5198620 HB01KU6 2023/24 KU6 bet bet bet Betänkande 2023/24:KU6 Betänkande Debatt om förslag KU 6 0 2024-02-29 00:00:00 2024-06-26 16:14:02 2024-02-07 15:49:04 Sekretess för uppgifter om jägare hos länsstyrelsen och Polismyndigheten Webbpublicering html RIM 60e510df-7cb5-4958-b088-b8d130c2caf2 https://data.riksdagen.se/dokument/HB01KU6/text https://data.riksdagen.se/dokument/HB01KU6 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/HB01KU6 https://data.riksdagen.se/utskottsforslag/HB01KU6 <style></style> <div class="Section1"> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="margin-top:0pt; border-collapse:collapse"> <tr style="height:79.4pt; -aw-height-rule:exactly"> <td style="width:297.7pt; vertical-align:top"> Konstitutionsutskottets <a name="Utlatande"></a>betänkande 2023/24:<a name="Utskottebeteckning"></a>KU6   </td> </tr> </table> <div style="-aw-sdt-tag:'ccDokumentrubrik'; -aw-sdt-title:'dokumentrubrik Dokumentegenskap'"> Sekretess för uppgifter om jägare hos länsstyrelsen och Polismyndigheten </div> Sammanfattning Utskottet ställer sig bakom regeringens förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen. Förslagen innebär att sekretess ska gälla hos en länsstyrelse för uppgift som hänför sig till register över verksamheter för livsmedelskontroll, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan fara för att skjutvapen enligt vapenlagen, ammunition, ljuddämpare eller vapenmagasin kommer till brottslig användning. Vidare innebär förslagen att sekretess på motsvarande sätt ska gälla för uppgift som hänför sig till Polismyndighetens register över uppdragstagare inom Nationella viltolycksrådet. Lagändringarna föreslås träda i kraft den 15 april 2024. Behandlade förslag Proposition 2023/24:61 Sekretess för uppgifter om jägare hos länsstyrelsen och Polismyndigheten. <a name="Innehållsförteckning"></a>Innehållsförteckning <a href="#_Toc160092263" style="text-decoration:none">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</a> <a href="#_Toc160092264" style="text-decoration:none">Redogörelse för ärendet</a> <a href="#_Toc160092265" style="text-decoration:none">Ärendet och dess beredning</a> <a href="#_Toc160092266" style="text-decoration:none">Propositionens huvudsakliga innehåll</a> <a href="#_Toc160092267" style="text-decoration:none">Utskottets överväganden</a> <a href="#_Toc160092268" style="text-decoration:none">Ändring i offentlighets- och sekretesslagen</a> Bilaga 1 <a href="#_Toc160092269" style="text-decoration:none">Förteckning över behandlade förslag</a> <a href="#_Toc160092270" style="text-decoration:none">Propositionen</a> Bilaga 2 <a href="#_Toc160092271" style="text-decoration:none">Regeringens lagförslag</a>   <a name="StopCC"></a><a name="_Toc160092263">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</a> <div style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-899197299/1709195748576'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'">     <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="width:294.2pt; margin-top:0pt; border-collapse:collapse"> <tr style="page-break-inside:avoid"> <td style="width:22pt; vertical-align:top"> Ändring i offentlighets- och sekretesslagen </td> </tr> </table> Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Därmed bifaller riksdagen proposition 2023/24:61.   Stockholm den 29 februari 2024 På konstitutionsutskottets vägnar Ida Karkiainen Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Ida Karkiainen (S), Erik Ottoson (M), Matheus Enholm (SD), Hans Ekström (S), Mirja Räihä (S), Ulrik Nilsson (M), Per-Arne Håkansson (S), Malin Danielsson (L), Susanne Nordström (M), Jessica Wetterling (V), Gudrun Brunegård (KD), Lars Engsund (M), Jan Riise (MP), Lars Johnsson (M), Peter Hedberg (S), Victoria Tiblom (SD) och Catarina Deremar (C).       </div>   <a name="SlutUtskottsForslag"></a><a name="_Toc160092264">Redogörelse för ärendet</a> <h2 style="line-height:13.5pt"> <a name="_Toc160092265">Ärendet och dess beredning</a> </h2> I betänkandet behandlar utskottet proposition 2023/24:61 Sekretess för uppgifter om jägare hos länsstyrelsen och Polismyndigheten. I propositionen föreslår regeringen ändringar i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). I propositionen finns en redogörelse för ärendets beredning fram till regeringens beslut om propositionen. En förteckning över behandlade förslag finns i bilaga 1. Regeringens lagförslag finns i bilaga 2. <h2 style="line-height:13.5pt"> <a name="_Toc160092266">Propositionens huvudsakliga innehåll</a> </h2> I propositionen lämnar regeringen förslag som innebär att <a name="_Hlk158279864">de uppgifter som en länsstyrelse behöver registrera om jägares verksamhet som avser överlåtelser av små mängder vildsvin eller kött av vildsvin direkt till slutkonsumenter under vissa förutsättningar ska omfattas av sekretess. Vidare föreslås att sekretess på motsvarande sätt även ska gälla för uppgift som hänför sig till Polismyndighetens register över uppdragstagare inom Nationella viltolycksrådet. </a>Förslagen syftar till att förebygga brott i samhället genom att förhindra att skjutvapen enligt vapenlagen, ammunition, ljuddämpare eller vapenmagasin som jägare innehar hamnar i orätta händer till följd av registerföring av jägares personuppgifter. Lagändringarna föreslås träda i kraft den 15 april 2024. <a name="_Toc160092267">Utskottets överväganden</a> <div style="-aw-sdt-tag:'c0254271-554a-4784-bded-6c3a0e903c7f/förslagsrutor/-1979030502/1704441159033'; -aw-sdt-title:'förslagsrutor'"> <h2 style="line-height:13.5pt"> <a name="_Toc160092268">Ändring i offentlighets- och sekretesslagen</a> </h2> </div> <div style="margin-top:3.1pt; margin-right:0.9pt; margin-left:0.9pt; border:0.75pt solid #000000; -aw-border:0.5pt single; clear:both"> Utskottets förslag i korthet Riksdagen antar regeringens förslag till ändring i offentlighets- och sekretesslagen. Lagändringen innebär att de uppgifter som en länsstyrelse behöver registrera om jägares verksamhet som avser överlåtelser av små mängder vildsvin eller kött av vildsvin direkt till slutkonsumenter under vissa förutsättningar ska omfattas av sekretess. Vidare innebär ändringen att sekretess på motsvarande sätt även ska gälla för uppgift som hänför sig till Polismyndighetens register över uppdragstagare inom Nationella viltolycksrådet. </div> <div style="-aw-sdt-tag:'c0254271-554a-4784-bded-6c3a0e903c7f/förslagsrutor reservations text/0/1704382688548'; -aw-sdt-title:'förslagsrutor reservations text'">   </div> Gällande rätt Enligt 2 kap. 1 § tryckfrihetsförordningen (TF) har var och en rätt att ta del av allmänna handlingar. Den rätten får begränsas endast om det krävs med hänsyn till vissa särskilda intressen som bl.a. intresset av att förebygga eller beivra brott. En sådan begränsning ska anges i en bestämmelse i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), förkortad OSL, eller, om det anses lämpligare i ett visst fall, i en annan lag som offentlighets- och sekretesslagen hänvisar till (2 kap. 2 § TF). Sekretess innebär ett förbud att röja en uppgift muntligen, genom utlämnande av en allmän handling eller på något annat sätt (3 kap. 1 § OSL). Sekretess gäller som huvudregel inte bara i förhållande till enskilda utan också mellan myndigheter, och i viss utsträckning också inom en myndighet (8 kap. 1 och 2 §§ OSL). En myndighet ska på begäran av en annan myndighet lämna uppgifter som den förfogar över, om uppgiften inte är sekretessbelagd eller det skulle hindra arbetets behöriga gång (6 kap. 5 § OSL). Av 1 a kap. 7 § vapenlagen (1996:67) framgår att det är Polismyndighetens uppgift att föra vapenregister. Enligt 18 kap. 16 § första stycket OSL gäller sekretess för uppgift som hänför sig till vapenregister enligt vapenlagen, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan fara för att skjutvapen, ammunition, ljuddämpare eller vapenmagasin kommer till brottslig användning. Skaderekvisitet är omvänt och innebär att det finns en presumtion för att uppgifterna omfattas av sekretess. Det omvända skaderekvisitet infördes med hänsyn till den betydande risk som ansågs föreligga för att uppgifterna skulle användas för oseriösa ändamål (se prop. 1990/91:130 s. 49). Av 18 kap. 16 § andra stycket OSL framgår att sekretess gäller, under motsvarande förutsättningar som anges i första stycket, hos Kammarkollegiet och Naturvårdsverket för uppgift som hänför sig till jaktkortsregistret och hos Naturvårdsverket för uppgift som hänför sig till jägarexamensregistret. Genom sekretessen kan bl.a. uppgifter om vem som har betalat viltvårdsavgift eller avlagt prov som ingår i jägarexamen hemlighållas. Propositionen Regeringen gör i propositionen bedömningen att länsstyrelsen bör vara behörig att registrera och utöva offentlig kontroll över jägare som överlåter små mängder vildsvin eller kött av vildsvin direkt till slutkonsumenter. Av propositionen framgår att regeringen avser att med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela föreskrifter om detta i livsmedelsförordningen (2006:813). I propositionen föreslår regeringen att sekretess ska gälla hos en länsstyrelse för uppgift som hänför sig till register över verksamheter för livsmedelskontroll, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan fara för att skjutvapen enligt vapenlagen, ammunition, ljuddämpare eller vapenmagasin kommer till brottslig användning. Vidare innebär förslaget att sekretess ska gälla på motsvarande sätt även hos Polismyndigheten för uppgift som hänför sig till registret över uppdragstagare inom Nationella viltolycksrådet. Regeringen konstaterar bl.a. att länsstyrelsen kommer att behöva registrera personuppgifter om jägare med anledning av jägares anmälan om att överlåta små mängder vildsvin eller kött av vildsvin direkt till slutkonsumenter. Enligt regeringen är det viktigt att information om jägare hanteras varsamt. Regeringen anger att om sådana uppgifter lämnas ut är det möjligt att få veta vem som har skjutvapen och på vilken adress de kan finnas samt att det därmed finns en risk för att vapnen kan komma att stjälas och användas i brottslig verksamhet. Enligt regeringen kan det också ske en kartläggning av vilka som innehar vapen i Sverige. Regeringen menar att befintliga sekretessbestämmelser inte ger ett tillräckligt skydd för uppgifter om jägare och att det finns ett behov av att skydda uppgifter om jägare som ska registreras av länsstyrelsen. Regeringen bedömer att skälen för sekretess i fråga om uppgifter i registren som gäller jägare väger tyngre än intresset av insyn. När det gäller förslaget om sekretess för uppgifter i Polismyndighetens register över uppdragstagare inom Nationella viltolycksrådet konstaterar regeringen i huvudsak följande. Registret innehåller person- och kontaktuppgifter till ett stort antal jägare och vapeninnehavare som har i uppdrag att eftersöka trafikskadat vilt. Om uppgifterna från registret lämnas ut är det möjligt att ta reda på var vapen förvaras. Det finns i dag inte någon bestämmelse i offentlighets- och sekretesslagen som ger Polismyndigheten möjlighet att neka tillgång till uppgifter i registret med hänvisning till att vapen, ammunition, ljuddämpare eller vapenmagasin kan komma till brottslig användning. Enligt regeringen bör uppgifterna i registret kunna omfattas av sekretess för att förhindra att uppgifter om var vapen finns sprids. Utskottets ställningstagande Utskottet ställer sig bakom de överväganden som redovisas i propositionen och anser därför att riksdagen bör anta regeringens förslag till ändring i offentlighets- och sekretesslagen. Bilaga 1 <a name="_Toc160092269">Förteckning över behandlade förslag</a> <div style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-2019165499/1704704027867'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <a name="_Toc160092270">Propositionen</a> <h4> Proposition 2023/24:61 Sekretess för uppgifter om jägare hos länsstyrelsen och Polismyndigheten: </h4> Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).     </div>   Bilaga 2 <a name="_Toc160092271">Regeringens lagförslag</a> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/HB01KU6/Dokument.001.png" width="385" height="690" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline"> </div> 1 Ändring i offentlighets- och sekretesslagen Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Därmed bifaller riksdagen proposition 2023/24:61. acklamation 0 2023/24 KU6 utskottet UBE Beredning 2024-02-08 00:00:00 inträffat 0 JUS Justering 2024-02-29 00:00:00 inträffat 0 TRY Trycklov 2024-02-29 00:00:00 inträffat 0 B Bordläggning 2024-03-06 00:00:00 inträffat 0 BEH Behandling 2024-03-07 00:00:00 inträffat 0 BES Beslut 2024-03-07 00:00:00 inträffat 0 arendestatuskammaren Beslutat HB01KU6 2024-03-07 16:03:51 beslutdatumtid Datum och tid för beslutet 2024-03-07 00:00:00 HB01KU6 2024-03-07 15:31:01 beslutssammanfattningusk Utskottets förslag till beslut Bifall till propositionen. HB01KU6 2024-02-29 16:30:32 debattdatumtid Datum och tid för debatten 2024-03-07 00:00:00 HB01KU6 2024-03-07 15:31:01 notis Beslut i korthet Riksdagen sa ja till ändringar i offentlighets- och sekretesslagen. Lagändringarna innebär bland annat att uppgifter som en länsstyrelse behöver registrera om verksamheter för livsmedelskontroll i vissa fall ska omfattas av sekretess. Sekretessen ska gälla uppgifter om jägare som hos länsstyrelsen gör en anmälan om att överlåta små mängder vildsvin eller kött av vildsvin direkt till slutkonsumenter. Lagändringarna innebär också att sekretess ska gälla för uppgifter i Polismyndighetens register över uppdragstagare inom Nationella viltolycksrådet. Syftet med lagändringarna är att minska risken för att registrerade uppgifter om bland annat skjutvapen hos jägare sprids. HB01KU6 2024-03-07 15:31:01 notisrubrik Beslut Sekretess införs för vissa uppgifter om jägare hos länsstyrelsen och hos Polismyndigheten (KU6) HB01KU6 2024-03-07 15:31:01 rdbeslut Riksdagens beslut Kammaren biföll utskottets förslag. HB01KU6 2024-03-07 16:03:48 statustext statustext Ärendet är avslutat HB01KU6 2024-03-08 00:14:15 utsknotis Utskottets förslag till beslut Konstitutionsutskottet föreslår att riksdagen säger ja till ändringar i offentlighets- och sekretesslagen. Lagändringarna innebär bland annat att uppgifter som en länsstyrelse behöver registrera om verksamheter för livsmedelskontroll i vissa fall ska omfattas av sekretess. Sekretessen ska gälla uppgifter om jägare som hos länsstyrelsen gör en anmälan om att överlåta små mängder vildsvin eller kött av vildsvin direkt till slutkonsumenter. Lagändringarna innebär också att sekretess ska gälla för uppgifter i Polismyndighetens register över uppdragstagare inom Nationella viltolycksrådet. Syftet med lagändringarna är att minska risken för att registrerade uppgifter om bland annat skjutvapen hos jägare sprids. Lagändringarna föreslås börjar gälla 15 april 2024. HB01KU6 2024-03-07 15:31:01 utsknotisrubrik Utskottets förslag Sekretess införs för vissa uppgifter om jägare hos länsstyrelsen och hos Polismyndigheten (KU6) HB01KU6 2024-03-07 15:31:01 HB01KU6 2023_24_KU6_20240229162952_Publicering.pdf 256882 pdf Sekretess för uppgifter om jägare hos länsstyrelsen och Polismyndigheten https://data.riksdagen.se/fil/0B7DBD9A-79E7-4CC1-B85D-26766B0AA5BA behandlar Proposition 2023/24:61 Sekretess för uppgifter om jägare hos länsstyrelsen och Polismyndigheten HB0361 prop 2023/24 61 Sekretess för uppgifter om jägare hos länsstyrelsen och Polismyndigheten prop Proposition beslut_id Beslut 2023/24:KU6 HBC320240307KU6 kammakt 2023/24 KU6 Beslut: Sekretess för uppgifter om jägare hos länsstyrelsen och Polismyndigheten vo Votering föredragningslista föredragningslista 2023/24:81 Torsdag den 7 mars 2024 HB0I81 f-lista 2023/24 81 Torsdag den 7 mars 2024 Kammarens föredragningslista protokollbeslut 2024-03-07 HB0981 prot 2023/24 81 Protokoll 2023/24:81 Torsdagen den 7 mars Sekretess för uppgifter om jägare hos länsstyrelsen och Polismyndigheten Protokoll protokolldebatt 2024-03-07 HB0981 prot 2023/24 81 Protokoll 2023/24:81 Torsdagen den 7 mars Sekretess för uppgifter om jägare hos länsstyrelsen och Polismyndigheten Protokoll rskr HB0K140 rskr 2023/24 140 Riksdagsskrivelse 2023/24:140 rskr Riksdagsskrivelse talarlista talarlista 2023/24:20240307 Torsdag den 7 mars 2024 HB0J20240307 t-lista 2023/24 20240307 Torsdag den 7 mars 2024 Talarlista