Statens budget 2024 - Rambeslutet

Betänkande 2023/24:FiU1

Ja till utgiftsramarna och inkomsterna i budgetpropositionen för år 2024 (FiU1)

Riksdagen sa ja till utgiftsramar och inkomstberäkning i regeringens budgetproposition för 2024. Utgifterna beräknas uppgå till 1 331 miljarder kronor och inkomsterna beräknas till 1 324 miljarder kronor. Det innebär ett underskott i statens budget på 7 miljarder kronor för 2024. Förslagen bygger på en politisk överenskommelse mellan SD, M, KD och L

Riksdagen sa också ja till utgiftstaket för staten och ja till förslag om skatte- och avgiftsregler som bland annat gäller

förstärkt ordinarie jobbskatteavdrag
att införa indexering i beräkningen av jobbskatteavdraget för äldre och höjd åldersgräns
utvidgad expertskatt
avskaffad skatt på plastbärkassar
slopad nedsättning av arbetsgivaravgifter för 15–18-åringar.

Vissa av dessa förslag har lagts fram i egna propositioner, men finns aviserade i budgetpropositionen och ingår i beräkningarna av inkomsterna i budgeten.

Samtliga lagändringar börjar gälla den 1 januari 2024 utom de som gäller avskaffad skatt på plastbärkassar som börjar gälla den 1 november 2024, ändrad beskattning av inlösenaktier i vissa fall som börjar gälla den 1 januari 2025 och höjd åldersgräns från 66 till 67 år för rätt till avdrag vid beräkning av egenavgifter och den allmänna löneavgiften som börjar gälla den 1 januari 2026.

Riksdagen sa även ja till regeringens inriktning för den ekonomiska politiken och budgetpolitiken.

Svensk ekonomi bedöms vara i en lågkonjunktur 2024. Inflationen har börjat falla, men är fortfarande högre än Riksbankens mål om 2 procent. Arbetsmarknaden har hittills varit motståndskraftig, men väntas gradvis försämras till följd av den minskade aktiviteten i ekonomin.

Politiken bör enligt regeringen inriktas enligt en långsiktig plan i tre delar för att ta Sverige genom det besvärliga läget: att bekämpa inflationen samt stötta hushållen och välfärden, att återupprätta arbetslinjen och att genomföra strukturreformer för högre tillväxt. Riksdagen är av samma mening. Genom den väl avvägda, återhållsamma finanspolitiken tas ansvar för att inte spä på inflationen samtidigt som den bidrar till att förbättra förutsättningarna för svensk ekonomi. Genom att styra finanspolitiken mot överskottsmålet motverkar inte finanspolitiken penningpolitiken.

Riksdagens beslut om utgiftsramarna kommer att vara styrande när riksdagen i nästa steg beslutar om anslagen för de 27 utgiftsområdena i budgeten.

Riksdagen har också behandlat regeringens skrivelse om Riksrevisionens rapport om tillämpningen av det finanspolitiska ramverket 2022. Riksdagen beslutade att lägga skrivelsen till handlingarna, det vill säga avsluta ärendet.

Utskottets förslag till beslut

Delvis bifall till proposition 2023/24:1 punkt 22, i övrigt bifall till proposition 2023/24:1 och övriga propositioner. Skrivelsen läggs till handlingarna. Avslag på samtliga motionsyrkanden.

Riksdagens beslut

Kammaren biföll utskottets förslag.

Betänkandet behandlar 5 propositioner, 5 motioner.
I betänkandet finns 7 förslagspunkter och 8 reservationer.

Statens budget 2024 - Rambeslutet (html )
Statens budget 2024 - Rambeslutet (pdf, 32191 kB)

Händelser

Beredning: 2023-11-07
Beredning: 2023-11-16
Justering: 2023-11-23
Trycklov: 2023-11-24
Bordläggning: 2023-11-28
Behandling: 2023-11-29
Beslut: 2023-11-29

Dokument i ärendet

Förslag

Motion 2023/24:2385 Rädda välfärden - för ett tryggare Sverige. Vänsterpartiets budgetmotion för 2024
av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)

Motion 2023/24:2654 Sammanhållning i en svår tid
av Magdalena Andersson m.fl. (S)

Motion 2023/24:2689 Det gröna framtidsbygget
av Märta Stenevi m.fl. (MP)

Motion 2023/24:2733 Centerpartiets budgetmotion 2024
av Muharrem Demirok m.fl. (C)

Motion 2023/24:2749 med anledning av prop. 2023/24:13 Vissa förslag om sänkt skatt på arbetsinkomster och pension
av Martin Ådahl (C)

Proposition 2023/24:1 Budgetpropositionen för 2024

Proposition 2023/24:13 Vissa förslag om sänkt skatt på arbetsinkomster och pension

Proposition 2023/24:14 Teknisk översyn av vissa nedsättningar av socialavgifterna

Proposition 2023/24:16 Utvidgad tidsgräns för expertskatt

Skrivelse 2022/23:128 Riksrevisionens rapport om tillämpningen av det finanspolitiska ramverket 2022

Beslut: Statens budget 2024 - Rambeslutet

Onsdag den 29 november 2023

Onsdag den 29 november 2023

Teckenspråkstolkat beslut: Statens budget 2024 - Rambeslutet

Utskottets förslag och omröstningen i kammaren

1. Riktlinjerna för den ekonomiska politiken och budgetpolitiken

Riksdagen godkänner de riktlinjer för den ekonomiska politiken och budgetpolitiken som regeringen föreslår.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2023/24:1 finansplanen punkt 1 och avslår motionerna 2023/24:2385 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 1, 2023/24:2654 av Magdalena Andersson m.fl. (S) yrkande 1, 2023/24:2689 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkande 1 och 2023/24:2733 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkande 1.

**Omröstning i sakfrågan**
Utskottets förslag mot reservation 1 (S)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
S	0	93	0	14
SD	63	0	0	9
M	59	0	0	9
V	0	0	20	4
C	0	0	21	3
KD	16	0	0	3
MP	0	0	15	3
L	13	0	0	3
-	1	0	0	0
Totalt	152	93	56	48

Röstresultat

2. Rambeslutet - utgiftstak, utgiftsramar och inkomsterna i statens budget

a) Utgiftstak för staten 2024-2026
Riksdagen fastställer utgiftstaket för staten, inklusive ålderspensionssystemet vid sidan av statens budget, till 1 747 miljarder kronor för 2024, 1 827 miljarder kronor för 2025 och 1 866 miljarder kronor för 2026.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2023/24:1 finansplanen punkterna 2 och 3 samt avslår motionerna 2023/24:2385 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkandena 2-4, 2023/24:2654 av Magdalena Andersson m.fl. (S) yrkande 2, 2023/24:2689 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkande 2 och 2023/24:2733 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkande 2.

b) Utgiftsramar för utgiftsområdena 2024
Riksdagen beslutar om fördelning av utgifter på utgiftsområden för 2024 enligt regeringens förslag.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2023/24:1 finansplanen punkt 6 och avslår motionerna 2023/24:2385 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 7, 2023/24:2654 av Magdalena Andersson m.fl. (S) yrkande 5, 2023/24:2689 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkande 5 och 2023/24:2733 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkande 3.

c) Övriga utgifter i statens budget 2024
Riksdagen godkänner beräkningen av förändringen av anslagsbehållningar, Riksgäldskontorets nettoutlåning och den kassamässiga korrigeringen för 2024 enligt regeringens förslag.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2023/24:1 finansplanen punkterna 7, 11 och 12.

d) Beräkningen av inkomster i statens budget 2024
Riksdagen godkänner beräkningen av inkomster i statens budget för 2024 enligt regeringens förslag.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2023/24:1 finansplanen punkt 4 och avslår motionerna 2023/24:2385 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 5 i denna del, 2023/24:2654 av Magdalena Andersson m.fl. (S) yrkande 3 i denna del, 2023/24:2689 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkande 3 i denna del och 2023/24:2733 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkande 5 i denna del.

e) Ändringar i skatte- och avgiftsregler i proposition 2023/24:1
Riksdagen
a) antar regeringens förslag till
1. lag om ändring i kupongskattelagen (1970:624),
2. lag om ändring i lagen (1994:1920) om allmän löneavgift,
3. lag om ändring i lagen (1995:1667) om skatt på naturgrus,
4. lag om ändring i lagen (1999:673) om skatt på avfall,
5. lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229),
6. lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229),
7. lag om ändring i lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i Skatteverkets beskattningsverksamhet,
8. lag om ändring i lagen (2001:1170) om särskilda avdrag i vissa fall vid avgiftsberäkningen enligt lagen (1994:1920) om allmän löneavgift och socialavgiftslagen (2000:980),
9. lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244),
10. lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244),
11. lag om ändring i tullagen (2016:253),
12. lag om upphävande av lagen (2020:32) om skatt på plastbärkassar,
b) avslår regeringens förslag till lag om ändring i socialavgiftslagen (2000:980) i de delar det avser 2 kap. 29 § och antar lagförslaget i övrigt.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2023/24:1 finansplanen punkterna 16-21 och 23-28, bifaller delvis proposition 2023/24:1 finansplanen punkt 22 och avslår motionerna 2023/24:2385 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 5 i denna del, 2023/24:2654 av Magdalena Andersson m.fl. (S) yrkande 3 i denna del, 2023/24:2689 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkande 3 i denna del och 2023/24:2733 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkande 5 i denna del.

f) Ändringar i skatte- och avgiftsregler i proposition 2023/24:13 Vissa förslag om sänkt skatt på arbetsinkomster och pension
Riksdagen antar regeringens förslag till
1. lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229),
2. lag om ändring i lagen (2022:887) om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229).
Därmed bifaller riksdagen proposition 2023/24:13 punkterna 1 och 2 samt avslår motion 2023/24:2749 av Martin Ådahl (C) yrkandena 1 och 2.

g) Ändringar i skatte- och avgiftsregler i proposition 2023/24:14 Teknisk översyn av vissa nedsättningar av socialavgifterna
Riksdagen antar regeringens förslag till
1. lag om särskilt avdrag vid beräkning av arbetsgivaravgifter och allmän löneavgift för personer som arbetar med forskning eller utveckling,
2. lag om särskilt avdrag vid beräkning av egenavgifter och allmän löneavgift i vissa fall,
3. lag om ändring i lagen (1994:1920) om allmän löneavgift,
4. lag om ändring i socialavgiftslagen (2000:980),
5. lag om ändring i lagen (2000:981) om fördelning av socialavgifter,
6. lag om ändring i lagen (2001:1170) om särskilda avdrag i vissa fall vid avgiftsberäkningen enligt lagen (1994:1920) om allmän löneavgift och socialavgiftslagen (2000:980),
7. lag om ändring i lagen (2022:889) om ändring i socialavgiftslagen (2000:980),
8. lag om ändring i lagen (2023:000) om särskilt avdrag vid beräkning av egenavgifter och allmän löneavgift i vissa fall.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2023/24:14 punkterna 1-8.

h) Ändringar i skatte- och avgiftsregler i proposition 2023/24:16 Utvidgad tidsgräns för expertskatt
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229).
Därmed bifaller riksdagen proposition 2023/24:16.

i) Ålderspensionssystemets utgifter 2024
Riksdagen godkänner beräkningen av utgifterna för ålderspensionssystemet vid sidan av statens budget till 372 929 miljoner kronor för 2024.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2023/24:1 finansplanen punkt 8.

j) Preliminära utgiftsramar och beräkningar av inkomster i statens budget 2025 och 2026
Riksdagen godkänner preliminära utgiftsramar för utgiftsområdena och preliminära beräkningar av inkomster i statens budget för 2025 och 2026 som riktlinje för regeringens budgetarbete enligt regeringens förslag.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2023/24:1 finansplanen punkterna 5 och 9 samt avslår motionerna 2023/24:2385 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkandena 6 och 8, 2023/24:2654 av Magdalena Andersson m.fl. (S) yrkandena 4 och 6, 2023/24:2689 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkandena 4 och 6 samt 2023/24:2733 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkandena 4 och 6.

**Omröstning i sakfrågan**
Utskottets förslag mot reservation 5 (S)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
S	0	93	0	14
SD	63	0	0	9
M	59	0	0	9
V	0	0	20	4
C	0	0	21	3
KD	16	0	0	3
MP	0	0	15	3
L	13	0	0	3
-	1	0	0	0
Totalt	152	93	56	48

Röstresultat

3. Bemyndigande om upplåning

Riksdagen bemyndigar regeringen att under 2024 ta upp lån enligt 5 kap. budgetlagen (2011:203).
Därmed bifaller riksdagen proposition 2023/24:1 finansplanen punkt 10.