 td128"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td129"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr28 td128"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td43"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td116"></TD> <TD colspan=4 class="tr8 td133"><SPAN class="p313 ft64">Landsbygdskommun med besöksnäring</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td98"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td45"><SPAN class="p577 ft64">75,6</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td119"><SPAN class="p15 ft64">13,0</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td119"><SPAN class="p315 ft64">11,4</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td116"></TD> <TD colspan=4 class="tr28 td132"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td125"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td136"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td137"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td127"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td138"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td137"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td129"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td138"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td137"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td43"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td116"></TD> <TD colspan=4 class="tr21 td133"><SPAN class="p1 ft111">Anm.: Lärare i 21 stycken undervisningsämnen.</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td98"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td7"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td40"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td6"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td40"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td116"></TD> <TD class="tr26 td83"><SPAN class="p1 ft111">Källa: Skolverket.</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td117"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td118"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td118"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td98"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td55"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td54"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td7"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td40"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td54"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td6"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td40"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td54"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td116"></TD> <TD colspan=14 class="tr30 td139"><SPAN class="p1 ft34"><SPAN class="ft40">Tabell 6 </SPAN>Skillnad i logaritmerad lön mellan legitimerade och <NOBR>icke-legitimerade</NOBR> lärare, <NOBR>2013–2022</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td116"></TD> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p366 ft79">År</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td117"><SPAN class="p577 ft79">2013</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td118"><SPAN class="p765 ft79">2014</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td118"><SPAN class="p315 ft79">2015</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td98"><SPAN class="p577 ft79">2016</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td55"><SPAN class="p577 ft79">2017</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p577 ft79">2018</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p14 ft79">2019</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p577 ft79">2020</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p14 ft79">2021</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td57"><SPAN class="p766 ft79">2022</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td116"></TD> <TD class="tr22 td122"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td123"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td124"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td124"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td125"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td136"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr22 td138"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td138"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr22 td136"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td138"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td137"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td140"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td116"></TD> <TD class="tr8 td83"><SPAN class="p366 ft64">Procentuell</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td117"><SPAN class="p15 ft67">0,071***</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td118"><SPAN class="p577 ft64">0,110***</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td118"><SPAN class="p765 ft64">0,154***</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td98"><SPAN class="p15 ft64">0,215***</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p15 ft64">0,178***</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td40"><SPAN class="p15 ft64">0,173***</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td40"><SPAN class="p15 ft64">0,178***</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td55"><SPAN class="p15 ft64">0,152***</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td40"><SPAN class="p15 ft64">0,169***</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td57"><SPAN class="p577 ft64">0,163***</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td116"></TD> <TD class="tr26 td83"><SPAN class="p366 ft64">differens i lön</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr19 td117"><SPAN class="p15 ft64">(0,002)</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr19 td118"><SPAN class="p577 ft64">(0,002)</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr19 td118"><SPAN class="p765 ft64">(0,003)</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr19 td98"><SPAN class="p15 ft64">(0,003)</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr19 td55"><SPAN class="p15 ft64">(0,003)</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr19 td40"><SPAN class="p15 ft64">(0,003)</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr19 td40"><SPAN class="p15 ft64">(0,003)</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr19 td55"><SPAN class="p15 ft64">(0,003)</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr19 td40"><SPAN class="p15 ft64">(0,003)</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr19 td57"><SPAN class="p577 ft64">(0,003)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td116"></TD> <TD rowspan=2 class="tr23 td83"><SPAN class="p366 ft64">mellan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td116"></TD> <TD class="tr24 td117"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td118"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td118"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td98"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td55"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td54"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td7"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td40"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td54"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td6"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td40"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td54"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td43"><SPAN class="p11 ft83">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td116"></TD> <TD class="tr26 td83"><SPAN class="p366 ft64">legitimerade</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td117"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td118"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td118"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td98"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td55"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td54"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td7"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td40"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td54"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td6"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td40"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td54"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td116"></TD> <TD class="tr23 td83"><SPAN class="p366 ft64">och icke-</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td117"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td118"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td118"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td98"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td55"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td54"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td7"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td40"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td54"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td6"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td40"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td54"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td116"></TD> <TD class="tr26 td83"><SPAN class="p366 ft64">legitimerade</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td117"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td118"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td118"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td98"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td55"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td54"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td7"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td40"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td54"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td6"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td40"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td54"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td116"></TD> <TD class="tr26 td83"><SPAN class="p366 ft64">lärare</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td117"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td118"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td118"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td98"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td55"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td54"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td7"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td40"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td54"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td6"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td40"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td54"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td116"></TD> <TD class="tr28 td122"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td123"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td124"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td124"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td125"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td136"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr28 td138"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td138"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr28 td136"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td138"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td137"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td140"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td116"></TD> <TD class="tr20 td83"><SPAN class="p366 ft64">Antal</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td117"><SPAN class="p15 ft64">55 757</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td118"><SPAN class="p577 ft64">58 737</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td118"><SPAN class="p765 ft64">60 928</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td98"><SPAN class="p15 ft64">64 829</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td55"><SPAN class="p15 ft64">88 355</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td40"><SPAN class="p15 ft64">89 330</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td40"><SPAN class="p15 ft64">90 509</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td55"><SPAN class="p15 ft64">92 035</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td40"><SPAN class="p15 ft64">93 487</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td57"><SPAN class="p577 ft64">96 302</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td116"></TD> <TD class="tr20 td83"><SPAN class="p366 ft64">observationer</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td117"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td118"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td118"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td98"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td55"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td54"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td7"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td40"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td54"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td6"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td40"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td54"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td43"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td116"></TD> <TD class="tr28 td122"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td123"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td124"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td124"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td125"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td136"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td137"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td127"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td138"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td137"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td129"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td138"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td137"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td140"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p162 ft85">Anm.: *** p &lt; 0,01, ** p &lt; 0,05, * p &lt; 0,1.</P> <P class="p162 ft85">Källa: Riksrevisionens beräkningar.</P> <P class="p773 ft34">80 Riksrevisionen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">96</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_97"> <DIV id="id_1"> <P class="p96 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p97 ft2">Bilaga</P> <P class="p774 ft34"><SPAN class="ft40">Tabell 7 </SPAN>Jämförelse av vilka brott som inkluderas i utdrag från belastningsregistret inför anställning på skola respektive HVB</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td141"><SPAN class="p121 ft79">Brottets lagrum (lag, kapitel, paragraf och brott)</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td142"><SPAN class="p11 ft79">Skolutdraget</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td143"><SPAN class="p11 ft79">HVB <NOBR>-utdraget</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td144"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td145"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td146"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr20 td141"><SPAN class="p121 ft79">Brottsbalken 3 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td142"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td143"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td144"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td145"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td146"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr26 td141"><SPAN class="p121 ft64">1 § Mord</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td142"><SPAN class="p11 ft64">X</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td143"><SPAN class="p11 ft64">X</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td144"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td145"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td146"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr20 td141"><SPAN class="p121 ft64">2 § Dråp</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td142"><SPAN class="p11 ft64">X</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td143"><SPAN class="p11 ft64">X</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td137"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td147"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td145"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td146"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td54"><SPAN class="p14 ft64">5</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td148"><SPAN class="p1 ft64">§ Misshandel</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td142"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td143"><SPAN class="p11 ft64">X</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td137"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td147"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td145"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td146"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td54"><SPAN class="p14 ft64">6</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td148"><SPAN class="p1 ft64">§ Grov misshandel</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td142"><SPAN class="p11 ft64">X</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td143"><SPAN class="p11 ft64">X</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td144"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td145"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td146"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr26 td141"><SPAN class="p121 ft79">Brottsbalken 4 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td142"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td143"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td144"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td145"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td146"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr26 td141"><SPAN class="p121 ft64">1 § Människorov</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td142"><SPAN class="p11 ft64">X</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td143"><SPAN class="p11 ft64">X</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td144"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td145"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td146"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr20 td141"><SPAN class="p121 ft64">1a § Människohandel</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td142"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td143"><SPAN class="p11 ft64">X</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr28 td144"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td145"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td146"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr20 td141"><SPAN class="p121 ft64">1b § Människoexploatering</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td142"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td143"><SPAN class="p11 ft64">X</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td144"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td145"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td146"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr26 td141"><SPAN class="p121 ft64">2 § Olaga frihetsberövande</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td142"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td143"><SPAN class="p11 ft64">X</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td137"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td147"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td145"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td146"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td54"><SPAN class="p14 ft64">4</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td148"><SPAN class="p1 ft64">§ Olaga tvång/ grovt olaga tvång</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td142"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td143"><SPAN class="p11 ft64">X</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td144"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td145"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td146"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr26 td141"><SPAN class="p121 ft64">4a § Grov fridskränkning/ grov</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td142"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td143"><SPAN class="p11 ft64">X</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr26 td141"><SPAN class="p121 ft64">kvinnofridskränkning</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td142"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td143"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td144"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td145"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td146"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr26 td141"><SPAN class="p121 ft64">4b § Olaga förföljelse</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td142"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td143"><SPAN class="p11 ft64">X</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td144"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td145"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td146"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr26 td141"><SPAN class="p121 ft64">4c § Äktenskapstvång/ barnäktenskapsbrott</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td142"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td143"><SPAN class="p11 ft64">X</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td144"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td145"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td146"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr26 td141"><SPAN class="p121 ft64">4d § Vilseledande till äktenskapsresa</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td142"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td143"><SPAN class="p11 ft64">X</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td144"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td145"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td146"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr20 td141"><SPAN class="p121 ft64">4e § Hedersförtryck</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td142"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td143"><SPAN class="p11 ft64">X</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td137"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td147"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td145"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td146"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td54"><SPAN class="p14 ft64">5</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td148"><SPAN class="p1 ft64">§ Olaga hot/grovt olaga hot</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td142"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td143"><SPAN class="p11 ft64">X</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td144"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td145"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td146"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr26 td141"><SPAN class="p121 ft79">Brottsbalken 6 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td142"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td143"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td144"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td145"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td146"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr26 td141"><SPAN class="p121 ft64">Sexualbrott, samtliga paragrafer</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td142"><SPAN class="p11 ft64">X</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td143"><SPAN class="p11 ft64">X</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td144"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td145"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td146"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr26 td141"><SPAN class="p121 ft79">Brottsbalken 8 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td142"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td143"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td137"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td147"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td145"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td146"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td54"><SPAN class="p14 ft64">5</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td148"><SPAN class="p1 ft64">§ Rån</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td142"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td143"><SPAN class="p11 ft64">X</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td137"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td147"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td145"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td146"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td54"><SPAN class="p14 ft64">6</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td148"><SPAN class="p1 ft64">§ Grovt rån</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td142"><SPAN class="p11 ft64">X</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td143"><SPAN class="p11 ft64">X</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td144"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td145"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td146"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr26 td141"><SPAN class="p121 ft79">Brottsbalken 16 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td142"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td143"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td144"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td145"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td146"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr26 td141"><SPAN class="p121 ft64">8 § Hets mot folkgrupp</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td142"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td143"><SPAN class="p11 ft64">X</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td137"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td147"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td145"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td146"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td54"><SPAN class="p14 ft64">9</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td148"><SPAN class="p1 ft64">§ Olaga diskriminering</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td142"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td143"><SPAN class="p11 ft64">X</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td144"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td145"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td146"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr26 td141"><SPAN class="p121 ft64">10a § Barn pornografibrott/ grovt barn</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td142"><SPAN class="p11 ft64">X</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td143"><SPAN class="p11 ft64">X</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr26 td141"><SPAN class="p121 ft64">pornografibrott</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td142"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td143"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td144"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td145"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td146"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr26 td141"><SPAN class="p121 ft79">Narkotikastrafflag (1968:64)</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td142"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td143"><SPAN class="p11 ft64">X</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td144"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td145"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td146"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr26 td141"><SPAN class="p121 ft79">Lag (1991:1969) och (1999:42) om förbud mot</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td142"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td143"><SPAN class="p11 ft64">X</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr26 td141"><SPAN class="p121 ft79">vissa dopingmedel</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td142"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td143"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td144"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td145"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td146"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr26 td141"><SPAN class="p121 ft79">Alkohollag (1994:1738) 10 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td142"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td143"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td137"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td147"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td145"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td146"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td54"><SPAN class="p14 ft64">3</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td148"><SPAN class="p1 ft64">§ Tillverkning, beredning, förvärvning med mera</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td142"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td143"><SPAN class="p11 ft64">X</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr23 td141"><SPAN class="p121 ft64">av sprit eller spritdrycker, samt försäljning eller</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td142"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td143"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr20 td141"><SPAN class="p121 ft64">servering av desamma</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td142"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td143"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr28 td144"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td145"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td146"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr20 td141"><SPAN class="p121 ft79">Alkohollag (2010:1622) 11 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td142"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td143"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td137"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td147"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td145"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td146"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td54"><SPAN class="p14 ft64">4</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td148"><SPAN class="p1 ft64">§ Tillverkning med mera samt försäljning</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td142"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td143"><SPAN class="p11 ft64">X</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr20 td141"><SPAN class="p121 ft64">servering till ungdomar</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td142"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td143"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr28 td144"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td145"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td146"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr26 td141"><SPAN class="p121 ft79">Lag (2000:1225) om straff för smuggling</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td142"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td143"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td137"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td147"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td145"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td146"><SPAN class="p11 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td54"><SPAN class="p14 ft64">6</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td148"><SPAN class="p1 ft64">§ Narkotikasmuggling</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td142"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td143"><SPAN class="p11 ft64">X</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr28 td144"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td145"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td146"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr26 td141"><SPAN class="p121 ft79">Terroristbrottslagen (2022:666) eller</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td142"><SPAN class="p11 ft64">X</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td143"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr20 td141"><SPAN class="p121 ft79">motsvarande äldre lag</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td142"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td143"><SPAN class="p11 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td137"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td147"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td145"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td146"><SPAN class="p11 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p775 ft34">Riksrevisionen 81</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">97</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_98"> <DIV id="p98dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD034798x1.jpg/" id="p98img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p22 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p101 ft2">Bilaga</P> <P class="p124 ft39">Bilaga 4. Undantag och försöksverksamheter</P> <P class="p312 ft45">Undantag från legitimationskravet för att få undervisa</P> <P class="p776 ft33">Lärare i:</P> <P class="p777 ft33"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft53">modersmål,</SPAN></P> <P class="p777 ft33"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft53">yrkesämnen i gymnasieskolan,</SPAN></P> <P class="p778 ft114"><SPAN class="ft133">•</SPAN><SPAN class="ft113">anpassade gymnasieskolan, kommunal vuxenutbildning på gymnasial nivå eller kommunal vuxenutbildning som anpassad utbildning på gymnasial nivå, och</SPAN></P> <P class="p779 ft33"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft53">individuella kurser eller orienteringskurser inom kommunal vuxenutbildning.</SPAN></P> <P class="p780 ft114">Lärare vid skolor som bedriver undervisning på ett visst främmande språk, dock inte för språkundervisning, till exempel lärare på Internationella Engelska Skolan.</P> <P class="p781 ft33">Lärare vid fristående skolor med viss särskild pedagogisk inriktning (waldorfpedagogisk inriktning).</P> <P class="p782 ft33">Lärare som bedriver viss undervisning inom riksrekryterande utbildning på nationella program i gymnasieskolan.</P> <P class="p783 ft42">Om det på skolan inte finns någon legitimerad och behörig lärare att tillgå eller om det finns något annat särskilt skäl med hänsyn till eleverna får obehöriga undervisa i ett ämne under högst ett år i taget. Dessa lärare ska vara lämpliga att bedriva undervisningen och i så stor utsträckning som möjligt ha en utbildning som motsvarar den utbildning som är behörighetsgivande.</P> <P class="p784 ft33">Lärare och förskollärare som fick anställning som lärare före den 1 juli 2011 och undervisar i följande skolformer:</P> <P class="p785 ft33"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft53">anpassade grundskolan</SPAN></P> <P class="p779 ft33"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft53">specialskolan</SPAN></P> <P class="p777 ft33"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft53">anpassade gymnasieskolan</SPAN></P> <P class="p786 ft32"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft134">komvux som anpassad utbildning. Undantaget gäller fram till den 30 juni 2028.</SPAN></P> <P class="p787 ft33">Lärare som var anställda inom anpassade grundskolan eller anpassade gymnasieskolan före den 1 december 2013 och inte har en lärarexamen, men har en speciallärarexamen eller i vissa fall en specialpedagogexamen med specialisering mot intellektuell funktionsnedsättning. De får undervisa i:</P> <P class="p788 ft33"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft53">anpassade grundskolans ämnesområden</SPAN></P> <P class="p777 ft33"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft53">specialskolan motsvarande anpassade grundskolans ämnesområden</SPAN></P> <P class="p779 ft33"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft53">anpassade gymnasieskolans individuella program</SPAN></P> <P class="p777 ft33"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft53">komvux som anpassad utbildning på grundläggande nivå.</SPAN></P> <P class="p789 ft33">Förskollärare i fristående förskolor med viss särskild pedagogisk inriktning.</P> <P class="p790 ft34">Annan personal i förskolan och i fritidshemmet som har en sådan utbildning eller erfarenhet att elevernas eller barnens utveckling och lärande främjas.</P> <P class="p601 ft34">82 Riksrevisionen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">98</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_99"> <DIV id="p99dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD034799x1.jpg/" id="p99img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p96 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p97 ft2">Bilaga</P> <P class="p144 ft45">Försöksverksamheter</P> <P class="p791 ft114">En försöksverksamhet med tidsbegränsade anställningar för lärare som undervisar i ämnen med brist på legitimerade och behöriga lärare. Det gäller ämnena biologi, fysik, kemi, teknik, engelska, geografi, hem- och konsumentkunskap, matematik, slöjd, spanska, svenska, svenska som andraspråk, företagsekonomi och juridik.</P> <P class="p248 ft33">För att omfattas av försöksverksamheten ska följande uppfyllas:</P> <P class="p792 ft33"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft53">Det finns inte någon att tillgå inom huvudmannens organisation som uppfyller kraven på legitimation och behörighet.</SPAN></P> <P class="p793 ft33"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft53">Läraren bedriver undervisning i ett eller flera ämnen där det råder brist på legitimerade och behöriga lärare.</SPAN></P> <P class="p794 ft33"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft53">Läraren har de ämneskunskaper som krävs för en behörighetsgivande lärarexamen i det eller de ämnen som hen ska bedriva undervisning i.</SPAN></P> <P class="p795 ft114"><SPAN class="ft133">•</SPAN><SPAN class="ft113">Läraren går en kompletterande pedagogisk utbildning som syftar till att personen ska uppnå en behörighetsgivande lärarexamen i de ämnen som hen undervisar i.</SPAN></P> <P class="p796 ft33">Dessa lärare får anställas för en tid av 2 år, vilket kan förlängas till 3 år om det finns särskilda skäl. Försöksverksamheten gäller anställningar som påbörjas senast hösten 2025.</P> <P class="p797 ft33">Försöksverksamhet med tidsbegränsade anställningar för lärare som ska undervisa i kommunal vuxenutbildning i svenska för invandrare.</P> <P class="p798 ft33">För att omfattas av försöksverksamheten ska följande uppfyllas:</P> <P class="p799 ft33"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft53">Det finns inte någon att tillgå inom huvudmannens organisation som uppfyller kraven på legitimation och behörighet.</SPAN></P> <P class="p800 ft33"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft53">Läraren bedriver undervisning som lärare i kommunal vuxenutbildning i svenska för invandrare.</SPAN></P> <P class="p801 ft33"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft53">Läraren går en högskoleutbildning på grundnivå eller avancerad nivå i svenska som andraspråk eller motsvarande.</SPAN></P> <P class="p802 ft33">Anställningen ska inte vara längre än 3 år, men kan förlängas till 4 år om det finns särskilda skäl.</P> <P class="p798 ft33">Försöksverksamheten gäller anställningar som påbörjas senast den 1 juli 2027.</P> <P class="p803 ft34">Riksrevisionen 83</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">99</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_100"> <DIV id="p100dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD0347100x1.jpg/" id="p100img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p22 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p101 ft2">Bilaga</P> <P class="p583 ft45">Undantag från legitimationskravet för att få anställning utan tidsbegränsning</P> <P class="p776 ft33">Lärare i:</P> <P class="p804 ft33"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft50">modersmål,</SPAN></P> <P class="p805 ft33"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft50">yrkesämnen i gymnasieskolan, anpassade gymnasieskolan, kommunal vuxenutbildning på gymnasial nivå eller kommunal vuxenutbildning som anpassad utbildning på gymnasial nivå, och</SPAN></P> <P class="p806 ft136"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft135">individuella kurser eller orienteringskurser inom kommunal vuxenutbildning. Men enbart om:</SPAN></P> <P class="p807 ft33"><SPAN class="ft34">1.</SPAN><SPAN class="ft60">det saknas sökande som har legitimation,</SPAN></P> <P class="p808 ft33"><SPAN class="ft34">2.</SPAN><SPAN class="ft60">den sökande har tillräcklig kompetens för att undervisa i det aktuella ämnet eller på den aktuella kursen, och</SPAN></P> <P class="p785 ft33"><SPAN class="ft34">3.</SPAN><SPAN class="ft60">det finns skäl att anta att den sökande är lämplig att bedriva undervisningen.</SPAN></P> <P class="p809 ft33">Lärare som bedriver:</P> <P class="p777 ft33"><SPAN class="ft34">1.</SPAN><SPAN class="ft60">annan undervisning på ett visst främmande språk än språkundervisning om de har</SPAN></P> <P class="p810 ft33"><SPAN class="ft34">a.</SPAN><SPAN class="ft60">en utländsk lärarutbildning som motsvarar en svensk lärarexamen, och</SPAN></P> <P class="p810 ft33"><SPAN class="ft34">b.</SPAN><SPAN class="ft60">kompetens att undervisa på det främmande språket,</SPAN></P> <P class="p811 ft33"><SPAN class="ft34">2.</SPAN><SPAN class="ft60">undervisning i fristående skolor och fristående fritidshem med viss särskild pedagogisk inriktning, och</SPAN></P> <P class="p812 ft33"><SPAN class="ft34">3.</SPAN><SPAN class="ft60">viss undervisning inom riksrekryterande utbildning på nationella program i gymnasieskolan.</SPAN></P> <P class="p813 ft33">Förskollärare som bedriver undervisning i fristående förskolor med viss särskild pedagogisk inriktning.</P> <P class="p814 ft34">Annan personal i förskolan och i fritidshemmet som har en sådan utbildning eller erfarenhet att elevernas eller barnens utveckling och lärande främjas.</P> <P class="p815 ft42">Lärare som var anställda inom anpassade grundskolan eller anpassade gymnasieskolan före den 1 december 2013 och inte har en lärarexamen, men har en speciallärarexamen eller i vissa fall en specialpedagogexamen med specialisering mot intellektuell funktionsnedsättning, och om de undervisar i:</P> <P class="p816 ft33"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft50">anpassade grundskolans ämnesområden</SPAN></P> <P class="p817 ft33"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft50">specialskolan motsvarande anpassade grundskolans ämnesområden</SPAN></P> <P class="p817 ft33"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft50">anpassade gymnasieskolans individuella program</SPAN></P> <P class="p818 ft33"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft50">anpassad utbildning för vuxna på grundläggande nivå som motsvarar anpassade grundskolans ämnesområden.</SPAN></P> <P class="p819 ft34">84 Riksrevisionen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">100</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_101"> <DIV id="p101dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD0347101x1.jpg/" id="p101img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p96 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p97 ft2">Bilaga</P> <P class="p144 ft45">Undantag från legitimationskravet för att få sätta betyg</P> <P class="p820 ft33">Lärare i:</P> <P class="p821 ft33"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft50">modersmål,</SPAN></P> <P class="p821 ft33"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft50">yrkesämnen i gymnasieskolan,</SPAN></P> <P class="p822 ft32"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft137">individuella kurser eller orienteringskurser inom kommunal vuxenutbildning. Kravet är också att dessa lärare är anställda utan tidsbegränsning.</SPAN></P> <P class="p823 ft34">Lärare vid skolor som bedriver undervisning på ett visst främmande språk, dock inte för språkundervisning, t. ex. lärare på Internationella Engelska Skolan.</P> <P class="p824 ft33">Kravet är också att dessa lärare är anställda utan tidsbegränsning.</P> <P class="p825 ft33">Lärare vid fristående skolor med viss särskild pedagogisk inriktning (waldorfpedagogisk inriktning).</P> <P class="p798 ft33">Kravet är också att dessa lärare är anställda utan tidsbegränsning.</P> <P class="p826 ft33">Lärare och förskollärare som fick anställning som lärare före den 1 juli 2011 och undervisar i följande skolformer:</P> <P class="p827 ft33"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft50">anpassade grundskolan</SPAN></P> <P class="p821 ft33"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft50">specialskolan</SPAN></P> <P class="p821 ft33"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft50">anpassade gymnasieskolan</SPAN></P> <P class="p828 ft32"><SPAN class="ft15">•</SPAN><SPAN class="ft138">komvux som anpassad utbildning. Undantaget gäller fram till den 30 juni 2028.</SPAN></P> <P class="p829 ft34">Riksrevisionen 85</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">101</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_102"> <DIV id="p102dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD0347102x1.jpg/" id="p102img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p22 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p101 ft2">Bilaga</P> <P class="p830 ft116">EN GRANSKNINGSRAPPORT FRÅN RIKSREVISIONEN</P> <P class="p831 ft140">Systemet för lärarlegitimation <NOBR><SPAN class="ft139">–</SPAN>utformning,</NOBR> styrning och uppföljning (RiR 2025:12)</P> <P class="p832 ft141">Riksrevisionen har granskat om legitimationssystemet för lärare och förskollärare fungerar effektivt. Systemet infördes 2011. Syftet var att det genom ökad rättssäkerhet för barn och elever samt höjd kvalitet på lärarkåren skulle bidra till att alla barn och elever undervisas av väl kvalificerade och lämpliga lärare och förskollärare. Därutöver förväntades legitimationen öka läraryrkets attraktivitet och status.</P> <P class="p833 ft141">Riksrevisionen finner inga indikationer på att dessa ambitioner är nådda. Fjorton år efter att legitimationen infördes undervisas fortfarande många barn och elever av lärare som saknar antingen legitimation eller rätt behörighet för det som de undervisar i. Att målen inte har nåtts beror delvis på lärarbristen, men granskningen visar också på brister i systemet som, oberoende av lärarbristen, påverkat måluppfyllelsen negativt. Det handlar huvudsakligen om att regeringen inte har utformat systemet tillräckligt väl för att stoppa olämpliga lärare från att undervisa.</P> <P class="p834 ft142">För att komma åt de brister som granskningen har identifierat rekommenderar Riksrevisionen att regeringen</P> <P class="p835 ft142"><SPAN class="ft142">•</SPAN><SPAN class="ft143">utökar registerkontrollen av personal inom skolväsendet</SPAN></P> <P class="p836 ft142"><SPAN class="ft142">•</SPAN><SPAN class="ft143">ger Skolverket möjlighet att i samband med legitimationsansökan kontrollera i belastningsregistret</SPAN></P> <P class="p837 ft142"><SPAN class="ft142">•</SPAN><SPAN class="ft143">inför krav på huvudmän att anmäla allvarliga fall med olämpliga och oskickliga lärare till Skolinspektionen</SPAN></P> <P class="p838 ft142"><SPAN class="ft142">•</SPAN><SPAN class="ft143">ser över disciplinpåföljderna för oskickliga och olämpliga lärare</SPAN></P> <P class="p839 ft142"><SPAN class="ft142">•</SPAN><SPAN class="ft143">regelbundet utvärderar undantag från legitimationskravet.</SPAN></P> <P class="p840 ft144">Riksrevisionen <A href="www.riksrevisionen.se">www.riksrevisionen.se </A>S:t Eriksgatan 117</P> <P class="p841 ft142">Box 6181, 102 33 Stockholm <NOBR>08-5171</NOBR> 40 00</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p22 ft2">102</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_103"> <DIV id="p103dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD0347103x1.jpg/" id="p103img1"> </DIV> <P class="p842 ft2">Skr. 2025/26:47</P> <P class="p135 ft1">Utbildningsdepartementet</P> <P class="p415 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 6 november 2025</P> <P class="p546 ft6">Närvarande: statsråd Ebba Busch, ordförande, och statsråden Svantesson, Edholm, Jonson, Forssmed, Tenje, Forssell, Slottner, Wykman, Malmer Stenergard, Liljestrand, Bohlin, Carlson, Pourmokhtari, Larsson, Britz, Lann</P> <P class="p312 ft2">Föredragande: statsrådet Lotta Edholm</P> <P class="p843 ft4">Regeringen beslutar skrivelse Riksrevisionens rapport om systemet för lärarlegitimation</P> <P class="p844 ft2">103</P> </DIV> <DIV id="page_104"> <P class="p22 ft145">Tryck: Elanders Sverige AB, Vällingby 2025</P> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> B Bordlagd 2025-11-11 00:00:00 inträffat 0 behandling INL Inlämnad 2025-11-11 00:00:00 inträffat 0 behandling HÄN Hänvisad 2025-11-12 00:00:00 inträffat 0 behandling MOT Motionstid slutar 2025-11-26 00:00:00 inträffat 0 behandling 0512510717328 Ebba Busch KD 1 Statsråd1 023001325318 Lotta Edholm L 2 Statsråd2 inlamnatav Inlämnat av Utbildningsdepartementet HD0347 2026-03-18 16:17:14 statustext statustext Skrivelsen är avslutad HD0347 2026-03-18 16:24:56 tilldelat Tilldelat Utbildningsutskottet HD0347 2026-03-18 16:17:14 HD0347 Skrivelse_47_202526.pdf 5169526 pdf Riksrevisionens rapport om systemet för lärarlegitimation https://data.riksdagen.se/fil/F0F05377-3EA2-48C2-B300-101A59476131 behandlar 2025:12 HDB512 rir 2025 12 Systemet för lärarlegitimation - utformning, styrning och uppföljning Riksrevisionens granskningsrapport behandlas_i 2025/26:UbU16 HD01UbU16 bet 2025/26 UbU16 Riksrevisionens rapport om systemet för lärarlegitimation bet Betänkande följdmotion av Anders Ygeman m.fl. (S)<br />med anledning av skr. 2025/26:47 Riksrevisionens rapport om systemet för lärarlegitimation HD023851 mot 2025/26 3851 med anledning av skr. 2025/26:47 Riksrevisionens rapport om systemet för lärarlegitimation av Anders Ygeman m.fl. (S) mot Motion följdmotion av Isabell Mixter m.fl. (V)<br />med anledning av skr. 2025/26:47 Riksrevisionens rapport om systemet för lärarlegitimation HD023844 mot 2025/26 3844 med anledning av skr. 2025/26:47 Riksrevisionens rapport om systemet för lärarlegitimation av Isabell Mixter m.fl. (V) mot Motion följdmotion av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C)<br />med anledning av skr. 2025/26:47 Riksrevisionens rapport om systemet för lärarlegitimation HD023847 mot 2025/26 3847 med anledning av skr. 2025/26:47 Riksrevisionens rapport om systemet för lärarlegitimation av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C) mot Motion