Statens budget 2025 – Rambeslutet

Betänkande 2024/25:FiU1 

Ja till utgiftsramarna och inkomsterna i budgetpropositionen för 2025 (FiU1)

Riksdagen sa ja till utgiftsramar och inkomstberäkning i regeringens budgetproposition för år 2025. Utgifterna beräknas uppgå till 1 428 miljarder kronor och inkomsterna beräknas till 1 374 miljarder kronor. Det innebär ett underskott i statens budget på 55 miljarder kronor för 2025.

Riskdagen sa ja till utgiftstaket för staten och ja till förslag om skatte- och avgiftsregler som bland annat gäller

Vissa av dessa förslag har lagts fram i egna propositioner, men finns aviserade i budgetpropositionen och ingår i beräkningen av inkomsterna i budgeten.

Samtliga lagändringar ska börja gälla den 1 januari 2025 utom de som gäller avskaffad skatt på flygresor som börjar gälla den 1 juli 2025 och ändrad malus för husbilar och alternativbränslebilar som börjar gälla den 1 februari 2025.

Riksdagen sa även ja till regeringens inriktning för den ekonomiska politiken och budgetpolitiken.

En lägre inflation och stabila långsiktiga inflationsförväntningar gör att fokus för den ekonomiska politiken nu kan skiftas från att bekämpa inflationen till att investera i att bygga Sverige rikare och tryggare igen. Politiken bör enligt regeringen inriktas på att fortsätta stärka hushållens köpkraft, återupprätta arbetslinjen och öka tillväxten. Riksdagen är av samma mening. Den något expansiva finanspolitiken ger stöd åt den lågkonjunktur som Sverige bedöms vara i även 2025. En lägre inflation, högre reallöner och lägre räntor bidrar till att hushållens konsumtion och investeringar väntas öka. Arbetsmarknaden återhämtar sig gradvis under 2025, men arbetslösheten väntas vara fortsatt hög 2025.

Riksdagens beslut om utgiftsramarna för statens budget är styrande när riksdagen i nästa steg beslutar om anslagen för de 27 utgiftsområdena i budgeten.


Utskottets förslag till beslut

Bifall till proposition 2024/25:1 och övriga propositioner. Avslag på samtliga motionsyrkanden.

Riksdagens beslut

Kammaren biföll utskottets förslag.


Betänkandet behandlar 5 propositioner, 12 motioner.
I betänkandet finns 6 förslagspunkter och 8 reservationer.

Händelser

Dokument i ärendet

Förslag

Motion 2024/25:1924 För ett starkare Sverige - Klimat, välfärd och tillväxt. Vänsterpartiets budgetmotion för 2025
av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
Motion 2024/25:2962 Ny kraft för Sverige - Centerpartiets budgetmotion för 2025
av Muharrem Demirok m.fl. (C)
Motion 2024/25:3199 Ett rikare och rättvisare Sverige
av Magdalena Andersson m.fl. (S)
Motion 2024/25:3220 Budget för en rättvis omställning - Miljöpartiets budgetmotion för 2025
av Amanda Lind m.fl. (MP)
Motion 2024/25:3231 med anledning av prop. 2024/25:26 Avtrappat ränteavdrag för lån utan säkerhet
av Ida Gabrielsson m.fl. (V)
Motion 2024/25:3232 med anledning av prop. 2024/25:25 Utvidgat växa-stöd - nedsättning av arbetsgivaravgifterna för upp till två anställda
av Ida Gabrielsson m.fl. (V)
Motion 2024/25:3233 med anledning av prop. 2024/25:26 Avtrappat ränteavdrag för lån utan säkerhet
av Mikael Damberg m.fl. (S)
Motion 2024/25:3237 med anledning av prop. 2024/25:26 Avtrappat ränteavdrag för lån utan säkerhet
av Martin Ådahl m.fl. (C)
Motion 2024/25:3238 med anledning av prop. 2024/25:25 Utvidgat växa-stöd - nedsättning av arbetsgivaravgifterna för upp till två anställda
av Martin Ådahl m.fl. (C)
Motion 2024/25:3241 med anledning av prop. 2024/25:30 Sänkt skatt på bensin och diesel
av Ida Gabrielsson m.fl. (V)
Motion 2024/25:3251 med anledning av prop. 2024/25:15 Avtal mellan Sverige och Danmark om vissa skattefrågor
av Catarina Deremar (C) och Emma Berginger (MP)
Motion 2024/25:3259 med anledning av prop. 2024/25:30 Sänkt skatt på bensin och diesel
av Janine Alm Ericson m.fl. (MP)
Proposition 2024/25:1 Budgetpropositionen för 2025
Proposition 2024/25:15 Avtal mellan Sverige och Danmark om vissa skattefrågor
Proposition 2024/25:25 Utvidgat växa-stöd - nedsättning av arbetsgivaravgifterna för upp till två anställda
Proposition 2024/25:26 Avtrappat ränteavdrag för lån utan säkerhet
Proposition 2024/25:30 Sänkt skatt på bensin och diesel
Beslut: Statens budget 2025 - Rambeslutet
Onsdag den 27 november 2024

Beslutsprotokoll

Protokoll 2024/25:38 (2024-11-27)

Debattprotokoll

Protokoll 2024/25:38 (2024-11-27)

Riksdagsskrivelse

Riksdagsskrivelse 2024/25:49
Onsdag den 27 november 2024
Teckenspråkstolkat beslut: Ja till utgiftsramarna och inkomsterna i budgetpropositionen för 2025

Utskottets förslag och omröstningen i kammaren

1. Riktlinjerna för den ekonomiska politiken och budgetpolitiken

Riksdagen godkänner de riktlinjer för den ekonomiska politiken och budgetpolitiken som regeringen föreslår.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2024/25:1 finansplanen punkt 1 och avslår motionerna 2024/25:1924 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 1, 2024/25:2962 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkande 1, 2024/25:3199 av Magdalena Andersson m.fl. (S) yrkande 1 och 2024/25:3220 av Amanda Lind m.fl. (MP) yrkande 1.


Omröstning i sakfrågan
Utskottets förslag mot reservation 1 (S)
Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
S 0 92 0 14
SD 63 0 0 9
M 59 0 0 9
V 0 0 21 3
C 0 0 21 3
KD 15 0 0 4
MP 0 0 14 4
L 15 0 0 1
- 1 1 0 0
Totalt 153 93 56 47

Röstresultat

2. Rambeslutet - utgiftstak, utgiftsramar och inkomsterna i statens budget

a) Utgiftstak för staten 2025-2027
Riksdagen fastställer utgiftstaket för staten, inklusive ålderspensionssystemet vid sidan av statens budget, till 1 856 miljarder kronor för 2025, 1 894 miljarder kronor för 2026 och 1 938 miljarder kronor för 2027. 
Därmed bifaller riksdagen proposition 2024/25:1 finansplanen punkterna 2 och 3 samt avslår motionerna 2024/25:1924 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 2, 2024/25:2962 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkande 2, 2024/25:3199 av Magdalena Andersson m.fl. (S) yrkande 2 och 2024/25:3220 av Amanda Lind m.fl. (MP) yrkande 2.

b) Utgiftsramar för utgiftsområdena 2025
Riksdagen beslutar om fördelning av utgifter på utgiftsområden för 2025 enligt regeringens förslag.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2024/25:1 finansplanen punkt 6 och avslår motionerna 2024/25:1924 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 5, 2024/25:2962 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkande 5, 2024/25:3199 av Magdalena Andersson m.fl. (S) yrkande 5 och 2024/25:3220 av Amanda Lind m.fl. (MP) yrkande 5.

c) Övriga utgifter i statens budget 2025
Riksdagen godkänner beräkningen av förändringen av anslagsbehållningar, Riksgäldskontorets nettoutlåning och den kassamässiga korrigeringen för 2025 enligt regeringens förslag.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2024/25:1 finansplanen punkterna 7, 11 och 12.

d) Beräkningen av inkomster i statens budget 2025
Riksdagen godkänner beräkningen av inkomster i statens budget för 2025 enligt regeringens förslag.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2024/25:1 finansplanen punkt 4 och avslår motionerna 2024/25:1924 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 3 i denna del, 2024/25:2962 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkande 3 i denna del, 2024/25:3199 av Magdalena Andersson m.fl. (S) yrkande 3 i denna del och 2024/25:3220 av Amanda Lind m.fl. (MP) yrkande 3 i denna del.

e) Ändringar i skatte- och avgiftsregler i proposition 2024/25:1
Riksdagen antar regeringens förslag till
1. lag om ändring i lagen (1986:468) om avräkning av utländsk skatt,
2. lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi,
3. lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi,
4. lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi, 
5. lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229), 
6. lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229), 
7. lag om ändring i socialavgiftslagen (2000:980), 
8. lag om ändring i vägtrafikskattelagen (2006:227), 
9. lag om ändring i socialförsäkringsbalken,
10. lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244),
11. lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244),
12. lag om upphävande av lagen (2017:1200) om skatt på flygresor,
13. lag om ändring i lagen (2020:1066) om förfarandet vid skattereduktion för installation av grön teknik,
14. lag om ändring i lagen (2023:758) om ändring i lagen (2022:887) om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229),
15. lag om ändring i lagen (2023:812) om ändring i lagen (2023:362) om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2024/25:1 finansplanen punkterna 16-30 och avslår motionerna 2024/25:1924 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 3 i denna del, 2024/25:2962 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkande 3 i denna del, 2024/25:3199 av Magdalena Andersson m.fl. (S) yrkande 3 i denna del och 2024/25:3220 av Amanda Lind m.fl. (MP) yrkande 3 i denna del.

f) Ändringar i skatte- och avgiftsregler i proposition 2024/25:15 Avtal mellan Sverige och Danmark om vissa skattefrågor
Riksdagen
a) godkänner avtalet mellan Konungariket Sverige och Konungariket Danmark om vissa skattefrågor,
b) antar regeringens förslag till
1. lag om ändring i lagen (1996:1512) om dubbelbeskattningsavtal mellan de nordiska länderna,
2. lag om ändring i lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta,
3. lag om ändring i lagen (2024:509) om ändring i lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2024/25:15 punkterna 1-4 och avslår motion 2024/25:3251 av Catarina Deremar och Emma Berginger (C, MP).

g) Ändringar i skatte- och avgiftsregler i proposition 2024/25:25 Utvidgat växa-stöd - nedsättning av arbetsgivaravgifterna för upp till två anställda
Riksdagen antar regeringens förslag till
1. lag om ändring i lagen (1984:1052) om statlig fastighetsskatt,
2. lag om ändring i lagen (1994:1920) om allmän löneavgift,
3. lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229),
4. lag om ändring i socialavgiftslagen (2000:980),
5. lag om ändring i lagen (2001:1170) om särskilda avdrag i vissa fall vid avgiftsberäkningen enligt lagen (1994:1920) om allmän löneavgift och socialavgiftslagen (2000:980),
6. lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244),
7. lag om ändring i lagen (2016:1053) om särskild beräkning av vissa avgifter för enmansföretag.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2024/25:25 punkterna 1-7 och avslår motionerna 2024/25:3232 av Ida Gabrielsson m.fl. (V) och 2024/25:3238 av Martin Ådahl m.fl. (C).

h) Ändringar i skatte- och avgiftsregler i proposition 2024/25:26 Avtrappat ränteavdrag för lån utan säkerhet
Riksdagen antar regeringens förslag till
1. lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229),
2. lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244),
3. lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244).
Därmed bifaller riksdagen proposition 2024/25:26 punkterna 1-3 och avslår motionerna 2024/25:3231 av Ida Gabrielsson m.fl. (V), 2024/25:3233 av Mikael Damberg m.fl. (S) yrkandena 1 och 2 samt 2024/25:3237 av Martin Ådahl m.fl. (C).

i) Ändringar i skatte- och avgiftsregler i proposition 2024/25:30 Sänkt skatt på bensin och diesel
Riksdagen antar regeringens förslag till
1. lag om ändring i lagen (2023:811) om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi,
2. lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi,
3. lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi,
4. lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2024/25:30 punkterna 1-4 och avslår motionerna 2024/25:3241 av Ida Gabrielsson m.fl. (V) och 2024/25:3259 av Janine Alm Ericson m.fl. (MP).

j) Ålderspensionssystemets utgifter 2025
Riksdagen godkänner beräkningen av utgifterna för ålderspensionssystemet vid sidan av statens budget för 2025 enligt regeringens förslag.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2024/25:1 finansplanen punkt 8.

k) Preliminära utgiftsramar och beräkningar av inkomster i statens budget 2026 och 2027
Riksdagen godkänner preliminära utgiftsramar för utgiftsområdena och preliminära beräkningar av inkomster i statens budget för 2026 och 2027 som riktlinje för regeringens budgetarbete enligt regeringens förslag.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2024/25:1 finansplanen punkterna 5 och 9 samt avslår motionerna 2024/25:1924 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkandena 4 och 6, 2024/25:2962 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkandena 4 och 6, 2024/25:3199 av Magdalena Andersson m.fl. (S) yrkandena 4 och 6 samt 2024/25:3220 av Amanda Lind m.fl. (MP) yrkandena 4 och 6.


Omröstning i sakfrågan
Utskottets förslag mot reservation 5 (S)
Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
S 0 92 0 14
SD 61 0 0 11
M 59 0 0 9
V 0 0 21 3
C 0 0 21 3
KD 15 0 0 4
MP 0 0 14 4
L 14 0 0 2
- 0 1 0 1
Totalt 149 93 56 51

Röstresultat

3. Bemyndiganden om upplåning

Riksdagen bemyndigar regeringen att under 2025 ta upp lån enligt 5 kap. budgetlagen (2011:203).
Därmed bifaller riksdagen proposition 2024/25:1 finansplanen punkt 10.


Beslutades genom:acklamation

4. Lån för myndigheternas investeringar i anläggningstillgångar

Riksdagen bemyndigar regeringen att för 2025 besluta om lån i Riksgäldskontoret för investeringar i anläggningstillgångar som används i statens verksamhet som inklusive tidigare upplåning uppgår till högst 66 900 000 000 kronor.  
Därmed bifaller riksdagen proposition 2024/25:1 finansplanen punkt 13.


Beslutades genom:acklamation

5. Myndigheternas räntekontokrediter

Riksdagen bemyndigar regeringen att för 2025 besluta om krediter för myndigheternas räntekonton i Riksgäldskontoret som inklusive tidigare utnyttjade krediter uppgår till högst 21 500 000 000 kronor.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2024/25:1 finansplanen punkt 14.


Beslutades genom:acklamation

6. Bemyndigande att överskrida anslag

Riksdagen bemyndigar regeringen att under 2025, med de begränsningar som följer av 3 kap. 8 § andra stycket budgetlagen (2011:203), besluta att ett anslag som inte avser förvaltningsändamål får överskridas om ett riksdagsbeslut om ändring av anslaget inte hinner inväntas och överskridandet ryms inom det fastställda utgiftstaket för staten. 
Därmed bifaller riksdagen proposition 2024/25:1 finansplanen punkt 15.


Beslutades genom:acklamation