\r\n\t\t\t\t\tNytt mål för effektiv energianvändning och genomförande av det omarbetade direktivet om byggnaders energiprestanda\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tSammanfattning\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tUtskottet ställer sig bakom regeringens förslag till nytt mål för effektiv energianvändning och regeringens lagförslag. Lagändringarna bygger på ett EU-direktiv och innebär bl.a. att kraven på att upprätta en energideklaration utökas till att gälla vid en ombyggnad som innefattar en betydande del av byggnadens klimatskärm, införande av energirenoveringsplaner, och att det tekniska egenskapskravet avseende laddning av elfordon ändras till att avse hållbar mobilitet.\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tLagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2026. \r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tUtskottet anser att riksdagen bör avslå motionsyrkandena.\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tI betänkandet finns fem reservationer (S, V, MP). I en av reservationerna (S, V, MP) föreslås ett tillkännagivande om ett nytt kvantitativt mål för effektiv energianvändning. \r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tBehandlade förslag\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\t\tProposition 2025/26:159 Nytt mål för effektiv energianvändning och genomförande av det omarbetade direktivet om byggnaders energiprestanda.\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\tTio yrkanden i följdmotioner.\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\t![\"\"](\"https://data.riksdagen.se/fil/HD01CU30/Dokument.001.png\")
Innehållsförteckning\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\tUtskottets förslag till riksdagsbeslut\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tRedogörelse för ärendet\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tUtskottets överväganden\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tNytt mål för effektiv energianvändning\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tRegeringens lagförslag\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tEtt kvantitativt mål för effektiv energianvändning\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tUtveckling och utvärdering av systemet med energideklarationer\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tBegreppet hållbar mobilitet\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tReservationer\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\t1. Nytt mål för effektiv energianvändning, punkt 1 (S, V, MP)\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\t2. Ett kvantitativt mål för effektiv energianvändning, punkt 3 (S, V, MP)\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\t3. Utveckling och utvärdering av systemet med energideklarationer, punkt 4 (S)\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\t4. Utveckling och utvärdering av systemet med energideklarationer, punkt 4 (MP)\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\t5. Begreppet hållbar mobilitet, punkt 5 (MP)\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tBilaga 1
Förteckning över behandlade förslag\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\tPropositionen\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tFöljdmotionerna\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tBilaga 2
Regeringens lagförslag\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\tBilaga 3
Näringsutskottets yttrande 2025/26:NU3y\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\t \r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tUtskottets förslag till riksdagsbeslut\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t| \r\n\t\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t\t1.\r\n\t\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t\tNytt mål för effektiv energianvändning\r\n\t\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\tRiksdagen godkänner det mål som regeringen föreslår för effektiv energianvändning. \r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\tDärmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:159 punkt 1 och avslår motionerna \r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t2025/26:3946 av Malcolm Momodou Jallow m.fl. (V) yrkande 1 och \r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t2025/26:3965 av Amanda Palmstierna m.fl. (MP) yrkande 1.\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\tReservation 1 (S, V, MP)\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t| \r\n\t\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t\t2.\r\n\t\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t\tRegeringens lagförslag\r\n\t\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\tRiksdagen antar regeringens förslag till \r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t1. lag om ändring i lagen (2006:985) om energideklaration för byggnader, \r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t2. lag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900).\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\tDärmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:159 punkterna 2 och 3.\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t| \r\n\t\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t\t3.\r\n\t\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t\tEtt kvantitativt mål för effektiv energianvändning\r\n\t\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\tRiksdagen avslår motionerna \r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t2025/26:3946 av Malcolm Momodou Jallow m.fl. (V) yrkande 2, \r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t2025/26:3950 av Joakim Järrebring m.fl. (S) yrkande 1, \r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t2025/26:3955 av Alireza Akhondi m.fl. (C) yrkande 1 och \r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t2025/26:3965 av Amanda Palmstierna m.fl. (MP) yrkande 2.\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\tReservation 2 (S, V, MP)\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t| \r\n\t\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t\t4.\r\n\t\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t\tUtveckling och utvärdering av systemet med energideklarationer\r\n\t\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\tRiksdagen avslår motionerna \r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t2025/26:3950 av Joakim Järrebring m.fl. (S) yrkande 2, \r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t2025/26:3955 av Alireza Akhondi m.fl. (C) yrkande 2 och \r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t2025/26:3965 av Amanda Palmstierna m.fl. (MP) yrkande 3.\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\tReservation 3 (S)\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\tReservation 4 (MP)\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t| \r\n\t\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t\t5.\r\n\t\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t\tBegreppet hållbar mobilitet\r\n\t\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\tRiksdagen avslår motion \r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t2025/26:3965 av Amanda Palmstierna m.fl. (MP) yrkande 4.\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\tReservation 5 (MP)\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\tStockholm den 7 maj 2026\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\tPå civilutskottets vägnar\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\tAndreas Lennkvist Manriquez\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\tFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: Andreas Lennkvist Manriquez (V), Mikael Eskilandersson (SD), Joakim Järrebring (S), David Josefsson (M), Leif Nysmed (S), Roger Hedlund (SD), Laila Naraghi (S), Lars Beckman (M), Denis Begic (S), Rashid Farivar (SD), Anna-Belle Strömberg (S), Jennie Wernäng (M), Björn Tidland (SD), Amanda Palmstierna (MP), Mats Persson (L) och Magnus Oscarsson (KD).\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\t \r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tRedogörelse för ärendet\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\tI betänkandet behandlar utskottet proposition 2025/26:159 Nytt mål för effektiv energianvändning och genomförande av det omarbetade direktivet om byggnaders energiprestanda. I propositionen finns en redogörelse för ärendets beredning fram till regeringens beslut om propositionen. Regeringens förslag till riksdagsbeslut återges i bilaga 1. Regeringens lagförslag finns i bilaga 2.\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tFyra motioner med totalt tio yrkanden har väckts med anledning av propositionen. Förslagen i motionerna finns i bilaga 1. \r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tUtskottet har gett näringsutskottet tillfälle att yttra sig över propositionen och följdmotionerna i de delar som berör näringsutskottets beredningsområde. Yttrandet återges i bilaga 3.\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tUtskottets överväganden\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\tNytt mål för effektiv energianvändning\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\t\tUtskottets förslag i korthet\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\tRiksdagen godkänner regeringens förslag till nytt mål för effektiv energianvändning och avslår motionsyrkandena om avslag på regeringens förslag i denna del. \r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\tJämför reservation 1 (S, V, MP).\r\n\t\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\tPropositionen\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tRiksdagen beslutade 2018 att den svenska energipolitiken ska syfta till att förena ekologisk hållbarhet, konkurrenskraft och försörjningstrygghet (prop. 2017/18:228, bet. 2017/18:NU22, rskr. 2017/18:411). Vid samma tillfälle beslutade riksdagen att godkänna ett mål som innebär att Sverige ska ha 50 procent effektivare energianvändning 2030 jämfört med 2005. \r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tEnligt regeringen har det sedan det målet beslutades blivit tydligt att elanvändningen kan behöva öka för att det ska gå att nå Sveriges klimatmål om nettonollutsläpp senast 2045 och för att möjliggöra den gröna omställningen. Målet riskerar enligt regeringen också att stå i konflikt med den utveckling med ökad elektrifiering som är avgörande för att klimatmålen ska nås. Regeringen anför vidare att det har blivit tydligare att kärnkraften har en viktig roll att spela för ett välfungerande elsystem och för att nå nettonollmål i Sverige och i EU, men att kärnkraften missgynnas av det nuvarande målet.\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tDärför föreslår regeringen ett nytt kvalitativt mål med en utformning som ska ge bättre möjligheter att ta hänsyn till fler syften än vad dagens mål tar hänsyn till, såsom behov av flexibilitet och minskad effektanvändning. Målet bör enligt regeringen kunna ses som långsiktig vägledning för samhällets aktörer, och det innebär heller inget hinder för utbyggnad av termisk elproduktion. Regeringen föreslår följande målformulering:\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tEnergianvändningen i Sverige ska vara effektiv och bidra till stärkt motståndskraft, konkurrenskraftiga energipriser, ett resurseffektivt energisystem och samhällets elektrifiering. En effektiv energianvändning ska innebära en god hushållning av energiresurser, utjämning av effekttoppar samt ökad förmåga till efterfrågeflexibilitet och energilagring.\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tMotionerna\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tMalcolm Momodou Jallow m.fl. (V) föreslår i kommittémotion 2025/26:3946 yrkande 1 att riksdagen ska avslå regeringens förslag till nytt mål för effektiv energianvändning. Motionärerna anför att förslaget inte är tillräckligt och att det riskerar att få en mycket begränsad styrande effekt. Motionärerna anser att målet bör innehålla kvantitativa målformuleringar så att det blir mer styrande och går att följa upp. \r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tÄven Amanda Palmstierna m.fl. (MP) föreslår i kommittémotion 2025/26:3965 yrkande 1 att riksdagen ska avslå regeringens förslag till nytt mål för effektiv energianvändning. Motionärerna anför att det föreslagna kvalitativa målet inte är i linje med Sveriges indikativa nationella bidrag till det bindande övergripande EU-målet om minskning av den totala slutliga energianvändningen till 2030. De anför vidare att det nuvarande kvantitativa målet stöder Sveriges möjlighet att bidra till att nå EU:s samlade målbild. \r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tYttrande från näringsutskottet\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tNäringsutskottet konstaterar att regeringen bedömer att det tidigare kvantitativa målet inte fullt ut är ändamålsenligt. Enligt näringsutskottets mening är det angeläget att målstyrningen på området utformas så att den inte motverkar nödvändiga omställningar i energisystemet. Näringsutskottet anser att den föreslagna inriktningen med ett förändrat mål i kombination med utvecklade uppföljningsformer ger regeringen tillräckliga förutsättningar att bedriva en ändamålsenlig politik för en effektiv energianvändning. \r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tNäringsutskottet anser därför att civilutskottet bör tillstyrka regeringens förslag och avstyrka motionsyrkandena om avslag på propositionen i denna del. \r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tUtskottets ställningstagande\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tCivilutskottet ansluter sig till näringsutskottets utgångspunkt att en effektiv energianvändning är en viktig del av energipolitiken och att den är av betydelse för såväl försörjningstrygghet som konkurrenskraft och klimatomställning. Tydliga och ändamålsenliga mål för energieffektivisering bidrar till att skapa långsiktiga förutsättningar för investeringar, möjliggör uppföljning av utvecklingen och ger vägledning för såväl offentliga aktörer som näringsliv och hushåll.\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tI likhet med näringsutskottet vill utskottet framhålla att regeringen bedömer att det nuvarande målet på området inte är fullt ut ändamålsenligt eftersom det riskerar att stå i konflikt med den utveckling med ökad elektrifiering som krävs för att nå klimatmålen. Utskottet noterar också att Energimyndigheten kommer att få ett övergripande ansvar för att följa upp målet och att ta fram förslag på indikatorer för mätning av utveckling och framsteg. \r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tUtskottet anser sammanfattningsvis att riksdagen ska godkänna regeringens förslag till nytt mål för effektiv energianvändning och avslå motionsyrkandena.\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\t\tRegeringens lagförslag\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\t\tUtskottets förslag i korthet\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\tRiksdagen antar regeringens lagförslag som bl.a. innebär utökade krav på upprättande av energideklarationer, införande av s.k. energirenoveringsplaner, och att det tekniska egenskapskravet avseende laddning av elfordon ändras till att avse hållbar mobilitet.\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\t \r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tBakgrund\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tEuropaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2024/1275 av den 24 april 2024 om byggnaders energiprestanda (omarbetning) (EPBD) trädde i kraft den 28 maj 2024. Det ersätter Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/31/EU av den 19 maj 2010 om byggnaders energiprestanda. Direktivet ska vara genomfört i nationell rätt senast den 29 maj 2026 och föranleder ändringar i lagen (2006:985) om energideklaration för byggnader, förkortad LED, och en ändring i plan- och bygglagen (2010:900), förkortad PBL. \r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tPropositionen \r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tKrav på energideklaration vid ombyggnad\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tEnligt direktivet ska en energideklaration upprättas vid en större renovering som innefattar en betydande del av klimatskärmen, dvs. de delar av en byggnad som avskiljer dess inomhusmiljö från utomhusmiljön. Detta medför att en ny regel behöver införas i LED. Enligt regeringen bör dock ”ombyggnad” användas i stället för ”större renovering”. \r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tRegeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska få meddela föreskrifter om vad som avses med en betydande del av klimatskärmen. \r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tKrav på energideklaration för byggnader som ägs av offentliga organ\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tEnligt direktivet ska byggnader som ägs eller nyttjas av offentliga organ ha en energideklaration, vilket kräver vissa ändringar i LED.\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tMed uttrycket offentliga organ ska avses statliga, regionala och kommunala myndigheter samt enheter som direkt finansieras och administreras av sådana myndigheter men som inte är av industriell eller kommersiell karaktär. \r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tEnergideklarationens innehåll och energirenoveringsplaner \r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tEnligt regeringen bör direktivets krav på innehållet i en energideklaration i flera fall framgå på lägre nivå än lag. Kravet på att en energideklaration ska innehålla rekommendationer om hur byggnadens driftsrelaterade utsläpp av växthusgaser kan minskas och hur kvaliteten på inomhusmiljön kan förbättras föreslås dock framgå av LED. \r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tGenom direktivet införs en möjlighet att göra en förenklad uppdatering av en energideklaration, vilket ska möjliggöra för en byggnadsägare att visa resultatet av genomförda åtgärder och få en energideklaration som visar byggnadens aktuella status, utan att samtidigt behöva uppdatera hela deklarationen. En sådan möjlighet behöver därför införas i LED. \r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tGenom direktivet införs även ett system för s.k. renoveringspass, vilket ska vara en individuell plan för att omvandla en byggnad till en nollutsläppsbyggnad i god tid före 2050. Passet ska innehålla ett antal etapper med åtgärder för att uppnå denna nivå. Renoveringspassen ska regleras i LED och då kallas energirenoveringsplaner. De ska vara frivilliga att upprätta. \r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tUpplysningsskyldighet för ägaren till en byggnad\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tBoverket är tillsynsmyndighet enligt LED och ska meddela de förelägganden som behövs för att de skyldigheter som följer av lagen eller av föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen ska följas. I några fall när Boverket utnyttjat möjligheten att förelägga byggnadsägaren vid vite att uppfylla kravet att energideklarera har domstolen efter överklagande kommit fram till att föreläggandena inte har varit lagligen grundade eftersom Boverket inte har visat att ägaren haft en skyldighet att energideklarera. \r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tRegeringen anser mot denna bakgrund att det behöver införas en skyldighet för ägaren av en byggnad att lämna de upplysningar och de handlingar som behövs för tillsynen.\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tUtskottets ställningstagande\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tDet har inte väckts någon motion som går emot att riksdagen antar regeringens lagförslag. Utskottet anser att riksdagen bör anta lagförslagen av de skäl som anförs i propositionen. \r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\t \r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tUtskottet övergår nu till att behandla förslag på tillkännagivanden till regeringen om ett nytt mål för effektiv energianvändning och lagstiftningens framtida utformning. \r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\t\tEtt kvantitativt mål för effektiv energianvändning\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\t\tUtskottets förslag i korthet\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\tRiksdagen avslår motionsyrkanden om att regeringen ska återkomma med förslag på ett nytt kvantitativt mål. \r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\tJämför reservation 2 (S, V, MP).\r\n\t\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\tMotionerna\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tJoakim Järrebring m.fl. (S) föreslår i kommittémotion 2025/26:3950 yrkande 1 ett tillkännagivande om att regeringen ska återkomma till riksdagen med kvantitativa mål för energieffektivisering och politiska åtgärder som ger förutsättningar att nå dem. Motionärerna anser att regeringens politik på området är otillräcklig och att det behövs kvantitativa mål på området för att effektivisera energianvändningen.\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tMalcolm Momodou Jallow m.fl. (V) föreslår i kommittémotion 2025/26:3946 yrkande 2 ett tillkännagivande om att regeringen ska återkomma till riksdagen med förslag på ett nytt mål med flera tidssatta kvantitativa mål som är i linje med överenskommelsen på FN:s klimatmöte COP 28 och EU:s energieffektiviseringsdirektiv. Motionärerna anser att ett mål för effektivare energianvändning bör innehålla kvantitativa målformuleringar för att vara mer styrande och möjligt att följa upp. \r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tAlireza Akhondi m.fl. (C) föreslår i kommittémotion 2025/26:3955 yrkande 1 ett tillkännagivande om att regeringen bör återkomma med ett kvantitativt effektiviseringsmål som innehåller delmål. Motionärerna anför att ett kvalitativt mål till sin natur är alltför vagt och öppet för tolkning för att kunna fungera som ett effektivt styrmedel, och det försvårar uppföljningen av Sveriges bidrag till målen inom EU och från FN:s klimatmöte COP 28.\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tAmanda Palmstierna m.fl. (MP) föreslår i kommittémotion 2025/26:3965 yrkande 2 ett tillkännagivande om att regeringen ska återkomma med förslag på ett nytt mål för effektiv energianvändning med kvantitativa mål i linje med överenskommelsen på FN:s klimatmöte COP 28 och EU:s energieffektiviseringsdirektiv. Motionärerna anser att regeringens resonemang haltar och vill se över utformningen av ett kvantitativt mål som utgår från Sveriges internationella åtaganden. \r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tPropositionen\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tRegeringen anför följande när det gäller frågan om det nya målet ska vara kvalitativt eller kvantitativt (s. 16 f.):\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tEtt antal remissinstanser framför att det behövs en kvantitativ målformulering för att visa på en tydlig riktning och prioritering. Regeringen anser att den nuvarande kvantitativa målformuleringen inte är anpassad till den elektrifiering som energiomställningen kräver eller till det riksdagsbundna målet om 100 procent fossilfri elproduktion. En effektiv energianvändning bör, utöver minskad energianvändning, även breddas till att innefatta utjämning av effekttoppar och ökad förmåga till såväl efterfrågeflexibilitet som energilagring. En kvantitativ målformulering som inkluderar alla dessa aspekter riskerar att skapa en större otydlighet när det kommer till riktning och prioritering. En uppföljning av den kvalitativa målformuleringen genom indikatorer kan däremot ge riktning och tydlig het när det gäller utveckling mot måluppfyllelse. Indikatorer kan, förutom att följa upp mängden använd energi, exempelvis mäta utvecklingen när det gäller energieffektivisering, utjämning av effekttoppar, efterfrågeflexibilitet och energilagring. \r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\t– – –\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tRegeringen bedömer att det finns behov av en regelbunden uppföljning genom indikatorer. Det finns inget behov av att fastställa kvantitativa och tidsatta mål, eftersom de kvantitativa indikatorerna kan användas för att uppfylla detta syfte.\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tYttrande från näringsutskottet\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tNäringsutskottet konstaterar att regeringen uppgett att syftet med att ersätta det nuvarande kvantitativa målet med ett mål med mer kvalitativ utformning är att bättre kunna anpassa målstyrningen till den pågående elektrifieringen och till förändrade förutsättningar i energisystemet. Näringsutskottet delar inte motionärernas bedömningar eller de farhågor som kommer till uttryck i motionerna. Näringsutskottet anser, som framgått ovan, att den föreslagna inriktningen med ett förändrat mål i kombination med utvecklade uppföljningsformer ger regeringen tillräckliga förutsättningar att bedriva en ändamålsenlig politik för effektiv energianvändning.\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tEnligt näringsutskottets mening finns det därför inte skäl att rikta något tillkännagivande till regeringen med anledning av motionsyrkandena, som därför bör avslås.\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tUtskottets ställningstagande\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tUtskottet har tidigare i betänkandet tillstyrkt regeringens förslag till nytt mål för effektiv energianvändning, och det nya målet har en kvalitativ utformning.\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tSom näringsutskottet framhåller behöver målstyrningen på energiområdet utformas så att den inte motverkar nödvändiga omställningar. Samtidigt är det viktigt att politiken för effektiv energianvändning är tydlig, uppföljningsbar och ger vägledning för berörda aktörer. Det finns ett behov av att säkerställa att det nya målet följs upp genom relevanta indikatorer. Som utskottet noterat ovan kommer Energimyndigheten att få ett övergripande ansvar för att följa upp målet och att ta fram förslag på indikatorer för att mäta utveckling och framsteg. \r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tLiksom näringsutskottet anser utskottet att det nya målet, i kombination med utvecklade uppföljningsformer, ger regeringen tillräckliga förutsättningar att bedriva en ändamålsenlig politik för effektiv energianvändning. Det finns således inte skäl att rikta något tillkännagivande till regeringen om kvantitativa mål för energieffektivisering. Motionsyrkandena bör därför avslås.\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\t\tUtveckling och utvärdering av systemet med energideklarationer\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\t\tUtskottets förslag i korthet\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\tRiksdagen avslår motionsyrkanden om att systemet med energideklarationer ska utvecklas och om utvärdering av den nya lagstiftningen. \r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\tJämför reservation 3 (S) och 4 (MP).\r\n\t\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\tMotionerna\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tJoakim Järrebring m.fl. (S) föreslår i kommittémotion 2025/26:3950 yrkande 2 ett tillkännagivande om att en kontrollstation ska upprättas tre år efter det att regelverket för energideklarationer trätt i kraft. Motionärerna framhåller att förslaget om att energideklarationer ska upprättas vid ombyggnationer har kritiserats av flera remissinstanser för att det inte omfattar all energipåverkan samt att det kan leda till otydlig tillämpning och problem med tillsyn och bevisning.\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tAlireza Akhondi m.fl. (C) föreslår i kommittémotion 2025/26:3955 yrkande 2 ett tillkännagivande om att regeringen bör återkomma med förslag kring förbättrade energideklarationer för byggnader som gör verklig skillnad. I motionen framhålls att energideklarationerna behöver vara utformade för att göra bättre nytta och bidra till energieffektivisering. Motionärerna vill därför att Energimyndigheten och Boverket ska utvärdera energideklarationernas utformning. \r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tAmanda Palmstierna m.fl. (MP) föreslår i kommittémotion 2025/26:3965 yrkande 3 ett tillkännagivande om att Energimyndigheten och Boverket ska få i uppdrag att utveckla såväl energideklarationer som tillsyn för att säkerställa att ändamålsenliga åtgärder för energieffektivisering genomförs. Motionärerna anser att energideklarationerna behöver utvecklas så att de leder till en kostnadseffektiv och skräddarsydd energieffektivisering, och att tillsynen behöver utvecklas. \r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tUtskottets ställningstagande\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tNär det gäller frågor om utveckling av systemet med energideklarationer förutsätter utskottet att regeringen håller sig uppdaterad på området och överväger lagändringar och uppdrag till myndigheter om det skulle behövas. Utskottet anser därför inte att det finns skäl för några sådana tillkännagivanden som föreslås i motionerna 2025/26:3955 (C) yrkande 2 eller 2025/26:3965 (MP) yrkande 3. Motionsyrkandena bör därför avslås. \r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tUtskottet förutsätter också att regeringen både följer upp och utvärderar ändringarna i LED när det finns anledning till det. Utskottet anser därför inte att det finns skäl för ett sådant tillkännagivande som föreslås i motion 2025/26:3950 (S) yrkande 2. Motionsyrkandet bör därför avslås. \r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\t\tBegreppet hållbar mobilitet\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\t\tUtskottets förslag i korthet\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\tRiksdagen avslår ett motionsyrkande om hur begreppet hållbar mobilitet ska definieras. \r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\tJämför reservation 5 (MP).\r\n\t\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\tMotionen\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tAmanda Palmstierna m.fl. (MP) föreslår i kommittémotion 2025/26:3965 yrkande 4 ett tillkännagivande om att definitionen av hållbar mobilitet ska kunna inrymma fler åtgärder för hållbar mobilitet. Motionärerna framhåller att definitionen av hållbar mobilitet är bredare än vad som föreslås i propositionen. Vidare anser motionärerna att regeringens förslag kan innebära att kraven på laddplatser och cykelparkeringar blir undermåliga. \r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tPropositionen\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tRegeringen anger följande på s. 27: \r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tEtt byggnadsverk ska ha de tekniska egenskapskrav som är väsentliga i fråga om laddning av elfordon se 8 kap. 4 § 11 plan- och bygglagen (2010:900), PBL. I det omarbetade direktivet finns det krav på att det ska finnas ett visst antal cykelparkeringsplatser (artikel 14). \r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tDet är lämpligt att, som föreslås i rapporten, kraven på cykelparkeringar behandlas på samma sätt som kraven på laddningsinfrastruktur, alltså som ett tekniskt egenskapskrav. På samma sätt som när det gäller kravet på laddningsinfrastruktur är det enligt det omarbetade direktivet antalet bilparkeringsplatser i anslutning till en byggnad som avgör om det ska finnas cykelparkeringsplatser. Det är därför lämpligt att en reglering om laddningsinfrastruktur och cykelparkeringsplatser hanteras samlat. \r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tI det omarbetade direktivet benämns kravet på laddningsinfrastruktur och cykelparkeringsplatser ”infrastruktur för hållbar mobilitet”. Bostadsrätterna påpekar att uttrycket hållbar mobilitet kan uppfattas som vagt. Det kan konstateras att bestämmelserna om tekniska egenskapskrav i PBL är allmänt hållna. Vilken kravnivå som gäller fastställs, med stöd av bemyndiganden i lagen, i stället i förordning eller myndighetsföreskrifter (se 16 kap. 2 § PBL). Vilka närmare krav som ska gälla i fråga om laddningsinfrastruktur och cykelparkeringsplatser kommer alltså att anges i föreskrifter på lägre nivå än lag. Regeringen anser därför att det tekniska egenskapskravet bör ansluta till det omarbetade direktivets språkbruk och avse ett byggnadsverks tekniska egenskaper i fråga om hållbar mobilitet.\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tUtskottets ställningstagande\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tUtskottet har ställt sig bakom lagförslaget och gör ingen annan bedömning än regeringen när det gäller begreppet hållbar mobilitet. Därmed anser utskottet att det saknas skäl för riksdagen att vidta någon åtgärd med anledning av motionsyrkandet, som därför bör avslås.\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\t \r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tReservationer\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t| \r\n\t\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t\t1.\r\n\t\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t\tNytt mål för effektiv energianvändning, punkt 1 (S, V, MP)\r\n\t\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\tav Andreas Lennkvist Manriquez (V), Joakim Järrebring (S), Leif Nysmed (S), Laila Naraghi (S), Denis Begic (S), Anna-Belle Strömberg (S) och Amanda Palmstierna (MP).\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\tFörslag till riksdagsbeslut\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\tVi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\tRiksdagen avslår regeringens förslag till nytt mål för effektiv energianvändning. \r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\tDärmed bifaller riksdagen motionerna \r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t2025/26:3946 av Malcolm Momodou Jallow m.fl. (V) yrkande 1 och \r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t2025/26:3965 av Amanda Palmstierna m.fl. (MP) yrkande 1 och \r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\tavslår proposition 2025/26:159 punkt 1.\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tStällningstagande\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tEnergieffektivisering är viktigt och det är en utgångspunkt i EU:s energipolitik. Det skapar också resurseffektivitet och är av stor betydelse för att bygga ett mer hållbart samhälle med ökad elektrifieringstakt och stärkt konkurrenskraft.\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tRegeringen föreslår nu ett icke förpliktigande kvalitativt mål som inte är mätbart samtidigt som stöden för energieffektivisering har tagits bort sedan tidigare. Vi konstaterar också att till skillnad från regeringens förslag så stöder det nuvarande kvantitativa målet Sveriges möjlighet att bidra till att nå EU:s samlade målbild. I likhet med ett flertal remissinstanser är vi av uppfattningen att målet bör innehålla kvantitativa målformuleringar för att vara styrande och kunna följas upp.\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tMot denna bakgrund anser vi att regeringens förslag till nytt mål för effektiv energianvändning bör avslås.\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\t \r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t| \r\n\t\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t\t2.\r\n\t\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t\tEtt kvantitativt mål för effektiv energianvändning, punkt 3 (S, V, MP)\r\n\t\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\tav Andreas Lennkvist Manriquez (V), Joakim Järrebring (S), Leif Nysmed (S), Laila Naraghi (S), Denis Begic (S), Anna-Belle Strömberg (S) och Amanda Palmstierna (MP).\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\tFörslag till riksdagsbeslut\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\tVi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse:\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\tRiksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\tDärmed bifaller riksdagen delvis motionerna \r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t2025/26:3946 av Malcolm Momodou Jallow m.fl. (V) yrkande 2, \r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t2025/26:3950 av Joakim Järrebring m.fl. (S) yrkande 1, \r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t2025/26:3955 av Alireza Akhondi m.fl. (C) yrkande 1 och \r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t2025/26:3965 av Amanda Palmstierna m.fl. (MP) yrkande 2.\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tStällningstagande\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tEnergieffektivisering skapar resurseffektivitet och är av stor betydelse för att bygga ett mer hållbart samhälle med ökad elektrifieringstakt, stärkt konkurrenskraft och sänkta elkostnader. Därför anser vi att det nya kvalitativa målet för en effektiv energianvändning är problematiskt av flera skäl. \r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tVi instämmer med de remissinstanser som påtalat att ett kvalitativt mål innebär en otydlighet som kommer att försvåra för styrning och prioritering på området. Det saknas också mätbara indikatorer som gör att målet går att följa upp. \r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tVi ser också en risk för att det nya målet kommer att göra det svårare för Sverige att leva upp till sina åtaganden på klimatområdet inom EU och internationellt.\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tVi kan konstatera att regeringens politik på området inte är tillräcklig. Det behövs kvantitativa målformuleringar för att främja energieffektiviseringen i samhället. Därför anser vi att regeringen ska återkomma till riksdagen med ett förslag på ett nytt mål för effektiv energianvändning. Det målet ska ha en kvantitativ målformulering som möjliggör mätbarhet och uppföljning samt att Sverige ska kunna leva upp till sina åtaganden på klimatområdet.\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tDet ankommer på regeringen att vidta de åtgärder som behövs med anledning av vårt förslag. Det vi nu anfört bör riksdagen ställa sig bakom och tillkännage för regeringen. \r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\t \r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t| \r\n\t\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t\t3.\r\n\t\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t\tUtveckling och utvärdering av systemet med energideklarationer, punkt 4 (S)\r\n\t\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\tav Joakim Järrebring (S), Leif Nysmed (S), Laila Naraghi (S), Denis Begic (S) och Anna-Belle Strömberg (S).\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\tFörslag till riksdagsbeslut\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\tVi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse:\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\tRiksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\tDärmed bifaller riksdagen motion \r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t2025/26:3950 av Joakim Järrebring m.fl. (S) yrkande 2 och \r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\tavslår motionerna \r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t2025/26:3955 av Alireza Akhondi m.fl. (C) yrkande 2 och \r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t2025/26:3965 av Amanda Palmstierna m.fl. (MP) yrkande 3.\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tStällningstagande\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tNär det gäller regeringens förslag till ändringar i LED har flera remissinstanser påpekat att det är otydligt vad som räknas som ombyggnad och att det är en alltför snäv avgränsning. Vidare har de framfört att det finns risk för att viss energipåverkan missas och att ändringarna leder till otydligheter för de som tillämpar lagen samt problem med tillsyn och bevisning. Därför föreslår vi att en kontrollstation ska upprättas tre år efter det att de nya reglerna i LED har trätt i kraft.\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tDet är regeringens uppgift att utföra en sådan utvärdering som vi efterfrågar. Detta bör riksdagen ställa sig bakom och tillkännage för regeringen.\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\t \r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t| \r\n\t\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t\t4.\r\n\t\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t\tUtveckling och utvärdering av systemet med energideklarationer, punkt 4 (MP)\r\n\t\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\tav Amanda Palmstierna (MP).\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\tFörslag till riksdagsbeslut\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\tJag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse:\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\tRiksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\tDärmed bifaller riksdagen motion \r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t2025/26:3965 av Amanda Palmstierna m.fl. (MP) yrkande 3 och \r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\tavslår motionerna \r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t2025/26:3950 av Joakim Järrebring m.fl. (S) yrkande 2 och \r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t2025/26:3955 av Alireza Akhondi m.fl. (C) yrkande 2.\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tStällningstagande\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tJag anser att energideklarationerna behöver utvecklas så att de leder till en kostnadseffektiv och skräddarsydd energieffektivisering för respektive byggnad. Det behövs t.ex. åtgärdsförslag utifrån byggnadens specifika förutsättningar. Det vore inte rimligt att göra energirenoveringsplaner obligatoriskt för samtliga byggnader, men för de som behöver omfattande energieffektiviseringsåtgärder för att minska driftskostnaderna vore det fullt rimligt med ett krav. En energirenoveringsplan kommer dock troligen att kosta mer än en energideklaration. För att kostnaden inte ska bli ett hinder bör såväl energideklarationer som energirenoveringsplaner subventioneras för sårbara hushåll. \r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tVidare behöver tillsynen utvecklas och förstärkas. Det behöver utredas dels hur efterlevnaden av EPBD kan säkerställas, dels hur byggnadsägare som inte uppfyller kraven kan identifieras och informeras.\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tMot denna bakgrund anser jag att Energimyndigheten och Boverket bör få i uppdrag att utveckla såväl energideklarationer som tillsyn för att säkerställa att ändamålsenliga åtgärder för energieffektivisering genomförs. \r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tDet är regeringens uppgift att vidta nödvändiga åtgärder. Det jag nu anfört bör riksdagen ställa sig bakom och tillkännage för regeringen. \r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\t \r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t| \r\n\t\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t\t5.\r\n\t\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t\t\tBegreppet hållbar mobilitet, punkt 5 (MP)\r\n\t\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t | \r\n\t\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\tav Amanda Palmstierna (MP).\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\tFörslag till riksdagsbeslut\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\tJag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse:\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\tRiksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\tDärmed bifaller riksdagen motion \r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t2025/26:3965 av Amanda Palmstierna m.fl. (MP) yrkande 4.\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tStällningstagande\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tDet är positivt att det införs nya tekniska egenskapskrav för hållbar mobilitet. I propositionen uppger regeringen att det enligt det omarbetade direktivet är antalet bilparkeringsplatser i anslutning till en byggnad som avgör om det ska finnas cykelparkeringsplatser. Enligt min mening är det dock ologiskt att antalet bilparkeringsplatser ska avgöra om det ska finnas cykelparkeringsplatser. Det bör snarare vara byggnadens geografiska läge, närheten till lokal service, kollektivtrafik och målgruppen för boendet som ligger till grund för både antalet bilparkeringsplatser och cykelparkeringsplatser. Det är vidare mer troligt att dessa två inte korrelerar till varandra än att de gör det. Sammanfattningsvis behövs det både laddplatser och cykelparkeringsplatser i tillräcklig mängd. \r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tJag anser att regeringen missar ett tillfälle att ta ett större grepp om den roll som utformningen av fastigheter kan ha för den hållbara mobiliteten i samhället. I begreppet hållbar mobilitet bör även rymmas frågan om reserverade platser för bilpooler. Det kan även röra frågor om leveransskåp.\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tMot denna bakgrund anser jag att definitionen av hållbar mobilitet ska kunna inrymma fler åtgärder för hållbar mobilitet. Det ankommer på regeringen att vidta de åtgärder som behövs. Detta bör riksdagen ställa sig bakom och tillkännage för regeringen. \r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tBilaga 1\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tFörteckning över behandlade förslag\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\tPropositionen \r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\tProposition 2025/26:159 Nytt mål för effektiv energianvändning och genomförande av det omarbetade direktivet om byggnaders energiprestanda:\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t1. Riksdagen godkänner det mål som regeringen föreslår för effektiv energianvändning (avsnitt 4).\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t2. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2006:985) om energideklaration för byggnader.\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t3. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900).\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\tFöljdmotionerna\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t2025/26:3946 av Malcolm Momodou Jallow m.fl. (V):\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t1. Riksdagen avslår propositionens förslag om nytt mål för effektiv energianvändning.\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t2. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med förslag på mål för effektiv energianvändning som innehåller tidssatta kvantitativa mål i linje med överenskommelsen på COP 28 och EU:s energieffektiviseringsdirektiv och tillkännager detta för regeringen.\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t2025/26:3950 av Joakim Järrebring m.fl. (S):\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t1. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att återkomma med kvantitativa mål för energieffektivisering samt politiska åtgärder som ger förutsättningar att nå dem och tillkännager detta för regeringen.\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t2. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att en kontrollstation ska upprättas tre år efter det att regelverket för energideklarationer trätt i kraft och tillkännager detta för regeringen.\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t2025/26:3955 av Alireza Akhondi m.fl. (C):\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t1. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med ett kvantitativt effektiviseringsmål som innehåller delmål och tillkännager detta för regeringen.\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t2. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med förslag till förbättrade energideklarationer för byggnader som gör verklig skillnad, och detta tillkännager riksdagen för regeringen.\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t2025/26:3965 av Amanda Palmstierna m.fl. (MP):\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t1. Riksdagen avslår propositionens förslag om ett nytt mål för effektiv energianvändning.\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t2. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen ska återkomma med förslag på ett nytt mål för effektiv energianvändning med kvantitativa mål i linje med överenskommelsen på COP 28 och EU:s energieffektiviseringsdirektiv och tillkännager detta för regeringen.\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t3. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att Energimyndigheten och Boverket bör få i uppdrag att utveckla såväl energideklarationer som tillsyn för att säkerställa att ändamålsenliga åtgärder för energieffektivisering genomförs, och detta tillkännager riksdagen för regeringen.\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t4. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att definitionen av hållbar mobilitet ska kunna inrymma fler åtgärder för hållbar mobilitet och tillkännager detta för regeringen.\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\t \r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tBilaga 2\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tRegeringens lagförslag\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\t![\"\"](\"https://data.riksdagen.se/fil/HD01CU30/Dokument.002.png\")
\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\t![\"\"](\"https://data.riksdagen.se/fil/HD01CU30/Dokument.003.png\")
\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\t![\"\"](\"https://data.riksdagen.se/fil/HD01CU30/Dokument.004.png\")
\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\t![\"\"](\"https://data.riksdagen.se/fil/HD01CU30/Dokument.005.png\")
\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\t![\"\"](\"https://data.riksdagen.se/fil/HD01CU30/Dokument.006.png\")
\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\t![\"\"](\"https://data.riksdagen.se/fil/HD01CU30/Dokument.007.png\")
\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\t![\"\"](\"https://data.riksdagen.se/fil/HD01CU30/Dokument.008.png\")
\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\t![\"\"](\"https://data.riksdagen.se/fil/HD01CU30/Dokument.009.png\")
\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\tBilaga 3\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\tNäringsutskottets yttrande 2025/26:NU3y\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\t![\"\"](\"https://data.riksdagen.se/fil/HD01CU30/Dokument.010.png\")
\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\t![\"\"](\"https://data.riksdagen.se/fil/HD01CU30/Dokument.011.png\")
\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\t![\"\"](\"https://data.riksdagen.se/fil/HD01CU30/Dokument.012.png\")
\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\t![\"\"](\"https://data.riksdagen.se/fil/HD01CU30/Dokument.013.png\")
\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\t![\"\"](\"https://data.riksdagen.se/fil/HD01CU30/Dokument.014.png\")
\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\t![\"\"](\"https://data.riksdagen.se/fil/HD01CU30/Dokument.015.png\")
\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\t![\"\"](\"https://data.riksdagen.se/fil/HD01CU30/Dokument.016.png\")
\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\t \r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\t \r\n\t\t\t
\r\n\t\t