{ "dokumentstatus": { "dokument": { "hangar_id": "5249389", "dok_id": "HD01SoU8", "rm": "2025/26", "beteckning": "SoU8", "typ": "bet", "subtyp": "bet", "doktyp": "bet", "typrubrik": "Betänkande 2025/26:SoU8", "dokumentnamn": "Betänkande", "debattnamn": "Debatt om förslag", "tempbeteckning": "", "organ": "SoU", "mottagare": "", "nummer": "8", "slutnummer": "0", "datum": "2025-11-14 00:00:00", "systemdatum": "2026-02-06 10:54:50", "publicerad": "2025-08-19 15:58:47", "titel": "Skarpare verktyg till Inspektionen för vård och omsorg", "subtitel": "", "status": "Webbpublicering", "htmlformat": "html", "relaterat_id": "", "source": "RIM", "sourceid": "28a7a139-b600-4794-9d2f-8f8a39a3e036", "dokument_url_text": "https://data.riksdagen.se/dokument/HD01SoU8/text", "dokument_url_html": "https://data.riksdagen.se/dokument/HD01SoU8", "dokumentstatus_url_xml": "https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/HD01SoU8", "utskottsforslag_url_xml": "https://data.riksdagen.se/utskottsforslag/HD01SoU8", "html": "\r\n\r\n\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\tSocialutskottets betänkande\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\t2025/26:SoU8\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t
\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tSkarpare verktyg till Inspektionen för vård och omsorg\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tSammanfattning\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tUtskottet ställer sig bakom regeringens förslag till ändringar i lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade samt socialtjänstlagen. Lag­ändringarna syftar till att förbättra förutsättningarna för en effektiv tillsyn som skyddar enskildas rättigheter och säkerställer kvaliteten inom verksamhet enligt de aktuella lagarna.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tInspektionen för vård och omsorg ska ges utökade möjligheter att ingripa mot verksamheter som inte uppfyller lagstiftningens krav, bl.a. genom att sanktionsavgift införs i vissa fall och att olovliga verksamheter omedelbart ska kunna förbjudas. Tillstånd för verksamheter som varit vilande under en längre period ska kunna återkallas. Det införs ett straffansvar för den som fortsätter att bedriva en verksamhet i strid mot ett förbud enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade. Dessutom förtydligas det att den lämplighetsprövning som ska göras vid en tillståndsprövning även ska omfatta den juridiska personen. För att stärka Inspektionen för vård och omsorgs möjlighet till en effektiv tillsyn ska kommunerna få en utökad anmälningsskyldighet till myndigheten. Den särskilda avgiften för gynnande beslut om insatser som inte verkställs inom skälig tid och rapporteringsintervallet för sådana beslut bör vara kvar och den särskilda avgiften ska höjas. Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2026.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tUtskottet anser att riksdagen bör avslå motionsyrkandena.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tI betänkandet finns fyra reservationer (S, V, C, MP) och två särskilda yttranden (S, V).\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tBehandlade förslag\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tProposition 2025/26:15 Skarpare verktyg till Inspektionen för vård och omsorg.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tFyra yrkanden i följdmotioner.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tInnehållsförteckning\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tUtskottets förslag till riksdagsbeslut\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tRedogörelse för ärendet\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tUtskottets överväganden\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tInledning\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tRegeringens lagförslag\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tUtskottets ställningstagande\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tLagstiftningens framtida utformning\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tUtskottets ställningstagande\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tReservationer\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t1. Sanktionsavgift för anmälningspliktig verksamhet, punkt 2 (C)\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t2. Registerkontroll mot misstankeregistret, punkt 3 (C)\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t3. Återkommande registerkontroll, punkt 4 (S, C)\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t4. Tillstånd, punkt 5 (S, V, MP)\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tSärskilda yttranden\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t1. Regeringens lagförslag, punkt 1 (S)\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t2. Regeringens lagförslag, punkt 1 (V)\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tBilaga 1
Förteckning över behandlade förslag\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tPropositionen\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tFöljdmotionerna\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tBilaga 2
Regeringens lagförslag\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tUtskottets förslag till riksdagsbeslut\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tRegeringens lagförslag\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\t\t1.\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t		\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\t\tRegeringens lagförslag\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tRiksdagen antar regeringens förslag till\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t1. lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade,\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t2. lag om ändring i socialtjänstlagen (2025:400).\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tDärmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:15 punkterna 1 och 2.\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tLagstiftningens framtida utformning\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\t\t2.\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t		\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\t\tSanktionsavgift för anmälningspliktig verksamhet\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tRiksdagen avslår motion \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t2025/26:1964 av Christofer Bergenblock m.fl. (C) yrkande 3.\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tReservation 1 (C)\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\t\t3.\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t		\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\t\tRegisterkontroll mot misstankeregistret\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tRiksdagen avslår motion \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t2025/26:1964 av Christofer Bergenblock m.fl. (C) yrkande 2.\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tReservation 2 (C)\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\t\t4.\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t		\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\t\tÅterkommande registerkontroll\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tRiksdagen avslår motion \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t2025/26:1964 av Christofer Bergenblock m.fl. (C) yrkande 1.\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tReservation 3 (S, C)\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\t\t5.\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t		\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\t\tTillstånd\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tRiksdagen avslår motion \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t2025/26:1038 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S).\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tReservation 4 (S, V, MP)\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tStockholm den 13 november 2025\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tPå socialutskottets vägnar\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tChristian Carlsson\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: Christian Carlsson (KD), Fredrik Lundh Sammeli (S), Noria Manouchi (M), Karin Sundin (S), Malin Höglund (M), Anna Vikström (S), Leonid Yurkovskiy (SD), Gustaf Lantz (S), Thomas Ragnarsson (M), Karin Rågsjö (V), Mona Olin (SD), Nils Seye Larsen (MP), Agneta Nilsson (S), Anna-Lena Hedberg (SD), Anders W Jonsson (C), Erik Hellsborn (SD) och Jakob Olofsgård (L).\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tRedogörelse för ärendet\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tI betänkandet behandlar utskottet proposition 2025/26:15 Skarpare verktyg till Inspektionen för vård och omsorg och fyra yrkanden i följdmotioner. Regeringens förslag till riksdagsbeslut och förslagen i motionerna finns i bilaga 1. Regeringens lagförslag finns i bilaga 2.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tI propositionen finns en redogörelse för ärendets beredning fram till regeringens beslut om propositionen.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tUtskottets överväganden\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tInledning\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tBetänkandet är disponerat så att utskottet inleder med att behandla regeringens lagförslag. Därefter behandlas motioner som innehåller förslag på tillkänna­givanden till regeringen.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tRegeringens lagförslag\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tUtskottets förslag i korthet\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tRiksdagen antar regeringens förslag till ändringar i lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade samt socialtjänstlagen. Förslagen syftar till att förbättra förutsättningarna för en effektiv tillsyn som skyddar enskildas rättigheter och säkerställer kvaliteten inom verksamhet enligt de aktuella lagarna.\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\tJämför särskilt yttrande 1 (S) och 2 (V).\r\n\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tPropositionen\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tSanktionsavgifter införs\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tRegeringen föreslår att den som bedriver verksamhet som står under tillsyn enligt socialtjänstlagen (2025:400), förkortad SoL, eller lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, förkortad LSS, ska betala en sanktionsavgift om\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t–      det i verksamheten har brutits mot villkor som anges i tillståndet för verksamheten\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t–      personal har anställts eller personer har erbjudits uppdrag, praktik­tjänstgöring, volontärarbete eller liknande i verksamhet enligt SoL, utan att den registerkontroll som ska göras enligt lagen (2007:171) om registerkontroll av personal vid vissa boenden som tar emot barn har gjorts eller\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t–      personal har anställts eller personer har erbjudits uppdrag eller praktik­tjänstgöring i verksamhet enligt LSS, utan att den registerkontroll som ska göras enligt lagen (2010:479) om registerkontroll av personal som utför vissa insatser åt barn med funktionshinder har gjorts.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tInspektionen för vård och omsorg (Ivo) ska besluta om sanktionsavgiften. Sanktionsavgiften ska betalas till Ivo och tillfaller staten.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tNya åtgärder mot oseriösa utförare\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tIvo ska enligt regeringens förslag omedelbart få förbjuda en verksamhet som i strid med krav på tillståndsplikt enligt SoL eller LSS bedrivs utan tillstånd. Beslut om förbud ska gälla omedelbart och kunna överklagas till allmän förvaltningsdomstol.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tEtt tillstånd att bedriva verksamhet enligt SoL eller LSS ska kunna åter­kallas utan föregående föreläggande om tillståndet inte har utnyttjats under en sammanhängande tid av sex månader.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tDen som uppsåtligen eller av oaktsamhet fortsätter att bedriva en verksamhet i strid mot ett förbud som har meddelats med anledning av ett missförhållande enligt LSS ska dömas till böter.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tDet tydliggörs att juridiska personer omfattas av lämplighetsprövningen\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tVidare framgår av propositionen att det ska tydliggöras i SoL och LSS att den juridiska person som ansöker om tillstånd eller innehar ett tillstånd att bedriva tillståndspliktig verksamhet ska vara lämplig, vilket också gäller dennes företrädare.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tEn utökad anmälningsskyldighet till Inspektionen för vård och omsorg införs för kommunerna\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tI dag har en kommun skyldighet att anmäla till Ivo när det finns anledning att anta att personlig assistans bedrivs utan tillstånd eller att tillståndshavares lämplighet att bedriva verksamheten kan ifrågasättas. Av propositionen framgår att den skyldigheten utökas till att omfatta all verksamhet som kräver tillstånd enligt LSS. Motsvarande anmälningsskyldighet ska också gälla för verksamhet som kräver tillstånd enligt SoL. Därutöver ska en kommun anmäla till Ivo om kommunen uppmärksammar allvarliga brister i sådan verksamhet där det krävs tillstånd enligt SoL eller LSS.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tDen särskilda avgiften för gynnande beslut som inte verkställs inom skälig tid höjs\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tRegeringen bedömer att nuvarande bestämmelser om en kommuns skyldighet att betala en särskild avgift om den inte tillhandahåller insatser inom skälig tid bör vara kvar. Detsamma gäller för inom vilken tid rapportering av insatser som inte har verkställts ska göras.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tRegeringen föreslår att beloppsgränserna ska höjas för den särskilda avgift som gäller när en kommun inte verkställer gynnande beslut om insatser inom skälig tid. Detta gäller insatser både enligt SoL och enligt LSS.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tIkraftträdande- och övergångsbestämmelser\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tLagändringarna ska träda i kraft den 1 januari 2026. Bestämmelserna om sanktionsavgifter tillämpas första gången vid ingripande mot överträdelser som sker efter ikraftträdandet. Bestämmelserna om särskild avgift tillämpas på beslut om insatser enligt SoL respektive LSS som fattas efter ikraft­trädandet.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tUtskottets ställningstagande\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tDet har inte väckts någon motion som går emot att riksdagen nu antar regeringens lagförslag. Utskottet anser att riksdagen av de skäl som anförs i propositionen bör anta regeringens lagförslag.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tLagstiftningens framtida utformning\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tUtskottets förslag i korthet\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tRiksdagen avslår motionsyrkanden om bl.a. sanktionsavgift för anmälningspliktig verksamhet, registerkontroll mot misstanke­registret och återkommande registerkontroll. \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\tJämför reservation 1 (C), 2 (C), 3 (S, C) och 4 (S, V, MP).\r\n\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tPropositionen\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tSanktionsavgifter införs\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tSom framgår ovan föreslår regeringen att den som bedriver verksamhet som står under tillsyn enligt SoL eller LSS ska betala en sanktionsavgift om\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t–      det i verksamheten har brutits mot villkor som anges i tillståndet för verksamheten\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t–      personal har anställts eller personer har erbjudits uppdrag, praktik­tjänstgöring, volontärarbete eller liknande i verksamhet enligt SoL, utan att den registerkontroll som ska göras enligt lagen om registerkontroll av personal vid vissa boenden som tar emot barn har gjorts eller\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t–      personal har anställts eller personer har erbjudits uppdrag eller praktiktjänstgöring i verksamhet enligt LSS, utan att den registerkontroll som ska göras enligt lagen om registerkontroll av personal som utför vissa insatser åt barn med funktionshinder har gjorts.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tNågra remissinstanser anser att också kommuner bör omfattas av sanktions­avgiften när det gäller villkor i tillståndet. För regeringen är det angeläget att kraven på verksamheterna efterlevs oavsett utförare. Regeringen konstaterar samtidigt att de föreslagna bestämmelserna avser tillståndspliktig verksamhet. Den verksamhet som kommunerna och Sis bedriver är inte tillståndspliktig. Utredningen lämnar inte några förslag om en förändrad anmälnings- och tillståndsreglering. Det finns således inte något beredningsunderlag för det som remissinstanserna föreslår.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tLagen om registerkontroll av personal vid vissa boenden som tar emot barn skiljer sig från lagen om registerkontroll av personal som utför vissa insatser åt barn med funktionshinder på så sätt att den förra kräver kontroll av såväl belastningsregistret som misstankeregistret, medan den senare bara kräver kontroll av belastningsregistret. En remissinstans anser att lagen om register­kontroll av personal som utför vissa insatser åt barn med funktionshinder också ska omfatta utdrag ur misstankeregistret. Regeringen konstaterar att förslaget i denna proposition behandlar sanktionsavgifter vid överträdelse av dessa två lagar, men att frågan om vilka registerutdrag som ingår i lagarna inte har utretts av utredningen. Det finns därför inte något beredningsunderlag för att genomföra den lagändring som remissinstansen efterfrågar. Promemorian Utökade registerkontroller vid anställning i kommun (Ds 2024:24) innehåller dock bl.a. förslag om att kontroller som görs med stöd av lagen om register­kontroll av personal som utför vissa insatser åt barn med funktionshinder även ska göras mot misstankeregistret avseende vissa brott. Där föreslås också att aktuellt utdrag inte får vara äldre än sex månader. Förslagen bereds i Regeringskansliet. \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tDet finns i detta lagstiftningsärende inte heller något underlag för att be­stämma om registerkontroller i andra sammanhang, t.ex. att redan anställd personal ska kontrolleras kontinuerligt eller att utöka möjligheten att ta ut en sanktionsavgift i andra situationer än de som föreslagits av utredningen, så som några remissinstanser framför i sina remissvar. Promemorian Utökade registerkontroller vid anställning i kommun innehåller också förslag till en ny lag om registerkontroll av personal som utför vissa insatser i hemmet åt äldre personer eller personer med funktionsnedsättning. Förslagen bereds i Regeringskansliet.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tDet tydliggörs att juridiska personer omfattas av lämplighetsprövningen\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tSom framgår ovan föreslår regeringen att det ska tydliggöras i SoL och LSS att den juridiska person som ansöker om tillstånd eller innehar ett tillstånd att bedriva tillståndspliktig verksamhet ska vara lämplig, vilket också gäller dennes företrädare.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tEn remissinstans anser att det bör införas en rutin genom vilken en ny lämplighetsprövning ska göras när bolag byter styrelse eller ägare. Regeringen vill påminna om det som framgår av förarbetena till lagstiftningen, nämligen att tillsyn ska säkerställa att kraven på verksamheten samt ägare och ledning fortlöpande är uppfyllda (prop. 2017/18:158 s. 52). Av 26 § LSS framgår också att tillsynen även innebär en granskning av att den som har beviljats tillstånd enligt 23 § samma lag fortlöpande uppfyller kraven. Regeringen ser inget hinder för tillsynsmyndigheten att införa en rutin för denna tillsyn.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tMotionerna\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tSanktionsavgift för anmälningspliktig verksamhet\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tI kommittémotion 2025/26:1964 av Christofer Bergenblock m.fl. (C) yrkande 3 föreslås ett tillkännagivande om att utreda möjligheten att ta ut sanktionsavgift även för anmälningspliktiga verksamheter inom kommun och stat. Enligt motionärerna är det självklart att vården och omsorgen i verksamheterna är av hög kvalitet, oavsett om de bedrivs i offentlig eller i privat regi, och att kraven på verksamheterna efterlevs oavsett utförare. Den verksamhet som kommunerna och Statens institutionsstyrelse (Sis) bedriver är inte tillståndspliktig, varför förslagen om sanktionsavgifter vid tillstånds­pliktig verksamhet inte omfattar dessa verksamheter. Det är enligt motionärerna en orimlig ordning.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tRegisterkontroll mot misstankeregistret\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tI kommittémotion 2025/26:1964 av Christofer Bergenblock m.fl. (C) yrkande 2 föreslås ett tillkännagivande om att registerkontroll ska inkludera kontroll mot både belastningsregistret och misstankeregistret. Registerkontroll mot både belastningsregistret och misstankeregistret kan i dag göras av personal vid vissa boenden som tar emot barn, men för registerkontroll av personal som utför vissa insatser åt barn med funktionshinder krävs endast kontroll mot belastningsregistret. Motionärerna anser, i likhet med en remissinstans, att lagen om registerkontroll av personal som utför vissa insatser åt barn med funktionshinder också ska omfatta utdrag ur misstankeregistret.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tÅterkommande registerkontroll\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tI kommittémotion 2025/26:1964 av Christofer Bergenblock m.fl. (C) yrkande 1 föreslås ett tillkännagivande om att införa återkommande register­kontroller. Regeringens lagförslag innebär en förstärkt registerkontroll av anställda och annan personal. Det gäller dock bara vid anställning eller när ny personal anlitas, vilket motionärerna anser är otillräckligt. Motionärerna vill införa regelbundna, återkommande kontroller under pågående anställning eller vid uppdrag i verksamheterna för att skydda särskilt utsatta grupper.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tTillstånd\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tI motion 2025/26:1038 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) föreslås ett till­kännagivande om att regeringen bör återkomma med förslag till riksdagen om att i lagen tydligt ange att en ny ägare måste ansöka om ett nytt tillstånd för att kunna fortsätta bedriva HVB-verksamhet för att undvika att kriminella kan sälja HVB-hem på internet. \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tUtskottets ställningstagande\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tUtskottet är inledningsvis inte berett att ställa sig bakom förslaget om sanktionsavgift för anmälningspliktig verksamhet. Motion 2025/26:1964 (C) yrkande 3 bör därmed avslås. \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tNär det gäller frågan om registerkontroll mot misstankeregistret vill utskottet nämna promemorian om utökade registerkontroller vid anställning i kommun. I promemorian lämnas förslag om att kontroller som görs med stöd av lagen om registerkontroll av personal som utför vissa insatser åt barn med funktionshinder även ska göras mot misstankeregistret avseende vissa brott. Förslagen bereds i Regeringskansliet. Mot denna bakgrund finns det enligt utskottet ingen anledning att föreslå någon åtgärd. Motion 2025/26:1964 (C) yrkande 2 bör därmed avslås. \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tEtt motionsyrkande tar upp frågan om återkommande registerkontroll. Utskottet vill även i detta sammanhang nämna promemorian om utökade registerkontroller vid anställning i kommun. Promemorian innehåller förslag till en ny lag om registerkontroll av personal som utför vissa insatser i hemmet åt äldre personer eller personer med funktionsnedsättning. Mot denna bak­grund bör motion 2025/26:1964 (C) yrkande 1 avslås. \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tAvslutningsvis tar ett motionsyrkande upp frågan om tillstånd. En remiss­instans anser att det bör införas en rutin genom vilken en ny lämplighets­prövning ska göras när bolag byter styrelse eller ägare. Regeringen påminner om det som framgår av förarbetena till lagstiftningen, nämligen att tillsyn ska säkerställa att kraven på verksamheten samt ägare och ledning fortlöpande är uppfyllda. Av 26 § LSS framgår också att tillsynen även innebär en granskning av att den som har beviljats tillstånd enligt 23 § samma lag fortlöpande uppfyller kraven. Regeringen ser inget hinder för tillsyns­myndigheten att införa en rutin för denna tillsyn. Utskottet instämmer i denna bedömning. Mot denna bakgrund bör motion 2025/26:1038 (S) avslås.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tReservationer\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\t\t1.\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t		\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\t\tSanktionsavgift för anmälningspliktig verksamhet, punkt 2 (C)\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tav Anders W Jonsson (C).\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tFörslag till riksdagsbeslut\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tJag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tRiksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tDärmed bifaller riksdagen motion \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t2025/26:1964 av Christofer Bergenblock m.fl. (C) yrkande 3.\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tStällningstagande\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tJag anser att regeringen bör utreda möjligheten att ta ut sanktionsavgift även för anmälningspliktiga verksamheter inom kommun och stat. Enligt min mening är det självklart att vården och omsorgen i verksamheterna är av hög kvalitet, oavsett om de bedrivs i offentlig eller i privat regi, och att kraven på verksamheterna efterlevs oavsett utförare. Den verksamhet som kommunerna och Sis bedriver är inte tillståndspliktig, varför förslagen om sanktionsavgifter vid tillståndspliktig verksamhet inte omfattar dessa verksamheter. Det är enligt min mening en orimlig ordning.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\t\t2.\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t		\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\t\tRegisterkontroll mot misstankeregistret, punkt 3 (C)\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tav Anders W Jonsson (C).\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tFörslag till riksdagsbeslut\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tJag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse:\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tRiksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tDärmed bifaller riksdagen motion \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t2025/26:1964 av Christofer Bergenblock m.fl. (C) yrkande 2.\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tStällningstagande\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tJag anser att regeringen bör se över frågan om att registerkontroll ska inkludera kontroll mot både belastningsregistret och misstankeregistret. Registerkontroll mot både belastningsregistret och misstankeregistret kan i dag göras av personal vid vissa boenden som tar emot barn, men för registerkontroll av personal som utför vissa insatser åt barn med funktionshinder krävs endast kontroll mot belastningsregistret. Jag anser, i likhet med en remissinstans, att lagen om registerkontroll av personal som utför vissa insatser åt barn med funktions­hinder också ska omfatta utdrag ur misstankeregistret.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\t\t3.\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t		\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\t\tÅterkommande registerkontroll, punkt 4 (S, C)\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tav Fredrik Lundh Sammeli (S), Karin Sundin (S), Anna Vikström (S), Gustaf Lantz (S), Agneta Nilsson (S) och Anders W Jonsson (C).\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tFörslag till riksdagsbeslut\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tVi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse:\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tRiksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tDärmed bifaller riksdagen motion \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t2025/26:1964 av Christofer Bergenblock m.fl. (C) yrkande 1.\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tStällningstagande\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tVi anser att regeringen bör se över frågan om att införa återkommande registerkontroller. Förslaget innebär en förstärkt registerkontroll av anställda och annan personal. Det gäller dock bara vid anställning eller när ny personal anlitas, vilket vi anser är otillräckligt. Vi vill införa regelbundna, åter­kommande kontroller under pågående anställning eller vid uppdrag i verk­samheterna för att skydda särskilt utsatta grupper.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\t\t4.\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t		\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\t\tTillstånd, punkt 5 (S, V, MP)\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tav Fredrik Lundh Sammeli (S), Karin Sundin (S), Anna Vikström (S), Gustaf Lantz (S), Karin Rågsjö (V), Nils Seye Larsen (MP) och Agneta Nilsson (S).\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tFörslag till riksdagsbeslut\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tVi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse:\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tRiksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tDärmed bifaller riksdagen motion \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t2025/26:1038 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S).\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tStällningstagande\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tVi anser att regeringen bör återkomma med förslag till riksdagen om att i lagen tydligt ange att en ny ägare måste ansöka om ett nytt tillstånd för att kunna fortsätta bedriva HVB-verksamhet. Syftet med detta är att undvika att kriminella kan sälja HVB-hem på internet. \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tSärskilda yttranden\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\t\t1.\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t		\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\t\tRegeringens lagförslag, punkt 1 (S)\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t		\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\t\tFredrik Lundh Sammeli (S), Karin Sundin (S), Anna Vikström (S), Gustaf Lantz (S) och Agneta Nilsson (S) anför:\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tRegeringens förslag går i rätt riktning, men är inte så långtgående som vi hade önskat. Vi har i kommittémotion 2025/26:3645 (S) yrkandena 119, 122 och 123 lämnat förslag om att det offentliga bör överta all HVB-vård av ungdomar som placerats på grund av brottslig verksamhet. För att lättare kunna stänga HVB-hem med gängkopplingar bör även omvänd bevisbörda införas. Tillstånden ska vidare omprövas vid ägarbyte och ett utvecklat näringsförbud bör införas inom välfärden, där oseriösa aktörer ska pekas ut. Avslutningsvis har vi lämnat förslag om att regeringen bör utreda hur polisen ska kunna akutstänga HVB-hem. Vi återkommer till dessa förslag när utskottet bereder betänkandet om barn och unga inom socialtjänsten. \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\t\t2.\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t		\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\t\tRegeringens lagförslag, punkt 1 (V)\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t		\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\t\tKarin Rågsjö (V) anför:\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tJag välkomnar regeringens intentioner att ge Ivo utökade möjligheter att ingripa mot verksamheter som inte uppfyller lagstiftningens krav och därigenom förbättra förutsättningarna för en effektiv tillsyn som skyddar enskildas rättigheter och säkerställer kvaliteten inom verksamheter enligt SoL och LSS. Jag har därför valt att inte väcka någon följdmotion med anledning av propositionen. Jag hyser dock en viss oro för hur höjningen av den särskilda avgiften för icke verkställda gynnande beslut kommer att påverka vissa utförare. Kommuners möjlighet att verkställa vissa insatser påverkas av olika faktorer där den särskilda avgiften i sig inte har någon effekt. Jag kommer att noga följa utvecklingen när det gäller dessa frågor och ta nödvändiga initiativ i andra sammanhang.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tBilaga 1\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tFörteckning över behandlade förslag\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tPropositionen \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tProposition 2025/26:15 Skarpare verktyg till Inspektionen för vård och omsorg:\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t1. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade.\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t2. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen (2025:400).\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tFöljdmotionerna\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t2025/26:1038 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S):\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tRiksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med förslag till riksdagen om att i lagen tydligt ange att en ny ägare måste ansöka om ett nytt tillstånd för att kunna fortsätta bedriva HVB-verksamhet för att undvika att kriminella kan sälja HVB-hem på internet, och detta tillkännager riksdagen för regeringen.\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t2025/26:1964 av Christofer Bergenblock m.fl. (C):\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t1. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa återkommande registerkontroller och tillkännager detta för regeringen.\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t2. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att registerkontroll ska inkludera kontroll mot både belastningsregister och misstankeregister och tillkännager detta för regeringen.\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t3. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda möjligheten att ta ut sanktionsavgift även för anmälningspliktiga verksamheter inom kommun och stat och tillkännager detta för regeringen.\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tBilaga 2\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tRegeringens lagförslag\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\"\"\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\"\"\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\"\"\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\"\"\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\"\"\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\"\"\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\"\"\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\"\"\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\"\"\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\"\"\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\"\"\r\n\t\t\t

\r\n\t\t
\r\n\t" }, "dokutskottsforslag": { "utskottsforslag": [ { "punkt": "1", "rubrik": "Regeringens lagförslag", "forslag": "Riksdagen antar regeringens förslag till
1. lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade,
2. lag om ändring i socialtjänstlagen (2025:400).
Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:15 punkterna 1 och 2.

", "beslutstyp": "acklamation", "motforslag_nummer": "0", "motforslag_partier": "", "votering_id": "", "votering_sammanfattning_html": "", "votering_url_xml": "", "rm": "2025/26", "bet": "SoU8", "vinnare": "utskottet", "voteringskrav": "", "beslutsregelkvot": "", "beslutsregelparagraf": "", "punkttyp": "" }, { "punkt": "2", "rubrik": "Sanktionsavgift för anmälningspliktig verksamhet", "forslag": "
Riksdagen avslår motion \n\n2025/26:1964 av Christofer Bergenblock m.fl. (C) yrkande 3.

", "beslutstyp": "röstning", "motforslag_nummer": "1", "motforslag_partier": "\"C\"", "votering_id": "30895eaf-1dc4-4f56-9775-86569226c6ad", "votering_sammanfattning_html": { "table": { "caption": { "b": "Omröstning i sakfrågan", "br": null, "#text": "Utskottets förslag mot reservation 1 (C)" }, "thead": { "tr": { "th": [ "Parti", "Ja", "Nej", "Avstående", "Frånvarande" ] } }, "tbody": { "tr": [ { "th": "S", "td": [ "93", "0", "0", "13" ] }, { "th": "SD", "td": [ "61", "0", "0", "11" ] }, { "th": "M", "td": [ "60", "0", "0", "8" ] }, { "th": "V", "td": [ "18", "0", "0", "4" ] }, { "th": "C", "td": [ "0", "19", "0", "5" ] }, { "th": "KD", "td": [ "16", "0", "0", "3" ] }, { "th": "MP", "td": [ "15", "0", "0", "3" ] }, { "th": "L", "td": [ "13", "0", "0", "3" ] }, { "th": "-", "td": [ "3", "0", "0", "1" ] } ] }, "tfooter": { "tr": { "th": "Totalt", "td": [ "279", "19", "0", "51" ] } } }, "br": null }, "votering_url_xml": "http://data.riksdagen.se/votering/30895EAF-1DC4-4F56-9775-86569226C6AD", "rm": "2025/26", "bet": "SoU8", "vinnare": "utskottet", "voteringskrav": "Enkel majoritet", "beslutsregelkvot": "", "beslutsregelparagraf": "", "punkttyp": "" }, { "punkt": "3", "rubrik": "Registerkontroll mot misstankeregistret", "forslag": "
Riksdagen avslår motion \n\n2025/26:1964 av Christofer Bergenblock m.fl. (C) yrkande 2.

", "beslutstyp": "acklamation", "motforslag_nummer": "0", "motforslag_partier": "", "votering_id": "", "votering_sammanfattning_html": "", "votering_url_xml": "", "rm": "2025/26", "bet": "SoU8", "vinnare": "utskottet", "voteringskrav": "", "beslutsregelkvot": "", "beslutsregelparagraf": "", "punkttyp": "" }, { "punkt": "4", "rubrik": "Återkommande registerkontroll", "forslag": "
Riksdagen avslår motion \n\n2025/26:1964 av Christofer Bergenblock m.fl. (C) yrkande 1.

", "beslutstyp": "acklamation", "motforslag_nummer": "0", "motforslag_partier": "", "votering_id": "", "votering_sammanfattning_html": "", "votering_url_xml": "", "rm": "2025/26", "bet": "SoU8", "vinnare": "utskottet", "voteringskrav": "", "beslutsregelkvot": "", "beslutsregelparagraf": "", "punkttyp": "" }, { "punkt": "5", "rubrik": "Tillstånd", "forslag": "
Riksdagen avslår motion \n\n2025/26:1038 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S).

", "beslutstyp": "röstning", "motforslag_nummer": "4", "motforslag_partier": "\"S\",\"V\",\"MP\"", "votering_id": "8c576a27-31af-4f22-8754-f61705528392", "votering_sammanfattning_html": { "table": { "caption": { "b": "Omröstning i sakfrågan", "br": null, "#text": "Utskottets förslag mot reservation 4 (S, V, MP)" }, "thead": { "tr": { "th": [ "Parti", "Ja", "Nej", "Avstående", "Frånvarande" ] } }, "tbody": { "tr": [ { "th": "S", "td": [ "0", "93", "0", "13" ] }, { "th": "SD", "td": [ "61", "0", "0", "11" ] }, { "th": "M", "td": [ "60", "0", "0", "8" ] }, { "th": "V", "td": [ "0", "18", "0", "4" ] }, { "th": "C", "td": [ "19", "0", "0", "5" ] }, { "th": "KD", "td": [ "16", "0", "0", "3" ] }, { "th": "MP", "td": [ "0", "15", "0", "3" ] }, { "th": "L", "td": [ "13", "0", "0", "3" ] }, { "th": "-", "td": [ "0", "3", "0", "1" ] } ] }, "tfooter": { "tr": { "th": "Totalt", "td": [ "169", "129", "0", "51" ] } } }, "br": null }, "votering_url_xml": "http://data.riksdagen.se/votering/8C576A27-31AF-4F22-8754-F61705528392", "rm": "2025/26", "bet": "SoU8", "vinnare": "utskottet", "voteringskrav": "Enkel majoritet", "beslutsregelkvot": "", "beslutsregelparagraf": "", "punkttyp": "" } ] }, "dokmotforslag": { "motforslag": [ { "nummer": "1", "rubrik": "", "partier": "\"C\"", "typ": "reservation", "utskottsforslag_punkt": "2" }, { "nummer": "2", "rubrik": "", "partier": "\"C\"", "typ": "reservation", "utskottsforslag_punkt": "3" }, { "nummer": "3", "rubrik": "", "partier": "\"S\",\"C\"", "typ": "reservation", "utskottsforslag_punkt": "4" }, { "nummer": "4", "rubrik": "", "partier": "\"S\",\"V\",\"MP\"", "typ": "reservation", "utskottsforslag_punkt": "5" } ] }, "dokaktivitet": { "aktivitet": [ { "kod": "UBE", "namn": "Beredning", "datum": "2025-10-16 00:00:00", "status": "inträffat", "ordning": "0", "process": "" }, { "kod": "UBE", "namn": "Beredning", "datum": "2025-11-11 00:00:00", "status": "inträffat", "ordning": "0", "process": "" }, { "kod": "JUS", "namn": "Justering", "datum": "2025-11-13 00:00:00", "status": "inträffat", "ordning": "0", "process": "" }, { "kod": "TRY", "namn": "Trycklov", "datum": "2025-11-14 00:00:00", "status": "inträffat", "ordning": "0", "process": "" }, { "kod": "B", "namn": "Bordläggning", "datum": "2025-11-18 00:00:00", "status": "inträffat", "ordning": "0", "process": "" }, { "kod": "BEH", "namn": "Behandling", "datum": "2025-11-19 00:00:00", "status": "inträffat", "ordning": "0", "process": "" }, { "kod": "BES", "namn": "Beslut", "datum": "2025-11-19 00:00:00", "status": "inträffat", "ordning": "0", "process": "" } ] }, "dokuppgift": { "uppgift": [ { "kod": "arendestatuskammaren", "namn": "Beslutat", "text": "", "dok_id": "HD01SoU8", "systemdatum": "2025-11-19 16:11:30" }, { "kod": "beslutdatumtid", "namn": "Datum och tid för beslutet", "text": "2025-11-19 00:00:00", "dok_id": "HD01SoU8", "systemdatum": "2025-11-19 16:10:04" }, { "kod": "beslutssammanfattningusk", "namn": "Utskottets förslag till beslut", "text": "Bifall till propositionen. Avslag på samtliga motionsyrkanden.", "dok_id": "HD01SoU8", "systemdatum": "2025-11-14 10:11:42" }, { "kod": "debattdatumtid", "namn": "Datum och tid för debatten", "text": "2025-11-19 00:00:00", "dok_id": "HD01SoU8", "systemdatum": "2025-11-19 16:10:04" }, { "kod": "notis", "namn": "Beslut i korthet", "text": "

Riksdagen sa ja till regeringens förslag om att ge Inspektionen för vård och omsorg (IVO) fler verktyg att ingripa mot oseriösa och kriminella aktörer inom vård och omsorg. Det handlar bland annat om privata företag och andra juridiska personer som driver HVB-hem, hemtjänstföretag eller är verksamma inom personlig assistans.

\n

Regeringens förslag innebär bland annat att

\n\n

Syftet med regeringens förslag är att skärpa tillsynen och trygga rätten till bra vård och omsorg.

\n

Lagändringarna ska börja gälla den 1 januari 2026.

", "dok_id": "HD01SoU8", "systemdatum": "2025-11-19 16:10:04" }, { "kod": "notisrubrik", "namn": "Beslut", "text": "Inspektionen för vård och omsorg ska kunna stoppa oseriösa aktörer (SoU8)", "dok_id": "HD01SoU8", "systemdatum": "2025-11-19 16:10:04" }, { "kod": "rdbeslut", "namn": "Riksdagens beslut", "text": "Kammaren biföll utskottets förslag.", "dok_id": "HD01SoU8", "systemdatum": "2025-11-19 16:11:30" }, { "kod": "statustext", "namn": "statustext", "text": "Ärendet är avslutat", "dok_id": "HD01SoU8", "systemdatum": "2025-11-20 00:22:34" }, { "kod": "utsknotis", "namn": "Utskottets förslag till beslut", "text": "

Socialutskottet föreslår att riksdagen säger ja till regeringens förslag om att ge Inspektionen för vård och omsorg (IVO) fler verktyg att ingripa mot oseriösa och kriminella aktörer inom vård och omsorg. Det handlar bland annat om privata företag och andra juridiska personer som driver HVB-hem, hemtjänstföretag eller är verksamma inom personlig assistans.

\n

Regeringens förslag innebär bland annat att

\n\n

Syftet med regeringens förslag är att skärpa tillsynen och trygga rätten till bra vård och omsorg.

\n

Lagändringarna föreslås börja gälla den 1 januari 2026.

", "dok_id": "HD01SoU8", "systemdatum": "2025-11-19 16:10:04" }, { "kod": "utsknotisrubrik", "namn": "Utskottets förslag", "text": "Inspektionen för vård och omsorg ska kunna stoppa oseriösa aktörer (SoU8)", "dok_id": "HD01SoU8", "systemdatum": "2025-11-19 16:10:04" } ] }, "dokbilaga": { "bilaga": [ { "dok_id": "HD01SoU8", "subtitel": "", "filnamn": "2025_26_SoU8_20251114100901_Publicering.pdf", "filstorlek": "1659752", "filtyp": "pdf", "titel": "Skarpare verktyg till Inspektionen för vård och omsorg", "fil_url": "https://data.riksdagen.se/fil/5C15D7FB-E3A4-4899-8068-EC67975ADD8F" } ] }, "dokreferens": { "referens": [ { "referenstyp": "behandlar", "uppgift": "motion 2025/26:1038 med anledning av prop. 2025/26:15 Skarpare verktyg till Inspektionen för vård och omsorg", "ref_dok_id": "HD021038", "ref_dok_typ": "mot", "ref_dok_rm": "2025/26", "ref_dok_bet": "1038", "ref_dok_titel": "med anledning av prop. 2025/26:15 Skarpare verktyg till Inspektionen för vård och omsorg", "ref_dok_subtitel": "av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)", "ref_dok_subtyp": "mot", "ref_dok_dokumentnamn": "Motion" }, { "referenstyp": "behandlar", "uppgift": "motion 2025/26:1964 med anledning av prop. 2025/26:15 Skarpare verktyg till Inspektionen för vård och omsorg", "ref_dok_id": "HD021964", "ref_dok_typ": "mot", "ref_dok_rm": "2025/26", "ref_dok_bet": "1964", "ref_dok_titel": "med anledning av prop. 2025/26:15 Skarpare verktyg till Inspektionen för vård och omsorg", "ref_dok_subtitel": "av Christofer Bergenblock m.fl. (C)", "ref_dok_subtyp": "mot", "ref_dok_dokumentnamn": "Motion" }, { "referenstyp": "behandlar", "uppgift": "Proposition 2025/26:15 Skarpare verktyg till Inspektionen för vård och omsorg", "ref_dok_id": "HD0315", "ref_dok_typ": "prop", "ref_dok_rm": "2025/26", "ref_dok_bet": "15", "ref_dok_titel": "Skarpare verktyg till Inspektionen för vård och omsorg", "ref_dok_subtitel": "", "ref_dok_subtyp": "prop", "ref_dok_dokumentnamn": "Proposition" }, { "referenstyp": "beslut_id", "uppgift": "Beslut 2025/26:SoU8", "ref_dok_id": "HDC320251119SoU8", "ref_dok_typ": "kammakt", "ref_dok_rm": "2025/26", "ref_dok_bet": "SoU8", "ref_dok_titel": "Beslut: Skarpare verktyg till Inspektionen för vård och omsorg", "ref_dok_subtitel": "", "ref_dok_subtyp": "vo", "ref_dok_dokumentnamn": "Votering" }, { "referenstyp": "föredragningslista", "uppgift": "föredragningslista 2025/26:36 Onsdag den 19 november 2025", "ref_dok_id": "HD0I36", "ref_dok_typ": "f-lista", "ref_dok_rm": "2025/26", "ref_dok_bet": "36", "ref_dok_titel": "Onsdag den 19 november 2025", "ref_dok_subtitel": "", "ref_dok_subtyp": "", "ref_dok_dokumentnamn": "Kammarens föredragningslista" }, { "referenstyp": "protokollbeslut", "uppgift": "2025-11-19", "ref_dok_id": "HD0936", "ref_dok_typ": "prot", "ref_dok_rm": "2025/26", "ref_dok_bet": "36", "ref_dok_titel": "Protokoll 2025/26:36 Onsdagen den 19 november", "ref_dok_subtitel": "", "ref_dok_subtyp": "", "ref_dok_dokumentnamn": "Protokoll" }, { "referenstyp": "protokolldebatt", "uppgift": "2025-11-19", "ref_dok_id": "HD0936", "ref_dok_typ": "prot", "ref_dok_rm": "2025/26", "ref_dok_bet": "36", "ref_dok_titel": "Protokoll 2025/26:36 Onsdagen den 19 november", "ref_dok_subtitel": "Skarpare verktyg till Inspektionen för vård och omsorg", "ref_dok_subtyp": "", "ref_dok_dokumentnamn": "Protokoll" }, { "referenstyp": "rskr", "uppgift": "", "ref_dok_id": "HD0K53", "ref_dok_typ": "rskr", "ref_dok_rm": "2025/26", "ref_dok_bet": "53", "ref_dok_titel": "Riksdagsskrivelse 2025/26:53", "ref_dok_subtitel": "", "ref_dok_subtyp": "rskr", "ref_dok_dokumentnamn": "Riksdagsskrivelse" }, { "referenstyp": "talarlista", "uppgift": "talarlista 2025/26:20251119 Onsdag den 19 november 2025", "ref_dok_id": "HD0J20251119", "ref_dok_typ": "t-lista", "ref_dok_rm": "2025/26", "ref_dok_bet": "20251119", "ref_dok_titel": "Onsdag den 19 november 2025", "ref_dok_subtitel": "", "ref_dok_subtyp": "", "ref_dok_dokumentnamn": "Talarlista" }, { "referenstyp": "teckenspråk", "uppgift": "Teckenspråkstolkat beslut: 2025/26:SoU8", "ref_dok_id": "HDC5TVJUMHCEREMVSVQBtt", "ref_dok_typ": "kammakt", "ref_dok_rm": "2025/26", "ref_dok_bet": "SoU8", "ref_dok_titel": "Teckenspråkstolkat beslut: Skarpare verktyg till Inspektionen för vård och omsorg", "ref_dok_subtitel": "", "ref_dok_subtyp": "vo", "ref_dok_dokumentnamn": "Votering" } ] } } }