5287561 HD03242 2025/26 242 prop prop prop Proposition 2025/26:242 Proposition Proposition Landsbygds- och infrastrukturdepartementet MJU 242 0 2026-04-16 00:00:00 2026-06-16 15:44:09 2026-04-16 00:00:00 Ett tydligt regelverk för aktivt skogsbruk Klar html-ec prop-RIM 76066c92-4400-457b-ac3a-a0f403e9bdfc https://data.riksdagen.se/dokument/HD03242/text https://data.riksdagen.se/dokument/HD03242 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/HD03242 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_1 #p1dimg1 {position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:54px;height:97px;} #page_1 #p1dimg1 #p1img1 {width:54px;height:97px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_3 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_3 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_9 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_9 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_9 #p9dimg1 {position:absolute;top:59px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_9 #p9dimg1 #p9img1 {width:123px;height:1px;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_10 #p10dimg1 {position:absolute;top:314px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_10 #p10dimg1 #p10img1 {width:123px;height:1px;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_12 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_12 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_12 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:20px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_12 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_12 #id_3 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_13 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_13 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_13 #p13dimg1 {position:absolute;top:274px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_13 #p13dimg1 #p13img1 {width:123px;height:1px;} #page_13 #tx1 {position:absolute;top:112px;left:277px;width:191px;height:18px;} #page_13 #tx2 {position:absolute;top:126px;left:254px;width:256px;height:56px;} #page_13 #tx3 {position:absolute;top:169px;left:254px;width:263px;height:93px;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_15 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_15 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_16 #p16dimg1 {position:absolute;top:311px;left:105px;z-index:-1;width:136px;height:426px;} #page_16 #p16dimg1 #p16img1 {width:136px;height:426px;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_19 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_19 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_21 #p21dimg1 {position:absolute;top:638px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:115px;} #page_21 #p21dimg1 #p21img1 {width:394px;height:115px;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_22 #p22dimg1 {position:absolute;top:0px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:184px;} #page_22 #p22dimg1 #p22img1 {width:394px;height:184px;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_23 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_23 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_25 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_25 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_27 #p27dimg1 {position:absolute;top:292px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:165px;} #page_27 #p27dimg1 #p27img1 {width:394px;height:165px;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_29 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_29 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_31 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_31 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_32 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_32 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_35 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_35 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_36 #p36dimg1 {position:absolute;top:292px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:165px;} #page_36 #p36dimg1 #p36img1 {width:394px;height:165px;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_38 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_38 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_39 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_39 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_40 #p40dimg1 {position:absolute;top:315px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:206px;} #page_40 #p40dimg1 #p40img1 {width:394px;height:206px;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_41 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_41 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_43 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_43 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_44 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_44 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_45 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_45 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_47 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_47 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_49 #p49dimg1 {position:absolute;top:283px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:314px;} #page_49 #p49dimg1 #p49img1 {width:394px;height:314px;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_52 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_52 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_52 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:101px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_52 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_55 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_55 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_56 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_56 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_56 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:92px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_56 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_58 #p58dimg1 {position:absolute;top:476px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:89px;} #page_58 #p58dimg1 #p58img1 {width:394px;height:89px;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_61 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_61 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_62 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_62 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_62 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:100px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_62 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_65 #p65dimg1 {position:absolute;top:337px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:150px;} #page_65 #p65dimg1 #p65img1 {width:394px;height:150px;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_66 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_66 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_68 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_68 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_69 #p69dimg1 {position:absolute;top:352px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:272px;} #page_69 #p69dimg1 #p69img1 {width:394px;height:272px;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_70 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_70 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_71 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_71 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_74 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_74 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_77 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_77 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_78 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_78 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_80 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_80 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_82 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_82 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_83 #p83dimg1 {position:absolute;top:518px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:181px;} #page_83 #p83dimg1 #p83img1 {width:394px;height:181px;} #page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_84 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_84 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_84 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:99px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_84 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_85 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_85 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_85 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_86 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_87 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_88 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_89 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_90 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_91 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_92 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_93 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_94 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_95 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_96 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_97 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_97 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_97 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_98 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_98 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_98 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_98 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_98 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_98 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:94px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_98 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_99 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_100 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_100 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_100 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_100 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_100 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_101 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_102 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_102 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_102 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_103 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_103 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_103 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_103 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_103 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_104 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_104 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_104 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_104 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_104 #id_1 #id_1_3 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_104 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_104 #tx1 {position:absolute;top:425px;left:138px;width:263px;height:150px;} #page_105 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_105 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_105 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_105 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_105 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_105 #p105dimg1 {position:absolute;top:612px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_105 #p105dimg1 #p105img1 {width:123px;height:1px;} #page_106 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_106 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_106 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_107 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_107 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_107 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_108 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_108 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_108 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_109 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_109 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_109 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_110 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_110 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_110 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_111 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_111 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_111 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_111 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_111 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_111 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_111 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_111 #id_3 {border:none;z:b;margin:29px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_112 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_112 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_112 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_112 #p112dimg1 {position:absolute;top:752px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_112 #p112dimg1 #p112img1 {width:123px;height:1px;} #page_113 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_113 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_113 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_114 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_114 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_114 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_114 #p114dimg1 {position:absolute;top:184px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_114 #p114dimg1 #p114img1 {width:123px;height:1px;} #page_115 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_115 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_115 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_115 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_115 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_115 #p115dimg1 {position:absolute;top:356px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_115 #p115dimg1 #p115img1 {width:123px;height:1px;} #page_116 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_116 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_116 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_116 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_116 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_116 #p116dimg1 {position:absolute;top:725px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_116 #p116dimg1 #p116img1 {width:123px;height:1px;} #page_116 #tx1 {position:absolute;top:457px;left:438px;width:264px;height:243px;} #page_117 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_117 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_117 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_117 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_117 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_118 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_118 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_118 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_119 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_119 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_119 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_119 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_119 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_120 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_120 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_120 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_120 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_120 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_121 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_122 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_122 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_122 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_122 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_122 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_123 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_123 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_123 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_124 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_124 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_124 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_124 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_124 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_125 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_126 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_126 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_126 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_126 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_126 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_127 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_127 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_127 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_127 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_127 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_128 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_128 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_128 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_128 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_128 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_129 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_130 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_130 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_130 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_130 #p130dimg1 {position:absolute;top:132px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_130 #p130dimg1 #p130img1 {width:123px;height:1px;} #page_131 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_131 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_131 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_131 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_131 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_131 #p131dimg1 {position:absolute;top:310px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_131 #p131dimg1 #p131img1 {width:123px;height:1px;} #page_132 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_132 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_132 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_133 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_133 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_133 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_133 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_133 #id_2 {border:none;z:b;margin:18px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_134 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_134 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_134 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_134 #p134dimg1 {position:absolute;top:287px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_134 #p134dimg1 #p134img1 {width:123px;height:1px;} #page_134 #tx1 {position:absolute;top:124px;left:438px;width:190px;height:18px;} #page_134 #tx2 {position:absolute;top:138px;left:438px;width:264px;height:56px;} #page_134 #tx3 {position:absolute;top:181px;left:438px;width:264px;height:93px;} #page_135 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_135 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_135 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_135 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_135 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_135 #p135dimg1 {position:absolute;top:732px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_135 #p135dimg1 #p135img1 {width:123px;height:1px;} #page_136 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_136 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_136 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_136 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_136 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_137 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_137 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_137 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_138 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_138 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_138 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_139 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_139 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_139 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_139 #p139dimg1 {position:absolute;top:187px;left:0px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_139 #p139dimg1 #p139img1 {width:112px;height:1px;} .dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;} .ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 29px;} .ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft4{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft5{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft6{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 33px;l-h: 15px;} .ft7{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 26px;l-h: 15px;} .ft8{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft9{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 15px;} .ft10{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;position: relative; bottom: -6px;} .ft11{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft12{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;} .ft13{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft14{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft15{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft16{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 5px;} .ft17{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft18{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft19{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;position: relative; bottom: 4px;} .ft20{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft21{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft22{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft23{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft24{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft25{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 15px;} .ft26{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;position: relative; bottom: -3px;} .ft27{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft28{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft29{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft30{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 4px;} .ft31{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;} .ft32{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft33{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 23px;} .ft34{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;} .ft35{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft36{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft37{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft38{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;} .ft39{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 15px;} .ft40{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 22px;} .ft41{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 23px;} .ft42{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft43{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft44{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 22px;} .ft45{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 41px;l-h: 22px;} .ft46{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 15px;} .ft47{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 41px;l-h: 23px;} .ft48{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 40px;l-h: 22px;} .ft49{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 19px;} .ft50{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 31px;l-h: 19px;} .ft51{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft52{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft53{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 14px;} .ft54{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft55{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft56{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 14px;} .ft57{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft58{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft59{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 13px;} .ft60{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft61{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft62{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft63{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft64{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;position: relative; bottom: 4px;} .ft65{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft66{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft67{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft68{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 31px;l-h: 20px;} .ft69{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft70{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft71{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft72{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 19px;} .ft73{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft74{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 15px;} .ft75{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 15px;} .ft76{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 19px;} .ft77{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 15px;} .ft78{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 12px;} .ft79{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft80{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft81{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;} .p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;} .p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p12{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p13{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p14{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p15{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p16{text-align: left;margin-top: 708px;margin-bottom: 0px !important;} .p17{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p18{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p20{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p23{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.50px;} .p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;} .p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p28{text-align: left;margin-top: 454px;margin-bottom: 0px !important;} .p29{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p30{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p31{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p32{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p33{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p34{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p35{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p36{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 560px;margin-bottom: 0px !important;} .p37{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p38{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p39{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p40{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p41{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p42{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p43{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p44{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p45{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p46{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p47{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p48{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p49{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p50{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p51{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p52{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p53{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p54{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p55{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p56{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p57{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p58{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p59{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p60{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p61{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p62{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 462px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.9px;} .p63{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p64{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 462px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p65{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p66{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p67{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p68{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p69{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p70{text-align: right;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p71{text-align: left;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p72{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p73{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p74{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p75{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p76{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p77{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p78{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;} .p79{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p80{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p81{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p82{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p83{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 462px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.7px;} .p84{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p85{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p86{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p87{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p88{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p89{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p90{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p91{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p92{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p93{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p94{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p95{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p96{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p97{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p98{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p99{text-align: left;padding-right: 3px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p100{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.9px;} .p101{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p102{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p103{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p104{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 65px;margin-bottom: 0px !important;} .p105{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p106{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;} .p107{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p108{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p109{text-align: right;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p110{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p111{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p112{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p113{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p114{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p115{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p116{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p117{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p118{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p119{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p120{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p121{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 84px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p122{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p123{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p124{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p125{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p126{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p127{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p128{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p129{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p130{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p131{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p132{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p133{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p134{text-align: left;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p135{text-align: left;padding-right: 2px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p136{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p137{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p138{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p139{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p140{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p141{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p142{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p143{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p144{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p145{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p146{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p147{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.120px;} .p148{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p149{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p150{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p151{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p152{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p153{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p154{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p155{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p156{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p157{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p158{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p159{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p160{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p161{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p162{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p163{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p164{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p165{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p166{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p167{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p168{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p169{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p170{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p171{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p172{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p173{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p174{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p175{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p176{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p177{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p178{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p179{text-align: left;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p180{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p181{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p182{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p183{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p184{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p185{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p186{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p187{text-align: left;padding-right: 2px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p188{text-align: left;padding-right: 2px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p189{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p190{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p191{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p192{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p193{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p194{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p195{text-align: left;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;} .p196{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p197{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p198{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p199{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p200{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p201{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p202{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p203{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p204{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p205{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p206{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p207{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p208{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p209{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p210{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p211{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p212{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p213{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p214{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p215{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p216{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p217{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;} .p218{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p219{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p220{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p221{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p222{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p223{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p224{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p225{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p226{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p227{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p228{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p229{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p230{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p231{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p232{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p233{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p234{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p235{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 273px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p236{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p237{text-align: left;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;} .p238{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p239{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p240{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p241{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p242{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p243{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p244{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p245{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p246{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p247{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p248{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p249{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p250{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p251{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p252{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p253{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p254{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p255{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p256{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p257{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p258{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p259{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p260{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p261{text-align: left;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p262{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p263{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p264{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p265{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p266{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p267{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p268{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p269{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p270{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p271{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p272{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p273{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p274{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p275{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p276{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p277{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p278{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p279{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p280{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p281{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p282{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p283{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p284{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p285{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p286{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p287{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p288{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p289{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p290{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p291{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p292{text-align: left;margin-top: 66px;margin-bottom: 0px !important;} .p293{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p294{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p295{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p296{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p297{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p298{text-align: left;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p299{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p300{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p301{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p302{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p303{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p304{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p305{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p306{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p307{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p308{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p309{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p310{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p311{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p312{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p313{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p314{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p315{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p316{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p317{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p318{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p319{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p320{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p321{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p322{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p323{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p324{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p325{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p326{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p327{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p328{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p329{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p330{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p331{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p332{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p333{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p334{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p335{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p336{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p337{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p338{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p339{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p340{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p341{text-align: left;padding-left: 540px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p342{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p343{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p344{text-align: left;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;} .p345{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p346{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p347{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p348{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p349{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p350{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p351{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 69px;margin-bottom: 0px !important;} .p352{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p353{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p354{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p355{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p356{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p357{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p358{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p359{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p360{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p361{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p362{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p363{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p364{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p365{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p366{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p367{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p368{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p369{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p370{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p371{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p372{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p373{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p374{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p375{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p376{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p377{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p378{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p379{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p380{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p381{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p382{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p383{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p384{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p385{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p386{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p387{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p388{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p389{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p390{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 84px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p391{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p392{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p393{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p394{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p395{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p396{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p397{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p398{text-align: left;padding-right: 273px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p399{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p400{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;} .p401{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p402{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p403{text-align: left;padding-right: 6px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p404{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p405{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p406{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p407{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p408{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p409{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p410{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p411{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p412{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p413{text-align: left;margin-top: 739px;margin-bottom: 0px !important;} .p414{text-align: left;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p415{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p416{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p417{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p418{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p419{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p420{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p421{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p422{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p423{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p424{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p425{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p426{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p427{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p428{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p429{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p430{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p431{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p432{text-align: left;padding-left: 320px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p433{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p434{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 63px;margin-top: 78px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p435{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p436{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p437{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p438{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p439{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p440{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p441{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p442{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p443{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p444{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p445{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;} .p446{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 123px;margin-bottom: 0px !important;} .p447{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p448{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p449{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 336px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.4px;} .p450{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p451{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p452{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 336px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.5px;} .p453{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p454{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p455{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p456{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p457{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p458{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p459{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p460{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p461{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 1px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p462{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p463{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 189px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.9px;} .p464{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;} .p465{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;} .p466{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p467{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p468{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p469{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.9px;} .p470{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p471{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p472{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p473{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p474{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 189px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p475{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p476{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p477{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p478{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p479{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p480{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p481{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p482{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p483{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p484{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p485{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p486{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p487{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p488{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p489{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p490{text-align: center;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p491{text-align: center;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p492{text-align: center;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p493{text-align: center;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p494{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p495{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p496{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p497{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p498{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p499{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p500{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 462px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p501{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p502{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p503{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 379px;margin-bottom: 0px !important;} .p504{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p505{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p506{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p507{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p508{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p509{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p510{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p511{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 141px;margin-bottom: 0px !important;} .p512{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p513{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p514{text-align: right;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p515{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p516{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p517{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p518{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p519{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p520{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p521{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p522{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p523{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p524{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p525{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p526{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p527{text-align: left;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p528{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p529{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p530{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 400px;margin-bottom: 0px !important;} .p531{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p532{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p533{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p534{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p535{text-align: left;margin-top: 124px;margin-bottom: 0px !important;} .p536{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p537{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p538{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p539{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p540{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p541{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p542{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p543{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p544{text-align: right;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p545{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p546{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 189px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.9px;} .p547{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p548{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p549{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p550{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p551{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p552{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p553{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p554{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p555{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p556{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p557{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p558{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p559{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p560{text-align: left;padding-right: 483px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p561{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;} .p562{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p563{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p564{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p565{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p566{text-align: right;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p567{text-align: right;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p568{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p569{text-align: left;margin-top: 87px;margin-bottom: 0px !important;} .p570{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p571{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p572{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p573{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p574{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p575{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p576{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p577{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p578{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p579{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p580{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p581{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p582{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p583{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p584{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p585{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p586{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p587{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p588{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p589{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p590{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p591{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p592{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p593{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p594{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p595{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p596{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p597{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p598{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p599{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p600{text-align: left;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;} .p601{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 381px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 145px;vertical-align: bottom;} .td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 381px;vertical-align: bottom;} .td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 145px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 395px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 331px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 315px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 316px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 388px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 329px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 382px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 311px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 179px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 336px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 194px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 175px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 357px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 158px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 532px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 343px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;} .td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;} .td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;} .td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;} .td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;} .td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;} .td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;} .td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;} .td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;} .td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 166px;vertical-align: bottom;} .td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;} .td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 210px;vertical-align: bottom;} .td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;} .td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;} .td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;} .td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 349px;vertical-align: bottom;} .td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 151px;vertical-align: bottom;} .td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 421px;vertical-align: bottom;} .td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 222px;vertical-align: bottom;} .td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 337px;vertical-align: bottom;} .td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 469px;vertical-align: bottom;} .td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;} .td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 370px;vertical-align: bottom;} .td74{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td75{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td76{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;} .td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;} .td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 371px;vertical-align: bottom;} .td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;} .td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;} .td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;} .td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;} .td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 246px;vertical-align: bottom;} .td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 163px;vertical-align: bottom;} .td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;} .td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;} .td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 483px;vertical-align: bottom;} .td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;} .td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;} .td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;} .td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;} .td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;} .td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;} .td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;} .td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 341px;vertical-align: bottom;} .td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;} .td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 245px;vertical-align: bottom;} .td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;} .td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;} .td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;} .td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;} .td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;} .td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;} .td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;} .td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;} .td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 298px;vertical-align: bottom;} .td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;} .td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;} .td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;} .td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;} .td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;} .td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;} .td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;} .td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;} .td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;} .td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;} .td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;} .td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;} .td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;} .td124{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;} .td125{padding: 0px;margin: 0px;width: 176px;vertical-align: bottom;} .td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 196px;vertical-align: bottom;} .td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;} .td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 152px;vertical-align: bottom;} .td129{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;} .td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;} .td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;} .td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 184px;vertical-align: bottom;} .td133{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;} .td134{padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;} .td135{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;} .td136{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;} .td137{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;} .td138{padding: 0px;margin: 0px;width: 174px;vertical-align: bottom;} .td139{padding: 0px;margin: 0px;width: 227px;vertical-align: bottom;} .td140{padding: 0px;margin: 0px;width: 451px;vertical-align: bottom;} .td141{padding: 0px;margin: 0px;width: 429px;vertical-align: bottom;} .td142{padding: 0px;margin: 0px;width: 187px;vertical-align: bottom;} .td143{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;} .td144{padding: 0px;margin: 0px;width: 159px;vertical-align: bottom;} .td145{padding: 0px;margin: 0px;width: 253px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 27px;} .tr1{heightzzz: 23px;} .tr2{heightzzz: 18px;} .tr3{heightzzz: 22px;} .tr4{heightzzz: 15px;} .tr5{heightzzz: 16px;} .tr6{heightzzz: 21px;} .tr7{heightzzz: 26px;} .tr8{heightzzz: 8px;} .tr9{heightzzz: 45px;} .tr10{heightzzz: 17px;} .tr11{heightzzz: 24px;} .tr12{heightzzz: 20px;} .tr13{heightzzz: 31px;} .tr14{heightzzz: 12px;} .tr15{heightzzz: 29px;} .tr16{heightzzz: 14px;} .tr17{heightzzz: 30px;} .tr18{heightzzz: 56px;} .tr19{heightzzz: 5px;} .tr20{heightzzz: 35px;} .tr21{heightzzz: 6px;} .tr22{heightzzz: 19px;} .tr23{heightzzz: 4px;} .tr24{heightzzz: 36px;} .tr25{heightzzz: 7px;} .tr26{heightzzz: 13px;} .tr27{heightzzz: 25px;} .tr28{heightzzz: 10px;} .t0{width: 552px;margin-leftZ: 69px;margin-top: 11px;f:20px 'Verdana' !important;} .t1{width: 431px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;} .t2{width: 347px;margin-leftZ: 76px;f:13px 'Verdana' !important;} .t3{width: 431px;f:13px 'Verdana' !important;} .t4{width: 347px;margin-leftZ: 76px;margin-top: 1px;f:13px 'Verdana' !important;} .t5{width: 556px;f:13px 'Verdana' !important;} .t6{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:20px 'Verdana' !important;} .t7{width: 258px;f:20px 'Verdana' !important;} .t8{width: 335px;margin-leftZ: 114px;margin-top: 16px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t9{width: 254px;margin-top: 53px;f:6px 'Verdana' !important;} .t10{width: 432px;f:13px 'Verdana' !important;} .t11{width: 555px;margin-top: 1px;f:13px 'Verdana' !important;} .t12{width: 557px;f:13px 'Verdana' !important;} .t13{width: 557px;margin-leftZ: 6px;f:13px 'Verdana' !important;} .t14{width: 496px;margin-top: 383px;f:7px 'Verdana' !important;} .t15{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;} .t16{width: 555px;margin-top: 92px;f:6px 'Verdana' !important;} .t17{width: 360px;f:13px 'Verdana' !important;} .t18{width: 432px;margin-leftZ: 114px;f:13px 'Verdana' !important;} .t19{width: 260px;f:6px 'Verdana' !important;} .t20{width: 564px;f:13px 'Verdana' !important;} .t21{width: 544px;margin-leftZ: 6px;f:17px 'Verdana' !important;} .t22{width: 335px;margin-leftZ: 120px;margin-top: 16px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t23{width: 564px;margin-top: 13px;f:13px 'Verdana' !important;} .t24{width: 564px;margin-top: 3px;f:13px 'Verdana' !important;} .t25{width: 555px;margin-top: 32px;f:13px 'Verdana' !important;} .t26{width: 564px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t27{width: 555px;margin-top: 3px;f:13px 'Verdana' !important;} .t28{width: 555px;margin-top: 47px;f:13px 'Verdana' !important;} .t29{width: 555px;f:17px 'Verdana' !important;} .t30{width: 555px;margin-top: 3px;f:12px 'Verdana' !important;} .t31{width: 555px;margin-top: 12px;f:13px 'Verdana' !important;} .t32{width: 432px;margin-leftZ: 127px;f:13px 'Verdana' !important;} .t33{width: 432px;margin-leftZ: 68px;margin-top: 15px;f:13px 'Verdana' !important;} .t34{width: 432px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t35{width: 335px;margin-top: 16px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t36{width: 432px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t37{width: 336px;margin-leftZ: 68px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t38{width: 432px;margin-leftZ: 127px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t39{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t40{width: 572px;f:13px 'Verdana' !important;} .t41{width: 555px;margin-top: 31px;f:7px 'Verdana' !important;} .t42{width: 432px;f:12px 'Verdana' !important;} .t43{width: 265px;margin-top: 48px;f:6px 'Verdana' !important;} .t44{width: 555px;margin-top: 395px;f:7px 'Verdana' !important;} .t45{width: 335px;margin-top: 44px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t46{width: 555px;f:7px 'Verdana' !important;} .t47{width: 432px;margin-leftZ: 68px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t48{width: 572px;margin-top: 13px;f:13px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="p1dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD032421x1.jpg/" id="p1img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2025/26:242</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Ett tydligt regelverk för aktivt skogsbruk</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2025/26:242</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p4 ft3">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P> <P class="p5 ft3">Stockholm den 16 april 2026</P> <P class="p6 ft4">Ulf Kristersson</P> <P class="p7 ft4">Peter Kullgren</P> <P class="p8 ft3">(Landsbygds- och infrastrukturdepartementet)</P> <P class="p9 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P> <P class="p10 ft3">I propositionen gör regeringen bedömningen att kopplingen i förordningen om anmälan för samråd mellan en avverkningsanmälan enligt skogsvårdslagen och en anmälan för samråd enligt miljöbalken bör tas bort. Samrådsskyldigheten enligt miljöbalken ska gälla för skogsbruksåtgärder enligt skogsvårdslagen endast i de fall regeringen bestämmer det i föreskrifter.</P> <P class="p11 ft3">Regeringen föreslår att markägarens kostnad för att skaffa den kunskap som behövs ska begränsas och sättas i relation till fastighetens värde.</P> <P class="p12 ft3">Regeringen föreslår vidare att sekretessen till skydd för intresset av att bevara djur- eller växtarter inte ska hindra att en uppgift lämnas till en markägare om uppgiften behövs för att markägaren vid planering av en skogsbruksåtgärd ska kunna bedöma om det krävs en anmälan för samråd enligt miljöbalken.</P> <P class="p11 ft3">För att säkerställa att ett och samma agerande av Skogsstyrelsen inte ska kunna prövas av två olika domstolar föreslår regeringen att Skogsstyrelsens beslut enligt skogsvårdslagen ska överklagas till mark- och miljödomstol i stället för till förvaltningsdomstol.</P> <P class="p13 ft3">Det föreslås vidare att fristen för ideella miljöorganisationer att överklaga beslut om skogsbruk eller skogsbruksåtgärder ska räknas från den dag då beslutet meddelades och att Skogsstyrelsen ges partsställning när miljöorganisationer överklagar myndighetens beslut.</P> <P class="p11 ft3">Regeringen gör slutligen bedömningen att ytterligare åtgärder bör vidtas i syfte att öka den skogliga tillväxten och öka tillgången till hållbart producerad inhemsk biomassa samt att en systematisk uppföljning bör ske av det skogspolitiska produktionsmålet.</P> <P class="p14 ft3">1</P> </DIV> <DIV id="page_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2025/26:242 Lagändringarna föreslås i huvudsak träda i kraft den 1 januari 2027. Bestämmelsen om att samrådsplikt enligt miljöbalken ska gälla endast om det framgår av en förordning ska dock träda i kraft först den dag som regeringen bestämmer.</P> <P class="p16 ft3">2</P> </DIV> <DIV id="page_3"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p17 ft5">Innehållsförteckning</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_5">1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_5">Förslag till riksdagsbeslut ................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_6">2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_6">Lagtext</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td8"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_6">.............................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_6">2.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_6">Förslag till lag om ändring i miljöbalken ..........................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p21 ft3"><SPAN class="ft3">2.2</SPAN><A href="#page_10"><SPAN class="ft6">Förslag till lag om ändring i skogsvårdslagen</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_10">(1979:429) .......................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_10">10</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p22 ft3"><SPAN class="ft3">2.3</SPAN><A href="#page_11"><SPAN class="ft6">Förslag till lag om ändring i lagen (2010:921) om</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_11">mark- och miljödomstolar ...............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_11">11</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p23 ft3"><SPAN class="ft3">2.4</SPAN><A href="#page_14"><SPAN class="ft6">Förslag till lag om ändring i lagen (2026:000) om ändring i lagen (2010:921) om mark- och</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_14">miljödomstolar.................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_14">14</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p22 ft3"><SPAN class="ft3">2.5</SPAN><A href="#page_16"><SPAN class="ft6">Förslag till lag om ändring i offentlighets- och</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p24 ft3"><A href="#page_16">sekretesslagen (2009:400) ...............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_16">16</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_17">3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_17">Ärendet och dess beredning ...........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_17">17</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_18">4</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td15"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_18">Gällande rätt rörande skogsbruksåtgärder ......................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_18">18</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_21">5</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td15"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_21">Tydliggörande av samrådsplikten enligt miljöbalken och</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td15"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_21">hanteringen av underrättelser om skogsbruksåtgärder ...................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_21">21</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_21">5.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p24 ft3"><A href="#page_21">Det ska tydliggöras när en skogsbruksåtgärd är</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p24 ft3"><A href="#page_21">samrådspliktig .................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_21">21</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p21 ft3"><SPAN class="ft3">5.2</SPAN><A href="#page_27"><SPAN class="ft6">Hanteringen av underrättelser om</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_27">skogsbruksåtgärder ..........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_27">27</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p21 ft3"><SPAN class="ft3">5.3</SPAN><A href="#page_33"><SPAN class="ft6">Underrättelse enligt skogsvårdslagen om ytterligare</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p25 ft3"><A href="#page_33">åtgärder............................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_33">33</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td16"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_36">6</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td19"><SPAN class="p25 ft3"><A href="#page_36">En sekretessbrytande bestämmelse ................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_36">36</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_40">7</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td19"><SPAN class="p25 ft3"><A href="#page_40">Markägarens ansvar för kunskapsinhämtning ................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_40">40</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td16"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_49">8</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td19"><SPAN class="p25 ft3"><A href="#page_49">Domstolsprövning av beslut enligt skogsvårdslagen .....................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td12"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_49">49</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_58">9</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td19"><SPAN class="p25 ft3"><A href="#page_58">En robust skogspolitik för framtiden..............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_58">58</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td16"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_63">10</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td19"><SPAN class="p25 ft3"><A href="#page_63">En systematisk uppföljning av det skogspolitiska</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td19"><SPAN class="p25 ft3"><A href="#page_63">produktionsmålet............................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_63">63</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td16"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_65">11</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td19"><SPAN class="p25 ft3"><A href="#page_65">Statens arbete med att skydda skogsmark ......................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_65">65</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td16"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_69">12</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td19"><SPAN class="p25 ft3"><A href="#page_69">Produktionshöjande åtgärder..........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_69">69</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td16"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_83">13</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td19"><SPAN class="p25 ft3"><A href="#page_83">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser ..................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_83">83</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td16"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_84">14</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td19"><SPAN class="p25 ft3"><A href="#page_84">Konsekvenser .................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_84">84</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p25 ft3"><A href="#page_84">14.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p25 ft3"><A href="#page_84">Konsekvenser för det allmänna .......................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_84">84</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p25 ft3"><A href="#page_87">14.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p25 ft3"><A href="#page_87">Konsekvenser för enskilda ..............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_87">87</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p25 ft3"><A href="#page_88">14.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p25 ft3"><A href="#page_88">Konsekvenser för miljön .................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_88">88</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td16"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_89">15</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td19"><SPAN class="p25 ft3"><A href="#page_89">Författningskommentar ..................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_89">89</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p25 ft3"><A href="#page_89">15.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p25 ft3"><A href="#page_89">Förslaget till lag om ändring i miljöbalken......................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_89">89</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p25 ft3"><A href="#page_92">15.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p25 ft3"><A href="#page_92">Förslaget till lag om ändring i skogsvårdslagen ..............</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_92">92</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p22 ft3"><SPAN class="ft3">15.3</SPAN><A href="#page_93"><SPAN class="ft7">Förslaget till lag om ändring i lagen (2010:921) om</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_93">mark- och miljödomstolar ...............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_93">93</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p17 ft3">Prop. 2025/26:242</P> <P class="p26 ft3">3</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_4"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2025/26:242</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td21"><SPAN class="p27 ft3"><A href="#page_95">15.4</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td22"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_95">Förslaget till lag om ändring i lagen (2026:000) om</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_95">ändring i lagen (2010:921) om mark- och</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_95">miljödomstolar .................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_95">95</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p27 ft3"><A href="#page_96">15.5</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_96">Förslaget till lag om ändring i offentlighets- och</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_96">sekretesslagen (2009:400) ................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_96">96</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td21"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td22"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_98">Sammanfattning av betänkandet Ett tydligt regelverk</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_98">för aktivt skogsbruk (SOU 2024:91) i relevanta delar......</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_98">98</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td21"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td22"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_103">Lagförslag i betänkandet Ett tydligt regelverk för</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_103">aktivt skogsbruk (SOU 2024:91)....................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_103">103</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_117">Förteckning över remissinstanserna, SOU 2024:91 .......</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_117">117</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td21"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 4</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td22"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_119">Sammanfattning av betänkandet En robust</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_119">skogspolitik för aktivt skogsbruk (SOU 2025:93) i</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_119">relevanta delar ................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_119">119</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td21"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 5</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td22"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_126">Förteckning över remissinstanserna SOU 2025:93 ........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td23"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_126">126</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td21"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 6</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td22"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_127">Lagrådsremissens lagförslag ..........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td23"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_127">127</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td21"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 7</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td22"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_136">Lagrådets yttrande ..........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td23"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_136">136</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td24"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_139">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 16 april 2026 .......</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td23"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_139">139</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p28 ft3">4</P> </DIV> <DIV id="page_5"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr7 td25"><SPAN class="p29 ft1">1</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr7 td26"><SPAN class="p27 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2025/26:242</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td27"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p30 ft3">Regeringens förslag:</P> <P class="p31 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft9">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i miljöbalken.</SPAN></P> <P class="p32 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft9">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i skogsvårdslagen (1979:429).</SPAN></P> <P class="p33 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft9">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2010:921) om mark- och miljödomstolar.</SPAN></P> <P class="p34 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft9">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2026:000) om ändring i lagen (2010:921) om mark- och miljödomstolar.</SPAN></P> <P class="p35 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft9">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).</SPAN></P> <P class="p36 ft3">5</P> </DIV> <DIV id="page_6"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr9 td28"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2025/26:242 <SPAN class="ft10">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p3 ft1">Lagtext</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p37 ft3">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P> <P class="p38 ft13"><SPAN class="ft11">2.1</SPAN><SPAN class="ft12">Förslag till lag om ändring i miljöbalken</SPAN></P> <P class="p39 ft3">Härigenom föreskrivs i fråga om miljöbalken</P> <P class="p40 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 16 kap. 13 §, 26 kap. 21 § och 29 kap. 4 § ska ha följande lydelse, <SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det ska införas två nya paragrafer, 12 kap. 6 b och c §§, av</P> <P class="p41 ft3">följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft14">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p42 ft15">12 kap.</P> <P class="p43 ft4">6 b §</P> <P class="p44 ft4">Skyldigheten att anmäla en skogsbruksåtgärd enligt skogsvårdslagen (1979:429) för samråd enligt 6 § gäller endast om det följer av föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av 6 c § 1<SPAN class="ft3">.</SPAN></P> <P class="p45 ft4">6 c §</P> <P class="p46 ft4">Regeringen får meddela föreskrifter om</P> <P class="p47 ft4">1. vilka skogsbruksåtgärder enligt skogsvårdslagen (1979:429) som ska anmälas för samråd enligt 6 §, och</P> <P class="p47 ft4">2. vilka uppgifter en anmälan ska innehålla.</P> <P class="p48 ft15">16 kap.</P> <P class="p49 ft3">13 §<A href="#page_6"><SPAN class="ft16">1</SPAN></A></P> <P class="p50 ft3">Överklagbara domar och beslut om tillstånd, godkännande eller dispens enligt denna balk, om upphävande av skydd av områden enligt 7 kap. eller om tillsyn enligt 10 kap. eller i sådana frågor enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av balken, får överklagas av en ideell förening eller en annan juridisk person som</P> <P class="p51 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft17">har till huvudsakligt ändamål att tillvarata naturskydds- eller miljöskyddsintressen,</SPAN></P> <P class="p52 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft18">inte är vinstdrivande,</SPAN></P> <P class="p53 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft18">har bedrivit verksamhet i Sverige under minst tre år, och</SPAN></P> <P class="p54 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft17">har minst 100 medlemmar eller på annat sätt visar att verksamheten har allmänhetens stöd.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p55 ft3">6</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td32"><SPAN class="p56 ft20"><SPAN class="ft19">1 </SPAN>Senaste lydelse 2023:632.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_7"> <P class="p57 ft3">Rätten att överklaga enligt första stycket gäller även om överklagandet Prop. 2025/26:242 enbart avser ett villkor eller en annan bestämmelse i domen eller beslutet</P> <P class="p58 ft3">och även om domen eller beslutet är resultatet av en prövning enligt 22 kap. 26 §, 24 kap. 2, 3, 5, 7, 10, 13 eller 13 a § denna balk eller en prövning enligt 7 kap. 13, 14 eller 16 § lagen (1998:812) med särskilda bestämmelser om vattenverksamhet. Rätten att överklaga enligt första stycket gäller dock inte domar och beslut som rör Försvarsmakten, Fortifikationsverket, Försvarets materielverk eller Försvarets radioanstalt.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr10 td33"><SPAN class="p59 ft3">Den som vill överklaga med stöd</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td34"><SPAN class="p18 ft3">Den som vill överklaga med stöd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p59 ft3">av första eller andra stycket ska</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p18 ft3">av första eller andra stycket ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p59 ft3">göra det innan tiden för överkla-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p18 ft3">göra det innan tiden för överkla-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p59 ft3">gande har gått ut för parterna och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p18 ft3">gande har gått ut för parterna och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p60 ft3">sakägarna.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p18 ft4"><SPAN class="ft3">sakägarna. </SPAN>Om överklagandet av-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p18 ft4">ser ett beslut om en skogsbruks-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p18 ft4">åtgärd, ska tiden räknas från den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p61 ft14">dag då beslutet meddelades.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p62 ft15"><SPAN class="ft21">26</SPAN><SPAN class="ft22">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">21 §</SPAN></P> <P class="p58 ft3">Tillsynsmyndigheten får förelägga den som bedriver verksamhet eller vidtar en åtgärd som det finns bestämmelser om i denna balk eller i föreskrifter som meddelats med stöd av balken, att till myndigheten lämna de uppgifter och handlingar som behövs för tillsynen. Detsamma gäller också för den som annars är skyldig att avhjälpa olägenheter från sådan verksamhet.</P> <P class="p63 ft4">Skogsstyrelsen får förelägga en markägare att lämna in uppgifter eller handlingar som avser sådan kunskap som enligt 2 kap. 2 § behövs för tillsynen med anledning av en skogsbruksåtgärd enligt skogsvårdslagen (1979:429) om kostnaden för att följa föreläggandet uppgår till ett belopp som motsvarar högst tre procent av värdet av den berörda delen av fastigheten.</P> <P class="p64 ft15"><SPAN class="ft21">29</SPAN><SPAN class="ft23">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">4 §</SPAN></P> <P class="p65 ft3">För otillåten miljöverksamhet döms till böter eller fängelse i högst två år den som med uppsåt eller av oaktsamhet</P> <P class="p66 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft17">påbörjar eller bedriver en verksamhet eller vidtar en åtgärd utan tillstånd eller godkännande eller utan att ha gjort en anmälan, eller efter att ha gjort en anmälan påbörjar en verksamhet eller åtgärd utan att följa en föreskriven tidsfrist, allt enligt vad som krävs i</SPAN></P> <P class="p67 ft3">a) bestämmelsen i 7 kap. 28 a § om skydd för särskilda naturområden, om verksamheten eller åtgärden inte omfattas av ett tillstånd eller en dispens enligt bestämmelserna i 9 eller <NOBR>11–15</NOBR> kap.,</P> <P class="p68 ft3">b) föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av 9 kap. 6 § om</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft3">miljöfarliga verksamheter,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p18 ft3">7</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_8"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2025/26:242</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td37"><SPAN class="p69 ft3">c) bestämmelsen i 9 kap. 6 c § om anmälningspliktiga miljöfarliga verk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft3">samheter,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p69 ft3">d) bestämmelserna i 11 kap. eller föreskrifter som regeringen har med-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">delat med stöd av 11 kap. om vattenverksamheter,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td37"><SPAN class="p69 ft3">e) bestämmelsen i 11 kap. 9 b § tredje stycket om anmälningspliktiga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft3">vattenverksamheter,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td37"><SPAN class="p69 ft3">f) bestämmelsen i 11 kap. 22 § om att ta en anläggning för bortledande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft3">av grundvatten ur bruk,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p69 ft3">g) bestämmelsen i 12 kap. 6 § el-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p18 ft3">g) bestämmelsen i 12 kap. 6 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft3">ler föreskrifter som regeringen har</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p18 ft3">eller föreskrifter som regeringen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p3 ft3">meddelat med stöd av 12 kap. 6 §</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p18 ft3">har meddelat med stöd av 12 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft3">om att en verksamhet eller åtgärd</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p18 ft3">6 <SPAN class="ft4">eller 6 c </SPAN>§ om att en verksamhet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p3 ft3">ska anmälas för samråd,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p18 ft3">eller åtgärd ska anmälas för sam-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p70 ft3">råd,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p69 ft3">h) bestämmelsen i 13 kap. 12 § om avsiktlig utsättning av genetiskt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft3">modifierade organismer och om att släppa ut produkter som innehåller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">eller består av sådana organismer på marknaden,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p69 ft3">i) föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av 13 kap. 16 § om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft3">innesluten användning av genetiskt modifierade organismer,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p69 ft3">j) föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av 14 kap. 8 § om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">hantering, införsel, utförsel, tillstånd, godkännande eller anmälan av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft3">kemiska produkter, biotekniska organismer eller varor,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p69 ft3">k) bestämmelserna i artikel 56 i förordning (EG) nr 1907/2006 om för-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">utsättningar för att få använda ett ämne som anges i bilaga XIV till den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">förordningen eller släppa ut ett sådant ämne på marknaden,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td37"><SPAN class="p69 ft3">l) bestämmelserna i artikel 28.1 i förordning (EG) nr 1107/2009 om krav</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">på produktgodkännande av växtskyddsmedel,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td37"><SPAN class="p69 ft3">m) bestämmelserna om krav på godkännande av biocidprodukter i ar-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">tikel 17.1 i förordning (EU) nr 528/2012,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p69 ft3">n) föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av 15 kap. 15 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">om krav på tillstånd för yrkesmässig drift av en producentansvars-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft3">organisation för avfall från elektriska och elektroniska produkter, eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p69 ft3">o) bestämmelserna i 17 kap. om regeringens tillåtlighetsprövning, eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td37"><SPAN class="p69 ft3">2. i egenskap av innehavare av det tillstånd eller det beslut om tillåtlig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">het, godkännande eller dispens som gäller för verksamheten eller åtgär-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">den och som har meddelats med stöd av balken, förordning (EG) nr</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">1907/2006, förordning (EG) nr 1107/2009 eller förordning (EU) nr</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft3">528/2012 bryter mot ett villkor eller en bestämmelse i tillståndet eller i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft3">beslutet.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td37"><SPAN class="p69 ft3">I fråga om ett villkor eller en bestämmelse om buller (bullervillkor) som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft24">har angetts i ett sådant tillstånd eller beslut som avses i första stycket 2 ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">det förhållandet att en bostadsbyggnad är utsatt för omgivningsbuller i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">strid med bullervillkoret inte anses utgöra ett brott mot villkoret, om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td37"><SPAN class="p69 ft3">1. byggnaden ingår i ett område med detaljplan eller omfattas av ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">bygglov enligt plan- och bygglagen (2010:900),</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td37"><SPAN class="p69 ft3">2. det i planbeskrivningen till planen eller i lovet har angetts beräknade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">bullervärden och omgivningsbullret inte överskrider dessa värden, och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p69 ft3">3. beräkningen av bullervärdena har gjorts med hänsyn till intresset att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft3">förebygga olägenhet för människors hälsa.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p69 ft3">Ansvar ska inte dömas ut enligt denna paragraf, om ansvar för gär-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft3">8</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">ningen kan dömas ut enligt 1 § eller om gärningen omfattas av en före-</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_9"> <DIV id="p9dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD032429x1.jpg/" id="p9img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p17 ft3">skrift som regeringen har meddelat med stöd av 30 kap. 1 § om skyldighet att betala miljösanktionsavgift.</P> <P class="p71 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft18">Denna lag träder i kraft den dag som regeringen bestämmer i fråga om 12 kap. 6 b § och i övrigt den 1 januari 2027.</SPAN></P> <P class="p72 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft25">Äldre föreskrifter gäller fortfarande för överklagande enligt 16 kap. 13 § av beslut som har meddelats före ikraftträdandet.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p17 ft3">Prop. 2025/26:242</P> <P class="p26 ft3">9</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_10"> <DIV id="p10dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD0324210x1.jpg/" id="p10img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr11 td39"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2025/26:242 <SPAN class="ft26">2.2</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td40"><SPAN class="p73 ft13">Förslag till lag om ändring i skogsvårdslagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td41"><SPAN class="p73 ft13">(1979:429)</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td42"><SPAN class="p74 ft3">Härigenom föreskrivs att 40 § skogsvårdslagen (1979:429)<A href="#page_10"><SPAN class="ft16">1 </SPAN></A>ska ha</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td14"><SPAN class="p74 ft3">följande lydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td14"><SPAN class="p74 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td38"><SPAN class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td40"><SPAN class="p75 ft3">40 §<A href="#page_10"><SPAN class="ft16">2</SPAN></A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td14"><SPAN class="p74 ft3">Skogsstyrelsens beslut enligt denna</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft24">Skogsstyrelsens beslut enligt denna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td14"><SPAN class="p74 ft3">lag eller enligt föreskrifter som har</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft3">lag eller enligt föreskrifter som har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td14"><SPAN class="p74 ft3">meddelats med stöd av lagen får</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">meddelats med stöd av lagen får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td14"><SPAN class="p74 ft4"><SPAN class="ft3">överklagas till </SPAN>allmän förvaltnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft3">överklagas till <SPAN class="ft4">mark- och miljö-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p74 ft4">domstol.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft4">domstol.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p76 ft3">Naturvårdsverket får överklaga Skogsstyrelsens beslut i fall som avses i 25 § andra stycket.</P> <P class="p77 ft4">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P> <P class="p78 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft18">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2027.</SPAN></P> <P class="p79 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft17">Äldre föreskrifter gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr0 td16"><SPAN class="p18 ft3">10</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p80 ft27">1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p81 ft28">Lagen omtryckt 1993:553.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p80 ft27">2</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td44"><SPAN class="p81 ft20">Senaste lydelse 2018:365. Ändringen innebär bl.a. att tredje stycket tas bort.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_11"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR height=0> <TD width=41px></TD> <TD width=164px></TD> <TD width=201px></TD> <TD width=99px></TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td45"><SPAN class="p3 ft13">2.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td46"><SPAN class="p82 ft13">Förslag till lag om ändring i lagen (2010:921)</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td27"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2025/26:242</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr12 td46"><SPAN class="p82 ft13">om mark- och miljödomstolar</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft3">Härigenom föreskrivs att 2 kap. 2 och 8 §§, 3 kap. 1 § och 5 kap. 2 § lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft3">(2010:921) om mark- och miljödomstolar ska ha följande lydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td33"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td48"><SPAN class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p83 ft15"><SPAN class="ft15">2</SPAN><SPAN class="ft23">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">2 §</SPAN><A href="#page_11"><SPAN class="ft16">1</SPAN></A></P> <P class="p84 ft3">Ett tekniskt råd ska ha teknisk eller naturvetenskaplig utbildning och erfarenhet av sådana sakfrågor som domstolen prövar.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td33"><SPAN class="p59 ft3">En särskild ledamot ska ha erfa-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td34"><SPAN class="p18 ft3">En särskild ledamot ska ha erfa-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td33"><SPAN class="p59 ft3">renhet av sådana sakfrågor som</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td34"><SPAN class="p18 ft3">renhet av sådana sakfrågor som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft3">faller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft3">inom</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p59 ft3">Naturvårdsverkets,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft3">faller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p3 ft3">inom</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p18 ft3">Naturvårdsverkets,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft3">Havs-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p1 ft3">och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p59 ft3">vattenmyndighetens,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft3">Havs-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p1 ft3">och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p18 ft3">vattenmyndighetens,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft3">Boverkets</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p59 ft3"><SPAN class="ft4">eller </SPAN>Lantmäteriets</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft3">Boverkets,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p18 ft3">Lantmäteriets <SPAN class="ft4">eller</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td33"><SPAN class="p59 ft3">verksamhetsområde, av industriell,</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td34"><SPAN class="p18 ft4">Skogsstyrelsens <SPAN class="ft3">verksamhetsom-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td33"><SPAN class="p59 ft3">kommunal eller areell verksamhet</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td34"><SPAN class="p18 ft3">råde, av industriell, kommunal eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft3">eller av vatten- och avloppsfrågor.</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td34"><SPAN class="p18 ft3">areell verksamhet eller av vatten-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">och avloppsfrågor.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p85 ft3">8 §<A href="#page_11"><SPAN class="ft16">2</SPAN></A></P> <P class="p86 ft3">Om det ska ingå andra än lagfarna domare i rätten, bestämmer rättens ordförande med hänsyn till de frågor som prövas i målet eller ärendet och</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">vad som föreskrivs i andra stycket vilka som ska ingå.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td33"><SPAN class="p59 ft3">När det ingår två eller tre särskil-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td34"><SPAN class="p18 ft3">När det ingår två eller tre särskil-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft3">da ledamöter i rätten, ska en av dem</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td34"><SPAN class="p18 ft24">da ledamöter i rätten, ska en av dem</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft3">ha erfarenhet av sådana sakfrågor</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td34"><SPAN class="p18 ft3">ha erfarenhet av sådana sakfrågor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft3">som faller inom Naturvårdsverkets,</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td34"><SPAN class="p18 ft3">som faller inom Naturvårdsverkets,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft3">Havs- och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p59 ft3">vattenmyndighetens,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft3">Havs- och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td57"><SPAN class="p18 ft3">vattenmyndighetens,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft3">Boverkets</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p59 ft3"><SPAN class="ft4">eller </SPAN>Lantmäteriets</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft3">Boverkets,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p87 ft3">Lantmäteriets</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p18 ft4">eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft3">verksamhetsområde och en av dem</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td34"><SPAN class="p18 ft4">Skogsstyrelsens <SPAN class="ft3">verksamhetsom-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft3">ha erfarenhet av industriell, kom-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td34"><SPAN class="p18 ft24">råde och en av dem ha erfarenhet av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft3">munal eller areell verksamhet eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft3">industriell,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft3">kommunal eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p18 ft3">areell</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft3">av sådana sakfrågor som faller</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td34"><SPAN class="p18 ft3">verksamhet eller av sådana sak-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft3">inom nämnda förvaltningsmyndig-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td34"><SPAN class="p18 ft3">frågor som faller inom nämnda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft3">heters verksamhetsområden. I mål</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">förvaltningsmyndigheters</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p18 ft3">verk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft3">enligt lagen (2006:412) om all-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td34"><SPAN class="p18 ft3">samhetsområden. I mål enligt lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft3">männa vattentjänster ska de sär-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td34"><SPAN class="p18 ft3">(2006:412) om allmänna vatten-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft3">skilda ledamöterna ha erfarenhet av</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td34"><SPAN class="p18 ft3">tjänster ska de särskilda leda-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft3">vatten- och avloppsfrågor.</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td34"><SPAN class="p18 ft3">möterna ha erfarenhet av vatten-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">och avloppsfrågor.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p20 ft29">1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p1 ft28">Senaste lydelse 2015:686.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr15 td61"><SPAN class="p18 ft3">11</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td60"><SPAN class="p20 ft29">2</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td9"><SPAN class="p1 ft28">Senaste lydelse 2021:459.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_12"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr2 td61"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2025/26:242</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td62"><SPAN class="p88 ft15">3 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p89 ft3">1 §<A href="#page_12"><SPAN class="ft16">1</SPAN></A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p90 ft3">Mål om utövande av miljöfarlig verksamhet, vattenverksamhet, vattenanläggningar och ersättning vid vattenverksamhet samt om utdömande av vite enligt miljöbalken efter särskild ansökan av myndighet prövas av den mark- och miljödomstol inom vars område verksamheten i huvudsak bedrivs, har bedrivits eller kommer att bedrivas. Mål om utövande av verksamhet vid anläggningar som ingår i ett sammanhängande system för hantering, bearbetning, lagring och slutförvaring av använt kärnbränsle eller kärnavfall prövas av den mark- och miljödomstol inom vars område någon av anläggningarna ligger eller är avsedd att ligga.</P> <P class="p91 ft3">Mål om ersättning vid skada eller intrång enligt 28 kap. <NOBR>2–5</NOBR> §§ miljöbalken och vid ingripande av det allmänna enligt miljöbalken prövas av den mark- och miljödomstol inom vars område skadan eller intrånget i huvudsak har inträffat eller kommer att inträffa.</P> <P class="p92 ft3">Mål om ersättning för miljöskador enligt 32 kap. miljöbalken prövas av den mark- och miljödomstol inom vars område den skadegörande verksamheten i huvudsak bedrivs eller har bedrivits. Den som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet som kan medföra en sådan skada som avses i 32 kap. 3 § miljöbalken kan begära prövning av ersättningsfrågan vid den mark- och miljödomstol inom vars område verksamheten i huvudsak bedrivs eller kommer att bedrivas.</P> <P class="p93 ft3">Mål om utdömande av vite enligt plan- och bygglagen (2010:900) efter särskild ansökan av myndighet prövas av den mark- och miljödomstol inom vars område myndigheten ligger.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p94 ft3">Mål som har överklagats till</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p80 ft3">Mål som har överklagats till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p94 ft3">mark- och miljödomstol prövas av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p80 ft3">mark- och miljödomstol prövas av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p94 ft3">den mark- och miljödomstol inom</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p18 ft3">den mark- och miljödomstol inom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p94 ft3">vars område förvaltningsmyndig-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p18 ft3">vars område förvaltningsmyndig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p94 ft3">heten eller kommunen som först</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p18 ft3">heten eller kommunen som först</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p59 ft3">har prövat ärendet ligger, om inte</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p18 ft3">har prövat ärendet ligger, om inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p94 ft3">annat följer av bestämmelser som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p18 ft4"><SPAN class="ft3">annat följer av </SPAN>sjunde stycket eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p95 ft24">avses i <SPAN class="ft14">sjunde </SPAN>stycket.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p18 ft3">bestämmelser som avses i <SPAN class="ft4">åttonde</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p96 ft3">stycket.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p97 ft3">Mål enligt lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster eller motsvarande äldre lagstiftning där mark- och miljödomstol är första instans prövas av den mark- och miljödomstol inom vars område den allmänna eller allmänförklarade <NOBR>va-anläggningen</NOBR> i huvudsak är belägen eller är avsedd att vara belägen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p98 ft3">Särskilda bestämmelser om vilken mark- och miljödomstol som är behörig finns i annan lag</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p98 ft4">Mål som avser beslut om skogsbruksåtgärder prövas av den mark- och miljödomstol inom vars område åtgärden har vidtagits eller avses att vidtas.</P> <P class="p99 ft3">Särskilda bestämmelser om vilken mark- och miljödomstol som är behörig finns i annan lag<SPAN class="ft4">.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr2 td63"><SPAN class="p55 ft3">12</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td32"><SPAN class="p56 ft20"><SPAN class="ft19">1 </SPAN>Senaste lydelse 2015:686.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_13"> <DIV id="p13dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD0324213x1.jpg/" id="p13img1"> </DIV> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Första stycket gäller inte</SPAN></DIV> <DIV id="tx2"><SPAN class="ft4">1. </SPAN><SPAN class="ft3">när det är en lantmäterimyndighets beslut som har överklagats</SPAN><SPAN class="ft4">, </SPAN><SPAN class="ft3">eller</SPAN></DIV> <DIV id="tx3"><SPAN class="ft4">2. </SPAN><SPAN class="ft3">när </SPAN><SPAN class="ft4">beslut av en annan myndighet än Skogsstyrelsen har överklagats av </SPAN><SPAN class="ft3">en ideell förening eller en annan juridisk person </SPAN><SPAN class="ft4">med stöd av </SPAN><SPAN class="ft3">16 kap. 13 § miljöbalken.</SPAN></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p100 ft15"><SPAN class="ft15">5</SPAN><SPAN class="ft23">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">2 §</SPAN></P> <P class="p101 ft3">Om en enskild överklagar en förvaltningsmyndighets avgörande är den förvaltningsmyndighet som först beslutat i saken motpart till den enskilde sedan handlingarna i målet överlämnats till mark- och miljödomstolen, om inte annat är särskilt föreskrivet.</P> <P class="p102 ft3">I mål om planer enligt plan- och bygglagen (2010:900) är kommunen den enskildes motpart.</P> <P class="p103 ft4">Det som föreskrivs <SPAN class="ft3">i första stycket gäller inte när det är en lantmäterimyndighets beslut som har överklagats eller när en ideell förening eller en annan juridisk person </SPAN>som avses i <SPAN class="ft3">16 kap. 13 § miljöbalken </SPAN>har överklagat.</P> <P class="p104 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft17">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2027.</SPAN></P> <P class="p105 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft17">Äldre föreskrifter gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p17 ft3">Prop. 2025/26:242</P> <P class="p106 ft3">13</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_14"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p89 ft3">Prop. 2025/26:242</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td65"><SPAN class="p107 ft13">2.4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td66"><SPAN class="p3 ft13">Förslag till lag om ändring i lagen (2026:000)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr12 td66"><SPAN class="p3 ft13">om ändring i lagen (2010:921) om mark- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td67"><SPAN class="p3 ft13">miljödomstolar</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td68"><SPAN class="p107 ft3">Härigenom föreskrivs att 3 kap. 1 § lagen (2010:921) om mark- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td68"><SPAN class="p107 ft3">miljödomstolar i stället för lydelsen enligt lagen (2026:000) om ändring i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td69"><SPAN class="p107 ft3">den lagen ska ha följande lydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td69"><SPAN class="p107 ft4">Lydelse enligt prop. 2025/26:238</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td38"><SPAN class="p108 ft14">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td66"><SPAN class="p109 ft15">3 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td66"><SPAN class="p110 ft3">1 §<A href="#page_14"><SPAN class="ft16">1</SPAN></A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td68"><SPAN class="p107 ft3">Mål om utövande av miljöfarlig verksamhet, vattenverksamhet, vatten-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td68"><SPAN class="p107 ft24">anläggningar och ersättning vid vattenverksamhet samt om utdömande av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td68"><SPAN class="p107 ft3">vite enligt miljöbalken efter särskild ansökan av myndighet prövas av den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td68"><SPAN class="p107 ft3">mark- och miljödomstol inom vars område verksamheten i huvudsak</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td68"><SPAN class="p107 ft3">bedrivs, har bedrivits eller kommer att bedrivas. Mål om utövande av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td68"><SPAN class="p107 ft3">verksamhet vid anläggningar som ingår i ett sammanhängande system för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td68"><SPAN class="p107 ft3">hantering, bearbetning, lagring och slutförvaring av använt kärnbränsle</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td68"><SPAN class="p107 ft3">eller kärnavfall prövas av den mark- och miljödomstol inom vars område</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td68"><SPAN class="p107 ft3">någon av anläggningarna ligger eller är avsedd att ligga.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td68"><SPAN class="p18 ft3">Mål om ersättning vid skada eller intrång enligt 28 kap. <NOBR>2–5</NOBR> §§ miljö-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td68"><SPAN class="p107 ft3">balken och vid ingripande av det allmänna enligt miljöbalken prövas av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td68"><SPAN class="p107 ft3">den mark- och miljödomstol inom vars område skadan eller intrånget i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td68"><SPAN class="p107 ft3">huvudsak har inträffat eller kommer att inträffa.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td68"><SPAN class="p80 ft3">Mål om ersättning för miljöskador enligt 32 kap. miljöbalken prövas av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td68"><SPAN class="p107 ft3">den mark- och miljödomstol inom vars område den skadegörande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td68"><SPAN class="p107 ft3">verksamheten i huvudsak bedrivs eller har bedrivits. Den som bedriver</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td68"><SPAN class="p107 ft24">eller avser att bedriva en verksamhet som kan medföra en sådan skada som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td68"><SPAN class="p107 ft3">avses i 32 kap. 3 § miljöbalken kan begära prövning av ersättningsfrågan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td68"><SPAN class="p107 ft3">vid den mark- och miljödomstol inom vars område verksamheten i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td68"><SPAN class="p107 ft3">huvudsak bedrivs eller kommer att bedrivas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td68"><SPAN class="p18 ft3">Mål om utdömande av vite enligt plan- och bygglagen (2010:900) efter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td68"><SPAN class="p107 ft3">särskild ansökan av myndighet prövas av den mark- och miljödomstol</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td68"><SPAN class="p107 ft3">inom vars område myndigheten ligger.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p19 ft3">Ärenden</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p107 ft3">från Miljöprövnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p18 ft3">Ärenden från Miljöprövnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td69"><SPAN class="p107 ft3">myndigheten överklagas till den</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p18 ft3">myndigheten överklagas till den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td69"><SPAN class="p107 ft3">mark- och miljödomstol inom vars</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p18 ft3">mark- och miljödomstol inom vars</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td69"><SPAN class="p107 ft3">område verksamheten i huvudsak</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p80 ft3">område verksamheten i huvudsak</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td69"><SPAN class="p107 ft3">bedrivs, har bedrivits eller kommer</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p80 ft3">bedrivs, har bedrivits eller kommer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td69"><SPAN class="p107 ft3">att bedrivas. Övriga ärenden som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p18 ft3">att bedrivas. Övriga ärenden som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td69"><SPAN class="p107 ft3">har överklagats till en mark- och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p18 ft3">har överklagats till en mark- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td69"><SPAN class="p107 ft3">miljödomstol prövas av den mark-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p18 ft3">miljödomstol prövas av den mark-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td69"><SPAN class="p107 ft3">och miljödomstol inom vars om-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p18 ft3">och miljödomstol inom vars om-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td69"><SPAN class="p107 ft3">råde förvaltningsmyndigheten eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p80 ft3">råde förvaltningsmyndigheten eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td69"><SPAN class="p107 ft3">kommunen som först har prövat</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p18 ft3">kommunen som först har prövat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td69"><SPAN class="p107 ft3">ärendet ligger, om inte annat följer</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p80 ft3">ärendet ligger, om inte annat följer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td64"><SPAN class="p111 ft3">14</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr18 td69"><SPAN class="p107 ft28"><SPAN class="ft30">1 </SPAN>Senaste lydelse 2026:000.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_15"> <DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p3 ft3">av de särskilda bestämmelser som</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">av </SPAN>sjunde stycket eller <SPAN class="ft3">de särskilda</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft3">avses i <SPAN class="ft4">sjunde </SPAN>stycket.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft3">bestämmelser som avses i <SPAN class="ft4">åttonde</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft3">stycket.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p112 ft3">Mål enligt lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster eller motsvarande äldre lagstiftning där mark- och miljödomstol är första instans prövas av den mark- och miljödomstol inom vars område den allmänna eller allmänförklarade <NOBR>va-anläggningen</NOBR> i huvudsak är belägen eller är avsedd att vara belägen.</P> <P class="p113 ft4">Mål som avser beslut om skogsbruksåtgärder prövas av den mark- och miljödomstol inom vars område åtgärden har vidtagits eller avses att vidtas.</P> <P class="p114 ft3">Särskilda bestämmelser om vilken mark- och miljödomstol som är behörig finns i annan lag.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p17 ft3">Prop. 2025/26:242</P> <P class="p106 ft3">15</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_16"> <DIV id="p16dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD0324216x1.jpg/" id="p16img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr11 td28"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2025/26:242 <SPAN class="ft26">2.5</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td70"><SPAN class="p3 ft13">Förslag till lag om ändring i offentlighets- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td70"><SPAN class="p3 ft13">sekretesslagen (2009:400)</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p115 ft3">Härigenom föreskrivs i fråga om offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)</P> <P class="p76 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det ska införas två nya paragrafer, 20 kap. 2 och 3 §§, och närmast före 20 kap. 2 och 3 §§ nya rubriker av följande lydelse,</P> <P class="p76 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det närmast före 20 kap. 1 § ska införas en ny rubrik som ska lyda ”Djur- eller växtart”.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft14">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p116 ft15">20 kap.</P> <P class="p117 ft31">Sekretessbrytande bestämmelse</P> <P class="p118 ft4">2 §</P> <P class="p119 ft4">Sekretessen enligt 1 § hindrar inte att en uppgift om en djur- eller växtart lämnas till en markägare vid planering av en skogsbruksåtgärd om uppgiften behövs för att markägaren ska kunna bedöma om åtgärden behöver anmälas för samråd enligt 12 kap. 6 § miljöbalken.</P> <P class="p120 ft4">Om en myndighet med stöd av första stycket lämnar en uppgift till en markägare, får myndigheten vid utlämnandet göra ett förbehåll som inskränker markägarens rätt att lämna uppgiften vidare eller utnyttja den för annat ändamål än det som avses i första stycket.</P> <P class="p121 ft31">Rätten att meddela och offentliggöra uppgifter</P> <P class="p118 ft4">3 §</P> <P class="p122 ft4">Den tystnadsplikt som följer av ett förbehåll som har gjorts med stöd av 2 § andra stycket inskränker rätten enligt 1 kap. 1 och 7 §§ tryckfrihetsförordningen och 1 kap. 1 och 10 §§ yttrandefrihetsgrundlagen att meddela och offentliggöra uppgifter.</P> <P class="p123 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2027.</P> <P class="p124 ft3">16</P> </DIV> <DIV id="page_17"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr7 td25"><SPAN class="p29 ft1">3</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr7 td26"><SPAN class="p27 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2025/26:242</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td27"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p125 ft3">Regeringen beslutade den 7 februari 2024 att ge en särskild utredare i uppdrag att genomföra en översyn av den nationella skogspolitiken givet utvecklingen sedan den skogspolitiska reformen 1993 inklusive policyutvecklingen inom EU (dir. 2024:16). Utredningen, som antog namnet 2024 års skogspolitiska utredning, överlämnade den 19 december 2024 delbetänkandet Ett tydligt regelverk för aktivt skogsbruk (SOU 2024:91). En sammanfattning av delbetänkandet finns i <SPAN class="ft4">bilaga 1</SPAN>. Betänkandets lagförslag finns i <SPAN class="ft4">bilaga 2</SPAN>. Betänkandet har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft4">bilaga 3</SPAN>. Remissvaren finns tillgängliga i Landsbygds- och infrastrukturdepartementet (LI 2024/02430).</P> <P class="p126 ft3">Utredningen överlämnande den 28 augusti 2025 slutbetänkandet En robust skogspolitisk för aktivt skogsbruk (SOU 2025:93). En sammanfattning av slutbetänkandet finns i <SPAN class="ft4">bilaga 4</SPAN>. Slutbetänkandet har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft4">bilaga 5</SPAN>. Remissvaren finns tillgängliga i Landsbygds- och infrastrukturdepartementet (LI 2025/01500).</P> <P class="p127 ft3">I denna proposition behandlas delbetänkandets förslag om tydliggörande av samrådsplikten enligt miljöbalken och hanteringen av underrättelser om skogsbruksåtgärder, underrättelse om ytterligare åtgärder, kostnadsfördelning för kunskapsinhämtning och domstolsprocesser. Övriga förslag i delbetänkandet bereds vidare.</P> <P class="p11 ft3">I propositionen behandlas också utredningens bedömningar i slutbetänkandet om utvärdering av skogspolitiken, ökad rådgivning, ett produktionsmålssystem för uppföljning och utvärdering, formellt skyddad skog och frivilliga avsättningar, skogsodlingsmaterial, bättre ungskogar, gödsling, askgödsling, begränsning av skogsskador, viltskador på skog, lägsta ålder för föryngringsavverkning och robusta vägar. Övriga förslag och bedömningar i slutbetänkandet bereds vidare.</P> <P class="p11 ft3">Riksdagen har tillkännagett för regeringen det som utskottet anför om artskydd och skogsbruk (bet. 2021/22:MJU24, punkt 1, rskr. 2021/22:296.). Utskottet anser att ett långtgående utredningskrav riktat mot skogsägaren inte är förenligt med den svenska skogspolitiska modellen, som bygger på dialog och samverkan. Det kan också slå hårt mot den enskilda skogsägaren. Regeringen bör därför tydligt reglera att det i detta sammanhang är staten som har ansvaret för att utreda förekomsten av skyddade arter. Genom förslaget i avsnitt 7 anser regeringen att tillkännagivandet är tillgodosett i den del som avser att tydligt reglera att det i detta sammanhang är staten som har ansvaret för att utreda förekomsten av skyddade arter. Tillkännagivandet är inte slutbehandlat.</P> <P class="p128 ft4">Lagrådet</P> <P class="p129 ft3">Regeringen beslutade den 17 mars 2026 att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i <SPAN class="ft4">bilaga 6</SPAN>. Regeringen följer i huvudsak Lagrådets förslag och synpunkter, som behandlas i avsnitt 7 och 8 och i författningskommentaren. I förhållande till lagrådsremissens lagförslag görs också vissa språkliga och redaktionella ändringar.</P> <P class="p130 ft3">17</P> </DIV> <DIV id="page_18"> <P class="p131 ft3">Prop. 2025/26:242 Regeringen föreslår i avsnitt 2.4 en anpassning till förslagen i propositionen En ny myndighet för miljöprövning (prop. 2025/26:238). I förhållande till lagrådsremissens förslag föreslås dessutom en mindre anpassning av lagförslaget i avsnitt 2.5. Förslagen är författningstekniskt och även i övrigt av en sådan beskaffenhet att Lagrådets hörande skulle sakna betydelse. Regeringen har därför inte inhämtat Lagrådets yttrande över förslagen.</P> <P class="p132 ft1">4 Gällande rätt rörande skogsbruksåtgärder</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr2 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td71"><SPAN class="p56 ft3">I 1 § skogsvårdslagen (1979:429) slås fast att skogen är en nationell till-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">gång som ska skötas så att den uthålligt ger en god avkastning samtidigt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">som den biologiska mångfalden behålls. Dessa produktions- och miljömål</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">är jämställda. Vid skötseln av skogen ska hänsyn tas även till andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft24">allmänna intressen. Med detta avses bl.a. skogens kultur- och miljövärden,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">dess estetiska och sociala värden samt rennäringen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p133 ft3">Vissa bestämmelser i lagen gäller endast för produktiv skogsmark. Med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">skogsmark avses enligt 2 § mark inom ett sammanhängande område där</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">träden har en höjd av mer än fem meter och där träd har en kronslutenhet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">av mer än tio procent eller har förutsättningar att nå denna höjd och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">kronslutenhet utan produktionshöjande åtgärder. Med produktiv skogs-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">mark avses skogsmark som enligt vedertagna bedömningsgrunder kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">producera i genomsnitt minst en kubikmeter virke per hektar och år. Lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">innehåller även vissa bestämmelser som gäller särskilt för skogliga impe-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">diment, bl.a. ett förbud mot avverkning på skogliga impediment, dvs.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">improduktiv skogsmark och träd- och buskmark, som är större än 0,1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">hektar. Enstaka träd får dock avverkas om det inte förändrar naturmiljöns</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">karaktär.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p133 ft3">I lagen finns bestämmelser om avverkning av skog. Avverkning på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">produktiv skogsmark ska enligt 10 § vara ändamålsenlig för återväxt av ny</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">skog eller främja skogens utveckling. För avverkning av skog, uttag av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">skogsbränsle och viss dikning på produktiv skogsmark krävs normalt att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">skogsmarkens ägare underrättar Skogsstyrelsen innan åtgärden vidtas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">enligt föreskrifter som meddelas av regeringen eller den myndighet som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">regeringen bestämmer med stöd av 14 §, s.k. avverkningsanmälan. I</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft24">underrättelsen ska anges vad skogsägaren avser att göra för att tillgodose</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft24">naturvårdens och kulturmiljövårdens intressen i samband med avverkning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">Inom rennäringens åretruntmarker ska ägaren ange vad som ska göras för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">att tillgodose rennäringens intressen. Vidare ska anges vad ägaren avser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">att göra för att trygga återväxten av skogen. Regeringen har meddelat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">sådana föreskrifter i <NOBR>15–15</NOBR> d §§ skogsvårdsförordningen (1993:1096).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet inte fullgör underrättelse-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">skyldigheten enligt föreskrifter som regeringen eller, efter regeringens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">bemyndigande, en myndighet har meddelat, döms enligt 38 a § skogs-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">vårdslagen till böter.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p133 ft3">Enligt 15 b § skogsvårdsförordningen får en åtgärd som Skogsstyrelsen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft24">ska underrättas om påbörjas tidigast sex veckor från det att Skogsstyrelsen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr12 td63"><SPAN class="p55 ft3">18</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">underrättats. Skogsstyrelsen får medge att åtgärden vidtas tidigare om det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td71"><SPAN class="p3 ft32">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_19"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p134 ft3">finns särskilda skäl. Under denna frist ska Skogsstyrelsen göra en bedömning av om den skogsbruksåtgärd som underrättelsen avser ska kunna tillåtas enligt skogsvårdslagen och andra tillåtliga bestämmelser.</P> <P class="p112 ft3">Avverkning i fjällnära skog, dvs. enligt 2 b § skogsvårdslagen sådan skog inom det fjällnära området där skogsbruksåtgärder kan påverka intressen som är av väsentlig betydelse för naturvården, kulturmiljövården eller rennäringen, eller där det råder särskilda förutsättningar för skogens skötsel, kräver, till skillnad från annan avverkning, enligt 15 § skogsvårdsförordningen tillstånd av Skogsstyrelsen. Tillstånd krävs inte för röjning och gallring som främjar skogens utveckling. Vilka områden som utgör fjällnära skog framgår av förordningen om gränserna för fjällnära skog (SKSFS 1991:3). Den som bryter mot 15 § kan enligt 38 § skogsvårdslagen dömas till böter eller fängelse.</P> <P class="p135 ft3">Skogsvårdslagen innehåller bestämmelser om hänsyn till naturvården, kulturmiljövården och rennäringen. Enligt 30 § får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddela föreskrifter om den hänsyn som ska tas till naturvårdens och kulturmiljövårdens intressen vid skötseln av skog, såsom i fråga om hyggens storlek och utläggning, beståndsanläggning, kvarlämnande av träd och trädsamlingar, gödsling, dikning och skogsbilvägars sträckning. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får enligt bestämmelsen också meddela föreskrifter om de åtgärder som ska vidtas om föreskrifter enligt första stycket inte följs. Föreskrifter som meddelas enligt 30 § får inte vara så ingripande att pågående markanvändning avsevärt försvåras.</P> <P class="p136 ft24">Även kulturmiljölagen (1988:950) innehåller bestämmelser om hänsyn till kulturmiljön i samband med skogsbruksåtgärder. I lagen finns förbud mot att ändra eller skada en fornlämning och det kringliggande fornlämningsområdet. I förarbetena till bestämmelsen i 12 kap. 6 § miljöbalken framhöll regeringen att naturmiljöfrågor ofta hör ihop med kulturmiljöfrågor. Den som vill utföra ett arbetsföretag ansvarar för att i god tid ta reda på om någon fornlämning kan beröras genom att inhämta information från länsstyrelsen och i så fall snarast samråda med länsstyrelsen och göra en arkeologisk utredning. Fornlämningar kan skadas bl.a. av maskiner i samband med avverkning och andra åtgärder. Den som ska vidta en skogsbruksåtgärd ansvarar för att de tillstånd som krävs enligt kulturmiljölagen finns innan åtgärder vidtas som kan ändra eller skada en fornlämning. Den som utför ett arbetsföretag svarar för kostnaderna för undersökningar som ställts som villkor för beslut om tillstånd (2 kap. 10– 15 §§ kulturmiljölagen). Gränser för ett fornlämningsområde och tillstånd till och eventuella krav vid ingrepp i fornlämning beslutas av länsstyrelsen. Tillsynsansvaret för kulturmiljövärden i samband med skogsbruk regleras i skogsvårdslagen och i kulturmiljölagen. Tillsynen utövas av Skogsstyrelsen respektive länsstyrelserna.</P> <P class="p137 ft24">Parallellt med skogsvårdslagen och kulturmiljölagen tillämpas miljöbalkens bestämmelser på skogsbruksåtgärder. Miljöbalken ska tillämpas bl. a. så att värdefulla natur- och kulturmiljöer skyddas och vårdas och så att den biologiska mångfalden bevaras. Miljöbalkens allmänna hänsynsregler i 2 kap. gäller även skogsbruk. Enligt bevisbörderegeln i 1 § är alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skyldiga att visa att de förpliktelser som följer av kapitlet iakttas när frågor prövas om tillåtlighet, tillstånd, godkännande och dispens. Enligt 2 § gäller</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p17 ft3">Prop. 2025/26:242</P> <P class="p106 ft3">19</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_20"> <P class="p138 ft3">Prop. 2025/26:242 ett kunskapskrav som innebär att alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd ska skaffa sig den kunskap som behövs</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">med hänsyn till verksamhetens eller åtgärdens art och omfattning för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">skydda människors hälsa och miljön mot skada eller olägenhet. Enligt 3 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">ska alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">åtgärd utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">människors hälsa eller miljön. Kraven i 2 kap. 2 och 3 §§ gäller enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">2 kap. 7 § i den utsträckning det inte kan anses orimligt att uppfylla dem.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p133 ft3">Enligt 12 kap. 6 § första stycket miljöbalken ska en verksamhet eller en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">åtgärd som inte omfattas av tillståndsplikt enligt andra bestämmelser i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">balken som väsentligt kan ändra naturmiljön, anmälas för samråd. Av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">förarbetena till bestämmelsen framgår att samråd bör genomföras i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">tveksamma fall, även om verksamhetsutövaren själv anser att ändringen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">av naturmiljön inte är till skada (prop. 1997/98:45, del 2 s. 150).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p133 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">6 § andra stycket meddela föreskrifter om att det inom landet eller en del</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">av landet alltid ska göras en anmälan för samråd i fråga om särskilda slag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">av verksamheter eller åtgärder som kan medföra skada på naturmiljön.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">Naturvårdsverket ansvarar för nationell vägledning av tillsyn enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">miljöbalken. Naturvårdsverket ger råd, vägledningar och stöd om hur</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">reglerna ska tolkas, utvecklar handläggarstöd och erbjuder väglednings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">material inom miljöbalkens tillämpning, inklusive samrådsreglerna.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p133 ft3">Anmälan ska göras hos den myndighet som enligt bestämmelserna i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">26 kap. miljöbalken och föreskrifter som meddelas av regeringen utövar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">tillsyn. Tillsynsmyndighet beträffande anmälningspliktiga skogsbruks-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">åtgärder är enligt 2 kap. 10 § 2 miljötillsynsförordningen (2011:13)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">Skogsstyrelsen. Genom anmälan för samråd får tillsynsmyndigheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">kännedom om den planerade verksamheten eller åtgärden och ges</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">möjlighet att reagera på olika sätt för att begränsa och motverka skada på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">naturmiljön. Vid samrådet hörs de myndigheter och enskilda som berörs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">av den planerade åtgärden.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p133 ft3">I samband med underrättelser enligt skogsvårdslagen och anmälningar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">för samråd enligt miljöbalken aktualiseras Sveriges <NOBR>EU-rättsliga</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">åtaganden, däribland rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter (art- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">habitatdirektivet), Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/147/EG</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">av den 30 november 2009 om bevarande av vilda fåglar (fågeldirektivet)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">och Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/2001 av den 11</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">december 2018 om främjande av användningen av energi från förnybara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">energikällor, det s.k. förnybartdirektivet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p133 ft3">Skogsbruksåtgärder är en typ av sådana åtgärder som kan omfattas av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">samrådsplikten när det gäller exempelvis hänsyn till natur- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">kulturmiljöer inklusive vattenmiljöer, artskydd, åtgärder i eller nära</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">Natura 2000‑områden, tätortsnära natur, särskilt värdefulla träd eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">anläggning av skogsbilvägar. Även åtgärder som påverkar markens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">beskaffenhet eller annan risk för negativ påverkan såsom skyddsdikning,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">stubbrytning, markberedning, gödsling eller risk för ras och skred</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">omfattas. En verksamhet eller åtgärd som ska anmälas för samråd får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p55 ft3">20</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">påbörjas tidigast sex veckor efter det att anmälan har gjorts, om inte</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_21"> <DIV id="p21dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD0324221x1.jpg/" id="p21img1"> </DIV> <P class="p57 ft3">tillsynsmyndigheten medger något annat. Myndigheten får förelägga den Prop. 2025/26:242 anmälningsskyldige att vidta de åtgärder som behövs för att begränsa eller</P> <P class="p58 ft3">motverka skada på naturmiljön. Om sådana åtgärder inte är tillräckliga och det är nödvändigt för skyddet av naturmiljön, får myndigheten förbjuda verksamheten. Bestämmelser om rätt till ersättning vid ett sådant föreläggande eller förbud finns i 31 kap. 4 § miljöbalken. Enligt den bestämmelsen har fastighetsägaren rätt till ersättning på grund av beslut som innebär att mark tas i anspråk eller att pågående markanvändning inom berörd del av en fastighet avsevärt försvåras, om beslutet gäller bl.a. förelägganden eller förbud enligt 12 kap. 6 § fjärde stycket som rör viss verksamhet.</P> <P class="p139 ft3">En avverkningsanmälan enligt skogsvårdslagen anses, enligt 6 § första stycket förordningen (1998:904) om anmälan för samråd, även utgöra en anmälan för samråd. I praktiken är det alltså ofta Skogsstyrelsen som i det enskilda fallet ansvarar för att göra bedömningen av om en skogsbruksåtgärd väsentligt kan komma att ändra naturmiljön.</P> <P class="p66 ft3">Beslut som meddelas av en förvaltningsmyndighet överklagas enligt huvudregeln i 40 § förvaltningslagen (2017:900) till allmän förvaltningsdomstol. Enligt 40 § skogsvårdslagen gäller den regeln för Skogsstyrelsens beslut enligt skogsvårdslagen. Myndighetsbeslut som Skogsstyrelsen fattar enligt miljöbalken överklagas dock till mark- och miljödomstol, dvs. allmän domstol. Enligt 1 kap. 3 § lagen (2010:921) om mark- och miljödomstolar handlägger mark- och miljödomstolarna mål och beslut enligt det som föreskrivs i bl.a. miljöbalken.</P> <P class="p140 ft3">Att beslut om skogsbruksåtgärder kan överklagas både till allmän förvaltningsdomstol och till mark- och miljödomstol innebär att det kan ske en parallell prövning av en planerad avverkning och av vilka hänsyn som bör visas vid avverkningen och att domstolarna kan komma till olika slutsatser.</P> <P class="p141 ft34"><SPAN class="ft1">5</SPAN><SPAN class="ft33">Tydliggörande av samrådsplikten enligt miljöbalken och hanteringen av underrättelser om skogsbruksåtgärder</SPAN></P> <P class="p142 ft13"><SPAN class="ft13">5.1</SPAN><SPAN class="ft12">Det ska tydliggöras när en skogsbruksåtgärd är samrådspliktig</SPAN></P> <P class="p143 ft15">Regeringens förslag</P> <P class="p144 ft3">Samrådsskyldigheten i 12 kap. 6 § första stycket miljöbalken ska gälla för skogsbruksåtgärder enligt skogsvårdslagen endast i de fall regeringen bestämmer det i föreskrifter.</P> <P class="p145 ft3">Regeringen ska få meddela föreskrifter om vilka skogsbruksåtgärder enligt skogsvårdslagen som ska anmälas för samråd och vilka uppgifter en anmälan ska innehålla.</P> <P class="p146 ft3">21</P> </DIV> <DIV id="page_22"> <DIV id="p22dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD0324222x1.jpg/" id="p22img1"> </DIV> <P class="p147 ft3">Prop. 2025/26:242 Den som med uppsåt eller oaktsamhet påbörjar eller vidtar en skogsbruksåtgärd utan att ha gjort en anmälan enligt föreskrifter som meddelats av regeringen ska kunna dömas för otillåten miljöverksamhet.</P> <P class="p148 ft15">Regeringens bedömning</P> <P class="p149 ft3">En underrättelse om skogsbruksåtgärder enligt 14 § skogsvårdslagen (avverkningsanmälan) bör inte längre anses utgöra en anmälan för samråd enligt 12 kap. 6 § miljöbalken.</P> <P class="p150 ft3">Det behövs inget förtydligande av straffbestämmelsen i 29 kap. 4 § miljöbalken.</P> <P class="p151 ft15">Utredningens förslag och bedömning</P> <P class="p152 ft3">Förslagen från utredningen stämmer i huvudsak överens med regeringens förslag och bedömning. Utredningens förslag om att samrådsskyldigheten enligt 12 kap. 6 § miljöbalken endast ska gälla om det framgår av föreskrifter har dock en annan lagteknisk utformning. Utredningen föreslår även att det i straffbestämmelsen i 29 kap. 4 § förtydligas att ansvar endast ska dömas ut för underlåtenhet att anmäla en åtgärd för samråd om anmälan krävs enligt föreskrifter om samrådsplikt.</P> <P class="p153 ft15">Remissinstanserna</P> <P class="p154 ft4"><SPAN class="ft3">Remissutfallet är delat. </SPAN>Skogsstyrelsen<SPAN class="ft3">, </SPAN>Länsstyrelsen i Östergötlands län<SPAN class="ft3">, </SPAN>Statens fastighetsverk<SPAN class="ft3">, </SPAN>Älvdalens kommun<SPAN class="ft3">, </SPAN>Region Kronoberg<SPAN class="ft3">, </SPAN>Skogsindustrierna<SPAN class="ft3">, </SPAN>Gröna arbetsgivare<SPAN class="ft3">, </SPAN>Sveriges hembygdsförbund<SPAN class="ft3">, </SPAN>SCA Skog<SPAN class="ft3">, </SPAN>Skogssällskapet<SPAN class="ft3">, </SPAN>Sveaskog <SPAN class="ft3">och </SPAN>Åklagarmyndigheten <SPAN class="ft3">är positiva till att det görs en särskiljning mellan markägares underrättelseskyldighet och anmälan för samråd. Även </SPAN>Svea hovrätt (Mark- och miljööverdomstolen<SPAN class="ft3">) instämmer i att det blir tydligare vilket regelverk som tillämpas om kopplingen mellan underrättelse för avverkning och anmälan för samråd tas bort. Domstolen anser vidare att det är positivt att de beslut som fattas efter samråd enligt miljöbalken blir tydliga förvaltningsbeslut med motivering och överklagandetid. Det är däremot enligt domstolen tveksamt om förslagen ger tillräckliga förutsättningar för Skogsstyrelsen att utöva sitt tillsynsansvar enligt miljöbalken. </SPAN>Energiföretagen Sverige <SPAN class="ft3">tillstyrker delvis att underrättelse och samråd separeras, men varnar för ökad administrativ börda, försämrade möjligheter att uppfylla förnybartdirektivet och risk för att Sverige klassas som ett </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">B-land.</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> </SPAN>Svenska kyrkan <SPAN class="ft3">är tveksam, eftersom det kommer att vara utmanande att se till att förslaget inte leder till risk för avverkning av skog med höga naturvärden. </SPAN>Sveriges jordägareförbund <SPAN class="ft3">är tveksamt till att lägga ansvaret för bedömningen av om anmälan eller samråd ska göras helt och hållet på markägaren.</SPAN></P> <P class="p155 ft3">En stor del av remissinstanserna, däribland <SPAN class="ft4">Nacka tingsrätt (mark- och miljödomstolen)</SPAN>, <SPAN class="ft4">Östersunds tingsrätt (mark- och miljödomstolen)</SPAN>, <SPAN class="ft4">Stockholms universitet</SPAN>, <SPAN class="ft4">Naturvårdsverket</SPAN>, <SPAN class="ft4">Sametinget</SPAN>, <SPAN class="ft4">Riksantikvarieämbetet</SPAN>, nästan samtliga <SPAN class="ft4">länsstyrelser</SPAN>, flera <SPAN class="ft4">kommuner </SPAN>och <SPAN class="ft4">regioner</SPAN>, <SPAN class="ft4">LRF Skogsägarna</SPAN>, <SPAN class="ft4">Svenska turistföreningen (STF)</SPAN>, <SPAN class="ft4">Svenskt friluftsliv</SPAN>, <SPAN class="ft4">Skydda skogen </SPAN>och <SPAN class="ft4">Naturturismföretagen</SPAN>, är negativa till att en underrättelse</P> <P class="p156 ft3">22</P> </DIV> <DIV id="page_23"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p101 ft3">enligt skogsvårdslagen inte ska anses utgöra en anmälan för samråd enligt miljöbalken. Det framhålls att det bryter mot miljöbalkens systematik och skapar osäkerhet om vilka åtgärder som kräver samråd samt riskerar att försämra möjligheten till miljöprövning och hänsynstagande och strider mot <NOBR>EU-rättens</NOBR> krav att skydda arter och livsmiljöer. <SPAN class="ft4">Växjö tingsrätt (mark- och miljödomstolen) </SPAN>konstaterar att miljöorganisationer kan initiera tillsynsåtgärder vid artskyddsfrågor trots att underrättelsen inte längre utlöser samrådsplikt.</P> <P class="p157 ft3">Förslaget att regeringen i förordning ska ange i vilka fall skogsbruksåtgärder ska anmälas tillstyrks av många av de remissinstanser som är positivt inställda till att särskilja underrättelseskyldigheten från samrådsskyldigheten. <SPAN class="ft4">Skogsstyrelsen </SPAN>och <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Östergötlands län </SPAN>avstyrker dock förslaget. Stockholms universitet och <SPAN class="ft4">LRF Skogsägarna</SPAN>, som avstyrker förslaget att särskilja underrättelseskyldigheten från samrådsskyldigheten, tillstyrker förslaget om en uttömmande lista, eftersom en sådan lista skulle kunna utgöra ett viktigt komplement och en precisering av nuvarande regel. Bl.a. <SPAN class="ft4">Växjö tingsrätt (mark- och miljödomstolen)</SPAN>, <SPAN class="ft4">Linnéuniversitetet</SPAN>, <SPAN class="ft4">Spillkråkan </SPAN>och <SPAN class="ft4">Skogsindustrierna </SPAN>betonar att en lista måste vara mycket tydligt utformad för att undvika att viktiga ärenden undgår samrådsplikt. Skogsindustrierna och <SPAN class="ft4">Gröna arbetsgivare </SPAN>tillstyrker förslaget men betonar att en lista ska vara mycket tydlig och finnas i förordning, inte i myndighetsföreskrifter eller justeras genom sådana.</P> <P class="p158 ft3">Många av de remissinstanser som är negativa till förslaget att särskilja underrättelseskyldigheten från samrådsskyldigheten motsätter sig även förslaget om att det i en förordning ska anges i vilka fall skogsbruksåtgärder ska anmälas, bland annat <SPAN class="ft4">Nacka tingsrätt (mark- och miljödomstolen)</SPAN>, <SPAN class="ft4">Naturvårdsverket</SPAN>, <SPAN class="ft4">Sametinget </SPAN>och länsstyrelserna. Remissinstanserna anser att det med dagens kunskapsläge inte framstår som möjligt att upprätta en uttömmande lista som är tillförlitlig och att en lista är ägnad att skapa falsk trygghet. Svea hovrätt (Mark- och miljööverdomstolen) ser vissa svårigheter med att åstadkomma ett regelverk där det är tydligt för markägaren vilka skogsbruksåtgärder som kräver samråd och som samtidigt säkerställer att samråd sker i alla de fall där det är motiverat.</P> <P class="p159 ft3"><SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten </SPAN>tillstyrker förslaget om ett förtydligande av straffbestämmelsen i miljöbalken. <SPAN class="ft4">Naturvårdsverket </SPAN>avstyrker förslaget och anser att det föreslagna förtydligandet inte verkar tillföra något till regleringen. Även <SPAN class="ft4">Skogsstyrelsen </SPAN>avstyrker förslaget.</P> <P class="p160 ft15">Skälen för regeringens förslag och bedömning</P> <P class="p161 ft3">Enligt 12 kap. 6 § första stycket miljöbalken ska en verksamhet eller en åtgärd som inte omfattas av tillstånds- eller anmälningsplikt enligt andra bestämmelser i balken och som kan komma att väsentligt ändra naturmiljön anmälas för samråd hos tillsynsmyndigheten. En skogsbruksåtgärd som kan komma att väsentligt ändra naturmiljön omfattas av samrådsplikten. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får enligt bestämmelsens andra stycke meddela föreskrifter om att det inom landet eller en del av landet alltid ska göras en anmälan för samråd i fråga om särskilda slag av verksamheter eller åtgärder som kan</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p17 ft3">Prop. 2025/26:242</P> <P class="p106 ft3">23</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_24"> <P class="p162 ft3">Prop. 2025/26:242 medföra skada på naturmiljön. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får också meddela föreskrifter om vilka uppgifter</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">en anmälan ska innehålla.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p133 ft3">Den som med uppsåt eller av oaktsamhet påbörjar eller bedriver en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">verksamhet eller vidtar en åtgärd utan att ha gjort en anmälan om samråd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">enligt 12 kap. 6 § miljöbalken döms enligt 29 kap. 4 § miljöbalken för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">otillåten miljöpåverkan till böter eller fängelse två år.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p133 ft3">Avverkning och andra skogsbruksåtgärder är även anmälningspliktiga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft24">enligt skogsvårdslagen. Enligt 14 § är den produktiva skogsmarkens ägare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">skyldig att enligt föreskrifter som meddelas av regeringen eller den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">myndighet som regeringen bestämmer underrätta Skogsstyrelsen om bl.a.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">avverkning och uttag av skogsbränsle, s.k. avverkningsanmälan. En</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft24">avverkningsanmälan enligt skogsvårdslagen anses enligt 6 § första stycket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">förordningen om anmälan för samråd utgöra en anmälan för samråd. Enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">7 § den förordningen får Skogsstyrelsen föreskriva anmälningsskyldighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">i andra fall än som avses i 6 §, om verksamhet eller åtgärd ska utföras på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">mark som omfattas av skogsvårdslagen och avser vissa skogsbruks-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">åtgärder.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p133 ft3">När Skogsstyrelsen får in en avverkningsanmälan avgör myndigheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">om åtgärden kan komma att väsentligt ändra naturmiljön och om även ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">samråd enligt miljöbalken ska genomföras. Detta sker genom digitala</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">system varigenom en viss andel ärenden automatiskt sorteras ut. Detta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">resulterar eventuellt i ett förslag om manuell kontroll av en handläggare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft24">hos Skogsstyrelsen. Ungefär hälften av de drygt 60 000 underrättelser som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">lämnas in till Skogsstyrelsen varje år prioriteras för vidare manuell</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">kontroll av handläggare. I en absolut majoritet av de underrättelser som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">prioriterats för kontroll av handläggare vidtas inga tillsynsåtgärder. Under</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">2023 ledde knappt 1 000 underrättelser till någon form av tillsyn.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p133 ft3">Att de två olika anmälningsförfarandena enligt miljöbalken och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">skogsvårdslagen hanteras samtidigt gör att det är otydligt vilka åtgärder</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">som kan komma att väsentligt ändra naturmiljön. Det blir därmed oklara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">gränser mellan de fall när samråd krävs enligt miljöbalken och de fall där</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">det är tillräckligt med en avverkningsanmälan enligt skogsvårdslagen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">Detta leder till osäkerhet för skogsägare, särskilt mindre privata</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">skogsägare som inte har tillgång till expertis på området, om vad som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">förväntas och vad som kan leda till rättsliga följder.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p133 ft3">Samrådsreglerna har en viktig funktion i arbetet med att bevara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">naturvärden i landskapet, men även för att uppfylla Sveriges <NOBR>EU-rättsliga</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">och internationella åtaganden, såsom art- och habitatdirektivet, fågel-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">direktivet och förnybartdirektivet, även om <NOBR>EU-rätten</NOBR> inte kräver exakt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">denna utformning. Enligt utredningen behandlas många anmälningar om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">avverkning enligt skogsvårdslagen som om samråd enligt miljöbalken</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">alltid krävs, trots att samrådsplikten enligt miljöbalken endast gäller om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">åtgärden kan komma att väsentligt ändra naturmiljön. Detta hänger</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">samman med att Mark- och miljööverdomstolen i ett avgörande har uttalat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">att en underrättelse om avverkning enligt skogsvårdslagen även utgör en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">anmälan om samråd enligt 12 kap. 6 § miljöbalken, oavsett om myndig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">heten har funnit skäl att ta upp avverkningsärendet till samråd eller inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">(MÖD 2021:11). Kopplingen mellan de båda förfarandena gör det också</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">svårt att avgöra vilket regelverk som tillämpas i olika ärenden, vilket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p55 ft3">24</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">påverkar rättssäkerheten och ökar risken för felaktiga beslut. Utredningen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_25"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p163 ft3">föreslår mot den bakgrunden att 6 § första stycket i förordningen om anmälan för samråd upphävs så att sammankopplingen tas bort.</P> <P class="p98 ft3">En sådan ordning skulle innebära att en avverkningsanmälan endast hanteras enligt skogsvårdslagens bestämmelser och att samrådsanmälan enligt miljöbalken krävs endast när markägaren bedömer att åtgärden kan komma att väsentligen ändra naturmiljön. En bedömning av samrådsplikten kommer inte längre att göras av Skogsstyrelsen, utan markägaren får ett tydligt eget ansvar för att avgöra om skogsbruksåtgärderna är samrådspliktiga. För att underlätta för markägare, särskilt mindre sådana, att uppfylla detta ansvar behövs det enligt utredningen en ny tydlig reglering med en uttömmande lista över de områden och naturtyper där samråd enligt miljöbalken krävs.</P> <P class="p136 ft3">Ett antal remissinstanser avstyrker förslaget att skilja förfarandena åt, bl.a. eftersom det riskerar att urholka skyddet för naturvärden och därmed försvåra uppfyllandet av <NOBR>EU-rätten</NOBR> med avseende på artskydd och förnybartdirektivet.</P> <P class="p164 ft3">Regeringen delar utredningens bedömning att ett åtskiljande av de båda förfarandena kan klargöra skillnaderna mellan dem och förbättra tillsynen samtidigt som Skogsstyrelsens administration av avverkningsärenden kan förenklas och minska. Kopplingen i 6 § förordningen om samråd bör därför tas bort. Det kan dock, som vissa remissinstanser framhåller, även komma att medföra en risk för att viktiga naturvärden inte uppmärksammas och att avverkning därför inte anmäls för samråd av markägaren, som inte alltid kan förutsättas känna till vilka miljövärden som förekommer i det aktuella området. Detta gäller särskilt mindre markägare. De risker som ett sådant åtskiljande skulle kunna medföra på grund av att markägaren är skyldig att göra den bedömning som hittills gjorts av Skogsstyrelsen bör dock enligt regeringen kunna undvikas genom att regeringen beslutar en förordning som ska säkerställa att de åtgärder eller verksamheter som bl. a träffar <NOBR>EU-rätten</NOBR> blir föremål för samråd enligt 12 kap 6 §, t.ex. vissa naturtyper och skogsbruksåtgärder som alltid utlöser samrådsplikt.</P> <P class="p165 ft3">Mot den beskrivna bakgrunden bör det i miljöbalken införas ett bemyndigande för regeringen att meddela föreskrifter om vilka skogsbruksåtgärder enligt skogsvårdslagen som ska anmälas för samråd och vilka uppgifter en anmälan ska innehålla. Det bör också införas en bestämmelse om att skogsbruksåtgärder enligt skogsvårdslagen ska anmälas för samråd enligt miljöbalken endast om en sådan anmälningsskyldighet följer av föreskrifter som regeringen har meddelat. Det betyder att skogsbruksåtgärder undantas från att direkt träffas av miljöbalkens huvudregel om anmälan för samråd. En skyldighet att anmäla skogsbruksåtgärder för samråd kommer således endast att gälla i den mån det framgår av föreskrifter som meddelats med stöd av det föreslagna bemyndigandet.</P> <P class="p166 ft3">Skyldigheten enligt kulturmiljölagen att samråda med länsstyrelsen och söka de tillstånd som krävs om en planerad skogsbruksåtgärd bedöms påverka en fornlämning kommer att gälla även i fortsättningen. Ansvaret för markägaren att känna till fornlämningar och andra kulturmiljövärden kvarstår.</P> <P class="p167 ft3">Utredningen har lämnat ett förslag till hur en uttömmande lista över samrådspliktiga åtgärder skulle kunna utformas i en ny bestämmelse i förordningen om anmälan för samråd. Enligt förslaget ska samråds-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p17 ft3">Prop. 2025/26:242</P> <P class="p106 ft3">25</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_26"> <P class="p131 ft3">Prop. 2025/26:242 skyldigheten omfatta områden med mycket höga naturvärden (samrådsområden) som ska pekas ut i Skogsstyrelsens föreskrifter, vissa angivna skogsbruksåtgärder som utförs på annat sätt än genom vedertagen metod och skogsbruksåtgärder som kan komma att strida mot artskyddsförordningen (2007:845) om inte åtgärden utförs med tillräcklig hänsyn. Skogsstyrelsen föreslås ges bemyndigande att meddela föreskrifter om vilka områden som utgör samrådsområden.</P> <P class="p168 ft3">De områden som ska omfattas av samrådsplikten ska enligt utredningen framför allt vara områden som anses särskilt viktiga för att uppfylla olika <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> och internationella åtaganden. De specifika områdena bör vara av en sådan omfattning och karaktär att de inte uppenbart kan hanteras endast genom de generella hänsynsreglerna. De bör enligt utredningen heller inte avgränsas till enbart sådana områden som kräver ett formellt skydd, utan ska även kunna hantera mer generella anpassningar och hänsyn i brukandet.</P> <P class="p168 ft3">Förslaget har mött kritik från åtskilliga remissinstanser, varav några framhåller att en lista måste vara mycket tydlig och finnas i förordning, inte i myndighetsföreskrifter. Ett antal remissinstanser avstyrker förslaget eftersom det inte framstår som möjligt att upprätta en uttömmande lista som är tillförlitlig och att en lista är ägnad att skapa falsk trygghet.</P> <P class="p169 ft3">Regeringen instämmer i att det är av avgörande betydelse att en bestämmelse om när samråd krävs är tydlig och ändamålsenlig för att kunna säkerställa en effektiv kontroll och tillsyn av skogsbruksåtgärder inte minst i enlighet med Sveriges <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> och internationella åtaganden.</P> <P class="p170 ft3">En underlåtenhet att vidta en skogsbruksåtgärd utan att först anmäla åtgärden till tillsynsmyndigheten för samråd är i dag straffbar enligt 29 kap. 4 § miljöbalken och fängelse ingår i straffskalan. En ny tydligare reglering om samrådsplikt för skogsbruksåtgärder bör vara straffsanktionerad på samma sätt som i dag. Det är även av det skälet viktigt att regleringen blir tydlig.</P> <P class="p169 ft3">Utredningens förslag till förordningsreglering bör mot den beskrivna bakgrunden inte genomföras. I stället bör en förordning tas fram som tydliggör i vilka fall skogsbruksåtgärder bedöms kunna väsentligt ändra naturmiljön och därför ska omfattas av krav på samråd. Det skulle t.ex. kunna handla om åtgärder som vidtas i vissa naturtyper eller naturområden som beskrivs på ett generellt sätt, eller en viss angiven typ av skogsbruksåtgärd. Även ett kriterium för samrådsplikt som säkerställer artskyddet bör finnas med. En sådan lista med generellt hållna kriterier för samrådsplikt skulle bli överblickbar för markägarna. För att skapa den tydlighet för markägarna som reformen syftar till, bör en förordning kombineras med en utförlig vägledning från Skogsstyrelsen. En sådan lösning skulle enligt regeringens bedömning innebära ett tydligt och förutsägbart regelverk som upprätthåller <NOBR>EU-rättens</NOBR> krav och minimerar risken för markägaren att göra sig skyldig till brott mot miljöbalken. För att ytterligare förbättra förutsättningarna att tillgodose Sveriges EU- rättsliga och övriga internationella åtaganden kan en myndighetsvägledning också beskriva hur det genom planering och hänsyn i skogsbruket kan förebyggas att skogsbruksåtgärder kommer i konflikt med åtagandena.</P> <P class="p171 ft3">26</P> </DIV> <DIV id="page_27"> <DIV id="p27dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD0324227x1.jpg/" id="p27img1"> </DIV> <P class="p172 ft3">Regeringen avser därför att uppdra åt Skogsstyrelsen att utarbeta dels ett Prop. 2025/26:242 förslag till en generell förordning som ska säkerställa att tillämplig EU-</P> <P class="p173 ft3">rätt omfattas, dels en vägledning som skapar förutsättningar för markägaren att följa regelverket.</P> <P class="p67 ft3">Som konstateras ovan bör en ny tydligare reglering om samrådsplikt för skogsbruksåtgärder vara straffsanktionerad som otillåten miljöpåverkan på samma sätt som i dag. Det bör därför göras ett tillägg i straffbestämmelsen i 29 kap. 4 § miljöbalken. Regeringen bedömer däremot att det inte behöver förtydligas att straff inte kan dömas ut om man följer föreskrifterna i förordningen, vilket utredningen föreslår. Det framgår av bestämmelsen att straffansvaret omfattar överträdelse av föreskrifter om samråd som regeringen har meddelat. Ansvar kan inte dömas ut om samråd inte krävs enligt föreskrifterna.</P> <P class="p174 ft13"><SPAN class="ft13">5.2</SPAN><SPAN class="ft12">Hanteringen av underrättelser om skogsbruksåtgärder</SPAN></P> <P class="p175 ft15">Regeringens bedömning</P> <P class="p176 ft3">Tiden mellan att en underrättelse om skogsbruksåtgärd enligt skogsvårdslagen (avverkningsanmälan) har kommit in till Skogsstyrelsen och tidpunkten då åtgärden får påbörjas bör kortas från sex veckor till tre veckor.</P> <P class="p177 ft24">Kravet på att det ska finnas särskilda skäl för att Skogsstyrelsen ska kunna medge att en åtgärd påbörjas före tidsfristens utgång bör tas bort.</P> <P class="p178 ft3">Det bör inte i skogsvårdslagen införas en bestämmelse om att Skogsstyrelsen inte är skyldig att fatta beslut i samband med underrättelse enligt skogsvårdslagen.</P> <P class="p179 ft15">Utredningens förslag</P> <P class="p180 ft3">Förslagen från utredningen överensstämmer delvis med regeringens bedömning. Utredningen föreslår att tiden mellan att en underrättelse om skogsbruksåtgärd enligt skogsvårdslagen har kommit in till Skogsstyrelsen och tidpunkten då åtgärden får påbörjas förkortas från sex veckor till tio dagar. Utredningen föreslår att det anges i skogsvårdslagen att Skogsstyrelsen inte är skyldig att fatta beslut i samband med en avverkningsanmälan.</P> <P class="p181 ft15">Remissinstanserna</P> <P class="p182 ft3">En majoritet av remissinstanserna, däribland <SPAN class="ft4">Stockholms universitet</SPAN>, <SPAN class="ft4">Naturvårdsverket</SPAN>, <SPAN class="ft4">Skogsstyrelsen</SPAN>, <SPAN class="ft4">Sametinget</SPAN>, <SPAN class="ft4">Myndigheten för civilt försvar (MCF)</SPAN>, <SPAN class="ft4">Naturvårdsverket</SPAN>, <SPAN class="ft4">Naturskyddsföreningen</SPAN>, <SPAN class="ft4">Svenska turistföreningen (STF)</SPAN>, <SPAN class="ft4">Svenskt friluftsliv </SPAN>och <SPAN class="ft4">Sveriges hembygdsförbund </SPAN>avstyrker eller är starkt kritiska till förslaget att förkorta tiden mellan att en avverkningsanmälan har kommit in till Skogsstyrelsen och tidpunkten då åtgärden får påbörjas till tio dagar. <SPAN class="ft4">Uppsala universitetet (juridiska</SPAN></P> <P class="p183 ft36"><SPAN class="ft35">fakulteten) </SPAN>motsätter sig förslaget och anser att det strider mot <NOBR>EU-rättens</NOBR></P> <P class="p184 ft3">27</P> </DIV> <DIV id="page_28"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p185 ft3">Prop. 2025/26:242</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td37"><SPAN class="p3 ft3">krav på ett effektivt kontrollsystem. <SPAN class="ft4">Nacka tingsrätt (mark- och</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">miljödomstolen) <SPAN class="ft3">och </SPAN>Östersunds tingsrätt (mark- och miljödomstolen)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">ifrågasätter om tio dagar är nog för att Skogsstyrelsen ska kunna göra en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">fullgod bedömning och fullgöra sitt tillsynsuppdrag, särskilt vad gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft3">artskydd. Östersunds tingsrätt (mark- och miljödomstolen) ifrågasätter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">även argumentet att kortare tid skulle leda till mer kompletta anmälningar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft3">och varnar för att detta snarare kan öka antalet överklaganden. Enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">Stockholms universitet omöjliggör förslaget för civilsamhället att agera</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">och strider därmed mot såväl Århuskonventionens som <NOBR>EU-rättens</NOBR> krav</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">och är problematiskt med hänsyn till artskyddet<SPAN class="ft4">. Linnéuniversitetet </SPAN>anser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft3">att digitalisering kan möjliggöra viss effektivisering, men att vinsten med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">förslaget är begränsad, att det finns risk för att myndigheten inte hinner</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft3">agera i tid och att tredje part förlorar möjligheten att yttra sig.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">Skogsstyrelsen är positiv till en förkortning, men anser att den föreslagna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">tidsfristen är svårförenlig med förvaltningslagens krav på kommunicering,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft3">delgivning och rätt till inflytande, särskilt för samebyarna. I det senare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">instämmer Sametinget. Skogsstyrelsen påpekar även att en mycket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">begränsad andel av de avverkningar som anmälts genomförs kort efter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft3">utgången av tidsfristen. Naturvårdsverket anser att förslaget kan innebära</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">försämrad hänsyn i samband med avverkning och begränsade möjligheter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">för allmänhet och ideella organisationer att kunna ta del av anmälningar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft3">och föra fram synpunkter före avverkning. Myndigheten för civilt försvar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">(MCF) varnar för att kortare handläggningstid försvårar riskbedömningar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">kopplade till naturolyckor som ras, skred och översvämningar.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p69 ft3">Även ett mycket stort antal länsstyrelser, däribland <SPAN class="ft4">länsstyrelserna </SPAN>i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft4">Blekinge<SPAN class="ft3">, </SPAN>Dalarnas<SPAN class="ft3">, </SPAN>Jämtlands<SPAN class="ft3">, </SPAN>Jönköpings<SPAN class="ft3">, </SPAN>Kronobergs<SPAN class="ft3">, </SPAN>Norrbottens<SPAN class="ft3">,</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">Skåne<SPAN class="ft3">, </SPAN>Stockholms<SPAN class="ft3">, </SPAN>Södermanlands<SPAN class="ft3">, </SPAN>Västerbottens <SPAN class="ft3">och </SPAN>Västernorrlands</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft24">län avstyrker förslaget, huvudsakligen med hänvisning till att tio dagar inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">är nog för att granska ärenden, göra fältbesök, samverka mellan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">myndigheter och bedöma påverkan enligt andra lagstiftningar som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">miljöbalken, artskyddsförordningen, kulturmiljölagen eller Natura 2000-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft3">regler. Länsstyrelserna i Norrbottens, Stockholms och <SPAN class="ft4">Gotlands </SPAN>län</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">framhåller att förslaget ökar risken för att biologiskt värdefull skog</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft3">avverkas utan att myndigheter eller ideella aktörer hinner reagera. Flera</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">länsstyrelser varnar för att Skogsstyrelsens möjlighet till förebyggande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">tillsyn urholkas, särskilt vad gäller EU:s miljölagstiftning och restaure-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">ringsförordningens <NOBR>icke-försämringskrav.</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p69 ft24"><SPAN class="ft14">Region Jämtland Härjedalen </SPAN>är kritisk till förslaget av rättssäkerhetsskäl</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">och anser att det strider mot Århuskonventionens krav på insyn och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft3">deltagande. Naturskyddsföreningen anser att förslaget försämrar Skogs-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft24">styrelsens möjlighet att utöva tillsyn och därmed ökar risken för att Sverige</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">inte uppfyller förnybartdirektivets krav. Även <SPAN class="ft4">Svenska turistföreningen</SPAN>,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">Svenskt friluftsliv <SPAN class="ft3">och </SPAN>Sveriges hembygdsförbund <SPAN class="ft3">är kritiska till att för-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft3">slaget försämrar tillsynen och riskerar höga natur- och rekreationsvärden.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p69 ft3">Ett antal remissinstanser är positiva till förslaget, däribland <SPAN class="ft4">Sollefteå</SPAN>,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft4">Högsby<SPAN class="ft3">, </SPAN>Bergs <SPAN class="ft3">och </SPAN>Älvdalens kommuner<SPAN class="ft3">, </SPAN>Region Kronoberg<SPAN class="ft3">, </SPAN>Gröna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft14">arbetsgivare<SPAN class="ft24">, </SPAN>Spillkråkan<SPAN class="ft24">, </SPAN>Bergvik Skog Öst<SPAN class="ft24">, </SPAN>Sveaskog<SPAN class="ft24">, </SPAN>Norra Skog<SPAN class="ft24">, </SPAN>LRF</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">Skogsägarna<SPAN class="ft3">, </SPAN>Skogsindustrierna<SPAN class="ft3">, </SPAN>Skogssällskapet<SPAN class="ft3">, </SPAN>Stora Enso<SPAN class="ft3">, </SPAN>Sveriges</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft14">jordägareförbund<SPAN class="ft24">, </SPAN>Sveriges häradsallmänningsförbund<SPAN class="ft24">, </SPAN>Sveriges allmän-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft14">ningsskogars förbund<SPAN class="ft24">, </SPAN>Södra skogsägarna <SPAN class="ft24">och </SPAN>SCA Skog<SPAN class="ft24">. Förslaget anses</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p186 ft3">28</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">av dessa allmänt som en effektivisering och tidsförkortningen som väl</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_29"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p134 ft3">avvägd. <SPAN class="ft4">Energiföretagen Sverige </SPAN>har inga invändningar men betonar att förkortningen inte får ske på bekostnad av tillsynens kvalitet och varnar för försämring av Sveriges möjligheter att klassas som <NOBR>A-land</NOBR> enligt förnybartdirektivet.</P> <P class="p187 ft3">Ett stort antal av de remissinstanser som tillstyrker eller är positivt inställda till förslaget om att förkorta tiden mellan att en avverkningsanmälan har kommit in till Skogsstyrelsen och tidpunkten då åtgärden får påbörjas, tillstyrker också förslaget om att ta bort kravet på att det ska finnas särskilda skäl för att Skogsstyrelsen ska kunna medge att en åtgärd påbörjas före tidsfristens utgång, däribland <SPAN class="ft4">Skogsstyrelsen</SPAN>, <SPAN class="ft4">Statens fastighetsverk</SPAN>, <SPAN class="ft4">Sollefteå, Högsby</SPAN>, <SPAN class="ft4">Bergs </SPAN>och <SPAN class="ft4">Älvdalens kommuner</SPAN>, <SPAN class="ft4">Region Kronoberg</SPAN>, <SPAN class="ft4">Gröna arbetsgivare</SPAN>, <SPAN class="ft4">Spillkråkan</SPAN>, <SPAN class="ft4">Bergvik Skog Öst</SPAN>, <SPAN class="ft4">Sveaskog</SPAN>, <SPAN class="ft4">Norra Skog</SPAN>, <SPAN class="ft4">LRF Skogsägarna</SPAN>, <SPAN class="ft4">Skogsindustrierna</SPAN>, <SPAN class="ft4">Sveriges jordägareförbund</SPAN>, <SPAN class="ft4">Sveriges häradsallmänningsförbund</SPAN>, <SPAN class="ft4">Sveriges allmänningsskogars förbund</SPAN>, <SPAN class="ft4">Södra Skogsägarna </SPAN>och <SPAN class="ft4">SCA Skog</SPAN>. LRF Skogsägarna och Södra Skogsägarna anser att en kortare handläggningstid innebär att de särskilda skäl som i dag krävs för att påbörja en åtgärd tidigare kan tas bort.</P> <P class="p188 ft3"><SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Jönköpings län</SPAN>, som avstyrker förslaget om tidsförkortningen, anser att det i brådskande fall bör kunna medges avsteg från tidsfristen utan att skogsbrukaren anför särskilda skäl. <SPAN class="ft4">Stora Enso </SPAN>ser inte frågan om särskilda skäl som central, medan <SPAN class="ft4">Region Västernorrland </SPAN>är tveksam till förslaget. <SPAN class="ft4">Naturvårdsverket </SPAN>avstyrker förslaget, eftersom kravet inte enbart syftar till att Skogsstyrelsen ska kunna göra sin bedömning, utan även till att andra intressenter ska kunna ta del av ärendet. Även flera länsstyrelser avstyrker förslaget och ser det som ett avsteg från rättssäker handläggning. <SPAN class="ft4">Naturskyddsföreningen </SPAN>har svårt att se att möjligheten till undantag kommer att utnyttjas i någon större omfattning om tidsfristen kortas till tio dagar.</P> <P class="p189 ft24">När det gäller förslaget om Skogsstyrelsens skyldighet att fatta beslut i vissa fall är remissutfallet blandat. Ett stort antal remissinstanser är negativa till förslaget. <SPAN class="ft14">Svea hovrätt (Mark- och miljööverdomstolen) </SPAN>delar inte utredningens slutsats att förslaget är en kodifiering av praxis, eftersom det aktuella avgörandets huvudsakliga slutsats är att Skogsstyrelsens vägledning inte är ett överklagbart beslut (HFD 2020 ref. 12). I avgörandet uttalar Högsta förvaltningsdomstolen att Skogsstyrelsen inte måste agera på en underrättelse, vilket i och för sig är korrekt. Även <SPAN class="ft14">Stockholms universitet </SPAN>och <SPAN class="ft14">Uppsala universitet </SPAN>avstyrker förslaget. Stockholms universitet anser att det reducerar myndighetens ansvar att ingripa mot skadliga skogsbruksåtgärder, riskerar att urholka förtroendet för tillsynssystemet och lämna naturvärden utan effektivt skydd i strid med art- och habitatdirektivet och Århuskonventionen. <SPAN class="ft14">Naturvårdsverket </SPAN>avstyrker förslaget av samma skäl och anser att den föreslagna bestämmelsen är svårtolkad och riskerar att gå längre än att endast kodifiera praxis. <SPAN class="ft14">Länsstyrelsen i Gotlands län </SPAN>anför att det beskrivs tydligt i förslaget att syftet med ändringen är att begränsa naturvårdsorganisationers möjlighet att överklaga s.k. nollbeslut och att det inte är lämpligt att vidta åtgärder i lagen för att begränsa medborgarnas demokratiska inflytande. <SPAN class="ft14">Länsstyrelsen i Östergötlands län </SPAN>ser en risk för att förslaget leder till att Skogsstyrelsen prioriterar samrådspliktiga anmälningar framför under-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p17 ft3">Prop. 2025/26:242</P> <P class="p106 ft3">29</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_30"> <P class="p190 ft3">Prop. 2025/26:242 rättelser enligt skogsvårdslagen. <SPAN class="ft4">Naturskyddsföreningen </SPAN>motsätter sig förslaget eftersom det riskerar att försvåra Sveriges efterlevnad av <NOBR>EU-rätten.</NOBR></P> <P class="p191 ft3"><SPAN class="ft4">Skogsstyrelsen </SPAN>tillstyrker förslaget, eftersom myndigheten redan i dag gör en riskbaserad prioritering av tillsynsinsatser. <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Uppsala län </SPAN>ser att förslaget kan tydliggöra möjligheten för Skogsstyrelsen att prioritera de ärenden som är motiverade att granska närmare. <SPAN class="ft4">Sollefteå kommun </SPAN>ser positivt på förslaget. <SPAN class="ft4">Norra Skog </SPAN>stödjer förslaget och anser att nollbeslut där Skogsstyrelsen inte ingriper inte ska vara överklagbara. <SPAN class="ft4">LRF Skogsägarna </SPAN>är positivt och anser att förslaget klargör skillnaden mellan områden med samrådsplikt och andra områden. <SPAN class="ft4">Skogssällskapet </SPAN>tillstyrker förslaget och ser det som ett viktigt bidrag till ökad förutsägbarhet och att det kan minska risken för rättslig aktivism. <SPAN class="ft4">Sveriges häradsallmänningsförbund </SPAN>har liknande synpunkter. <SPAN class="ft4">SCA Skog</SPAN>, <SPAN class="ft4">Stora Enso </SPAN>och <SPAN class="ft4">Södra skogsägarna </SPAN>ser positivt på att praxis tydliggörs i lagtext. Stora Enso anser att ett tydligt lagstöd minskar risken för att Skogsstyrelsens passivitet misstolkas som lagstridig underlåtenhet enligt Århuskonventionen. <SPAN class="ft4">Sveaskog </SPAN>ser förslaget som ett sätt att effektivisera myndighetens resursfördelning. <SPAN class="ft4">Bergvik Skog Öst </SPAN>stöder förslaget som</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr2 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td71"><SPAN class="p56 ft3">anses underlätta prioritering av tillsynsinsatser till mer komplicerade fall.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td71"><SPAN class="p56 ft15">Skälen för regeringens bedömning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td71"><SPAN class="p56 ft4">Förkortad tidsfrist för skogsbruksåtgärder</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td71"><SPAN class="p56 ft3">I 15 § skogsvårdsförordningen regleras i vilka fall en skogsägare ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft24">underrätta Skogsstyrelsen om en skogsbruksåtgärd (avverkningsanmälan).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft24">Enligt 15 b § får en åtgärd som Skogsstyrelsen ska underrättas om påbörjas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">tidigast sex veckor efter det att en underrättelse om åtgärden gjorts och i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">förekommande fall uppgifter lämnats om vad som ska göras för att trygga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">återväxten eller för att tillgodose naturvårdens, kulturmiljövårdens eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">rennäringens intressen. Bestämmelsens syfte är att ge Skogsstyrelsen ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">utrymme för att göra en bedömning av en aktuell skogsbruksåtgärds</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">tillåtlighet med avseende på skogsvårdslagens bestämmelser. Genom att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">avverkningsanmälan enligt skogsvårdslagen ska anses även vara en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">anmälan om samråd enligt miljöbalken (se avsnitt 5.1) utgör sex-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft24">veckorsfristen även det utrymme som Skogsstyrelsen har på sig för att göra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">en bedömning av om åtgärden är samrådspliktig.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p133 ft3">Utredningen anser att den nuvarande tidsfristen om sex veckor inte är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">anpassad till dagens digitala hantering och prioriteringssystem hos</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">Skogsstyrelsen och föreslår att fristen i stället ska vara tio dagar. Många</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft24">avverkningsanmälningar och underrättelser kan behandlas mycket snabbt,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">medan andra kräver längre tid än sex veckor, vilket enligt utredningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">innebär att tidsfristen inte fungerar ändamålsenligt för någon av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">ytterligheterna. De digitala systemen för att lämna in underrättelser och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft24">Skogsstyrelsens prioritering för kontroll av handläggare att underrättelsen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">gör det möjligt att kontrollera en underrättelse och genomföra en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">automatprioritering mot kända miljö- och produktionsförhållanden inom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">bara någon dag efter att den lämnats in. Detta resulterar sedan eventuellt i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">ett förslag om manuell kontroll av en handläggare hos Skogsstyrelsen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">Ungefär hälften av de drygt 60 000 underrättelser som lämnas in till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr6 td63"><SPAN class="p55 ft3">30</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">Skogsstyrelsen varje år prioriteras för vidare manuell kontroll av hand-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td71"><SPAN class="p3 ft37">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_31"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p163 ft3">läggare. Av de underrättelser som prioriterats för kontroll av handläggare är det en absolut majoritet där inga tillsynsåtgärder vidtas. Under 2023 gick knappt 1 000 underrättelser vidare till någon form av tillsyn. En mindre andel underrättelser kräver mer omfattande tillsynshandläggning, till exempel via fältbesök, inhämtande av mer underlag, förelägganden eller liknande. I de fallen är handläggningstiden inte sällan betydligt längre än sex veckor.</P> <P class="p167 ft3">Enligt utredningen kommer Skogsstyrelsen inom tio dagar att göra den övergripande bedömningen om det finns anledning att närmare utreda frågan om förelägganden eller förbud enligt skogsvårdslagen. Om Skogsstyrelsen anser att skogsbruksåtgärder inte kan påbörjas efter att de tio dagarna passerat kan myndigheten utfärda ett interimistiskt beslut om att, t.ex. i avvaktan på slutligt beslut i ett tillsynsärende, förbjuda en avverkning på hela eller delar av den avverkningsanmälda marken.</P> <P class="p192 ft24">En övervägande del av remissinstanserna är kritiska till förslaget. Flera remissinstanser pekar på att förslaget riskerar att försämra Skogsstyrelsens möjligheter att utöva tillsyn när det gäller artskydd. Vidare framhålls från flera håll att en så stor förkortning av tidsfristen som utredningen föreslår försämrar Sveriges uppfyllande av Århuskonventionen.</P> <P class="p164 ft3">Det finns enligt regeringens mening mycket som talar för att ett utökat användande av olika digitala verktyg kan komma att göra att den nuvarande tidsfristen framstår som för lång och att den borde kunna kortas ned med ökad effektivitet som följd utan att tillsynen eftersätts. Som framgått använder sig Skogsstyrelsen redan i dag av automatiska system för prioritering av ärenden om avverkningsanmälan för närmare kontroll enligt samrådsbestämmelserna i miljöbalken. Åtskilliga ärenden går numera snabbare att handlägga än vad som motiveras av fristen.</P> <P class="p166 ft3">En alltför kort frist kan dock som t.ex. Nacka tingsrätt (mark- och miljödomstolen) och Östersunds tingsrätt (mark- och miljödomstolen anför försvåra för Skogsstyrelsen att göra en fullgod bedömning och fullgöra sitt tillsynsuppdrag, särskilt vad gäller artskydd. Detta skulle kunna leda till sämre kunskapsunderlag och därmed sämre beslut.</P> <P class="p193 ft3">Mot bakgrund av remissutfallet bedömer regeringen att en tidsfrist på tio dagar framstår som för snäv för att Skogsstyrelsen ska kunna göra de bedömningar som krävs. I stället bör en något längre frist övervägas. Regeringen bedömer att en rimlig avvägning mellan intresset av att förfarandena får ha sin gång och intresset av att undvika en längre frist än nödvändigt leder till att fristen bör bestämmas till tre veckor. Effekterna av den kortade tidsfristen från sex veckor till tre veckor behöver enligt regeringens mening följas upp noga. Regeringen avser därför att uppdra till Skogsstyrelsen att följa upp och utvärdera effekterna av hela den nya regleringen. Utvärderingen bör särskilt beakta risker och eventuella effekter en kortad tid haft på skog med höga naturvärden. Uppdraget ska delrapporteras halvårsvis och slutrapporteras den 30 juni 2028.</P> <P class="p136 ft3">Enligt 12 kap. 6 § tredje stycket miljöbalken får en verksamhet eller åtgärd som ska anmälas för samråd påbörjas tidigast sex veckor efter det att en anmälan har gjorts, om inte tillsynsmyndigheten medger något annat. Utredningen har inte föreslagit att skogsbruksåtgärder som måste anmälas för samråd ska vara undantagna från den bestämmelsen. För att en markägare i praktiken ska kunna utnyttja en kortare tidsfrist efter en avverkningsanmälan förutsätts därför att även ett eventuellt ärende om</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p17 ft3">Prop. 2025/26:242</P> <P class="p106 ft3">31</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_32"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p194 ft3">Prop. 2025/26:242</P> <P class="p195 ft3">32</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p17 ft3">anmälan om samråd enligt 12 kap. 6 § miljöbalken är avslutat. Enligt</P> <P class="p196 ft3"><SPAN class="ft3">12</SPAN><SPAN class="ft17">kap. 6 § tredje stycket miljöbalken får tillsynsmyndigheten dock medge att en åtgärd påbörjas tidigare än sex veckor efter anmälan. Medges dispens eller är samråd inte aktuellt kan avverkning således ske tidigare.</SPAN></P> <P class="p197 ft4">Särskilda skäl för undantag</P> <P class="p198 ft3">Enligt 15 b § skogsvårdsförordningen får Skogsstyrelsen medge att en skogsbruksåtgärd påbörjas före utgången av den ordinarie tidsfristen på sex veckor om det finns särskilda skäl. Vad som avses med särskilda skäl exemplifieras i Skogsstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SKSFS 2011:7) till skogsvårdslagen. Sådana särskilda skäl kan vara behov av att byta avverkningsobjekt på grund av för årstiden onormala väderleksförhållanden som medför försämrad åtkomst till planerad avverkning, möjlighet att nå avverkningsobjekt som normalt har dåliga bärighetsförhållanden, t.ex. vid tillfälligt tjälad mark, behov av att snabbt upparbeta skadad skog efter stormfällning, snöbrott, brand, svamp- eller insektsangrepp, eller samordning med pågående avverkning när flyttningskostnaderna för avverkningsmaskin kan antas bli oproportionerligt höga i förhållande till bedömd intäkt från den tilltänkta avverkningen.</P> <P class="p199 ft3">I 12 kap. 6 § tredje stycket miljöbalken finns inte något krav på att det ska finnas särskilda skäl för att avvika från regeln att en verksamhet eller åtgärd som ska anmälas för samråd får påbörjas tidigast sex veckor efter det att en anmälan har gjorts. I den bestämmelsen anges i stället att fristen gäller om inte tillsynsmyndigheten medger något annat. En markägare kan därför få påbörja en åtgärd enligt samrådsbestämmelsen i miljöbalken men ändå behöva avvakta med åtgärden till dess att tidsfristen har förflutit enligt skogsvårdsförordningen eftersom det inte finns särskilda skäl. Utredningen anser att denna skillnad mellan de båda regelverken är omotiverad och att det finns skäl att harmonisera reglerna genom att kravet på särskilda skäl tas bort i skogsvårdsförordningen. Det bör i båda fallen vara möjligt att påbörja en åtgärd om myndigheten medger detta.</P> <P class="p199 ft3">Flera remissinstanser pekar på att förslaget ökar risken för att Sverige inte uppfyller sina åtaganden enligt <NOBR>EU-rätten</NOBR> vad avser bl.a. artskydd och Århuskonventionen. Några framhåller också sambandet mellan förslaget att förkorta tiden mellan att en fullständig avverkningsanmälan inkommer och tidpunkten för när avverkning får ske och möjligheten att medge undantag från regeln.</P> <P class="p200 ft3">Som framgår ovan bedömer regeringen att en rimlig avvägning leder till att tiden mellan att en fullständig avverkningsanmälan kommer in och tidpunkten för när avverkning får genomföras bör bestämmas till tre veckor. Även med en sådan förkortning bör det finnas behov av en dispensregel. Regeringen ser, i likhet med utredningen, inte några skäl för att behålla kravet på att det ska finnas särskilda skäl för att medge undantag, särskilt med tanke på att något sådant krav inte ställs enligt miljöbalken. Kravet bör således tas bort.</P> <P class="p201 ft4">Skogsstyrelsens skyldighet att fatta beslut i vissa fall</P> <P class="p202 ft24">Högsta förvaltningsdomstolen har i ett mål rörande frågan om en myndighets råd och anvisningar getts ett sådant innehåll och en sådan utformning att de är överklagbara uttalat att det inte finns någon skyldighet</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_33"> <P class="p17 ft3">för Skogsstyrelsen att fatta beslut om avverkning av sådan skog som var Prop. 2025/26:242 aktuell i målet. Inte heller kunde det ur skogsvårdslagen eller de</P> <P class="p203 ft3">föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen utläsas någon skyldighet att under vissa förutsättningar meddela förbud eller förelägganden. Då det inte ur författningsregleringen kunde härledas något krav på att vidta en viss åtgärd omfattades enligt domstolen inte Skogsstyrelsens ställningstaganden i den vägledning som myndigheten lämnat av Århuskonventionens bestämmelser om tillgång till rättslig prövning (HFD 2020 ref. 12 punkt 26). Enligt ett avgörande av Mark- och miljööverdomstolen finns dock en skyldighet för Skogsstyrelsen att bedöma om det finns risk för skada på en fridlyst art vid prövning av en anmälan för samråd enligt 12 kap. 6 § miljöbalken (MÖD 2020:45). Skogsstyrelsens ställningstaganden i dessa fall måste kunna bli föremål för överprövning.</P> <P class="p204 ft3">Utredningen föreslår att det ska anges i skogsvårdslagen att Skogsstyrelsen inte har någon skyldighet att agera med anledning av en underrättelse enligt 14 § skogsvårdslagen. Syftet är att tydliggöra skillnaderna vid handläggning enligt skogsvårdslagen och handläggning enligt miljöbalken. Det blir enligt utredningen mer förutsägbart för markägare och andra intressenter om det av lagstiftningen framgår att passivitet som ska ses som ”nollbeslut” inte kan förekomma i samband med en underrättelse enligt 14 § skogsvårdslagen.</P> <P class="p205 ft3">Ett stort antal remissinstanser är negativa till förslaget och anser bl.a. att bestämmelsen är svårtolkad och skulle kunna förstås så att Skogsstyrelsen inte har någon skyldighet att inleda ett tillsynsärende trots att artskyddsreglerna kräver det, vilket skulle kunna strida mot art- och habitatdirektivet och Århuskonventionen. Regeringen kan konstatera att en myndighet är skyldig att vidta åtgärder endast om en sådan skyldighet kan härledas ur en författning. Att det inte finns något krav på Skogsstyrelsen att fatta beslut med anledning av en underrättelse enligt skogsvårdslagstiftningen framgår av rättspraxis. Utredningens förslag bör mot den bakgrunden inte genomföras.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr1 td45"><SPAN class="p206 ft13">5.3</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td73"><SPAN class="p82 ft13">Underrättelse enligt skogsvårdslagen om</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td73"><SPAN class="p82 ft13">ytterligare åtgärder</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td75"><SPAN class="p107 ft15">Regeringens bedömning</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td75"><SPAN class="p107 ft3">Det bör inte nu föreskrivas att ytterligare skogsbruksåtgärder ska om-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td75"><SPAN class="p107 ft3">fattas av underrättelseskyldigheten enligt skogsvårdslagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td75"><SPAN class="p19 ft3">Underrättelseskyldigheten enligt skogsvårdslagen för uttag av bio-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td75"><SPAN class="p107 ft3">bränsle bör inte tas bort.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr23 td76"><SPAN class="p3 ft38">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td43"><SPAN class="p3 ft32">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr20 td77"><SPAN class="p3 ft15">Utredningens förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td77"><SPAN class="p3 ft3">Förslagen från utredningen överensstämmer inte med regeringens</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft3">bedömning. Utredningen föreslår att vissa skogsbruksåtgärder som i dag</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p3 ft3">omfattas av samrådsplikten enligt miljöbalken, såsom maskinell gödsling</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p3 ft24">och byggande av skogsbilväg, i stället ska omfattas av underrättelseplikten</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft3">enligt 14 § skogsvårdslagen. Utredningen föreslår också att uttag av</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr11 td43"><SPAN class="p18 ft3">33</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td73"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_34"> <P class="p207 ft3">Prop. 2025/26:242 skogsbränsle, som i dag omfattas av underrättelseplikten i skogsvårdslagen, inte längre ska behöva anmälas.</P> <P class="p153 ft15">Remissinstanserna</P> <P class="p208 ft3">Remissutfallet beträffande förslaget att ytterligare skogsbruksåtgärder ska omfattas av underrättelseskyldighet enligt skogsvårdslagen är blandat. <SPAN class="ft4">Bergs</SPAN>, <SPAN class="ft4">Högsby</SPAN>, <SPAN class="ft4">Sollefteå </SPAN>och <SPAN class="ft4">Älvdalens kommuner</SPAN>, <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Västerbottens län</SPAN>, <SPAN class="ft4">Kungliga skogs- och lantbruksakademien</SPAN>, <SPAN class="ft4">Sveaskog</SPAN>, <SPAN class="ft4">Stora Enso</SPAN>, S<SPAN class="ft4">kogsindustrierna</SPAN>, <SPAN class="ft4">SCA Skog</SPAN>, <SPAN class="ft4">LRF Skogsägarna</SPAN>, <SPAN class="ft4">Norra Skog, Södra skogsägarna</SPAN>, <SPAN class="ft4">Sveriges jordägareförbund</SPAN>, <SPAN class="ft4">Energiföretagen </SPAN>och <SPAN class="ft4">Gröna arbetsgivare </SPAN>tillstyrker förslaget. <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Uppsala län </SPAN>ser förslaget som en förenkling av regelverket.</P> <P class="p209 ft24"><SPAN class="ft14">Skogsstyrelsen </SPAN>avstyrker förslaget till följd av att myndigheten avstyrker förslaget om att regeringen i förordning ska ange när en skogsbruksåtgärd ska anmälas för samråd. <SPAN class="ft14">Sametinget</SPAN>, <SPAN class="ft14">Svenska turistföreningen </SPAN>och <SPAN class="ft14">Sveriges hembygdsförbund </SPAN>avstyrker förslaget, vilket även <SPAN class="ft14">länsstyrelserna</SPAN></P> <P class="p210 ft4"><SPAN class="ft3">i</SPAN><SPAN class="ft39">Blekinge, Gävleborgs</SPAN><SPAN class="ft3">, </SPAN>Kalmar<SPAN class="ft3">, </SPAN>Skåne<SPAN class="ft3">, </SPAN>Jönköpings<SPAN class="ft3">, </SPAN>Västra Götalands<SPAN class="ft3">, </SPAN>Jämtlands <SPAN class="ft3">och </SPAN>Västernorrlands län <SPAN class="ft3">gör. Länsstyrelsen i Västernorrlands län anser att det finns en fara med att ange vilka verksamheter som per automatik innebär en väsentlig ändring av naturmiljön, eftersom det inte är lämpligt att sätta en fast gräns för när t.ex. en vägdragning innebär en väsentlig förändring av naturmiljön. </SPAN>Länsstyrelsen i Värmlands län <SPAN class="ft3">avstyrker förslaget eftersom det riskerar att påverka planering och anläggning av skogsbilvägar negativt. </SPAN>Kemikalieinspektionen <SPAN class="ft3">påtalar behovet av att hålla en hög skyddsnivå så att farliga ämnen inte sprids.</SPAN></P> <P class="p168 ft3">När det gäller förslaget att Skogsstyrelsen inte längre ska behöva underrättas särskilt om uttag av grenar och toppar är en övervägande del av remissinstanserna som uttalat sig positivt inställda, häribland <SPAN class="ft4">Skogsstyrelsen</SPAN>, <SPAN class="ft4">Statens fastighetsverk</SPAN>, <SPAN class="ft4">Sametinget</SPAN>, <SPAN class="ft4">länsstyrelserna </SPAN>i <SPAN class="ft4">Blekinge</SPAN>, <SPAN class="ft4">Jönköpings</SPAN>, <SPAN class="ft4">Jämtlands </SPAN>och <SPAN class="ft4">Örebro län</SPAN>, <SPAN class="ft4">Bergs</SPAN>, <SPAN class="ft4">Högsby</SPAN>, <SPAN class="ft4">Sollefteå </SPAN>och <SPAN class="ft4">Älvdalens kommuner</SPAN>, <SPAN class="ft4">Sveaskog</SPAN>, <SPAN class="ft4">Stora Enso</SPAN>, <SPAN class="ft4">Skogsindustrierna, SCA Skog</SPAN>, <SPAN class="ft4">LRF Skogsägarna</SPAN>, <SPAN class="ft4">Norra Skog</SPAN>, <SPAN class="ft4">Södra skogsägarna</SPAN>, <SPAN class="ft4">Skogssällskapet</SPAN>, <SPAN class="ft4">Sveriges jordägareförbund</SPAN>, <SPAN class="ft4">Svebio</SPAN>, <SPAN class="ft4">Gröna arbetsgivare </SPAN>och <SPAN class="ft4">Kungliga skogs- och lantbruksakademien</SPAN>. Skogsstyrelsen anser att ett slopande av kravet inte bör påverka möjligheterna att uppfylla kraven i EU:s förnybartdirektiv. <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Kronobergs län </SPAN>anser att underrättelseskyldigheten kan ersättas med information vid avverkningsanmälan. <SPAN class="ft4">Sveaskog </SPAN>betonar att det är viktigt att förslaget är väl förankrat i EU med anledning av förnybartdirektivet. <SPAN class="ft4">Energiföretagen </SPAN>välkomnar förslaget under förutsättning att det inte försvagar Sveriges möjligheter att klassas som <NOBR>A-land</NOBR> enligt förnybartdirektivet.</P> <P class="p211 ft4">Lunds <SPAN class="ft3">och </SPAN>Uppsala universitet<SPAN class="ft3">, </SPAN>Energimyndigheten<SPAN class="ft3">, </SPAN>Naturvårdsverket<SPAN class="ft3">, </SPAN>länsstyrelserna <SPAN class="ft3">i </SPAN>Hallands<SPAN class="ft3">, </SPAN>Värmlands <SPAN class="ft3">och </SPAN>Västernorrlands län <SPAN class="ft3">och </SPAN>Stockholms Exergi <SPAN class="ft3">motsätter sig förslaget. Energimyndigheten bedömer att det finns en risk för att förslaget kan påverka spårbarheten av vissa sortiment av grenar och toppar. Om anmälningsplikten generellt tas bort saknas en koppling till en avverkningsanmälan för grotvolymen, vilket leder till att producenter eller användare måste hitta andra sätt att verifiera att grot inte kommer från otillåtna ursprungsområden.</SPAN></P> <P class="p212 ft3">34</P> </DIV> <DIV id="page_35"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p213 ft3">Naturvårdsverket anför att det behövs bra data om såväl grotuttag som askåterföring för att det ska gå att följa upp skogsbrukets försurande effekt. <SPAN class="ft4">Naturskyddsföreningen </SPAN>och <SPAN class="ft4">Världsnaturfonden (WWF) </SPAN>motsätter sig förslaget med hänvisning till förnybartdirektivet. Naturskyddsföreningen konstaterar att information och rådgivning inte utgör ett kontroll- eller övervakningssystem i förnybartdirektivets mening.</P> <P class="p214 ft15">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p161 ft3">Utredningen föreslår att vissa skogsbruksåtgärder som enligt Skogsstyrelsens föreskrifter i dag alltid ska anmälas för samråd enligt 12 kap 6 § miljöbalken i stället ska anmälas enligt 14 § skogsvårdslagen.</P> <P class="p213 ft3">Enligt utredningen ska sådana åtgärder inte behöva samrådas enligt 12 kap. 6 § miljöbalken så länge som åtgärderna utförs på det sätt som anges i Skogsstyrelsens föreskrifter och utifrån rekommendationer i allmänna råd (vedertagen metod). Om markägaren däremot vill genomföra åtgärderna på ett alternativt sätt som inte uppfyller föreskrifter och rekommendationer bör samråd ske enligt miljöbalken.</P> <P class="p215 ft3">En sådan ändring av underrättelseskyldigheten skulle innebära att uppföljning och tillsyn av de aktuella skogsbruksåtgärderna i normalfallet sker enligt skogsvårdslagen utifrån både miljöhänsyn och produktionshänsyn, om de utförs enligt vedertagen metod. För att en sådan lagändring ska medföra någon förenkling för markägaren måste förslaget dock anpassas till den lista över samrådspliktiga åtgärder som regeringen har för avsikt att ta fram i en förordning (se avsnitt 5.1). Beroende på vilka åtgärder eller områden som den förordningen kommer att omfatta kan bedömningen av vilka åtgärder som bör omfattas av underrättelseskyldigheten enligt 14 § skogsvårdslagen skilja sig från utredningens bedömning. Mot den bakgrunden anser regeringen att det inte är lämpligt att ändra 14 § skogsvårdslagen innan det klargörs vilka åtgärder som bör hanteras inom ramen för samråd enligt miljöbalken och vilka åtgärder som i fortsättningen bör hanteras genom underrättelse enligt skogsvårdslagen.</P> <P class="p159 ft3">Enligt 14 § 1 skogsvårdslagen är markägaren skyldig att enligt föreskrifter som meddelas av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer underrätta Skogsstyrelsen om avverkning och uttag av skogsbränsle. I 15 § första stycket 5 skogsvårdsförordningen föreskrivs att markägaren är skyldig att underrätta Skogsstyrelsen om uttag av skogsbränsle i anslutning till en avverkning som är anmälningspliktig.</P> <P class="p102 ft3">Utredningen föreslår att uttag av grenar och toppar som biobränsle (s.k. grot, avverkningsrester i form av grenar och toppar som kan tas ut ur skogen för att användas till skogsbiobränsle) inte längre ska vara anmälningspliktigt enligt bestämmelsen. Anmälan ska ersättas av information och rådgivning. När det gäller det förslaget pekar några remissinstanser på att det kan medföra risker i samband med genomförandet av EU:s förnybartdirektiv. Energimyndigheten bedömer att det finns en risk för att förslaget kan påverka spårbarheten av vissa sortiment av grenar och toppar. Myndigheten påpekar att det kommer att saknas en koppling mellan uttag av grenar och toppar och en underrättelse enligt 14 § skogsvårdslagen om anmälningsplikten tas bort, och att detta kräver att producenter och användare måste hitta andra sätt att verifiera att grenar och toppar inte kommer från otillåtna ursprungsområden. Skogsstyrelsen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p17 ft3">Prop. 2025/26:242</P> <P class="p106 ft3">35</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_36"> <DIV id="p36dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD0324236x1.jpg/" id="p36img1"> </DIV> <P class="p216 ft3">Prop. 2025/26:242 instämmer däremot i utredningens bedömning att ett slopande av kravet inte bör påverka möjligheterna att uppfylla kraven i förnybartdirektivet.</P> <P class="p170 ft3">I nuläget anger markägaren, i samband med en underrättelse enligt 14 § skogsvårdslagen, om grenar och toppar kommer att tas ut i samband med avverkningen. Eftersom en sådan underrättelse om avverkning kommer att behöva göras även i framtiden bedöms kravet på att ange om grenar och toppar ska tas ut inte utgöra någon betydande administrativ börda för markägaren. Mot den bakgrunden framstår, enligt regeringens bedömning, ett slopande av uppgiftsskyldigheten inte som en åtgärd som kan förenkla verksamheten för markägaren. Det skulle snarare riskera att väcka frågor om huruvida Sverige kan anses vara ett lågriskland, ett s.k. <NOBR>A-land,</NOBR> enligt förnybartdirektivets hållbarhetskriterier med avseende på skogsbiomassa. Förslaget bör därför inte genomföras.</P> <P class="p217 ft1"><SPAN class="ft1">6</SPAN><SPAN class="ft40">En sekretessbrytande bestämmelse</SPAN></P> <P class="p218 ft15">Regeringens förslag</P> <P class="p219 ft3">Sekretessen till skydd för intresset av att bevara djur- eller växtart ska inte hindra att en uppgift om en djur- eller växtart lämnas till en markägare vid planering av en skogsbruksåtgärd om uppgiften behövs för att markägaren ska kunna bedöma om åtgärden behöver anmälas för samråd enligt miljöbalken.</P> <P class="p220 ft3">Om en myndighet lämnar en uppgift till en markägare, ska myndigheten vid utlämnandet få göra ett förbehåll som inskränker dennes rätt att lämna uppgiften vidare eller utnyttja den för annat ändamål än det avsedda.</P> <P class="p221 ft15">Utredningens förslag</P> <P class="p152 ft3">Förslaget från utredningen överensstämmer i huvudsak med regeringens. Utredningen föreslår att det förs in en bestämmelse om att sekretess till skydd för en djur- eller växtart inte hindrar att en uppgift om arten lämnas till berörd fastighetsägare om det med hänsyn till omständigheterna inte av särskilda skäl är olämpligt. Utredningen föreslår ingen bestämmelse om inskränkning i rätten att meddela och offentliggöra uppgifter.</P> <P class="p153 ft15">Remissinstanserna</P> <P class="p222 ft3">Remissutfallet är blandat bland de remissinstanser som yttrar sig över förslaget.</P> <P class="p170 ft3">Ett stort antal remissinstanser tillstyrker eller ser positivt på förslaget, däribland <SPAN class="ft4">Bergvik Skog Öst</SPAN>, <SPAN class="ft4">Gröna arbetsgivare</SPAN>, <SPAN class="ft4">LRF Skogsägarna</SPAN>, <SPAN class="ft4">Norra Skog</SPAN>, <SPAN class="ft4">SCA Skog</SPAN>, <SPAN class="ft4">Skogsindustrierna</SPAN>, <SPAN class="ft4">Skogssällskapet</SPAN>, <SPAN class="ft4">Stora Enso </SPAN>och <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Jönköpings län</SPAN>.</P> <P class="p170 ft3"><SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Uppsala län </SPAN>är positiv till förslaget, men anser att det bör förenas med vissa begränsningar, eftersom spridning av sådana art-</P> <P class="p223 ft3">uppgifter bör begränsas till så få personer som möjligt. <SPAN class="ft4">Skogsstyrelsen</SPAN></P> <P class="p17 ft3">36</P> </DIV> <DIV id="page_37"> <P class="p57 ft3">tillstyrker förslaget, men påpekar att rapporteringsviljan kan påverkas Prop. 2025/26:242 negativt.</P> <P class="p224 ft3"><SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Dalarnas län </SPAN>anser att förslaget i grunden är bra, men att det är viktigt att utröna hur markägaren kan delges kunskapen utan att artförekomsten blir mer allmänt känd, vilket kan innebära ett hot mot arten.</P> <P class="p225 ft4">Nacka tingsrätt (mark- och miljödomstolen) <SPAN class="ft3">instämmer i att markägare måste få adekvat tillgång till information men Artportalen är inte heltäckande och kan därför inte vara avgörande för utredning som markägaren kan förväntas vidta.</SPAN></P> <P class="p226 ft24">Flera remissinstanser pekar på riskerna med förslaget. <SPAN class="ft14">Länsstyrelsen i Gotlands län </SPAN>befarar att störningskänsliga arter kan komma att drabbas av störning av andra syften än omsorg om arten i fråga. <SPAN class="ft14">Länsstyrelsen i Örebro län </SPAN>framhåller att uppgifter om skyddade arter typiskt sett anses vara känsliga och utredningens förslag kan medföra ökade risker för dem. Förslaget kan även komma att medföra en risk för en minskad vilja att rapportera in skyddade arter till Artportalen. Även <SPAN class="ft14">Svea hovrätt (Mark- och miljööverdomstolen) </SPAN>och <SPAN class="ft14">Nacka tingsrätt (mark- och miljödomstolen) </SPAN>pekar på risken för att artskyddet undergrävs och att enskilda och organisationer blir mindre benägna att rapportera in fynd av särskilt hotade arter om en sekretessbrytande bestämmelse införs. <SPAN class="ft14">Länsstyrelsen i Kronobergs län </SPAN>är tveksam till förslaget, eftersom det i länet finns en art mot vilken det finns en konkret hotbild från fastighetsägare. <SPAN class="ft14">Vänersborgs tingsrätt </SPAN>anser inte att det är lämpligt att uppgifter som omfattas av sekretess lämnas förbehållslöst till en fastighetsägare. En bestämmelse som inskränker mottagarens rätt att utnyttja uppgifterna för andra ändamål än att uppfylla sitt kunskapskrav enligt miljöbalken bör därför övervägas.</P> <P class="p227 ft3">Andra remissinstanser ifrågasätter behovet av förslaget. <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Gävleborgs län </SPAN>anser att en markägare bör ha så god kännedom om sin skog att markägaren förstår att vissa biotoper eller karaktärer av skogen troligtvis hyser vissa typer av arter. Förslaget gör enligt länsstyrelsen inte nödvändigtvis någon skillnad jämfört med hur skyddsklassade arter hanteras i dag. <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Hallands län </SPAN>ser inte att detta är ett problem i dag. Om en markägare frågar efter sekretessbelagd information i ett avgränsat område brukar denne få det. Svea hovrätt (Mark- och miljööverdomstolen) framhåller att myndigheten vid behov kan lämna ut uppgifter med förbehåll om sekretess.</P> <P class="p228 ft3"><SPAN class="ft4">Naturvårdsverket </SPAN>anser att bestämmelsen kan bli svår att tillämpa eftersom få myndigheter har uppgifter om vilka som är dömda för brott.</P> <P class="p226 ft3"><SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Kalmar län </SPAN>anser att även om uppgifter i Artportalen kan omfattas av sekretess eller av andra anledningar är svåra att få tag på, så gäller detta förhållande även för andra verksamhetsutövare. Markägaren bör få del av dessa uppgifter, men det är svårt att se att borttagande av sekretess för berörd fastighetsägare ska lösa kunskapsproblemet och tillgången till uppgifter i Artportalen. Även <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Västernorrlands län </SPAN>avstyrker förslaget. Sekretessbestämmelserna ska gälla lika för alla oavsett om det gäller skogsbruk eller annan verksamhet. Även <SPAN class="ft4">länsstyrelserna </SPAN>i <SPAN class="ft4">Värmlands</SPAN>, <SPAN class="ft4">Västra Götalands </SPAN>och <SPAN class="ft4">Östergötlands län </SPAN>avstyrker förslaget, liksom <SPAN class="ft4">Sollefteå kommun</SPAN>.</P> <P class="p229 ft3">37</P> </DIV> <DIV id="page_38"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p194 ft3">Prop. 2025/26:242</P> <P class="p195 ft3">38</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p17 ft15">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p202 ft3">Av förslaget i avsnitt 5.1 följer att markägaren kommer att få ansvaret för att göra bedömningen av om en skogsbruksåtgärd enligt skogsvårdslagen som anmäls till Skogsstyrelsen enligt 14 § skogsvårdslagen också ska anmälas för samråd enligt 12 kap. 6 § miljöbalken. För att det ansvaret ska gå att uppfylla behöver markägaren ha den information som behövs för att markägaren ska kunna bedöma om den planerade skogsbruksåtgärden kan komma att väsentligen ändra naturmiljön och därför kräver samråd enligt 12 kap. 6 § miljöbalken. Som framgår av avsnitt 5.1 kommer kriterier till ledning för markägarens bedömning av om det finns en samrådsplikt att anges i förordning och myndighetsvägledning. En sådan reglering kommer inte att kunna utgöra ett tillräckligt kunskapsunderlag för en sådan bedömning när det gäller artskydd, eftersom det i förordningen inte kommer att kunna anges förekomst av eller observationer av djur- och växtarter som omfattas av artskyddsbestämmelserna.</P> <P class="p230 ft3">Information om djur- och växtarter finns bland annat i Artdatabanken vid Sveriges lantbruksuniversitet, som är tillgänglig digitalt via Artportalen. Skogsstyrelsen har tillgång till Artportalen och de uppgifter i den som avser arter som anses vara skyddsvärda. Skogsstyrelsen hämtar även in egna uppgifter genom att inventera skogsytor och på så sätt samla in uppgifter som kan påverka skogsbruket, t.ex. förekomsten av skyddsvärda arter. Även länsstyrelserna och Naturvårdsverket samlar in uppgifter om skyddsvärda arter, t.ex. inom rovdjursförvaltningen. Dessa uppgifter kan omfattas av sekretess.</P> <P class="p231 ft3">Enligt 20 kap 1 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) gäller sekretess för uppgift om en djur- eller växtart som är i behov av skydd och som det finns ett intresse av att bevara i ett livskraftigt bestånd, om det kan antas att ett sådant bevarande av arten inom landet eller del av landet motverkas om uppgiften röjs. Bestämmelsen motiveras enligt förarbetena av risken för plundring och illegal jakt. De riskerna har gjort ideella organisationer och enskilda personer obenägna att lämna uppgifter till myndigheterna om särskilt skyddsvärda objekt, vilket kan försvåra myndigheternas arbete till skydd för djurlivet. I förarbetena uttrycks en oro för att myndigheternas uppgifter kan komma att utnyttjas som ett direkt hjälpmedel vid äggplundring och liknande verksamhet (prop. 1975/76:160, s. <NOBR>109–110).</NOBR></P> <P class="p199 ft3">Sekretessbestämmelsen i 20 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen kan således innebära att en markägare inte får ta del av information om förekomsten av en djur- eller växtart på dennes mark. Det innebär i sin tur ett potentiellt hinder för markägaren att inhämta den kunskap som behövs för att markägaren ska kunna fullgöra sin samrådsplikt eftersom markägaren för att kunna bedöma när en samrådsanmälan enligt miljöbalken ska göras behöver ha tillgång till uppgifter om förekomst av eller observationer av djur- och växtarter som omfattas av artskyddsbestämmelserna.</P> <P class="p232 ft3">Några remissinstanser framhåller att markägare i de flesta fall får ut de uppgifter som önskas om de begär det.</P> <P class="p233 ft3">I 10 kap. 3 § offentlighets- och sekretesslagen finns en bestämmelse om s.k. partsinsyn. Enligt bestämmelsen hindrar sekretess inte att en enskild som är part i ett mål eller ärende i domstol eller annan myndighet och som på grund av sin partsställning har rätt till insyn i handläggningen, tar del</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_39"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p163 ft3">av en handling eller annat material i målet eller ärendet. Handlingar eller material får dock inte lämnas ut till parten i den utsträckning det av hänsyn till allmänt eller enskilt intresse är av synnerlig vikt att sekretessbelagd uppgift i materialet inte röjs. I sådana fall kan parten få upplysningar om innehållet på annat sätt.</P> <P class="p167 ft3">I många fall kan det därför som remissinstanserna anför redan i dag vara möjligt för markägare att få del av uppgifter om arter som omfattas av artskydd. Detta förutsätter dock att det finns ett ärende hos en myndighet. Om markägaren ska ansvara för bedömningen av om samråd enligt miljöbalken ska genomföras, vilket föreslås i denna proposition, kommer markägaren att behöva uppgifterna om artskydd innan ett ärende har inletts, dvs. då planering pågår för skogsbruksåtgärder, men det ännu inte har gjorts någon anmälan. Bestämmelserna om partsinsyn är då inte tillämpliga.</P> <P class="p166 ft3">Enligt regeringens mening vore det otillfredsställande om sekretessbestämmelsen försvårar för markägaren att fullgöra sin samrådsplikt. Det behöver därför säkerställas att markägaren kan få tillgång till de nödvändiga uppgifterna. Regeringen instämmer därför i utredningens bedömning att det bör föras in en sekretessbrytande bestämmelse som gör det möjligt för en myndighet att lämna ut uppgifter om djur- eller växtarter som kan omfattas av sekretess enligt 20 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen till en markägare. En sådan bestämmelse bör avse sådana uppgifter som behövs vid markägarens planering av skogsbruksåtgärder för att markägaren ska kunna bedöma om åtgärden behöver anmälas för samråd enligt miljöbalken. Det ska således inte krävas att det har inletts ett ärende hos en myndighet.</P> <P class="p136 ft3">Enligt utredningen kan det finnas enstaka situationer när sekretessen inte bör brytas, till exempel om markägaren tidigare har gjort sig skyldig till artskyddsbrott eller liknande. Utredningen föreslår därför att det bör föreskrivas att bestämmelsen inte ska gälla om det med hänsyn till omständigheterna av särskilda skäl är olämpligt att uppgiften lämnas ut.</P> <P class="p112 ft3">Som <SPAN class="ft4">Naturvårdsverket </SPAN>påpekar lär det vara ovanligt att myndigheter har tillgång till uppgifter om vilka som är dömda för brott och det är därför osäkert om de myndigheter som främst kommer att tillämpa bestämmelsen har möjlighet att avgöra om det finns särskilda skäl mot att lämna ut uppgiften. Vidare framhåller vissa remissinstanser att det finns en risk för att den föreslagna bestämmelsen leder till spridning av uppgifter om känsliga arter och att benägenheten att rapportera artfynd minskar. Förslaget skulle mot den bakgrunden kunna leda till att uppgifter om arter i behov av skydd kan lämnas ut och spridas på ett sätt som inte är förenligt med syftet med bestämmelsen i offentlighets- och sekretesslagen. Det bör därför inte genomföras. I stället bör en annan typ av begränsning övervägas.</P> <P class="p136 ft3">Några remissinstanser anser att en sekretessbrytande bestämmelse bör förses med en begränsning för att hindra spridning av sekretessbelagda uppgifter utöver vad som krävs för att markägaren ska kunna uppfylla sin skyldighet att uppfylla samrådsplikten. Regeringen instämmer i de synpunkterna.</P> <P class="p193 ft3">Regeringen bedömer därför att det bör föreskrivas att en myndighet som lämnar ut en uppgift om djur- eller växtarter till en markägare som behöver den för att bedöma om samråd enligt miljöbalken ska genomföras får göra</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p17 ft3">Prop. 2025/26:242</P> <P class="p106 ft3">39</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_40"> <DIV id="p40dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD0324240x1.jpg/" id="p40img1"> </DIV> <P class="p131 ft3">Prop. 2025/26:242 ett förbehåll som inskränker en mottagares rätt att lämna uppgiften vidare eller utnyttja den för annat ändamål än för att bedöma om samråd enligt miljöbalken ska genomföras. Genom ett sådant förbehåll uppstår en tystnadsplikt. Den som inte följer förbehållet kan göra sig skyldig till brott mot tystnadsplikten (20 kap. 3 § brottsbalken). Rätten att meddela och offentliggöra uppgifter enligt 1 kap. 1 och 7 §§ tryckfrihetsförordningen och 1 kap. 1 och 10 §§ yttrandefrihetsgrundlagen har som huvudregel företräde framför tystnadsplikten. Även med beaktande av den restriktivitet som ska gälla vid inskränkningar i rätten att meddela och offentliggöra uppgifter anser regeringen att det i förevarande fall är motiverat att inskränka meddelarfriheten.</P> <P class="p234 ft3">De nya bestämmelserna bör införas i 20 kap. offentlighets- och sekretesslagen.</P> <P class="p235 ft34"><SPAN class="ft1">7</SPAN><SPAN class="ft41">Markägarens ansvar för kunskapsinhämtning</SPAN></P> <P class="p218 ft15">Regeringens förslag</P> <P class="p219 ft3">Skogsstyrelsens föreläggande till en markägare som avser att vidta en skogsbruksåtgärd enligt skogsvårdslagen att lämna uppgifter och handlingar som behövs för tillsynen och som avser kunskap enligt 2 kap. 2 § miljöbalken får inte innebära att kostnaden för att följa föreläggandet överstiger motsvarande tre procent av värdet av den berörda delen av fastigheten.</P> <P class="p148 ft15">Regeringens bedömning</P> <P class="p149 ft3">Om ytterligare kunskap behövs för att frågan om skogsbruksåtgärder ska kunna utredas i den omfattning som krävs, kommer den kunskapen att behöva inhämtas av tillsynsmyndigheten på statens bekostnad.</P> <P class="p221 ft15">Utredningens förslag</P> <P class="p236 ft24">Förslaget från utredningen överensstämmer delvis med regeringens. Utredningen föreslår en regel i 2 kap. miljöbalken som innebär att markägarens skyldighet att hämta in ny kunskap vid skogsbruksåtgärder begränsas genom att markägarens kostnad för inhämtande av ny kunskap ställs i relation till värdet av den berörda delen av fastigheten. Kostnaden bör enligt utredningen begränsas till högst tre procent av värdet av den berörda fastighetsdelen, men detta anges inte i den föreslagna lagtexten. Utredningen föreslår även att det i lagen ska anges att tillsynsmyndigheten har ansvar för att skaffa den ytterligare kunskap som kan behövas för att ärendet ska bli utrett i den omfattning som dess beskaffenhet kräver.</P> <P class="p237 ft3">40</P> </DIV> <DIV id="page_41"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p17 ft15">Remissinstanserna</P> <P class="p238 ft3">Remissutfallet är delat. En stor del av remissinstanserna avstyrker eller är starkt kritiska till förslaget, däribland <SPAN class="ft4">Nacka tingsrätt (mark- och miljödomstolen)</SPAN>, <SPAN class="ft4">Växjö tingsrätt (mark- och miljödomstolen) </SPAN>och <SPAN class="ft4">Östersunds tingsrätt (mark- och miljödomstolen) </SPAN>samt <SPAN class="ft4">Svea hovrätt (Mark- och miljööverdomstolen) </SPAN>som anser det vara systemfrämmande och otillräckligt motiverat. Östersunds tingsrätt (mark- och miljödomstolen) framhåller att det redan finns en rimlig begränsning av kunskapskrav i miljöbalken. Nacka tingsrätt (mark- och miljödomstolen) anser att förslaget strider mot bl.a. kunskapskravet, försiktighetsprincipen och principen om att förorenaren betalar och kan väntas försämra beslutsunderlaget.</P> <P class="p159 ft3">Även <SPAN class="ft4">Stockholms universitet </SPAN>avstyrker förslaget. Universitetet anser att nuvarande bestämmelser redan ger utrymme för skälighetsbedömning, men menar att det allmänna bör ha ett stort ansvar att tillhandahålla kunskap, särskilt om arter och naturmiljöer. <SPAN class="ft4">Naturvårdsverket </SPAN>avstyrker förslaget med hänvisning till bl.a. <NOBR>EU-rättens</NOBR> regler om otillåtet statsstöd och risken att bevisbördan förskjuts från verksamhetsutövaren till staten. Staten bör ta ansvar för kartläggning och faktaunderlag för att stötta markägare. Artskyddsförordningen är en förbudslagstiftning, varför det inte är möjligt att begränsa förbuden genom en ändring av kunskapskravet. <SPAN class="ft4">Skogsstyrelsen </SPAN>och <SPAN class="ft4">Kemikalieinspektionen </SPAN>avstyrker förslaget och anser att det innebär avsteg från miljöbalkens grundläggande principer om verksamhetsutövarens ansvar i förhållande till andra typer av verksamheter. Skogsstyrelsen anser att myndigheter ska bidra med planerings- och beslutsunderlag på ett generellt plan, men i ett enskilt ärende måste verksamhetsutövaren sätta den generella informationen i relation till den åtgärd som planeras.</P> <P class="p239 ft4">Växjö tingsrätt (mark- och miljödomstolen) <SPAN class="ft3">ifrågasätter behovet av en särskild regel, men om en sådan ska införas bör det övervägas om den bör knytas till hänsynsreglerna eller införas som en precisering till 26 kap. 21 § miljöbalken (föreläggande om uppgifter och handlingar), 12 kap. 6 § miljöbalken (anmälan för samråd) eller bestämmelserna om dispens enligt artskyddsförordningen. Även </SPAN>Svea hovrätt (Mark- och miljööverdomstolen) <SPAN class="ft3">ifrågasätter behovet eftersom en kostnadsfördelning enligt utredningen endast bedöms bli aktuell i ett fåtal fall per år. </SPAN>Kammarrätten i Sundsvall <SPAN class="ft3">ifrågasätter det lämpliga i särregleringar för skogsbruk, och anser att det bör övervägas om begränsningen ska framgå direkt av lagtexten om förslaget genomförs.</SPAN></P> <P class="p240 ft24">Även många länsstyrelser är kritiska till förslaget. <SPAN class="ft14">Länsstyrelsen i Stockholms län </SPAN>anser att kunskapsunderlaget måste vara tillräckligt för att utesluta att t.ex. skogsbruksåtgärder vidtas i strid med artskyddsförordningen och varnar för att det kan leda till otillräckligt utredda ärenden och att tillräcklig hänsyn inte tas till de <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> åtagandena och förvaltningslagens krav att ärenden ska bli utredda i den omfattning som deras beskaffenhet kräver. <SPAN class="ft14">Länsstyrelsen i Västra Götalands län </SPAN>anser att förslaget strider mot allmänna principer och systematik i miljöbalken och att begränsningen som en procentandel av värdet ter sig vara godtyckligt satt och inte synes vara grundad i någon djupare analys. <SPAN class="ft14">Länsstyrelserna </SPAN>i <SPAN class="ft14">Hallands</SPAN>, <SPAN class="ft14">Skåne </SPAN>och <SPAN class="ft14">Stockholms län </SPAN>anser att det redan</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p17 ft3">Prop. 2025/26:242</P> <P class="p106 ft3">41</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_42"> <P class="p138 ft3">Prop. 2025/26:242 görs en rimlighetsavvägning enligt 2 kap. 7 § miljöbalken och pekar på proportionalitetsavvägningen i 26 kap. 9 § miljöbalken. <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3"><SPAN class="ft4">Gotlands län </SPAN>avstyrker förslaget och pekar på att det i betänkandet finns</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">andra förslag som bygger på att markägaren ska ta ett större ansvar, t.ex.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">för att avgöra om samråd enligt miljöbalken krävs, samt att det även</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">föreslås att tiden för att handlägga en underrättelse om avverkning kortas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">till tio dagar från sex veckor.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p133 ft3">Flera länsstyrelser har synpunkter på kostnadsfördelningen mellan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft24">markägare och staten. <SPAN class="ft14">Länsstyrelsen i Kalmar län </SPAN>pekar på den omfattande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft24">kunskapsbristen om skogar med höga naturvärden och anser att kostnaden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">för att inhämta ny kunskap kan behöva fördelas mellan staten och den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft24">enskilde, men inte på det föreslagna sättet. <SPAN class="ft14">Länsstyrelsen i Södermanlands</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft24"><SPAN class="ft14">län </SPAN>anser att det är rimligt att markägaren inte har ett obegränsat kostnads-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">ansvar, men en maximinivå är olämplig, i stället bör en proportionalitets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft24">bedömning göras. <SPAN class="ft14">Länsstyrelsen i Jönköpings län </SPAN>anser att kostnaden för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">kunskapskravet för enskilda näringsidkare kan begränsas, men gälla fullt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">ut för bolag som äger skog. <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Uppsala län </SPAN>avvisar förslaget</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">och anser att kunskapsansvaret även i fortsättningen ska åligga verksam-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">hetsutövaren, men statliga bidrag till skogsägare kan behövas för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">genomföra kostsamma utredningar. <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Dalarnas län </SPAN>föreslår</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">en fast beloppsgräns eller ett belopp per berörd hektar. Även <SPAN class="ft4">Region</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3"><SPAN class="ft4">Västernorrland </SPAN>är kritisk vad gäller ansvarsfördelningen. <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3"><SPAN class="ft4">Västernorrlands län </SPAN>ser en risk för att myndigheterna utan tillräckliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">resurser kan behöva besluta om större hänsyn än vad som kanske skulle</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">behövas, eller förbjuda hela eller delar av verksamheten på grund av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">försiktighetsprincipen i 2 kap. 3 § miljöbalken. <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Gävleborgs</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft24"><SPAN class="ft14">län </SPAN>anser att om tillsynsmyndigheten alltid ska ta en del av kostnaden finns</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">det en risk för att det belastar myndigheternas budget på ett orimligt sätt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">eller leder till att kunskapsinhämtningen inte kommer att bli tillräckligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">omfattande. Fastighetsägaren ska alltid ha kännedom om fridlysta arter.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3"><SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Norrbottens län </SPAN>anser att en begränsning av kunskaps-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft24">kravet och bevisbördan för skogsbrukare på bekostnad av skattebetalarna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft24">skulle ge en orättvis fördel gentemot övriga företagare och privatpersoner.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">Skogsstyrelsen saknar redan i dag resurser för att ta fram mer information</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">om naturvärden i skogen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p133 ft3"><SPAN class="ft4">Svenska naturskyddsföreningen </SPAN>avstyrker förslaget och anser att det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">strider mot miljöbalkens systematik. Kunskapskravet är generellt och ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">tillämpas lika för alla verksamhetsutövare. Förslaget riskerar att ytterligare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">underminera myndighetens kapacitet att säkerställa artskyddet. <SPAN class="ft4">Världs-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3"><SPAN class="ft4">naturfonden (WWF)</SPAN>, som avstyrker förslaget men är öppen för en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">differentierad modell, menar att utredningens förslag bygger på en scha-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">blon utan tillräcklig analys. <SPAN class="ft4">Birdlife Sverige </SPAN>avstyrker förslaget och menar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft24">att bevisbördan måste åligga verksamhetsutövaren. <SPAN class="ft14">Norra Skog </SPAN>avstyrker</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">förslaget och anser att orimliga utredningskrav i praktiken kan omöjlig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">göra ett lönsamt brukande. Även om ett tak för markägarens ansvar är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">bättre än dagens läge riskerar det att befästa den felaktiga principen att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">markägaren ska bevisa sin rätt att bruka sin mark. I första hand bör staten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">bära kostnaderna för fördjupad kunskapsinhämtning, i andra hand bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">staten bära den större delen av de faktiska kostnaderna, exempelvis 20</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft24">procent för markägaren med ett tak för kostnader med tre procent av berörd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p55 ft3">42</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">del av fastigheten.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_43"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p98 ft24"><SPAN class="ft14">Mellanskog </SPAN>och <SPAN class="ft14">LRF Skogsägarna </SPAN>avstyrker delvis förslaget. Att sätta ett tak för kostnaden för en utredning är visserligen ett steg i rätt riktning, men det riskerar att leda till att myndigheterna vanemässigt kräver ytterligare kunskapsinhämtning upp till den nivå som markägaren ska bekosta. Den hänsyn som visas enligt skogsvårdslagen är tillräcklig. Skogsägare bekostar redan kunskapsunderlag inför avverkning i form av skogsbruksplaner m. m. Att anse att det utöver detta finns en förväntan att skogsägaren ska bekosta ytterligare kunskapsinsamling avvisas. LRF Skogsägarna anser att kostnaderna ska fördelas mellan staten och markägaren upp till ett tak där myndigheten bekostar allt. Även <SPAN class="ft14">Sveriges jordägareförbund</SPAN>, som är positivt till förslaget, anser att kostnaden för kunskapsinhämtning måste beaktas när det bedöms hur mycket hänsyn som ska visas. Det är viktigt att det inte kan bli t.ex. ett inventeringsintrång på tre procent och sedan ett efterföljande avverkningsintrång på mellan två och tio procent enligt de toleransavdrag som i dag används. Staten bör bära ansvaret och bevisbördan för naturvärdesutredningar.</P> <P class="p241 ft24">En nästan lika stor andel av remissinstanserna är positiva till förslaget. Umeå universitet stödjer förslaget eftersom ett övervältrat ansvar på markägare riskerar att skapa onödiga konflikter. Även <SPAN class="ft14">länsstyrelserna </SPAN>i <SPAN class="ft14">Kronobergs </SPAN>och <SPAN class="ft14">Jämtlands län </SPAN>tillstyrker förslaget. <SPAN class="ft14">Länsstyrelserna </SPAN>i <SPAN class="ft14">Blekinge</SPAN>, <SPAN class="ft14">Hallands</SPAN>, <SPAN class="ft14">Jämtlands</SPAN>, <SPAN class="ft14">Skåne</SPAN>, <SPAN class="ft14">Örebro </SPAN>och <SPAN class="ft14">Östergötlands län </SPAN>tillstyrker förslaget under förutsättning att tillsynsmyndigheten får de resurser som behövs för att bekosta utredningar. Flera kommuner uttrycker stöd för förslaget. <SPAN class="ft14">Älvdalens kommun </SPAN>anser att begränsningen av kostnaderna till tre procent skyddar skogsägare i glesbygd från orimliga utredningskrav. <SPAN class="ft14">Bergs </SPAN>och <SPAN class="ft14">Sollefteå kommuner </SPAN>anser att staten alltid bör stå för kostnader när markanvändning riskerar att avsevärt försvåras, och att myndigheten alltid bör ta en del av ansvaret när den begär in underlag. <SPAN class="ft14">Piteå kommun </SPAN>understryker behovet av att Skogsstyrelsen tilldelas resurser och ansvar för inventering. Flera <SPAN class="ft14">regioner </SPAN>välkomnar förslaget. <SPAN class="ft14">Skogsindustrierna</SPAN>, <SPAN class="ft14">Svebio</SPAN>, <SPAN class="ft14">Spillkråkan </SPAN>och <SPAN class="ft14">Gröna arbetsgivare </SPAN>ställer sig bakom förslaget. Skogsindustrierna understryker dock vikten av att Skogsstyrelsen har tillräckliga resurser. Svebio är positivt till förslaget men saknar en differentiering mellan stora och små markägare i förslaget. Spillkråkan och <SPAN class="ft14">Naturturismföretagen </SPAN>understryker behovet av statlig inventering för att minska rättsosäkerheten, särskilt för mindre markägare. <SPAN class="ft14">Sveriges hembygdsförbund </SPAN>anser att staten bör bära huvuddelen av kostnaden då kunskapskravet rör allmänna intressen. <SPAN class="ft14">Skogssällskapet</SPAN>, som är positivt till förslaget, betonar vikten av att tillvarata markägarens egen kunskap och varnar för att förslaget riskerar att göra specialistutlåtanden till norm. Sällskapet saknar en differentiering mellan stora och små markägare. <SPAN class="ft14">Sveriges häradsallmänningsförbund </SPAN>godtar ett kostnadstak men framhåller att det endast bör gälla undantagsvis. <SPAN class="ft14">Sveriges allmänningsskogars förbund </SPAN>är positivt till förslaget men anser att staten ska bära hela eller lejonparten av de kostnader som uppstår då tillsynsmyndigheter kräver ytterligare information. <SPAN class="ft14">SCA Skog</SPAN>, <SPAN class="ft14">Södra skogsägarna</SPAN>, <SPAN class="ft14">Stora Enso </SPAN>och <SPAN class="ft14">Bergvik Skog Öst </SPAN>ställer sig bakom utredningens förslag. Bergvik Skog Öst ställer sig dock frågande till om det kommer att finnas tillräckliga resurser för att hantera förslaget. SCA Skog anser att det är orimligt att tillämpa en omvänd bevisbörda och att omfattande inventeringar bör vara statens ansvar. SCA Skog anser att</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p17 ft3">Prop. 2025/26:242</P> <P class="p106 ft3">43</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_44"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p194 ft3">Prop. 2025/26:242</P> <P class="p195 ft3">44</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p242 ft3">kostnaderna för kunskapsinhämtning bör inkluderas vid beräkningen av toleranströskeln och att begränsningen till tre procent bör framgå av författningstexten.</P> <P class="p160 ft15">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p243 ft3">I 2 kap. miljöbalken finns de s.k. allmänna hänsynsreglerna. Enligt 2 kap. 1 § miljöbalken gäller en bevisbörderegel som innebär att, när frågor prövas om tillåtlighet, tillstånd, godkännande och dispens och när sådana villkor prövas som inte avser ersättning samt vid tillsyn enligt miljöbalken, är alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skyldiga att visa att den hänsyn som följer av hänsynsreglerna iakttas.</P> <P class="p244 ft3">I 2 kap. 2 § finns det s.k. kunskapskravet. Bestämmelsen innebär att alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd ska skaffa sig den kunskap som behövs med hänsyn till verksamhetens eller åtgärdens art och omfattning för att skydda människors hälsa och miljön mot skada eller olägenhet.</P> <P class="p245 ft24">Enligt 2 kap. 3 § ska alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. I 2 kap. 4 § finns den s.k. produktvalsregeln, som innebär att alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet ska undvika att använda eller sälja kemiska produkter eller biotekniska organismer som befaras medföra risker för människors hälsa eller miljön, om de kan ersättas med mindre farliga alternativ. 2 kap. 5 § innehåller en hushållningsbestämmelse som ålägger den som bedriver en verksamhet eller vidtar en åtgärd att hushålla med råvaror och energi samt utnyttja möjligheterna att minska mängden avfall, mängden skadliga ämnen i material och produkter, minska de negativa effekterna av avfall och återvinna avfall. Slutligen ska det enligt 2 kap. 6 § första stycket för en verksamhet eller åtgärd som tar i anspråk ett mark- eller vattenområde väljas en plats som är lämplig med hänsyn till att ändamålet ska kunna uppnås med minsta intrång och olägenhet för människors hälsa och miljön.</P> <P class="p246 ft3">Kraven i 2 kap. <NOBR>2–6</NOBR> §§ gäller enligt 2 kap. 7 § i den utsträckning det inte kan anses orimligt att uppfylla dem. Vid den bedömningen ska särskild hänsyn tas till nyttan av skyddsåtgärder och andra försiktighetsmått jämfört med kostnaderna för sådana åtgärder. Här avses nyttan ur hälso- och miljösynpunkt (prop. 1997/98:45 del 2 s. 24). Bestämmelsen i 2 kap. 7 § innebär således beträffande 2 § att en rimlighetsavvägning ska göras av i vilken utsträckning kunskapskravet ska gälla.</P> <P class="p247 ft3">Hur utfallet av rimlighetsbedömningen blir beror på omständigheterna i det enskilda fallet. I ett fall kan mycket betydande ekonomiska olägenheter på markägarsidan medföra att ett i och för sig angeläget miljöintresse får vika. I ett annat fall kan ett mycket starkt miljöskyddsintresse medföra att markägaren får finna sig i betydande begränsningar av verksamheten.</P> <P class="p248 ft3">Miljöbalken och skogsvårdslagen tillämpas parallellt. Föreskrifter som meddelas med stöd av skogsvårdslagen ska vara förenliga med de allmänna hänsynsreglerna i 2 kap. miljöbalken (prop. 1997/98:90 s. 244). Om en fråga är oreglerad i skogsvårdslagstiftningen kan miljöbalkens</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_45"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p163 ft3">hänsynsregler läggas till grund för ingripanden (prop. 1997/98:90 s. 244 och 245).</P> <P class="p249 ft3">Kravet enligt 2 kap. 3 § bedöms i praktiken vara det krav som kan medföra påtagliga kostnader för skogsägare. Kraven i 2 kap. 4 och 5 §§ bedöms hittills inte ha resulterat i större kostnader, vilket dock kan komma att förändras, t.ex. genom ökade krav på skogsägare att hushålla med energi eller liknande. 2 kap. 6 § första stycket torde ha liten betydelse för skogsbruket.</P> <P class="p193 ft24">Utredningen föreslår att en ny skälighetsregel för skogsbruksåtgärder införs i 2 kap. miljöbalken. Den av utredningen föreslagna regeln innebär att markägarens skyldighet att hämta in ny kunskap, exempelvis genom inventering av naturvärden vid skogsbruksåtgärder, begränsas genom att markägarens kostnad för inhämtande av sådan kunskap ställs i relation till värdet av den berörda delen av fastigheten. Enligt utredningen ska begränsningen av den kostnad som markägaren ska bära få uppgå till ett fåtal procent och aldrig mer än tre procent av värdet av den berörda fastighetsdelen. Syftet är att utredningskostnaden tillsammans med den hänsyn till naturvårdens intressen som kan krävas utan att markägaren erhåller ersättning ska bli rimlig. Om kostnaden för kunskapsinhämtning överstiger denna gräns blir det enligt utredningens förslag tillsynsmyndighetens ansvar att ta fram och bekosta ett sådant kunskapsunderlag. Enligt utredningen bör begränsningen i normalfallet innebära att markägaren får bekosta en dags kunskapsinhämtning med hjälp av en konsult, vilket av utredningen bedöms vara rimligt för dessa speciella ärenden. I bedömningen bör enligt utredningen hänsyn tas till kostnader för kunskapsunderlag som markägaren ålagts av myndighet att ta fram. Rimlighetsavvägningen bör kunna anpassas till den som vidtar eller avser att vidta åtgärden. Om markägaren är en mindre aktör med ett litet skogsmarkinnehav kan skyldigheten begränsas till en lägre procentsats.</P> <P class="p250 ft3">Många remissinstanser, bl.a. domstolar, länsstyrelser och andra myndigheter, ifrågasätter behovet av den föreslagna begränsningen, och pekar på att det redan finns bestämmelser om rimlighetsbedömningar i 2 kap. 7 § miljöbalken. Flera anser att det innebär avsteg från miljöbalkens grundläggande principer om verksamhetsutövarens ansvar.</P> <P class="p164 ft3">Regeringen konstaterar att kravet på markägarna att bekosta inhämtning av nödvändig kunskap kan innebära problem för skogsägaren om kunskapsinhämtningen blir omfattande. Förekomsten av skyddade arter i ett skogsområde kan försämra lönsamheten och försvåra eller omöjliggöra skogsbruk på ett sätt som inte är rimligt när det rör omfattande kunskapsinhämtning angående mark med höga naturvärden. Kostnaden för kunskapsinhämtning kan vara så hög att det inte lönar sig att bedriva skogsbruk på en del av marken. Det är viktigt att öka incitamenten för markägare att fortsatt generera höga naturvärden. Skogsbruket är en långsiktig pågående markanvändning och att skogsbruksåtgärder vidtas är en förväntad del av ett pågående skogsbruk. I detta avseende skiljer sig skogsbruket från andra näringar på ett sätt som enligt regeringens mening motiverar en särskild reglering med lindrigare krav på markägare som vidtar skogsbruksåtgärder på sin mark.</P> <P class="p251 ft3">En regel som begränsar den kostnad för kunskapsinhämtning som en markägare ska bära till ett belopp som motsvarar en del av värdet av den berörda delen av den aktuella fastigheten kan enligt regeringens mening</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p17 ft3">Prop. 2025/26:242</P> <P class="p106 ft3">45</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_46"> <P class="p138 ft3">Prop. 2025/26:242 vara ett rimligt sätt att klargöra markägarens ansvar för kunskapsinhämtning i miljöbalksärenden när det gäller skogsbruksåtgärder och kan</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">bidra till förutsebarheten i regelverket. Regeringen anser mot den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">bakgrunden att kravet på kunskapsinhämtning bör begränsas i linje med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">utredningens förslag.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p133 ft3">Utredningens förslag innebär att kostnaderna för kunskapsinhämtning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">enligt 2 kap. 2 § miljöbalken begränsas till högst tre procent av värdet av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">den berörda delen av fastigheten. De remissinstanser som uttalar sig om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">storleken på begränsningen instämmer i att den nivå på tre procent som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">föreslås av utredningen är rimlig. Regeringen anser därför, i likhet med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">utredningen, att kostnaden för kunskapsinhämtning bör begränsas till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft24">högst tre procent av värdet av den berörda delen av fastigheten. Detta bör,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">som några remissinstanser för fram, framgå av lagtexten. Överskrids den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">begränsningen på grund av att ytterligare kunskap behövs för att frågan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">om skogsbruksåtgärder ska få vidtas, kommer den kunskapen att behöva</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">inhämtas av tillsynsmyndigheten. Detta behöver dock inte framgå av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">lagtexten.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p133 ft3">Utredningen förklarar inte tydligt hur begränsningen ska ske, som flera</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">remissinstanser påpekar. Det får dock bli fråga om en rimlighets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">bedömning från fall till fall. Myndigheten bör genom dialog med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">markägaren eller genom att förelägga denne att ta fram och redovisa en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">delinventering eller vidta någon annan åtgärd som kan ge kunskap om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">vilken mer omfattande inventering som behövs, kunna bedöma vad som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">rimligen kan krävas av markägaren. Skogsstyrelsen bör relativt enkelt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">kunna bedöma vad som är rimligt att kräva av den enskilde när den börjar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">tillämpa begränsningen. I många fall bör det kunna vara rimligt och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">tillräckligt att kräva in skogsbruksplaner för fastigheten och andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">underlag som den enskilde redan har rörande fastigheten.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p133 ft3">Utredningen föreslår att en avvägning ska göras mellan kostnaden för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">att införskaffa ”ny kunskap” och värdet på den berörda delen av fastig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">heten. Avvägningen blir enligt utredningen aktuell när tillsynsmyndig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">heten prövar om det finns skäl att förelägga en markägare att inhämta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">kunskap i ett ärende som handläggs med tillämpning av miljöbalkens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">bestämmelser. Utredningen förklarar inte närmare vad som avses med ny</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">kunskap. Bestämmelsen bör dock enligt regeringens mening inte be-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft24">gränsas till framtagandet av ny kunskap, som kan tolkas som kunskap som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">ännu inte finns, utan avse även befintlig kunskap som kan finnas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">exempelvis i form av inventeringar utförda av miljöorganisationer eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">konsulter, men som inte är offentligt tillgänglig eller känd av markägaren</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft24">vid tidpunkten för planering av en åtgärd eller av myndigheten. I praktiken</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft24">innebär detta att markägaren kan tvingas lägga tid och resurser på att spåra,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">hämta in eller köpa in information som någon annan redan besitter.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p133 ft3">Som flera remissinstanser framhåller avviker det från miljöbalkens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">systematik att ta in en bestämmelse som begränsar kravet på kunskaps-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">inhämtning när det gäller skogsbruksåtgärder i 2 kap. miljöbalken. Den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">nya begränsningsregeln bör därför, som Växjö tingsrätt för fram, i stället</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft24">utformas som en begränsning av tillsynsmyndighetens möjlighet att enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">26 kap. 21 § förelägga markägaren att hämta in kunskap som behövs för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">tillsynsmyndighetens tillsyn. Det bör således i ett andra stycke tas in en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">bestämmelse som innebär att förelägganden mot markägaren som avser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p55 ft3">46</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">sådan kunskap som krävs för att uppfylla kunskapskravet i 2 kap. 2 §</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_47"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p252 ft24">miljöbalken i samband med skogsbruksåtgärder inte får medföra kostnader som överskrider tre procent av värdet av den berörda delen av fastigheten.</P> <P class="p213 ft3">Flera remissinstanser pekar på oklarheter när det gäller hur begränsningen på tre procent förhåller sig till ramen för den hänsyn som måste tas vid en tillämpning av rimlighetsavvägningen enligt 2 kap. 7 § miljöbalken. Den föreslagna bestämmelsen reglerar inte hur kostnader för kunskapsinhämtning ska beaktas när det gäller rimlighetsavvägningen enligt 2 kap. 7 § miljöbalken i fråga om vilka skyddsåtgärder som ska vidtas. Den frågan får avgöras av rättstillämpningen.</P> <P class="p215 ft3"><SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>anför att det varken av lagtexten i lagrådsremissens förslag eller i författningskommentaren anges något om hur begränsningsregeln på högst tre procent av den berörda delen av fastigheten förhåller sig till den rimlighetsavvägning som ska göras enligt 2 kap. 7 §. Enligt Lagrådet behöver förhållandet och alltså systematiken mellan den föreslagna bestämmelsen och den befintliga regeln i 2 kap. 7 § framgå tydligare. Lagrådet anser att det i första hand bör övervägas om ett klargörande tillägg kan göras i lagtexten i den nya regeln. I vart fall bör förhållandet mellan bestämmelserna utvecklas i författningskommentaren till den nya bestämmelsen. Som Lagrådet är inne på är avsikten med den nya bestämmelsen att den ska ge en yttersta gräns för vilka kostnader som i fråga om kunskapsinhämtning inom ramen för ett tillsynsärende är att anse som rimliga för markägaren att bära. Skogsstyrelsen är däremot alltid skyldig att göra en rimlighetsavvägning enligt 2 kap. 7 § och kan då komma fram till att det är rimligt att markägaren bär en kostnad som är lägre än 3 procent. Regeringen anser att det är tillräckligt att detta utvecklas i författningskommentaren.</P> <P class="p158 ft3">Begränsningen avser vad myndigheten kan kräva av den enskilde markägaren i ett föreläggande. Att kräva mer skulle vara orimligt och sakna stöd i lag. Detta innebär att ett föreläggande om att inhämta ytterligare kunskap antingen kan följas av markägaren, eller också kan föreläggandet överklagas eller omprövas av myndigheten om den enskilde invänder att kostnaden blir orimlig. Viss kunskapsinhämtning kostar inget och aktualiserar därför inte kostnadsbegränsningen. Förelägganden som rör annan komplettering än sådan som avser kunskapsinhämtning, som t.ex. förelägganden om komplettering av en anmälan på grund av formella brister, berörs heller inte.</P> <P class="p201 ft4">Statsstöd</P> <P class="p253 ft3">När det gäller den föreslagna begränsningen av Skogsstyrelsens möjlighet att förelägga en markägare att lämna in uppgifter eller handlingar som avser inhämtande av kunskapsunderlag bygger den på att ansvaret i den del behovet av kunskapsunderlag går utöver motsvarande högst tre procent av värdet av den berörda delen av fastigheten övertas av staten och att staten därefter bekostar den utredning som krävs för att pröva den aktuella frågan. Frågan om förslagets förenlighet med EU:s statsstödsregler måste därför beröras.</P> <P class="p254 ft3">Regler om statligt stöd till företag finns i artiklarna <NOBR>107–109</NOBR> i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt <NOBR>(EUF-fördraget).</NOBR> Det finns också regler i särskilda <NOBR>EU-förordningar</NOBR> om stöd som har beslutats av rådet och</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p17 ft3">Prop. 2025/26:242</P> <P class="p106 ft3">47</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_48"> <P class="p194 ft3">Prop. 2025/26:242 av kommissionen. Förordningarna har direkt effekt, dvs. det krävs inte</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">något nationellt genomförande för att de ska tillämpas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p133 ft3">EU:s statsstödsregler träffar alla stöd som staten ger till företag, direkt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">eller indirekt. Det kan vara fråga om direkta överföringar i pengar,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">skattenedsättningar, lån eller garantier. För att ett stöd ska omfattas av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">reglerna krävs också att det snedvrider eller hotar att snedvrida</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">konkurrensen genom att gynna vissa företag eller viss produktion i den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">utsträckning stödet påverkar handeln mellan medlemsstaterna. Som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">utgångspunkt är sådant stöd otillåtet, men kan efter anmälan till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">kommissionen godkännas innan det genomförs. Ett stöd som genomförs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">utan godkännande är olagligt och ska krävas tillbaka. Majoriteten av de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">stöd som medlemsstaterna lämnar till företag omfattas dock av särskilda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft24"><NOBR>EU-förordningar.</NOBR> Förordningarna innebär att stöd inte behöver anmälas till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">och godkännas av kommissionen innan de genomförs. Stöd av det slaget</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">är tillåtna om villkoren i förordningarna följs.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p133 ft3">Som utgångspunkt gäller enligt <NOBR>EU-rätten</NOBR> att ersättning för kostnader</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft24">eller förluster som uppstår för att följa lagstadgade skyldigheter som syftar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">till att skydda miljön utgör en ekonomisk fördel som det berörda företaget</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">i princip inte kan göra anspråk på under normala marknadsvillkor (EU-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">domstolens dom <NOBR>Satini-S,</NOBR> <NOBR>C-238/20,</NOBR> ECLI:EU:C:2022:57, p. 44, 52 och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">53). I lagrådsremissen anförde regeringen som skäl för att den föreslagna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">begränsningen av markägarens kostnader är förenlig med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft24">statstödsregelverket att de kostnader som verksamheten har för att inhämta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">kunskapsunderlag inte utgör ekonomiska kostnader eller förluster som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">uppstår på grund av åtgärder som vidtas för att följa lagstadgade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">skyldigheter som syftar till att skydda miljön. <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>för fram att en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">beviljad fördel kan omfatta åtgärder som minskar kostnader som normalt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">belastar ett företags budget och som därigenom, utan att det är fråga om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">subventioner i strikt bemärkelse, är av samma beskaffenhet och har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">identiska effekter (se dom <NOBR>Satini-S,</NOBR> <NOBR>C-238/20,</NOBR> p. 42). Lagrådet påpekar att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">den föreslagna begränsningen innebär att delar av kostnader som annars</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">skulle ha belastat vissa företags resultat faller bort. Det är därmed enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">Lagrådet inte uteslutet att den föreslagna begränsningen kan komma att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">anses vara en fördel av samma beskaffenhet och ha identiska effekter som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">en subvention.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p133 ft3">Enligt 2 kap. 7 § miljöbalken gäller kunskapskravet enligt 2 kap. 2 § i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">den utsträckning det inte kan anses orimligt att uppfylla det. Den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">lagstadgade skyldigheten att skaffa sig kunskap i 2 kap. 2 § miljöbalken är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft24">således begränsad genom den rimlighetsavvägning som ska göras enligt 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">kap. 7 § miljöbalken. Genom det föreslagna tillägget i 26 kap. 21 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">miljöbalken sätts en yttersta gräns för den skyldighet som följer av 2 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">2 § miljöbalken vid tillsyn med anledning av en skogsbruksåtgärd enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">skogsvårdslagen. Tillsynsmyndigheten avgör om den behöver inhämta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft24">och bekosta ytterligare utredning utöver den utredning som det kan anses</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">rimligt att den enskilde bekostar. Den föreslagna ändringen påverkar inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">möjligheten att med tillämpning av 2 kap. 7 § ytterligare begränsa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">skyldigheten för en markägare att skaffa sig kunskap i enlighet med kravet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">i 2 kap. 2 §. Den ändring som nu föreslås innebär således endast en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft24">precisering av kraven i de allmänna hänsynsreglerna . Mot denna bakgrund</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">kan det föreslagna tillägget i 26 kap. 21 § enligt regeringens mening inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p55 ft3">48</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">anses utgöra en subvention eller annan ekonomisk fördel. Markägaren</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_49"> <DIV id="p49dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD0324249x1.jpg/" id="p49img1"> </DIV> <P class="p57 ft3">kommer även fortsättningsvis att bära kostnaderna i enlighet med gällande Prop. 2025/26:242 lagstadgade skyldigheter.</P> <P class="p224 ft3">I detta sammanhang kan det också vara värt att notera att den s.k. principen om att förorenaren betalar inte är absolut utan bygger på rimlighetsavvägningar om proportionalitet och skälighet. Det är förenligt med denna princip att anpassa regleringen så att kostnadsansvaret för tillsyn och inhämtande av kunskap fördelas på ett rimligt sätt i förhållande till verksamhetens art och omfattning. Att ett företags kostnader för att visa att regelverket efterlevs begränsas kan därför inte heller anses snedvrida konkurrensen. Sammantaget görs bedömningen att förslaget inte strider mot statsstödsreglerna.</P> <P class="p255 ft1"><SPAN class="ft1">8</SPAN><SPAN class="ft40">Domstolsprövning av beslut enligt skogsvårdslagen</SPAN></P> <P class="p143 ft15">Regeringens förslag</P> <P class="p256 ft3">Beslut enligt skogsvårdslagen ska överklagas till mark- och miljödomstol, i stället för som i dag till förvaltningsdomstol.</P> <P class="p257 ft3">Beslut av Skogsstyrelsen som gäller en viss skogsbruksåtgärd ska prövas av mark- och miljödomstolen i det område där åtgärden har vidtagits eller planeras att vidtas. Den nya forumregeln ska placeras i lagen om mark- och miljödomstolar.</P> <P class="p258 ft3">Skogsstyrelsen ska vara part i mark- och miljödomstolen när ideella miljöorganisationer överklagar Skogsstyrelsens beslut om skogsbruksåtgärder.</P> <P class="p178 ft3">När en miljöorganisation överklagar ett beslut om skogsbruksåtgärder enligt miljöbalken ska tiden för överklagande beräknas från den dag då beslutet meddelades.</P> <P class="p178 ft3">Särskilda ledamöter i mark- och miljödomstol ska kunna ha erfarenhet från Skogsstyrelsens verksamhetsområde.</P> <P class="p259 ft15">Regeringens bedömning</P> <P class="p260 ft3">Mark- och miljödomstolarna bör inte tillföras tekniska råd med skoglig kompetens.</P> <P class="p261 ft15">Utredningens förslag</P> <P class="p262 ft3">Förslagen från utredningen överensstämmer i huvudsak med regeringens. Utredningen föreslår att den särskilda forumregeln placeras i skogsvårdslagen och att mark- och miljödomstolarna tillförs tekniska råd med skoglig kompetens.</P> <P class="p160 ft15">Remissinstanserna</P> <P class="p263 ft3">Remissinstanserna är över lag positivt inställda till förslaget att beslut</P> <P class="p17 ft42">enligt skogsvårdslagen ska överklagas till mark- och miljödomstol. Bland</P> <P class="p184 ft3">49</P> </DIV> <DIV id="page_50"> <P class="p131 ft3">Prop. 2025/26:242 domstolarna ifrågasätter dock <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Falun </SPAN>om mark- och miljödomstolen är rätt instans för dessa mål, eftersom de rymmer många intressen och då inte når Högsta förvaltningsdomstolens breda prövning. <SPAN class="ft4">Svea hovrätt (Mark- och miljööverdomstolen) </SPAN>och <SPAN class="ft4">Domstolsverket </SPAN>pekar på att mark- och miljödomstolarna behöver tillföras de resurser som krävs för att hantera tillkommande mål.</P> <P class="p168 ft4">Vänersborgs tingsrätt (mark- och miljödomstolen) <SPAN class="ft3">tillstyrker förslaget om ändrad överprövningsordning men vill att det säkerställs att även målen om utdömande av vite som grundas på 35 § skogsvårdslagen omfattas. </SPAN>LRF Skogsägarna <SPAN class="ft3">tillstyrker förslaget.</SPAN></P> <P class="p170 ft3">Svea hovrätt (Mark- och miljööverdomstolen) anser att den föreslagna bestämmelsen om att det ska krävas prövningstillstånd vid överklagande till Mark- och miljööverdomstolen är en dubbelreglering eftersom det framgår av 39 § lagen om domstolsärenden (1996:242) att det för alla mål som överklagats till mark- och miljödomstol krävs prövningstillstånd i Mark- och miljööverdomstolen. <SPAN class="ft4">SCA Skog</SPAN>, Gröna arbetsgivare och <SPAN class="ft4">Skogsindustrierna </SPAN>är kritiska till förslaget och anser att det visserligen är bra att inte samma ärende kan överklagas till både förvaltningsdomstol och mark- och miljödomstol, men det är fel att föra över en förvaltningsrättslig prövning till allmän domstol. Ärendena bör hanteras av de allmänna förvaltningsdomstolarna. Om de flyttas till mark- och miljödomstol måste den skogliga kompetensen säkerställas. SCA Skog anser att förslaget också riskerar att ytterligare försvaga skogsvårdslagstiftningens särställning som speciallagstiftning.</P> <P class="p264 ft3">När det gäller förslaget till ny forumbestämmelse tillstyrks detta av <SPAN class="ft4">Växjö tingsrätt (mark- och miljödomstolen)</SPAN>, eftersom bestämmelsen klargör vilken domstol som är rätt forum. <SPAN class="ft4">Umeå tingsrätt (mark- och miljödomstolen) </SPAN>anser dock att regeln för vilken mark- och miljödomstol som ska vara behörig att pröva överklaganden enligt skogsvårdslagen bör vara densamma som i miljöbalken för att överklaganden avseende en skogsbruksåtgärd så långt möjligt ska ske till samma domstol. Även <SPAN class="ft4">Naturvårdsverket </SPAN>påpekar att förslaget innebär att mål enligt miljöbalken och mål enligt skogsvårdslagen som har anknytning till varandra kan hamna i olika mark- och miljödomstolar. <SPAN class="ft4">Svea hovrätt (Mark- och miljööverdomstolen) </SPAN>anser att förslaget till ny forumregel är en dubbelreglering, eftersom frågan regleras genom 3 kap. 1 § lagen om mark- och miljödomstolar och den praxis som finns i skogsmål. Vidare framgår av praxis (se MÖD M <NOBR>10009–17)</NOBR> att det i skogsmål är den beslutande enhetens geografiska placering som ska vara styrande för forumfrågan.</P> <P class="p265 ft3">Förslaget att Skogsstyrelsen ska vara motpart till klaganden i domstol avstyrks eller kritiseras av flera remissinstanser, däribland <SPAN class="ft4">Svea hovrätt (Mark- och miljööverdomstolen)</SPAN>, <SPAN class="ft4">Kammarrätten i Sundsvall</SPAN>, <SPAN class="ft4">Nacka tingsrätt (mark- och miljödomstolen)</SPAN>, <SPAN class="ft4">Världsnaturfonden WWF </SPAN>och <SPAN class="ft4">Naturskyddsföreningen</SPAN>, eftersom ytterligare underlag kan föras in på annat sätt om det behövs. <SPAN class="ft4">Växjö tingsrätt (mark- och miljödomstolen) </SPAN>och <SPAN class="ft4">Naturvårdsverket </SPAN>motsätter sig förslaget av systematiska skäl, eftersom det kan finnas skäl att ge även andra beslutsmyndigheter än Skogsstyrelsen partsställning vid överklaganden av ideella miljöorganisationer till mark- och miljödomstol.</P> <P class="p266 ft3">50</P> </DIV> <DIV id="page_51"> <P class="p267 ft3">Förslaget om tillförande av skoglig kompetens i domstolarna tillstyrks Prop. 2025/26:242 av <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Växjö</SPAN>. <SPAN class="ft4">Svea hovrätt (Mark- och miljö-</SPAN></P> <P class="p268 ft4">överdomstolen) <SPAN class="ft3">avstyrker förslaget. </SPAN>Nacka tingsrätt, (mark- och miljödomstolen)<SPAN class="ft3">, </SPAN>Östersunds tingsrätt (mark- och miljödomstolen)<SPAN class="ft3">, </SPAN>Växjö tingsrätt (mark- och miljödomstolen) <SPAN class="ft3">och </SPAN>Naturvårdsverket <SPAN class="ft3">anser att det inte är motiverat med tekniska råd med skoglig kompetens men däremot särskilda ledamöter. </SPAN>Umeå tingsrätt (mark- och miljödomstolen) <SPAN class="ft3">och </SPAN>Vänersborgs tingsrätt (mark- och miljödomstolen<SPAN class="ft3">) anser att det varken behöver tillföras tekniska råd eller särskilda ledamöter med skoglig kompetens. </SPAN>Kammarrätten i Sundsvall <SPAN class="ft3">anser att de finansiella konsekvenserna för staten behöver belysas mer eftersom de tekniska råden innebär en kostnad. </SPAN>Domstolsverket <SPAN class="ft3">anser att förslaget om tekniska råd kräver en djupare ekonomisk och organisatorisk analys, men har inga synpunkter på förslaget rörande särskilda ledamöter.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr10 td78"><SPAN class="p69 ft3">När det gäller förslaget om den överklagandetid som föreslås gälla för</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">miljöorganisationer har </SPAN>Svea hovrätt (Mark- och miljööverdomstolen)</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p3 ft3">principiellt ingen erinran, men domstolen anser att det kräver att Skogs-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p3 ft3">styrelsen meddelar tydliga och motiverade beslut även när en åtgärd inte</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p3 ft3">föranleder något ingripande. Konsekvenserna för andra beslut än dem som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p3 ft3">hanterats i utredningen har inte utretts. <SPAN class="ft4">Nacka tingsrätt (Mark- och</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p3 ft4">miljööverdomstolen) <SPAN class="ft3">och </SPAN>Umeå tingsrätt (mark- och miljödomstolen) <SPAN class="ft3">är</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p3 ft3">tveksamma till förslaget eftersom konsekvenserna inte är tillräckligt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p3 ft3">utredda. <SPAN class="ft4">Stockholms universitet </SPAN>anser att miljöorganisationer, åtminstone</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p3 ft3">av en viss storlek, ska delges beslut. <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Stockholms län </SPAN>anser</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p3 ft3">att förslaget i viss mån begränsar miljöorganisationers möjlighet att agera,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p3 ft3">men att det finns fördelar med att överklagandetiden får en bestämd frist,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p3 ft3">inte minst i de fall då beslut inte delges, t.ex. när sökanden får bifall till en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p3 ft3">ansökan. Länsstyrelsen anser att konsekvenserna inte är tillräckligt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">utredda. </SPAN>Naturvårdsverket<SPAN class="ft3">, </SPAN>Världsnaturfonden WWF <SPAN class="ft3">och </SPAN>Naturskydds-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">föreningen </SPAN>avstyrker förslaget, eftersom det riskerar att försvåra för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p3 ft3">miljöorganisationer att delta i och överklaga beslut.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td78"><SPAN class="p3 ft15">Skälen för regeringens förslag och bedömning</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td78"><SPAN class="p3 ft4">Beslut enligt skogsvårdslagen ska prövas i mark- och miljödomstol</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td78"><SPAN class="p3 ft3">Beslut som meddelas av en förvaltningsmyndighet överklagas enligt hu-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p3 ft3">vudregeln i 40 § förvaltningslagen till allmän förvaltningsdomstol. Enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p3 ft3">40 § skogsvårdslagen gäller den regeln för Skogsstyrelsens beslut enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p3 ft3">skogsvårdslagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p69 ft3">Myndighetsbeslut som Skogsstyrelsen fattar enligt miljöbalken över-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p3 ft3">klagas dock till mark- och miljödomstol. Detta framgår av 1 kap. 3 § lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p3 ft3">(2010:921) om mark- och miljödomstolar, där det anges att mark- och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p3 ft3">miljödomstolarna handlägger mål och beslut enligt det som föreskrivs i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p3 ft3">bl.a. miljöbalken.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p69 ft3">Att beslut om skogsbruksåtgärder kan överklagas både till allmän för-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p3 ft3">valtningsdomstol och till mark- och miljödomstol innebär att det kan ske</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p3 ft3">en parallell prövning av en planerad avverkning och av vilka hänsyn som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p3 ft3">bör visas vid avverkningen och att domstolarna kan komma till olika</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p3 ft3">slutsatser. Detta kan medföra att de hänsyn som ska visas enligt de olika</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p3 ft3">domstolarna inte är förenliga eller sammantaget inte är proportionerliga.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr3 td79"><SPAN class="p18 ft3">51</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td78"><SPAN class="p3 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_52"> <DIV id="id_1"> <P class="p269 ft3">Prop. 2025/26:242 Utredningen föreslår mot den bakgrunden att beslut enligt skogsvårdslagen i fortsättningen ska prövas i mark- och miljödomstol.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p17 ft3">52</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p233 ft3">Remissinstanserna är generellt positivt inställda till förslaget. Bland domstolarna ifrågasätts dock om mark- och miljödomstolen är rätt instans för dessa mål, eftersom de rymmer många intressen och då inte når Högsta förvaltningsdomstolens breda prövning. Flera framhåller att mark- och miljödomstolarna bör tillföras de resurser som krävs. Vissa tillstyrker förslaget delvis, men anser att det är fel att föra över en förvaltningsrättslig prövning från förvaltningsdomstol till allmän domstol och att förslaget också riskerar att ytterligare försvaga skogsvårdslagstiftningens särställning som speciallagstiftning.</P> <P class="p199 ft3">Regeringen anser att det är angeläget att förenkla domstolsprövningen och säkerställa att en parallell prövning av samma beslut inte kan ske. Det är svårt att begränsa överklaganden av skogsbruksåtgärder enbart till förvaltningsdomstol. Århuskonventionens krav, som har införts i miljöbalken, gör det ofta möjligt för miljöorganisationer att begära tillsyn enligt miljöbalken för samma skogsbruksåtgärder som prövas enligt skogsvårdslagen. I sådana fall kan beslut i ärendet ändå överklagas till mark- och miljödomstol.</P> <P class="p245 ft3">Det är därför, även om det kan anföras principiella eller systematiska skäl mot en sådan lösning, lämpligt att låta ärenden enligt skogsvårdslagen prövas direkt av mark- och miljödomstol i stället för av förvaltningsdomstol. Därigenom kommer alla överklaganden att samlas i samma domstolsslag. Detta kan leda till en mer enhetlig och effektiv prövning.</P> <P class="p200 ft3">Som en följd av att beslut enligt skogsvårdslagen i fortsättningen bör överklagas till mark- och miljödomstol, bör 40 § tredje stycket skogsvårdslagen, där det anges att det krävs prövningstillstånd för överklagande till kammarrätten, tas bort. Att det krävs prövningstillstånd vid överklagande till Mark- och miljööverdomstolen framgår, som Svea hovrätt (Mark- och miljööverdomstolen) framhåller, av 39 § lagen om domstolsärenden. Detta behöver därför inte regleras i skogsvårdslagen.</P> <P class="p245 ft3">Frågor om utdömande av vite prövas enligt 6 § lagen (1985:206) om viten av förvaltningsrätt på ansökan av den myndighet som har utfärdat vitesföreläggandet. Utredningen har, som Vänersborgs tingsrätt (mark- och miljödomstolen) påpekar, inte föreslagit att prövningen av frågor om utdömande av vite meddelade enligt 35 § skogsvårdslagen ska omfattas när ärenden överförs till mark- och miljödomstol. Med utredningens förslag kommer sådana ärenden därför även i fortsättningen att prövas av förvaltningsdomstol. Det kan leda till vissa olägenheter, eftersom de berörda sannolikt kan komma att utgå ifrån att alla ärenden som rör skogsvårdslagen har samlats under samma domstolsslag. Det saknas dock ett berett underlag för att åtgärda detta. Frågor om utdömande av vite kommer därför alltjämt att prövas av förvaltningsdomstol. Om detta visar sig leda till olägenheter kan regeringen komma att återkomma i frågan.</P> <P class="p270 ft4">En särskild forumregel</P> <P class="p198 ft3">Beslut om avverkning och andra skogsbruksåtgärder fattas av Skogsstyrelsens lokala kontor. Det förekommer dock att beslut fattas av Skogsstyrelsen centralt, om det bedöms lämpligt eller om beslut inte kan fattas av den lokala enheten på grund av sjukdom eller liknande.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_53"> <P class="p172 ft3">Bestämmelser om vilken mark- och miljödomstol som ska handlägga ett Prop. 2025/26:242 visst ärende finns i 3 kap. 1 § lagen om mark- och miljödomstolar. Enligt</P> <P class="p58 ft3">paragrafens femte stycke prövas mål som har överklagats till mark- och miljödomstol av den mark- och miljödomstol inom vars område myndigheten som först har prövat ärendet ligger, om inte annat föreskrivs i annan lag.</P> <P class="p271 ft3">Regeln tolkas i dag, när det gäller Skogsstyrelsens beslut om skogsbruksåtgärder enligt miljöbalken, så att det som avgör vilken domstol som ska pröva ett överklagande är var den beslutande enheten inom myndigheten (Skogsstyrelsens lokala kontor) är placerad. I praktiken leder detta oftast till att den domstol som ligger närmast platsen för åtgärden prövar överklagandet (MÖD 2018:18).</P> <P class="p271 ft3">Utredningen föreslår att det i skogsvårdslagen införs en ny forumregel som uttryckligen anger att en skogsbruksåtgärd ska prövas av den mark- och miljödomstol inom vars område åtgärden utförs. Det tydliggörs därigenom i lagstiftningen att det är den plats där skogsbruksåtgärden vidtas och inte var tjänstemannen som har fattat beslutet är placerad, som avgör vilken domstol som ska pröva ärendet. Detta skulle i vissa fall göra det enklare för markägaren när förhandling hålls inför domstolen och minska kostnaderna. Ärenden som saknar anknytning till en utförd eller planerad åtgärd skulle dock prövas enligt huvudregeln i 3 kap. 1 § femte stycket.</P> <P class="p228 ft3">Flera remissinstanser är positiva till att det i en forumregel klargörs vilken domstol som är rätt forum, men pekar på att utredningens förslag skulle innebära att mål enligt miljöbalken och mål enligt skogsvårdslagen som har anknytning till varandra kan hamna i olika mark- och miljödomstolar. Den nya forumregeln skulle gälla Skogsstyrelsens beslut i fråga om skogsbruksåtgärder enligt skogsvårdslagen men inte de beslut som myndigheten fattar i fråga om skogsbruksåtgärder enligt miljöbalken. Regeringen instämmer med remissinstanserna i att detta inte är önskvärt. En ny forumregel bör därför, för att inkludera både mål enligt skogsvårdslagen och mål enligt miljöbalken, placeras i lagen om mark- och miljödomstolar.</P> <P class="p270 ft4">Partsställning vid överklagande</P> <P class="p272 ft3">Enligt 7 a § förvaltningsprocesslagen (1971:291) ska, i fall där en enskild överklagar en förvaltningsmyndighets beslut, den myndighet som först beslutade i saken vara den enskildes motpart sedan handlingarna i ärendet överlämnats till domstolen. Förfarandet i domstolen kommer därför att ske mellan två parter i en s.k. tvåpartsprocess, vilket är huvudregeln inom förvaltningsprocessen. I de fall där huvudregeln inte gäller och det därför saknas en förvaltningsmyndighet som motpart till den enskilde medför det ofta svårigheter vid muntliga förhandlingar.</P> <P class="p228 ft3">Genom att parterna i en tvåpartsprocess sörjer för ett bättre utredningsmaterial bidrar det till utredningen i målet och behovet av att domstolen inhämtar utredning minskar. Detta kan vara en fördel, eftersom det finns en uppenbar risk för att en domstol som i ett enpartsärende självmant inhämtar utredning i målet uppfattas som partisk, särskilt om utredningen är till nackdel för den enskilda parten (prop. 1995/96:22,</P> <P class="p17 ft36">s. 78). Beslutsmyndighetens intresse av att uppträda som part avser i första</P> <P class="p184 ft3">53</P> </DIV> <DIV id="page_54"> <P class="p138 ft3">Prop. 2025/26:242 hand bevisfrågor, eftersom domstolen normalt får förutsättas känna till rättsfrågorna minst lika bra som beslutsmyndigheten. Det finns dock inget</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">som hindrar en beslutsmyndighet som uppträder som part att argumentera</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">i rättsfrågor utöver vad den har gjort i sina beslutsskäl (prop. 1995/96:22,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">s. 80). En tvåpartsprocess innebär också bland annat att besluts-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">myndigheten har möjlighet att överklaga domstolsavgörandet (prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">1995/96:22 s. 74). Syftet med en sådan klagorätt är inte i första hand att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft24">åstadkomma rättelse i det enskilda fallet utan att ge myndigheten möjlighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">att få klarlagt hur den ska förfara i fortsättningen (prop. 1995/96:22 s. 74).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">Genom den klagorätt för beslutsmyndigheten som tvåpartsprocessen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">innebär skapas alltså bättre förutsättningar för prejudikatbildning. När</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">tvåpartsprocessen infördes som huvudregel bedömde regeringen att man</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">uppnådde en mer likformig rättstillämpning och att man kunde vinna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">ganska mycket samhällsekonomiskt genom en överklagandemöjlighet för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">beslutsmyndigheten, eftersom de domstolsavgöranden det gäller av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">naturliga skäl måste avvika från myndighetens beslut (prop. 1995/96:22,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">s. 74).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p133 ft3">Överklagbara domar och beslut om tillstånd, godkännande eller dispens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">enligt miljöbalken, om upphävande av skydd av områden eller om tillsyn</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">enligt balken eller i sådana frågor enligt föreskrifter som har meddelats</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">med stöd av balken får enligt 16 kap. 13 § miljöbalken överklagas av en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">ideell förening eller en annan juridisk person som uppfyller vissa angivna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">förutsättningar.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p133 ft3">Enligt 5 kap. 2 § första stycket lagen om mark- och miljödomstolar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">gäller att om en enskild överklagar en förvaltningsmyndighets avgörande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">är den förvaltningsmyndighet som först beslutade i saken motpart till den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">enskilde sedan handlingarna i målet överlämnats till mark- och miljö-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">domstolen, om inte annat är särskilt föreskrivet. Enligt 5 kap. 2 § tredje</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">stycket gäller första stycket bl.a. inte när den som har överklagat är en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">ideell förening eller en annan juridisk person som avses i 16 kap. 13 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">miljöbalken. I dessa fall blir alltså den beslutande myndigheten inte part i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">målet. När sådana föreningar överklagar är det i stället den enskilde vars</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">åtgärder ifrågasätts som blir den klagande ideella föreningens motpart.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p133 ft3">Denna ordning har sin bakgrund i tanken att miljöorganisationer före-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">träder allmänna intressen. När beslut fattas om verksamheter och åtgärder</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft24">som påverkar miljön berörs inte bara enskilda intressen – sådana intressen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">som gör att den som är berörd av verksamheten kan vara sakägare – utan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">även allmänna intressen. Det är fråga om sådana intressen som kan sägas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft24">inte på samma sätt som när det gäller olika egenintressen ha någon naturlig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">företrädare. Intresset av att det finns vissa arter i naturen eller att luft och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">vatten håller en viss kvalitet är något som berör alla. Allmänna intressen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft24">bevakas traditionellt sett av staten, myndigheterna och kommunerna. Inom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">ramen för bl.a. internationellt samarbete har dock sedan många år</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">uppmärksammats att det är viktigt att allmänhetens engagemang i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">miljöfrågor tas tillvara och att detta engagemang kommer till uttryck</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">genom miljöorganisationerna. Allmänna intressen ska på så sätt kunna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">bevakas även av organisationerna (prop. 2009/10:184, s. 66).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p133 ft24">För att en medverkan av beslutsmyndigheten ska framstå som berättigad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft24">i de fall då någon överklagar myndighetens beslut bör processen i domstol</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">röra något sådant allmänt intresse som myndigheten har till uppgift att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p55 ft3">54</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">bevaka. En myndighet ska alltså inte uppträda i processen för att bevaka</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_55"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p163 ft3">ett enskilt intresse (prop. 1995/96:22, s. 78). Det har alltså mot denna bakgrund i viss mån betraktats som ”överflödigt” att den myndighet som har fattat det överklagade beslutet blir part i domstolsprocessen.</P> <P class="p164 ft3">Skogsstyrelsen har således inte partsställning i en process där myndighetens beslut överklagas av en miljöorganisation till mark- och miljödomstol. Ett exempel på en sådan process är när en miljöorganisation överklagar Skogsstyrelsens beslut att inte ta upp en avverkningsanmälan enligt 14 § skogsvårdslagen till samråd enligt 12 kap. 6 § miljöbalken (s.k. nollbeslut) eller att inte meddela ett förbud eller föreläggande enligt</P> <P class="p273 ft3"><SPAN class="ft3">12</SPAN><SPAN class="ft17">kap. 6 § miljöbalken. Antalet sådana överklaganden av Skogsstyrelsens beslut enligt miljöbalken till mark- och miljödomstolen har ökat relativt kraftigt sedan 2021. Av uppgifter från domstolarna som utredningen har inhämtat framgår att antalet överklaganden av Skogsstyrelsens beslut till mark- och miljödomstol av ideella miljöorganisationer under 2021 uppgick till 14 stycken, under 2022 till 52 stycken och under 2023 till 122 stycken. Preliminära uppgifter pekar enligt utredningen på att antalet överklaganden under år 2024 kommer att överträffa siffran för 2023. Av uppgifterna framgår enligt utredningen också att besluten nästan uteslutande avser samrådsåtgärder och mycket ofta överklagande av nollbeslut.</SPAN></P> <P class="p136 ft3">Skogsstyrelsen får dock överklaga en domstols beslut som rör frågor om anmälan för samråd enligt 12 kap. miljöbalken och förordningen (1998:904) om anmälan för samråd (13 § förordningen om anmälan för samråd). Skogsstyrelsen får partsställning om myndigheten överklagar mark- och miljödomstolens dom, men har alltså inte möjlighet att föra talan i första domstolsinstans.</P> <P class="p167 ft3">Utredningens förslag innebär att Skogsstyrelsen ska vara part i mark- och miljödomstolen i enlighet med huvudregeln i 5 kap. 2 § första stycket lagen om mark- och miljödomstolar även när ideella miljöorganisationer överklagar en myndighets beslut.</P> <P class="p112 ft3">Flera remissinstanser motsätter sig förslaget att Skogsstyrelsen ska vara motpart, eftersom ytterligare underlag kan föras in på annat sätt om det behövs, och av systematiska skäl, eftersom det kan finnas skäl att ge även andra beslutsmyndigheter än Skogsstyrelsen partsställning vid överklaganden av ideella miljöorganisationer till mark- och miljödomstol.</P> <P class="p167 ft3">Enligt regeringens mening finns det uppenbara fördelar med att ge Skogsstyrelsen en roll som part när en ideell miljöorganisation överklagar myndighetens beslut. Det skulle öka rättssäkerheten och ge den enskilda parten i processen större trygghet. Detta kan ses som särskilt angeläget med hänsyn till uppgången i antalet överklaganden. Den myndighet som har fattat beslutet är ofta den som har de bästa kunskaperna i frågan och förutsättningarna för att försvara beslutet i domstol. En enskild skogsägare kan inte alltid förutsättas ha tillräckliga resurser eller kunskaper för att kunna argumentera mot en ideell miljöorganisation. Om Skogsstyrelsen är part förbättras balansen mellan parterna i målet. Det bidrar också till att åstadkomma en process på lika villkor i enlighet med Sveriges åtaganden enligt Århuskonventionen.</P> <P class="p189 ft3">En nackdel som framhållits av remissinstanserna är dock att förslaget innebär en särreglering för Skogsstyrelsen i lagen om mark- och miljödomstolar. För andra myndigheter gäller inte samma ordning och de kommer därför inte att bli part i målet när ideella miljöorganisationer</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p17 ft3">Prop. 2025/26:242</P> <P class="p106 ft3">55</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_56"> <DIV id="id_1"> <P class="p274 ft3">Prop. 2025/26:242 överklagar deras beslut. Vissa remissinstanser anser därför att förslaget om det genomförs riskerar att bli en ovanlig särlösning. Samtidigt kan de domstolsprocesser som bedrivits de senaste åren mot Skogsstyrelsens beslut motivera just en sådan särreglering. Regeringen anser därför att förslaget bör genomföras. Det kan dock finnas ett behov av att se över frågan i ett bredare perspektiv för att låta samma ordning gälla för även andra myndigheter.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p17 ft3">56</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p17 ft4">Beräkning av överklagandetid</P> <P class="p202 ft3">Enligt 16 kap. 13 § tredje stycket miljöbalken ska en ideell förening eller någon annan juridisk person med ändamål att tillvarata naturskydds- eller miljöintressen som vill överklaga domar eller beslut göra det innan tiden för överklagande gått ut för parterna och sakägarna. Bestämmelsen innebär att ett beslut eller en dom inte behöver underrättas eller delges miljöorganisationerna. Har beslutet eller domen fått laga kraft mot parterna och sakägarna anses de ha fått laga kraft även mot miljöorganisationen.</P> <P class="p231 ft3">En miljöorganisations klagorätt förutsätter inte att organisationen har varit aktiv i underinstansen, eftersom den kan klaga på en dom eller ett beslut även om organisationen inte tidigare deltagit i processen. På så sätt kan en miljöorganisation, trots att organisationen inte överklagat ett beslut i tidigare instanser, komma in i processen i ett senare skede. Detta innebär att det ofta finns flera möjligheter för en miljöorganisation att vara med och påverka beslut.</P> <P class="p245 ft24">Utredningen anser att den omständigheten att miljöorganisationers överklagandetid knyts till parters och sakägares överklagandetid innebär att överklagandetiden blir beroende av omständigheter som inte har med rätten till prövning att göra. I vissa fall kan det till exempel vara svårt att delge parter och sakägare om det bedöms nödvändigt. Finns det flera parter eller sakägare kan möjligheten för dessa att få ett beslut som fått laga kraft mot ideella miljöorganisationer bli beroende av möjligheten att delge alla parter och sakägare. Ibland anser myndigheter att en formell delgivning av ett beslut inte krävs, exempelvis om ett beslut inte går parten emot.</P> <P class="p232 ft3">Utredningen föreslår mot den bakgrunden att det införs en bestämd frist för miljöorganisationers överklagandetid, som räknas från den dag då beslutet meddelas. Överklagandetidens längd bör vara densamma som för parterna, dvs. i de flesta fallen tre veckor.</P> <P class="p200 ft3">Regeringen delar utredningens bedömning att det är otillfredsställande ur ett förutsebarhetsperspektiv att överklagandetiden för en miljöorganisation är beroende av omständigheter som inte har med rätten till prövning att göra. Om det är svårt att delge parterna eller sakägarna eller om domstolen beslutar att delgivning av avgörandet inte behöver ske kommer det att finnas en osäkerhet om överklagandetidens längd. Detta lämnar markägaren i ovisshet om när avgörandet får laga kraft och om när den åtgärd som det avser får vidtas. En tydlig överklagandefrist innebär att en markägare lättare kan planera sin åtgärd och få en mer förutsägbar process hos myndigheterna, men innebär å andra sidan, som flera remissinstanser framhåller, att ideella miljöorganisationer som inte känner till beslutet kan förlora möjligheten att överklaga. Regeringen anser att fördelarna med förslaget ändå överväger nackdelarna och anser därför att det ska genomföras.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_57"> <P class="p172 ft3">Miljöorganisationers överklagandetid bör således som utredningen Prop. 2025/26:242 föreslår räknas från den dag då beslutet meddelades. Överklagandetiden</P> <P class="p58 ft3">bör vara lika lång som för berörda parter och sakägare, dvs. i de flesta fall tre veckor.</P> <P class="p67 ft3">En del remissinstanser framhåller att detta är en fråga som rör inte bara mål om skogsbruksåtgärder utan alla mål där ideella miljöorganisationer kan överklaga och att tillräckligt underlag och konsekvensbedömningar inte finns för övriga måltyper som skulle beröras av den föreslagna ändringen. Regeringen instämmer i detta. Det saknas beredningsunderlag för att låta förändringen gälla även andra myndigheter än Skogsstyrelsen. Bestämmelsen bör därför begränsas till att bara gälla skogsbruksåtgärder. Det kan dock enligt regeringens mening finnas ett behov av att se över frågan i ett bredare perspektiv.</P> <P class="p201 ft4">Tekniska råd och särskilda ledamöter med skoglig kompetens</P> <P class="p262 ft3">I 2 kap. lagen om mark- och miljödomstolar finns bestämmelser om domstolarnas sammansättning. Enligt 2 kap. 1 § första stycket lagen om mark- och miljödomstolar ska det i mark- och miljödomstol samt i Mark- och miljööverdomstolen finnas lagfarna domare och tekniska råd. I andra stycket anges att i mark- och miljödomstolen dömer också särskilda ledamöter.</P> <P class="p271 ft3">Ett tekniskt råd ska enligt 2 kap. 2 § ha teknisk eller naturvetenskaplig utbildning och erfarenhet av sådana sakfrågor som domstolen prövar, medan en särskild ledamot ska ha erfarenhet av sådana sakfrågor som faller inom Naturvårdsverkets, Havs- och vattenmyndighetens, Boverkets eller Lantmäteriets verksamhetsområde, eller av industriell, kommunal eller areell verksamhet eller av vatten- och avloppsfrågor.</P> <P class="p275 ft3">Enligt 2 kap. 4 § första stycket ska domstolen, om inte annat är föreskrivet, bestå av en lagfaren domare och ett tekniskt råd. Enligt tredje stycket samma paragraf ska vid avgörande i sak av en tillståndsfråga enligt miljöbalken även två särskilda ledamöter ingå i rätten, om det inte med hänsyn till målets eller ärendets omfattning och svårighetsgrad är tillräckligt med en lagfaren domare och ett tekniskt råd. Även i andra fall får två särskilda ledamöter ingå i rätten om målets eller ärendets beskaffenhet motiverar det.</P> <P class="p271 ft3">Utredningen anför att det i samband med dialoger och underhandskontakter när det gäller förslaget om att föra över mål som gäller överklagade beslut enligt skogsvårdslagen till mark- och miljödomstol uttryckts en oro över att mark- och miljödomstolarna i viss mån saknar kompetens på det rent skogliga området. Förslaget innebär att mark- och miljödomstolarna kommer att överpröva sådana beslut enligt skogsvårdslagen som gäller exempelvis återväxt och föryngring. Domstolarna kommer även att behöva bedöma andra frågor som sammanhänger med ett ekonomiskt rationellt skogsbruk och med skogsvårdslagens produktionsmål. Av det skälet bör skoglig kompetens särskilt betonas när det gäller kompetensen hos de tekniska råden.</P> <P class="p139 ft3">Utredningen antar att det totalt sett i förhållande till den allmänna målbelastningen på mark- och miljödomstolarna endast kommer att röra sig om ett mindre antal mål enligt skogsvårdslagen årligen som överklagas</P> <P class="p17 ft42">till mark- och miljödomstolarna. Enligt Domstolsverkets statistik har</P> <P class="p184 ft3">57</P> </DIV> <DIV id="page_58"> <DIV id="p58dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD0324258x1.jpg/" id="p58img1"> </DIV> <P class="p131 ft3">Prop. 2025/26:242 under de senaste åren förvaltningsrätterna årligen avgjort endast cirka 40 mål om överklagade beslut enligt skogsvårdslagen. Utredningen anser att det mot den bakgrunden går att ifrågasätta om det är rationellt ur ekonomisk och organisatorisk synpunkt att tillföra mark- och miljödomstolarna tekniska råd och särskilda ledamöter med skoglig kompetens, särskilt i mindre mark- och miljödomstolar, men gör ändå bedömningen att när mark- och miljödomstolarna tillförs nya måltyper bör domstolarnas kompetens förstärkas med tekniska råd med skoglig kompetens samt med särskilda ledamöter med erfarenhet från Skogsstyrelsens verksamhetsområde.</P> <P class="p276 ft3">Bland remissinstanserna har de som har yttrat sig i frågan i huvudsak avstyrkt förslaget att tillföra tekniska råd med skoglig kompetens, dels därför att det är svårt att motivera av kostnadsskäl, dels eftersom kompetensen kan tillföras domstolen på annat sätt om det behövs. Däremot tillstyrks utredningens förslag att de särskilda ledamöterna ska kunna ha den kompetensen.</P> <P class="p277 ft3">Ett förslag som innebär att de tekniska råden ska ha skoglig kompetens blir kostnadsdrivande och är enligt flera remissinstanser onödigt. Någon ändring angående de tekniska rådens kompetens bör därför inte göras i lagstiftningen på det sätt som utredningen föreslår.</P> <P class="p169 ft3">Regeringen bedömer att ett tillägg däremot bör föras in i lagen om mark- och miljödomstolar om att särskilda ledamöter i mark- och miljödomstolarna ska ha erfarenhet från Skogsstyrelsens verksamhetsområde. Att lägga till Skogsstyrelsens verksamhetsområde bör endast innebära försumbara kostnader.</P> <P class="p278 ft1"><SPAN class="ft1">9</SPAN><SPAN class="ft44">En robust skogspolitik för framtiden</SPAN></P> <P class="p279 ft15">Regeringens bedömning</P> <P class="p280 ft3">Grunderna för den svenska skogspolitiken och de jämställda skogspolitiska målen, miljömålet och produktionsmålet bör ligga fast.</P> <P class="p281 ft3">Rådgivning bör fortsatt utgöra ett viktigt skogspolitiskt verktyg i arbetet med att främja ett långsiktigt aktivt och hållbart skogsbruk.</P> <P class="p221 ft15">Utredningens bedömning</P> <P class="p236 ft3">Utredningens bedömning överensstämmer i huvudsak med regeringens. Utredningen anser till skillnad mot regeringen att en särskild anslagspost för rådgivning bör avsättas i regleringsbrevet till Skogsstyrelsen samt att Skogsstyrelsen bör få i uppdrag att genomföra en riktad kunskapskampanj.</P> <P class="p282 ft15">Remissinstanserna</P> <P class="p154 ft4">Sveriges lantbruksuniversitet (SLU) <SPAN class="ft3">bedömer att utredningen på ett relevant vis belyser de senaste decenniernas utveckling inom svensk skog och svenskt skogsbruk samt aktuella utmaningar för skogspolitiken, men</SPAN></P> <P class="p223 ft3">ser brister i analysen.</P> <P class="p17 ft3">58</P> </DIV> <DIV id="page_59"> <P class="p172 ft3"><SPAN class="ft4">Naturskyddsföreningen </SPAN>och <SPAN class="ft4">Uppsala universitet </SPAN>framhåller att utreda- Prop. 2025/26:242 rens beskrivning av utvecklingen i miljön är motsatt den bedömning som</P> <P class="p58 ft3">ansvarig expertmyndighet gör i miljömålsuppföljningen. Uppsala universitet menar även att det finns goda skäl att överväga en ny modell för brukande av skog, där incitament skapas för att även nå miljömålen i skogen.</P> <P class="p275 ft3"><SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Gävleborgs län </SPAN>anser, till skillnad mot utredningen, att skogsbruket inte kan anses bära sina egna kostnader då staten ansvarar för viktiga kunskapsunderlag och områdesskydd och att avverkningsanmälningar handläggs avgiftsfritt. <SPAN class="ft4">WWF </SPAN>menar att utredaren i sina slutsatser om att den svenska modellen har varit ändamålsenlig har bortsett från att skyddsvärda skogar fortsatt avverkas i hög takt, att sannolika lagbrott avseende hänsyn inte är försumbara samt att brukandet till 97 procent utgörs av trakthyggesbruk.</P> <P class="p140 ft3">En majoritet av remissinstanserna instämmer i bedömningen att rådgivning är ett viktigt verktyg för Skogsstyrelsen med hänsyn till den rådande skogspolitiken.</P> <P class="p67 ft3">Flera remissinstanser uttrycker att det är viktigt att rådgivningen inte sker på bekostnad av myndighetens tillsynsverksamhet, eller att rådgivningen enbart kommer att handla om ökad produktion på bekostnad av miljöhänsynen.</P> <P class="p160 ft15">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p262 ft3">Skogen har en samhällsviktig funktion genom att leverera virke och andra ekosystemtjänster, vilket avspeglas i de av riksdagen beslutade jämställda målen för skogspolitiken, miljömålet och produktionsmålet, (prop. 1992/93:226, bet. 1992/93:JoU15, rskr. 1992/93:252 och prop. 2007/08:108, bet. 2007/08:MJU18, rskr. 2007/08:244) om att skogen är en nationell tillgång och en förnybar resurs som ska skötas så att den uthålligt ger en god avkastning samtidigt som den biologiska mångfalden behålls.</P> <P class="p275 ft3">Vid skötseln ska hänsyn tas även till andra allmänna intressen. Den svenska skogen, skogsbruket och skogsindustrin har en strategisk betydelse, både i ett regionalt perspektiv och för landet i stort. Två tredjedelar av Sveriges landyta täcks av skog och svarar för omkring tio procent av såväl den svenska industrins totala sysselsättning som industrins export, omsättning och förädlingsvärde. Det finns också stor potential för att ytterligare höja förädlingsvärdet inom industrin genom utveckling av nya processer och produkter, med positiva effekter på hållbar tillväxt, resurseffektivitet och sysselsättning i hela landet.</P> <P class="p283 ft3">De nationella jämställda skogspolitiska målen syftar till att uppnå ett hållbart skogsbruk. Hållbart skogsbruk har av det paneuropeiska skogssamarbetet Forest Europe definierats på följande sätt. ”Det hållbara skogsbruket handlar om förvaltning och nyttjande av skog och skogsmark på ett sådant sätt och i en sådan takt som upprätthåller dess biologiska mångfald, produktivitet, föryngringskapacitet, vitalitet och dess förmåga att nu och i framtiden fylla relevanta ekologiska, ekonomiska och sociala funktioner på lokal, nationell och global nivå, och som inte skadar andra ekosystem” (Forest Europe, tidigare känt som Ministerkonferensen för skydd av Europas skogar (MCPFE), Helsingforsresolutionen, H1 1993).</P> <P class="p284 ft3">59</P> </DIV> <DIV id="page_60"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p185 ft3">Prop. 2025/26:242</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td37"><SPAN class="p69 ft3">Skogen har en central roll i bevarande av svensk natur och kultur.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">Skogen är även viktig för friluftslivet, besöksnäringen och rennäringen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p69 ft3">Skogen begränsar Sveriges klimatpåverkan eftersom den bidrar med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">förnyelsebara råvaror som kan ersätta fossila bränslen och material och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft3">den tar upp mer växthusgaser än den släpper ut.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p69 ft24">Grunderna för gällande skogspolitik beslutades av riksdagen 1993 (prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft3">1992/93:226). De största förändringarna i förhållande till tidigare skogs-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">politiska beslut var att ett miljömål och ett produktionsmål jämställdes och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">att avregleringar gjordes i skogspolitiken. Tidigare detaljstyrning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">virkesproduktionen ersattes av en skogsvårdslagstiftning av ramlags-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft3">karaktär som gav skogsägarna frihet under ansvar att bruka skogen på ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">hållbart sätt utan att bidrag för skogsvård, produktionsåtgärder eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft3">miljöhänsyn lämnades. Samtidigt ökade regleringen av vilken hänsyn som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">skulle tas till naturvården och kulturmiljövården vid skogsbruksåtgärder.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">Dessutom betonades att den nya skogspolitiken förutsätter ökade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft3">kunskaper hos skogsägarna och andra som verkar i skogsbruket för att nå</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">de skogspolitiska målen och att i första hand varje skogsägare har ansvar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft24">att skaffa sig de kunskaper som behövs, samtidigt som staten har ett ansvar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft3">för att en grundläggande rådgivning kommer till stånd.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p69 ft3">Produktionsmålet innebär att skogen och skogsmarken ska utnyttjas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">effektivt och ansvarsfullt så att den ger en uthålligt god avkastning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft3">Skogsproduktionens inriktning ska ge handlingsfrihet i fråga om använd-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">ningen av vad skogen producerar.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p69 ft3">Miljömålet innebär att skogsmarkens naturgivna produktionsförmåga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">ska bevaras. En biologisk mångfald och genetisk variation i skogen ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft3">säkras. Skogen ska brukas så att växt- och djurarter som naturligt hör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft24">hemma i skogen ges förutsättningar att fortleva under naturliga betingelser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft3">och i livskraftiga bestånd. Hotade arter och naturtyper ska skyddas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">Skogens kulturmiljövärden samt dess estetiska och sociala värden ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">värnas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p69 ft3">En utgångspunkt för 1993 års skogspolitik var att skapa förutsättningar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft3">för ett mer varierat och mindre detaljreglerat skogsbruk.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p69 ft3">Den princip som sammanfattas som frihet under ansvar har sedan dess</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft3">varit vägledande för skogspolitiken. I propositionen En skogspolitik i takt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">med tiden (prop. 2007/2008:108 s. 25) uttryckte regeringen att frihet under</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">ansvar innebär att den enskildes äganderätt till sin skog ska värnas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">samtidigt som skogsägaren har en betydelsefull del i det gemensamma</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft3">ansvaret att förvalta skogsresursens alla nyttigheter på ett långsiktigt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">hållbart sätt i enlighet med ekosystemansatsen. Samtidigt betonade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft24">regeringen att skogsägarnas nivå av ansvar och frihet inte är absolut, utan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">begränsas enligt gällande regelverk som återfinns i skogsvårdslagen och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">annan lagstiftning. I propositionen anges även att det skogliga sektors-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">ansvaret medför att åtgärder som krävs för att bevara skogslandskapets</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft3">natur och kulturmiljövärden är ett gemensamt ansvar för myndigheterna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">och skogsbruket.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p69 ft3">För att bibehålla förutsättningar för brukande av skogen anser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">regeringen att skogsägarna även fortsatt bör ges frihet i val av bruknings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">metoder, inom ramen för lagstiftningens krav.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p69 ft24">Det har skett många förändringar under de drygt trettio år som gått sedan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">den skogspolitiska reformen 1993. <NOBR>EU-medlemskapet</NOBR> och den politik-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p186 ft3">60</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft3">utveckling som skett inom EU och som följd av andra internationella</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_61"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p285 ft3">överenskommelser påverkar den svenska skogspolitiken och skogsbruket. Det har också blivit ett större fokus på skogens olika värden och ekosystemtjänster. Klimatförändringar påverkar redan nu förutsättningarna för skogstillväxt och skogsbruk och kommer sannolikt att få allt större påverkan framöver. Stormar och granbarkborreangrepp har i ökad utsträckning skapat problem för skogsbruket. Teknikutvecklingen och digitaliseringen har inneburit möjligheter och behov av nya arbetssätt.</P> <P class="p193 ft3">Utredningen har haft i uppdrag att utvärdera den nuvarande skogspolitiken givet de förändringar som skett sedan 1993 inklusive policyutvecklingen inom EU. Utredningen redovisar hur den s.k. svenska modellen för brukande av skog har hanterat skogspolitikens utmaningar. Med den svenska modellen för brukande av skog avser utredningen principerna om frihet under ansvar, att undvika detaljreglering och ekonomiska stöd samt ett kunskapsbaserat ansvar. Sammantaget anser utredningen att modellen i stor utsträckning har varit ändamålsenlig, trots förändringar som delvis har hindrat denna inriktning.</P> <P class="p192 ft3">Utredningen konstaterar att lagstiftningen har blivit mer omfattande och detaljerad på vissa områden, men att markägarna fortfarande har en betydande frihet i sitt brukande. Kunskap är enligt utredningen fortsatt en avgörande förutsättning för att principen om frihet under ansvar ska fungera, även om kunskapsbehoven har förändrats över tid.</P> <P class="p193 ft3">Principen att skogsbruket ska bära sina egna kostnader upprätthålls fortfarande, menar utredningen, med få bidrag eller ekonomiska stöd inom sektorn.</P> <P class="p112 ft3">Reformen 1993 syftade främst till att stärka miljöarbetet i skogen. Utredningen framhåller att det är inom detta område som skogsbruket och regelverket har utvecklats mest. Det märks särskilt i den kraftigt ökade areal som omfattas av formella skydd, frivilliga avsättningar och hänsyn vid skogsbruksåtgärder. I dag utgör dessa områden, tillsammans med improduktiv skogsmark, mer än en fjärdedel av landets skogsmarksareal.</P> <P class="p193 ft3">Utredningen konstaterar att investeringarna i naturvård har lett till mer gammal skog, mer död ved och ökad variation i skogen sedan 1993. Samtidigt pekar utredningen på kvarstående problem med att många områden som undantagits från normalt skogsbruk inte får den naturvårdande skötsel som behövs.</P> <P class="p193 ft3">Utredningen bedömer att utvecklingen sedan 1993 även har främjat produktionsmålet. Tillväxten, virkesförrådet och avverkningen har kunnat öka samtidigt som naturvårdsinsatserna har stärkts.</P> <P class="p112 ft3">Vidare konstaterar utredningen att markägarna investerar mer i åtgärder som föryngring genom plantering och röjning. Trots detta har återväxtresultaten och ungskogarnas kvalitet försämrats, vilket utredningen menar att det höga betestrycket från klövvilt har bidragit till.</P> <P class="p112 ft3">Remissutfallet visar att flera remissinstanser invänder mot att den svenska modellen för brukande av skog har varit ändamålsenlig. Några remissinstanser framhåller att utvecklingen i miljön inte är positiv på det sätt utredaren gör gällande och att skogsbruket inte kan bära sina egna kostnader.</P> <P class="p193 ft3">Regeringen gör i likhet med remissinstanserna bedömningen att det har funnits utmaningar för den skogspolitik som beslutades 1993. Sedan Sveriges anslutning till Europeiska unionen 1995 gäller <NOBR>EU-rätten</NOBR> i Sverige. Särskilt art- och habitatdirektivet samt fågeldirektivet har på</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p17 ft3">Prop. 2025/26:242</P> <P class="p106 ft3">61</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_62"> <DIV id="id_1"> <P class="p274 ft3">Prop. 2025/26:242 senare år visat att de har betydande påverkan på förutsättningarna för svenskt skogsbruk. Därtill har den fortlöpande utvecklingen av unionsrätten medfört nya krav och ytterligare anpassningsbehov för sektorn.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p17 ft3">62</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p286 ft3">Regeringen bedömer dock att den skogspolitik som beslutades 1993 har varit robust och ändamålsenlig och i huvudsak upprätthållit sin funktion samt hanterat de utmaningar och förändringar som har skett sedan 1993. Grunderna för skogspolitiken och de två jämställda skogspolitiska målen ska därför ligga fast.</P> <P class="p197 ft4">Rådgivning</P> <P class="p198 ft3">Skogsstyrelsen har viktiga uppgifter för att verka för att landets skogar sköts på ett sätt så att de skogspolitiska målen kan uppnås. Dessa uppgifter omfattar bland annat rådgivning och informationsinsatser, tillsyn och inventering.</P> <P class="p248 ft3">En bärande del av skogspolitiken är principen om frihet under ansvar. En central förutsättning är att det finns kunskap, baserad på aktuell forskning och beprövad erfarenhet, som tillgängliggörs och utvecklas. Då får markägare förutsättningar att förvalta skogen på ett långsiktigt hållbart sätt så att skogspolitikens mål kan uppnås.</P> <P class="p245 ft3">Skogsstyrelsen har enligt förordningen (2009:1393) med instruktion för Skogsstyrelsen i uppdrag att bland annat bedriva rådgivning om hur landets skogar bör skötas. I sitt budgetunderlag för <NOBR>2026–2028</NOBR> konstaterar Skogsstyrelsen att kunskapen om hur skogen kan skötas för att öka en hållbar tillväxt och samtidigt erhålla den variation som behövs för att anpassa skogen till klimatförändringar och minska risken för skogsskador behöver stärkas inom skogsägarkåren. För flera skogliga frågor är informativa styrmedel i dag de enda tillgängliga enligt myndigheten, vilket gör rådgivning och informationsförsörjning särskilt angelägna.</P> <P class="p231 ft3">Utredningen anser att en särskild anslagspost för rådgivning bör avsättas i regleringsbrevet till Skogsstyrelsen samt att Skogsstyrelsen bör få i uppdrag att genomföra en riktad kunskapskampanj för att öka skogskunskapen hos skogsbrukets aktörer och framför allt skogsägarna.</P> <P class="p248 ft3">Remissinstanserna är i huvudsak positiva till att Skogsstyrelsen lägger större fokus på rådgivning i sin verksamhet. Flera remissinstanser uttrycker att det är viktigt att denna rådgivning inte sker på bekostnad av myndighetens tillsynsverksamhet, eller att rådgivningen enbart kommer att handla om ökad produktion på bekostnad av miljöhänsynen. Regeringen bedömer, i likhet med utredningen och remissinstanserna, att rådgivning är ett viktigt styrmedel för att bidra till att skogspolitikens mål uppnås.</P> <P class="p231 ft3">Genom att bl.a. Skogsstyrelsen tillhandahåller relevant och tillgänglig kunskap och vägledning kan skogsägarnas kunskap och engagemang stärkas, vilket i sin tur bidrar till att skogspolitikens mål kan uppnås. Skogsstyrelsens rådgivningsverksamhet har under senare år utgjort en krympande del av Skogsstyrelsens kärnverksamhet, samtidigt som arbetet med tillsyn har ökat. Regeringen har därför anvisat 20 000 000 kronor för information och rådgivning till skogsägare avseende ökat kolupptag samt biologisk mångfald för att bidra till att nå Sveriges <NOBR>LULUCF-åtagande</NOBR> i budgetpropositionen för 2026. Anslaget beräknas öka med 40 000 000 kronor från och med 2027.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_63"> <P class="p267 ft3">Det är angeläget att myndigheten utnyttjar befintliga strukturer och Prop. 2025/26:242 resurser inom rådgivningsområdet men också använder moderna former</P> <P class="p268 ft3">för kunskapsförmedling, exempelvis digitala kanaler, distansträffar, webbkurser och <NOBR>e-tjänster.</NOBR></P> <P class="p287 ft3">För att stärka Skogsstyrelsens rådgivning till skogssektorn och främja en hållbar utveckling har regeringen i budgetpropositionen för 2026 prioriterat särskilda medel för rådgivningsinsatser. Några medel har dock inte öronmärkts för en särskild och tidsbegränsad kunskapskampanj på det sätt utredningen bedömt utan tilldelade särskilda medel får disponeras inom myndighetens kärnverksamhet för rådgivning. Regeringen ser rådgivning som en strategisk viktig insats mot ett långsiktigt hållbart och konkurrenskraftigt skogsbruk.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr0 td80"><SPAN class="p288 ft1">10</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td81"><SPAN class="p289 ft1">En systematisk uppföljning av det</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td81"><SPAN class="p289 ft1">skogspolitiska produktionsmålet</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td75"><SPAN class="p107 ft15">Regeringens bedömning</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td75"><SPAN class="p107 ft3">En systematisk uppföljning av det skogspolitiska produktionsmålet som</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td75"><SPAN class="p107 ft3">riksdagen har fastställt skapar drivkraft i arbetet för ökad skoglig</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td75"><SPAN class="p107 ft3">tillväxt och ökad tillgång på hållbart producerad inhemsk biomassa.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td75"><SPAN class="p19 ft24">Skogsstyrelsens ansvar för att rapportera resultatet av den uppföljning</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td75"><SPAN class="p107 ft3">och utvärdering som myndigheten har i uppgift att göra av hur landets</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td75"><SPAN class="p107 ft3">skogar sköts i förhållande till det skogspolitiska produktionsmålet bör</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td75"><SPAN class="p107 ft3">framgå av förordningen med instruktion för Skogsstyrelsen.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr23 td76"><SPAN class="p3 ft38">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td43"><SPAN class="p3 ft32">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr20 td77"><SPAN class="p3 ft15">Utredningens bedömning</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td77"><SPAN class="p3 ft3">Utredningens bedömning överensstämmer i huvudsak med regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft3">Utredningen anser att regeringen bör ge Skogsstyrelsen i uppdrag att ta</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p3 ft3">fram förslag på preciseringar och indikatorer för det skogspolitiska</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p3 ft3">produktionsmålet samt hur detta kan följas upp och utvärderas. Utred-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p3 ft3">ningen bedömer att förordningen med instruktion för Skogsstyrelsen bör</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft3">ändras så att Skogsstyrelsens ansvar tydliggörs för att samordna upp-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p3 ft24">följning, utvärdering och rapportering av det mål för skogsproduktion som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft3">riksdagen har fastställt.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr20 td77"><SPAN class="p3 ft15">Remissinstanserna</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td77"><SPAN class="p3 ft3">Flertalet av de remissinstanser som har yttrat sig tillstyrker bedömningen</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p3 ft3">om behovet av ett produktionsmålssystem, däribland <SPAN class="ft4">Bergvik Skog Öst</SPAN>,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p3 ft4">Holmen Skog<SPAN class="ft3">, </SPAN>KSLA<SPAN class="ft3">, </SPAN>LRF Skogsägarna<SPAN class="ft3">, </SPAN>Länsstyrelsen i Uppsala län<SPAN class="ft3">,</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p3 ft14">Norra Skog<SPAN class="ft24">, </SPAN>Skogsindustrierna<SPAN class="ft24">, </SPAN>Skogssällskapet<SPAN class="ft24">, </SPAN>Skogsstyrelsen <SPAN class="ft24">och </SPAN>Stora</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Enso</SPAN>. Några av remissinstanserna framhåller att ett produktionsmåls-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p3 ft3">system skulle skapa en tydligare balans mellan skogspolitikens två jäm-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft3">ställda mål. Ett produktionsmål bör enligt LRF Skogsägarna inte uppfattas</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p3 ft3">som tvingande utan i stället väcka intresse hos de skogsägare som vill</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p3 ft3">investera i produktionsfrämjande åtgärder.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr3 td43"><SPAN class="p18 ft3">63</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td80"><SPAN class="p3 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td81"><SPAN class="p3 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_64"> <P class="p131 ft3">Prop. 2025/26:242 En mindre andel av remissinstanserna avstyrker eller ställer sig tveksamma till bedömningen däribland <SPAN class="ft4">Naturvårdsverket</SPAN>, <SPAN class="ft4">Region Norrbotten </SPAN>och <SPAN class="ft4">WWF</SPAN>. <SPAN class="ft4">Naturskyddsföreningen </SPAN>menar att man bör överlåta till marknaden att avgöra inriktningen för virkesproduktionen samt att produktionsmålet täcks in av miljökvalitetsmålet Levande skogar enligt vilket skogsmarkens värde för biologisk produktion ska skyddas.</P> <P class="p290 ft15">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p152 ft3">Enligt 1 § skogsvårdslagen är skogen en nationell tillgång och en förnybar resurs som ska skötas så att den uthålligt ger en god avkastning samtidigt som den biologiska mångfalden behålls. Vid skötseln ska hänsyn tas till andra allmänna intressen. Detta innebär att skogen ska skötas så att de jämställda målen nås (prop. 1992/93:226 s. <NOBR>47–49).</NOBR></P> <P class="p170 ft3">Samtidigt som ett tydligt formulerat miljömål fördes in i skogspolitiken formulerades det skogspolitiska produktionsmålet om. Regeringen motiverade produktionsmålet med att skogen och skogsmarken ska nyttjas effektivt och ansvarsfullt så att den ger en uthållig god avkastning. Skogsproduktionens inriktning ska ge handlingsfrihet i fråga om att använda vad skogen producerar (prop. 1992/93:226 s. <NOBR>32–37).</NOBR></P> <P class="p277 ft3">Skogsbrukets särskilda förutsättningar, såsom den långa tidshorisonten mellan investering och avkastning och skogens betydelse som nationell tillgång, medför att staten behöver skapa förutsättningar för ett långsiktigt hållbart brukande även när det gäller produktionsmålet.</P> <P class="p169 ft3">Av förordningen med instruktion för Skogsstyrelsen framgår att myndigheten bland annat ansvarar för inventering, uppföljning och utvärdering av hur landets skogar sköts i förhållande till de skogspolitiska mål som beslutats av riksdagen. Skogsstyrelsen har enligt instruktionen även ett uppföljningsansvar för miljökvalitetsmålet Levande skogar samt för delar av målen för friluftslivspolitiken. Målet ingår i miljömålssystemet som har en omfattande struktur med miljömålsansvariga myndigheter, årlig uppföljning (nationell och regional), fördjupad utvärdering vart fjärde år, etappmål, preciseringar och indikatorer, miljömålsberedning och miljömålsråd.</P> <P class="p168 ft3">Utredningen föreslår att Skogsstyrelsens instruktion ändras så att ansvaret för uppföljning och utvärdering av det av riksdagen beslutade produktionsmålet för skogen tydliggörs. Vidare anser utredningen att regeringen bör ge Skogsstyrelsen i uppdrag att ta fram förslag på hur uppföljning och utvärdering kan gå till.</P> <P class="p169 ft3">Regeringen anser att rapportering av resultatet av den uppföljning och utvärdering av skogspolitikens produktionsmål som Skogsstyrelsen i dag ansvarar för behöver förtydligas för att kunna följa måluppfyllelsen och redovisa denna samt ge underlag inför politiska beslut. Det skapar förutsättningar för att framöver upprätthålla balansen när det gäller uppföljningen av de två jämställda skogspolitiska målen. En stor del av den information som behövs för att följa upp det skogspolitiska produktionsmålet finns tillgänglig redan i dag, inte minst via den officiella statistiken. Denna statistik, som i dag finns på olika myndigheter, kan bidra som underlag i en samlad rapportering. Regeringen bedömer att ett systematiskt arbete med uppföljning av det skogspolitiska produktions-</P> <P class="p291 ft3">64</P> </DIV> <DIV id="page_65"> <DIV id="p65dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD0324265x1.jpg/" id="p65img1"> </DIV> <P class="p57 ft3">målet skapar drivkraft i arbetet med att främja skoglig tillväxt och hållbart Prop. 2025/26:242 producerad inhemsk biomassa.</P> <P class="p224 ft3">Skogsstyrelsen har i dag i uppgift att ansvara för inventering, uppföljning och utvärdering av hur landets skogar sköts i förhållande till de jämställda skogspolitiska målen. Det är därför lämpligt att Skogsstyrelsen ansvarar även för att rapportera resultatet av den uppföljning och utvärdering som myndigheten har i uppgift att göra av hur landets skogar sköts i förhållande till det skogspolitiska produktionsmålet. Skogsstyrelsens ansvar för rapportering bör framgå av förordningen med instruktion för Skogsstyrelsen.</P> <P class="p228 ft3">Regeringen bereder utredningens förslag om att ge Skogsstyrelsen i uppdrag att utveckla ett system för uppföljning av det skogspolitiska produktionsmålet, inklusive hur det bör utvärderas. Regeringen bedömer att en systematisk uppföljning av det skogspolitiska produktionsmålet bidrar till en balanserad och effektiv målstyrning inom skogspolitiken</P> <P class="p292 ft1"><SPAN class="ft1">11</SPAN><SPAN class="ft45">Statens arbete med att skydda skogsmark</SPAN></P> <P class="p293 ft15">Regeringens bedömning</P> <P class="p144 ft3">Sveriges arbete med att uppfylla bindande åtaganden gentemot EU har stor betydelse för utvecklingen av de nationella miljömålen då EU:s mål i stor utsträckning överlappar miljömålssystemet och andra relaterade mål till exempel för friluftslivspolitiken.</P> <P class="p258 ft3">Statens arbete med att skydda skogsmark bör framåt i första hand inriktas på att uppfylla Sveriges bindande åtaganden enligt EU:s regelverk. Genomförande i svensk rätt av EU:s regelverk över miniminivån bör undvikas.</P> <P class="p179 ft15">Utredningens bedömning</P> <P class="p272 ft3">Utredningens bedömning överensstämmer i huvudsak med regeringens. Utredningen gör bedömningen att regeringen bör uttala en tydlig politisk avvägning för hur stor andel areal som bör undantas från skogsbruk.</P> <P class="p160 ft15">Remissinstanserna</P> <P class="p262 ft3">Remissinstanserna är till övervägande del positiva till bedömningen om att regeringen bör uttala en tydlig politisk avvägning för hur stor areal som bör undantas från skogsbruk, däribland <SPAN class="ft4">Holmen Skog</SPAN>, <SPAN class="ft4">KSLA</SPAN>, <SPAN class="ft4">LRF Skogsägarna</SPAN>, <SPAN class="ft4">länsstyrelserna </SPAN>i <SPAN class="ft4">Jämtlands </SPAN>och <SPAN class="ft4">Västernorrlands län</SPAN>, <SPAN class="ft4">Norra Skog</SPAN>, <NOBR><SPAN class="ft4">Malung-Sälens</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> kommun</SPAN>, och <SPAN class="ft4">Skogssällskapet. </SPAN>Även <SPAN class="ft4">Skogsindustrierna </SPAN>tillstyrker bedömningen och framhåller att skogsmark som är tillgänglig för virkesproduktion är viktig för att klara samhällets efterfrågan på fossilfri råvara från skogen, för Sveriges ekonomi och sysselsättning, för en levande landsbygd och för klimatomställningen. <SPAN class="ft4">SLU </SPAN>bedömer att ett sådant mål kan vara svårt att hantera inom ramen för</P> <P class="p294 ft3">65</P> </DIV> <DIV id="page_66"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p194 ft3">Prop. 2025/26:242</P> <P class="p195 ft3">66</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p196 ft3"><NOBR>EU-samarbete,</NOBR> där bindande <NOBR>EU-lagstiftning</NOBR> påverkar. Hur mycket skog som behöver undantas från skogsbruket för att nå mål för klimat och biologisk mångfald är inget konstant värde, utan beror på hur skogsbruket hanteras i landskapet i stort och vilka effekter det har på den biologiska mångfalden och på möjligheterna att utöva friluftsliv.</P> <P class="p200 ft3">Ett mindre antal remissinstanser, däribland <SPAN class="ft4">länsstyrelserna </SPAN>i <SPAN class="ft4">Kalmar</SPAN>, <SPAN class="ft4">Östergötlands </SPAN>och <SPAN class="ft4">Skåne län </SPAN>samt <SPAN class="ft4">Naturvårdsverket </SPAN>avstyrker bedömningen, bland annat för att den är otydlig och att det är svårt att avgöra vad som behöver skyddas. Även <SPAN class="ft4">Naturskyddsföreningen </SPAN>motsätter sig bedömningen och anser att regeringen bör besluta om ett nytt etappmål för skydd av skog inom miljömålssystemet i stället, som dock inte bör vara ett slutmål eftersom det är omöjligt att förutspå vilka krav och åtaganden som kommer att gälla i en mer avlägsen framtid. <SPAN class="ft4">Region Kronoberg </SPAN>anser att en begränsning av den areal som undantas från skogsbruk behöver ha en viss flexibilitet.</P> <P class="p181 ft15">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p295 ft3">Utredningen pekar på skogssektorns betydelse för Sverige och svensk ekonomi. Skogsnäringens bidrag till BNP har legat på cirka två procent under tidsperioden <NOBR>1993–2022</NOBR> och omkring 120 000 personer är sysselsatta i skogsbruk och skogsnäring. Skogen och skogsindustrin har särskilt stor betydelse för län med relativt gles och liten befolkning. På senare år har skogen samtidigt fått en alltmer viktig roll i form av att andra värden, exempelvis rekreationsvärden, klimatnytta och ekosystemstjänster som skogen tillhandahåller, värderas allt högre. Sammantaget har skogens värde ökat över tid, och den ökade konkurrensen om skogsråvara och markanvändning har lett till ökade målkonflikter kring skogens nyttjande.</P> <P class="p231 ft3">Utredningen redovisar beräkningar i ett hundraårsperspektiv och bedömer att en sammanlagd långsiktigt ökad skoglig tillväxt skapar stora nettointäkter och en stor långsiktig klimatnytta. Regeringen delar utredningens bedömning och anser att ett aktivt skogsbruk med hög tillväxt och användning av produkter från förnybar råvara bedöms ge högsta långsiktiga klimatnytta. Regeringen har en tydlig ambition att skyddsvärda skogar ska bevaras genom formellt skydd, skogsägarnas frivilliga avsättningar och miljöhänsyn vid avverkning. Regeringen ser, i linje med förvaltarskapstanken, aktiva och engagerade mark- och skogsägare som avgörande för att stärka ekosystemen i skog och mark, värna natur och kulturvärden, bidra till förutsättningar för friluftslivet och för att ta tillvara skogens avgörande roll i klimatarbetet, bl.a. som kolsänka och förnybar råvara. Staten har en viktig roll som en stor skogsägare.</P> <P class="p199 ft3">Sedan den skogspolitiska reformen 1993 har arealen formellt skyddad skogsmark ökat väsentligt. Enligt SCB var cirka 2,5 miljoner hektar skogsmark formellt skyddad 2024, fördelat på 57 procent produktiv och 43 procent improduktiv skogsmark i skyddsformerna nationalparker, naturreservat, biotopskyddsområden och naturvårdsavtal. Enligt Riksskogstaxeringens senaste statistik var motsvarande uppgifter totalt 2,9 miljoner hektar skogsmark varav 48 procent produktiv och 52 procent improduktiv. Skillnaderna beror på olika datakällor.</P> <P class="p296 ft3">Utöver formellt skyddad skogsmark undantas skogsmark från skogsbruk genom ett generellt förbud mot skogsbruk på improduktiv skogsmark som</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_67"> <P class="p57 ft3">är större än 0,1 hektar, skogsägarnas frivilliga avsättningar samt hänsyns- Prop. 2025/26:242 ytor, dvs. ytor som lämnas orörda vid en föryngringsavverkning. Enligt</P> <P class="p58 ft3">SCB uppgick dessa områden utanför formellt skydd tillsammans till 5,0 miljoner hektar 2025. Ytterligare mark för virkesproduktion undantas från skogsbruk genom nekade avverkningstillstånd i fjällnära skog. Under perioden <NOBR>2020–2024</NOBR> omfattades 25 000 hektar skogsmark av sådana beslut.</P> <P class="p275 ft3">Samtidigt som alltmer skogsmarksareal har undantagits från virkesproduktion har målsättningarna för skydd höjts. På global nivå enades parterna till FN:s konvention om biologisk mångfald (CBD) 2022 om det s.k. <NOBR>Kunming–Montréal-ramverket.</NOBR> Ramverket lägger fast mål och åtgärdsmål för perioden <NOBR>2022–2050.</NOBR> Åtgärdsmål 2 syftar till att återställa minst 30 procent av utarmade ekosystem. Åtgärdsmål 3 syftar till att med skyddade områden och andra verkningsfulla områdesbaserade bevarandeåtgärder (OECM) effektivt bevara och förvalta 30 procent av områden som har särskild betydelse för biologisk mångfald, ekosystemfunktioner och ekosystemtjänster.</P> <P class="p139 ft3">Inom EU finns sedan 2023 en gemensam politisk målsättning om att minst 30 procent av EU:s sammanlagda land- och inlandsvattenområden ska skyddas till 2030, varav minst en tredjedel ska ha strikt skydd. Det finns också ett antal lagstiftningsakter inom EU som ställer krav på att undanta olika kategorier av skogsmark från virkesproduktion främst art- och habitatdirektivet, fågeldirektivet, direktivet för förnybar energi och naturrestaureringsförordningen.</P> <P class="p275 ft3">Utredningen pekar på att dessa åtaganden sammantaget skapar en osäkerhet kring behoven av ytterligare arealer skyddad skogsmark i Sverige. Utredningen menar också att det finns ett glapp mellan den EU- gemensamma naturvårdspolitiken och det nationella arbetet och att den svenska modellen för naturvårdsavsättningar behöver harmoniseras med de internationella åtaganden Sverige har.</P> <P class="p271 ft3">Vidare pekar utredningen på behovet av bättre kunskap kring hur omfattande den statliga investeringen i skydd av skog kan förväntas bli och vilka kostnader som förvaltning och skötsel av dessa områden kommer att medföra. Utredningen anser därför att regeringen bör uttala en tydlig politisk avvägning för hur stor areal som bör undantas från skogsbruk och därmed också hur stor areal som kan användas för skogsbruk. Ett sådant uttalat mål bör enligt utredningen också inkludera hur Sverige avser att bidra till EU:s gemensamma åtaganden, vara harmoniserat med internationella åtaganden samt inkludera en ambition avseende skötsel av undantagna områden.</P> <P class="p228 ft3">Regeringen bedömer i likhet med utredningen att osäkerhet kring möjligheterna till framtida brukande kan begränsa en stärkt investeringsvilja i skogen. Investeringar i skogsbruk och skogsindustri är långsiktiga och behöver därför ha en viss säkerhet i bedömningen av nyttan och behovet av investeringen. Som SLU lyfter fram kan dock ett exakt mål vara svårt att hantera inom ramen för <NOBR>EU-samarbetet,</NOBR> där bindande EU- lagstiftning påverkar. Regeringen anser dock att det behövs en ökad tydlighet i hur avvägningen görs mellan mark som ska brukas och mark som ska undantas från skogsbruk.</P> <P class="p229 ft3">67</P> </DIV> <DIV id="page_68"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p194 ft3">Prop. 2025/26:242</P> <P class="p195 ft3">68</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p17 ft4">Internationell rapportering av skyddad natur</P> <P class="p243 ft3">Den internationella rapporteringen av skyddad natur har varit föremål för flera genomlysningar de senaste åren. Regeringen gav 2021 Naturvårdsverket i uppdrag att bland annat mot bakgrund av en jämförelse med andra länder ta fram förslag på hur Sverige kan redovisa skyddsformer enligt internationella kriterier på ett sätt som gör att Sveriges redovisning blir mer jämförbar med andra länders redovisningar (M2021/00245). Den årliga rapporteringen är Sveriges redovisning av skyddade områden inom ramen för konventionen om biologisk mångfald. I sin redovisning av regeringsuppdraget (KN2023/01622) identifierade Naturvårdsverket möjligheter att rapportera ytterligare skyddsformer (samtliga Natura 2000- områden, biotopskyddsområden och naturvårdsavtal samt nationalstadsparken). Naturvårdsverket avsåg också att utreda vidare om det är möjligt att inkludera kulturreservat samt vattenområden utpekade som riksintressen i den internationella rapporteringen av skyddad natur. När det gäller OECM (Other Effective <NOBR>area-based</NOBR> Conservation Measures) så avsåg Naturvårdsverket att i samverkan med Skogsstyrelsen rapportera sådana frivilliga avsättningar som markägare har valt att redovisa på ett transparent sätt och i enlighet med kriterier för OECM. Även övningsområden som skyddats genom en överenskommelse med Fortifikationsverket avses att rapporteras på detta sätt. Naturvårdsverket avsåg också att tillsammans med Skogsstyrelsen och Havs- och vattenmyndigheten närmare undersöka hur förutsättningarna ser ut för att rapportera andra bevarandeinstrument som OECM. Dessutom föreslog myndigheten att möjligheten att avgränsa och rapportera riksintresset Obrutna fjäll utreds närmare. Miljömålsberedningen har i sitt arbete att föreslå en strategi för hur Sverige ska leva upp till EU:s åtaganden inom biologisk mångfald (SOU 2025:21), identifierat ytterligare områden som möjliga att rapportera under begreppet OECM.</P> <P class="p297 ft3">Regeringen bedömer i den nationella strategin för biologisk mångfald och ekosystemtjänster (KN2026/00242) att Naturvårdsverket kan utveckla rapporteringen ytterligare med OECM, bland annat med obrutna fjäll, skogliga impediment, frivilliga avsättningar i skogsbruket och inomstatliga överenskommelser med myndigheter och andra statliga aktörer, samt undersöka möjligheterna att inkludera ängs- och betesmarker med särskilda värden som har miljöersättning. Ett fortsatt arbete med att utveckla rapporteringen med områden som uppfyller kriterierna för OECM kommer att bidra till att nå målen om minst 30 procent skyddade områden i <NOBR>Kunming–Montreal-ramverket</NOBR> och EU:s strategi för biologisk mångfald samtidigt som jämförbarheten med andra medlemsländer ökar.</P> <P class="p201 ft4">Inriktning för statens arbete med att skydda skogsmark</P> <P class="p295 ft3">Med virkesproduktionsmark avses den produktiva skogsmark som återstår när formellt skyddad skogsmark, frivilliga avsättningar och hänsynsytor är undantagna. Givet det omfattande arbetet med att undanta skogar med höga naturvärden som genomförts sedan den skogspolitiska reformen 1993 och dagens omfattande skydd av skogsmark inklusive formella skydd och olika typer av OECM bedömer regeringen att statens arbete med att skydda skogsmark framåt i första hand bör inriktas på att uppfylla Sveriges bindande åtaganden enligt EU:s regelverk. Sveriges arbete med</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_69"> <DIV id="p69dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD0324269x1.jpg/" id="p69img1"> </DIV> <P class="p57 ft3">att uppfylla bindande åtaganden gentemot EU har också stor betydelse för Prop. 2025/26:242 utvecklingen av de nationella miljömålen då EU:s mål i stor utsträckning</P> <P class="p58 ft3">överlappar miljömålssystemet och andra relaterade mål till exempel för friluftslivspolitiken.</P> <P class="p67 ft3">Riksdagen tillkännagav under riksmötet 2018/19 för regeringen att den bör verka för att genomföra <NOBR>EU-rätt</NOBR> i nationell rätt på ett sätt som inte missgynnar svenska företags konkurrenskraft. Utgångspunkten bör enligt riksdagen vara att <NOBR>EU-direktiv</NOBR> ska genomföras på miniminivå i nationell rätt och när det finns skäl att överskrida denna miniminivå ska effekterna för företag tydligt redovisas (bet. 2018/19:NU7, rskr. 2018/19:166). Tillkännagivandet slutbehandlades genom kommittédirektiven Ett implementeringsråd för genomförande av <NOBR>EU-rättsakter</NOBR> med konsekvenser för företag i Sverige (dir. 2024:51). I syfte att värna svensk konkurrenskraft och bidra till att uppfylla det skogspolitiska produktionsmålet bör det fortsatta arbetet med att skydda skog därför väga in att ett nationellt genomförande i Sverige av EU:s regelverk över miniminivån bör undvikas, bland annat genom utvecklad rapportering.</P> <P class="p298 ft1"><SPAN class="ft1">12</SPAN><SPAN class="ft45">Produktionshöjande åtgärder</SPAN></P> <P class="p293 ft15">Regeringens bedömning</P> <P class="p256 ft3">En framtida ändamålsenlig skogspolitik bör främja ett långsiktigt hållbart och konkurrenskraftigt skogsbruk. Ytterligare åtgärder bör vidtas i syfte att öka den skogliga tillväxten och öka tillgången till hållbart producerad inhemsk biomassa och som därmed skapar förutsättningar för att framöver upprätthålla balansen mellan de två jämställda skogspolitiska målen. Åtgärder för ökad tillväxt bör beakta att skogsbruket måste anpassas till ett förändrat klimat liksom påverkan på biologisk mångfald.</P> <P class="p299 ft3">Utredningens förslag om att lämna uppdrag till berörda myndigheter att se över sina föreskrifter eller utreda behov av eventuella förändringar bereds vidare, när det gäller</P> <P class="p300 ft3"><SPAN class="ft24">–</SPAN><SPAN class="ft46">skogsodlingsmaterial,</SPAN></P> <P class="p301 ft3"><SPAN class="ft24">–</SPAN><SPAN class="ft46">ungskogar,</SPAN></P> <P class="p301 ft3"><SPAN class="ft24">–</SPAN><SPAN class="ft46">skogsskador,</SPAN></P> <P class="p300 ft3"><SPAN class="ft24">–</SPAN><SPAN class="ft46">lägsta ålder för föryngringsavverkning, och</SPAN></P> <P class="p301 ft3"><SPAN class="ft24">–</SPAN><SPAN class="ft46">robusta vägar.</SPAN></P> <P class="p261 ft15">Utredningens bedömning</P> <P class="p262 ft3">Utredningens bedömning överensstämmer i huvudsak med regeringens. Utredningen föreslår att berörda myndigheter bör få i uppdrag att se över sina föreskrifter eller utreda behov av eventuella förändringar på ett antal områden.</P> <P class="p302 ft3">69</P> </DIV> <DIV id="page_70"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p194 ft3">Prop. 2025/26:242</P> <P class="p195 ft3">70</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p17 ft15">Remissinstanserna</P> <P class="p243 ft4">Bergs kommun<SPAN class="ft3">, </SPAN>Bergvik Skog Öst<SPAN class="ft3">, </SPAN>Gröna arbetsgivare<SPAN class="ft3">, </SPAN>Holmen Skog<SPAN class="ft3">, </SPAN>Norra Skog <SPAN class="ft3">och </SPAN>Stora Enso <SPAN class="ft3">ser positivt på utredningens bedömningar om produktionshöjande åtgärder. </SPAN>Skogsindustrierna <SPAN class="ft3">framhåller att genom fossilfria produkter, växande skogar och arbetstillfällen spridda över landet som ger skatteintäkter och levande samhällen bidrar skogsindustrin med unik kraft för både klimat, miljö och ekonomi. </SPAN>Sveriges Allmänningsskogars Förbund <SPAN class="ft3">menar att den svenska skogsbiomassan kan och kommer spela en central roll i framställning av råvaror och energiproduktion och därmed måste produktionen öka, där så är lämpligt.</SPAN></P> <P class="p231 ft3"><SPAN class="ft4">Skydda skogen </SPAN>tar avstånd från alla bedömningar som innebär ett intensifierat skogsbruk och ökad produktion och tillväxt. <SPAN class="ft4">Naturvårdsverket </SPAN>uttrycker att ett fokus på ökad tillgång till skoglig biomassa riskerar att få en betydande negativ inverkan på biologisk mångfald och bör i väsentliga delar inte genomföras. <SPAN class="ft4">WWF </SPAN>anser att de åtgärder om produktionshöjande åtgärder som utredningen lyfter fram förstärker obalansen till fördel för produktion och till nackdel för gemensamma samhällsvärden och miljön.</P> <P class="p247 ft4">Energimyndigheten<SPAN class="ft3">, </SPAN>Länsstyrelsen i Jämtlands län<SPAN class="ft3">, </SPAN>LRF Skogsägarna<SPAN class="ft3">, </SPAN>Skogsindustrierna<SPAN class="ft3">, </SPAN>Skogssällskapet <SPAN class="ft3">och </SPAN>SLU <SPAN class="ft3">tillstyrker att Skogsstyrelsen ser över sina allmänna råd och rekommendationer gällande gödsling. Flertalet </SPAN>länsstyrelser <SPAN class="ft3">är positiva till askåterföring och anser att askåterföringen behöver styras till rätt områden ur försurningssynpunkt.</SPAN></P> <P class="p200 ft3">Flera remissinstanser, däribland <SPAN class="ft4">Havs- och vattenmyndigheten</SPAN>, <SPAN class="ft4">Länsstyrelserna i Stockholms</SPAN>, <SPAN class="ft4">Östergötlands</SPAN>, och <SPAN class="ft4">Skåne län</SPAN>, <SPAN class="ft4">Naturskyddsföreningen</SPAN>, <SPAN class="ft4">Naturvårdsverket</SPAN>, <SPAN class="ft4">Riksantikvarieämbetet</SPAN>, <SPAN class="ft4">Sametinget</SPAN>, <SPAN class="ft4">Svenska Samernas Riksförbund (SSR) </SPAN>och <SPAN class="ft4">WWF </SPAN>är kritiska till att ökad gödsling stimuleras. De framhåller att konsekvenserna av en sådan åtgärd inte är tillräckligt utredda, särskilt vad gäller negativ påverkan på biologisk mångfald, kulturmiljöer och vattendrag och sämre möjligheter att uppnå nationella och internationella mål och åtaganden.</P> <P class="p200 ft4">Skogforsk<SPAN class="ft3">, </SPAN>Skogsindustrierna <SPAN class="ft3">och </SPAN>Skogssällskapet <SPAN class="ft3">är positiva till att reglerna om vegetativt förökat material och förflyttningsreglerna ändras. Skogforsk hänvisar till att klimatförändringarna ställer allt större krav på förädlingen och att skogsodlingsmaterialet måste klimatanpassas. </SPAN>SLU <SPAN class="ft3">tillstyrker en översyn av förflyttningsreglerna.</SPAN></P> <P class="p200 ft3"><SPAN class="ft4">Naturvårdsverket </SPAN>och <SPAN class="ft4">WWF </SPAN>anser inte att det behövs lättnader av reglerna om användning av vegetativt förökat skogsodlingsmaterial. WWF framhåller även att de osäkerheter som finns bör medföra försiktighet. Skogsstyrelsen avstyrker att reglerna om vegetativt förökat material ändras med hänsyn till att risker för ekosystemtjänster behöver utvärderas. Skogsstyrelsen instämmer däremot i att det finns ett behov av att se över och utvärdera föreskrifterna om skogsodlingsmaterialets härkomst och förflyttning men anser att detta bör göras inom myndighetens sedvanliga uppföljning av föreskrifter och allmänna råd.</P> <P class="p231 ft4">Länsstyrelserna i Östergötlands<SPAN class="ft3">, </SPAN>Jönköpings<SPAN class="ft3">, </SPAN>Jämtlands<SPAN class="ft3">, </SPAN>Skåne<SPAN class="ft3">, </SPAN>Uppsala <SPAN class="ft3">och </SPAN>Västernorrland län<SPAN class="ft3">, </SPAN>LRF Skogsägarna<SPAN class="ft3">, </SPAN>Skogsindustrierna <SPAN class="ft3">och </SPAN>SLU <SPAN class="ft3">tillstyrker att uppdrag lämnas om inventering och kunskap om ungskogar.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_71"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p249 ft3"><SPAN class="ft4">Skogsindustrierna </SPAN>och <SPAN class="ft4">SLU </SPAN>tillstyrker i allt väsentligt att det görs en översyn av regelverk och ansvar kopplat till skogsskador.</P> <P class="p98 ft24">Flera remissinstanser bland annat <SPAN class="ft14">Länsstyrelserna </SPAN>i <SPAN class="ft14">Gävleborgs</SPAN>, <SPAN class="ft14">Östergötlands</SPAN>, <SPAN class="ft14">Jönköpings</SPAN>, <SPAN class="ft14">Kalmar</SPAN>, <SPAN class="ft14">Uppsala </SPAN>och <SPAN class="ft14">Västerbottens län</SPAN>, <SPAN class="ft14">Naturvårdsverket </SPAN>och <SPAN class="ft14">WWF </SPAN>avstyrker förslaget att ge länsstyrelserna i uppdrag att göra en översyn av reservatsföreskrifter eftersom inget hindrar myndigheterna i dag från att göra en översyn av reservatsföreskrifterna när det anses nödvändigt. Länsstyrelsen i Östergötlands län förordar i stället att länsstyrelsen fortsätter att prioritera arbetet att revidera beslut för att få ändamålsenliga skötselplaner. <SPAN class="ft14">Länsstyrelsen i Gotlands län </SPAN>menar att medel behöver avsättas för att förslaget med översynen ska få den effekt som eftersträvas. <SPAN class="ft14">Länsstyrelsen i Jämtlands län </SPAN>tillstyrker förslaget.</P> <P class="p136 ft4">Naturvårdsverket<SPAN class="ft3">, </SPAN>Skogsstyrelsen <SPAN class="ft3">och </SPAN>WWF <SPAN class="ft3">anser inte att en ny översyn av föreskrifterna till växtskyddsförordningen är nödvändig, eftersom Skogsstyrelsen nyligen uppdaterat dem.</SPAN></P> <P class="p112 ft3"><SPAN class="ft4">Skogforsk </SPAN>delar bedömningen om vikten av att etablera ett screeningcenter och vikten av att säkerställa långsiktig finansiering för detsamma.</P> <P class="p164 ft4">Länsstyrelserna <SPAN class="ft3">i </SPAN>Västernorrlands <SPAN class="ft3">och </SPAN>Östergötlands län <SPAN class="ft3">instämmer i att det behövs ett tydligare informationssystem till allmänheten gällande brandrisk och eldningsförbud i skogen. </SPAN>Myndigheten för civilt försvar <SPAN class="ft3">framhåller att bättre underlag kring antändningsorsaker, brandbeteende och brandspridning i svenska vegetationstyper behövs för att minska risken för allvarliga konsekvenser av skogs- och vegetationsbränder men ett generellt eldningsförbud i skog och mark under sommarhalvåret både riskerar att allvarligt inskränka den enskildes fri- och rättigheter och att minska legitimiteten för eldningsförbud. </SPAN>Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut (SMHI) <SPAN class="ft3">är positivt till att vidareutveckla informationssystem till allmänheten gällande brandrisk samt att samråda med andra myndigheter och länsstyrelser men anser att regelverket för eldningsförbud inte hör till SMHI:s ansvarsområde.</SPAN></P> <P class="p136 ft4">LRF Skogsägarna<SPAN class="ft3">, </SPAN>Skogsindustrierna<SPAN class="ft3">, </SPAN>Skogssällskapet <SPAN class="ft3">och </SPAN>SLU <SPAN class="ft3">tillstyrker att Skogsstyrelsen får i uppdrag att revidera föreskrifterna om lägsta tillåtna ålder för föryngringsavverkning. LRF Skogsägarna delar utredarens bedömning om att det saknas vetenskaplig grund för dagens regler med olika lägsta ålder för föryngringsavverkning på marker med samma ståndortsindex beroende på om skogen finns i norra eller södra Sverige.</SPAN></P> <P class="p193 ft4">Naturvårdsverket<SPAN class="ft3">, </SPAN>Länsstyrelsen i Västerbottens län<SPAN class="ft3">, </SPAN>Sametinget <SPAN class="ft3">och </SPAN>WWF <SPAN class="ft3">motsätter sig att Skogsstyrelsen får i uppdrag att se över föreskrifterna om lägsta ålder för föryngringsavverkning. Naturvårdsverket pekar på att en sänkt slutavverkningsålder riskerar att försvaga nettoupptaget av kol, vilket Sverige enligt EU:s </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">LULUCF-förordning</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> har ett beting att öka. Det gör även Naturskyddsföreningen som pekar på att sänkta krav på slutavverkningsålder skulle få negativa effekter på biologisk mångfald, sociala värden och rennäring. Föreningen motsätter sig att införa en lägsta ålder för slutavverkning för främmande trädslag och menar att alla hinder för att avveckla främmande trädslag bör undvikas med hänsyn till miljö, rennäring och restaureringsförordningens krav. </SPAN>Sametinget <SPAN class="ft3">och </SPAN>SSR <SPAN class="ft3">framhåller att användningen av främmande trädslag inom renskötselområdena leder till stora utmaningar för renskötselns bedrivande. </SPAN>Skogsstyrelsen <SPAN class="ft3">anser att en översyn bör ske inom ramen för</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p17 ft3">Prop. 2025/26:242</P> <P class="p106 ft3">71</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_72"> <P class="p303 ft3">Prop. 2025/26:242 myndighetens sedvanliga uppföljning och arbete med gällande föreskrifter och allmänna råd.</P> <P class="p191 ft24">Flertalet remissinstanser instämmer i att det bör tas fram en tydlig, heltäckande och uppdaterad standard för skogsbilvägar, förenklad förrättning och ajourhållen vägdatabas, däribland <SPAN class="ft14">Energimyndigheten</SPAN>, <SPAN class="ft14">Fortifikationsverket</SPAN>, <SPAN class="ft14">KSLA</SPAN>, <SPAN class="ft14">Länsstyrelserna i Östergötlands </SPAN>och <SPAN class="ft14">Västerbottens län</SPAN>, <SPAN class="ft14">Myndigheten för civilt försvar</SPAN>, <SPAN class="ft14">Naturvårdsverket</SPAN>, <SPAN class="ft14">Skogsindustrierna </SPAN>och <SPAN class="ft14">Skogsstyrelsen</SPAN>. <SPAN class="ft14">LRF Skogsägarna </SPAN>anser att utredarens bedömning om robusta skogsbilvägar samt strategin för enskilda vägar från 2025, som LRF och flera andra organisationer ligger bakom, bör ligga till grund för det fortsatta arbetet för att skapa förutsättningar för att rusta upp, framtidssäkra och stötta förvaltningen av landets enskilda vägar.</P> <P class="p304 ft3"><SPAN class="ft4">Lantmäteriet </SPAN>uppmärksammar att förrättningsförfarandet för vägar är reglerat i lag. Lantmäteriet anser dock att Skogsstyrelsen och Lantmäteriet kan stärka samverkan i syfte att bland annat harmonisera den information de lämnar.</P> <P class="p305 ft3"><SPAN class="ft4">Riksantikvarieämbetet </SPAN>anser inte att anläggandet av skogsbilvägar bör förenklas då det ökar risken för skador på kulturmiljöer. <SPAN class="ft4">Sametinget </SPAN>menar att skogsbilvägar kan vara nödvändiga men det krävs noggrann planering och samråd för att minimera effekter på renskötseln. <SPAN class="ft4">WWF </SPAN>menar att</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr10 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td71"><SPAN class="p56 ft3">förenklade förrättningar innebär att miljöhänsyn åsidosätts.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td71"><SPAN class="p56 ft15">Skälen för regeringens bedömning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td71"><SPAN class="p56 ft4">Ökad skoglig tillväxt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td71"><SPAN class="p56 ft3">Skogen och svenskt skogsbruk är av stor betydelse för ekonomin, miljön</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">och klimatarbetet. En ökning av den skogliga tillväxten och därmed ökad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">tillgång till biomassa i linje med ett hållbart skogsbruk är av stor vikt.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">Behovet av en ökad tillväxt och att främja ökad skogstillväxt lyftes i den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">inriktning som riksdagen beslutade om i propositionen En skogspolitik i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">takt med tiden (prop. 2007/08:108 s. 47). Där framhölls att skogsindustrin</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">har ett fortsatt stort behov av en jämn tillgång till högkvalitativ</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">skogsråvara till ett internationellt konkurrenskraftigt pris och att en ökad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">skoglig tillväxt motverkar klimatförändringar genom ökad upplagring av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">kol i växande skog och i skogsprodukter, samt genom ökad biobränsle-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">produktion. Vidare bedömde regeringen att en ökad tillväxt bör främjas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">genom en fortsatt aktiv skogspolitik, satsningar på högkvalitativ</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">produktionsforskning samt ökade skogsvårdsinsatser, inom ramen för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">skogspolitikens två jämställda mål. Ansvaret för detta vilar på myndig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">heter och skogsnäringen gemensamt.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p133 ft3">Regeringen uttalade i propositionen Stärkt äganderätt, flexibla skydds-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">former och ökade incitament för naturvården i skogen med frivillighet som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">grund att en ökad hållbar tillväxt på virkesproduktionsmarken bedöms</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">vara nödvändig för att möta den ökade efterfrågan och möjliggöra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">fossilsubstitution, samtidigt som ambitionen att skyddsvärda skogar inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">ska avverkas upprätthålls (prop. 2021/22:58 s. <NOBR>-57).</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p133 ft3">Frågan om skoglig tillväxt lyfts även av utredningen. Utredningen gör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft24">bedömningen att det inte bara behövs en bibehållen tillväxt utan en kraftigt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">ökad tillväxt på den skogsmark som finns tillgänglig för virkesproduktion</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">för att kompensera för de naturvårdsavsättningar och naturvårdsåtgärder</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p55 ft3">72</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">som görs nu och i framtiden. Utredningen konstaterar att åtgärder som</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_73"> <P class="p57 ft3">leder till ökad tillväxt och ökade avverkningsnivåer får positiva effekter Prop. 2025/26:242 på ekonomi, sysselsättning och leder till reducerade fossila utsläpp.</P> <P class="p224 ft3">Remissutfallet är delat när det gäller behovet av åtgärder för att öka skogstillväxten. Vissa remissinstanser betonar att ökad skogstillväxt är nödvändig för att möta framtida behov inom bioekonomin, medan andra framhåller vikten av att låta mer skog stå kvar för att skydda biologisk mångfald och bevara viktiga ekosystemtjänster.</P> <P class="p275 ft3">Regeringen bedömer att det även fortsättningsvis är nödvändigt med en ökad hållbar tillväxt på produktiv skogsmark som används för virkesproduktion, inom ramen för skogspolitikens två jämställda mål.</P> <P class="p67 ft3">Skogen har en avgörande roll i klimatarbetet och energiförsörjningen genom att fungera som kolsänka och genom att tillhandahålla råvara som kan ersätta fossila material och bränslen. Den växande skogen är också avgörande för den biologiska mångfalden. Skogen är även viktig för beredskapen. Under kris och krig kan skogsråvara bidra till byggnads- och reparationsberedskap.</P> <P class="p306 ft3">Produkter från skogssektorn, såsom fossilfria kemikalier, hygienartiklar och förpackningar, är av stor betydelse för samhällets funktion. Även ökad cirkularitet genom ökad återanvändning och återvinning av materialflöden har en viktig roll i framtidens cirkulära och biobaserade ekonomi. Resurser från cirkulära flöden och hållbart producerade biobaserade flöden ersätter fossila råvaror och kan bidra till att öka försörjningstrygghet.</P> <P class="p271 ft3">Enligt skogsvårdslagen ska ny skog anläggas på produktiv skogsmark, bl.a. efter avverkning eller skada på skogen. Både Skogsstyrelsen och Miljömålsberedningen har lämnat förslag med innebörden att återbeskogningsplikten på skogsmark närmast jordbruksmark ska avskaffas. Det kommer att ge markägare större frihet att bestämma själv över sin mark. En sådan regellättnad underlättar för den markägare som vill utveckla bland annat biologiskt värdefulla bryn och främja ekosystemtjänster som kan utvecklas i övergångszonerna. Detta kan också bland annat begränsa viltskador och reducera stormskador. Förslagen kan i viss mån komma att påverka den skogliga tillväxten. Regeringen ser positivt på att genomföra dessa regellättnader, även om det kan leda till viss utebliven tillväxt. Frågan bereds inom Regeringskansliet.</P> <P class="p139 ft3">Regeringen verkar för goda, stabila förutsättningar för att bedriva ett långsiktigt hållbart och konkurrenskraftigt skogsbruk med ökad tillväxt samtidigt som påverkan på biologisk mångfald beaktas.</P> <P class="p307 ft4">Klimatanpassning för att säkerställa tillgång till hållbart producerad inhemsk biomassa</P> <P class="p272 ft3">Regeringen framför i Nationell strategi och regeringens handlingsplan för klimatanpassning (skr. 2023/24:97) bl.a. att brukandet av skogen behöver klimatanpassas för att säkra skogens ekosystemtjänster som exempelvis produktion av virke, rekreation, förebyggande av ras och översvämningar samt bevarande av biologisk mångfald. Klimatanpassning behövs också för den svenska skogsnäringens framtida konkurrenskraft. Regeringen anser det nödvändigt att anpassa skogen och skogsbrukets metoder och åtgärder så att framtidens skogar kan stå emot skador som följer av klimatförändringarna.</P> <P class="p146 ft3">73</P> </DIV> <DIV id="page_74"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p194 ft3">Prop. 2025/26:242</P> <P class="p195 ft3">74</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p233 ft3">Att skapa resilienta skogar som klarar klimatförändringarnas effekter och samtidigt främjar tillväxt och samhällsnytta är enligt regeringen en central prioritet. Detta förutsätter en kombination av aktiv skogsskötsel, långsiktiga strategier och kunskapsförmedling som ger skogsägare möjlighet att fatta välgrundade beslut. Klimatanpassning av skogsbruket innebär också att man väger in risker och sårbarheter för andra samhällsfunktioner.</P> <P class="p308 ft4">Gödsling</P> <P class="p243 ft3">Utredningen bedömer att gödsling är ett effektivt sätt att snabbt öka skogens tillväxt och därmed stärka skogsbrukets produktionsförmåga och ökad inbindning av kol. Utredningen menar även att askåterföring kan bidra till att motverka klimatförändringarna dels genom minskad avgång av växthusgaser, dels genom ökad tillväxt hos träden. Utredningen anser därför att Skogsstyrelsen bör ges i uppdrag att ändra sina allmänna råd och rekommendationer om gödsling inklusive gödsling med aska, i syfte att stimulera ökad gödsling och därmed ökad tillväxt i skogen.</P> <P class="p232 ft3">Flera remissinstanser är kritiska till ökad gödsling och menar att konsekvenserna inte är tillräckligt utredda.</P> <P class="p248 ft3">Genom regleringsbrevet för 2025 har regeringen gett Skogsstyrelsen i uppdrag att vidareutveckla förslag för ökad hållbar skogsgödsling, både vad gäller areal och intensitet, samt att genomföra en översyn av myndighetens egna allmänna råd. Arbetet ska bl.a. utgå från att skador på den biologiska mångfalden och andra ekosystemtjänster ska begränsas. I en delrapport gör Skogsstyrelsen bedömningen att med tillämpning av nuvarande föreskrifter och allmänna råd kan skogsgödslingen öka från</P> <P class="p309 ft3"><SPAN class="ft3">30</SPAN><SPAN class="ft17">000 till 50 000 hektar per år, vilket bedöms kunna bidra till ökad tillväxt och större inbindning av kol. Samtidigt finns risker för natur- och kulturmiljöer samt renskötsel vilket kräver noggrann planering och mer kunskap. Uppdraget ska slutredovisas den 30 april 2026. Regeringen anser att gödsling kan vara ett effektivt sätt att snabbt öka skogens tillväxt samtidigt som hänsyn tas till den biologiska mångfalden och skogens ekosystemtjänster.</SPAN></P> <P class="p308 ft4">Skogsodlingsmaterial</P> <P class="p198 ft3">Valet av skogsodlingsmaterial vid plantering eller sådd är av betydelse för skogens utveckling, motståndskraft och förmåga att anpassa sig till förändrade förhållanden. Föryngring genom plantering eller sådd innebär för många skogsägare en investering i form av kostnader för exempelvis plantinköp och tidiga skötselåtgärder, samtidigt som det kan dröja lång tid innan beståndet når avverkningsbar ålder. Val av föryngringsåtgärder har också betydelse för avkastningen över tid. Genetiskt förbättrat och lokalt anpassat odlingsmaterial kan i vissa fall stärka tillväxt och robusthet, Samtidigt utgör klimatförändringarna allt större problem för skogen genom ökade risker för torka, stormar och skadeangrepp. För att möta dessa möjligheter och risker bedömer regeringen att det krävs plantmaterial som är bättre rustat för framtida förhållanden inklusive en större variation av skogsodlingsmaterial.</P> <P class="p310 ft3">Utredningen anser att det finns behov av att satsa på förbättrade skogsodlingsmaterial för en ökad produktion samt större klimatanpassning</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_75"> <P class="p57 ft3">och långsiktig hållbarhet. Markägare måste enligt utredningen ges ökad Prop. 2025/26:242 handlingsfrihet att välja skogsodlingsmaterial och metoder som är</P> <P class="p58 ft3">anpassade till framtida klimatförhållanden. Utredningen bedömer att detta kräver att regelverket inte blir ett hinder utan ett stöd för långsiktiga investeringar.</P> <P class="p271 ft3">Remissinstanserna har olika uppfattningar i frågan. Flera instanser betonar vikten av ett skogsodlingsmaterial som kan anpassas till ett förändrat framtida klimat. Andra instanser understryker i stället behovet av att tillämpa försiktighetsprincipen vilket motiverar ett återhållsamt förhållningssätt.</P> <P class="p66 ft3">Enligt Skogsstyrelsens föreskrifter är huvudregeln att endast sådant skogsodlingsmaterial som kan ge skogsbestånd som har goda förutsättningar att utvecklas väl och som kan utnyttja marken för tillfredställande virkesproduktion får användas. För vissa skogsodlingsmaterial anges i föreskrifterna var i Sverige dessa får användas. När det gäller vegetativt förökat skogsodlingsmaterial anges att endast fem procent av en brukningsenhet får föryngras med sådant material. Det är dock alltid tillåtet att använda vegetativt förökat skogsodlingsmaterial på en areal upp till 20 hektar. Plantering av vegetativt förökat skogsodlingsmaterial som omfattar minst 0,5 hektar ska enligt Skogsstyrelsens föreskrifter anmälas till myndigheten minst sex veckor innan planteringen påbörjas. Främmande trädarter får enligt skogsvårdsförordningen användas endast i undantagsfall.</P> <P class="p311 ft3">Utredningen anser att Skogsstyrelsen bör uppdatera sina föreskrifter om vegetativt förökat material och förflyttning av skogsodlingsmaterial för att möjliggöra en användning anpassad för ett förändrat klimat. Regeringen delar Skogsstyrelsens uppfattning att myndigheten kan bedriva arbete inom den sedvanliga uppföljningen av sina föreskrifter och allmänna råd.</P> <P class="p67 ft3">Regeringen bedömer dock att ett särskilt uppdrag är motiverat för att säkerställa en enhetlig inriktning, tydligare uppföljning och ett stärkt genomförande. Regeringen bereder förslaget om att ge Skogsstyrelsen i uppdrag att se över och vid behov ändra sina föreskrifter om skogsodlingsmaterial.</P> <P class="p271 ft3">De utmaningar som klimatförändringarna för med sig innebär att skogsodlingsmaterial och främmande trädarter som det i dag inte är tillåtet att använda kan komma att bli lämpliga för användning. Utredningen föreslår i slutbetänkandet att skogsvårdslagen och skogsvårdsförordningen ändras i syfte att minska den nuvarande restriktiviteten mot användning av främmande trädarter. Förslagen innebär att det införs en skyldighet att anmäla sådana åtgärder och att möjligheter till samråd med rennäringen säkerställs. Regeringen ser positivt på förslagen om främmande trädarter och avser att återkomma i frågan, samtidigt som regeringen betonar vikten av att hänsyn till biologisk mångfald och rennäring bibehålls.</P> <P class="p201 ft4">Bättre ungskogar</P> <P class="p312 ft3">Inom trakthyggessystemet avser ungskogsfasen i regel den period då beståndet nått en medelhöjd om ca 1,3 meter och fram till gallringsfasen. De åtgärder som vidtas i ungskogen kan ha betydelse för både beståndets långsiktiga tillväxt och dess förmåga att utveckla stabila och motstånds-</P> <P class="p17 ft42">kraftiga strukturer.</P> <P class="p184 ft3">75</P> </DIV> <DIV id="page_76"> <P class="p313 ft3">Prop. 2025/26:242 Skadorna på ungskog har ökat på senare år och i en analys från Skogsstyrelsen bedöms upp mot en fjärdedel av all ungskogsareal mellan 18 och 28 år i Västerbottens och Norrbottens län vara i dåligt skick (Skogsstyrelsens rapport 2019/10).</P> <P class="p169 ft3">SLU via Riksskogstaxeringen följer upp ungskog i viss omfattning och till exempel Skogsskadecentrum samlar in data om skadesituationen. Trots detta saknas enligt utredningen en heltäckande och systematisk inventering av ungskogarnas tillstånd och ungskogarnas skötsel. Utredningen konstaterar att bristen på tillförlitlig information gör det svårt att bedöma problemens omfattning och att vidta effektiva åtgärder för att säkerställa ett gott föryngringsresultat. Därför anser utredningen att uppdrag bör lämnas till SLU och Skogsstyrelsen i syfte att öka kunskapsunderlaget.</P> <P class="p168 ft3">Regeringen anser i likhet med utredningen och flera remissinstanser att uppföljningen behöver förbättras för att ge tillräcklig kunskap om föryngringen i skogen och för att ge myndigheter och skogsbruket möjlighet att kunna agera i tid vid otillfredsställande resultat. Regeringen bereder utredningens förslag om att ge SLU i uppdrag att genomföra en särskild inventering av ungskog samt ge Skogsstyrelsen i uppdrag att inom sitt statistikansvar utveckla en löpande uppföljning av ungskog.</P> <P class="p314 ft4">Behov av att vidta åtgärder för att begränsa skogsskadorna</P> <P class="p152 ft3">Begreppet skogsskador omfattar en rad olika skadegörare och skadehändelser, var och en med sin egen dynamik och behov av specifika åtgärder. Detta gör det svårt att beskriva dem samlat och att utforma generella styrmedel. Vissa skador, som stormfällning och brand, kan vid omfattande förekomst få stora konsekvenser för samhällets funktioner, medan andra, som angrepp av granbarkborre och skador orsakade av vilt, främst påverkar skogen och markägarnas ekonomi men också naturvärden. Skogsskadorna får därmed både direkta och indirekta effekter på skogsbruket och samhället.</P> <P class="p168 ft3">Med ett förändrat klimat ökar risken för att befintliga skadegörare får större spridning och att nya skadegörare etableras. Skogsstyrelsen har redan ett uppdrag att arbeta med klimatanpassning enligt förordningen (2018:1428) om myndigheters klimatanpassningsarbete, vilket innebär ett ansvar att främja åtgärder som stärker skogens motståndskraft. SLU har sedan 2021 i uppdrag att etablera Skogsskadecentrum och ta fram en långsiktig plan för arbetet med skogsskador, med utgångspunkt i befintlig verksamhet och samordning.</P> <P class="p169 ft3">Regeringen uppmärksammar att ökade skogsskador utgör ett betydande hinder för möjligheten att öka tillväxten och tillgången på biomassa. Skadorna kan påverka den enskilda skogsägarens avkastning och långsiktiga planeringsförutsättningar, vilket kan minska investeringsviljan och skapa osäkerhet i skogsbruket. Skadorna påverkar även tillväxt, avverkning och naturlig avgång. Den ökade risken för skador riskerar således att försvåra uppfyllandet av skogspolitikens båda mål. Genom att minska skadeutbredningen skapas bättre förutsättningar för ett stabilt, konkurrenskraftigt och resilient skogsbruk som samtidigt värnar ekosystemens funktioner och den biologiska mångfalden.</P> <P class="p315 ft3">76</P> </DIV> <DIV id="page_77"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p17 ft4">Viltskador</P> <P class="p238 ft3">Viltskador utgör ett påtagligt problem för skogsbruket. Skador från klövvilt, särskilt älg och hjort, påverkar föryngring och tillväxt negativt och leder till ekonomiska förluster för enskilda. Skadorna innebär också försämrad kvalitet på framtida skog. Detta försvårar möjligheten att nå skogspolitiska mål om produktion och miljö. Problemen med viltskador har också koppling till biologisk mångfald och klimatanpassning, eftersom skadorna begränsar möjligheten till trädslagsval och därmed försvårar arbetet med att skapa resilienta skogar. Utredningen föreslår en ändring i jaktlagen (1987:259) som innebär att vården av vilt ska innefatta att förebygga och begränsa skador orsakade av vilt. Även utredningen om en moderniserad jaktlagstiftning (dir. 2024:11) har överlämnat ett slutbetänkande den 15 januari 2026 med delvis samma inriktning.</P> <P class="p159 ft3">Flertalet remissinstanser instämmer i behovet av att begränsa skador av vilt på skog. Regeringen bedömer att omfattningen av viltskador och andra skador på skog är fortsatt problematisk och att nuvarande åtgärder inte är tillräckliga för att nå målen. Beredning av frågor med koppling till vilt- och jaktområdet pågår inom Regeringskansliet.</P> <P class="p308 ft4">Skogsskador i reservat</P> <P class="p238 ft24">Skogsskador i skyddade områden kan försvåra bevarandet av naturvärden och påverka friluftslivets möjligheter. Angrepp från skogsskadegörare, exempelvis av granbarkborre, kan inte minst mot bakgrund av klimatförändringar, utgöra hot mot skog både i och i angränsning till det skyddade området. Naturreservat och andra områdesskydd bildas med stöd av 7 kap. miljöbalken. Föreskrifter för respektive reservat beslutas av länsstyrelsen eller kommunen och anger syftet med skyddet samt vilka inskränkningar som krävs för att uppnå detta. Skötselplaner fastställs för den långsiktiga vården, och dispens från föreskrifterna kan ges om det är förenligt med syftet och det finns särskilda skäl.</P> <P class="p316 ft3">Utredningen anser att länsstyrelserna bör ges i uppdrag att göra en översyn av föreskrifter och beslut för reservat. Syftet är att förebyggande säkerställa att det inte finns formella hinder för att vidta nödvändiga åtgärder om skador uppstår. För biotopskyddsområden och Natura 2000- områden, som inte har särskilda föreskrifter, bör enligt utredningen Skogsstyrelsen respektive länsstyrelserna i stället ta fram andra former av styrande dokument som reglerar myndigheternas agerande vid skador som kan skada naturvärden eller omgivande markägare.</P> <P class="p102 ft3">Flera länsstyrelser motsätter sig ett sådant uppdrag och lyfter bland annat att en översyn kan ske utan uppdrag när det är nödvändigt och att ett uppdrag kommer bli arbetskrävande vilket påverkar andra uppgifter myndigheten har.</P> <P class="p157 ft3">I Naturvårdsverkets vägledning om hantering av storskaliga angrepp av granbarkborrar i naturreservat och nationalparker <NOBR>(NV-00989-25,</NOBR> NV- <NOBR>08793-23,</NOBR> <NOBR>NV-00099-20)</NOBR> framgår att en förvaltare ska meddela beslutsmyndigheten om nödvändiga åtgärder för att tillgodose syftet med naturreservatet inte finns med i beslut och skötselplan.</P> <P class="p317 ft3">Det är enligt regeringen angeläget att naturreservat har ändamålsenliga föreskrifter och beslut som beaktar risken för skogsskador. Förslaget bereds vidare i Regeringskansliet.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p17 ft3">Prop. 2025/26:242</P> <P class="p106 ft3">77</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_78"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p194 ft3">Prop. 2025/26:242</P> <P class="p195 ft3">78</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p318 ft4">Skogsstyrelsens föreskrifter om åtgärder mot växtskadegörare som kan orsaka skador på skog</P> <P class="p319 ft3">Sedan 2022 regleras frågor om åtgärder mot växtskadegörare som kan orsaka skador på skog i växtskyddslagstiftningen. Växtskyddslagen (2022:725) kompletterar bland annat EU:s förordning om växtskadegörare och innehåller även nationella bestämmelser för att skydda virkesproduktionen. I 7 § finns ett bemyndigande för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att i vissa fall meddela föreskrifter om förbud, begränsningar eller åtgärder för att begränsa vissa växtskadegörare på trädslag som används i virkesproduktion. Bestämmelsen ersätter ett tidigare bemyndigande i 29 § skogsvårdslagen. Regeringen har i 2 kap. 3 § växtskyddsförordningen (2022:795) vidarebefordrat bemyndigandet till Skogsstyrelsen. Av bemyndigandet framgår att Skogsstyrelsens föreskriftsrätt bland annat omfattar granbarkborre och almsjukesvamp. Bemyndigandet innebär bland annat att krav kan ställas även i andra växtmiljöer än skog. Myndigheten har även möjlighet att besluta om åtgärder i enskilda fall. Skogsstyrelsen uppdaterade våren 2025 sina föreskrifter så att de nu knyts till växtskyddslagen, men de har i huvudsak behållit tidigare innehåll.</P> <P class="p320 ft3">Utredningen anser att Skogsstyrelsens föreskrifter bör skärpas. Skogsstyrelsen och Naturvårdsverket framhåller att föreskrifterna nyligen uppdaterades och därför är det för tidigt med en översyn igen.</P> <P class="p248 ft3">Regeringen anser i likhet med utredningen att det är av stor vikt att Skogsstyrelsens föreskrifter om åtgärder för att begränsa växtskadegörare på trädslag som används i virkesproduktionen är anpassade för att möta framtida klimat och att det därför finns anledning att se över om föreskrifterna ställer tillräckliga krav på åtgärder för att förebygga angrepp av de växtskadegörare som anges i 2 kap. 3 § växtskyddsförordningen. Bland annat granbarkborre kan medföra betydande konsekvenser för virkesproduktion och biologisk mångfald om inte lämpliga åtgärder vidtas för att förhindra omfattande angrepp. Regeringen bereder utredningens förslag om att ge Skogsstyrelsen i uppdrag att se över sina föreskrifter om vissa växtskadegörare till skydd av skog, i syfte att de blir klimatanpassade och att skyddet för virkesproduktion och biologisk mångfald stärks.</P> <P class="p270 ft4">Skogforsks screeningcenter</P> <P class="p243 ft3">Kunskap och forskning är avgörande för att långsiktigt förebygga skogsskador och säkerställa ett hållbart skogsbruk. En viktig satsning i detta arbete är det screeningcenter som byggs upp hos Skogforsk. Centret har ursprungligen utformats för genetisk screening av gran och tall med avseende på motståndskraft mot rotröta och törskatesvamp, vilket ger värdefull information för förädlingsprogrammen. Förväntningarna är att screening även ska kunna omfatta andra skadegörare, vilket skulle stärka möjligheterna att tidigt identifiera risker och utveckla motståndskraftiga trädslag.</P> <P class="p231 ft3">Utredningen anser att regeringen via Formas ska säkerställa en långsiktig finansiering av Skogforsks screeningcenter. Regeringen instämmer i att långsiktighet är viktigt för ett väl fungerande screeningcenter som har förutsättningar att möta framtida utmaningar och minska risken för</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_79"> <P class="p57 ft3">omfattande skogsskador. Regeringen arbetar, inom ramen för den ordi- Prop. 2025/26:242 narie budgetprocessen löpande med att pröva behovet av finansiering.</P> <P class="p321 ft4">Brand</P> <P class="p262 ft3">Utredningen pekar på att risken för skogsbränder ökar i takt med ett förändrat klimat och att erfarenheten visar att bränder i skog och mark, även om de varierar i omfattning mellan åren, kan få mycket stora konsekvenser när de väl inträffar. Klimatförändringar och längre perioder av torka ökar risken för omfattande bränder, samtidigt som mänsklig aktivitet fortsatt är en vanlig orsak. Sammantaget pekar utvecklingen mot ett behov av förebyggande åtgärder för att minska riskerna för bränder i framtiden. <SPAN class="ft4">Myndigheten för civilt försvar </SPAN>menar att det behövs bättre underlag om antändningsorsaker, brandbeteende och brandspridning i svenska vegetationstyper för att minska risken för allvarliga konsekvenser av skogs- och vegetationsbränder samt för att säkerställa att den information som tas fram får avsedd effekt.</P> <P class="p139 ft3">För att förebygga skogsbränder har Myndigheten för civilt försvar och SMHI utvecklat prognosverktyg för gräsbrand, skogsbrand och bränsleuttorkning. Skogforsk har tagit fram rutiner för att hantera brandrisk. Information till allmänheten om brandrisk och eldningsförbud ges via flera kanaler: karttjänster och webbplatser hos Myndigheten för civilt försvar och SMHI, appar som Brandrisk ute och Krisinformation, samt via TV och radio.</P> <P class="p271 ft3">Även om prognosverktyg har utvecklats ser utredningen särskilt behov av tydligare informationssystem till allmänheten och strängare regler om eldningsförbud för att minska orsakerna till att bränder uppstår. Myndigheten för civilt försvar framhåller att ett generellt eldningsförbud i skog och mark under sommarhalvåret riskerar att allvarligt inskränka den enskildes fri- och rättigheter.</P> <P class="p271 ft3">Regeringen instämmer i utredningens bedömning att det finns behov av förebyggande åtgärder för att minska framtida brandrisker. Sådana åtgärder bör då utformas så att det bygger vidare på och samordnas med befintliga brandriskprognoser, beslutsstöd och etablerade informationskanaler, i syfte att undvika dubbelarbete och säkerställa en enhetlig riskkommunikation. Syftet är att skapa en enhetlig och tydlig grund för hur risker kommuniceras och regleras, vilket är avgörande för att minska antalet bränder och begränsa deras konsekvenser för skogsbruket. Regeringen bereder utredningens förslag om att ge Myndigheten för civilt försvar, SMHI och Skogsstyrelsen i uppdrag att gemensamt utveckla tydligare informationssystem till allmänheten gällande brandrisk och eldningsförbud i skogen.</P> <P class="p139 ft3">I ett sådant uppdrag till myndigheterna bör även kunna ingå att överväga vilka åtgärder som kan vara lämpliga för att stärka brandsäkerheten i skog och mark genom till exempel landskapsplanering. Som en del av detta kan myndigheterna bedöma om det finns skäl att föreslå mer enhetliga eller utökade begränsningar av eldning. Eventuella förslag bör utformas riskbaserat och proportionerligt med beaktande av enskildas fri- och rättigheter, allemansrätten och utövande av friluftsliv.</P> <P class="p322 ft3">79</P> </DIV> <DIV id="page_80"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p194 ft3">Prop. 2025/26:242</P> <P class="p195 ft3">80</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p17 ft4">Lägsta ålder för föryngringsavverkning</P> <P class="p243 ft3">Enligt 11 § skogsvårdsförordningen får Skogsstyrelsen meddela föreskrifter om lägsta ålder för föryngringsavverkning. Med detta avses den minimiålder ett trädbestånd måste uppnå innan det får avverkas för att ersättas med ny skog. Sådana bestämmelser har funnits länge med olika komplexitet.</P> <P class="p200 ft3">Regeringen bedömde 1993 i propositionen om en ny skogspolitik att det behövs ett skydd mot exploaterande slutavverkningar men att ett skydd med det syftet bör kunna åstadkommas med ett förenklat regelverk (prop. 1992/93:226 s. <NOBR>58–60).</NOBR> Skogsstyrelsen har efter det ändrat sina föreskrifter om lägsta ålder för föryngringsavverkning och bland annat förenklat tabellerna för tall och gran.</P> <P class="p200 ft3">Skogsstyrelsens nu gällande föreskrifter anger olika åldersgränser beroende på trädslag och ståndortsindex (ett mått på markens produktionsförmåga). Föreskrifterna ställer upp olika ålderskrav i södra Sverige jämfört med norra Sverige för samma trädslag och ståndortsindex. Exempelvis anger föreskrifterna att för föryngringsavverkning i bestånd vars virkesförråd till minst hälften består av tall och/eller gran är lägsta ålder i Norrbottens, Västerbottens, Jämtlands och Västernorrlands län 100 år, medan den i övriga Sverige är 90 år (ståndortsindex G12/T12). På en mer bördig mark (ståndortsindex G24/T24) är åldern i norr 70 år, men i söder 65 år.</P> <P class="p231 ft3">Utredningen konstaterar att skillnaden i bonitet, dvs. markens produktionsförmåga, mellan norr och söder, baserad på äldre höjdutvecklingskurvor från <NOBR>1970-talet,</NOBR> bygger på data från skogar med andra egenskaper än dagens. Nya funktioner för grundytetillväxt, utvecklade från Riksskogstaxeringens data, används nu i skoglig planering och visar att latitud och höjd över havet har liten betydelse jämfört med faktorer som trädhöjd och ålder. Därmed kan skogsbestånd med samma ålder, övre höjd, grundyta och trädslag beräknas ha liknande tillväxt oavsett var i landet de växer. Utredningen drar slutsatsen att det saknas grund för olika krav på lägsta ålder för föryngringsavverkning beroende på geografiskt läge.</P> <P class="p199 ft3">Utredningen för även fram att de nuvarande reglerna gäller för ståndortsindex upp till T28 för tall och G36 för gran. Ett högre index betyder bättre växtförhållanden och snabbare tillväxt. Utredningen konstaterar att marker med högre index kan bli vanligare genom klimatförändringar och förbättrat skogsbruk och anser därför att nya klasser bör införas (gran med G40 och högre, där lägsta avverkningsålder är 40 år, och tall med T32 och högre, där lägsta ålder är 50 år.)</P> <P class="p323 ft3">Slutligen anser utredningen att föreskrifter om lägsta ålder för föryngringsavverkning gällande främmande trädslag också bör införas i syfte att säkerställa att främmande trädarter hanteras som inhemska trädarter när det kommer till intensitet i brukande.</P> <P class="p200 ft3">Remissutfallet är delat. Några remissinstanser instämmer i utredningens bedömning att skillnaderna i lägsta tillåtna ålder för föryngringsavverkning är omotiverade och bör harmoniseras, medan andra framhåller att en sänkning av åldern riskerar att få negativa konsekvenser för den biologiska mångfalden, nettoupptaget och rennäringen. Skogsstyrelsen</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_81"> <P class="p57 ft3">framhåller att en översyn kan ske inom myndighetens sedvanliga upp- Prop. 2025/26:242 följning.</P> <P class="p224 ft3">Regeringen anser att Skogsstyrelsens föreskrifter om lägsta ålder för föryngringsavverkning bör ses över för att vara ändamålsenliga och enkla att följa. Bestämmelsernas åldersgränser bör så långt det är möjligt inte skilja sig åt, vid samma ståndortsindex och trädart, beroende på var i landet skogen befinner sig. Regeringen bedömer att en sådan översyn endast kan få en begränsad effekt på den nationella avverkningsnivån i Sverige på kort sikt.</P> <P class="p228 ft3">I översynen bör det ingå att analysera behov av att anpassa regelverket till förändrade växtförhållanden och om främmande trädarter bör omfattas av föreskrifter om lägsta ålder för föryngringsavverkning. Undantag från reglerna kan vara påkallat, bland annat i fråga om det fjällnära området och i förhållande till rennäringen samt för naturvård och i skyddade områden.</P> <P class="p225 ft3">Regeringen bereder utredningens förslag om att ge Skogsstyrelsen i uppdrag att se över sina föreskrifter om lägsta ålder för föryngringsavverkning så att de blir ändamålsenliga för framtidens skogsbruk. Myndigheten bör då även beakta eventuella effekter på Sveriges klimatåtagande.</P> <P class="p197 ft4">Robusta vägar</P> <P class="p262 ft3">Det svenska vägnätet består av ungefär 57 000 km väg, varav enskilt ägda vägar står för tre fjärdedelar (43 000 km). Förvaltningen av enskilda vägar sker i regel genom en samfällighetsförening, delägarförvaltning eller enskild markägare. Av de enskilda vägarna är ungefär hälften skogsbilvägar, det vill säga en väg huvudsakligen avsedd för skogsbrukets behov där virkestransport kan ske med lastbil. De fastighetsägare som har nytta av vägen ansvarar för anläggning, drift och underhåll. Merparten av skogsbilvägarna kan även utnyttjas av allmänheten.</P> <P class="p228 ft3">Skogsbrukets kostnader för att bygga och underhålla skogsbilvägnätet har ökat kraftigt och är idag fyra gånger högre än 1996, räknat i kronor per avverkad kubikmeter. Detta har påverkat sektorns lönsamhet negativt.</P> <P class="p67 ft3">Närheten till en skogsbilväg minskar behovet av terrängtransport av virket från en avverkning. Ju mindre transport som måste ske med skotare desto mindre risk är det för markskador. Dessutom är lastbilstransport mer energieffektiv och genererar mindre utsläpp av växthusgaser. Via vägnätet ges en ökad tillgång till råvara året runt vilket minskar behovet av lagerhållning. Skogsbilvägnätet gör också skogen mer tillgänglig för friluftsliv och andra näringar som naturturism och rennäring även om de också kan medföra ökad störning. Skogsbilvägar är också värdefull infrastruktur ur ett beredskapsperspektiv, inte minst vid skogsbränder där vägarna ger tillträde till bekämpning men också i sig utgör brandgator som begränsar spridningen. Vid upparbetning av storm- och insektsskadade träd är ett väl utbyggt och underhållet vägnät av stor betydelse.</P> <P class="p139 ft3">I slutbetänkandet redovisas att en viktig bakomliggande faktor till de ökade kostnaderna för vägar är minskade virkeslager vid industri och därmed högre krav på åtkomlighet under hela året. Dessutom menar utredningen att det finns ett stort upparbetat underhållsbehov, då det</P> <P class="p17 ft42">löpande underhållsarbetet ofta varit eftersatt. Ökad kunskap om behovet</P> <P class="p184 ft3">81</P> </DIV> <DIV id="page_82"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p194 ft3">Prop. 2025/26:242</P> <P class="p195 ft3">82</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p242 ft3">av miljöhänsyn bidrar också till högre kostnader vid byggnation och underhåll. Till detta kan läggas ett ändrat klimat, vilket gör att äldre kunskap och antaganden inte längre är giltiga.</P> <P class="p197 ft4">Uppdrag om utvecklad vägstandard för att skapa bättre vägar</P> <P class="p243 ft3">Företag och organisationer i skogsbranschen genomförde mellan 2018 och 2024 projektet Branschgemensam vägklassning i Götaland för att förbättra informationen om skogsbilvägarnas standard. Dokumentation från projektet tillsammans med äldre anvisningar från Skogsstyrelsen ger viss vägledning kring lämplig utformning av skogsbilvägar. Utredningen konstaterar dock att det i dag inte finns någon tydlig, heltäckande och uppdaterad standard för skogsbilvägar vilket riskerar att sådana vägar byggs eller rustas upp på ett felaktigt sätt och till högre kostnad än nödvändigt för markägarna. Utredningen anser därför att Skogsstyrelsen bör ges i uppdrag att i samråd med Trafikverket, Skogforsk och skogsbrukets aktörer ta fram en sådan uppdaterad standard.</P> <P class="p199 ft3"><SPAN class="ft4">LRF Skogsägarna </SPAN>framhåller att utredarens förslag tillsammans med den strategin för enskilda vägar från 2025, som LRF och flera andra organisationer ligger bakom, bör kunna ligga till grund för det fortsatta arbetet för att skapa förutsättningar för att rusta upp, framtidssäkra och stötta förvaltningen av landets enskilda vägar.</P> <P class="p200 ft3">Regeringen bedömer i likhet med flera remissinstanser att ett välutbyggt och underhållet skogsbilvägnät är avgörande för ett effektivt skogsbruk och att det samtidigt har stor betydelse för andra viktiga samhällsfunktioner som brandsäkerhet, beredskap och möjligheten till friluftsliv. Det är därför av vikt att underlätta byggnation och upprustning av skogsbilvägarna.</P> <P class="p200 ft3">Regeringen bereder utredningens förslag om att ge Skogsstyrelsen i uppdrag att ta fram en standard för skogsbilvägar. Regeringen noterar i remissinstansernas förslag att för att komplettera med den specifika kompetensen för skogsbilvägar bör arbetet ske i dialog med Skogforsk och företrädare för skogsbruket.</P> <P class="p197 ft4">Ökad samordning och förvaltning</P> <P class="p295 ft24">Utredningen för fram att vid nybyggnation av vägar är det önskvärt att samordning över fastighetsgränser sker i större utsträckning än i dag. Detta framhävs också i Skogsstyrelsens allmänna råd avseende hänsynstagande vid skogsbilvägbyggnad. Utredningen konstaterar att många enskilda vägar har en utmärkt förvaltning som grundar sig i en fullständig lantmäteriförrättning och bildandet av en vägsamfällighet. Många skogsbilvägar saknar dock motsvarande organiserade förvaltning. Utredningen bedömer att det inte är rimligt att enskilda vägar som bara berör ett mindre antal fastigheter genomgår en dyr och omfattande process och anser att det bör utvecklas en enklare form av förvaltningsmodell genom vilken avtal mellan fastighetsägare kan knytas till fastigheten.</P> <P class="p324 ft3">Lantmäteriet lyfter fram att förrättningsförfarandet för vägar är reglerat i lag men menar att Skogsstyrelsen och Lantmäteriet kan stärka samverkan i syfte att bland annat harmonisera den information de lämnar.</P> <P class="p325 ft3">Regeringen bedömer att det är viktigt att det finns enkla möjligheter att samordna och förvalta vägar över fastighetsgränser, särskilt när antalet</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_83"> <DIV id="p83dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD0324283x1.jpg/" id="p83img1"> </DIV> <P class="p57 ft3">berörda markägare är få. En förenklad process får dock inte innebära Prop. 2025/26:242 minskad hänsyn till andra väsentliga intressen, såsom egendomsskydd</P> <P class="p17 ft3">miljöskydd och rennäring. Regeringen avser att bereda frågan vidare.</P> <P class="p197 ft4">Ajourhållen vägdatabas</P> <P class="p272 ft3">Biometria har i dag skogsnäringens uppdrag att ansvara för data och information om skogsbilvägarna i Sverige. Informationen samlas i Nationella vägdatabasen (NVDB) som förvaltas av Trafikverket. NVDB är ett samarbete mellan Trafikverket, Sveriges kommuner och regioner, skogsnäringen, Transportstyrelsen och Lantmäteriet. Via det nyligen genomförda klassificeringsprojektet av skogsbilvägar i Götaland har ytterligare kompetens byggts upp. I syfte att bidra till att motsvarande klassificeringsarbete genomförs i andra delar av landet och att data ajourhålls anser utredningen att Skogsstyrelsen och Trafikverket tillsammans med Skogforsk och skogsbruket får i uppdrag att ta fram en långsiktig modell för denna typ av verksamhet. Utgångspunkten bör enligt utredningen vara den nya standard för skogsbilvägar som beskrivits ovan och ansatsen bör vara att skapa en modell eller struktur för hur det praktiska klassificeringsarbetet av skogsbilvägar inklusive ajourhållning bör utformas.</P> <P class="p326 ft3">Regeringen bedömer att det finns behov av ökad kunskap om byggande och upprustning av vägar och av att sprida denna kunskap för att skapa förutsättningar för ett robust skogsbilvägnät. Regeringen bereder utredningens förslag om att ge Skogsstyrelsen i uppdrag att ta fram en modell för klassificering och ajourhållning av skogsbilvägars status i den nationella vägdatabasen.</P> <P class="p327 ft34"><SPAN class="ft1">13</SPAN><SPAN class="ft47">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</SPAN></P> <P class="p293 ft15">Regeringens förslag</P> <P class="p328 ft3">Lagändringarna ska träda i kraft den 1 januari 2027. Bestämmelsen om att samrådsplikt enligt miljöbalken ska gälla endast om det framgår av en förordning ska dock träda i kraft den dag som regeringen bestämmer.</P> <P class="p178 ft3">Äldre föreskrifter ska fortfarande gälla för överklagande av beslut som meddelats före ikraftträdandet när det gäller beslut enligt skogsvårdslagen som tidigare överklagats till förvaltningsdomstol, beslut om en viss skogsbruksåtgärd som tidigare överklagats till den mark- och miljödomstol där den beslutande myndigheten ligger, och beslut om skogsbruksåtgärder enligt miljöbalken som överklagas av en miljöorganisation.</P> <P class="p329 ft15">Utredningens förslag</P> <P class="p263 ft3">Utredningens förslag överensstämmer inte med regeringens. Utredningen</P> <P class="p17 ft42">föreslår att lagändringarna ska träda i kraft den 1 april 2026. Utredningen</P> <P class="p184 ft3">83</P> </DIV> <DIV id="page_84"> <DIV id="id_1"> <P class="p269 ft3">Prop. 2025/26:242 föreslår inte heller några övergångsbestämmelser för beslut som meddelats före ikraftträdandet.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p17 ft3">84</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p17 ft15">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p243 ft3">I avsnitt 5.1 gör regeringen bedömningen att en förordning och myndighetsvägledning ska tas fram om åtgärder som ska omfattas av krav på samråd enligt miljöbalken. En tillämpning av den föreslagna bestämmelsen i miljöbalken om att samrådsplikt ska gälla endast om det framgår av en förordning förutsätter att en sådan förordning och vägledning finns på plats. Den nya ordningen bör träda i kraft så snart som möjligt. Det kan dock inte nu förutses när en förordning och vägledning kan ha arbetats fram. Bestämmelsen om att krav på samråd enligt miljöbalken ska gälla endast om det framgår av en förordning bör därför träda i kraft den dag som regeringen bestämmer. Regeringens föreskrifter avses träda i kraft vid samma tidpunkt. Det är även angeläget att övriga lagändringar träder i kraft så snart som möjligt, vilket beräknas vara den 1 januari 2027.</P> <P class="p330 ft3">I avsnitt 8 föreslås att beslut enligt skogsvårdslagen ska överklagas till mark- och miljödomstol, i stället för som i dag till förvaltningsdomstol. Vidare ska enligt förslagen beslut av Skogsstyrelsen som gäller en viss skogsbruksåtgärd prövas av mark- och miljödomstolen i det område där åtgärden har vidtagits eller planeras att vidtas. I dessa fall bör äldre föreskrifter gälla för beslut som meddelats före ikraftträdandet.</P> <P class="p323 ft3">Regeringen föreslår även en ändring i 16 kap. 13 § miljöbalken som innebär att när en miljöorganisation överklagar ett beslut om skogsbruksåtgärder enligt miljöbalken ska tiden för överklagande beräknas från den dag då beslutet meddelades.</P> <P class="p200 ft3">Som <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>anför kan ändringen innebära en förkortning av överklagandetiden. Om t.ex. tiden för att överklaga ett sådant beslut fortfarande löper vid ikraftträdandet, men har passerat den föreslagna överklagandetiden räknat från beslutsdatum, förlorar organisationen sin möjlighet att överklaga. För att förhindra en sådan konsekvens förespråkar Lagrådet att det tas in en övergångsregel som anger att äldre föreskrifter fortfarande gäller för överklagande enligt 16 kap. 13 § av beslut som har meddelats före ikraftträdandet. Regeringen instämmer i Lagrådets bedömning. En sådan övergångsregel ska därför införas.</P> <P class="p292 ft1"><SPAN class="ft1">14</SPAN><SPAN class="ft48">Konsekvenser</SPAN></P> <P class="p308 ft13"><SPAN class="ft11">14.1</SPAN><SPAN class="ft49">Konsekvenser för det allmänna</SPAN></P> <P class="p331 ft3">Att skilja underrättelse om avverkning enligt skogsvårdslagen från anmälan om samråd enligt miljöbalken kommer att leda till att Skogsstyrelsens beslut som meddelas efter samråd alltid ska dokumenteras som formella förvaltningsbeslut med motivering och överklagandetid. Detta bör underlätta och öka transparensen för markägare, allmänhet och för domstolarna i ärenden som ska anmälas för samråd enligt miljöbalken.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_85"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p285 ft24">Antalet beslut kan komma att öka, eftersom samråd enligt miljöbalken kommer att utgöra en separat process som resulterar i beslut, jämfört med i dag när många samrådsärenden avslutas med s.k. nollbeslut som inte dokumenteras. En tydlig handläggningsprocess för de olika ärendetyperna och motiverade beslut bör dock öka tydligheten och minska antalet domstolsärenden, vilket frigör tid och resurser för Skogsstyrelsen. Underrättelser om avverkning enligt skogsvårdslagen kommer dock även i fortsättningen att kunna hanteras som s.k. nollbeslut i de fall när en underrättelse inte leder till åtgärder. Antalet beslut enligt skogsvårdslagen förväntas inte öka som en konsekvens av förslaget. Kostnaden uppskattas till fem miljoner kronor för år 2027. För efterföljande år förutses inga kostnadsökningar jämfört med nuvarande regelverk. Uppskattade kostnader hänförs till Skogsstyrelsens behov av att utarbeta nya föreskrifter och vägledningar. De ökade kostnaderna bedöms rymmas inom de befintliga anslagen under utgiftsområde 23 i statens budget. Vad gäller tillsynsärenden och överklaganden antas ingen nettoförändring av behovet av handläggningsresurser och således ingen kostnadsförändring jämfört med i dag. På sikt antas dock antalet tillsynsärenden minska. Förslaget bedöms inte påverka behovet av samråd eller handläggningen hos länsstyrelsen av tillståndsärenden enligt kulturmiljölagen.</P> <P class="p332 ft24">Att förkorta tiden mellan att en underrättelse om en skogsbruksåtgärd kommer in till Skogsstyrelsen och att åtgärden får påbörjas leder till ett behov av att Skogsstyrelsen tydligt meddelar markägaren om när myndigheten behöver ytterligare tid för tillsynsarbete eller samråd med andra berörda myndigheter. Detta kan tillgodoses genom att myndigheten meddelar interimistiska beslut om att tillfälligt förbjuda en åtgärd. Sådana beslut innebär en ökad administration för myndigheten och därför en viss kostnadsökning. Att ta bort kravet på att särskilda skäl ska föreligga för medgivande av att en åtgärd påbörjas tidigare innebär en förenkling för Skogsstyrelsen. Skogsstyrelsens bedömning kan då i stället utgå från om handläggningen är avslutad eller inte, i stället för att bedöma om särskilda skäl föreligger. Förslaget om fördelningen av kostnader för kunskapsinhämtning enligt miljöbalkens hänsynsregler innebär en ökad kostnad för Skogsstyrelsen, eftersom myndigheten kommer att få ett utökat utredningsansvar för kunskapsinhämtning som överskrider den föreslagna kostnadsgränsen. Antalet ärenden där Skogsstyrelsen har begärt eller meddelat markägaren förelägganden om att inkomma med kompletterande uppgifter har på senare tid ökat kraftigt till cirka 1 600 ärenden per år. Omfattningen av vad som ska kompletteras enligt sådana förelägganden varierar mycket. I de enklaste fallen, som också utgör den absoluta huvuddelen av antalet ärenden, efterfrågas en tydligare redogörelse för hur anpassningar av åtgärden och hänsynstagande ska ske, vilket inte kräver någon ytterligare undersökning i fält. Mindre vanligt är att markägaren föreläggs att göra en inventering av en viss art med en karta på vilken artförekomsten ska anges och vilka försiktighetsmått som planeras. Den mest omfattande typen av förelägganden är sådana där markägaren föreläggs om en heltäckande inventering av flera arter och artgrupper och med krav på att den inventeringen ska vara utförd av personer med särskild expertis. Även denna sorts förelägganden är ovanliga. Fördelningen av kostnaden enligt förslaget kommer i första hand att bli aktuell i de mindre ofta förekommande fallen. Det bör därför handla om ett fåtal ärenden per</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p17 ft3">Prop. 2025/26:242</P> <P class="p106 ft3">85</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_86"> <P class="p162 ft3">Prop. 2025/26:242 år. Skogsstyrelsen kan välja att hämta in kunskapen med hjälp av egen personal eller med konsult. Skogsstyrelsen kommer dock att kunna styra</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">kostnaden för utredning till viss del genom att bland annat arbeta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">förebyggande med kunskapsunderlag som till stor del kan ersätta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">utredning vid enskilda skogsbruksåtgärder. Behoven av att ta fram och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">sammanställa information härrör inte i första hand från dessa förslag, utan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">har identifierats redan tidigare. Arbete har påbörjats dels genom reger-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft24">ingsuppdraget till Skogsstyrelsen och Naturvårdsverket om digitala under-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">lag om naturvärden (regeringsbeslut den 9 juni 2022, N2022/01391), dels</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">genom myndigheternas arbete med regeringsuppdraget om förebyggande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">artskyddsarbete (regeringsbeslut den 13 april 2022, M2022/00809). Kost-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">naden för myndigheten till följd av det ökade ansvaret för kunskaps-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">inhämtning uppskattas till fem miljoner kronor per år, permanent från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">2027. De ökade kostnaderna bedöms rymmas inom de befintliga anslagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">under utgiftsområde 23 i statens budget.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td71"><SPAN class="p80 ft3">Att föra över handläggningen av mål om beslut enligt skogsvårdslagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">från förvaltningsdomstol till mark- och miljödomstol innebär en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">kostnadsökning för mark- och miljödomstolarna och en motsvarande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">kostnadsminskning för de allmänna förvaltningsdomstolarna. Det kommer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">att innebära en förändring av kostnader mellan olika domstolar och olika</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft24">domstolsslag, men bedöms inte medföra någon kostnadsökning för staten.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">Antalet inkomna mål av det aktuella slaget i förvaltningsdomstolar har de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">senaste åren varit omkring 40 per år (45 stycken 2022, 61 stycken 2023,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p56 ft3">24 stycken</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p333 ft3">2024</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft3">och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p80 ft3">cirka</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p80 ft3">38 stycken 2025). Den genomsnittliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">handläggningstiden för dessa mål var cirka 6,5 månader (7,3 månader</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">2022, 4,8 månader 2023, 9 månader 2024 och 5,1 månader 2025). Den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">genomsnittliga kostnaden för ett mål i förvaltningsdomstol 2024 var</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td87"><SPAN class="p56 ft3">10 499 kronor.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td71"><SPAN class="p18 ft3">Genom att måltypen förs över från förvaltningsdomstolar till mark- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">miljödomstolar uppstår en möjlighet att kumulera handläggningen av mål</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">om överklagade beslut enligt skogsvårdslagen och överklagade tillsyns-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">eller samrådsbeslut enligt miljöbalken. Detta kan förväntas leda till vissa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">effektiviseringsfördelar som medför minskade kostnader för staten.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td71"><SPAN class="p18 ft3">Förslaget att Skogsstyrelsen ska vara part även när ideella miljöorga-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">nisationer överklagar myndighetens beslut kan innebära bättre beslut,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">effektivare förhandlingar och eventuellt behov av att handlägga ärendet i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">färre instanser. Detta kan förväntas leda till minskade kostnader för såväl</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">staten som för de enskilda parterna. Förslaget kan dock medföra mera</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">arbete för Skogsstyrelsen och därmed ökade kostnader för staten. Antalet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft24">ärenden i den aktuella måltypen har ökat de senaste åren. Skogsstyrelsens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p56 ft3">beslut som</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td88"><SPAN class="p20 ft3">överklagats till</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p18 ft3">mark- och miljödomstol har ökat från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p56 ft3">17 stycken</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p334 ft3">2021</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p1 ft3">till</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p335 ft3">858</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p80 ft3">stycken 2025. Skogsstyrelsen yttrar sig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">förhållandevis ofta i mark- och miljödomstolen redan i dag, vilket innebär</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft24">att en kostnadsökning sannolikt är begränsad. Det är också rimligt att anta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">att färre ärenden återförvisas till Skogsstyrelsen om myndigheten är part</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">och deltar i processen, vilket bidrar till att balansera kostnadsökningen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">Det är Domarnämnden som förordnar särskilda ledamöter i mark- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">miljödomstolarna. Kostnaden för den tillkommande arbetsuppgiften att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">förordna särskilda ledamöter med erfarenhet av sådana sakfrågor som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">faller inom Skogsstyrelsens verksamhetsområde bedöms kunna hanteras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p55 ft3">86</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">inom ramen för befintliga anslag.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_87"> <P class="p336 ft3">Prop. 2025/26:242</P> <P class="p6 ft13"><SPAN class="ft11">14.2</SPAN><SPAN class="ft50">Konsekvenser för enskilda</SPAN></P> <P class="p337 ft3">Förslagen bedöms ha direkt påverkan på markägare som äger skog i Sverige. Den största ägarklassen är enskilda ägare, vilket omfattar fysiska personer, dödsbon och enkla bolag. Dessa 311 000 enskilda ägare äger nästan hälften av den produktiva skogsmarksarealen (cirka 48 procent år 2024). Cirka 35 procent av de enskilda skogsägarna har ett innehav under</P> <P class="p338 ft3">5 hektar produktiv skogsmark. Resterande arealer ägs av privatägda aktiebolag med 25 procent, statliga aktiebolag med 13 procent och staten med sex procent. Övriga privata och allmänna ägare står för sex respektive två procent. Fördelningen har varit relativt stabil över tid.</P> <P class="p11 ft3">Att ta bort sambandet mellan underrättelse om avverkning enligt skogsvårdslagen och anmälan om samråd enligt miljöbalken ställer högre krav på markägaren än hittills, eftersom denne måste inhämta den kunskap som behövs för att bedöma om en anmälan för samråd ska göras, vilket kräver en större arbetsinsats. Det förutses att bedömningen görs i samband med planeringen av avverkningen. Kostnaden för den enskilde bör därför vara låg. Det finns en risk för att den enskilde ådrar sig straffansvar vid underlåtelse att anmäla en åtgärd för samråd. Förslaget bedöms påverka mindre företag och enskilda skogsägare i större utsträckning än större aktörer. Mindre aktörer har begränsade resurser och saknar ofta tillgång till juridisk och sakkunnig kompetens, vilket kan medföra ökade administrativa kostnader och svårigheter att tillämpa regelverket. Större företag har i regel bättre förutsättningar genom egna experter och etablerade rutiner. Förslaget bedöms inte påverka enskilda i fall då fornlämningar berörs av skogsbruksåtgärder, eftersom ansvaret redan i dag ligger på markägaren.</P> <P class="p339 ft3">Förkortningen av tiden mellan att en underrättelse om en skogsbruksåtgärd kommer in till Skogsstyrelsen och att åtgärden får påbörjas bedöms kunna effektivisera markägarens arbete. Förslaget innebär inte ökade kostnader för enskilda. Att ta bort kravet på att särskilda skäl ska föreligga för medgivande av att en åtgärd påbörjas tidigare kommer att underlätta för enskilda genom en enklare och mer förutsägbar process.</P> <P class="p11 ft3">Förslaget om fördelningen av kostnader för kunskapsinhämtning enligt miljöbalkens hänsynsregler syftar till att ge ökad trygghet och en mer förutsägbar ekonomisk risk för enskilda i förhållande till kunskapskravet i miljöbalken. Det innebär att kostnaden i ett fåtal fall inte behöver bäras av den enskilde. För markägare innebär det en minskad kostnad. Förslaget innebär dock inte att Skogsstyrelsen alltid har rätt att kräva in underlag upp till begränsningen. Det är bara i de fall det anses nödvändigt som det ska ske. Därmed bör förslaget inte leda till några ökade kostnader för företag och enskilda.</P> <P class="p340 ft3">Att föra över handläggningen av mål om beslut enligt skogsvårdslagen från förvaltningsdomstol till mark- och miljödomstol innebär en nackdel för enskilda ur närhetssynpunkt och kan väntas leda till något ökade kostnader för resor för parterna i målen. Mark- och miljödomstolar finns på endast fem orter i Sverige, jämfört med tolv orter där det finns</P> <P class="p341 ft3">87</P> </DIV> <DIV id="page_88"> <P class="p131 ft3">Prop. 2025/26:242 förvaltningsrätter. Längre resor ökar parternas kostnader för domstolsprocesser. En förhållandevis stor andel av målen kan dock komma att handläggas i mark- och miljödomstol utan sammanträde eller förhandling och därmed utan krav på närvaro av parterna. Med hänsyn till detta kan det inte förväntas någon större kostnadsökning för enskilda. Att föra process i en domstol i stället för i två ger effektivitetsvinster för parterna. Eventuella kostnadsökningar till följd av längre resor kan i viss mån förväntas balanseras av detta.</P> <P class="p168 ft3">Förslaget att Skogsstyrelsen ska vara part även när ideella miljöorganisationer överklagar myndighetens beslut kommer att öka markägarnas känsla av rättstrygghet genom att markägaren inte behöver förklara innebörden av Skogsstyrelsens beslut i domstol och inte behöver uppträda som ensam motpart till den ideella miljöorganisationen.</P> <P class="p169 ft3">Sammanfattningsvis har förslagen till syfte att förtydliga och begränsa regelbördan för enskilda företag vilket bör innebära positiv påverkan på konkurrensförhållandena för svenska företag i förhållande till EU- marknaden. Förslagen bedöms inte stå i strid med <NOBR>EU-lagstiftningen.</NOBR></P> <P class="p342 ft13"><SPAN class="ft11">14.3</SPAN><SPAN class="ft49">Konsekvenser för miljön</SPAN></P> <P class="p343 ft3">Att ta bort sambandet mellan underrättelse om avverkning enligt skogsvårdslagen och anmälan om samråd enligt miljöbalken förutsätter att tydliga föreskrifter anger de fall när en anmälan om samråd ska göras enligt miljöbalken och en tydlig vägledning för markägaren. Detta ökar tydligheten för enskilda och minskar risken för att åtgärder som väsentligt påverkar naturvärden genomförs. Detta bör innebära positiva effekter för miljön och klimatet.</P> <P class="p168 ft3">Förslaget om fördelningen av kostnader för kunskapsinhämtning enligt miljöbalkens hänsynsregler innebär att kostnaden för den kunskap som krävs i större utsträckning ska bäras av staten. Det leder inte till negativa konsekvenser för miljön eller klimatet. Däremot kommer staten att ansvara för kunskap som kan återanvändas och bidra till en bättre överblick än vad enskilda markägare kan åstadkomma. Dessutom innebär förslaget ökade incitament för markägare att investera i naturvård eftersom kostnaden för att ha höga naturvärden på mark där skogsbruk bedrivs blir mer begränsad och förutsebar.</P> <P class="p168 ft3">Förkortningen av tiden mellan att en underrättelse om en skogsbruksåtgärd kommer in till Skogsstyrelsen och att åtgärden får påbörjas kommer att minska både allmänhetens, samebyars och miljöorganisationers möjlighet till granskning av den aktuella åtgärden vilket i förlängningen kan antas få negativa konsekvenser för miljövärden. Dock bör tillsynen enligt skogsvårdslagen inte vara beroende av allmänheten, utan baseras på den tillsynsplan som beslutas av Skogsstyrelsen. En förkortning av tiden till tre veckor ger möjlighet till insyn och deltagande även i fortsättningen. Åtgärder som kan få en väsentlig påverkan på naturmiljön kommer att hanteras enligt miljöbalkens regelverk. Det kan finnas en ökad risk för skador på kulturlämningar om åtgärder hinner påbörjas innan Skogsstyrelsens handläggning har avslutats.</P> <P class="p201 ft3">88</P> </DIV> <DIV id="page_89"> <P class="p172 ft3">Att föra över handläggningen av mål om beslut enligt skogsvårdslagen Prop. 2025/26:242 från förvaltningsdomstol till mark- och miljödomstol bedöms inte ha några</P> <P class="p58 ft3">konsekvenser för miljön. Inte heller förslaget att Skogsstyrelsen ska vara part när ideella miljöorganisationer överklagar myndighetens beslut bedöms ha några konsekvenser för miljön.</P> <P class="p344 ft1"><SPAN class="ft1">15</SPAN><SPAN class="ft45">Författningskommentar</SPAN></P> <P class="p308 ft13"><SPAN class="ft11">15.1</SPAN><SPAN class="ft50">Förslaget till lag om ändring i miljöbalken</SPAN></P> <P class="p160 ft15">12 kap. Jordbruk och annan verksamhet</P> <P class="p345 ft52"><SPAN class="ft51">6 b § </SPAN>Skyldigheten att anmäla en skogsbruksåtgärd enligt skogsvårdslagen (1979:429) för samråd enligt 6 § gäller endast om det följer av föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av 6 c § 1.</P> <P class="p346 ft3">Paragrafen är ny. Den innebär en avvikelse från huvudregeln om anmälan för samråd i 6 § första stycket på så sätt att en skogsbruksåtgärd som avses i skogsvårdslagen behöver anmälas för samråd endast om en sådan skyldighet att anmäla föreskrivs i en förordning som meddelas med stöd av den nya 6 c §. I en sådan förordning tydliggörs i vilka fall skogsbruksåtgärder bedöms kunna väsentligt ändra naturmiljön och därför ska omfattas av krav på anmälan för samråd. Om anmälningsskyldighet följer av regeringens föreskrifter, ska en skogsbruksåtgärd anmälas för samråd på det sätt som anges i 6 §, dvs. till tillsynsmyndigheten. Bestämmelserna i 6 § tredje och fjärde styckena om när en anmälningspliktig verksamhet får påbörjas, liksom bestämmelserna om att en tillsynsmyndighet får förelägga den anmälningsskyldige att vidta åtgärder eller att förbjuda en verksamhet, gäller även i fråga om skogsbruksåtgärder som ska anmälas enligt regeringens föreskrifter. Även upplysningen om bestämmelserna om ersättningsrätt är relevant för sådana anmälningspliktiga skogsbruksåtgärder.</P> <P class="p347 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 5.1.</P> <P class="p197 ft52"><SPAN class="ft51">6 c § </SPAN>Regeringen får meddela föreskrifter om</P> <P class="p348 ft52"><SPAN class="ft52">1.</SPAN><SPAN class="ft53">vilka skogsbruksåtgärder enligt skogsvårdslagen (1979:429) som ska anmälas för samråd enligt 6 §, och</SPAN></P> <P class="p349 ft14"><SPAN class="ft14">2.</SPAN><SPAN class="ft54">vilka uppgifter en anmälan ska innehålla.</SPAN></P> <P class="p350 ft3">Paragrafen är ny. Den innehåller ett bemyndigande för regeringen att meddela föreskrifter om vilka skogsbruksåtgärder enligt skogsvårdslagen som ska anmälas för samråd enligt 6 § och om vilka uppgifter som en sådan anmälan om samråd ska innehålla.</P> <P class="p68 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 5.1.</P> <P class="p351 ft3">89</P> </DIV> <DIV id="page_90"> <P class="p194 ft15"><SPAN class="ft3">Prop. 2025/26:242 </SPAN>16 kap. Allmänt om prövningen</P> <P class="p352 ft15">Rätt att överklaga</P> <P class="p353 ft24"><SPAN class="ft21">13 § </SPAN>Överklagbara domar och beslut om tillstånd, godkännande eller dispens enligt denna balk, om upphävande av skydd av områden enligt 7 kap. eller om tillsyn enligt 10 kap. eller i sådana frågor enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av balken, får överklagas av en ideell förening eller en annan juridisk person som</P> <P class="p354 ft55"><SPAN class="ft55">1.</SPAN><SPAN class="ft56">har till huvudsakligt ändamål att tillvarata naturskydds- eller miljöskyddsintressen,</SPAN></P> <P class="p355 ft55"><SPAN class="ft55">2.</SPAN><SPAN class="ft57">inte är vinstdrivande,</SPAN></P> <P class="p356 ft55"><SPAN class="ft55">3.</SPAN><SPAN class="ft57">har bedrivit verksamhet i Sverige under minst tre år, och</SPAN></P> <P class="p357 ft58"><SPAN class="ft58">4.</SPAN><SPAN class="ft59">har minst 100 medlemmar eller på annat sätt visar att verksamheten har allmänhetens stöd.</SPAN></P> <P class="p358 ft58">Rätten att överklaga enligt första stycket gäller även om överklagandet enbart avser ett villkor eller en annan bestämmelse i domen eller beslutet och även om domen eller beslutet är resultatet av en prövning enligt 22 kap. 26 §, 24 kap. 2, 3, 5, 7, 10, 13 eller 13 a § denna balk eller en prövning enligt 7 kap. 13, 14 eller 16 § lagen (1998:812) med särskilda bestämmelser om vattenverksamhet. Rätten att överklaga enligt första stycket gäller dock inte domar och beslut som rör Försvarsmakten, Fortifikationsverket, Försvarets materielverk eller Försvarets radioanstalt.</P> <P class="p359 ft24">Den som vill överklaga med stöd av första eller andra stycket ska göra det innan tiden för överklagande har gått ut för parterna och sakägarna. <SPAN class="ft14">Om överklagandet avser ett beslut om en skogsbruksåtgärd, ska tiden räknas från den dag då beslutet meddelades.</SPAN></P> <P class="p343 ft3">Paragrafen innehåller regler om ideella miljöorganisationers rätt att överklaga domar och beslut enligt miljöbalken.</P> <P class="p170 ft3">Ändringen i <SPAN class="ft4">tredje stycket </SPAN>innebär att tiden för överklaganden av beslut om skogsbruksåtgärder av ideella föreningar eller andra juridiska personer som har till ändamål att tillvarata naturskydds- eller miljöskyddsintressen ska räknas från den dag då beslutet meddelades. Enligt praxis omfattas även ärenden i vilka Skogsstyrelsen inte meddelat något beslut (s.k. nollbeslut) av möjligheten att överklaga. Bestämmelsen innebär att möjligheten att överklaga ett beslut kan gå förlorad för en organisation som inte känner till beslutet.</P> <P class="p360 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 8.</P> <P class="p282 ft15">26 kap. Tillsyn</P> <P class="p352 ft15">Upplysningar och undersökningar</P> <P class="p343 ft58"><SPAN class="ft60">21 § </SPAN>Tillsynsmyndigheten får förelägga den som bedriver verksamhet eller vidtar en åtgärd som det finns bestämmelser om i denna balk eller i föreskrifter som meddelats med stöd av balken, att till myndigheten lämna de uppgifter och handlingar som behövs för tillsynen. Detsamma gäller också för den som annars är skyldig att avhjälpa olägenheter från sådan verksamhet.</P> <P class="p361 ft52">Skogsstyrelsen får förelägga en markägare att lämna in uppgifter eller handlingar som avser sådan kunskap som enligt 2 kap. 2 § behövs för tillsynen med anledning av en skogsbruksåtgärd enligt skogsvårdslagen (1979:429) om kostnaden för att följa föreläggandet uppgår till ett belopp som motsvarar högst tre procent av värdet av den berörda delen av fastigheten.</P> <P class="p291 ft3">90</P> </DIV> <DIV id="page_91"> <P class="p57 ft3">Paragrafen avser förelägganden mot den som bedriver verksamhet eller Prop. 2025/26:242 vidtar åtgärder enligt balken eller föreskrifter som har meddelats med stöd</P> <P class="p58 ft3">av balken att lämna uppgifter som behövs för tillsynen. Paragrafen utformas efter synpunkter från Lagrådet.</P> <P class="p226 ft24"><SPAN class="ft14">Andra stycket </SPAN>är nytt. Det innebär att ett föreläggande av Skogsstyrelsen mot en markägare att lämna uppgifter eller handlingar som avser sådan kunskap enligt 2 kap. 2 § som behövs för tillsynen, såsom kunskap om förekomsten av skyddade arter, och som riktas mot en markägare i samband med att markägaren avser att vidta en skogsbruksåtgärd enligt skogsvårdslagen, inte får medföra högre kostnader för markägaren än ett belopp som motsvarar tre procent av värdet av den berörda delen av fastigheten. Resterande kostnad ska bäras av staten. Bestämmelsen sätter en yttersta gräns för vilka kostnader som kan anses rimliga för markägaren att bära. Skogsstyrelsen är alltjämt skyldig att göra en rimlighetsavvägning enligt 2 kap. 7 §. Den kan då komma fram till att markägaren ska bära en kostnad som är lägre än tre procent.</P> <P class="p362 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 7.</P> <P class="p160 ft15">29 kap.</P> <P class="p363 ft55"><SPAN class="ft61">4 § </SPAN>För otillåten miljöverksamhet döms till böter eller fängelse i högst två år den som med uppsåt eller av oaktsamhet</P> <P class="p224 ft58"><SPAN class="ft58">1.</SPAN><SPAN class="ft59">påbörjar eller bedriver en verksamhet eller vidtar en åtgärd utan tillstånd eller godkännande eller utan att ha gjort en anmälan, eller efter att ha gjort en anmälan påbörjar en verksamhet eller åtgärd utan att följa en föreskriven tidsfrist, allt enligt vad som krävs i</SPAN></P> <P class="p271 ft55">a) bestämmelsen i 7 kap. 28 a § om skydd för särskilda naturområden, om verksamheten eller åtgärden inte omfattas av ett tillstånd eller en dispens enligt bestämmelserna i 9 eller <NOBR>11–15</NOBR> kap.,</P> <P class="p348 ft55">b) föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av 9 kap. 6 § om miljöfarliga verksamheter,</P> <P class="p364 ft55">c) bestämmelsen i 9 kap. 6 c § om anmälningspliktiga miljöfarliga verksamheter, d) bestämmelserna i 11 kap. eller föreskrifter som regeringen har meddelat med</P> <P class="p156 ft55">stöd av 11 kap. om vattenverksamheter,</P> <P class="p365 ft55">e) bestämmelsen i 11 kap. 9 b § tredje stycket om anmälningspliktiga vattenverksamheter,</P> <P class="p348 ft55">f) bestämmelsen i 11 kap. 22 § om att ta en anläggning för bortledande av grundvatten ur bruk,</P> <P class="p224 ft58">g) bestämmelsen i 12 kap. 6 § eller föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av 12 kap. 6 <SPAN class="ft62">eller 6 c </SPAN>§ om att en verksamhet eller åtgärd ska anmälas för samråd,</P> <P class="p224 ft55">h) bestämmelsen i 13 kap. 12 § om avsiktlig utsättning av genetiskt modifierade organismer och om att släppa ut produkter som innehåller eller består av sådana organismer på marknaden,</P> <P class="p348 ft55">i) föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av 13 kap. 16 § om innesluten användning av genetiskt modifierade organismer,</P> <P class="p224 ft55">j) föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av 14 kap. 8 § om hantering, införsel, utförsel, tillstånd, godkännande eller anmälan av kemiska produkter, biotekniska organismer eller varor,</P> <P class="p224 ft55">k) bestämmelserna i artikel 56 i förordning (EG) nr 1907/2006 om förutsättningar för att få använda ett ämne som anges i bilaga XIV till den förordningen eller släppa ut ett sådant ämne på marknaden,</P> <P class="p348 ft63">l) bestämmelserna i artikel 28.1 i förordning (EG) nr 1107/2009 om krav på produktgodkännande av växtskyddsmedel,</P> <P class="p184 ft3">91</P> </DIV> <DIV id="page_92"> <P class="p207 ft55"><SPAN class="ft36">Prop. 2025/26:242 </SPAN>m) bestämmelserna om krav på godkännande av biocidprodukter i artikel 17.1 i förordning (EU) nr 528/2012,</P> <P class="p358 ft55"><SPAN class="ft55">n)</SPAN><SPAN class="ft56">föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av 15 kap. 15 § om krav på tillstånd för yrkesmässig drift av en producentansvarsorganisation för avfall från elektriska och elektroniska produkter, eller</SPAN></P> <P class="p356 ft55"><SPAN class="ft55">o)</SPAN><SPAN class="ft57">bestämmelserna i 17 kap. om regeringens tillåtlighetsprövning, eller</SPAN></P> <P class="p358 ft58"><SPAN class="ft58">2.</SPAN><SPAN class="ft59">i egenskap av innehavare av det tillstånd eller det beslut om tillåtlighet, godkännande eller dispens som gäller för verksamheten eller åtgärden och som har meddelats med stöd av balken, förordning (EG) nr 1907/2006, förordning (EG) nr 1107/2009 eller förordning (EU) nr 528/2012 bryter mot ett villkor eller en bestämmelse i tillståndet eller i beslutet.</SPAN></P> <P class="p358 ft58">I fråga om ett villkor eller en bestämmelse om buller (bullervillkor) som har angetts i ett sådant tillstånd eller beslut som avses i första stycket 2 ska det förhållandet att en bostadsbyggnad är utsatt för omgivningsbuller i strid med bullervillkoret inte anses utgöra ett brott mot villkoret, om</P> <P class="p366 ft55"><SPAN class="ft55">1.</SPAN><SPAN class="ft56">byggnaden ingår i ett område med detaljplan eller omfattas av ett bygglov enligt plan- och bygglagen (2010:900),</SPAN></P> <P class="p79 ft55"><SPAN class="ft55">2.</SPAN><SPAN class="ft56">det i planbeskrivningen till planen eller i lovet har angetts beräknade bullervärden och omgivningsbullret inte överskrider dessa värden, och</SPAN></P> <P class="p79 ft55"><SPAN class="ft55">3.</SPAN><SPAN class="ft56">beräkningen av bullervärdena har gjorts med hänsyn till intresset att förebygga olägenhet för människors hälsa.</SPAN></P> <P class="p170 ft24">Ansvar ska inte dömas ut enligt denna paragraf, om ansvar för gärningen kan dömas ut enligt 1 § eller om gärningen omfattas av en föreskrift som regeringen har meddelat med stöd av 30 kap. 1 § om skyldighet att betala miljösanktionsavgift.</P> <P class="p367 ft3">Paragrafen innehåller bestämmelser om otillåten miljöverksamhet. Ändringen innebär att det görs ett tillägg i <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>1 g) så att den</P> <P class="p368 ft3">som underlåter att anmäla en skogsbruksåtgärd enligt föreskrifter som meddelats av regeringen enligt den nya 12 kap. 6 c § kan dömas för otillåten miljöverksamhet. Bestämmelsen blir tillämplig i den delen först när den nya 12 kap. 6 c § och de föreskrifter som meddelas med stöd av den paragrafen har trätt i kraft.</P> <P class="p355 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 5.1.</P> <P class="p369 ft13"><SPAN class="ft11">15.2</SPAN><SPAN class="ft49">Förslaget till lag om ändring i skogsvårdslagen</SPAN></P> <P class="p370 ft55"><SPAN class="ft61">40 § </SPAN>Skogsstyrelsens beslut enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen får överklagas till <SPAN class="ft52">mark- och miljödomstol</SPAN>.</P> <P class="p277 ft24">Naturvårdsverket får överklaga Skogsstyrelsens beslut i fall som avses i 25 § andra stycket.</P> <P class="p371 ft3">Paragrafen innehåller bestämmelser om överklagande.</P> <P class="p170 ft3">Ändringen i paragrafens <SPAN class="ft4">första stycke </SPAN>innebär att Skogsstyrelsens beslut enligt skogsvårdslagen eller föreskrifter som meddelats med stöd av lagen överklagas till mark- och miljödomstol i stället för till allmän förvaltningsdomstol.</P> <P class="p170 ft3">Nuvarande tredje stycket, som anger att prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten, tas bort. Att prövningstillstånd krävs vid överklagande till Mark- och miljööverdomstolen följer av 39 § lagen (1996:242) om domstolsärenden.</P> <P class="p355 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 8.</P> <P class="p321 ft3">92</P> </DIV> <DIV id="page_93"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr1 td89"><SPAN class="p185 ft11">15.3</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td90"><SPAN class="p372 ft13">Förslaget till lag om ändring i lagen (2010:921) <SPAN class="ft64">Prop. 2025/26:242</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td90"><SPAN class="p372 ft13">om mark- och miljödomstolar</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p160 ft15">2 kap. Domstolarna och deras sammansättning</P> <P class="p373 ft55"><SPAN class="ft61">2 § </SPAN>Ett tekniskt råd ska ha teknisk eller naturvetenskaplig utbildning och erfarenhet av sådana sakfrågor som domstolen prövar. En särskild ledamot ska ha erfarenhet av sådana sakfrågor som faller inom Naturvårdsverkets, Havs- och vattenmyndighetens, Boverkets, Lantmäteriets <SPAN class="ft52">eller Skogsstyrelsens </SPAN>verksamhetsområde, av industriell, kommunal eller areell verksamhet eller av vatten- och avloppsfrågor.</P> <P class="p374 ft3">Genom ändringen i <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>läggs Skogsstyrelsens verksamhetsområde till bland de verksamhetsområden från vilka särskilda ledamöter i mark- och miljödomstolar ska kunna ha erfarenhet. Ändringen är en del i att anpassa domstolarna till de nya arbetsuppgifterna.</P> <P class="p68 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 8.</P> <P class="p197 ft15">Mark- och miljödomstolarna</P> <P class="p375 ft55"><SPAN class="ft61">8 § </SPAN>Om det ska ingå andra än lagfarna domare i rätten, bestämmer rättens ordförande med hänsyn till de frågor som prövas i målet eller ärendet och vad som föreskrivs i andra stycket vilka som ska ingå.</P> <P class="p67 ft55">När det ingår två eller tre särskilda ledamöter i rätten, ska en av dem ha erfarenhet av sådana sakfrågor som faller inom Naturvårdsverkets, Havs- och</P> <P class="p58 ft55">vattenmyndighetens, Boverkets, Lantmäteriets <SPAN class="ft52">eller Skogsstyrelsens </SPAN>verksamhetsområde och en av dem ha erfarenhet av industriell, kommunal eller areell verksamhet eller av sådana sakfrågor som faller inom nämnda förvaltningsmyndigheters verksamhetsområden. I mål enligt lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster ska de särskilda ledamöterna ha erfarenhet av vatten- och avloppsfrågor.</P> <P class="p376 ft3">Genom ändringen i <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>läggs Skogsstyrelsens verksamhetsområde till bland de verksamhetsområden från vilka särskilda ledamöter i mark- och miljödomstolar ska ha erfarenhet när det ingår två eller tre särskilda ledamöter i rätten. Ändringen är en del i att anpassa domstolarna till de nya arbetsuppgifterna.</P> <P class="p377 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 8.</P> <P class="p378 ft15">3 kap. Allmänna bestämmelser</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p3 ft24"><SPAN class="ft21">1 § </SPAN>Mål om utövande av miljöfarlig verksamhet, vattenverksamhet, vatten-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td78"><SPAN class="p3 ft58">anläggningar och ersättning vid vattenverksamhet samt om utdömande av vite</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td79"><SPAN class="p3 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td78"><SPAN class="p3 ft55">enligt miljöbalken efter särskild ansökan av myndighet prövas av den mark- och</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft66">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td78"><SPAN class="p3 ft55">miljödomstol inom vars område verksamheten i huvudsak bedrivs, har bedrivits</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft66">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td78"><SPAN class="p3 ft55">eller kommer att bedrivas. Mål om utövande av verksamhet vid anläggningar som</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft66">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td78"><SPAN class="p3 ft55">ingår i ett sammanhängande system för hantering, bearbetning, lagring och</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft66">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td78"><SPAN class="p3 ft58">slutförvaring av använt kärnbränsle eller kärnavfall prövas av den mark- och</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td79"><SPAN class="p3 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td78"><SPAN class="p3 ft55">miljödomstol inom vars område någon av anläggningarna ligger eller är avsedd att</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft66">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td78"><SPAN class="p3 ft55">ligga.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft66">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td78"><SPAN class="p69 ft55">Mål om ersättning vid skada eller intrång enligt 28 kap. <NOBR>2–5</NOBR> §§ miljöbalken och</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft66">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td78"><SPAN class="p3 ft55">vid ingripande av det allmänna enligt miljöbalken prövas av den mark- och</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft66">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td78"><SPAN class="p3 ft58">miljödomstol inom vars område skadan eller intrånget i huvudsak har inträffat eller</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td79"><SPAN class="p3 ft65">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td78"><SPAN class="p3 ft55">kommer att inträffa.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr6 td79"><SPAN class="p18 ft3">93</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td78"><SPAN class="p3 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_94"> <P class="p131 ft55"><SPAN class="ft36">Prop. 2025/26:242 </SPAN>Mål om ersättning för miljöskador enligt 32 kap. miljöbalken prövas av den mark- och miljödomstol inom vars område den skadegörande verksamheten i huvudsak bedrivs eller har bedrivits. Den som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet som kan medföra en sådan skada som avses i 32 kap. 3 § miljöbalken kan begära prövning av ersättningsfrågan vid den mark- och miljödomstol inom vars område verksamheten i huvudsak bedrivs eller kommer att bedrivas.</P> <P class="p170 ft58">Mål om utdömande av vite enligt plan- och bygglagen (2010:900) efter särskild ansökan av myndighet prövas av den mark- och miljödomstol inom vars område myndigheten ligger.</P> <P class="p169 ft55">Mål som har överklagats till mark- och miljödomstol prövas av den mark- och miljödomstol inom vars område förvaltningsmyndigheten eller kommunen som först har prövat ärendet ligger, om inte annat följer av <SPAN class="ft52">sjunde stycket eller </SPAN>bestämmelser som avses i <SPAN class="ft52">åttonde </SPAN>stycket.</P> <P class="p358 ft55">Mål enligt lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster eller motsvarande äldre lagstiftning där mark- och miljödomstol är första instans prövas av den mark- och miljödomstol inom vars område den allmänna eller allmänförklarade vaanläggningen i huvudsak är belägen eller är avsedd att vara belägen.</P> <P class="p358 ft52">Mål som avser beslut om skogsbruksåtgärder prövas av den mark- och miljödomstol inom vars område åtgärden har vidtagits eller avses att vidtas.</P> <P class="p169 ft24">Särskilda bestämmelser om vilken mark- och miljödomstol som är behörig finns i annan lag.</P> <P class="p379 ft3">Paragrafen är en forumbestämmelse som reglerar vilka mark- och miljödomstolar som ska pröva mål om överklagande av olika typer av beslut.</P> <P class="p170 ft3"><SPAN class="ft4">Sjunde stycket </SPAN>är nytt. Bestämmelsen innebär att mål som avser beslut om skogsbruksåtgärder prövas av den mark- och miljödomstol inom vars område åtgärden har vidtagits eller avses vidtas.</P> <P class="p170 ft3">Bestämmelsen avser både mål om skogsbruksåtgärder enligt skogsvårdslagen (1979:429) och mål om skogsbruksåtgärder enligt miljöbalken. Ärenden som saknar anknytning till en vidtagen eller planerad skogsbruksåtgärd prövas enligt huvudregeln i femte stycket.</P> <P class="p355 ft3">I övrigt görs en följdändring i <SPAN class="ft4">femte stycket </SPAN>och en redaktionell ändring</P> <P class="p380 ft4"><SPAN class="ft3">i</SPAN><SPAN class="ft67">åttonde stycket</SPAN><SPAN class="ft3">.</SPAN></P> <P class="p356 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 8.</P> <P class="p381 ft15">5 kap. Handläggningen av mål som har överklagats till mark- och miljödomstol</P> <P class="p210 ft55"><SPAN class="ft61">2 § </SPAN>Om en enskild överklagar en förvaltningsmyndighets avgörande är den förvaltningsmyndighet som först beslutat i saken motpart till den enskilde sedan handlingarna i målet överlämnats till mark- och miljödomstolen, om inte annat är särskilt föreskrivet.</P> <P class="p170 ft55">I mål om planer enligt plan- och bygglagen (2010:900) är kommunen den enskildes motpart.</P> <P class="p355 ft55">Första stycket gäller inte</P> <P class="p356 ft55"><SPAN class="ft52">1</SPAN>. när det är en lantmäterimyndighets beslut som har överklagats, eller</P> <P class="p382 ft14">2<SPAN class="ft24">. när beslut av </SPAN>en annan myndighet än Skogsstyrelsen har överklagats av <SPAN class="ft24">en ideell förening eller en annan juridisk person </SPAN>med stöd av <SPAN class="ft24">16 kap. 13 § miljöbalken.</SPAN></P> <P class="p383 ft3">Paragrafen innehåller bestämmelser om en förvaltningsmyndighets ställning som motpart när en enskild klagande har överklagat ett avgörande.</P> <P class="p384 ft3">94</P> </DIV> <DIV id="page_95"> <P class="p172 ft3"><SPAN class="ft4">Tredje stycket </SPAN>innehåller undantag från huvudregeln i första stycket om Prop. 2025/26:242 att den förvaltningsmyndighet som först beslutat i en fråga är motpart till</P> <P class="p58 ft3">en enskild som överklagar avgörandet. I stycket införs en punktlista. I <SPAN class="ft4">punkten 2 </SPAN>görs ett tillägg som innebär att huvudregeln i första stycket gäller för mål om ideella miljöorganisationers överklagande av Skogsstyrelsens beslut. I sådana mål blir därmed Skogsstyrelsen motpart till den ideella miljöorganisationen.</P> <P class="p385 ft3">I övrigt görs redaktionella ändringar i tredje stycket. Övervägandena finns i avsnitt 8.</P> <P class="p386 ft69"><SPAN class="ft11">15.4</SPAN><SPAN class="ft68">Förslaget till lag om ändring i lagen (2026:000) om ändring i lagen (2010:921) om mark- och miljödomstolar</SPAN></P> <P class="p378 ft15">3 kap. Allmänna bestämmelser</P> <P class="p373 ft58"><SPAN class="ft60">1 § </SPAN>Mål om utövande av miljöfarlig verksamhet, vattenverksamhet, vattenanläggningar och ersättning vid vattenverksamhet samt om utdömande av vite enligt miljöbalken efter särskild ansökan av myndighet prövas av den mark- och miljödomstol inom vars område verksamheten i huvudsak bedrivs, har bedrivits eller kommer att bedrivas. Mål om utövande av verksamhet vid anläggningar som ingår i ett sammanhängande system för hantering, bearbetning, lagring och slutförvaring av använt kärnbränsle eller kärnavfall prövas av den mark- och miljödomstol inom vars område någon av anläggningarna ligger eller är avsedd att ligga.</P> <P class="p387 ft55">Mål om ersättning vid skada eller intrång enligt 28 kap. <NOBR>2–5</NOBR> §§ miljöbalken och vid ingripande av det allmänna enligt miljöbalken prövas av den mark- och miljödomstol inom vars område skadan eller intrånget i huvudsak har inträffat eller kommer att inträffa.</P> <P class="p224 ft58">Mål om ersättning för miljöskador enligt 32 kap. miljöbalken prövas av den mark- och miljödomstol inom vars område den skadegörande verksamheten i huvudsak bedrivs eller har bedrivits. Den som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet som kan medföra en sådan skada som avses i 32 kap. 3 § miljöbalken kan begära prövning av ersättningsfrågan vid den mark- och miljödomstol inom vars område verksamheten i huvudsak bedrivs eller kommer att bedrivas.</P> <P class="p326 ft55">Mål om utdömande av vite enligt plan- och bygglagen (2010:900) efter särskild ansökan av myndighet prövas av den mark- och miljödomstol inom vars område myndigheten ligger.</P> <P class="p224 ft58">Ärenden från Miljöprövningsmyndigheten överklagas till den mark- och miljödomstol inom vars område verksamheten i huvudsak bedrivs, har bedrivits eller kommer att bedrivas. Övriga ärenden som har överklagats till en mark- och miljödomstol prövas av den mark- och miljödomstol inom vars område förvaltningsmyndigheten eller kommunen som först har prövat ärendet ligger, om inte annat följer av <SPAN class="ft62">sjunde stycket eller </SPAN>de särskilda bestämmelser som avses i <SPAN class="ft62">åttonde </SPAN>stycket.</P> <P class="p139 ft55">Mål enligt lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster eller motsvarande äldre lagstiftning där mark- och miljödomstol är första instans prövas av den mark- och miljödomstol inom vars område den allmänna eller allmänförklarade vaanläggningen i huvudsak är belägen eller är avsedd att vara belägen.</P> <P class="p228 ft14">Mål som avser beslut om skogsbruksåtgärder prövas av den mark- och miljödomstol inom vars område åtgärden har vidtagits eller avses att vidtas.</P> <P class="p388 ft3">95</P> </DIV> <DIV id="page_96"> <P class="p207 ft24"><SPAN class="ft3">Prop. 2025/26:242 </SPAN>Särskilda bestämmelser om vilken mark- och miljödomstol som är behörig finns i annan lag<SPAN class="ft14">.</SPAN></P> <P class="p353 ft3">Paragrafen är en forumbestämmelse som reglerar vilka mark- och miljödomstolar som ska pröva mål om överklagande av olika typer av beslut.</P> <P class="p389 ft3"><SPAN class="ft4">Femte stycket </SPAN>är ändrat. Ändringen innebär att paragrafens lydelse anpassas till lydelsen enligt proposition Ny myndighet för miljöprövning.</P> <P class="p358 ft3"><SPAN class="ft4">Sjunde stycket </SPAN>är ändrat. Ändringen innebär att paragrafens lydelse anpassas till de ändringar om forumregel för Skogsstyrelsens beslut om skogsbruksåtgärder som föreslås i denna proposition.</P> <P class="p360 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 8.</P> <P class="p390 ft13"><SPAN class="ft11">15.5</SPAN><SPAN class="ft49">Förslaget till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)</SPAN></P> <P class="p391 ft15">20 kap. Sekretess till skydd för intresset av att bevara djur- eller växtart</P> <P class="p392 ft4">Sekretessbrytande bestämmelse</P> <P class="p210 ft52"><SPAN class="ft51">2 § </SPAN>Sekretessen enligt 1 § hindrar inte att en uppgift om en djur- eller växtart lämnas till en markägare vid planering av en skogsbruksåtgärd om uppgiften behövs för att markägaren ska kunna bedöma om åtgärden behöver anmälas för samråd enligt 12 kap. 6 § miljöbalken.</P> <P class="p168 ft52">Om en myndighet med stöd av första stycket lämnar en uppgift till en markägare, får myndigheten vid utlämnandet göra ett förbehåll som inskränker markägarens rätt att lämna uppgiften vidare eller utnyttja den för annat ändamål än det som avses i första stycket.</P> <P class="p353 ft3">Paragrafen är ny. I <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>finns en sekretessbrytande bestämmelse som gör det möjligt att lämna ut en uppgift om en djur- eller växtart som omfattas av sekretess enligt 1 § till en markägare vid planering av en skogsbruksåtgärd, om uppgiften behövs för att markägaren ska kunna bedöma om åtgärden behöver anmälas för samråd enligt 12 kap. 6 § miljöbalken. Möjligheten att lämna ut uppgifter gäller även om uppgiften behövs för att bedöma om en åtgärd behöver anmälas enligt föreskrifter som meddelats med stöd av den nya 12 kap. 6 c §. Det följer av 12 kap. 6 b § att dessa föreskrifter avser samråd enligt 12 kap. 6 §.</P> <P class="p168 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>får den utlämnande myndigheten i samband med ett utlämnande av en uppgift om en djur- eller växtart göra förbehåll som inskränker mottagarens rätt att lämna uppgiften vidare eller utnyttja den för annat ändamål än det som avses i första stycket.</P> <P class="p355 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 6.</P> <P class="p393 ft4">Rätten att meddela och offentliggöra uppgifter</P> <P class="p210 ft62"><SPAN class="ft70">3 § </SPAN>Den tystnadsplikt som följer av ett förbehåll som har gjorts med stöd av 2 § andra stycket inskränker rätten enligt 1 kap. 1 och 7 §§ tryckfrihetsförordningen och 1 kap. 1 och 10 §§ yttrandefrihetsgrundlagen att meddela och offentliggöra uppgifter.</P> <P class="p212 ft3">96</P> </DIV> <DIV id="page_97"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p101 ft3">Paragrafen är ny. Enligt bestämmelsen inskränks rätten att meddela och offentliggöra uppgifter som en markägare har fått ta del av enligt 2 § andra stycket avseende de uppgifter som omfattas av förbehållet.</P> <P class="p68 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 6.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p17 ft3">Prop. 2025/26:242</P> <P class="p106 ft3">97</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_98"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p17 ft3">Prop. 2025/26:242 Bilaga 1</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p17 ft34">Sammanfattning av betänkandet Ett tydligt regelverk för aktivt skogsbruk (SOU 2024:91) i relevanta delar</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p17 ft3">98</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p17 ft13">Utredningens uppdrag</P> <P class="p394 ft3">Utredningen har haft i uppdrag att ge förslag för en effektiv, enkel och väl fungerande tillsyn av skogsbruket. I det sammanhanget har utredningen bland annat haft i uppdrag att överväga alternativ till avverkningsanmälan enligt skogsvårdslagen (1979:429) och anmälan för samråd enligt miljöbalken (1998:808), att säkerställa att beslut inte kan överklagas till både allmän förvaltningsdomstol och mark- och miljödomstol samt att se över Skogsstyrelsens roll i mark- och miljödomstol när ideella föreningar överklagar. Syftet med utredningen har varit att utveckla en framtida ändamålsenlig skogspolitik som främjar ett långsiktigt hållbart konkurrenskraftigt skogsbruk, ökad skoglig tillväxt och en långsiktigt ökad tillgång till hållbar skoglig biomassa för att fullt ut kunna bidra till klimatomställningen samt jobb och tillväxt i hela landet. Enligt uppdraget ska de jämställda <NOBR>skogs-politiska</NOBR> målen – miljömålet och produktionsmålet – ligga fast.</P> <P class="p395 ft13">Utredningens förslag</P> <P class="p396 ft71">Förslag om anmälan för samråd</P> <P class="p397 ft3">Jag föreslår att kopplingen mellan underrättelse för avverkning enligt 14 § skogsvårdslagen (avverkningsanmälan) och anmälan för samråd enligt 12 kap. 6 § miljöbalken tas bort. Bedömningen av om en anmälan för samråd behövs eller ej, faller därmed på markägaren. I och med detta måste det tydliggöras vad väsentligt ändra naturmiljön betyder samt i vilka situationer en anmälan för samråd krävs. Jag föreslår därför också att det ska tas fram tydliga föreskrifter för i vilka situationer en anmälan för samråd krävs.</P> <P class="p231 ft3">Genom att särskilja underrättelse enligt skogsvårdslagen och anmälan för samråd enligt miljöbalken blir det tydligare för både markägare och myndighet vilket regelverk som tillämpas. När en markägare endast gör en anmälan för samråd enligt 12 kap. 6 § miljöbalken när förutsättningarna för sådan anmälan är uppfyllda kommer tydligheten öka i hanteringen av samråden.</P> <P class="p200 ft3">Tydliga och bra beslut i samrådsärendena från Skogsstyrelsen bör medföra färre överklaganden. I de fall överklaganden förekommer har även domstolen ett bra underlag att utgå ifrån, vilket även underlättar den juridiska processen. Genom att fatta formella beslut kan en överklagandetid beräknas. Med en tydlig överklagandefrist kan en markägare lättare planera sin åtgärd och få en mer förutsägbar process hos myndigheterna. Överklagandetiden för en miljöorganisation av ett beslut enligt miljöbalken ska beräknas från den dag beslutet meddelades.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_99"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p69 ft3">Jag föreslår en uttömmande lista av förutsättningar som avgör när</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2025/26:242</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft3">skogsbruksåtgärder kräver samråd. Därigenom klargörs tydligt när samråd</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft3">ska ske och när det inte behövs. Denna lista förutsätter att Skogsstyrelsen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft3">får ansvaret att närmare ange förutsättningarna och peka ut de områden</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">som inom skogsbruket behöver samrådas samt hur dessa områden</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft3">avgränsas.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p69 ft3">Grunden för vilka specifika områden som kräver samråd vid skogs-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft3">bruksåtgärder är att dessa områden ska anses särskilt viktiga för att upp-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft3">fylla olika <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> och internationella åtaganden. Även vissa natio-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft3">nella krav kan behöva tillgodoses genom samråd, men dessa bör i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">normalfallet kunna hanteras genom tillämpningen av skogsvårdslagen. De</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft3">specifika områdena bör vara av en omfattning och karaktär att de inte</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">uppenbart kan hanteras genom generell hänsyn utan att de kräver</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft3">ytterligare anpassningar. De bör heller inte avgränsas till enbart sådana</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft3">områden som kräver ett formellt skydd utan ska även kunna hantera</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">anpassningar i brukandet och hänsynstagandet.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p69 ft3">Jag föreslår också att sekretessen för arter i 20 kap. 1 § offentlighets-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft3">och sekretesslagen inte ska gälla mot berörd fastighetsägare. Markägare</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">behöver åtkomst till den information som finns tillgänglig kring de arter</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft3">som kan bli påverkade av markägarens planerade åtgärder för att möj-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft3">liggöra ett förebyggande arbete i syfte att säkerställa ett effektivt artskydd.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p398 ft71">Förslag om arealgräns för krav på underrättelse om avverkning</P> <P class="p399 ft3">I utredningsdirektiven anges att jag ska analysera och föreslå undantag från kravet på avverkningsanmälan och samrådsplikt för skogsbruksåtgärder på mindre brukningsenheter som ägs av enskilda, dels där det inte finns särskilda miljö- eller naturvärden, dels när avverkningen understiger upp till fem hektar. Utöver det har jag även undersökt ett tredje alternativ där arealkravet på underrättelse höjs för samtliga ägarkategorier. Slutligen har jag jämfört dessa alternativ med dagens regelverk.</P> <P class="p271 ft3">Jag anser att mot bakgrund av de övriga förändringar som jag föreslår i andra kapitel och behovet av att ha ett omfattande kontrollsystem för att säkerställa <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> åtaganden, att nuvarande arealgräns bör förbli oförändrad. Min bedömning är också att en höjd arealgräns inte nödvändigtvis innebär en förenkling för enskilda markägare. <NOBR>EU-akter</NOBR> kommer dessutom behöva implementeras på andra sätt vilket sannolikt leder till nya krav på markägare.</P> <P class="p228 ft3">I den mån det ändå blir aktuellt att höja gränsen anser jag att det är mer relevant att höja till 2 hektar än att gå ända upp till 5 hektar som utredningsdirektivet medger. Det bör i så fall kunna göras generellt oavsett markägare eller avsaknad av särskilda miljö- och naturvärden. Jag anser också att samrådsförfarandet bör gälla på det sätt som jag föreslår ovan, alltså med en tydlig lista som anger under vilka förutsättningar samråd krävs.</P> <P class="p400 ft3">99</P> </DIV> <DIV id="page_100"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p17 ft3">Prop. 2025/26:242 Bilaga 1</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p401 ft71">Förslag om övriga krav på underrättelse av skogsbruksåtgärder</P> <P class="p402 ft24">Jag föreslår att Skogsstyrelsen inte behöver underrättas om uttag av grenar och toppar enligt 14 § skogsvårdslagen. Eftersom uttag av grenar och toppar (grot) är nära förknippat med en slutavverkning kan underrättelsen om avverkningen också fungera som information till Skogsstyrelsen om att även grot kan komma att tas ut. Förslaget syftar till regelförenkling och</P> <P class="p403 ft3">konsekvenserna bedöms vara begränsade. En borttagen underrättelseskyldighet bör medföra ett nytt sätt att hantera eventuella negativa effekter av ett skogsbränsleuttag, i form av information och rådgivning.</P> <P class="p404 ft3">Som en konsekvens av mina förslag om samråd enligt miljöbalken kommer maskinell gödsling, maskinell askåterföring samt byggande av skogsbil- och traktorvägar, i flera fall inte längre behöva samrådas med Skogsstyrelsen. För att ändå bibehålla Skogsstyrelsens vetskap kring dessa åtgärder föreslår jag att maskinell gödsling, maskinell askåterföring samt anläggande av skogsbilvägar och traktorvägar om sådana är längre än 300 meter ska underrättas Skogsstyrelsen. Dessa åtgärder regleras på ett detaljerat sätt i skogsvårdslagstiftningen och tillsyn bör därför i första hand ske enligt denna lagstiftning. Någon underrättelseplikt enligt skogsvårdslagstiftningen finns dock inte i dag för dessa åtgärder, vilket jag alltså anser bör införas om kravet på samrådsanmälan tas bort. Enligt förslaget ska underrättelserna hanteras på samma sätt som övriga underrättelser enligt 14 § skogsvårdslagen.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p405 ft71">Förslag om hantering av underrättelser</P> <P class="p406 ft3">Den tekniska utvecklingen har gjort att Skogsstyrelsens hantering av inkomna underrättelser ser helt annorlunda ut i dag än den gjorde när sexveckorsregeln infördes. Det finns därför skäl att justera tidsfristen. De digitala systemen för hantering av underrättelser gör att de bara någon dag efter att de lämnats in har registrerats, kontrollerats att de är kompletta och genomgått automatprioritering för vidare hantering av handläggare. De underrättelser som rör triviala skogar och som inte kommer hanteras vidare av Skogsstyrelsen är alltså identifierade på mycket kort tid och dessa åtgärder borde därmed kunna påbörjas tidigare än efter sex veckor. De underrättelser som kräver mer omfattande tillsynshandläggning till exempel via fältbesök, inhämtande av mer underlag, förelägganden eller liknande kräver ofta betydligt längre tid än sex veckor.</P> <P class="p407 ft3">Jag föreslår därför att tiden mellan att en underrättelse om skogsbruksåtgärd kommit in till Skogsstyrelsen och tidpunkten då åtgärden får påbörjas kortas från sex veckor till tio dagar. Tidpunkten utgår från den dag då en komplett anmälan kommit in till Skogsstyrelsen. En kortare tidsfrist med kompletta underrättelser kommer effektivisera hanteringen hos myndigheten och underlätta det praktiska arbetet i skogsbruket.</P> <P class="p408 ft24">Jag föreslår också att kravet på särskilda skäl för att Skogsstyrelsen ska kunna medge att en åtgärd påbörjas tidigare än den i lag angivna tidsfristen</P> <P class="p405 ft42">tas bort. Vid en förändring av tidsfristen från sex veckor till tio dagar</P> <P class="p17 ft3">100</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_101"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">kommer behovet att meddela undantag sannolikt sällan uppstå, men jag</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2025/26:242</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft3">anser ändå att kravet på särskilda skäl är onödigt.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p69 ft3">Rättsutvecklingen kring överklagandefrågor som rör Skogsstyrelsens</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft3">beslut har skett i snabb takt och ibland upplevs oklarheter om vad som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">gäller. Markägare, ideella miljöorganisationer och tillsynsmyndigheter har</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft3">behov av att veta när ett beslut fattas och om detta kan överklagas samt av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">vem. En tydlighet i dessa frågor medför enklare planering av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft3">skogsbruksåtgärder och förutsägbarhet kring eventuella konsekvenser av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft3">en åtgärd. För att öka tydligheten och förutsägbarheten för inblandade</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft3">parter föreslår jag att den praxis som har utformats kring plikten för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">Skogsstyrelsen att agera enligt skogsvårdslagstiftningen bör uttryckas i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft3">lagtext, genom att det i skogsvårdslagen förtydligas att Skogsstyrelsen inte</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">har någon skyldighet att agera med anledning av en underrättelse enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft3">14 § skogsvårdslagen. Förslaget innebär i praktiken inte någon förändring.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p329 ft71">Förslag om kostnadsfördelning för kunskapsinhämtning</P> <P class="p409 ft3">Jag gör bedömningen att ett kunskapskrav för skogsbruksåtgärder inte kan tillämpas på det sätt som mark- och miljödomstolarna kommit att tillämpa kunskapskravet i miljöbalken i dag. Åtgärder som avser tillstånd eller ansökningar om att påbörja verksamheter eller vidta åtgärder enligt miljöbalken avser ofta ny verksamhet och ändrad markanvändning. Skogsbruk är en pågående markanvändning och en skogsbruksåtgärd är som regel en tillåten del av ett pågående skogsbruk. Vid inskränkningar i pågående markanvändning behöver det finnas skäl som är motiverade utifrån angelägna allmänna intressen. Kunskap som ligger till grund för sådana inskränkningar i pågående skogsbruk bör inte enbart ligga på markägaren att inskaffa. Även tillsynsmyndigheten bör kunna motivera och förklara sitt beslut om att inskränka skogsbruk utifrån den grundlagsskyddade rätten. Med den utgångspunkten finns det anledning att förtydliga bedömningen av vad som är rimligt att uppfylla när det kommer till kunskapskravet i 2 kap. 2 § miljöbalken.</P> <P class="p326 ft3">Jag föreslår därför en preciserad skälighetsbedömning i miljöbalken som kopplas till skogsbruk och tar hänsyn till markägarens kostnad för att inhämta ny kunskap i förhållande till värdet på den berörda delen av fastigheten. Mitt förslag förtydligar att kostnaderna för ytterligare kunskapsinhämtning upp till ett fåtal procent av värdet på den berörda delen av fastigheten, maximalt 3 procent, bekostas av markägaren. Underlag som krävs för att utreda ärenden enligt miljöbalken och som går utöver denna kostnadsgräns, är tillsynsmyndigheten ansvarig för att bekosta.</P> <P class="p315 ft71">Förslag om domstolsprocesser</P> <P class="p410 ft3">Beslut enligt skogsvårdslagen överklagas i dag till förvaltningsrätt, medan beslut enligt miljöbalken överklagas till mark- och miljödomstol. Detta innebär att samma faktiska agerande av Skogsstyrelsen i ett och samma ärende kan överklagas till både förvaltningsrätt och mark- och miljödomstol. I värsta fall kan denna möjlighet till dubbla överklaganden</P> <P class="p411 ft3">101</P> </DIV> <DIV id="page_102"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p412 ft3">Prop. 2025/26:242 Bilaga 1</P> <P class="p413 ft3">102</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p414 ft3">av samma agerande av Skogsstyrelsen leda till motstridiga utfall i förvaltningsdomstol och mark- och miljödomstol.</P> <P class="p415 ft3">Det framgår av utredningsdirektivet att jag ska säkerställa att ett och samma agerande av en myndighet – vad som i praktiken utgör ett sammanhållet beslut – inte bör kunna överklagas till två olika domstolar. Jag har därför eftersträvat en ordning där beslut enligt skogsvårdslagen överklagas till samma domstol som Skogsstyrelsens beslut enligt miljöbalken som rör skogsbruksåtgärder.</P> <P class="p416 ft3">Ett alternativ som jag har övervägt är att alla Skogsstyrelsens beslut ska överklagas till förvaltningsrätt. Men eftersom det oavsett konstruktion kommer finnas beslut enligt miljöbalken som kan överklagas till mark- och miljödomstol anser jag det som en olämplig lösning. De avvägningar som behöver göras i de här målen kräver ofta teknisk, skoglig eller naturvetenskaplig specialistkompetens. Jag ser därför att det kan vara till fördel att alla prövningar enligt skogsvårdslagstiftningen hamnar i mark- och miljödomstol. Mål kan dock fortsatt gälla dels överklagade beslut enligt skogsvårdslagen dels överklagande beslut enligt miljöbalken, men mark- och miljödomstolen har i en sådan situation möjlighet att besluta om gemensam handläggning av målen.</P> <P class="p189 ft24">Därför föreslår jag att beslut enligt skogsvårdslagen ska överklagas till mark- och miljödomstol i stället för, som i dag, till förvaltningsdomstol. Beslut som Skogsstyrelsen kan fatta enligt andra lagar än skogsvårdslagen, och som i dag överklagas till allmän förvaltningsdomstol, ska även fortsättningsvis överklagas till förvaltningsdomstol.</P> <P class="p416 ft3">Med hänsyn till att mark- och miljödomstolarna tillförs nya måltyper bör domstolarnas kompetens förstärkas med tekniska råd med skoglig kompetens samt med särskilda ledamöter med erfarenhet från Skogsstyrelsens verksamhetsområde.</P> <P class="p404 ft3">I förvaltningsprocesslagen anges att om en enskild överklagar en förvaltningsmyndighets beslut ska den myndighet som först beslutade i saken vara den enskildes motpart i domstolen. Detta gäller dock inte när en ideell miljöorganisation överklagar enligt 16 kap. 13 § miljöbalken. När sådana föreningar överklagar blir i stället den enskilde verksamhetsutövaren miljöorganisationens enda motpart. Den enskilde får därmed ensamt ansvar för att förklara åtgärden och de överväganden som ledde fram till myndighetens beslut. Den ordningen motiveras bland annat med att miljöorganisationer anses företräda det allmänna intresset av naturvård. Jag menar dock att Skogsstyrelsen även har till uppgift att tillvarata andra allmänna intressen. Myndigheten har bland annat det allmännas uppdrag att tillvarata de ändamål som bär upp skogsvårdslagen. Skogsstyrelsen kan vidare fungera som en garant för att saken blir allsidigt belyst och att relevant underlag förs in av parterna i målet, vilket kan verka för att utjämna skillnader i styrkeförhållandena mellan de övriga parterna, och minska antalet återförvisningar.</P> <P class="p417 ft3">Mot den bakgrunden föreslår jag att Skogsstyrelsen ges partsställning när miljöorganisationer överklagar myndighetens beslut enligt 16 kap. 13 § miljöbalken.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_103"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p418 ft1">Lagförslag i betänkandet Ett tydligt regelverk för aktivt skogsbruk (SOU 2024:91)</P> <P class="p201 ft3">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P> <P class="p419 ft13"><SPAN class="ft13">1.1</SPAN><SPAN class="ft72">Förslag till lag om ändring i skogsvårdslagen (1979:429)</SPAN></P> <P class="p420 ft3">Härigenom föreskrivs att 14, 23, 25, 27, 35 och 40 §§ skogsvårdslagen (1979:429) ska ha följande lydelse.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p17 ft3">Prop. 2025/26:242 Bilaga 2</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p17 ft4">Nuvarande lydelse<SPAN style="padding-left:105px;">Föreslagen lydelse</SPAN></P> <P class="p421 ft3">14 §</P> <P class="p65 ft3">Den produktiva skogsmarkens ägare är skyldig att enligt föreskrifter som meddelas av regeringen eller den myndighets om regeringen bestämmer</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft3">underrätta Skogsstyrelsen om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p69 ft3">1. avverkning <SPAN class="ft4">och uttag av</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td94"><SPAN class="p69 ft3">1. avverkning,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p3 ft3">maskinell</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p18 ft3">göds-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">skogsbränsl</SPAN>e som ska äga rum på</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft3">ling,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td95"><SPAN class="p3 ft3">maskinell</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td96"><SPAN class="p18 ft3">askåterföring,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft3">hans eller hennes mark,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td97"><SPAN class="p3 ft3">byggande</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td98"><SPAN class="p1 ft3">av skogsbilväg</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p18 ft3">eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">traktorväg</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft3">längre</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p73 ft3">än 300</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p18 ft3">meter,</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p422 ft3">som ska äga rum på hans eller hennes mark,</P> <P class="p423 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft17">sådan dikning i samband med avverkning som inte kräver tillstånd enligt 11 kap. miljöbalken,</SPAN></P> <P class="p67 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft17">vad han eller hon avser att göra för att tillgodose naturvårdens och kulturmiljövårdens intressen i samband med avverkning på hans eller hennes mark,</SPAN></P> <P class="p67 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft17">vad han eller hon avser att göra för att tillgodose rennäringens intressen i samband med avverkning på hans eller hennes mark inom renskötselns </SPAN><NOBR>året-runt-marker,</NOBR> och</P> <P class="p68 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft17">vad han eller hon avser att göra för att trygga återväxten av skogen.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td99"><SPAN class="p424 ft3">23 §</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td92"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p59 ft24">Med ädellövskog avses i denna lag:</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td101"><SPAN class="p425 ft24">Med ädellövskog avses i denna lag:</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p59 ft3">1. Skogsbestånd som utgörs av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p69 ft3">1. Skogsbestånd,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p426 ft4">inom</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td100"><SPAN class="p425 ft14">en</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p59 ft3">lövträd till minst 70 procent och av</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td101"><SPAN class="p425 ft3"><SPAN class="ft4">brukningsenhet</SPAN>, som utgörs av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p59 ft3">ädla lövträd till minst 50 procent</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td101"><SPAN class="p425 ft3">lövträd till minst 70 procent och av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p59 ft3">och vars areal är minst ett halvt</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td101"><SPAN class="p425 ft3">ädla lövträd till minst 50 procent</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p70 ft3">hektar.</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td101"><SPAN class="p425 ft3">och vars areal är minst ett halvt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft3">hektar.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p59 ft3">2. Trädbestånd på betesmarker,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p69 ft3">2. Trädbestånd på</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td20"><SPAN class="p425 ft3">betesmarker,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p59 ft3">om beståndet utgörs av lövträd till</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td101"><SPAN class="p425 ft4">inom en brukningsenhet<SPAN class="ft3">, om</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p59 ft3">minst 70 procent och av ädla</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td101"><SPAN class="p425 ft3">beståndet utgörs av lövträd till</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p59 ft3">lövträd till minst 50 procent. Av de</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td101"><SPAN class="p425 ft3">minst 70 procent och av ädla</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p59 ft3">ädla lövträden <SPAN class="ft4">skall </SPAN>minst tio träd</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td101"><SPAN class="p425 ft3">lövträd till minst 50 procent. Av de</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p59 ft3">per hektar ha en diameter av minst</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td101"><SPAN class="p425 ft24">ädla lövträden <SPAN class="ft14">ska </SPAN>minst tio träd per</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr27 td63"><SPAN class="p18 ft3">103</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td33"><SPAN class="p3 ft73">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td72"><SPAN class="p3 ft73">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td92"><SPAN class="p3 ft73">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td100"><SPAN class="p3 ft73">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_104"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Om det finns särskilda skäl, får Skogsstyrelsen medge undantag från första stycket. I samband därmed får Skogsstyrelsen besluta att ny ädellövskog skall anläggas på ett annat ställe inom en brukningsenhet. För anläggning av ny ädellövskog gäller 27 § tredje stycket.</SPAN></DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p17 ft3">Prop. 2025/26:242 Bilaga 2</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p285 ft3">30 centimeter på en höjd av 1,3 meter över marken. Markens areal ska uppgå till minst ett hektar.</P> <P class="p427 ft3">Har Skogsstyrelsen enligt 27 § tredje stycket beslutat viss</P> <P class="p428 ft3">trädslagssammansättning vid föryngring av ädellövskog, <SPAN class="ft4">skall </SPAN>skogen betraktas som ädellövskog även om andelen lövträd under en tid är lägre än som anges i första stycket.</P> </DIV> <DIV id="id_1_3"> <P class="p242 ft3">hektar ha en diameter av minst 30 centimeter på en höjd av 1,3 meter över marken. Markens areal skall uppgå till minst ett hektar</P> <P class="p429 ft3">Har Skogsstyrelsen enligt 27 §</P> <P class="p430 ft3">beslutat viss trädslagssammansättning vid föryngring av ädellövskog, <SPAN class="ft4">ska </SPAN>skogen betraktas som ädellövskog även om andelen lövträd under en tid är lägre än som anges i första stycket.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD class="tr2 td94"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td103"><SPAN class="p55 ft3">25 §</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td104"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td50"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td83"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft3">I ett bestånd som avses i 23 § får det</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft24">I ett bestånd som avses i 23 § får det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td29"><SPAN class="p3 ft3">inte vidtas åtgärder som leder till att</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft24">inte vidtas åtgärder som leder till att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft4">beståndet upphör att vara ädel-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft4">arealen</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td106"><SPAN class="p82 ft4">ädellövskog</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p18 ft4">på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">lövskog</SPAN>. Efter annan avverkning än</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td107"><SPAN class="p3 ft14">brukningsenheten</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td63"><SPAN class="p431 ft4">minskar<SPAN class="ft3">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p18 ft3">Efter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td29"><SPAN class="p3 ft3">röjning eller gallring skall ny</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">annan avverkning än röjning eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft3">ädellövskog anläggas på området.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft3">gallring</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p3 ft3">skall</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft3">ny</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td108"><SPAN class="p18 ft3">ädellövskog</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td109"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">anläggas </SPAN>inom brukningsenheten i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td94"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td109"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft4">samma omfattning som avverkats.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td29"><SPAN class="p94 ft3">I ett bestånd som avses i 23 § får</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td38"><SPAN class="p80 ft3">I ett bestånd som avses i 23 § får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft3">det inte vidtas åtgärder som leder</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft3">det inte vidtas åtgärder som leder</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">till att </SPAN>beståndet upphör att vara</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">till att </SPAN>arealen ädellövskog på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td94"><SPAN class="p3 ft4">ädellövskog<SPAN class="ft3">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft3">Efter</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td109"><SPAN class="p94 ft3">annan</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td107"><SPAN class="p3 ft14">brukningsenheten</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td63"><SPAN class="p431 ft4">minskar<SPAN class="ft3">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td105"><SPAN class="p18 ft3">Efter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft3">avverkning än röjning eller gallring</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft3">annan avverkning än röjning eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td29"><SPAN class="p3 ft3">skall ny ädellövskog anläggas på</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft3">gallring</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p3 ft3">skall</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft3">ny</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td108"><SPAN class="p18 ft3">ädellövskog</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p3 ft3">området.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td109"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">anläggas </SPAN>inom brukningsenheten i</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p432 ft4">samma omfattning som avverkats. <SPAN class="ft3">Om det finns särskilda skäl får</SPAN></P> <P class="p433 ft3">Skogsstyrelsen medge undantag från första stycket.</P> <P class="p434 ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om skyldigheten att anlägga ny ädellövskog enligt första stycket.</P> <P class="p435 ft3">27 §</P> <P class="p436 ft4">Annan avverkning än röjning eller gallring i ett bestånd som avses i 23 § får inte påbörjas innan Skogsstyrelsen lämnat tillstånd till detta.</P> <P class="p183 ft3">104</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_105"> <DIV id="p105dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD03242105x1.jpg/" id="p105img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p98 ft4">I ansökan om tillstånd skall sökanden redovisa vad han avser att göra för att tillgodose naturvårdens och kulturmiljövårdens intressen.</P> <P class="p193 ft4">I samband med att tillstånd meddelas får <SPAN class="ft3">Skogsstyrelsen besluta om det sätt på vilket </SPAN>avverkningen och den därav föranledda anläggningen av ny ädellövskog skall <SPAN class="ft3">genomföras</SPAN>.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p336 ft3">Prop. 2025/26:242</P> <P class="p437 ft3">Bilaga 2</P> <P class="p438 ft3">Skogsstyrelsen <SPAN class="ft4">får </SPAN>besluta om det sätt på vilket <SPAN class="ft4">en avverkning av ädellövskog ska </SPAN>genomföras.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p439 ft3">35 §</P> <P class="p440 ft3">Tillsynsmyndigheten får meddela de förelägganden och förbud som behövs för att denna lag eller föreskrift som har meddelats med stöd av lagen ska följas.</P> <P class="p441 ft3">Förelägganden och förbud kan förenas med vite.</P> <P class="p338 ft3">Om någon inte rättar sig efter ett föreläggande, får tillsynsmyndigheten besluta att åtgärden ska vidtas på dennes bekostnad.</P> <P class="p442 ft14">Tillsynsmyndigheten har ingen skyldighet att agera med anledning av en underrättelse enligt 14 §.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td110"><SPAN class="p443 ft3">40 §</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p3 ft36">Skogsstyrelsens beslut enligt denna</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr16 td34"><SPAN class="p3 ft55">Skogsstyrelsens beslut enligt denna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft3">lag eller enligt föreskrifter som har</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">lag eller enligt föreskrifter som har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft3">meddelats med stöd av lagen får</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft3">meddelats med stöd av lagen får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">överklagas till </SPAN>allmän förvaltnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft3">överklagas</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td111"><SPAN class="p3 ft3">till</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p1 ft4">mark-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td113"><SPAN class="p18 ft14">och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft4">domstol<SPAN class="ft3">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft4">miljödomstol. Om beslutet avser en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft14">skogsbruksåtgärd enligt denna lag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft4">är behörig domstol den mark- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft4">miljödomstol</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td111"><SPAN class="p3 ft4">inom</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td115"><SPAN class="p18 ft4">vars område</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft14">åtgärden utförts eller avses utföras<SPAN class="ft24">.</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p441 ft3">Naturvårdsverket får överklaga Skogsstyrelsens beslut i fall som avses i</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft3">25 § andra stycket.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p69 ft3">Prövningstillstånd krävs vid</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p18 ft3">Prövningstillstånd krävs vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft3">överklagande till <SPAN class="ft4">kammarrätten.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p18 ft3">överklagande till <SPAN class="ft4">mark- och</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p444 ft4">miljödomstolen.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p445 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 april 2026.</P> <P class="p446 ft3">105</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_106"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p412 ft3">Prop. 2025/26:242 Bilaga 2</P> <P class="p413 ft3">106</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p17 ft13">1.2 Förslag till lag om ändring i miljöbalken (1998:808)</P> <P class="p384 ft3">Härigenom föreskrivs i fråga om miljöbalken (1998:808)</P> <P class="p447 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 7 kap. 11 §, 12 kap. 6 och 6 a §§, 29 kap. 4 §, 16 kap. 13 §, 29 kap. 4 § och 31 kap. 4, 8, 9 och 31 §§ ska ha följande lydelse,</P> <P class="p448 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det ska införas två nya paragrafer, 2 kap. 7 a § och 8 kap. 8 §, av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35"> <TR> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft14">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p449 ft15"><SPAN class="ft21">2</SPAN><SPAN class="ft22">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">7 a §</SPAN></P> <P class="p450 ft4">När det gäller den kunskap som den som vidtar eller avser vidta skogsbruksåtgärder enligt skogsvårdslagen (1979:429) är skyldig att skaffa ska, är skyldig att skaffa ska, vid en bedömning enligt 7 §, förhållandet mellan kostnaden för att hämta in ny kunskap och värdet på den berörda delen av fastigheten beaktas.</P> <P class="p451 ft4">Tillsynsmyndigheten har ansvar för att skaffa den kunskap som behövs, om kunskap utöver vad som följer av första stycket krävs för att ett ärende ska bli utrett i den omfattning som dess beskaffenhet kräver.</P> <P class="p452 ft15"><SPAN class="ft21">7</SPAN><SPAN class="ft23">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">11 §</SPAN></P> <P class="p430 ft3">Regeringen får i fråga om små mark- eller vattenområden som på grund av sina särskilda egenskaper är värdefulla livsmiljöer för hotade djur- eller växtarter eller som annars är särskilt skyddsvärda meddela föreskrifter om</P> <P class="p453 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft17">att samtliga lätt igenkännbara områden av ett visst slag i landet eller i en del av landet ska utgöra biotopskyddsområden, och</SPAN></P> <P class="p454 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft17">att en myndighet eller kommun i det enskilda fallet fårbesluta att ett område ska utgöra ett biotopskyddsområde.</SPAN></P> <P class="p455 ft4">Utöver vad som sägs i första stycket ska, om markägaren begär det, områden som omfattas av</P> <P class="p456 ft4">skogsvårdslagen (1979:429) förklaras utgöra biotopskydds-</P> <P class="p456 ft4">områden av särskilt slag (skogsmarksskyddsområde) om</P> <P class="p450 ft4">1. en myndighet har beslutat om begränsningar i möjligheten att avverka på produktiv skogsmark med stöd av bestämmelser om</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_107"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p457 ft4">bevarande av naturvärden eller biologisk mångfald,</P> <P class="p458 ft4">2. detta beslut har medfört att sedvanligt skogsbruk avsevärt försvåras på berörd del av fastigheten, och</P> <P class="p459 ft4">3. detta beslut inte kan ersättas enligt 31 kap. 4 §.</P> <P class="p458 ft4">Beslut om biotopskyddsområde enligt andra stycket fattas av den myndighet som regeringen bestämmer.</P> <P class="p460 ft14">Ett biotopskyddsområde enligt andra stycket kan inte bildas om markägaren dessförinnan har ingått ett sådant naturvårdsavtal som sägs i 7 kap. 3 § jordabalken avseende samma del av fastigheten. Ett biotopskyddsområde enligt andra stycket kan inte heller bildas om ersättning för nekat tillstånd till avverkning av fjällnära skog enligt</P> <P class="p461 ft4">skogsvårdslagen (1979:429) tidigare lämnats för samma del av fastigheten.</P> <P class="p164 ft3">Inom ett biotopskyddsområde får man inte bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd som kan skada naturmiljön.</P> <P class="p164 ft3">Om det finns särskilda skäl, får dispens från förbudet ges i det enskilda fallet. En fråga om dispens ska prövas av den myndighet som regeringen bestämmer, om dispensen avser ett område enligt första stycket 1, och i andra fall av den myndighet eller kommun som har bildat biotopskyddsområdet.</P> <P class="p193 ft24">De åtgärder som behövs för att vårda ett biotopskyddsområde får vidtas av kommunen, om den har bildat området, och i fråga om andra områden av den myndighet som regeringen bestämmer. Innan en åtgärd vidtas ska den som äger eller har särskild rätt till området underrättas särskilt.</P> <P class="p462 ft3">Ett beslut som avses i första stycket 2 ska gälla omedelbart även om det överklagas.</P> <P class="p463 ft15"><SPAN class="ft15">8</SPAN><SPAN class="ft23">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">8 §</SPAN></P> <P class="p113 ft4">Bestämmelser om rätt för markägaren att kräva att ett område som omfattas av skogsvårdslagen (1979:429) i vissa fall ska förklaras utgöra ett biotopskyddsområde finns i 7 kap. 11 § andra stycket<SPAN class="ft3">.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p57 ft3">Prop. 2025/26:242 Bilaga 2</P> <P class="p464 ft3">107</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_108"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p412 ft3">Prop. 2025/26:242 Bilaga 2</P> <P class="p413 ft3">108</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p465 ft15"><SPAN class="ft15">12</SPAN><SPAN class="ft23">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">6 §</SPAN></P> <P class="p196 ft3">Kan en verksamhet eller en åtgärd som inte omfattas av tillstånds- eller anmälningsplikt enligt andra bestämmelser i denna balk komma att väsentligt ändra naturmiljön, skall anmälan för samråd göras hos den myndighet som utövar tillsynen enligt bestämmelser i 26 kap. eller bestämmelser som har meddelats med stöd av samma kapitel.</P> <P class="p200 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om att det inom landet eller en del av landet alltid skall göras en anmälan för samråd i fråga om särskilda slag av verksamheter eller åtgärder som kan medföra skada på naturmiljön. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får också meddela föreskrifter om vilka uppgifter en anmälan skall innehålla.</P> <P class="p200 ft3">Verksamhet eller åtgärd som skall anmälas för samråd får påbörjas tidigast sex veckor efter det att anmälan har gjorts, om inte tillsynsmyndigheten medger något annat.</P> <P class="p248 ft3">Den myndighet som avses i första stycket får förelägga den anmälningsskyldige att vidta de åtgärder som behövs för att begränsa eller motverka skada på naturmiljön. Om sådana åtgärder inte är tillräckliga och det är nödvändigt för skyddet av naturmiljön, får myndigheten förbjuda verksamheten.</P> <P class="p323 ft3">Bestämmelser om rätt till ersättning vid ett sådant föreläggande eller förbud finns i 31 kap.</P> <P class="p450 ft4">Bestämmelser om rätt för markägaren att med anledning av ett sådant föreläggande eller förbud i vissa fall kräva att ett</P> <P class="p466 ft14">område som omfattas av skogsvårdslagen (1979:429) i vissa</P> <P class="p456 ft4">fall ska förklaras utgöra biotopskyddsområden finns i 7 kap. 11 § andra stycket.</P> <P class="p467 ft3">6 a §</P> <P class="p196 ft3">Skyldigheten att göra en anmälan för samråd enligt 6 § gäller inte byggande av allmän väg eller byggande av järnväg om verksamheten eller åtgärden anges i en fastställd vägplan enligt väglagen 1971:948) eller i en fastställd järnvägsplan enligt lagen (1995:1649) om byggande av järnväg.</P> <P class="p468 ft4">Skyldigheten att för skogsbruksåtgärder som omfattas av skogsvårdslagen (1979:429) göra en anmälan för samråd enligt 6 § gäller endast om regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelat föreskrifter om att åtgärden ska anmälas för sådant samråd.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_109"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p469 ft15"><SPAN class="ft21">16</SPAN><SPAN class="ft22">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">13 §</SPAN></P> <P class="p101 ft3">Överklagbara domar och beslut om tillstånd, godkännande eller dispens enligt denna balk, om upphävande av skydd av områden enligt 7 kap. eller om tillsyn enligt 10 kap. eller i sådana frågor enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av balken, får överklagas av en ideell förening eller en annan juridisk person som</P> <P class="p470 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft17">har till huvudsakligt ändamål att tillvarata naturskydds- eller miljöskyddsintressen,</SPAN></P> <P class="p68 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft17">inte är vinstdrivande,</SPAN></P> <P class="p349 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft17">har bedrivit verksamhet i Sverige under minst tre år, och</SPAN></P> <P class="p471 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft17">har minst 100 medlemmar eller på annat sätt visar att verksamheten har allmänhetens stöd.</SPAN></P> <P class="p213 ft3">Rätten att överklaga enligt första stycket gäller även om överklagandet enbart avser ett villkor eller en annan bestämmelse i domen eller beslutet och även om domen eller beslutet är resultatet av en prövning enligt 22 kap. 26 §, 24 kap. 2, 3, 5, 7, 10, 13 eller 13 a § denna balk eller en prövning enligt 7 kap. 13, 14 eller 16 § lagen (1998:812) med särskilda bestämmelser om vattenverksamhet. Rätten att överklaga enligt första stycket gäller dock inte domar och beslut som rör Försvarsmakten, Fortifikationsverket, Försvarets materielverk eller Försvarets radioanstalt.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p59 ft4">Den som vill överklaga <SPAN class="ft3">med stöd</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p18 ft3">Ett <SPAN class="ft4">överklagande </SPAN>med stöd av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p59 ft3">av första eller andra stycket ska</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p18 ft3">första eller andra stycket ska <SPAN class="ft4">ha</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p59 ft4">göra det innan tiden för över-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p18 ft4">kommit in till beslutsmyndigheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p59 ft4">klagande har gått ut för parterna</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p18 ft4">inom den för parterna föreskrivna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p472 ft14">och sakägarna.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p18 ft14">tiden för överklagande räknad från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p473 ft14">den dag då beslutet meddelades.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p474 ft15"><SPAN class="ft21">29</SPAN><SPAN class="ft23">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">4 §</SPAN></P> <P class="p475 ft3">För otillåten miljöverksamhet döms till böter eller fängelse i högst två år den som med uppsåt eller av oaktsamhet</P> <P class="p317 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft17">påbörjar eller bedriver en verksamhet eller vidtar en åtgärd utan tillstånd eller godkännande eller utan att ha gjort en anmälan, eller efter att ha gjort en anmälan påbörjar en verksamhet eller åtgärd utan att följa en föreskriven tidsfrist, allt enligt vad som krävs i</SPAN></P> <P class="p317 ft3">a) bestämmelsen i 7 kap. 28 a § om skydd för särskilda naturområden, om verksamheten eller åtgärden inte omfattas av ett tillstånd eller en dispens enligt bestämmelserna i 9 eller <NOBR>11—15</NOBR> kap.,</P> <P class="p471 ft3">b) föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av 9 kap. 6 § om miljöfarliga verksamheter,</P> <P class="p471 ft3">c) bestämmelsen i 9 kap. 6 c § om anmälningspliktiga miljöfarliga verksamheter,</P> <P class="p105 ft3">d) bestämmelserna i 11 kap. eller föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av 11 kap. om vattenverksamheter,</P> <P class="p471 ft3">e) bestämmelsen i 11 kap. 9 b § tredje stycket om anmälningspliktiga vattenverksamheter,</P> <P class="p476 ft3">f) bestämmelsen i 11 kap. 22 § om att ta en anläggning för bortledande av grundvatten ur bruk.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p59 ft3">g) bestämmelsen i 12 kap. 6 §</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p18 ft3">g) bestämmelsen i 12 kap. 6 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p59 ft3">eller föreskrifter som regeringen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p18 ft3">eller föreskrifter som regeringen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p57 ft3">Prop. 2025/26:242 Bilaga 2</P> <P class="p464 ft3">109</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_110"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p412 ft3">Prop. 2025/26:242 Bilaga 2</P> <P class="p413 ft3">110</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr2 td29"><SPAN class="p3 ft3">har meddelat med stöd av 12 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p3 ft3">har meddelat med stöd av 12 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft3">6 § om att en verksamhet eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft3">6 § eller 12 kap. 6 a § andra stycket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft3">åtgärd ska anmälas för samråd,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft3">om att en verksamhet eller åtgärd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft3">ska anmälas för samråd,</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p325 ft3"><SPAN class="ft3">h)</SPAN><SPAN class="ft74">bestämmelsen i 13 kap. 12 § om avsiktlig utsättning av genetiskt modifierade organismer och om att släppa ut produkter som innehåller eller består av sådana organismer på marknaden,</SPAN></P> <P class="p477 ft3"><SPAN class="ft3">i)</SPAN><SPAN class="ft18">föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av 13 kap. 16 § om innesluten användning av genetiskt modifierade organismer,</SPAN></P> <P class="p248 ft3"><SPAN class="ft3">j)</SPAN><SPAN class="ft17">föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av 14 kap. 8 § om hantering, införsel, utförsel, tillstånd, godkännande eller anmälan av kemiska produkter, biotekniska organismer eller varor,</SPAN></P> <P class="p325 ft3"><SPAN class="ft3">k)</SPAN><SPAN class="ft75">bestämmelserna i artikel 56 i förordning (EG) nr 1907/2006 om förutsättningar för att få använda ett ämne som anges i bilaga XIV till den förordningen eller släppa ut ett sådant ämne på marknaden,</SPAN></P> <P class="p453 ft3"><SPAN class="ft3">l)</SPAN><SPAN class="ft18">bestämmelserna i artikel 28.1 i förordning (EG) nr 1107/2009 om krav på produktgodkännande av växtskyddsmedel,</SPAN></P> <P class="p453 ft3"><SPAN class="ft3">m)</SPAN><SPAN class="ft75">bestämmelserna om krav på godkännande av biocidprodukter i artikel 17.1 i förordning (EU) nr 528/2012,</SPAN></P> <P class="p233 ft3"><SPAN class="ft3">n)</SPAN><SPAN class="ft25">föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av 15 kap. 15 § om krav på tillstånd för yrkesmässig drift av en producentansvarsorganisation för avfall från elektriska och elektroniska produkter, eller</SPAN></P> <P class="p377 ft3"><SPAN class="ft3">o)</SPAN><SPAN class="ft18">bestämmelserna i 17 kap. om regeringens tillåtlighetsprövning,</SPAN></P> <P class="p233 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft17">i egenskap av innehavare av det tillstånd eller det beslut om tillåtlighet, godkännande eller dispens som gäller förverksamheten eller åtgärden och som har meddelats med stöd av balken, förordning (EG) nr 1907/2006, förordning (EG) nr 1107/2009 eller förordning (EU) nr 528/2012 bryter mot ett villkor eller en bestämmelse i tillståndet eller i beslutet.</SPAN></P> <P class="p478 ft3">I fråga om ett villkor eller en bestämmelse om buller (bullervillkor) som har angetts i ett sådant tillstånd eller beslut som avses i första stycket 2 ska det förhållandet att en bostadsbyggnad är utsatt för omgivningsbuller i strid med bullervillkoret inte anses utgöra ett brott mot villkoret, om</P> <P class="p453 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft17">byggnaden ingår i ett område med detaljplan eller omfattas av ett bygglov enligt plan- och bygglagen (2010:900),</SPAN></P> <P class="p453 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft17">det i planbeskrivningen till planen eller i lovet har angetts beräknade bullervärden och omgivningsbullret inte överskrider dessa värden, och</SPAN></P> <P class="p453 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft17">beräkningen av bullervärdena har gjorts med hänsyn till intresset att förebygga olägenhet för människors hälsa.</SPAN></P> <P class="p286 ft3">Ansvar ska inte dömas ut enligt denna paragraf, om ansvar för gärningen kan dömas ut enligt 1 § eller om gärningen omfattas av en föreskrift som regeringen har meddelat med stöd av 30 kap. 1 § om skyldighet att betala miljösanktionsavgift.</P> <P class="p479 ft4">För åtgärder på mark som omfattas av skogsvårdslagen (1979:429) ska ansvar endast dömas ut enligt första stycket g) om anmälan krävs enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 12 kap. 6 a § andra stycket.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_111"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p480 ft15"><SPAN class="ft21">31</SPAN><SPAN class="ft23">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">4 §</SPAN></P> <P class="p101 ft3">Fastighetsägaren har rätt till ersättning på grund av beslut som innebär att mark tas i anspråk eller att pågående markanvändning inom berörd del av en fastighet avsevärt försvåras, om beslutet gäller</P> <P class="p470 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft17">Föreskrifter enligt 7 kap. 3 § om åtgärder och inskränkningar som rör nationalparker,</SPAN></P> <P class="p105 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft17">Föreskrifter enligt 7 kap. 5, 6 eller 9 § om åtgärder och inskränkningar som rör naturreservat och kulturreservat,</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p59 ft3">3. en dispens enligt 7 kap. 11 §</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p18 ft3">3. en dispens enligt 7 kap. 11 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p59 ft24">andra stycket som har förenats med</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p18 ft24">andra stycket som har förenats med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p59 ft3">särskilda villkor eller en vägran att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p18 ft3">särskilda villkor eller en vägran att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p59 ft3">ge en dispens enligt 7 kap. 11 §</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p18 ft3">ge en dispens enligt 7 kap. 11 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p59 ft3">andra stycket, om dispensen avser</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p18 ft3"><SPAN class="ft4">femte </SPAN>stycket, om dispensen avser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p59 ft3">ett biotopskyddsområde enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p18 ft3">ett <NOBR>biotop-skyddsområde</NOBR> enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p481 ft3">7 kap. 11 § första stycket 1,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p482 ft3">7 kap. 11 § första stycket 1,</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p105 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft17">bildande av ett biotopskyddsområde enligt 7 kap. 11 § första stycket 2,</SPAN></P> <P class="p471 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft17">föreskrifter enligt 7 kap. 22 § om åtgärder och inskränkningar som rör vattenskyddsområden,</SPAN></P> <P class="p68 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft17">skydd för särskilda områden enligt 7 kap. 28 </SPAN><NOBR>a-29</NOBR> b §§,</P> <P class="p483 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft18">förelägganden eller förbud enligt 12 kap. 6 § fjärde stycket som rör viss verksamhet.</SPAN></P> <P class="p484 ft4">Fastighetsägaren har alltid rätt till ersättning på grund av ett beslut om bildande av ett biotopskyddsområde enligt 7 kap. 11 § andra stycket.</P> <P class="p471 ft3">En föreskrift enligt 7 kap. 3 § om begränsning av rätten till jakt efter björn, lo, varg, järv, älg eller örn medför inte rätt till ersättning.</P> <P class="p485 ft3">8 §</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p17 ft3">Prop. 2025/26:242 Bilaga 2</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p98 ft3">Om det i ett fall som avses i 4 § första stycket uppstår synnerliga olägenheter vid pågående användning av fastigheten, har fastighetsägaren rätt att få fastigheten inlöst i stället för att få ersättning enligt 4 §. Beror olägenheten på ett förbud att vidta viss åtgärd utan tillstånd skall 5 § första stycket tillämpas.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p98 ft3">Om det i ett fall som avses i 4 § första eller andra stycket uppstår synnerliga olägenheter vid pågående användning av fastigheten, har fastighetsägaren rätt att få fastigheten inlöst i stället för att få ersättning enligt 4 §. Beror olägenheten på ett förbud att vidta viss åtgärd utan tillstånd skall 5 § första stycket tillämpas.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p17 ft3">111</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_112"> <DIV id="p112dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD03242112x1.jpg/" id="p112img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p412 ft3">Prop. 2025/26:242 Bilaga 2</P> <P class="p413 ft3">112</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr2 td116"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td117"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td97"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p3 ft3">9 §</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td118"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td84"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td119"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td120"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td34"><SPAN class="p18 ft3">Vid tillämpningen av 4 och 8 §§</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td33"><SPAN class="p18 ft3">Vid tillämpningen av 4 och 8 §§</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td34"><SPAN class="p18 ft3">ska hänsyn tas också till andra</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td33"><SPAN class="p18 ft3">ska hänsyn tas också till andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td34"><SPAN class="p18 ft3">beslut enligt 7 kap. 3, 5, 6, 9 eller</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td33"><SPAN class="p80 ft3">beslut enligt 7 kap. 3, 5, 6, 9 eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td34"><SPAN class="p18 ft3">22 §, förbud enligt 7 kap. 11 §</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td33"><SPAN class="p18 ft3">22 §, förbud enligt 7 kap. 11 § <SPAN class="ft4">femte</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td121"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">andra </SPAN>stycket,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td122"><SPAN class="p486 ft3">förelägganden</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p18 ft3">och</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td33"><SPAN class="p80 ft3">stycket, förelägganden och förbud</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td34"><SPAN class="p18 ft3">förbud enligt 12 kap. 6 § fjärde</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td33"><SPAN class="p80 ft3">enligt 12 kap. 6 § fjärde stycket,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td34"><SPAN class="p18 ft3">stycket, beslut enligt 18 § och 18 b</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p372 ft3">beslut</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p3 ft3">enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td49"><SPAN class="p487 ft3">18 §</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td108"><SPAN class="p18 ft3">och 18 b §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td34"><SPAN class="p18 ft3">§ första stycket 1 skogsvårdslagen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td107"><SPAN class="p372 ft3">första stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td118"><SPAN class="p486 ft3">1</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td123"><SPAN class="p18 ft24">skogsvårdslagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td34"><SPAN class="p18 ft3">(1979:429), beslut om föreskrifter</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td33"><SPAN class="p80 ft3">(1979:429), beslut om föreskrifter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td34"><SPAN class="p18 ft3">som avses i 20 § tredje stycket 1</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td33"><SPAN class="p18 ft3">som avses i 20 § tredje stycket 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td34"><SPAN class="p18 ft3">fiskelagen (1993:787) samt beslut</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td33"><SPAN class="p80 ft3">fiskelagen (1993:787) samt beslut</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td34"><SPAN class="p18 ft3">som avses i 14 kap. <NOBR>5–7</NOBR> och 10–</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td33"><SPAN class="p18 ft3">som avses i 14 kap. <NOBR>5–7</NOBR> och 10–</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td116"><SPAN class="p3 ft3">13 §§</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p3 ft3">plan-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td106"><SPAN class="p18 ft3">och bygglagen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p372 ft3">13 §§</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p488 ft3">plan-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td49"><SPAN class="p489 ft3">och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td108"><SPAN class="p18 ft3">bygglagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td34"><SPAN class="p18 ft3">(2010:900). Detta gäller under</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td33"><SPAN class="p18 ft3">(2010:900). Detta gäller under</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td121"><SPAN class="p3 ft3">förutsättning</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td117"><SPAN class="p3 ft3">att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p490 ft24">besluten</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p18 ft3">har</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td107"><SPAN class="p372 ft3">förutsättning</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td118"><SPAN class="p488 ft3">att</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td124"><SPAN class="p491 ft24">besluten</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td120"><SPAN class="p18 ft3">har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td34"><SPAN class="p18 ft3">meddelats inom tio år före det</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td33"><SPAN class="p18 ft3">meddelats inom tio år före det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td116"><SPAN class="p3 ft3">senaste</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td102"><SPAN class="p1 ft3">beslutet.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p492 ft3">Dessutom</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p18 ft3">ska</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p372 ft3">senaste</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td92"><SPAN class="p426 ft3">beslutet.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td124"><SPAN class="p493 ft24">Dessutom</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td120"><SPAN class="p18 ft3">ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td34"><SPAN class="p18 ft24">sådan inverkan av hänsynstaganden</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td33"><SPAN class="p18 ft3">sådan inverkan av hänsynstaganden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td34"><SPAN class="p18 ft3">enligt 30 § skogsvårdslagen som i</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td33"><SPAN class="p18 ft3">enligt 30 § skogsvårdslagen som i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td34"><SPAN class="p18 ft3">särskilda fall har inträtt inom</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td33"><SPAN class="p18 ft3">särskilda fall har inträtt inom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td125"><SPAN class="p3 ft3">samma tid uppmärksammas.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td126"><SPAN class="p372 ft3">samma tid uppmärksammas.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td120"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p196 ft3">Om en rätt till talan, ersättning eller inlösen med anledning av ett sådant beslut har förlorats på grund av bestämmelserna i 12 eller 13 § eller motsvarande bestämmelser i plan- och bygglagen, utgör detta förhållande inte något hinder mot att beslutet beaktas enligt första stycket.</P> <P class="p494 ft3">31 §</P> <P class="p17 ft3">Ersättning enligt detta kapitel ska bestämmas i pengar som ska betalas vid</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr5 td127"><SPAN class="p3 ft3">ett tillfälle.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td128"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td129"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td130"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td29"><SPAN class="p94 ft36">Ersättning i fall som avses i 5 §</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td38"><SPAN class="p18 ft36">Ersättning i fall som avses i 5 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td29"><SPAN class="p3 ft3">andra stycket ska dock betalas med</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td38"><SPAN class="p18 ft3">andra stycket ska dock betalas med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft3">ett visst årligt belopp. Om det finns</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td38"><SPAN class="p18 ft3">ett visst årligt belopp. Om det finns</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td127"><SPAN class="p3 ft3">särskilda</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td128"><SPAN class="p94 ft3">skäl, får ersättningen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td129"><SPAN class="p3 ft3">särskilda skäl,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td130"><SPAN class="p18 ft3">får ersättningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft3">räknas av mot ersättning som kan</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td38"><SPAN class="p18 ft3">räknas av mot ersättning som kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft3">komma att betalas enligt 4 § första</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td38"><SPAN class="p18 ft3">komma att betalas enligt 4 § första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft3">stycket eller 8 §</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">eller andra </SPAN>stycket eller 8 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td29"><SPAN class="p94 ft3">Om det finns särskilda skäl, får</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td38"><SPAN class="p18 ft3">Om det finns särskilda skäl, får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft3">det på begäran av den ersätt-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td38"><SPAN class="p18 ft3">det på begäran av den ersätt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td29"><SPAN class="p3 ft3">ningsskyldige eller den ersättnings-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td38"><SPAN class="p18 ft3">ningsskyldige eller den ersätt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td127"><SPAN class="p3 ft24">berättigade</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td128"><SPAN class="p94 ft3">bestämmas att också</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft3">ningsberättigade</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td130"><SPAN class="p80 ft3">bestämmas att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft3">ersättning enligt 4 § första stycket</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td38"><SPAN class="p18 ft3">också ersättning enligt 4 § första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft3">eller 11 § ska betalas med ett visst</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td38"><SPAN class="p18 ft3"><SPAN class="ft4">eller andra </SPAN>stycket eller 11 § ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td29"><SPAN class="p3 ft3">årligt belopp med rätt att få</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td38"><SPAN class="p18 ft3">betalas med ett visst årligt belopp</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft3">omprövning vid ändrade för-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td38"><SPAN class="p80 ft3">med rätt att få omprövning vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td127"><SPAN class="p3 ft3">hållanden.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td128"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">ändrade förhållanden</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p286 ft3">I fråga om ersättning enligt 4 § till följd av skada eller olägenhet för renskötseln gäller 28 § andra stycket rennäringslagen (1971:437).</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_113"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p349 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft17">Denna lag träder i kraft den 1 april 2026.</SPAN></P> <P class="p105 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft17">Bestämmelsen i 7 kap. 11 § gäller inte för beslut som avses i 7 kap. 11 § andra stycket 1 p. och som har fattats före ikraftträdandet.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p57 ft3">Prop. 2025/26:242 Bilaga 2</P> <P class="p464 ft3">113</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_114"> <DIV id="p114dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD03242114x1.jpg/" id="p114img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p412 ft3">Prop. 2025/26:242 Bilaga 2</P> <P class="p413 ft3">114</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p17 ft15">Alternativt förslag</P> <P class="p495 ft15"><SPAN class="ft15">12</SPAN><SPAN class="ft23">kap.</SPAN></P> <P class="p496 ft3"><SPAN class="ft3">6</SPAN><SPAN class="ft17">b §</SPAN></P> <P class="p497 ft14">Skyldigheten att göra en anmälan för samråd enligt 6 § gäller inte för</P> <P class="p456 ft4">en fysisk person, ett dödsbo eller ett annat bolag än aktiebolag för avverkning som omfattar högst 2 hektar på en brukningsenhet mindre än 50 hektar.</P> <P class="p498 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft18">Denna lag träder i kraft den 1 april 2026.</SPAN></P> <P class="p454 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft17">Bestämmelsen i 7 kap. 11 § gäller inte för beslut som avses i 7 kap. 11 § andra stycket 1 p. och som har fattats före ikraftträdandet.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_115"> <DIV id="p115dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD03242115x1.jpg/" id="p115img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p499 ft13"><SPAN class="ft13">1.3</SPAN><SPAN class="ft72">Förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)</SPAN></P> <P class="p396 ft3">Härigenom föreskrivs Härigenom föreskrivs att 20 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) ska ha följande lydelse.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p17 ft3">Prop. 2025/26:242 Bilaga 2</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft14">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p500 ft15"><SPAN class="ft21">20</SPAN><SPAN class="ft23">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">1 §</SPAN></P> <P class="p338 ft3">Sekretess gäller för uppgift om en djur- eller växtart som är i behov av skydd och som det finns ett intresse av att bevara i ett livskraftigt bestånd, om det kan antas att ett sådant bevarande av arten inom landet eller del av landet motverkas om uppgiften röjs.</P> <P class="p501 ft4">Sekretess enligt första stycket hindrar inte att en uppgift om en djur- eller växtart lämnas till berörd fastighetsägare, om det med hänsyn till omständigheterna inte av särskilda skäl är olämpligt att uppgiften lämnas ut</P> <P class="p502 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 april 2026.</P> <P class="p503 ft3">115</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_116"> <DIV id="p116dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD03242116x1.jpg/" id="p116img1"> </DIV> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Det som föreskrivs i första stycket gäller inte när det är en lantmäterimyndighets beslut som har överklagats eller när en ideell förening eller en annan juridisk person som avses i 16 kap. 13 § miljöbalken har överklagat. </SPAN><SPAN class="ft4">När en ideell förening eller en annan juridisk person som avses i 16 kap. 13 § miljöbalken har överklagat ett beslut av Skogsstyrelsen gäller dock vad som föreskrivs i första stycket.</SPAN></DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p17 ft3">Prop. 2025/26:242 Bilaga 2</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p504 ft13"><SPAN class="ft11">1.4</SPAN><SPAN class="ft76">Förslag till lag om ändring i lagen (2010:921) om mark- och miljödomstolar</SPAN></P> <P class="p396 ft3">Härigenom föreskrivs att 2 kap. 2 § och 5 kap. 2 § lagen (2010:921) om mark- och miljödomstolar ska ha följande lydelse</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38"> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td34"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td131"><SPAN class="p372 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td104"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td104"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td49"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td50"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td132"><SPAN class="p505 ft15">2 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td52"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td133"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td104"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td104"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td134"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft3">2 §</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td133"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td34"><SPAN class="p18 ft3">Ett tekniskt råd ska ha teknisk</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td33"><SPAN class="p372 ft3">Ett tekniskt råd ska ha teknisk,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">eller </SPAN>naturvetenskaplig utbildning</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td131"><SPAN class="p372 ft3">naturvetenskaplig</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p3 ft4">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p18 ft14">skoglig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft3">och erfarenhet av sådana sakfrågor</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td33"><SPAN class="p372 ft24">utbildning och erfarenhet av sådana</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft3">som domstolen prövar.</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td33"><SPAN class="p372 ft3">sakfrågor som domstolen prövar.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td34"><SPAN class="p18 ft3">En särskild ledamot ska ha</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td33"><SPAN class="p18 ft3">En särskild ledamot ska ha</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft24">erfarenhet av sådana sakfrågor som</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td33"><SPAN class="p372 ft3">erfarenhet av sådana sakfrågor som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft3">faller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft3">inom</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td134"><SPAN class="p18 ft3">Naturvårdsverkets,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p372 ft3">faller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p3 ft3">inom</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td135"><SPAN class="p18 ft3">Naturvårdsverkets,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft3">Havs-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p1 ft3">och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td134"><SPAN class="p18 ft3">vattenmyndighetens,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p372 ft3">Havs-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p81 ft3">och</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td135"><SPAN class="p18 ft3">vattenmyndighetens,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft3">Boverkets</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td134"><SPAN class="p18 ft3"><SPAN class="ft4">eller </SPAN>Lantmäteriets</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td96"><SPAN class="p372 ft3">Boverkets,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td136"><SPAN class="p3 ft3">Lantmäteriets</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p18 ft4">eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft3">verksamhetsområde, av industriell,</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td131"><SPAN class="p372 ft4">Skogsstyrelsens</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td137"><SPAN class="p18 ft3">verksamhets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">kommunal eller areell verksamhet</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td33"><SPAN class="p372 ft3">område, av industriell, kommunal</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft3">eller av <NOBR>vatten-och</NOBR> avloppsfrågor.</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td33"><SPAN class="p372 ft3">eller areell verksamhet eller av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td134"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td138"><SPAN class="p372 ft3">vatten- och avloppsfrågor.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p506 ft15">5 kap.</P> <P class="p507 ft3">2 §</P> <P class="p508 ft3">Om en enskild överklagar en förvaltningsmyndighets avgörande är den förvaltningsmyndighet som först beslutat i saken motpart till den enskilde sedan handlingarna i målet överlämnats till mark- och miljödomstolen, om inte annat är särskilt föreskrivet.</P> <P class="p509 ft3">I mål om planer enligt plan- och bygglagen (2010:900) är kommunen den enskildes motpart.</P> <P class="p510 ft3">Det som föreskrivs i första stycket gäller inte när det är en lantmäterimyndighets beslut som har överklagats eller när en ideell förening eller en annan juridisk person som avses i 16 kap. 13 § miljöbalken har överklagat.</P> <P class="p511 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 april 2026.</P> <P class="p384 ft3">116</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_117"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p17 ft1">Förteckning över remissinstanserna, SOU 2024:91</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p17 ft3">Prop. 2025/26:242 Bilaga 3</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p512 ft3">Bergs kommun, Bergvik Skog Öst, BirdLife Sverige, Borås stad, Domarnämnden, Domstolsverket, Energiföretagen Sverige, Energimyndigheten, Fortifikationsverket, Förvaltningsrätten i Falun, Förvaltningsrätten i Umeå, Förvaltningsrätten i Växjö, Gröna arbetsgivare, Häradsallmänningsförbundet, Högsby kommun, Kammarkollegiet, Kammarrätten i Sundsvall, Kemikalieinspektionen, KSLA, Lantmäteriet, Linné- universitetet, LRF Skogsägarna, Lunds universitet, Länsstyrelsen i Blekinge län, Länsstyrelsen i Dalarnas län, Länsstyrelsen i Gävleborgs län, Länsstyrelsen i Hallands län, Länsstyrelsen i Örebro län, Länsstyrelsen i Jämtlands län, Länsstyrelsen i Kalmar län, Länsstyrelsen i Kronobergs län, Länsstyrelsen i Norrbottens län, Länsstyrelsen i Skåne län, Länsstyrelsen i Stockholms län, Länsstyrelsen i Södermanlands län, Länsstyrelsen i Uppsala län, Länsstyrelsen i Värmlands län, Länsstyrelsen i Västerbottens län, Länsstyrelsen i Västernorrlands län, Länsstyrelsen i Västmanlands län, Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Länsstyrelsen i Östergötlands län, Länsstyrelsen i Gotlands län, Länsstyrelsen i Jönköpings län, Malung- Sälens kommun, Nacka tingsrätt (mark- och miljödomstolen), Mellanskog, Myndigheten för civilt försvar (MCF), Naturturismföretagen, Naturvårdsverket, Norra Skog, Olofströms kommun, Piteå kommun, Regelrådet, Region Jämtland Härjedalen, Region Kronoberg, Region Norrbotten, Regions Sörmland, Region Västerbotten, Region Västernorrland, Riksantikvarieämbetet, Sametinget, SCA Skog AB, Statistiska centralbyrån, Skogsindustrierna, Skogsstyrelsen, Skogssällskapet, Skydda skogen, SMHI , Sollefteå kommun, Spillkråkan, Statens fastighetsverk, Stockholms universitet, Stora Enso, Svea hovrätt (Mark- och miljööverdomstolen), Sveaskog, Svebio, Svenska kyrkan, Svenska naturskyddsföreningen, Svenska turistföreningen, Svenskt friluftsliv, Sveriges allmänningsskogars förbund, Sveriges hembygdsförbund, Sveriges häradsallmänningsförbund, Sveriges jordägareförbund, Södra skogsägarna, Umeå tingsrätt (mark- och miljödomstolen), Umeå universitet, Upsala universitet juridiska fakulteten, Vilhelmina kommun, Vänersborgs tingsrätt (mark- och miljödomstolen), Växjö tingsrätt (mark- och miljödomstolen), Världsnaturfonden WWF, Åklagarmyndigheten, Älvdalens kommun, Östersunds tingsrätt (mark- och miljödomstolen)</P> <P class="p513 ft3">Följande remissinstanser har beretts tillfälle att yttra sig men har avstått eller inte haft några synpunkter. Avfall Sverige, Forest Stewardship Council Sverige (FSC Sverige), Formas, Förbundet Svensk Fäbodkultur och utmarksbruk, Föreningen Skogens Mångbruk, Förvaltningsrätten i Jönköping, GS Facket för skogsträ- och grafisk bransch, Gävle kommun, Göteborgs kommun, Haninge kommun, Havs- och vattenmyndigheten, Holmen Skog AB, Hässleholms kommun, Integritetsskyddsmyndigheten, Jokkmokks kommun, Justitiekanslern, Kammarrätten i Jönköping, Karlsborgs kommun, Karlskoga kommun, Karlstads kommun, Karlstads universitet, Kopparfors Skogar AB, Mittuniversitetet, Region Jönköpings län, Region Skåne, Region Värmland, Sjöbo kommun, Skatteverket, Skinnskattebergs kommun, Skogforsk, SMF Skogsentreprenörerna,</P> <P class="p514 ft3">117</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_118"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p412 ft3">Prop. 2025/26:242 Bilaga 3</P> <P class="p413 ft3">118</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p285 ft3">Småsågarnas Riksförbund, Statskontoret, Svenska PEFC, Svenska Samernas Riksförbund, Svenskt Näringsliv, Sveriges Kommuner och Regioner, Sveriges lantbruksuniversitet, Sågverkens Riksförbund, Tillväxtverket, Umeå kommun, <NOBR>Upplands-Bro</NOBR> kommun, Varbergs kommun, Vingåkers kommun, Värnamo kommun, Västra Götalandsregionen, Växjö kommun, Åmåls kommun, Årjängs kommun, Åtvidabergs kommun, Älvkarleby kommun, Östra Göinge kommun.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_119"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p483 ft34">Sammanfattning av betänkandet En robust skogspolitik för aktivt skogsbruk (SOU 2025:93) i relevanta delar</P> <P class="p515 ft13">Utredningens uppdrag</P> <P class="p516 ft3">Utredningen har haft i uppdrag att genomföra en översyn av den nationella skogspolitiken givet utvecklingen sedan den skogspolitiska reformen 1993, inklusive policyutvecklingen inom EU samt överväga åtgärder för ett långsiktigt hållbart och konkurrenskraftigt skogsbruk som stärker näringsfriheten och investeringsviljan. Syftet med utredningen har varit att utveckla en framtida ändamålsenlig skogspolitik som främjar ett långsiktigt hållbart konkurrenskraftigt skogsbruk, ökad skoglig tillväxt och en långsiktigt ökad tillgång till hållbar skoglig biomassa för att fullt ut kunna bidra till klimatomställningen samt jobb och tillväxt i hela landet. Enligt uppdraget ska de jämställda <NOBR>skogs-politiska</NOBR> målen – miljömålet och produktionsmålet – ligga fast.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p17 ft3">Prop. 2025/26:242 Bilaga 4</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p31 ft13">Utredningens bedömningar</P> <P class="p517 ft71">Utvärdering av skogspolitiken</P> <P class="p518 ft3">Den svenska modellen har varit robust och ändamålsenlig. Jag bedömer att den har varit det eftersom den i huvudsak har klarat av att hantera de utmaningar och förändringar som har skett sedan 1993 och lett till en positiv utveckling för de två skogspolitiska målen.</P> <P class="p11 ft3">Det mesta tyder på att det kommer finnas ett ökat behov av svensk skoglig råvara i framtiden för att möta samhällets behov och säkerställa tillgång till råvara och energi i en orolig omvärld. Den svenska skogens roll i omställningen till en hållbar, konkurrenskraftig och växande bioekonomi kommer sannolikt öka när vi nu också ser ett ökat fokus på försörjningstrygghet och beredskapsfrågor. Samtidigt kommer det fortsatt finnas ett behov av ytterligare naturvårdsåtgärder och utvecklad hänsyn för att säkra en biologisk mångfald som utmanas av ett förändrat klimat.</P> <P class="p340 ft3">Klimatförändringarna innebär i vissa avseenden möjligheter för skogsbruket men utgör framför allt en av de största utmaningarna. Klimatförändringarna innebär att aktiva insatser krävs för att bibehålla den svenska skogens vitalitet och resiliens. Den ökade efterfrågan på både skoglig råvara och andra värden som skogen rymmer innebär ökad konkurrens om skogsresursen. Ökade anspråk på skogsresursen innebär i sin tur ökade krav på effektivitet i både naturvårdsarbete och skogsskötsel för råvaruproduktion.</P> <P class="p11 ft3">Skogen är en nationell tillgång och skogspolitikens båda mål om produktion och miljö är uttryck för allmänna intressen som även fortsättningsvis ska gälla. De skogspolitiska principerna från 1993 är fortfarande ändamålsenliga och bör ligga till grund för framtidens</P> <P class="p31 ft42">skogspolitik, men deras tillämpning kräver ökad precision.</P> <P class="p336 ft3">119</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_120"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p17 ft3">Prop. 2025/26:242 Bilaga 4</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p17 ft71">Skogsnäringens samhällsekonomiska betydelse</P> <P class="p519 ft3">Skogen och skogssektorn både är och har varit betydelsefull för Sverige och svensk ekonomi. Skogsnäringens bidrag till BNP har legat på cirka två procent under tidsperioden <NOBR>1993–2022</NOBR> och omkring 120 000 personer är sysselsatta i skogsbruk och skogsnäring. Skogen och skogsindustrin har stor betydelse regionalt och lokalt i flera län. Ett tydligt mönster är att län med relativt gles och liten befolkning tenderar vara mer beroende av skogsbruk och skogsindustri än mindre glesbebyggda län.</P> <P class="p245 ft3">Skogen har under senare tid fått en alltmer viktig roll i form av att andra värden, exempelvis rekreationsvärden, klimatnytta och ekosystemstjänster som skogen tillhandahåller, värderas allt högre. Sammantaget har skogens värde ökat över tid, och den ökade konkurrensen om skogsråvara och markanvändning har lett till ökade målkonflikter kring skogens nyttjande.</P> <P class="p245 ft3">Jag har analyserat hur olika scenarier för skogsskötsel påverkar den skogliga tillväxten samt tillgången till skoglig råvara och vad det i sin tur får för effekter för ekonomi och klimatnytta. Scenariot med ökat fokus på biologisk mångfald (−19 procent tillväxt) innebär med de förutsättningar scenariot och antagandena ger en nettokostnad i termer av nuvärde på upp till 420 miljarder kronor jämfört med referensscenariot för den kommande hundraårsperioden. Scenariot med fokus på ökad tillväxt (+24 procent tillväxt) innebär i stället med motsvarande förutsättningar en nettovinst i form av ökat nuvärde på upp till 940 miljarder kronor i nuvärde.</P> <P class="p200 ft3">Scenariot med ökat fokus på biologisk mångfald ger en positiv klimatnytta de första <NOBR>30–40</NOBR> åren. Därefter minskar den kraftigt, vilket ger ett nettoupptag på i genomsnitt 12 miljoner ton koldioxid per år mindre än i referensscenariot över en <NOBR>100-årsperiod.</NOBR> Scenariot med fokus på ökad tillväxt innebär en ökande klimatnytta från år 2040 och i stället i genomsnitt ett ökat upptag om 8 miljoner ton koldioxid per år mer än referensscenariot.</P> <P class="p231 ft3">Inget av scenarierna är troligt att genomföras fullt ut, men klart är att vi kommer ha en situation med både en minskande tillgång till skogsråvara som den gröna given och andra krav leder till, och samtidigt en större efterfrågan på skogsråvara för att möta samhällets behov. Det innebär att det behövs en kraftigt ökad tillväxt på den skogsmark som finns tillgänglig för virkesproduktion för att kompensera för de avsättningar som gjorts och som kommer göras i framtiden.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p405 ft71">Förslag om rådgivning</P> <P class="p406 ft3">En grundbult för 1993 års skogspolitik och dess principer var vikten av kunskap inom skogsbruket, och rådgivning ansågs utgöra en förutsättning för att politiken skulle kunna genomföras. Under <NOBR>1990-talet</NOBR> genomförde Skogsstyrelsen flera kunskapskampanjer och rådgivningsverksamheten var omfattande. På senare tid har dock Skogsstyrelsen alltmer gått ifrån rådgivning som verktyg för att genomföra de skogspolitiska målen.</P> <P class="p520 ft3">Jag bedömer att rådgivning är ett viktigt verktyg för att bidra till kunskap inom skogsbruket och för att nå de skogspolitiska målen. Jag föreslår därför att regeringen beslutar om en särskild anslagspost för rådgivning i regleringsbrevet till Skogsstyrelsen i syfte att rådgivningen återigen ska</P> <P class="p17 ft3">120</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_121"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39"> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">utgöra en huvudsaklig del av Skogsstyrelsens kärnverksamhet med tydligt</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2025/26:242</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft3">fokus på måluppfyllelse av skogspolitiken.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p69 ft3">Det finns också behov av ett större kunskapslyft kring grundläggande</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft3">skogsskötselkunskap för skogsbrukets aktörer. Jag föreslår därför också</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">att Skogsstyrelsen får i uppdrag att genomföra en riktad kunskapskampanj</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft3">för att under fem år öka kunskapen hos skogsbrukets aktörer och framför</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">allt skogsägarna. Kunskapskampanjen bör fokusera på att ge en bred</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft3">kunskapsbas i frågor som rör skogsskötsel och vad som krävs för att nå de</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft3">skogspolitiska målen.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p521 ft71">Förslag för ökad skogsproduktion</P> <P class="p518 ft3">En central del i utredningsdirektivet är att lämna förslag som bidrar till en ändamålsenlig politik för ökad skoglig tillväxt och en långsiktigt ökad tillgång till hållbar skoglig biomassa. Följande förslag syftar till att öka skogsproduktionen utan att påverka andra samhällsmål negativt.</P> <P class="p522 ft15">Produktionsmålssystem för uppföljning och utvärdering</P> <P class="p523 ft3">Jämfört med miljömålssystemets omfattande arbete med årlig uppföljning, fördjupad utvärdering vart fjärde år, etappmål, preciseringar och indikatorer, miljömålsberedning och miljömålsråd har det fästs liten vikt vid hur det går med arbetet att sträva mot skogspolitikens produktionsmål. Den obalans som råder i uppföljning och utvärdering mellan skogspolitikens jämställda mål försvårar det politiska beslutsfattandet. Därför föreslår jag att Skogsstyrelsens ansvar för att samordna uppföljning, utvärdering och rapportering av det mål för skogsproduktion som riksdagen har fastställt, tydliggörs och att myndigheten får i uppdrag att ta fram förslag på preciseringar och indikatorer av det skogspolitiska produktionsmålet samt hur detta kan följas upp och utvärderas.</P> <P class="p524 ft15">Skogsodlingsmaterial</P> <P class="p129 ft3">Förädlade plantor innebär stora möjligheter till ökad tillväxt och förbättrad anpassning till ett förändrat klimat. För att stärka möjligheten att omsätta skogsträdsförädlingens resultat till friska och väl växande skogar samt säkerställa tillgång till förädlade plantor, behövs både ökad kunskap och förenklade regler. Därför föreslår jag att Skogsstyrelsen får i uppdrag att uppdatera sina föreskrifter om vegetativt förökat skogsodlingsmaterial i syfte att tillåta en användning som inte begränsas av den areal som föryngras med sådant material. Jag föreslår också att forskning och testverksamhet kring skogsodlingsmaterial prioriteras. Vidare föreslår jag att SLU Skogsskadecentrum får i uppdrag att, i samverkan med Skogsstyrelsen och Skogforsk, rikta en del av sin verksamhet till att genomlysa och bygga upp kompetens om skadesituationen i fröodlingar och skogsplantskolor och ta fram lösningar på problemen, inklusive att analysera riskerna med bekämpningsmedel i fröodlingar och skogsplantskolor.</P> <P class="p525 ft3">121</P> </DIV> <DIV id="page_122"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p17 ft3">Prop. 2025/26:242 Bilaga 4</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p17 ft15">Främmande trädarter</P> <P class="p243 ft3">Jag bedömer att om Sverige ska fortsätta ha ett skogsbruk med hög tillväxt och god hantering av skogsskador i ett förändrat klimat, behöver skogsbruket anpassas bland annat genom användning av fler trädarter. Användningen av främmande trädarter behöver ske med försiktighet så att potentiella risker kan hanteras. Jag föreslår att dagens regelverk justeras genom att begränsningen att främmande trädarter endast får användas i undantagsfall, tas bort. Jag föreslår också att Skogsstyrelsens föreskrifter ändras till följd av detta. Vidare föreslår jag att användningen av främmande trädarter ska anmälas till Skogsstyrelsen och att samråd med rennäringen utvidgas till att omfatta även användning av främmande trädarter. Till sist föreslår jag en större forskningssatsning om främmande trädarter, samt uppföljning och utvärdering av planteringar med främmande trädarter.</P> <P class="p261 ft15">Bättre återväxter</P> <P class="p243 ft3">Ett framgångsrikt föryngringsarbete är avgörande för god tillväxt. Viktiga faktorer i föryngringsarbetet är det som kallas ”3T”; tid, täthet och trädslag, vilket också är det som regleras i lagstiftningen. Tillsynen av återväxterna är dock mycket begränsad i dag, och reglerna är enligt min bedömning inte helt ändamålsenliga. Jag anser att dagens återväxtuppföljning görs för sent för att upptäcka eventuella problem i tid. Därför föreslår jag att Skogsstyrelsen ser över sina föreskrifter om föryngringsåtgärder vad gäller tidpunkt för tillfredsställande plantuppslag, plantantal och fördelning, i syfte att förbättra möjligheterna till en tillsyn som är relevant för ett gott föryngringsresultat. Jag anser också att Skogsstyrelsen bör prioritera tillsyn av föryngringsåtgärder och tidigarelägga sin återväxtuppföljning för att bättre kunna följa upp återväxtarbetet. I regelförenklingssyfte föreslår jag att underrättelsekravet i skogsvårdslagstiftningen gällande skyddsdikning tas bort. Jag föreslår också förstärkt forskning om föryngringskedjans alla led och uppmanar skogsnäringen att ta en aktiv roll i ett sådant arbete.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p405 ft15">Bättre ungskogar</P> <P class="p526 ft24">I ett trakthyggessystem är det i huvudsak i ungskogsfasen förutsättningar för framtidens tillväxt skapas. Det är alltså mot den relativt korta ungskogsfasen som en stor del av uppmärksamheten bör riktas för att skapa ett långsiktigt hållbart skogsbruk. Min allmänna bild av utvärderingen av skogspolitiken är att det visas för lite omsorg om ungskogarna i dag. Röjning sker i för liten utsträckning och dessutom för sent. Därmed skapas inte de förutsättningar för framtidens växtliga skogar som det finns potential till. Ett särskilt problem anser jag är avsaknaden av tillräcklig information om ungskogarnas tillstånd och skötsel. Jag föreslår därför att SLU ges uppdraget att göra en särskild inventering av ungskog och att Skogsstyrelsen ges uppdraget att inom ramen för sitt statistikansvar utveckla en löpande uppföljning av ungskog. Jag bedömer också att Skogsstyrelsen regelbundet bör informera markägare om potentiellt röjningsbehov som en del av myndighetens rådgivningsverksamhet.</P> <P class="p329 ft3">122</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_123"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p17 ft15">Gödsling</P> <P class="p253 ft3">På kort sikt är skogsgödsling ett effektivt sätt att öka tillväxten på marker där kväve är tillväxtbegränsande, vilket är huvuddelen av svensk skogsmark. Gödsling är i dag en väl utredd och undersökt åtgärd och det har visat sig att eventuell miljöpåverkan är kortsiktig när åtgärden är rätt utförd. Betydelsen av dagens regionala begränsning till möjligheten att gödsla skog har minskat med minskat kvävenedfall. Jag föreslår därför att Skogsstyrelsen ser över allmänna råd och rekommendationer om gödsling och tar bort de regionala indelningarna och de begränsningar som baseras på ekonomisk lönsamhet. Allmänna råd och rekommendationer bör baseras på markens egenskaper, och främst regleras av gödslingens påverkan på miljö. Dessutom bedömer jag att kunskapen om gödsling behöver öka hos de enskilda markägarna. Därmed förespråkar jag att Skogsstyrelsen utvecklar rådgivning om gödsling.</P> <P class="p261 ft15">Askgödsling</P> <P class="p238 ft24">I dag sker askåterföring som en kompensation för den mineralnäringsförlust som kan uppstå då biobränsle i form av grenar och toppar tas ut efter en slutavverkning. Askgödsling av dikade torvmarker och fastmark med hög bonitet, där det inte är tillgången till kväve som är tillväxtbegränsande, kan bidra till både minskad avgång av växthusgaser och ökad tillväxt hos träden. Jag anser därför att askgödslingen kan öka i omfattning på bördiga fastmarker samt på dränerade torvmarker där skogsproduktion lämpar sig. Askgödsling är inte reglerat i lag i dag, men det är okänt för många markägare att askan kan ha en tillväxthöjande effekt på dessa marker. Jag anser därför att Skogsstyrelsen bör tillgängliggöra information om detta för markägarna i syfte att öka skogsproduktionen. Samtidigt bör Skogsstyrelsen utveckla rekommendationer för hur askgödslingen bör utföras för att ge maximal effekt.</P> <P class="p527 ft15">Begränsa skogsskadorna</P> <P class="p238 ft3">Ökade skogsskador utgör ett stort problem för möjligheten att öka tillväxten och tillgången på biomassa. Direkt genom att skadorna i sig leder till minskad tillväxt eller avgång men också indirekt eftersom det kan påverka investeringsviljan i skogsnäringen. Skogsskadornas omfattning och betydelse befaras öka ytterligare till följd av ett förändrat klimat. Det finns stora utmaningar i att upptäcka skadorna i tid, veta vad som bör göras för att begränsa dem och att genomföra dessa åtgärder. Jag anser att den etablerade satsningen på skogsskadecentrum bör fortsätta prioriteras av SLU och utgöra ett kunskapsnav för hela skogssektorn och andra forskningscentra. Skogsstyrelsen bör prioritera skogsskadefrågorna genomgående i sitt arbete med rådgivning, tillsyn och övervakning, särskilt avseende granbarkborre, samt att genomföra beredskapsövningar för skogssektorn. Jag föreslår också att Skogsstyrelsen ser över föreskrifterna till växtskyddsförordningen i syfte att skärpa dessa så att det regelverk som tidigare gällde i bekämpningsområden gäller överallt.</P> <P class="p239 ft3">Ett annat problem avser skador i skyddade områden, som kan leda både till att de naturvärden som är tänkta att skyddas kan riskera att förstöras av ett skogsskadeangrepp och till en risk att skador sprids till omgivande</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p57 ft3">Prop. 2025/26:242 Bilaga 4</P> <P class="p464 ft3">123</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_124"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p17 ft3">Prop. 2025/26:242 Bilaga 4</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p285 ft24">skog. Därför föreslår jag att länsstyrelserna får i uppdrag att göra en översyn av reservatsföreskrifter utifrån risken för skogsskador i reservaten och att även risken för spridning till angränsande skog beaktas. Jag föreslår också att regeringen ger Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, SMHI och Skogsstyrelsen i uppdrag att gemensamt och i samråd med länsstyrelser och kommuner utveckla tydligare informationssystem till allmänheten gällande brandrisk och eldningsförbud i skogen samt utreda och lämna förslag på förbättrat regelverk avseende eldningsförbud.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p405 ft15">Begränsa viltskador på skog</P> <P class="p528 ft3">Viltskador påverkar skogsbruket negativt på flera sätt. Ökade kostnader för föryngringsåtgärder och minskad förväntad tillväxt kan minska investeringsviljan. Skadorna medför kvalitetsförluster på virket och påverkar möjligheterna att föryngra med vissa trädslag. Effekterna av viltskador påverkar inte bara skogsbrukets lönsamhet utan även dess bidrag till klimatnytta och biologisk mångfald.</P> <P class="p529 ft3">Skogsstyrelsen och Naturvårdsverket har inom ramen för älgförvaltningssystemet formulerat målbilder för skog och klövvilt. Målen är inte beslutade av riksdag eller regering, men regeringen har i proposition angett att viltförvaltningen bör styra mot dessa mål. De mål för maximala viltskador som ska tålas nås ännu inte trots att ett nytt älgförvaltningssystem infördes för mer än 10 år sedan.</P> <P class="p529 ft3">Jag anser att styrningen mot målen behöver öka och bedömer att målen därmed bör genomsyra även lagstiftningen. Jag föreslår därför att ett tydligt mål för skog och klövvilt författningsregleras. Jag bedömer dessutom att de förslag som Naturvårdsverket och Skogsstyrelsen tagit fram inom tidigare uppdrag och som nu till viss del bereds av regeringen, är förslag som kommer att medföra positiva effekter för att minska</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40"> <TR> <TD class="tr10 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td71"><SPAN class="p56 ft3">viltskadorna på skog.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td71"><SPAN class="p56 ft15">Lägsta ålder för föryngringsavverkning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td71"><SPAN class="p56 ft24">För att säkerställa en god skogshushållning finns regler om lägsta ålder för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">föryngringsavverkning. Nordligaste Sverige har en högre gräns för lägsta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">ålder för föryngringsavverkning än resten av landet vid samma</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">ståndortsindex. Jag bedömer att det inte finns några sakliga skäl för den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">skillnaden. Jag föreslår därför att Skogsstyrelsen får i uppdrag att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">regelförenkla genom att revidera föreskrifterna om lägsta ålder för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">föryngringsavverkning så att nivåerna för södra Sverige också ska gälla i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">norra Sverige.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p133 ft3">Nuvarande reglering av lägsta ålder för föryngringsavverkning gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">inte för främmande trädarter. För att säkerställa att främmande trädarter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">hanteras som inhemska trädarter när det kommer till intensitet i brukandet,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">föreslår jag att även främmande trädarter omfattas av föreskrifterna om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">lägsta ålder för föryngringsavverkning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td71"><SPAN class="p56 ft15">Robusta vägar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td71"><SPAN class="p56 ft3">För att omsätta tillväxten i skogen i värdeskapande produkter och stärkt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">konkurrenskraft krävs att råvaran effektivt kan transporteras från skogen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td115"><SPAN class="p55 ft3">124</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">Fungerande skogsbilvägar är en nödvändighet för skogsbrukets</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_125"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">lönsamhet, de bidrar också till andra nyttor genom exempelvis ökad</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2025/26:242</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft3">tillgänglighet för friluftsliv och framkomlighet vid bekämpning av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft3">skogsbrand.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p69 ft3">I dag finns ingen tydlig, heltäckande och uppdaterad standard för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">skogsbilvägar vilket innebär en risk att vägar byggs eller rustas upp på ett</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft3">felaktigt sätt och till högre kostnad än nödvändigt. Därför föreslår jag att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">Skogsstyrelsen får i uppdrag att, i samråd med Trafikverket, Skogforsk</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft3">och skogsbrukets aktörer, ta fram en standard för byggande av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft3">skogsbilvägar.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p69 ft3">Många skogsbilvägar saknar organiserad förvaltning, vilket bland annat</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">beror på att förrättning är en dyr och omfattande process. Vid</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft3">nybyggnation är det önskvärt med samordning över fastighetsgränser i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">större utsträckning än i dag. Därför föreslår jag att Skogsstyrelsen får i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft3">uppdrag att i samråd med Lantmäteriet, föreslå en förenklad förrättning för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft3">skogsbilvägar. Därtill föreslår jag att regeringen ser över regelverket för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">husbehovstäkter.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p69 ft3">För att det klassificeringsprojekt i Götaland som skogsbranschen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft3">finansierat och Biometria genomfört, inte ska bli en engångsföreteelse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">föreslår jag att Skogsstyrelsen får i uppdrag att i samråd med Trafikverket,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft3">Skogforsk och skogsbruket, ta fram en långsiktig modell för klassificering</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft3">och ajourhållning av skogsbilvägars status i den nationella vägdatabasen.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p69 ft3">Jag bedömer också att kompetensen om skogsbilvägsbyggnad och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft3">underhåll behöver stärkas i skogssektorn och att Skogsstyrelsen bör</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft3">säkerställa kompetens inom myndigheten.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p530 ft3">125</P> </DIV> <DIV id="page_126"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p17 ft3">Prop. 2025/26:242 Bilaga 5</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p17 ft1">Förteckning över remissinstanserna SOU 2025:93</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p508 ft3">Bergs Kommun, Bergvik Skog Öst, Birdlife Sverige, Energiföretagen, Energimyndigheten, Formas, Fortifikationsverket, Förbundet Svensk Fäbodkultur, Föreningen Skogens mångbruk, Förvaltningsrätten i Växjö, Gröna arbetsgivare, GS- facket, Göteborgs stad, Havs och Vatten myndigheten, Holmen, Högsby kommun, Jokkmokks kommun, Jägarnas</P> <P class="p531 ft3">Riksförbund, Kammarkollegiet, Karlstads universitet, Kemikalieinspektionen, KSLA, Lantmäteriet, Linnéuniversitetet, LRF Skogsägarna, Länsstyrelsen i Blekinge län, Länsstyrelsen i Dalarnas län, Länsstyrelsen i Gotlands län, Länsstyrelsen Gävleborgs län, Länsstyrelsen i Hallands län, Länsstyrelsen i Jämtlands län, Länsstyrelsen i Jönköpings län, Länsstyrelsen i Kalmar län, Länsstyrelsen i Kronobergs län, Länsstyrelsen i Norrbottens län, Länsstyrelsen i Skåne län, Länsstyrelsen i Stockholms län, Länsstyrelsen i Södermanlands län, Länsstyrelsen i Uppsala län, Länsstyrelsen i Värmlands län, Länsstyrelsen i Västerbottens län, Länsstyrelsen i Västernorrlands län, Länsstyrelsen i Västmanlands län, Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Länsstyrelsen i Örebro län, Länsstyrelsen i Östergötlands län, Malung- Sälens kommun, Myndigheten för civilt försvar (MCF), Nacka tingsrätt, Naturturismföretagen, Naturskyddsföreningen, Naturvårdsverket, Norra Skog, Olofströms kommun, Piteå kommun, Regelrådet, Region Jämtland Härjedalen, Region Kronoberg, Region Norrbotten, Region Västerbotten, Region</P> <P class="p532 ft3">Västernorrland, Riksantikvarieämbetet, Sametinget, Statistiska centralbyrån (SCB), Skogforsk, Skogsindustrierna, Skogsstyrelsen, Skogssällskapet, Sveriges Kommuner och Regioner (SKR), Sveriges lantbruksuniversitet (SLU), SMHI, Sollefteå kommun, Spillkråkan, Statskontoret, Stockholms universitet juridiska fakultetskansliet, Stockholms universitet, Stockholms universitet Östersjöcentrum, Stora Enso, Svea Hovrätt (Mark- och miljööverdomstolen), Sveaskog, Svebio, Svenska kyrkan, Svenska Samernas Riksförbund, Sveriges Allmänningsskogars Förbund, Sveriges Hembygdsförening, Sveriges</P> <P class="p533 ft3">Häradsallmänningsförbund, Sveriges Jordägareförbund, Södra skogsägarna, Umeå kommun, Umeå tingsrätt, Uppsala universitet Juridiska fakulteten, Vilhelmina kommun, Vänersborgs tingsrätt, Västra Götalandsregionen, WWF, Östersunds tingsrätt, Östra Göinge kommun</P> <P class="p534 ft3">Följande remissinstanser har beretts tillfälle att yttra sig men har avstått eller inte haft några synpunkter. Borås kommun, Förvaltningsrätten i Falun, Haninge kommun, Mittuniversitetet, Tillväxtverket, Varbergs kommun, Växjö kommun, Åklagarmyndigheten</P> <P class="p535 ft3">126</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_127"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p17 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P> <P class="p308 ft3">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P> <P class="p515 ft13">Förslag till lag om ändring i miljöbalken</P> <P class="p396 ft3">Härigenom föreskrivs i fråga om miljöbalken</P> <P class="p536 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 16 kap. 13 §, 26 kap. 21 § och 29 kap. 4 § ska ha följande lydelse <SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det ska införas två nya paragrafer, 12 kap. 6 b och c §§, av</P> <P class="p156 ft3">följande lydelse.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p17 ft3">Prop. 2025/26:242 Bilaga 6</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr2 td132"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td139"><SPAN class="p537 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td132"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td139"><SPAN class="p3 ft15">12 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td132"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td139"><SPAN class="p537 ft4">6 b §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td132"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td139"><SPAN class="p537 ft4">Skyldigheten att anmäla en skogs-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td132"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td139"><SPAN class="p537 ft4">bruksåtgärd enligt skogsvårdsla-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td132"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td139"><SPAN class="p537 ft4">gen (1979:429) för samråd enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td132"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td139"><SPAN class="p537 ft4">6 § gäller endast om det följer av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td132"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td139"><SPAN class="p537 ft4">föreskrifter som regeringen har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td132"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td139"><SPAN class="p537 ft4">meddelat med stöd av 6 c § 1.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p538 ft4">6 c §</P> <P class="p422 ft4">Regeringen får meddela föreskrifter om</P> <P class="p539 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft67">vilka skogsbruksåtgärder enligt skogsvårdslagen (1979:429) som ska anmälas för samråd enligt 6 §, och</SPAN></P> <P class="p540 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft67">vilka uppgifter en anmälan ska innehålla.</SPAN></P> <P class="p541 ft15"><SPAN class="ft21">16</SPAN><SPAN class="ft22">kap.</SPAN></P> <P class="p542 ft3">13 §<A href="#page_127"><SPAN class="ft16">1</SPAN></A></P> <P class="p543 ft3">Överklagbara domar och beslut om tillstånd, godkännande eller dispens enligt denna balk, om upphävande av skydd av områden enligt 7 kap. eller om tillsyn enligt 10 kap. eller i sådana frågor enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av balken, får överklagas av en ideell förening eller en annan juridisk person som</P> <P class="p423 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft17">har till huvudsakligt ändamål att tillvarata naturskydds- eller miljöskyddsintressen,</SPAN></P> <P class="p68 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft17">inte är vinstdrivande,</SPAN></P> <P class="p349 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft17">har bedrivit verksamhet i Sverige under minst tre år, och</SPAN></P> <P class="p423 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft17">har minst 100 medlemmar eller på annat sätt visar att verksamheten har allmänhetens stöd.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41"> <TR> <TD class="tr2 td11"><SPAN class="p3 ft28"><SPAN class="ft30">1 </SPAN>Senaste lydelse 2023:632.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td29"><SPAN class="p18 ft3">127</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_128"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p17 ft3">Prop. 2025/26:242 Bilaga 6</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p415 ft3">Rätten att överklaga enligt första stycket gäller även om överklagandet enbart avser ett villkor eller en annan bestämmelse i domen eller beslutet och även om domen eller beslutet är resultatet av en prövning enligt 22 kap. 26 §, 24 kap. 2, 3, 5, 7, 10, 13 eller 13 a § denna balk eller en prövning enligt 7 kap. 13, 14 eller 16 § lagen (1998:812) med särskilda bestämmelser om vattenverksamhet. Rätten att överklaga enligt första stycket gäller dock inte domar och beslut som rör Försvarsmakten, Fortifikationsverket, Försvarets materielverk eller Försvarets radioanstalt.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42"> <TR> <TD class="tr10 td29"><SPAN class="p94 ft3">Den som vill överklaga med stöd</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td38"><SPAN class="p18 ft3">Den som vill överklaga med stöd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p94 ft3">av första eller andra stycket ska</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p18 ft3">av första eller andra stycket ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p94 ft24">göra det innan tiden för överklagan-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p18 ft24">göra det innan tiden för överklagan-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p94 ft24">de har gått ut för parterna och sakä-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p18 ft3">de har gått ut för parterna och sak-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p544 ft3">garna.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p18 ft14"><SPAN class="ft24">ägarna. </SPAN>Om överklagandet avser ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p18 ft14">beslut om en skogsbruksåtgärd, ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p18 ft14">tiden räknas från den dag då beslu-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p545 ft14">tet meddelades.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p546 ft15"><SPAN class="ft15">26</SPAN><SPAN class="ft23">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">21 §</SPAN></P> <P class="p547 ft3">Tillsynsmyndigheten får förelägga den som bedriver verksamhet eller vidtar en åtgärd som det finns bestämmelser om i denna balk eller i föreskrifter som meddelats med stöd av balken, att till myndigheten lämna de uppgifter och handlingar som behövs för tillsynen. Detsamma gäller också för den som annars är skyldig att avhjälpa olägenheter från sådan verksamhet.</P> <P class="p548 ft4">Om Skogsstyrelsen förelägger en markägare att lämna in uppgifter eller handlingar som avser sådan kunskap enligt 2 kap. 2 § som behövs för tillsynen med anledning av en skogsbruksåtgärd enligt skogsvårdslagen (1979:429) får det inte innebära att kostnaden för att följa föreläggandet överstiger ett belopp som motsvarar tre procent av värdet av den berörda delen av fastigheten.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p549 ft15">29 kap.</P> <P class="p550 ft3">4 §<A href="#page_128"><SPAN class="ft16">2</SPAN></A></P> <P class="p551 ft3">För otillåten miljöverksamhet döms till böter eller fängelse i högst två år den som med uppsåt eller av oaktsamhet</P> <P class="p552 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft17">påbörjar eller bedriver en verksamhet eller vidtar en åtgärd utan tillstånd eller godkännande eller utan att ha gjort en anmälan, eller efter att ha gjort en anmälan påbörjar en verksamhet eller åtgärd utan att följa en föreskriven tidsfrist, allt enligt vad som krävs i</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43"> <TR> <TD class="tr2 td115"><SPAN class="p55 ft3">128</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td125"><SPAN class="p56 ft20"><SPAN class="ft19">2 </SPAN>Senaste lydelse 2021:881</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_129"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p69 ft3">a) bestämmelsen i 7 kap. 28 a § om skydd för särskilda naturområden,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2025/26:242</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft3">om verksamheten eller åtgärden inte omfattas av ett tillstånd eller en dis-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 6</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft3">pens enligt bestämmelserna i 9 eller <NOBR>11–15</NOBR> kap.,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p423 ft3"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft18">föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av 9 kap. 6 § om miljöfarliga verksamheter,</SPAN></P> <P class="p423 ft3"><SPAN class="ft3">c)</SPAN><SPAN class="ft18">bestämmelsen i 9 kap. 6 c § om anmälningspliktiga miljöfarliga verksamheter,</SPAN></P> <P class="p348 ft3"><SPAN class="ft3">d)</SPAN><SPAN class="ft18">bestämmelserna i 11 kap. eller föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av 11 kap. om vattenverksamheter,</SPAN></P> <P class="p423 ft3"><SPAN class="ft3">e)</SPAN><SPAN class="ft18">bestämmelsen i 11 kap. 9 b § tredje stycket om anmälningspliktiga vattenverksamheter,</SPAN></P> <P class="p68 ft3"><SPAN class="ft3">f)</SPAN><SPAN class="ft17">bestämmelsen i 11 kap. 22 § om att ta en anläggning för bortledande</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft3">av grundvatten ur bruk,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p69 ft3">g) bestämmelsen i 12 kap. 6 § el-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p18 ft3">g) bestämmelsen i 12 kap. 6 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft3">ler föreskrifter som regeringen har</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p18 ft3">eller föreskrifter som regeringen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft3">meddelat med stöd av 12 kap. 6 §</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p18 ft3">har meddelat med stöd av 12 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft3">om att en verksamhet eller åtgärd</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p18 ft3">6 <SPAN class="ft4">eller 6 c </SPAN>§ om att en verksamhet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft3">ska anmälas för samråd</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p18 ft3">eller åtgärd ska anmälas för sam-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p70 ft3">råd,</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p224 ft3"><SPAN class="ft3">h)</SPAN><SPAN class="ft25">bestämmelsen i 13 kap. 12 § om avsiktlig utsättning av genetiskt modifierade organismer och om att släppa ut produkter som innehåller eller består av sådana organismer på marknaden,</SPAN></P> <P class="p423 ft3"><SPAN class="ft3">i)</SPAN><SPAN class="ft77">föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av 13 kap. 16 § om innesluten användning av genetiskt modifierade organismer,</SPAN></P> <P class="p67 ft3"><SPAN class="ft3">j)</SPAN><SPAN class="ft18">föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av 14 kap. 8 § om hantering, införsel, utförsel, tillstånd, godkännande eller anmälan av kemiska produkter, biotekniska organismer eller varor,</SPAN></P> <P class="p66 ft3"><SPAN class="ft3">k)</SPAN><SPAN class="ft18">bestämmelserna i artikel 56 i förordning (EG) nr 1907/2006 om förutsättningar för att få använda ett ämne som anges i bilaga XIV till den förordningen eller släppa ut ett sådant ämne på marknaden,</SPAN></P> <P class="p423 ft3"><SPAN class="ft3">l)</SPAN><SPAN class="ft77">bestämmelserna i artikel 28.1 i förordning (EG) nr 1107/2009 om krav på produktgodkännande av växtskyddsmedel,</SPAN></P> <P class="p423 ft3"><SPAN class="ft3">m)</SPAN><SPAN class="ft25">bestämmelserna om krav på godkännande av biocidprodukter i artikel 17.1 i förordning (EU) nr 528/2012,</SPAN></P> <P class="p553 ft3"><SPAN class="ft3">n)</SPAN><SPAN class="ft17">föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av 15 kap. 15 § om krav på tillstånd för yrkesmässig drift av en producentansvarsorganisation för avfall från elektriska och elektroniska produkter, eller</SPAN></P> <P class="p68 ft3"><SPAN class="ft3">o)</SPAN><SPAN class="ft18">bestämmelserna i 17 kap. om regeringens tillåtlighetsprövning, eller</SPAN></P> <P class="p68 ft3">2. i egenskap av innehavare av det tillstånd eller det beslut om tillåtlig-</P> <P class="p58 ft3">het, godkännande eller dispens som gäller för verksamheten eller åtgärden och som har meddelats med stöd av balken, förordning (EG) nr 1907/2006, förordning (EG) nr 1107/2009 eller förordning (EU) nr 528/2012 bryter mot ett villkor eller en bestämmelse i tillståndet eller i beslutet.</P> <P class="p67 ft3">I fråga om ett villkor eller en bestämmelse om buller (bullervillkor) som har angetts i ett sådant tillstånd eller beslut som avses i första stycket 2 ska det förhållandet att en bostadsbyggnad är utsatt för omgivningsbuller i strid med bullervillkoret inte anses utgöra ett brott mot villkoret, om</P> <P class="p554 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft17">byggnaden ingår i ett område med detaljplan eller omfattas av ett bygglov enligt plan. och bygglagen (2010:900),</SPAN></P> <P class="p349 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft17">det i planbeskrivningen till planen eller i lovet har angetts beräknade</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr4 td140"><SPAN class="p3 ft3">bullervärden och omgivningsbullret inte överskrider dessa värden, och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p18 ft3">129</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_130"> <DIV id="p130dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD03242130x1.jpg/" id="p130img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p412 ft3">Prop. 2025/26:242 Bilaga 6</P> <P class="p413 ft3">130</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p555 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft17">beräkningen av bullervärdena har gjorts med hänsyn till intresset att förebygga olägenhet för människors hälsa.</SPAN></P> <P class="p556 ft3">Ansvar ska inte dömas ut enligt denna paragraf, om ansvar för gärningen kan dömas ut enligt 1 § eller om gärningen omfattas av en föreskrift som regeringen har meddelat med stöd av 30 kap. 1 § om skyldighet att betala miljösanktionsavgift.</P> <P class="p557 ft3">Denna lag träder i kraft den dag som regeringen bestämmer i fråga om 12 kap. 6 b § och i övrigt den 1 januari 2027.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_131"> <DIV id="p131dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD03242131x1.jpg/" id="p131img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p558 ft13">Förslag till lag om ändring i skogsvårdslagen (1979:429)</P> <P class="p396 ft3">Härigenom föreskrivs att 40 § skogsvårdslagen (1979:429) ska ha följande lydelse.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p17 ft3">Prop. 2025/26:242 Bilaga 6</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td37"><SPAN class="p559 ft3">40 §<A href="#page_131"><SPAN class="ft16">1</SPAN></A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p69 ft3">Skogsstyrelsens beslut enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p69 ft3">Skogsstyrelsens beslut enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft3">denna lag eller enligt föreskrifter</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft3">denna lag eller enligt föreskrifter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft3">som har meddelats med stöd av la-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">som har meddelats med stöd av la-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft3">gen får överklagas till <SPAN class="ft4">allmän för-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft3">gen får överklagas till <SPAN class="ft4">mark- och</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft4">valtningsdomstol<SPAN class="ft3">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft4">miljödomstol.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p67 ft3">Naturvårdsverket får överklaga Skogsstyrelsens beslut i fall som avses i 25 § andra stycket.</P> <P class="p560 ft4">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P> <P class="p561 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft17">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2027.</SPAN></P> <P class="p348 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft25">Äldre föreskrifter gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44"> <TR> <TD class="tr2 td141"><SPAN class="p3 ft28"><SPAN class="ft30">1 </SPAN>Senaste lydelse 2018:365. Ändringen innebär bl. a. att tredje stycket tas bort.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td107"><SPAN class="p18 ft3">131</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_132"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p412 ft3">Prop. 2025/26:242 Bilaga 6</P> <P class="p413 ft3">132</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p562 ft13">Förslag till lag om ändring i lagen (2010:921) om mark- och miljödomstolar</P> <P class="p331 ft3">Härigenom föreskrivs att 2 kap. 2 och 8 §§, 3 kap. 1 § och 5 kap. 2 och 8 §§ lagen (2010:921) om mark- och miljödomstolar ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45"> <TR> <TD class="tr2 td142"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td143"><SPAN class="p563 ft14">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td142"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td143"><SPAN class="p3 ft15">2 kap.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p564 ft3">2 §<A href="#page_132"><SPAN class="ft16">1</SPAN></A></P> <P class="p198 ft3">Ett tekniskt råd ska ha teknisk eller naturvetenskaplig utbildning och erfarenhet av sådana sakfrågor som domstolen prövar.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p94 ft3">En särskild ledamot ska ha erfa-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p18 ft3">En särskild ledamot ska ha erfa-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p94 ft24">renhet av sådana sakfrågor som fal-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p18 ft3">renhet av sådana sakfrågor som fal-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p94 ft3">ler inom Naturvårdsverkets, Havs-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p18 ft3">ler inom Naturvårdsverkets, Havs-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p94 ft24">och vattenmyndighetens, Boverkets</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p18 ft24">och vattenmyndighetens, Boverkets,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p94 ft3"><SPAN class="ft4">eller </SPAN>Lantmäteriets verksamhets-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p18 ft4"><SPAN class="ft3">Lantmäteriets </SPAN>eller Skogsstyrelsens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p94 ft3">område, av industriell, kommunal</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p18 ft3">verksamhetsområde, av industriell,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p94 ft3">eller areell verksamhet eller av vat-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p18 ft3">kommunal eller areell verksamhet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p565 ft24"><NOBR>ten-och</NOBR> avloppsfrågor.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p566 ft3">eller av vatten- och avloppsfrågor<SPAN class="ft4">.</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p85 ft3">8 §<A href="#page_132"><SPAN class="ft16">2</SPAN></A></P> <P class="p198 ft3">Om det ska ingå andra än lagfarna domare i rätten, bestämmer rättens ordförande med hänsyn till de frågor som prövas i målet eller ärendet och vad som föreskrivs i andra stycket vilka som ska ingå.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p94 ft3">När det ingår två eller tre särskil-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p18 ft3">När det ingår två eller tre särskil-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p94 ft24">da ledamöter i rätten, ska en av dem</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p18 ft3">da ledamöter i rätten, ska en av dem</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p94 ft3">ha erfarenhet av sådana sakfrågor</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p18 ft3">ha erfarenhet av sådana sakfrågor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p94 ft3">som faller inom Naturvårdsverkets,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p18 ft3">som faller inom Naturvårdsverkets,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p94 ft24">Havs- och vattenmyndighetens, Bo-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p18 ft24">Havs- och vattenmyndighetens, Bo-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p94 ft24">verkets <SPAN class="ft14">eller </SPAN>Lantmäteriets verksam-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p18 ft3">verkets, Lantmäteriets <SPAN class="ft4">eller Skogs-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p94 ft3">hetsområde och en av dem ha erfa-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p18 ft3"><SPAN class="ft4">styrelsens </SPAN>verksamhetsområde och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p94 ft3">renhet av industriell, kommunal el-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p18 ft3">en av dem ha erfarenhet av indust-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p94 ft24">ler areell verksamhet eller av sådana</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p18 ft3">riell, kommunal eller areell verk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p94 ft3">sakfrågor som faller inom nämnda</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p18 ft24">samhet eller av sådana sakfrågor som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p94 ft24">förvaltningsmyndigheters verksam-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p18 ft3">faller inom nämnda förvaltnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p94 ft3">hetsområden. I mål enligt lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p18 ft24">myndigheters verksamhetsområden.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p94 ft24">(2006:412) om allmänna vattentjäns-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p18 ft3">I mål enligt lagen (2006:412) om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p94 ft3">ter ska de särskilda ledamöterna ha</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p18 ft3">allmänna vattentjänster ska de sär-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p94 ft3">erfarenhet av vatten- och avlopps-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p18 ft3">skilda ledamöterna ha erfarenhet av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p567 ft3">frågor.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p568 ft24">vatten- och avloppsfrågor.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p569 ft79"><SPAN class="ft29">1</SPAN><SPAN class="ft78">Senaste lydelse 2015:686.</SPAN></P> <P class="p183 ft28"><SPAN class="ft29">2</SPAN><SPAN class="ft80">Senaste lydelse 2021:459</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_133"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p570 ft15">3 kap.</P> <P class="p571 ft3">1 §<A href="#page_133"><SPAN class="ft16">3</SPAN></A></P> <P class="p572 ft3">Mål om utövande av miljöfarlig verksamhet, vattenverksamhet, vattenanläggningar och ersättning vid vattenverksamhet samt om utdömande av vite enligt miljöbalken efter särskild ansökan av myndighet prövas av den mark- och miljödomstol inom vars område verksamheten i huvudsak bedrivs, har bedrivits eller kommer att bedrivas. Mål om utövande av verksamhet vid anläggningar som ingår i ett sammanhängande system för hantering, bearbetning, lagring och slutförvaring av använt kärnbränsle eller kärnavfall prövas av den mark- och miljödomstol inom vars område någon av anläggningarna ligger eller är avsedd att ligga.</P> <P class="p254 ft3">Mål om ersättning vid skada eller intrång enligt 28 kap. <NOBR>2–5</NOBR> §§ miljöbalken och vid ingripande av det allmänna enligt miljöbalken prövas av den mark- och miljödomstol inom vars område skadan eller intrånget i huvudsak har inträffat eller kommer att inträffa.</P> <P class="p102 ft3">Mål om ersättning för miljöskador enligt 32 kap. miljöbalken prövas av den mark- och miljödomstol inom vars område den skadegörande verksamheten i huvudsak bedrivs eller har bedrivits. Den som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet som kan medföra en sådan skada som avses i 32 kap. 3 § miljöbalken kan begära prövning av ersättningsfrågan vid den mark- och miljödomstol inom vars område verksamheten i huvudsak bedrivs eller kommer att bedrivas.</P> <P class="p102 ft3">Mål om utdömande av vite enligt plan- och bygglagen (2010:900) efter särskild ansökan av myndighet prövas av den mark- och miljödomstol inom vars område myndigheten ligger.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p59 ft3">Mål som har överklagats till mark-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p18 ft3">Mål som har överklagats till mark-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p59 ft3">och miljödomstol prövas av den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p18 ft3">och miljödomstol prövas av den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p59 ft3">mark- och miljödomstol inom vars</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p18 ft3">mark- och miljödomstol inom vars</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p59 ft3">område förvaltningsmyndigheten</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p18 ft3">område förvaltningsmyndigheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p59 ft3">eller kommunen som först har prö-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p18 ft3">eller kommunen som först har prö-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p59 ft24">vat ärendet ligger, om inte annat föl-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p18 ft24">vat ärendet ligger, om inte annat föl-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p59 ft3">jer av bestämmelser som avses i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p18 ft4"><SPAN class="ft3">jer av </SPAN>sjunde stycket eller <SPAN class="ft3">bestäm-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p573 ft24"><SPAN class="ft14">sjunde </SPAN>stycket.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p18 ft24">melser som avses i <SPAN class="ft14">åttonde </SPAN>stycket<SPAN class="ft14">.</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p574 ft3">Mål enligt lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster eller motsvarande äldre lagstiftning där mark- och miljödomstol är första instans prövas av den mark- och miljödomstol inom vars område den allmänna eller allmänförklarade <NOBR>va-anläggningen</NOBR> i huvudsak är belägen eller är avsedd att vara belägen.</P> <P class="p484 ft4">Mål som avser beslut om skogsbruksåtgärder prövas av den mark- och miljödomstol inom vars område åtgärden har vidtagits eller avses att vidtas.</P> <P class="p470 ft3">Särskilda bestämmelser om vilken mark- och miljödomstol som är behörig finns i annan lag.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p17 ft3">Prop. 2025/26:242 Bilaga 6</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t46"> <TR> <TD class="tr2 td11"><SPAN class="p3 ft28"><SPAN class="ft30">3 </SPAN>Senaste lydelse 2015:686.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td29"><SPAN class="p18 ft3">133</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_134"> <DIV id="p134dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD03242134x1.jpg/" id="p134img1"> </DIV> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Första stycket gäller inte</SPAN></DIV> <DIV id="tx2"><SPAN class="ft4">1. </SPAN><SPAN class="ft3">när det är en lantmäterimyndighets beslut som har överklagats, eller</SPAN></DIV> <DIV id="tx3"><SPAN class="ft4">2</SPAN><SPAN class="ft3">. när </SPAN><SPAN class="ft4">beslut av en annan myndighet än Skogsstyrelsen har överklagats av </SPAN><SPAN class="ft3">en ideell förening eller en annan juridisk person </SPAN><SPAN class="ft4">med stöd av </SPAN><SPAN class="ft3">16 kap. 13 § miljöbalken.</SPAN></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p412 ft3">Prop. 2025/26:242 Bilaga 6</P> <P class="p413 ft3">134</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p570 ft15">5 kap.</P> <P class="p575 ft3">2 §</P> <P class="p243 ft3">Om en enskild överklagar en förvaltningsmyndighets avgörande är den förvaltningsmyndighet som först beslutat i saken motpart till den enskilde sedan handlingarna i målet överlämnats till mark- och miljödomstolen, om inte annat är särskilt föreskrivet.</P> <P class="p248 ft3">I mål om planer enligt plan- och bygglagen (2010:900) är kommunen den enskildes motpart.</P> <P class="p576 ft4">Det som föreskrivs i <SPAN class="ft3">första stycket gäller inte när det är en lantmäterimyndighets beslut som har överklagats eller när en ideell förening eller en annan juridisk person </SPAN>som avses i <SPAN class="ft3">16 kap. 13 § miljöbalken </SPAN>har överklagat<SPAN class="ft3">.</SPAN></P> <P class="p104 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft18">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2027.</SPAN></P> <P class="p454 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft17">Äldre föreskrifter gäller fortfarande för överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_135"> <DIV id="p135dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD03242135x1.jpg/" id="p135img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p577 ft13">Förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)</P> <P class="p578 ft3">Härigenom föreskrivs i fråga om offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)</P> <P class="p72 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det ska införas två nya paragrafer, 20 kap. 2 och 3 §§, och närmast före 20 kap. 2 och 3 §§ nya rubriker av följande lydelse,</P> <P class="p579 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det närmast före 20 kap. 1 § ska införas en ny rubrik som ska lyda ”Djur- eller växtart”.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p17 ft3">Prop. 2025/26:242 Bilaga 6</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t47"> <TR> <TD class="tr2 td144"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td145"><SPAN class="p580 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td144"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td145"><SPAN class="p581 ft15">20 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td144"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td145"><SPAN class="p580 ft31">Sekretessbrytande bestämmelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td144"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td145"><SPAN class="p580 ft4">2 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td144"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td145"><SPAN class="p580 ft4">Sekretessen enligt 1 § hindrar inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td144"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td145"><SPAN class="p580 ft4">att en uppgift om en djur- eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td144"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td145"><SPAN class="p580 ft4">växtart lämnas till en markägare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td144"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td145"><SPAN class="p580 ft14">vid planering av skogsbruksåtgär-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td144"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td145"><SPAN class="p580 ft4">der om uppgiften behövs för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td144"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td145"><SPAN class="p580 ft14">markägaren ska kunna bedöma om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td144"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td145"><SPAN class="p580 ft14">åtgärden behöver anmälas för sam-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td144"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td145"><SPAN class="p580 ft14">råd enligt 12 kap. 6 § miljöbalken.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td144"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td145"><SPAN class="p582 ft4">Om en myndighet med stöd av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td144"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td145"><SPAN class="p580 ft14">första stycket lämnar en uppgift till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td144"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td145"><SPAN class="p580 ft14">en markägare, får myndigheten vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td144"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td145"><SPAN class="p580 ft14">utlämnandet göra ett förbehåll som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td144"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td145"><SPAN class="p580 ft4">inskränker markägarens rätt att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td144"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td145"><SPAN class="p580 ft4">lämna uppgiften vidare eller ut-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td144"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td145"><SPAN class="p580 ft4">nyttja den.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td144"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td145"><SPAN class="p580 ft31">Rätten att meddela och offentlig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td144"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td145"><SPAN class="p580 ft31">göra uppgifter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td144"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td145"><SPAN class="p580 ft4">3 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td144"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td145"><SPAN class="p580 ft4">Den tystnadsplikt som följer av ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td144"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td145"><SPAN class="p580 ft4">förbehåll som har gjorts med stöd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td144"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td145"><SPAN class="p580 ft14">av 2 § andra stycket inskränker rät-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td144"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td145"><SPAN class="p580 ft14">ten enligt 1 kap. 1 och 7 §§ tryckfri-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td144"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td145"><SPAN class="p580 ft4">hetsförordningen och 1 kap. 1 och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td144"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td145"><SPAN class="p580 ft14">10 §§ yttrandefrihetsgrundlagen att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td144"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td145"><SPAN class="p580 ft4">meddela och offentliggöra upp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td144"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td145"><SPAN class="p580 ft4">gifter.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p583 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2027.</P> <P class="p584 ft3">135</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_136"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p17 ft3">Prop. 2025/26:242 Bilaga 7</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p17 ft1">Lagrådets yttrande</P> <P class="p308 ft3">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2026-03-31</NOBR></P> <P class="p585 ft3"><SPAN class="ft15">Närvarande</SPAN>: F.d. justitieråden Mahmut Baran och Mari Andersson samt justitierådet Christine Lager</P> <P class="p197 ft15">Ett tydligt regelverk för aktivt skogsbruk</P> <P class="p586 ft3">Enligt en lagrådsremiss den 17 mars 2026 har regeringen (Landsbygds- och infrastrukturdepartementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</P> <P class="p197 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft18">förslag till lag om ändring i miljöbalken,</SPAN></P> <P class="p197 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft18">förslag till lag om ändring i skogsvårdslagen (1979:429),</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p587 ft3">3. förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400),</P> <P class="p588 ft3">4. förslag till lag om ändring i lagen (2010:921) om mark- och miljödomstolar.</P> <P class="p589 ft3">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av ämnesrådet Jacob Wichmann, biträdd av ämnesrådet Conny Öhman och departementssekreteraren Anna Uhr.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48"> <TR> <TD class="tr2 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td71"><SPAN class="p56 ft3">Förslagen föranleder följande yttrande.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td71"><SPAN class="p56 ft81">Förslaget till lag om ändring i miljöbalken</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td71"><SPAN class="p56 ft3">26 kap. 21 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td71"><SPAN class="p56 ft3">Lagtextens utformning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td71"><SPAN class="p56 ft3">Paragrafen innehåller regler om att tillsynsmyndigheten får förelägga den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">som bedriver verksamhet eller vidtar åtgärder enligt balken eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">föreskrifter som meddelats med stöd av balken att lämna uppgifter och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">handlingar som behövs för tillsynen. I remissen föreslås ett nytt andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft24">stycke som anger att om Skogsstyrelsen förelägger en markägare att lämna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">in uppgifter eller handlingar som avser sådan kunskap som behövs enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">2 kap. 2 § för tillsynen med anledning av en skogsbruksåtgärd enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">skogsvårdslagen får det inte innebära att kostnaden för att följa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft24">föreläggandet överstiger ett belopp som motsvarar tre procent av värdet av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">den berörda delen av fastigheten.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td71"><SPAN class="p56 ft24">Enligt 2 kap. 2 § ska alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p56 ft3">eller vidta en åtgärd skaffa sig den kunskap som behövs med hänsyn till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">verksamhetens eller åtgärdens art och omfattning för att skydda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr3 td115"><SPAN class="p55 ft3">136</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p56 ft3">människors hälsa och miljön mot skada eller olägenhet. Denna skyldighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td71"><SPAN class="p3 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_137"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p101 ft3">begränsas genom 2 kap. 7 §. Där anges att kraven i 2 § gäller i den utsträckning det inte kan anses orimligt att uppfylla dem.</P> <P class="p590 ft3">Varken av lagtexten i det nya andra stycket i 26 kap. 21 § eller i författningskommentaren till stycket anges något om hur begränsningsregeln på högst tre procent av värdet av den berörda delen av fastigheten förhåller sig till den generella begränsningsregeln i 2 kap. 7 §. På ett annat ställe i lagrådsremissen anges att den föreslagna begränsningen till högst tre procent avser att konkretisera vad som avses med rimliga kostnader för den enskilde, men det anges inte om det innebär att tre procent därmed alltid är att anse som rimligt eller om en rimlighetsbedömning även kan leda till att endast en lägre kostnad är att anse som rimlig för markägaren.</P> <P class="p591 ft3">En systematisk tolkning av förhållandet mellan den föreslagna begränsningsregeln i det nya andra stycket och den befintliga i 2 kap. 7 § ger närmast vid handen att den nya regeln ger en yttersta gräns för vilka kostnader som är att anse som rimliga för markägaren att bära, men däremot inte innebär att tre procent alltid är rimligt. Skogsstyrelsen skulle alltså fortfarande vara skyldig att göra en allmän rimlighetsbedömning enligt 2 kap. 7 § och då kunna komma fram till att markägaren endast ska bära en kostnad som är lägre än tre procent. Vid föredragningen har bekräftats att en sådan systematik och en sådan slutsats är avsikten med den föreslagna regleringen.</P> <P class="p592 ft3">Enligt Lagrådet behöver förhållandet och alltså systematiken mellan den föreslagna begränsningsregeln och den befintliga begränsningsregeln framgå tydligare. I första hand bör det övervägas om ett klargörande tillägg kan göras i lagtexten i den nya regeln. I vart fall bör förhållandet mellan bestämmelserna utvecklas i författningskommentaren till den nya bestämmelsen.</P> <P class="p592 ft3">Vidare bör ordalydelsen i det nya andra stycket även förtydligas i andra avseenden. Det bör tydligare framgå att regeln riktar sig till Skogsstyrelsen, dvs anger att ”Skogsstyrelsen får förelägga en markägare…”. Det bör även övervägas om regeln kan uttryckas på ett enklare sätt utan negationer.</P> <P class="p308 ft81">Statsstöd</P> <P class="p593 ft3">I lagrådsremissen görs bedömningen att den föreslagna begränsningen av markägarens kostnader är förenlig med EU:s statsstödsregler. Som skäl anförs bl.a. följande. De kostnader som verksamheten har för att inhämta kunskapsunderlag utgör inte ekonomiska kostnader eller förluster som uppstår på grund av åtgärder som vidtas för att följa lagstadgade skyldigheter som syftar till att skydda miljön. Företagets ekonomiska situation förbättras inte på något sätt av att kostnaderna för att ta fram kunskapsunderlag till tillsynsmyndigheten begränsas.</P> <P class="p592 ft3">För att en åtgärd ska anses utgöra statligt stöd, i den mening som avses i artikel 107.1 i <NOBR>EUF-fördraget,</NOBR> ska det bl.a. vara fråga om en statlig åtgärd</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p57 ft3">Prop. 2025/26:242 Bilaga 7</P> <P class="p464 ft3">137</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_138"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p412 ft3">Prop. 2025/26:242 Bilaga 7</P> <P class="p413 ft3">138</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p196 ft3">eller en åtgärd som vidtas med hjälp av statliga medel. Det krävs vidare att åtgärden är selektiv, dvs. gynnar vissa företag eller viss produktion. En beviljad fördel kan omfatta åtgärder som minskar kostnader som normalt belastar ett företags budget och som därigenom, utan att det är fråga om subventioner i strikt bemärkelse, är av samma beskaffenhet och har identiska effekter (se <NOBR>EU-domstolens</NOBR> dom <NOBR>Satini-S,</NOBR> <NOBR>C-238/20,</NOBR> ECLI:EU:C:2022:57, p. 42).</P> <P class="p594 ft3">Den föreslagna begräsningen innebär att delar av kostnader som annars skulle ha belastat vissa företags resultat faller bort. Det är därmed inte uteslutet att den föreslagna begränsningen kan komma att anses vara en fördel av samma beskaffenhet och ha identiska effekter som en subvention. Den motivering som anges i lagrådsremissen för förslaget till den nya begränsningsregeln framstår därför inte som hållbar. Det är däremot möjligt att förslaget ändå inte, men av andra skäl, uppfyller de kriterier som gäller för att det ska anses som ett statsstöd (jfr. Satini p. 39 med där gjorda hänvisningar).</P> <P class="p595 ft3">Mot bakgrund av det anförda anser Lagrådet att frågan om förhållandet mellan den nya begränsningsregeln och EU:s statsstödsregler bör övervägas ytterligare i den fortsatta beredningen.</P> <P class="p197 ft3">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna</P> <P class="p585 ft3">Av ikraftträdandebestämmelserna framgår att bl.a. 16 kap. 13 § ska träda i kraft den 1 januari 2027.</P> <P class="p596 ft3">I den paragrafen regleras ideella miljöorganisationers rätt att överklaga domar och beslut enligt miljöbalken. I tredje stycket finns en regel att den som vill överklaga ett sådant beslut ska göra det innan tiden för överklagande har gått ut för parterna och sakägarna. Detta föreslås ändras i fråga om beslut om skogsbruksåtgärder så att tiden för att överklaga ska räknas från den dag då beslutet meddelades.</P> <P class="p597 ft3">Ändringen kan innebära en förkortning av överklagandetiden. Om t.ex. en tid att överklaga ett sådant beslut fortfarande löper vid ikraftträdandet, men har passerat den föreslagna överklagandetiden räknat från beslutsdatum förlorar organisationen sin möjlighet att överklaga.</P> <P class="p597 ft3">För att förhindra en sådan effekt förespråkar Lagrådet att det tas in en övergångsregel som anger att äldre föreskrifter fortfarande gäller för överklagande enligt 16 kap. 13 § av beslut som har meddelats före ikraftträdandet.</P> <P class="p308 ft81">Övriga lagförslag</P> <P class="p321 ft3">Lagrådet lämnar övriga lagförslag utan erinran.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_139"> <DIV id="p139dimg1"> <INGENBILD zsrc="HD03242139x1.jpg/" id="p139img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p17 ft1">Landsbygds- och infrastrukturdepartementet</P> <P class="p598 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 16 april 2026</P> <P class="p599 ft3">Närvarande: statsminister Kristersson, ordförande, och statsråden Edholm, Waltersson Grönvall, Jonson, Strömmer, Forssmed, Forssell, Slottner, Wykman, Malmer Stenergard, Kullgren, Liljestrand, Carlson, Rosencrantz, Dousa, Britz, Mohamsson, Lann</P> <P class="p308 ft3">Föredragande: statsrådet Kullgren</P> <P class="p600 ft3">Regeringen beslutar proposition Ett tydligt regelverk för aktivt skogsbruk</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p17 ft3">Prop. 2025/26:242</P> <P class="p601 ft3">139</P> </DIV> </DIV> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 1 1 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i miljöbalken. Bifall Bifall 2025/26:MJU29 MJU 2 2 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i skogsvårdslagen (1979:429). Bifall Bifall 2025/26:MJU29 MJU 3 3 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2010:921) om mark- och miljödomstolar. Bifall Bifall 2025/26:MJU29 MJU 4 4 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2026:000) om ändring i lagen (2010:921) om mark- och miljödomstolar. Bifall Bifall 2025/26:MJU29 MJU 5 5 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Bifall Bifall 2025/26:MJU29 MJU B Bordlagd 2026-04-16 00:00:00 inträffat 0 behandling INL Inlämnad 2026-04-16 00:00:00 inträffat 0 behandling HÄN Hänvisad 2026-04-21 00:00:00 inträffat 0 behandling MOT Motionstid slutar 2026-05-04 00:00:00 inträffat 0 behandling 0222691314314 Ulf Kristersson M 1 Statsråd1 0168348837024 Peter Kullgren KD 2 Statsråd2 inlamnatav Inlämnat av Landsbygds- och infrastrukturdepartementet HD03242 2026-06-16 15:44:05 statustext statustext Ärendet är avslutat HD03242 2026-06-16 15:45:01 tilldelat Tilldelat Miljö- och jordbruksutskottet HD03242 2026-06-16 15:44:05 HD03242 Proposition_242_202526.pdf 1143409 pdf Ett tydligt regelverk för aktivt skogsbruk https://data.riksdagen.se/fil/C35BDD0D-F0D3-48B2-BF64-16AC56627D8C behandlas_i 2025/26:MJU29 HD01MJU29 bet 2025/26 MJU29 Ett tydligt regelverk för aktivt skogsbruk bet Betänkande följdmotion av Helena Lindahl m.fl. (C)<br />med anledning av prop. 2025/26:242 Ett tydligt regelverk för aktivt skogsbruk HD024145 mot 2025/26 4145 med anledning av prop. 2025/26:242 Ett tydligt regelverk för aktivt skogsbruk av Helena Lindahl m.fl. (C) mot Motion följdmotion av Kajsa Fredholm m.fl. (V)<br />med anledning av prop. 2025/26:242 Ett tydligt regelverk för aktivt skogsbruk HD024141 mot 2025/26 4141 med anledning av prop. 2025/26:242 Ett tydligt regelverk för aktivt skogsbruk av Kajsa Fredholm m.fl. (V) mot Motion följdmotion av Martin Kinnunen m.fl. (SD)<br />med anledning av prop. 2025/26:242 Ett tydligt regelverk för aktivt skogsbruk HD024143 mot 2025/26 4143 med anledning av prop. 2025/26:242 Ett tydligt regelverk för aktivt skogsbruk av Martin Kinnunen m.fl. (SD) mot Motion följdmotion av Rebecka Le Moine m.fl. (MP)<br />med anledning av prop. 2025/26:242 Ett tydligt regelverk för aktivt skogsbruk HD024147 mot 2025/26 4147 med anledning av prop. 2025/26:242 Ett tydligt regelverk för aktivt skogsbruk av Rebecka Le Moine m.fl. (MP) mot Motion följdmotion av Åsa Westlund m.fl. (S)<br />med anledning av prop. 2025/26:242 Ett tydligt regelverk för aktivt skogsbruk HD024144 mot 2025/26 4144 med anledning av prop. 2025/26:242 Ett tydligt regelverk för aktivt skogsbruk av Åsa Westlund m.fl. (S) mot Motion