5212830 HB03164 2023/24 164 prop prop prop Proposition 2023/24:164 Proposition Proposition Utbildningsdepartementet UbU 164 0 2024-07-30 00:00:00 2024-11-20 16:22:36 2024-07-30 00:00:00 Stärkta skolbibliotek Klar html-ec prop-RIM 4241ccd3-881d-4a3a-a76e-9321f3b62087 https://data.riksdagen.se/dokument/HB03164/text https://data.riksdagen.se/dokument/HB03164 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/HB03164 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_1 #p1dimg1 {position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:54px;height:97px;} #page_1 #p1dimg1 #p1img1 {width:54px;height:97px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_3 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_3 #id_2 {border:none;z:b;margin:94px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_7 #tx1 {position:absolute;top:592px;left:254px;width:263px;height:93px;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_8 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_8 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_8 #p8dimg1 {position:absolute;top:520px;left:105px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_8 #p8dimg1 #p8img1 {width:123px;height:1px;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_12 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_12 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_17 #p17dimg1 {position:absolute;top:536px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:130px;} #page_17 #p17dimg1 #p17img1 {width:394px;height:130px;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_20 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_20 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_20 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:89px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_20 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_21 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_21 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_23 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_23 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_25 #p25dimg1 {position:absolute;top:553px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:146px;} #page_25 #p25dimg1 #p25img1 {width:394px;height:146px;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_29 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_29 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_31 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_31 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_33 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_33 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_35 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_35 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_39 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_39 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_40 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_40 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_45 #p45dimg1 {position:absolute;top:54px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:115px;} #page_45 #p45dimg1 #p45img1 {width:394px;height:115px;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_50 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_50 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_51 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_51 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_54 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_54 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_54 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:99px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_54 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_66 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_66 #id_2 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_66 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:87px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_66 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_71 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_71 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_71 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_71 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_74 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_74 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_74 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_74 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_75 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_75 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_75 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_75 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_75 #p75dimg1 {position:absolute;top:557px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_75 #p75dimg1 #p75img1 {width:123px;height:1px;} #page_75 #tx1 {position:absolute;top:361px;left:254px;width:263px;height:150px;} #page_75 #tx2 {position:absolute;top:163px;left:254px;width:263px;height:206px;} #page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_76 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_76 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_76 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_76 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_77 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_77 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_77 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_77 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:17px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_77 #id_3 {border:none;z:b;margin:28px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_78 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_78 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_79 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_79 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_79 #p79dimg1 {position:absolute;top:650px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_79 #p79dimg1 #p79img1 {width:123px;height:1px;} #page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_81 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_81 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_81 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_81 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_82 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_82 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_83 #tx1 {position:absolute;top:595px;left:254px;width:263px;height:93px;} #page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_84 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_84 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_84 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_84 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_85 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_86 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_87 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_87 #p87dimg1 {position:absolute;top:219px;left:63px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_87 #p87dimg1 #p87img1 {width:112px;height:1px;} .dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;} .ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 29px;} .ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft4{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft5{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;position: relative; bottom: 5px;} .ft6{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft7{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft8{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft9{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;position: relative; bottom: -6px;} .ft10{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 15px;} .ft11{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft12{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;} .ft13{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 5px;} .ft14{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft15{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft16{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft17{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft18{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft19{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft20{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;} .ft21{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 4px;} .ft22{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft23{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft24{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft25{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft26{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft27{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft28{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft29{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 22px;} .ft30{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 22px;} .ft31{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft32{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;} .ft33{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft34{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;position: relative; bottom: -3px;} .ft35{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft36{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft37{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft38{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft39{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft40{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft41{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 19px;} .ft42{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 31px;l-h: 19px;} .ft43{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft44{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 13px;} .ft45{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft46{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 14px;} .ft47{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 14px;} .ft48{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft49{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft50{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft51{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft52{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft53{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft54{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft55{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft56{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft57{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft58{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;} .ft59{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;position: relative; bottom: 4px;} .ft60{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft61{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 12px;} .ft62{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 357px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p12{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p13{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p14{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p16{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p17{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p19{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p20{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p21{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p22{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p23{text-align: left;margin-top: 652px;margin-bottom: 0px !important;} .p24{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p26{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p27{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p28{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;padding-top: 2px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p29{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p30{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p31{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 462px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.9px;} .p32{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p33{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p34{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p35{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p36{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p37{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p38{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p39{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p40{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p41{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p42{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p43{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p44{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p45{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p46{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p47{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 462px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p48{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p49{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 462px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p50{text-align: left;padding-right: 483px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p51{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p52{text-align: left;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;} .p53{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p54{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p55{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p56{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.193px;} .p57{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p58{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p59{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p60{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p61{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p62{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p63{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p64{text-align: left;margin-top: 218px;margin-bottom: 0px !important;} .p65{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p66{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p67{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p68{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p69{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p70{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p71{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p72{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p73{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p74{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p75{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p76{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p77{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p78{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p79{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p80{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p81{text-align: left;margin-top: 69px;margin-bottom: 0px !important;} .p82{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p83{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p84{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p85{text-align: left;padding-left: 540px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p86{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p87{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p88{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p89{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p90{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p91{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p92{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p93{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p94{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p95{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p96{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p97{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p98{text-align: left;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;} .p99{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p100{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p101{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 105px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p102{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p103{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p104{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p105{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p106{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p107{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 78px;margin-bottom: 0px !important;} .p108{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p109{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p110{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 8px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p111{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p112{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p113{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p114{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p115{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p116{text-align: left;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p117{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 210px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p118{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p119{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p120{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p121{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p122{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p123{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p124{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p125{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p126{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p127{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p128{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p129{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p130{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;} .p131{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p132{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p133{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p134{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p135{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p136{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p137{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p138{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p139{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p140{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p141{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p142{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p143{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p144{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p145{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p146{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p147{text-align: left;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p148{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p149{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p150{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p151{text-align: center;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p152{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p153{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p154{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p155{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p156{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p157{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p158{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p159{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p160{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p161{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p162{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p163{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p164{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p165{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p166{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p167{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p168{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p169{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p170{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p171{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p172{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p173{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p174{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p175{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p176{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p177{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p178{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p179{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p180{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p181{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p182{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p183{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p184{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p185{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p186{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p187{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p188{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p189{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p190{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p191{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p192{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p193{text-align: left;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px !important;} .p194{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p195{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p196{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p197{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p198{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p199{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p200{text-align: right;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p201{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p202{text-align: left;padding-right: 273px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p203{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p204{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p205{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p206{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p207{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p208{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p209{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p210{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p211{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p212{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p213{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p214{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p215{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p216{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p217{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;} .p218{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p219{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p220{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p221{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p222{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p223{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p224{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p225{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p226{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p227{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p228{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p229{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p230{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p231{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p232{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p233{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p234{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p235{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p236{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p237{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p238{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p239{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p240{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p241{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p242{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p243{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p244{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p245{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p246{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p247{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p248{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p249{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p250{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p251{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p252{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p253{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p254{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p255{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p256{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p257{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p258{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p259{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 74px;margin-bottom: 0px !important;} .p260{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p261{text-align: left;margin-top: 702px;margin-bottom: 0px !important;} .p262{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p263{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p264{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p265{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p266{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p267{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p268{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p269{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p270{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p271{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p272{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p273{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p274{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p275{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p276{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p277{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p278{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p279{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p280{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p281{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p282{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p283{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p284{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p285{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p286{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p287{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p288{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p289{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p290{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p291{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p292{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p293{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p294{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p295{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p296{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p297{text-align: left;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p298{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p299{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p300{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p301{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p302{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p303{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p304{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p305{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p306{text-align: left;margin-top: 722px;margin-bottom: 0px !important;} .p307{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p308{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p309{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p310{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p311{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p312{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p313{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p314{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p315{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p316{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p317{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p318{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p319{text-align: left;margin-top: 137px;margin-bottom: 0px !important;} .p320{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p321{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p322{text-align: left;padding-right: 483px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p323{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 109px;margin-bottom: 0px !important;} .p324{text-align: left;padding-right: 483px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p325{text-align: left;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px !important;} .p326{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p327{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p328{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p329{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p330{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p331{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p332{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p333{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p334{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p335{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 462px;padding-top: 2px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p336{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p337{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p338{text-align: left;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;} .p339{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p340{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p341{text-align: left;margin-top: 739px;margin-bottom: 0px !important;} .p342{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p343{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p344{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p345{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p346{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p347{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p348{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p349{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p350{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p351{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 315px;padding-top: 2px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p352{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.193px;} .p353{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p354{text-align: left;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p355{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p356{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p357{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p358{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p359{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p360{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p361{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p362{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p363{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 65px;margin-bottom: 0px !important;} .p364{text-align: left;margin-top: 88px;margin-bottom: 0px !important;} .p365{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;} .p366{text-align: left;margin-top: 115px;margin-bottom: 0px !important;} .p367{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;padding-top: 2px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p368{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p369{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p370{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;padding-top: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 175px;} .p371{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p372{text-align: right;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p373{text-align: left;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p374{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p375{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p376{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p377{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p378{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p379{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p380{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p381{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 462px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p382{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 462px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p383{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p384{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p385{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.193px;} .p386{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p387{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p388{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p389{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p390{text-align: left;margin-top: 153px;margin-bottom: 0px !important;} .p391{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p392{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p393{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p394{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p395{text-align: left;margin-top: 451px;margin-bottom: 0px !important;} .p396{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p397{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p398{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;} .p399{text-align: left;padding-left: 540px;margin-top: 485px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 296px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 231px;vertical-align: bottom;} .td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 296px;vertical-align: bottom;} .td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 231px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 325px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 516px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 191px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 316px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 395px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 217px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 315px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 232px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 183px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 318px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 206px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;} .td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;} .td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 287px;vertical-align: bottom;} .td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 154px;vertical-align: bottom;} .td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 205px;vertical-align: bottom;} .td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;} .td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;} .td56{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;} .td57{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 323px;vertical-align: bottom;} .td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;} .td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 166px;vertical-align: bottom;} .td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 365px;vertical-align: bottom;} .td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 532px;vertical-align: bottom;} .td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 469px;vertical-align: bottom;} .td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;} .td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;} .td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;} .td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 370px;vertical-align: bottom;} .td70{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td71{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;} .td72{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td73{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;} .td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 363px;vertical-align: bottom;} .td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;} .td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;} .td78{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 249px;vertical-align: bottom;} .td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;} .td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 525px;vertical-align: bottom;} .td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 302px;vertical-align: bottom;} .td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;} .td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 320px;vertical-align: bottom;} .td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 210px;vertical-align: bottom;} .td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;} .td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 176px;vertical-align: bottom;} .td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;} .td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 212px;vertical-align: bottom;} .td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;} .td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;} .td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;} .td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 283px;vertical-align: bottom;} .td94{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;} .td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;} .td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 331px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 27px;} .tr1{heightzzz: 23px;} .tr2{heightzzz: 18px;} .tr3{heightzzz: 22px;} .tr4{heightzzz: 15px;} .tr5{heightzzz: 16px;} .tr6{heightzzz: 21px;} .tr7{heightzzz: 8px;} .tr8{heightzzz: 45px;} .tr9{heightzzz: 26px;} .tr10{heightzzz: 31px;} .tr11{heightzzz: 30px;} .tr12{heightzzz: 36px;} .tr13{heightzzz: 29px;} .tr14{heightzzz: 14px;} .tr15{heightzzz: 20px;} .tr16{heightzzz: 19px;} .tr17{heightzzz: 4px;} .tr18{heightzzz: 5px;} .tr19{heightzzz: 37px;} .tr20{heightzzz: 17px;} .tr21{heightzzz: 24px;} .tr22{heightzzz: 12px;} .tr23{heightzzz: 11px;} .tr24{heightzzz: 6px;} .tr25{heightzzz: 7px;} .tr26{heightzzz: 51px;} .t0{width: 552px;margin-leftZ: 69px;margin-top: 11px;f:20px 'Verdana' !important;} .t1{width: 556px;margin-top: 17px;f:13px 'Verdana' !important;} .t2{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;} .t3{width: 419px;f:20px 'Verdana' !important;} .t4{width: 555px;f:20px 'Verdana' !important;} .t5{width: 336px;margin-top: 16px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t6{width: 557px;f:13px 'Verdana' !important;} .t7{width: 432px;f:13px 'Verdana' !important;} .t8{width: 555px;margin-top: 66px;f:6px 'Verdana' !important;} .t9{width: 432px;margin-leftZ: 68px;margin-top: 13px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t10{width: 555px;margin-leftZ: 68px;margin-top: 423px;f:7px 'Verdana' !important;} .t11{width: 555px;margin-top: 13px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t12{width: 557px;margin-leftZ: 6px;f:13px 'Verdana' !important;} .t13{width: 564px;margin-top: 1px;f:13px 'Verdana' !important;} .t14{width: 555px;margin-top: 9px;f:13px 'Verdana' !important;} .t15{width: 564px;f:13px 'Verdana' !important;} .t16{width: 555px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t17{width: 565px;margin-top: 30px;f:13px 'Verdana' !important;} .t18{width: 565px;margin-top: 34px;f:13px 'Verdana' !important;} .t19{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:17px 'Verdana' !important;} .t20{width: 565px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;} .t21{width: 453px;f:17px 'Verdana' !important;} .t22{width: 508px;margin-leftZ: 6px;f:17px 'Verdana' !important;} .t23{width: 555px;margin-leftZ: 68px;margin-top: 11px;f:13px 'Verdana' !important;} .t24{width: 555px;margin-top: 3px;f:13px 'Verdana' !important;} .t25{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t26{width: 336px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t27{width: 555px;margin-top: 178px;f:7px 'Verdana' !important;} .t28{width: 335px;margin-leftZ: 120px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t29{width: 257px;margin-top: 17px;f:6px 'Verdana' !important;} .t30{width: 194px;margin-leftZ: 11px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t31{width: 555px;f:7px 'Verdana' !important;} .t32{width: 555px;margin-top: 1px;f:7px 'Verdana' !important;} .t33{width: 330px;margin-leftZ: 205px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t34{width: 432px;margin-leftZ: 120px;margin-top: 13px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t35{width: 555px;margin-leftZ: 68px;margin-top: 444px;f:7px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="p1dimg1"> <INGENBILD zsrc="HB031641x1.jpg/" id="p1img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2023/24:164</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Stärkta skolbibliotek</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2023/24:164</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p4 ft3">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P> <P class="p5 ft3">Stockholm den 25 juli 2024</P> <P class="p6 ft4">Acko Ankarberg Johansson</P> <P class="p7 ft4">Mats Persson <SPAN class="ft3">(Utbildningsdepartementet)</SPAN></P> <P class="p8 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P> <P class="p9 ft3">Propositionen innehåller förslag om ändringar i skollagen (2010:800) som syftar till att stärka elevers tillgång till ändamålsenliga skolbibliotek. Ändringarna innebär i huvudsak följande.</P> <P class="p10 ft3">Det ska definieras vad som avses med skolbibliotek och dess ändamål ska tydliggöras. Med skolbibliotek ska avses en samlad, gemensam och ordnad verksamhet med ett allsidigt och målgruppsanpassat utbud av analoga och digitala medier som ställs till lärarnas och elevernas förfogande för att användas som en resurs i undervisningen. Utöver de ändamål som anges i bibliotekslagen (2013:801) ska ett skolbibliotek främja elevernas läsande och medie- och informationskunnighet. Vidare ska varje huvudman i en biblioteksplan bl.a. precisera hur ändamålet med skolbiblioteksverksamheten ska uppnås.</P> <P class="p11 ft3">Elever i förskoleklassen, grundskolan, anpassade grundskolan, specialskolan, sameskolan, gymnasieskolan och anpassade gymnasieskolan ska som huvudregel ha tillgång till ett skolbibliotek på den egna skolenheten. Om det finns särskilda skäl, kan skolbiblioteket i stället få tillhandahållas på en annan skolenhet eller på ett folkbibliotek.</P> <P class="p10 ft3">Skolbiblioteken ska vara bemannade i sådan utsträckning att ändamålen med skolbibliotek uppnås. Varje huvudman ska sträva efter att för skolbiblioteksverksamheten anställa personal som i första hand har en examen från en högskoleutbildning inom biblioteks- och informationsvetenskap eller i andra hand en examen från en annan relevant högskoleutbildning.</P> <P class="p12 ft3">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2025.</P> <P class="p13 ft3">1</P> </DIV> <DIV id="page_2"> <P class="p14 ft6"><SPAN class="ft5">Prop. 2023/24:164 </SPAN>Innehållsförteckning</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_4">1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_4">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_5">2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_5">Lagtext</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td8"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_5">..............................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_5">2.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_5">Förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800) ............</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_9">2.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_9">Förslag till lag om ändring i bibliotekslagen</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_9">(2013:801) ..........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_9">9</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr3 td9"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_10">3 Ärendet och dess beredning ............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_10">10</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr3 td9"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_11">4 Många elever saknar idag tillgång till bemannade</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td5"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_11">skolbibliotek....................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_11">11</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_13">5</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td5"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_13">Nuvarande reglering........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_13">5.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_13">Kort om skolväsendet.......................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_14">5.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_14">Bestämmelser om bibliotek och tillgång till</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_14">skolbibliotek .....................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_14">14</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_16">5.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_16">Samverkan och entreprenad enligt skollagen ...................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_16">16</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td9"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_17">6 Åtgärder för stärkta skolbibliotek ...................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_17">17</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_17">6.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_17">En definition av skolbibliotek ska införas i skollagen</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_17">och ändamålet förtydligas ................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_17">17</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_25">6.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_25">Alla elever ska ha tillgång till skolbibliotek .....................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_25">25</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_32">6.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_32">Varje huvudman ska anta en biblioteksplan .....................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_32">32</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_38">6.4</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_38">Skolbiblioteken ska vara bemannade ...............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_38">38</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_45">6.5</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_45">Möjligheterna till entreprenad ska utvidgas för att</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_45">underlätta tillhandahållande av skolbibliotek ...................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_45">45</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_52">7</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td5"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_52">Ikraftträdande..................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_52">52</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_53">8</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td5"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_53">Konsekvenser av förslagen .............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_53">53</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_53">8.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_53">Vilka berörs av förslagen?................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_53">53</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_54">8.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_54">Konsekvenser för den kommunala självstyrelsen.............</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_54">54</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_55">8.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_55">Ekonomiska konsekvenser för kommunerna....................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_55">55</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_57">8.4</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_57">Konsekvenser för enskilda huvudmän..............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_57">57</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_57">8.5</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_57">Konsekvenser för staten ...................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_57">57</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_58">8.6</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_58">Konsekvenser för regionerna............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_58">58</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_58">8.7</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_58">Konsekvenser för företag .................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_58">58</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_59">8.8</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_59">Konsekvenser för elever och lärare ..................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_59">59</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_60">8.9</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_60">Konsekvenser för jämställdheten .....................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_60">60</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_60">8.10</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_60">Konsekvenser för integrationen........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_60">60</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_61">8.11</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p18 ft7"><A href="#page_61">Konsekvenser för det brottsförebyggande arbetet ............</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_61">61</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_61">8.12</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_61">Konsekvenser för miljön ..................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_61">61</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_62">8.13</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_62">Konsekvenser för Sveriges medlemskap i</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_62">Europeiska unionen ..........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_62">62</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_63">9</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td5"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_63">Författningskommentar...................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_63">63</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_63">9.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_63">Förslaget till lag om ändring i skollagen (2010:800)........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_63">63</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_69">9.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_69">Förslaget till lag om ändring i bibliotekslagen</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_69">(2013:801) ........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_69">69</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td10"><SPAN class="p15 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_71">Sammanfattning av relevanta delar av betänkandet</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_71">Skolbibliotek för bildning och utbildning</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr1 td4"><SPAN class="p3 ft3">2</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_71">(SOU 2021:3) ...................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_71">71</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_3"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr2 td11"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td12"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_75">Betänkandets lagförslag...................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_75">75</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td14"><SPAN class="p18 ft3">Prop. 2023/24:164</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_80">Förteckning över remissinstanserna ................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_80">80</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td11"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 4</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_81">Lagrådsremissens lagförslag............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_81">81</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td14"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td11"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 5</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_86">Lagrådets yttrande ...........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_86">86</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td14"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td15"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_87">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde 25 juli 2024 .................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_87">87</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td14"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft3">3</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_4"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2023/24:164 <SPAN class="ft9">1</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td17"><SPAN class="p3 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p20 ft3">Regeringens förslag:</P> <P class="p21 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft10">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800).</SPAN></P> <P class="p22 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft10">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i bibliotekslagen (2013:801).</SPAN></P> <P class="p23 ft3">4</P> </DIV> <DIV id="page_5"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr9 td18"><SPAN class="p24 ft1">2</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr9 td19"><SPAN class="p25 ft1">Lagtext</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2023/24:164</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p26 ft3">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P> <P class="p27 ft11"><SPAN class="ft11">2.1</SPAN><SPAN class="ft12">Förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800)</SPAN></P> <P class="p28 ft3">Härigenom föreskrivs i fråga om skollagen (2010:800)<SPAN class="ft13">1 </SPAN><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 2 kap. 36 § ska upphöra att gälla,</P> <P class="p29 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 2 kap. 1 §, 22 kap. 3 § och 23 kap. 2 och 4 §§ ska ha följande lydelse,</P> <P class="p29 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att rubriken närmast före 2 kap. 35 § ska lyda ”Lokaler och utrustning”,</P> <P class="p30 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det ska införas fem nya paragrafer, 2 kap. 24 <NOBR>a–24</NOBR> d §§ och 23 kap. 8 a §, och närmast före 2 kap. 24 <NOBR>a–24</NOBR> d §§ och 23 kap. 8 a § nya rubriker av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft4">Lydelse enligt SFS 2023:393</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p3 ft14">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft15"><SPAN class="ft15">2</SPAN><SPAN class="ft16">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">1 §</SPAN></P> <P class="p32 ft3">I detta kapitel finns bestämmelser om</P> <P class="p33 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft17">huvudmän inom skolväsendet </SPAN><NOBR>(2–8</NOBR> a §§),</P> <P class="p32 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft17">kommuners resursfördelning (8 b §),</SPAN></P> <P class="p32 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft17">ledningen av utbildningen </SPAN><NOBR>(9–12</NOBR> §§),</P> <P class="p33 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft17">lärare och förskollärare </SPAN><NOBR>(13–24</NOBR> §§),</P> <P class="p34 ft4"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft18">skolbibliotek (24 </SPAN><NOBR>a–24</NOBR> d §§),</P> <P class="p33 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft17">elevhälsa </SPAN><NOBR>(25–28</NOBR> §§),</P> <P class="p32 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft17">studie- och yrkesvägledning (29 och 30 §§),</SPAN></P> <P class="p32 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft17">registerkontroll av personal </SPAN><NOBR>(31–33</NOBR> §§),</P> <P class="p35 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft17">nationellt professionsprogram för rektorer, lärare och förskollärare inom skolväsendet och annan kompetensutveckling </SPAN><NOBR>(34–34</NOBR> d §§), och</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p36 ft3">– lokaler och utrustning <SPAN class="ft4">och</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td23"><SPAN class="p36 ft3">– lokaler och utrustning (35 <SPAN class="ft4">§</SPAN>).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft4">tillgång till skolbibliotek <SPAN class="ft3">(35 </SPAN>och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft4">36 §§<SPAN class="ft3">).</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td21"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr10 td23"><SPAN class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p3 ft19">Skolbibliotek</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td24"><SPAN class="p3 ft20">Tillgång</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p3 ft4">24 a §</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p36 ft4">Eleverna</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p3 ft4">i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p37 ft4">förskoleklassen,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft4">grundskolan,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td27"><SPAN class="p37 ft4">anpassade grund-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft4">skolan, specialskolan, sameskolan,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft4">gymnasieskolan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p37 ft4">och anpassade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td21"><SPAN class="p3 ft22"><SPAN class="ft21">1 </SPAN>Senaste lydelse av 2 kap. 36 § 2022:1315.</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td26"><SPAN class="p17 ft3">5</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_6"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2023/24:164</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr2 td29"><SPAN class="p3 ft14">gymnasieskolan ska ha tillgång till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft4">skolbibliotek på den egna skol-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft4">enheten.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td29"><SPAN class="p17 ft4">Med skolbibliotek avses i denna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td29"><SPAN class="p3 ft4">lag en samlad, gemensam och ord-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft4">nad verksamhet med ett allsidigt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft4">och målgruppsanpassat</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p18 ft4">utbud</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft4">av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft4">analoga och digitala medier som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft4">ställs till lärarnas och elevernas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft14">förfogande för att användas som en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft4">resurs i undervisningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td29"><SPAN class="p38 ft4">Om det finns särskilda skäl, får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td29"><SPAN class="p3 ft4">skolbiblioteket i stället tillhanda-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft4">hållas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td29"><SPAN class="p17 ft4"><SPAN class="ft3">– </SPAN>på en annan av huvudmannens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td29"><SPAN class="p3 ft4">skolenheter eller, om det är fråga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft4">om en kommunal huvudman, på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">kommunens folkbibliotek, eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td30"><SPAN class="p38 ft4">– genom</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p39 ft4">att</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td38"><SPAN class="p36 ft4">överlämnas</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft4">på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft14">entreprenad enligt 23 kap. 8 a § till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft4">en annan huvudman inom skol-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td29"><SPAN class="p3 ft4">väsendet eller till en huvudman för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft14">ett folkbibliotek<SPAN class="ft7">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td30"><SPAN class="p3 ft20">Ändamål</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td35"><SPAN class="p3 ft4">24 b §</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td29"><SPAN class="p17 ft4">Utöver de ändamål som anges i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft14">2 § bibliotekslagen (2013:801) ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft4">ett skolbibliotek främja</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td40"><SPAN class="p17 ft4">elevernas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft4">läsande och medie- och informa-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft4">tionskunnighet.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr10 td34"><SPAN class="p3 ft20">Biblioteksplaner</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p3 ft4">24 c §</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td29"><SPAN class="p40 ft4">Varje huvudman ska i en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td29"><SPAN class="p3 ft14">biblioteksplan precisera hur ända-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft4">målet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p41 ft4">med</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td41"><SPAN class="p17 ft14">skolbiblioteksverksam-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft4">heten ska uppnås.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td29"><SPAN class="p17 ft4">En kommun eller en region kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft14">anta en särskild skolbiblioteksplan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft4">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td42"><SPAN class="p3 ft4">beskriva</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td22"><SPAN class="p17 ft14">skolbiblioteksverk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td29"><SPAN class="p3 ft4">samheten i den biblioteksplan som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft14">den ska anta enligt 17 § biblioteks-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft4">lagen (2013:801).</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td29"><SPAN class="p17 ft4">Om huvudmannen avser att med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft14">tillämpning av 24 a § tredje stycket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft4">tillhandahålla</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td22"><SPAN class="p17 ft14">skolbiblioteksverk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td29"><SPAN class="p3 ft4">samheten för en skolenhet på en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft3">6</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft14">annan</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td43"><SPAN class="p36 ft4">plats än på</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td40"><SPAN class="p17 ft4">den egna</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_7"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Ett avtal om entreprenad får endast slutas under de förutsättningar som anges i detta kapitel </SPAN><SPAN class="ft4">eller i bestämmelser som det hänvisas till i detta kapitel</SPAN><SPAN class="ft3">.</SPAN></DIV> <P class="p42 ft4">skolenheten ska även detta och de <SPAN class="ft3">Prop. 2023/24:164 </SPAN>särskilda skälen anges i biblioteks-</P> <P class="p43 ft4">planen.</P> <P class="p44 ft20">Bemanning</P> <P class="p44 ft4">24 d §</P> <P class="p45 ft4">Skolbiblioteken ska vara bemannade i sådan utsträckning att ändamålen med skolbibliotek uppnås.</P> <P class="p46 ft14">Varje huvudman ska sträva efter att för skolbiblioteksverksamheten anställa personal som i första hand har en examen från en högskoleutbildning inom biblioteks- och informationsvetenskap eller i andra hand en examen från en annan relevant högskoleutbildning.</P> <P class="p47 ft15"><SPAN class="ft23">22</SPAN><SPAN class="ft24">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">3 §</SPAN><SPAN class="ft13">2</SPAN></P> <P class="p33 ft3">Följande bestämmelser gäller inte för utbildning där distans-</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft3">undervisning används:</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p36 ft3">– 2 kap. 6 a § om samråd,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p36 ft3">– 2 kap. <SPAN class="ft4">36 § </SPAN>om skolbibliotek,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p36 ft3">– 2 kap. <SPAN class="ft4">24 </SPAN><NOBR><SPAN class="ft4">a–24</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> d §§ </SPAN>om skol-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft3">bibliotek,</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p35 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft17">10 kap. 5 §, 11 kap. 7 §, 12 kap. 5 §, 13 kap. 5 §, 16 kap. 18 §, 17 kap. 6 §, 17 a kap. 8 § och 19 kap. 20 § om undervisningstid, och</SPAN></P> <P class="p48 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft17">15 kap. 11 § första stycket och 18 kap. 11 § första stycket om huvudsakligen skolförlagd utbildning.</SPAN></P> <P class="p48 ft3">För utbildning där distansundervisning används tillsammans med fjärrundervisning gäller inte 21 kap. om fjärrundervisning.</P> <P class="p49 ft15"><SPAN class="ft23">23</SPAN><SPAN class="ft24">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">2 §</SPAN><SPAN class="ft13">3</SPAN></P> <P class="p29 ft3">Med entreprenad avses i denna lag att en huvudman sluter avtal med någon annan om att denne ska utföra uppgifter inom utbildning eller annan verksamhet som huvudmannen ansvarar för enligt denna lag. Huvudmannen behåller huvudmannaskapet för uppgifter som utförs på entreprenad.</P> <P class="p50 ft3">Ett avtal om entreprenad får endast slutas under de förutsättningar som anges i detta kapitel.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p51 ft25">2</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p1 ft22">Senaste lydelse 2020:605.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr13 td47"><SPAN class="p17 ft3">7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td45"><SPAN class="p51 ft25">3</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td46"><SPAN class="p1 ft22">Senaste lydelse 2020:605.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_8"> <DIV id="p8dimg1"> <INGENBILD zsrc="HB031648x1.jpg/" id="p8img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p14 ft3">Prop. 2023/24:164</P> <P class="p52 ft3">8</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p53 ft3">De bestämmelser som finns för en utbildning eller en annan verksamhet enligt denna lag gäller även för uppgifter som utförs på entreprenad, om inte något annat anges i detta kapitel eller i föreskrifter som har meddelats i anslutning till kapitlet.</P> <P class="p54 ft3">4 §<SPAN class="ft13">4</SPAN></P> <P class="p55 ft3">Staten får som huvudman för specialskolan och sameskolan utföra endast sådana uppgifter på entreprenad som</P> <P class="p56 ft3">1. avses i 12 a eller 15 §, eller 1. avses i <SPAN class="ft4">8 a</SPAN>, 12 a eller 15 §, eller</P> <P class="p57 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft26">avser fjärrundervisning enligt 16 § i ett sådant ämne eller i en sådan verksamhet som avses i 12 a eller 15 §.</SPAN></P> <P class="p58 ft20">När skolbiblioteksverksamhet får överlämnas på entreprenad</P> <P class="p59 ft4">8 a §</P> <P class="p60 ft4">Uppgiften att tillhandahålla skolbiblioteksverksamhet enligt 2 kap. 24 a § första stycket får, under de förutsättningar som anges i tredje stycket samma paragraf, överlämnas till en annan huvudman inom skolväsendet eller en huvudman för ett folkbibliotek på entreprenad inom</P> <P class="p61 ft4">1. förskoleklassen,</P> <P class="p34 ft4">2. grundskolan,</P> <P class="p34 ft4">3. anpassade grundskolan,</P> <P class="p62 ft4">4. specialskolan,</P> <P class="p34 ft4">5. sameskolan,</P> <P class="p34 ft4">6. gymnasieskolan, och</P> <P class="p62 ft4">7. anpassade gymnasieskolan<SPAN class="ft3">.</SPAN></P> <P class="p63 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2025.</P> <P class="p64 ft22"><SPAN class="ft25">4</SPAN><SPAN class="ft27">Senaste lydelse 2024:410.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_9"> <P class="p65 ft3">Prop. 2023/24:164</P> <P class="p66 ft11"><SPAN class="ft11">2.2</SPAN><SPAN class="ft12">Förslag till lag om ändring i bibliotekslagen (2013:801)</SPAN></P> <P class="p67 ft3">Härigenom föreskrivs att 10 § bibliotekslagen (2013:801) ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td48"><SPAN class="p68 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td50"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td51"><SPAN class="p69 ft3">10 §<SPAN class="ft13">1</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td49"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p36 ft4">Enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td52"><SPAN class="p70 ft4">2 kap. 36 § skollagen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p71 ft4">För skolbibliotek</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p17 ft4">finns utöver</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft4">(2010:800) ska eleverna i grund-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td53"><SPAN class="p68 ft4">vad som gäller enligt denna lag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">skolan,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td52"><SPAN class="p70 ft4">anpassade grundskolan,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p68 ft4">ytterligare bestämmelser i 2 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft4">specialskolan, sameskolan, gym-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p68 ft4">24 <NOBR>a–24</NOBR> d §§</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p17 ft4">skollagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft4">nasieskolan och anpassade gym-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p68 ft4">(2010:800).</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft4">nasieskolan ha tillgång till skol-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft14">bibliotek<SPAN class="ft7">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td56"><SPAN class="p3 ft28">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td57"><SPAN class="p3 ft28">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p72 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2025.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p3 ft22"><SPAN class="ft21">1 </SPAN>Senaste lydelse 2023:355.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p17 ft3">9</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_10"> <P class="p73 ft3">Prop. 2023/24:164</P> <P class="p74 ft1"><SPAN class="ft1">3</SPAN><SPAN class="ft29">Ärendet och dess beredning</SPAN></P> <P class="p75 ft3">Regeringen beslutade den 28 november 2019 att ge en särskild utredare i uppdrag att utreda och föreslå åtgärder för att stärka skolbiblioteken i syfte att ge alla elever i förskoleklassen, grundskolan, grundsärskolan, specialskolan, sameskolan, gymnasieskolan och gymnasiesärskolan likvärdig tillgång till skolbibliotek. I detta ingick även att utreda och föreslå åtgärder för att öka tillgången till skolbibliotek med utbildade bibliotekarier. Utredaren skulle också föreslå hur statens roll bör se ut när det gäller läromedel i svensk skola (dir. 2019:91, dir. 2020:109 och dir. 2021:21). Utredningen, som antog namnet Utredningen om stärkta skolbibliotek och läromedel, lämnade den 19 januari 2021 delbetänkandet Skolbibliotek för bildning och utbildning (SOU 2021:3) och den 17 augusti 2021 slutbetänkandet Läromedelsutredningen – böckernas betydelse och elevernas tillgång till kunskap (SOU 2021:70). Regeringen beslutade den 28 september 2023 propositionen Stärkt tillgång till läromedel (prop. 2023/24:21).</P> <P class="p76 ft3">I denna proposition behandlas förslagen i delbetänkandet Skolbibliotek för bildning och utbildning (SOU 2021:3) som avser alla elevers tillgång till ändamålsenliga skolbibliotek (betänkandets avsnitt 4.6.1) samt att tydliggöra formerna för samverkan om skolbiblioteksverksamhet (betänkandets avsnitt 5.7.1).</P> <P class="p77 ft3">En sammanfattning av de förslag i delbetänkandet som behandlas i denna proposition finns i <SPAN class="ft4">bilaga 1</SPAN>. Betänkandets lagförslag finns i <SPAN class="ft4">bilaga 2</SPAN>. Betänkandet har remissbehandlats och en förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft4">bilaga 3</SPAN>. En sammanställning över remissyttrandena finns tillgängliga i Utbildningsdepartementet (U2021/00554).</P> <P class="p78 ft3">Under beredningen av förslaget har Statens skolverk, Statens skolinspektion, Specialpedagogiska skolmyndigheten (SPSM), Sameskolstyrelsen, Kungl. biblioteket, Sveriges Kommuner och Regioner (SKR), Friskolornas riksförbund och Idéburna skolors riksförbund beretts tillfälle att yttra sig över ett utkast till lagrådsremiss. Skolinspektionen, SPSM och Friskolornas riksförbund har meddelat att de inte har några synpunkter. Sameskolstyrelsen har inte inkommit med något yttrande. Skolverket, Kungl. biblioteket, SKR och Idéburna skolors riksförbund har inkommit med synpunkter. Synpunkterna behandlas i avsnitt 6.1, 6.2, 6.4, 6.5, 8.4 och 8.5. Inkomna yttranden finns tillgängliga i Utbildningsdepartementet (U2021/00554).</P> <P class="p79 ft4">Lagrådet</P> <P class="p80 ft3">Regeringen beslutade den 13 juni 2024 att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i <SPAN class="ft4">bilaga 4</SPAN>. Lagrådet lämnade förslagen utan erinran. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft4">bilaga 5</SPAN>. I förhållande till lagrådsremissens förslag har några språkliga och redaktionella ändringar gjorts.</P> <P class="p81 ft3">10</P> </DIV> <DIV id="page_11"> <P class="p65 ft3">Prop. 2023/24:164</P> <P class="p66 ft1"><SPAN class="ft1">4</SPAN><SPAN class="ft30">Många elever saknar i dag tillgång till bemannade skolbibliotek</SPAN></P> <P class="p82 ft3">Bemannade skolbibliotek kan spela en viktig roll för elevers läsförmåga och lärande i skolans alla ämnen. Ändå saknar många skolor tillgång till bemannade skolbibliotek. De skillnader som finns mellan skolor i fråga om skolbibliotek utgör ett problem när det gäller att elever ska få en likvärdig utbildning i svensk skola. Detta är särskilt allvarligt mot bakgrund av internationella undersökningar som visar att svenska elevers läsförmåga har försämrats. Den internationella studien PIRLS (Progress in International Reading Literacy Study) 2021 som mäter läsförmåga hos elever i årskurs 4 visar t.ex. att läsförmågan har sjunkit sedan 2016. Andelen elever som presterar på låga nivåer har ökat från 12 procent till 19 procent. Av resultaten i den internationella studien PISA (Programme for International Student Assessment) 2022, som mäter <NOBR>15-åriga</NOBR> elevers kunskaper i matematik, läsförståelse och naturvetenskap framgår att 24 procent av eleverna inte når upp till nivå 2, dvs. en basnivå för läsförståelse som anses vara grundläggande för fortsatt lärande. För år 2018 var den andelen 18 procent.</P> <P class="p4 ft4">Det är inte tillräckligt tydligt vad elevers rätt till skolbibliotek innebär</P> <P class="p83 ft3">I skollagen (2010:800) anges att eleverna ska ha tillgång till skolbibliotek (2 kap. 36 §, se närmare i avsnitt 5). Hur ”tillgång till skolbibliotek” tolkas av huvudmännen varierar, vilket påverkar likvärdigheten negativt. Det framgår inte av skollagen inom vilka ramar som tillgången till skolbibliotek får ges, t.ex. om och i så fall hur skolbibliotek får tillhandahållas utanför den egna skolenheten, eller vad som kan utgöra ett skolbibliotek. I förarbetena till skollagen framgår endast att det som avses med skolbibliotek är en gemensam och ordnad resurs av medier och information som ställs till elevernas och lärarnas förfogande och som ingår i skolans pedagogiska verksamhet med uppgift att stödja elevernas lärande (propositionen Den nya skollagen – för kunskap, valfrihet och trygghet, prop. 2009/10:165 s. 284). Denna oklarhet kan bl.a. få till följd att skolbiblioteksverksamhet i vissa fall erbjuds så långt bort från elevens skolenhet, eller under sådana förutsättningar i övrigt, att denna svårligen kan anses ingå i skolans pedagogiska verksamhet med uppgift att stödja elevernas lärande. Av Statens skolinspektions granskningsrapport, Skolbiblioteket som pedagogisk resurs, framgår att den regelbundna tillsynen bl.a. visar att utbudet av böcker och andra medier inte är tillräckligt omfattande eller anpassat efter olika elevers behov för att kunna stödja elevernas lärande. Tillsynen visar även att det ibland saknas personal i skolbiblioteket och att elever och lärare därför inte använder skolbiblioteket (Statens skolinspektion, dnr 400:2016:11433, 2018). Att det saknas en definition av skolbibliotek och en beskrivning av ändamålet med skolbiblioteksverksamheten i skollagen kan även leda till en bristande förståelse för skolbiblio-</P> <P class="p84 ft31">tekets roll och betydelse för elevers kunskapsutveckling.</P> <P class="p85 ft3">11</P> </DIV> <DIV id="page_12"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p73 ft3">Prop. 2023/24:164</P> <P class="p52 ft3">12</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p53 ft3">Den nuvarande bestämmelsen om tillgång till skolbibliotek omfattar inte heller elever i förskoleklassen trots vikten av att elever i förskoleklass tidigt utvecklar sin läsförmåga och sitt läsintresse.</P> <P class="p86 ft4">Brist på tillgång till bemannade skolbibliotek påverkar skolbibliotekens kvalitet och elevernas lärande</P> <P class="p87 ft3">I betänkandet Skolbibliotek för bildning och utbildning (SOU 2021:3) konstateras att vissa uppgifter för skolbiblioteket som beskrivs i förarbetena till skollagen, förutsätter någon form av bemanning. Det finns dock inte någon uttrycklig reglering i skollagen eller bibliotekslagen (2013:801) om att skolbibliotek ska vara bemannade eller vilken kompetens som personalen ska ha. I betänkandet konstateras vidare att skolbiblioteken generellt är underbemannade, att många som arbetar i skolbibliotek helt eller delvis saknar utbildning för uppdraget och att detta påverkar kvaliteten negativt.</P> <P class="p88 ft3">Vikten av rätt bemanning framhålls också av Skolinspektionen som i sin kvalitetsgranskning av skolbibliotek bedömer att tillgången till en skolbibliotekarie är en förutsättning för att skolbiblioteket ska kunna medverka till att utveckla elevernas språkutveckling, läsförmåga och informationskompetens. Även forskare framhåller att bemanning är en viktig framgångsfaktor för att skolbiblioteket ska ha effekt på skolresultaten. Flera studier visar att elever med tillgång till skolbibliotek med hög bemanning presterar bättre än elever med tillgång till skolbibliotek med låg bemanning (Skolbibliotekets roll för elevers lärande: en forsknings- och kunskapsöversikt år <NOBR>2010–2015,</NOBR> Kungl. biblioteket, 2017).</P> <P class="p89 ft3">Det går sammantaget att konstatera att det i dag finns stora variationer när det gäller bemanningen av skolbibliotek mellan olika huvudmän och skolenheter. I vissa fall tolkas dagens bestämmelser som att det räcker att endast ge eleverna tillgång till ett rum med böcker. Det får konsekvenser för skolbiblioteksverksamhetens kvalitet och för möjligheten att använda verksamheten i undervisningen, vilket i sin tur kan påverka elevernas läsförmåga och lärande.</P> <P class="p90 ft4">Det saknas ofta biblioteksplaner för skolbiblioteksverksamheten</P> <P class="p91 ft3">Kommuner och regioner ska enligt bibliotekslagen anta biblioteksplaner för sin verksamhet på biblioteksområdet. I förarbetena till bibliotekslagen anges att kravet inkluderar skolbibliotek på skolor med kommunalt eller regionalt huvudmannaskap (propositionen Ny bibliotekslag, prop. 2012/13:147 s. 44). Av Skolinspektionens tidigare nämnda kvalitetsgranskning från 2018 framgår dock att de kommunala biblioteksplanerna endast berörde skolbiblioteksverksamheten i begränsad omfattning och att de ofta var så summariskt beskrivna att de inte kunde användas som ett redskap i utvecklingsarbetet för de enskilda skolbiblioteken. Sedan granskningen genomfördes går det att se en positiv utveckling, då skolbiblioteken i högre utsträckning än tidigare tas med i biblioteksplanerna. Av Kungl. bibliotekets rapport Trender i planerna 2020 framgår det att ca 80 procent av de 78 biblioteksplaner som myndigheten analyserat inkluderade skolbibliotek (dnr KB <NOBR>2021-1259).</NOBR> Samtidigt saknas i dag krav på biblioteksplaner för skolbibliotek på skolor med enskild eller statlig huvudman, vilket innebär att regleringen skiljer sig åt mellan olika huvud-</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_13"> <P class="p92 ft3">män. I de fall skolor inte upprättar biblioteksplaner för sina skolbibliotek Prop. 2023/24:164 saknas ett tydligt redskap för att beskriva och följa upp skolbibliotekens</P> <P class="p93 ft3">verksamhet och utveckling. Det kan få negativa konsekvenser för verksamhetens kvalitet och i förlängningen för elevernas lärande.</P> <P class="p94 ft4">När skolbibliotek tillhandahålls utanför den egna skolenheten råder oklara förhållanden</P> <P class="p95 ft3">Det är inte alltid som skolbibliotek tillhandahålls vid den egna skolenheten. I vissa fall tillhandahålls skolbibliotek vid en annan skolenhet inom huvudmannens organisation. Det finns även flera exempel på att huvudmän på olika sätt samverkar med ett folkbibliotek eller att huvudmannen samverkar med en annan huvudman för att ge eleverna tillgång till skolbibliotek på den huvudmannens skolenhet. I dag finns det dock inte någon reglering om formerna för sådan samverkan. Det förekommer därför att parterna inte kommit överens om vad som ska gälla för skolbiblioteksverksamheten. I de fall där det finns en överenskommelse finns det exempel på att innehållet i överenskommelsen inte alltid kommunicerats till dem som berörs, exempelvis till bibliotekarierna. En oreglerad hantering kan leda till otydligheter om vad som ska gälla mellan parterna. Sådana otydligheter kan leda till friktion och osäkerhet, exempelvis om öppettider, bibliotekariernas uppdrag, lokaler och budget, samt leda till att eleverna i praktiken inte har tillgång till en fungerande skolbiblioteksverksamhet.</P> <P class="p96 ft4">Propositionens disposition</P> <P class="p97 ft3">I denna proposition behandlas förslag till definition av skolbibliotek och skolbibliotekets ändamål (avsnitt 6.1), förslag om elevers rätt till tillgång till skolbibliotek (avsnitt 6.2), förslag om biblioteksplaner (avsnitt 6.3), förslag om skolbibliotekens bemanning (avsnitt 6.4) samt slutligen förslag om hur skolbiblioteksverksamhet får överlämnas på entreprenad (avsnitt 6.5). Först lämnas dock en redogörelse för gällande rätt i avsnitt 5.</P> <P class="p98 ft1"><SPAN class="ft1">5</SPAN><SPAN class="ft30">Nuvarande reglering</SPAN></P> <P class="p90 ft11">5.1 Kort om skolväsendet</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p3 ft4">Skolväsendet består av olika skolformer</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td59"><SPAN class="p3 ft3">I skolväsendet ingår skolformerna förskola, förskoleklass, grundskola,</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">anpassad grundskola, specialskola, sameskola, gymnasieskola, anpassad</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft3">gymnasieskola och kommunal vuxenutbildning (komvux). Fritidshem</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">ingår i skolväsendet men är inte en skolform (1 kap. 1 § skollagen). För-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft3">skoleklass, grundskola, anpassad grundskola, specialskola och sameskola</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">är obligatoriska skolformer. Förskola, gymnasieskola, anpassad gymnasie-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">skola och komvux är frivilliga skolformer.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p36 ft3">Anpassade grundskolan är en skolform som är anpassad för elever med</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft3">intellektuell funktionsnedsättning (11 kap. 2 § skollagen). Specialskolan</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">är en skolform för barn som på grund av sin funktionsnedsättning eller</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr16 td7"><SPAN class="p17 ft3">13</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td59"><SPAN class="p3 ft32">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_14"> <P class="p99 ft3">Prop. 2023/24:164 andra särskilda skäl inte kan gå i grundskolan eller anpassade grundskolan och som har vissa i skollagen angivna funktionsnedsättningar (7 kap. 6 § och 12 kap. 2 § skollagen). Sameskolan ger en utbildning med samisk inriktning som i övrigt motsvarar utbildningen i årskurserna <NOBR>1–6</NOBR> i grundskolan (13 kap. 2 § skollagen). Elever från sameskolan läser årskurs <NOBR>7–9</NOBR> i grundskolan.</P> <P class="p74 ft4">Det finns både offentliga och enskilda huvudmän</P> <P class="p100 ft3">Kommuner är huvudmän för förskola, förskoleklass, grundskola, anpassad grundskola, gymnasieskola, anpassad gymnasieskola, komvux och fritidshem (2 kap. 2 § skollagen). Även regioner får i viss utsträckning vara huvudman för gymnasieskola, anpassad gymnasieskola och komvux (2 kap. 3 § skollagen). Staten är huvudman för specialskolan och sameskolan samt förskoleklass och fritidshem vid en skolenhet med specialskola eller sameskola (2 kap. 4 § skollagen). Även enskilda får efter ansökan godkännas som huvudmän för förskola, förskoleklass, grundskola, anpassad grundskola, gymnasieskola, anpassad gymnasieskola och fritidshem (2 kap. 5 § skollagen).</P> <P class="p101 ft11"><SPAN class="ft33">5.2</SPAN><SPAN class="ft12">Bestämmelser om bibliotek och tillgång till skolbibliotek</SPAN></P> <P class="p102 ft4">Generella bestämmelser om det allmänna biblioteksväsendet finns i bibliotekslagen</P> <P class="p100 ft3">I bibliotekslagen finns bestämmelser om det allmänna biblioteksväsendet som består av all offentligt finansierad biblioteksverksamhet och utgörs bl.a. av folkbibliotek och skolbibliotek. Kommunerna är huvudmän för folkbiblioteken. För skolbiblioteken är kommuner, regioner, staten eller enskilda huvudmän. I bibliotekslagen regleras ändamålen med biblioteken i det allmänna biblioteksväsendet. Biblioteken ska verka för det demokratiska samhällets utveckling genom att bidra till kunskapsförmedling och fri åsiktsbildning. De ska vidare främja litteraturens ställning och intresset för bildning, upplysning, utbildning och forskning samt kulturell verksamhet i övrigt. Biblioteksverksamhet ska finnas tillgänglig för alla <NOBR>(1–3</NOBR> §§ bibliotekslagen samt 2 kap. skollagen).</P> <P class="p103 ft3">I varje kommun ska det finnas ett folkbibliotek som ska främja läsning och tillgång till litteratur. Utbudet av medier och tjänster ska präglas av allsidighet och kvalitet. Folkbiblioteken ska också verka för att öka kunskapen om hur informationsteknik kan användas för kunskapsinhämtning, lärande och delaktighet i kulturlivet (6 och 7 §§).</P> <P class="p78 ft3">Det finns en hänvisning i bibliotekslagen till skollagen som gäller skolbibliotek. Det anges att enligt skollagen ska eleverna i grundskolan, anpassade grundskolan, specialskolan, sameskolan, gymnasieskolan och anpassade gymnasieskolan ha tillgång till skolbibliotek (10 § bibliotekslagen och 2 kap. 36 § skollagen). I förarbetena till bibliotekslagen uttalar regeringen att det inte vore lämpligt att inom ramen för bibliotekslagen närmare reglera krav på skolbibliotekens verksamhet eller</P> <P class="p104 ft3">14</P> </DIV> <DIV id="page_15"> <P class="p92 ft3">bemanning, eftersom bestämmelser om skolors uppgifter och skyldigheter Prop. 2023/24:164 i första hand ska regleras i skollagen (prop. 2012/13:147 s. 33 f.).</P> <P class="p29 ft3">I syfte att ge alla tillgång till landets samlade biblioteksresurser ska bibliotek och bibliotekshuvudmän inom det allmänna biblioteksväsendet samverka. Biblioteken i det allmänna biblioteksväsendet ska avgiftsfritt ställa litteratur ur de egna samlingarna till varandras förfogande. Bestämmelsen om att biblioteken avgiftsfritt ska ställa litteratur ur de egna samlingarna till varandras förfogande gäller dock inte för folk- och skolbibliotek (14 och 15 §§ bibliotekslagen, prop. 2012/13:147 s. 39). Det framgår vidare av bibliotekslagen att kommuner och regioner ska anta biblioteksplaner för sin verksamhet på biblioteksområdet (14 och 17 §§). Enligt förarbetena till bibliotekslagen inkluderar kravet om biblioteksplan skolbibliotek på skolor med kommunalt eller regionalt huvudmannaskap. Där anges att för det fall kommunen bedriver skolbiblioteksverksamhet som huvudman ska den ingå i planen (prop. 2012/13 s. 44).</P> <P class="p105 ft4">Bestämmelser om elevers tillgång till skolbibliotek finns i skollagen</P> <P class="p97 ft3">Enligt skollagen ska eleverna i skolformerna grundskola, anpassad grundskola, specialskola, sameskola, gymnasieskola och anpassad gymnasieskola ha tillgång till skolbibliotek (2 kap. 36 §). I förarbetena anförde regeringen att skolbiblioteken spelar en så viktig roll för att stimulera elevernas intresse för läsning och litteratur samt för att tillgodose deras behov av material för utbildningen att det var motiverat med en egen bestämmelse i skollagen. Det framgår vidare att med skolbibliotek bör avses ”en gemensam och ordnad resurs av medier och information som ställs till elevernas och lärarnas förfogande och som ingår i skolans pedagogiska verksamhet med uppgift att stödja elevernas lärande” (prop. 2009/10:165 s. 284).</P> <P class="p106 ft3">I skollagen ges undantag från kravet på tillgång till skolbibliotek när det gäller distansundervisning. En elev som får distansundervisning kan inte alltid få tillgång till ett fysiskt skolbibliotek då avståndet till skolan kan vara stort. Av den anledningen gäller inte bestämmelsen om tillgång till skolbibliotek för utbildning där distansundervisning används (22 kap. 3 §). I förarbetena uttalar regeringen att eleverna ska ha tillgång till böcker och andra lärverktyg som behövs för en tidsenlig utbildning. Eleven bör få tillgång till elektroniska resurser, t.ex. referenslitteratur via webben, som ersättning för uppslagsverk i ett fysiskt skolbibliotek. Sådana elektroniska resurser får anses utgöra sådana lärverktyg som eleverna enligt skollagen ska ha tillgång till utan kostnad (propositionen Fjärrundervisning, distansundervisning och vissa frågor om entreprenad, prop. 2019/20:127 s. 129 och 232). Det kan tilläggas att begreppet lärverktyg definieras i skollagen sedan den 1 juli 2024. Med lärverktyg ska enligt skollagen avses läroböcker, andra läromedel och andra tryckta eller digitala verk samt utrustning och material som används i undervisningen (1 kap. 3 § skollagen).</P> <P class="p107 ft3">15</P> </DIV> <DIV id="page_16"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td60"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2023/24:164 <SPAN class="ft34">5.3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr13 td61"><SPAN class="p108 ft11">Samverkan och entreprenad enligt skollagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr15 td62"><SPAN class="p15 ft4">Enligt skollagen får i vissa fall samverkan och entreprenad användas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr15 td62"><SPAN class="p15 ft3">Enligt förvaltningslagen (2017:900), förkortad FL, ska bl.a. en myndighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td62"><SPAN class="p15 ft3">inom sitt verksamhetsområde samverka med andra myndigheter. Om en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p15 ft3">annan lag eller en förordning innehåller någon bestämmelse som avviker</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p15 ft3">från förvaltningslagen, tillämpas den bestämmelsen. Det innebär att om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td62"><SPAN class="p15 ft3">det finns en bestämmelse i någon specialförfattning som avviker från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p15 ft3">förvaltningslagen så är det den som gäller (4 § FL). I bibliotekslagen (se</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p15 ft7">ovan) och i 23 kap. skollagen som är specialförfattning finns bestämmelser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td62"><SPAN class="p15 ft3">om entreprenad och samverkan. Enligt skollagen får entreprenad och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p15 ft7">samverkan endast användas i vissa fall. Nedan beskrivs kortfattat vad som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p15 ft3">är av intresse för denna proposition. I skollagen finns även andra former</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td62"><SPAN class="p15 ft3">av samverkan än den som regleras i 23 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td62"><SPAN class="p15 ft4">Entreprenad enligt skollagen innebär att huvudmannen behåller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td62"><SPAN class="p15 ft35">huvudmannaskapet för de uppgifter som utförs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr15 td62"><SPAN class="p15 ft3">En definition av entreprenad finns i 23 kap. 1 § skollagen. Där framgår att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td62"><SPAN class="p15 ft3">det som avses med ”entreprenad” i skollagen är att en huvudman sluter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p15 ft3">avtal med någon annan om att denne ska utföra uppgifter inom utbildning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td62"><SPAN class="p15 ft3">eller annan verksamhet som huvudmannen ansvarar för enligt samma lag.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p15 ft3">Den huvudman som avses kan vara en huvudman inom skolväsendet eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p15 ft3">en huvudman för någon annan utbildning eller verksamhet enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p15 ft3">skollagen. Den som huvudmannen sluter avtal med kan vara en kommun,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td62"><SPAN class="p15 ft3">en region, staten eller en enskild fysisk eller juridisk person. Den huvud-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p15 ft3">man som överlämnar uppgifter på entreprenad behåller huvudmanna-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td62"><SPAN class="p15 ft3">skapet för de uppgifter som överlämnas. Det är alltså fortfarande huvud-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p15 ft3">mannen som ansvarar för att verksamheten t.ex. håller tillräckligt hög</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p15 ft3">kvalitet och i övrigt uppfyller de krav som uppställs i skolförfattningarna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p15 ft3">(2 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p3 ft3">8 §). Ett avtal om entreprenad får endast slutas under de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td62"><SPAN class="p15 ft3">förutsättningar som anges i kapitlet. Regeringen har dock enligt 19 § vissa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p15 ft7">möjligheter att medge att uppgifter överlämnas på entreprenad även i andra</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p109 ft3">fall. Utgångspunkten är således att skollagens övriga bestämmelser och bestämmelser i andra skolförfattningar gäller även för uppgifter som utförs på entreprenad. Detsamma gäller de bestämmelser som kan finnas i någon annan författning som gäller för en utbildning eller en annan verksamhet enligt skollagen. Bestämmelserna om entreprenad beskrivs närmare i anslutning till avsnitt 6.5.</P> <P class="p110 ft4">Samverkan enligt 23 kap. skollagen innebär att ansvaret för uppgifterna överlåtes på någon annan</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr2 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td64"><SPAN class="p111 ft3">I skollagen finns som nämns ovan bestämmelser om samverkan (23 kap.).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">Med samverkan avses att en kommun sluter avtal med en annan kommun,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">en region eller staten om att denna ska ta över ansvaret för kommunens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft7">uppgifter enligt skollagen på ett visst område. Att avtalet ska röra ett visst</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">område innebär att det av avtalet bör framgå vilken utbildning eller annan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">verksamhet som samverkan gäller. Det kan t.ex. handla om ansvaret att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">erbjuda en viss yrkesutbildning, att tillhandahålla förskola för barn i en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">avgränsad del av kommunen eller att erbjuda förskola för de barn i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr15 td63"><SPAN class="p112 ft3">16</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">kommunen som tillhör målgruppen för sameskolan. Ett sådant avtal om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td64"><SPAN class="p3 ft36">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_17"> <DIV id="p17dimg1"> <INGENBILD zsrc="HB0316417x1.jpg/" id="p17img1"> </DIV> <P class="p92 ft3">samverkan innebär att den aktör som tar över ansvaret också tar över Prop. 2023/24:164 huvudmannaskapet för uppgiften. Till skillnad från entreprenad innebär</P> <P class="p93 ft3">således samverkan enligt 23 kapitlet att huvudmannaskapet, dvs. ansvaret för att uppgifterna utförs, överlåts till någon annan.</P> <P class="p30 ft3">Ett avtal om samverkan får endast avse sådana uppgifter som anges uttryckligen i kapitlet. En kommun får sluta avtal om samverkan med en annan kommun om uppgifter inom förskolan, fritidshemmet, komvux och sådan pedagogisk verksamhet som avses i 25 kap. En kommun får sluta avtal om samverkan med en region om uppgifter inom vissa program på komvux. En kommun får vidare sluta avtal om samverkan med staten som huvudman för sameskolan om uppgifter inom förskolan (23 kap. 22– 24 §§).</P> <P class="p113 ft3">I skollagen anges vidare att en kommun som huvudman får överlåta ansvaret för medicinska insatser inom elevhälsan till en region, om kommunen och regionen är överens om detta. På samma sätt får en region överlåta ansvaret till en kommun. Staten eller en enskild får som huvudman överlåta ansvaret för sådana insatser till en kommun eller en region, om huvudmannen och kommunen eller regionen är överens om detta (23 kap. 25 §).</P> <P class="p114 ft3">I skollagen finns även bestämmelser om annan samverkan än sådan som avses i 23 kapitlet, t.ex. samverkansavtal mellan kommuner om planering, dimensionering och erbjudande av utbildning (23 kap. 21 a §, 2 kap. 2 a och 2 b §§), samverkan med lärare och övrig personal i elevhälsan (2 kap.</P> <P class="p115 ft3">25 §), samverkan med samhället i övrigt (15 kap. 4 §), samverkan med arbetslivet (20 kap. 25 §) och samverkan och anmälan till socialnämnden (29 kap. 13 §).</P> <P class="p116 ft1"><SPAN class="ft1">6</SPAN><SPAN class="ft30">Åtgärder för stärkta skolbibliotek</SPAN></P> <P class="p117 ft11">6.1 En definition av skolbibliotek ska införas i skollagen och ändamålet förtydligas</P> <P class="p118 ft3"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag: </SPAN>Skollagen ska kompletteras med en definition av skolbibliotek. Med skolbibliotek ska avses en samlad, gemensam och ordnad verksamhet med ett allsidigt och målgruppsanpassat utbud av analoga och digitala medier som ställs till lärarnas och elevernas förfogande för att användas som en resurs i undervisningen.</P> <P class="p119 ft3">Ändamålet med skolbibliotek ska tydliggöras i skollagen. Utöver de ändamål som anges i bibliotekslagen ska ett skolbibliotek främja elevernas läsande och medie- och informationskunnighet.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p36 ft3"><SPAN class="ft15">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer delvis med regeringens för-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">slag. I utredningens förslag anges att skolbibliotek ska utformas som en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">gemensam och ordnad resurs med ett utbud av digitala och analoga medier</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft3">som ska präglas av allsidighet och kvalitet och som ställs till elevernas och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">lärarnas förfogande. I utredningens förslag anges även att skolbiblioteket</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">ska syfta till att främja elevernas läsande och medie- och informations-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p3 ft3">kunnighet.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p17 ft3">17</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_18"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p120 ft3">Prop. 2023/24:164</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p36 ft3"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna</SPAN>: En majoritet av remissinstanserna stödjer eller har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">inget att invända mot förslaget. Det gäller bl.a<SPAN class="ft4">. Specialpedagogiska</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft14">skolmyndigheten (SPSM)<SPAN class="ft7">, </SPAN>Kungl. biblioteket<SPAN class="ft7">, </SPAN>Myndigheten för delaktighet<SPAN class="ft7">,</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft4">Statens kulturråd<SPAN class="ft3">, </SPAN>Avesta<SPAN class="ft3">, </SPAN>Kungsörs<SPAN class="ft3">, </SPAN>Lomma<SPAN class="ft3">, </SPAN>Stockholms<SPAN class="ft3">, </SPAN>Trollhättans</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">och </SPAN>Vännäs kommuner<SPAN class="ft3">, </SPAN>Region Östergötland<SPAN class="ft3">, </SPAN>Friskolornas riksförbund<SPAN class="ft3">,</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft14">Idéburna skolors riksförbund<SPAN class="ft7">, </SPAN>Lärarförbundet <SPAN class="ft7">och </SPAN>Lärarnas riksförbund.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p36 ft3"><SPAN class="ft4">Göteborgs kommun </SPAN>m.fl. framhåller att förslaget bidrar till elevers</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">tillgång till ändamålsenlig skolbiblioteksverksamhet och <SPAN class="ft4">Region Halland</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">framhåller att förslaget är nödvändigt för att skapa en mer likvärdig skola</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">i hela landet. <SPAN class="ft4">Klippans kommun </SPAN>anser att ett fokus på skolbibliotekets</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">betydelse och syfte är välbehövligt och nödvändigt då skolbibliotekets</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">funktion kan spela en viktig roll i elevernas måluppfyllelse och utbildning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft7"><SPAN class="ft14">Region Östergötland </SPAN>anser vidare att ett förtydligande och en definition av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">skolbibliotek för skolbiblioteksverksamheten närmare skolans under-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">visning. <SPAN class="ft4">Göteborgs kommun </SPAN>bedömer även att förslaget kan bidra till att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">skapa gemensamma förväntningar på skolbibliotekens verksamhet. Fack-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">förbundet <SPAN class="ft4">DIK </SPAN>välkomnar ett tydliggörande av vad ett skolbibliotek är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">eftersom den öppna skrivning som i dag finns i skollagen inte räcker för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">att alla skolor ska ha ett skolbibliotek.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p36 ft7">De flesta remissinstanser stödjer förslaget om att skolbibliotek ska ha ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">utbud av analoga och digitala medier. <SPAN class="ft4">Ydre kommun </SPAN>framhåller t.ex. att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">analoga och digitala medier är viktiga för att skolan ska kunna leva upp till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">sitt kompensatoriska uppdrag och skapa en likvärdig utbildning för alla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">elever. <SPAN class="ft4">Myndigheten för delaktighet </SPAN>framhåller att formuleringen om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">analoga och digitala medier kan ha stor betydelse för elever med funk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">tionsnedsättning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p36 ft3"><SPAN class="ft4">Eskilstuna kommun </SPAN>efterfrågar ett förtydligande av formuleringen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">”ordnad resurs” då skolors lärmiljöer ser olika ut. <SPAN class="ft4">BTJ </SPAN>föreslår ett tillägg</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">som bestämmer att skolbibliotek ska ha ett utbud av digitala och analoga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft7">medier som dessutom är åldersadekvat och visar särskild hänsyn för elever</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">med funktionsnedsättning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p36 ft3"><SPAN class="ft4">Statens skolinspektion </SPAN>anser att definitionen så långt som möjligt bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">förklaras i motivtext, bl.a. genom att klargöra om det ska finnas en särskild</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">lokal för skolbiblioteket och vad som avses med ”allsidighet och kvalitet”.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Piteå kommun </SPAN>framhåller att det är svårdefinierat vad som avses med for-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">muleringen ”kvalitativt utbud” och önskar tydligare riktlinjer vad gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">skolbibliotekens utbud av medier. Några remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Lerums</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">kommun</SPAN>, framhåller att det bör framgå av definitionen att skolbibliotekens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">utbud ska anpassas utifrån skolans och elevernas behov.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p36 ft4"><SPAN class="ft3">Flera remissinstanser, bl.a. </SPAN>Statens medieråd (nuvarande Medie-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft14">myndigheten)<SPAN class="ft7">, </SPAN>Avesta kommun<SPAN class="ft7">, </SPAN>Region Kalmar <SPAN class="ft7">och </SPAN>Region Östergötland<SPAN class="ft7">,</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">är positiva till förslaget att skolbibliotek ska främja elevers läsande och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">medie- och informationskunnighet (MIK). <SPAN class="ft4">Statens medieråd </SPAN>framhåller att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft7">det finns en svårighet i att skolans befintliga styrdokument endast omfattar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">begreppet digital kompetens och inte medie- och informationskunnighet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">Statens medieråd bedömer därför att användningen av begreppet kommer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">underlätta samverkan mellan olika <NOBR>MIK-aktörer.</NOBR> Några remissinstanser,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">bl.a. <SPAN class="ft4">Statens skolverk </SPAN>och <SPAN class="ft4">Malmö kommun</SPAN>, ser dock risker med att införa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">begreppet medie- och informationskunnighet. Skolverket framför att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">begreppet digital kompetens används i läroplanerna eftersom det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p121 ft3">18</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">definieras som ett bredare och mer överlappande begrepp än medie- och</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_19"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr2 td66"><SPAN class="p3 ft3">informationskunnighet. Malmö kommun framhåller att begreppet används</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p17 ft3">Prop. 2023/24:164</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">sparsamt på lärarutbildningen, men att det däremot används inom</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">bibliotekarieutbildningen. Malmö kommun anser att detta medför en risk</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">att samverkan mellan lärare och skolbibliotekarier kan minska.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p36 ft4">Föreningen för regional biblioteksverksamhet <SPAN class="ft3">och </SPAN>170 privatpersoner <SPAN class="ft3">(i</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">ett gemensamt remissyttrande) anser att definitionen av skolbibliotek bör</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p3 ft3">omfatta att främja elevernas språkutveckling. Föreningen för regional</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">biblioteksverksamhet framhåller t.ex. kunskaper i språk som grundläggan-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">de för att kunna utnyttja sina demokratiska rättigheter. De 170 privat-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">personerna framför att begreppet språkutveckling främjar möjligheten till</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p3 ft3">språkutvecklande samarbete i alla ämnen och inte enbart i svenska.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p36 ft4"><SPAN class="ft3">Några remissinstanser, däribland </SPAN>Dyslexiförbundet och Svenska dyslexi-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p3 ft4">föreningen <SPAN class="ft3">och </SPAN>Myndigheten för tillgängliga medier<SPAN class="ft3">, framhåller att det</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">behöver tydliggöras hur skolbiblioteken ska anpassas för att även vara</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">tillgängliga för elever med funktionsnedsättningar.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p36 ft4">Föreningen för regional biblioteksverksamhet <SPAN class="ft3">anser att ordet verksam-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">het bör läggas till i skollagens definition för att klargöra att skolbiblioteket</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">ska vara en verksamhet med ett värde i sig, inte endast en resurs för andra</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p3 ft3">verksamheter inom skolan.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p36 ft3">Som nämns i avsnitt 3 har ett antal myndigheter och organisationer</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">beretts tillfälle att yttra sig över ett utkast till lagrådsremiss, vars lagförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p3 ft3">överensstämmer med förslaget i rutan. <SPAN class="ft4">Statens skolinspektion</SPAN>, <SPAN class="ft4">Special-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft4">pedagogiska skolmyndigheten (SPSM)<SPAN class="ft3">, </SPAN>Kungl. biblioteket<SPAN class="ft3">, </SPAN>Sveriges</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft4">Kommuner och Regioner (SKR)<SPAN class="ft3">, </SPAN>Friskolornas riksförbund <SPAN class="ft3">och </SPAN>Idéburna</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">skolors riksförbund </SPAN>framför inga synpunkter på förslaget.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p36 ft3"><SPAN class="ft4">Statens skolverk </SPAN>har inkommit med synpunkter av språklig karaktär.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td66"><SPAN class="p3 ft15">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td66"><SPAN class="p3 ft4">Många elever saknar tillgång till ändamålsenliga skolbibliotek</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td66"><SPAN class="p3 ft3">Eleverna i grundskolan, anpassade grundskolan, specialskolan, same-</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p3 ft3">skolan, gymnasieskolan och anpassade gymnasieskolan ska enligt nuva-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">rande reglering ha tillgång till skolbibliotek (2 kap. 36 § skollagen). När</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p3 ft3">bestämmelsen infördes anförde regeringen att skolbiblioteken spelar en så</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">viktig roll för att stimulera elevernas intresse för läsning och litteratur samt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">för att tillgodose deras behov av material för utbildningen att det var moti-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">verat med en egen bestämmelse i skollagen (prop. 2009/10:165 s. 284).</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p36 ft3">Även om tillgången till skolbibliotek är reglerad har inte alla elever</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">tillgång till ett ändamålsenligt skolbibliotek. Läsdelegationen framhåller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p3 ft3">t.ex. i sitt betänkande Barns och ungas läsning – ett ansvar för hela</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">samhället (SOU 2018:57) att tillgången till skolbibliotek varierar och kan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">bestå av allt från några böcker i ett litet rum till ett välutrustat bibliotek</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">med många böcker, olika medier och en utbildad bibliotekarie. Skolorna</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p3 ft3">har också olika möjlighet att samarbeta med närliggande folkbibliotek.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">Enligt Läsdelegationen råder det inte likvärdighet när det gäller alla</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p3 ft3">elevers rätt till skolbibliotek. Statens skolinspektion granskar skolbibliotek</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">i den regelbundna tillsynen på huvudmannanivå och på skolenhetsnivå och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">har även genomfört en tematisk kvalitetsgranskning av skolbibliotek. Av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">granskningsrapporten framgår att tillsynen bl.a. visar att böcker är inak-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p3 ft3">tuella och att skolbiblioteken inte innehåller en tillräcklig variation och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p3 ft3">omfattning av litteratur och andra medier för att kunna stödja elevernas</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p17 ft3">19</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_20"> <DIV id="id_1"> <P class="p122 ft3">Prop. 2023/24:164 lärande. Tillsynen visar även på exempel där de böcker som finns i skolbiblioteken inte täcker olika elevers behov utifrån exempelvis ålder. Vidare visar tillsynen att det ibland saknas anställda skolbibliotekarier eller personal i skolbiblioteket och att elever och lärare därför inte använder sig av skolbiblioteket. Det finns också exempel på att skolbibliotek endast används i något enstaka ämne och inte alltid aktivt i undervisningen samt att skolbiblioteket ibland används som ett grupprum eller förråd (Skolbiblioteket som pedagogisk resurs, Statens skolinspektion, dnr 400:2016:11433, 2018, s. 9).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p14 ft3">20</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p14 ft4">Det ska definieras vad som avses med skolbibliotek</P> <P class="p123 ft3">Elevers tillgång till skolbibliotek regleras som nämns ovan i skollagen. I bl.a. läroplanen för grundskolan, förskoleklassen och fritidshemmet (SKOLFS 2010:37), Lgr 22, anges att rektorn har ett särskilt ansvar för att alla elever får tillgång till och förutsättningar att använda skolbibliotek samt att skolbibliotekets verksamhet används som en del i undervisningen för att stärka elevernas språkliga förmåga och digitala kompetens.</P> <P class="p124 ft3">Regeringen delar bl.a. <SPAN class="ft4">Klippans kommuns </SPAN>bedömning att skolbibliotek spelar en viktig roll för elevers lärande och måluppfyllelse. Skolbiblioteken kan bl.a. spela en betydelsefull roll för att främja såväl elevernas läsförmåga som deras läsintresse.</P> <P class="p124 ft3">Som nämnts i avsnitt 4, saknas i dag en definition i skolförfattningarna av vad som avses med en skolbiblioteksverksamhet. Av förarbetena till skollagen framgår dock att ett skolbibliotek vanligtvis brukar avse ”en gemensam och ordnad resurs av medier och information som ställs till elevernas och lärarnas förfogande och som ingår i skolans pedagogiska verksamhet med uppgift att stödja elevernas lärande” (prop. 2009/10:165 s. 284). Många huvudmän lever inte upp till detta, vilket innebär att skolbiblioteken på många skolor inte fungerar som det är avsett. Skolbiblioteken utgör därmed inte alltid en resurs i undervisningen som stödjer elevers lärande. Regeringen bedömer att en anledning till detta kan vara att den nuvarande regleringen saknar uttryckliga krav på verksamheten, bl.a. när det gäller vad som kan utgöra ett skolbibliotek.</P> <P class="p89 ft3">Utredningen föreslår att en definition av skolbibliotek ska införas i skollagen som innebär att skolbibliotek ska avse ”en gemensam och ordnad resurs med ett utbud av digitala och analoga medier som ska präglas av allsidighet och kvalitet och som ställs till elevernas och lärarnas förfogande”.</P> <P class="p125 ft3">Flera remissinstanser anser att utredningens förslag på definition behöver förtydligas. Till dessa hör <SPAN class="ft4">Statens skolinspektion </SPAN>som ser positivt på förslaget, men framhåller behovet av att så långt som möjligt i motivtext beskriva och avgränsa definitionen av ett skolbibliotek. Myndigheten framför – i relation till flera av utredningens förslag – att det av en dom från Högsta förvaltningsdomstolen framgår att ett vitesföreläggande att vidta åtgärder enbart får avse sådana skyldigheter som följer av den aktuella lagstiftningen med tillhörande föreskrifter (HFD 2020 ref. 28). I vilken utsträckning det är möjligt för tillsynsmyndigheten att formulera sådana konkreta åtgärder beror på hur den aktuella författningsregleringen är utformad. Är lagstiftningen allmänt hållen och närmare föreskrifter saknas begränsas tillsynsmyndighetens möjligheter att använda vitesföre-</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_21"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p126 ft3">lägganden för att komma till rätta med konstaterade brister. Detta eftersom tillsynsmyndigheten i ett föreläggande då inte kan formulera tillräckligt tydliga och konkreta åtgärder som adressaten ska vidta. Skolinspektionen anser att flera av de förslag som förs fram i utredningen behöver klargöras ytterligare för att myndigheten vid behov ska kunna ingripa skarpt mot de huvudmän som inte följer bestämmelserna. Det är enligt Skolinspektionen därför önskvärt att så långt som möjligt i lag- eller motivtext tydliggöra och precisera de krav som ska kunna ligga till grund för ingripanden med förelägganden. Regeringen delar denna bedömning och anser att det är mycket viktigt att en effektiv tillsyn kan bedrivas.</P> <P class="p127 ft3">När det gäller utredningens förslag till definition av skolbibliotek i författningstexten framhåller Skolinspektionen bl.a. att det behöver tydliggöras om skolbiblioteket ska ha en särskild lokal. Även <SPAN class="ft4">Eskilstuna kommun </SPAN>anser att definitionen behöver förtydligas vad gäller begreppet ”ordnad resurs”. Regeringen delar remissinstansernas bedömning. Elevers tillgång till olika medier, exempelvis tryckta och digitala verk så som skön- och facklitteratur är beroende av hur de presenteras. Det är därför viktigt att det tydliggörs att skolbibliotekens bestånd av medier ska vara samlat, gemensamt och ordnat. Detta innebär att de medier och tjänster som skolbiblioteket förfogar över ska vara samlade på ett och samma ställe och ha en särskild lokal. Det hindrar såklart inte att det utöver skolbibliotekets bestånd även finns exemplar av skön- och facklitteratur att tillgå i klassrummen. Regeringen bedömer dock att det är viktig att skolbibliotekets medier och tjänster finns samlade på ett ställe för att de ska vara tillgängliga för så många elever som möjligt.</P> <P class="p128 ft7">Skolinspektionen anser även att det behöver klargöras vad som avses med att medierna ska präglas av ”allsidighet och kvalitet”. Även <SPAN class="ft14">Piteå kommun </SPAN>framför att det är svårdefinierat vad ett kvalitativt utbud innebär och att det hade varit bra med tydliga riktlinjer för vad som gäller för skolbibliotekens utbud av medier. Regeringen delar denna uppfattning och anser vidare som <SPAN class="ft14">Dyslexiförbundet och Svenska dyslexiföreningen </SPAN>och <SPAN class="ft14">Myndigheten för tillgängliga medier </SPAN>framhåller att det bör tydliggöras att skolbibliotekens utbud ska anpassas bl.a. för elever med funktionsnedsättningar. Det är vidare viktigt att definitionen både kan utgöra underlag för huvudmännens uppföljning av sin verksamhet och underlag för Skolinspektionens tillsyn av huvudmännens skolbiblioteksverksamhet.</P> <P class="p129 ft3">Utredningen motiverar valet av begreppet ”kvalitet” med att det stämmer överens med hur bibliotekslagen beskriver kravet på folkbibliotekens utbud (6 § bibliotekslagen). Av förarbetena till bibliotekslagen framgår att vissa remissinstanser framförde att de krav som i bibliotekslagen ställs på folkbiblioteken också bör gälla övriga delar av det allmänna biblioteksväsendet (propositionen Ny bibliotekslag, prop. 2012/13:147 s. 11, 13 och 56). Regeringen bedömde dock att den närmare verksamhetsinriktningen vid andra bibliotek än folkbiblioteken generellt sett bör regleras i den reglering som gäller för dessa bibliotekstyper. Det framgår vidare att det är i skollagen, och inte i bibliotekslagen, som bestämmelserna om skolors uppgifter och skyldigheter i första hand ska regleras och att det därför inte bedömdes lämpligt att inom ramen för bibliotekslagen närmare reglera krav på skolbibliotekens verksamhet. När regeringen nu föreslår en definition av skolbibliotek behöver den således anpassas utifrån vad som utmärker skolbibliotekens uppdrag.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft3">Prop. 2023/24:164</P> <P class="p130 ft3">21</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_22"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p120 ft3">Prop. 2023/24:164</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p36 ft3">Frågan är då om det är lämpligt att föra in begreppet kvalitet i definitio-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">nen av skolbibliotek i skollagen. I den nämnda propositionen Ny biblio-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">tekslag anförs att begreppet kvalitet bl.a. innebär att folkbiblioteken ”ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">göra ett aktivt urval baserat på kvalitetskriterier när de planerar inköp,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft7">upphandlar tjänster eller genomför gallring av bestånden”. I propositionen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">framhålls att det är angeläget att gemensamma kvalitetskriterier utarbetas,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">men att det inte är en fråga för lagreglering (prop. 2012/13:147 s. 22).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">Några nationella kvalitetskriterier har dock inte tagits fram utan kommu-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">ner tar själva fram en medieplan eller en inköpspolicy för sina folk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">bibliotek. Detta har lett till att begreppet kvalitet definieras och beskrivs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">på olika sätt i olika kommuners styrdokument. Skolbibliotek har också ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">annat uppdrag än folkbibliotek. Mot denna bakgrund och för att skapa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">förutsättningar för en effektiv tillsyn på skolområdet anser regeringen att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">ordet kvalitet inte bör tas med i definitionen av skolbibliotek. Regeringen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">bedömer att ett mer konkret sätt att beskriva de kvalitativa aspekterna av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft7">vad som bör prägla skolbibliotekens utbud är att utbudet ska vara ”allsidigt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">och målgruppsanpassat”, vilket därmed bör prägla inköp, upphandling av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">tjänster och gallring av bestånden.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p36 ft3">Att utbudet ska vara målgruppsanpassat bedömer regeringen vara helt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">centralt då skolbiblioteket ska användas i undervisningen. Det ska härvid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft7">bl.a. tas hänsyn till att skolväsendet innefattar olika skolformer dels utifrån</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">elevernas ålder (t.ex. grundskolan och gymnasieskolan), dels utifrån</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">elevers olika förutsättningar (t.ex. grundskolan, anpassade grundskolan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">som är en skolform för elever med intellektuell funktionsnedsättning och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">specialskolan som är en skolform för barn som på grund av sin funk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">tionsnedsättning eller andra särskilda skäl inte kan gå i grundskolan eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">anpassade grundskolan och som har vissa angivna funktionsnedsätt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">ningar). Därutöver finns också sameskolan som ger en utbildning med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">samisk inriktning som i övrigt motsvarar utbildningen i årskurserna <NOBR>1–6</NOBR> i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">grundskolan samt särskilda utbildningar, t.ex. utbildning enligt förord-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">ningen (2011:398) om särskild utbildning med judiska studier i grund-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">skolan. Att skolbibliotekets utbud ska vara målgruppsanpassat innebär</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft7">således, i likhet med vad <SPAN class="ft14">BTJ </SPAN>framhåller, att det ska ta hänsyn till elevernas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft7">ålder, men även andra faktorer som t.ex. funktionsnedsättning och språklig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">bakgrund. Därutöver följer det av 4 och 5 §§ bibliotekslagen, som även</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">gäller för skolbibliotek, att biblioteken i det allmänna biblioteksväsendet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">dels ska ägna särskild uppmärksamhet åt personer med funktionsnedsätt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">ning, dels ska ägna särskild uppmärksamhet åt de nationella minoriteterna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">och personer som har annat modersmål än svenska. Att utbudet ska vara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">allsidigt innebär att det ska vara allsidigt sammansatt med ett brett och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">varierat utbud vad gäller bl.a. genrer och titlar och inte inskränkas utifrån</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">ideologiska, politiska eller religiösa utgångspunkter.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p36 ft3">Som <SPAN class="ft4">Ydre kommun </SPAN>framhåller behöver ett skolbibliotek omfatta både</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">analoga och digitala medier för att stärka elevers möjlighet till en likvärdig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">utbildning och bidra till skolans kompensatoriska uppdrag. Analoga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">medier, som exempelvis tryckt skön- och facklitteratur, spelar stor roll när</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">det gäller att utveckla både elevers läsförmåga och deras läsintresse.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">Genom digitala medier kan skolbiblioteket t.ex. erbjuda uppdaterad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">information via databaser. <NOBR>E-böcker</NOBR> och andra <NOBR>e-medier</NOBR> kan bidra till att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">både bredda och snabbt och kontinuerligt aktualisera beståndet. Digitala</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p121 ft3">22</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">medier erbjuder också möjligheter att tillgängliggöra text och anpassa den</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_23"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p131 ft3">efter elevers behov. För att främja elevers läsande och medie- och informationskunnighet behöver skolbiblioteken därför inneha såväl analoga som digitala medier. Begreppet medier bör ha samma innebörd som i bibliotekslagen och innefatta både litteratur i olika tekniska format och andra kulturuttryck som musik och film (prop. 2012/13:147 s. 22). I skolbibliotek bör dock fokus i huvudsak vara tryckt litteratur, med hänsyn till skolbibliotekets uppdrag att främja elevernas läsförmåga och läsintresse.</P> <P class="p132 ft3">Regeringen anser att utredningens förslag om att skolbibliotekets utbud ska ”ställas till elevernas och lärarnas förfogande” behöver kompletteras. Av läroplanerna för de berörda skolformerna framgår att rektorn ansvarar för att skolbibliotekets verksamhet används som en del i undervisningen (Lgr 22, avsnitt 2.8 Rektorns ansvar). För att möta läroplanernas formulering och tydliggöra skolbibliotekets roll i undervisningen anser regeringen att skolbibliotekets utbud ska ställas till elevernas och lärarnas förfogande ”för att användas som en resurs i undervisningen”. Tillägget tydliggör att skolbiblioteksverksamheten ingår i skolans pedagogiska verksamhet med uppgift att stödja elevernas lärande.</P> <P class="p133 ft4"><SPAN class="ft3">Som </SPAN>Föreningen för regional biblioteksverksamhet <SPAN class="ft3">framhåller är det också viktigt att skolbiblioteket kan ses som en verksamhet med ett värde i sig och inte enbart som en resurs för andra verksamheter inom skolan. Föreningen anser att detta bör framgå av definitionen genom att ordet ”verksamhet” ingår. Regeringen, som delar denna bedömning, vill dock betona att det är väsentligt att definitionen tar fasta på att skolbiblioteket ska användas som en resurs i undervisningen. En sådan inriktning står inte i motsats till att skolbibliotekets verksamhet också har ett värde i sig, t.ex. för att också främja elevernas fritidsläsning.</SPAN></P> <P class="p134 ft3">Regeringen föreslår mot bakgrund av ovanstående att skollagen ska kompletteras med en definition av skolbibliotek. Med skolbibliotek ska avses ”en samlad, gemensam och ordnad verksamhet med ett allsidigt och målgruppsanpassat utbud av analoga och digitala medier som ska ställas till lärarnas och elevernas förfogande för att användas som en resurs i undervisningen”.</P> <P class="p135 ft4"><SPAN class="ft3">S</SPAN>kolbibliotek ska främja elevernas läsande och medie- och informationskunnighet</P> <P class="p136 ft3">Som framgår av avsnitt 4 är ändamålet med det allmänna biblioteksväsendet enligt bibliotekslagen att det ska verka för det demokratiska samhällets utveckling genom att bidra till kunskapsförmedling och fri åsiktsbildning. Biblioteken i det allmänna biblioteksväsendet ska vidare främja litteraturens ställning och intresset för bildning, upplysning, utbildning och forskning samt kulturell verksamhet i övrigt. Vad ändamålet med just skolbiblioteken är regleras inte i skollagen eller i andra skolförfattningar. I läroplanerna anges dock att rektorn har ett särskilt ansvar för att skolbibliotekets verksamhet används som en del av undervisningen för att stärka elevernas språkliga förmåga och digitala kompetens.</P> <P class="p133 ft3">Regeringen bedömer i likhet med flera remissinstanser att det finns goda skäl att införa ett kompletterande ändamål för skolbibliotek. En egen och mer anpassad beskrivning av ändamålet med skolbiblioteksverksamheten kan leda till ökad kunskap om, och förståelse för, skolbibliotekets funk-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft3">Prop. 2023/24:164</P> <P class="p130 ft3">23</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_24"> <P class="p73 ft3">Prop. 2023/24:164 tion. Det kan leda till en högre kvalitet i verksamheten och därmed bidra</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">till att bl.a. stärka elevernas läsförmåga och läsintresse.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p137 ft3">Vad gäller utformningen av skolbibliotekens ändamål kan regeringen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">konstatera att det finns ett starkt stöd för utredningens förslag att läs-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">främjande ska ingå. Liksom <SPAN class="ft4">Lomma kommun </SPAN>och <SPAN class="ft4">Academedia AB </SPAN>fram-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">håller är läsning centralt för att klara studierna i alla ämnen. Som <SPAN class="ft4">Kungsörs</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3"><SPAN class="ft4">kommun </SPAN>m.fl. framhåller har även en god läsförmåga stor betydelse för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">utbildning, bildning och delaktighet i samhällslivet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p137 ft7">Utöver att främja elevernas läsförmåga anser regeringen att förmågan att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">finna, analysera, kritiskt värdera och skapa information i olika medier och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">sammanhang är av central betydelse för skolbiblioteksverksamheten. Lik-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">som läsförståelse är medie- och informationskunnighet en förmåga som är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">väsentlig såväl för elevers möjligheter att fungera som samhällsmed-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">borgare och delta i det demokratiska samtalet som för deras kunskaps-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">utveckling i skolans alla ämnen. I ett samhälle med snabb och omfattande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">spridning av information är elevers kunskaper inom informationssökning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">och källkritik även viktiga för att bygga upp en motståndskraft mot desin-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">formation och propaganda. Flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Statens medieråd</SPAN>,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft4">Avesta kommun<SPAN class="ft3">, </SPAN>Region Kalmar <SPAN class="ft3">och </SPAN>Region Östergötland<SPAN class="ft3">, är även</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">positiva till utredningens förslag att begreppet medie- och informations-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">kunnighet ska ingå i ändamålet. Statens medieråd bedömer t.ex. att det kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">underlätta samverkan mellan olika aktörer inom området medie- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">informationskunnighet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p137 ft3"><SPAN class="ft4">Statens skolverk </SPAN>framhåller däremot att det bredare begreppet, digital</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft7">kompetens, som är det begrepp som används i de nuvarande läroplanerna,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">i stället bör användas. Detta eftersom flera begrepp med delvis över-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">lappande innebörd bör undvikas. Även <SPAN class="ft4">Malmö kommun </SPAN>påpekar att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">begreppet digital kompetens används i läroplanerna och anser att det kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">finns en risk att samverkan mellan lärare och skolbibliotekarier minskar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">om inte samma begrepp används. Regeringen kan konstatera att digital</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">kompetens är framskrivet i olika delar av läroplanerna. Eleverna får på så</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">sätt inom ramen för undervisningen möjlighet att utveckla sina kunskaper</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">inom det området. Även när det gäller rektorns ansvar i förhållande till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">skolbiblioteket framgår det av läroplanerna att rektorn har ansvar för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft7">skolbibliotekets verksamhet används som en del av undervisningen för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">bl.a. stärka elevernas digitala kompetens. Digital kompetens är ett bredare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">begrepp än medie- och informationskunnighet, som utöver det, även</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">innefattar t.ex. användning av digital teknik för att kunna lösa problem.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">Att använda det mer specifika begreppet medie- och informationskunnig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft7">het när det gäller skolbibliotekets ändamål innebär att skolbiblioteket utgör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">en del i skolans arbete med att stärka elevernas digitala kompetens.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">Regeringen anser att det är centralt att skolbibliotekets ändamål beskrivs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">så tydligt och specifikt som möjligt och att begreppet medie- och infor-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">mationskunnighet därför bör användas i denna beskrivning. I samman-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">hanget kan nämnas att regeringen i december 2023 tillsatte en utredning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">som bl.a. har i uppdrag att se över hur läroplanens skrivningar om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">digitalisering bättre kan anpassas utifrån barns kognitiva utveckling och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">lärande (dir. 2023:173).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p137 ft3">Regeringen delar inte uppfattningen att användandet av olika begrepp i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">detta sammanhang kan försvåra samarbetet mellan lärare och skol-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p112 ft3">24</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">bibliotekarier. Tvärtom anser regeringen att en mer anpassad beskrivning</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_25"> <DIV id="p25dimg1"> <INGENBILD zsrc="HB0316425x1.jpg/" id="p25img1"> </DIV> <P class="p92 ft3">av ändamålet med skolbiblioteksverksamheten kan underlätta både ut- Prop. 2023/24:164 formandet av verksamheten och samarbetet mellan olika personalgrupper,</P> <P class="p93 ft3">detta eftersom skolbibliotekets uppdrag blir tydligare, samtidigt som det i alla delar är förenligt med skolans uppdrag enligt läroplanerna. Som <SPAN class="ft4">Malmö kommun </SPAN>framhåller är det dock väsentligt att rektorn även fortsättningsvis möjliggör ett samarbete mellan lärare och skolbibliotekarier. Forskning visar bl.a. att det krävs samverkan mellan lärarna och skolbibliotekarien och att skolbiblioteket behöver ha legitimitet i skolan och stöd från skolledningen för att det ska bidra till elevernas språkutveckling, läsförmåga och lärande (Skolbibliotekets roll för elevers lärande: en forsknings- och kunskapsöversikt år <NOBR>2010–2015,</NOBR> Cecilia Gärdén, Kungl. biblioteket, dnr <NOBR>1.1.5-2017-307).</NOBR></P> <P class="p138 ft14"><SPAN class="ft7">Några remissinstanser, bl.a. </SPAN>Föreningen för regional biblioteksverksamhet <SPAN class="ft7">och </SPAN>170 privatpersoner<SPAN class="ft7">, anser att det bör framgå av förslaget att skolbiblioteket ska främja elevernas språkutveckling. Regeringen instämmer med remissinstanserna om att språkliga färdigheter är grundläggande, bl.a. för att kunna vara delaktig och bidra i ett demokratiskt samhälle och att skolbiblioteken har en viktig roll i att främja elevers språkutveckling. När det gäller rektorns ansvar i förhållande till skolbiblioteket framgår det att rektorn enligt läroplanerna har ansvar för att skolbibliotekets verksamhet används som en del av undervisningen för att bl.a. stärka elevernas språkliga förmåga (i läroplanerna för gymnasieskolan och den anpassade gymnasieskolan används uttrycket kompetens). På samma sätt som förhållandet mellan digital kompetens och medie- och informationskunnighet är språklig förmåga ett bredare begrepp än läsande. Elevernas läsförmåga ingår dock i deras språkliga förmåga. Regeringen anser därför att beskrivningen av ändamålet bör fokusera på skolbibliotekets kärnuppdrag, vilket i denna del är att främja elevers läsande.</SPAN></P> <P class="p139 ft3">Mot denna bakgrund föreslår regeringen att ändamålet med skolbibliotek ska tydliggöras i skollagen på så sätt att skolbiblioteket, utöver de ändamål som anges i bibliotekslagen, ska främja elevernas läsande och medie- och informationskunnighet.</P> <P class="p140 ft11"><SPAN class="ft11">6.2</SPAN><SPAN class="ft12">Alla elever ska ha tillgång till skolbibliotek</SPAN></P> <P class="p141 ft3"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag: </SPAN>Eleverna i förskoleklassen, grundskolan, anpassade grundskolan, specialskolan, sameskolan, gymnasieskolan och anpassade gymnasieskolan ska ha tillgång till skolbibliotek på den egna skolenheten. Om det finns särskilda skäl, får skolbiblioteket i stället tillhandahållas på ett skolbibliotek på en annan av huvudmannens skolenheter eller, om det är fråga om en kommunal huvudman, på kommunens folkbibliotek, eller genom att överlämnas på entreprenad till en annan huvudman inom skolväsendet eller till en huvudman för ett folkbibliotek.</P> <P class="p142 ft3"><SPAN class="ft15">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. Utredningen föreslår en något annan utformning av regleringen och använder formuleringen skriftlig överenskommelse i stället för entreprenad.</P> <P class="p143 ft3">25</P> </DIV> <DIV id="page_26"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p120 ft3">Prop. 2023/24:164</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p36 ft3"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna stödjer eller har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">inget att invända mot förslaget. Det gäller bl.a. <SPAN class="ft4">Specialpedagogiska</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft14">skolmyndigheten (SPSM)<SPAN class="ft7">, </SPAN>Kungl. biblioteket<SPAN class="ft7">, </SPAN>Myndigheten för tillgängliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft14">medier<SPAN class="ft7">, </SPAN>Statens kulturråd<SPAN class="ft7">, </SPAN>Statens medieråd<SPAN class="ft7">, </SPAN>Göteborgs<SPAN class="ft7">, </SPAN>Malmö<SPAN class="ft7">, </SPAN>Sala <SPAN class="ft7">och</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft14">Trollhättans kommuner<SPAN class="ft7">, </SPAN>Regionerna Halland<SPAN class="ft7">, </SPAN>Västerbotten <SPAN class="ft7">och </SPAN>Östergöt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft4">land<SPAN class="ft3">, </SPAN>Högskolan i Borås<SPAN class="ft3">, </SPAN>Idéburna skolors riksförbund<SPAN class="ft3">, </SPAN>Lärarförbundet<SPAN class="ft3">,</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft4">Lärarnas riksförbund <SPAN class="ft3">och </SPAN>Läromedelsföretagen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p36 ft7"><SPAN class="ft14">Statens skolinspektion </SPAN>är positiva till förslaget att elever som huvudregel</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">ska ha tillgång till skolbibliotek på den egna skolenheten.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p36 ft4">Region Halland <SPAN class="ft3">och </SPAN>Dyslexiförbundet och Svenska dyslexiföreningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">anser att närhetsprincipen till skolbiblioteket är central och <SPAN class="ft4">Myndigheten</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">för tillgängligliga medier </SPAN>m.fl. anser att ett skolbibliotek på den egna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">enheten är viktigt för att elever med funktionsnedsättning ska få tillgång</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">till tillgänglig litteratur. </SPAN>Studentlitteratur <SPAN class="ft3">och </SPAN>Svensk biblioteksförening</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">framhåller att skolbiblioteket måste finnas på skolan om det ska bli fullt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">integrerat i den dagliga pedagogiska verksamheten.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p36 ft3">Även <SPAN class="ft4">Statens skolverk </SPAN>ser positivt på förslaget om tillgång till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">skolbibliotek på den egna skolenheten, men anser att i de fall skolbibliotek</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">inte kan tillhandahållas på den egna enheten bör skolan kompensera på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">annat sätt t.ex. genom att utveckla digital åtkomst till skolbibliotekarie och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">övriga resurser som förknippas med ett skolbibliotek.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p36 ft14">Sveriges Kommuner och Regioner (SKR)<SPAN class="ft7">, </SPAN>Friskolornas riksförbund <SPAN class="ft7">och</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Academedia AB </SPAN>avstyrker förslaget att elever som huvudregel ska ha</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">tillgång till ett skolbibliotek på den egna enheten. Remissinstanserna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">framhåller bl.a. att förutsättningarna att leva upp till förslaget skiftar över</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">landet och att förslaget innebär för liten flexibilitet för lokala lösningar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">vilket särskilt kan påverka mindre skolenheter<SPAN class="ft4">. </SPAN>Även <SPAN class="ft4">Internationella</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft7"><SPAN class="ft14">Engelska Skolan i Sverige AB </SPAN>är tveksam till förslaget och anser att mindre</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">skolenheter inte bör omfattas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p36 ft3">Förslaget att bestämmelserna om tillgång till skolbibliotek på den egna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft7">skolenheten även ska omfatta förskoleklassen stöds av nästan alla remiss-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">instanser som yttrat sig om förslaget. Det gäller bl.a<SPAN class="ft4">. Skolinspektionen</SPAN>,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft14">Statens kulturråd<SPAN class="ft7">, </SPAN>Stockholms <SPAN class="ft7">och </SPAN>Ydre kommuner <SPAN class="ft7">och </SPAN>Idéburen välfärd.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">Även <SPAN class="ft4">Friskolornas riksförbund </SPAN>tillstyrker förslaget men under förutsätt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">ning att huvudmannen även bedriver grundskola.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p36 ft3">När det gäller förslaget att skolbibliotek i stället får organiseras genom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">att verksamheten tillhandahålls på ett folkbibliotek eller ett skolbibliotek</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">på en annan skolenhet om det finns särskilda skäl, framhåller <SPAN class="ft4">Kungl.</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">biblioteket </SPAN>m.fl. att en sådan möjlighet kan ge fler elever t.ex. på mindre</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">skolor, tillgång till en kvalitativ biblioteksverksamhet och ett brett och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">varierat utbud, något som kan stärka en likvärdig tillgång till skolbibliotek.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Avesta </SPAN>och <SPAN class="ft4">Eskilstuna kommuner </SPAN>m.fl. lyfter också vikten av en sådan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">möjlighet, eftersom det finns ett bekymmer med lokalbrist på skolorna,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">vilket gör att det kan bli svårt för vissa skolor att skapa ett eget skol-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">bibliotek. <SPAN class="ft4">Uppsala universitet </SPAN>ser positivt på förslaget men ser en risk att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">möjligheten till samverkan i allt för hög grad öppnar för alternativa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">lösningar på hur skolbibliotek kan tillgodoses.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p36 ft3"><SPAN class="ft4">Sveriges Skolledarförbund </SPAN>stödjer förslaget men anser att skolbibliotek</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">bör få tillhandahållas på en annan skolenhet eller ett folkbibliotek i fler fall</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">än där en skolenhet bedöms vara för liten, t.ex. om det finns ett bekymmer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p121 ft3">26</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">med kompetensförsörjning av skolbibliotekarier.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_27"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr2 td66"><SPAN class="p36 ft3"><SPAN class="ft4">Stockholms kommun </SPAN>är kritisk till att tillgång till skolbibliotek uppfylls</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p17 ft3">Prop. 2023/24:164</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">genom folkbiblioteken och hänvisar till att folkbibliotekens ytor är</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">begränsade. Även <SPAN class="ft4">Kumla kommun </SPAN>framhåller att folkbiblioteken inte ska</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">ersätta väl utvecklade skolbibliotek på skolenheterna.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p36 ft3">Ett flertal remissinstanser däribland <SPAN class="ft4">Skolinspektionen</SPAN>, <SPAN class="ft4">Arjeplogs</SPAN>, <SPAN class="ft4">Piteå</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">och </SPAN>Vännäs kommuner <SPAN class="ft3">och </SPAN>Uppsala universitet <SPAN class="ft3">framhåller att de särskilda</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p3 ft3">skälen behöver förtydligas. Piteå kommun anser att huvudmannen behöver</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">få tydliga riktlinjer för vilka skolenheter som förväntas ha eget skol-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">bibliotek och vilka som behöver hitta samverkanslösningar med andra</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">biblioteksverksamheter. Även Skolinspektionen lyfter vikten av tydlig</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p3 ft3">vägledning till huvudmännen om vad som utgör särskilda skäl, men även</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">att det finns behov av ytterligare klargöranden för att ge myndigheten</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p3 ft3">möjlighet att ingripa vid en konstaterad brist. Uppsala universitet, <SPAN class="ft4">Luleå</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">kommun </SPAN>och <SPAN class="ft4">Linnéuniversitet </SPAN>önskar bl.a. en tydligare beskrivning av vad</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">som avses med ett lägre elevantal som ett särskilt skäl. <SPAN class="ft4">Idéburen välfärd</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p3 ft3">m.fl. anser att även en bokbuss ska kunna vara ett alternativ för skolor som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">på grund av avstånd inte har tillgång till bibliotek.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p36 ft4">SKR <SPAN class="ft3">och </SPAN>Internationella Engelska Skolan i Sverige AB <SPAN class="ft3">avstyrker</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p3 ft3">förslaget att skolbiblioteksverksamheten bara får organiseras med ett folk-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">bibliotek eller med ett annat skolbibliotek om det finns särskilda skäl och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">anser att möjlighet bör finnas för skolenheter att få tillgång till ett folk-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p3 ft3">bibliotek eller annat skolbibliotek även om inte särskilda skäl föreligger.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">Internationella Engelska Skolan i Sverige AB anser att undantaget inte</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">skulle fungera eftersom det inte särskilt ofta finns ett annat skolbibliotek</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">eller ett folkbibliotek i skolans närhet.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p36 ft3">Som nämns i avsnitt 3 har ett antal myndigheter och organisationer</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">beretts tillfälle att yttra sig över ett utkast till lagrådsremiss, vars lagförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p3 ft3">överensstämmer med förslaget i rutan. <SPAN class="ft4">Statens skolverk</SPAN>, <SPAN class="ft4">Statens skol-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft4">inspektion<SPAN class="ft3">, </SPAN>Specialpedagogiska skolmyndigheten (SPSM)<SPAN class="ft3">, </SPAN>Kungl. Biblio-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft4">teket<SPAN class="ft3">, </SPAN>Friskolornas riksförbund <SPAN class="ft3">och </SPAN>Idéburna skolors riksförbund <SPAN class="ft3">framför</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">inga synpunkter på förslaget.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p36 ft4">Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) <SPAN class="ft3">vidhåller sitt avstyrkande av</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">förslaget och anför återigen att det borde finnas en flexibilitet när det gäller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p3 ft3">huvudregeln om tillgång till skolbibliotek och att det inte borde behövas</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">särskilda skäl för att tillhandahålla skolbibliotek på annat bibliotek.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td66"><SPAN class="p3 ft15">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td66"><SPAN class="p3 ft4">Elever ska som huvudregel ha tillgång till skolbibliotek på den egna</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td66"><SPAN class="p3 ft35">skolenheten</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td20"><SPAN class="p3 ft28">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td66"><SPAN class="p3 ft3">Skolbibliotek kan, som framgår av avsnitt 6.1, spela en stor roll för att</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p3 ft3">väcka elevers intresse för läsning och litteratur, främja deras läsförmåga,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">utveckla deras kunskaper inom området medie- och informationskunnig-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p3 ft3">het samt vara en resurs i undervisningen. Goda kunskaper i läsning är</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">viktigt för elevers kunskapsutveckling i alla ämnen och för att kunna delta</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">aktivt i samhällslivet behöver alla elever få möjlighet att lära sig att söka,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">analysera och värdera information.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p36 ft3">Trots betydelsen av skolbiblioteken är det i dag inte tydligt vad elevers</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">rätt till skolbibliotek i praktiken innebär, se avsnitt 4. I skollagen anges att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p3 ft3">eleverna ska ha tillgång till skolbibliotek, men det framgår inte av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td66"><SPAN class="p3 ft3">skollagen vilka ramar som finns för hur tillgången till skolbibliotek får ges,</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td20"><SPAN class="p17 ft3">27</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_28"> <P class="p144 ft3">Prop. 2023/24:164 t.ex. om och i så fall hur skolbibliotek får tillhandahållas utanför den egna skolenheten. Denna oklarhet kan bl.a. få till följd att skolbiblioteks-</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">verksamhet i vissa fall erbjuds så långt bort från elevens skolenhet och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">under sådana förutsättningar att denna svårligen kan anses ingå i skolans</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">pedagogiska verksamhet med uppgift att stödja elevernas lärande.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">Regeringen anser att en tydligare reglering av tillgången till skolbibliotek</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">skulle underlätta såväl huvudmännens arbete med, och uppföljning av,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">skolbiblioteksverksamheten, som Statens skolinspektions tillsyn av verk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">samheterna.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p137 ft4"><SPAN class="ft3">I likhet med bl.a. </SPAN>Region Halland<SPAN class="ft3">, </SPAN>Dyslexiförbundet och Svenska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft4">dyslexiföreningen<SPAN class="ft3">, </SPAN>Myndigheten för tillgängliga medier <SPAN class="ft3">och </SPAN>Svensk</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3"><SPAN class="ft4">biblioteksförening </SPAN>anser regeringen att närheten till ett skolbibliotek är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">central för att underlätta användningen av skolbiblioteksverksamheten i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">undervisningen för alla elever. Regeringen anser att ett skolbibliotek på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">den egna skolenheten stärker elevernas möjlighet till en tät och kontinuer-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">lig användning av biblioteket. När skolbiblioteket och skolenheten delar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">lokaler, kan elever och lärare ha kontinuerlig kontakt med skolbibliote-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">karien och daglig tillgång till skolbibliotekets medier. Skolbiblioteket kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">också vara ett värdefullt rum på skolan, där elever kan arbeta med skol-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">uppgifter eller läxor, läsa och göra spontana besök under raster.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p137 ft3">Regeringen anser därför att det finns goda skäl för att skolbibliotek som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">huvudregel ska tillhandahållas vid den egna skolenheten och kan konsta-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft7">tera att detta även har ett starkt stöd hos många remissinstanser, däribland</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft4">Statens skolverk<SPAN class="ft3">, </SPAN>Skolinspektionen<SPAN class="ft3">, </SPAN>Studentlitteratur <SPAN class="ft3">och Svensk biblio-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">teksförening. Däremot avstyrker bl.a. <SPAN class="ft4">SKR </SPAN>och <SPAN class="ft4">Friskolornas riksförbund</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">förslaget och framhåller att det behöver finnas flexibilitet för olika</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">huvudmäns och skolors förutsättningar. Vidare anser Friskolornas riks-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">förbund att det är viktigare hur skolbiblioteket används och vilken kvalitet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">verksamheten har än att det finns tillgång till skolbibliotek på varje skol-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">enhet. Som framgått anser dock regeringen, i likhet med flera remiss-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">instanser, att tillgång till skolbibliotek på den egna enheten är en viktig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">faktor för skolbiblioteksverksamhetens kvalitet. En sådan tillgång under-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">lättar både användningen av biblioteket och samarbetet mellan lärare och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">skolbibliotekarier, vilket bl.a. kan bidra till att främja elevers läsförmåga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft7">och kunskapsutveckling. Regeringen anser därför att huvudregeln bör vara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">att eleverna ska ha tillgång till skolbibliotek på den egna skolenheten.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft7">Samtidigt bedömer regeringen att det finns ett behov av en viss flexibilitet,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft7">utifrån huvudmän och skolors förutsättningar. Det bör därför, när det finns</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">särskilda skäl, finnas en begränsad möjlighet till undantag från ett krav på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">tillgång till skolbibliotek på den egna skolenheten. Dessa undantag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">behandlas närmare nedan.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p137 ft3">Den nuvarande bestämmelsen om tillgång till skolbibliotek omfattar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">elever i grundskola, anpassad grundskola, specialskola, sameskola, gym-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">nasieskola och anpassad gymnasieskola (2 kap. 36 § skollagen). Eleverna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">i förskoleklass omfattas dock inte av regleringen. Detta trots att det i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">förskoleklassen är centralt att eleverna får möjlighet att utveckla grund-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">läggande läs- och skrivfärdigheter. Tillgång till skolbibliotek är i detta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">sammanhang viktigt, bl.a. för att elever i förskoleklass tidigt ska utveckla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">sin läsförmåga och sitt läsintresse. Sedan 2018 är förskoleklassen en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">obligatorisk skolform, och för övriga obligatoriska skolformer är tillgång</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p112 ft3">28</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">till skolbibliotek ett krav. Även om förskoleklassen formellt sett inte</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_29"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p131 ft3">omfattas av skollagens reglering om rätt till tillgång till skolbibliotek har de flesta elever i förskoleklass redan i dag samma tillgång till skolbibliotek som elever i lågstadiet, eftersom förskoleklassen vanligen ligger vid en grundskola. Som de flesta remissinstanserna, däribland <SPAN class="ft4">Skolinspektionen</SPAN>, <SPAN class="ft4">Statens kulturråd</SPAN>, <SPAN class="ft4">Stockholms </SPAN>och <SPAN class="ft4">Ydre kommuner </SPAN>och <SPAN class="ft4">Idéburen välfärd</SPAN>, anser regeringen att även elever i förskoleklass ska ha tillgång till skolbibliotek. Till skillnad mot <SPAN class="ft4">Friskolornas riksförbund</SPAN>, som anser att kravet enbart ska gälla om huvudmannen även bedriver grundskola anser regeringen att förslaget ska gälla alla elever i förskoleklass. Att ha en ordning som innebär att vissa elever i skolformen undantas skulle innebära att elevers möjlighet att få en likvärdig utbildning blir begränsad. Regeringen anser därför att även elever i förskoleklass bör ha tillgång till skolbibliotek på den egna skolenheten.</P> <P class="p133 ft3">Regeringen föreslår med stöd av ovanstående att det ska införas en huvudregel i skollagen som innebär att eleverna i förskoleklassen, grundskolan, anpassade grundskolan, specialskolan, sameskolan, gymnasieskolan och anpassade gymnasieskolan ska ha tillgång till skolbibliotek på den egna skolenheten.</P> <P class="p132 ft3">Det bör dock finnas vissa begränsade möjligheter till undantag från detta krav, som behandlas närmare nedan. I sammanhanget kan det även tilläggas att det i skollagen finns undantag från kravet om tillgång till skolbibliotek för elever som får distansundervisning (22 kap. 3 § skollagen). Regeringen anser att detta även fortsättningsvis ska gälla.</P> <P class="p145 ft14">Om det finns särskilda skäl får skolbiblioteksverksamheten tillhandahållas på en annan skolenhet eller på ett folkbibliotek</P> <P class="p146 ft3">Som framgår ovan bedömer regeringen att skolbibliotek som organiseras på den egna skolenheten ger bäst förutsättningar för att ändamålet med skolbibliotek ska kunna uppnås. Samtidigt behöver det, som bl.a. <SPAN class="ft4">Kungl. biblioteket</SPAN>, <SPAN class="ft4">Avesta </SPAN>och <SPAN class="ft4">Eskilstuna kommuner </SPAN>och <SPAN class="ft4">Region Gotland </SPAN>framhåller, i vissa fall finnas möjlighet att tillhandahålla skolbiblioteksverksamheten på en annan plats än den egna skolenheten. Det kan exempelvis handla om att det finns ett folkbibliotek i skolans direkta närhet och att det organisatoriskt och praktiskt går att tillhandahålla en väl fungerande skolbiblioteksverksamheten genom att använda det biblioteket. Sådana lösningar förekommer redan i dag. Det finns också exempel på skolor som är mycket små och har så få elever att det inte är möjligt att bedriva skolbiblioteksverksamhet på den egna skolenheten. Av den anledningen bedömer regeringen att en reglering gällande skolbibliotek bör ha en viss flexibilitet. Det är dock viktigt att en sådan flexibilitet är begränsad. Att, i linje med vad <SPAN class="ft4">SKR </SPAN>framhåller, införa en bestämmelse som innebär att huvudmännen själva får avgöra om de ska tillhandahålla skolbibliotek på den egna skolenheten eller inte anser regeringen vara oförenligt med målsättningen om att tillgången till skolbibliotek ska bli bättre och mer likvärdig. En sådan ordning skulle, i likhet med vad <SPAN class="ft4">Uppsala universitet </SPAN>anför, innebära en uppenbar risk att huvudmän i för hög omfattning skulle utnyttja möjligheten att inte organisera ett skolbibliotek på den egna skolenheten, vilket skulle få negativa effekter för elevers täta och kontinuerliga tillgång till skolbiblioteksverksamhet.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft3">Prop. 2023/24:164</P> <P class="p130 ft3">29</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_30"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p120 ft3">Prop. 2023/24:164</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p36 ft3">Regeringen anser därför att det bör regleras när ett avsteg från huvud-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">regeln får göras. Som utredningen och bl.a. Kungl. biblioteket framhåller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">kan en lösning som innebär att skolbiblioteksverksamheten får tillhanda-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">hållas på ett skolbibliotek på en annan skolenhet eller på ett folkbibliotek</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">om det finns särskilda skäl, bidra till att fler elever får tillgång till ett ända-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">målsenlig skolbibliotek med ett brett och varierat utbud av medier. Detta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">ska ses i ljuset av att alternativet för t.ex. en skola med mycket få elever</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">kan vara ett skolbibliotek på den egna skolenheten som har svårt att leva</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">upp till det föreslagna ändamålet med skolbiblioteket, att bl.a. främja</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">elevernas läsande.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p36 ft4">Internationella Engelska Skolan i Sverige AB <SPAN class="ft3">framhåller att förslaget</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">som utredningen lämnat inte kommer att fungera eftersom det sällan finns</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">en annan skolenhet eller ett folkbibliotek i närheten av den egna skol-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">enheten. Enligt utredningen förekommer dock sådana samarbeten redan i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft7">dag och regeringen anser därför att sådana lösningar även fortsättningsvis</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">kan fungera bra för vissa skolenheter.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p36 ft3">Regeringen har stor förståelse för <SPAN class="ft4">Kumla kommun </SPAN>och <SPAN class="ft4">Stockholms</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">kommun</SPAN>, som anser att ett folkbibliotek varken kan eller ska ersätta ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">skolbibliotek på den egna skolenheten. Stockholms kommun framhåller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">att folkbibliotekens ytor är begränsade, och att det redan i dag är svårt att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">tillhandahålla ytor för olika intressen. Regeringen vill därför understryka</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">att det bara bör vara i de fall då särskilda skäl föreligger som skolbiblio-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">teksverksamheten får tillhandahållas på en annan skolenhets skolbibliotek</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft7">eller på ett folkbibliotek i stället för på den egna skolenheten. Det bör även</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">vara frivilligt för folkbibliotek att tillhandahålla skolbiblioteksverksamhet,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">se vidare avsnitt 6.5. Det är viktigt att det tydligt framgår av regleringen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">att det alltid är huvudmannens ansvar att se till att eleverna har tillgång till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">ett skolbibliotek.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p36 ft7">Flera remissinstanser, däribland <SPAN class="ft14">Skolinspektionen</SPAN>, <SPAN class="ft14">Arjeplogs</SPAN>, <SPAN class="ft14">Piteå </SPAN>och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft4">Vännäs kommuner<SPAN class="ft3">, </SPAN>Uppsala universitet <SPAN class="ft3">och </SPAN>Hela Sverige ska leva <SPAN class="ft3">anser</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">att det behöver förtydligas i vilka fall som skolbibliotek ska kunna till-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">handahållas vid en annan skolenhet eller ett folkbibliotek. Skolinspek-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">tionen – som ser positivt på förslaget – framhåller att det finns behov av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">att ytterligare klargöra och avgränsa begrepp som ”direkt närhet” och ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">”litet elevunderlag” som används av utredningen för att beskriva vad som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">kan utgöra särskilda skäl. Detta både för att ge en tydlig vägledning till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">huvudmännen om vad som utgör särskilda skäl och ge Skolinspektionen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">möjlighet att ingripa skarpt vid konstaterade brister.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p36 ft3">Som framgår av avsnitt 6.1 delar regeringen Skolinspektionens bedöm-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">ning om vikten av att så långt som möjligt i lag- eller motivtext tydliggöra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">och precisera de krav som ska kunna ligga till grund för ingripanden med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">förelägganden.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p36 ft3">Ett särskilt skäl kan vara att elevantalet är så litet att det inte är rimligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">att bedriva skolbiblioteksverksamhet på den egna enheten. Då elevantal</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">kan variera från år till år går det inte att reglera ett exakt elevantal, bl.a.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">eftersom en sådan reglering skulle kunna leda till att en skolenhet orimligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft7">snabbt skulle behöva bygga upp en skolbiblioteksverksamhet. Regeringen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">vill dock framhålla att eftersom det är fråga om ett undantag så behöver</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">elevantalet på skolan vara ovanligt lågt, vilket t.ex. kan vara fallet för en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">liten skola i glesbygd. Undantaget är alltså tänkt att användas restriktivt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p121 ft3">30</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">och avse ett mindre antal skolor där det på grund av verksamhetens</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_31"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p126 ft3">begränsade omfattning blir orimligt att tillhandahålla ett skolbibliotek i de egna lokalerna. Undantaget tar sikte på att elevantalet och verksamhetens omfattning är så begränsad att tillhandahållandet av ett skolbibliotek i egen regi skulle utgöra en orimligt stor del av den totala verksamheten vad gäller kostnader, bemanning osv. Svårigheter att hitta personal med rätt kompetens bör dock inte utgöra särskilda skäl, vilket <SPAN class="ft4">Sveriges Skolledarförbund </SPAN>efterfrågar<SPAN class="ft4">. </SPAN>Detta bör i stället hanteras genom en viss flexibilitet i bestämmelserna om personalens kompetens, vilket hanteras vidare i avsnitt 6.4. Inte heller brist på lämpliga lokaler för skolbiblioteket bör utgöra särskilda skäl, vilket <SPAN class="ft4">Avesta kommun </SPAN>m.fl. efterfrågar. Enligt skollagen ska det redan i dag finnas de lokaler som behövs för att syftet med utbildningen ska kunna uppfyllas (2 kap. 35 § skollagen).</P> <P class="p133 ft7">Ett annat särskilt skäl kan vara att det finns ett skolbibliotek på en annan skolenhet som ligger i den egna skolenhetens direkta närhet eller att det finns ett folkbibliotek som ligger i den egna skolenhetens direkta närhet. Undantaget tar sikte på situationer när det finns ett bibliotek som ligger så nära skolenheten att skolbiblioteksverksamheten på ett ändamålsenligt sätt kan tillhandahållas i det biblioteket och att det även i övrigt framstår som ett likvärdigt alternativ till att tillhandahålla skolbibliotek på den egna skolenheten. Så kan bl.a. vara fallet när flera skolenheter delar lokaler eller ligger på samma område, t.ex. när olika stadier formellt utgör en egen skolenhet eller olika program inom gymnasieskolan utgör en egen skolenhet, men att dessa utifrån sett framstår som <SPAN class="ft14">en </SPAN>skola. När det gäller frågan om närhet, dvs. hur långt det bör få vara mellan skolenheten och biblioteket för att det ska kunna betraktas som att biblioteket ligger i skolenhetens direkta närhet, bedömer regeringen att det inte är möjligt att ange ett exakt avstånd. Två skolenheter eller en skolenhet och ett folkbibliotek kan ligga mycket nära varandra, även om de exempelvis har olika gatuadresser. Det ska dock vara så nära att skolbiblioteket med enkelhet kan användas i undervisningen, t.ex. genom att lärarna och eleverna under en kortare rast mellan lektioner hinner förflytta sig mellan klassrummet och skolbiblioteket. Eleverna ska även utan lärare kunna gå till skolbiblioteket, för att t.ex. låna böcker på egen hand eller söka efter information, på motsvarande sätt som om skolbiblioteket låg i skolans egna lokaler. Alla elever behöver dock, i linje med vad <SPAN class="ft14">Region Halland </SPAN>och <SPAN class="ft14">Dyslexiförbundet och Svenska dyslexiföreningen </SPAN>framhåller, enkelt kunna få möjlighet till en tät och kontinuerlig användning av skolbibliotekets verksamhet. Detta framgår av den föreslagna definitionen, där det anges att skolbiblioteket ska användas som en resurs i undervisningen. Ett exempel på när undantagsregeln inte är tillämplig är när en stor skolenhet med många elever ligger nära ett folkbibliotek. I ett sådant fall bedömer regeringen att det är orimligt att skolan inte tillhandahåller ett skolbibliotek på den egna skolenheten, både utifrån elevernas intressen och lärarnas behov av att samarbeta med skolbibliotekarien samt folkbibliotekets förmåga att tillhandahålla verksamhet för allmänheten.</P> <P class="p147 ft7">Om huvudregeln att skolbibliotek ska tillhandahållas på den egna skolenheten behöver frångås och skolbibliotekeket med stöd av särskilda skäl tillhandahålls utanför den egna skolenheten, ska detta, enligt förslaget i avsnitt 6.3, anges i biblioteksplanen. När en huvudman tar fram en sådan plan är det nödvändigt att formulera hur skolbiblioteksverksamheten är tänkt att fungera och bidra till elevernas lärande.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft3">Prop. 2023/24:164</P> <P class="p130 ft3">31</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_32"> <P class="p148 ft3">Prop. 2023/24:164 Några remissinstanser anser att skolbibliotek ska kunna tillhandahållas på andra sätt än på en annan skolenhet eller på ett folkbibliotek om det finns särskilda skäl. <SPAN class="ft4">Idéburen välfärd </SPAN>m.fl. anser t.ex. att en bokbuss ska vara ett alternativ. <SPAN class="ft4">Statens skolverk </SPAN>framhåller att det kan finnas skolenheter som är mycket små och dessutom har stort avstånd till skolbibliotek på annan enhet eller folkbibliotek. I en sådan situation är det enligt myndigheten viktigt att skolan på annat sätt, t.ex. genom att utveckla digital åtkomst till skolbibliotekarie och övriga resurser som förknippas med ett skolbibliotek, kompenserar för att skolbibliotek inte kan tillhandahållas på plats. Regeringen har förståelse för att det kan vara svårt att organisera en ändamålsenlig skolbiblioteksverksamhet på vissa skolor t.ex. skolor i glesbygden, och ser att det i dessa fall kan finnas behov av flexibla lösningar för huvudmännen i hur skolbiblioteksverksamheten tillhandahålls. Regeringen bedömer dock att de föreslagna alternativa lösningarna i ett sådant fall snarast bör utgöra ett komplement till skolbiblioteksverksamhet vid ett skolbibliotek på en annan av huvudmannens skolenheter eller på ett folkbibliotek eller på en annan huvudmans skolenhet. Om det är fråga om en liten skola i glesbygd med få elever skulle t.ex. en bokbuss med ett allsidigt och målgruppsanpassat utbud som frekvent besöker skolan och digital tillgång till bibliotekarie mellan besöken kunna komplettera att elever och lärare med viss frekvens besöker skolbiblioteket på den andra skolenheten eller folkbiblioteket. På så sätt kan en så ändamålsenlig skolbiblioteksverksamhet som möjligt erbjudas eleverna. Detta ska i så fall framgå av biblioteksplanen och, om skolhuvudmannen tillhandahåller skolbibliotek hos ett folkbibliotek eller en annan skolhuvudman, av entreprenadavtalet, se vidare avsnitt 6.3 och 6.5.</P> <P class="p149 ft3">Regeringen föreslår därför att, om det finns särskilda skäl, ska det vara möjligt att i stället för att eleverna får tillgång till skolbibliotek på den egna skolenheten får skolbiblioteksverksamheten tillhandahållas på en annan av huvudmannens skolenheter eller, om det är fråga om en kommunal huvudman, på kommunens folkbibliotek, eller genom att överlämnas på entreprenad till en annan huvudman inom skolväsendet eller till en huvudman för ett folkbibliotek. Regeringen avser att följa tillämpningen av lagen och då särskilt tillämpningen av särskilda skäl.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr21 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td68"><SPAN class="p150 ft33">6.3</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td69"><SPAN class="p71 ft11">Varje huvudman ska anta en biblioteksplan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td67"><SPAN class="p3 ft37">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr23 td70"><SPAN class="p3 ft38">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td72"><SPAN class="p151 ft7"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Varje huvudman ska i en biblioteksplan precisera</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td72"><SPAN class="p151 ft3">hur ändamålet med skolbiblioteksverksamheten ska uppnås. En</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td72"><SPAN class="p151 ft3">kommun eller en region kan anta en särskild skolbiblioteksplan eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td72"><SPAN class="p151 ft3">beskriva skolbiblioteksverksamheten i den biblioteksplan som den ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td72"><SPAN class="p151 ft3">anta enligt bibliotekslagen. Om skolbiblioteksverksamheten för en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td72"><SPAN class="p151 ft7">skolenhet tillhandahålls med stöd av särskilda skäl på annan plats än på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td72"><SPAN class="p151 ft3">den egna skolenheten ska även detta och de särskilda skälen anges i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td72"><SPAN class="p152 ft3">biblioteksplanen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td71"><SPAN class="p3 ft39">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr18 td73"><SPAN class="p3 ft36">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr15 td65"><SPAN class="p153 ft3"><SPAN class="ft15">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">förslag. Utredningen föreslår inte att en huvudman, om skolbiblioteks-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft7">verksamheten tillhandahålls på en annan plats än på den egna skolenheten,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p154 ft3">32</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">ska ange detta och de särskilda skälen för detta i biblioteksplanen.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_33"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p155 ft3"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna stödjer eller har inget att invända mot förslaget. Det gäller bl.a. <SPAN class="ft4">Statens skolverk</SPAN>, <SPAN class="ft4">Statens skolinspektion</SPAN>, <SPAN class="ft4">Specialpedagogiska skolmyndigheten (SPSM)</SPAN>, <SPAN class="ft4">Kungl. biblioteket</SPAN>, <SPAN class="ft4">Piteå</SPAN>, <SPAN class="ft4">Stockholms </SPAN>och <SPAN class="ft4">Åsele kommuner</SPAN>, <SPAN class="ft4">regionerna Blekinge </SPAN>och <SPAN class="ft4">Östergötland</SPAN>, <SPAN class="ft4">Linnéuniversitetet</SPAN>, <SPAN class="ft4">Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) </SPAN>och <SPAN class="ft4">Svensk biblioteksförening.</SPAN></P> <P class="p156 ft3"><SPAN class="ft4">SKR </SPAN>anser att det är positivt att skolbibliotekens syfte och uppdrag tydliggörs i en skolbiblioteksplan. <SPAN class="ft4">Lomma kommun </SPAN>m.fl. menar att förslaget kan skapa förutsättningar för långsiktighet och hållbarhet i arbetet. <SPAN class="ft4">Myndigheten för tillgängliga medier </SPAN>framhåller att ett krav på skolbiblioteksplan kan öka likvärdigheten på skolbiblioteksverksamheten i Sverige. Några remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Högskolan i Borås</SPAN>, <SPAN class="ft4">Malmö kommun </SPAN>och <SPAN class="ft4">Föreningen för regional biblioteksverksamhet</SPAN>, framhåller att skolbiblioteksplaner kan få betydelse i det systematiska kvalitetsarbetet. <SPAN class="ft4">Ydre kommun </SPAN>anser att en sådan plan är bra att utgå ifrån vad det gäller bibliotekets och skolbibliotekariens uppdrag, utveckling och förbättringsområden.</P> <P class="p157 ft3"><SPAN class="ft4">Studentlitteratur </SPAN>framhåller att biblioteksplaner är en förutsättning för att ge verksamheten tyngd, trovärdighet och kontinuitet och att planen är en del i integrationen av skolbiblioteket i den övriga skolverksamheten. Att en biblioteksplan kan bidra till att involvera lärare och rektorer i skolbiblioteksverksamheten, exempelvis när planen tas fram, är något som framhålls av bl.a. <SPAN class="ft4">Kungl. biblioteket</SPAN>. Föreningen för regional biblioteksverksamhet anser vidare att en biblioteksplan kan förtydliga rollerna för lärare och skolbibliotekarier.</P> <P class="p132 ft7"><SPAN class="ft14">Svenska barnboksakademin </SPAN>stödjer förslaget och anser att planen bör ha tydliga och mätbara mål. Svenska barnboksakademin anser vidare att det är bra att samma krav omfattar både enskilda och kommunala huvudmän.</P> <P class="p158 ft3"><SPAN class="ft4">Malmö kommun </SPAN>stödjer förslaget men anser att det finns ett behov av stöd kring utformning av innehåll och omfattning av skolbiblioteksplanen.</P> <P class="p158 ft3"><SPAN class="ft4">Academedia AB </SPAN>anser att en biblioteksplan på huvudmannanivå kan vara ett gott stöd, men att den bör vara frivillig på skolenhetsnivå.</P> <P class="p158 ft3"><SPAN class="ft4">Friskolornas riksförbund </SPAN>framhåller att skolbiblioteksverksamheten ska ingå i kvalitetsarbetet, men att det kan ske utan krav på en särskild skolbiblioteksplan. Några remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Lärarförbundet </SPAN>och <SPAN class="ft4">Friskolornas riksförbund </SPAN>ser en risk för ökad dokumentation och administration om det införs ett krav på en särskild skolbiblioteksplan.</P> <P class="p158 ft3"><SPAN class="ft4">Kungl. biblioteket </SPAN>anför att om Kungl. biblioteket tillsammans med de regionala biblioteksverksamheterna ska följa upp samtliga skolbiblioteksplaner i landet så innebär det ett kraftigt merarbete som behöver tillföras ytterligare medel.</P> <P class="p132 ft3">Som nämns i avsnitt 3 har ett antal myndigheter och organisationer beretts tillfälle att yttra sig över ett utkast till lagrådsremiss, vars lagförslag överensstämmer med förslaget i rutan. <SPAN class="ft4">Statens skolverk</SPAN>, <SPAN class="ft4">Statens skolinspektion</SPAN>, <SPAN class="ft4">Specialpedagogiska skolmyndigheten (SPSM)</SPAN>, <SPAN class="ft4">Sveriges Kommuner och Regioner (SKR)</SPAN>, <SPAN class="ft4">Friskolornas riksförbund </SPAN>och <SPAN class="ft4">Idéburna skolors riksförbund </SPAN>framför inga synpunkter på förslaget.</P> <P class="p156 ft3"><SPAN class="ft4">Kungl. biblioteket </SPAN>har inkommit med synpunkten att det kan leda till olikheter i uppföljningen och bristande likvärdighet och överblick på området att inte biblioteksplanerna för skolor med statliga och fristående</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft3">Prop. 2023/24:164</P> <P class="p130 ft3">33</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_34"> <P class="p159 ft3">Prop. 2023/24:164 huvudmän respektive skolor med kommunala och regionala huvudmän följs upp på samma sätt.</P> <P class="p160 ft15">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p161 ft4">Dagens bestämmelser är otillräckliga och gäller inte samtliga huvudmän</P> <P class="p162 ft3">Som anges i avsnitt 5 regleras det i bibliotekslagen att kommuner och regioner ska anta biblioteksplaner för den biblioteksverksamhet som de bedriver (17 §). Enligt förarbetena till bibliotekslagen inkluderar kravet om biblioteksplan skolbibliotek på skolor med kommunalt eller regionalt huvudmannaskap. Där anges att för det fall kommunen bedriver skolbiblioteksverksamhet som huvudman ska den verksamheten ingå i planen (prop. 2012/13 s. 44). Som framgår av avsnitt 4 har Statens skolinspektion dock funnit att endast en del skolbiblioteksverksamheter tas upp i de kommunala biblioteksplanerna, och att de då ofta är så summariskt beskrivna att de inte kan användas som ett redskap i utvecklingsarbetet för de enskilda skolbiblioteken. Det går dock att se en positiv utveckling inom området. År 2020 inkluderades skolbiblioteken i ca 80 procent av de biblioteksplaner som kommunerna lämnat till Kungl. biblioteket. Det faktum att skolbiblioteken inte omnämns i den nuvarande bestämmelsen, utan endast i dess förarbeten, kan dock innebära att skolbiblioteksverksamheten inte synliggörs i tillräcklig omfattning i biblioteksplanerna.</P> <P class="p76 ft3">Vad gäller enskilda och statliga skolhuvudmän omfattas dessa inte alls av den nuvarande regleringen om biblioteksplaner. Skollagens utgångspunkt är dock att samma regler så långt som möjligt ska gälla för skolor med offentlig och enskild huvudman inom skolväsendet, vilket motiverar att det bör övervägas om det ska ställas krav på att även enskilda och statliga skolhuvudmän ska ha en biblioteksplan för sin skolbiblioteksverksamhet.</P> <P class="p163 ft4">I biblioteksplanen ska det preciseras hur ändamålet med skolbiblioteksverksamheten ska uppnås</P> <P class="p100 ft3">Ändamålet med skolbibliotek föreslås i avsnitt 6.1 bl.a. vara att främja elevernas läsande och medie- och informationskunnighet. För att skolbiblioteksverksamheten ska fungera ändamålsenligt är det viktigt att verksamheten systematiskt planeras, följs upp och utvecklas.</P> <P class="p164 ft3">Regeringen anser i likhet med bl.a. <SPAN class="ft4">SKR </SPAN>att det kan vara positivt att skolbibliotekens ändamål och uppdrag tydliggörs i en biblioteksplan. Framtagande av en sådan plan innebär att det blir nödvändigt att formulera hur skolbiblioteksverksamheten är tänkt att fungera och bidra till elevernas lärande. Som <SPAN class="ft4">Föreningen för regional biblioteksverksamhet </SPAN>framhåller kan en sådan plan underlätta uppföljningen av skolbibliotekets verksamhet. Genom att synliggöra skolbibliotekets funktioner med bl.a. uppföljningsbara och konkreta mål, visioner och aktiviteter kan en biblioteksplan utgöra ett väsentligt verktyg i det uppföljande arbetet, både på skolenhetsnivå och huvudmannanivå. Dessutom anser regeringen, i likhet med <SPAN class="ft4">Myndigheten för tillgängliga medier</SPAN>, att ett krav på att alla huvudmän ska ha en biblioteksplan skulle stärka förutsättningarna för en mer likvärdig skolbiblioteksverksamhet över landet. Flera remissinstanser,</P> <P class="p165 ft31">bl.a. <SPAN class="ft35">Kungl. biblioteket</SPAN>, framhåller att processen med att ta fram en</P> <P class="p166 ft3">34</P> </DIV> <DIV id="page_35"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p167 ft3">biblioteksplan är ett sätt att involvera både lärare och rektorer i skolbibliotekets verksamhet. Regeringen instämmer i detta och anser även att en sådan process kan utgöra ett tillfälle för skolbibliotekarier, rektorer och lärare att tydliggöra sina förväntningar på varandra och på verksamheten. Regeringen anser även, i likhet med vad <SPAN class="ft4">Studentlitteratur </SPAN>framhåller, att framtagandet av planen kan vara ett sätt att integrera skolbiblioteksverksamheten i den övriga skolverksamheten. De olika yrkeskategorierna kan bidra med idéer om hur de tillsammans kan stärka såväl det läsfrämjande arbetet som arbetet med medie- och informationskunnighet på skolan. Det kan t.ex. handla om vilka läsfrämjande inslag skolbiblioteket ska bidra med i olika årskurser men också om hur skolbiblioteket kan stärka undervisningen under olika teman och projekt genom exempelvis vägledning inom källkritik och informationssökning. Dialogen om biblioteksplanen kan på så vis bidra till skolans gemensamma arbete med skolbibliotekets verksamhet. När en biblioteksplan för skolbiblioteksverksamheten tas fram är det därför viktigt att det, precis som för kommunernas och regionernas lagreglerade biblioteksplan, görs på ett sätt som involverar berörda yrkeskategorier. På så sätt kan skolbibliotekets verksamhet bli mer ändamålsenlig, vilket bl.a. innebär ett förbättrat arbete för att utveckla elevernas läsförmåga och läsintresse.</P> <P class="p168 ft3"><SPAN class="ft4">Malmö kommun </SPAN>ser ett behov av stöd kring utformningen av och innehållet i skolbiblioteksplanen. Regeringen vill här framhålla att Kungl. biblioteket har en vägledning till kommuner som kan ge stöd för att utarbeta en biblioteksplan, där även skolbiblioteken ska ingå. Även Statens skolverk har stödmaterial för att planera, genomföra och utvärdera skolbiblioteksverksamheten. Regeringen utesluter dock inte att något ytterligare stöd för arbetet med skolbiblioteksplaner kan behöva tas fram.</P> <P class="p90 ft4">Varje huvudman ska omfattas av kravet på att ha en biblioteksplan</P> <P class="p169 ft7">Utifrån skollagens utgångspunkt att samma regler så långt som möjligt ska gälla för skolor med offentliga och enskilda huvudmän anser regeringen, liksom <SPAN class="ft14">Svenska barnboksakademin</SPAN>, att samma regler bör gälla alla huvudmän även när det gäller kravet på biblioteksplaner. Eftersom regeringen bedömer att en biblioteksplan kan bidra till både skolbiblioteksverksamheternas kvalitet och till stärkt likvärdighet finns det goda skäl att ställa krav på att alla huvudmän ska anta en biblioteksplan som beskriver hur ändamålet med skolbiblioteksverksamheten ska uppnås.</P> <P class="p170 ft3">Bland annat <SPAN class="ft4">Lärarförbundet </SPAN>anser att ett krav på att anta en biblioteksplan skulle medföra en risk för ökad dokumentation och administration. Regeringen delar uppfattningen att det är viktigt att inte införa onödig administration. Som framgår ovan är dock processen med att ta fram en biblioteksplan ett sätt att involvera både lärare och rektorer i skolbibliotekets verksamhet, ett tillfälle att integrera skolbibliotekets verksamhet i skolans övriga verksamheter och ett tillfälle för skolbibliotekarier, rektorer och lärare att tydliggöra sina förväntningar på varandra. En biblioteksplan kan även bidra till verksamhetens kvalitet genom att uppföljning av verksamheten underlättas.</P> <P class="p171 ft3">Utredningen föreslår att varje huvudman ska anta en biblioteksplan. <SPAN class="ft4">Academedia AB </SPAN>anser att biblioteksplanen kan vara ett gott stöd, men bör vara frivillig på skolenhetsnivå. Regeringen har ingen annan uppfattning</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft3">Prop. 2023/24:164</P> <P class="p130 ft3">35</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_36"> <P class="p144 ft3">Prop. 2023/24:164 än utredningen eller Academedia AB. Det är dock viktigt att huvudmannen involverar skolbibliotekarier, rektorer och lärare i processen att ta fram</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">skolbiblioteksplanen om de fördelar som anges ovan ska uppnås. Om en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">kommunal huvudman har flera skolenheter eller en enskild har god-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">kännande som huvudman för flera skolenheter (jfr 2 kap. 5 § sjätte stycket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">skollagen) behöver vidare biblioteksplanen ha viss konkretion för att fylla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">sitt syfte.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p137 ft3">Kommuner och regioner omfattas redan i dag av kravet att anta en bib-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">lioteksplan. Regeringen anser att dessa huvudmän bör kunna välja att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">antingen anta en särskild skolbiblioteksplan för skolbibliotekets verk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">samhet eller beskriva skolbiblioteksverksamheten i den kommunala eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">regionala biblioteksplan som de redan ska anta enligt bibliotekslagen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">Även i sistnämnda fall är det viktigt att involvera skolbibliotekarier,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">rektorer och lärare i processen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p137 ft3">I 18 § andra stycket bibliotekslagen finns bestämmelser om att kom-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">munala och regionala biblioteksplaner ska följas upp. Det är Kungl.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">biblioteket tillsammans med de regionala biblioteksverksamheterna och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">kommunerna som ska följa upp hur de biblioteksplaner som antagits har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">utformats och hur de används. <SPAN class="ft4">Kungl. biblioteket </SPAN>har tagit upp frågan om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">myndigheten tillsammans med de regionala biblioteksverksamheterna ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">följa upp samtliga skolbiblioteksplaner i landet, dvs. även de skolbiblio-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">teksplaner som ska antas av de enskilda huvudmännen. Kungl. biblioteket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">framför vidare att det kan leda till olikheter i uppföljningen och bristande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">likvärdighet och överblick på området att inte biblioteksplanerna för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">skolor med statliga och fristående huvudmän respektive skolor med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">kommunala och regionala huvudmän följs upp på samma sätt. Enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">Skolverkets statistik för läsåret 2023/24 finns i dag 723 enskilda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">huvudmän som tillsammans har 1 277 skolenheter. Det skulle, som Kungl.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">biblioteket anför, innebära ett kraftigt merarbete för myndigheten om den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">skulle följa upp samtliga biblioteksplaner för skolbiblioteksverksamhet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">Regeringen bedömer att det inte finns tillräckliga skäl för att Kungl.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">biblioteket även ska följa upp de enskilda och statliga biblioteksplanerna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">utöver de kommunala och regionala biblioteksplaner som ska följas upp</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">enligt gällande lagstiftning. De kommunala och regionala biblioteks-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">planerna är politiskt beslutade styrdokument som beskriver den lokala</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">bibliotekspolitiken, vilket talar för att dessa följs upp på nationell nivå av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">Kungl. biblioteket. Krav på uppföljning av skolverksamheten där skol-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">bibliotek ingår finns redan i dag genom bestämmelser i skollagen om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">systematiskt kvalitetsarbete på lokal nivå och genom Skolinspektionens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">tillsynsarbete på nationell nivå. Det talar emot ett utökat krav på upp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">följning av Kungl. biblioteket tillsammans med de regionala biblioteks-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">verksamheterna. Trots att regeringen har förståelse för Kungl. bibliotekets</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">uppfattning att det finns risker med olika system inom området, anser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">regeringen därför att bestämmelsen i bibliotekslagen inte bör ändras så att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">även biblioteksplaner för enskild och statlig skolbiblioteksverksamhet ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">följas upp.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p137 ft3">Sammantaget föreslår regeringen att det ska införas bestämmelser i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">skollagen om att alla huvudmän, såväl offentliga som enskilda, i en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">biblioteksplan ska precisera hur ändamålet med skolbiblioteksverksam-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">heten ska uppnås. Regeringen föreslår även att kommuner och regioner</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p112 ft3">36</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">ska välja mellan att anta en särskild skolbiblioteksplan eller beskriva</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_37"> <P class="p92 ft3">skolbiblioteksverksamheten i den biblioteksplan som de ska anta enligt Prop. 2023/24:164 bibliotekslagen.</P> <P class="p172 ft14">Om skolbiblioteksverksamheten avses tillhandahållas på en annan plats än på den egna skolenheten ska även detta anges i biblioteksplanen</P> <P class="p97 ft3">Som framgår ovan finns det behov av att i en biblioteksplan precisera hur ändamålet med skolbiblioteksverksamheten ska uppnås. Detta är än mer viktigt om huvudmannen avser att med stöd av särskilda skäl tillhandahålla skolbiblioteksverksamheten för en skolenhet på en annan plats än på den egna skolenheten. Vad som avses med särskilda skäl utvecklas i avsnitt 6.2.</P> <P class="p173 ft3">Som regeringen återkommer till i avsnitt 6.5 har utredningen föreslagit att det i 23 kap. skollagen, som bl.a. reglerar när entreprenad får användas inom skolväsendet, ska införas en ny form av avtal, en skriftlig överenskommelse, när en huvudman av särskilda skäl låter någon annan tillhandahålla huvudmannens skolbiblioteksverksamhet. Regeringen konstaterar att det redan i dag finns möjligheter att ingå ett entreprenadavtal med en enskild om att tillhandahålla skolbiblioteksverksamhet. Som framgår av 23 kap. 2 § första stycket skollagen behåller huvudmannen vid entreprenadavtal huvudmannaskapet för uppgifter som utförs på entreprenad. Den huvudman som avser att låta någon annan utföra uppgiften att tillhandahålla skolbibliotek bibehåller således vid entreprenad huvudmannaskapet för skolbiblioteket. Som regeringen utvecklar närmare i avsnitt 6.5 anser inte regeringen att det finns skäl att införa en reglering om en ny form av avtal i 23 kap. utan att de befintliga bestämmelserna om entreprenad i stället bör kompletteras med nya möjligheter att överlämna skolbiblioteksverksamhet på entreprenad, dvs. även åt en offentlig skolhuvudman eller till en huvudman för ett folkbibliotek. De bestämmelser som finns för en utbildning eller en annan verksamhet enligt skollagen gäller enligt 23 kap. 2 § tredje stycket skollagen även för uppgifter som utförs på entreprenad, om inte något annat anges i 23 kap. eller i föreskrifter som har meddelats i anslutning till kapitlet. Detta innebär att de bestämmelser om skolbibliotek som i denna proposition föreslås införas i skollagen även kommer att gälla vid entreprenad, bl.a. bestämmelserna om biblioteksplan. Vid entreprenad behåller således huvudmannen ansvaret för att i en biblioteksplan precisera hur ändamålet med skolbiblioteksverksamheten ska uppnås för den skolenhet som omfattas av entreprenadavtalet. Det ska framgå av biblioteksplanen hur skolbiblioteksverksamheten är tänkt att fungera och bidra till elevernas lärande, med bl.a. uppföljningsbara och konkreta mål, visioner och aktiviteter. Som regeringen återkommer till i avsnitt 6.4 föreslår regeringen att det ska införas ett krav i skollagen på att skolbibliotek ska vara bemannade i sådan utsträckning att ändamålen med skolbibliotek uppnås. I och med att huvudmannen i biblioteksplanen ska precisera hur ändamålet med skolbiblioteksverksamheten ska uppnås ska biblioteksplanen alltså även omfatta bemanningen av skolbiblioteket. Det ska således i biblioteksplanen anges t.ex. hur många timmar i veckan och med vilken frekvens en skolbibliotekarie ska vara på plats. Detta ska också uppfyllas vid entreprenad.</P> <P class="p174 ft3">37</P> </DIV> <DIV id="page_38"> <P class="p175 ft3">Prop. 2023/24:164 Utredningen bedömer att de särskilda skälen till att en huvudmans skolbibliotek tillhandahålls på en annan av huvudmannens skolenheter, av en annan huvudman eller av ett folkbibliotek behöver framgå i den skriftliga överenskommelsen. Regeringen anser dock att det är bättre att de särskilda skälen anges i biblioteksplanen då det är där huvudmannen ska precisera hur ändamålet med biblioteksverksamheten ska uppnås. Regeringen föreslår därför att om en huvudman avser att tillhandahålla skolbiblioteket på en annan av huvudmannens skolenheter eller ingå ett entreprenadavtal med en annan huvudman eller en huvudman för ett folkbibliotek om att utföra uppgiften att tillhandahålla skolbiblioteksverksamhet, så ska även detta och de särskilda skälen för detta anges i huvudmannens biblioteksplan. Vid entreprenad ska själva överenskommelsen mellan huvudmannen och den som ska utföra entreprenaden regleras i entreprenadavtalet. Avtalet ska bl.a. innehålla villkor för den ekonomiska ersättningen. Av entreprenadavtalet behöver även framgå att allt som anges i biblioteksplanen ska uppfyllas av utföraren, se vidare avsnitt 6.5.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr21 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td74"><SPAN class="p176 ft33">6.4</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td75"><SPAN class="p177 ft11">Skolbiblioteken ska vara bemannade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td67"><SPAN class="p3 ft37">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr23 td70"><SPAN class="p3 ft38">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td72"><SPAN class="p152 ft3"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag: </SPAN>Skolbiblioteken ska vara bemannade i sådan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td72"><SPAN class="p152 ft3">utsträckning att ändamålen med skolbibliotek uppnås.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td72"><SPAN class="p178 ft3">Varje huvudman ska sträva efter att för skolbiblioteksverksamheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td72"><SPAN class="p152 ft3">anställa personal som i första hand har en examen från en högskole-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td72"><SPAN class="p152 ft3">utbildning inom biblioteks- och informationsvetenskap eller i andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td72"><SPAN class="p152 ft3">hand en examen från en annan relevant högskoleutbildning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td71"><SPAN class="p3 ft39">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr18 td73"><SPAN class="p3 ft36">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td65"><SPAN class="p40 ft3"><SPAN class="ft15">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">förslag. Utredningen anger endast att skolbibliotek ska vara bemannade.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td65"><SPAN class="p40 ft3"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna stödjer eller har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">inget att invända mot förslaget. Det gäller bl.a. <SPAN class="ft4">Specialpedagogiska</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft14">skolmyndigheten (SPSM)<SPAN class="ft7">, </SPAN>Statens skolverk<SPAN class="ft7">, </SPAN>Myndigheten för delaktighet<SPAN class="ft7">,</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft4">Myndigheten för kulturanalys<SPAN class="ft3">, </SPAN>Arjeplogs<SPAN class="ft3">, </SPAN>Göteborgs<SPAN class="ft3">, </SPAN>Kumla <SPAN class="ft3">och </SPAN>Troll-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft4">hättans kommuner<SPAN class="ft3">, </SPAN>regionerna Blekinge<SPAN class="ft3">, </SPAN>Sörmland <SPAN class="ft3">och </SPAN>Västerbotten<SPAN class="ft3">,</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft4">Lärarnas riksförbund<SPAN class="ft3">, </SPAN>Lärarförbundet <SPAN class="ft3">och </SPAN>Hela Sverige ska leva.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td65"><SPAN class="p40 ft3">Ett flertal remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Föreningen för regional biblioteks-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft4">verksamhet<SPAN class="ft3">, </SPAN>Stockholms kommun<SPAN class="ft3">, </SPAN>Svensk biblioteksförening<SPAN class="ft3">, </SPAN>Sveriges</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft4">författarförbund <SPAN class="ft3">och </SPAN>Bibliotek Sundbyberg<SPAN class="ft3">, anser att bemanningen är</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft7">viktig för kvaliteten i skolbiblioteksverksamheten och kan stärka elevernas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">språkutveckling, läsutveckling och medie- och informationskunnighet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft7">Flera remissinstanser, däribland <SPAN class="ft14">Heby </SPAN>och <SPAN class="ft14">Ydre kommuner </SPAN>och <SPAN class="ft14">Nationella</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft7"><SPAN class="ft14">skolbiblioteksgruppen </SPAN>bedömer att förslaget om bemannade skolbibliotek</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">kan stärka likvärdigheten i skolan.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td65"><SPAN class="p40 ft4"><SPAN class="ft3">Sveriges </SPAN>Kommuner och Regioner (SKR) <SPAN class="ft3">och </SPAN>Internationella Engelska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Skolan i Sverige AB </SPAN>tillstyrker förslaget och framhåller att det är positivt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">att det inte anges i vilken grad skolbiblioteken ska vara bemannade, så att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">verksamheterna kan organisera sig efter sina lokala förutsättningar. Några</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft7">remissinstanser, bl.a. Heby och <SPAN class="ft14">Luleå kommuner</SPAN>, saknar däremot en lägsta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">gräns för bemanningen. Heby kommun framhåller att utan en sådan gräns,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">finns en risk att annan verksamhet inom skolan prioriteras, vilket kan leda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p154 ft3">38</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p3 ft3">till att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td75"><SPAN class="p40 ft3">skolbiblioteksverksamheterna inte blir likvärdiga. <SPAN class="ft4">Lärarnas</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_39"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p126 ft3"><SPAN class="ft4">riksförbund </SPAN>m.fl. framhåller att bemanningsgraden inte får vara för liten, då intentionerna riskerar att inte kunna uppfyllas. <SPAN class="ft4">Academedia AB </SPAN>ser en stor utmaning med förslaget och anser att graden av bemanning behöver förtydligas. <SPAN class="ft4">Statens skolinspektion </SPAN>ser positivt på förslaget men framhåller att regleringen om kravet på bemanning riskerar bli för allmän och därmed inte kan utgöra grund för ett föreläggande.</P> <P class="p156 ft4">Läromedelsföretagen <SPAN class="ft3">och </SPAN>Svenska barnboksakademin <SPAN class="ft3">m.fl. framhåller att digitala lösningar kan vara ett komplement men inte ersätta en närvarande skolbibliotekarie.</SPAN></P> <P class="p158 ft3">När det gäller förslaget att varje huvudman ska sträva efter att för skolbiblioteksverksamheten anställa personal med en viss examen framhåller <SPAN class="ft4">Stockholms kommun </SPAN>att bibliotekarier med utbildning ger särskilt goda förutsättningar för att främja elevernas läsande och medie- och informationskunnighet.</P> <P class="p156 ft4">Myndigheten för delaktighet<SPAN class="ft3">, </SPAN>Dyslexiförbundet och Svenska dyslexiföreningen <SPAN class="ft3">m.fl. framhåller att skolbibliotekariers kompetens är särskilt betydelsefulla för elever med funktionsnedsättning.</SPAN></P> <P class="p179 ft7">Några remissinstanser, däribland fackförbundet <SPAN class="ft14">DIK</SPAN>, <SPAN class="ft14">Eskilstuna kommun </SPAN>och <SPAN class="ft14">Svenska barnboksakademin</SPAN>, anser att personalen ska ha examen inom biblioteks- och informationsvetenskap om skolbibliotek ska fungera som en pedagogisk resurs och bidra till elevernas kunskapsutveckling.</P> <P class="p158 ft3"><SPAN class="ft4">Kungl. biblioteket </SPAN>anser att strävan ska vara att så långt som möjligt ha fackutbildade bibliotekarier, men ser en svårighet i att uppnå likvärdighet över landet när det gäller fackutbildade bibliotekarier och påpekar därför vikten av samverkan med närliggande folkbibliotek.</P> <P class="p158 ft3">Flera remissinstanser, däribland <SPAN class="ft4">Statens kulturråd </SPAN>samt <SPAN class="ft4">Piteå </SPAN>och Stockholms kommuner stödjer förslaget men framhåller att det finns en brist på utbildad personal. Även <SPAN class="ft4">SKR </SPAN>framhåller bristen på utbildade skolbibliotekarier och anser dessutom att formuleringen att varje huvudman ska ”sträva efter” att för skolbiblioteksverksamheten anställa personal som i första hand har en examen inom biblioteks- och informationsvetenskap eller i andra hand en annan relevant examen är otydlig. SKR är därför tveksamma till förslaget.</P> <P class="p127 ft3"><SPAN class="ft4">Friskolornas riksförbund </SPAN>lyfter problem med brist på lärare och utbildade skolbibliotekarier och ser en fara med att genomföra förslaget om kraven på bemanning och kompetens innan det finns tillräckligt med utbildad personal att tillgå.</P> <P class="p158 ft3">Som nämns i avsnitt 3 har ett antal myndigheter och organisationer beretts tillfälle att yttra sig över ett utkast till lagrådsremiss, vars lagförslag i huvudsak överensstämmer med förslaget i rutan. <SPAN class="ft4">Statens skolverk</SPAN>, <SPAN class="ft4">Statens skolinspektion</SPAN>, <SPAN class="ft4">Specialpedagogiska skolmyndigheten (SPSM)</SPAN>, <SPAN class="ft4">Kungl. biblioteket</SPAN>, <SPAN class="ft4">Friskolornas riksförbund </SPAN>och <SPAN class="ft4">Idéburna skolors riksförbund </SPAN>framför inga synpunkter på förslaget.</P> <P class="p156 ft4">Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) <SPAN class="ft3">som tillstyrker förslaget om att skolbibliotek ska vara bemannade är dock fortsatt tveksamma till det strävansmål avseende personalens utbildning som anges i förslaget. SKR ställer sig frågande till när och hur en huvudman ska veta om de strävat tillräckligt och om bedömningen görs utifrån den lokala kontexten och de lokala förutsättningarna. SKR ser även en utmaning kopplad till kompetensförsörjningen inom området.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft3">Prop. 2023/24:164</P> <P class="p130 ft3">39</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_40"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p73 ft3">Prop. 2023/24:164</P> <P class="p52 ft3">40</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft15">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p180 ft4">Bemannade skolbibliotek bidrar till ökad kvalitet</P> <P class="p181 ft7">I dag saknas en uttrycklig reglering om att skolbibliotek ska vara bemannade. Däremot är utredningens bedömning att det går att utläsa av skollagens förarbeten att skolbiblioteksverksamhet redan i dag förutsätter någon form av bemanning. Det anges i förarbetena att skolbiblioteken spelar en viktig roll för att stimulera elevernas intresse för läsning och litteratur samt för att tillgodose deras behov av material för utbildningen (prop. 2009/10:165 s. 284). Regeringen kan trots detta konstatera att många skolbibliotek har en låg bemanning, vilket innebär en uppenbar risk för sämre kvalitet inom vissa verksamheter och därmed en sämre likvärdighet över landet.</P> <P class="p182 ft3">Som nämns i avsnitt 4 framgår av en granskning av Statens skolinspektion att tillgången till en skolbibliotekarie är en viktig förutsättning för att skolbiblioteket ska kunna bidra till att utveckla bl.a. elevernas läsförmåga och informationskompetens. Även Läsdelegationen konstaterar i sitt betänkande att rektorn enligt läroplanerna ansvarar för att skolbibliotekets verksamhet ska användas som en del i undervisningen för att stärka elevernas språkliga förmåga och digitala kompetens och att detta förutsätter att det finns personal i skolbiblioteken och då med fördel en utbildad bibliotekarie (SOU 2018:157 s. 107). Regeringen instämmer i vikten av bemanning och anser i likhet med <SPAN class="ft4">Föreningen för regional biblioteksverksamhet</SPAN>, <SPAN class="ft4">Stockholms kommun</SPAN>, <SPAN class="ft4">Svensk biblioteksförening </SPAN>m.fl. att skolbibliotekarier kan stärka elevernas språk- och läsutveckling samt medie- och informationskunnighet och därför är viktiga för kvaliteten i skolbiblioteksverksamheten.</P> <P class="p183 ft3">Det är lärarna som ansvarar för att ge elever förutsättningar att utveckla sin förmåga att läsa, men även skolbibliotekarien kan spela en väsentlig roll i detta sammanhang. Studier pekar exempelvis på att elever i skolor med skolbibliotek som har utbildade bibliotekarier når högre resultat i läsning än elever i skolor med sämre biblioteksresurser. Att det förhåller sig på det sättet kan bero på att skolor med väl bemannade skolbibliotek kan erbjuda ett mer omfattande och strukturerat läsfrämjande arbete. Lärares och skolbibliotekariers olika kompetens kan användas för att stötta elevers läsutveckling och läsningen blir en naturlig del av utbildningen. Att lärare och skolbibliotekarier tillsammans planerar och genomför läsfrämjande insatser och samarbetar för att stärka undervisningen inom t.ex. källkritik och medie- och informationskunnighet kan bidra positivt till elevernas kunskapsutveckling.</P> <P class="p184 ft7">Utöver skolbibliotekarien är utbudet av medier viktigt för en ändamålsenlig skolbiblioteksverksamhet. I avsnitt 6.1 föreslås att med skolbibliotek ska avses en samlad, gemensam och ordnad verksamhet med ett allsidigt och målgruppsanpassat utbud av analoga och digitala medier som ställs till lärarnas och elevernas förfogande för att användas som en resurs i undervisningen. För att utbudet ska uppfylla de kraven behöver skolbibliotekets bestånd kontinuerligt gås igenom, gallras och uppdateras. Regeringen anser att skolbibliotekarier har en viktig roll när det gäller att uppdatera och se till att utbudet av medier är anpassat efter skolans och elevernas behov. Regeringen gör vidare i likhet med bl.a. <SPAN class="ft14">Myndigheten för delaktighet </SPAN>och <SPAN class="ft14">Dyslexiförbundet och Svenska dyslexiföreningen </SPAN>bedömningen att skolbibliotekariers kompetens om medier och skolbibliotekets</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_41"> <P class="p92 ft3">resurser kan vara särskilt betydelsefull för elever med funktionsnedsätt- Prop. 2023/24:164 ning genom att bidra med kunskaper om vilka medier och resurser som</P> <P class="p14 ft3">finns att tillgå och hur dessa praktiskt hanteras.</P> <P class="p30 ft3">Mot bakgrund av de brister som i dag finns kopplat till skolbibliotekens bemanning och den betydelse som skolbibliotekarier har för elevernas utbildning anser regeringen – i likhet med flertalet remissinstanser – att det finns goda skäl att införa ett uttryckligt krav i skollagen om att skolbiblioteken ska vara bemannade.</P> <P class="p26 ft4">Verksamheternas behov bör styra graden av bemanning</P> <P class="p185 ft3">Regeringen kan konstatera att remissinstansernas uppfattningar går isär när det gäller hur graden av bemanning i skolbibliotek bör regleras. Några remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Heby kommun </SPAN>och <SPAN class="ft4">Lärarnas riksförbund</SPAN>, anser att en lägsta gräns för bemanningen behövs för att säkerställa att bemanningen prioriteras av huvudmännen och för att intentionerna med utredningens förslag ska kunna uppfyllas. <SPAN class="ft4">SKR </SPAN>m.fl. anser i stället att det är positivt att förslaget inte preciserar graden av bemanning, vilket skapar möjlighet för huvudmännen att organisera verksamheterna efter sina egna förutsättningar. Regeringen anser att bemanningen är en viktig faktor för ett ändamålsenligt skolbibliotek och framhåller att avsikten med att införa ett krav på bemanning är en förstärkning av bemanningen i förhållande till hur det ser ut på många skolor i dag. Till att börja med behöver bemanningen vara av den omfattningen att det är fråga om ett skolbibliotek enligt den definition som föreslås införas i skollagen. Som framgår av avsnitt 6.1 ska med skolbibliotek i skollagen avses en samlad, gemensam och ordnad verksamhet med ett allsidigt och målgruppsanpassat utbud av analoga och digitala medier som ställs till lärarnas och elevernas förfogande för att användas som en resurs i undervisningen. Det innebär att skolbibliotekarierna måste ha tid att fortlöpande se till att utbudet uppdateras och anpassas efter de olika elevgrupperna på skolan och till att interagera med övrig personal och elever.</P> <P class="p186 ft3">Det finns stora fördelar med att en skolbibliotekarie finns på skolenheten under större delen av skoldagen. Detta underlättar samarbetet med rektorn, lärarna och eleverna. En skolbibliotekarie som i stor utsträckning är på plats på skolan främjar också ett aktivt och regelbundet arbete med miljön och beståndet i skolbiblioteket, t.ex. genom att på ett inbjudande sätt presentera de böcker som finns och uppdatera utbudet av medier och tjänster. Regeringen har förståelse för att det finns en oro över att ett krav på bemanning inte ska ge avsedd effekt om inte en minsta grad av bemanning anges. Regeringen bedömer dock att det är svårt att i lag precisera exakt grad av bemanning i skolbibliotek. I likhet med utredningen och bl.a. <SPAN class="ft4">Statens skolinspektion </SPAN>anser regeringen att graden av bemanning kan behöva påverkas av flera faktorer såsom elevers olika behov och skolans övriga bemanning. En lägstanivå för bemanningen skulle vidare kunna uppfattas som ett tak, snarare än ett golv, och skolor som exempelvis behöver mer bemanning än den uttryckta lägstanivån kan då komma att nekas det av sin huvudman med hänvisning till att nivån är uppnådd. Regeringen bedömer därmed att en sådan reglering inte vore ändamålsenlig. Regeringen delar därför SKR:s bedömning att huvud-</P> <P class="p187 ft3">männen i stället bör ha möjlighet att utifrån lokala förutsättningar och</P> <P class="p188 ft3">41</P> </DIV> <DIV id="page_42"> <P class="p73 ft3">Prop. 2023/24:164 elevernas behov avgöra vilken bemanningsgrad som är lämplig, så länge</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">syftet med regleringen kan uppnås.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p137 ft3">Som Skolinspektionen framhåller är det viktigt att minska risken för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">regleringen blir för allmänt hållen för att kunna utgöra grund för ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft7">föreläggande vid tillsyn, se avsnitt 6.1. Även Skolinspektionen anser dock</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">att det är svårt att i lagtext generellt precisera graden av bemanning, men</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">framhåller att det är önskvärt att så långt som möjligt genom exempel i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">motivtext klargöra kraven på bemanning. Myndigheten framhåller att en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">av de saker som bör klargöras är vilken möjlighet det finns att helt ersätta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">bemanning med ett digitalt skolbibliotekariestöd. Ytterligare exempel som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">myndigheten tar upp är i vilka undantagsfall en skolbibliotekarie kan ha</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">en delad tjänst på fler än tre skolor samt med vilken regelbundenhet en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">skolbibliotekarie som tjänstgör på flera skolenheter behöver närvara på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">varje enhet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p137 ft3">Vad gäller digitala skolbiblioteksstöd framhåller regeringen i avsnitt 6.2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">att digitala resurser kan fungera som ett komplement när skolbiblioteks-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">verksamhet, om det finns särskilda skäl, tillhandahålls vid en annan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">skolenhet eller ett folkbibliotek t.ex. för en liten skola i glesbygd. Ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">sådant stöd ska i sådana fall framgå av biblioteksplanen och ett eventuellt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">entreprenadavtal (se avsnitt 6.3 och 6.5). Även när det gäller skolor som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">har ett skolbibliotek anser regeringen att ett digitalt skolbibliotekariestöd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">inte kan erbjuda ändamålsenlig skolbiblioteksverksamhet i samma ut-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">sträckning som en skolbibliotekarie som är på plats och möter elever och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">lärare. Olika former av digitala skolbibliotekariestöd kan därför endast</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">fungera som komplement och inte som ersättning för en skolbibliotekarie</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">på plats i skolan, en bedömning som delas med bl.a. <SPAN class="ft4">Svenska barnboks-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft4">akademin<SPAN class="ft3">.</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p137 ft3">När det gäller Skolinspektionens fråga, i vilka fall en skolbibliotekarie</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">ska kunna dela sin tjänst på fler än tre skolor samt med vilken regel-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">bundenhet som en skolbibliotekarie som tjänstgör på flera skolenheter be-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">höver närvara på varje enhet, anser regeringen att detta behöver bedömas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">utifrån om ändamålet med skolbiblioteksverksamheten uppfylls i det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">enskilda fallet. Regeringen anser dock att det i normalfallet kan bli svårt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">att ge elever tillgång till ett ändamålsenligt skolbibliotek om det endast</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">finns en heltidsanställd skolbibliotekarie som delar sin tjänst mellan tre</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft7">skolor. Hur hög bemanningen ska vara på en enskild skola måste bedömas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">utifrån antalet skolelever och att skolbiblioteket fortlöpande ska kunna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">användas som en resurs i undervisningen. Det står dock klart att det finns</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">skolor som är av den storleken att det krävs heltidsanställda skolbiblio-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">tekarier. Regeringen anser att graden av bemanning kan behöva påverkas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">av flera faktorer såsom elevers olika behov, skolbibliotekariens uppdrag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">och skolans övriga bemanning. En annan faktor som kan ha relevans för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft7">dessa specifika frågor är det geografiska avståndet mellan de berörda skol-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">enheterna och därmed skolbibliotekariens möjlighet att utifrån verksam-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">heternas behov, som kan förändras och variera över tid, utgöra ett tillräck-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">ligt stöd för eleverna vid respektive skolbibliotek. Som framgår av avsnitt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">6.2 kan även vad som utifrån sett framstår som <SPAN class="ft4">en </SPAN>skola, formellt bestå av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">flera skolenheter som ligger i samma lokaler eller på samma område. Även</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">användandet av kompletterande lösningar, som tidigare nämnda digitala</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">skolbibliotekariestöd, kan påverka om eleverna i praktiken ges tillgång till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p112 ft3">42</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">ett ändamålsenligt skolbibliotek. Därmed anser regeringen att det givet</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_43"> <P class="p92 ft3">förutsättningarna i det enskilda fallet får göras en helhetsbedömning av om Prop. 2023/24:164 graden av bemanning är tillräcklig för att eleverna ska ha tillgång till en</P> <P class="p14 ft3">ändamålsenlig skolbiblioteksverksamhet.</P> <P class="p30 ft3">Som nämns ovan behöver bemanningen vara av den omfattningen att det är fråga om ett skolbibliotek enligt den föreslagna definitionen. Med hänsyn till att regeringen i avsnitt 6.1, i likhet med utredningen, föreslår att ändamålet med skolbiblioteksverksamheten ska förtydligas i förhållande till bibliotekslagen anser regeringen att det i förhållande till utredningens förslag även bör göras ett tillägg i lagtexten som förtydligar att skolbiblioteken ska vara bemannade ”i sådan utsträckning att ändamålen med skolbibliotek uppnås”.</P> <P class="p189 ft4">Personalen i skolbiblioteksverksamheten bör ha en examen från en så relevant högskoleutbildning som möjligt</P> <P class="p97 ft3">Eftersom det i den nuvarande regleringen inte finns några uttryckliga bestämmelser om bemanningen av skolbibliotek, finns inte heller krav på vilken kompetens som personal i skolbibliotek behöver ha.</P> <P class="p30 ft3">Regeringen anser i likhet med bl.a. <SPAN class="ft4">Stockholms kommun </SPAN>att utbildade bibliotekarier har bäst förutsättningar att främja elevernas läsande och medie- och informationskunnighet. Statens skolinspektion beskriver även i sin granskning av skolbibliotek att utbildade bibliotekarier oftare än annan skolbibliotekspersonal är involverade i arbetet med medie- och informationskunnighet (Skolbiblioteket som pedagogisk resurs, Statens skolinspektion, dnr 400:2016:11433, 2018, s. 19).</P> <P class="p173 ft3">Utredningen framhåller att det råder brist på utbildade bibliotekarier, dvs. bibliotekarier med en utbildning inom biblioteks- och informationsvetenskap eller en äldre bibliotekarieexamen av det slag som utfärdades fram till 1993, vilket innebär att det kan vara svårt att anställa personal med den utbildningen. Regeringen anser därför att det inte är ett realistiskt krav att huvudmän endast ska få anställa personal med utbildning inom biblioteks- och informationsvetenskap eller motsvarande. Vidare anser regeringen, till skillnad från <SPAN class="ft4">Friskolornas riksförbund</SPAN>, att ett bemannings- och kompetenskrav inte kan avvakta tills tillgången av personal med önskvärd utbildning har förbättrats, utan anser att andra lösningar är nödvändiga för att ändå kunna bemanna skolbiblioteken. Regeringen bedömer att en sådan lösning är – liksom utredningen föreslår – att införa ett krav på att huvudmän ska sträva efter att i första hand anställa personal som har en examen från en högskoleutbildning inom biblioteks- och informationsvetenskap och i andra hand personal med en examen från en annan relevant högskoleutbildning. Regeringen bedömer att ett sådant strävansmål kan efterlevas av alla skolhuvudmän. Detta eftersom det medger en viss flexibilitet utifrån vilka förutsättningar som huvudmannen har att anställa personal med olika utbildningar.</P> <P class="p190 ft3">Bland de som i dag är anställda för att arbeta i skolbibliotek är en relativt stor andel lärare. Många lärare har erfarenheter, kunskaper och en utbildning som gör att de har förutsättningar att bidra till en ändamålsenlig skolbiblioteksverksamhet, t.ex. utbildning i didaktiska frågor och kunskaper om såväl läs- och språkutveckling som informationssökning. Regeringen bedömer i likhet med bl.a. SKR att utmaningen med kompetens-</P> <P class="p14 ft31">försörjningen inom området behöver beaktas och anser liksom</P> <P class="p188 ft3">43</P> </DIV> <DIV id="page_44"> <P class="p99 ft3">Prop. 2023/24:164 <SPAN class="ft4">Friskolornas riksförbund </SPAN>att hänsyn behöver tas till den lärarbrist som råder. Det vore olyckligt om en förhållandevis stor andel lärare ska bemanna skolbiblioteken i stället för att undervisa. Utöver utbildade skolbibliotekarier bör det därför inte endast vara lärare som ska kunna bemanna skolbiblioteken. Flera av de uppgifter som en skolbibliotekarie utför skulle dock troligen behöva utföras av lärare om det inte fanns en skolbibliotekarie på plats. Regeringen bedömer att personal som har en examen från en högskoleutbildning inom biblioteks- och informationsvetenskap i första hand bör bemanna skolbiblioteken, men att personal med en examen från en annan relevant högskoleutbildning också kan ha den kompetens som krävs för att bidra till skolbiblioteksverksamheten. Med examen från en annan relevant högskoleutbildning bör i detta sammanhang avses t.ex. en grund- eller ämneslärarexamen eller en kandidatexamen inom journalistik eller litteraturvetenskap. I de fall som det inte finns tillräckligt med personal som har en examen från en högskoleutbildning inom biblioteks- och informationsvetenskap att tillgå, så bör därmed även personal med en examen från en annan relevant högskoleutbildning kunna bemanna skolbiblioteken.</P> <P class="p191 ft3"><SPAN class="ft4">SKR </SPAN>framhåller att utredningens förslag att huvudmän ska sträva efter att i första hand anställa personal med utbildning inom biblioteks- och informationsvetenskap och i andra hand annan relevant examen är otydligt formulerat. SKR ställer sig frågande till när och hur en huvudman ska veta om de strävat tillräckligt och om bedömningen görs utifrån den lokala kontexten och de lokala förutsättningarna. Regeringen kan konstatera att en avvägning behöver göras mellan å ena sidan hur öppet och därmed även flexibelt som ett krav bör formuleras, och å andra sidan hur specifikt och därmed tydligt som det kan vara. Regeringen anser att ambitionen på sikt bör vara att skolbibliotek bemannas av personal som har en examen från en högskoleutbildning inom biblioteks- och informationsvetenskap eller motsvarande, men eftersom detta i dagsläget inte är realistiskt bör även personal med en examen från en annan relevant högskoleutbildning kunna bemanna skolbiblioteken. Detta möjliggör en viss flexibilitet för huvudmännen att utifrån de lokala förutsättningarna få till en lämplig lösning. Det kan därmed inte exakt anges vilka åtgärder som krävs för att uppfylla kravet. Regeringen vill samtidigt vara tydlig med att ett strävansmål innefattar ett krav på att huvudmannen anstränger sig för att anställa personal med den utbildning som i första hand efterfrågas. Det innefattar att vid utannonsering av en tjänst som skolbibliotekarie söka personal med angiven utbildning, dvs. det bör i annonsen anges vilken utbildning som i första hand är meriterande och vilken utbildning som i andra hand är meriterande.</P> <P class="p192 ft3">Mot denna bakgrund föreslår regeringen att varje huvudman ska sträva efter att för skolbiblioteksverksamheten anställa personal som i första hand har en examen från en högskoleutbildning inom biblioteks- och informationsvetenskap eller i andra hand en examen från en annan relevant högskoleutbildning.</P> <P class="p193 ft3">44</P> </DIV> <DIV id="page_45"> <DIV id="p45dimg1"> <INGENBILD zsrc="HB0316445x1.jpg/" id="p45img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr1 td76"><SPAN class="p150 ft11">6.5</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td77"><SPAN class="p16 ft11">Möjligheterna till entreprenad ska utvidgas för</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2023/24:164</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td76"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td77"><SPAN class="p16 ft11">att underlätta tillhandahållande av skolbibliotek</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p194 ft3"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag: </SPAN>En huvudmans uppgift att tillhandahålla skolbiblioteksverksamhet ska, om det finns särskilda skäl, få överlämnas på entreprenad till en annan huvudman inom skolväsendet eller en huvudman för ett folkbibliotek. Uppgifterna ska få överlämnas på entreprenad inom förskoleklassen, grundskolan, anpassade grundskolan, specialskolan, sameskolan, gymnasieskolan, och anpassade gymnasieskolan.</P> <P class="p195 ft3"><SPAN class="ft15">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer delvis med regeringens förslag. I utredningens förslag anges att en huvudman får, om det finns särskilda skäl, organisera skolbiblioteksverksamheten tillsammans med ett folkbibliotek eller med en annan skolenhet. I sådana fall ska en skriftlig överenskommelse tecknas mellan parterna. I överenskommelsen ska anges parterna, den eller de skolenheter överenskommelsen avser samt innehåll och omfattning. Överenskommelsen ska anmälas till Kungl. biblioteket. Anmälningskravet ska inte gälla vid samverkan mellan två skolenheter inom samma huvudmans organisation.</P> <P class="p196 ft7"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna stödjer eller har inget att invända mot förslaget. Det gäller bl.a. <SPAN class="ft14">Specialpedagogiska skolmyndigheten (SPSM)</SPAN>, <SPAN class="ft14">Statens kulturråd</SPAN>, <SPAN class="ft14">Avesta</SPAN>, <SPAN class="ft14">Eskilstuna</SPAN>, <SPAN class="ft14">Göteborgs</SPAN>, <SPAN class="ft14">Hässleholms</SPAN>, <SPAN class="ft14">Klippans</SPAN>, <SPAN class="ft14">Kumla</SPAN>, <SPAN class="ft14">Kungsörs</SPAN>, <SPAN class="ft14">Sala </SPAN>och <SPAN class="ft14">Ydre kommuner</SPAN>, <SPAN class="ft14">Högskolan i Borås</SPAN>, <SPAN class="ft14">Linnéuniversitetet</SPAN>, <SPAN class="ft14">Sveriges Skolledarförbund</SPAN>, <SPAN class="ft14">Svensk biblioteksförening </SPAN>och <SPAN class="ft14">Internationella Engelska Skolan i Sverige AB.</SPAN></P> <P class="p197 ft3">Flera remissinstanser, däribland <SPAN class="ft4">Eskilstuna kommun</SPAN>, lyfter vikten av en skriftlig överenskommelse för att undvika en otydlig ansvars- och resursfördelning. Till dessa hör även <SPAN class="ft4">Piteå kommun </SPAN>som framhåller att det är viktigt att formerna för samverkan dokumenteras vad gäller innehåll och ansvar. <SPAN class="ft4">Ydre kommun </SPAN>framhåller att det i dag saknas en sådan överenskommelse, vilket gör att samverkan kan ske mer godtyckligt. Kommunen framhåller även att bristen på en skriftlig överenskommelse försvårar uppföljning av gemensamma verksamheter och läsfrämjande insatser.</P> <P class="p198 ft4">Specialpedagogiska skolmyndigheten (SPSM) <SPAN class="ft3">tillstyrker förslaget och framhåller att en skriftlig överenskommelse kan minska risken för olikvärdighet i skolbiblioteksverksamheterna.</SPAN></P> <P class="p199 ft3"><SPAN class="ft4">Friskolornas riksförbund </SPAN>ser ett värde i att det tydliggörs för alla parter att en samverkan behöver regleras, men anser även att en sådan överenskommelse inte är nödvändig när samverkan sker inom samma huvudman.</P> <P class="p199 ft3">Några remissinstanser, bl.a. Friskolornas riksförbund och <SPAN class="ft4">Sveriges Kommuner och Regioner (SKR)</SPAN>, framhåller vikten av att de skriftliga överenskommelserna inte leder till ett stort merarbete för huvudmännen.</P> <P class="p199 ft4">Statens skolinspektion<SPAN class="ft3">, </SPAN>SPSM <SPAN class="ft3">och </SPAN>Myndigheten för tillgängliga medier <SPAN class="ft3">stödjer förslaget men anser att det behöver klargöras vad som bör ingå i en sådan överenskommelse. SPSM och Myndigheten för tillgängliga medier anser t.ex. att överenskommelsen bör innehålla krav för att säkerställa tillgängligheten för elever med funktionsnedsättning.</SPAN></P> <P class="p200 ft3">45</P> </DIV> <DIV id="page_46"> <P class="p99 ft3">Prop. 2023/24:164 Flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">SKR</SPAN>, <SPAN class="ft4">Malmö kommun </SPAN>och Myndigheten för tillgängliga medier, stödjer förslaget men ser ett behov av stöd till huvudmän om hur en överenskommelse kan utformas.</P> <P class="p78 ft3"><SPAN class="ft4">Academedia AB </SPAN>framhåller att det kan vara svårt att ta fram en skriftlig överenskommelse, eftersom folkbiblioteken i dag saknar resurser att formalisera samarbetet på det sätt som skulle krävas.</P> <P class="p77 ft3"><SPAN class="ft4">Statens skolverk </SPAN>avstyrker förslaget. Myndigheten instämmer i vikten av att det är tydligt vilka åtaganden som görs när en skolenhets elever får tillgång till ett skolbibliotek på en annan skolenhet eller på ett folkbibliotek, men är tveksamma till om en sådan reglering behövs. Myndigheten framhåller att de krav som föreslås ställas på hur ett skolbibliotek ska utformas kan vara tillräckligt tydliga.</P> <P class="p78 ft3">När det gäller utredningens förslag att den skriftliga överenskommelsen ska anmälas till Kungl. biblioteket går remissinstansernas synpunkter isär. <SPAN class="ft4">Skolinspektionen</SPAN>, Malmö och <SPAN class="ft4">Motala kommuner </SPAN>och <SPAN class="ft4">Svensk biblioteksförening </SPAN>m.fl. stödjer förslaget. Motala kommun framhåller att överenskommelsen är möjlig att följa upp om den anmäls till Kungl. biblioteket. <SPAN class="ft4">Skolverket</SPAN>, <SPAN class="ft4">SKR</SPAN>, <SPAN class="ft4">Friskolornas riksförbund </SPAN>m.fl. avstyrker däremot förslaget och anser att nyttan behöver vägas mot den extra arbetsuppgift och administration det skulle medföra. <SPAN class="ft4">Kungl. biblioteket </SPAN>avstyrker förslaget av flera skäl, bl.a. eftersom det skulle medföra en stor administrativ börda.</P> <P class="p103 ft4">Föreningen för regional biblioteksverksamhet <SPAN class="ft3">m.fl. framhåller att överenskommelsen i stället bör anmälas till Skolverket och följas upp av Skolinspektionen.</SPAN></P> <P class="p77 ft3">Som nämns i avsnitt 3 har ett antal myndigheter och organisationer beretts tillfälle att yttra sig över ett utkast till lagrådsremiss, vars lagförslag överensstämmer med förslaget i rutan. <SPAN class="ft4">Statens skolverk</SPAN>, <SPAN class="ft4">Statens skolinspektion</SPAN>, <SPAN class="ft4">Specialpedagogiska skolmyndigheten (SPSM)</SPAN>, <SPAN class="ft4">Kungl. biblioteket</SPAN>, <SPAN class="ft4">Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) </SPAN>och <SPAN class="ft4">Friskolornas riksförbund </SPAN>framför inga synpunkter på förslaget.</P> <P class="p78 ft3"><SPAN class="ft4">Idéburna skolors riksförbund </SPAN>vidhåller sitt tillstyrkande men anför att det bör förtydligas att kommunens folkbibliotek ska vara skyldiga att samverka med små skolor vid behov.</P> <P class="p160 ft15">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p201 ft4">När skolbibliotek tillhandahålls utanför den egna skolenheten behövs en reglering som är anpassad utifrån olika förhållanden</P> <P class="p100 ft3">I avsnitt 6.2 föreslås att elever som huvudregel ska ha tillgång till ett skolbibliotek på den egna skolenheten. I avsnittet föreslås även att en huvudman får tillhandahålla skolbiblioteksverksamheten på en annan skolenhet eller på ett folkbibliotek om det finns särskilda skäl. Det kan då vara fråga om ett skolbibliotek på en annan av huvudmannens skolenheter eller, om det är fråga om en kommunal huvudman, på kommunens folkbibliotek alternativt hos en annan huvudman inom skolväsendet eller en huvudman för ett folkbibliotek.</P> <P class="p78 ft3">Nedan behandlas först de fall då skolbiblioteksverksamheten tillhandahålls hos en annan huvudman inom skolväsendet eller en huvudman för ett folkbibliotek. Därefter behandlas de fall då skolbiblioteksverksamheten</P> <P class="p187 ft3">46</P> </DIV> <DIV id="page_47"> <P class="p92 ft3">tillhandahålls på en annan av huvudmannens skolenheter eller, om det är Prop. 2023/24:164 fråga om en kommunal huvudman, på kommunens folkbibliotek.</P> <P class="p202 ft4">Entreprenad ska i vissa fall få användas för att tillhandahålla en ändamålsenlig skolbiblioteksverksamhet</P> <P class="p97 ft3">I likhet med utredningen och flertalet remissinstanser anser regeringen att det finns goda skäl att tydligt reglera de fall skolbibliotek tillhandahålls utanför den egna skolenheten. Detta i syfte att eleverna ska ges en skolbiblioteksverksamhet av hög kvalitet, även i de fall som verksamheten av särskilda skäl inte kan bedrivas på den egna skolenheten.</P> <P class="p114 ft3">Utredningen föreslår att samtliga de fall som nämns ovan, dvs. när skolbiblioteksverksamheten tillhandahålls på en annan av huvudmannens skolenheter, eller, när huvudmannen är en kommun, på kommunens folkbibliotek, eller på en annan huvudmans skolenhet eller, när huvudmannen inte är en kommun, på ett folkbibliotek, ska hanteras genom s.k. samverkan och genom en skriftlig överenskommelse. Som beskrivs närmare i avsnitt 5.3 finns bestämmelser om samverkan och entreprenad i 23 kap. skollagen. Entreprenad och samverkan får enligt skollagen endast användas i vissa fall. Med entreprenad avses att en huvudman sluter avtal med någon annan om att denne ska utföra uppgifter inom den utbildning eller annan verksamhet som huvudmannen ansvarar för enligt skollagen. Den huvudman som avses kan vara en huvudman inom skolväsendet eller en huvudman för någon annan utbildning eller verksamhet enligt skollagen. Entreprenad enligt skollagen innebär att huvudmannen behåller huvudmannaskapet för uppgifterna som utförs (23 kap. 1 §). Att huvudmannen behåller huvudmannaskapet innebär att det fortfarande är huvudmannen, dvs. den som överlämnar eller beställer entreprenaden, som ansvarar för att utbildningen genomförs i enlighet med bestämmelserna i skollagen och andra författningar (jfr 2 kap. 8 § skollagen). Beställaren ansvarar t.ex. fortfarande för att utbildningen håller tillräckligt hög kvalitet. Med samverkan avses i 23 kap. skollagen att en kommun sluter avtal med en annan kommun, en region eller staten om att denna ska ta över ansvaret för kommunens uppgifter enligt skollagen på ett visst område. Till skillnad från entreprenad innebär samverkan enligt 23 kapitlet att huvudmannaskapet, dvs. ansvaret för att uppgifterna utförs, överlåts till någon annan (23 kap. 21 §). Samverkan i skollagens mening kan dock enligt 23 kap. skollagen inte förekomma mellan t.ex. en kommunal huvudman och en enskild huvudman eller mellan enskilda huvudmän. I 23 kap. 25 och 26 §§ regleras överlåtelse av ansvar för medicinska insatser till en region eller en kommun. Utredningen föreslår att det utöver dessa former av överenskommelser ska regleras en fjärde typ av överenskommelse i 23 kap. skollagen, en överenskommelse om skolbibliotek.</P> <P class="p203 ft3"><SPAN class="ft4">Statens skolverk </SPAN>är frågande till om det finns behov av att reglera frågan om organisering av skolbiblioteksverksamheten mot bakgrund av bestämmelserna i 23 kap. 10 § skollagen. Enligt den paragrafen får andra uppgifter än bedömning av en nyanlända elevers kunskaper eller uppgifter som avser modersmålsundervisning eller studiehandledning på modersmålet, och som inte är hänförliga till undervisning, överlämnas till en enskild fysisk eller juridisk person på entreprenad inom förskolan,</P> <P class="p166 ft31">förskoleklassen, fritidshemmet, grundskolan, anpassade grundskolan,</P> <P class="p188 ft3">47</P> </DIV> <DIV id="page_48"> <P class="p99 ft3">Prop. 2023/24:164 gymnasieskolan, och anpassade gymnasieskolan. Regeringen konstaterar att den nämnda paragrafen endast möjliggör överlämnande av biblioteksverksamhet på entreprenad till enskilda, inte till en offentlig huvudman inom skolväsendet eller till en huvudman för ett folkbibliotek. Som framgår av avsnitt 5.2 är det kommunerna som är huvudmän för folkbiblioteken och kommuner, regioner, staten eller enskilda huvudmän är huvudmän för skolbiblioteken. Det innebär att de möjligheter som i dag finns i skollagen att använda sig av entreprenad inte räcker till. Till skillnad från Skolverket, som är tveksam till att en reglering behövs, anser regeringen att det finns ett uttalat behov av att tillgången till skolbibliotek utanför den egna skolenheten regleras. Detta bör dock enligt regeringen åstadkommas genom att de bestämmelser som redan finns om entreprenad komplettas i stället för att, som utredningen föreslår, en reglering av en fjärde typ av överenskommelse införs i 23 kap. skollagen. De nya bestämmelserna bör möjliggöra för en huvudman att – under förutsättning att det finns särskilda skäl (se avsnitt 6.2) – tillhandahålla skolbiblioteksverksamheten på ett skolbibliotek hos en annan huvudman inom skolväsendet eller hos en huvudman för ett folkbibliotek.</P> <P class="p204 ft4">Vilka kompletteringar behöver göras i regelverket avseende entreprenad?</P> <P class="p205 ft3">I avsnitt 6.2 föreslås att en huvudman, om det finns särskilda skäl, ska få tillhandahålla skolbiblioteket bl.a. genom att överlämna skolbiblioteksverksamheten på entreprenad till en annan huvudman inom skolväsendet eller till en huvudman för ett folkbibliotek. Som nämnts är det kommuner, regioner, staten eller enskilda huvudmän som är huvudmän för skolbiblioteken och kommunerna som är huvudmän för folkbiblioteken.</P> <P class="p206 ft3">Ett avtal om entreprenad får enligt 23 kap. 2 § andra stycket skollagen endast slutas under de förutsättningar som anges i 23 kapitlet. I det kapitlet finns bl.a. bestämmelser om att kommuner och regioner får utföra entreprenad (3 §), att staten får utföra vissa uppgifter på entreprenad (4 §) och om vad som får överlämnas på entreprenad <NOBR>(8–18</NOBR> §§). När det gäller skolväsendet finns det bestämmelser om när alla uppgifter får överlämnas på entreprenad (8 §), när andra uppgifter än undervisning får överlämnas på entreprenad (9 och 10 §§) och när undervisning får överlämnas på entreprenad inom olika skolformer <NOBR>(11–17</NOBR> §§). I de olika paragraferna anges när uppgifter får överlämnas på entreprenad till andra skolhuvudmän, staten eller till en enskild fysisk eller juridisk person. Regeringen föreslår att kapitlet kompletteras med en bestämmelse av vilken det framgår att uppgifter som avser att tillhandahålla skolbiblioteksverksamhet får, om det finns särskilda skäl, överlämnas till en annan huvudman inom skolväsendet eller en huvudman för ett folkbibliotek på entreprenad inom förskoleklassen, grundskolan, anpassade grundskolan, specialskolan, sameskolan, gymnasieskolan och anpassade gymnasieskolan. Regeringen bedömer vidare att den bestämmelse som begränsar statens möjlighet att utföra uppgifter på entreprenad till uppgifter som avser undervisning i teckenspråk eller samiska eller integrerad samisk undervisning i grundskolan eller fjärrundervisning i ett sådant ämne eller i en sådan verksamhet (23 kap. 4 §) behöver ändras så att även staten som</P> <P class="p207 ft31">huvudman för specialskolan och sameskolan kan vara utförare av</P> <P class="p166 ft3">48</P> </DIV> <DIV id="page_49"> <P class="p92 ft3">entreprenad avseende skolbiblioteksverksamhet. Regeringen föreslår där- Prop. 2023/24:164 för även en sådan ändring.</P> <P class="p104 ft4">Vad ska entreprenadavtalet innehålla?</P> <P class="p185 ft3">Utredningens förslag innebär att det i en ny bestämmelse i 23 kap. ska framgå att en skriftlig överenskommelse ska tecknas mellan parterna samt att det i överenskommelse ska anges parterna, den eller de skolenheter överenskommelsen avser samt innehåll och omfattning. Den av utredningen föreslagna regleringen avviker från övriga bestämmelser i 23 kap. skollagen dels genom en detaljreglering av hur avtalet ska ingås och vad det ska innehålla, dels genom att det i de föreslagna bestämmelserna inte framgår vem av parterna som har huvudmannaansvaret för skolbiblioteksverksamheten. Av 23 kap. 2 § framgår att huvudmannen vid entreprenad behåller huvudmannaskapet. Av 23 kap. 21 §, som reglerar samverkan mellan en kommun, en annan kommun, en region eller staten, framgår att ett avtal om samverkan innebär att den som tar över ansvaret också tar över huvudmannaskapet för uppgifterna. I bestämmelsen om överlåtelse av ansvar för medicinska insatser framgår att en huvudman inom skolväsendet får överlåta ansvaret för sådana medicinska insatser som anges i</P> <P class="p208 ft3">2 kap. <NOBR>25–28</NOBR> §§ även om huvudmannen i övrigt behåller huvudmannaskapet för utbildningen. Regeringen anser att det är mycket viktigt att det, när en huvudman uppdrar åt någon annan att utföra skolbiblioteksverksamhet, framgår vem som har huvudmannaansvaret för verksamheten. Enligt 2 kap. 8 § är det huvudmannen som ansvarar för att utbildningen genomförs i enlighet med bestämmelserna i skollagen, föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen och de bestämmelser för utbildningen som kan finnas i andra författningar. Regeringens förslag, dvs. att det inte ska införas någon ny form av överenskommelse i 23 kap. skollagen utan att entreprenadbestämmelserna ska kompletteras så att skolbiblioteksverksamhet kan överlämnas på entreprenad, innebär att det av 23 kap. 2 § tydligt framgår att huvudmannen behåller huvudmannaskapet för skolbiblioteksverksamhet även när den tillhandahålls av någon annan. Som har beskrivits i avsnitt 6.3 innebär detta att huvudmannen har ansvaret för att biblioteksplanen ska följas av utföraren. Som föreslås i avsnitt 6.3 ska huvudmannen i biblioteksplanen precisera hur ändamålet med skolbiblioteksverksamheten ska uppnås. Det innebär bl.a. att det av biblioteksplanen ska framgå hur skolbiblioteksverksamheten är tänkt att fungera och bidra till elevernas lärande, med bl.a. uppföljningsbara och konkreta mål, visioner och aktiviteter. Då det i avsnitt 6.4 föreslås att det ska införas ett krav i skollagen på att skolbibliotek ska vara bemannade i sådan utsträckning att ändamålen med skolbibliotek uppnås ska biblioteksplanen även omfatta bemanningen av skolbiblioteket och det ska således i planen anges t.ex. hur många timmar i veckan och med vilken frekvens en skolbibliotekarie ska vara på plats. Att allt som anges i biblioteksplanen ska uppfyllas av utföraren behöver således tydligt framgå av entreprenadavtalet. I den mån något inte omfattas av entreprenadavtalet åligger det i stället huvudmannen att själv utföra det.</P> <P class="p209 ft4">SPSM <SPAN class="ft3">och </SPAN>Myndigheten för tillgängliga medier <SPAN class="ft3">anser att överenskommelsen bör innehålla krav för att säkerställa tillgängligheten för elever</SPAN></P> <P class="p14 ft40">med funktionsnedsättning. I avsnitt 6.1 föreslår regeringen att definitionen</P> <P class="p188 ft3">49</P> </DIV> <DIV id="page_50"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p73 ft3">Prop. 2023/24:164</P> <P class="p52 ft3">50</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p210 ft3">av skolbibliotek ska vara en samlad, gemensam och ordnad verksamhet med ett allsidigt och målgruppsanpassat utbud av analoga och digitala medier som ställs till lärarnas och elevernas förfogande för att användas som en resurs i undervisningen. Begreppet målgruppsanpassat innebär att huvudmannen vid bestämmandet av utbudet ska ta hänsyn till elevernas ålder och andra faktorer som t.ex. funktionsnedsättning och språklig bakgrund. Enligt regeringens bedömning går det inte att leva upp till den föreslagna lydelsen av bestämmelserna om att vad elever ska ha tillgång till utan att se till att skolbibliotek är tillgängliga även för elever med funktionsnedsättning. Eftersom huvudmannen behåller huvudmannaskapet för uppgifter som utförs på entreprenad så ansvarar huvudmannen t.ex. för att det som föreslås anges i skolbiblioteksplanen om hur ändamålet med skolbiblioteksverksamheten ska uppnås också tillämpas vid utförandet av entreprenad.</P> <P class="p211 ft4">Det ska inte införas ett särskilt formkrav för entreprenadavtal om skolbiblioteksverksamhet</P> <P class="p123 ft7">En majoritet av remissinstanserna stödjer eller har inget att invända mot utredningens förslag om att en överenskommelse mellan olika huvudmän om att tillhandahålla skolbiblioteksverksamhet ska vara skriftlig. Entreprenad är dock väl etablerat och det finns ingen bestämmelse i 23 kap. skollagen om att entreprenadavtal ska ingås skriftligt. Regeringen utgår däremot från att så sker regelmässigt bl.a. med hänsyn till att sådana avtal reglerar den ersättning som ska lämnas vid utförande av entreprenaden och då båda parter har intresse av att det inte råder några osäkerheter på den punkten. Regeringen ser därför inget behov av att införa en bestämmelse om att entreprenadavtal som avser just skolbiblioteksverksamhet ska vara skriftligt. Regeringens förslag innebär att det som kommer att gälla vid entreprenad kommer att framgå dels av biblioteksplanen, där det preciseras hur ändamålet med skolbiblioteksverksamheten ska uppnås, dels av entreprenadavtalet där bl.a. ersättningsfrågorna regleras.</P> <P class="p212 ft3"><SPAN class="ft4">Academedia AB </SPAN>anför att det kan vara svårt att ta fram en skriftlig överenskommelse, eftersom folkbibliotek saknar resurser för att formalisera samarbetet på ett sådant sätt. Regeringen kan konstatera att sådana överenskommelser förekommer redan i dag. I budgetpropositionen för 2024 har vidare regeringen aviserat att medel för åtgärder för stärkta och bemannade skolbibliotek planeras att tillföras skolhuvudmännen under år 2025 och framåt (prop. 2023/24:1 utg.omr. 16 avsnitt 3.5.2). Regeringen anser därför att resurser inte bör vara ett hinder för att kunna ta fram ett entreprenadavtal med tydliga ekonomiska villkor tillsammans med en biblioteksplan när behov finns. Till skillnad mot <SPAN class="ft4">Idéburna skolors riksförbund </SPAN>anser regeringen däremot att det ska vara frivilligt för kommunala huvudmän för folkbibliotek att ingå ett entreprenadavtal om skolbibliotek med en skolhuvudman. Att ha kapacitet och möjligheter att tillse att det finns tillgång till skolbibliotek är ett ansvar för huvudmännen inom skolväsendet.</P> <P class="p105 ft4">Entreprenadavtalet ska inte anmälas till Kungl. biblioteket</P> <P class="p91 ft3">Utredningen föreslår att den skriftliga överenskommelsen ska anmälas till Kungl. biblioteket i syfte att bl.a. stärka statens kunskap om skolbiblio-</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_51"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p167 ft3">teksverksamheter som organiseras hos en annan huvudman än den egna. Ett annat syfte är enligt utredningen att överenskommelserna tillgängliggörs för andra som vill se exempel på hur en överenskommelse kan utformas. Några remissinstanser stödjer förslaget. <SPAN class="ft4">Motala kommun </SPAN>framhåller t.ex. att uppföljningen av överenskommelsen underlättas om den anmäls till Kungl. biblioteket. Som framgår ovan föreslår regeringen att någon ny form av skriftliga avtal inte ska införas utan att den etablerade formen entreprenadavtal i stället ska användas. Detta tillsammans med förslagen i avsnitt <NOBR>6.1–6.4</NOBR> innebär att det intressanta dokumentet avseende skolbiblioteksverksamhetens innehåll och former för tillhandahållande i stället kommer att vara biblioteksplanen i kombination med entreprenadavtalet. Som bl.a. <SPAN class="ft4">Statens skolverk</SPAN>, <SPAN class="ft4">SKR</SPAN>, <SPAN class="ft4">Friskolornas riksförbund </SPAN>och <SPAN class="ft4">Kungl. biblioteket </SPAN>anför, medför utredningens förslag en extra arbetsuppgift och administration. Regeringen anser att nyttan med förslaget inte överväger den extra arbetsinsats det skulle innebära, varken för huvudmän eller för Kungl. biblioteket och bedömer därmed att förslaget skulle öka den administrativa bördan i onödan.</P> <P class="p213 ft7">Några remissinstanser anser att den skriftliga överenskommelsen i stället ska anmälas till Skolverket och följas upp av Skolinspektionen. I skollagen finns bestämmelser om att avtal om samverkan ska anmälas till Skolinspektionen, men motsvarande bestämmelse finns inte när det gäller entreprenadavtal. Regeringen ser inget skäl till att ett entreprenadavtal som avser skolbiblioteksverksamhet särskilt behöver anmälas till Skolverket eller ett behov av att särskilt skriva fram att Skolinspektionen ska följa upp skolbiblioteksverksamheten. Uppföljning av skolverksamheten där skolbibliotek ingår kan ske inom Skolinspektionens ordinarie tillsynsarbete. Regeringen bedömer därför att ett entreprenadavtal inte ska anmälas till Kungl. biblioteket eller till någon annan myndighet.</P> <P class="p214 ft4">Organisering av skolbiblioteksverksamheten inom samma huvudman</P> <P class="p215 ft3">Regeringen redogör ovan för de fall då skolbiblioteksverksamheten får tillhandahållas genom att överlämnas på entreprenad till en annan huvudman inom skolväsendet eller en huvudman för ett folkbibliotek.</P> <P class="p216 ft3">Utredningen föreslår att ett skriftligt avtal ska ingås även när huvudmannen själv tillhandahåller skolbiblioteksverksamheten men på en annan av huvudmannens skolenheter eller, om en kommunal skolhuvudman tillhandahåller skolbiblioteket på kommunens folkbibliotek, dvs. inom den egna organisationen. I sådana fall behöver det visserligen finnas en skriftlig dokumentation som tydliggör hur skolbiblioteksverksamheten ska tillhandahållas, men detta kan av juridiska skäl inte ske genom ett avtal. Anledningen är att en och samma juridiska person eller ett och samma rättssubjekt inte kan avtalsbinda sig själv. En kommun är ett rättssubjekt och kan därför inte teckna avtal med sig själv. Det innebär exempelvis att utbildningsnämnden inte kan sluta avtal med kulturnämnden i samma kommun om att tillhandahålla skolbiblioteksverksamhet vid ett folkbibliotek i kommunen, eftersom kommunen är en och samma juridiska person. Det är kommunen som enligt bibliotekslagen ansvarar för folkbiblioteket (3 § bibliotekslagen). Om fullmäktige har beslutat att en nämnd ska vara gemensam med en annan kommun eller en region (9 kap. 19 § kommunallagen), dvs. om en kommun samarbetar med en annan</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft3">Prop. 2023/24:164</P> <P class="p130 ft3">51</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_52"> <P class="p99 ft3">Prop. 2023/24:164 kommun genom gemensam nämnd om gemensamma kommunala uppgifter, t.ex. folkbiblioteket, så behåller alla samverkande parter ett reellt inflytande över den verksamhet som nämnden ansvarar för. Den gemensamma nämnden blir en egen myndighet liksom övriga nämnder men inte någon ny juridisk person (prop. 2016/17:171 s. 410 f.). Det innebär att kommunen, när det gäller exempelvis folkbiblioteket, hanterar det som om det vore i den egna kommunen. Detsamma gäller när huvudmannen själv tillhandahåller verksamheten men vid en annan skolenhet, dvs. inom huvudmannens egen organisation. I avsnitt 6.3 föreslår regeringen att om skolbiblioteksverksamheten för en skolenhet tillhandahålls på annan plats än på den egna skolenheten ska bl.a. detta och de särskilda skälen anges i biblioteksplanen. Regeringen bedömer att det i nu aktuella fall är tillräckligt att det av skollagen framgår att det i biblioteksplanen ska anges att skolbiblioteksverksamheten tillhandahålls på en annan av huvudmannen skolenheter eller, om huvudmannen är en kommun, på kommunens folkbibliotek, de särskilda skälen för detta och hur ändamålet med skolbiblioteket uppnås trots att skolbiblioteket tillhandahålls på en annan plats än den egna skolenheten.</P> <P class="p217 ft1">7 Ikraftträdande</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr16 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td78"><SPAN class="p152 ft3"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag: </SPAN>Lagändringarna ska träda i kraft den 1 juli 2025.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td71"><SPAN class="p3 ft36">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td73"><SPAN class="p3 ft32">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td65"><SPAN class="p153 ft3"><SPAN class="ft15">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer inte med regeringens förslag.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">Utredningen föreslår att ändringarna i skollagen och bibliotekslagen ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">träda i kraft den 1 juli 2023.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p153 ft3"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>Remissinstanserna tillstyrker eller har inte något</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">att invända mot tidpunkten för ikraftträdande. <SPAN class="ft4">Statens skolinspektion</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft7">tillstyrker att förändringarna ska tillämpas på utbildning som påbörjas efter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">den 1 juli 2023. Myndigheten anför dock att regeringen vid den fortsatta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">beredningen bör överväga ett tidigare ikraftträdande om avsikten är att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">Skolinspektionen ska kunna tillämpa de nya kraven i sin tillståndsgivning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">under hösten 2022 för sökande som avser att starta utbildningen höst-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">terminen 2023.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p153 ft3"><SPAN class="ft15">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>De ändringar som föreslås i skollagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">syftar till att alla elever ska få tillgång till stärkta skolbibliotek, vilket bl.a.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft7">syftar till att främja eleverna läsförmåga och läsintresse. Avsikten är därför</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">att dessa ändringar ska genomföras så snart som möjligt. Det är samtidigt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">nödvändigt att huvudmän, rektorer, lärare, skolbibliotekarier och övrig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">personal som berörs av förslagen kan förbereda sig inför att de nya</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">bestämmelserna börjar gälla. Regeringen anser även att det är rimligt med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">ett ikraftträdande inför starten av ett nytt läsår. Utifrån dessa aspekter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">framstår den 1 juli 2025 som ett lämpligt datum för ikraftträdande.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p153 ft3">När det gäller Skolinspektionens synpunkt om ett tidigare ikraftträdande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">än den 1 juli kan regeringen konstatera att sådana ansökningar om att bli</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">godkänd som huvudman för skollagsreglerade verksamheter som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">Skolinspektionen ska pröva ska lämnas in senast den 31 januari året före</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr6 td67"><SPAN class="p154 ft3">52</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft7">planerad start och att Skolinspektionen om möjligt ska fatta beslut i sådana</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td65"><SPAN class="p3 ft39">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_53"> <P class="p92 ft3">ärenden före den 1 oktober kalenderåret innan utbildningen ska starta (se Prop. 2023/24:164 2 kap. 1 och 3 §§ skolförordningen [2011:185] och 2 kap. 1 och 3 §§ gymnasieförordningen [2010:2039]). Skolinspektionen ska således om</P> <P class="p218 ft3">möjligt senast den 1 oktober 2024 fatta beslut om ansökningar som enskilda har lämnat in senast den 31 januari 2024. Så som lagstiftningsprocessen är utformad kommer riksdagen redan att ha hunnit fatta beslut med anledning av förslagen i denna proposition när nya ansökningar från enskilda ska lämnas senast den 31 januari 2025, även om bestämmelserna då inte har hunnit träda i kraft. Även huvudmän som har fått ett godkännande enligt nu gällande lagstiftning kommer dock att behöva göra de anpassningar som behövs för att de ska kunna följa skollagen i nu aktuellt avseende.</P> <P class="p113 ft3">Sammantaget föreslår regeringen att ändringarna i skollagen ska träda i kraft den 1 juli 2025. Följdändringen i bibliotekslagen ska träda i kraft samtidigt.</P> <P class="p116 ft1"><SPAN class="ft1">8</SPAN><SPAN class="ft30">Konsekvenser av förslagen</SPAN></P> <P class="p214 ft11"><SPAN class="ft11">8.1</SPAN><SPAN class="ft12">Vilka berörs av förslagen?</SPAN></P> <P class="p219 ft3">Förslagen i propositionen berör i första hand huvudmän, rektorer, lärare, skolbibliotekarier och annan personal i skolbibliotek samt elever.</P> <P class="p30 ft3">Läsåret 2023/24 fanns ca 119 000 elever i förskoleklass och drygt 1,1 miljoner elever i de övriga obligatoriska skolformerna. Samma läsår fanns ca 367 000 elever i gymnasieskolan och ca 7 200 elever i den anpassade gymnasieskolan.</P> <P class="p173 ft3">Läsåret 2023/24 tjänstgjorde totalt ca 135 000 lärare, omräknat till heltidstjänster, i de aktuella skolformerna. Samma läsår tjänstgjorde ca 4600 rektorer, omräknat till heltidstjänster, i dessa skolformer. År 2022 tjänstgjorde enligt den officiella biblioteksstatistiken 1 133 personer i de skolbibliotek som hade en bemanning på minst en halvtidstjänst.</P> <P class="p30 ft3">Sveriges 290 kommuner är huvudmän för de kommunala förskoleklasserna, grundskolorna, anpassade grundskolorna, gymnasieskolorna och anpassade gymnasieskolorna. Det finns också gymnasieskolor och anpassade gymnasieskolor med en regional huvudman. Förskoleklasser, grundskolor, anpassade grundskolor, gymnasieskolor och anpassade gymnasieskolor kan även ha enskilda huvudmän. Läsåret 2023/24 fanns 300 offentliga huvudmän (kommuner, kommunalförbund och regioner) och 723 enskilda huvudmän för förskoleklassen, de obligatoriska skolformerna, gymnasieskolan och anpassade gymnasieskolan. Antalet grund- och gymnasieskoleenheter med offentlig huvudman uppgick läsåret 2023/24 till 4 650 medan antalet med enskild huvudman uppgick till</P> <P class="p180 ft3"><SPAN class="ft3">1</SPAN><SPAN class="ft17">277.</SPAN></P> <P class="p32 ft3">Staten är huvudman för sameskolan och specialskolan.</P> <P class="p220 ft3">53</P> </DIV> <DIV id="page_54"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr21 td16"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2023/24:164 <SPAN class="ft34">8.2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr21 td79"><SPAN class="p3 ft11">Konsekvenser för den kommunala</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td79"><SPAN class="p3 ft11">självstyrelsen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p14 ft3">54</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p221 ft3">Enligt 14 kap. 3 § regeringsformen bör en inskränkning i den kommunala självstyrelsen inte gå utöver vad som är nödvändigt med hänsyn till de ändamål som har motiverat den. Detta innebär att en eventuell inskränkning i den kommunala självstyrelsen ska vara proportionerlig.</P> <P class="p222 ft3">Förslagen som helhet påverkar inte den grundläggande ansvarsfördelningen mellan staten och skolhuvudmännen på skolans område.</P> <P class="p223 ft3">Förslagen om att införa en definition av skolbibliotek, tydliggöra ändamålet med skolbibliotek i skollagen och att huvudmännen i en biblioteksplan ska precisera hur ändamålet med skolbibliotek ska uppnås (avsnitt 6.1 och 6.3) innebär en komplettering av dagens krav på att eleverna ska ha tillgång till skolbibliotek och bibliotekslagens bestämmelser om vilka ändamålen är med biblioteken i det allmänna biblioteksväsendet är och om att kommuner och regioner ska anta biblioteksplaner för sin verksamhet på biblioteksområdet. Detta begränsar kommunernas utrymme att själva tolka vad tillgångskravet innebär och preciserar därmed dagens krav.</P> <P class="p134 ft3">När det gäller förslaget om elevers tillgång till skolbibliotek på den egna skolenheten (avsnitt 6.2) har elever i grundskolan, anpassade grundskolan, specialskolan, sameskolan, gymnasieskolan och anpassade gymnasieskolan redan i dag rätt till skolbibliotek. Detta gäller dock inte elever i förskoleklassen. Däremot har elever i den skolformen i praktiken tillgång till skolbibliotek eftersom förskoleklassen i de allra flesta fall finns på en skolenhet som också bedriver grundskola eller motsvarande skolform. För de huvudmän som bedriver förskoleklass utan sådan koppling till en skolenhet med grundskola eller motsvarande skolformer innebär förslaget ett nytt åliggande. För övriga huvudmän innebär förslaget en precisering av dagens bestämmelse genom att det nu framgår att eleverna som huvudregel ska ha tillgång till skolbibliotek på den egna skolenheten. För vissa av de huvudmän som i dag tillhandahåller skolbibliotek utanför den egna skolenheten kommer förslaget innebära att de behöver etablera ett skolbibliotek på skolenheten, vilket för dem innebär ett nytt åliggande.</P> <P class="p224 ft3">Samtidigt kan huvudmän i undantagsfall, om det finns särskilda skäl, även fortsättningsvis organisera skolbiblioteksverksamheten genom att verksamheten tillhandahålls på ett skolbibliotek på en annan skolenhet eller på ett folkbibliotek. I likhet med utredningen bedömer regeringen att flera av de huvudmän som i dag har sin skolbiblioteksverksamhet organiserad på detta sätt även fortsatt kan tillhandhålla skolbiblioteksverksamheten genom sådana lösningar. Vidare utvidgas möjligheterna till entreprenad för att underlätta tillhandahållande av skolbibliotek (avsnitt 6.5).</P> <P class="p225 ft3">Som framgår av avsnitt 5.2 har kommuner enligt bibliotekslagen redan i dag en skyldighet att anta biblioteksplaner för sin verksamhet på biblioteksområdet, vilket även innefattar skolbiblioteken. De mer specifika krav på innehållet i biblioteksplanen som föreslås i avsnitt 6.3 innebär en precisering av detta åliggande.</P> <P class="p132 ft3">När det gäller förslaget om bemanning (avsnitt 6.4) kan regeringen konstatera att utredningen, Läsdelegationen och flera remissinstanser gör bedömningen att skolbiblioteksverksamhet redan i dag behöver ha en bemanning för att i enlighet med vad som anges i förarbetena till skollagen</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_55"> <P class="p92 ft3">kunna stimulera elevernas intresse för läsning och litteratur samt tillgodose Prop. 2023/24:164 deras behov av material för utbildningen. Regeringen kan dock även kon-</P> <P class="p93 ft3">statera att det i dag saknas uttryckliga bestämmelser om bemanning och att förslaget är en ambitionshöjning inom området. Därmed utgör förslaget ett nytt åliggande för kommunerna. Regeringen bedömer att en reglering om bemanning är nödvändig för att stärka kvaliteten och likvärdigheten i landets skolbibliotek. Skolbiblioteket är en viktig del av elevernas utbildning och forskning visar att bemanning är något som kännetecknar ändamålsenliga skolbibliotek. Förslaget om bemanning innebär att huvudmännen, inom ramen för kravet att bemanningen ska vara tillräcklig för att utgöra ett skolbibliotek enligt definitionen av skolbibliotek och för att ändamålet med skolbiblioteksverksamheten ska uppnås, ska bedöma vilken bemanningsgrad som behövs utifrån lokala förutsättningar och elevernas behov.</P> <P class="p226 ft3">Sammantaget bedömer regeringen att den förhållandevis begränsande påverkan som förslagen har på den kommunala självstyrelsen är proportionerlig sett i relation till syftet med förslagen. Syftet med förslagen kan inte heller nås på ett mindre ingripande sätt.</P> <P class="p214 ft11"><SPAN class="ft11">8.3</SPAN><SPAN class="ft12">Ekonomiska konsekvenser för kommunerna</SPAN></P> <P class="p227 ft3">Förslagen om att införa en definition av skolbibliotek och tydliggöra ändamålet med skolbibliotek i skollagen (avsnitt 6.1) preciserar vad det är som eleverna ska ha tillgång till och syftet med verksamheten. Redan i dag har dock eleverna rätt till skolbibliotek och för de huvudmän som har en väl fungerande skolbiblioteksverksamhet bör definitionen och ändamålet inte innebära några högre kostnader.</P> <P class="p173 ft3">När det gäller förslaget om att elever ska ha tillgång till skolbibliotek (avsnitt 6.2) på den egna skolenheten kommer vissa skolor som i dag tillhandahåller skolbiblioteksverksamheten genom en överenskommelse med en annan huvudman framgent att behöva ett skolbibliotek på den egna skolenheten. Det gäller huvudmän för vissa skolor som i dag tillhandahåller sin skolbiblioteksverksamhet på ett skolbibliotek vid en annan skolenhet eller på ett folkbibliotek. Det rör sig emellertid totalt sett om relativt få skolor. När det gäller skolenheter som tillhandahåller skolbiblioteksverksamhet på ett folkbibliotek fanns det enligt den officiella biblioteksstatistiken år 2022 i Sverige 368 sådana skolbibliotek. Majoriteten av de skolor som i dag tillhandahåller skolbiblioteksverksamheten på ett folkbibliotek ligger i folkbibliotekets direkta närhet. I övrigt är det också skolor med relativt få elever som väljer att komma överens med en annan huvudman. I sådana situationer kan förslagets undantag aktualiseras, dvs. om det finns särskilda skäl får skolbiblioteket organiseras genom att verksamheten tillhandahålls på ett folkbibliotek eller ett skolbibliotek på en annan skolenhet. Regeringen anser, liksom utredningen, att det inte bör röra sig om mer än en fjärdedel av de skolor som i dag tillhandahåller sin skolbiblioteksverksamhet genom en överenskommelse som kommer att behöva etablera ett helt nytt skolbibliotek på den egna skolenheten.</P> <P class="p228 ft3">Förslaget om att även elever i förskoleklass ska få tillgång till skolbibliotek innebär generellt inte några nya kostnader för kommunerna, då</P> <P class="p188 ft3">55</P> </DIV> <DIV id="page_56"> <P class="p144 ft3">Prop. 2023/24:164 dessa elever i praktiken redan har tillgång till skolbibliotek eftersom förskoleklassen vanligen ligger vid en grundskola eller motsvarande skol-</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p229 ft3">form. År 2023 uppgick antalet skolenheter som har förskoleklass, men inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p229 ft3">grundskola eller någon motsvarande skolform till så få som tre enheter.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p229 ft3">Dessa skolenheter kan behöva etablera ett skolbibliotek om det inte finns</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p229 ft3">särskilda skäl som gör att skolbiblioteksverksamheten kan tillhandahållas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p229 ft3">utanför den egna skolenheten.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p230 ft7">Utredningen har beräknat att den totala kostnaden för att etablera de nya</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p229 ft3">skolbibliotek som behövs uppgår till en tillfällig kostnad om 50 miljoner</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p229 ft3">kronor som kommunerna ska kompenseras för. Regeringen har genom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p229 ft3">riksdagens beslut om budgetpropositionen för 2022 kompenserat kom-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p229 ft3">munerna för detta åtagande med 25 miljoner kronor årligen under 2022</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p229 ft3">och 2023 (prop. 2021/22:1, utg.omr. 25, bet. 2021/22:FiU3, rskr.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p229 ft3">2021/22:120).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p230 ft3">Förslaget om biblioteksplaner innebär att det i biblioteksplanen ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p229 ft3">preciseras hur ändamålet med skolbiblioteksverksamheten ska uppnås.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p229 ft3">Om huvudmannen tillhandahåller verksamheten utanför den egna skol-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p229 ft3">enheten med stöd av särskilda skäl ska även detta och de särskilda skälen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p229 ft3">anges i biblioteksplanen (avsnitt 6.3). Det innebär mer specifika krav än</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p229 ft3">tidigare som kommunerna bör kompenseras för. Vid ett entreprenad-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p229 ft3">förhållande med en huvudman utanför den egna organisationen behöver</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p229 ft3">även ett avtal slutas mellan de berörda parterna. Enligt utredningens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p229 ft3">förslag hanteras alla situationer när skolbibliotek tillhandahålls utanför</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p229 ft3">den egna skolenheten genom en skriftlig överenskommelse. Utredningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p229 ft3">bedömer att arbetet förväntas ta en halv till en dags arbete för två till tre</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p229 ft3">personer och beräknar kostnaden för detta arbete till 350 000 kronor första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p229 ft3">året (halvårseffekt) och därefter till 700 000 kronor årligen. Regeringen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p229 ft3">bedömer att den nya möjligheten att erbjuda skolbibliotek via entreprenad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p229 ft3">inte är ett utökat åliggande, men att kommunerna bör ersättas för de nya</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p229 ft3">mer specifika kraven på ett särskilt innehåll i biblioteksplanen. Regeringen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p229 ft3">bedömer att kostnaden för detta är något lägre än vad utredningen beräk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p229 ft3">nat, men att skillnaden i sammanhanget bör ses som marginell och inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p229 ft3">föranleda en förändrad ersättning till kommunerna.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p230 ft3">Förslaget om att det i skollagen ska införas bestämmelser om att skol-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p229 ft7">biblioteken ska vara bemannade (avsnitt 6.4) bör enligt regeringen ses som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p229 ft7">en ambitionshöjning och ett nytt åliggande som kommunerna ska kompen-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p229 ft3">seras för. Utredningen har beräknat kostnaderna för bemanning till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p229 ft3">215 miljoner kronor första året (halvårseffekt) och därefter till 430 miljo-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p229 ft3">ner kronor årligen. Några remissinstanser, däribland <SPAN class="ft4">DIK</SPAN>, <SPAN class="ft4">Friskolornas</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p229 ft4">riksförbund <SPAN class="ft3">och </SPAN>Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) <SPAN class="ft3">anser att kost-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p229 ft7">naden för förslagen är högre än vad utredningen har beräknat. Regeringen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p229 ft3">ser dock inte någon anledning att frångå utredningens kostnadsberäk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p229 ft3">ningar utan bedömer att dessa är rimliga. I budgetpropositionen för 2024</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p229 ft3">beräknade regeringen att 216 miljoner kronor för 2025 (halvårseffekt) och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p229 ft3">432 miljoner kronor årligen från 2026 ska avsättas för stärkta skolbibliotek</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p229 ft3">(prop. 2023/24:1 utg. omr. 25). På så sätt avses kommunerna att kompen-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p229 ft3">seras för de nya åligganden som förslagen om bemanning m.m. innebär.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p230 ft3">Regeringen vill i sammanhanget också lyfta fram att det har inrättats ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p229 ft3">statsbidrag för att huvudmän ska kunna köpa in skön- och facklitteratur,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p229 ft3">se förordningen (2024: 62) om statsbidrag för inköp av litteratur. För 2024</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p17 ft3">56</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p229 ft3">uppgår statsbidraget till 176 miljoner kronor.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_57"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr15 td76"><SPAN class="p150 ft11">8.4</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td77"><SPAN class="p16 ft11">Konsekvenser för enskilda huvudmän</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td20"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2023/24:164</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p231 ft3">En grundprincip för skolväsendet är att samma författningsbestämmelser i så stor utsträckning som möjligt ska gälla för alla skolformer och alla huvudmän eller utbildningsanordnare. Förslagen i propositionen riktar sig till såväl offentliga som enskilda huvudmän. Enskilda huvudmän ersätts via bidrag från elevens hemkommun.</P> <P class="p232 ft3">Den officiella statistiken för skolväsendet visar att många fristående skolor har ett mindre antal elever och lärare. Även om elever i första hand bör ha tillgång till ett skolbibliotek på den egna skolenheten, ska det som redogörs för i avsnitt 6.2 vara möjligt för skolenheter med få elever att tillhandahålla skolbiblioteksverksamhet vid en annan skolenhet eller ett folkbibliotek om det finns särskilda skäl. Förslagen om nya bestämmelser om tillhandahållande av skolbibliotek på entreprenad, som innebär att huvudmannen behåller huvudmannaskapet, och tydligt innehåll i biblioteksplaner (avsnitt 6.3 och 6.5) kommer att kunna ge bättre strukturer för ett kvalitativt samarbete mellan berörda aktörer, vilket i slutändan bör kunna gynna elevernas utbildning.</P> <P class="p233 ft3">På samma sätt som för kommunerna innebär vissa av förslagen en ambitionshöjning som leder till vissa ökade kostnader. Som nämns i avsnitt 3 har bl.a. Idéburna skolors riksförbund beretts tillfälle att yttra sig över ett utkast till lagrådsremiss. Förbundet – som tillstyrker förslagen – vill uppmärksamma att finansiering för åtgärderna i förslagen behöver ges till små skolor. Regeringen kan konstatera att kommunens bidrag till enskilda huvudmän för skolor ska bestämmas efter samma grunder som hemkommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten. Därigenom kompenseras enskilda huvudmän för förslagen genom den sedvanliga resursfördelningen, vilket även gäller små skolor.</P> <P class="p11 ft3">Förslaget om att även enskilda huvudmän ska upprätta skolbiblioteksplaner kan innebära ett visst merarbete. Regeringen anser dock att de enskilda huvudmännen redan bör anses ha i uppgift att identifiera mål och arbetsformer för skolbiblioteksverksamheten inom ramen för det systematiska kvalitetsarbetet och att den ytterligare kostnad som upprättandet av skolbiblioteksplaner medför bör ses som marginell.</P> <P class="p234 ft11"><SPAN class="ft11">8.5</SPAN><SPAN class="ft12">Konsekvenser för staten</SPAN></P> <P class="p235 ft3">Staten är genom Specialpedagogiska skolmyndigheten (SPSM) och Sameskolstyrelsen huvudman för specialskolan och sameskolan. Dessa skolformer påverkas på samma sätt av förslagen som övriga obligatoriska skolformer. Förslagen kommer således att få ekonomiska konsekvenser för SPSM och Sameskolstyrelsen i egenskap av huvudmän. I budgetpropositionen för 2024 beräknade regeringen att 200 000 kronor för 2025 (halvårseffekt) och 400 000 kronor årligen från 2026 ska avsättas för respektive myndighet för stärkta skolbibliotek (prop. 2023/24:1 utg.omr. 16). På så sätt avses myndigheterna i egenskap av huvudmän att kompenseras för de nya åligganden som förslagen om bemanning (avsnitt 6.4) och biblioteksplaner innebär (avsnitt 6.3).</P> <P class="p236 ft3">57</P> </DIV> <DIV id="page_58"> <P class="p99 ft3">Prop. 2023/24:164 Förslaget om att även sameskolor och specialskolor ska upprätta skolbiblioteksplaner kan innebära ett visst merarbete. Regeringen anser dock att myndigheterna i egenskap av huvudmän redan bör anses ha i uppgift att identifiera mål och arbetsformer för skolbiblioteksverksamheten inom ramen för det systematiska kvalitetsarbetet och att den ytterligare kostnad som upprättandet av skolbiblioteksplaner medför bör ses som marginell.</P> <P class="p237 ft3">För Statens skolinspektion kan de förtydligade kraven på skolbiblioteksverksamheten innebära bättre förutsättningar vid myndigheten tillsyn av skolhuvudmännen, särskilt vad gäller möjligheten att använda vitesförelägganden för att komma till rätta med konstaterade brister.</P> <P class="p164 ft3">Som nämns i avsnitt 3 har bl.a. <SPAN class="ft4">Kungl. biblioteket </SPAN>beretts tillfälle att yttra sig över ett utkast till lagrådsremiss. Kungl. biblioteket framför att deras befintliga uppdrag om uppföljning av biblioteksplaner förväntas växa då antalet kommunalt (och regionalt) antagna planer för skolverksamheterna kommer att öka, och att resurser därför behöver tillföras. Regeringen bedömer dock dessa eventuellt ökade kostnader för uppföljning som små, eftersom det redan finns krav på kommuner och regioner att upprätta biblioteksplaner, och att de ryms inom befintliga ekonomiska ramar.</P> <P class="p238 ft11"><SPAN class="ft33">8.6</SPAN><SPAN class="ft12">Konsekvenser för regionerna</SPAN></P> <P class="p239 ft3">Vissa regioner är huvudman för en gymnasieskola eller en anpassad gymnasieskola. Enligt Skolverkets statistik var det läsåret 2023/24 totalt 11 gymnasieskolor och 7 anpassade gymnasieskolor som hade en region som huvudman. Utredningen har beräknat kostnaderna för stärkta skolbibliotek för dessa skolor till 400 000 kronor första året (halvårseffekt) och 800 000 kronor årligen därefter. Som tidigare nämnts beräknade regeringen i budgetpropositionen för 2024 att 216 miljoner kronor för 2025 (halvårseffekt) och 432 miljoner kronor årligen från 2026 skulle avsättas för stärkta skolbibliotek (prop. 2023/24:1 utg.omr. 25). I detta ingår ersättning i samma nivå med utredningens beräkningar till regionerna.</P> <P class="p238 ft11"><SPAN class="ft33">8.7</SPAN><SPAN class="ft12">Konsekvenser för företag</SPAN></P> <P class="p240 ft3">Förslagen om stärkta skolbibliotek kan få positiva konsekvenser för bokförlag och företag som utarbetar digitala bibliotekssystem för skolbibliotek. Storleken på företagen varierar. De kompletterande bestämmelserna i skollagen om vad ett skolbibliotek är (avsnitt 6.1) kan innebära att huvudmännen i större utsträckning än hittills väljer att köpa in fler böcker och andra medier till skolbiblioteken, vilket kommer att gynna litteratur- och mediebranschen. Även förslagen om bemanning (avsnitt 6.4) kan leda till en sådan prioritering då skolor som har skolbibliotek med utbildade skolbibliotekarier förefaller att avsätta ett högre anslag för skolbibliotekets verksamhet än skolor med obemannade skolbibliotek. Detta gäller såväl inköp av både skön- och facklitteratur som exempelvis databaser. När skolbiblioteken blir bemannade och det i högre utsträckning finns utbildad personal i verksamheterna som identifierar fördelarna med användarvän-</P> <P class="p241 ft31">liga, digitala system för utlåning kan det också öka sannolikheten för att</P> <P class="p166 ft3">58</P> </DIV> <DIV id="page_59"> <P class="p92 ft3">skolorna väljer att köpa in sådana system. Särskild hänsyn till arbetsförut- Prop. 2023/24:164 sättningar, konkurrensförmåga eller villkor i övrigt för små företag behö-</P> <P class="p242 ft3">ver inte tas, då regeringen bedömer att förslagen är gynnsamma för branschen som helhet.</P> <P class="p214 ft11"><SPAN class="ft11">8.8</SPAN><SPAN class="ft12">Konsekvenser för elever och lärare</SPAN></P> <P class="p243 ft3">Enligt FN:s konvention om barnets rättigheter (barnkonventionen) har alla barn samma rättigheter och lika värde (artikel 2). Konventionen slår också fast att vad som bedöms vara barnets bästa ska beaktas i första hand vid alla åtgärder som rör barn samt att alla barn har rätt att uttrycka sin mening (artiklarna 3 och 12). Barn har enligt konventionen också rätt till utbildning (artikel 28). I FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning slås rätten till utbildning för personer med funktionsnedsättning fast (artikel 24). För att förverkliga den rätten ska medlemsländerna bl.a. säkerställa att skälig anpassning erbjuds utifrån personliga behov och att personer med funktionsnedsättning ges nödvändigt stöd inom det allmänna utbildningssystemet. Enligt skollagen ska alla oberoende av geografisk hemvist och sociala och ekonomiska förhållanden, ha lika tillgång till utbildning i skolväsendet. Vidare ska utbildningen vara likvärdig inom varje skolform oavsett var i landet den anordnas. I all utbildning och annan verksamhet enligt skollagen som rör barn ska barnets bästa vara utgångspunkt. Med barn avses varje människa under 18 år. Barnets inställning ska så långt det är möjligt klarläggas. Barn ska ha möjlighet att fritt uttrycka sina åsikter i alla frågor som rör honom eller henne. Barnets åsikter ska tillmätas betydelse i förhållande till barnets ålder och mognad (1 kap. <NOBR>8–10</NOBR> §§ skollagen). Av 3 kap. 2 § skollagen framgår vidare bl.a. att elever som till följd av en funktionsnedsättning har svårt att uppfylla de olika betygskriterier eller kriterier för bedömning av kunskaper som gäller, ska ges stöd som syftar till att så långt som möjligt motverka funktionsnedsättningens konsekvenser.</P> <P class="p244 ft3">Förslagen, som bl.a. syftar till att stärka tillgången till bemannade skolbibliotek, berör inte enbart, men till stor del, elever som är yngre än 18 år och som därmed är barn i barnkonventionens mening. Förslagen bedöms få positiva konsekvenser för barnen eftersom ökad tillgång till bemannade skolbibliotek stödjer elevernas möjligheter att nå utbildningens mål.</P> <P class="p114 ft3">Dessutom förväntas förslagen främja principen om barnets bästa när det gäller mer övergripande aspekter på samhällsnivå, genom att bemannade skolbibliotek som främjar elevernas läsande och medie- och informationskunnighet har betydelse för en stärkt demokrati. Förslaget om att införa en definition i skollagen som anger att med skolbibliotek ska avses en samlad, gemensam och ordnad verksamhet med ett allsidigt och målgruppsanpassat utbud av analoga och digitala medier som ställs till lärarnas och elevernas förfogande för att användas som en resurs i undervisningen (avsnitt 6.1), kan också få positiva effekter för bl.a. barn med funktionsnedsättning eftersom det kan leda till ett bättre anpassat utbud av medier.</P> <P class="p245 ft3">Enligt barnkonventionen har alla barn också rätt till vila och fritid, vilket bl.a. innebär att de ska ges tillfälle att delta i det kulturella och konstnärliga livet (artikel 31). Genom en kvalitativ skolbiblioteksverksamhet ges alla</P> <P class="p188 ft3">59</P> </DIV> <DIV id="page_60"> <P class="p246 ft3">Prop. 2023/24:164 barn och unga tillgång till litteratur- och kulturupplevelser, vilket leder till vidgade referensramar. Barn och ungas möjligheter till bildning blir på så sätt inte endast beroende av vårdnadshavares förutsättningar och ambitioner. Skolbiblioteken har därmed en betydande kompensatorisk roll.</P> <P class="p247 ft3">Medan skolans undervisning om läsande och litteratur ofta handlar om läsfärdigheter kan skolbiblioteket också särskilt rikta uppmärksamheten mot läsintresset och det läsande som sker på fritiden. I skolbiblioteket finns ofta möjlighet till läxläsning och annat skolarbete i en ostörd miljö och kan därför ha särskild betydelse för elever som inte har tillgång till en lugn hemmiljö. Även på detta sätt kan skolbiblioteken därmed ha en kompensatorisk roll.</P> <P class="p248 ft3">Barn har enligt barnkonventionen också rätt att behålla sin identitet (artikel 8). Skolbiblioteket kan hjälpa eleverna att komma i kontakt med skönlitteratur och sakprosa som stödjer dem i att forma och omforma sin identitet.</P> <P class="p249 ft3">För lärare kan förslagen bl.a. innebära att de får bättre förutsättningar att planera och bedriva undervisning av hög kvalitet. Genom att skolbibliotekarier och lärare samarbetar kan skolbiblioteksverksamheten stärka undervisningen i skolans alla ämnen och särskilt utveckla undervisningen när det gäller källkritiskt förhållningssätt.</P> <P class="p250 ft11"><SPAN class="ft33">8.9</SPAN><SPAN class="ft12">Konsekvenser för jämställdheten</SPAN></P> <P class="p251 ft3">Det övergripande målet för jämställdhetspolitiken är att ge lika rättigheter och möjligheter för kvinnor och män att forma samhället och sina egna liv. Det delmål som rör jämställd utbildning anger att kvinnor och män, flickor och pojkar, ska ha samma möjligheter och villkor när det gäller utbildning, studieval och personlig utveckling.</P> <P class="p247 ft3">En utmaning i skolan är att pojkar som grupp har sämre läsförståelse än jämnåriga flickor, något som exempelvis bekräftats av den internationella studien PIRLS 2021, som undersöker läsförmåga och attityder till läsning hos elever i årskurs 4. Pojkars läsintresse är generellt lägre än flickors, vilket försvagar deras möjlighet att utveckla läsningen. Utmaningarna med läsförståelse och läsintresse riskerar för pojkar som grupp även att få betydelse för skolprestationerna i övrigt, eftersom läsförmågan är väsentlig för hur väl eleverna lyckas nå betygskriterierna i alla ämnen och hur de lyckas med fortsatta studier. En satsning på stärkta skolbibliotek är delvis en satsning på läsning vilken skulle kunna bidra till att pojkars läsförståelse och läsintresse ökar.</P> <P class="p252 ft3">Förslagen bedöms därmed sammantaget få positiva konsekvenser för jämställdheten.</P> <P class="p253 ft11"><SPAN class="ft33">8.10</SPAN><SPAN class="ft41">Konsekvenser för integrationen</SPAN></P> <P class="p254 ft3">Målet för integrationspolitiken är lika rättigheter, skyldigheter och möjligheter för alla oavsett etnisk och kulturell bakgrund. Utbildning och språk är en hörnsten i demokratin och individers utbildningsnivå har ett</P> <P class="p255 ft31">starkt samband med socioekonomisk segregation. Utbildning och språk-</P> <P class="p256 ft3">60</P> </DIV> <DIV id="page_61"> <P class="p92 ft3">kunskaper ger förutsättningar för att få ett arbete och bli självförsörjande. Prop. 2023/24:164 Att som elev fullfölja sin skolgång med goda kunskapsresultat är därför</P> <P class="p93 ft3">centralt för möjligheterna att etablera sig i samhället. En god läsförmåga är en förutsättning för att individen ska kunna påverka sin livssituation och för att samhället ska kunna nå målet om lika möjligheter för alla oavsett etnisk och kulturell bakgrund. Eftersom förslagen bedöms gynna både lärandet och språkutvecklingen, kan det leda till bättre förutsättningarna för integration och minska konsekvenserna av segregationen.</P> <P class="p257 ft11"><SPAN class="ft33">8.11</SPAN><SPAN class="ft42">Konsekvenser för det brottsförebyggande arbetet</SPAN></P> <P class="p227 ft3">Målet för kriminalpolitiken är att minska brottsligheten och öka människors trygghet. Skolan har en viktig roll att spela i det brottsförebyggande arbetet och generella välfärdsinsatser inom utbildning är många gånger en förutsättning för att komma åt grundorsakerna till kriminalitet. FN:s barnfond Unicef framhåller också utbildning som den viktigaste faktorn för att bryta socialt utanförskap och därmed minska riskerna för bl.a. kriminalitet bland barn och unga. Förslagen i denna proposition förväntas bidra till att stärka skolbiblioteksverksamheten och leda till att fler elever får tillgång till bemannade skolbibliotek. Detta kan bidra till ökad måluppfyllelse, något som i sig är en brottsförebyggande åtgärd eftersom goda skolresultat minskar risken för socialt utanförskap för både vuxna och barn. Skolbiblioteket utgör också en viktig resurs både när det gäller främjande, förebyggande och åtgärdande värdegrundsarbete, vilket på sikt bör kunna leda till minskad brottslighet.</P> <P class="p258 ft11"><SPAN class="ft33">8.12</SPAN><SPAN class="ft42">Konsekvenser för miljön</SPAN></P> <P class="p219 ft3">Det övergripande målet för den svenska miljöpolitiken är att till nästa generation lämna över ett samhälle där de stora miljöproblemen är lösta, utan att orsaka ökade miljö- och hälsoproblem utanför Sveriges gränser.</P> <P class="p30 ft3">Förslagen bedöms ha begränsad påverkan på miljön. Ett ökat antal anställda i skolan kan få vissa effekter för transportmängden och därmed påverka klimatet. Förslagen om bemanning kan exempelvis leda till att vissa skolbibliotekarier får tjänster på flera skolor och därmed i ökad utsträckning reser mellan skolbibliotek. Det är dock inte säkert att högre bemanning i skolbibliotek leder till mer transporter. I vissa fall kommer förslagen i stället att leda till att skolbibliotekarier i högre utsträckning erbjuds en heltidstjänst på en skolenhet och i vissa fall till att personer kan kombinera en läraranställning på skolan med en anställning som skolbibliotekarie. Det innebär att förslagen endast kommer att leda till marginella förändringar avseende transportmängden.</P> <P class="p259 ft3">61</P> </DIV> <DIV id="page_62"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr21 td16"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2023/24:164 <SPAN class="ft34">8.13</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr21 td82"><SPAN class="p3 ft11">Konsekvenser för Sveriges medlemskap i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td82"><SPAN class="p3 ft11">Europeiska unionen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p260 ft3">Förslagen berör inte frågor som regleras i <NOBR>EU-rätten.</NOBR></P> <P class="p261 ft3">62</P> </DIV> <DIV id="page_63"> <P class="p65 ft3">Prop. 2023/24:164</P> <P class="p262 ft1"><SPAN class="ft1">9</SPAN><SPAN class="ft30">Författningskommentar</SPAN></P> <P class="p263 ft11"><SPAN class="ft11">9.1</SPAN><SPAN class="ft12">Förslaget till lag om ändring i skollagen (2010:800)</SPAN></P> <P class="p264 ft15">2 kap. Huvudmän och ansvarsfördelning</P> <P class="p5 ft7"><SPAN class="ft23">1 § </SPAN>I detta kapitel finns bestämmelser om</P> <P class="p265 ft43"><SPAN class="ft43">–</SPAN><SPAN class="ft44">huvudmän inom skolväsendet </SPAN><NOBR>(2–8</NOBR> a §§),</P> <P class="p265 ft45"><SPAN class="ft45">–</SPAN><SPAN class="ft46">kommuners resursfördelning (8 b §),</SPAN></P> <P class="p265 ft45"><SPAN class="ft45">–</SPAN><SPAN class="ft46">ledningen av utbildningen </SPAN><NOBR>(9–12</NOBR> §§),</P> <P class="p265 ft45"><SPAN class="ft45">–</SPAN><SPAN class="ft46">lärare och förskollärare </SPAN><NOBR>(13–24</NOBR> §§),</P> <P class="p265 ft48"><SPAN class="ft45">–</SPAN><SPAN class="ft47">skolbibliotek (24 </SPAN><NOBR>a–24</NOBR> d §§),</P> <P class="p265 ft43"><SPAN class="ft43">–</SPAN><SPAN class="ft44">elevhälsa </SPAN><NOBR>(25–28</NOBR> §§),</P> <P class="p265 ft45"><SPAN class="ft45">–</SPAN><SPAN class="ft46">studie- och yrkesvägledning (29 och 30 §§),</SPAN></P> <P class="p265 ft45"><SPAN class="ft45">–</SPAN><SPAN class="ft46">registerkontroll av personal </SPAN><NOBR>(31–33</NOBR> §§),</P> <P class="p266 ft45"><SPAN class="ft45">–</SPAN><SPAN class="ft46">nationellt professionsprogram för rektorer, lärare och förskollärare inom skolväsendet och annan kompetensutveckling </SPAN><NOBR>(34–34</NOBR> d §§), och</P> <P class="p265 ft7"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft49">lokaler och utrustning (35 </SPAN><SPAN class="ft14">§</SPAN>).</P> <P class="p267 ft3">I paragrafen beskrivs innehållet i kapitlet.</P> <P class="p10 ft3">Ändringarna är en följd av att fyra nya paragrafer, 24 <NOBR>a–24</NOBR> d §§, införs i kapitlet.</P> <P class="p268 ft19">Skolbibliotek</P> <P class="p269 ft20">Tillgång</P> <P class="p270 ft48"><SPAN class="ft50">24 a § </SPAN>Eleverna i förskoleklassen, grundskolan, anpassade grundskolan, specialskolan, sameskolan, gymnasieskolan och anpassade gymnasieskolan ska ha tillgång till skolbibliotek på den egna skolenheten.</P> <P class="p271 ft48">Med skolbibliotek avses i denna lag en samlad, gemensam och ordnad verksamhet med ett allsidigt och målgruppsanpassat utbud av analoga och digitala medier som ställs till lärarnas och elevernas förfogande för att användas som en resurs i undervisningen.</P> <P class="p272 ft48">Om det finns särskilda skäl, får skolbiblioteket i stället tillhandahållas</P> <P class="p273 ft48"><SPAN class="ft48">–</SPAN><SPAN class="ft47">på en annan av huvudmannens skolenheter eller, om det är fråga om en kommunal huvudman, på kommunens folkbibliotek, eller</SPAN></P> <P class="p266 ft14"><SPAN class="ft14">–</SPAN><SPAN class="ft51">genom att överlämnas på entreprenad enligt 23 kap. 8 a § till en annan huvudman inom skolväsendet eller till en huvudman för ett folkbibliotek</SPAN><SPAN class="ft3">.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p3 ft3">Paragrafen, som är ny, reglerar tillgången till skolbibliotek och innehåller</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">en definition av skolbibliotek.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p36 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket </SPAN>motsvarar i huvudsak nuvarande 36 §. Det som är nytt är</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">att paragrafen reglerar att skolbibliotek som huvudregel ska finnas på den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft3">egna skolenheten. Det är också nytt att förskoleklassens elever ska ha</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">tillgång till skolbibliotek.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p36 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>regleras vad som i skollagen ska avses med skolbibliotek.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">Att det ska finnas en särskild lokal för skolbiblioteket där det bedrivs en</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr3 td7"><SPAN class="p17 ft3">63</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td59"><SPAN class="p3 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_64"> <P class="p144 ft3">Prop. 2023/24:164 genomtänkt verksamhet framgår av att verksamheten ska vara samlad, gemensam och ordnad. Verksamheten ska erbjuda ett allsidigt och mål-</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">gruppsanpassat utbud av analoga och digitala medier. Begreppet medier</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">har motsvarande innebörd som i bibliotekslagen och innefattar både</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">litteratur i olika tekniska format och andra kulturuttryck som musik och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">film (prop. 2012/13:147 s. 22). Med analoga medier avses exempelvis</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">tryckta böcker. Att utbudet ska vara allsidigt innebär att det ska vara all-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">sidigt sammansatt, med ett brett och varierat utbud vad gäller bl.a. genrer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">och titlar och inte inskränkas utifrån ideologiska, politiska eller religiösa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">utgångspunkter. Kravet på att utbudet ska vara målgruppsanpassat inne-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">fattar bl.a. att hänsyn ska tas till elevernas ålder och andra faktorer som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">t.ex. funktionsnedsättning och språklig bakgrund. Det ska härvid bl.a. tas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">hänsyn till att skolväsendet innefattar olika skolformer dels utifrån elever-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">nas ålder (t.ex. grundskolan och gymnasieskolan), dels utifrån elevers</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">olika förutsättningar (t.ex. grundskolan, anpassade grundskolan som är en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">skolform för elever med intellektuell funktionsnedsättning och special-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">skolan som är en skolform för barn som på grund av sin funktionsned-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft7">sättning eller andra särskilda skäl inte kan gå i grundskolan eller anpassade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">grundskolan och som har vissa angivna funktionsnedsättningar). Därut-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">över finns också sameskolan som ger en utbildning med samisk inriktning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">som i övrigt motsvarar utbildningen i årskurserna <NOBR>1–6</NOBR> i grundskolan samt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">särskilda utbildningar, t.ex. utbildning enligt förordningen (2011:398) om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft7">särskild utbildning med judiska studier i grundskolan. Att utbudet ska vara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft7">”allsidigt och målgruppsanpassat” ska prägla inköp, upphandling av tjäns-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">ter och gallring av bestånden. Formuleringen att verksamheten ”ställs till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">lärarnas och elevernas förfogande för att användas som en resurs i under-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">visningen” syftar till att tydliggöra att skolbiblioteksverksamheten ingår i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft7">skolans pedagogiska verksamhet med uppgift att stödja elevernas lärande.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p137 ft3"><SPAN class="ft4">Tredje stycket </SPAN>reglerar möjligheten att göra avsteg från huvudregeln i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">första stycket. Om det finns särskilda skäl får skolbiblioteket i stället</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">tillhandahållas på det sätt som anges i två strecksatser (se nedan).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p137 ft3">Ett särskilt skäl kan vara att elevantalet är så litet att det inte är rimligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">att bedriva skolbiblioteksverksamhet på den egna enheten, t.ex. få elever</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">på en liten skola i glesbygd. Undantag från huvudregeln ska användas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">restriktivt. Elevantalet ska vara så begränsat att tillhandahållandet av ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">skolbibliotek i egen regi skulle utgöra en orimligt stor del av den totala</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">verksamheten vad gäller kostnader, bemanning osv. Ett annat särskilt skäl</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">kan vara att det finns ett skolbibliotek på en annan skolenhet som ligger i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">den egna skolenhetens direkta närhet eller att det finns ett folkbibliotek</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">som ligger i den egna skolenhetens direkta närhet. Undantaget tar sikte på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">situationer när det finns ett bibliotek som ligger så nära skolenheten att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">skolbiblioteksverksamheten på ett ändamålsenligt sätt kan tillhandahållas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">i det biblioteket och att det även i övrigt framstår som ett likvärdigt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">alternativ till att tillhandahålla skolbibliotek på den egna skolenheten. Så</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">kan bl.a. vara fallet när flera skolenheter delar lokaler eller ligger på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">samma område, t.ex. när olika stadier formellt utgör en egen skolenhet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">eller olika program inom gymnasieskolan utgör en egen skolenhet, men att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">dessa utifrån sett framstår som en skola. När det gäller frågan om närhet,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft3">dvs. hur långt det får vara mellan skolenheten och biblioteket, så ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p111 ft3">skolbiblioteket ligga så nära att det med enkelhet kan användas i under-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p112 ft3">64</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p111 ft7">visningen, t.ex. genom att lärarna och eleverna med nyttjande av en kortare</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_65"> <P class="p14 ft3">rast mellan lektioner hinner förflytta sig mellan klassrummet och skol- Prop. 2023/24:164 biblioteket. Eleverna ska även utan lärare kunna gå till skolbiblioteket, för</P> <P class="p274 ft3">att t.ex. låna böcker på egen hand eller söka efter information, på motsvarande sätt som om skolbiblioteket låg i skolans egna lokaler. Alla elever behöver enkelt kunna få möjlighet till en tät och kontinuerlig användning av skolbibliotekets verksamhet. Ett exempel på när det inte är möjligt att med stöd av undantagsbestämmelsen tillhandahålla skolbibliotek på ett folkbibliotek som ligger nära är när skolenheten är stor med många elever. Att i ett sådant fall tillhandahålla skolbiblioteket på folkbiblioteket kan inte anses ändamålsenligt och likvärdigt med ett skolbibliotek på den egna skolenheten. Svårighet att hitta personal med rätt kompetens eller brist på en lämplig lokal är inte heller att anse som ett särskilt skäl till att frångå huvudregeln om att elever ska ha tillgång till skolbibliotek på den egna skolenheten.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr20 td59"><SPAN class="p36 ft3">Av tredje styckets <SPAN class="ft4">första strecksats </SPAN>framgår att skolbibliotek, under</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">förutsättning att det finns särskilda skäl, får tillhandahållas på en annan av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">huvudmannens skolenheter eller, om det är fråga om en kommunal</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">huvudman på kommunens folkbibliotek. Här avses att huvudmannen själv</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft3">tillhandahåller verksamheten men på en annan skolenhet eller, om verk-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">samheten ska tillhandahållas inom kommunen, och det gäller en kommu-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">nal skolhuvudman, på kommunens folkbibliotek. Det är kommunen som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft3">enligt bibliotekslagen ansvarar för folkbiblioteket (3 § bibliotekslagen).</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">Om fullmäktige har beslutat att en nämnd ska vara gemensam med en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">annan kommun eller en region (9 kap. 19 § kommunallagen [2017:725]),</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">dvs. om en kommun samarbetar med en annan genom gemensam nämnd</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft3">om gemensamma kommunala uppgifter, t.ex. folkbiblioteket, så behåller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">alla samverkande parter ett reellt inflytande över den verksamhet som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft3">nämnden ansvarar för. Den gemensamma nämnden blir en egen myndighet</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">liksom övriga nämnder men inte någon ny juridisk person (prop.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">2016/17:171 s. 410 f.). Det innebär att kommunen, när det gäller exem-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">pelvis folkbiblioteket, hanterar det som om det vore i den egna kommunen.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft3">I de fall som anges i strecksatsen tillhandahålls skolbibliotek inom den</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">egna organisationen och detta ska då beskrivas och anges i den biblioteks-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft3">plan som ska antas enligt 24 c §. Se kommentaren till den bestämmelsen.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p36 ft3">Av tredje styckets <SPAN class="ft4">andra strecksats </SPAN>framgår att skolbibliotek, under</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">förutsättning att det finns särskilda skäl, kan tillhandahållas genom att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">uppgifterna överlämnas på entreprenad enligt 23 kap. 8 a § till en annan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft3">huvudman inom skolväsendet eller till en huvudman för ett folkbibliotek.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">Se kommentaren till den bestämmelsen.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p36 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 6.1, 6.2 och 6.5.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td59"><SPAN class="p3 ft20">Ändamål</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td59"><SPAN class="p3 ft14"><SPAN class="ft53">24 b § </SPAN>Utöver de ändamål som anges i 2 § bibliotekslagen (2013:801) ska ett</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td59"><SPAN class="p3 ft48">skolbibliotek främja elevernas läsande och medie- och informationskunnighet.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td7"><SPAN class="p3 ft28">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td59"><SPAN class="p3 ft3">Paragrafen är ny och reglerar ändamålet med skolbibliotek.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p36 ft3">Paragrafen upplyser inledningsvis om att de ändamål för bibliotek i det</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">allmänna biblioteksväsendet som anges i 2 § bibliotekslagen även gäller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft3">skolbibliotek. Där anges att biblioteken i det allmänna biblioteksväsendet</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">ska verka för det demokratiska samhällets utveckling genom att bidra till</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr16 td7"><SPAN class="p17 ft3">65</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td59"><SPAN class="p3 ft32">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_66"> <DIV id="id_1"> <P class="p122 ft3">Prop. 2023/24:164 kunskapsförmedling och fri åsiktsbildning. De ska vidare främja litteraturens ställning och intresset för bildning, upplysning, utbildning och forskning samt kulturell verksamhet i övrigt. I den nya paragrafen förtydligas att skolbibliotek, utöver dessa ändamål, även ska främja elevernas läsande och medie- och informationskunnighet. Begreppet medie- och informationskunnighet avser kunskaper och förmågor som krävs för att finna, analysera, kritiskt värdera och skapa information i olika medier och sammanhang. Att skolbibliotek med såväl offentlig som enskild huvudman omfattas och ingår i det allmänna biblioteksväsendet framgår av 1 § bibliotekslagen. Ändamålet med skolbibliotek gäller alla obligatoriska skolformer samt gymnasieskolan och anpassade gymnasieskolan.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p14 ft3">66</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p32 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 6.1.</P> <P class="p104 ft20">Biblioteksplaner</P> <P class="p275 ft48"><SPAN class="ft50">24 c § </SPAN>Varje huvudman ska i en biblioteksplan precisera hur ändamålet med skolbiblioteksverksamheten ska uppnås.</P> <P class="p53 ft54">En kommun eller en region kan anta en särskild skolbiblioteksplan eller beskriva skolbiblioteksverksamheten i den biblioteksplan som den ska anta enligt 17 § bibliotekslagen (2013:801).</P> <P class="p89 ft14">Om huvudmannen avser att med tillämpning av 24 a § tredje stycket tillhandahålla skolbiblioteksverksamheten för en skolenhet på en annan plats än på den egna skolenheten ska även detta och de särskilda skälen anges i biblioteksplanen<SPAN class="ft4">.</SPAN></P> <P class="p276 ft3">Paragrafen, som är ny, innehåller bestämmelser om biblioteksplaner.</P> <P class="p53 ft3">I <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>regleras att varje huvudman i en biblioteksplan ska precisera hur ändamålet med skolbiblioteksverksamheten ska uppnås. Det innebär att det av biblioteksplanen ska framgå hur skolbiblioteksverksamheten är tänkt att fungera och bidra till elevernas lärande, med bl.a. uppföljningsbara och konkreta mål, visioner och aktiviteter. Av 24 d § framgår att skolbiblioteken ska vara bemannade. Biblioteksplanen ska således precisera bemanningen av skolbiblioteket. Det ska i planen anges t.ex. hur många timmar i veckan och med vilken frekvens en skolbibliotekarie ska vara på plats. Kravet på plan för skolbiblioteksverksamhet är nytt och samma krav ställs på offentliga och enskilda huvudmän.</P> <P class="p89 ft3">Av <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>framgår att en kommun eller en region kan välja att anta en särskild skolbiblioteksplan eller beskriva skolbiblioteksverksamheten i den biblioteksplan som den ska anta enligt 17 § bibliotekslagen.</P> <P class="p277 ft3">I <SPAN class="ft4">tredje stycket </SPAN>anges att om skolbiblioteksverksamheten för en skolenhet tillhandahålls på annan plats än på den egna skolenheten med tillämpning av 24 a § tredje stycket så ska även detta och de särskilda skälen för detta anges i biblioteksplanen. När det gäller vad som är särskilda skäl, se kommentaren till sistnämnda stycke. Skolbiblioteket kan tillhandahållas på en annan av huvudmannens skolenheter, på en annan huvudmans skolenhet eller på kommunens folkbibliotek. Det åligger huvudmannen att tillse att det som anges i biblioteksplanen i enlighet med första stycket uppfylls även om skolbiblioteket tillhandahålls på en annan av huvudmannens skolenheter, eller om huvudmannen är en kommun, på kommunens folkbibliotek, eller genom entreprenad på en annan huvudmans skolenhet eller på ett folkbibliotek (se 2 kap. 8 § och 23 kap. 2 §). Det följer av första stycket att huvudmannen ska ange i biblio-</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_67"> <P class="p92 ft3">teksplanen hur ändamålet med skolbibliotek ska uppnås trots att skol- Prop. 2023/24:164 biblioteket tillhandhålls på en annan skolenhet eller på ett folkbibliotek.</P> <P class="p32 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 6.3.</P> <P class="p26 ft20">Bemanning</P> <P class="p278 ft48"><SPAN class="ft50">24 d § </SPAN>Skolbiblioteken ska vara bemannade i sådan utsträckning att ändamålen med skolbibliotek uppnås.</P> <P class="p279 ft14">Varje huvudman ska sträva efter att för skolbiblioteksverksamheten anställa personal som i första hand har en examen från en högskoleutbildning inom biblioteks- och informationsvetenskap eller i andra hand en examen från en annan relevant högskoleutbildning.</P> <P class="p280 ft3">Paragrafen är ny och reglerar skolbibliotekens bemanning.</P> <P class="p281 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>ska skolbiblioteken vara bemannade. Bemanningen behöver vara av den omfattningen att det är fråga om ett skolbibliotek enligt den definition som framgår av 24 a §, dvs. en samlad, gemensam och ordnad verksamhet med ett allsidigt och målgruppsanpassat utbud av analoga och digitala medier som ställs till lärarnas och elevernas förfogande för att användas som en resurs i undervisningen. Det innebär att skolbibliotekarierna måste ha tid att fortlöpande se till att utbudet uppdateras och anpassas efter de olika elevgrupperna på skolan och till att interagera med övrig personal och elever. Hur omfattande bemanningen ska vara får huvudmännen bedöma vid organiseringen av skolbiblioteksverksamheten utifrån elevsammansättningen och de lokala förutsättningarna. Bemanningen måste dock vara av den omfattningen att de i 24 b § angivna ändamålen med skolbibliotek uppnås, dvs. utöver de ändamål som anges i 2 § bibliotekslagen (2013:801) ska ett skolbibliotek främja elevernas läsande och medie- och informationskunnighet.</P> <P class="p226 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>ska varje huvudman sträva efter att för skolbiblioteksverksamheten anställa personal som i första hand har en examen från en högskoleutbildning inom biblioteks- och informationsvetenskap eller i andra hand en examen från en annan relevant högskoleutbildning. Att sträva efter att anställa personal som har en examen från en högskoleutbildning inom biblioteks- och informationsvetenskap innebär att en huvudman inte kan avstå från att vid en rekrytering söka efter en fackutbildad bibliotekarie, utan ambitionen ska vara att för verksamheten anställa personal med sådan examen. Med examen från en annan relevant högskoleutbildning avses i detta sammanhang t.ex. en grund- eller ämneslärarexamen eller en kandidatexamen inom journalistik eller litteraturvetenskap.</P> <P class="p282 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 6.4.</P> <P class="p26 ft15">22 kap. Distansundervisning i vissa skolformer</P> <P class="p278 ft45"><SPAN class="ft55">3 § </SPAN>Följande bestämmelser gäller inte för utbildning där distansundervisning används:</P> <P class="p32 ft45"><SPAN class="ft45">–</SPAN><SPAN class="ft46">2 kap. 6 a § om samråd,</SPAN></P> <P class="p32 ft45"><SPAN class="ft45">–</SPAN><SPAN class="ft46">2 kap. </SPAN><SPAN class="ft48">24 </SPAN><NOBR><SPAN class="ft48">a–24</SPAN></NOBR><SPAN class="ft48"> d §§ </SPAN>om skolbibliotek,</P> <P class="p48 ft7"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft49">10 kap. 5 §, 11 kap. 7 §, 12 kap. 5 §, 13 kap. 5 §, 16 kap. 18 §, 17 kap. 6 §, 17 a kap. 8 § och 19 kap. 20 § om undervisningstid, och</SPAN></P> <P class="p283 ft3">67</P> </DIV> <DIV id="page_68"> <P class="p159 ft45"><SPAN class="ft31">Prop. 2023/24:164 </SPAN>– 15 kap. 11 § första stycket och 18 kap. 11 § första stycket om huvudsakligen skolförlagd utbildning.</P> <P class="p77 ft7">För utbildning där distansundervisning används tillsammans med fjärrundervisning gäller inte 21 kap. om fjärrundervisning<SPAN class="ft3">.</SPAN></P> <P class="p284 ft3">I paragrafen anges vilka bestämmelser i skollagen som inte är tillämpliga vid distansundervisning. Ändringarna innebär att de nya bestämmelserna om skolbibliotek i 2 kap. 24 <NOBR>a–24</NOBR> d §§ inte gäller för utbildning där distansundervisning används.</P> <P class="p285 ft15">23 kap. Entreprenad och samverkan</P> <P class="p286 ft15">Allmänna förutsättningar för entreprenad</P> <P class="p287 ft4">Vad avses med entreprenad?</P> <P class="p288 ft43"><SPAN class="ft56">2 § </SPAN>Med entreprenad avses i denna lag att en huvudman sluter avtal med någon annan om att denne ska utföra uppgifter inom utbildning eller annan verksamhet som huvudmannen ansvarar för enligt denna lag. Huvudmannen behåller huvudmannaskapet för uppgifter som utförs på entreprenad.</P> <P class="p289 ft45">Ett avtal om entreprenad får endast slutas under de förutsättningar som anges i detta kapitel <SPAN class="ft48">eller i bestämmelser som det hänvisas till i detta kapitel.</SPAN></P> <P class="p77 ft7">De bestämmelser som finns för en utbildning eller en annan verksamhet enligt denna lag gäller även för uppgifter som utförs på entreprenad, om inte något annat anges i detta kapitel eller i föreskrifter som har meddelats i anslutning till kapitlet<SPAN class="ft3">.</SPAN></P> <P class="p290 ft3">Paragrafen innehåller bestämmelser om vad som avses med entreprenad i skollagen och vilka bestämmelser som ska tillämpas vid entreprenad.</P> <P class="p291 ft3"><SPAN class="ft4">Andra stycket </SPAN>ändras så att ett avtal om entreprenad får slutas inte endast under de förutsättningar som anges i detta kapitel utan också under de förutsättningar som anges i bestämmelser som det hänvisas till i detta kapitel. Sådana bestämmelser finns enligt 8 a § i 2 kap. 24 a § tredje stycket.</P> <P class="p292 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 6.5.</P> <P class="p287 ft4">Staten får utföra vissa uppgifter på entreprenad</P> <P class="p293 ft45"><SPAN class="ft55">4 § </SPAN>Staten får som huvudman för specialskolan och sameskolan utföra endast sådana uppgifter på entreprenad som</P> <P class="p294 ft45"><SPAN class="ft45">1.</SPAN><SPAN class="ft57">avses i </SPAN><SPAN class="ft48">8 a</SPAN>, 12 a eller 15 §, eller</P> <P class="p295 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft49">avser fjärrundervisning enligt 16 § i ett sådant ämne eller i en sådan verksamhet som avses i 12 a eller 15 §.</SPAN></P> <P class="p296 ft3">I paragrafen regleras i vilken omfattning som staten får utföra uppgifter på entreprenad. Att staten är huvudman för specialskolan och sameskolan framgår av 2 kap. 4 §.</P> <P class="p77 ft3">Paragrafen ändras så att det framgår att staten även får utföra sådana uppgifter på entreprenad som avses i 8 a §, dvs. uppgifter som avser att tillhandahålla skolbiblioteksverksamhet.</P> <P class="p294 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 6.5.</P> <P class="p297 ft3">68</P> </DIV> <DIV id="page_69"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft20">När skolbiblioteksverksamhet får överlämnas på entreprenad</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2023/24:164</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p298 ft48"><SPAN class="ft50">8 a § </SPAN>Uppgiften att tillhandahålla skolbiblioteksverksamhet enligt 2 kap. 24 a § första stycket får, under de förutsättningar som anges i tredje stycket samma paragraf, överlämnas till en annan huvudman inom skolväsendet eller en huvudman för ett folkbibliotek på entreprenad inom</P> <P class="p299 ft48"><SPAN class="ft48">1.</SPAN><SPAN class="ft47">förskoleklassen,</SPAN></P> <P class="p265 ft48"><SPAN class="ft48">2.</SPAN><SPAN class="ft47">grundskolan,</SPAN></P> <P class="p265 ft48"><SPAN class="ft48">3.</SPAN><SPAN class="ft47">anpassade grundskolan,</SPAN></P> <P class="p265 ft48"><SPAN class="ft48">4.</SPAN><SPAN class="ft47">specialskolan,</SPAN></P> <P class="p265 ft48"><SPAN class="ft48">5.</SPAN><SPAN class="ft47">sameskolan,</SPAN></P> <P class="p265 ft48"><SPAN class="ft48">6.</SPAN><SPAN class="ft47">gymnasieskolan, och</SPAN></P> <P class="p265 ft14"><SPAN class="ft14">7.</SPAN><SPAN class="ft51">anpassade gymnasieskolan.</SPAN></P> <P class="p300 ft3">I paragrafen, som är ny, regleras en huvudmans möjligheter att överlämna uppgiften att tillhandahålla skolbiblioteksverksamhet på entreprenad.</P> <P class="p271 ft3">Av paragrafen framgår att uppgiften att tillhandahålla skolbibliotek enligt 2 kap. 24 a § första stycket får under de förutsättningar som anges i samma paragrafs tredje stycke, överlämnas på entreprenad till en annan huvudman inom skolväsendet eller till en huvudman för ett folkbibliotek. Det framgår av 2 kap. 24 a § tredje stycket att förutsättningen för detta är att det finns särskilda skäl, se kommentaren till det stycket. Att övriga bestämmelser om skolbiblioteksverksamhet i 2 kap. 24 <NOBR>a–24</NOBR> d §§ avseende ändamål, biblioteksplan och bemanning även är tillämpliga vid entreprenad följer av 2 § tredje stycket i detta kapitel. Där anges att de bestämmelser som finns för en utbildning eller en annan verksamhet enligt denna lag gäller även för uppgifter som utförs på entreprenad, om inte något annat anges i detta kapitel eller i föreskrifter som har meddelats i anslutning till kapitlet.</P> <P class="p301 ft3">Enligt 2 § första stycket i detta kapitel behåller huvudmannen huvudmannaskapet för uppgifter som utförs på entreprenad. Det innebär att huvudmannen ansvarar för att se till att exempelvis det som i enlighet med 2 kap. 24 c § första stycket har angetts i skolbiblioteksplanen om hur ändamålet med skolbiblioteksverksamheten ska uppnås också ska tillämpas vid utförandet av entreprenaden.</P> <P class="p232 ft3">Av <SPAN class="ft4">punktlistan </SPAN>framgår att uppgiften att tillhandahålla skolbiblioteksverksamhet får överlämnas på entreprenad inom förskoleklassen, grundskolan, anpassade grundskolan, specialskolan, sameskolan, gymnasieskolan och anpassade gymnasieskolan.</P> <P class="p272 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 6.5.</P> <P class="p302 ft11"><SPAN class="ft11">9.2</SPAN><SPAN class="ft12">Förslaget till lag om ändring i bibliotekslagen (2013:801)</SPAN></P> <P class="p67 ft14"><SPAN class="ft23">10 § </SPAN>För skolbibliotek finns utöver vad som gäller enligt denna lag ytterligare bestämmelser i 2 kap. 24 <NOBR>a–24</NOBR> d §§ skollagen (2010:800).</P> <P class="p303 ft3">Paragrafen innehåller en upplysning om att det i skollagen finns ytterligare bestämmelser om skolbibliotek.</P> <P class="p304 ft3">69</P> </DIV> <DIV id="page_70"> <P class="p305 ft3">Prop. 2023/24:164 Paragrafen ändras till följd av de nya bestämmelserna om skolbibliotek i 2 kap. 24 <NOBR>a–24</NOBR> d §§ skollagen. Se kommentaren till de bestämmelserna.</P> <P class="p294 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 6.2.</P> <P class="p306 ft3">70</P> </DIV> <DIV id="page_71"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p307 ft58">Sammanfattning av relevanta delar av betänkandet Skolbibliotek för bildning och utbildning (SOU 2021:3)</P> <P class="p308 ft3">Bemannade skolbibliotek har stor betydelse för elevers bildning och utbildning. Kvaliteten i skolbiblioteksverksamheten ska alltid vara hög, oavsett var verksamheten bedrivs och oavsett vilken huvudman som ansvarar för den. Utredningen föreslår åtgärder för att stärka skolbiblioteken i syfte att ge elever likvärdig tillgång till ändamålsenlig skolbiblioteksverksamhet med fackutbildade bibliotekarier.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p14 ft3">Prop. 2023/24:164 Bilaga 1</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p309 ft11">Elevers tillgång till skolbibliotek</P> <P class="p310 ft3">Det finns i dag ingen närmare precisering i skollagen av vad som avses med ”tillgång till skolbibliotek” och det saknas också en tydlig definition av vad ett skolbibliotek är. Utredningen föreslår att skollagen ska definiera att skolbibliotek ska vara en gemensam och ordnad resurs med ett utbud av digitala och analoga medier som ska präglas av allsidighet och kvalitet och ställas till elevernas och lärarnas förfogande. Beståndets utformning och beskaffenhet har avgörande betydelse för hur skolbiblioteksverksamheten kan främja elevers läsande och medie- och informationskunnighet.</P> <P class="p11 ft3">Utvecklingen av skolbibliotekets utbud behöver prioriteras ekonomiskt och rektor och skolhuvudmannen har ett stort ansvar i detta sammanhang. Det finns också statsbidrag att söka för att utveckla beståndet på skolbiblioteken. Kulturrådet fördelar det så kallade inköpsstödet som syftar till att förbättra tillgången på litteratur på folk- och skolbiblioteken. I dag finns en tendens att inköpsstödet främst kommer folkbibliotek till del, vilket innebär att skolbibliotekens behov av böcker och andra medier inte alltid tillgodoses. Utredningen föreslår därför att en förutsättning för att en kommun ska kunna få inköpsstöd ska vara att inte bara folkbibliotek, utan även skolbibliotek som är belägna i kommunen, får ta del av stödet. Förslaget innebär inte att samtliga skolor belägna i kommunen måste ingå i kommunens ansökan.</P> <P class="p233 ft3">Det finns i dag exempel på skolor som, i stället för att erbjuda skolbiblioteksverksamhet på den egna enheten, samverkar med ett <NOBR>folk-biblio-</NOBR> tek som ligger relativt långt från skolan. Utredningen föreslår en reglering som innebär att eleverna i första hand ska ha tillgång till skolbibliotek på den egna skolenheten.</P> <P class="p232 ft3">Det är viktigt att skolbiblioteket inte ligger för långt från eleverna. Elevers läsande och medie- och informationskunnighet stimuleras genom daglig tillgång till skönlitteratur, sakprosa och digitala medier. Kontinuerlig kontakt med skolbibliotekarien är väsentlig både för eleverna och för lärarna. Genom att skolbibliotekarier och lärare samarbetar kan skolbiblioteksverksamheten stärka undervisningen i skolans alla ämnen.</P> <P class="p232 ft3">Skolbiblioteket är också viktigt för många elevers trygghet och för deras personliga och intellektuella utveckling. I skolbiblioteket finns ofta möjlighet till läxläsning och annat skolarbete i en ostörd miljö och själva</P> <P class="p311 ft3">71</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_72"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr2 td83"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2023/24:164</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p3 ft7">lokalen kan därför ha särskilt stor betydelse för elever som inte har tillgång</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">till en lugn hemmiljö.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p312 ft11">Skolbibliotekarien har en central betydelse</P> <P class="p288 ft3">Utredningen föreslår att det ska framgå av skollagen att skolbibliotek ska vara bemannade. Syftet med förslaget är att stärka likvärdigheten och kvaliteten i skolbiblioteksverksamheten.</P> <P class="p313 ft3">Vilken bemanningsgrad som är lämplig påverkas av flera faktorer, såsom antal elever, elevers olika behov, skolbibliotekariens uppdrag och skolans övriga bemanning. Flera av utredningens förslag förväntas öka förståelsen för behovet av hög bemanning. Bland annat föreslås att syftet med skolbibliotek ska regleras i skollagen och utredningens bedömning är att syftet, såsom det är formulerat i förslaget, inte kan uppnås med alltför låg bemanning.</P> <P class="p103 ft3">Det finns stora fördelar med att en skolbibliotekarie finns på skolan under större delen av skoldagen. Det underlättar samarbetet med lärarna och det ger goda förutsättningar för skolbibliotekarien att bygga relationer med eleverna och att på olika sätt bidra till skolornas värdegrunds- och trygghetsarbete. En skolbibliotekarie som i stor utsträckning är på plats på skolan främjar också ett aktivt och regelbundet arbete med skolbiblioteksmiljön. Ett digitalt skolbibliotekariestöd kan på olika sätt komplettera det arbete som skolbibliotekarier utför, men det är utredningens uppfattning att digitala lösningar inte kan ersätta en skolbibliotekarie som är på plats och möter elever.</P> <P class="p103 ft3">Huvudmannen ska, enligt utredningens förslag, sträva efter att i första hand anställa personal som har en examen inom biblioteks- och informationsvetenskap. Fackutbildade bibliotekarier har, genom sin professionsförberedande utbildning, fått möjlighet att utveckla kunskaper och färdigheter som ger dem särskilt goda förutsättningar att främja elevers läsande och medie- och informationskunnighet. I andra hand kan personal med en annan relevant examen, exempelvis lärarexamen, anställas för skolbiblioteksverksamheten. Bland dem som i dag är anställda för att arbeta i skolbibliotek är en relativt stor andel lärare. Lärare har ofta erfarenhet, kunskap och utbildning som gör att de kan bidra till skolbiblioteksverksamheten.</P> <P class="p161 ft3">/.../</P> <P class="p314 ft11">Främja läsande och medie- och informationskunnighet</P> <P class="p240 ft3">I dag saknas reglering i skollagen av syftet med skolbibliotek. Utredningen föreslår att skollagen ska tydliggöra att syftet med skolbiblioteket är att främja elevernas läsande och medie- och informationskunnighet. Skolbibliotekets ansvar och roll på skolan förtydligas därmed och den specifika kompetens som skolbibliotekarier bidrar med synliggörs.</P> <P class="p315 ft3">Skolbibliotekets tradition när det gäller att främja läsande är stark, och ska fortsätta vara det. En god läsförståelse är avgörande för att eleverna</P> <P class="p316 ft31">ska klara sina studier i alla ämnen och skolbiblioteket kan spela en viktig</P> <P class="p14 ft3">72</P> </DIV> <DIV id="page_73"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr2 td66"><SPAN class="p3 ft3">roll för att främja såväl läsintresset som läsförmågan. Skolbibliotekarier</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2023/24:164</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">kompletterar ofta lärarnas undervisning om läsning och texter bland annat</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">genom att uppmärksamma det fria läsandet. Detta läsande har både ett</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">värde i sig och spelar stor roll för att eleverna ska utveckla den läsförmåga</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p3 ft3">som behövs för att tillgodogöra sig undervisningen i skolan.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p36 ft3">Skolbiblioteken ska också bidra till att främja elevernas medie- och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p3 ft3">informationskunnighet. Förmågan att finna, analysera, kritiskt värdera och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">skapa information i olika medier och sammanhang är central. Liksom</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">läsförståelse är medie- och informationskunnighet en förmåga som är</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">väsentlig för elevers möjligheter att fungera som samhällsmedborgare och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p3 ft3">att delta i det demokratiska samtalet samt för kunskapsutvecklingen i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">skolans alla ämnen.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p3 ft3">/.../</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p317 ft11">Det systematiska kvalitetsarbetet</P> <P class="p227 ft3">Skolbiblioteksverksamheten synliggörs sällan i det systematiska kvalitetsarbetet, vilket innebär att det instrument för styrning, uppföljning och utveckling som det systematiska kvalitetsarbetet utgör ofta saknas för skolbiblioteken. Det innebär också att ett väsentligt tillfälle för att skapa delaktighet om frågor som rör skolbiblioteksverksamheten går förlorat. Genom att skolbiblioteksverksamheten i högre grad ingår i det systematiska kvalitetsarbetet kan skolbibliotekets pedagogiska funktion stärkas och förutsättningarna för ett samarbete mellan skolbibliotekarier och lärare förbättras. Utredningen föreslår därför att Skolverket ska ges i uppdrag att revidera sina allmänna råd om systematiskt kvalitetsarbete, för att tydliggöra att skolbibliotekets verksamhet bör vara del av kvalitetsarbetet.</P> <P class="p106 ft3">Rektor är ansvarig för skolenheternas kvalitetsarbete och det är därför väsentligt att rektor är väl insatt i skolbiblioteksverksamheten. Rektor bör, bland annat av detta skäl, enligt utredningen, vara chef över personalen i skolbiblioteket.</P> <P class="p30 ft3">En biblioteksplan, som kopplas till det systematiska kvalitetsarbetet, kan spela en väsentlig roll i uppföljningen, analysen och utvecklingen av skolbiblioteksverksamheten. I en sådan plan synliggörs skolbibliotekets funktioner bland annat genom konkretiserade mål och visioner samt aktiviteter. I dag är biblioteksplaner obligatoriska för kommuner enligt bibliotekslagen. Utredningen föreslår att alla skolhuvudmän, även enskilda, ska anta skolbiblioteksplaner. Skolbiblioteksplanen kan för kommunala skolor även fortsättningsvis vara en del av den kommunala biblioteksplanen.</P> <P class="p318 ft11">Samverkan med ett annat bibliotek kan vara en lösning</P> <P class="p227 ft3">I första hand ska skolbiblioteksverksamheten erbjudas eleverna på den egna skolenheten. Om det finns särskilda skäl kan skolbiblioteksverksamheten i stället organiseras genom att skolan samverkar med ett folkbiblio-</P> <P class="p14 ft31">tek eller med ett skolbibliotek på en annan skolenhet. Det gäller om</P> <P class="p188 ft3">73</P> </DIV> <DIV id="page_74"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p14 ft3">Prop. 2023/24:164 Bilaga 1</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p131 ft3">biblioteket ligger i skolans direkta närhet eller om skolan har få elever. Möjligheten till samverkan kan bidra till att även elever på mindre skolor får tillgång till en kvalitativ verksamhet och ett brett och varierat bestånd. Det är emellertid viktigt att samma regler gäller för all skolbiblioteksverksamhet, oavsett om den organiseras i samverkan eller på den egna skolenheten.</P> <P class="p132 ft3">Utredningen föreslår att samverkan ska regleras i en skriftlig överenskommelse. En sådan överenskommelse förväntas tydliggöra parternas ansvarsområden och minska risken för oklarheter när det gäller bland annat lokaler, budget, öppettider och bibliotekariernas uppdrag. Överenskommelserna ska enligt utredningens förslag anmälas till Kungliga biblioteket, KB, bland annat i syfte att stärka statens kunskap om hur skolbiblioteksverksamheter i landet organiseras genom samverkan.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p316 ft11">Målgrupper</P> <P class="p239 ft3">Skollagens nuvarande bestämmelse om tillgång till skolbibliotek gäller elever i grundskolan, grundsärskolan, specialskolan, sameskolan, gymnasieskolan och gymnasiesärskolan. Däremot gäller bestämmelsen om tillgång till skolbibliotek inte elever i förskoleklassen, trots att även dessa elever sedan 2018 omfattas av skolplikt. Vanligen får dock även elever i förskoleklassen tillgång till skolbiblioteken och utredningen föreslår att skollagens regler om skolbibliotek även ska gälla förskoleklassen.</P> <P class="p78 ft3">En annan elevgrupp som saknar rätt att få tillgång till skolbibliotek är elever som får distansundervisning, även om inget hindrar att dessa elever erbjuds skolbiblioteksverksamhet när så är möjligt. Enligt utredningens uppfattning är det dock inte lämpligt att införa krav på tillgång till skolbibliotek vid distansundervisning. Det behöver även fortsättningsvis finnas utrymme för stor flexibilitet vid organisering av distansundervisning, eftersom skolsituationen för elever som får sådan undervisning ofta på många sätt är extraordinär.</P> <P class="p103 ft3">Det finns i dag inte heller krav på tillgång till bibliotek inom förskolan eller den kommunala vuxenutbildningen. Kontinuerlig kontakt med en bibliotekarie kan dock ha stor betydelse även för barn i förskolan och för elever inom den kommunala vuxenutbildningen. Läsfrämjande insatser och medie- och informationskunnighet är väsentliga inslag även inom dessa skolformer. Utredningen föreslår därför att regeringen ska tillsätta en statlig utredning om tillgång till bibliotek i förskolan och den kommunala vuxenutbildningen.</P> <P class="p241 ft3">/…/</P> <P class="p319 ft3">74</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_75"> <DIV id="p75dimg1"> <INGENBILD zsrc="HB0316475x1.jpg/" id="p75img1"> </DIV> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft7">Varje region och de kommuner som inte ingår i en region ska bedriva regional biblioteksverksamhet med syfte att främja samarbete, verksamhetsutveckling och kvalitet när det gäller de folkbibliotek, </SPAN><SPAN class="ft14">och när det är lämpligt de skolbibliotek som är verksamma i länet.</SPAN></DIV> <DIV id="tx2"><SPAN class="ft3">Enligt 2 kap</SPAN><SPAN class="ft4">. 30 a § </SPAN><SPAN class="ft3">skollagen (2010:800) ska eleverna i </SPAN><SPAN class="ft4">förskoleklassen</SPAN><SPAN class="ft3">, grundskolan, grundsärskolan, specialskolan, sameskolan, gymnasieskolan och gymnasiesärskolan ha tillgång till skolbibliotek. </SPAN><SPAN class="ft4">Syftet med skolbibliotek framgår av 2 kap. 30 b § skollagen. Bestämmelser om bemanning av skolbibliotek finns i 2 kap. 30 c § skollagen.</SPAN></DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p14 ft1">Betänkandets lagförslag</P> <P class="p90 ft11">Förslag till lag om ändring i bibliotekslagen (2013:801)</P> <P class="p320 ft3">Härigenom föreskrivs i fråga om bibliotekslagen (2013:801) att 10 och 11 §§ ska ha följande lydelse.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p14 ft3">Prop. 2023/24:164 Bilaga 2</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p3 ft14">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p321 ft3">10 §</P> <P class="p322 ft3">Enligt 2 kap. <SPAN class="ft4">36 § </SPAN>skollagen (2010:800) ska eleverna i grundskolan, grundsärskolan, specialskolan, sameskolan, gymnasieskolan och gymnasiesärskolan ha tillgång till skolbibliotek.</P> <P class="p323 ft3">11 §<SPAN class="ft13">1</SPAN></P> <P class="p324 ft3">Varje region och de kommuner som inte ingår i en region ska bedriva regional biblioteksverksamhet med syfte att främja samarbete, verksamhetsutveckling och kvalitet när det gäller de folkbibliotek som är verksamma i länet.</P> <P class="p325 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr2 td84"><SPAN class="p3 ft22"><SPAN class="ft21">1 </SPAN>Senaste lydelse 2019:961.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td85"><SPAN class="p17 ft3">75</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_76"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p14 ft3">Prop. 2023/24:164 Bilaga 2</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p14 ft11">Förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800)</P> <P class="p326 ft3">Härigenom föreskrivs i fråga om skollagen (2010:800) <SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 2 kap. 36 § ska upphöra att gälla,</P> <P class="p277 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 1 kap. 3 §, 2 kap. 1 §, 22 kap. 3 § och 23 kap. 1 § samt rubriken närmast före 2 kap. 35 § ska ha följande lydelse,</P> <P class="p277 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det ska införas fyra nya paragrafer, 2 kap. 30 <NOBR>a–30</NOBR> c och 23 kap. 27 §§, samt närmast före 2 kap. 30 <NOBR>a–30</NOBR> c och 23 kap. 27 §§ nya rubriker av följande lydelse.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft14">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p327 ft15">1 kap.</P> <P class="p328 ft3">3 §<SPAN class="ft13">1</SPAN></P> <P class="p294 ft3">I denna lag avses med</P> <P class="p291 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft18">distansundervisning: </SPAN>interaktiv undervisning som bedrivs med informations- och kommunikationsteknik där elever och lärare är åtskilda</P> <P class="p329 ft3"><SPAN class="ft3">i</SPAN><SPAN class="ft26">både rum och tid,</SPAN></P> <P class="p330 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft18">elev: </SPAN>den som deltar i utbildning enligt denna lag med undantag för barn i förskolan,</P> <P class="p77 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft18">fjärrundervisning: </SPAN>interaktiv undervisning som bedrivs med informations- och kommunikationsteknik där elever och lärare är åtskilda i rum men inte i tid,</P> <P class="p295 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft18">fristående fritidshem: </SPAN>sådant fritidshem som bedrivs av en enskild och som avses i 2 kap. 7 § andra stycket,</P> <P class="p331 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft18">fristående förskola</SPAN>: förskoleenhet vid vilken en enskild bedriver utbildning i form av förskola,</P> <P class="p291 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft18">fristående skola</SPAN>: skolenhet vid vilken en enskild bedriver utbildning inom skolväsendet i form av förskoleklass, grundskola, grundsärskola, gymnasieskola, gymnasiesärskola eller sådant fritidshem som avses i 2 kap. 7 § första stycket,</P> <P class="p315 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft18">förskoleenhet: </SPAN>av huvudman för förskola organiserad enhet som omfattar verksamhet i en eller flera förskolebyggnader som ligger nära varandra och till enheten knuten verksamhet som inte bedrivs i någon förskolebyggnad,</P> <P class="p77 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft18">lovskola: </SPAN>undervisning inom grundskolan som anordnas enligt denna lag under lov under en termin eller utanför terminstid och som inte är obligatorisk för elever,</P> <P class="p332 ft4"><SPAN class="ft14">–</SPAN><SPAN class="ft18">skolbibliotek: en gemensam och ordnad resurs med ett utbud av digitala och analoga medier som ska präglas av allsidighet och kvalitet och som ställs till elevernas och lärarnas förfogande,</SPAN></P> <P class="p78 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft18">skolenhet: </SPAN>av huvudman för annan skolform än förskola organiserad enhet som omfattar verksamhet i en eller flera skolbyggnader som ligger nära varandra och till enheten knuten verksamhet som inte bedrivs i någon skolbyggnad,</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr2 td63"><SPAN class="p112 ft3">76</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td87"><SPAN class="p111 ft60"><SPAN class="ft59">1 </SPAN>Senaste lydelse 2020:605</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_77"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr2 td66"><SPAN class="p333 ft3">– <SPAN class="ft4">undervisning</SPAN>: sådana målstyrda processer som under ledning av lärare</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2023/24:164</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p333 ft3">eller förskollärare syftar till utveckling och lärande genom inhämtande och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p334 ft7">utvecklande av kunskaper och värden, och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p48 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft18">utbildning: </SPAN>den verksamhet inom vilken undervisning sker utifrån bestämda mål.</P> <P class="p335 ft15"><SPAN class="ft15">2</SPAN><SPAN class="ft24">kap.</SPAN><SPAN class="ft13">2 </SPAN><SPAN class="ft3">1 §</SPAN></P> <P class="p33 ft3">I detta kapitel finns bestämmelser om</P> <P class="p33 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft17">huvudmän inom skolväsendet </SPAN><NOBR>(2–8</NOBR> a §§),</P> <P class="p32 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft17">kommuners resursfördelning (8 b §),</SPAN></P> <P class="p33 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft17">ledningen av utbildningen </SPAN><NOBR>(9–12</NOBR> §§),</P> <P class="p32 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft17">lärare och förskollärare </SPAN><NOBR>(13–24</NOBR> §§),</P> <P class="p32 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft17">elevhälsa </SPAN><NOBR>(25–28</NOBR> §§),</P> <P class="p33 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft17">studie- och yrkesvägledning (29 och 30 §§),</SPAN></P> <P class="p43 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft18">skolbibliotek (30 </SPAN><NOBR>a–c</NOBR> §§)</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p336 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft18">registerkontroll av personal </SPAN><NOBR>(31–33</NOBR> §§),</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft4">– kompetensutveckling</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p17 ft4">(34 §),</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p166 ft4">och</P> <P class="p337 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft17">lokaler och utrustning </SPAN><SPAN class="ft4">och tillgång till skolbibliotek </SPAN>(35 <SPAN class="ft4">och 36 §</SPAN>§).</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p32 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft17">lokaler och utrustning (35 §).</SPAN></P> <P class="p338 ft19">Skolbibliotek</P> <P class="p339 ft4">Tillgång</P> <P class="p96 ft4">30 a §</P> <P class="p32 ft4">Eleverna i förskoleklassen,</P> <P class="p218 ft4">grundskolan, grundsärskolan, sameskolan, specialskolan, gymnasieskolan och gymnasiesärskolan ska ha tillgång till bemannade skolbibliotek på den egna skolenheten.</P> <P class="p114 ft4">Om det finns särskilda skäl, får skolbiblioteket även organiseras i samverkan med ett folkbibliotek eller ett skolbibliotek på en annan skolenhet, enligt 23 kap. 27 §.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"> <TR> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p3 ft22"><SPAN class="ft21">2 </SPAN>Senaste lydelse 2018:608</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p17 ft3">77</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_78"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p340 ft3">Prop. 2023/24:164 Bilaga 2</P> <P class="p341 ft3">78</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p342 ft4">Syfte med skolbibliotek</P> <P class="p343 ft4">30 b §</P> <P class="p60 ft4">Skolbiblioteket syftar till att främja elevernas läsande och medie- och informationskunnighet.</P> <P class="p344 ft4">Varje huvudman ska i en biblioteksplan precisera hur syftet med skolbiblioteksverksamheten ska uppnås. Kommuner och regioner kan antingen anta en särskild skolbiblioteksplan eller beskriva skolbiblioteksverksamheten i den kommunala eller regionala biblioteksplan som ska antas enligt 17 § bibliotekslagen (2013:801).</P> <P class="p345 ft4">Bemanning av skolbibliotek</P> <P class="p346 ft4">30 c §</P> <P class="p347 ft14">Varje huvudman ska sträva efter att för skolbiblioteksverksamheten anställa personal som i första hand har en examen inom biblioteks- och informationsvetenskap eller i andra hand annan relevant examen.</P> <P class="p348 ft15">Lokaler och utrustning <SPAN class="ft19">och till- </SPAN>Lokaler och utrustning <SPAN class="ft19">gång till skolbibliotek</SPAN></P> <P class="p349 ft3">35 §</P> <P class="p350 ft3">För utbildningen ska de lokaler och den utrustning finnas som behövs för att syftet med utbildningen ska kunna uppfyllas.</P> <P class="p351 ft15"><SPAN class="ft15">22</SPAN><SPAN class="ft16">kap.</SPAN><SPAN class="ft13">3 </SPAN><SPAN class="ft3">3 §</SPAN></P> <P class="p350 ft3">Följande bestämmelser gäller inte för utbildning där distansundervisning används:</P> <P class="p32 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft18">2 kap. 6 a § om samråd,</SPAN></P> <P class="p352 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft26">2 kap. </SPAN><SPAN class="ft4">36 § </SPAN>om skolbibliotek – 2 kap. <SPAN class="ft4">30 </SPAN><NOBR><SPAN class="ft4">a</SPAN>–<SPAN class="ft4">30</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> c §§ </SPAN>om skolbibliotek,</P> <P class="p353 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft17">10 kap. 5 §, 11 kap. 7 §, 12 kap. 5 §, 13 kap. 5 §, 16 kap. 18 §, 17 kap. 6 §, 17 a kap. 8 § och 19 kap. 20 § om undervisningstid, och</SPAN></P> <P class="p350 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft17">15 kap. 11 § första stycket och 18 kap. 11 § första stycket om huvudsakligen skolförlagd utbildning.</SPAN></P> <P class="p354 ft22"><SPAN class="ft25">3</SPAN><SPAN class="ft27">Senaste lydelse 2020:605</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_79"> <DIV id="p79dimg1"> <INGENBILD zsrc="HB0316479x1.jpg/" id="p79img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p355 ft3">För utbildning där distansundervisning används tillsammans med fjärrundervisning gäller inte 21 kap. om fjärrundervisning.</P> <P class="p356 ft15">23 kap.<SPAN class="ft13">4</SPAN></P> <P class="p357 ft3"><SPAN class="ft3">1</SPAN><SPAN class="ft17">§</SPAN></P> <P class="p33 ft3">I detta kapitel finns bestämmelser om</P> <P class="p32 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft17">allmänna förutsättningar för entreprenad </SPAN><NOBR>(2–7</NOBR> §§),</P> <P class="p32 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft17">vad som får överlämnas på entreprenad </SPAN><NOBR>(8–19</NOBR> §§),</P> <P class="p32 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft17">bemyndigande om entreprenad (20 §),</SPAN></P> <P class="p33 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft17">samverkan </SPAN><NOBR>(21–24</NOBR> §§),</P> <P class="p32 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft17">överlåtelse av ansvar för medicinska insatser (25 och 26 §§), och</SPAN></P> <P class="p358 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft18">överenskommelse om skolbiblioteksverksamhet (27 §).</SPAN></P> <P class="p359 ft19">Överenskommelse om skolbiblioteksverksamhet</P> <P class="p360 ft4">27 §</P> <P class="p361 ft14">En huvudman får, om det finns särskilda skäl, organisera sådan skolbiblioteksverksamhet som anges i 2 kap. 30 <NOBR>a–30</NOBR> c §§ tillsammans med ett folkbibliotek eller med en annan skolenhet. I sådana fall ska en skriftlig överenskommelse tecknas mellan parterna<SPAN class="ft7">.</SPAN></P> <P class="p362 ft4">I en överenskommelse enligt första stycket ska följande anges: parterna, den eller de skolenheter överenskommelsen avser samt innehåll och omfattning<SPAN class="ft3">.</SPAN></P> <P class="p362 ft4">En överenskommelse enligt första och andra stycket ska anmälas till Kungl. biblioteket. Anmälningskravet gäller dock inte vid samverkan om skolbiblioteksverksamhet mellan två skolenheter inom samma huvudmans organisation.</P> <P class="p363 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.</P> <P class="p364 ft22"><SPAN class="ft25">4</SPAN><SPAN class="ft27">Senaste lydelse 2020:605</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p92 ft3">Prop. 2023/24:164 Bilaga 2</P> <P class="p365 ft3">79</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_80"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr21 td83"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2023/24:164</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td65"><SPAN class="p3 ft1">Förteckning över remissinstanserna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td83"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td65"><SPAN class="p3 ft3">Efter remiss har yttrande inkommit från Arjeplogs kommun, Avesta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">kommun, Barnombudsmannen, Delegationen mot segregation, DIK,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">Eskilstuna kommun, Friskolornas riksförbund, Föreningen för Regional</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">biblioteksverksamhet, Göteborgs kommun, Heby kommun, Hela Sverige</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">ska leva, Hässleholms kommun, Högskolan i Borås, Idéburen välfärd,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">Idéburna skolors riksförbund, Kammarrätten i Göteborg, Klippans</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">kommun, Kumla kommun, Kungliga biblioteket, Kungsörs kommun,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">Lerums kommun, Linnéuniversitetet, Lomma kommun, Luleå kommun,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">Lärarförbundet, Lärarnas Riksförbund, Malmö kommun, Motala</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">kommun, Myndigheten för delaktighet, Myndigheten för Kulturanalys,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">Myndigheten för tillgängliga medier, Nordicom, Nätverket unga för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">tillgänglighet, Piteå kommun, Region Gotland, Region Halland, Region</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">Stockholm, Region Västerbotten, Sala kommun, Specialpedagogiska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">skolmyndigheten, Statens kulturråd, Statens medieråd (nuvarande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">Mediemyndigheten), Statens skolinspektion, Statens skolverk, Stock-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">holms kommun, Svensk biblioteksförening, Sveriges författarfond,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">Sveriges författarförbund, Sveriges Kommuner och Regioner, Sveriges</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">Skolledarförbund, Trollhättans kommun, Uppsala universitet, Vimmerby</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">kommun, Vännäs kommun, Ydre kommun, Åsele kommun och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">Östersunds kommun.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p36 ft3">Därutöver har yttranden inkommit från Academedia AB, Bibliotek</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">Sundbyberg, BTJ, Dyslexiförbundet och Svenska dyslexiföreningen,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">Föräldraalliansen Sverige, IBBY Sverige, Internationella Engelska Skolan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">i Sverige AB, Läromedelsföretagen, Läsrörelsen, Nationella skolbiblio-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">teksgruppen, Region Blekinge, Region Dalarna, Region Kalmar, Region</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">Norrbotten, Region Sörmland, Region Östergötland, Riksförbundet DHB,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">Skolbibliotek Syd, Skärgårdarnas riksförbund, Studentlitteratur, Svenska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">barnboksakademin, Waldorfskolefederationen, Västra Götalandsregionen,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">Ödeshögs kommun, 170 privatpersoner i ett gemensamt remissyttrande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">samt ett antal privatpersoner.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p36 ft3">Följande remissinstanser har beretts tillfälle att yttra sig men har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">förklarat sig avstå eller har inte inkommit med något yttrande: Autism- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">Aspergerförbundet, Bengtsfors kommun, Elevernas riksförbund, Folk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">bildningsrådet, Funktionsrätt Sverige, Internetstiftelsen, Järfälla kommun,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">Ludvika kommun, <NOBR>Malung-Sälens</NOBR> kommun, Nybro kommun, Ockelbo</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">kommun, Olofströms kommun, Riksförbundet för barn, unga och vuxna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">med utvecklingsstörning, FUB, Regelrådet, Sameskolstyrelsen, Skol-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">forskningsinstitutet, Småkom, Sotenäs kommun, Sveriges elevkårer,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">Sveriges elevråd, Sveriges Utbildningsradio AB, Synskadades riksför-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">bund, Tranås kommun, Universitetskanslersämbetet och Vision.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p366 ft3">80</P> </DIV> <DIV id="page_81"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p14 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P> <P class="p90 ft3">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P> <P class="p317 ft11">Förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800)</P> <P class="p367 ft3">Härigenom föreskrivs i fråga om skollagen (2010:800)<SPAN class="ft13">1 </SPAN><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 2 kap. 36 § ska upphöra att gälla,</P> <P class="p368 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 2 kap. 1 §, 22 kap. 3 § och 23 kap. 2 och 4 §§ ska ha följande lydelse,</P> <P class="p368 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att rubriken närmast före 2 kap. 35 § ska lyda ”Lokaler och utrustning”,</P> <P class="p216 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det ska införas fem nya paragrafer, 2 kap. 24 <NOBR>a–24</NOBR> d §§ och 23 kap. 8 a §, och närmast före 2 kap. 24 <NOBR>a–24</NOBR> d §§ och 23 kap. 8 a § nya rubriker av följande lydelse.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p14 ft3">Prop. 2023/24:164 Bilaga 4</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p3 ft14">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p369 ft15"><SPAN class="ft15">2</SPAN><SPAN class="ft16">kap.</SPAN></P> <P class="p370 ft13"><SPAN class="ft3">1</SPAN><SPAN class="ft17">§</SPAN>2 <SPAN class="ft3">I detta kapitel finns bestämmelser om</SPAN></P> <P class="p33 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft17">huvudmän inom skolväsendet </SPAN><NOBR>(2–8</NOBR> a §§),</P> <P class="p32 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft17">kommuners resursfördelning (8 b §),</SPAN></P> <P class="p32 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft17">ledningen av utbildningen </SPAN><NOBR>(9–12</NOBR> §§),</P> <P class="p33 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft17">lärare och förskollärare </SPAN><NOBR>(13–24</NOBR> §§),</P> <P class="p34 ft4"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft18">skolbibliotek (24 </SPAN><NOBR>a–24</NOBR> d §§),</P> <P class="p33 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft17">elevhälsa </SPAN><NOBR>(25–28</NOBR> §§),</P> <P class="p32 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft17">studie- och yrkesvägledning (29 och 30 §§),</SPAN></P> <P class="p32 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft17">registerkontroll av personal </SPAN><NOBR>(31–33</NOBR> §§),</P> <P class="p35 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft17">nationellt professionsprogram för rektorer, lärare och förskollärare inom skolväsendet och annan kompetensutveckling </SPAN><NOBR>(34–34</NOBR> d §§), och</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p371 ft3">– lokaler och utrustning <SPAN class="ft4">och</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td44"><SPAN class="p36 ft3">– lokaler och utrustning (35 <SPAN class="ft4">§</SPAN>).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p371 ft4">tillgång till skolbibliotek <SPAN class="ft3">(35 </SPAN>och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p372 ft4">36 §§<SPAN class="ft3">).</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p3 ft19">Skolbibliotek</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p3 ft20">Tillgång</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p3 ft4">24 a §</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p36 ft4">Eleverna</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p3 ft4">i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p17 ft4">förskoleklassen,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft4">grundskolan,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td91"><SPAN class="p17 ft4">anpassade grund-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft14">skolan, specialskolan, sameskolan,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft4">gymnasieskolan</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p17 ft4">och anpassade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft14">gymnasieskolan ska ha tillgång till</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p373 ft62"><SPAN class="ft25">1</SPAN><SPAN class="ft61">Senaste lydelse av 2 kap. 36 § 2022:1315.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD class="tr2 td84"><SPAN class="p3 ft22"><SPAN class="ft21">2 </SPAN>Senaste lydelse 2023:393.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td85"><SPAN class="p17 ft3">81</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_82"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p374 ft3">Prop. 2023/24:164 Bilaga 4</P> <P class="p341 ft3">82</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p210 ft4">skolbibliotek på den egna skolenheten.</P> <P class="p53 ft4">Med skolbibliotek avses i denna lag en samlad, gemensam och ordnad verksamhet med ett allsidigt och målgruppsanpassat utbud av analoga och digitala medier som ställs till lärarnas och elevernas förfogande för att användas som en resurs i undervisningen.</P> <P class="p375 ft4">Om det finns särskilda skäl, får skolbiblioteket i stället tillhandahållas</P> <P class="p376 ft4"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft18">på en annan av huvudmannens skolenheter eller, om det är fråga om en kommunal huvudman, på kommunens folkbibliotek, eller</SPAN></P> <P class="p377 ft4"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft18">genom att överlämnas på entreprenad enligt 23 kap. 8 a § till en annan huvudman inom skolväsendet eller till en huvudman för ett folkbibliotek.</SPAN></P> <P class="p90 ft20">Ändamål</P> <P class="p104 ft4">24 b §</P> <P class="p378 ft4">Utöver de ändamål som anges i</P> <P class="p210 ft4">2 § bibliotekslagen (2013:801) ska ett skolbibliotek främja elevernas läsande och medie- och informationskunnighet.</P> <P class="p90 ft20">Biblioteksplaner</P> <P class="p104 ft4">24 c §</P> <P class="p125 ft4">Varje huvudman ska i en biblioteksplan precisera hur ändamålet med skolbiblioteksverksamheten ska uppnås.</P> <P class="p125 ft4">En kommun eller en region kan anta en särskild skolbiblioteksplan eller beskriva skolbiblioteksverksamheten i den biblioteksplan som den ska anta enligt 17 § bibliotekslagen (2013:801).</P> <P class="p379 ft4">Om huvudmannen avser att med tillämpning av 24 a § tredje stycket tillhandahålla skolbiblioteksverksamheten för en skolenhet på en annan plats än på den egna skolenheten ska även detta och de</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_83"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Ett avtal om entreprenad får endast slutas under de förutsättningar som anges i detta kapitel </SPAN><SPAN class="ft4">eller i bestämmelser som det hänvisas till i detta kapitel</SPAN><SPAN class="ft3">.</SPAN></DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p3 ft4">särskilda skälen anges i biblioteks-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2023/24:164</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p3 ft4">planen.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 4</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p44 ft20">Bemanning</P> <P class="p44 ft4">24 d §</P> <P class="p45 ft4">Skolbiblioteken ska vara bemannade i sådan utsträckning att ändamålen med skolbibliotek uppnås.</P> <P class="p380 ft14">Varje huvudman ska sträva efter att för skolbiblioteksverksamheten anställa personal som i första hand har en examen från en högskoleutbildning inom biblioteks- och informationsvetenskap eller i andra hand en examen från en annan relevant högskoleutbildning.</P> <P class="p381 ft15"><SPAN class="ft23">22</SPAN><SPAN class="ft24">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">3 §</SPAN><SPAN class="ft13">3</SPAN></P> <P class="p32 ft3">Följande bestämmelser gäller inte för utbildning där distans-</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft3">undervisning används:</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td21"><SPAN class="p36 ft31">– 2 kap. 6 a § om samråd,</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td44"><SPAN class="p3 ft28">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p36 ft3">– 2 kap. <SPAN class="ft4">36 § </SPAN>om skolbibliotek,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p36 ft3">– 2 kap. <SPAN class="ft4">24 </SPAN><NOBR><SPAN class="ft4">a–24</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> d §§ </SPAN>om skol-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft3">bibliotek,</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p48 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft17">10 kap. 5 §, 11 kap. 7 §, 12 kap. 5 §, 13 kap. 5 §, 16 kap. 18 §, 17 kap. 6 §, 17 a kap. 8 § och 19 kap. 20 § om undervisningstid, och</SPAN></P> <P class="p48 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft17">15 kap. 11 § första stycket och 18 kap. 11 § första stycket om huvudsakligen skolförlagd utbildning.</SPAN></P> <P class="p35 ft3">För utbildning där distansundervisning används tillsammans med fjärrundervisning gäller inte 21 kap. om fjärrundervisning.</P> <P class="p382 ft15"><SPAN class="ft23">23</SPAN><SPAN class="ft24">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">2 §</SPAN><SPAN class="ft13">4</SPAN></P> <P class="p29 ft3">Med entreprenad avses i denna lag att en huvudman sluter avtal med någon annan om att denne ska utföra uppgifter inom utbildning eller annan verksamhet som huvudmannen ansvarar för enligt denna lag. Huvudmannen behåller huvudmannaskapet för uppgifter som utförs på entreprenad.</P> <P class="p50 ft3">Ett avtal om entreprenad får endast slutas under de förutsättningar som anges i detta kapitel.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p51 ft25">3</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p1 ft22">Senaste lydelse 2020:605.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr13 td85"><SPAN class="p17 ft3">83</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td45"><SPAN class="p51 ft25">4</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td23"><SPAN class="p1 ft22">Senaste lydelse 2020:605.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_84"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p14 ft3">Prop. 2023/24:164 Bilaga 4</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p383 ft3">De bestämmelser som finns för en utbildning eller en annan verksamhet enligt denna lag gäller även för uppgifter som utförs på entreprenad, om inte något annat anges i detta kapitel eller i föreskrifter som har meddelats i anslutning till kapitlet.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft4">Lydelse enligt SFS 2024:410</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p3 ft14">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p384 ft3">4 §</P> <P class="p330 ft3">Staten får som huvudman för specialskolan och sameskolan utföra endast sådana uppgifter på entreprenad som</P> <P class="p385 ft3">1. avses i 12 a § eller 15 §, eller 1. avses i <SPAN class="ft4">8 a</SPAN>, 12 a eller 15 §, eller</P> <P class="p386 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft26">avser fjärrundervisning enligt 16 § i ett sådant ämne eller i en sådan verksamhet som avses i 12 a eller 15 §.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr2 td92"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td93"><SPAN class="p387 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td92"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td93"><SPAN class="p387 ft20">När skolbiblioteksverksamhet får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p387 ft20">överlämnas på entreprenad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td92"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td93"><SPAN class="p387 ft4">8 a §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p388 ft14">Uppgiften att tillhandahålla skol-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p387 ft4">biblioteksverksamhet enligt 2 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p387 ft4">24 a § första stycket får under de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p387 ft4">förutsättningar som anges i tredje</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p387 ft4">stycket samma paragraf över-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p387 ft4">lämnas till en annan huvudman</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p387 ft4">inom skolväsendet eller en huvud-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p387 ft4">man för ett folkbibliotek, på entre-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p387 ft4">prenad inom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p387 ft4">1. förskoleklassen,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p387 ft4">2. grundskolan,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p387 ft4">3. anpassade grundskolan,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p387 ft4">4. specialskolan,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p387 ft4">5. sameskolan,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p387 ft4">6. gymnasieskolan, och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p387 ft4">7. anpassade gymnasieskolan.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p389 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2025.</P> <P class="p390 ft3">84</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_85"> <P class="p65 ft3">Prop. 2023/24:164</P> <P class="p391 ft3">Bilaga 4</P> <P class="p262 ft11">Förslag till lag om ändring i bibliotekslagen (2013:801)</P> <P class="p67 ft3">Härigenom föreskrivs att 10 § bibliotekslagen (2013:801) ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td48"><SPAN class="p68 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td50"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td51"><SPAN class="p69 ft3">10 §<SPAN class="ft13">1</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td49"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p36 ft4">Enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td52"><SPAN class="p70 ft4">2 kap. 36 § skollagen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p71 ft4">För skolbibliotek</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p17 ft4">finns utöver</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft4">(2010:800) ska eleverna i grund-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td53"><SPAN class="p68 ft4">vad som gäller enligt denna lag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft4">skolan,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td52"><SPAN class="p70 ft4">anpassade grundskolan,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p68 ft4">ytterligare bestämmelser i 2 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft4">specialskolan, sameskolan, gym-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p68 ft4">24 <NOBR>a–24</NOBR> d §§</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p17 ft4">skollagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft4">nasieskolan och anpassade gym-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p68 ft4">(2010:800).</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft4">nasieskolan ha tillgång till skol-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft14">bibliotek<SPAN class="ft7">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td56"><SPAN class="p3 ft28">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td57"><SPAN class="p3 ft28">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p392 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2025.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35"> <TR> <TD class="tr2 td84"><SPAN class="p3 ft22"><SPAN class="ft21">1 </SPAN>Senaste lydelse 2023:355.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td85"><SPAN class="p17 ft3">85</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_86"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr21 td83"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2023/24:164</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td65"><SPAN class="p3 ft1">Lagrådets yttrande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 5</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td83"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr15 td65"><SPAN class="p3 ft3">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2024-06-19</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td65"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft15">Närvarande</SPAN>: F.d. justitieråden Karin Almgren och Ingemar Persson samt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">justitierådet Cecilia Renfors</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td83"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr26 td65"><SPAN class="p3 ft11">Stärkta skolbibliotek</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td83"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td65"><SPAN class="p3 ft3">Enligt en lagrådsremiss den 13 juni 2024 har regeringen (Utbildnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">departementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td95"><SPAN class="p393 ft3">1.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td96"><SPAN class="p71 ft3">lag om ändring i skollagen (2010:800),</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td95"><SPAN class="p393 ft3">2.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p71 ft3">lag om ändring i bibliotekslagen (2013:801).</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p394 ft3">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet Karin Flemström, biträdd av departementssekreteraren Ylva Gunnars.</P> <P class="p287 ft3">Lagrådet lämnar förslagen utan erinran.</P> <P class="p395 ft3">86</P> </DIV> <DIV id="page_87"> <DIV id="p87dimg1"> <INGENBILD zsrc="HB0316487x1.jpg/" id="p87img1"> </DIV> <P class="p65 ft3">Prop. 2023/24:164</P> <P class="p396 ft1">Utbildningsdepartementet</P> <P class="p269 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 25 juli 2024</P> <P class="p5 ft3">Närvarande: statsråd Ankarberg Johansson, ordförande, och statsråden</P> <P class="p397 ft3">Roswall, Tenje, M Persson, Malmer Stenergard, Brandberg,</P> <P class="p309 ft3">Pourmokhtari</P> <P class="p268 ft3">Föredragande: statsrådet M Persson</P> <P class="p398 ft3">Regeringen beslutar proposition Stärkta skolbibliotek</P> <P class="p399 ft3">87</P> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 1 1 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800). Bifall,Bifall Bifall,Bifall 2024/25:UbU3,2024/25:UbU4 UbU,UbU 2 2 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i bibliotekslagen (2013:801). Bifall Bifall 2024/25:UbU3 UbU INL Inlämnad 2024-07-30 00:00:00 inträffat 0 behandling B Bordlagd 2024-08-20 00:00:00 inträffat 0 behandling HÄN Hänvisad 2024-08-29 00:00:00 inträffat 0 behandling MOT Motionstid slutar 2024-09-25 00:00:00 inträffat 0 behandling 0796071663617 Acko Ankarberg Johansson KD 1 Statsråd1 023767922422 Mats Persson L 2 Statsråd2 inlamnatav Inlämnat av Utbildningsdepartementet HB03164 2024-11-20 16:22:36 statustext statustext Propositionen är avslutad HB03164 2024-11-20 16:29:24 tilldelat Tilldelat Utbildningsutskottet HB03164 2024-11-20 16:22:36 HB03164 prop_202324__164.pdf 1271296 pdf Stärkta skolbibliotek https://data.riksdagen.se/fil/0B8D6F42-9B61-413E-AEDF-B11A3FCB5641 behandlas_i 2024/25:UbU3 HC01UbU3 bet 2024/25 UbU3 Stärkta skolbibliotek bet Betänkande behandlas_i 2024/25:UbU4 HC01UbU4 bet 2024/25 UbU4 Ändring av ikraftträdande av bestämmelser i skollagen om det nationella professionsprogrammet bet Betänkande följdmotion av Daniel Riazat m.fl. (V)<br />med anledning av prop. 2023/24:164 Stärkta skolbibliotek HC02331 mot 2024/25 331 med anledning av prop. 2023/24:164 Stärkta skolbibliotek av Daniel Riazat m.fl. (V) mot Motion följdmotion av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C)<br />med anledning av prop. 2023/24:164 Stärkta skolbibliotek HC02575 mot 2024/25 575 med anledning av prop. 2023/24:164 Stärkta skolbibliotek av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C) mot Motion