{ "dokumentstatus": { "dokument": { "hangar_id": "5221101", "dok_id": "HC022512", "rm": "2024/25", "beteckning": "2512", "typ": "mot", "subtyp": "Enskild motion", "doktyp": "mot", "typrubrik": "Motion 2024/25:2512 av Mirja Räihä m.fl. (S)", "dokumentnamn": "Motion", "debattnamn": "Motion", "tempbeteckning": "594", "organ": "AU", "mottagare": "", "nummer": "2512", "slutnummer": "0", "datum": "2024-10-03 00:00:00", "systemdatum": "2025-06-26 10:57:30", "publicerad": "2024-10-03 00:00:00", "titel": "Skyddsombudens tillträde till alla arbetsplatser", "subtitel": "av Mirja Räihä m.fl. (S)", "status": "Klar", "htmlformat": "html", "relaterat_id": "", "source": "Filur", "sourceid": "df637184-27de-4f70-8d1a-19e37dd1da5e", "dokument_url_text": "https://data.riksdagen.se/dokument/HC022512/text", "dokument_url_html": "https://data.riksdagen.se/dokument/HC022512", "dokumentstatus_url_xml": "https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/HC022512", "html": "
Motion till riksdagen
\r\n2024/25:2512
\r\nav Mirja Räihä m.fl. (S)
\r\n

Skyddsombudens tillträde till alla arbetsplatser

\r\n
\r\n\r\n\r\n\t\t
\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tFörslag till riksdagsbeslut\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tRiksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se till att skyddsombud får tillträde till alla arbetsplatser, även de som finns i hemmen, och tillkännager detta för regeringen.\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tMotivering\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tEn av Arbetsmiljöverkets rapporter visar att i hemtjänsten var de huvudsakliga arbets­miljöbristerna följande:\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t‒        Arbetskrav och arbetsbelastning: främst höga arbetskrav (många arbetsuppgifter, stor arbetsmängd) i förhållande till personalresurserna.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t‒        Resurser och arbetsutrustning: främst otillräckliga kunskaper om arbetsmiljörisker i arbetet samt brister när det gällde fordon eller bilar (till exempel otillräckligt antal).\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t‒        Systematiskt arbetsmiljöarbete: undersökningar och riskbedömningar av arbets­förhållandena genomfördes inte eller hade brister, framför allt arbetsförhållandena hemma hos enskilda brukare.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tRapporten har nu ett antal år på nacken, men det har inte hänt något som skulle ha kunnat förbättra arbetsmiljön, det är nästintill tvärtom. Allt oftare behöver hemtjänsten vårda multisjuka äldre, vilket ställer än högre krav på arbetsmiljön för de anställda.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tI hemtjänsten och personlig assistans behöver det systematiska arbetsmiljöarbetet förbättras. Undersökningar och riskbedömningar av arbetsförhållandena genomförs inte eller är otillräckliga. I hemtjänsten handlar det i hög grad om arbetsförhållandena hemma hos brukarna. I biståndsbedömningarna av vad en person behöver, är personalens arbetsmiljö i det enskilda hemmet ofta inte tillräckligt tillgodosedd. Det leder till att hemtjänstpersonalen utför arbete under arbetsmiljömässigt oförberedda förhållanden. Arbetsmiljölagen och socialtjänstlagen gäller parallellt utan att någon av dem har företräde framför den andra. Genom inspektionerna har Arbetsmiljöverket dock kunnat konstatera att socialtjänstlagen ofta i praktiken ges företräde i hemtjänstens verksamhet. Brukarperspektivet dominerar. Rutiner för att det systematiska arbetsmiljöarbetet ska fungera i praktiken saknas eller brister. Detta gäller även personlig assistans. Arbetsmiljö­verket anser generellt att alla aktörer inom detta område behöver bättre kunskaper om lagarnas inbördes förhållande.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tSkyddsombud i hela landet gör ett viktigt arbete för att alla ska kunna vara trygga på jobbet. Eller man kan snarare säga att alla som arbetar i Sverige inte har tillgång till vare sig trygg fysisk arbetsmiljö eller skyddsombud som har tillträde till arbetsplatserna för att göra de så viktiga kontrollerna. Av de tidigare rapporterna från Arbetsmiljöverket framgår det med tydlighet att biståndsbedömarna tar mindre hänsyn till arbetsmiljö­lagen, vilket även kan leda till att brukarna i verkligheten kan förbjuda skyddsombuden att fullfölja uppdraget med det systematiska arbetsmiljöarbetet.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tDet systematiska arbetsmiljöarbetet behöver förbättras. Tillbudsrapportering är ett annat förbättringsområde. Att rapportera och utreda de tillbud som uppstår i verksamheten är viktigt, eftersom tillbud kan vara tecken på olika allvarliga situationer och händelser som skulle kunna leda till olyckor.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tDe vanligaste orsakerna till de ofta allvarliga bristerna i det systematiska arbetsmiljö­arbetet är:\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t‒        otillräcklig förståelse för och insikt om att systematiskt arbetsmiljöarbete är ett kvalitets- och ledningssystem som behöver vara integrerat i den dagliga verksamheten.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t‒        avsaknad av uppföljning på central ledningsnivå av att det systematiska arbetsmiljöarbetet bedrivs och fungerar på alla nivåer i verksamheterna.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t‒        kunskapsbrister om det som arbetsgivarens ansvar för arbetsmiljön omfattar, vad arbetsmiljöreglerna kräver och vilka risker som finns i verksamheterna.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tSamarbete mellan arbetsgivare och anställda är en annan viktig förutsättning för att man ska kunna skapa bra arbetsmiljöförhållanden. Skyddsombud som finns ute på olika arbetsplatser är viktiga aktörer i det systematiska arbetsmiljöarbetet. Arbetsmiljöverket ser en skillnad mellan de arbetsplatser som har väl fungerande samverkan och de arbets­platser där skyddsombud saknas. Skyddsombudens roll i det systematiska arbetsmiljö­arbetet behöver därför stärkas.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tSamtidigt har Sverige tillämpat hårda regler för dem som blir utslitna i sina arbeten. Det har inte varit självklart att få sjukpenning när kroppen väl har slitits ut genom åren. Att arbeta i någons hem är väldigt speciellt, men kraven på god fysisk arbetsmiljö borde vara lika höga som för till exempel vård- och omsorgsboenden. Men verkligheten är många gånger annorlunda, hemtjänstpersonalen behöver många gånger arbeta i trånga utrymmen. Detta gäller framförallt hygienutrymmen i privata bostäder vilket kan leda till en större olycksrisk. \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tArbetsplatsernas utformning och större risk för både arbetsolyckor och arbets­sjukdomar är en realitet för många som arbetar i andras hem. Det är också en realitet att hemtjänsten i dag har i uppdrag att vårda allt sjukare människor i hemmet. De senaste decenniernas reformer inom sjukvård, äldrevård och psykiatrisk vård har resulterat i att allt fler tar emot vård och stöd i sitt eget hem istället för på vårdinrättningar. Deras hem har då direkt blivit arbetsplats för många. Deras hem har blivit arbetsplatser där regionala skyddsombud nekas tillträde med den personliga integriteten som argument, med resultatet att många anställdas arbetsmiljö har blivit mycket svår att kontrollera och där arbetsmiljölagen slås ut. Det blir svårare till exempel att kontrollera om det finns de hjälpmedel som krävs. Eller om bostaden är möblerad på ett sätt att olyckor förhindras.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tAlla har rätt till en trygg arbetsmiljö, och ifall en privatperson vill göra sitt hem till andras arbetsplats och släppa in vårdpersonal genom dörren så får de också acceptera att ytterligare en person ges tillträde för att säkra arbetsmiljön.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tI ljuset av detta bör det inte vara möjligt att den som har fått en biståndsbedömning på hemtjänst eller personlig assistans, kan neka ett skyddsombud tillträde till arbets­platsen för att kunna fullgöra sitt uppdrag. Detta bör ges regeringen tillkänna.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\tMirja Räihä (S)\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t		\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\tKadir Kasirga (S)\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t		\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\tLawen Redar (S)\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\tMattias Vepsä (S)\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t		\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\tJytte Guteland (S)\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\tAnders Ygeman (S)\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t		\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\tDaniel Vencu Velasquez Castro (S)\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\tMarkus Kallifatides (S)\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t		\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\tAnnika Strandhäll (S)\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t
\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t \r\n\t\t\t

\r\n\t\t
\r\n\t
" }, "dokforslag": { "forslag": { "nummer": "1", "beteckning": "", "lydelse": "Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se till att skyddsombud får tillträde till alla arbetsplatser, även de som finns i hemmen, och tillkännager detta för regeringen.", "lydelse2": "", "utskottet": "Avslag", "kammaren": "Avslag", "behandlas_i": "2024/25:AU8", "behandlas_i_punkt": "", "kammarbeslutstyp": "", "intressent": "AU", "avsnitt": "", "grundforfattning": "", "andringsforfattning": "" } }, "dokaktivitet": { "aktivitet": [ { "kod": "INL", "namn": "Inlämnad", "datum": "2024-10-03 15:45:40", "status": "inträffat", "ordning": "0", "process": "behandling" }, { "kod": "Granskad", "namn": "Granskad", "datum": "2024-10-03 16:38:26", "status": "inträffat", "ordning": "0", "process": "behandling" }, { "kod": "HÄN", "namn": "Hänvisad", "datum": "2024-10-15 00:00:00", "status": "inträffat", "ordning": "0", "process": "behandling" } ] }, "dokintressent": { "intressent": [ { "intressent_id": "0783069490115", "namn": "Mirja Räihä", "partibet": "S", "ordning": "1", "roll": "undertecknare" }, { "intressent_id": "0425115010020", "namn": "Kadir Kasirga", "partibet": "S", "ordning": "2", "roll": "undertecknare" }, { "intressent_id": "037561614928", "namn": "Lawen Redar", "partibet": "S", "ordning": "3", "roll": "undertecknare" }, { "intressent_id": "0911067396229", "namn": "Mattias Vepsä", "partibet": "S", "ordning": "4", "roll": "undertecknare" }, { "intressent_id": "0229627943828", "namn": "Jytte Guteland", "partibet": "S", "ordning": "5", "roll": "undertecknare" }, { "intressent_id": "0744993950910", "namn": "Anders Ygeman", "partibet": "S", "ordning": "6", "roll": "undertecknare" }, { "intressent_id": "0245113256029", "namn": "Daniel Vencu Velasquez Castro", "partibet": "S", "ordning": "7", "roll": "undertecknare" }, { "intressent_id": "0283284978818", "namn": "Markus Kallifatides", "partibet": "S", "ordning": "8", "roll": "undertecknare" }, { "intressent_id": "0530425150220", "namn": "Annika Strandhäll", "partibet": "S", "ordning": "9", "roll": "undertecknare" } ] }, "dokuppgift": { "uppgift": [ { "kod": "motkat", "namn": "Motionskategori", "text": "Fristående motion", "dok_id": "HC022512", "systemdatum": "2025-06-26 10:57:13" }, { "kod": "statustext", "namn": "statustext", "text": "Ärendet är avslutat", "dok_id": "HC022512", "systemdatum": "2025-04-24 16:19:06" }, { "kod": "tilldelat", "namn": "Tilldelat", "text": "Arbetsmarknadsutskottet", "dok_id": "HC022512", "systemdatum": "2025-06-26 10:57:13" } ] }, "dokbilaga": { "bilaga": [ { "dok_id": "HC022512", "subtitel": "av Mirja Räihä m.fl. (S)", "filnamn": "mot_202425__2512.pdf", "filstorlek": "89353", "filtyp": "pdf", "titel": "Skyddsombudens tillträde till alla arbetsplatser", "fil_url": "https://data.riksdagen.se/fil/FE422309-BB34-4718-A50E-B7CB2754ED33" }, { "dok_id": "HC022512", "subtitel": "av Mirja Räihä m.fl. (S)", "filnamn": "mot_202425__2512.docx", "filstorlek": "73938", "filtyp": "docx", "titel": "Skyddsombudens tillträde till alla arbetsplatser", "fil_url": "https://data.riksdagen.se/fil/87040F7F-8835-47E1-8969-781AA81E0CF4" } ] }, "dokreferens": { "referens": { "referenstyp": "behandlas_i", "uppgift": "2024/25:AU8", "ref_dok_id": "HC01AU8", "ref_dok_typ": "bet", "ref_dok_rm": "2024/25", "ref_dok_bet": "AU8", "ref_dok_titel": "Arbetsmiljö", "ref_dok_subtitel": "", "ref_dok_subtyp": "bet", "ref_dok_dokumentnamn": "Betänkande" } } } }