5169807 HA0391 2022/23 91 prop prop prop Proposition 2022/23:91 Proposition Proposition Justitiedepartementet JuU 91 0 2023-03-21 00:00:00 2023-06-07 16:27:49 2023-03-21 00:00:00 En ny lag om ordningsvakter Klar html-ec prop-RIM 1333bcc8-df93-4f0a-8fff-c8166d77194f https://data.riksdagen.se/dokument/HA0391/text https://data.riksdagen.se/dokument/HA0391 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/HA0391 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_1 #p1dimg1 {position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:54px;height:97px;} #page_1 #p1dimg1 #p1img1 {width:54px;height:97px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_2 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_2 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_6 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_6 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_7 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_7 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_8 #p8dimg1 {position:absolute;top:350px;left:105px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_8 #p8dimg1 #p8img1 {width:123px;height:1px;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_10 #p10dimg1 {position:absolute;top:261px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_10 #p10dimg1 #p10img1 {width:123px;height:1px;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_11 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_11 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_11 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_11 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_11 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_11 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_11 #id_3 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_11 #p11dimg1 {position:absolute;top:482px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_11 #p11dimg1 #p11img1 {width:123px;height:1px;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_12 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_12 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_12 #p12dimg1 {position:absolute;top:709px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_12 #p12dimg1 #p12img1 {width:123px;height:1px;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_13 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_13 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_14 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_14 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_14 #p14dimg1 {position:absolute;top:601px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_14 #p14dimg1 #p14img1 {width:123px;height:1px;} #page_14 #tx1 {position:absolute;top:146px;left:415px;width:264px;height:93px;} #page_14 #tx2 {position:absolute;top:216px;left:415px;width:264px;height:281px;} #page_14 #tx3 {position:absolute;top:427px;left:415px;width:264px;height:56px;} #page_14 #tx4 {position:absolute;top:470px;left:415px;width:264px;height:75px;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_15 #p15dimg1 {position:absolute;top:620px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_15 #p15dimg1 #p15img1 {width:123px;height:1px;} #page_15 #tx1 {position:absolute;top:276px;left:254px;width:263px;height:262px;} #page_15 #tx2 {position:absolute;top:487px;left:254px;width:263px;height:75px;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_16 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_16 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_16 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_16 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_16 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_16 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_16 #id_3 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_16 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:73px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_16 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_16 #p16dimg1 {position:absolute;top:284px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_16 #p16dimg1 #p16img1 {width:123px;height:1px;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_21 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_21 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_23 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_23 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_24 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_24 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_24 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:100px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_24 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_25 #p25dimg1 {position:absolute;top:261px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:85px;} #page_25 #p25dimg1 #p25img1 {width:394px;height:85px;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_26 #p26dimg1 {position:absolute;top:118px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:39px;} #page_26 #p26dimg1 #p26img1 {width:394px;height:39px;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_29 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_29 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_31 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_31 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_31 #p31dimg1 {position:absolute;top:42px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:54px;} #page_31 #p31dimg1 #p31img1 {width:394px;height:54px;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_34 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_34 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_34 #p34dimg1 {position:absolute;top:0px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:128px;} #page_34 #p34dimg1 #p34img1 {width:394px;height:128px;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_36 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_36 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_39 #p39dimg1 {position:absolute;top:128px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:116px;} #page_39 #p39dimg1 #p39img1 {width:394px;height:116px;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_41 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_41 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_42 #p42dimg1 {position:absolute;top:440px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:131px;} #page_42 #p42dimg1 #p42img1 {width:394px;height:131px;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_45 #p45dimg1 {position:absolute;top:164px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:54px;} #page_45 #p45dimg1 #p45img1 {width:394px;height:54px;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_46 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_46 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_46 #p46dimg1 {position:absolute;top:78px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:146px;} #page_46 #p46dimg1 #p46img1 {width:394px;height:146px;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_47 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_47 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_48 #p48dimg1 {position:absolute;top:241px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:131px;} #page_48 #p48dimg1 #p48img1 {width:394px;height:131px;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_51 #p51dimg1 {position:absolute;top:30px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:612px;} #page_51 #p51dimg1 #p51img1 {width:394px;height:612px;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_52 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_52 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_53 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_53 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_54 #p54dimg1 {position:absolute;top:35px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:130px;} #page_54 #p54dimg1 #p54img1 {width:394px;height:130px;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_55 #p55dimg1 {position:absolute;top:347px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:131px;} #page_55 #p55dimg1 #p55img1 {width:394px;height:131px;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_57 #p57dimg1 {position:absolute;top:450px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:54px;} #page_57 #p57dimg1 #p57img1 {width:394px;height:54px;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_59 #p59dimg1 {position:absolute;top:255px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:100px;} #page_59 #p59dimg1 #p59img1 {width:394px;height:100px;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_63 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_63 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_67 #p67dimg1 {position:absolute;top:235px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:85px;} #page_67 #p67dimg1 #p67img1 {width:394px;height:85px;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_68 #p68dimg1 {position:absolute;top:446px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:54px;} #page_68 #p68dimg1 #p68img1 {width:394px;height:54px;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_72 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_72 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_73 #p73dimg1 {position:absolute;top:184px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:116px;} #page_73 #p73dimg1 #p73img1 {width:394px;height:116px;} #page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_74 #p74dimg1 {position:absolute;top:308px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:54px;} #page_74 #p74dimg1 #p74img1 {width:394px;height:54px;} #page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_75 #p75dimg1 {position:absolute;top:111px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:54px;} #page_75 #p75dimg1 #p75img1 {width:394px;height:54px;} #page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_76 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_76 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_77 #p77dimg1 {position:absolute;top:41px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:254px;} #page_77 #p77dimg1 #p77img1 {width:394px;height:254px;} #page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_79 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_79 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_81 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_81 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_85 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_86 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_86 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_86 #id_2 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_86 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:95px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_86 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_87 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_88 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_89 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_90 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_91 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_92 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_92 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_92 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_92 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_92 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_93 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_94 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_95 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_96 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_97 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_98 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_99 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_100 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_100 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_100 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_101 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_102 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_102 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_102 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_103 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_103 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_103 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_104 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_104 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_104 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_105 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_106 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_106 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_106 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_107 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_107 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_107 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_108 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_108 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_108 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_108 #p108dimg1 {position:absolute;top:275px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_108 #p108dimg1 #p108img1 {width:123px;height:1px;} #page_109 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_109 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_109 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_109 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_109 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_110 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_110 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_110 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_110 #p110dimg1 {position:absolute;top:168px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_110 #p110dimg1 #p110img1 {width:123px;height:1px;} #page_111 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_111 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_111 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_111 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_111 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_111 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_111 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_111 #id_3 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_111 #p111dimg1 {position:absolute;top:487px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_111 #p111dimg1 #p111img1 {width:123px;height:1px;} #page_112 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_112 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_112 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_112 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_112 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_112 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_112 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_112 #id_3 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_112 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:59px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_112 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_112 #p112dimg1 {position:absolute;top:411px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_112 #p112dimg1 #p112img1 {width:123px;height:1px;} #page_113 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_113 #p113dimg1 {position:absolute;top:641px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_113 #p113dimg1 #p113img1 {width:123px;height:1px;} #page_114 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_114 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_114 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_114 #p114dimg1 {position:absolute;top:577px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_114 #p114dimg1 #p114img1 {width:123px;height:1px;} #page_114 #tx1 {position:absolute;top:124px;left:438px;width:264px;height:93px;} #page_114 #tx2 {position:absolute;top:194px;left:438px;width:264px;height:281px;} #page_114 #tx3 {position:absolute;top:405px;left:438px;width:264px;height:56px;} #page_114 #tx4 {position:absolute;top:448px;left:438px;width:264px;height:75px;} #page_115 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_115 #p115dimg1 {position:absolute;top:579px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_115 #p115dimg1 #p115img1 {width:123px;height:1px;} #page_116 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_116 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_116 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_117 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_118 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_118 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_118 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_119 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_119 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_119 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_120 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_120 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_120 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_120 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_120 #id_2 {border:none;z:b;margin:51px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_120 #p120dimg1 {position:absolute;top:351px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_120 #p120dimg1 #p120img1 {width:123px;height:1px;} #page_121 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_121 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_121 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_121 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_121 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_122 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_122 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_122 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_122 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_122 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_122 #p122dimg1 {position:absolute;top:214px;left:168px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_122 #p122dimg1 #p122img1 {width:123px;height:1px;} #page_123 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_123 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_123 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_123 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_123 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_123 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_123 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_123 #id_3 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_123 #p123dimg1 {position:absolute;top:463px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_123 #p123dimg1 #p123img1 {width:123px;height:1px;} #page_124 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_124 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_124 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_124 #p124dimg1 {position:absolute;top:690px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_124 #p124dimg1 #p124img1 {width:123px;height:1px;} #page_125 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_125 #p125dimg1 {position:absolute;top:585px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_125 #p125dimg1 #p125img1 {width:123px;height:1px;} #page_126 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_126 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_126 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_126 #p126dimg1 {position:absolute;top:598px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_126 #p126dimg1 #p126img1 {width:123px;height:1px;} #page_126 #tx1 {position:absolute;top:255px;left:438px;width:264px;height:262px;} #page_126 #tx2 {position:absolute;top:467px;left:438px;width:264px;height:75px;} #page_127 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_127 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_127 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_127 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_127 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_127 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_127 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_127 #id_3 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_127 #p127dimg1 {position:absolute;top:264px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_127 #p127dimg1 #p127img1 {width:123px;height:1px;} #page_128 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_128 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_128 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_128 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_128 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_129 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_130 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_130 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_130 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_131 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_131 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_131 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_132 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_132 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_132 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_133 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_133 #p133dimg1 {position:absolute;top:250px;left:63px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_133 #p133dimg1 #p133img1 {width:112px;height:1px;} .dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;} .ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 29px;} .ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft4{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft5{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft6{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 32px;l-h: 15px;} .ft7{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 26px;l-h: 15px;} .ft8{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft9{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft10{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 15px;} .ft11{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft12{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft13{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;} .ft14{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft15{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft16{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft17{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 5px;} .ft18{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 4px;} .ft19{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft20{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 20px;} .ft21{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft22{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft23{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft24{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 12px;} .ft25{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft26{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft27{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft28{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft29{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft30{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 22px;} .ft31{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 22px;} .ft32{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;position: relative; bottom: -3px;} .ft33{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft34{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft35{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft36{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 17px;} .ft37{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft38{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft39{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft40{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft41{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft42{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft43{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;} .ft44{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft45{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft46{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft47{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 41px;l-h: 22px;} .ft48{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 31px;l-h: 19px;} .ft49{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 40px;l-h: 22px;} .ft50{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft51{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft52{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft53{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 31px;l-h: 20px;} .ft54{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 15px;} .ft55{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 19px;} .ft56{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft57{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft58{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft59{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft60{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft61{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 13px;} .ft62{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft63{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft64{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 14px;} .ft65{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 13px;} .ft66{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 14px;} .ft67{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 14px;} .ft68{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft69{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft70{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft71{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft72{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;position: relative; bottom: 4px;} .ft73{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 44px;l-h: 15px;} .ft74{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 15px;} .ft75{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 15px;} .ft76{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 15px;} .ft77{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 15px;} .ft78{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 11px;} .ft79{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft80{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 13px;} .ft81{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft82{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft83{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 74px;l-h: 0px;} .ft84{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft85{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft86{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 12px;} .ft87{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 378px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p12{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p13{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 139px;margin-bottom: 0px !important;} .p14{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;} .p16{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p17{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p20{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p22{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p26{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p28{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p29{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p30{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p31{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p32{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p33{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p34{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p35{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p36{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p37{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p38{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p39{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 514px;margin-bottom: 0px !important;} .p40{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p41{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p42{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p43{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p44{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p45{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p46{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p47{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p48{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p49{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p50{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p51{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p52{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p53{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p54{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p55{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p56{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p57{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p58{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p59{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p60{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p61{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p62{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p63{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p64{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p65{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p66{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p67{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p68{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p69{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p70{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p71{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p72{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;} .p73{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p74{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p75{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p76{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p77{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p78{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p79{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p80{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p81{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 278px;margin-bottom: 0px !important;} .p82{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p83{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p84{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p85{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p86{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p87{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p88{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p89{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p90{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p91{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p92{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p93{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px !important;} .p94{text-align: left;margin-top: 476px;margin-bottom: 0px !important;} .p95{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p96{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p97{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p98{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p99{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p100{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p101{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p102{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p103{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 193px;margin-bottom: 0px !important;} .p104{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p105{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p106{text-align: left;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;} .p107{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p108{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p109{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p110{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p111{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p112{text-align: center;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p113{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p114{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p115{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p116{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p117{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p118{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;} .p119{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p120{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p121{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p122{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 336px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.5px;} .p123{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p124{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 129px;margin-bottom: 0px !important;} .p125{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p126{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 462px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.4px;} .p127{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p128{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p129{text-align: left;padding-right: 483px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p130{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 113px;margin-bottom: 0px !important;} .p131{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p132{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p133{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p134{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p135{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p136{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p137{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p138{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p139{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p140{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p141{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p142{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p143{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p144{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p145{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p146{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;} .p147{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 84px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p148{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p149{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p150{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p151{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p152{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p153{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p154{text-align: right;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p155{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p156{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p157{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p158{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p159{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p160{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p161{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p162{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p163{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p164{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p165{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p166{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p167{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p168{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p169{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p170{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p171{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p172{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p173{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p174{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p175{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p176{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p177{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p178{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p179{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p180{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p181{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p182{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p183{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p184{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 126px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p185{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p186{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p187{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p188{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p189{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p190{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p191{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p192{text-align: left;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p193{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p194{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p195{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p196{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p197{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p198{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p199{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p200{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p201{text-align: left;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p202{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p203{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p204{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p205{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p206{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p207{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p208{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p209{text-align: left;margin-top: 74px;margin-bottom: 0px !important;} .p210{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p211{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p212{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p213{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p214{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p215{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p216{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p217{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p218{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p219{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 3px;} .p220{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p221{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p222{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p223{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p224{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p225{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p226{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p227{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p228{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;} .p229{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p230{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p231{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p232{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p233{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p234{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p235{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p236{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p237{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p238{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p239{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p240{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p241{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p242{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p243{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p244{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p245{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p246{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p247{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p248{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p249{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p250{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p251{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p252{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p253{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p254{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p255{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p256{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p257{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p258{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p259{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p260{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p261{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p262{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p263{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p264{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 80px;margin-bottom: 0px !important;} .p265{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p266{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p267{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p268{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p269{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p270{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p271{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p272{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p273{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p274{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p275{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p276{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p277{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p278{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 3px;} .p279{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p280{text-align: left;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p281{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p282{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p283{text-align: left;margin-top: 78px;margin-bottom: 0px !important;} .p284{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p285{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p286{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p287{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p288{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p289{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p290{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p291{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p292{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p293{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p294{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p295{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p296{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p297{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p298{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p299{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p300{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p301{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p302{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p303{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;} .p304{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p305{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p306{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p307{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p308{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;} .p309{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p310{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p311{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p312{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p313{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p314{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p315{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p316{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p317{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p318{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p319{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p320{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p321{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p322{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p323{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p324{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p325{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p326{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p327{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p328{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p329{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p330{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p331{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p332{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p333{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p334{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p335{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p336{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p337{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p338{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p339{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p340{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p341{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p342{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p343{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p344{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p345{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p346{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p347{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p348{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p349{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 146px;margin-bottom: 0px !important;} .p350{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p351{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p352{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p353{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p354{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p355{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p356{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p357{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p358{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p359{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p360{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p361{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p362{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p363{text-align: left;margin-top: 182px;margin-bottom: 0px !important;} .p364{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p365{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p366{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p367{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p368{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p369{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p370{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p371{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p372{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p373{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p374{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p375{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p376{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p377{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p378{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p379{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p380{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p381{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p382{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p383{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p384{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p385{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p386{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p387{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p388{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p389{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p390{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p391{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p392{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p393{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p394{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p395{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p396{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p397{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p398{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p399{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p400{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p401{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p402{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p403{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p404{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p405{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p406{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p407{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p408{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p409{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p410{text-align: right;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p411{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p412{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p413{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p414{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p415{text-align: left;margin-top: 65px;margin-bottom: 0px !important;} .p416{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p417{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p418{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p419{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p420{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p421{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p422{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p423{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p424{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p425{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p426{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p427{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p428{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 63px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p429{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p430{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 9px;} .p431{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p432{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p433{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p434{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p435{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 105px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p436{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p437{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p438{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p439{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p440{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p441{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p442{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p443{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 105px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p444{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p445{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p446{text-align: left;margin-top: 109px;margin-bottom: 0px !important;} .p447{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p448{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p449{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 564px;margin-bottom: 0px !important;} .p450{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p451{text-align: left;margin-top: 739px;margin-bottom: 0px !important;} .p452{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p453{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p454{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p455{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p456{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p457{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p458{text-align: right;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;} .p459{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p460{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p461{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p462{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p463{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p464{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p465{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p466{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p467{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p468{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p469{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p470{text-align: left;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;} .p471{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p472{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p473{text-align: left;padding-top: 2px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p474{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p475{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p476{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p477{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p478{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p479{text-align: left;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p480{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p481{text-align: left;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;} .p482{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p483{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p484{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p485{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p486{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p487{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 315px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p488{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;} .p489{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p490{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 207px;margin-bottom: 0px !important;} .p491{text-align: left;margin-top: 87px;margin-bottom: 0px !important;} .p492{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p493{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p494{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p495{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p496{text-align: left;margin-top: 328px;margin-bottom: 0px !important;} .p497{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p498{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p499{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p500{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p501{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p502{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p503{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p504{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p505{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p506{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p507{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p508{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p509{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p510{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p511{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p512{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p513{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p514{text-align: left;padding-right: 0px;padding-top: 2px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p515{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p516{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p517{text-align: left;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p518{text-align: left;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p519{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p520{text-align: right;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p521{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 522px;margin-bottom: 0px !important;} .p522{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p523{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p524{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 259px;margin-bottom: 0px !important;} .p525{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p526{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p527{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p528{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 462px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.6px;} .p529{text-align: center;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p530{text-align: center;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p531{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p532{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p533{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;} .p534{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 154px;margin-bottom: 0px !important;} .p535{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 336px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.1px;} .p536{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p537{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p538{text-align: left;margin-top: 141px;margin-bottom: 0px !important;} .p539{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p540{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p541{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 471px;margin-bottom: 0px !important;} .p542{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p543{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p544{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p545{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p546{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p547{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p548{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p549{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p550{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p551{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p552{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;} .p553{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 455px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 330px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 196px;vertical-align: bottom;} .td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 330px;vertical-align: bottom;} .td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 196px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 332px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 325px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 318px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 351px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 274px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 329px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 382px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 316px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 315px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 310px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 243px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 399px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 185px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 240px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 142px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 360px;vertical-align: bottom;} .td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 170px;vertical-align: bottom;} .td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;} .td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 403px;vertical-align: bottom;} .td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 337px;vertical-align: bottom;} .td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;} .td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;} .td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;} .td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 210px;vertical-align: bottom;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 193px;vertical-align: bottom;} .td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;} .td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;} .td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;} .td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 151px;vertical-align: bottom;} .td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;} .td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;} .td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;} .td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;} .td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;} .td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;} .td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;} .td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;} .td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;} .td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;} .td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 159px;vertical-align: bottom;} .td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 192px;vertical-align: bottom;} .td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;} .td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 319px;vertical-align: bottom;} .td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 258px;vertical-align: bottom;} .td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;} .td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 168px;vertical-align: bottom;} .td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 469px;vertical-align: bottom;} .td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;} .td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 344px;vertical-align: bottom;} .td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;} .td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 365px;vertical-align: bottom;} .td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;} .td87{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td88{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;} .td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;} .td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;} .td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;} .td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 350px;vertical-align: bottom;} .td95{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td96{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;} .td97{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td98{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;} .td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 366px;vertical-align: bottom;} .td101{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;} .td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 384px;vertical-align: bottom;} .td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;} .td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 276px;vertical-align: bottom;} .td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 464px;vertical-align: bottom;} .td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 414px;vertical-align: bottom;} .td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;} .td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;} .td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;} .td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 0px;vertical-align: bottom;} .td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;} .td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;} .td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;} .td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 177px;vertical-align: bottom;} .td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;} .td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;} .td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;} .td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;} .td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;} .td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 391px;vertical-align: bottom;} .td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;} .td124{padding: 0px;margin: 0px;width: 354px;vertical-align: bottom;} .td125{padding: 0px;margin: 0px;width: 175px;vertical-align: bottom;} .td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;} .td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;} .td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;} .td129{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;} .td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;} .td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;} .td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;} .td133{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;} .td134{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;} .td135{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;} .td136{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;} .td137{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;} .td138{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;} .td139{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 27px;} .tr1{heightzzz: 23px;} .tr2{heightzzz: 18px;} .tr3{heightzzz: 22px;} .tr4{heightzzz: 15px;} .tr5{heightzzz: 16px;} .tr6{heightzzz: 21px;} .tr7{heightzzz: 25px;} .tr8{heightzzz: 7px;} .tr9{heightzzz: 26px;} .tr10{heightzzz: 8px;} .tr11{heightzzz: 20px;} .tr12{heightzzz: 31px;} .tr13{heightzzz: 36px;} .tr14{heightzzz: 5px;} .tr15{heightzzz: 52px;} .tr16{heightzzz: 6px;} .tr17{heightzzz: 17px;} .tr18{heightzzz: 30px;} .tr19{heightzzz: 9px;} .tr20{heightzzz: 10px;} .tr21{heightzzz: 4px;} .tr22{heightzzz: 46px;} .tr23{heightzzz: 35px;} .tr24{heightzzz: 28px;} .tr25{heightzzz: 14px;} .tr26{heightzzz: 39px;} .tr27{heightzzz: 24px;} .tr28{heightzzz: 19px;} .tr29{heightzzz: 12px;} .tr30{heightzzz: 11px;} .tr31{heightzzz: 13px;} .tr32{heightzzz: 37px;} .tr33{heightzzz: 29px;} .t0{width: 552px;margin-leftZ: 69px;margin-top: 12px;f:20px 'Verdana' !important;} .t1{width: 431px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;} .t2{width: 348px;margin-leftZ: 75px;f:13px 'Verdana' !important;} .t3{width: 402px;margin-leftZ: 26px;f:13px 'Verdana' !important;} .t4{width: 431px;f:13px 'Verdana' !important;} .t5{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t6{width: 347px;margin-leftZ: 144px;f:13px 'Verdana' !important;} .t7{width: 401px;margin-leftZ: 95px;f:13px 'Verdana' !important;} .t8{width: 431px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t9{width: 419px;f:20px 'Verdana' !important;} .t10{width: 548px;f:20px 'Verdana' !important;} .t11{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;} .t12{width: 548px;f:13px 'Verdana' !important;} .t13{width: 555px;margin-top: 29px;f:7px 'Verdana' !important;} .t14{width: 547px;margin-leftZ: 6px;f:13px 'Verdana' !important;} .t15{width: 336px;margin-top: 16px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t16{width: 336px;margin-top: 14px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t17{width: 432px;f:13px 'Verdana' !important;} .t18{width: 335px;margin-top: 16px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t19{width: 555px;margin-top: 118px;f:7px 'Verdana' !important;} .t20{width: 434px;margin-leftZ: 6px;f:20px 'Verdana' !important;} .t21{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:17px 'Verdana' !important;} .t22{width: 367px;margin-leftZ: 6px;f:17px 'Verdana' !important;} .t23{width: 564px;margin-top: 14px;f:13px 'Verdana' !important;} .t24{width: 531px;margin-leftZ: 6px;f:17px 'Verdana' !important;} .t25{width: 564px;margin-top: 8px;f:13px 'Verdana' !important;} .t26{width: 555px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t27{width: 555px;margin-top: 26px;f:13px 'Verdana' !important;} .t28{width: 564px;f:13px 'Verdana' !important;} .t29{width: 289px;margin-leftZ: 6px;f:17px 'Verdana' !important;} .t30{width: 565px;margin-top: 29px;f:13px 'Verdana' !important;} .t31{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:bold 13px 'Verdana' !important;} .t32{width: 565px;margin-top: 30px;f:13px 'Verdana' !important;} .t33{width: 555px;margin-top: 3px;f:13px 'Verdana' !important;} .t34{width: 565px;f:13px 'Verdana' !important;} .t35{width: 555px;margin-top: 30px;f:13px 'Verdana' !important;} .t36{width: 555px;margin-top: 32px;f:13px 'Verdana' !important;} .t37{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:20px 'Verdana' !important;} .t38{width: 464px;margin-leftZ: 6px;f:17px 'Verdana' !important;} .t39{width: 564px;margin-top: 9px;f:13px 'Verdana' !important;} .t40{width: 555px;margin-top: 10px;f:13px 'Verdana' !important;} .t41{width: 536px;margin-leftZ: 79px;f:12px 'Verdana' !important;} .t42{width: 555px;margin-top: 26px;f:12px 'Verdana' !important;} .t43{width: 336px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t44{width: 555px;margin-top: 2px;f:7px 'Verdana' !important;} .t45{width: 432px;margin-top: 13px;f:13px 'Verdana' !important;} .t46{width: 555px;margin-top: 97px;f:7px 'Verdana' !important;} .t47{width: 555px;margin-top: 159px;f:7px 'Verdana' !important;} .t48{width: 432px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="p1dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA03911x1.jpg/" id="p1img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2022/23:91</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">En ny lag om ordningsvakter</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2022/23:91</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p4 ft3">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P> <P class="p5 ft3">Stockholm den 16 mars 2023</P> <P class="p6 ft4">Ulf Kristersson</P> <P class="p7 ft4">Gunnar Strömmer <SPAN class="ft3">(Justitiedepartementet)</SPAN></P> <P class="p8 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P> <P class="p9 ft3">Polismyndigheten har huvudansvaret för att upprätthålla allmän ordning och säkerhet i samhället. Ordningsvakter utgör ett viktigt komplement till myndighetens arbete.</P> <P class="p10 ft3">Regelverket för ordningsvakter behöver anpassas till dagens förhållanden. Regeringen föreslår därför en ny lag om ordningsvakter som skapar förutsättningar för en mer flexibel och ökad användning av ordningsvakter. Ordningsvakter ska få användas för att medverka till att upprätthålla allmän ordning och säkerhet eller främja trygghet. De ska även ges fler befogenheter, till exempel få transportera vissa omhändertagna personer och förstöra beslagtagen alkohol om värdet är ringa.</P> <P class="p11 ft3">En helt ny tillståndsprocess för att använda ordningsvakter införs. Fokus ska vara både behov och ändamålsenlighet. Tillståndsprocessen stärker också Polismyndighetens möjligheter till ledning och kontroll av ordningsvakter. Ett beslut om tillstånd att använda ordningsvakter får under vissa förutsättningar återkallas.</P> <P class="p12 ft3">De nya reglerna föreslås träda i kraft den 1 januari 2024.</P> <P class="p13 ft3">1</P> </DIV> <DIV id="page_2"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p14 ft3">Prop. 2022/23:91</P> <P class="p15 ft3">2</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft5">Innehållsförteckning</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_4">1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_4">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_5">2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_5">Lagtext</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td8"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_5">..............................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_5">2.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_5">Förslag till lag om ordningsvakter......................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p18 ft3"><SPAN class="ft3">2.2</SPAN><A href="#page_9"><SPAN class="ft6">Förslag till lag om ändring i lagen (1958:205) om</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_9">förverkande av alkohol m.m...............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_9">9</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p18 ft3"><SPAN class="ft3">2.3</SPAN><A href="#page_11"><SPAN class="ft6">Förslag till lag om ändring i lagen (1976:511) om</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_11">omhändertagande av berusade personer m.m...................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_11">11</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_12">2.4</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_12">Förslag till lag om ändring i polislagen (1984:387) .........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_12">12</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p18 ft3"><SPAN class="ft3">2.5</SPAN><A href="#page_14"><SPAN class="ft6">Förslag till lag om ändring i ordningslagen</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_14">(1993:1617) ......................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_14">14</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p21 ft3"><SPAN class="ft3">2.6</SPAN><A href="#page_15"><SPAN class="ft6">Förslag till lag om ändring i alkohollagen</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_15">(2010:1622) ......................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p21 ft3"><SPAN class="ft3">2.7</SPAN><A href="#page_16"><SPAN class="ft6">Förslag till lag om ändring i lagen (2022:1011) om</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_16">in- och utpasseringskontroller vid högskoleprovet...........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_16">16</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_17">3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td15"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_17">Ärendet och dess beredning ............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_17">17</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_18">4</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td15"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_18">Allmänt om ordningsvakter ............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_18">18</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_18">5</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td15"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_18">Dagens reglering om ordningsvakter ..............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_18">18</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_18">5.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_18">Bestämmelser som reglerar ordningsvakternas</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_18">verksamhet .......................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_18">18</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_19">5.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_19">Lagen om ordningsvakter.................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_19">19</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_20">5.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_20">Polismyndighetens roll .....................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_20">20</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_20">6</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td15"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_20">Behovet av en reform......................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_20">20</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_22">7</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td15"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_22">Användning av ordningsvakter .......................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_22">22</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_22">7.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_22">Kan ordningsvakter bidra till ökad trygghet? ...................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_22">22</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p18 ft3"><SPAN class="ft3">7.2</SPAN><A href="#page_24"><SPAN class="ft6">Kan ordningsvakter bidra i det brottsförebyggande</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_24">arbetet? .............................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_24">24</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p21 ft3"><SPAN class="ft3">7.3</SPAN><A href="#page_25"><SPAN class="ft6">Det behövs en tydligare och mer ändamålsenlig</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td17"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_25">reglering för användningen av ordningsvakter .................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_25">25</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p22 ft3"><A href="#page_25">7.3.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_25">En ny lag ska införas .......................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_25">25</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p22 ft3"><A href="#page_26">7.3.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_26">Ordningsvakter ska få användas till</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_26">ordningshållning och trygghetsfrämjande</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_26">ändamål ...........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_26">26</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p22 ft3"><A href="#page_31">7.3.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_31">Som utgångspunkt ska tillstånd krävas för</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_31">att få använda ordningsvakter..........................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_31">31</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p22 ft3"><A href="#page_33">7.3.4</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_33">Förutsättningar för att få tillstånd att</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_33">använda ordningsvakter...................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_33">33</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p22 ft3"><A href="#page_39">7.3.5</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_39">Undantag från krav på tillstånd .......................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_39">39</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p22 ft3"><A href="#page_42">7.3.6</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_42">Beslut om tillstånd...........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_42">42</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p22 ft3"><A href="#page_45">7.3.7</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_45">Återkallelse av tillstånd ...................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_45">45</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_46">8</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td15"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_46">Polismyndighetens ledning av ordningsvakter................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_46">46</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_48">9</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td15"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_48">Förordnande som ordningsvakt.......................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_48">48</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_48">9.1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td17"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_48">Krav för att förordnas som ordningsvakt..........................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_48">48</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_51">9.2</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td17"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_51">Förordnande av ordningsvakter........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_51">51</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td20"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_51">10 Avstängning och återkallelse av ordningsvaktsförordnande...........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_51">51</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr2 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td22"><SPAN class="p24 ft3"><A href="#page_51">10.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td23"><SPAN class="p25 ft3"><A href="#page_51">Återkallelse av förordnande ............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td24"><SPAN class="p26 ft3"><A href="#page_51">51</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td25"><SPAN class="p27 ft3">Prop. 2022/23:91</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p24 ft3"><A href="#page_54">10.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p25 ft3"><A href="#page_54">Avstängning ....................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p26 ft3"><A href="#page_54">54</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td21"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_55">11</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td26"><SPAN class="p24 ft3"><A href="#page_55">Beslutsordning ...............................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td24"><SPAN class="p26 ft3"><A href="#page_55">55</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td21"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_56">12</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td26"><SPAN class="p24 ft3"><A href="#page_56">Ordningsvakters ingripanden .........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td24"><SPAN class="p26 ft3"><A href="#page_56">56</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p28 ft3"><SPAN class="ft3">12.1</SPAN><A href="#page_57"><SPAN class="ft7">Proportionalitetsprincipen gäller vid ordningsvakters</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_57">ingripanden......................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_57">57</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p28 ft3"><SPAN class="ft3">12.2</SPAN><A href="#page_58"><SPAN class="ft7">Information om var ordningsvakters befogenheter</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_58">regleras ............................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_58">58</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p28 ft3"><SPAN class="ft3">12.3</SPAN><A href="#page_59"><SPAN class="ft7">Transport av personer som har omhändertagits på</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p25 ft3"><A href="#page_59">grund av berusning eller vissa ordningsstörningar ..........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_59">59</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p29 ft3"><A href="#page_64">12.4</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p25 ft3"><A href="#page_64">Kroppsvisitation för att kunna fastställa identiteten ........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_64">64</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p30 ft3"><SPAN class="ft3">12.5</SPAN><A href="#page_67"><SPAN class="ft7">Förstörande av beslagtagen alkohol om värdet är</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p25 ft3"><A href="#page_67">ringa.................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_67">67</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p24 ft3"><A href="#page_68">12.6</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p25 ft3"><A href="#page_68">En ordningsvakts envarsgripande och beslag ..................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_68">68</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td21"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_70">13</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td26"><SPAN class="p24 ft3"><A href="#page_70">Några övriga frågor........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td28"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_70">70</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p24 ft3"><A href="#page_70">13.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p25 ft3"><A href="#page_70">Tystnadsplikt för ordningsvakter.....................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_70">70</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p24 ft3"><A href="#page_71">13.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p25 ft3"><A href="#page_71">Straff................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_71">71</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p24 ft3"><A href="#page_73">13.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p25 ft3"><A href="#page_73">Bemyndigande.................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_73">73</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p24 ft3"><A href="#page_74">13.4</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p25 ft3"><A href="#page_74">Överklagande av Polismyndighetens beslut ....................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_74">74</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td21"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_75">14</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td26"><SPAN class="p24 ft3"><A href="#page_75">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser..................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td28"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_75">75</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p24 ft3"><A href="#page_75">14.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p25 ft3"><A href="#page_75">Ikraftträdande ..................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_75">75</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p24 ft3"><A href="#page_75">14.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p25 ft3"><A href="#page_75">Övergångsbestämmelser..................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_75">75</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td21"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_77">15</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td26"><SPAN class="p24 ft3"><A href="#page_77">Konsekvenser av förslagen ............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td28"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_77">77</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td21"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_82">16</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td26"><SPAN class="p24 ft3"><A href="#page_82">Författningskommentar ..................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td28"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_82">82</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p24 ft3"><A href="#page_82">16.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p25 ft3"><A href="#page_82">Förslaget till lag om ordningsvakter ................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_82">82</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p30 ft3"><SPAN class="ft3">16.2</SPAN><A href="#page_94"><SPAN class="ft7">Förslaget till lag om ändring i lagen (1958:205) om</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_94">förverkande av alkohol m.m............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_94">94</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p28 ft3"><SPAN class="ft3">16.3</SPAN><A href="#page_95"><SPAN class="ft7">Förslaget till lag om ändring i lagen (1976:511) om</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p25 ft3"><A href="#page_95">omhändertagande av berusade personer ..........................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_95">95</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p29 ft3"><A href="#page_96">16.4</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p25 ft3"><A href="#page_96">Förslaget till lag om ändring i polislagen (1984:387)......</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_96">96</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p30 ft3"><SPAN class="ft3">16.5</SPAN><A href="#page_97"><SPAN class="ft7">Förslaget till lag om ändring i ordningslagen</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_97">(1993:1617) .....................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_97">97</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p28 ft3"><SPAN class="ft3">16.6</SPAN><A href="#page_98"><SPAN class="ft7">Förslaget till lag om ändring i alkohollagen</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_98">(2010:1622) .....................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_98">98</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p28 ft3"><SPAN class="ft3">16.7</SPAN><A href="#page_99"><SPAN class="ft7">Förslaget till lag om ändring i lagen (2022:1011) om</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft8"><A href="#page_99">in- och utpasseringskontroller vid högskoleprovet..........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_99">99</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_100">Sammanfattning av betänkandet En ny lag om</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_100">ordningsvakter m.m. (SOU 2021:38) ............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_100">100</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td32"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_105">Betänkandets lagförslag.................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td34"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_105">105</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td32"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_116">Förteckning över remissinstanserna ..............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td34"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_116">116</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td32"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 4</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_117">Lagrådsremissens lagförslag .........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td34"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_117">117</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td32"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 5</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_128">Lagrådets yttrande .........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td34"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_128">128</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td15"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_133">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 16 mars 2023 ......</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td34"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_133">133</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft3">3</P> </DIV> <DIV id="page_4"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2022/23:91</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr7 td36"><SPAN class="p32 ft1">1</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr7 td37"><SPAN class="p33 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p34 ft3">Regeringens förslag:</P> <P class="p35 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft10">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ordningsvakter.</SPAN></P> <P class="p36 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft10">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1958:205) om förverkande av alkohol m.m.</SPAN></P> <P class="p37 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft10">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1976:511) om omhändertagande av berusade personer m.m.</SPAN></P> <P class="p38 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft10">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i polislagen (1984:387).</SPAN></P> <P class="p36 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft10">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i ordningslagen (1993:1617).</SPAN></P> <P class="p37 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft10">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i alkohollagen (2010:1622).</SPAN></P> <P class="p37 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft10">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2022:1011) om in- och utpasseringskontroller vid högskoleprovet.</SPAN></P> <P class="p39 ft3">4</P> </DIV> <DIV id="page_5"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr9 td38"><SPAN class="p32 ft1">2</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr9 td39"><SPAN class="p40 ft1">Lagtext</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td40"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2022/23:91</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td40"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p41 ft3">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P> <P class="p42 ft12"><SPAN class="ft12">2.1</SPAN><SPAN class="ft13">Förslag till lag om ordningsvakter</SPAN></P> <P class="p43 ft3">Härigenom föreskrivs följande.</P> <P class="p44 ft14">Lagens innehåll</P> <P class="p45 ft3"><SPAN class="ft14">1 § </SPAN>Denna lag innehåller bestämmelser om under vilka förutsättningar och för vilka ändamål ordningsvakter får användas. I lagen finns också bestämmelser om förordnande av ordningsvakter och om ordningsvakters ingripanden.</P> <P class="p46 ft14">Användningen av ordningsvakter</P> <P class="p45 ft3"><SPAN class="ft14">2 § </SPAN>Ordningsvakter får användas för att medverka till att upprätthålla allmän ordning och säkerhet eller främja trygghet.</P> <P class="p47 ft3"><SPAN class="ft14">3 § </SPAN>Ordningsvakter får, utöver vad som följer av 5 §, användas endast om det finns ett beslut om tillstånd att använda ordningsvakter eller om det följer av lag eller annan författning.</P> <P class="p46 ft14">Tillstånd att använda ordningsvakter</P> <P class="p48 ft4">Förutsättningar för tillstånd</P> <P class="p49 ft3"><SPAN class="ft14">4 § </SPAN>Tillstånd att använda ordningsvakter får efter ansökan meddelas om det finns ett behov av sådan användning och det är ändamålsenligt för att upprätthålla allmän ordning och säkerhet eller främja trygghet på den plats, inom det område eller i den verksamhet som ansökan avser.</P> <P class="p50 ft3">Vid bedömningen av om det är ändamålsenligt att använda ordningsvakter ska det särskilt beaktas</P> <P class="p51 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft15">vilken art och omfattning uppdraget ska ha,</SPAN></P> <P class="p52 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft15">var uppdraget ska utföras, och</SPAN></P> <P class="p53 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft15">vilka möjligheter till ledning och kontroll Polismyndigheten kommer att ha över ordningsvakternas arbete.</SPAN></P> <P class="p48 ft4">Undantag från tillståndskravet</P> <P class="p54 ft3"><SPAN class="ft14">5 § </SPAN>Tillstånd för användning av ordningsvakter krävs inte om villkor för sådan användning redan har meddelats vid beslut som gäller</P> <P class="p55 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft15">allmänna sammankomster som avses i 2 kap. 1 § ordningslagen (1993:1617),</SPAN></P> <P class="p51 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft15">offentliga tillställningar som avses i 2 kap. 3 § ordningslagen, eller</SPAN></P> <P class="p56 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft15">lokaler eller utrymmen där alkoholdrycker eller alkoholdrycksliknande preparat serveras till allmänheten med tillstånd enligt 8 kap. 2 § alkohollagen (2010:1622).</SPAN></P> <P class="p52 ft3">Tillstånd krävs inte heller för Polismyndighetens användning av</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr2 td41"><SPAN class="p3 ft3">ordningsvakter i myndighetens egen verksamhet.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td42"><SPAN class="p16 ft3">5</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_6"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p14 ft3">Prop. 2022/23:91</P> <P class="p15 ft3">6</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft4">Beslut om tillstånd</P> <P class="p57 ft3"><SPAN class="ft14">6 § </SPAN>Ett beslut om tillstånd ska avse en viss plats, ett visst område eller en viss verksamhet.</P> <P class="p58 ft3">Beslutet får förenas med villkor. Villkor får meddelas endast om skälen för villkoret uppväger det intrång eller men i övrigt som villkoret innebär för den som har ansökt om tillstånd eller för något annat motstående intresse. Om förutsättningarna för ett tillstånd ändras, får nya villkor meddelas.</P> <P class="p41 ft4">Tidsbegränsning av tillstånd</P> <P class="p59 ft3"><SPAN class="ft14">7 § </SPAN>Ett beslut om tillstånd ska meddelas för en viss tid.</P> <P class="p48 ft4">Återkallelse av tillstånd</P> <P class="p60 ft3"><SPAN class="ft14">8 § </SPAN>Ett beslut om tillstånd får återkallas om förutsättningarna för tillståndet inte längre är uppfyllda eller om det annars finns särskilda skäl för återkallelse.</P> <P class="p46 ft14">Förordnande av ordningsvakter</P> <P class="p48 ft4">Förutsättningar för förordnande</P> <P class="p57 ft3"><SPAN class="ft14">9 § </SPAN>Ett beslut om förordnande som ordningsvakt får efter ansökan meddelas den som</P> <P class="p52 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft15">har fyllt 20 år,</SPAN></P> <P class="p51 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft15">har genomgått föreskriven utbildning för ordningsvakt, och</SPAN></P> <P class="p61 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft16">med hänsyn till laglydnad och övriga omständigheter är lämplig för uppdraget.</SPAN></P> <P class="p62 ft3">Den som är anställd som polisman eller tjänstgör som militärpolisman får inte förordnas som ordningsvakt.</P> <P class="p41 ft4">Tidsbegränsning av förordnande</P> <P class="p63 ft3"><SPAN class="ft14">10 § </SPAN>Ett förordnande ska meddelas för en viss tid.</P> <P class="p48 ft4">Återkallelse och avstängning</P> <P class="p60 ft3"><SPAN class="ft14">11 § </SPAN>Ett förordnande får återkallas om ordningsvakten inte längre uppfyller villkoren i 9 §. Detsamma gäller om personen åsidosätter sina skyldigheter som ordningsvakt eller om det finns något annat särskilt skäl för återkallelse.</P> <P class="p64 ft3"><SPAN class="ft14">12 § </SPAN>Om det kan antas att ett förordnande kommer att återkallas, får en ordningsvakt stängas av från sin tjänstgöring fram till dess att frågan om återkallelse har prövats slutligt.</P> <P class="p58 ft3">Om det inte längre finns skäl för avstängning, ska beslutet omedelbart upphävas.</P> <P class="p58 ft3">Ett beslut om avstängning får avse ett visst tjänstgöringstillfälle, om det med hänsyn till omständigheterna är olämpligt att ordningsvakten fullföljer tjänstgöringen vid det tillfället.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_7"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p14 ft14">Ledning av ordningsvakter</P> <P class="p63 ft3"><SPAN class="ft14">13 § </SPAN>En ordningsvakt står under Polismyndighetens ledning.</P> <P class="p65 ft3">En ordningsvakt är skyldig att följa en anvisning som en polisman meddelar i tjänsten. Det gäller dock inte om det är uppenbart att anvisningen inte angår tjänstgöring som ordningsvakt eller om den strider mot lag eller annan författning.</P> <P class="p66 ft3"><SPAN class="ft14">14 § </SPAN>En ordningsvakt ska hålla Polismyndigheten underrättad om förhållanden som rör verksamheten och som är av sådan art att de bör komma till myndighetens kännedom.</P> <P class="p46 ft14">Ordningsvakters ingripanden</P> <P class="p48 ft4">Proportionalitet vid ingripanden</P> <P class="p67 ft3"><SPAN class="ft14">15 § </SPAN>En ordningsvakts ingripande ska ske på ett sätt som står i rimlig proportion till åtgärdens syfte och omständigheterna i övrigt. Om en mindre ingripande åtgärd är tillräcklig, ska den användas.</P> <P class="p41 ft4">Befogenheter</P> <P class="p63 ft3"><SPAN class="ft14">16 § </SPAN>Bestämmelser om en ordningsvakts befogenheter finns i</P> <P class="p51 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft15">rättegångsbalken,</SPAN></P> <P class="p52 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft15">lagen (1958:205) om förverkande av alkohol m.m.,</SPAN></P> <P class="p51 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft15">lagen (1976:511) om omhändertagande av berusade personer m.m.,</SPAN></P> <P class="p51 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft15">lagen (1981:1064) om säkerhetskontroll i domstol,</SPAN></P> <P class="p52 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft15">polislagen (1984:387),</SPAN></P> <P class="p51 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft15">ordningslagen (1993:1617),</SPAN></P> <P class="p68 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft15">lagen (2010:294) om säkerhetskontroll vid offentliga sammanträden i kommuner och regioner,</SPAN></P> <P class="p69 ft3"><SPAN class="ft3">8.</SPAN><SPAN class="ft15">lagen (2018:1974) om säkerhetskontroll vid Sametingets offentliga sammanträden,</SPAN></P> <P class="p52 ft3"><SPAN class="ft3">9.</SPAN><SPAN class="ft15">lagen (2021:77) om säkerhetskontroll på frivårdskontor, och</SPAN></P> <P class="p68 ft3"><SPAN class="ft3">10.</SPAN><SPAN class="ft15">lagen (2022:1011) om in- och utpasseringskontroller vid högskoleprovet.</SPAN></P> <P class="p46 ft14">Tystnadsplikt</P> <P class="p70 ft3"><SPAN class="ft14">17 § </SPAN>En ordningsvakt får inte obehörigen röja eller utnyttja vad han eller hon på grund av sitt uppdrag har fått veta om</P> <P class="p52 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft15">en enskilds personliga förhållanden, eller</SPAN></P> <P class="p68 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft16">omständigheter som är av betydelse för Sveriges säkerhet eller för att bekämpa brott.</SPAN></P> <P class="p69 ft3">I det allmännas verksamhet tillämpas offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).</P> <P class="p46 ft14">Straff</P> <P class="p71 ft3"><SPAN class="ft14">18 § </SPAN>Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot kravet på tillstånd i 3 § eller mot ett villkor som har meddelats enligt 6 § andra stycket döms till böter eller fängelse i högst sex månader.</P> <P class="p52 ft3">Ringa fall utgör inte brott.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft3">Prop. 2022/23:91</P> <P class="p72 ft3">7</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_8"> <DIV id="p8dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA03918x1.jpg/" id="p8img1"> </DIV> <P class="p14 ft3">Prop. 2022/23:91 <SPAN class="ft14">Bemyndigande</SPAN></P> <P class="p73 ft3"><SPAN class="ft14">19 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om</P> <P class="p74 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft15">tillstånd att använda ordningsvakter,</SPAN></P> <P class="p75 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft15">förordnande av ordningsvakter,</SPAN></P> <P class="p75 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft15">ordningsvakters rapporteringsplikt,</SPAN></P> <P class="p74 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft15">ordningsvakters utbildning och utrustning, och</SPAN></P> <P class="p75 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft15">avgifter för utbildning och ärendehandläggning.</SPAN></P> <P class="p76 ft14">Beslut och överklagande</P> <P class="p77 ft3"><SPAN class="ft14">20 § </SPAN>Beslut enligt denna lag fattas av Polismyndigheten.</P> <P class="p78 ft3">Om Polismyndighetens beslut om avstängning enligt 12 § inte kan avvaktas, får en polisman besluta om avstängning. Ett sådant beslut ska skyndsamt anmälas till Polismyndigheten. Om avstängningen inte redan har upphört, ska myndigheten omedelbart pröva om den ska bestå.</P> <P class="p78 ft3">Beslut enligt denna lag gäller omedelbart om inte något annat anges i beslutet.</P> <P class="p79 ft3"><SPAN class="ft14">21 § </SPAN>Polismyndighetens beslut enligt denna lag får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P> <P class="p75 ft3">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P> <P class="p80 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft15">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2024.</SPAN></P> <P class="p75 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft15">Genom lagen upphävs lagen (1980:578) om ordningsvakter.</SPAN></P> <P class="p78 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft16">Den upphävda lagen gäller dock fortfarande vid överklagande av ett beslut om återkallelse av förordnande som ordningsvakt eller avstängning av ordningsvakt som har meddelats enligt den lagen.</SPAN></P> <P class="p78 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft16">Ett förordnande som ordningsvakt som har beslutats enligt den upphävda lagen upphör att gälla vid utgången av år 2025, om det inte dessförinnan har återkallats eller annars har upphört att gälla.</SPAN></P> <P class="p81 ft3">8</P> </DIV> <DIV id="page_9"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr1 td43"><SPAN class="p3 ft12">2.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td44"><SPAN class="p17 ft12">Förslag till lag om ändring i lagen (1958:205)</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td40"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2022/23:91</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td44"><SPAN class="p17 ft12">om förverkande av alkohol m.m.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr9 td45"><SPAN class="p3 ft3">Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1958:205) om förverkande av alkohol</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td46"><SPAN class="p3 ft3">m.m.<SPAN class="ft17">1 </SPAN>ska ha följande lydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft4">Lydelse enligt SFS 2022:158</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p82 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p83 ft3">2 §</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p84 ft3">Vid beslag av egendom som avses i 1 § ska vad som i allmänhet är föreskrivet om beslag i brottmål tillämpas, dock med följande avvikelser:</P> <P class="p85 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft15">Beslagtagen egendom får bevisligen förstöras om värdet är ringa eller om det annars måste anses försvarligt att förstöra egendomen. I annat fall får egendomen säljas. Spritdrycker, vin, starköl och öl får säljas till den som har rätt att tillverka eller att bedriva partihandel med sådana varor enligt alkohollagen (2010:1622). I fråga om försäljning till partihandlare omfattas även alkoholdrycksliknande preparat om de är skattepliktiga varor enligt lagen (2022:156) om alkoholskatt. Annan egendom får säljas på det sätt som med hänsyn till egendomen är lämpligt. Intäkter vid försäljning av beslagtagen egendom tillfaller staten.</SPAN></P> <P class="p86 ft3">Beslut om att förstöra eller sälja egendom får fattas av undersökningsledaren eller åklagaren. I de fall som avses i 23 kap. 22 § första stycket rättegångsbalken får ett sådant beslut fattas även av Polismyndigheten eller Kustbevakningen.</P> <P class="p87 ft3">Om ett beslag hävs och egendomen är förstörd eller såld enligt denna paragraf, ska ersättning betalas av allmänna medel. Ersättningens storlek ska motsvara egendomens pris vid försäljning till allmänheten eller vad som annars är skäligt. Beslut om ersättning fattas av åklagaren. Den som drabbats av beslaget får begära rättens prövning av beslutet om ersättning. Det ska göras inom en månad från det att han eller hon fick del av beslutet. Ansökan görs vid den domstol som kunnat pröva beslaget. Ersättning betalas ut av länsstyrelsen på begäran av åklagaren.</P> <P class="p88 ft3"><SPAN class="ft3">1</SPAN><SPAN class="ft15">a. Om värdet på beslagtagen alkohol är ringa, får en polisman eller en kustbevakningstjänsteman besluta att den bevisligen ska förstöras. Även i dessa fall tillämpas 1 tredje stycket.</SPAN></P> <P class="p89 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft15">Om en polisman verkställer beslag och förelägger förverkande av den beslagtagna egendomen i ett föreläggande av ordningsbot, ska anmälan om beslaget göras till Polismyndigheten.</SPAN></P> <P class="p89 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft15">I fråga om sådana drycker eller preparat som avses i 1 § tredje stycket och som intas eller förvaras i strid med villkor enligt 2 kap. 16 § andra stycket första meningen eller med 2 kap. 18 § eller med 4 kap. 4 § ordningslagen (1993:1617) eller med 5 kap. 2 § järnvägssäkerhetslagen (2022:367) eller med 6 kap. 2 § lagen (2022:368) om nationella järnvägssystem har den som tjänstgör som ordningsvakt vid en allmän sammankomst eller offentlig tillställning eller inom ett trafikföretags område eller dess färdmedel eller som befattningshavare i säkerhets-</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p3 ft19"><SPAN class="ft18">1 </SPAN>Senaste lydelse av lagens rubrik 2019:347.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td50"><SPAN class="p16 ft3">9</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_10"> <DIV id="p10dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA039110x1.jpg/" id="p10img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr2 td51"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2022/23:91</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr2 td52"><SPAN class="p3 ft8">eller ordningstjänst vid järnväg samma rätt att ta egendomen i beslag som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft3">enligt rättegångsbalken tillkommer en polisman.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p90 ft3">En</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p23 ft3">ordningsvakt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p20 ft3">eller en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p91 ft3">En</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p19 ft3">ordningsvakt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p16 ft3">eller en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft3">befattningshavare i säkerhets- eller</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td58"><SPAN class="p16 ft8">befattningshavare i säkerhets- eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td57"><SPAN class="p3 ft3">ordningstjänst vid järnväg som har</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td58"><SPAN class="p16 ft8">ordningstjänst vid järnväg som har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">verkställt beslag ska</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p20 ft3">skyndsamt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">verkställt beslag ska</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p16 ft3">skyndsamt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft3">anmäla detta till Polismyndigheten</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td58"><SPAN class="p16 ft3">anmäla detta till Polismyndigheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft3">och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft3">överlämna den</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td56"><SPAN class="p20 ft8">beslagtagna</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft3">och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft3">överlämna den</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p16 ft8">beslagtagna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">egendomen.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td58"><SPAN class="p16 ft4"><SPAN class="ft3">egendomen. </SPAN>Om värdet på beslag-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td58"><SPAN class="p16 ft4">tagen alkohol är ringa, får Polis-</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p92 ft4">myndigheten i stället besluta att den bevisligen ska förstöras av en ordningsvakt. Även i dessa fall tillämpas 1 tredje stycket.</P> <P class="p93 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2024.</P> <P class="p94 ft3">10</P> </DIV> <DIV id="page_11"> <DIV id="p11dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA039111x1.jpg/" id="p11img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p95 ft21"><SPAN class="ft12">2.3</SPAN><SPAN class="ft20">Förslag till lag om ändring i lagen (1976:511) om omhändertagande av berusade personer m.m.</SPAN></P> <P class="p96 ft3">Härigenom föreskrivs att 10 § lagen (1976:511) om omhändertagande av berusade personer m.m.<SPAN class="ft17">1 </SPAN>ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p3 ft22">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p97 ft3">10 §</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p14 ft3">Prop. 2022/23:91</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p98 ft3"><SPAN class="ft4">Vad </SPAN>som gäller för en polisman enligt denna lag gäller i tillämpliga delar också för en ordningsvakt<SPAN class="ft4">, om inte annat framgår av hans förordnande</SPAN>.</P> <P class="p99 ft3"><SPAN class="ft4">Har </SPAN>en ordningsvakt omhändertagit någon, <SPAN class="ft4">gäller dock att </SPAN>den omhändertagne skyndsamt <SPAN class="ft4">skall </SPAN>överlämnas till närmaste polisman.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p100 ft3"><SPAN class="ft4">Det </SPAN>som gäller för en polisman enligt denna lag gäller i tillämpliga delar också för en ordningsvakt.</P> <P class="p101 ft3"><SPAN class="ft4">Om </SPAN>en ordningsvakt <SPAN class="ft4">har </SPAN>omhändertagit någon, <SPAN class="ft4">ska </SPAN>den omhändertagne skyndsamt överlämnas till närmaste polisman. <SPAN class="ft4">Om det är lämpligt med hänsyn till den omhändertagne och omständigheterna i övrigt, får Polismyndigheten i stället överlämna till ordningsvakter att transportera den omhändertagne till en plats som Polismyndigheten anger. Detta gäller under förutsättning att en förman enligt 5§ har beslutat att omhändertagandet ska bestå.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p102 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft15">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2024.</SPAN></P> <P class="p10 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft15">Det som anges om en ordningsvakts förordnande i 10 § första stycket gäller fram till utgången av år 2025, om förordnandet inte dessförinnan har återkallats eller annars har upphört att gälla.</SPAN></P> <P class="p103 ft25"><SPAN class="ft23">1</SPAN><SPAN class="ft24">Lagen omtryckt 1984:391.</SPAN></P> <P class="p104 ft3">11</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_12"> <DIV id="p12dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA039112x1.jpg/" id="p12img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p105 ft3">Prop. 2022/23:91</P> <P class="p106 ft3">12</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p107 ft12"><SPAN class="ft26">2.4</SPAN><SPAN class="ft13">Förslag till lag om ändring i polislagen (1984:387)</SPAN></P> <P class="p108 ft3">Härigenom föreskrivs att 29 § polislagen (1984:387) ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr2 td62"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td50"><SPAN class="p16 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td62"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td50"><SPAN class="p109 ft3">29 §<SPAN class="ft17">1</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p110 ft3">Det som föreskrivs i 10 § första stycket 1, 2 och 4 gäller även en sådan vaktpost eller någon annan som vid Försvarsmakten tjänstgör för bevakning eller för att upprätthålla ordning. Bestämmelsen i 10 § första stycket 2 gäller dessutom den som annars med stöd i lag ska verkställa ett frihetsberövande. Bestämmelsen i 10 § första stycket 4 gäller den som i myndighetsutövning har befogenhet att verkställa någon åtgärd som anges där. Vid ingripande med stöd av 10 § första stycket 4 tillämpas också andra stycket samma paragraf. Bestämmelsen i 10 § första stycket 5 gäller även en tjänsteman vid Tullverket som utövar någon befogenhet som anges där för trafiknykterhetskontroll.</P> <P class="p111 ft3">När den som avses i första stycket med stöd i lag berövar någon friheten eller avlägsnar någon, tillämpas också 19 § första stycket 1.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p20 ft3">Bestämmelserna i 10 a <SPAN class="ft4">och </SPAN>13 §<SPAN class="ft4">§</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td64"><SPAN class="p91 ft3">Bestämmelserna</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p112 ft3">i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p16 ft3">10 a <SPAN class="ft4">§, </SPAN>13 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p20 ft3">gäller också en ordningsvakt<SPAN class="ft4">, om</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft4">och 19 § första stycket 2 <SPAN class="ft3">gäller</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p20 ft4">inget annat framgår av hans eller</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft3">också en ordningsvakt. Om en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p20 ft4">hennes förordnande<SPAN class="ft3">. Om en</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td64"><SPAN class="p3 ft3">ordningsvakt har</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft3">omhändertagit</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p20 ft3">ordningsvakt har omhändertagit</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft3">någon, gäller att den omhänder-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p20 ft3">någon, gäller <SPAN class="ft4">dock </SPAN>att den</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft3">tagne</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft8">skyndsamt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p112 ft8">ska</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p16 ft3">överlämnas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p20 ft3">omhändertagne skyndsamt ska</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft3">till närmaste polisman. <SPAN class="ft4">Om det är</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p113 ft3">överlämnas till närmaste polisman.</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft4">lämpligt med hänsyn till den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td71"><SPAN class="p3 ft4">omhändertagne</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td72"><SPAN class="p114 ft4">och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p16 ft4">omständig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft4">heterna i övrigt, får Polismyndig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft4">heten i stället överlämna till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td71"><SPAN class="p3 ft4">ordningsvakter</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft4">att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p16 ft22">transportera</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft4">den omhändertagne till en plats</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft4">som</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td73"><SPAN class="p16 ft4">Polismyndigheten anger.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft22">Detta gäller under förutsättning att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft22">en förman enligt 15 § första stycket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft22">har beslutat att omhändertagandet</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p115 ft4">ska bestå.</P> <P class="p116 ft3">I fråga om en kustbevakningstjänstemans befogenheter finns särskilda bestämmelser i kustbevakningslagen (2019:32).</P> <P class="p117 ft3">Bestämmelserna i 17 a § gäller också när någon är skyldig att under en brottsutredning stanna kvar hos någon annan myndighet än Polismyndigheten eller Säkerhetspolisen.</P> <P class="p118 ft3">1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2024.</P> <P class="p119 ft19"><SPAN class="ft23">1</SPAN><SPAN class="ft27">Senaste lydelse 2019:37.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_13"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p98 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft15">Det som anges om en ordningsvakts förordnande i 29 § tredje stycket gäller fram till utgången av år 2025, om förordnandet inte dessförinnan har återkallats eller annars har upphört att gälla.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p120 ft3">Prop. 2022/23:91</P> <P class="p72 ft3">13</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_14"> <DIV id="p14dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA039114x1.jpg/" id="p14img1"> </DIV> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Den som anordnar en allmän sammankomst eller offentlig tillställning </SPAN><SPAN class="ft4">ska </SPAN><SPAN class="ft3">svara för att det råder god ordning vid sammankomsten eller tillställningen.</SPAN></DIV> <DIV id="tx2"><SPAN class="ft3">Polismyndigheten får meddela de villkor som behövs för att upprätthålla ordning och säkerhet vid sammankomsten eller tillställningen. Villkoren får innefatta skyldighet för anordnaren att anlita personal. Skyldighet för anordnaren att anlita ordningsvakter enligt lagen </SPAN><SPAN class="ft4">(2023:000) </SPAN><SPAN class="ft3">om ordningsvakter får åläggas endast i fråga om konserter och offentliga tillställningar. Villkoren får inte medföra att anordnaren belastas med onödiga kostnader eller att möjligheten att hålla samman-</SPAN></DIV> <DIV id="tx3"><SPAN class="ft3">komsten eller tillställningen onödigtvis försvåras på något annat sätt.</SPAN></DIV> <DIV id="tx4"><SPAN class="ft22">I lagen (2023:000) om ordningsvakter finns bestämmelser om krav på tillstånd i vissa fall för att använda ordningsvakter.</SPAN></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p105 ft3">Prop. 2022/23:91</P> <P class="p106 ft3">14</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p121 ft12"><SPAN class="ft26">2.5</SPAN><SPAN class="ft13">Förslag till lag om ändring i ordningslagen (1993:1617)</SPAN></P> <P class="p108 ft3">Härigenom föreskrivs att 2 kap. 16 § ordningslagen (1993:1617) ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft22">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p122 ft14"><SPAN class="ft28">2</SPAN><SPAN class="ft29">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">16 §</SPAN></P> <P class="p123 ft3">Den som anordnar en allmän sammankomst eller offentlig tillställning <SPAN class="ft4">skall </SPAN>svara för att det råder god ordning vid sammankomsten eller tillställningen.</P> <P class="p123 ft3">Polismyndigheten får meddela de villkor som behövs för att upprätthålla ordning och säkerhet vid sammankomsten eller tillställningen. Villkoren får innefatta skyldighet för anordnaren att anlita personal. Skyldighet för anordnaren att anlita ordningsvakter enligt lagen <SPAN class="ft4">(1980:578) </SPAN>om ordningsvakter får åläggas endast i fråga om konserter och offentliga tillställningar. Villkoren får inte medföra att anordnaren belastas med onödiga kostnader eller att möjligheten att hålla sammankomsten eller tillställningen onödigtvis försvåras på något annat sätt.</P> <P class="p124 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2024.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_15"> <DIV id="p15dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA039115x1.jpg/" id="p15img1"> </DIV> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft8">Endast den som är anställd av tillståndshavaren eller som är inhyrd av ett bemanningsföretag får anlitas som köks- eller serveringspersonal eller för uppgifter som är av betydelse för ordning och nykterhet. Detta gäller dock inte ordningsvakter som förordnats enligt </SPAN><SPAN class="ft22">9 § lagen (2023:000) om ordningsvakter. </SPAN><SPAN class="ft8">Restaurangskolor med serveringstillstånd samt, efter överenskommelse med skolan, även andra restauranger med sådant tillstånd får i utbildningssyfte anlita restaurangskolans elever.</SPAN></DIV> <DIV id="tx2"><SPAN class="ft4">I lagen om ordningsvakter finns bestämmelser om krav på tillstånd i vissa fall för att använda ordningsvakter.</SPAN></DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p3 ft12">2.6</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td52"><SPAN class="p125 ft12">Förslag till lag om ändring i alkohollagen</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td40"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2022/23:91</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td74"><SPAN class="p125 ft12">(2010:1622)</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td75"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr9 td45"><SPAN class="p3 ft3">Härigenom föreskrivs att 8 kap. 18 § alkohollagen (2010:1622) ska ha</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td60"><SPAN class="p3 ft3">följande lydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td75"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td60"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td75"><SPAN class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p126 ft14"><SPAN class="ft14">8</SPAN><SPAN class="ft29">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">18 §</SPAN><SPAN class="ft17">1</SPAN></P> <P class="p127 ft3">Tillståndshavaren eller av denne utsedd serveringsansvarig person ska ha tillsyn över serveringen och vara närvarande på serveringsstället under hela serveringstiden. Det sista gäller dock inte vid rumsservering. Den som är serveringsansvarig ska ha fyllt 20 år och vara lämplig för uppgiften med hänsyn till sina personliga egenskaper och omständigheterna i övrigt.</P> <P class="p128 ft3">Tillståndshavaren ska till kommunen anmäla den eller de personer som har utsetts att ansvara för serveringen av alkoholdrycker och alkoholdrycksliknande preparat.</P> <P class="p129 ft3">Endast den som är anställd av tillståndshavaren eller som är inhyrd av ett bemanningsföretag får anlitas som köks- eller serveringspersonal eller för uppgifter som är av betydelse för ordning och nykterhet. Detta gäller dock inte ordningsvakter som förordnats enligt <SPAN class="ft4">2 § 4 lagen (1980:578) om ordningsvakter</SPAN>. Restaurangskolor med serveringstillstånd samt, efter överenskommelse med skolan, även andra restauranger med sådant tillstånd får i utbildningssyfte anlita restaurangskolans elever.</P> <P class="p130 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2024.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p3 ft19"><SPAN class="ft18">1 </SPAN>Senaste lydelse 2019:345.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p16 ft3">15</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_16"> <DIV id="p16dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA039116x1.jpg/" id="p16img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p14 ft3">Prop. 2022/23:91</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p131 ft21"><SPAN class="ft26">2.7</SPAN><SPAN class="ft20">Förslag till lag om ändring i lagen (2022:1011) om in- och utpasseringskontroller vid högskoleprovet</SPAN></P> <P class="p132 ft3">Härigenom föreskrivs att 4 § lagen (2022:1011) om in- och utpasseringskontroller vid högskoleprovet ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p3 ft22">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p133 ft3">4 §</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p98 ft3">En in- eller utpasseringskontroll ska utföras av en polisman eller av en ordningsvakt som förordnats av Polismyndigheten enligt <SPAN class="ft4">2 d och 5 §</SPAN>§ lagen (<SPAN class="ft4">1980:578</SPAN>) om ordningsvakter.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p98 ft3">En in- eller utpasseringskontroll ska utföras av en polisman eller av en ordningsvakt som förordnats av Polismyndigheten enligt <SPAN class="ft4">9 </SPAN>§ lagen (<SPAN class="ft4">2023:000</SPAN>) om ordningsvakter.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p14 ft3">16</P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p14 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2024.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_17"> <P class="p134 ft3">Prop. 2022/23:91</P> <P class="p135 ft1"><SPAN class="ft1">3</SPAN><SPAN class="ft30">Ärendet och dess beredning</SPAN></P> <P class="p136 ft3">I november 2019 fick en särskild utredare i uppdrag att göra en översyn av regelverket för ordningsvakter. Syftet med utredningen var att modernisera och effektivisera regelverket och anpassa det till dagens förhållanden. I uppdraget ingick att överväga bland annat för vilka ändamål ordningshållning bör kunna utföras av ordningsvakter, på vilket sätt Polismyndigheten ska utöva kontroll och ledning över ordningsvakternas verksamhet, om det finns ytterligare uppgifter i ordningshållningen som en ordningsvakt bör kunna utföra samt hur reglerna för ordningsvakternas utbildning bör utformas. Utredningen skulle också se över vissa frågor kring lämplighetsprövningen av personal hos auktoriserade bevakningsföretag (dir. 2019:89).</P> <P class="p137 ft3">Utredningen, som tog namnet Ordningsvaktsutredningen, överlämnade i maj 2021 betänkandet En ny lag om ordningsvakter m.m. (SOU 2021:38). En sammanfattning av betänkandet finns i <SPAN class="ft4">bilaga 1</SPAN>. Utredningens lagförslag finns i <SPAN class="ft4">bilaga 2</SPAN>. Betänkandet har remitterats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft4">bilaga 3</SPAN>. Remissyttrandena finns tillgängliga på regeringens webbplats (www.regeringen.se) och i Justitiedepartementet (Ju2021/02070).</P> <P class="p137 ft3">Riksdagen har tillkännagett för regeringen det som utskottet anför om ordningsvakter (bet. 2021/22:JuU22 punkt 53, rskr. 2021/22:270). Utskottet anser att polisen bör ta vara på den resurs som ordningsvakter utgör i större utsträckning än i dag, att kommunalt anställda ordningsvakter bör kunna få en större roll och att det finns ett stort behov av att kunna förordna ordningsvakter i ett större geografiskt område än vad den befintliga lagstiftningen medger (bet. 2021/22:JuU22 s. 95 f.). I denna proposition lämnas förslag som ger förutsättningar för en mer flexibel och ökad användning av ordningsvakter. Det innebär att ordningsvakter kan användas på fler platser och inom större områden än i dag. Polismyndighetens användning av ordningsvakter i den egna verksamheten undantas från tillståndskravet. Ordningsvakter ges även fler befogenheter. Regeringen bedömer att tillkännagivandet tillgodoses genom förslagen i denna proposition. Regeringen anser därmed att tillkännagivandet är slutbehandlat.</P> <P class="p138 ft3">Utredningens lagförslag, utom det som gäller ändringar i lagen (1974:191) om bevakningsföretag, behandlas i denna proposition. Övriga delar av betänkandet bereds vidare inom Regeringskansliet.</P> <P class="p139 ft4">Lagrådet</P> <P class="p140 ft3">Regeringen beslutade den 2 februari 2023 att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i <SPAN class="ft4">bilaga 4</SPAN>.</P> <P class="p10 ft3">Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft4">bilaga 5</SPAN>. Regeringen har följt Lagrådets förslag. Lagrådets synpunkter behandlas i avsnitt 8, 10.1, 13.3, 14.2 och i författningskommentaren. I förhållande till lagrådsremissen har dessutom vissa språkliga ändringar gjorts.</P> <P class="p141 ft3">17</P> </DIV> <DIV id="page_18"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2022/23:91</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr7 td36"><SPAN class="p32 ft1">4</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr7 td77"><SPAN class="p33 ft1">Allmänt om ordningsvakter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p142 ft3">Ordningsvakter är personer som inte är poliser men som Polismyndigheten har förordnat att medverka till att upprätthålla allmän ordning.</P> <P class="p143 ft3">Det har sedan lång tid varit möjligt för polismyndigheterna att förordna personer som inte varit anställda inom polisväsendet att utföra vissa begränsade polisiära uppgifter. Under den tid då polisväsendet var kommunalt – dvs. före år 1965 – kunde ibland gränsen mellan denna personal och den egentliga polispersonalen vara oklar. Det var först när polisen förstatligades som gränsdragningen mot polisväsendet blev tydligare. Enligt 1964 års polisinstruktion kunde Polismyndigheten förordna personer som inte var anställda inom polisväsendet ”att utföra polisbevakning” (ordningsvakter). Samma regel fanns också fram till den 1 januari 1981 i 1972 års polisinstruktion. Däremot angavs det inte i instruktionen för vilka uppgifter en ordningsvakt kunde förordnas. Tidigare avsåg det största antalet förordnanden för ordningsvakter ordningshållning vid offentliga tillställningar.</P> <P class="p144 ft3">Ordningsvakter har fortfarande en viktig funktion vid bevakning av offentliga tillställningar av olika slag, t.ex. idrottsevenemang och danstillställningar. Numera tjänstgör ordningsvakter också t.ex. i Stockholms tunnelbana, i domstolar och vid offentliga sammanträden i kommuner och regioner. Det finns knappt 8 000 förordnade ordningsvakter i Sverige.</P> <P class="p145 ft3">Ordningsvakterna står formellt under Polismyndighetens befäl men kan vara anställda av ett bevakningsföretag eller ha personliga uppdrag från allmänna och privata aktörer. Det är inte ovanligt att ordningsvakter har flera olika uppdragsgivare eller att de arbetar deltid som ordningsvakter vid sidan om en annan anställning. Ungefär 4 100 personer med ordningsvaktsförordnanden är anställda av bevakningsföretag. Kostnaden för ordningsvakternas ordningshållning kan alltså belasta både allmänna och privata aktörer.</P> <P class="p146 ft1"><SPAN class="ft1">5</SPAN><SPAN class="ft31">Dagens reglering om ordningsvakter</SPAN></P> <P class="p147 ft12"><SPAN class="ft26">5.1</SPAN><SPAN class="ft13">Bestämmelser som reglerar ordningsvakternas verksamhet</SPAN></P> <P class="p148 ft3">Ordningsvakternas verksamhet regleras i flera författningar. De viktigaste är lagen (1980:578) om ordningsvakter, förkortad LOV, och ordningsvaktsförordningen (1980:589). Regleringen har varit i kraft i ca 40 år. Inga större förändringar av regelverket har gjorts genom åren, förutom att ordningsvakter nu får tjänstgöra vid säkerhetskontroll i bl.a. domstol enligt vad som framgår av 2 a och 2 b §§ LOV. Vidare regleras ordningsvakternas verksamhet genom Polismyndighetens föreskrifter och allmänna råd om ordningsvakter (PMFS 2017:12, FAP <NOBR>670-1).</NOBR></P> <P class="p46 ft3">18</P> </DIV> <DIV id="page_19"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr11 td43"><SPAN class="p149 ft12">5.2</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p17 ft12">Lagen om ordningsvakter</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td40"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2022/23:91</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p150 ft3">Den som inte är polisman får enligt 1 § LOV förordnas som ordningsvakt för att medverka till att upprätthålla allmän ordning. Enligt förarbetena är avsikten med bestämmelsens ordalydelse att markera att ordningsvakter ska ses som ett komplement till och aldrig som en ersättning för polisen, som har huvudansvaret för den allmänna ordningens upprätthållande (prop. 1979/80:122 s. 64).</P> <P class="p151 ft3">Ordningsvakter får enligt huvudregeln i 2 § LOV tjänstgöra för vissa ändamål och på vissa platser, bland annat vid allmänna sammankomster och offentliga tillställningar, bad- eller campingplatser, lokaler och platser för idrott, friluftsliv eller liknande som allmänheten har tillträde till och lokaler och utrymmen där det serveras alkohol. Dessutom får ordningsvakter förordnas att tjänstgöra vid säkerhetskontroller i domstolar, kommuner, regioner och Sametinget (2 a och 2 b §§ LOV).</P> <P class="p152 ft3">Om det finns ett särskilt behov och det är av väsentlig betydelse från allmän synpunkt får ordningsvakter enligt 3 § LOV förordnas även i andra fall än vad som räknas upp i <NOBR>2–2</NOBR> b §§. Förordnanden enligt 3 § är avsedda att ges endast i undantagsfall vid sådana tillfällen då det visat sig vara praktiskt omöjligt eller i vart fall svårt att lösa ett problem på något annat godtagbart sätt (prop. s. 29 f.).</P> <P class="p151 ft3">Huvudregeln i 2 § LOV tar sikte på situationer där det enligt förarbetena förutsattes bli en förhållandevis normal företeelse att ordningsvakter medverkar vid ordningshållningen (prop. s. 28). Det ansågs dock ofrånkomligt att det även i andra situationer än de som räknas upp i 2 § skulle finnas behov av att anlita ordningsvakter. Den undantagsbestämmelse som finns i 3 § LOV syftar därför till att möjliggöra att ordningsvakter ska kunna förordnas när speciella omständigheter gör en sådan lösning nödvändig. Förordnandena enligt 3 § LOV får ges på platser som är möjliga att klart avgränsa.</P> <P class="p152 ft3">Det är Polismyndigheten som prövar om det finns ett särskilt behov och om det är av väsentlig betydelse från allmän synpunkt att förordna ordningsvakter enligt 3 § LOV. Som utgångspunkt gäller att ordningsvakter bara bör förordnas om uppgiften kräver de särskilda befogenheter som en ordningsvakt har. Samtidigt bör uppgiften inte vara så kvalificerad att den kräver polisutbildning. Särskild restriktivitet ska vidare iakttas när det är fråga om att ge förordnanden inom ett område som frekvent besöks av allmänheten. Lagstiftarens tanke med paragrafen var således att kraven för att ordningsvakter förordnas för andra ändamål än vad som avses i 2 § ska vara förhållandevis stränga. En sammanvägning ska göras av styrkan hos de intressen som påkallar behovet, vikten av att polisuppgifter förbehålls polisutbildad personal och de möjligheter som finns i praktiken att avdela polismän för att sköta den aktuella uppgiften.</P> <P class="p153 ft3">Enligt 5 § LOV förordnas en ordningsvakt av Polismyndigheten. Förordnandet meddelas för viss tid, högst tre år. I förordnandet ska det anges för vilken verksamhet och inom vilket område det gäller. Meddelas förordnandet med stöd av 3 §, ska det också innehålla uppgift om tjänstgöringsställe. Myndigheten kan under vissa förutsättningar enligt 9 § LOV återkalla ett ordningsvaktsförordnande.</P> <P class="p154 ft3">19</P> </DIV> <DIV id="page_20"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr13 td78"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2022/23:91 <SPAN class="ft32">5.3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr13 td79"><SPAN class="p3 ft12">Polismyndighetens roll</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p155 ft8">Det är Polismyndigheten som ansvarar för utbildning, förordnanden och tillsyn av ordningsvakter. Polismyndigheten har under de senaste åren byggt upp ett system av ordningsvaktsansvariga, samordnare och kontaktpoliser i hela polisorganisationen. Ordningsvaktsansvariga finns på den centrala rättsavdelningen, på <NOBR>HR-avdelningen</NOBR> och på den nationella operativa avdelningen samt i varje polisregion. Ordningsvaktssamordnare finns vid de sju regionala rättsenheterna och i varje polisområde. De ordningsvaktssamordnare som finns vid polisområdena samordnar de kontaktpoliser som ska finnas i varje lokalpolisområde. Vidare finns det inom Polismyndigheten en kompentensenhet som ansvarar för att samordna ordningsvaktsutbildningen.</P> <P class="p156 ft3">Ordningsvakter har lydnads- och rapporteringsplikt till polisen. Varje lokalpolisområde har en kontaktpolis som har en samordnande funktion gentemot de ordningsvakter som verkar inom polisområdet.</P> <P class="p157 ft1">6 Behovet av en reform</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td81"><SPAN class="p158 ft3">Den nuvarande lagen om ordningsvakter infördes bland annat i syfte att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p158 ft8">strama upp användningen av ordningsvakter och att begränsa de uppgifter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p158 ft3">som en ordningsvakt skulle få sköta (prop. 1979/80:122 s. 21 och 25). Vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p158 ft3">den tiden användes ordningsvakter för en mängd bevakningsuppgifter av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p158 ft8">skiftande karaktär och ordningsvakternas uppgifter och befogenheter hade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p158 ft3">varit föremål för en livlig debatt i flera år (prop. s. 18 f.).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p159 ft3">Behovet av att använda ordningsvakter har väsentligt förändrats sedan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p158 ft3">lagens tillkomst. Kriminalpolitiska och brottsförebyggande frågor står nu</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p158 ft3">betydligt mer i fokus när det gäller samhällets insatser mot brott. Det finns</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p158 ft8">också en större förväntan på att brott ska förebyggas. Dessa förväntningar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p158 ft3">kommer till tydligt uttryck i samhällsdebatten. Ökade förväntningar på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p158 ft8">trygghet i samhället gör också att det ställs högre krav på närvaro från både</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p158 ft3">polismän och annan uniformerad personal.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p159 ft3">Vidare har allt fler kommuner under de senaste åren mött utmaningar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p158 ft3">när det gäller brott, ordningsstörningar och otrygghet. Förklaringarna är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p158 ft3">bland annat en förändrad demografi och växande utanförskapsområden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p158 ft3">som har lett till omfattande ordningsproblem. Samhällsförändringarna har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p158 ft3">i sin tur lett till en ökad efterfrågan från såväl kommuner och regioner som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p158 ft3">privata aktörer på att använda ordningsvakter för att främja trygghet och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p158 ft3">förebygga brott.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p159 ft3">Av statistik från Transportföretagen för åren <NOBR>2017–2018</NOBR> framgår att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p158 ft3">ordningsvakter (och väktare) får allt fler sociala uppdrag i takt med att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p158 ft3">efterfrågan på säkerhet ökar inom bl.a. handeln, kollektivtrafiken och för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p158 ft3">kommunerna. Många ordningsvakter vittnar om att intensiteten i upp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p158 ft3">dragen förändrats och beskriver ett ökat behov av att ingripa mot såväl</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p158 ft3">ordningsstörande ungdomar och narkotikahandel som systematiska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p158 ft8">butiksstölder (jfr avsnitt 7). Det kan konstateras att det numera, utifrån den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p158 ft3">efterfrågan på ordningshållning som finns, i stor utsträckning ges förord-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr11 td80"><SPAN class="p160 ft3">20</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p158 ft3">nanden enligt 3 § LOV vid vissa platser, till exempel i gallerior, vid akut-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td81"><SPAN class="p3 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_21"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p161 ft3">mottagningar, vid myndighetskontor och domstolar samt i anläggningar för allmänna transportmedel. Det förekommer även att större geografiska områden inom vissa tätorter omfattas av förordnanden enligt 3 §. Det var inte tanken när den gällande lagen infördes.</P> <P class="p162 ft3">Det finns i dag 565 förordnanden enligt 3 § LOV. Antalet sådana förordnanden har ökat stadigt de senaste åren. Utökningen av s.k. § 3- områden och antalet ordningsvakter som tjänstgör i dessa områden har inneburit att ordningsvakternas roll i samhället till viss del har förändrats. I dag finns det således fler synliga ordningsvakter som rör sig i lokalsamhället än vad som tidigare har varit fallet. Kravet i 5 § LOV på att det i varje förordnande enligt 3 § ska anges uppgift om tjänsteställe som förordnandet gäller för har blivit svårt att följa. Kommuner och andra ställer i allt större utsträckning krav på att få anlita ordningsvakter med stöd av 3 § LOV. Det ligger inte i linje med den restriktivitet som gäller för sådana förordnanden.</P> <P class="p163 ft3">Både Polismyndigheten och ett antal kommuner har inkommit till Justitiedepartementet med framställningar om ändringar i LOV. Polismyndigheten har angett att den ökade användningen av ordningsvakter har gjort kraven i lagen mycket svåra att följa. Lagen anses inte heller spegla det behov av att använda ordningsvakter som många enskilda aktörer anser sig ha.</P> <P class="p164 ft3">Polismyndigheten har under de senaste åren kommit att i ökad utsträckning uppmärksamma möjligheten att i samverkan med ordningsvakter motverka ordningsstörningar och främja trygghet. Ett exempel på detta är att Polismyndigheten i sin verksamhetsanalys för de kommande åren har konstaterat att ordningsvakter är en resurs som kan komplettera polisens arbete och medverka till att polisiära resurser i första hand används i de situationer där polisiär kompetens är oundgänglig.</P> <P class="p99 ft8">Sammantaget har dessa förändringar lett till att ordningsvakter har fått en allt större betydelse för att upprätthålla den allmänna ordningen i samhället. Att ordningsvakter verkar på offentliga platser uppfattas också som ett bidrag till att trygghet främjas. Ordningsvakter tjänstgör regelmässigt i vissa offentliga miljöer, till exempel vid domstolar, på anläggningar för allmänna transportmedel och på sjukhus. Efterfrågan på att få använda ordningsvakter över större områden har också ökat, till exempel förekommer det att ordningsvakter verkar i större stadskärnor och bostadsområden för att bidra till att upprätthålla ordning och främja trygghet där.</P> <P class="p165 ft8">En fråga som återkommande har aktualiserats under de senaste åren är om ordningsvakter kan användas på ett bättre sätt än vad den nuvarande lagen medger för att tillgodose samhällets behov av trygghet och ordning på allmän plats. Den nu gällande lagen är, som framgår ovan, inte anpassad för de krav olika aktörer ställer på att kunna använda ordningsvakter. Det finns vidare en osäkerhet om hur stora geografiska områden Polismyndigheten får förordna ordningsvakter för och i övrigt hur lagen ska tillämpas. Mot den bakgrunden bör reglerna om användning av ordningsvakter ändras på ett sådant sätt att de bättre motsvarar dagens behov.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p166 ft3">Prop. 2022/23:91</P> <P class="p72 ft3">21</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_22"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2022/23:91</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr0 td82"><SPAN class="p90 ft1">7</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr0 td83"><SPAN class="p167 ft1">Användning av ordningsvakter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td82"><SPAN class="p90 ft12">7.1</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td83"><SPAN class="p167 ft12">Kan ordningsvakter bidra till ökad trygghet?</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td81"><SPAN class="p158 ft8">Att öka tryggheten är ett kriminalpolitiskt mål som rättsväsendets myndig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p158 ft3">heter, men även andra samhällsaktörer, bidrar till (prop. 2019/20:1 utgifts-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p158 ft3">område 4 s. 13 f.). Trygghet och oro för brott kartläggs varje år i Sverige</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p158 ft3">genom Brås nationella trygghetsundersökning (NTU). Brå har genomfört</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p158 ft3">NTU årligen sedan 2006. NTU mäter flera olika aspekter av otrygghet,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p158 ft3">exempelvis upplevelsen av otrygghet vid utevistelse sen kväll i det egna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p158 ft8">bostadsområdet, oro över brottsligheten i samhället och om den tillfrågade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p158 ft3">har avstått från någon aktivitet på grund av oro för att utsättas för brott.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p158 ft3">Den senaste mätningen finns i Brås rapport 2022:9, Nationella trygghets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p158 ft3">undersökningen 2022, Om utsatthet, otrygghet och förtroende. År 2022</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p158 ft3">uppgav 27 procent av befolkningen <NOBR>(16–84</NOBR> år) att de känner sig mycket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p158 ft3">eller ganska otrygga eller att de till följd av otrygghet undviker att gå ut</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p158 ft3">ensamma under sena kvällar i sitt bostadsområde, vilket i princip är på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p158 ft3">samma nivå som 2021, då andelen var 28 procent. Efter en svag minskning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p158 ft3">under de första åren efter 2006 var andelen otrygga relativt oförändrad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p158 ft3">fram till och med 2015, följt av en påtaglig ökning året därpå. Sedan 2016</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p158 ft3">har nivån varit stabil med någon enstaka variation. NTU visar vidare att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p158 ft3">kvinnor överlag upplever större otrygghet än män. År 2022 uppgav 35</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p158 ft3">procent av kvinnorna respektive 18 procent av männen att de kände sig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p158 ft3">otrygga. Det finns således skäl att särskilt uppmärksamma kvinnors</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p158 ft3">otrygghet. Otryggheten i samhället är ojämnt fördelad även på andra sätt.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p158 ft3">Exempelvis oroar sig fler äldre än yngre för brottsligheten i samhället.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p159 ft3">Otryggheten är också särskilt utbredd i vissa områden med socioekono-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p158 ft3">miska utmaningar. I de områden i landet som Polismyndigheten betecknar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p158 ft3">som utsatta uppger ungefär 55 procent av kvinnorna och 25 procent av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p158 ft8">männen att de känner sig otrygga vid utevistelse sent på kvällen i det egna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p158 ft3">bostadsområdet (Brå 2018:6, Relationen till rättsväsendet i socialt utsatta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p158 ft3">områden). I dessa områden är även utsattheten för brott högre, men skill-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p158 ft3">naden är relativt liten och har minskat över tid (Brå 2018:9, Utvecklingen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p158 ft3">i socialt utsatta områden i urban miljö <NOBR>2006–2017</NOBR> – En rapport om utsatt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p158 ft3">het, otrygghet och förtroende utifrån Nationella trygghetsundersök-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p158 ft3">ningen). En möjlig förklaring till att otryggheten ändå är väsentligt mer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p158 ft3">utbredd i dessa områden kan vara att det där i högre grad förekommer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p158 ft3">brottslighet som inte fångas upp av NTU, såsom skjutningar, bilbränder</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p158 ft3">och öppen narkotikahandel. En fördjupad studie av Brå (2018:6) visar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p158 ft3">också att ordningsproblem som nedskräpning, buskörningar och skade-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p158 ft3">görelse i betydligt högre utsträckning upplevs som ett problem i socialt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p158 ft3">utsatta områden. Brås studie pekar även på att kriminella personer i dessa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p158 ft8">områden påverkar benägenheten att anmäla brott eller vittna och begränsar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p158 ft3">möjligheten för boende att röra sig tryggt i områdena. De undersökta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p158 ft3">områdena utmärks vidare av kvinnors frånvaro i det offentliga rummet,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p158 ft3">vilket kan påverka särskilt kvinnors trygghet negativt.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p159 ft3">I Stiftelsen Tryggare Sveriges rapport En kartläggning av kommunernas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p158 ft3">arbete med ordningsvakter (juli 2020) anges bl.a. följande. För att hantera</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr3 td80"><SPAN class="p160 ft3">22</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p158 ft3">ökad otrygghet bland kommuninvånarna och ökade ordningsproblem har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td81"><SPAN class="p3 ft34">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_23"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p161 ft3">allt fler kommuner börjat upphandla ordningsvakter som ”patrullerar” i det offentliga rummet. Av totalt 290 kommuner har 122 kommuner haft minst ett område under det senaste året där ordningsvakter får verka enligt 3 § LOV. Majoriteten av dessa s.k. § <NOBR>3-områden</NOBR> avser användandet av ordningsvakter på sjukhus eller i vårdlokaler, köpcentrum, butiker och kommunala fastigheter. Antalet § <NOBR>3-områden</NOBR> har ökat från 472 (2016) till 534 (2019/2020). Sammantaget anger rapporten att totalt 36 kommuner under det senaste året har ansökt om och aktivt använt ordningsvakter för att medverka till att upprätthålla ordningen i det offentliga rummet. Kostnaden för dessa ordningsvakter uppgick till cirka 120 miljoner kronor, vilket motsvarar cirka 120 polistjänster. I de allra flesta kommuner har ordningsvakter satts in utan en ordentlig kartläggning av problembilden. Dessutom är det ovanligt att effekterna av insatserna har utvärderats. Av siffror från Polismyndigheten framgår att antalet § <NOBR>3-områden</NOBR> var 565 i april 2021.</P> <P class="p168 ft3">Människors rädsla för att utsättas för brott påverkas av många olika faktorer, t.ex. tidigare utsatthet för brott, individens fysiska och sociala sårbarhet och individens förtroende för rättsväsendet. Frågorna berörs i olika sammanhang där samhällets roll betonas för utvecklingen av rädslan för brott – om medborgarna till exempel upplever en ökning av antalet brott under en period kan detta uppfattas som att samhällets sociala kontroll brister. För att minska människors rädsla för brott, och därmed öka känslan av trygghet, måste samhället vidta åtgärder som visar för medborgarna att man har kontroll. En symbol för samhällelig kontroll är, enligt vissa forskare, närvaro av uniformerad personal, och det finns flera olika uniformerade aktörer som kan ingå i ett trygghetsskapande arbete.</P> <P class="p165 ft8">Vid en studie gjord av forskare knutna till Örebro universitet inom ramen för ett samarbete med Polismyndigheten har forskarna undersökt om och i vilken grad människors trygghet påverkades av närvaro av olika uniformerade personer såsom patrullerande poliser, ordningsvakter och polisvolontärer, samt närvaro av polisbil (se rapporten Tryggare kan ingen vara av Maria Doyle, Louise Frogner, Henrik Andershed vid Örebro universitet, Polismyndigheten, Rikspolischefens kansli, rapport 2015:1). Studien visar att patrullering inte skapade trygghet i en redan relativt trygg miljö. Det gjorde den däremot i otrygga miljöer, oavsett typ av otrygg miljö, dvs. både på ”ödsliga” platser på natten och i stadsmiljöer med mycket människor på natten. Detta gällde oavsett om det var två poliser, sex poliser, polisbil, ordningsvakter eller polisvolontärer som patrullerade. De skapade alla mer trygghet i miljöer eller situationer som är relativt otrygga, jämfört med att ingen uniformerad person eller polisbil var närvarande. Av undersökningen framkom att de som ingick i undersökningen blev allra tryggast av fotpatrullerande poliser. Närvaro av ordningsvakter och polisvolontärer ledde till något lägre grad av trygghet än polisnärvaro, men ökade fortfarande tryggheten i jämförelse med ingen närvaro av uniformerade personer. Man blev ungefär lika trygg vid patrullering av ordningsvakter och polisvolontärer och man blev tryggare av alla typer av fotpatrullering (dvs. av polismän, ordningsvakter eller polisvolontärer) i jämförelse med närvaro av polisbil. Huvudresultaten var liknande för män och kvinnor och personer i olika åldrar med några skillnader. I redan trygga områden ökade männens otrygghet vid närvaro av ordningsvakter jämfört med ingen uniformerad närvaro, medan ordningsvakterna inte</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p166 ft3">Prop. 2022/23:91</P> <P class="p72 ft3">23</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_24"> <DIV id="id_1"> <P class="p169 ft3">Prop. 2022/23:91 påverkade kvinnornas trygghet. I relativt otrygga situationer ökade både fordons- och fotpatruller tryggheten hos männen, medan kvinnorna blev tryggare av fotpatruller.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p14 ft3">24</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p98 ft3">Regeringen anser i likhet med utredningen att det finns stöd för att ordningsvakter kan bidra till att främja tryggheten genom sin närvaro på platser där allmänheten vistas.</P> <P class="p170 ft12"><SPAN class="ft26">7.2</SPAN><SPAN class="ft13">Kan ordningsvakter bidra i det brottsförebyggande arbetet?</SPAN></P> <P class="p171 ft3">Regeringen har utarbetat ett nationellt brottsförebyggande program som syftar till att skapa förutsättningar för ett strukturerat och långsiktigt brottsförebyggande arbete i hela samhället, Tillsammans mot brott (regeringens skrivelse 2016/17:126). Programmet riktar sig till en bred målgrupp såsom myndigheter, regioner, kommuner, näringslivet och det civila samhällets organisationer. Vidare har en utredning haft i uppdrag att utreda och lämna förslag på hur kommunerna kan få ett lagstadgat ansvar för brottsförebyggande arbete (SOU 2021:49). Betänkandet har remitterats. I propositionen Kommuners ansvar för brottsförebyggande arbete (prop. 2022/23:43) som regeringen beslutade den 22 december 2022 föreslås hur ett lagstadgat kommunalt ansvar för det brottsförebyggande arbetet bör utformas. Den nya lagen föreslås träda i kraft den 1 juli 2023.</P> <P class="p172 ft3">Många kommuner är intresserade av att använda ordningsvakter i det trygghetsskapande arbetet och utvecklingen av det lokala brottsförebyggande arbetet bör medföra att ordningsvakterna framöver kommer att spela en ännu viktigare roll i lokalsamhället än tidigare.</P> <P class="p99 ft3">Brottsförebyggande åtgärder genomförs i första hand för att förhindra att brott begås, men sådana åtgärder kan även bidra till att skapa trygghet. Trygghetsskapande arbete och brottsförebyggande arbete sammanfaller emellertid inte alltid, exempelvis kan en åtgärd som har brottsförebyggande effekt samtidigt öka otryggheten då det ökar medvetenheten om det aktuella brottet. Det är inte heller givet att människors trygghetsupplevelse går hand i hand med den faktiska risken för brott. Det förekommer att situationer och platser upplevs som otrygga trots att risken för brott är låg. I det brottsförebyggande arbetet, inte minst i samverkan mellan flera aktörer, är det därför viktigt att tydliggöra hur trygghetsbegreppet används och vilka åtgärder som ska betraktas som brottsförebyggande respektive trygghetsskapande, dvs. vilket mål och syfte som åtgärderna har.</P> <P class="p172 ft3">Risken för att bli upptäckt kan ha mer avskräckande effekt än den eventuella påföljden. En viktig förebyggande åtgärd är därför att öka kontrollen vid det möjliga brottstillfället. Avgörande är då att kontrollen sker öppet, dvs. att en potentiell gärningsperson är medveten om upptäcktsrisken, annars riskerar den avhållande effekten att gå förlorad. Kontrollen kan vara av informell karaktär, till exempel föräldrar och lärare eller människor i grannskapet. Den kan också vara av formell karaktär i form av polismän, ordningsvakter eller andra som har till uppgift att ingripa i samband med olika former av olämpligt eller brottsligt beteende. Ordningsvakter i offentliga miljöer har blivit allt vanligare, inte bara i köp-</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_25"> <DIV id="p25dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA039125x1.jpg/" id="p25img1"> </DIV> <P class="p173 ft3">centrum och liknande utan även för patrullering utomhus i citykärnor eller Prop. 2022/23:91 i krogtäta kvarter. Uppdragsgivare är i dessa fall ofta kommuner.</P> <P class="p174 ft3">Ordningsvakter har alltså en viktig roll i det brottsförebyggande arbetet. De kan medverka till att brott förebyggs och motverkas på flera sätt, t.ex. genom att ingripa i ett tidigt skede vid ordningsstörningar eller genom att rapportera händelser och iakttagelser till Polismyndigheten. Ordningsvakter kan också, genom sin närvaro på platser där allmänheten vistas, bidra till att upptäcktsrisken för brott ökar och därmed utföra brottsförebyggande insatser.</P> <P class="p175 ft12"><SPAN class="ft12">7.3</SPAN><SPAN class="ft13">Det behövs en tydligare och mer ändamålsenlig reglering för användningen av ordningsvakter</SPAN></P> <P class="p176 ft37"><SPAN class="ft35">7.3.1</SPAN><SPAN class="ft36">En ny lag ska införas</SPAN></P> <P class="p177 ft3"><SPAN class="ft14">Regeringens förslag: </SPAN>Lagen om ordningsvakter ska upphävas och ersättas av en ny lag. Den ska benämnas lagen om ordningsvakter. Lagen ska inledas med en bestämmelse som anger lagens innehåll.</P> <P class="p178 ft3">Nödvändiga följdändringar och förtydliganden ska genomföras i andra författningar.</P> <P class="p179 ft3"><SPAN class="ft14">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. Utredningen föreslår dock inte en inledande bestämmelse som anger lagens innehåll.</P> <P class="p12 ft3"><SPAN class="ft14">Remissinstanserna </SPAN>har inga invändningar mot förslaget.</P> <P class="p4 ft14">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p180 ft3">Det finns ett stort behov av att förtydliga bestämmelserna i lagen om ordningsvakter. Lagen bör ges en delvis ny struktur och till viss del ett nytt sakligt innehåll. Eftersom lagen behöver omarbetas helt bör lagen om ordningsvakter upphävas och ersättas av en ny lag. Däremot återspeglar lagens nuvarande rubrik på ett bra sätt vad lagen faktiskt reglerar. Det finns därför inte något behov av att ändra rubriken. Den nya lagen ska alltså benämnas lagen om ordningsvakter. Lagens namn kan då också även i fortsättningen förkortas LOV, som är en inarbetad förkortning för dagens lag.</P> <P class="p137 ft3">Lagen om ordningsvakter saknar en paragraf som upplyser om lagens innehåll. Det finns goda skäl för att i en inledande paragraf i den nya lagen i allmänna ordalag upplysa om lagens innehåll. Lagen bör alltså inledas med en upplysning om att den innehåller bestämmelser om under vilka förutsättningar och för vilka ändamål ordningsvakter får användas. Upplysningen bör också innefatta att det i lagen finns bestämmelser om förordnande av ordningsvakter och om ordningsvakters ingripanden. Detta anger ramarna för innehållet i lagstiftningen.</P> <P class="p181 ft3">Eftersom lagen om ordningsvakter upphävs och ersätts av en ny lag, om än med samma benämning, behöver nödvändiga följdändringar och förtydliganden bl.a. avseende vad den nya lagen reglerar göras i ordnings-</P> <P class="p182 ft3">25</P> </DIV> <DIV id="page_26"> <DIV id="p26dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA039126x1.jpg/" id="p26img1"> </DIV> <P class="p183 ft3">Prop. 2022/23:91 lagen (1993:1617), alkohollagen (2010:1622) och lagen (2022:1011) om in- och utpasseringskontroller vid högskoleprovet.</P> <P class="p184 ft37"><SPAN class="ft35">7.3.2</SPAN><SPAN class="ft36">Ordningsvakter ska få användas till ordningshållning och trygghetsfrämjande ändamål</SPAN></P> <P class="p185 ft3"><SPAN class="ft14">Regeringens förslag: </SPAN>Ordningsvakter ska få användas för att medverka till att upprätthålla allmän ordning och säkerhet eller främja trygghet.</P> <P class="p186 ft3"><SPAN class="ft14">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft14">Remissinstanserna: </SPAN>En stor del av remissinstanserna tillstyrker eller</P> <P class="p187 ft3">har inga invändningar mot förslaget. Bland de remissinstanser som är uttryckligt positiva till att ordningsvakter ska kunna användas för att upprätthålla ordningen och främja tryggheten kan <SPAN class="ft4">Hylte kommun</SPAN>, <SPAN class="ft4">SIOS – samarbetsorgan för etniska organisationer i Sverige </SPAN>(SIOS), <SPAN class="ft4">Svensk Handel </SPAN>och <SPAN class="ft4">Svensk Kollektivtrafik </SPAN>nämnas.</P> <P class="p188 ft4">Civil Rights Defenders <SPAN class="ft3">och </SPAN>Uppsala universitet <SPAN class="ft3">efterfrågar ytterligare resonemang om varför ordningsvakter ska kunna användas mer än i dag.</SPAN></P> <P class="p145 ft4"><SPAN class="ft3">En del remissinstanser, såsom </SPAN>Fastighetsägarna<SPAN class="ft3">, </SPAN>Leksands kommun, Malmö kommun<SPAN class="ft3">, </SPAN>Region Stockholm<SPAN class="ft3">, </SPAN>Svensk scenkonst<SPAN class="ft3">, </SPAN>SKR <SPAN class="ft3">och </SPAN>Stockholms kommun<SPAN class="ft3">, framhåller att det är viktigt att staten, genom i första hand Polismyndigheten, även fortsättningsvis har huvudansvaret för att upprätthålla allmän ordning och säkerhet i samhället. </SPAN>Lidingö kommun, Offentliganställdas förhandlingsråd <SPAN class="ft3">(Polisförbundet), </SPAN>Sveriges advokatsamfund<SPAN class="ft3">, Svensk Handel, </SPAN>Stockholms universitet <SPAN class="ft3">och Uppsala universitet framhåller vikten av att ordningsvakter även framöver ska utgöra ett komplement till polisens verksamhet. Också en del andra remissinstanser framhåller Polismyndighetens roll och uppgifter. Lidingö kommun anser att antalet poliser måste fortsätta öka för att polisen ska kunna genomföra sitt uppdrag. </SPAN>Jönköpings kommun <SPAN class="ft3">anser att en polisbrist inte kan lösas genom att utvidga behörigheten för ordningsvakter.</SPAN></P> <P class="p189 ft3">Malmö kommun och Uppsala universitet efterfrågar en utökad analys av vad utredningens förslag innebär för kommuner utifrån att uppgiften att upprätthålla allmän ordning är en verksamhet som tillfaller polisen, dvs. en statlig angelägenhet (1 § polislagen), och att kommuner och regioner enligt 2 kap. 2 § kommunallagen inte får ha hand om sådana.</P> <P class="p188 ft3"><SPAN class="ft4">Älvkarleby kommun </SPAN>framhåller vikten av att förebygga brott och påpekar att det även behövs närvaro av ordningsvakter i ett förebyggande skede där det finns påvisad risk för vissa typer av brott eller olaga hot. Kommunen pekar också på vikten av att tillgodose mindre lokala behov som kan skilja sig från storstädernas behov.</P> <P class="p145 ft4">Svensk Kollektivtrafik<SPAN class="ft3">, </SPAN>Trafikverket <SPAN class="ft3">och </SPAN>Östgötatrafiken <SPAN class="ft3">framhåller att kollektivtrafiken är en av de större uppdragsgivarna och användarna av ordningsvakter.</SPAN></P> <P class="p145 ft3">Älvkarleby kommun anser att begreppet allmän ordning är svårtolkat och föreslår i stället begreppet ordning.</P> <P class="p190 ft8">När det gäller begreppet trygghet har flera remissinstanser synpunkter på förslaget och vad det innebär. <SPAN class="ft22">Svenska Transportarbetareförbundet </SPAN>och</P> <P class="p191 ft39"><SPAN class="ft38">Säkerhetsföretagen </SPAN>anser att förslaget avsevärt förenklar för kommuner,</P> <P class="p14 ft3">26</P> </DIV> <DIV id="page_27"> <P class="p192 ft3">kollektivtrafik m.m. att använda ordningsvakter för att öka tryggheten i Prop. 2022/23:91 samhället. <SPAN class="ft4">Företagarna </SPAN>tillstyrker att ordningsvakter ska kunna verka i trygghetsfrämjande syften. <SPAN class="ft4">Trafikverket </SPAN>är positivt till att trygghet lyfts då</P> <P class="p193 ft3">detta begrepp utgör en grund för Trafikverket i dess bidrag att skapa ett tryggt och säkert järnvägs- och kollektivtrafiksystem för alla och anser att det för myndigheten är ett värdefullt verktyg att nyttja ordningsvakter. Stockholms kommun pekar på en utvärdering som kommunen gjort med Brå och Malmö kommun som understryker att ordningsvakter ökar tryggheten både för boende och näringsidkare i områden där de verkar. Ordningsvakterna är ett viktigt verktyg för kommunerna för att upprätthålla lag och ordning på allmän plats vilket i sin tur leder till ökad trygghet.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr17 td84"><SPAN class="p90 ft3"><SPAN class="ft4">Amnesty International </SPAN>(Amnesty) avstyrker att behovet av ordnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft3">vakter ska bedömas mot bakgrund av om det är ändamålsenligt för att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p3 ft3">främja tryggheten. Amnesty och Civil Rights Defenders anser att det sak-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft3">nas en konkret definition av vad som menas med begreppen trygghet och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft3">trygghetsfrämjande arbete. Amnesty är tveksam till om begreppet trygghet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p3 ft3">uppfyller de krav på förutsebarhet och bestämdhet som ställs av legalitets-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft3">principen.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p90 ft4">Antidiskrimineringsbyrån Norra Skåne <SPAN class="ft3">och Civil Rights Defenders</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p3 ft3">anser inte att ordningsvakter bidrar med trygghet för alla. Även <SPAN class="ft4">Rädda</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft4">Barnens Ungdomsförbund <SPAN class="ft3">och </SPAN>Ungdom Mot Rasism <SPAN class="ft3">är inne på ett liknande</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft3">resonemang där de anser att det finns en risk för att det trygghetsbegrepp</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p3 ft3">som används inte speglar den verklighet som råder i de områden där</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft3">ordningsvakter används.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td84"><SPAN class="p3 ft14">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td84"><SPAN class="p3 ft4">Polisens uppdrag och verksamhetsmål</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td84"><SPAN class="p3 ft3">I 1 § polislagen (1984:387) anges att polisens arbete ska syfta till att upp-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft3">rätthålla allmän ordning och säkerhet samt att i övrigt tillförsäkra allmän-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p3 ft3">heten skydd och annan hjälp. Uttrycket ”upprätthålla allmän ordning och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft3">säkerhet” är inte klart definierat även om det används både i polislagen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft3">och i flera andra författningar. Det anses dock innebära att polisen har</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p3 ft3">skyldighet och befogenhet att förebygga, förhindra och vidta åtgärder mot</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft3">överträdelser som faller under allmänt åtal. Dessutom har polisen en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft3">skyldighet att säkerställa att medborgarna lever ett tryggt och friktionsfritt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p3 ft3">liv. Några exempel på detta är att en polisman har rätt att omhänderta den</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft3">som stör den allmänna ordningen eller att dirigera trafiken på gator och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft3">allmänna vägar. Detta kommer också till konkret uttryck genom att det i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p3 ft3">2 § 4 polislagen stadgas att till Polismyndighetens uppgift hör att lämna</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft3">allmänheten skydd, upplysning och annan hjälp, när sådant bistånd lämp-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft3">ligen kan ges av polisen. Med att upprätthålla den allmänna ordningen och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p3 ft3">säkerheten inbegrips således hela den egentliga polisverksamheten.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p90 ft3">Polismyndighetens arbete för att stärka den lokala närvaron är en viktig</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft3">del i en mer framgångsrik brottsbekämpning och uppklarning och för att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p3 ft3">öka tryggheten i lokalsamhället. Polismyndigheten ska därför genomföra</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft3">aktiviteter för att öka den polisiära närvaron i hela landet.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p90 ft3">Flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Malmö kommun</SPAN>, <SPAN class="ft4">Svensk Handel </SPAN>och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund</SPAN>, framhåller att det är angeläget att staten även</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft3">fortsättningsvis ska ha huvudansvaret för att upprätthålla allmän ordning</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr3 td7"><SPAN class="p16 ft3">27</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td84"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_28"> <P class="p194 ft3">Prop. 2022/23:91 och säkerhet och betonar Polismyndighetens viktiga samhällsfunktion. Som till exempel <SPAN class="ft4">Lidingö kommun </SPAN>och Region Stockholm är inne på innebär en utökning av möjligheten att använda ordningsvakter inte att den polisiära närvaron ska minskas eller att ansvaret för trygghetsfrågorna skjuts över på andra aktörer. Det är därmed inte fråga om, som några remissinstanser har uttryckt farhågor för, att flytta över det ansvaret till andra aktörer. Förslaget om att ordningsvakter ska få användas till ordningshållning och trygghetsfrämjande ändamål bedöms alltså inte, som Malmö kommun och <SPAN class="ft4">Uppsala universitet </SPAN>har uttryckt farhågor för, stå i strid med andra regelverk som exempelvis kommunallagen (2017:725). Förslagen om att öka möjligheten att använda ordningsvakter ska inte heller ses som en signal om att polisens närvaro ska minska. Det är för regeringen en självklarhet att staten genom Polismyndigheten ska ha huvudansvaret för att upprätthålla allmän ordning och säkerhet i samhället. Poliser ska användas i sammanhang som kräver polisiär kompetens och befogenheter. Regeringen prioriterar även fortsättningsvis en utbyggnad av Polismyndigheten. Myndigheten ska växa med målet att polistätheten åtminstone ska motsvara genomsnittet i EU.</P> <P class="p195 ft3">Regeringen gör bedömningen att ordningsvakterna kan möta en efterfrågan på en sådan högre lokal närvaro i syfte att upprätthålla ordningen som Polismyndigheten i det korta perspektivet kommer att ha svårt att ensam tillgodose. Det är därför viktigt att säkerställa att ordningsvakterna på ett så bra sätt som möjligt kompletterar polisens arbete med att upprätthålla ordningen och skapa trygghet. Som anges i avsnitt 7.3.5 föreslås det även att Polismyndigheten helt eller delvis själv ska kunna anlita ordningsvakter. Tillgången till personal som kan verka i yttre tjänst skulle då öka påtagligt. Samtidigt innebär förslaget inte någon skyldighet för kommuner och andra aktörer att anlita ordningsvakter. Förslaget ska i stället ses som en möjlighet för de aktörer som vill anlita ordningsvakter i större utsträckning än i dag.</P> <P class="p196 ft4">Ordningsvakter får medverka till att upprätthålla allmän ordning och säkerhet eller främja trygghet</P> <P class="p197 ft3">En ordningsvakts grundläggande uppgift är enligt gällande regler att medverka till att upprätthålla allmän ordning. Ordningsvakters befogenheter och utbildning liksom prövningen inför förordnandet är anpassade för att ordningsvakten ska kunna utföra den uppgiften. Det har inte framkommit skäl för att ändra den utgångspunkten. Det finns alltså inte någon anledning att i grunden förändra ordningsvaktens uppdrag. Till skillnad från <SPAN class="ft4">Älvkarleby kommun </SPAN>anser regeringen att det inte heller finns skäl att ändra begreppet allmän ordning. Uttrycket är vedertaget och förekommer även i annan lagstiftning. Vad som i stället har kommit fram är att behovet av att kunna använda ordningsvakter har ökat och att det behovet inte kan mötas inom ramen för den nu gällande regleringen.</P> <P class="p189 ft3"><SPAN class="ft4">Civil Rights Defenders </SPAN>och Uppsala universitet efterfrågar ytterligare resonemang om varför ordningsvakter ska kunna användas mer än i dag. Uppsala universitet anser att det inte är självklart att komma fram till slutsatsen att ordningsvakter är lösningen för att ansvara för att ordning upprätthålls och trygghet främjas över större områden och över längre tid</P> <P class="p191 ft40">än vad som i dagsläget är möjligt. Ordningsvakter medverkar redan i dag</P> <P class="p14 ft3">28</P> </DIV> <DIV id="page_29"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p198 ft8">till att upprätthålla allmän ordning och har relativt långtgående befogenheter kopplade till sitt uppdrag att lyda under Polismyndigheten. De utför uppgifter i olika miljöer och har kommit att bli ett vanligt inslag i ordningshållningen i samhället. Behovet av trygghetsskapande tjänster har snarare ökat än minskat. Ordningsvakter används inte heller bara i de större kommunerna. Som Älvkarleby kommun påpekar har även mindre kommuner behov av att anlita ordningsvakter och de lokala behoven kan se olika ut. Även andra aktörer än kommuner använder ordningsvakter. Svensk Handel framhåller att ordningsvakter och väktare har kommit att bli en nödvändig del av deras medlemmars säkerhetsarbete samtidigt som det är en förutsättning för att väktare och ordningsvakter ska kunna bedriva ett effektivt och säkert arbete att det finns en närvarande polis. Även inom kollektivtrafiken är ordningsvakter, som <SPAN class="ft22">Svensk kollektivtrafik</SPAN>, <SPAN class="ft22">Trafikverket </SPAN>och <SPAN class="ft22">Östgötatrafiken </SPAN>framhåller, ett vanligt inslag. Ordningsvakter tjänstgör vidare ofta vid exempelvis en myndighet, i en domstol eller vid en galleria där det finns önskemål och förväntningar om närvaro av uniformerad personal men där det inte är rimligt eller motiverat med kontinuerlig polisiär närvaro. Inte minst i sådana situationer kan det vara motiverat med en ökad användning av ordningsvakter. En ordningsvakt bör emellertid inte användas för ett uppdrag som kräver mer kompetens än vad ordningsvakter förutsätts besitta. Polismän har lång utbildning, gedigen kompetens och dessutom ett mer omfattande stöd från Polismyndigheten när de ska utföra sina arbetsuppgifter. Polismän har således bättre resurser för att möta och hantera besvärliga situationer än vad en ordningsvakt har. Ordningsvakter har väsentligt kortare utbildning och de arbetar ofta ensamma eller i små grupper. De är inte heller en del av Polismyndigheten. Detta innebär att ordningsvakter inte bör utföra sådana uppgifter som kräver polisiär kompetens och Polismyndighetens organisation.</P> <P class="p199 ft3">En väl fungerande ordningsvaktskår kan enligt regeringens mening i större utsträckning än i dag komplettera Polismyndigheten. Flera remissinstanser, bland annat <SPAN class="ft4">Polisförbundet</SPAN>, <SPAN class="ft4">Stockholms universitet</SPAN>, Sveriges advokatsamfund och Svensk Handel, gör samma bedömning. Det finns därför skäl att ändra regleringen i syfte att skapa förutsättningar för en mer flexibel och ökad användning av ordningsvakter för att medverka till att upprätthålla allmän ordning och säkerhet.</P> <P class="p164 ft3">Som tidigare nämnts har fokus i ökad utsträckning riktats mot brottsförebyggande och trygghetsskapande åtgärder. Inom ramen för uppgiften att bidra till att upprätthålla allmän ordning ryms i stor utsträckning de brottsförebyggande insatser som utförs av ordningsvakter. Det finns, som Älvkarleby kommun framhåller, behov av ordningsvakter inte minst i brottsförebyggande skeden. Ordningsvakter bidrar nämligen i det brottsförebyggande arbetet, både genom att brott förhindras genom en ordningsvakts närvaro på platsen och genom att ordningsvakter observerar händelser och får information av allmänheten och att dessa uppgifter sedan kan vara Polismyndigheten till hjälp.</P> <P class="p172 ft8">Många aktörer ser även ett ökat behov av trygghetsfrämjande insatser på platser som upplevs som stökiga eller otrygga. Civil Rights Defenders och <SPAN class="ft22">Amnesty </SPAN>ifrågasätter vad begreppet trygghet innebär. Begreppet trygghet kan naturligtvis ha olika betydelse för olika människor. Uttrycket ”främja trygghet” omfattar åtgärder som kan stärka allmänhetens känsla av personlig säkerhet. Som anges i avsnitt 7.2 förekommer det att situationer</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p166 ft3">Prop. 2022/23:91</P> <P class="p72 ft3">29</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_30"> <P class="p194 ft3">Prop. 2022/23:91 och platser upplevs som otrygga trots att risken för exempelvis brott är låg, samtidigt som andra platser kan upplevas som mer trygga även om risken för brott där är högre. Som vissa remissinstanser anför, till exempel <SPAN class="ft4">Stockholms kommun </SPAN>och Trafikverket, är ordningsvakterna ett viktigt verktyg för att upprätthålla lag och ordning på allmän plats vilket i sin tur leder till ökad trygghet. Ytterligare argument för att ordningsvakter kan spela en viktig roll för ökad trygghet kan hämtas från bl.a. Trafikverket som framhåller att järnvägs- och kollektivtrafiksystemet omfattar väsentliga arenor där nivåerna av ordning och säkerhet påtagligt påverkar människors trygghet. Stockholms kommun pekar vidare på en utvärdering som kommunen gjort med Brå och Malmö kommun som understryker att ordningsvakter ökar tryggheten både för boende och näringsidkare i områden där de verkar.</P> <P class="p144 ft3">Det är mot denna bakgrund regeringens uppfattning att ordningsvakterna genom sin närvaro kan bidra till att främja trygghet på platser som annars kan uppfattas som otrygga. Ordningsvakter kan även arbeta relationsskapande med dem som bor i lokalsamhället och på så sätt främja tryggheten på dessa platser. Ordningsvakter kan till exempel ta kontakt med problemskapande individer och vid behov lotsa dem vidare. Detta innebär även att ordningsvakter inte bara rycker ut när det blivit problem utan också skapar relationer till omkringliggande institutioner. Samtidigt är det värt att uppmärksamma, som <SPAN class="ft4">Antidiskrimineringsbyrån Norra Skåne</SPAN>, Civil Rights Defenders, <SPAN class="ft4">Rädda Barnens Ungdomsförbund </SPAN>och <SPAN class="ft4">Ungdom Mot Rasism </SPAN>framhåller, att bedömningen att ordningsvakter bidrar med trygghet för alla inte är entydig. Det är svårt att helt undvika att det kan finnas enstaka individer som inte utför sina uppgifter på ett förtroendeskapande eller tillförlitligt sätt. Det är därför viktigt att poängtera att förslagen i denna proposition bl.a. inkluderar att ordningsvakter även fortsättningsvis bör stå under Polismyndighetens ledning (se avsnitt 8), att utbildningen är kvalitetssäkrad och relevant utifrån ordningsvaktens befogenheter samt att en ordningsvakts förordnande kan återkallas om han eller hon exempelvis åsidosätter sina skyldigheter (se avsnitt 10.1).</P> <P class="p195 ft3">Sammanfattningsvis visar utredningen och övrigt underlag att ordningsvakter kan bidra till ökad trygghet i lokalsamhället. Till skillnad från Amnesty anser regeringen därför att bestämmelsen om ordningsvakternas ändamål bör utformas på ett sådant sätt att det trygghetsfrämjande arbete som ordningsvakterna förväntas bedriva lyfts fram. Detta innebär inte att några väsentligt nya uppgifter tillförs ordningsvakterna men tydliggör att den trygghetsfrämjande funktionen är en betydelsefull del av uppdraget.</P> <P class="p200 ft3">I 1 § polislagen anges att polisens arbete ska syfta till att upprätthålla allmän ordning och säkerhet samt att i övrigt tillförsäkra allmänheten skydd och annan hjälp. Ordningsvakter bör kunna bistå Polismyndigheten med dessa uppgifter. Det bör därför tas in en bestämmelse i lagen som anger att ordningsvakter får användas inte bara för att medverka till att upprätthålla allmän ordning och säkerhet utan även för att främja trygghet.</P> <P class="p201 ft3">30</P> </DIV> <DIV id="page_31"> <DIV id="p31dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA039131x1.jpg/" id="p31img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p202 ft37"><SPAN class="ft35">7.3.3</SPAN><SPAN class="ft36">Som utgångspunkt ska tillstånd krävas för att få använda ordningsvakter</SPAN></P> <P class="p203 ft3"><SPAN class="ft14">Regeringens förslag: </SPAN>Ordningsvakter ska få användas endast om det finns ett beslut om tillstånd att använda ordningsvakter eller om det följer av lag eller annan författning.</P> <P class="p204 ft3"><SPAN class="ft14">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens. <SPAN class="ft14">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker eller har inga</P> <P class="p205 ft4"><SPAN class="ft3">invändningar mot förslaget. </SPAN>Civil Rights Defenders <SPAN class="ft3">och </SPAN>Stockholms universitet <SPAN class="ft3">anser att det är en motiverad ordning att den som vill anlita ordningsvakter ska ansöka om ett sådant tillstånd eftersom den ger större möjligheter för Polismyndigheten att göra en behovsprövning och bygga upp ett samarbete med ordningsvakternas uppdragsgivare. </SPAN>Trafikverket <SPAN class="ft3">anser att järnvägslagen (2004:519) bör anges som en av de lagar som avses med att det följer av lag att ordningsvakter får användas.</SPAN></P> <P class="p206 ft14">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p67 ft3">Med dagens regler är det den enskilda ordningsvakten som enligt 1 § ordningsvaktsförordningen ska ansöka hos Polismyndigheten om att bli förordnad för en viss verksamhet enligt <NOBR>2–2c</NOBR> §§ LOV eller, om det avser ett förordnande enligt 3 § LOV, för ett visst tjänstgöringsställe. Detta har fungerat väl när ordningsvakter arbetar enskilt och har haft sitt uppdrag vid en tillställning, som krogvakt eller inom ett mindre område. Behoven av att använda ordningsvakter och omständigheterna kring anställningsförhållanden och liknande har emellertid ändrats sedan lagen om ordningsvakter trädde i kraft för ca 40 år sedan. Numera är ungefär hälften av alla ordningsvakter anställda av bevakningsföretag. Dessa företag är verksamma över stora delar av landet och det är dessutom vanligt att ordningsvakter byter anställning mellan olika bevakningsföretag. Den som ansöker om att bli förordnad som ordningsvakt vet därför numera sällan exakt var han eller hon kommer att tjänstgöra. Med reglernas nuvarande utformning ger ett förordnande inte heller någon information om huruvida ordningsvakter faktiskt används på ett visst ställe. Som exempel kan en ordningsvakt få ett förordnande enligt 2 § LOV som gäller inom ett visst län. Ordningsvakten kan då tjänstgöra för alla ändamål som räknas upp i förordnandet inom det aktuella länet. Det finns däremot ingen möjlighet att genom ett generellt förordnande veta var eller om denna ordningsvakt rent faktiskt tjänstgör. Polismyndigheten vet alltså i vissa fall inte om och i vilken utsträckning ordningsvakter används för verksamheter som omfattas av lagen, annat än genom att den enskilda ordningsvakten i förekommande fall ska anmäla sin tjänstgöring. Det är angeläget att Polismyndigheten har överblick över användningen av ordningsvakter för att myndigheten ska kunna leda och kontrollera användningen av ordningsvakter på ett ändamålsenligt sätt. Polismyndigheten utvecklar nu visserligen ett tekniskt hjälpmedel som bidrar till myndighetens överblick över användningen av ordningsvakter, men även en förändring av regelverket kan ge bättre förutsättningar för en effektiv ledning och kontroll från myndighetens sida.</P> <P class="p207 ft3">Den som vill använda ordningsvakter i sin verksamhet saknar i dag möjlighet att ansöka om det. Det saknas också möjlighet för användaren</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft3">Prop. 2022/23:91</P> <P class="p72 ft3">31</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_32"> <P class="p194 ft3">Prop. 2022/23:91 av ordningsvakter att få beslutet prövat i domstol. Den som vill använda en ordningsvakt är inte part i ett ärende om ordningsvaktens förordnande. Som anges i avsnitt 7.3.2 finns det ett ökat behov hos olika aktörer av att kunna anlita ordningsvakter för skilda ändamål. Det är därför en brist med det nuvarande systemet att den som önskar anlita en ordningsvakt saknar möjlighet till domstolsprövning av frågor som rör användningen av ordningsvakter. Dagens regelverk leder också till att det saknas praxis när det gäller tillämpningen av regelverket för sådana syften.</P> <P class="p208 ft8">Den nuvarande ordningen innebär alltså vissa svårigheter och otydligheter för den enskilda ordningsvakten, för den som vill kunna använda sig av ordningsvakter och för Polismyndigheten. Det finns därför goda skäl att se över hur regleringen kan ändras för att på ett mer ändamålsenligt sätt tillgodose behoven hos de nämnda aktörerna och samtidigt möjliggöra en ökad användning av ordningsvakter. Fråga är då hur regleringen bör utformas för att fylla dessa syften. Ett alternativ är ett anmälningsförfarande där den som vill använda sig av ordningsvakter anmäler detta till Polismyndigheten, som då inte gör någon efterföljande prövning av behovet att anlita ordningsvakter. Ett sådant förfarande framstår visserligen som okomplicerat, både för den som vill använda sig av ordningsvakter och för Polismyndigheten, men brister i andra avseenden. Användningen av ordningsvakter behöver enligt regeringens mening vara mer kontrollerad och behovsstyrd än vad ett anmälningsförfarande skulle innebära. Även om tillämpningsområdet för ordningsvakter bör vidgas (se avsnitt 7.3.2) finns det fortsatt behov av att Polismyndigheten noga kontrollerar och leder ordningsvakter, bl.a. utifrån deras uppgifter (se avsnitt 12). Av dessa skäl är ett anmälningsförfarande inte en tillfredsställande lösning, och det förordas inte heller av remissinstanserna. En ordning som på ett mer ändamålsenligt sätt skulle kunna möta dessa behov är, vilket utredningen föreslår, ett tillståndsförfarande för dem som vill använda sig av ordningsvakter. Flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft22">Bodens kommun</SPAN>, <SPAN class="ft22">Region Norrbotten</SPAN>, <SPAN class="ft22">Region Stockholm</SPAN>, <SPAN class="ft22">Svensk scenkonst</SPAN>, <SPAN class="ft22">Svenska Transportarbetareförbundet</SPAN>, <SPAN class="ft22">Säkerhetsföretagen </SPAN>och <SPAN class="ft22">Uppsala universitet</SPAN>, är också positiva till detta. En ordning som bygger på tillståndsprövning innebär att ett helt nytt tillståndsförfarande införs som Polismyndigheten ska hantera. Därigenom ökar visserligen Polismyndighetens administrativa uppgifter. Regeringen anser dock att detta vägs upp av att en tillståndsprövning förbättrar möjligheterna till ledning och kontroll på ett avgörande sätt. Genom tillståndsprövningen skapas bättre förutsättningar för Polismyndigheten att överblicka på vilka platser och i vilka verksamheter som ordningsvakter anlitas. Som <SPAN class="ft22">Civil Rights Defenders </SPAN>och <SPAN class="ft22">Stockholms universitet </SPAN>är inne på ger en tillståndsprövning också större möjligheter för Polismyndigheten att göra en behovsprövning och bygga upp ett samarbete med ordningsvakternas uppdragsgivare, vilket är positivt. Det är också positivt ur ett rättssäkerhetsperspektiv med ett system som ger den som vill använda sig av ordningsvakter en möjlighet att ansöka om det, samt att en möjlighet till rättslig prövning införs för det fall att ansökan avslås (se avsnitt 13.4). Tillståndsplikten lägger därmed grunden för att ordningsvakter på ett bättre sätt än i dag ska kunna medverka till att upprätthålla bl.a. den allmänna ordningen. Systemet möjliggör också en ökad användning av ordningsvakter vilket kan leda till större</P> <P class="p209 ft3">32</P> </DIV> <DIV id="page_33"> <P class="p192 ft3">flexibilitet när behoven av ordningsskapande och trygghetsfrämjande Prop. 2022/23:91 insatser i olika områden ändras.</P> <P class="p210 ft3">Genom den tillståndsprövning som föreslås finns det utrymme för Polismyndigheten att anpassa sin prövning av tillståndsärendena. I vissa fall kan en sådan prövning förväntas ske enkelt och tidseffektivt, inte minst när den som ansöker om tillstånd tidigare har beviljats motsvarande tillstånd och ger in en komplett ansökan.</P> <P class="p211 ft8">En ytterligare fråga är om det ska vara obligatoriskt med ett beslut om tillstånd i alla situationer, eller om det ska finnas undantag från tillståndsplikten. Om det inte finns möjlighet till undantag från kravet på tillstånd, finns det risk för att systemet blir alltför stelbent. Med för många undantag från tillståndsplikten finns det å andra sidan risk för att systemet urvattnas och att det inte leder till den efterfrågade ökade överblicken och kontrollen av användningen av ordningsvakter. Regeringen anser, i likhet med utredningen, att ett generellt undantag bör gälla om rätten att använda ordningsvakter följer av lag eller annan författning. Till skillnad från <SPAN class="ft22">Trafikverket </SPAN>anser regeringen att samma lagar som redan i dag ger rätt att använda ordningsvakter bör ge en sådan rätt även framöver. Ordningsvakter ska således få användas utan ett beslut om tillstånd om det följer av lagen (1981:1064) om säkerhetskontroll i domstol, lagen (2010:294) om säkerhetskontroll vid offentliga sammanträden i kommuner och regioner, lagen (2018:1974) om säkerhetskontroll vid Sametingets offentliga sammanträden, lagen (2021:77) om säkerhetskontroll på frivårdskontor och lagen (2022:1011) om in- och utpasseringskontroller vid högskoleprovet.</P> <P class="p212 ft3">Av 5 kap. 8 § RB följer att vid sammanträden i domstol ska rättens ordförande upprätthålla ordningen och besluta de ordningsregler som behövs. I 15 § samma kapitel anges dock att om rättens ordförande vid ett sammanträde är förhindrad att upprätthålla ordningen på grund av rättssalens utformning eller för att en sidosal används, får en polisman eller ordningsvakt ges i uppdrag att utföra den uppgiften. I dessa fall krävs inget tillstånd eftersom lagstiftaren redan har gjort bedömningen att ordningsvakter får användas för den aktuella uppgiften.</P> <P class="p213 ft3">Ordningsvakter får i de utpekade fallen endast användas för de ändamål som lagen anger. Det ska därför inte krävas tillstånd för en domstol som använder ordningsvakt vid säkerhetskontrollen eller enligt 5 kap. 15 § RB. Däremot krävs tillstånd om samma ordningsvakt ska användas för andra ordningshållande uppgifter i domstolen.</P> <P class="p213 ft3">Regeringen föreslår sammanfattningsvis att ordningsvakter ska få användas endast om det finns ett beslut om tillstånd att använda ordningsvakter eller om det följer av lag eller annan författning. I avsnitt 7.3.4 lämnas förslag på under vilka förutsättningar tillstånd att använda ordningsvakter ska få meddelas och i avsnitt 7.3.5 föreslås under vilka förutsättningar ett undantag från tillstånd ska gälla.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr11 td36"><SPAN class="p22 ft35">7.3.4</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p23 ft37">Förutsättningar för att få tillstånd att använda</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td85"><SPAN class="p23 ft37">ordningsvakter</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr19 td87"><SPAN class="p3 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td86"><SPAN class="p3 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td88"><SPAN class="p214 ft3"><SPAN class="ft14">Regeringens förslag: </SPAN>Tillstånd att använda ordningsvakter ska efter</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td88"><SPAN class="p214 ft3">ansökan få meddelas om det finns ett behov av sådan användning och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td88"><SPAN class="p214 ft3">det är ändamålsenligt för att upprätthålla allmän ordning och säkerhet</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr11 td86"><SPAN class="p16 ft3">33</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td36"><SPAN class="p3 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td85"><SPAN class="p3 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_34"> <DIV id="p34dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA039134x1.jpg/" id="p34img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p105 ft3">Prop. 2022/23:91</P> <P class="p106 ft3">34</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p215 ft3">eller främja trygghet på den plats, inom det område eller i den verksamhet som ansökan avser.</P> <P class="p216 ft3">Vid bedömningen av om det är ändamålsenligt att använda ordningsvakter ska det särskilt beaktas</P> <P class="p217 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft15">vilken art och omfattning uppdraget ska ha,</SPAN></P> <P class="p218 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft15">var uppdraget ska utföras, och</SPAN></P> <P class="p219 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft15">vilka möjligheter till ledning och kontroll Polismyndigheten kommer att ha över ordningsvakternas arbete.</SPAN></P> <P class="p220 ft3"><SPAN class="ft14">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens. <SPAN class="ft14">Remissinstanserna: </SPAN>Flera remissinstanser tillstyrker eller har inga</P> <P class="p221 ft3">invändningar mot förslaget.</P> <P class="p222 ft3"><SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>är positivt till förslaget under förutsättning att Polismyndigheten har faktisk möjlighet att utöva ledning och kontroll över ordningsvakternas verksamhet. <SPAN class="ft4">Svensk scenkonst </SPAN>anser att det är viktigt att Polismyndigheten har samlad information om i vilka verksamheter och var i landet som enskilda ordningsvakter faktiskt tjänstgör. <SPAN class="ft4">Helsingborgs kommun </SPAN>anser att det bör vara en del av tillståndsgivningen att ställa krav på samverkan med den som söker tillstånd, framför allt när tillståndsansökningar kommer från det offentliga. <SPAN class="ft4">Jönköpings kommun </SPAN>anser att det hade varit önskvärt med en förenklad tillståndsprövning för kommuner och regioner för att öka möjligheterna att använda sig av ordningsvakter.</P> <P class="p223 ft3"><SPAN class="ft4">Göteborgs kommun </SPAN>och <SPAN class="ft4">Malmö kommun </SPAN>anser att det behöver vara tydligt vad som ska framgå av en ansökan om tillstånd och att bedömningsgrunderna behöver kunna förutses.</P> <P class="p58 ft3"><SPAN class="ft4">Migrationsverket </SPAN>anser att eftersom ordningsvakter har en viktig uppgift i att trygga säkerheten på deras boenden ska även boenden hos Migrationsverket vara exempel på platser där allmänheten inte har tillträde, men där det är möjligt att använda sig av ordningsvakter.</P> <P class="p224 ft3"><SPAN class="ft4">Företagarna, </SPAN>Göteborgs kommun och Malmö kommun anser att ordningsvakter bör kunna användas i förebyggande syfte.</P> <P class="p222 ft3">Migrationsverket anser att förslaget bör ändras till att om Polismyndigheten bedömer att det finns behov av ordningsvakter inom ett geografiskt angränsat område åligger det Polismyndigheten att säkerställa att den har möjlighet att leda och kontrollera ordningsvakterna, detta för att ordningsvakter ska kunna användas även i glesbygd. Några remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Region Stockholm</SPAN>, Malmö kommun och <SPAN class="ft4">Trelleborgs kommun </SPAN>har synpunkter på om beslut om tillstånd bör fattas på lokal nivå inom Polismyndigheten eller inte, utifrån vikten av enhetlighet och likartade bedömningar. Även <SPAN class="ft4">Stockholms kommun </SPAN>för fram liknande synpunkter.</P> <P class="p225 ft14">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p48 ft4">En mer flexibel reglering</P> <P class="p57 ft3">Den nuvarande regleringen av situationer där ordningsvakter som huvudregel får användas består av en uppräkning i 2 § LOV. I 3 § LOV finns en undantagsregel som ofta i praktiken avser ett geografiskt bestämt område. Dagens behov av att använda sig av ordningsvakter sträcker sig ofta längre än vad som omfattas av huvudregeln i 2 § LOV, och tillståndsprövningen rör många gånger undantagsbestämmelsen i 3 § LOV. Förordnanden enligt 3 § ges närmast regelmässigt vid vissa platser</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_35"> <P class="p173 ft3">dit allmänheten har tillträde, t.ex. i gallerior, vid akutmottagningar, vid Prop. 2022/23:91 myndighetskontor och i anläggningar för allmänna transportmedel. Det</P> <P class="p226 ft3">förekommer även att större geografiska områden inom vissa tätorter omfattas av förordnanden enligt 3 §. Undantagsbestämmelsen tillämpas alltså alltmer sällan som just ett undantag från huvudregeln, vilket indikerar att behovet av att använda ordningsvakter på fler platser än vad som anges i 2 § har ökat. Det finns därför, som även konstateras i avsnitt 7.3.2, skäl att föreslå en reglering som möjliggör för en mer ändamålsenlig användning av ordningsvakter.</P> <P class="p137 ft3">Regeringen föreslår därför att den nuvarande uppdelningen i en huvudregel och en undantagsregel tas bort. Regleringen bör i stället utformas mot bakgrund av att behovet av att förordna ordningsvakter för att tillgodose trygghet och allmän ordning och säkerhet har ökat på senare år. Eftersom det finns vissa svårigheter med att förutse och i lag avgränsa var en ordningsvakt kan behöva användas, bör bestämmelsen som styr användningen av ordningsvakter utformas på ett flexibelt sätt som innebär att regelverket kan tillämpas även om behoven av att använda ordningsvakter förändras i framtiden.</P> <P class="p227 ft4">Ansökan om tillstånd att använda ordningsvakt</P> <P class="p140 ft3">Som anges i avsnitt 7.3.3 föreslås ett krav på tillstånd för att få använda ordningsvakter. Regeringen instämmer i <SPAN class="ft4">Göteborgs kommuns </SPAN>och <SPAN class="ft4">Malmö kommuns </SPAN>synpunkt om att det behöver vara tydligt vad som ska framgå av en ansökan om tillstånd. Närmare anvisningar om hur ansökan ska utformas behöver emellertid inte anges i lag utan bör i stället framgå av föreskrifter på lägre nivå. Det bör inte finnas någon formell begränsning av vem som får ansöka om tillstånd att använda ordningsvakter. Såväl enskilda fysiska personer som juridiska personer ska alltså kunna ansöka om tillstånd. Inte heller bör det finnas någon formell begränsning av vilken plats, vilket område eller vilken verksamhet ansökan får avse. Däremot anser regeringen, till skillnad från <SPAN class="ft4">Jönköpings kommun</SPAN>, att det saknas anledning att särskilt förenkla tillståndsprövningen för kommuner och regioner. En likvärdig tillståndsprocess i detta avseende bedöms vara mest rättssäker och ändamålsenlig. Vidare är en nära samverkan mellan den som anlitar ordningsvakter, den enskilda ordningsvakten och Polismyndigheten en förutsättning för att de inblandade aktörerna ska kunna sköta sina uppgifter. Enligt regeringens uppfattning finns det därför inte heller skäl att, som <SPAN class="ft4">Helsingborgs kommun </SPAN>efterfrågar, i lag ställa krav på samverkan med den som söker tillstånd.</P> <P class="p179 ft3">Som flera remissinstanser påpekar, bl.a. <SPAN class="ft4">Region Stockholm</SPAN>, Malmö kommun och <SPAN class="ft4">Trelleborgs kommun</SPAN>, är det angeläget att Polismyndighetens prövningar av ansökan om tillstånd att använda ordningsvakter blir enhetliga och likartade. Samtidigt behöver prövningarna utgå från de individuella omständigheterna i de enskilda fallen. Polismyndighetens beslut föreslås bli överklagbara (se avsnitt 13.4) och det blir därför ytterst en fråga för rättstillämpningen att avgöra hur den närmare tillståndsprövningen bör gå till.</P> <P class="p228 ft3">35</P> </DIV> <DIV id="page_36"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p105 ft3">Prop. 2022/23:91</P> <P class="p106 ft3">36</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft4">Finns det behov av att använda ordningsvakter?</P> <P class="p57 ft3">Avgörande för bedömningen av om tillstånd ska ges till användning av ordningsvakter bör först och främst vara om det finns ett behov av att ordningsvakter medverkar till att upprätthålla allmän ordning och säkerhet eller främja trygghet i den verksamhet, på den plats eller inom det område som ansökan avser.</P> <P class="p224 ft3">För vissa typer av verksamheter och platser finns det ofta ett tydligt behov av att hålla ordning. Det rör sig om verksamheter där ordningsproblem typiskt sett kan uppstå och där det framstår som naturligt att ordningen kan upprätthållas av ordningsvakter. Det är t.ex. sådana platser och verksamheter som nämns i 2 § LOV, dvs. allmänna sammankomster som konserter och vissa möten, idrottsevenemang och i butiker. Andra exempel på sådana platser är gallerior, sjukhus och myndighetslokaler. Det kan också röra sig om vissa områden där otryggheten och risken för att utsättas för brott är stor, exempelvis vissa torg och stadsdelar i såväl större som mindre orter och kommuner. I dessa fall framträder behovet av trygghetsfrämjande åtgärder på ett tydligt sätt.</P> <P class="p229 ft3">Begreppet allmän ordning och säkerhet används i polislagen. I begreppet ligger att objektet för Polismyndighetens verksamhet måste beröra allmänheten. Med detta avses vem som helst eller en obestämd krets av enskilda objekt. Att ta tillvara renodlade privaträttsliga intressen eller på annat sätt ingripa i enskildas privata mellanhavanden faller däremot inte på polisen, som måste iaktta grundlagens krav på opartiskhet.</P> <P class="p224 ft3">Eftersom ordningsvakter ska användas för att medverka till att upprätthålla allmän ordning och säkerhet ska de som huvudregel användas på platser dit allmänheten har tillträde. Normalt är det på sådana platser som det finns behov av ordningshållning. Som huvudregel kan det därför inte anses finnas behov av att enskilda anlitar ordningsvakter på t.ex. tillställningar av renodlat privat karaktär. Undantag kan dock finnas, exempelvis för det fall att mycket stora privata tillställningar som närmast har karaktär av offentliga tillställningar anordnas.</P> <P class="p223 ft3">Det finns också andra exempel på platser där ordningsvakter bör kunna användas även om allmänheten inte har tillträde dit. Det kan vara på ambassader, som <SPAN class="ft4">Migrationsverket </SPAN>påpekar på Migrationsverkets boenden och på vissa platser på sjukhus eller hos socialtjänsten. Det kan också röra sig om platser som allmänheten normalt sett har tillträde till men som är stängda vid tillfället då en ordningsvakt behöver användas, som stängda stationshus. Uppräkningen är inte uttömmande utan även andra platser kan rymmas inom användningsområdet för ordningsvakter.</P> <P class="p229 ft3">Avgörande för bedömningen av om det finns behov av att använda ordningsvakter ska vara att det finns omständigheter som talar för att den allmänna ordningen, säkerheten eller tryggheten på den aktuella platsen kan komma att förbättras om ordningsvakter arbetar där. Styrande bör i många fall vara om man generellt har grund för påståendet att det kan finnas behov av ordningsvakter. Det är den som ansöker om tillstånd att använda ordningsvakter som ska kunna visa att behovet finns. För att inte undergräva syftet med regleringen får kravet inte ställas alltför högt. Det bör inte krävas att man kan påvisa några konkreta ordningsstörningar i den aktuella verksamheten eller på den plats som ansökan avser. Det kan t.ex. vara så att genomförda undersökningar visar att en plats upplevs som</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_37"> <P class="p173 ft3">otrygg. Som flera remissinstanser framhåller, bl.a. Göteborgs kommun, Prop. 2022/23:91 Malmö kommun och <SPAN class="ft4">Företagarna, </SPAN>bör ordningsvakter alltså kunna använ-</P> <P class="p230 ft3">das även i förebyggande syfte.</P> <P class="p139 ft4">Är det ändamålsenligt att använda ordningsvakter?</P> <P class="p4 ft3">Vilken art och omfattning har uppdraget som ordningsvakt?</P> <P class="p231 ft8">Det räcker inte att det finns ett behov av ordningsvakter i en verksamhet, på en plats eller inom ett område för att tillstånd till användning av ordningsvakter ska beviljas. Det krävs också att den som ansöker om tillstånd kan visa att det är ändamålsenligt att ordningsvakter används. Polismyndigheten måste kunna utläsa vad ansökan avser för slags användning och utifrån detta göra en bedömning av ändamålsenlighet och behov. Polismyndigheten bör också ställa sig frågan om det krävs en ordningsvakt för det aktuella uppdraget eller om det skulle kunna räcka med annan personal, t.ex. väktare. På samma sätt ingår det i prövningen att bedöma om ordningsvakter har den kompetens och övriga förutsättningar som krävs för att utföra uppdraget. För den enskilda ordningsvaktens säkerhet är det av vikt att uppdraget inte är av sådan art att det är alltför riskfyllt eller utsätter den enskilda ordningsvakten för alltför svåra utmaningar. Det spelar även roll hur ordningsvakterna är tänkta att användas. Det kan vara så att det finns ett behov av att använda ordningsvakter men att sökanden vill använda dem på ett sätt som framstår som olämpligt.</P> <P class="p232 ft3">Prövningens omfattning kan variera beroende på om det rör sig om en ansökan från någon som tidigare har anlitat ordningsvakter eller om det rör sig om en ny aktör. Även andra omständigheter kan vara av betydelse för bedömningen av om användningen av ordningsvakter ska anses ändamålsenlig.</P> <P class="p135 ft3">Var ska uppdraget utföras?</P> <P class="p233 ft3">Även platsen, området eller verksamheten som ansökan avser har betydelse vid bedömningen av om det är ändamålsenligt att ordningsvakter används. Det kan vara fråga om mer eller mindre lämpliga områden. Det kan vara så att Polismyndigheten anser att ordningssituationen inte skulle förbättras av att ordningsvakter verkade på en viss plats eller att myndigheten redan har verksamhet på det avsedda stället. Det skulle även kunna vara så att användningen av ordningsvakter på ett visst område påverkar någon annans rätt på ett sådant sätt att användningen är olämplig. Det finns också andra skäl som kan göra att platser och verksamheter passar mer eller mindre väl i den aktuella situationen, exempelvis att det rör sig om ett område där ordningsvakten inte kan verka utan att utsätta sig för alltför stora risker.</P> <P class="p234 ft3">Vilka möjligheter till ledning och kontroll kommer Polismyndigheten att ha över ordningsvakternas arbete?</P> <P class="p235 ft3">37</P> </DIV> <DIV id="page_38"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p236 ft3">Prop. 2022/23:91</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td90"><SPAN class="p3 ft3">Regeringen instämmer i <SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfunds </SPAN>synpunkt att Polis-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">myndighetens faktiska möjligheter att leda och kontrollera ordnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">vakternas arbete är av särskild betydelse vid bedömningen av om tillstånd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">ska beviljas eller inte. Som <SPAN class="ft4">Svensk scenkonst </SPAN>påpekar bör Polismyndig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft3">heten ha kännedom om var ordningsvakterna tjänstgör och när detta sker.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">Det bör också finnas möjligheter för såväl Polismyndigheten som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">polismannen i yttre tjänst att ha fungerande kanaler för kommunikation</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft3">med de ordningsvakter som tjänstgör. Vilka krav som ska ställas på vilken</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft8">ledning och kontroll som bör utövas beror i stor utsträckning på vilken typ</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">av tillstånd till användning som beslutet avser. Förutsättningarna för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft3">bevilja tillstånd kan variera beroende på om det är fråga om ett större eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">ett mindre område eller om ansökan avser enstaka eller ett större antal</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">ordningsvakter. Som <SPAN class="ft4">Migrationsverket </SPAN>konstaterar kan det vara flera</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft3">aktörer som har behov av ordningsvakter och deras tjänster inom samma</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">område. Att många ordningsvakter är verksamma inom samma område</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">kan naturligtvis vara positivt utifrån ordningshållande och trygghets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft3">främjande skäl. Samtidigt kan det innebära att ytterligare användning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">ordningsvakter i samma område inte kommer att vara ändamålsenlig. Om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">många ordningsvakter redan tjänstgör inom samma område, kan det alltså</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft3">finnas grund för att avslå ansökningar om ytterligare tillstånd till använd-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">ning av ordningsvakter i det området. Detta får bedömas utifrån omstän-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">digheterna i det enskilda fallet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p90 ft3">Ett tillstånd som omfattar ett större område med ett stort antal ordnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">vakter ställer högre krav på Polismyndighetens ledning och kontroll av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft8">verksamheten. På vilket sätt Polismyndigheten utövar ledning och kontroll</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft3">varierar beroende på vilket slags uppdrag ordningsvakterna har. För upp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">drag som innebär att en eller ett par ordningsvakter arbetar på en pub eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">vid ett myndighetskontor krävs normalt sett mindre i detta hänseende än</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft3">för ordningsvakter som arbetar trygghetsfrämjande i stadskärnor och på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">torg. I sådana fall kan det krävas att ordningsvakterna är organiserade på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft8">ett visst sätt och att Polismyndigheten på ett mer aktivt sätt kan styra över</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft3">hur ordningsvakterna ska arbeta.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p90 ft3">Att Polismyndigheten ska ha ledning och kontroll över ordnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft8">vakternas arbete innebär inte nödvändigtvis polisiär närvaro där ordnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft3">vakterna verkar utan det kan ske genom att myndigheten och ordnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">vakterna samverkar och planerar det arbete som ordningsvakterna ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">utföra. Till skillnad från Migrationsverket anser regeringen att det inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft3">finns skäl att omformulera förslaget i detta avseende. Förslagets utform-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">ning innebär att det finns goda möjligheter att använda ordningsvakter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">även i glesbygden. Om det däremot saknas förutsättningar för att bedriva</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft3">verksamheten på ett sådant sätt att Polismyndigheten på ett tillfreds-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">ställande sätt kan utöva ledning och kontroll, bör användningen av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">ordningsvakter inte bedömas som ändamålsenlig.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td90"><SPAN class="p3 ft3">Sammanfattning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td90"><SPAN class="p3 ft8">Regeringen föreslår sammanfattningsvis att tillstånd att använda ordnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">vakter får meddelas efter ansökan om det finns ett behov av sådan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft3">användning och det är ändamålsenligt för att upprätthålla allmän ordning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p237 ft3">38</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">och säkerhet eller främja trygghet på den plats, inom det område eller i den</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_39"> <DIV id="p39dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA039139x1.jpg/" id="p39img1"> </DIV> <P class="p173 ft3">verksamhet som ansökan avser. Vid bedömningen av om det är ändamåls- Prop. 2022/23:91 enligt att använda ordningsvakter ska det särskilt beaktas arten och omfatt-</P> <P class="p226 ft3">ningen av uppdraget, vilken plats, område eller verksamhet som ansökan avser samt Polismyndighetens möjligheter till ledning och kontroll över ordningsvakternas arbete.</P> <P class="p176 ft37"><SPAN class="ft35">7.3.5</SPAN><SPAN class="ft36">Undantag från krav på tillstånd</SPAN></P> <P class="p177 ft3"><SPAN class="ft14">Regeringens förslag: </SPAN>Tillstånd för användning av ordningsvakter krävs inte om villkor för sådan användning redan har meddelats vid beslut som gäller allmänna sammankomster eller offentliga tillställningar enligt ordningslagen eller vissa lokaler eller utrymmen med tillstånd enligt alkohollagen.</P> <P class="p238 ft3">Tillstånd krävs inte heller för Polismyndighetens användning av ordningsvakter i myndighetens egen verksamhet.</P> <P class="p239 ft3"><SPAN class="ft14">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft14">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker eller har inga</P> <P class="p240 ft3">invändningar mot förslaget.</P> <P class="p241 ft3">Några remissinstanser anser att det bör finnas fler undantag från tillståndskravet. <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Stockholms län </SPAN>anser att undantaget för serveringsställen även bör omfatta serveringstillståndshavare som har tillstånd utan villkor om användning av ordningsvakter enligt alkohollagen (2010:1622). <SPAN class="ft4">Justitiekanslern </SPAN>anser att eftersom förslaget exempelvis träffar lokaler med serveringstillstånd som inte redan omfattas av ett villkor att använda ordningsvakter kommer förslaget att innebära en ökad administration för såväl Polismyndigheten som enskilda. <SPAN class="ft4">Migrationsverket </SPAN>anser att myndighetens egen verksamhet bör omfattas av ett undantag från krav på tillstånd. <SPAN class="ft4">SäkerhetsBranschen </SPAN>anser att kommuner, efter en behovs- och riskbedömning, självständigt bör få anlita ordningsvakter från auktoriserade bevakningsbolag, utan krav på tillstånd från Polismyndigheten. <SPAN class="ft4">Domstolsverket </SPAN>anser att bestämmelsen bör utökas med ett undantag från tillståndsplikten för domstols och nämnds lokaler. <SPAN class="ft4">Trafikverket </SPAN>anser att järnvägs- och kollektivtrafiksystemet inklusive resenärsanläggningar bör undantas från kravet på tillstånd att använda ordningsvakter. Även <SPAN class="ft4">Svensk Kollektivtrafik </SPAN>för fram synpunkter i linje med detta. <SPAN class="ft4">Polismyndigheten </SPAN>anser att det bör framgå av lagen om vissa ordningsvakter bör placeras i säkerhetsklass enligt säkerhetsskyddslagen (2018:585). Myndigheten anser vidare att det bör framgå av förarbetena om ordningsvakter bör eller ska placeras i säkerhetsklass 3 med anledning av att de medverkar i polisiär verksamhet och kan få tillgång till känsliga uppgifter om t.ex. polisens arbete.</P> <P class="p176 ft14">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p242 ft4">Användning av ordningsvakter vid allmänna sammankomster och offentliga tillställningar</P> <P class="p243 ft3">Ordningslagen (1993:1617), förkortad OL, innehåller bl.a. bestämmelser om allmänna sammankomster och offentliga tillställningar. Med allmän</P> <P class="p230 ft44">sammankomst avses huvudsakligen sammankomster som utgör demon-</P> <P class="p244 ft3">39</P> </DIV> <DIV id="page_40"> <P class="p194 ft3">Prop. 2022/23:91 strationer eller som annars hålls för överläggning, opinionsyttring eller upplysning i allmän eller enskild angelägenhet, föreläsningar och föredrag som hålls för undervisning eller för att meddela allmän eller medborgerlig bildning, sammankomster som hålls för religionsutövning, teaterföreställningar, biografföreställningar, konserter och andra sammankomster för att framföra konstnärligt verk samt andra sammankomster vid vilka mötesfriheten utövas (2 kap. 1 § första stycket OL). För att en sammankomst ska anses som allmän krävs att den anordnas för allmänheten eller att allmänheten har tillträde till den eller att sammankomsten med hänsyn till de villkor som gäller för tillträde till den bör anses jämställd med en sådan sammankomst (2 kap. 1 § andra stycket OL).</P> <P class="p189 ft3">Med offentlig tillställning avses tävlingar och uppvisningar i sport, idrott och flygning, danstillställningar, tivolinöjen och festtåg, marknader och mässor, samt andra tillställningar som inte är att anse som allmänna sammankomster eller cirkusföreställningar. I likhet med vad som gäller för allmänna sammankomster krävs att tillställningen anordnas för allmänheten eller att allmänheten har tillträde till den för att den ska anses som offentlig.</P> <P class="p245 ft3">Om allmänna sammankomster eller offentliga tillställningar anordnas på offentliga platser krävs som huvudregel tillstånd (2 kap. 4 § OL). I annat fall ska tillställningen eller sammankomsten anmälas. Polismyndigheten prövar frågor om sådana tillstånd.</P> <P class="p190 ft3">Av 2 kap. 16 § OL framgår att Polismyndigheten får meddela de villkor som behövs för att upprätthålla ordning och säkerhet vid sammankomsten eller tillställningen. Polismyndighetens utrymme att ange villkor för ordning och säkerhet vid en sammankomst eller en tillställning är inte begränsat till sådana evenemang som kräver tillstånd. Även i de fall då det bara behövs en anmälan till Polismyndigheten kan villkor meddelas. Villkoren ska anges i tillståndsbeslutet eller i beslut med anledning av en anmälan. En generell förutsättning för att en allmän sammankomst eller en offentlig tillställning ska få hållas är att anordnaren ska kunna klara av att upprätthålla ordningen och säkerheten (jfr prop. 1979/80:17 s. 24).</P> <P class="p246 ft8">Polismyndigheten kan, om vissa förutsättningar är uppfyllda, som villkor för tillstånd till konserter och offentliga tillställningar föreskriva att ordningsvakter ska anlitas. Om villkor att använda ordningsvakter vid en allmän sammankomst eller en offentlig tillställning redan har meddelats vid beslut om tillstånd enligt ordningslagen anser regeringen, i likhet med utredningen, att det finns skäl att göra undantag från tillståndskravet enligt lagen om ordningsvakter. Den behovs- och lämplighetsprövning som ska göras har då redan skett i samband med beslutet enligt ordningslagen. Det innebär att anordnaren, utan att behöva ansöka om tillstånd, kan använda sig av fler ordningsvakter än vad som anges i villkoret om det inte i villkoret anges ett högsta antal ordningsvakter som får användas.</P> <P class="p247 ft4">Användning av ordningsvakter vid lokaler med serveringstillstånd</P> <P class="p248 ft3">För att en verksamhet ska få servera alkoholdrycker krävs som huvudregel tillstånd (serveringstillstånd) av den kommun där serveringsstället är beläget (8 kap. 1 § alkohollagen). För stadigvarande serveringstillstånd eller tillfälligt serveringstillstånd för servering till allmänheten under</P> <P class="p249 ft3">40</P> </DIV> <DIV id="page_41"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p161 ft3">arrangemang av inte obetydlig omfattning krävs att Polismyndighetens yttrande har inhämtats (8 kap. 11 § alkohollagen).</P> <P class="p250 ft3">Ett beslut om serveringstillstånd kan förenas med villkor. Det är inte ovanligt att ett serveringstillstånd förenas med villkor om att ett visst antal ordningsvakter ska tjänstgöra på serveringsstället under vissa tider.</P> <P class="p251 ft3">Enligt 2 § LOV får ordningsvakter förordnas att tjänstgöra vid bl.a. lokaler eller utrymmen där alkoholdrycker eller alkoholdrycksliknande preparat serveras till allmänheten med tillstånd enligt 8 kap. 2 § alkohollagen. Vid tillämpningen av denna bestämmelse har ordningsvakter fått förordnanden enligt 2 § LOV som avsett samtliga lokaler och arrangemang som omfattas av paragrafen. Det har alltså inte för varje enskilt serveringsställe krävts något särskilt förfarande för att anlita ordningsvakter.</P> <P class="p165 ft3">Utredningen anser att om alla lokaler med serveringstillstånd skulle komma att omfattas av krav på tillstånd för att kunna anlita ordningsvakter skulle detta leda till kostnader och ökad administrativ handläggning för både Polismyndigheten och serveringstillståndshavarna. En sådan ökad administration är, som utredningen anger, inte motiverad i alla situationer. Regeringen anser därför, liksom många remissinstanser, att en rimlig utgångspunkt är att en serveringstillståndsinnehavare, som har fått ett beslut om serveringstillstånd av kommunen som förenats med villkor om att ordningsvakter ska användas, inte dessutom ska behöva ansöka hos Polismyndigheten om tillstånd att använda ordningsvakter. Serveringstillståndsinnehavaren har i dessa fall redan prövats enligt alkohollagen och står under tillsyn av kommunen. Polismyndigheten har dessutom redan yttrat sig inför kommunens beslut. Dessa tillståndshavare bör därför undantas från kravet på tillstånd enligt lagen om ordningsvakter. Det innebär att serveringstillståndshavaren, utan att behöva ansöka om tillstånd, kan använda sig av fler ordningsvakter än vad som anges i villkoret till serveringstillståndet om det inte i villkoret anges ett högsta antal ordningsvakter som får användas.</P> <P class="p252 ft8"><SPAN class="ft22">Länsstyrelsen i Stockholms län </SPAN>anser att undantaget för serveringsställen även bör omfatta serveringstillståndshavare som har tillstånd utan villkor om användning av ordningsvakter enligt alkohollagen. En sådan ordning skulle visserligen förenkla förfarandet. Samtidigt går det inte att bortse från att om en serveringstillståndshavare inte har meddelats villkor om användning av ordningsvakter, har en bedömning inför beslutet om serveringstillstånd gjorts att ordningsvakter inte behövs för att upprätthålla ordningen och säkerheten på serveringsstället. Om serveringstillståndshavaren då vill använda ordningsvakter i verksamheten, bör en prövning av behovet att använda ordningsvakter göras enligt huvudregeln (se avsnitt 7.3.3). Som <SPAN class="ft22">Justitiekanslern </SPAN>konstaterar innebär det visserligen en viss administration för såväl Polismyndigheten som enskilda, men den får anses vara motiverad. Det skulle annars inte göras någon prövning alls från myndigheternas sida av om det finns ett behov av att använda ordningsvakter (jfr avsnitt 7.3.4).</P> <P class="p253 ft3">Regeringen föreslår sammanfattningsvis att lokaler eller utrymmen där alkoholdrycker eller alkoholdrycksliknande preparat serveras till allmänheten med tillstånd enligt 8 kap. 2 § alkohollagen ska undantas från kravet på tillstånd för ordningsvakter, om villkor om sådan användning redan följer av ett beslut som har meddelats enligt alkohollagen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p166 ft3">Prop. 2022/23:91</P> <P class="p72 ft3">41</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_42"> <DIV id="p42dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA039142x1.jpg/" id="p42img1"> </DIV> <P class="p105 ft4"><SPAN class="ft3">Prop. 2022/23:91 </SPAN>Polismyndighetens egen användning av ordningsvakter</P> <P class="p254 ft3">Polismyndigheten har det grundläggande uppdraget att upprätthålla allmän ordning och säkerhet samt att i övrigt tillförsäkra allmänheten skydd och annan hjälp. Ordningsvakternas uppgift är att medverka till och komplettera polisens arbete. Polismyndigheten är även beslutsmyndighet vad gäller tillstånd för att använda ordningsvakt. <SPAN class="ft4">Polismyndigheten </SPAN>ser fördelar med att få möjlighet att anställa ordningsvakter för att bistå poliser i yttre tjänst eller kunna upphandla en sådan tjänst från ett bevakningsföretag. Regeringen anser, i likhet med utredningen, att tillstånd inte bör krävas vid Polismyndighetens användning av ordningsvakter i den egna verksamheten.</P> <P class="p246 ft3">Polismyndigheten efterfrågar en tydligare reglering i lagen om ordningsvakter och ett mer ingående resonemang om huruvida ordningsvakter ska placeras i säkerhetsklass enligt säkerhetsskyddslagen. I säkerhetsskyddslagen och säkerhetsskyddsförordningen (2021:955) anges bl.a. vilka som ska säkerhetsprövas, hur en anställning eller annat deltagande i säkerhetskänslig verksamhet ska placeras i säkerhetsklass och vem som beslutar om sådan placering. Polismyndigheten måste alltså, när det gäller de ordningsvakter som myndigheten anlitar, från fall till fall göra en bedömning av behovet av att fatta beslut om säkerhetsklass och säkerhetsprövning enligt säkerhetsskyddsregleringen. Det saknas därför skäl att reglera detta särskilt i lagen om ordningsvakter.</P> <P class="p189 ft4"><SPAN class="ft3">Till skillnad från bl.a. </SPAN>Migrationsverket<SPAN class="ft3">, </SPAN>Domstolsverket <SPAN class="ft3">och </SPAN>Trafikverket <SPAN class="ft3">anser regeringen att det i nuläget inte är motiverat att införa ytterligare undantag från tillståndskravet (jfr avsnitt 7.3.3).</SPAN></P> <P class="p255 ft37"><SPAN class="ft35">7.3.6</SPAN><SPAN class="ft36">Beslut om tillstånd</SPAN></P> <P class="p256 ft3"><SPAN class="ft14">Regeringens förslag: </SPAN>Ett beslut om tillstånd ska avse en viss plats, ett visst område eller en viss verksamhet.</P> <P class="p257 ft3">Beslutet får förenas med villkor. Villkor får meddelas endast om skälen för villkoret uppväger det intrång eller men i övrigt som villkoret innebär för den som har ansökt om tillstånd eller för något annat motstående intresse. Om förutsättningarna för ett tillstånd ändras, får nya villkor meddelas.</P> <P class="p258 ft3">Ett beslut om tillstånd ska meddelas för en viss tid.</P> <P class="p144 ft3"><SPAN class="ft14">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. Utredningen föreslår inte en uttrycklig bestämmelse om att villkoren ska vara proportionerliga.</P> <P class="p145 ft3"><SPAN class="ft14">Remissinstanserna: </SPAN>Flera remissinstanser tillstyrker eller har inga invändningar mot förslaget.</P> <P class="p145 ft3">Ett fåtal remissinstanser har synpunkter på tillståndens geografiska räckvidd. <SPAN class="ft4">Region Jönköping </SPAN>anser att utökade förordnandeområden ska tillåtas i en större omfattning. <SPAN class="ft4">Civil Rights Defenders </SPAN>och <SPAN class="ft4">Amnesty </SPAN>anser att det är viktigt att tillstånden som ges innehåller geografiska begränsningar eftersom detta gör det möjligt för polisen att utöva ledning och kontroll över ordningsvakterna.</P> <P class="p259 ft3"><SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Stockholm </SPAN>anser att eftersom villkoren för ett till-</P> <P class="p191 ft39">stånd kan komma att bli föremål för domstolsprövning vid ett över-</P> <P class="p14 ft3">42</P> </DIV> <DIV id="page_43"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr2 td45"><SPAN class="p3 ft3">klagande bör det i lagtexten anges vilka villkor som beslutsmyndigheten</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td91"><SPAN class="p260 ft3">Prop. 2022/23:91</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">normalt sett ska kunna besluta om. <SPAN class="ft4">Jernhusen AB </SPAN>anser att eftersom</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">regleringen inte innehåller någon nödvändighets- eller skälighetsbedöm-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">ning finns det en risk för att kostnadsdrivande villkor ställs. <SPAN class="ft4">Region Stock-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">holm </SPAN>anser att beslut förenade med villkor bör kunna överklagas.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td45"><SPAN class="p3 ft14">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td45"><SPAN class="p3 ft4">Beslutets utformning</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft3">Ett beslut om tillstånd att använda ordningsvakter måste, bl.a. utifrån rätts-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">säkerhetsskäl, vara lätt att förstå och tillämpa. Som <SPAN class="ft4">Civil Rights Defenders</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">och <SPAN class="ft4">Amnesty </SPAN>framhåller bör tillstånden innehålla geografiska begräns-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft3">ningar. Det är också så besluten ofta utformas i dag. Den nya regleringen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">kan, som bl.a. <SPAN class="ft4">Region Jönköping </SPAN>påpekar, i vissa fall innebära att utökade</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">förordnandeområden jämfört med i dag tillåts. Samtidigt är det inte</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft3">uteslutet att mindre områden också kan anges. Beslutet måste dock,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">oberoende av storleken på det geografiska området, vara tydligt när det</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">gäller vilken plats, vilket område eller vilken verksamhet tillståndet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft3">omfattar. Utgångspunkten är att det område där ordningsvakterna ska</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">utföra sitt uppdrag bör kunna avgränsas. Hur detaljerat platsen, området</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">eller verksamheten bör anges och hur beslutet i övrigt utformas får avgöras</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft3">utifrån omständigheterna i det enskilda fallet. Regeringen föreslår därför</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">att tillståndet ska avse en viss plats, ett visst område eller en viss verksam-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">het.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p90 ft3">Som <SPAN class="ft4">Region Stockholm </SPAN>påpekar bör ett beslut om tillstånd som går den</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">enskilde emot kunna överklagas, se avsnitt 13.4 nedan.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td45"><SPAN class="p3 ft4">Beslut får förenas med villkor</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft3">För att möjliggöra en mer ändamålsenlig användning av ordningsvakter</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">bör Polismyndigheten vid beviljande av tillstånd kunna förena tillståndet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">med villkor. Att kunna meddela villkor innebär en möjlighet för Polis-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft3">myndigheten att ställa krav på tillståndsinnehavaren. Det kan också vara</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">av betydelse för Polismyndighetens möjlighet att utöva ledning och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">kontroll över ordningsvakternas verksamhet. När det finns en möjlighet att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft3">förena tillstånd med villkor finns det också förutsättningar för en konstruk-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">tiv dialog mellan den som söker tillstånd och Polismyndigheten. Den dia-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">logen kan bidra till en ökad förståelse för det trygghetsskapande och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft3">brottsförebyggande arbetet.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p90 ft3">Behovet av att meddela villkor varierar beroende på vilken verksamhet,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">plats eller område som beslutet om tillstånd avser. Det kan t.ex. handla om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft3">att ange det högsta eller lägsta antalet ordningsvakter eller vilka tider</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">ordningsvakter får tjänstgöra. Villkoren kan även reglera vilken utrustning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">för våldsanvändning som får bäras, vilken typ av kommunikations-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft3">utrustning som ska användas samt vilka typer av transportmedel som får</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">brukas och hur dessa ska vara beskaffade, utrustade eller utmärkta vid</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">vissa typer av uppdrag. Villkoren bör också kunna innebära att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft3">ordningsvakter inte tillåts arbeta ensamma. De kan även avse samordning</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">och informationsutbyte mellan tillståndshavaren och Polismyndigheten.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">Ett villkor kan också innehålla ett krav på återrapportering från användaren</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td45"><SPAN class="p3 ft3">till Polismyndigheten.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft3">43</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_44"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p236 ft3">Prop. 2022/23:91</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td90"><SPAN class="p16 ft3"><SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Stockholm </SPAN>anser att villkoren bör preciseras i lag-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">text. Som anges ovan kan det emellertid komma att röra sig om en rad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">olika villkor som kan aktualiseras och behovet av flexibilitet är stort.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">Enligt regeringens mening är det därför inte lämpligt att precisera villkoren</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft3">i lagtext.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">Möjligheten för Polismyndigheten att ställa villkor får inte innebära att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft8">mer långtgående krav ställs än vad som är nödvändigt. Som <SPAN class="ft22">Jernhusen AB</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft3">påpekar innehåller utredningens förslag ingen nödvändighets- eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">skälighetsbedömning. Även om risken för att kostnadsdrivande villkor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">ställs bedöms vara liten, finns det skäl att överväga om proportionalitets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft3">principen bör komma till uttryck i den nu aktuella bestämmelsen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft8">Proportionalitetsprincipen innebär att en ingripande åtgärd ska vara ägnad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">att tillgodose det åsyftade ändamålet, vara nödvändig för att uppnå detta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p261 ft3">ändamål och medföra fördelar som står i rimlig proportion till den skada</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft8">som åtgärden förorsakar. Principen är en av grundsatserna för den rättsliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">prövningen i förvaltningsförfarandet. Den kommer också bl.a. till uttryck</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft3">i regeringsformen, se En modern och rättssäker förvaltning – ny förvalt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">ningslag (prop. 2016/17:180 s. 60 f.). Som framgår av 5 § tredje stycket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">förvaltningslagen (2017:900) ska förvaltningsmyndigheter i all sin verk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft3">samhet beakta proportionalitetsprincipen. I bestämmelsen anges att en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">myndighet får ingripa i ett enskilt intresse endast om åtgärden kan antas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">leda till det avsedda resultatet och att åtgärden aldrig får vara mer långt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft8">gående än vad som behövs och får vidtas endast om det avsedda resultatet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">står i rimligt förhållande till de olägenheter som kan antas uppstå för den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">som åtgärden riktas mot. Principen ska beaktas i Polismyndighetens hand-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft3">läggning av ärenden enligt den nya lagen (1 och 3 §§ förvaltningslagen).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">Fråga är då om det är nödvändigt att särskilt reglera att den ska gälla vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p261 ft3">beslut om villkor för tillstånd enligt lagen om ordningsvakter. Det finns</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft3">dock skäl som talar för att regleringen i lagen bör vara så heltäckande som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">möjligt, särskilt när motstående intressen kan behöva balanseras mot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">varandra på det sätt som blir aktuellt här. Genom att särskilt låta propor-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft3">tionalitetsprincipen komma till uttryck i lagen om ordningsvakter kan viss</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">ledning också ges när beslut om tillstånd med villkor ska fattas. Det kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">t.ex. vara så att den som söker tillstånd bara ser ett behov av att använda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft3">ett mindre antal ordningsvakter, medan Polismyndigheten anser att fler</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">ordningsvakter behövs för att upprätthålla den allmänna ordningen och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p261 ft3">säkerheten. Det kan också finnas olika uppfattningar om under vilka tider</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p261 ft3">ordningsvakter behövs, vilken utrustning som är nödvändig och om det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft8">finns behov av transportmedel. Även fler situationer än de nu nämnda kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">innebära att motstående intressen ställs mot varandra. Regeringen anser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft8">därför att övervägande skäl talar för att proportionalitetsprincipen, som bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">utformas generellt, bör komma till uttryck i bestämmelsen när det gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">de villkor som Polismyndigheten kan besluta om.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft3">Innan Polismyndigheten väger olika intressen mot varandra, måste</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">myndigheten ha tagit ställning till om åtgärden uppfyller kraven på lämp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft8">lighet och nödvändighet. Det bör alltså krävas att myndigheten först prövar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft3">om det tilltänkta villkoret kan antas leda till det avsedda resultatet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">Myndigheten måste också konstatera att villkoret är det minst ingripande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">av de alternativ som finns för att uppnå samma resultat. Avsikten är alltså</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft3">inte att hindra myndigheten från att ställa villkor utan att säkerställa att de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p237 ft3">44</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">villkor som ställs är proportionerliga. Om förutsättningarna för tillstånd</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_45"> <DIV id="p45dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA039145x1.jpg/" id="p45img1"> </DIV> <P class="p173 ft3">förändras, bör Polismyndigheten ha möjlighet att ändra villkoren eller Prop. 2022/23:91 besluta om ytterligare villkor.</P> <P class="p5 ft4">Tidsbegränsning av tillstånd</P> <P class="p180 ft3">Ett tillstånd att använda ordningsvakter bör vara begränsat till en viss tid. Närmare föreskrifter om beslutens giltighetstid bör regleras på lägre författningsnivå än lag.</P> <P class="p176 ft37"><SPAN class="ft35">7.3.7</SPAN><SPAN class="ft36">Återkallelse av tillstånd</SPAN></P> <P class="p262 ft3"><SPAN class="ft14">Regeringens förslag: </SPAN>Ett beslut om tillstånd ska få återkallas om förutsättningarna för tillståndet inte längre är uppfyllda eller om det annars finns särskilda skäl för återkallelse.</P> <P class="p263 ft3"><SPAN class="ft14">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft14">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker eller har inga</P> <P class="p240 ft3">invändningar mot förslaget.</P> <P class="p4 ft14">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p180 ft3">Om förutsättningarna för tillstånd inte längre finns bör tillståndet kunna återkallas. Att en verksamhet har upphört eller på ett väsentligt sätt ändrat karaktär är exempel på när ett tillstånd bör kunna återkallas. Att det på den aktuella platsen har skett en minskning av ordningsstörningar bör i sig dock inte per automatik leda till bedömningen att ordningsvakter inte längre behövs. Sådana omständigheter behöver därför inte innebära att ett tillstånd återkallas.</P> <P class="p11 ft3">Det bör även vara möjligt att återkalla ett tillstånd om det finns särskilda skäl. Exempel på sådana skäl kan vara att det visat sig att användaren brustit när det gäller de skyldigheter som uppställts för användningen av ordningsvakter. Detta kan vara fallet om användningen har skett i strid med tillståndet, att särskilda villkor för tillståndet inte har följts eller att den som anlitat ordningsvakter har använt dem på ett olämpligt sätt. Exempel på olämplig användning kan vara att uppdragstagaren har gett instruktioner i strid med ordningsvaktens uppgift att upprätthålla den allmänna ordningen och säkerheten eller annars på ett sådant sätt att det strider mot dennes åligganden som ordningsvakt. Det kan också handla om att ordningsvakten har fått anvisningar om att diskriminera vissa personer eller att ordningsvakten har uppmanats att inte anmäla ordningsstörningar till Polismyndigheten. Det kan också vara så att ett tillstånd att använda ordningsvakter inom ett större område tillämpats på ett olämpligt sätt. Även andra omständigheter än de som nu nämns kan utgöra särskilda skäl för återkallelse av tillstånd.</P> <P class="p138 ft3">Ett beslut om återkallelse av tillstånd bör kunna överklagas, se avsnitt 13.4 nedan.</P> <P class="p264 ft3">45</P> </DIV> <DIV id="page_46"> <DIV id="p46dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA039146x1.jpg/" id="p46img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p105 ft3">Prop. 2022/23:91</P> <P class="p106 ft3">46</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p265 ft1"><SPAN class="ft1">8</SPAN><SPAN class="ft31">Polismyndighetens ledning av ordningsvakter</SPAN></P> <P class="p266 ft3"><SPAN class="ft14">Regeringens förslag: </SPAN>En ordningsvakt ska stå under Polismyndighetens ledning.</P> <P class="p267 ft3">En ordningsvakt ska vara skyldig att följa en anvisning som en polisman meddelar i tjänsten. Det ska dock inte gälla om det är uppenbart att anvisningen inte angår tjänstgöring som ordningsvakt eller om den strider mot lag eller annan författning.</P> <P class="p267 ft3">En ordningsvakt ska hålla Polismyndigheten underrättad om förhållanden som rör verksamheten och som är av sådan art att de bör komma till myndighetens kännedom.</P> <P class="p268 ft3"><SPAN class="ft14">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens. <SPAN class="ft14">Remissinstanserna: </SPAN>Flera remissinstanser tillstyrker eller har inga</P> <P class="p221 ft3">invändningar mot förslaget.</P> <P class="p269 ft3"><SPAN class="ft4">Lidingö kommun </SPAN>anser att en ökad kontroll och ledning från polisens sida är ett måste för att upprätthålla förtroendet för ordningsvakter och den rättssäkerhet som krävs.</P> <P class="p270 ft8">Några remissinstanser för fram synpunkter på vad Polismyndighetens ledning innebär i praktiken. <SPAN class="ft22">Helsingborgs kommun </SPAN>anser att det finns behov av att klargöra vilka anvisningar som en polis kan ge en ordningsvakt. Även <SPAN class="ft22">Region Stockholm </SPAN>för fram synpunkter i linje med detta. <SPAN class="ft22">Malmö kommun </SPAN>anser att ordningsvakter visserligen ska stå under polisens befäl men framhåller att polisen inte får ges en oinskränkt rätt att beordra ordningsvakter att utföra uppgifter som exempelvis kommunen som beställare inte har gett ordningsvakterna. <SPAN class="ft22">Region Jönköping </SPAN>framhåller att det krävs att den enskilda polismannen har god kunskap om ordningsvakter, deras uppdrag och befogenheter, för att inte ordningsvakter ska begäras utföra uppgifter som ligger utanför deras befogenheter.</P> <P class="p271 ft4">Jernhusen AB<SPAN class="ft3">, </SPAN>Svenska Transportarbetareförbundet <SPAN class="ft3">och </SPAN>Säkerhetsföretagen <SPAN class="ft3">efterfrågar ett förtydligande om hur arbetsmiljöfrågor ska tas om hand i de fall Polismyndigheten beordrar ordningsvakter att agera utanför tillståndsområdet eller utöver uppdragets ursprungliga omfattning.</SPAN></P> <P class="p58 ft3"><SPAN class="ft4">Polismyndigheten </SPAN>anser att lagtexten bör förtydligas så att det framgår att en ordningsvakt har en skyldighet dels att följa en polismans anvisning att träda i tjänst, dels att biträda polismannen utanför den plats, det område eller den verksamhet där ordningsvakten tjänstgör.</P> <P class="p206 ft14">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p57 ft3">Som anges i avsnitt 7.3.2 ska Polismyndigheten fortsatt ha huvudansvaret för att upprätthålla den allmänna ordningen och säkerheten. Samtidigt föreslås att ordningsvakter även i fortsättningen ska kunna komplettera Polismyndighetens arbete. Det är då angeläget att reglerna om ordningsvakter utformas så att det är tydligt att Polismyndigheten bär huvudansvaret för de uppgifter som ordningsvakter kan utföra. Av 6 § LOV framgår att en ordningsvakt lyder under Polismyndigheten. Detta innebär att han eller hon är skyldig att lyda en order som en polisman meddelar i</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_47"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p198 ft8">tjänsten, om det inte är uppenbart att ordern inte angår tjänstgöringen som ordningsvakt eller att den strider mot lag eller annan författning. Med att ordningsvakter lyder under Polismyndigheten avses både den styrning som Polismyndigheten utövar i en specifik situation och den som sker på en övergripande och strategisk nivå. Med styrning på övergripande och strategisk nivå avses t.ex. Polismyndighetens rutiner och föreskrifter.</P> <P class="p164 ft3">I likhet med vad flertalet remissinstanser framhåller anser regeringen, liksom utredningen, att ansvaret för styrning och ledning av ordningsvakter även fortsättningsvis bör ligga hos Polismyndigheten. Det är en naturlig konsekvens av att myndigheten har det övergripande ansvaret för det ordningshållande arbetet. Som <SPAN class="ft4">Lidingö kommun </SPAN>påpekar är detta av vikt även utifrån ett rättssäkerhets- och förtroendeperspektiv.</P> <P class="p99 ft22"><SPAN class="ft8">Några remissinstanser, bl.a. </SPAN>Helsingborgs kommun <SPAN class="ft8">och </SPAN>Region Stockholm<SPAN class="ft8">, efterfrågar förtydliganden om hur långt polisens möjligheter att ge ordningsvakter anvisningar sträcker sig. En polismans anvisning till en ordningsvakt bör i normala fall inte gå utanför ordningsvaktens ordinarie uppdrag och geografiska verksamhetsområde. Ordningsvakter är endast ett komplement till polisens ordningshållning och ska inte ersätta polismän i deras arbete. Dessutom anlitas ordningsvakter till stor del av andra än Polismyndigheten, vilket innebär att anlitarna bär de huvudsakliga kostnaderna för ordningsvakterna. Som </SPAN>Malmö kommun <SPAN class="ft8">påpekar har polisen inte en oinskränkt rätt att beordra ordningsvakter att utföra uppgifter som ligger utanför det ordinarie uppdraget. Med detta sagt kan det finnas undantagssituationer då det framstår som nödvändigt utifrån ett samhällsperspektiv att en polisman kan beordra ordningsvakter att utföra uppgifter som till viss del ligger utanför det egentliga uppdraget och geografiska området. Exempel på sådana situationer kan vara större olyckshändelser, terrordåd eller andra allvarliga händelser. Exemplifieringen är inte uttömmande. Som </SPAN>Lagrådet <SPAN class="ft8">påpekar ryms undantagssituationerna i uttrycket ”tjänstgöring som ordningsvakt” i obestämd form, eftersom det innefattar en ordningsvakts tjänstgöring i allmänhet. Det får dock förutsättas att Polismyndigheten tillämpar reglerna på ett ansvarsfullt och återhållsamt sätt. Detta kräver också, som </SPAN>Region Jönköping <SPAN class="ft8">framhåller, att den enskilda polismannen har god kunskap om ordningsvakter och deras befogenheter. Regeringen anser, till skillnad från </SPAN>Polismyndigheten<SPAN class="ft8">, att det saknas skäl att förtydliga lagtexten i detta avseende.</SPAN></P> <P class="p272 ft3">Ett fåtal remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Jernhusen AB </SPAN>och <SPAN class="ft4">Säkerhetsföretagen</SPAN>, anser att det finns anledning att förtydliga vad som gäller i arbetsmiljöhänseende om Polismyndigheten beordrar ordningsvakter att agera utanför tillståndsområdet eller utöver uppdragets ursprungliga omfattning. Vad som gäller i dessa situationer beror i stor utsträckning på omständigheterna i det enskilda fallet och närmare ledning går därför knappast att ge i lagen om ordningsvakter. Om sådana frågor uppkommer får de lösas enligt det arbetsrättsliga regelverket på sedvanligt sätt.</P> <P class="p164 ft3">Sammanfattningsvis finns det inte anledning att ändra den gällande ordningen som innebär att en ordningsvakt ska följa en anvisning som en polisman meddelar i tjänsten om det inte är uppenbart att anvisningen inte angår tjänstgöring som ordningsvakt eller strider mot lag eller annan författning.</P> <P class="p164 ft3">Av 7 § LOV framgår att en ordningsvakt ska hålla Polismyndigheten underrättad om förhållanden som rör hans eller hennes verksamhet och är</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p166 ft3">Prop. 2022/23:91</P> <P class="p72 ft3">47</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_48"> <DIV id="p48dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA039148x1.jpg/" id="p48img1"> </DIV> <P class="p273 ft3">Prop. 2022/23:91 av sådan art att de bör komma till myndighetens kännedom. Rapporteringsplikten rör sådant som ordningsvakten har fått kännedom om i sin tjänst. Det kan till exempel handla om bristande ordnings- eller säkerhetsföreskrifter eller behov av förstärkningar för ordningens upprätthållande (prop. 1979/80:122 s. 69). Denna skyldighet är en förutsättning för att polisen ska kunna leda ordningsvakternas verksamhet. Regeringen instämmer därför i utredningens förslag om att den ordningen bör behållas.</P> <P class="p146 ft1"><SPAN class="ft1">9</SPAN><SPAN class="ft31">Förordnande som ordningsvakt</SPAN></P> <P class="p274 ft12"><SPAN class="ft26">9.1</SPAN><SPAN class="ft13">Krav för att förordnas som ordningsvakt</SPAN></P> <P class="p275 ft3"><SPAN class="ft14">Regeringens förslag: </SPAN>Ett beslut om förordnande som ordningsvakt får efter ansökan meddelas den som</P> <P class="p276 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft15">har fyllt 20 år,</SPAN></P> <P class="p277 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft15">har genomgått föreskriven utbildning för ordningsvakt, och</SPAN></P> <P class="p278 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft15">med hänsyn till laglydnad och övriga omständigheter är lämplig för uppdraget.</SPAN></P> <P class="p279 ft3">Den som är anställd som polisman eller tjänstgör som militärpolisman ska inte få förordnas som ordningsvakt.</P> <P class="p144 ft3"><SPAN class="ft14">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. Utredningen föreslår inte ett undantag att förordnas som ordningsvakt för den som tjänstgör som militärpolisman.</P> <P class="p145 ft3"><SPAN class="ft14">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker eller har inga invändningar mot förslaget.</P> <P class="p145 ft3"><SPAN class="ft4">Trelleborgs kommun </SPAN>anser att med de ökade befogenheter som en ordningsvakt föreslås få borde minimiåldern höjas till i vart fall 23 år.</P> <P class="p145 ft3"><SPAN class="ft4">Göteborgs tingsrätt </SPAN>anser att det bör övervägas om kontrollen av en persons laglydnad och lämplighet bör vara ännu mer omfattande än vad som föreslås. <SPAN class="ft4">Karlskrona kommun </SPAN>anser att det ur ett rättssäkerhetsperspektiv är viktigt att upprätthålla högt ställda krav på lämplighet inför förordnande som ordningsvakt. <SPAN class="ft4">Antidiskrimineringsbyrån Norra Skåne </SPAN>framhåller att det vid rekrytering av ordningsvakter alltid ska ske en individuell lämplighetsprövning. <SPAN class="ft4">Migrationsverket </SPAN>anser att krav på språkkunskaper i svenska bör följa med under hela utbildningen till ordningsvakt och att fysisk förmåga bör följas upp vid förnyande av förordnande till ordningsvakt.</P> <P class="p245 ft3"><SPAN class="ft4">Uppsala universitet </SPAN>anser att eftersom en ordningsvakt måste leva upp till högt ställda krav på laglydnad och lämplighet bör Polismyndigheten ges en skyldighet att löpande göra registerkontroller även under den tid som förordnandet gäller.</P> <P class="p145 ft3"><SPAN class="ft4">Försvarsmakten </SPAN>anser att militärpoliser inte ska få förordnas till ordningsvakter.</P> <P class="p280 ft3">48</P> </DIV> <DIV id="page_49"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr2 td45"><SPAN class="p3 ft14">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td91"><SPAN class="p260 ft3">Prop. 2022/23:91</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td45"><SPAN class="p3 ft4">Åldersgräns på 20 år</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft3">För att förordnas som ordningsvakt krävs att personen ska ha fyllt 20 år</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">(4 § LOV). <SPAN class="ft4">Trelleborgs kommun </SPAN>anser att åldersgränsen bör höjas till 23</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">år eftersom ordningsvakternas befogenheter föreslås öka. Som regeringen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft3">tidigare angett (prop. 2013/14:110 s. 426) förutsätter ett uppdrag som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">ordningsvakt viss mognad och livserfarenhet. Samtidigt är åldern i sig inte</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">avgörande för om en person klarar de uppgifter som ligger i rollen som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft3">ordningsvakt. Snarare är det personliga egenskaper, laglydnad och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">lämplighet i övrigt i kombination med relevant utbildning som har</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">betydelse för att uppdraget ska kunna utföras på ett tillfredsställande sätt.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft3">I likhet med utredningen anser regeringen att ålderskravet om 20 år är</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">rimligt och bör kvarstå.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td45"><SPAN class="p3 ft4">Genomgått föreskriven utbildning</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">föreskrifter om ordningsvakternas utbildning (4 § LOV). I dag finns det</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">alltså inte ett uttryckligt krav på att personen ska ha genomgått föreskriven</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft3">utbildning för att förordnas till ordningsvakt. Det ligger dock i sakens natur</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">att en person förutsätts ha genomgått sådan utbildning före ett förord-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">nande. Att en person ska ha genomgått föreskriven utbildning innan ett</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft3">förordnande kan meddelas bör, av tydlighetsskäl, framgå av lagtexten.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td45"><SPAN class="p3 ft4">Laglydnad och övriga omständigheter som gör personen lämplig för</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td45"><SPAN class="p3 ft45">uppdraget</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td91"><SPAN class="p3 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td45"><SPAN class="p3 ft3">De uppgifter som anförtros ordningsvakter innebär, som bl.a. <SPAN class="ft4">Karlskrona</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">kommun </SPAN>framhåller, att det behöver ställas relativt höga krav på laglydnad</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">och lämplighet i övrigt (jfr prop. 1979/80:122 s. 67). Detta har också bety-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">delse för allmänhetens förtroende för yrkesgruppen.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p90 ft3">I avsnitt 9.2 föreslås att Polismyndigheten även fortsatt ska besluta om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">förordnanden som ordningsvakt. Polismyndigheten har tillgång till upp-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">gifter från både belastnings- och misstankeregistret. Dessa uppgifter är</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft3">relevanta vid prövningen av en persons laglydnad men kan också ha bety-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">delse för om en person bedöms vara lämplig i övrigt för uppdraget. Med</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">anledning av <SPAN class="ft4">Uppsala universitets </SPAN>synpunkt finns det skäl att framhålla att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft3">sådana registersökningar kan göras inte bara före själva förordnandet utan</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">även under den tid som förordnandet gäller. Det får förutsättas att Polis-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">myndigheten i sin ärendehandläggning gör sådana sökningar i enlighet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft3">med aktuell lagstiftning när det behövs. Det saknas enligt regeringens</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">mening anledning att precisera en sådan skyldighet i lagtexten.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p90 ft3">Hur långtgående prövningen ska vara och vilka omständigheter som har</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">betydelse måste, som </SPAN>Antidiskrimineringsbyrån Norra Skåne <SPAN class="ft3">framför,</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">givetvis avgöras i det enskilda fallet. De individuella omständigheterna</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">kommer till stor del att vara avgörande vid prövningen. Utgångspunkten</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft3">bör vara att den som lagförts för ett brott inte ska förordnas som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">ordningsvakt. Samtidigt behöver tidigare bagatellartad brottslighet inte</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">utesluta att en person bedöms lämplig att utföra uppgifter som ordnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft3">vakt. Den tid som har förflutit sedan brottet begicks och lagfördes,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">brottslighetens svårighetsgrad samt återfall i brottslighet kan ha betydelse</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr11 td91"><SPAN class="p16 ft3">49</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td45"><SPAN class="p3 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_50"> <P class="p183 ft3">Prop. 2022/23:91 för prövningen. Motsvarande omständigheter får även beaktas vid misstanke om brott.</P> <P class="p145 ft3">Som <SPAN class="ft4">Migrationsverket </SPAN>framhåller kan en persons språkkunskaper och fysiska förmåga ha betydelse för lämplighetsprövningen. Eftersom omständigheterna kan skilja sig åt i en rad olika avseenden finns det skäl att betona att även andra faktorer än de nu nämnda kan ha betydelse för prövningen. Mer detaljerade bestämmelser om vilka krav som bör vara uppfyllda bör regleras på lägre författningsnivå än lag (jfr avsnitt 13.3). Till skillnad från <SPAN class="ft4">Göteborgs tingsrätt </SPAN>anser regeringen att det inte är lämpligt att i lag precisera hur omfattande prövningen bör vara.</P> <P class="p281 ft4">En polisman eller militärpolisman får inte förordnas som ordningsvakt</P> <P class="p254 ft3">Endast den som inte är polisman får förordnas som ordningsvakt (1 § LOV). I förarbetena anges att det får anses som oförenligt med polistjänsten att en polisman, låt vara under fritid, arbetar som ordningsvakt (prop. 1979/80:122 s. 64). Även när en polisman är ledig är han eller hon skyldig att efter en förmans order avbryta ledigheten för att utföra vissa uppgifter, självmant anmäla sig hos närmaste förman vid särskilt allvarliga händelser som kräver större polisiära insatser och vid svårare brott eller för att förhindra andra allvarligare störningar av den allmänna ordningen och säkerheten självmant vidta de omedelbara åtgärder som förhållandena medger. En polisman som är ledig får också ingripa för att trygga allmän ordning och säkerhet eller för att tillförsäkra allmänheten skydd och hjälp (16 § polisförordningen [2014:1104]). Det skulle leda till en påtaglig risk för oklarheter om i vilken egenskap personen agerar och vilka befogenheter han eller hon har i den aktuella situationen om en polisman tjänstgör som ordningsvakt. Regeringen instämmer därför i utredningens förslag att den gällande ordningen bör behållas i den nya lagen om ordningsvakter.</P> <P class="p282 ft3"><SPAN class="ft4">Försvarsmakten </SPAN>anser att även en person som är förordnad som militärpolisman ska undantas från möjligheten att förordnas som ordningsvakt eftersom det finns samma oklarheter i förhållande till dessa som för polismän. Av 11 § förordningen (1980:123) med reglemente för militärpolisen följer att det som föreskrivs om polisman också tillämpas på den som fullgör uppgifter som militärpolisman. Det finns därför skäl att införa ett undantag som innebär att inte heller en militärpolisman får förordnas som ordningsvakt. Militärpolismäns motsvarande polisiära befogenheter gäller dock endast när han eller hon fullgör uppgifter som innebär att upprätthålla den allmänna ordningen och säkerheten. Det förekommer också att förordnade militärpolismän endast i begränsad omfattning tjänstgör som detta. Detta gäller t.ex. tidvis anställda soldater som är förordnade som militärpolismän. Undantaget från möjligheten för en militärpolisman att förordnas som ordningsvakt bör mot bakgrund av dessa omständigheter begränsas till att endast gälla under de tidsperioder som dessa tjänstgör som militärpoliser. Detta bör framgå av lagtexten.</P> <P class="p283 ft3">50</P> </DIV> <DIV id="page_51"> <DIV id="p51dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA039151x1.jpg/" id="p51img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr11 td43"><SPAN class="p149 ft12">9.2</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td44"><SPAN class="p17 ft12">Förordnande av ordningsvakter</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td40"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2022/23:91</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p284 ft3"><SPAN class="ft14">Regeringens förslag: </SPAN>Polismyndigheten ska besluta om förordnande av ordningsvakter.</P> <P class="p285 ft3">Ett förordnande som ordningsvakt ska meddelas för en viss tid.</P> <P class="p239 ft3"><SPAN class="ft14">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft14">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker eller har inga</P> <P class="p240 ft3">invändningar mot förslaget.</P> <P class="p286 ft14">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p140 ft3">Polismyndigheten förordnar ordningsvakter. Förordnandet meddelas för viss tid, högst tre år. I förordnandet ska det anges för vilken verksamhet och inom vilket område det gäller. Om förordnandet meddelas med stöd av 3 §, ska det också innehålla uppgift om tjänstgöringsställe (5 § LOV).</P> <P class="p10 ft3">Som framgår i avsnitt 7.3.3 och 7.3.5 föreslår regeringen att det nuvarande systemet ska ändras genom att den enskilda ordningsvaktens förordnande särskiljs från förordnandeområdet eller verksamheten. Förslaget innebär att den som vill anlita ordningsvakter måste ha tillstånd till det om inte användningen följer av lag eller annan författning eller är undantagen från tillståndskravet. Detta medför att ett ordningsvaktsförordnande inte längre behöver innehålla uppgift om i vilken verksamhet eller inom vilket område ordningsvakten ska verka. På samma sätt som i dag bör det vara Polismyndigheten som beslutar om förordnande av ordningsvakter. Förordnandet bör också begränsas till en viss tid. Tidsgränsen behöver inte anges i lagtexten utan den kan framgå på lägre författningsnivå (jfr avsnitt 13.3).</P> <P class="p287 ft1"><SPAN class="ft1">10</SPAN><SPAN class="ft47">Avstängning och återkallelse av ordningsvaktsförordnande</SPAN></P> <P class="p288 ft12"><SPAN class="ft26">10.1</SPAN><SPAN class="ft48">Återkallelse av förordnande</SPAN></P> <P class="p284 ft3"><SPAN class="ft14">Regeringens förslag: </SPAN>Ett förordnande ska få återkallas om ordningsvakten inte längre uppfyller villkoren för förordnandet.</P> <P class="p289 ft3">Detsamma ska gälla om ordningsvakten åsidosätter sina skyldigheter eller om det finns något annat särskilt skäl för återkallelse.</P> <P class="p239 ft3"><SPAN class="ft14">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft14">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker eller har</P> <P class="p240 ft3">inga invändningar mot förslaget.</P> <P class="p174 ft3"><SPAN class="ft4">Civil Rights Defenders </SPAN>anser att utrymmet för godtycklighet behöver minskas när det gäller återkallelse av ordningsvaktsförordnanden.</P> <P class="p290 ft3"><SPAN class="ft4">Amnesty </SPAN>anser att överträdelser och maktmissbruk från ordningsvakter måste bemötas kraftfullt och att situationer där en ordningsvakt i samband med ingripanden t.ex. använt våld på ett oförsvarligt sätt, uppvisat ett</P> <P class="p291 ft3">51</P> </DIV> <DIV id="page_52"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p105 ft3">Prop. 2022/23:91</P> <P class="p106 ft3">52</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p292 ft3">olämpligt bemötande eller använt ett olämpligt språkbruk bör kunna föranleda återkallelse av förordnandet.</P> <P class="p269 ft4">Svenska Transportarbetareförbundet <SPAN class="ft3">och </SPAN>Säkerhetsföretagen <SPAN class="ft3">anser att en underrättelseskyldighet för Polismyndigheten gentemot länsstyrelsen bör införas vid återkallelsebeslut om ordningsvakten är anställd i ett auktoriserat bevakningsföretag.</SPAN></P> <P class="p206 ft14">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p48 ft4">Återkallelse om villkoren för förordnandet inte längre är uppfyllda</P> <P class="p60 ft3">På samma sätt som i dag bör det i den nya lagen finnas en möjlighet att återkalla ett ordningsvaktsförordnande om villkoren för förordnandet inte längre är uppfyllda. Det kan exempelvis handla om att ordningsvakten begår brott eller att andra omständigheter aktualiseras som medför att personen inte längre är lämplig att utföra uppdraget. Utfallet av Polismyndighetens sökningar i belastnings- och misstankeregistret (jfr avsnitt 9.1) har betydelse för frågan om återkallelse.</P> <P class="p224 ft3">Som angetts i tidigare förarbeten (prop. 1979/80:122 s. 70) bör ett brott som har begåtts i tjänsten alltid leda till att frågan om återkallelse av förordnandet aktualiseras. Prövningen bör, om brottet inte är bagatellartat, som huvudregel medföra att förordnandet återkallas. I sakens natur ligger att vissa brott i tjänsten är mer diskvalificerande än andra. Särskilt allvarligt är det, i linje med <SPAN class="ft4">Amnestys </SPAN>uppfattning, om ordningsvakten vid t.ex. ett ingripande använt våld på ett oförsvarligt sätt, utnyttjat sin ställning i brottsligt syfte eller gett uttryck för hat, hot, diskriminering eller utövar trakasserier. Om sådana omständigheter föreligger bör förordnandet alltid återkallas. Dessa utgångspunkter gör sig även gällande för brott begångna utom tjänsten, även om utrymmet för att inte återkalla förordnandet då får anses något större.</P> <P class="p293 ft3">Av betydelse för prövningen är också vilket straffvärde brottet har. Rent generellt bör brott med lågt straffvärde som inte har skett i tjänsten, som vissa trafikförseelser, inte per automatik föranleda återkallelse av förordnandet. Brottets karaktär och den tid som har förflutit sedan brottet begicks bör beaktas.</P> <P class="p58 ft3">När det gäller misstanke om brott får en bedömning i det enskilda fallet avgöra om återkallelse aktualiseras eller om det snarare är lämpligt att pröva om ordningsvakten bör stängas av från sin tjänstgöring till dess skuldfrågan avgjorts (se avsnitt 10.2).</P> <P class="p294 ft3">Även andra omständigheter än att ordningsvakten har begått eller misstänks ha begått brott kan leda till att förordnandet återkallas. Som exempel kan nämnas om ordningsvakten inte längre uppfyller det allmänna lämplighetskravet. Det kan handla om att ordningsvakten visat sådana prov på bristande omdöme och lämplighet vid utförandet av uppdraget som inte är av bagatellartad karaktär. Som <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>påpekar kan förordnandet för en ordningsvakt som under kortare och återkommande perioder tjänstgör som militärpolis behöva återkallas vid de tillfällen som han eller hon påbörjar den tjänstgöringen. Personen behöver sedan på nytt ansöka om ett förordnande som ordningsvakt efter varje avslutad tjänstgöring. De utgångspunkter som gäller vid prövningen inför ett förordnande (se avsnitt 9.1) är relevanta även vid prövningen av frågan om återkallelse av förordnandet.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_53"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p14 ft4">Återkallelse vid åsidosättande av skyldigheter eller andra särskilda skäl</P> <P class="p71 ft3">En ordningsvakt har flera skyldigheter som framgår av LOV och andra författningar. Som exempel kan nämnas att en ordningsvakt som huvudregel är skyldig att lyda en anvisning som en polisman meddelar i tjänsten. En ordningsvakt ska bl.a. hålla Polismyndigheten underrättad om förhållanden som rör hans eller hennes verksamhet och som är av sådan art att de bör komma till myndighetens kännedom. Det finns också andra skyldigheter än de nu nämnda inom ramen för uppdraget som ordningsvakt. Det är angeläget att dessa författningsreglerade skyldigheter inte åsidosätts. Återkallelse av ett förordnande bör därför kunna aktualiseras om ordningsvakten inte fullgör dessa. Därutöver bör det vara möjligt att återkalla ett förordnande även i andra fall om det finns särskilda skäl. Det kan då handla om att Polismyndigheten får kännedom om omständigheter som inte ryms i kriterierna ovan men som ändå innebär att förordnandet bör återkallas.</P> <P class="p295 ft3">Det är enligt regeringens mening inte lämpligt eller ens möjligt att uttömmande ange vilka omständigheter som kan föranleda återkallelse. En helhetsbedömning av omständigheterna i det enskilda fallet får göras för att avgöra frågan.</P> <P class="p296 ft3"><SPAN class="ft4">Civil Rights Defenders </SPAN>anser att utrymmet för godtycklighet behöver minskas när det gäller återkallelse av ordningsvaktsförordnanden. Det är naturligtvis viktigt med en rättssäker prövning som är både tydlig, enhetlig och transparent vid återkallelse av ordningsvaktsförordnanden. Som anges i avsnitt 13.4 får Polismyndighetens beslut om bl.a. återkallelse överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Det innebär dels att beslutet kan överprövas av domstol, dels att vägledande praxis skapas. Detta ger goda förutsättningar för en enhetlig tillämpning av reglerna.</P> <P class="p297 ft4"><SPAN class="ft3">Som </SPAN>Svenska Transportarbetareförbundet <SPAN class="ft3">och </SPAN>Säkerhetsföretagen <SPAN class="ft3">framhåller är det relevant att arbetsgivaren får information om att ett ordningsvaktsförordnande återkallas. Det kan nämligen innebära att den anställde inte längre får utföra de uppgifter som anställningen syftar till. I en sådan situation skulle det, som nämnda remissinstanser förespråkar, kunna vara till hjälp om det fanns en lagstadgad underrättelseskyldighet för Polismyndigheten gentemot länsstyrelsen om ordningsvakten är anställd i ett auktoriserat bevakningsföretag. Samtidigt innebär en sådan underrättelseskyldighet en inte oväsentlig administrativ börda för myndigheten. Det finns mindre betungande alternativ som får anses tillgodose företagens intresse av att få del av denna information. Exempelvis kan företagen i sina anställningsavtal ange att den anställde ska hålla arbetsgivaren underrättad om omständigheter som är av betydelse för anställningens utförande. På det viset kopplas frågan mer direkt till anställningsförhållandena utan att Polismyndigheten belastas i onödan. Regeringen anser alltså att det inte finns skäl att införa en lagstadgad underrättelseskyldighet.</SPAN></P> <P class="p295 ft3">Sammanfattningsvis föreslår regeringen att ett förordnande ska återkallas om ordningsvakten inte längre uppfyller villkoren för förordnandet. Detsamma ska gälla om han eller hon åsidosätter sina skyldigheter eller om det finns något annat särskilt skäl för återkallelse.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft3">Prop. 2022/23:91</P> <P class="p72 ft3">53</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_54"> <DIV id="p54dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA039154x1.jpg/" id="p54img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr26 td78"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2022/23:91 <SPAN class="ft32">10.2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr26 td92"><SPAN class="p3 ft12">Avstängning</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p298 ft3"><SPAN class="ft14">Regeringens förslag: </SPAN>Om det kan antas att ett förordnande kommer att återkallas, får en ordningsvakt stängas av från sin tjänstgöring fram till dess att frågan om återkallelse har prövats slutligt.</P> <P class="p299 ft3">Om det inte längre finns skäl för avstängning, ska beslutet omedelbart upphävas.</P> <P class="p257 ft3">Ett beslut om avstängning får avse ett visst tjänstgöringstillfälle, om det med hänsyn till omständigheterna är olämpligt att ordningsvakten fullföljer tjänstgöringen vid det tillfället.</P> <P class="p186 ft3"><SPAN class="ft14">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft14">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker eller har inga</P> <P class="p300 ft3">invändningar mot förslaget.</P> <P class="p143 ft3"><SPAN class="ft4">Civil Rights Defenders </SPAN>anser att en systematiserad ansats behöver göras över hela landet för att minska utrymmet för godtycklighet när det gäller avstängning av ordningsvakter.</P> <P class="p145 ft4">Svenska Transportarbetareförbundet <SPAN class="ft3">och </SPAN>Säkerhetsföretagen <SPAN class="ft3">anser att en underrättelseskyldighet för Polismyndigheten gentemot länsstyrelsen bör införas vid avstängningsbeslut om ordningsvakten är anställd i ett auktoriserat bevakningsföretag.</SPAN></P> <P class="p301 ft14">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p254 ft3">Om frågan om återkallelse av ett ordningsvaktsförordnande aktualiseras bör det även i den nya lagen finnas en möjlighet att stänga av ordningsvakten från tjänstgöringen fram till dess att frågan om återkallelse har prövats slutligt.</P> <P class="p190 ft3">Vid prövningen av om en ordningsvakt ska stängas av ska hänsyn tas till om det kan antas att ordningsvaktens förordnande kan komma att återkallas. Uttrycket ”kan antas” används ofta inom förvaltningsprocessen och anses uttrycka en låg nivå av misstanke. Skäl för avstängning kan vara att ordningsvakten har lagförts för eller misstänks ha begått brott av sådan karaktär att det är stötande att han eller hon fortsätter sin tjänstgöring till dess återkallelseärendet prövats slutligt. Ett annat skäl kan vara att det bedöms finnas en risk för att han eller hon återfaller i brott, eller att det finns sådana omständigheter som innebär att ordningsvakten bedöms oförmögen att utföra sitt uppdrag på ett lämpligt sätt. Vid brottsmisstankar är det angeläget att grunden för de misstankar som riktas mot ordningsvakten beaktas. Den tid som förflutit sedan den händelse som aktualiserade frågan om återkallelse inträffade bör ha betydelse för frågan om avstängning. Om lång tid har passerat, bör det krävas relativt starka skäl för att ett avstängningsbeslut ska anses vara motiverat. Även omständigheter som att ordningsvakten i övrigt har utfört sitt arbete utan anmärkning, talar för att ordningsvakten inte bör stängas av.</P> <P class="p302 ft3">Regeringen instämmer alltså i utredningens uppfattning att det inte är rimligt att en ordningsvakt regelmässigt stängs av i väntan på att frågan om återkallelse prövas slutligt. Ett sådant beslut är en ingripande åtgärd som får långtgående konsekvenser, inte minst för den enskilde. Därför bör möjligheten till avstängning användas ansvarsfullt och restriktivt.</P> <P class="p48 ft3">54</P> </DIV> <DIV id="page_55"> <DIV id="p55dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA039155x1.jpg/" id="p55img1"> </DIV> <P class="p173 ft3">Avstängning bör ske först efter att en noggrann intresseavvägning har Prop. 2022/23:91 gjorts.</P> <P class="p174 ft3">Eftersom ett avstängningsbeslut är en ingripande åtgärd bör beslutet inte gälla längre än nödvändigt. Om det inte längre finns skäl för avstängning, ska ett beslut om avstängning omedelbart upphävas.</P> <P class="p10 ft3">Ett beslut om avstängning bör liksom tidigare få avse ett visst tjänstgöringstillfälle, om det med hänsyn till omständigheterna är olämpligt att ordningsvakten fullföljer tjänstgöringen vid det tillfället. Det kan t.ex. handla om att ordningsvakten uppträtt på ett sådant sätt att han eller hon inte lämpligen bör tjänstgöra mer vid det aktuella tillfället, men där det ändå inte finns tillräckliga skäl för att återkalla förordnandet. Ett annat exempel kan vara att ordningsvakten visar sig vara onykter vid tjänstgöringen, men det i övrigt inte finns några anmärkningar på hur uppdraget utförts.</P> <P class="p137 ft3">När det gäller de synpunkter som förs fram av <SPAN class="ft4">Civil Rights Defenders</SPAN>, <SPAN class="ft4">Svenska Transportarbetareförbundet </SPAN>och <SPAN class="ft4">Säkerhetsföretagen </SPAN>gör regeringen samma bedömning som i avsnitt 10.1.</P> <P class="p303 ft1"><SPAN class="ft1">11</SPAN><SPAN class="ft47">Beslutsordning</SPAN></P> <P class="p304 ft3"><SPAN class="ft14">Regeringens förslag: </SPAN>Beslut enligt lagen om ordningsvakter ska fattas av Polismyndigheten.</P> <P class="p305 ft3">Om Polismyndighetens beslut om avstängning inte kan avvaktas, ska en polisman få besluta om avstängning. Ett sådant beslut ska skyndsamt anmälas till Polismyndigheten. Om avstängningen inte redan har upphört, ska myndigheten omedelbart pröva om den ska bestå.</P> <P class="p238 ft3">Beslut enligt lagen ska gälla omedelbart om inte något annat anges i beslutet.</P> <P class="p306 ft3"><SPAN class="ft14">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens.</P> <P class="p102 ft3"><SPAN class="ft14">Remissinstanserna </SPAN>har inte lämnat några synpunkter på förslaget.</P> <P class="p286 ft14">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p140 ft3">Polismyndigheten fattar beslut enligt den nu gällande lagen om ordningsvakter. I likhet med utredningen anser regeringen att det inte finns skäl att ändra denna ordning.</P> <P class="p290 ft8">I avsnitt 10.2 föreslås att en ordningsvakt under vissa förutsättningar ska kunna stängas av från tjänstgöringen. Polismyndigheten ska då fatta det beslutet. Det finns dock situationer när myndighetens beslut inte kan avvaktas. Som angetts i tidigare förarbeten (prop. 1979/80:122 s. 71) kan det handla om att omedelbart skilja en berusad ordningsvakt från tjänsten. Det finns även andra situationer som kan kräva ett skyndsamt beslut om avstängning. Regeringen föreslår därför, liksom utredningen, att det även fortsättningsvis bör vara möjligt för en polisman att stänga av en ordningsvakt om Polismyndighetens beslut inte kan avvaktas. Ett sådant beslut bör dock skyndsamt anmälas till myndigheten. Om avstängningen inte redan har upphört, bör myndigheten omedelbart pröva om den ska bestå.</P> <P class="p307 ft3">55</P> </DIV> <DIV id="page_56"> <P class="p194 ft3">Prop. 2022/23:91 I 35 § förvaltningslagen anges när ett beslut får verkställas. Huvudregeln är att ett beslut som får överklagas inom viss tid får verkställas när överklagandetiden har gått ut om beslutet inte har överklagats. I vissa fall får beslutet alltid verkställas omedelbart, bl.a. om beslutet enbart gäller tillfälligt. En myndighet får även verkställa ett beslut omedelbart om ett väsentligt allmänt eller enskilt intresse kräver det. Utredningen föreslår att beslut enligt lagen om ordningsvakter ska gälla omedelbart om inte något annat anges i beslutet. Det är angeläget att de beslut som fattas enligt lagen om ordningsvakter gäller även om de överklagas. Annars kommer effekten av ett beslut om t.ex. avstängning eller återkallelse av ett förordnande att dröja på grund av yttre faktorer som långa handläggningstider, vilket motverkar syftet med reglerna. I likhet med utredningen anser regeringen därför att beslut enligt lagen ska gälla omedelbart om inte något annat anges i beslutet.</P> <P class="p308 ft1"><SPAN class="ft1">12</SPAN><SPAN class="ft49">Ordningsvakters ingripanden</SPAN></P> <P class="p309 ft3">I 2 kap. regeringsformen (RF) finns en katalog över grundläggande fri- och rättigheter, däribland ett skydd mot påtvingade kroppsliga ingrepp, kroppsvisitation, husrannsakan och liknande intrång (2 kap. 6 § RF) samt ett skydd mot frihetsberövanden (2 kap 8 § RF). Grundlagsskyddet gäller i förhållande till det allmänna men får begränsas genom lag (2 kap. 20 § RF). Det innebär att en inskränkning av skyddet kan vara tillåten om den har stöd i lag. Begränsningar får göras endast för att tillgodose ändamål som är godtagbara i ett demokratiskt samhälle (2 kap. 21 § RF).</P> <P class="p245 ft3">Med ”det allmänna” menas samhället när detta utövar offentlig makt (prop. 1975:76:209 s. 86 och 140). Med detta avses även verkställande organ såsom domstolar, andra myndigheter och ibland även privaträttsligt organiserade subjekt. I begreppet anses ordningsvakter ingå. En ordningsvakt representerar nämligen det allmänna oavsett om han eller hon är anställd av och utför sina uppgifter i allmän verksamhet, till exempel hos en kommun, en domstol eller någon annan myndighet, eller om ordningsvaktens uppdragsgivare är ett bolag eller något annat privaträttsligt subjekt.</P> <P class="p245 ft3">Förvaltningsuppgifter kan överlämnas åt kommuner. Förvaltningsuppgifter kan även överlämnas åt andra juridiska personer och enskilda individer. Om uppgiften innefattar myndighetsutövning, får ett överlämnande göras endast med stöd av lag (12 kap. 4 § RF). Bestämmelsen i 1 § LOV som ger Polismyndigheten rätt att förordna en person till ordningsvakt tillgodoser kravet på lagstöd.</P> <P class="p188 ft3">Med ”myndighetsutövning” avses sådana beslut eller åtgärder som ytterst grundar sig på samhällets maktbefogenheter och som vidtas i något allmänt intresse, till exempel för att upprätthålla allmän ordning. Karakteristiskt är att den enskilde då oftast befinner sig i ett läge där visst tvång får användas. Som utgångspunkt gäller att en åtgärd som en ordningsvakt vidtar inom ramen för förordnandet innefattar myndighetsutövning.</P> <P class="p310 ft3">56</P> </DIV> <DIV id="page_57"> <DIV id="p57dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA039157x1.jpg/" id="p57img1"> </DIV> <P class="p311 ft3">Ordningsvakters ingripanden innefattar regelmässigt myndighets- Prop. 2022/23:91 utövning. Det innebär att ordningsvakter dels är underkastade ett särskilt</P> <P class="p226 ft3">straffansvar för tjänstefel, dels har ett stärkt skydd enligt bestämmelserna i 17 kap. BrB om brott mot allmän verksamhet m.m. Straffskyddet innebär bl.a. att om någon med våld eller hot om våld förgriper sig mot en ordningsvakt i dennes myndighetsutövning kan det utgöra våld eller hot mot tjänsteman. Detsamma gäller om någon på ett sådant sätt försöker tvinga ordningsvakten till eller hindra denne från en åtgärd i myndighetsutövningen eller om någon hämnas för en sådan åtgärd.</P> <P class="p137 ft3">Genom den nu gällande lagregleringen finns det stöd i lag för att ordningsvakter i sin yrkesutövning under vissa förutsättningar får vidta åtgärder som är ingripande och som normalt sett är förbehållna polismän. Till exempel har en ordningsvakt rätt att i vissa fall använda handfängsel och avvisa, avlägsna eller tillfälligt omhänderta en person som stör den allmänna ordningen, samt att i vissa fall genomföra en skyddsvisitation (10, 13, 19 och 29 §§ polislagen [1984:387]). En ordningsvakt har också rätt att beslagta alkohol (2 § lagen [1958:205] om förverkande av alkohol m.m.). Därutöver har ordningsvakter vissa lagstadgade befogenheter vid genomförande av säkerhetskontroll i domstol, vid offentliga sammanträden i kommuner och regioner och i Sametinget. För att kunna fullgöra sina uppgifter har en ordningsvakt dessutom i vissa situationer rätt att använda våld och hjälpmedel för våldsanvändning. En förutsättning för att ordningsvakten ska kunna utföra ingripanden på ett korrekt sätt är att han eller hon har genomgått relevant utbildning för uppdraget.</P> <P class="p312 ft12"><SPAN class="ft26">12.1</SPAN><SPAN class="ft48">Proportionalitetsprincipen gäller vid ordningsvakters ingripanden</SPAN></P> <P class="p313 ft3"><SPAN class="ft14">Regeringens förslag: </SPAN>En ordningsvakts ingripande ska ske på ett sätt som står i rimlig proportion till åtgärdens syfte och omständigheterna i övrigt. Om en mindre ingripande åtgärd är tillräcklig ska den användas.</P> <P class="p239 ft3"><SPAN class="ft14">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft14">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker eller har</P> <P class="p314 ft3">inga invändningar mot förslaget. <SPAN class="ft4">Antidiskrimineringsbyrån Väst </SPAN>framhåller vikten av att proportionalitetsprincipen är styrande och vägledande för alla ingripanden som ordningsvakter gör. <SPAN class="ft4">Civil Rights Defenders </SPAN>anser att ordningsvakter bör motivera sina ingripanden i förhållande till behovs- och proportionalitetsprincipen vid avrapporteringar till Polismyndigheten, och att dessa ingripanden systematiskt bör utvärderas och följas upp av myndigheten.</P> <P class="p315 ft14">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p180 ft3">Även om proportionalitetsprincipen anses gälla oavsett om den har lagfästs eller inte (prop. 2016/17:180 s. <NOBR>60–64</NOBR> samt avsnitt 7.3.6) är det, som <SPAN class="ft4">Antidiskrimineringsbyrån Väst </SPAN>framhåller, angeläget att det även av den nya lagen framgår att principen gäller vid ordningsvakters ingripanden (jfr 8 § LOV och prop. 1979/80:122 s. 70).</P> <P class="p316 ft3">57</P> </DIV> <DIV id="page_58"> <P class="p317 ft3">Prop. 2022/23:91 Proportionalitetsprincipen innebär att varje åtgärd som vidtas ska föregås av en intresseavvägning som syftar till att pröva om olägenheterna med åtgärden står i rimlig proportion till vad som uppnås med den. En bedömning av åtgärdens art, styrka, räckvidd och varaktighet måste därför göras i varje enskilt fall. En sådan intresseavvägning kan leda till att en mindre ingripande åtgärd vidtas om syftet med den ändå kan uppnås. Det kan också leda till att en åtgärd inte alls vidtas, om den bedöms få skadeverkningar som inte är rimliga i förhållande till vad som eftersträvas.</P> <P class="p318 ft3">Utformningen av proportionalitetsprincipen i den nuvarande lagen är något föråldrad och bör därför moderniseras. Liksom utredningen anser regeringen att viss ledning kan hämtas från hur principen uttrycks i 1 kap. 6 § häkteslagen (2010:611).</P> <P class="p319 ft8">Det måste finnas ett behov av åtgärden för att den ska få utföras, vilket ska ses som ett utflöde av den grundläggande behovsprincipen. Mot denna bakgrund föreslår regeringen en bestämmelse om att en ordningsvakts ingripande bör ske på ett sätt som står i rimlig proportion till åtgärdens syfte och omständigheterna i övrigt. Av bestämmelsen bör det också framgå att om en mindre ingripande åtgärd är tillräcklig ska den användas.</P> <P class="p320 ft3">Polismyndigheten kan utvärdera ordningsvakterna utifrån bl.a. proportionalitetsprincipen. Det saknas tillräckliga skäl att lägga ett sådant administrativt krav på myndigheten som <SPAN class="ft4">Civil Rights Defenders </SPAN>efterfrågar.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr27 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td93"><SPAN class="p321 ft26">12.2</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td94"><SPAN class="p3 ft12">Information om var ordningsvakters</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td94"><SPAN class="p3 ft12">befogenheter regleras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td59"><SPAN class="p3 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr30 td95"><SPAN class="p3 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td97"><SPAN class="p322 ft3"><SPAN class="ft14">Regeringens förslag: </SPAN>En bestämmelse som anger i vilka lagar som en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td97"><SPAN class="p322 ft3">ordningsvakts befogenheter regleras ska införas i lagen om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td97"><SPAN class="p322 ft3">ordningsvakter.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td96"><SPAN class="p3 ft34">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td98"><SPAN class="p3 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td59"><SPAN class="p3 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr25 td90"><SPAN class="p323 ft40"><SPAN class="ft52">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td90"><SPAN class="p323 ft3"><SPAN class="ft14">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker eller har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft8">inga invändningar mot förslaget. <SPAN class="ft22">Polismyndigheten </SPAN>anser att den nya lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">om ordningsvakter bör innehålla en uttömmande uppräkning av de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft3">befogenheter som en ordningsvakt har eftersom det i nuläget är svårt att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">överblicka ordningsvakters befogenheter. Den föreslagna sammanställ-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">ningen skulle enligt myndigheten med fördel kunna utvecklas och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft3">preciseras.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td94"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr23 td90"><SPAN class="p3 ft14">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td90"><SPAN class="p3 ft3">Vilka befogenheter som en ordningsvakt har regleras i olika lagar. Detta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft8">innebär, som <SPAN class="ft22">Polismyndigheten </SPAN>påpekar, att det är svårt att få en överblick</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">över vad en ordningsvakt får göra. Det finns därför skäl att överväga hur</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft8">befogenheterna på ett tydligare sätt kan anges. Polismyndigheten anser att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">den nya lagen bör innehålla en uttömmande uppräkning av de befogen-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">heter som en ordningsvakt har. En sådan lagteknisk konstruktion kan i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft3">vissa fall vara lämplig. Regleringen av befogenheterna och i vilka</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">situationer de får användas är dock komplex och omfattande. Som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr3 td59"><SPAN class="p324 ft3">58</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">utredningen är inne på är det till stor del fråga om polisiära befogenheter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td93"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td94"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_59"> <DIV id="p59dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA039159x1.jpg/" id="p59img1"> </DIV> <P class="p173 ft3">och dessa anges enligt regeringens mening mer ändamålsenligt i sitt Prop. 2022/23:91 sammanhang. En detaljerad uppräkning skulle också bli svår att tillägna</P> <P class="p226 ft3">sig, inte minst ur ett lagtekniskt perspektiv. Regeringen anser därför, i likhet med utredningen, att det inte är lämpligt att i den nya lagen räkna upp ordningsvaktens olika befogenheter. I stället föreslår regeringen, liksom utredningen, att det införs en upplysningsbestämmelse som anger i vilka lagar som en ordningsvakts befogenheter regleras. På detta sätt framgår befogenheterna tydligare, samtidigt som de regleras i den författning som innehåller andra närliggande frågor.</P> <P class="p325 ft21"><SPAN class="ft26">12.3</SPAN><SPAN class="ft53">Transport av personer som har omhändertagits på grund av berusning eller vissa ordningsstörningar</SPAN></P> <P class="p326 ft3"><SPAN class="ft14">Regeringens förslag: </SPAN>Om det är lämpligt med hänsyn till den omhändertagne och omständigheterna i övrigt, ska Polismyndigheten få överlämna till ordningsvakter att transportera den som har omhändertagits på grund av berusning eller vissa ordningsstörningar till en plats som Polismyndigheten anger. Detta ska gälla under förutsättning att en förman har beslutat att omhändertagandet ska bestå.</P> <P class="p327 ft3"><SPAN class="ft14">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens. Utredningen föreslår inte uttryckligen att en förutsättning för överlämnande till ordningsvakter för transport är att en förman har beslutat att omhändertagandet ska bestå.</P> <P class="p10 ft3"><SPAN class="ft14">Remissinstanserna: </SPAN>Flera remissinstanser tillstyrker eller har inga synpunkter på förslaget. <SPAN class="ft4">Jönköpings kommun </SPAN>anser att förslaget innebär ett bättre utnyttjande av samhällets resurser. <SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>anser att förslaget framstår som ändamålsenligt eftersom ordningsvakten då inte behöver invänta en polismans ankomst. Även <SPAN class="ft4">Trafikverket </SPAN>för fram liknande synpunkter. <SPAN class="ft4">Stockholms universitet </SPAN>anser att förslaget framstår som effektivt och att det kan innebära att den tid som den omhändertagnes rörelsefrihet är inskränkt förkortas. <SPAN class="ft4">Justitiekanslern </SPAN>anser att förslaget sannolikt kan vara lämpligt och även vara till fördel för den omhändertagne i vissa situationer, men anser att det finns skäl att överväga behovet av att närmare ange under vilka förutsättningar som berusade personer ska kunna transporteras av ordningsvakter. Även Stockholms universitet för fram liknande synpunkter.</P> <P class="p328 ft3">Några remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Amnesty</SPAN>, <SPAN class="ft4">Civil Rights Defenders </SPAN>och <SPAN class="ft4">Antidiskrimineringsbyrån Uppsala</SPAN>, avstyrker eller är kritiska till förslaget. Amnesty framhåller att transporter alltid innebär en risk såväl för den som har omhändertagits som för dem som ombesörjer transporten. Amnesty och Civil Rights Defenders anser att transporter är en mycket ingripande åtgärd och utgör en inskränkning i de mänskliga fri- och rättigheterna. Även <SPAN class="ft4">JO </SPAN>för fram synpunkter i linje med detta. JO framhåller att det är viktigt att förslaget inte leder till en inskränkning av de rättssäkerhets- och kontrollfunktioner som finns i dag. JO betonar även vikten av</P> <P class="p329 ft3">förmansprövning som fyller en viktig rättssäkerhetsfunktion och</P> <P class="p244 ft3">59</P> </DIV> <DIV id="page_60"> <P class="p194 ft3">Prop. 2022/23:91 efterfrågar ett förtydligande av hur en ordningsvakts omhändertagande som inte överlämnas till polis ska bli föremål för förmansprövning. JO påpekar också att frågan om att överlämna transporten till en ordningsvakt förutsätter att omhändertagandet ska bestå, dvs. att förmannen har beslutat om det. En sådan grundläggande förutsättning bör framgå direkt av lag. JO anser också att den prövning av omhändertagandet som i dag sker när en ordningsvakt överlämnar den omhändertagne till närmaste polis försvinner, om inte en polis kommer till platsen och övertar omhändertagandet. Effekterna i rättssäkerhetshänseende av detta bör enligt JO analyseras vidare. <SPAN class="ft4">Uppsala universitet </SPAN>för fram liknande synpunkter och påpekar också att JO har ifrågasatt hur polisen använder förfaringssättet med att förmansprövning av vart den omhändertagne ska transporteras kan ske på distans.</P> <P class="p144 ft3"><SPAN class="ft4">Domstolsverket </SPAN>anser att transporter av omhändertagna personer inte kommer att vara möjliga att genomföra i någon större utsträckning då en ordningsvakt vid domstol i regel inte har tillgång till nödvändig utrustning för denna uppgift.</P> <P class="p145 ft4"><SPAN class="ft3">En del remissinstanser, bl.a. </SPAN>Helsingborgs kommun<SPAN class="ft3">, </SPAN>Landskrona kommun<SPAN class="ft3">, </SPAN>Malmö kommun <SPAN class="ft3">och Trafikverket, anser att ordningshållningen kan bli lidande om ordningsvakten lämnar sitt uppdrag för att transportera en omhändertagen person. Även </SPAN>Region Uppsala <SPAN class="ft3">för fram synpunkter i linje med detta. </SPAN>Bodens kommun <SPAN class="ft3">anser att bestämmelserna bör kompletteras med att den plats som Polismyndigheten anvisar ska ligga i geografisk närhet till den plats där omhändertagandet gjorts för att inte ordningsvakterna ska vara borta från sitt bevakningsuppdrag för länge.</SPAN></P> <P class="p245 ft3">Några remissinstanser, bl.a. Helsingborgs kommun, Landskrona kommun, <SPAN class="ft4">Jernhusen AB </SPAN>och <SPAN class="ft4">Region Uppsala</SPAN>, anser att utredningen inte klargör vem som har ansvaret för att bära kostnaderna om en ordningsvakt transporterar en omhändertagen person. Det är inte rimligt att transportkostnaderna bärs av anlitaren av den ordningsvakt som lämnar sitt uppdrag för att transportera en person. Jernhusen AB påpekar också att det inte framgår om ordningsvakten eller dennes uppdragsgivare kan neka till att utföra en sådan transport.</P> <P class="p245 ft3"><SPAN class="ft4">Kustbevakningen </SPAN>anser att det bör övervägas om inte ordningsvaktens befogenheter ska utsträckas under transport, så att ordningsvakten kan ingripa vid en händelse som rent geografiskt ligger utanför den eller de platser där ordningsvakten har sina tjänstebefogenheter.</P> <P class="p190 ft3"><SPAN class="ft4">Polismyndigheten </SPAN>anser att det är angeläget att ordningsvakter kan bistå och underlätta för polisen vid ingripanden även enligt 13 <NOBR>a–c</NOBR> §§ polislagen och att ordningsvakter ska ges befogenhet att, efter beslut från myndigheten, avlägsna personer enligt dessa bestämmelser genom att föra eller transportera dem till en anvisad plats. <SPAN class="ft4">Svenska Transportarbetareförbundet </SPAN>och <SPAN class="ft4">Säkerhetsföretagen </SPAN>anser att bestämmelserna behöver utvidgas så att det tydliggörs att en ordningsvakt efter beslut av polisman får transportera personer som en ordningsvakt eller annan med laga stöd har frihetsberövat (jfr 29 a § polislagen). De menar även att det är rimligt att en person som en ordningsvakt har gripit för brott med stöd av bestämmelsen i 27 kap. 4 § andra stycket rättegångsbalken, efter beslut av Polismyndigheten, får transporteras till den plats som myndigheten anger.</P> <P class="p44 ft3">60</P> </DIV> <DIV id="page_61"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"> <TR> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft14">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2022/23:91</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p330 ft4">Ordningsvakter ska i vissa fall få transportera omhändertagna personer</P> <P class="p180 ft3">När det är nödvändigt för att ordningen ska kunna upprätthållas får en polisman från ett visst område eller utrymme avvisa eller avlägsna den som genom sitt uppträdande stör den allmänna ordningen eller utgör en omedelbar fara för denna. Detsamma gäller om en sådan åtgärd behövs för att en straffbelagd handling ska kunna avvärjas. En polisman får i stället tillfälligt omhänderta en person om ett avvisande eller avlägsnande är otillräckligt för att det avsedda resultatet ska uppnås (13 § polislagen). En ordningsvakt har samma befogenheter som en polisman har, om inget annat framgår av förordnandet. Om en ordningsvakt har omhändertagit någon gäller dock att den omhändertagne skyndsamt ska överlämnas till närmaste polisman (29 § tredje stycket). Den polisman som har verkställt ett omhändertagande ska så skyndsamt som möjligt anmäla åtgärden till sin förman. Har omhändertagandet inte redan upphört ska förmannen omedelbart pröva om det ska bestå (15 §).</P> <P class="p331 ft3">Varje år omhändertas drygt 60 000 personer med stöd av lagen (1976:511) om omhändertagande av berusade personer, förkortad LOB. Skälet för omhändertagande är att personen inte kan ta hand om sig själv eller att den är en fara för sig själv eller andra (1 § LOB). En polisman och i regel även en ordningsvakt får omhänderta en berusad person (1 och 10 §§ LOB). En polisman som har omhändertagit någon ska så skyndsamt som möjligt anmäla åtgärden till sin förman. Om omhändertagandet inte redan har upphört ska förmannen omedelbart pröva om åtgärden ska bestå (5 § LOB). Bland annat beaktas då graden av berusning och eventuellt vårdbehov. Om en ordningsvakt har omhändertagit någon ska personen skyndsamt överlämnas till närmaste polisman (10 § andra stycket LOB). Med dagens regelverk övertar en polisman sedan frihetsberövandet och, om omhändertagandet ska bestå, transporterar den omhändertagne till sjukhus, tillnyktringsenhet eller till en polisstation. Vart personen transporteras beror på omständigheterna i det enskilda fallet. En övervägande majoritet av de omhändertagna förs till polisarrest. Dagens regelverk ger inte en ordningsvakt rätt att transportera den omhändertagne.</P> <P class="p138 ft3">Tiden från det att en person har omhändertagits av en ordningsvakt med stöd av LOB till dess att polismän kommer till platsen kan vara mycket lång. Det är inte ovanligt att ordningsvakter får vänta på polismän i upp mot en timme. Väntetiden för den enskilde blir sedan ännu längre med hänsyn till att polisen måste inhämta uppgifter om omhändertagandet och sedan, om omhändertagandet ska bestå, köra personen till sjukhus, tillnyktringsenhet eller polisstation. Den omhändertagne kan därmed komma att tillbringa en inte oväsentlig tid i en mycket utsatt situation. En fördröjning av transport till sjukvårdsinrättning eller polisarrest medför en risk, både för den enskilde och för de ordningsvakter som väntar på polismän tillsammans med den omhändertagne. Det finns därför starka skäl för att försöka förkorta väntetiden.</P> <P class="p328 ft3">Utredningen anser att väntetiden för den enskilde och ordningsvakterna skulle kunna minska om ordningsvakter ges möjlighet att under vissa förutsättningar transportera personer som har omhändertagits med stöd av</P> <P class="p230 ft3">LOB eller 13 § polislagen. Många remissinstanser tillstyrker utredningens</P> <P class="p244 ft3">61</P> </DIV> <DIV id="page_62"> <P class="p194 ft3">Prop. 2022/23:91 förslag och flera remissinstanser framhåller förslagets fördelar utifrån faktorer som effektivitet och ändamålsenlighet, till exempel <SPAN class="ft4">Jönköpings kommun</SPAN>, <SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund</SPAN>, <SPAN class="ft4">Stockholms universitet </SPAN>och <SPAN class="ft4">Justitiekanslern</SPAN>. Regeringen instämmer i dessa synpunkter och menar att förslaget också, utöver kortade väntetider, skulle kunna frigöra resurser hos Polismyndigheten vilket innebär att polismän kan ägna sig åt uppgifter där det finns ett större behov av polisiär kompetens. Behovet av att polisens resurser används på rätt sätt har lyfts fram i en rad olika sammanhang, inte minst av riksdagen. Mot den bakgrunden är regeringen som utgångspunkt positiv till förslaget om att ordningsvakter i vissa fall ska få transportera omhändertagna personer. Uppdraget att genomföra transporten bör dock inte få överlämnas till en ensam ordningsvakt.</P> <P class="p144 ft3">I sammanhanget är det dock relevant att framhålla att transporter av detta slag, som <SPAN class="ft4">Amnesty </SPAN>och <SPAN class="ft4">Civil Rights Defenders </SPAN>påpekar, utgör en ingripande åtgärd gentemot den enskilde. Omhändertagandet och transporten innebär en tillfällig inskränkning av den personliga friheten. I likhet med <SPAN class="ft4">JO </SPAN>anser regeringen att det är viktigt att förslaget inte leder till en inskränkning av dagens rättssäkerhets- och kontrollfunktioner. Det är därför angeläget att möjligheten för ordningsvakter att transportera omhändertagna är begränsad och att reglerna utformas på ett tydligt sätt, som kan ge så goda förutsättningar som möjligt för trygga transporter.</P> <P class="p332 ft4">Transport endast om det är lämpligt med hänsyn till den omhändertagne och omständigheterna i övrigt</P> <P class="p333 ft3">Utredningen föreslår att ordningsvakter ska få transportera en omhändertagen person om det är lämpligt med hänsyn till den omhändertagne och omständigheterna i övrigt. Förslaget innebär alltså att vissa förutsättningar måste vara uppfyllda för att ordningsvakter ska få utföra transporten.</P> <P class="p145 ft3">När det gäller bedömningen av vad som är lämpligt med hänsyn till den omhändertagne kan faktorer som personens ålder, allmänna mående och uppträdande vara av betydelse. När det gäller transporter av personer som har omhändertagits med stöd av LOB kan även graden av berusning och tidsaspekten vara av betydelse. Personer som är mycket aggressiva eller som av andra skäl kräver närvaro av polismän under transporten bör inte få transporteras av ordningsvakter. I svårbedömda fall bör den omhändertagne överlämnas till en polisman.</P> <P class="p246 ft3">Med att det ska vara lämpligt med hänsyn till omständigheterna i övrigt avses t.ex., som JO påpekar, att det i det enskilda fallet inte får medföra att väntetiden för den omhändertagne ökar jämfört med om polismän skulle utföra transporten. Regeringen anser vidare, liksom utredningen, <SPAN class="ft4">Region Jönköping </SPAN>och JO, att kriteriet också innebär att de ordningsvakter som utför transportuppdrag bör ha genomgått utbildning som är relevant för uppdraget. Med anledning av bl.a. Amnestys och Civil Rights Defenders synpunkter finns det skäl att framhålla att detta skulle innebära bättre och mer anpassade kunskaper hos ordningsvakterna. För att transport ska vara möjlig måste ordningsvakterna också ha tillgång till nödvändig utrustning. Med detta avses till exempel ett fordon som är lämpligt för transporter av omhändertagna. Som <SPAN class="ft4">Domstolsverket </SPAN>ger uttryck för kommer det alltså inte att vara aktuellt för alla ordningsvakter att utföra transportuppdrag.</P> <P class="p334 ft3">62</P> </DIV> <DIV id="page_63"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p98 ft22"><SPAN class="ft8">Några remissinstanser, bl.a. </SPAN>Helsingborgs kommun<SPAN class="ft8">, </SPAN>Landskrona kommun <SPAN class="ft8">och </SPAN>Trafikverket<SPAN class="ft8">, anser att ordningshållningen kan bli lidande om ordningsvakten lämnar sitt uppdrag för att transportera en omhändertagen person. Förslaget om att ordningsvakter ska kunna transportera omhändertagna berusade personer ska ses som en möjlighet att minska de negativa konsekvenserna för den enskilde samtidigt som det bör kunna frigöra resurser hos Polismyndigheten. I praktiken skulle de ordningsvakter som ska utföra transporter t.ex. kunna organiseras i mobila team som arbetar i större geografiska områden. En ordningsvakt som tjänstgör i ett visst specifikt område lämnar då inte området för att utföra en transport. Inte minst för den som anlitar ordningsvakter för trygghetsskapande och brottsförebyggande uppgifter är detta angeläget. Mot denna bakgrund anser regeringen, till skillnad från </SPAN>Bodens kommun<SPAN class="ft8">, att bestämmelserna inte behöver kompletteras med krav på geografisk närhet till den plats där omhändertagandet gjorts. Däremot kan den geografiska närheten ha betydelse för om det bedöms lämpligt att ordningsvakter utför uppdraget eller om polismän i stället ska ta över omhändertagandet.</SPAN></P> <P class="p253 ft3">Som några remissinstanser påpekar är det inte helt tydligt vem som ansvarar för transportkostnaderna. Ansvaret kommer sannolikt att bero på omständigheterna i det enskilda fallet, bl.a. vilka ordningsvaktstjänster som har upphandlats och vem som utför transporterna. Det är därför inte möjligt att ta ställning till vem som rent generellt bör ansvara för kostnaderna.</P> <P class="p164 ft3"><SPAN class="ft4">Polismyndigheten </SPAN>anser att det är angeläget att ordningsvakter kan bistå och underlätta för polisen vid ingripanden även enligt 13 <NOBR>a–c</NOBR> §§ polislagen och att ordningsvakter ska ges befogenhet att, efter beslut från myndigheten, avlägsna personer enligt dessa bestämmelser genom att föra eller transportera dem till en anvisad plats. Utredningen har dock inte lämnat några sådana förslag och det saknas enligt regeringens uppfattning tillräckligt underlag för att i nuläget överväga en utvidgning av bestämmelserna på detta sätt. Av samma skäl är det inte heller aktuellt att nu föreslå en utvidgning av ordningsvakternas befogenheter på det sätt som bl.a. <SPAN class="ft4">Kustbevakningen</SPAN>, <SPAN class="ft4">Svenska Transportarbetareförbundet </SPAN>och <SPAN class="ft4">Säkerhetsföretagen </SPAN>efterfrågar.</P> <P class="p163 ft3">Regeringen anser vidare, till skillnad från <SPAN class="ft4">Justitiekanslern </SPAN>och <SPAN class="ft4">Stockholms universitet</SPAN>, att det inte finns behov av att i lagtexten närmare precisera förutsättningarna för att ordningsvakter ska få transportera omhändertagna.</P> <P class="p162 ft3">Sammanfattningsvis föreslår regeringen att ordningsvakter ska få transportera en omhändertagen person om det är lämpligt med hänsyn till den omhändertagne och omständigheterna i övrigt. Fråga är då vem som ska göra denna lämplighetsprövning.</P> <P class="p335 ft4">Polismyndigheten ska göra lämplighetsprövningen och anvisa den plats dit transporten ska ske</P> <P class="p336 ft8">Utredningen föreslår att Polismyndigheten ska göra lämplighetsprövningen och överlämna transporten till ordningsvakterna. Polismyndigheten föreslås också anvisa den plats dit transporten ska ske. Som anges i avsnitt 8 står ordningsvakterna under Polismyndighetens ledning och samverkan mellan dem förutsätts ske på ett effektivt och ändamålsenligt sätt.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p166 ft3">Prop. 2022/23:91</P> <P class="p72 ft3">63</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_64"> <P class="p337 ft3">Prop. 2022/23:91 Polismyndigheten hanterar även i dag frågor om hur transporter av omhändertagna personer bör gå till. Det är därför naturligt att Polismyndigheten ges denna roll även i detta sammanhang.</P> <P class="p338 ft3">JO anser att det finns skäl att i flera avseenden överväga om ordningen med förmansprövning bör tydliggöras och i vissa fall framgå av lagtexten. I LOB och polislagen finns det en tydlig struktur med förmansprövning av ett omhändertagande. Med förman avses vanligtvis det vakthavande befälet vid den enhet inom Polismyndigheten där ingripandet har skett. Förmansprövningen syftar till att förhindra felaktiga omhändertaganden och innebär alltså en slags omprövning av beslutet om omhändertagande. Som JO framhåller förutsätter frågan om att överlämna transporten till en ordningsvakt att omhändertagandet ska bestå. Enligt regeringens uppfattning är det en förman som ska besluta om detta. Regeringen instämmer i att denna förutsättning bör framgå av lagtexten. Om en ordningsvakt bedömer att ett omhändertagande ska upphöra innan transport sker, görs det i dag inte nödvändigtvis någon förmansprövning. Regeringen anser att det inte heller framöver krävs något förtydligande av detta i lagtexten.</P> <P class="p339 ft3">Ordningen med distansprövning har visserligen mött viss kritik, men med hänsyn till de fördelar en sådan ordning för med sig ur effektivitetssynpunkt, bör besluten med digitalt stöd även framöver kunna fattas på distans.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD class="tr1 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td99"><SPAN class="p340 ft26">12.4</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td100"><SPAN class="p23 ft12">Kroppsvisitation för att kunna fastställa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td99"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td100"><SPAN class="p23 ft12">identiteten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td59"><SPAN class="p3 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr30 td95"><SPAN class="p3 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td96"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td97"><SPAN class="p322 ft3"><SPAN class="ft14">Regeringens förslag: </SPAN>En ordningsvakt som med laga stöd griper eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td97"><SPAN class="p322 ft3">annars avlägsnar eller omhändertar en person ska i anslutning till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td97"><SPAN class="p322 ft3">ingripandet få kroppsvisitera personen i den utsträckning som är nöd-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td97"><SPAN class="p322 ft3">vändig för att personens identitet ska kunna fastställas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td96"><SPAN class="p3 ft34">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td98"><SPAN class="p3 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td59"><SPAN class="p3 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr25 td90"><SPAN class="p323 ft40"><SPAN class="ft52">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td90"><SPAN class="p323 ft3"><SPAN class="ft14">Remissinstanserna: </SPAN>Flera remissinstanser tillstyrker eller har inga syn-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">punkter på förslaget. <SPAN class="ft4">Jönköpings kommun </SPAN>anser att förslaget innebär ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">bättre utnyttjande av samhällets resurser. <SPAN class="ft4">Riksidrottsförbundet </SPAN>anser att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft3">förslaget kan underlätta för arrangörer att identifiera och vidta erforderliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">åtgärder mot individer som begår brott eller ordningsstörningar i samband</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">med idrottsevenemang. <SPAN class="ft4">Stockholms universitet </SPAN>anser att även om kropps-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft3">visitation är ett långtgående ingrepp i någons integritet kan effektivitets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">och tidsvinsterna gynna den enskilde.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td90"><SPAN class="p323 ft4"><SPAN class="ft3">Ett fåtal remissinstanser, bl.a. </SPAN>Amnesty<SPAN class="ft3">, </SPAN>Antidiskrimineringsbyrån Upp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">sala </SPAN>och <SPAN class="ft4">Civil Rights Defenders</SPAN>, avstyrker eller är kritiska mot förslaget.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft8">Amnesty anser att en kroppsvisitation i syfte att fastställa identiteten är en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">mycket ingripande åtgärd som inte tillräckligt har motiverats som behövlig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft3">eller proportionerlig och att det finns risk för att en kroppsvisitation görs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">på obefogade grunder. Civil Rights Defenders anser att en kropps-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">visitations negativa effekter väger tyngre än de positiva. Antidiskri-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft3">mineringsbyrån Uppsala anser att risken för diskriminering vid identitets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">kontroller är mycket stor.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td90"><SPAN class="p323 ft3"><SPAN class="ft4">Region Uppsala </SPAN>anser att de utökade befogenheterna vid visitering för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td59"><SPAN class="p324 ft3">64</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td90"><SPAN class="p3 ft8">att fastställa en persons identitet behöver utredas vidare och att syftet bör</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_65"> <P class="p173 ft3">definieras tydligare. <SPAN class="ft4">Barnombudsmannen </SPAN>anser att kroppsvisitation för att Prop. 2022/23:91 fastställa någons identitet många gånger kan innefatta situationer där den</P> <P class="p226 ft3">gripne är ett barn och att det behövs därför tydliga ramar för hur detta får gå till. <SPAN class="ft4">Justitiekanslern </SPAN>anser att det inte klart framgår i vilken mån förslaget är motiverat utifrån uppdraget att medverka till att upprätthålla allmän ordning. Kroppsvisitering utgör en långtgående form av myndighetsutövning och befogenheten bör enligt Justitiekanslern på ett tydligt sätt ligga inom ramen för ordningsvaktens lagstadgade uppdrag. <SPAN class="ft4">JO </SPAN>anser att eftersom det sällan finns anledning att utföra kroppsvisitationer i identifieringssyfte i samband med avlägsnanden bör en mer utförlig analys i detta avseende göras.</P> <P class="p137 ft3"><SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Stockholms län </SPAN>anser att befogenheten att genomföra en visitation enligt förslaget bör vara förknippad med ett krav på beslut från Polismyndigheten eftersom det är en integritetskränkande åtgärd som kräver korrekta avvägningar mellan å ena sidan den personliga integriteten och å andra sidan behovet av en visitation.</P> <P class="p315 ft14">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p180 ft3">En ordningsvakt har rätt att ingripa vid ordningsstörningar. Som anges i avsnitt 12 kan det t.ex. handla om att avlägsna eller omhänderta en person som stör den allmänna ordningen eller som är mycket berusad. En ordningsvakt har även, liksom andra, rätt att gripa någon genom envarsgripande (se avsnitt 12.6).</P> <P class="p10 ft3">Enligt dagens regelverk får en ordningsvakt kroppsvisitera en person som med laga stöd grips, omhändertas eller avlägsnas i den utsträckning som det är nödvändigt av säkerhetsskäl för att vapen eller andra farliga föremål ska kunna tas om hand, s.k. skyddsvisitation. Kroppsvisitationen ska ske i anslutning till ingripandet. Däremot får en ordningsvakt inte kroppsvisitera en person i syfte att fastställa personens identitet. Den rätten har en polisman (19 och 29 §§ polislagen). För att en polisman ska få kroppsvisitera någon i identifieringssyfte krävs i likhet med skyddsvisitation att vissa förutsättningar är uppfyllda. Dels ska polismannen ha lagstöd för att gripa eller annars omhänderta eller avlägsna personen, dels ska kroppsvisitationen ske i anslutning till ingripandet. Kroppsvisitationen får bara ske i den utsträckning som det är nödvändigt för att den berördes identitet ska kunna fastställas.</P> <P class="p138 ft3">Utredningen föreslår att en ordningsvakt, i likhet med vad som gäller för en polisman, under vissa förutsättningar ska ha rätt att kroppsvisitera en person i identifieringssyfte. Huvudskälet för förslaget är att en polisman då inte behöver komma till platsen bara för att fastställa identiteten, vilket innebär en avlastning för Polismyndigheten. Det kan också medföra att den tid då personen är frihetsberövad i vissa fall kan kortas. Ordningsvakten kan då också i ett tidigare skede återgå till sina andra arbetsuppgifter.</P> <P class="p11 ft3">Många remissinstanser tillstyrker eller har inga invändningar mot utredningens förslag. Några remissinstanser, till exempel <SPAN class="ft4">Jönköpings kommun</SPAN>, <SPAN class="ft4">Riksidrottsförbundet </SPAN>och <SPAN class="ft4">Stockholms universitet</SPAN>, framhåller, liksom utredningen, förslagets effektivitet. Regeringen instämmer i dessa synpunkter och är som utgångspunkt positiv till utredningens förslag.</P> <P class="p341 ft3">65</P> </DIV> <DIV id="page_66"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p236 ft3">Prop. 2022/23:91</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td90"><SPAN class="p16 ft3">På samma sätt som när det gäller transport av omhändertagna är det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">dock, som bl.a. <SPAN class="ft4">Amnesty </SPAN>och <SPAN class="ft4">Civil Rights Defenders </SPAN>påpekar, relevant att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">framhålla att en kroppsvisitation utgör en ingripande åtgärd gentemot den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">enskilde. Det är därför angeläget, som <SPAN class="ft4">Barnombudsmannen </SPAN>påpekar, att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft3">möjligheten för ordningsvakter att kroppsvisitera en person i identi-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">fieringssyfte är tydligt avgränsad och att reglerna är utformade på ett sätt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">som kan ge så goda förutsättningar som möjligt för ett tryggt utförande.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft3"><SPAN class="ft4">Region Uppsala </SPAN>och <SPAN class="ft4">JO </SPAN>efterfrågar ett tydligare resonemang bl.a. om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">vad syftet med kroppsvisitationerna är. De aktuella förslagen innebär bl.a.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">att ordningsvakters befogenheter utökas. När ordningsvakter ingriper mot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft3">en enskild är det av olika skäl angeläget att känna till personens ålder och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">vem den personen är. Sådana uppgifter kan till exempel leda till att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">ordningsvakten bedömer att polismän bör kallas till platsen. En persons</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft3">identitet kan också vara en faktor när Polismyndigheten ska pröva om det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">är lämpligt att ordningsvakten bör utföra vissa uppgifter, exempelvis om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft8">ordningsvakter ska få transportera en person som har omhändertagits. Det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft3">får antas att den enskilde ofta medverkar och själv lämnar uppgifter om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">sin identitet. Det kan dock inte uteslutas att den enskilde ibland är mindre</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">samarbetsvillig. Mot denna bakgrund anser regeringen, liksom utred-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft3">ningen men till skillnad från några remissinstanser, att det är ändamåls-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">enligt och rimligt att ordningsvakter under vissa förutsättningar ska få</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft8">kroppsvisitera en person i identifieringssyfte. Som anges ovan föreslås att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft3">samma bestämmelse som gäller för att en polisman ska få kroppsvisitera</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">en person i syfte att fastställa identitet ska gälla för en ordningsvakt. Den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft8">aktuella bestämmelsen är tydligt avgränsad och vissa förutsättningar måste</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft3">vara uppfyllda för att visitationen ska få genomföras. Dels ska ordnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">vakten ha lagstöd för att gripa eller annars omhänderta eller avlägsna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">personen, dels ska kroppsvisitationen ske i anslutning till ingripandet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft3">Kroppsvisitationen får bara ske i den utsträckning som det är nödvändigt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">för att den berördes identitet ska kunna fastställas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3"><SPAN class="ft4">Justitiekanslern </SPAN>anser att det inte klart framgår i vilken mån förslaget är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft3">motiverat utifrån uppdraget att medverka till att upprätthålla allmän ord-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">ning. Som föreslås i avsnitt 7.3.2 ska ordningsvakter få användas för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">medverka till att upprätthålla allmän ordning och säkerhet eller främja</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p261 ft8">trygghet. I detta ligger även ett brottsförebyggande syfte. Ordningsvakter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">ska alltså få användas såväl för ordningshållning som för trygghets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft8">skapande åtgärder. Att inom vissa tydligt angivna gränser få kroppsvisitera</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft3">för att kontrollera en persons identitet ligger enligt regeringens mening</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p261 ft3">inom detta lagstadgade uppdrag. Uppgifterna om ålder och identitet kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">ha betydelse för vilka ytterligare åtgärder som kan behöva vidtas och för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft3">att kunna bedöma om polis behöver komma till platsen eller inte.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3"><SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Stockholms län </SPAN>anser att befogenheten att genomföra en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">visitation enligt förslaget bör vara förknippad med ett krav på beslut från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft3">Polismyndigheten. Som regleringen är utformad i dag finns det dock inget</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">krav på att en ordningsvakt ska inhämta ett beslut från Polismyndigheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">vid en skyddsvisitation. Kraven när det gäller de aktuella visitationerna är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft3">i övrigt desamma och det framstår som rimligt att förutsättningarna även</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">framöver är likartade, utan att ett nytt administrativt krav läggs till. Det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">saknas därför skäl att införa ett krav på beslut från Polismyndigheten.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft3">I sammanhanget är det värt att framhålla att en kroppsvisitation bara får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p237 ft3">66</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">göras om åtgärden är proportionerlig (se avsnitt 12.1). Det kräver alltså att</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_67"> <DIV id="p67dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA039167x1.jpg/" id="p67img1"> </DIV> <P class="p192 ft3">ordningsvakten i det enskilda fallet noga överväger om förutsättningarna Prop. 2022/23:91 för att genomföra en kroppsvisitation är uppfyllda. Det måste förutsättas</P> <P class="p342 ft3">att reglerna tillämpas på ett ansvarsfullt och förtroendeingivande sätt. Mot denna bakgrund delar inte regeringen <SPAN class="ft4">Antidiskrimineringsbyrån Uppsalas </SPAN>uppfattning att risken för diskriminering vid identitetskontroller är stor.</P> <P class="p343 ft3">Sammanfattningsvis anser regeringen att en ordningsvakts befogenheter bör utökas på så sätt att en ordningsvakt som med laga stöd griper eller annars avlägsnar eller omhändertar en person ska få kroppsvisitera personen i anslutning till ingripandet i den utsträckning som är nödvändig för att personens identitet ska kunna fastställas.</P> <P class="p344 ft12"><SPAN class="ft26">12.5</SPAN><SPAN class="ft48">Förstörande av beslagtagen alkohol om värdet är ringa</SPAN></P> <P class="p345 ft3"><SPAN class="ft14">Regeringens förslag: </SPAN>Om värdet på alkohol som har beslagtagits av en ordningsvakt är ringa, ska Polismyndigheten få besluta att ordningsvakten bevisligen ska få förstöra den. Om ett sådant beslag hävs och alkoholen är förstörd, ska bestämmelsen om att ersättning betalas av allmänna medel vara tillämplig.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD class="tr2 td84"><SPAN class="p90 ft3"><SPAN class="ft14">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft3">Utredningen använder i vissa delar begreppet egendom i stället för alko-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p3 ft3">hol.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p90 ft3"><SPAN class="ft14">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker eller har</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft3">inga synpunkter på förslaget.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p90 ft3"><SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Dalarnas län </SPAN>anser att lagtexten bör förtydligas med att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft3">beslut om att förverka alkohol ska kunna fattas av Polismyndigheten på</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft3">distans. <SPAN class="ft4">Polismyndigheten </SPAN>anser att ordningsvakter ska få förstöra beslag-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p3 ft3">tagen alkohol av ringa värde utan beslut från myndigheten.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td84"><SPAN class="p3 ft14">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td84"><SPAN class="p3 ft3">Enligt lagen (1958:205) om förverkande av alkohol m.m. har en ordnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft3">vakt i vissa fall rätt att ta egendom såsom alkohol och andra trafikfarliga</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft3">medel i beslag (1 och 2 §§). När en ordningsvakt har verkställt ett beslag</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p3 ft3">ska detta skyndsamt anmälas till Polismyndigheten och den beslagtagna</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft3">egendomen ska överlämnas. Ofta innebär det att en polisman behöver</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft3">komma till den aktuella platsen för att förstöra eller på annat sätt hantera</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p3 ft3">det som har beslagtagits. Det är tidskrävande, inte bara för ordningsvakten</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft3">som behöver vänta in polismannen, utan också för polismannen som ska</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft3">utföra uppgiften.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p90 ft3">I syfte att skapa en mer tidseffektiv ordning föreslår utredningen att en</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft3">ordningsvakt ska få förstöra beslagtagen egendom av ringa värde.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft3">Regeringen noterar att utredningen här använder begreppet egendom, som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p3 ft3">avser både alkohol och andra trafikfarliga medel. Utredningens resone-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft3">mang gäller dock alkohol. Även remissinstansernas synpunkter avser</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft3">endast alkohol. En relevant jämförelse är också vad som gäller för en polis-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p3 ft3">man eller en kustbevakningstjänsteman. Om värdet på beslagtagen alkohol</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft3">är ringa, får en polisman eller en kustbevakningstjänsteman besluta att den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft3">bevisligen ska förstöras (2 § 1 a). En ordningsvakts befogenheter i detta</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr1 td7"><SPAN class="p16 ft3">67</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td84"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_68"> <DIV id="p68dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA039168x1.jpg/" id="p68img1"> </DIV> <P class="p194 ft3">Prop. 2022/23:91 avseende bör inte vara mer långtgående än en polis- eller kustbevakningstjänstemans. Även kriteriet att alkoholen ”bevisligen” ska förstöras bör gälla för ordningsvakter. Att egendomen bevisligen ska förstöras innebär ett krav på att förstörandet ska dokumenteras.</P> <P class="p188 ft3"><SPAN class="ft4">Polismyndigheten </SPAN>anser, till skillnad från utredningen, att förstörandet ska få ske utan beslut från myndigheten. Att förstöra alkohol som tillhör någon är dock, även om värdet är ringa, en förhållandevis ingripande åtgärd. Utökningen av ordningsvaktens befogenheter i detta avseende bör därför enligt regeringens mening göras med försiktighet. Det får också antas att det inte kräver en alltför stor arbetsinsats för Polismyndigheten att godkänna att ordningsvakten i det enskilda fallet ska få förstöra alkoholen. Snarare är det en lämplig kontrollåtgärd att ordningsvakten behöver få Polismyndighetens godkännande innan åtgärden vidtas. Polismyndighetens beslut bör, som utredningen påpekar, kunna fattas på distans. Till skillnad från <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Dalarnas län </SPAN>anser regeringen att detta inte behöver förtydligas i lagtexten.</P> <P class="p189 ft3">I likhet med vad som gäller för polismän och kustbevakningstjänstemän bör reglerna om ersättning från allmänna medel vara tillämpliga om beslaget hävs och alkoholen är förstörd.</P> <P class="p190 ft3">Sammanfattningsvis föreslår regeringen att om värdet på alkohol som har beslagtagits av en ordningsvakt enligt lagen om förverkande av alkohol</P> <P class="p346 ft3"><SPAN class="ft3">m.m.</SPAN><SPAN class="ft54">är ringa, får Polismyndigheten besluta att den bevisligen ska få förstöras av ordningsvakten. Om ett sådant beslag hävs och alkoholen är förstörd, ska bestämmelsen om att ersättning betalas av allmänna medel vara tillämplig.</SPAN></P> <P class="p274 ft12"><SPAN class="ft26">12.6</SPAN><SPAN class="ft55">En ordningsvakts envarsgripande och beslag</SPAN></P> <P class="p347 ft3"><SPAN class="ft14">Regeringens bedömning: </SPAN>Det bör inte införas en bestämmelse som anger att en ordningsvakts envarsgripande och beslag utgör myndighetsutövning.</P> <P class="p302 ft3"><SPAN class="ft14">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer inte med regeringens bedömning. Utredningen föreslår en bestämmelse som anger att en ordningsvakts envarsgripande och beslag utgör myndighetsutövning.</P> <P class="p145 ft3"><SPAN class="ft14">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna tillstyrker eller har inga synpunkter på förslaget.</P> <P class="p143 ft3"><SPAN class="ft4">JO </SPAN>avstyrker förslaget eftersom den valda lagtekniska lösningen är säregen och reser följdfrågor. JO framhåller att det hade varit värdefullt med ett utförligt resonemang om vilka konsekvenser förslaget kan få för tolkningen av begreppet myndighetsutövning i andra sammanhang.</P> <P class="p188 ft3"><SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten </SPAN>betonar att begreppet myndighetsutövning inte finns i någon jämförbar lagstiftning på det sättet att specifika situationer eller uppgifter definieras såsom myndighetsutövning i lagtext. Myndigheten framhåller att utredningens förslag är systemfrämmande och att det riskerar att innebära oklarheter i förhållande till annan lagstiftning. Det är enligt myndigheten tveksamt om de eventuella fördelarna med att lagstifta särskilt om att vissa åtgärder utgör myndighetsutövning överväger nackdelarna med en sådan ordning.</P> <P class="p348 ft3">68</P> </DIV> <DIV id="page_69"> <P class="p311 ft3"><SPAN class="ft4">Polismyndigheten </SPAN>anser att ordningsvakter bör ges ett eget lagstöd för Prop. 2022/23:91 gripande i den nya lagen om ordningsvakter eftersom ordningsvakter i sin</P> <P class="p226 ft3">yrkesutövning inte bör behöva stödja sig på den rätt till gripande som tillkommer vem som helst. <SPAN class="ft4">Stockholms universitet </SPAN>anser att en ordningsvakts befogenheter bör regleras särskilt i lagen om ordningsvakter.</P> <P class="p315 ft14">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p140 ft3">En ordningsvakt har samma rätt att gripa en person som var och en. Ett gripande sker alltså i form av ett s.k. envarsgripande (24 kap. 7 § RB). Detsamma gäller när en ordningsvakt griper en ung person med stöd av 35 § lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare eller gör ett beslag med stöd av 27 kap. 4 § RB.</P> <P class="p11 ft3">Utredningen föreslår en bestämmelse som anger att en ordningsvakts envarsgripande och beslag ska utgöra myndighetsutövning. Enligt utredningen kan ordningsvakten då omfattas av bestämmelserna om bl.a. straffansvar för tjänstefel och ett förhöjt straffskydd mot exempelvis våld eller hot om våld mot tjänsteman. Flera remissinstanser är positiva till eller har inga synpunkter på förslaget. Några remissinstanser för dock fram synpunkter som gör att det finns skäl att ifrågasätta utredningens förslag. Som <SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten </SPAN>betonar finns begreppet myndighetsutövning i olika författningar. Som exempel kan 3 kap. 2 § skadeståndslagen (1972:207) och 17 kap. 1 § och 20 kap. 1 § brottsbalken nämnas. Vad som avses med begreppet preciseras inte i lagtext utan uttolkas i stället i förarbeten och rättspraxis. Det förekommer dock inte att begreppet definieras på det sätt som utredningen föreslår, där det i ett specifikt fall anges omständigheter som kvalificerar ett visst agerande till att utgöra myndighetsutövning. Som <SPAN class="ft4">JO </SPAN>framhåller är den lagtekniska lösningen säregen. Förslaget riskerar att innebära oklarheter i förhållande till annan lagstiftning. Det saknas också ett djupare resonemang om vad förslaget kan få för konsekvenser för begreppet myndighetsutövning i vid bemärkelse. Det har inte heller framkommit att den nuvarande ordningen har inneburit några större svårigheter. Mot denna bakgrund anser regeringen att det i nuläget saknas tillräckligt underlag för att föreslå en bestämmelse som anger att ordningsvakters envarsgripanden och beslag ska utgöra myndighetsutövning.</P> <P class="p327 ft3"><SPAN class="ft4">Polismyndigheten </SPAN>anser att ordningsvakter bör ges ett eget lagstöd för gripande i lagen om ordningsvakter. Även <SPAN class="ft4">Stockholms universitet </SPAN>för fram liknande synpunkter. Även om en sådan reglering skulle kunna vara lämplig saknas det dock underlag för att i nuläget föreslå en sådan bestämmelse.</P> <P class="p349 ft3">69</P> </DIV> <DIV id="page_70"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr11 td59"><SPAN class="p350 ft3">Prop. 2022/23:91</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr0 td99"><SPAN class="p351 ft56">13</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr0 td100"><SPAN class="p17 ft1">Några övriga frågor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td99"><SPAN class="p340 ft26">13.1</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td100"><SPAN class="p23 ft12">Tystnadsplikt för ordningsvakter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td59"><SPAN class="p3 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr30 td95"><SPAN class="p3 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td96"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td97"><SPAN class="p322 ft3"><SPAN class="ft14">Regeringens förslag: </SPAN>En ordningsvakt ska inte obehörigen få röja eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td97"><SPAN class="p322 ft3">utnyttja vad han eller hon på grund av sitt uppdrag har fått veta om en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td97"><SPAN class="p322 ft3">enskilds personliga förhållanden eller omständigheter som är av bety-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td97"><SPAN class="p322 ft3">delse för Sveriges säkerhet eller för att bekämpa brott.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td97"><SPAN class="p352 ft3">I det allmännas verksamhet ska offentlighets- och sekretesslagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td97"><SPAN class="p322 ft3">(2009:400) tillämpas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td96"><SPAN class="p3 ft34">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td98"><SPAN class="p3 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td59"><SPAN class="p3 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr25 td90"><SPAN class="p323 ft40"><SPAN class="ft52">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td90"><SPAN class="p323 ft3"><SPAN class="ft14">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker eller har inga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft3">invändningar mot förslaget.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td90"><SPAN class="p25 ft3"><SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Stockholms län </SPAN>anser att bestämmelsen bör formuleras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">om för att inte misstolkas som att ordningsvakter har till uppgift att utreda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft3">eller lagföra brott.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td90"><SPAN class="p323 ft3"><SPAN class="ft4">Polismyndigheten </SPAN>anser att det av lagtexten bör framgå att tystnads-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">plikten inte ska gälla i förhållande till Polismyndigheten, eftersom ord-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft3">ningsvakter ska stå under myndighetens ledning och kontroll. Det bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft8">också förtydligas att Polismyndigheten utan hinder av sekretess ska kunna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">dela information som behövs för tjänstgöringen med ordningsvakter. För</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft3">att tystnadsplikten ska omfatta underrättelseinformation behöver ”utreda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">och lagföra brott” ändras till ”bekämpa och lagföra brott”. Det finns också</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">skäl att byta ut ”rikets säkerhet” till ”Sveriges säkerhet” för att harmoni-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft3">sera med begreppen i säkerhetsskyddslagen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr23 td90"><SPAN class="p3 ft14">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td90"><SPAN class="p3 ft3">Ordningsvakter utför uppdrag som innebär att de får del av känsliga upp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">gifter. Det kan t.ex. handla om uppgifter om Polismyndighetens arbets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">metoder eller enskildas personuppgifter. Ordningsvakter omfattas därför</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft3">av tystnadsplikt (11 § LOV). Tystnadsplikten innebär att en ordningsvakt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">som arbetar för enskilda uppdragsgivare inte obehörigen får röja eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft8">utnyttja vad han eller hon på grund av sitt uppdrag har fått veta om enskilds</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft3">personliga förhållanden eller förhållanden av betydelse för rikets säkerhet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">eller för beivrandet av brott. Vid tolkningen av obehörighetsrekvisitet har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">det ansetts naturligt att söka ledning i offentlighets- och sekretess-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft3">lagstiftningens bestämmelser. Som obehörigt röjande anses inte att någon</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">fullgör uppgiftsskyldighet som följer av lag eller förordning. Tystnads-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">plikten inom enskild verksamhet anses inte heller hindra att misstankar om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft3">allvarliga brott framförs till polisen (jfr bl.a. prop. 1980/81:28 s. 23, prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">1981/82:186 s. 26, prop. 2005/06:161 s. 82 och 93, prop. 2017/18:147 s.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">285 f.). Obehörighetsrekvisitet i det aktuella förslaget om tystnadsplikt i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft3">lagen om ordningsvakter bör tolkas på motsvarande sätt. Om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">ordningsvakten är anställd av eller deltar i det allmännas, såsom en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">myndighets, verksamhet blir i stället de sekretessregler som gäller för den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft3">verksamheten tillämpliga (prop. 1979/80:122 s. 72). Bestämmelser om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">tystnadsplikt och sekretess i det allmännas verksamhet finns i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr28 td59"><SPAN class="p324 ft3">70</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Med myndighet avses</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td99"><SPAN class="p3 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td100"><SPAN class="p3 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_71"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr2 td45"><SPAN class="p3 ft3">liksom i regeringsformen och tryckfrihetsförordningen de organ som ingår</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td40"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2022/23:91</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">i den offentligrättsliga statliga eller kommunala organisationen (prop.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p14 ft3">1979/80:2 Del A s. 125).</P> <P class="p56 ft3">I likhet med utredningen anser regeringen att ordningsvakter även fortsättningsvis bör omfattas av denna tystnadsplikt. Som <SPAN class="ft4">Polismyndigheten </SPAN>påpekar bör dock begreppet ”rikets säkerhet” ändras till ”Sveriges säkerhet”. En sådan modernisering innebär en bättre korrespondens med terminologin i annan lagstiftning, exempelvis säkerhetsskyddslagen. Vidare finns det, i linje med vad myndigheten och <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Stockholm </SPAN>framför, skäl att överväga om något annat begrepp än ”utreda och lagföra” bör användas. Som Polismyndigheten framhåller är det önskvärt att underrättelseinformation innefattas i tystnadsplikten. Ett begrepp som då ligger nära till hands att använda är ”bekämpa brott”. Brottsbekämpande verksamhet innefattar främst åtgärder för att dels förebygga, förhindra och upptäcka brottslig verksamhet, dels utreda och beivra konkreta brott (prop. 2018/19:96 s.12). Verksamhet för att förebygga, förhindra och upptäcka brottslig verksamhet bedrivs i ett skede där det inte finns någon konkret uppgift om att ett bestämt brott har begåtts. Verksamheten, som i huvudsak är oreglerad, omfattar bl.a. underrättelseverksamhet. Verksamhet för att utreda och beivra brott omfattar framför allt åtgärder inom ramen för förundersökningar (prop. s. 13 f.). Begreppet ”bekämpa brott” täcker därför enligt regeringens mening de delar som bör omfattas av tystnadsplikten.</P> <P class="p353 ft3">Tystnadsplikten eller sekretess enligt offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) hindrar inte att uppgifter lämnas till Polismyndigheten om rapporteringsplikten följer av annan författning. Till skillnad från Polismyndigheten anser regeringen att en sådan rapporteringsplikt inte behöver framgå av lag. Det saknas också anledning att på lagnivå reglera vilka uppgifter Polismyndigheten bör lämna till den enskilda ordningsvakten för att han eller hon ska kunna utföra sitt uppdrag.</P> <P class="p354 ft3">Sammanfattningsvis föreslår regeringen att en ordningsvakt inte obehörigen ska få röja eller utnyttja vad han eller hon på grund av sitt uppdrag har fått veta om en enskilds personliga förhållanden eller omständigheter som är av betydelse för Sveriges säkerhet eller för att bekämpa brott. I det allmännas verksamhet ska offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) tillämpas.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35"> <TR> <TD class="tr27 td36"><SPAN class="p20 ft26">13.2</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td85"><SPAN class="p355 ft12">Straff</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr20 td87"><SPAN class="p3 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td86"><SPAN class="p3 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td88"><SPAN class="p214 ft3"><SPAN class="ft14">Regeringens förslag: </SPAN>Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td88"><SPAN class="p214 ft3">mot kravet på tillstånd eller mot ett villkor som har meddelats ska</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td88"><SPAN class="p214 ft3">dömas till böter eller fängelse i högst sex månader.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td88"><SPAN class="p167 ft3">Ringa fall ska inte utgöra brott.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td101"><SPAN class="p3 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td86"><SPAN class="p3 ft34">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr25 td102"><SPAN class="p90 ft40"><SPAN class="ft52">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td86"><SPAN class="p3 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td102"><SPAN class="p261 ft3"><SPAN class="ft14">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker eller har inga</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft3">synpunkter på förslaget.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td102"><SPAN class="p261 ft3"><SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten </SPAN>ifrågasätter den valda sanktionen i form av straff-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft3">ansvar. Förslaget innebär en nykriminalisering och då bör det övervägas</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft3">om skälen för kriminalisering är tillräckligt starka för att välja detta fram-</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr3 td86"><SPAN class="p16 ft3">71</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td85"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_72"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p105 ft3">Prop. 2022/23:91</P> <P class="p106 ft3">72</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p292 ft3">för andra sanktionsmöjligheter. Det framgår inte att utredningen har övervägt några alternativ till att straffbelägga den eller de som använder ordningsvakter utan att ha korrekta tillstånd. Ett straffansvar till följd av bristande tillstånd kommer många gånger att riktas mot juridiska personer, vilket generellt gör utredningar om brott mer komplexa och tidskrävande. Det är också tveksamt om straff är den mest ändamålsenliga sanktionen för att åstadkomma den önskade effekten i de aktuella situationerna.</P> <P class="p224 ft3"><SPAN class="ft4">Polismyndigheten </SPAN>anser att det bör förtydligas att straffbestämmelsen bara träffar den som använder ordningsvakter utan att ha rätt till det, inte själva ordningsvakten.</P> <P class="p46 ft14">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p60 ft3">I avsnitt 7.3.3 föreslås att huvudregeln ska vara att det krävs tillstånd för att använda ordningsvakter. Ett beslut om tillstånd ska också kunna förenas med villkor. Utredningen föreslår att den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot tillståndskravet eller inte följer de villkor som har meddelats ska dömas till böter eller fängelse i högst sex månader. I ringa fall ska det inte dömas till ansvar.</P> <P class="p224 ft3">Som <SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten </SPAN>framhåller finns det ingen motsvarande straffreglering i dag. Myndigheten anser att det inte framgår att utredningen övervägt några alternativ till straffbeläggandet och ifrågasätter om straff är den mest ändamålsenliga sanktionen. Nykriminalisering bör användas med försiktighet, och regeringen delar Åklagarmyndighetens uppfattning att det i varje sådant fall måste övervägas om skälen för kriminalisering är tillräckligt starka. Tillståndsplikten och möjligheten att meddela villkor för användningen av ordningsvakter ger bl.a. Polismyndigheten överblick över användningen av ordningsvakter och förutsättningar att bedöma var behoven av dessa åtgärder finns. Om systemet missbrukas uppnås inte regleringens grundläggande syften. Det är angeläget med ett sanktionssystem som ger en tillräckligt avhållande effekt för att säkerställa att reglerna följs. För att upprätthålla legitimiteten med regelverket anser regeringen därför, liksom utredningen, att en straffbestämmelse, trots dess ingripande natur, är det mest lämpliga och ändamålsenliga alternativet. Visserligen innebär det, om någon ska kunna lagföras, att en ansvarig fysisk person måste identifieras som ansvarig för den straffbelagda gärningen. Polismyndigheten kommer dock typiskt sett att ha relativt god kännedom om de juridiska personer som får tillstånd att använda ordningsvakter och i de allra flesta fall kommer det knappast att vara särskilt krävande att identifiera den fysiska person som ansvarar för de eventuellt straffbara brister som förekommit. Det kan även konstateras att flertalet remissinstanser inte har några invändningar mot den föreslagna ordningen. Enligt regeringens bedömning uppväger skälen för kriminalisering alltså skälen mot en sådan åtgärd.</P> <P class="p356 ft8">Sammanfattningsvis föreslår regeringen, i likhet med utredningen, att den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot tillståndskravet eller inte följer de villkor som meddelats ska dömas till böter eller fängelse i högst sex månader. Avsikten är inte att varje avsteg från regelverket ska vara straffbart utan så bör endast vara fallet om användningen av ordningsvakter i strid med kravet på tillstånd eller avsteget från uppställda villkor skett på ett sätt som framstår som klart olämpligt. Ringa fall ska därför inte</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_73"> <DIV id="p73dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA039173x1.jpg/" id="p73img1"> </DIV> <P class="p173 ft3">utgöra brott. <SPAN class="ft4">Polismyndigheten </SPAN>anser att det bör förtydligas att straff- Prop. 2022/23:91 bestämmelsen endast träffar användaren av ordningsvakter, inte själva ordningsvakten. Den föreslagna straffbestämmelsen riktar sig mot den</P> <P class="p314 ft3">som ska ansöka om tillstånd att använda ordningsvakter och den som villkoren riktar sig mot, dvs. själva tillståndshavaren. Bestämmelsens ordalydelse ger enligt regeringens mening inte uttryck för att även den enskilda ordningsvakten träffas av straffsanktionen. Regeringen anser därför att ett förtydligande i lagtexten inte behövs.</P> <P class="p288 ft12"><SPAN class="ft26">13.3</SPAN><SPAN class="ft48">Bemyndigande</SPAN></P> <P class="p284 ft3"><SPAN class="ft14">Regeringens förslag: </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska få meddela föreskrifter om</P> <P class="p12 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft15">tillstånd att använda ordningsvakter,</SPAN></P> <P class="p102 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft15">förordnande av ordningsvakter,</SPAN></P> <P class="p12 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft15">ordningsvakters rapporteringsplikt,</SPAN></P> <P class="p102 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft15">ordningsvakters utbildning och utrustning, och</SPAN></P> <P class="p102 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft15">avgifter för utbildning och ärendehandläggning.</SPAN></P> <P class="p239 ft3"><SPAN class="ft14">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens. <SPAN class="ft14">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker eller har inga</P> <P class="p240 ft3">invändningar mot förslaget.</P> <P class="p174 ft3"><SPAN class="ft4">Leksands kommun </SPAN>och <SPAN class="ft4">SKR </SPAN>anser att bemyndigandets utformning är problematiskt.</P> <P class="p286 ft14">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p180 ft3">Det är mer ändamålsenligt att den närmare utformningen av vissa bestämmelser som rör ordningsvakter meddelas på lägre författningsnivå än lagform. Sådana möjligheter finns till viss del redan i dag (se 4 § LOV).</P> <P class="p290 ft3">I likhet med utredningen föreslår regeringen att det i den nya lagen om ordningsvakter förs in en bestämmelse som innebär att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ges möjlighet att meddela föreskrifter om tillstånd att använda ordningsvakter, förordnande av ordningsvakter, ordningsvakters rapporteringsplikt, ordningsvakters utbildning och utrustning samt avgifter för utbildning och ärendehandläggning. <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>anser att det bör utvecklas vilken normgivningskompetens som delegeras när det gäller tillstånd att använda ordningsvakter och förordnande av ordningsvakter. Lagrådet anser också att det är önskvärt med förtydliganden om vad som är tänkt att omfattas av bemyndigandena och behovet av dessa när det gäller ordningsvakters rapporteringsplikt och deras utbildning och utrustning. Av 8 kap. 2 § första stycket 2 regeringsformen följer att föreskrifter ska meddelas genom lag om de avser förhållandet mellan enskilda och det allmänna under förutsättning att föreskrifterna gäller skyldigheter för enskilda eller i övrigt avser ingrepp i enskildas personliga eller ekonomiska förhållanden. Rätten att meddela föreskrifter på detta område kan dock enligt 8 kap. 3 § regeringsformen – med vissa begränsningar som inte är aktuella här – delegeras. När det gäller bemyndigandena om tillstånd att använda ordningsvakter och</P> <P class="p357 ft3">förordnande av ordningsvakter behövs de, som Lagrådet är inne på, i första</P> <P class="p244 ft3">73</P> </DIV> <DIV id="page_74"> <DIV id="p74dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA039174x1.jpg/" id="p74img1"> </DIV> <P class="p273 ft8">Prop. 2022/23:91 hand för att regeringen eller en myndighet ska kunna meddela föreskrifter om för hur lång tid ett tillstånd respektive ett förordnande får meddelas. Det kan dock inte uteslutas att även andra, för den enskilde betungande, föreskrifter kan behöva meddelas när det gäller tillstånd att använda ordningsvakter och förordnande av ordningsvakter. Även när det gäller ordningsvakters rapporteringsplikt, utbildning och utrustning finns det behov av bemyndigande för att kunna meddela föreskrifter som är betungande för den enskilde. Det kan t.ex. handla om att den enskilde behöver genomgå en viss utbildning med viss längd för att ett förordnande som ordningsvakt ska kunna aktualiseras. När det gäller rapporteringsplikten kan det handla om i vilka avseenden och på vilket sätt den ska fullgöras av ordningsvakten. Det kan också behöva meddelas föreskrifter som är betungande för den enskilde när det gäller vilken utrustning som ordningsvakten behöver ha för att kunna fullgöra sina uppgifter.</P> <P class="p358 ft3">Till skillnad från bl.a. <SPAN class="ft4">SKR </SPAN>anser regeringen att bestämmelsen är ändamålsenligt utformad.</P> <P class="p274 ft12"><SPAN class="ft26">13.4</SPAN><SPAN class="ft55">Överklagande av Polismyndighetens beslut</SPAN></P> <P class="p275 ft3"><SPAN class="ft14">Regeringens förslag: </SPAN>Polismyndighetens beslut ska få överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P> <P class="p359 ft3">Prövningstillstånd ska krävas vid överklagande till kammarrätten.</P> <P class="p360 ft3"><SPAN class="ft14">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens.</P> <P class="p361 ft3"><SPAN class="ft14">Remissinstanserna </SPAN>har inte lämnat några synpunkter på förslaget.</P> <P class="p362 ft14">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p254 ft3">Polismyndighetens beslut bör även fortsättningsvis få överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Det är angeläget av flera skäl. Inte minst utifrån ett rättssäkerhetsperspektiv är det av vikt att den enskilde kan få ett beslut som gått honom eller henne emot överprövat i domstol. Det innebär också goda möjligheter att skapa rättspraxis som kan vara vägledande vid framtida beslut.</P> <P class="p188 ft3">Prövningstillstånd bör krävas vid överklagande till kammarrätten. Regler om prövningstillstånd vid överklagande till kammarrätten finns i 34 a § förvaltningsprocesslagen (1971:291). Kammarrättens avgörande kan överklagas till Högsta förvaltningsdomstolen.</P> <P class="p363 ft3">74</P> </DIV> <DIV id="page_75"> <DIV id="p75dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA039175x1.jpg/" id="p75img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr9 td103"><SPAN class="p364 ft1">14</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr9 td104"><SPAN class="p365 ft1">Ikraftträdande- och övergångs-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td40"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2022/23:91</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td40"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p366 ft1">bestämmelser</P> <P class="p367 ft12"><SPAN class="ft26">14.1</SPAN><SPAN class="ft48">Ikraftträdande</SPAN></P> <P class="p368 ft3"><SPAN class="ft14">Regeringens förslag: </SPAN>Den nya lagen och övriga författningsändringar ska träda i kraft den 1 januari 2024. Vid samma tidpunkt ska den nu gällande lagen om ordningsvakter upphävas.</P> <P class="p369 ft3"><SPAN class="ft14">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. Utredningen föreslår att lagändringarna ska träda i kraft den 1 juli 2023.</P> <P class="p56 ft3"><SPAN class="ft14">Remissinstanserna: </SPAN>Många remissinstanser tillstyrker eller har inga synpunkter på förslaget. <SPAN class="ft4">Företagarna </SPAN>anser att ikraftträdandet bör kunna tidigareläggas bl.a. eftersom alla åtgärder som kan bidra till att öka tryggheten behöver prioriteras.</P> <P class="p206 ft14">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p49 ft3">Den föreslagna lagen om ordningsvakter innebär en större systemändring. Det är fråga om en ny lag som till stor del skiljer sig från den nu gällande lagen om ordningsvakter. Lagändringarna medför väsentligt utökade uppgifter hos Polismyndigheten och behov av utbildningsinsatser internt på myndigheten. Även om starka skäl, som <SPAN class="ft4">Företagarna </SPAN>är inne på, talar för att lagändringarna bör träda i kraft så snart som möjligt krävs det alltså ett visst förberedelsearbete, inte minst för Polismyndigheten. Regeringen bedömer att lagändringarna kan träda i kraft den 1 januari 2024. Vid samma tidpunkt ska den nu gällande lagen om ordningsvakter upphöra att gälla.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr1 td36"><SPAN class="p20 ft26">14.2</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td85"><SPAN class="p23 ft12">Övergångsbestämmelser</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr30 td87"><SPAN class="p3 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td86"><SPAN class="p3 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td88"><SPAN class="p370 ft3"><SPAN class="ft14">Regeringens förslag: </SPAN>Den upphävda lagen ska fortfarande gälla för ett</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td88"><SPAN class="p370 ft3">beslut om återkallelse av ordningsvaktsförordnande eller avstängning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td88"><SPAN class="p214 ft3">av en ordningsvakt om beslutet har meddelats före ikraftträdandet.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td88"><SPAN class="p371 ft3">Ett förordnande som ordningsvakt som har meddelats enligt den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td88"><SPAN class="p370 ft8">upphävda lagen ska upphöra att gälla vid utgången av 2025, om det inte</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td88"><SPAN class="p370 ft3">dessförinnan har återkallats eller annars har upphört att gälla.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td88"><SPAN class="p370 ft3">Detsamma ska gälla för ett förordnande som ordningsvakt vid</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td88"><SPAN class="p370 ft3">omhändertaganden av berusade personer och ingripanden vid vissa</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td88"><SPAN class="p214 ft3">ordningsstörningar.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td88"><SPAN class="p371 ft3"><SPAN class="ft14">Regeringens bedömning: </SPAN>Några andra övergångsbestämmelser</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td88"><SPAN class="p214 ft3">behövs inte.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td101"><SPAN class="p3 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td86"><SPAN class="p3 ft34">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr25 td102"><SPAN class="p372 ft40"><SPAN class="ft52">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td86"><SPAN class="p3 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft3">Utredningen föreslår att ordningsvaktsförordnanden som har meddelats</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft8">enligt äldre föreskrifter ska fortsätta att gälla under ett och ett halvt år efter</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft3">ikraftträdandet av den nya lagen. Utredningen föreslår inga övergångs-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft3">bestämmelser i lagen (1976:511) om omhändertagande av berusade</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td102"><SPAN class="p3 ft3">personer m.m. eller polislagen (1984:387).</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft3">75</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_76"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p105 ft3">Prop. 2022/23:91</P> <P class="p106 ft3">76</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p269 ft3"><SPAN class="ft14">Remissinstanserna: </SPAN>Flera remissinstanser tillstyrker eller har inga synpunkter på förslaget.</P> <P class="p269 ft3"><SPAN class="ft4">Svensk Kollektivtrafik </SPAN>anser att övergångsbestämmelsen i lagen om ordningsvakter bör utökas ytterligare ett år för att inte en onödigt hög belastning av nya ärenden ska skapas. <SPAN class="ft4">Polismyndigheten </SPAN>anser att ordningsvaktsförordnanden som har beslutats före ikraftträdandet ska kunna gälla i tre år för att minska tröskeleffekterna, vilket har betydelse för myndighetens möjlighet att utbilda både nya sökande och befintliga ordningsvakter. <SPAN class="ft4">Regelrådet </SPAN>efterfrågar tydligare överväganden om möjliga övergångsregler för att säkerställa att berörda ordningsvakter kan fortsätta att utöva sitt yrke.</P> <P class="p225 ft14">Skälen för regeringens förslag och bedömning</P> <P class="p57 ft3">En utgångspunkt är att nya bestämmelser ska tillämpas genast efter ikraftträdandet. Det som kan behöva regleras i övergångsbestämmelser är framför allt hur pågående ärenden bör hanteras. Utredningen föreslår att ett beslut om återkallelse av ordningsvaktsförordnande eller avstängning av en ordningsvakt som har meddelats före ikraftträdandet ska gälla även därefter samt att den upphävda lagen fortfarande ska tillämpas vid prövning efter överklagande av sådana beslut. Regeringen instämmer i att en sådan reglering behövs och föreslår därför att den upphävda lagen fortfarande ska gälla vid överklagande av ett beslut om återkallelse eller avstängning som har meddelats före ikraftträdandet.</P> <P class="p223 ft3">Utredningen föreslår att ordningsvaktsförordnanden som har meddelats enligt lagen ska fortsätta att gälla under ett och ett halvt år efter ikraftträdandet av den nya lagen. Regeringen anser, liksom utredningen, att det är rimligt att ordningsvaktsförordnanden som har meddelats enligt lagen ska kunna gälla under en viss tid efter det att den nya lagen har trätt i kraft för att minska tröskeleffekter och en alltför hög ärendebelastning hos Polismyndigheten. Samtidigt är det angeläget att det föreslagna regelverket kan tillämpas fullt ut inom en inte alltför lång tid från ikraftträdandet. <SPAN class="ft4">Svensk kollektivtrafik </SPAN>och <SPAN class="ft4">Polismyndigheten </SPAN>anser att den tid som utredningen föreslår är för kort. Regeringen bedömer att ett rimligt tidsintervall är två år från ikraftträdandet. Det föreslås därför att ett förordnande som ordningsvakt som har meddelats före ikraftträdandet fortfarande ska gälla med de villkor som följer av det, enligt den upphävda lagen, utfärdade förordandet. Förordnandet upphör dock att gälla vid utgången av år 2025, om det inte dessförinnan har återkallats eller annars har upphört att gälla.</P> <P class="p373 ft3">Av 10 § första stycket lagen om omhändertagande av berusade personer framgår att vad som gäller för en polisman i tillämpliga delar även gäller för en ordningsvakt, om inte något annat framgår av ordningsvaktens förordnande. Motsvarande bestämmelser när det bl.a. gäller ingripanden vid vissa ordningsstörningar finns i 29 § polislagen. Som <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>framhåller finns det när det gäller dessa bestämmelser i respektive lag behov av att ange att ett ordningsvaktsförordnande, med de villkor som följer av det, fortfarande ska gälla fram till utgången av år 2025, om förordnandet inte dessförinnan har återkallats eller annars har upphört att gälla.</P> <P class="p223 ft3">I likhet med utredningen anser regeringen att det inte behövs några övergångsbestämmelser till övriga författningsändringar.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_77"> <DIV id="p77dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA039177x1.jpg/" id="p77img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr9 td103"><SPAN class="p364 ft1">15</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr9 td104"><SPAN class="p365 ft1">Konsekvenser av förslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td40"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2022/23:91</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td40"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p374 ft3"><SPAN class="ft14">Regeringens bedömning: </SPAN>Polismyndighetens verksamhet kommer att behöva anpassas till det nya regelverket. Förslagen innebär kostnader för uppstart och löpande ärendehantering för myndigheten som finansieras med ökade anslag i enlighet med budgetpropositionen för 2023. De kostnader som förslagen kan ge upphov till för andra statliga myndigheter är inte större än att de ryms inom befintliga anslag.</P> <P class="p238 ft3">Förslagen har brottsförebyggande effekt och bör öka den allmänna ordningen och tryggheten i samhället.</P> <P class="p375 ft3">Förslagen påverkar inte den kommunala självstyrelsen.</P> <P class="p376 ft3">Förslagen kan innebära ökade kostnader och större administrativ börda för den som väljer att använda ordningsvakter. De ekonomiska konsekvenserna av dessa ändringar bedöms dock vara av begränsad omfattning.</P> <P class="p178 ft3">Förslagen har inte någon påverkan på jämställdheten mellan män och kvinnor, och inte heller några särskilda sociala eller miljömässiga konsekvenser.</P> <P class="p263 ft3"><SPAN class="ft14">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens. <SPAN class="ft14">Remissinstanserna: </SPAN>Ett antal remissinstanser delar eller har inga syn-</P> <P class="p314 ft3">punkter på bedömningen. Några remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Göteborgs kommun</SPAN>, <SPAN class="ft4">Kammarkollegiet </SPAN>och <SPAN class="ft4">Region Norrbotten</SPAN>, framhåller att förslagen är positiva utifrån ett brottsförebyggande, ordningshållande respektive trygghetsskapande perspektiv. Flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Brå</SPAN>, <SPAN class="ft4">Domstolsverket</SPAN>, <SPAN class="ft4">Företagarna</SPAN>, Göteborgs kommun, Kammarkollegiet, <SPAN class="ft4">Landskrona kommun</SPAN>, <SPAN class="ft4">Svenska Transportarbetareförbundet </SPAN>och <SPAN class="ft4">Säkerhetsföretagen</SPAN>, anser att förslagen ger aktörer som myndigheter, kommuner, regioner respektive företag större möjligheter att använda sig av ordningsvakter och flera av dem påpekar att detta bl.a. kan ha positiva effekter för det trygghetsskapande, ordningshållande eller brottsförebyggande arbetet. <SPAN class="ft4">Region Uppsala </SPAN>anser att förslagen innebär förändringar som moderniserar ordningsvakternas uppdrag i samhället och att förslagen bör öka möjligheterna att samverka kring de trygghetsskapande åtgärderna för bl.a. kommuner och näringsidkare.</P> <P class="p328 ft8"><SPAN class="ft22">Antidiskrimineringsbyrån Uppsala </SPAN>är kritisk mot slutsatsen att förslagen kommer att öka tryggheten i Sverige. <SPAN class="ft22">Stiftelsen Tryggare Sverige </SPAN>anser att den grova brottsligheten har blivit så påtaglig att lösningen snarare är fler poliser än ordningsvakter. <SPAN class="ft22">Antidiskrimineringsbyrån Norra Skåne </SPAN>anser att det är viktigt att beakta att strukturell rasism och diskriminering inom ordningsmakten är en anledning till att systemet är i behov av reform.</P> <P class="p11 ft3">Några remissinstanser uttalar sig om förslagens effektivitet och ändamålsenlighet. <SPAN class="ft4">Stockholms universitet </SPAN>anser att den föreslagna reformen underlättar tillämpningen och gynnar rättssäkerheten på området. <SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten </SPAN>anser att förslaget om en tillståndsprocess för den som vill anlita ordningsvakter förväntas leda till en mer ändamålsenlig prövning. Även Stockholms universitet för fram synpunkter i linje med detta. <SPAN class="ft4">Polisförbundet </SPAN>anser att förslagen på ett övergripande plan bidrar till att modernisera och anpassa lagstiftningen till en ny verklighet som också erbjuder Polismyndigheten bättre möjligheter till ledning, styr-</P> <P class="p291 ft3">77</P> </DIV> <DIV id="page_78"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p236 ft3">Prop. 2022/23:91</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td90"><SPAN class="p3 ft3">ning och kontroll samt till av myndigheten efterfrågad avlastning med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">anledning av polisbristen. Kammarkollegiet anser att förslaget om tillstånd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">för den som vill använda sig av ordningsvakter ger Polismyndigheten god</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft8">kontroll över var ordningsvakter tjänstgör och även god kännedom om den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft8">sökandes upplevda trygghet. <SPAN class="ft22">Orsa kommun </SPAN>anser att förslagen innebär att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">det kommer att bli lättare för ordningsvakter att utföra sina uppdrag och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">att de kan ha en god samverkan med Polismyndigheten. Kammarkollegiet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft3">och <SPAN class="ft4">Malmö kommun </SPAN>anser att förslaget till ny lagstiftning kan frigöra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">resurser för Polismyndigheten. Region Norrbotten anser att de föreslagna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">förändringarna kring tillståndsförfarandet inte förefaller medföra någon</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft3">större utökad arbetsbörda.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p90 ft3">Flera remissinstanser, bl.a. Brå, Göteborgs kommun, <SPAN class="ft4">Jernhusen AB</SPAN>,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">Malmö kommun, Orsa kommun, Region Uppsala, <SPAN class="ft4">Uppsala universitet </SPAN>och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft8"><SPAN class="ft22">Karlskrona kommun</SPAN>, anser att förslagen innebär att ansvaret för ordnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">hållningen och det trygghetsskapande arbetet förs över från staten till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">användarna, vilket de flesta är kritiska mot. De anser, liksom <SPAN class="ft4">Fastig-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft4">hetsägarna<SPAN class="ft3">, Region Norrbotten, </SPAN>Svensk Handel<SPAN class="ft3">, </SPAN>Svensk kollektivtrafik<SPAN class="ft3">,</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft4">Svensk scenkonst<SPAN class="ft3">, Uppsala universitet, </SPAN>Leksands kommun <SPAN class="ft3">och </SPAN>SKR<SPAN class="ft3">, att</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">detta medför att kostnaderna för detta belastar andra än staten. <SPAN class="ft4">Region</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Stockholm </SPAN>anser att om förslagen direkt eller indirekt innebär ökade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">kostnader för regionen måste staten kompensera regionen för alla till-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">kommande kostnader. Landskrona kommun anser att ordningsvakters</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft3">ingripande aldrig får frånta Polismyndigheten och staten deras ansvar för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft8">människors trygghet och säkerhet. <SPAN class="ft22">Fastighetsägarna </SPAN>anser att förslag som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">går i en riktning att polisens närvaro minskar kan få betydande konse-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft3">kvenser för utvecklingen av den allmänna ordningen i samhället. Brå</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">framhåller att detta kan innebära en risk för att allmänhetens förtroende för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">rättsväsendet påverkas när ansvaret för det förtroendeskapande arbetet i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft3">allt högre grad skjuts över från poliser till ordningsvakter. <SPAN class="ft4">Hylte kommun</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">anser att det finns en överhängande risk för att en ansvarsförflyttning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">det brottsförebyggande ansvaret kan leda till en minskad polisiär närvaro</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft3">i mindre tätorter vilket är problematiskt.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p90 ft3">Några remissinstanser efterfrågar ytterligare analys av förslagens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">innebörd. Fastighetsägarna efterfrågar en konsekvensbeskrivning av hur</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft3">den allmänna ordningen, säkerheten och arbetsmiljön påverkas genom att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">transporten av omhändertagna överlämnas till en privat aktör i samhället</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">att utföra. <SPAN class="ft4">Bodens kommun </SPAN>anser att konsekvensanalysen behöver komp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft3">letteras med de ekonomiska konsekvenser som förslagen får för kom-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">munerna. <SPAN class="ft4">Regelrådet </SPAN>anser att utredningens redovisning av förslagets</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">påverkan på företagens verksamhet är bristfällig. Uppsala universitet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft8">framhåller att omständigheten att andra aktörer än polisen förväntas betala</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">för att det finns uniformerad personal med större befogenheter än</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft8">allmänheten borde ha beskrivits och utretts noggrannare och att det saknas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft3">resonemang om vad nyordningen medför i ett större samhälleligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">sammanhang. <SPAN class="ft4">JO </SPAN>efterfrågar resonemang om hur förslagen kan tänkas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">påverka myndighetens utövande av tillsyn över ordningsvakternas myn-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft8">dighetsutövning. <SPAN class="ft22">Civil Rights Defenders </SPAN>anser att konsekvensanalysen inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">omfattar de åtaganden som Sverige har när det gäller individens fri- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft8">rättigheter. <SPAN class="ft22">Amnesty </SPAN>anser att utvecklingen av en ordningshållning som får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft3">fler polisiära befogenheter, men som bedrivs i privat regi, får stora effekter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p237 ft3">78</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">för enskilda. <SPAN class="ft4">Barnombudsmannen </SPAN>efterfrågar en tydligare analys av hur</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_79"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p377 ft3">barns rättigheter enligt barnkonventionen beaktas och hur förslagen påverkar dessa rättigheter.</P> <P class="p65 ft3">Leksands kommun och SKR anser att eftersom Brottsförebyggande rådets nationella trygghetsundersökning konsekvent redovisar en betydande skillnad i upplevd oro för att vara ute sent på kvällen mellan män och kvinnor är frågan om användningen av ordningsvakter i trygghetsfrämjande syfte en angelägen jämställdhetsfråga.</P> <P class="p378 ft3"><SPAN class="ft4">Polismyndigheten </SPAN>anser att ytterligare medel behöver tillföras myndigheten eftersom förslagen bl.a. innebär att myndigheten ges flera nya uppgifter som kräver utökade resurser. <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Stockholm </SPAN>anser att antalet överklagade ärenden kommer att vara fler än vad utredningen har uppskattat.</P> <P class="p378 ft3"><SPAN class="ft4">Knivsta kommun </SPAN>anser att förslagen inte innebär att några krav riktas mot kommunerna eller att den kommunala självstyrelsen inskränks på annat sätt.</P> <P class="p46 ft14">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p71 ft3">Som flera remissinstanser framhåller skapar förslagen i propositionen förutsättningar för en mer flexibel och ökad användning av ordningsvakter. Regelverket för ordningsvakter moderniseras och anpassas till dagens förhållanden. I likhet med <SPAN class="ft4">Region Uppsala </SPAN>och <SPAN class="ft4">Orsa kommun </SPAN>anser regeringen att förslagen ökar möjligheterna för olika aktörer och Polismyndigheten att samverka kring trygghetsskapande åtgärder. Sammantaget anser regeringen, till skillnad från <SPAN class="ft4">Antidiskrimineringsbyrån Uppsala </SPAN>men i likhet med bl.a. <SPAN class="ft4">Göteborgs kommun</SPAN>, <SPAN class="ft4">Kammarkollegiet </SPAN>och <SPAN class="ft4">Region Norrbotten</SPAN>, att förslagen bör ge goda förutsättningar för att öka det ordningshållande och trygghetsfrämjande arbetet i samhället vilket enligt regeringens mening även innebär att förslagen har en brottsförebyggande effekt.</P> <P class="p379 ft8">Lagändringarna som föreslås medför en utökad reglering. Ett helt nytt tillståndsförfarande införs som Polismyndigheten ska hantera. I likhet med <SPAN class="ft22">Åklagarmyndigheten </SPAN>och <SPAN class="ft22">Stockholms universitet </SPAN>anser regeringen att tillståndsprocessen leder till en mer ändamålsenlig prövning av behovet av att använda ordningsvakter. Därigenom ökar Polismyndighetens administrativa uppgifter. Samtidigt finns det, genom den tillståndsprövning som föreslås, utrymme för Polismyndigheten att anpassa sin prövning av tillståndsärendena, vilket innebär att prövningen kan bli mer eller mindre omfattande beroende på omständigheterna i det enskilda fallet. Utredningen har uppskattat att antalet ärenden som Polismyndigheten behöver hantera kommer att öka från dagens ca 565 tillstånd till ca 4 700 tillstånd. Antalet ansökningar kan förväntas fördelas på flera år. Regeringen anser att även om det inte är möjligt att närmare beräkna hur många tillståndsärenden som Polismyndigheten kommer att hantera enligt det nya regelverket finns det skäl att anta att antalet tillståndsärenden kommer att öka väsentligt. Vissa kostnader kommer även att belasta myndigheten i en förberedande fas innan reglerna träder i kraft. För att ge Polismyndigheten förutsättningar att bedriva verksamheten i enlighet med lagändringarna föreslår regeringen att myndigheten tillförs medel i budgetpropositionen för 2023 (prop. 2022/23:1 s. 107 och 690). Riksdagen biföll den 20 december 2022 propositionen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft3">Prop. 2022/23:91</P> <P class="p72 ft3">79</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_80"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p236 ft3">Prop. 2022/23:91</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td90"><SPAN class="p16 ft3">I likhet med <SPAN class="ft4">Polisförbundet </SPAN>och Kammarkollegiet anser regeringen att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">tillståndsprövningen förbättrar Polismyndighetens möjligheter till ledning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">och kontroll av användningen av ordningsvakter på ett avgörande sätt.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">Genom tillståndsprövningen skapas bättre förutsättningar för Polis-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p261 ft3">myndigheten att överblicka på vilka platser och i vilka verksamheter som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">ordningsvakter anlitas. Tillståndsprövningen ger också större möjligheter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft8">för Polismyndigheten att göra en behovsprövning och bygga upp ett sam-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft3">arbete med ordningsvakternas uppdragsgivare.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">Även om det föreslagna tillståndsförfarandet innebär en viss ökad admi-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">nistrativ börda för de företag, kommuner, regioner och andra aktörer som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft3">vill använda sig av ordningsvakter bedöms konsekvenserna och kost-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft8">naderna för detta vara begränsade. De kostnader som förslagen kan ge upp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">hov till för andra statliga myndigheter bedöms inte vara större än att de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft3">ryms inom befintliga anslag.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">Det är positivt ur ett rättssäkerhetsperspektiv med ett system som ger</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p261 ft3">den som vill använda sig av ordningsvakter en möjlighet att ansöka om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft8">det, samt att en möjlighet till rättslig prövning införs för det fall att ansökan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">avslås. Det är inte möjligt att beräkna hur många beslut som kommer att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">överklagas enligt den nya lagen, men regeringen har svårt att se annat än</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft8">att antalet överklaganden kommer att bli relativt litet. Även med beaktande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft8">av <SPAN class="ft22">Förvaltningsrätten i Stockholms </SPAN>synpunkt bör kostnadsökningarna för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">domstolarna därför bli marginella och rymmas inom befintliga ramar.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft3">Förslagen innebär en ökad möjlighet för kommuner att använda sig av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">ordningsvakter i större utsträckning än i dag. Det införs dock ingen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft8">skyldighet att anlita ordningsvakter och förslagen påverkar därför inte den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft3">kommunala självstyrelsen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">Flera remissinstanser har uttryckt farhågor för att förslagen innebär att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">ansvaret för det ordningshållande och trygghetsskapande arbetet övergår</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft3">från staten till dem som anlitar ordningsvakter. Många remissinstanser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft8">framhåller också att kostnaderna för detta då belastar andra än staten. Vissa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft8">synpunkter om att aktörerna bör kompenseras för detta förs fram. <SPAN class="ft22">Stiftelsen</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft3"><SPAN class="ft4">Tryggare Sverige </SPAN>anser att det snarare är fler poliser än ordningsvakter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">som behövs. Som anges i avsnitt 7.3.2 innebär en utökning av möjligheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">att använda ordningsvakter inte att den polisiära närvaron ska minskas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft8">eller att ansvaret för trygghetsfrågorna skjuts över på andra aktörer. Det är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">därmed inte fråga om, som några remissinstanser har uttryckt farhågor för,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">att flytta över det ansvaret. Förslagen om att öka möjligheten att använda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft3">ordningsvakter ska inte heller ses som en signal om att polisens närvaro</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">ska minska. Det är för regeringen en självklarhet att staten genom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">Polismyndigheten ska ha huvudansvaret för att upprätthålla allmän ord-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft3">ning och säkerhet i samhället. Regeringen prioriterar även fortsättningsvis</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">en utbyggnad av Polismyndigheten. Regeringen gör samtidigt bedöm-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">ningen att ordningsvakterna kan möta en efterfrågan på en högre lokal</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft3">ordningsupprätthållande närvaro som Polismyndigheten i det korta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">perspektivet kommer att ha svårt att ensam ta hand om. Det är därför</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">viktigt att säkerställa att ordningsvakterna på ett så bra sätt som möjligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p261 ft3">kompletterar polisens ordningsupprätthållande och trygghetsskapande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">arbete. I sammanhanget är det också angeläget att framhålla att förslagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">inte innebär någon skyldighet för kommuner och andra aktörer att anlita</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft3">ordningsvakter samt att den polisiära närvaron i landet inte ska minska.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p237 ft3">80</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p261 ft3">Förslagen ska i stället ses som en möjlighet för de aktörer som vill anlita</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_81"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p161 ft3">ordningsvakter i större utsträckning än i dag. Detta innebär också att det inte bör tillskjutas några medel till dem som väljer att anlita ordningsvakter.</P> <P class="p251 ft8">Fastighetsägarna efterfrågar en analys av vad förslaget om att ordningsvakter ska kunna transportera omhändertagna innebär och <SPAN class="ft22">Civil Rights Defenders </SPAN>och <SPAN class="ft22">Amnesty </SPAN>efterfrågar en konsekvensanalys utifrån den enskildes perspektiv. Förslagen innebär ett bättre utnyttjande av samhällets resurser eftersom ordningsvakter, till skillnad från i dag, inte alltid kommer att behöva invänta en polismans ankomst. Det kan innebära att tiden som den omhändertagnes rörelsefrihet är inskränkt förkortas. Utöver kortade väntetider kan förslaget frigöra resurser hos Polismyndigheten vilket innebär att polismän kan ägna sig åt uppgifter där det finns ett större behov av polisiär kompetens. Förslaget innebär också att vissa förutsättningar måste vara uppfyllda för att ordningsvakter ska få utföra transporter, bl.a. att de ordningsvakter som utför transportuppdrag bör ha genomgått utbildning som är relevant för uppdraget. Detta innebär bättre och mer anpassade kunskaper hos ordningsvakterna vilket även är positivt för den enskilde som omhändertas. Det kommer alltså inte att vara aktuellt för alla ordningsvakter att utföra transportuppdrag. Inte minst för den som anlitar ordningsvakter för trygghetsskapande och brottsförebyggande uppgifter i ett visst område är det angeläget att ordningsvakterna inte lämnar det området.</P> <P class="p380 ft3"><SPAN class="ft4">JO </SPAN>efterlyser ett resonemang om hur förslagen kan tänkas påverka myndighetens tillsyn över ordningsvakternas myndighetsutövning. Som anges i avsnitt 12.6 bör det inte införas en bestämmelse som anger att en ordningsvakts envarsgripande och beslag utgör myndighetsutövning. Även om ordningsvakterna ges fler befogenheter jämfört med i dag innebär det inte att alla ordningsvakter kommer att utföra sådana uppgifter, JO:s verksamhet borde därför inte i någon nämnvärd utsträckning påverkas av förslagen i denna proposition.</P> <P class="p381 ft3"><SPAN class="ft4">Barnombudsmannen </SPAN>efterfrågar en analys av hur barns rättigheter beaktas och påverkas av förslagen. <SPAN class="ft4">Leksands kommun </SPAN>och <SPAN class="ft4">SKR </SPAN>anser att frågan om användningen av ordningsvakter är en angelägen jämställdhetsfråga. Som anges ovan bör förslagen ha en brottsförebyggande effekt och öka den allmänna ordningen och tryggheten i samhället. Detta är positivt för allmänheten i stort, inte bara för män och kvinnor utan även för barn. Förslagen bedöms dock inte ha någon påverkan på jämställdheten mellan kvinnor och män. Förslagen om utökade befogenheter för ordningsvakter kan innebära att en ordningsvakt behöver ingripa i en situation där ett barn är inblandat. Det bedöms dock bara i undantagsfall vara ett barn som blir föremål för ett ingripande. I en sådan situation gäller proportionalitetsprincipen (jfr avsnitt 12.1). Vidare innebär de krav som ställs upp för att en ordningsvakt ska få använda de utökade befogenheterna bl.a. att en persons ålder ska beaktas vid bedömningen av om det är lämpligt att en ordningsvakt ska utföra en åtgärd. I sammanhanget finns det även skäl att framhålla att barnkonventionen sedan den 1 januari 2020 gäller som lag i Sverige.</P> <P class="p168 ft3">Förslagen bedöms inte ha några sociala eller miljömässiga konsekvenser och inte heller några andra särskilda konsekvenser.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p166 ft3">Prop. 2022/23:91</P> <P class="p72 ft3">81</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_82"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38"> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2022/23:91</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr0 td105"><SPAN class="p90 ft1">16</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr0 td106"><SPAN class="p23 ft1">Författningskommentar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td105"><SPAN class="p90 ft12">16.1</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td106"><SPAN class="p23 ft12">Förslaget till lag om ordningsvakter</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p362 ft14">Lagens innehåll</P> <P class="p382 ft8"><SPAN class="ft28">1 § </SPAN>Denna lag innehåller bestämmelser om under vilka förutsättningar och för vilka ändamål ordningsvakter får användas. I lagen finns också bestämmelser om förordnande av ordningsvakter och om ordningsvakters ingripanden.</P> <P class="p383 ft3">Paragrafen anger lagens huvudsakliga innehåll. Övervägandena finns i avsnitt 7.3.1.</P> <P class="p143 ft3">I paragrafen anges att lagen innehåller bestämmelser om under vilka förutsättningar och för vilka ändamål ordningsvakter får användas. Det anges även att det i lagen finns bestämmelser om förordnande av ordningsvakter och om ordningsvakters ingripanden.</P> <P class="p301 ft14">Användningen av ordningsvakter</P> <P class="p382 ft8"><SPAN class="ft28">2 § </SPAN>Ordningsvakter får användas för att medverka till att upprätthålla allmän ordning och säkerhet eller främja trygghet.</P> <P class="p384 ft3">Paragrafen anger för vilka ändamål ordningsvakter får användas. Övervägandena finns i avsnitt 7.1, 7.2 och 7.3.2.</P> <P class="p385 ft3">Polismyndigheten har huvudansvaret för att upprätthålla allmän ordning och säkerhet i samhället. Bestämmelsen innebär att ordningsvakter får användas för att bistå Polismyndigheten i dessa avseenden. Uttrycket ”upprätthålla allmän ordning och säkerhet” används i polislagen (1984:387) och flera andra författningar. Den verksamhet som kan bli aktuell ska på ett övergripande sätt syfta till att tillvarata allmänhetens intressen. Det innebär att ordningsvakter inte får användas för att ta tillvara renodlade privaträttsliga intressen eller på andra sätt ingripa i enskildas privata mellanhavanden. I upprätthållandet av allmän ordning och säkerhet ryms brottsförebyggande insatser, övervakning av den allmänna ordningen och ingripanden när ordningen störs. Uttrycket ”främja trygghet” omfattar åtgärder som kan stärka allmänhetens känsla av personlig säkerhet. Att främja trygghet är inte helt frikopplat från att upprätthålla allmän ordning och säkerhet. En ordningsvakt bör inte användas för ett uppdrag som kräver mer kompetens än vad ordningsvakter förutsätts besitta. Det innebär att ordningsvakter inte bör utföra sådana uppgifter som kräver polisiär kompetens.</P> <P class="p386 ft8"><SPAN class="ft28">3 § </SPAN>Ordningsvakter får, utöver vad som följer av 5 §, användas endast om det finns ett beslut om tillstånd att använda ordningsvakter eller om det följer av lag eller annan författning.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39"> <TR> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td81"><SPAN class="p158 ft3">Paragrafen anger när ordningsvakter får användas. Övervägandena finns i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p158 ft3">avsnitt 7.3.3. Paragrafen utformas enligt <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p159 ft3">Den som vill använda ordningsvakter behöver ha tillstånd till det eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr11 td80"><SPAN class="p160 ft3">82</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p158 ft3">stöd för det i lag eller annan författning. Det innebär att den som vill</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td81"><SPAN class="p3 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_83"> <P class="p387 ft3">använda ordningsvakter som huvudregel måste ansöka om tillstånd hos Prop. 2022/23:91 Polismyndigheten. Vilka förutsättningar som måste vara uppfyllda för att</P> <P class="p14 ft3">ett tillstånd ska kunna beviljas anges i 4 §.</P> <P class="p56 ft3">I några fall har lagstiftaren redan gjort bedömningen att ordningsvakter får användas för vissa uppgifter. Sådana bestämmelser finns i lagen (1981:1064) om säkerhetskontroll i domstol, lagen (2010:294) om säkerhetskontroll vid offentliga sammanträden i kommuner och regioner, lagen (2018:1974) om säkerhetskontroll vid Sametingets offentliga sammanträden, lagen (2021:77) om säkerhetskontroll på frivårdskontor, lagen (2022:1011) om in- och utpasseringskontroller vid högskoleprovet och 5 kap. 15 § rättegångsbalken. I dessa fall krävs inte tillstånd för att använda ordningsvakter för de särskilt angivna ändamålen. Om t.ex. en kommun som använder en ordningsvakt för säkerhetskontroll vid ett offentligt sammanträde vill använda samma ordningsvakt även för andra uppgifter i kommunens lokaler krävs däremot ett särskilt tillstånd.</P> <P class="p388 ft3">I 5 § finns bestämmelser om undantag i vissa fall från kravet på tillstånd för att använda ordningsvakter.</P> <P class="p46 ft14">Tillstånd att använda ordningsvakter</P> <P class="p48 ft4">Förutsättningar för tillstånd</P> <P class="p389 ft58"><SPAN class="ft57">4 § </SPAN>Tillstånd att använda ordningsvakter får efter ansökan meddelas om det finns ett behov av sådan användning och det är ändamålsenligt för att upprätthålla allmän ordning och säkerhet eller främja trygghet på den plats, inom det område eller i den verksamhet som ansökan avser.</P> <P class="p50 ft58">Vid bedömningen av om det är ändamålsenligt att använda ordningsvakter ska det särskilt beaktas</P> <P class="p52 ft8"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft59">vilken art och omfattning uppdraget ska ha,</SPAN></P> <P class="p51 ft60"><SPAN class="ft60">2.</SPAN><SPAN class="ft61">var uppdraget ska utföras, och</SPAN></P> <P class="p53 ft8"><SPAN class="ft8">3.</SPAN><SPAN class="ft62">vilka möjligheter till ledning och kontroll Polismyndigheten kommer att ha över ordningsvakternas arbete.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40"> <TR> <TD class="tr2 td84"><SPAN class="p3 ft3">Paragrafen reglerar förutsättningarna för att tillstånd att använda ordnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft3">vakter ska meddelas. Övervägandena finns i avsnitt 7.1, 7.2 och 7.3.4.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft3">Paragrafen utformas enligt <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p90 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>är en förutsättning för att tillstånd ska ges till</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft3">användning av ordningsvakter att det finns ett behov av sådan användning.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft3">För vissa typer av verksamheter och platser finns det ofta ett tydligt behov</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p3 ft3">av ordningshållning. Det rör sig om verksamheter där ordningsproblem</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft3">typiskt sett kan uppstå och där det framstår som naturligt att ordningen kan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft3">upprätthållas av ordningsvakter. Som exempel kan nämnas konserter,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p3 ft3">idrottsevenemang, kollektivtrafik, gallerior, sjukhus och myndighets-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft3">lokaler. Det kan också regelmässigt finnas behov av ordningsvakter i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft3">områden där otryggheten och risken att utsättas för brott är stor,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p3 ft3">exempelvis på torg och i stadsdelar i såväl större som mindre kommuner.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft3">Ordningsvakter ska som utgångspunkt användas på platser dit allmänheten</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft3">har tillträde. Det finns dock exempel på platser där ordningsvakter bör</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p3 ft3">kunna användas även om allmänheten inte har tillträde dit. Det kan vara</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft3">på ambassader, Migrationsverkets boenden och på vissa platser på sjukhus</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft3">eller hos socialtjänsten. Det kan också röra sig om platser som allmänheten</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p3 ft3">normalt sett har tillträde till men som är stängda vid tillfället då en</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr6 td7"><SPAN class="p16 ft3">83</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td84"><SPAN class="p3 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_84"> <P class="p183 ft3">Prop. 2022/23:91 ordningsvakt behöver användas, t.ex. stängda stationshus. Uppräkningen är inte uttömmande.</P> <P class="p145 ft3">Avgörande för bedömningen av om det finns behov av att använda ordningsvakter är att det finns omständigheter som talar för att den allmänna ordningen och säkerheten eller tryggheten kommer att främjas om ordningsvakter används. Det är den som ansöker om tillstånd att använda ordningsvakter som ska kunna visa att behovet finns. Kravet får dock inte ställas alltför högt. Det kan t.ex. inte krävas att sökanden påvisar några konkreta ordningsstörningar i den aktuella verksamheten eller på den plats som ansökan avser, eftersom ordningsvakter även får användas i förebyggande syfte. Det kan exempelvis vara så att genomförda undersökningar visar att en plats upplevs som otrygg.</P> <P class="p189 ft3">Det finns ingen formell begränsning av vem som får ansöka om tillstånd att använda ordningsvakter. Såväl enskilda fysiska som juridiska personer kan alltså ansöka om tillstånd. Inte heller finns det någon formell begränsning av vilken plats, vilket område eller vilken verksamhet ansökan får avse.</P> <P class="p190 ft3">För att tillstånd ska ges måste det även vara ändamålsenligt att använda ordningsvakter för att upprätthålla allmän ordning och säkerhet eller främja trygghet på den plats, inom det område eller i den verksamhet som ansökan avser. I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>anges vilka omständigheter som ska beaktas vid bedömningen av ändamålsenligheten. När det gäller arten och omfattningen av uppdraget kan sådana omständigheter som vilken typ av uppdrag ansökan avser, på vilket sätt och för vilka uppgifter ordningsvakterna ska användas, vilken tidsperiod som avses samt antalet ordningsvakter vara av betydelse för prövningen. I prövningen ingår att bedöma om ordningsvakter har den kompetens och övriga förutsättningar som krävs för att utföra uppdraget. Även platsen, området eller verksamheten som sådan ska beaktas. Om ordningssituationen inte kan förväntas bli bättre av att ordningsvakter verkar på en viss plats eller om Polismyndigheten redan har verksamhet på platsen saknas normalt sett förutsättningar för att meddela tillstånd. Polismyndighetens möjligheter att leda och kontrollera ordningsvakternas arbete kan påverkas av om de ska användas i ett större eller ett mindre område. Det kan även vara av betydelse om ansökan avser enstaka eller ett större antal ordningsvakter. Användning av ett större antal ordningsvakter ställer högre krav på Polismyndighetens ledning och kontroll av verksamheten. Om det däremot handlar om en eller ett par ordningsvakter, som t.ex. arbetar på en pub eller vid ett myndighetskontor, krävs normalt sett mindre i detta hänseende.</P> <P class="p390 ft3">Tillståndsprövningen grundas på en helhetsbedömning av samtliga omständigheter i det enskilda fallet. Av 20 § framgår att Polismyndigheten beslutar om tillstånd. Av 21 § följer att Polismyndighetens beslut får överklagas.</P> <P class="p391 ft4">Undantag från tillståndskravet</P> <P class="p254 ft58"><SPAN class="ft57">5 § </SPAN>Tillstånd för användning av ordningsvakter krävs inte om villkor för sådan användning redan har meddelats vid beslut som gäller</P> <P class="p392 ft58"><SPAN class="ft58">1.</SPAN><SPAN class="ft63">allmänna sammankomster som avses i 2 kap. 1 § ordningslagen (1993:1617),</SPAN></P> <P class="p361 ft8"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft62">offentliga tillställningar som avses i 2 kap. 3 § ordningslagen, eller</SPAN></P> <P class="p48 ft3">84</P> </DIV> <DIV id="page_85"> <P class="p311 ft58">3. lokaler eller utrymmen där alkoholdrycker eller alkoholdrycksliknande prepa- <SPAN class="ft40">Prop. 2022/23:91 </SPAN>rat serveras till allmänheten med tillstånd enligt 8 kap. 2 § alkohollagen</P> <P class="p240 ft8">(2010:1622).</P> <P class="p174 ft8">Tillstånd krävs inte heller för Polismyndighetens användning av ordningsvakter i myndighetens egen verksamhet.</P> <P class="p393 ft3">Paragrafen innehåller bestämmelser om undantag från tillståndskravet. Övervägandena finns i avsnitt 7.3.5.</P> <P class="p10 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>finns det tre undantag från huvudregeln om krav på tillstånd att använda ordningsvakter. I <SPAN class="ft4">punkt 1 </SPAN>och <SPAN class="ft4">2 </SPAN>görs undantag från tillståndskravet om villkor för användning av ordningsvakter redan har meddelats vid beslut som gäller allmänna sammankomster som avses i 2 kap. 1 § ordningslagen (1993:1617) eller offentliga tillställningar som avses i 2 kap. 3 § ordningslagen. Undantag från tillståndskravet görs enligt <SPAN class="ft4">punkt 3 </SPAN>för lokaler eller utrymmen där alkoholdrycker eller alkoholdrycksliknande preparat serveras till allmänheten med tillstånd enligt 8 kap. 2 § alkohollagen (2010:1622). En förutsättning för undantag i dessa fall är att villkor för användning av ordningsvakter redan har meddelats vid beslut enligt de angivna lagarna. Den behovs- och lämplighetsprövning som ska göras har då redan skett i samband med det beslut som meddelats med stöd av ordningslagen respektive alkohollagen. Detta innebär t.ex. att om en serveringstillståndshavare har meddelats villkor om användning av ordningsvakter krävs det inte att tillståndshavaren också ansöker om tillstånd enligt huvudregeln i 4 §. Detta gäller under förutsättning att användningen av ordningsvakter då sker inom ramen för de ändamål som villkoren medger.</P> <P class="p179 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>anges att Polismyndigheten undantas från kravet på tillstånd vid användning av ordningsvakter i myndighetens egen verksamhet. Bestämmelsen ger således Polismyndigheten en möjlighet att inom ramen för den egna verksamheten använda ordningsvakter som ett komplement för ordningshållande och trygghetsfrämjande uppgifter.</P> <P class="p139 ft4">Beslut om tillstånd</P> <P class="p394 ft58"><SPAN class="ft57">6 § </SPAN>Ett beslut om tillstånd ska avse en viss plats, ett visst område eller en viss verksamhet.</P> <P class="p10 ft8">Beslutet får förenas med villkor. Villkor får meddelas endast om skälen för villkoret uppväger det intrång eller men i övrigt som villkoret innebär för den som har ansökt om tillstånd eller för något annat motstående intresse. Om förutsättningarna för ett tillstånd ändras, får nya villkor meddelas.</P> <P class="p395 ft3">Paragrafen innehåller bestämmelser om beslut om tillstånd. Övervägandena finns i avsnitt 7.3.6.</P> <P class="p10 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>ska ett beslut om tillstånd ange den plats, det område eller den verksamhet där användning av ordningsvakter är tillåten. Hur detaljerat det anges i beslutet får avgöras utifrån omständigheterna i det enskilda fallet.</P> <P class="p10 ft3">Av <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>framgår att ett beslut om tillstånd får förenas med villkor. Behovet av att meddela villkor kan variera. Det kan t.ex. handla om att ange det högsta eller lägsta antalet ordningsvakter eller vilka tider ordningsvakter får tjänstgöra. Villkoren kan även reglera vilken utrustning</P> <P class="p230 ft3">för våldsanvändning och kommunikation som får användas. De kan avse</P> <P class="p244 ft3">85</P> </DIV> <DIV id="page_86"> <DIV id="id_1"> <P class="p169 ft3">Prop. 2022/23:91 transportmedel och hur de ska vara beskaffade, utrustade eller utmärkta vid vissa typer av uppdrag. Villkoren kan också innebära att ordningsvakter inte får arbeta ensamma. De kan även avse samordning och informationsutbyte mellan tillståndshavaren och Polismyndigheten. Ett villkor kan också innehålla ett krav på återrapportering från användaren till Polismyndigheten.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p14 ft3">86</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p269 ft3">Ett villkor får meddelas endast om skälen för villkoret uppväger det intrång eller men i övrigt som villkoret innebär för den som har ansökt om tillstånd eller för något annat motstående intresse. Möjligheten att ställa villkor får alltså inte innebära att mer långtgående krav ställs än vad som är nödvändigt. Vidare får villkor ställas endast om det avsedda resultatet står i rimligt förhållande till de olägenheter som kan antas uppstå för den som berörs av åtgärden. Innan olika intressen vägs mot varandra, måste Polismyndigheten ha tagit ställning till om åtgärden uppfyller kraven på lämplighet och nödvändighet. Myndigheten ska alltså först pröva om det tilltänkta villkoret kan antas leda till det avsedda resultatet. Därefter måste det konstateras att villkoret är det minst ingripande av de alternativ som finns för att uppnå samma resultat. Bedömningen ska göras utifrån en avvägning mellan motstående intressen, det allmännas och den enskilda tillståndshavarens men det kan också beröra tredje man. Ett exempel på när tredje man kan beröras är om en kommun ansöker om tillstånd att använda ordningsvakter på ett torg men butiksinnehavare vid torget är negativt inställda till att ordningsvakter används där.</P> <P class="p396 ft3">Om förutsättningarna för ett redan meddelat tillstånd förändras får villkoren ändras eller ytterligare villkor meddelas.</P> <P class="p58 ft3">Ytterligare föreskrifter om tillstånd får enligt bemyndigandet i 19 § meddelas av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer.</P> <P class="p58 ft3">Av 20 § framgår att Polismyndigheten beslutar om tillstånd att använda ordningsvakter och förenar beslutet med villkor. Av 21 § följer att beslutet får överklagas.</P> <P class="p41 ft4">Tidsbegränsning av tillstånd</P> <P class="p63 ft8"><SPAN class="ft28">7 § </SPAN>Ett beslut om tillstånd ska meddelas för en viss tid.</P> <P class="p397 ft3">Paragrafen anger att ett beslut om tillstånd att använda ordningsvakter ska vara tidsbegränsat. Övervägandena finns i avsnitt 7.3.6.</P> <P class="p58 ft3">Ytterligare föreskrifter om tillstånd får enligt bemyndigandet i 19 § meddelas av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer.</P> <P class="p48 ft4">Återkallelse av tillstånd</P> <P class="p60 ft8"><SPAN class="ft28">8 § </SPAN>Ett beslut om tillstånd får återkallas om förutsättningarna för tillståndet inte längre är uppfyllda eller om det annars finns särskilda skäl för återkallelse.</P> <P class="p398 ft3">Paragrafen anger under vilka förutsättningar ett tillstånd att använda ordningsvakter får återkallas. Övervägandena finns i avsnitt 7.3.7.</P> <P class="p58 ft3">Ett beslut om tillstånd att använda ordningsvakter får återkallas om någon av de situationer som anges i paragrafen föreligger. Bestämmelsen kan t.ex. tillämpas om den aktuella verksamheten har upphört eller på ett väsentligt sätt ändrat karaktär. Att det på den aktuella platsen har skett en minskning av ordningsstörningar behöver dock inte per automatik leda till</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_87"> <P class="p387 ft3">bedömningen att ordningsvakter inte längre behövs. Sådana omständig- Prop. 2022/23:91 heter måste därför inte innebära att ett tillstånd återkallas.</P> <P class="p399 ft3">Kravet på särskilda skäl innebär att inte enbart en ringa överträdelse av tillståndet bör föranleda återkallelse. Exempel på särskilda skäl kan vara att det har visat sig att användaren har brustit när det gäller de skyldigheter som uppställts för användningen av ordningsvakter. Det kan handla om att användningen har skett i strid med tillståndet, att särskilda villkor för tillståndet inte har följts eller att den som anlitat ordningsvakter använt dem på ett olämpligt sätt. Exempel på olämplig användning är att uppdragstagaren har gett instruktioner i strid med ordningsvaktens uppgift att upprätthålla den allmänna ordningen och säkerheten eller främja tryggheten. Det kan också handla om att ordningsvakten har fått anvisningar att diskriminera vissa personer eller uppmanats att inte anmäla ordningsstörningar till Polismyndigheten. Även andra omständigheter än de som nu nämnts och som innebär att ordningsvakter har använts på ett olämpligt sätt kan utgöra skäl för återkallelse.</P> <P class="p369 ft3">Paragrafen omfattar inte användning av ordningsvakter som följer av att villkor om sådan användning har meddelats i ett beslut med stöd av ordningslagen (1993:1617) eller alkohollagen (2010:1622), se 5 § och kommentaren till den bestämmelsen. I ordningslagen och alkohollagen anges vad som gäller om besluten eller villkoren inte följs.</P> <P class="p400 ft3">Förutsättningarna för tillstånd att använda ordningsvakter framgår av</P> <P class="p401 ft3">4 §. Av 20 § framgår att Polismyndigheten beslutar om återkallelse av ett tillstånd att använda ordningsvakter. Av 21 § följer att beslutet får överklagas.</P> <P class="p46 ft14">Förordnande av ordningsvakter</P> <P class="p48 ft4">Förutsättningar för förordnande</P> <P class="p402 ft58"><SPAN class="ft57">9 § </SPAN>Ett beslut om förordnande som ordningsvakt får efter ansökan meddelas den som</P> <P class="p52 ft8"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft59">har fyllt 20 år,</SPAN></P> <P class="p51 ft60"><SPAN class="ft60">2.</SPAN><SPAN class="ft61">har genomgått föreskriven utbildning för ordningsvakt, och</SPAN></P> <P class="p53 ft58"><SPAN class="ft58">3.</SPAN><SPAN class="ft63">med hänsyn till laglydnad och övriga omständigheter är lämplig för uppdraget.</SPAN></P> <P class="p53 ft8">Den som är anställd som polisman eller tjänstgör som militärpolisman får inte förordnas som ordningsvakt.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40"> <TR> <TD class="tr2 td107"><SPAN class="p3 ft3">Paragrafen anger de krav som ska vara uppfyllda för att någon ska kunna</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td107"><SPAN class="p3 ft3">förordnas som ordningsvakt. Övervägandena finns i avsnitt 9.1.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td107"><SPAN class="p3 ft3">Paragrafen utformas enligt <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td107"><SPAN class="p90 ft3">Samtliga krav som anges i <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>måste vara uppfyllda innan en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td107"><SPAN class="p3 ft3">person förordnas som ordningsvakt. I <SPAN class="ft4">punkt 1 </SPAN>anges en nedre åldersgräns</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td107"><SPAN class="p3 ft3">om 20 år för att en person ska kunna förordnas som ordningsvakt. <SPAN class="ft4">Punkt 2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td107"><SPAN class="p3 ft3">anger att en person måste ha genomgått ordningsvaktsutbildning.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td107"><SPAN class="p3 ft3">Föreskrifter om ordningsvaktsutbildningen får enligt bemyndigandet i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td107"><SPAN class="p3 ft3">19 § meddelas av regeringen eller den myndighet som regeringen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td107"><SPAN class="p3 ft3">bestämmer. <SPAN class="ft4">Punkt 3 </SPAN>innebär att en prövning av personens laglydnad och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td107"><SPAN class="p3 ft3">lämplighet ska göras. Vid prövningen är det bl.a. relevant att beakta de</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td107"><SPAN class="p3 ft3">uppgifter som behandlas med stöd av lagen (1998:620) om belastnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td107"><SPAN class="p3 ft3">register, lagen (1998:621) om misstankeregister och lagen (2018:1693) om</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td54"><SPAN class="p16 ft3">87</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_88"> <P class="p194 ft3">Prop. 2022/23:91 polisens behandling av personuppgifter inom brottsdatalagens område. Prövningen ska grundas på en helhetsbedömning av omständigheterna i det enskilda fallet.</P> <P class="p200 ft8">Utgångspunkten är att den som har lagförts för ett brott inte ska förordnas som ordningsvakt. Samtidigt behöver tidigare bagatellartad brottslighet inte utesluta att en person bedöms lämplig att utföra uppgifter som ordningsvakt. Den tid som har förflutit sedan brottet begicks och lagfördes, brottslighetens svårighetsgrad samt återfall i brottslighet kan ha betydelse för prövningen. Motsvarande omständigheter kan även beaktas vid misstanke om brott. Även andra faktorer kan ha betydelse för prövningen.</P> <P class="p188 ft3">Ytterligare föreskrifter om förordnande av ordningsvakter får enligt bemyndigandet i 19 § meddelas av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer.</P> <P class="p145 ft3"><SPAN class="ft4">Andra stycket </SPAN>innebär att den som är anställd som polisman eller tjänstgör som militärpolisman inte kan förordnas som ordningsvakt.</P> <P class="p145 ft3">Av 20 § framgår att Polismyndigheten beslutar om att förordna en person som ordningsvakt. Av 21 § följer att beslutet får överklagas.</P> <P class="p403 ft4">Tidsbegränsning av förordnande</P> <P class="p404 ft8"><SPAN class="ft28">10 § </SPAN>Ett förordnande ska meddelas för en viss tid.</P> <P class="p405 ft3">Paragrafen anger att ett ordningsvaktsförordnande ska vara tidsbegränsat. Övervägandena finns i avsnitt 9.2.</P> <P class="p145 ft3">Ytterligare föreskrifter om förordnande av ordningsvakter får enligt bemyndigandet i 19 § meddelas av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer.</P> <P class="p403 ft4">Återkallelse och avstängning</P> <P class="p406 ft8"><SPAN class="ft28">11 § </SPAN>Ett förordnande får återkallas om ordningsvakten inte längre uppfyller villkoren i 9 §. Detsamma gäller om personen åsidosätter sina skyldigheter som ordningsvakt eller om det finns något annat särskilt skäl för återkallelse.</P> <P class="p407 ft3">Paragrafen reglerar när ett ordningsvaktsförordnande får återkallas. Övervägandena finns i avsnitt 10.1.</P> <P class="p190 ft3">Återkallelse av ett ordningsvaktsförordnande får ske om ordningsvakten inte längre uppfyller lämplighetskraven i 9 §. Det kan exempelvis handla om att ordningsvakten begår brott eller att andra omständigheter aktualiseras som medför att personen inte längre är lämplig att utföra uppdraget. Ett brott som har begåtts i tjänsten bör alltid leda till att frågan om återkallelse av förordnandet aktualiseras (jfr prop. 1979/80:122 s. 70). Om brottet inte är bagatellartat bör prövningen som huvudregel medföra att förordnandet återkallas. Vissa brott i tjänsten är mer diskvalificerande än andra. Särskilt allvarligt är det om ordningsvakten har använt våld på ett oförsvarligt sätt, utnyttjat sin ställning i brottsligt syfte eller gett uttryck för hat, hot, diskriminering eller utövat trakasserier. Om sådana omständigheter föreligger bör förordnandet alltid återkallas. Dessa utgångspunkter gäller även för brott begångna utom tjänsten, även om utrymmet för att underlåta en återkallelse då är något större.</P> <P class="p408 ft3">Av betydelse är också vilket straffvärde brottet har. Brott med lågt</P> <P class="p191 ft40">straffvärde som inte har skett i tjänsten, som vissa trafikförseelser, behöver</P> <P class="p221 ft3">88</P> </DIV> <DIV id="page_89"> <P class="p173 ft3">inte innebära att förordnandet återkallas. Brottets karaktär och den tid som Prop. 2022/23:91 förflutit sedan brottet begicks ska beaktas vid prövningen.</P> <P class="p174 ft3">När det gäller misstanke om brott får en bedömning i det enskilda fallet avgöra om återkallelse aktualiseras eller om det snarare är lämpligt att pröva om ordningsvakten enligt 12 § bör stängas av från tjänstgöringen till dess att skuldfrågan har avgjorts.</P> <P class="p11 ft3">Även andra omständigheter än att ordningsvakten har begått eller misstänks ha begått brott kan leda till att förordnandet återkallas. Exempelvis kan det handla om att ordningsvakten vid utförande av uppdraget har visat ett klart bristande omdöme och inte längre uppfyller det allmänna lämplighetskravet. De utgångspunkter som gäller vid prövningen inför ett förordnande är relevanta även vid prövningen av frågan om återkallelse av förordnandet. Se kommentaren till 9 §.</P> <P class="p11 ft3">Återkallelse av ett ordningsvaktsförordnande kan även aktualiseras om ordningsvaktens författningsreglerade skyldigheter åsidosätts. Så kan vara fallet om en ordningsvakt inte lyder en anvisning som en polisman meddelar i tjänsten. Det kan även handla om att ordningsvakten inte fullföljer skyldigheten enligt 14 § om att hålla Polismyndigheten underrättad om förhållanden som rör ordningsvaktens verksamhet och som är av sådan art att de bör komma till myndighetens kännedom. Det kan också finnas andra särskilda skäl för återkallelse.</P> <P class="p137 ft3">Av 20 § framgår att Polismyndigheten beslutar om att återkalla en persons förordnande som ordningsvakt. Av 21 § följer att beslutet får överklagas.</P> <P class="p409 ft58"><SPAN class="ft57">12 § </SPAN>Om det kan antas att ett förordnande kommer att återkallas, får en ordningsvakt stängas av från sin tjänstgöring fram till dess att frågan om återkallelse har prövats slutligt.</P> <P class="p410 ft60">Om det inte längre finns skäl för avstängning, ska beslutet omedelbart upphävas. Ett beslut om avstängning får avse ett visst tjänstgöringstillfälle, om det med hänsyn till omständigheterna är olämpligt att ordningsvakten fullföljer tjänst-</P> <P class="p411 ft8">göringen vid det tillfället.</P> <P class="p412 ft3">Paragrafen reglerar när en ordningsvakt får stängas av från sin tjänstgöring. Övervägandena finns i avsnitt 10.2.</P> <P class="p10 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>är en förutsättning för avstängning att frågan om återkallelse inte har prövats slutligt. Vid prövningen av om en ordningsvakt ska stängas av ska hänsyn tas till om det kan antas att ordningsvaktens förordnande kommer att återkallas. Uttrycket ”kan antas” innebär att kravet ställs förhållandevis lågt. Skäl för avstängning kan vara att ordningsvakten har lagförts för eller misstänks ha begått brott av sådan karaktär att det är stötande att han eller hon fortsätter sin tjänstgöring till dess att återkallelseärendet har prövats slutligt. Ett annat skäl kan vara att det finns en risk för att han eller hon återfaller i brott, eller att det finns omständigheter som innebär att ordningsvakten bedöms oförmögen att utföra sitt uppdrag på ett lämpligt sätt.</P> <P class="p137 ft3">Av <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>följer att ett beslut om avstängning inte får gälla längre än nödvändigt.</P> <P class="p290 ft8">I <SPAN class="ft22">tredje stycket </SPAN>anges att ett beslut om avstängning kan avse ett specifikt tjänstgöringstillfälle. Det kan t.ex. handla om att en ordningsvakt har</P> <P class="p230 ft39">uppträtt på ett sådant sätt att han eller hon inte lämpligen bör tjänstgöra</P> <P class="p244 ft3">89</P> </DIV> <DIV id="page_90"> <P class="p194 ft3">Prop. 2022/23:91 mer vid det aktuella tillfället, men där det ändå inte föreligger tillräckliga skäl för återkallelse av förordnandet. Ett annat exempel är att ordningsvakten visar sig vara onykter vid tjänstgöringen, men det inte i övrigt finns några anmärkningar på hur uppdraget har utförts.</P> <P class="p188 ft3">Av 20 § framgår att Polismyndigheten beslutar om avstängning. Av 21 § följer att beslutet får överklagas.</P> <P class="p362 ft14">Ledning av ordningsvakter</P> <P class="p413 ft58"><SPAN class="ft57">13 § </SPAN>En ordningsvakt står under Polismyndighetens ledning.</P> <P class="p385 ft8">En ordningsvakt är skyldig att följa en anvisning som en polisman meddelar i tjänsten. Det gäller dock inte om det är uppenbart att anvisningen inte angår tjänstgöring som ordningsvakt eller om den strider mot lag eller annan författning.</P> <P class="p383 ft3">Paragrafen anger att en ordningsvakt står under Polismyndighetens ledning. Övervägandena finns i avsnitt 8. Paragrafen utformas enligt <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag.</P> <P class="p145 ft3">Polismyndigheten har huvudansvaret för att upprätthålla allmän ordning och säkerhet i samhället och bär därför också huvudansvaret för de uppgifter som ordningsvakter kan utföra. <SPAN class="ft4">Första stycket </SPAN>avser både den styrning som Polismyndigheten utövar i en specifik situation och den som sker på en mer övergripande och strategisk nivå. Med styrning på en övergripande och strategisk nivå avses t.ex. Polismyndighetens rutiner och föreskrifter.</P> <P class="p188 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>anges att en polisman kan ge en anvisning till en ordningsvakt som denne som utgångspunkt är skyldig att följa. En polismans anvisning till en ordningsvakt bör i normala fall inte gå utanför ordningsvaktens ordinarie uppdrag och geografiska verksamhetsområde. Det kan emellertid finnas undantagssituationer då det framstår som nödvändigt ur ett samhällsperspektiv att en polisman kan ge ordningsvakter anvisningar att utföra uppgifter som till viss del ligger utanför det egentliga uppdraget och geografiska området. Exempel på sådana situationer kan vara större olyckshändelser, terrordåd eller andra allvarliga händelser.</P> <P class="p414 ft8"><SPAN class="ft28">14 § </SPAN>En ordningsvakt ska hålla Polismyndigheten underrättad om förhållanden som rör verksamheten och som är av sådan art att de bör komma till myndighetens kännedom.</P> <P class="p383 ft3">Paragrafen reglerar en ordningsvakts underrättelseskyldighet gentemot Polismyndigheten. Övervägandena finns i avsnitt 8.</P> <P class="p143 ft3">Underrättelseskyldigheten är en förutsättning för att Polismyndigheten med stöd av 13 § ska kunna leda ordningsvakternas verksamhet. Skyldigheten rör sådant som ordningsvakten har fått kännedom om i sin tjänst. Det kan till exempel handla om bristande ordnings- eller säkerhetsföreskrifter eller behov av förstärkningar för ordningens upprätthållande (jfr prop. 1979/80:122 s. 69).</P> <P class="p415 ft3">90</P> </DIV> <DIV id="page_91"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"> <TR> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft14">Ordningsvakters ingripanden</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2022/23:91</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p330 ft4">Proportionalitet vid ingripanden</P> <P class="p180 ft8"><SPAN class="ft28">15 § </SPAN>En ordningsvakts ingripande ska ske på ett sätt som står i rimlig proportion till åtgärdens syfte och omständigheterna i övrigt. Om en mindre ingripande åtgärd är tillräcklig, ska den användas.</P> <P class="p393 ft3">Paragrafen anger att proportionalitetsprincipen gäller vid en ordningsvakts ingripande. Övervägandena finns i avsnitt 12.1.</P> <P class="p10 ft3">Proportionalitetsprincipen innebär att varje åtgärd som vidtas ska föregås av en intresseavvägning som syftar till att pröva om olägenheterna med åtgärden står i rimlig proportion till vad som kan uppnås med den. En bedömning av åtgärdens art, styrka, räckvidd och varaktighet ska göras i varje enskilt fall. En sådan intresseavvägning kan leda till att en mindre ingripande åtgärd vidtas om det avsedda syftet ändå kan uppnås. Det kan också leda till att en åtgärd inte alls vidtas, om den bedöms få skadeverkningar som inte är rimliga i förhållande till vad som eftersträvas.</P> <P class="p416 ft4">Befogenheter</P> <P class="p411 ft58"><SPAN class="ft57">16 § </SPAN>Bestämmelser om en ordningsvakts befogenheter finns i</P> <P class="p102 ft8"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft59">rättegångsbalken,</SPAN></P> <P class="p102 ft60"><SPAN class="ft60">2.</SPAN><SPAN class="ft61">lagen (1958:205) om förverkande av alkohol m.m.,</SPAN></P> <P class="p102 ft58"><SPAN class="ft58">3.</SPAN><SPAN class="ft64">lagen (1976:511) om omhändertagande av berusade personer m.m.,</SPAN></P> <P class="p102 ft58"><SPAN class="ft58">4.</SPAN><SPAN class="ft64">lagen (1981:1064) om säkerhetskontroll i domstol,</SPAN></P> <P class="p102 ft58"><SPAN class="ft58">5.</SPAN><SPAN class="ft64">polislagen (1984:387),</SPAN></P> <P class="p102 ft58"><SPAN class="ft58">6.</SPAN><SPAN class="ft64">ordningslagen (1993:1617),</SPAN></P> <P class="p417 ft60"><SPAN class="ft60">7.</SPAN><SPAN class="ft65">lagen (2010:294) om säkerhetskontroll vid offentliga sammanträden i kommuner och regioner,</SPAN></P> <P class="p417 ft58"><SPAN class="ft58">8.</SPAN><SPAN class="ft63">lagen (2018:1974) om säkerhetskontroll vid Sametingets offentliga sammanträden,</SPAN></P> <P class="p102 ft8"><SPAN class="ft8">9.</SPAN><SPAN class="ft59">lagen (2021:77) om säkerhetskontroll på frivårdskontor, och</SPAN></P> <P class="p102 ft8"><SPAN class="ft8">10.</SPAN><SPAN class="ft59">lagen (2022:1011) om in- och utpasseringskontroller vid högskoleprovet.</SPAN></P> <P class="p409 ft3">Paragrafen anger i vilka lagar som en ordningsvakts befogenheter regleras. Övervägandena finns i avsnitt 12.2.</P> <P class="p10 ft3">Till exempel får en ordningsvakt enligt 13 och 29 §§ polislagen (1984:387) avvisa eller avlägsna en person som genom sitt uppträdande stör den allmänna ordningen från ett visst område eller utrymme, om det är nödvändigt för att ordningen ska kunna upprätthållas.</P> <P class="p286 ft14">Tystnadsplikt</P> <P class="p394 ft58"><SPAN class="ft57">17 § </SPAN>En ordningsvakt får inte obehörigen röja eller utnyttja vad han eller hon på grund av sitt uppdrag har fått veta om</P> <P class="p12 ft58"><SPAN class="ft58">1.</SPAN><SPAN class="ft64">en enskilds personliga förhållanden, eller</SPAN></P> <P class="p417 ft58"><SPAN class="ft58">2.</SPAN><SPAN class="ft66">omständigheter som är av betydelse för Sveriges säkerhet eller för att bekämpa brott.</SPAN></P> <P class="p417 ft8">I det allmännas verksamhet tillämpas offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).</P> <P class="p418 ft3">Paragrafen anger att tystnadsplikt gäller för uppgifter som en ordningsvakt har fått veta på grund av sitt uppdrag. Övervägandena finns i avsnitt 13.1.</P> <P class="p291 ft3">91</P> </DIV> <DIV id="page_92"> <DIV id="id_1"> <P class="p419 ft3">Prop. 2022/23:91 <SPAN class="ft4">Första stycket </SPAN>anger att tystnadsplikt för vissa uppgifter gäller för de ordningsvakter som arbetar för enskilda uppdragsgivare. Som obehörigt röjande anses inte att någon fullgör uppgiftsskyldighet som följer av lag eller förordning. Tystnadsplikten inom enskild verksamhet hindrar inte heller att misstankar om allvarliga brott framförs till polisen (jfr bl.a. prop. 1980/81:28 s. 23, prop. 1981/82:186 s. 26, prop. 2005/06:161 s. 82 och 93, prop. 2017/18:147 s. 285 f.). Med uttrycket ”Sveriges säkerhet” avses detsamma som i 19 kap. brottsbalken och säkerhetsskyddslagen (2018:585). Med uttrycket ”bekämpa brott” avses åtgärder för att dels förebygga, förhindra och upptäcka brottslig verksamhet, dels utreda och beivra konkreta brott (prop. 2018/19:96 s. 12). Verksamhet för att förebygga, förhindra och upptäcka brottslig verksamhet bedrivs i ett skede där det inte finns någon konkret uppgift om att ett bestämt brott har begåtts. Verksamheten, som i huvudsak är oreglerad, omfattar bl.a. underrättelseverksamhet. Verksamhet för att utreda och beivra brott omfattar framför allt åtgärder inom ramen för förundersökningar (prop. s. 13 f.).</P> <P class="p420 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>upplyses om att offentlighets- och sekretesslagens (2009:400) bestämmelser tillämpas om ordningsvakten är anställd av eller utför uppgifter i det allmännas verksamhet.</P> <P class="p421 ft3">Tystnadsplikten eller sekretess enligt offentlighets- och sekretesslagen hindrar inte att uppgifter lämnas till Polismyndigheten om rapporteringsplikten följer av annan författning.</P> <P class="p421 ft3">Att bryta mot tystnadsplikten eller sekretess enligt offentlighets- och sekretesslagen kan enligt 20 kap. 3 § brottsbalken leda till straffansvar för brott mot tystnadsplikten.</P> <P class="p422 ft14">Straff</P> <P class="p423 ft58"><SPAN class="ft57">18 § </SPAN>Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot kravet på tillstånd i 3 § eller mot ett villkor som har meddelats enligt 6 § andra stycket döms till böter eller fängelse i högst sex månader.</P> <P class="p424 ft8">Ringa fall utgör inte brott.</P> <P class="p425 ft3">Paragrafen innehåller en bestämmelse om straffansvar för den som bryter mot tillståndskravet eller mot de villkor som har meddelats i ett beslut om tillstånd att använda ordningsvakter. Övervägandena finns i avsnitt 13.2.</P> <P class="p421 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>omfattar straffansvaret gärningar som har begåtts uppsåtligen eller av oaktsamhet. Straffet är böter eller fängelse i högst sex månader. För straffansvar krävs att en fysisk person identifieras som ansvarig för den straffbelagda gärningen.</P> <P class="p426 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>utgör ringa fall inte brott. Vid bedömningen ska överträdelsens karaktär beaktas. En enstaka underlåtelse att följa ett krav på underrättelse kan t.ex. bedömas som ett ringa fall.</P> <P class="p422 ft14">Bemyndigande</P> <P class="p423 ft58"><SPAN class="ft57">19 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p14 ft3">92</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p14 ft58">1. tillstånd att använda ordningsvakter,</P> <P class="p14 ft58">2. förordnande av ordningsvakter,</P> <P class="p14 ft58">3. ordningsvakters rapporteringsplikt,</P> <P class="p14 ft8">4. ordningsvakters utbildning och utrustning, och</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_93"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41"> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft8">5. avgifter för utbildning och ärendehandläggning.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2022/23:91</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p412 ft3">Paragrafen innehåller ett bemyndigande för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter på lägre författningsnivå än lag. Övervägandena finns i avsnitt 13.3.</P> <P class="p286 ft14">Beslut och överklagande</P> <P class="p411 ft58"><SPAN class="ft57">20 § </SPAN>Beslut enligt denna lag fattas av Polismyndigheten.</P> <P class="p174 ft58">Om Polismyndighetens beslut om avstängning enligt 12 § inte kan avvaktas, får en polisman besluta om avstängning. Ett sådant beslut ska skyndsamt anmälas till Polismyndigheten. Om avstängningen inte redan har upphört, ska myndigheten omedelbart pröva om den ska bestå.</P> <P class="p102 ft8">Beslut enligt denna lag gäller omedelbart om inte något annat anges i beslutet.</P> <P class="p412 ft3">Paragrafen anger vem som fattar beslut enligt lagen och när beslutet börjar gälla. Övervägandena finns i avsnitt 11.</P> <P class="p102 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>fattar Polismyndigheten beslut enligt lagen.</P> <P class="p10 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>ges en polisman möjlighet att fatta beslut om att stänga av en ordningsvakt i de fall som Polismyndighetens beslut inte kan avvaktas. Det kan t.ex. handla om att omedelbart stänga av en berusad ordningsvakt från tjänsten. Det finns även andra situationer som kan kräva ett omedelbart beslut om avstängning. En polismans beslut om avstängning av en ordningsvakt ska skyndsamt anmälas till Polismyndigheten. Myndigheten ska, om avstängningen inte redan har upphört, omedelbart pröva om avstängningen ska bestå.</P> <P class="p11 ft3">Av <SPAN class="ft4">tredje stycket </SPAN>följer att beslut som fattas enligt lagen som utgångspunkt gäller även om beslutet har överklagats.</P> <P class="p412 ft58"><SPAN class="ft57">21 § </SPAN>Polismyndighetens beslut enligt denna lag får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P> <P class="p427 ft8">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P> <P class="p412 ft3">Paragrafen anger att Polismyndighetens beslut får överklagas. Övervägandena finns i avsnitt 13.4.</P> <P class="p10 ft3">Polismyndighetens beslut enligt lagen får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Det krävs prövningstillstånd vid överklagande till kammarrätten.</P> <P class="p286 ft14">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P> <P class="p140 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 14.1 och 14.2. Bestämmelserna utformas enligt <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag.</P> <P class="p10 ft3"><SPAN class="ft4">Punkt 1 </SPAN>anger när lagen träder i kraft och <SPAN class="ft4">punkt 2 </SPAN>att lagen (1980:578) om ordningsvakter samtidigt ska upphöra att gälla.</P> <P class="p10 ft3">Av <SPAN class="ft4">punkt 3 </SPAN>följer att ett beslut om återkallelse av förordnande som ordningsvakt eller avstängning av ordningsvakt som har meddelats före ikraftträdandet, det vill säga före den 1 januari 2024, ska gälla även därefter. Den upphävda lagen ska tillämpas vid prövning efter överklagande av sådana beslut.</P> <P class="p12 ft3">Av <SPAN class="ft4">punkt 4 </SPAN>framgår att ett förordnande som ordningsvakt som har</P> <P class="p230 ft39">meddelats före ikraftträdandet, det vill säga före den 1 januari 2024, ska</P> <P class="p244 ft3">93</P> </DIV> <DIV id="page_94"> <P class="p194 ft3">Prop. 2022/23:91 gälla även därefter med de villkor som följer av förordnandet. Förordnandet gäller dock längst till och med den 31 december 2025, om det inte dessförinnan har återkallats eller annars har upphört att gälla. Ett förordnande som har meddelats enligt den upphävda lagen kan återkallas med stöd av den nya lagen om förutsättningarna för återkallelse är uppfyllda.</P> <P class="p428 ft12"><SPAN class="ft26">16.2</SPAN><SPAN class="ft55">Förslaget till lag om ändring i lagen (1958:205) om förverkande av alkohol m.m.</SPAN></P> <P class="p429 ft58"><SPAN class="ft57">2 § </SPAN>Vid beslag av egendom som avses i 1 § ska vad som i allmänhet är föreskrivet om beslag i brottmål tillämpas, dock med följande avvikelser:</P> <P class="p430 ft60"><SPAN class="ft60">1.</SPAN><SPAN class="ft65">Beslagtagen egendom får bevisligen förstöras om värdet är ringa eller om det annars måste anses försvarligt att förstöra egendomen. I annat fall får egendomen säljas. Spritdrycker, vin, starköl och öl får säljas till den som har rätt att tillverka eller att bedriva partihandel med sådana varor enligt alkohollagen (2010:1622). I fråga om försäljning till partihandlare omfattas även alkoholdrycksliknande preparat om de är skattepliktiga varor enligt lagen (2022:156) om alkoholskatt. Annan egendom får säljas på det sätt som med hänsyn till egendomen är lämpligt. Intäkter vid försäljning av beslagtagen egendom tillfaller staten.</SPAN></P> <P class="p144 ft58">Beslut om att förstöra eller sälja egendom får fattas av undersökningsledaren eller åklagaren. I de fall som avses i 23 kap. 22 § första stycket rättegångsbalken får ett sådant beslut fattas även av Polismyndigheten eller Kustbevakningen.</P> <P class="p143 ft60">Om ett beslag hävs och egendomen är förstörd eller såld enligt denna paragraf, ska ersättning betalas av allmänna medel. Ersättningens storlek ska motsvara egendomens pris vid försäljning till allmänheten eller vad som annars är skäligt. Beslut om ersättning fattas av åklagaren. Den som drabbats av beslaget får begära rättens prövning av beslutet om ersättning. Det ska göras inom en månad från det att han eller hon fick del av beslutet. Ansökan görs vid den domstol som kunnat pröva beslaget. Ersättning betalas ut av länsstyrelsen på begäran av åklagaren.</P> <P class="p144 ft58"><SPAN class="ft58">1</SPAN><SPAN class="ft67">a. Om värdet på beslagtagen alkohol är ringa, får en polisman eller en kustbevakningstjänsteman besluta att den bevisligen ska förstöras. Även i dessa fall tillämpas 1 tredje stycket.</SPAN></P> <P class="p143 ft58"><SPAN class="ft58">2.</SPAN><SPAN class="ft66">Om en polisman verkställer beslag och förelägger förverkande av den beslagtagna egendomen i ett föreläggande av ordningsbot, ska anmälan om beslaget göras till Polismyndigheten.</SPAN></P> <P class="p143 ft60"><SPAN class="ft60">3.</SPAN><SPAN class="ft61">I fråga om sådana drycker eller preparat som avses i 1 § tredje stycket och som intas eller förvaras i strid med villkor enligt 2 kap. 16 § andra stycket första meningen eller med 2 kap. 18 § eller med 4 kap. 4 § ordningslagen (1993:1617) eller med 5 kap. 2 § järnvägssäkerhetslagen (2022:367) eller med 6 kap. 2 § lagen (2022:368) om nationella järnvägssystem har den som tjänstgör som ordningsvakt vid en allmän sammankomst eller offentlig tillställning eller inom ett trafikföretags område eller dess färdmedel eller som befattningshavare i säkerhets- eller ordningstjänst vid järnväg samma rätt att ta egendomen i beslag som enligt rättegångsbalken tillkommer en polisman.</SPAN></P> <P class="p195 ft58">En ordningsvakt eller en befattningshavare i säkerhets- eller ordningstjänst vid järnväg som har verkställt beslag ska skyndsamt anmäla detta till Polismyndigheten och överlämna den beslagtagna egendomen. <SPAN class="ft68">Om värdet på den beslagtagna egendomen är ringa, får Polismyndigheten i stället besluta att den bevisligen ska förstöras av en ordningsvakt. Även i dessa fall tillämpas 1 tredje stycket.</SPAN></P> <P class="p431 ft3">94</P> </DIV> <DIV id="page_95"> <P class="p387 ft3">Paragrafen anger vad som gäller för beslag av viss egendom. Övervägan- Prop. 2022/23:91 dena finns i avsnitt 12.5.</P> <P class="p399 ft3"><SPAN class="ft4">I punkt 3 andra stycket </SPAN>görs ett tillägg som innebär att Polismyndigheten ges möjlighet att fatta beslut om att sådan beslagtagen alkohol eller alkoholdrycksliknande preparat som avses i 1 § tredje stycket bevisligen får förstöras av en ordningsvakt. Detta gäller under förutsättning att värdet på den beslagtagna egendomen är ringa. Att egendomen bevisligen ska förstöras innebär ett krav på att förstörandet ska dokumenteras. Polismyndighetens beslut kan fattas på distans. När beslagtagen egendom förstörs av en ordningsvakt gäller bestämmelsen om ersättning av allmänna medel i punkt 1 tredje stycket.</P> <P class="p432 ft3">I övrigt är paragrafen oförändrad.</P> <P class="p433 ft12"><SPAN class="ft26">16.3</SPAN><SPAN class="ft48">Förslaget till lag om ändring i lagen (1976:511) om omhändertagande av berusade personer</SPAN></P> <P class="p434 ft58"><SPAN class="ft57">10 § </SPAN><SPAN class="ft68">Det </SPAN>som gäller för en polisman enligt denna lag gäller i tillämpliga delar också för en ordningsvakt.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr4 td107"><SPAN class="p90 ft8"><SPAN class="ft22">Om </SPAN>en ordningsvakt <SPAN class="ft22">har </SPAN>omhändertagit någon, <SPAN class="ft22">ska </SPAN>den omhändertagne</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td107"><SPAN class="p3 ft58">skyndsamt överlämnas till närmaste polisman. <SPAN class="ft68">Om det är lämpligt med hänsyn till</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr25 td54"><SPAN class="p3 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td107"><SPAN class="p3 ft68">den omhändertagne och omständigheterna i övrigt, får Polismyndigheten i stället</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td54"><SPAN class="p3 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td107"><SPAN class="p3 ft68">överlämna till ordningsvakter att transportera den omhändertagne till en plats</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td54"><SPAN class="p3 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td107"><SPAN class="p3 ft69">som Polismyndigheten anger. Detta gäller under förutsättning att en förman enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td54"><SPAN class="p3 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td107"><SPAN class="p3 ft68">5 § har beslutat att omhändertagandet ska bestå.</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td54"><SPAN class="p3 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td107"><SPAN class="p3 ft3">Paragrafen anger en ordningsvakts befogenheter när det gäller berusade</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td107"><SPAN class="p3 ft3">personer. Övervägandena finns i avsnitt 12.3.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td107"><SPAN class="p90 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket </SPAN>ändras för att motsvara regleringen i lagen (2023:000) om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td107"><SPAN class="p3 ft3">ordningsvakter.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td107"><SPAN class="p90 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>görs ett tillägg som innebär att Polismyndigheten, om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td107"><SPAN class="p3 ft3">vissa förutsättningar är uppfyllda, får överlämna till ordningsvakter att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td107"><SPAN class="p3 ft3">transportera en person som har omhändertagits med stöd av lagen till en</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td107"><SPAN class="p3 ft3">plats som myndigheten anger. Av att termen ordningsvakter används följer</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td107"><SPAN class="p3 ft3">att uppdraget att genomföra transporten måste överlämnas till mer än en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td107"><SPAN class="p3 ft3">ordningsvakt. Polismyndigheten ska dessutom i varje enskilt fall pröva om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td107"><SPAN class="p3 ft3">det är lämpligt att överlämna transporten till ordningsvakter. Faktorer att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td107"><SPAN class="p3 ft3">beakta vid lämplighetsprövningen är t.ex. graden av berusning samt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td107"><SPAN class="p3 ft3">personens ålder, allmänna mående och uppträdande. Eftersom den</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td107"><SPAN class="p3 ft3">omhändertagne ofta befinner sig i en utsatt situation kan tidsaspekten</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td107"><SPAN class="p3 ft3">också beaktas vid lämplighetsprövningen. Det är olämpligt att ordnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td107"><SPAN class="p3 ft3">vakter transporterar personer som är mycket aggressiva eller som av andra</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td107"><SPAN class="p3 ft3">skäl kräver närvaro av polismän under transporten. Vidare ska det vid</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td107"><SPAN class="p3 ft3">lämplighetsprövningen kontrolleras att de ordningsvakter som utför tran-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td107"><SPAN class="p3 ft3">sportuppdrag har genomgått relevant utbildning. En helhetsbedömning av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td107"><SPAN class="p3 ft3">samtliga omständigheter ska göras i varje enskilt fall.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td107"><SPAN class="p90 ft3">Polismyndigheten ska ta ställning till vart transporten ska ske. Myndig-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td107"><SPAN class="p3 ft3">hetens beslut kan fattas på distans.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td107"><SPAN class="p90 ft3">En förutsättning för att Polismyndigheten ska kunna överlämna till</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td107"><SPAN class="p3 ft3">ordningsvakter att transportera en omhändertagen person är att en förman</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td107"><SPAN class="p3 ft3">har beslutat att omhändertagandet ska bestå.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr1 td54"><SPAN class="p16 ft3">95</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td107"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_96"> <P class="p105 ft14"><SPAN class="ft3">Prop. 2022/23:91 </SPAN>Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P> <P class="p254 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 14.1 och 14.2. Bestämmelserna utformas enligt <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag.</P> <P class="p392 ft3"><SPAN class="ft4">Punkt 1 </SPAN>anger när lagen träder i kraft.</P> <P class="p143 ft3">Av <SPAN class="ft4">punkt 2 </SPAN>följer att ett förordnande som ordningsvakt som anges i 10 § första stycket ska gälla även efter ikraftträdandet, det vill säga efter den 1 januari 2024, med de villkor som följer av förordnandet. Förordnandet gäller dock längst till och med den 31 december 2025, om det inte dessförinnan har återkallats eller annars har upphört att gälla.</P> <P class="p435 ft12"><SPAN class="ft26">16.4</SPAN><SPAN class="ft55">Förslaget till lag om ändring i polislagen (1984:387)</SPAN></P> <P class="p436 ft60"><SPAN class="ft71">29 § </SPAN>Det som föreskrivs i 10 § första stycket 1, 2 och 4 gäller även en sådan vaktpost eller någon annan som vid Försvarsmakten tjänstgör för bevakning eller för att upprätthålla ordning. Bestämmelsen i 10 § första stycket 2 gäller dessutom den som annars med stöd i lag ska verkställa ett frihetsberövande. Bestämmelsen i 10 § första stycket 4 gäller den som i myndighetsutövning har befogenhet att verkställa någon åtgärd som anges där. Vid ingripande med stöd av 10 § första stycket 4 tillämpas också andra stycket samma paragraf. Bestämmelsen i 10 § första stycket 5 gäller även en tjänsteman vid Tullverket som utövar någon befogenhet som anges där för trafiknykterhetskontroll.</P> <P class="p437 ft58">När den som avses i första stycket med stöd i lag berövar någon friheten eller avlägsnar någon, tillämpas också 19 § första stycket 1.</P> <P class="p143 ft60">Bestämmelserna i 10 a <SPAN class="ft69">§,</SPAN>13 § <SPAN class="ft69">och 19 § första stycket 2 </SPAN>gäller också en ordningsvakt. <SPAN class="ft69">Om </SPAN>en ordningsvakt <SPAN class="ft69">har </SPAN>omhändertagit någon, gäller att den omhändertagne skyndsamt ska överlämnas till närmaste polisman. <SPAN class="ft69">Om det är lämpligt med hänsyn till den omhändertagne och omständigheterna i övrigt, får Polismyndigheten i stället överlämna till ordningsvakter att transportera den omhändertagne till en plats som Polismyndigheten anger. Detta gäller under förutsättning att en förman enligt 15 § första stycket har beslutat att omhändertagandet ska bestå.</SPAN></P> <P class="p302 ft58">I fråga om en kustbevakningstjänstemans befogenheter finns särskilda bestämmelser i kustbevakningslagen (2019:32).</P> <P class="p188 ft8">Bestämmelserna i 17 a § gäller också när någon är skyldig att under en brottsutredning stanna kvar hos någon annan myndighet än Polismyndigheten eller Säkerhetspolisen.</P> <P class="p438 ft3">Paragrafen anger vilka befogenheter som andra än polismän har. Övervägandena finns i avsnitt 12.3 och 12.4.</P> <P class="p190 ft8"><SPAN class="ft22">Tredje stycket </SPAN>ändras på så sätt att en ordningsvakt ges fler befogenheter. Ändringen innebär att en ordningsvakt som med laga stöd griper eller annars omhändertar eller avlägsnar en person i anslutning till ingripandet får kroppsvisitera personen i den utsträckning som är nödvändig för att personens identitet ska kunna fastställas. För att en ordningsvakt ska få kroppsvisitera någon i identifieringssyfte krävs alltså att vissa förutsättningar är uppfyllda. Dels ska ordningsvakten ha lagstöd för att gripa eller annars omhänderta eller avlägsna personen, dels ska kroppsvisitationen ske i anslutning till ingripandet. Kroppsvisitationen får bara ske i den</P> <P class="p191 ft3">utsträckning som det är nödvändigt för att den berördes identitet ska kunna</P> <P class="p14 ft3">96</P> </DIV> <DIV id="page_97"> <P class="p387 ft3">fastställas. En ordningsvakt får endast göra en kroppsvisitation om Prop. 2022/23:91 åtgärden är proportionerlig enligt 15 § lagen (2023:000) om ordnings-</P> <P class="p439 ft8">vakter. Ändringen innebär vidare att Polismyndigheten, om vissa förutsättningar är uppfyllda, får överlämna till ordningsvakter att transportera den som har omhändertagits på grund av sådana ordningsstörningar som anges i 13 § till en plats som Polismyndigheten anger. Av att termen ordningsvakter används följer att uppdraget att genomföra transporten måste överlämnas till mer än en ordningsvakt. Polismyndigheten ska i varje enskilt fall pröva om det är lämpligt att överlämna transporten till ordningsvakter. Faktorer att beakta vid lämplighetsprövningen är t.ex. personens ålder, allmänna mående och uppträdande. Det är olämpligt att ordningsvakter transporterar personer som är mycket aggressiva eller som av andra skäl kräver närvaro av polismän under transporten. Vidare ska det vid lämplighetsprövningen kontrolleras att de ordningsvakter som utför transportuppdrag har genomgått relevant utbildning. En helhetsbedömning av samtliga omständigheter ska göras i varje enskilt fall.</P> <P class="p440 ft3">Polismyndigheten ska ta ställning till vart transporten ska ske. Myndighetens beslut kan fattas på distans.</P> <P class="p56 ft3">En förutsättning för att Polismyndigheten ska kunna överlämna till ordningsvakter att transportera en omhändertagen person är att en förman har beslutat att omhändertagandet ska bestå.</P> <P class="p441 ft3">I stycket görs även en redaktionell ändring. I övrigt är paragrafen oförändrad.</P> <P class="p46 ft14">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P> <P class="p49 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 14.1 och 14.2. Bestämmelserna utformas enligt <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag.</P> <P class="p52 ft3"><SPAN class="ft4">Punkt 1 </SPAN>anger när lagen träder i kraft.</P> <P class="p399 ft3">Av <SPAN class="ft4">punkt 2 </SPAN>följer att ett förordnande som ordningsvakt som anges i 29 § tredje stycket ska gälla även efter ikraftträdandet, det vill säga efter den 1 januari 2024, med de villkor som följer av förordnandet. Förordnandet gäller dock längst till och med den 31 december 2025, om det inte dessförinnan har återkallats eller annars har upphört att gälla.</P> <P class="p442 ft12">16.5 Förslaget till lag om ändring i ordningslagen (1993:1617)</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42"> <TR> <TD class="tr5 td107"><SPAN class="p3 ft28">2 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td107"><SPAN class="p3 ft8"><SPAN class="ft28">16 § </SPAN>Den som anordnar en allmän sammankomst eller offentlig tillställning <SPAN class="ft22">ska</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td107"><SPAN class="p3 ft60">svara för att det råder god ordning vid sammankomsten eller tillställningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td54"><SPAN class="p3 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td107"><SPAN class="p90 ft58">Polismyndigheten får meddela de villkor som behövs för att upprätthålla ordning</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td54"><SPAN class="p3 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td107"><SPAN class="p3 ft58">och säkerhet vid sammankomsten eller tillställningen. Villkoren får innefatta</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td54"><SPAN class="p3 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td107"><SPAN class="p3 ft58">skyldighet för anordnaren att anlita personal. Skyldighet för anordnaren att anlita</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td54"><SPAN class="p3 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td107"><SPAN class="p3 ft58">ordningsvakter enligt <SPAN class="ft68">lagen (2023:000) om ordningsvakter </SPAN>får åläggas endast i</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td54"><SPAN class="p3 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td107"><SPAN class="p3 ft60">fråga om konserter och offentliga tillställningar. Villkoren får inte medföra att</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td54"><SPAN class="p3 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td107"><SPAN class="p3 ft58">anordnaren belastas med onödiga kostnader eller att möjligheten att hålla samman-</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td54"><SPAN class="p3 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td107"><SPAN class="p3 ft58">komsten eller tillställningen onödigtvis försvåras på något annat sätt.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p16 ft3">97</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td107"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_98"> <P class="p183 ft22"><SPAN class="ft3">Prop. 2022/23:91 </SPAN>I lagen (2023:000) om ordningsvakter finns bestämmelser om krav på tillstånd i vissa fall för att använda ordningsvakter.</P> <P class="p405 ft3">Paragrafen innehåller ordningsföreskrifter för allmänna sammankomster och offentliga tillställningar. Övervägandena finns i avsnitt 7.3.1.</P> <P class="p143 ft3">I <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>görs en redaktionell ändring. <SPAN class="ft4">Andra stycket </SPAN>ändras endast på så sätt att hänvisningen i stället görs till lagen (2023:000) om ordningsvakter.</P> <P class="p145 ft3">I det nya <SPAN class="ft4">tredje stycket </SPAN>finns en upplysning om att det i lagen (2023:000) om ordningsvakter finns bestämmelser om krav på tillstånd i vissa fall för att använda ordningsvakter.</P> <P class="p443 ft12"><SPAN class="ft26">16.6</SPAN><SPAN class="ft55">Förslaget till lag om ändring i alkohollagen (2010:1622)</SPAN></P> <P class="p255 ft28">8 kap.</P> <P class="p444 ft60"><SPAN class="ft71">18 § </SPAN>Tillståndshavaren eller av denne utsedd serveringsansvarig person ska ha tillsyn över serveringen och vara närvarande på serveringsstället under hela serveringstiden. Det sista gäller dock inte vid rumsservering. Den som är serveringsansvarig ska ha fyllt 20 år och vara lämplig för uppgiften med hänsyn till sina personliga egenskaper och omständigheterna i övrigt.</P> <P class="p302 ft58">Tillståndshavaren ska till kommunen anmäla den eller de personer som har utsetts att ansvara för serveringen av alkoholdrycker och alkoholdrycksliknande preparat.</P> <P class="p143 ft60">Endast den som är anställd av tillståndshavaren eller som är inhyrd av ett bemanningsföretag får anlitas som köks- eller serveringspersonal eller för uppgifter som är av betydelse för ordning och nykterhet. Detta gäller dock inte ordningsvakter som förordnats enligt <SPAN class="ft69">9 § lagen (2023:000) om ordningsvakter</SPAN>. Restaurangskolor med serveringstillstånd samt, efter överenskommelse med skolan, även andra restauranger med sådant tillstånd får i utbildningssyfte anlita restaurangskolans elever.</P> <P class="p390 ft22">I lagen om ordningsvakter finns bestämmelser om krav på tillstånd i vissa fall för att använda ordningsvakter<SPAN class="ft8">.</SPAN></P> <P class="p384 ft3">Paragrafen innehåller bestämmelser om personal på serveringsställen. Övervägandena finns i avsnitt 7.3.1.</P> <P class="p361 ft3"><SPAN class="ft4">Tredje stycket </SPAN>ändras endast på så sätt att hänvisningen i stället görs till</P> <P class="p445 ft3">9 § lagen (2023:000) om ordningsvakter, se kommentaren till den lagen. I det nya <SPAN class="ft4">fjärde stycket </SPAN>finns en upplysning om att det i lagen (2023:000)</P> <P class="p187 ft3">om ordningsvakter finns bestämmelser om krav på tillstånd i vissa fall för att använda ordningsvakter.</P> <P class="p392 ft3">I övrigt är paragrafen oförändrad.</P> <P class="p446 ft3">98</P> </DIV> <DIV id="page_99"> <P class="p447 ft12">16.7 Förslaget till lag om ändring i lagen<SPAN style="padding-left:97px;"><SPAN class="ft72">Prop. 2022/23:91 </SPAN>(2022:1011) om in- och utpasseringskontroller</SPAN></P> <P class="p448 ft12">vid högskoleprovet</P> <P class="p395 ft8"><SPAN class="ft28">4 § </SPAN>En in- eller utpasseringskontroll ska utföras av en polisman eller av en ordningsvakt som förordnats av Polismyndigheten enligt <SPAN class="ft22">9 § lagen (2023:000) om ordningsvakter</SPAN>.</P> <P class="p393 ft3">Paragrafen anger vem som ska utföra en in- eller utpasseringskontroll. Övervägandena finns i avsnitt 7.3.1.</P> <P class="p10 ft3">Paragrafen ändras endast på så sätt att hänvisningen i stället görs till 9 § lagen (2023:000) om ordningsvakter, se kommentaren till den lagen. I övrigt är paragrafen oförändrad.</P> <P class="p449 ft3">99</P> </DIV> <DIV id="page_100"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p450 ft3">Prop. 2022/23:91 Bilaga 1</P> <P class="p451 ft3">100</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p452 ft1">Sammanfattning av betänkandet En ny lag om ordningsvakter m.m. (SOU 2021:38)</P> <P class="p206 ft14">Utredningens uppdrag</P> <P class="p57 ft3">Ordningsvaktsutredningen har haft i uppdrag att göra en översyn av regelverket för ordningsvakter. Uppdraget har syftat till att modernisera och effektivisera regelverket och anpassa det till dagens förhållanden. I uppdraget har ingått att överväga bl.a. för vilka ändamål ordningshållning bör kunna utföras av ordningsvakter, på vilket sätt Polismyndigheten ska utöva kontroll och ledning över ordningsvakternas verksamhet, om det finns ytterligare uppgifter i ordningshållningen som en ordningsvakt bör kunna utföra samt hur reglerna för ordningsvakternas utbildning bör utformas.</P> <P class="p223 ft3">Utredningen har också haft i uppdrag att se över vissa frågor kring lämplighetsprövningen av personal hos auktoriserade bevakningsföretag.</P> <P class="p46 ft14">En ny lag om ordningsvakter</P> <P class="p60 ft3">Ordningsvakternas roll i samhället har förändrats under senare år. Behovet av personer med uppgift att bistå Polismyndigheten i arbetet med att upprätthålla allmän ordning har ökat och ordningsvakter finns nu på fler platser än tidigare. Kriminalpolitiska och brottsförebyggande frågor står mer i fokus nu än tidigare när det gäller samhällets insatser mot brott. Det finns en större förväntan på att brott ska förebyggas. Ökade förväntningar på trygghet i samhället gör också att det ställs högre krav på närvaro från både polismän och annan uniformerad personal.</P> <P class="p224 ft3">Allt fler kommuner har under de senaste åren mött utmaningar när det gäller ordningsstörningar och otrygghet. Förklaringarna är bl.a. en förändrad demografi och växande utanförskapsområden som har lett till omfattande ordningsproblem. Samhällsförändringarna har i sin tur lett till en ökad efterfrågan från både kommuner, regioner och privata aktörer på att använda ordningsvakter för att främja trygghet och förebygga brott.</P> <P class="p224 ft3">Ordningsvakter har en viktig roll i det brottsförebyggande arbetet. De kan på flera sätt, t.ex. genom att ingripa i ett tidigt skede vid ordningsstörningar eller genom att rapportera händelser och iakttagelser till polisen, medverka till att brott förebyggs och motverkas. Ordningsvakter kan också, genom sin närvaro på platser där allmänheten vistas, bidra till att upptäcktsrisken för brott ökar och således utföra brottsförebyggande insatser.</P> <P class="p223 ft3">Samhällets behov av att kunna använda ordningsvakter för dessa ändamål har inte fullt ut kunnat mötas inom ramen för det gällande regelverket. Utredningen föreslår därför en ny lag och förordning i syfte att skapa bättre förutsättningar för en mer flexibel och ökad användning av ordningsvakter.</P> <P class="p270 ft3">Det är Polismyndigheten som har huvudansvaret för att upprätthålla den allmänna ordningen och säkerheten. För att åstadkomma en effektiv och rättssäker ordningshållning är det viktigt att reglerna om ordningsvakters arbete och tjänstgöringsområden utformas med beaktande av att</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_101"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr2 td109"><SPAN class="p3 ft3">ordningsvakternas</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td110"><SPAN class="p3 ft3">verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td16"><SPAN class="p3 ft3">ska</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td16"><SPAN class="p3 ft3">ske</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td22"><SPAN class="p3 ft3">under</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td93"><SPAN class="p3 ft3">ledning</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td111"><SPAN class="p3 ft3">av Prop. 2022/23:91</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td109"><SPAN class="p3 ft3">Polismyndigheten.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td110"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td111"><SPAN class="p33 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p286 ft14">Tillstånd att använda ordningsvakter</P> <P class="p140 ft3">En fråga som har aktualiserats återkommande under de senaste åren är om ordningsvakter kan användas på ett bättre sätt än vad den nuvarande lagen medger för att tillgodose samhällets behov av trygghet och ordning på allmän plats. Den nuvarande lagen om ordningsvakter är inte anpassad för de krav olika aktörer ställer på att kunna använda ordningsvakter. Det finns även en osäkerhet om hur stora geografiska områden Polismyndigheten får förordna ordningsvakter för och i övrigt hur lagen ska tillämpas. Reglerna om användningen av ordningsvakter bör därför ändras på ett sådant sätt att de bättre motsvarar dagens krav.</P> <P class="p137 ft3">Utredningen föreslår att ordningsvakter ska få användas om det finns ett beslut om tillstånd att använda ordningsvakter eller om det följer av lag eller annan författning. Utredningens förslag innebär att tillstånd att använda ordningsvakter får meddelas om det finns ett behov av sådan användning och det är ändamålsenligt för att upprätthålla allmän ordning och säkerhet samt främja trygghet på den plats, inom det område eller i den verksamhet som ansökan avser. Ett beslut om tillstånd ska kunna förenas med villkor och ska meddelas för viss tid.</P> <P class="p137 ft3">Ett beslut om tillstånd får återkallas om förutsättningarna för tillståndet inte längre är uppfyllda, eller det annars finns särskilda skäl för återkallelse.</P> <P class="p10 ft3">Tillstånd ska inte krävas för användning av ordningsvakter vid allmänna sammankomster och offentliga tillställningar som avses i 2 kap. ordningslagen, eller lokaler eller utrymmen där alkoholdrycker serveras till allmänheten med tillstånd enligt 8 kap. alkohollagen, om villkor om sådan användning redan föreskrivits med anledning av ett beslut som har meddelats enligt dessa lagar. Tillstånd krävs inte heller för Polismyndighetens användning av ordningsvakter i myndighetens egen verksamhet.</P> <P class="p315 ft14">Polisens ledning och kontroll</P> <P class="p180 ft3">Det förhållandet att ordningsvakter verkar under vitt skilda anställnings- och uppdragsförhållanden innebär särskilda utmaningar för såväl Polismyndigheten som den enskilda polismannen i yttre tjänst när det gäller att utöva ledning och kontroll över ordningsvakternas arbete.</P> <P class="p10 ft3">Möjligheten till en effektiv ledning och kontroll av ordningsvakterna inom ett tjänstgöringsområde ska vara avgörande för bedömningen av om tillstånd att använda ordningsvakter ska ges. Polisens möjlighet till ledning och kontroll bör även påverka bedömningen av vilka villkor som ska finnas i beslutet om tillstånd. På platser där det finns ett väl utvecklat samarbete mellan Polismyndigheten, ordningsvakter och andra lokala aktörer kan därmed en mer omfattande användning av ordningsvakter tillåtas än på platser utan ett sådant samarbete.</P> <P class="p453 ft3">För att se till att samverkan kommer till stånd även på de platser där detta saknas i dag bör Polismyndigheten ha en plan för samverkan som ett led i ledningen och kontrollen av ordningsvakter. Planen bör slå fast en lägsta</P> <P class="p230 ft39">nivå för samverkan samt ange de yttre ramarna för samverkan mellan</P> <P class="p244 ft3">101</P> </DIV> <DIV id="page_102"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p450 ft3">Prop. 2022/23:91 Bilaga 1</P> <P class="p451 ft3">102</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p292 ft3">Polismyndigheten, ordningsvakterna och övriga aktörer. Ordningsvakter bör vidare kunna ges tillgång till Polismyndighetens kommunikationssystem i vissa fall.</P> <P class="p46 ft14">En stärkt ordningsvaktsutbildning</P> <P class="p57 ft3">Den användning av ordningsvakter som sker för närvarande ställer stora krav på ordningsvakternas personliga lämplighet, kunskap och förmåga att hantera komplexa situationer. En gedigen lämplighetsprövning och utbildning är av betydelse för att upprätthålla förtroendet för ordningsvakterna som yrkeskår. Det finns dock mycket som talar för att den nuvarande ordningsvaktsutbildningen inte är tillräckligt omfattande för att ge ordningsvakterna de kunskaper och färdigheter som de behöver för att klara sina allt mer komplexa uppgifter. Det finns mot denna bakgrund skäl att förstärka ordningsvakternas utbildning och att upprätthålla högt ställda krav på lämplighet inför förordnandet av en ordningsvakt.</P> <P class="p293 ft3">Den nuvarande ordningsvaktsutbildningen behöver således stärkas för att möta de krav som ställs på en ordningsvakt. Vidare bör utbildningen tillföras vissa moment. Enligt utredningens förslag ska ordningsvakter få vissa ytterligare uppgifter. Detta förutsätter att ordningsvakten också får utbildning när det gäller de nya uppgifterna.</P> <P class="p224 ft3">Utredningen föreslår att ordningsvaktsutbildningen bör utökas från 80 timmar till minst 160 timmar. För närvarande är ordningsvaktsutbildningen avgiftsfinansierad och deltagarna förväntas att betala en kostnad för utbildningen som ger Polismyndigheten full kostnadstäckning. Utredningen föreslår att den som vill genomgå utbildningen även fortsättningsvis ska betala en avgift för detta. Kostnaden för utbildningen bör dock delvis finansieras med allmänna medel och dessutom bör utbildningen berättiga till studiemedel.</P> <P class="p454 ft14">Ordningsvakters ingripanden</P> <P class="p57 ft3">Ordningsvakter utgör ett viktigt komplement till polismän på så sätt att de bistår polisen i dess arbete med att upprätthålla allmän ordning. Polismyndigheten har vid verksamhetsanalys av sin kärnverksamhet angett att polismän som kan tjänstgöra i yttre tjänst kommer att vara den mest knappa resursen under de kommande åren och att Polismyndigheten behöver identifiera aktiviteter som frigör polisiära resurser. En av de åtgärder som anges som exempel är att hushålla med polismän för de tjänster där polisiär kompetens är oundgänglig. Polismyndigheten har pekat ut ordningsvakter som en viktig resurs för att komplettera och avlasta polisen i polisens ordningsupprätthållande och trygghetsskapande arbete.</P> <P class="p293 ft3">Ordningsvakter har tilldelats vissa befogenheter för att kunna genomföra sina uppgifter. Detta innebär att ordningsvakter har möjlighet att vidta åtgärder som normalt sett är förbehållna poliser. Exempelvis har ordningsvakter rätt att i vissa fall avvisa eller omhänderta personer samt att beslagta alkohol.</P> <P class="p58 ft3">För att ordningsvakter ska kunna bistå och avlasta Polismyndigheten i än större utsträckning föreslår utredningen att de ska tillföras några</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_103"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p161 ft3">ytterligare uppgifter. En ordningsvakt får, som ovan anges, omhänderta personer under vissa omständigheter men får inte transportera den omhändertagne. Det har visat sig vara mycket tids- och resurskrävande för Polismyndigheten att överta frihetsberövandet från ordningsvakten och transportera den omhändertagne till sjukhus, tillnyktringsenhet eller till polisstation i de fall detta blir aktuellt. Den omhändertagne kan dessutom komma att tillbringa lång tid i en mycket utsatt situation i väntan på att polismän ska komma till platsen. Mot bakgrund av detta föreslår utredningen att Polismyndigheten ska få överlämna till en ordningsvakt att transportera den omhändertagne till en plats som Polismyndigheten anger, om det är lämpligt med hänsyn till den omhändertagne och omständigheterna i övrigt.</P> <P class="p172 ft8">Därutöver föreslår utredningen att ordningsvakter ska få utökade befogenheter. En ordningsvakt som med laga stöd griper eller annars omhändertar eller avlägsnar någon i anslutning till ingripandet ska enligt gällande bestämmelser vänta på platsen tills en polisman kommer och fastställer personens identitet. I likhet med omhändertaganden medför detta ofta långa väntetider för både den enskilde och ordningsvakten och åtgärden är dessutom resurskrävande för Polismyndigheten. I betänkandet föreslås att en ordningsvakt i dessa fall inte ska behöva vänta på en polisman utan själv kunna kroppsvisitera den gripne i den utsträckning som är nödvändig för att hans eller hennes identitet ska kunna fastställas.</P> <P class="p455 ft3">Även i fall där en ordningsvakt har omhändertagit alkohol av ringa värde måste ordningsvakten i dag vänta på att en polisman kommer till platsen och förstör alkoholen. Denna väntan är resurskrävande för både ordningsvakten och polisen. I betänkandet föreslås därför att ordningsvakter ska ges befogenhet att förstöra beslagtagen alkohol av ringa värde.</P> <P class="p456 ft14">Krav för godkännande av personal hos auktoriserade bevakningsföretag</P> <P class="p168 ft3">All personal hos ett auktoriserat bevakningsföretag ska vara godkänd vid prövning med avseende på laglydnad, medborgerlig pålitlighet samt lämplighet i övrigt för anställning i ett sådant företag. Flera av arbetsuppgifterna i ett bevakningsföretag syftar till att öka tryggheten i samhället, kontrollera att regler efterlevs samt förebygga brott och andra överträdelser av författningar. Mot den bakgrunden framstår det som naturligt att personal i bevakningsföretag kontrolleras för att säkerställa att personalen är lämplig för sådana uppgifter. Kontrollen bör vidare utföras för att säkerställa att uppdragen utförs på ett seriöst sätt.</P> <P class="p165 ft8">Godkännandeprövningen utförs av länsstyrelsen. För närvarande sker en godkännandeprövning av anställda i bevakningsföretag som grundas bl.a. på inhämtande av uppgifter ur belastningsregistret, misstankeregistret och uppgifter som behandlas hos Säkerhetspolisen med stöd av lagen om polisens behandling av personuppgifter inom brottsdatalagens område eller lagen om Säkerhetspolisens behandling av personuppgifter. Säkerhetspolisen gör dock enbart slagningar i sina egna uppgiftssamlingar som i princip enbart innehåller sådana personuppgifter Säkerhetspolisen behöver för verksamhetsområdena kontraterrorism, kontraspionage, personskydd, säkerhetsskydd, författningsskydd och <NOBR>icke-spridning.</NOBR></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p457 ft3">Prop. 2022/23:91 Bilaga 1</P> <P class="p458 ft3">103</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_104"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p450 ft3">Prop. 2022/23:91 Bilaga 1</P> <P class="p451 ft3">104</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p292 ft3">Några uppgifter som motsvarar de som Polismyndigheten behandlar i sina uppgiftssamlingar om exempelvis kopplingar till organiserad brottslighet framkommer normalt sett inte.</P> <P class="p58 ft3">Enligt tidigare gällande reglering torde en kontroll av medborgerlig pålitlighet ha motsvarat vad som nu kallas säkerhetsprövning men den godkännandeprövning som görs i dag uppfyller inte de krav som ställs på en säkerhetsprövning enligt säkerhetsskyddslagen. Begreppet medborgerlig pålitlighet används inte längre i säkerhetsskyddslagstiftningen och det framstår dessutom som svårtolkat.</P> <P class="p224 ft3">Den ordning som gäller för anställda i bevakningsföretag ligger inte heller i linje med den gällande ordningen enligt säkerhetsskyddslagen som bygger på att enbart personer som deltar i säkerhetskänslig verksamhet ska säkerhetsprövas. Många anställda vid auktoriserade bevakningsföretag deltar inte i säkerhetskänslig verksamhet.</P> <P class="p58 ft3">Utredningen föreslår därför att kravet på registerkontroll enligt säkerhetsskyddslagen vid prövning av anställda i bevakningsföretag ska tas bort. Länsstyrelsen ska i stället ges möjlighet att inför godkännandeprövningen begära ett yttrande hos Polismyndigheten rörande sökanden.</P> <P class="p224 ft3">Länsstyrelsens godkännandeprövning ska, enligt förordningen om bevakningsföretag slutföras inom två veckor, om inte särskilda skäl föranleder annat. Tidsfristen leder till en risk för att ärenden, som av sakliga skäl borde prioriteras, får stå tillbaka och att andra brådskande ärenden kan komma att drabbas av tidsutdräkt för att de i förordningen angivna tidsfristerna ska kunna hållas.</P> <P class="p224 ft3">Utredningen föreslår därför att tidsfristen för godkännandeprövningen i förordningen om bevakningsföretag ska tas bort och ersättas med ett krav på att prövningen ska göras skyndsamt.</P> <P class="p46 ft14">Ikraftträdande och övergångsbestämmelser</P> <P class="p57 ft3">Enligt utredningens förslag ska en ny ordningsvaktslag och en ny ordningsvaktsförordning träda i kraft den 1 juli 2023. Genom den nya lagen och förordningen upphävs lagen (1980:578) om ordningsvakter och ordningsvaktsförordningen (1980:589).</P> <P class="p224 ft3">Ett beslut om återkallelse eller avstängning som har meddelats före ikraftträdandet ska gälla även därefter. Vid prövning efter överklagande av sådana beslut ska den upphävda lagen fortfarande tillämpas. Ett förordnande som ordningsvakt som har meddelats före ikraftträdandet ska gälla även därefter med de begränsningar som följer av det, enligt den upphävda lagen, utfärdade förordandet. Förordnandet upphör dock att gälla vid utgången av år 2024, om det inte dessförinnan har återkallats eller annars upphört att gälla.</P> <P class="p224 ft3">Vad gäller förslagen till ändring i lagen om bevakningsföretagen och förordningen om bevakningsföretag föreslås även dessa träda i kraft den 1 juli 2023. Äldre bestämmelser ska alltjämt tillämpas på godkännanden av personal i bevakningsföretag som meddelats före ikraftträdandet.</P> <P class="p224 ft3">Även övriga författningsändringar som utredningen föreslår ska träda i kraft den 1 juli 2023.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_105"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr28 td112"></TD> <TD rowspan=2 class="tr0 td45"><SPAN class="p3 ft1">Betänkandets lagförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td40"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2022/23:91</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td112"></TD> <TD rowspan=2 class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td112"></TD> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td112"></TD> <TD class="tr32 td45"><SPAN class="p3 ft37">Förslag till lag om ordningsvakter</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td112"></TD> <TD class="tr27 td45"><SPAN class="p3 ft3">Härigenom föreskrivs följande.</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td112"></TD> <TD class="tr23 td45"><SPAN class="p3 ft14">Inledande bestämmelse</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td112"></TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft14">1 § </SPAN>Denna lag innehåller bestämmelser om under vilka förutsättningar och</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td112"></TD> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">för vilka ändamål ordningsvakter får användas. I lagen finns också</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td112"></TD> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">bestämmelser om förordnande av ordningsvakter och om ordningsvakters</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td112"></TD> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft3">ingripanden.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td112"></TD> <TD class="tr23 td45"><SPAN class="p3 ft14">Användning av ordningsvakter</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td112"></TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft14">2 § </SPAN>Ordningsvakter får användas för att medverka till att upprätthålla</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td112"></TD> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">allmän ordning och säkerhet samt främja trygghet.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td112"></TD> <TD class="tr12 td45"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft14">3 § </SPAN>Ordningsvakter får användas endast om det finns ett beslut om tillstånd</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td112"></TD> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">att använda ordningsvakter eller om det följer av lag eller annan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td112"></TD> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">författning.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td112"></TD> <TD class="tr13 td45"><SPAN class="p3 ft14">Tillstånd att använda ordningsvakter</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td112"></TD> <TD class="tr18 td45"><SPAN class="p3 ft4">Förutsättningar för tillstånd</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td112"></TD> <TD class="tr11 td45"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft14">4 § </SPAN>Tillstånd att använda ordningsvakter får meddelas om det finns ett</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td112"></TD> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft3">behov av sådan användning och det är ändamålsenligt för att upprätthålla</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td112"></TD> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">allmän ordning och säkerhet samt främja trygghet på den plats, inom det</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td112"></TD> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">område eller i den verksamhet som ansökan avser.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td112"></TD> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p90 ft3">Vid bedömningen av om det är ändamålsenligt att använda</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td112"></TD> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">ordningsvakter ska det särskilt beaktas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p240 ft3"><SPAN class="ft3">1.1</SPAN><SPAN class="ft73">vilken art och omfattning uppdraget ska ha,</SPAN></P> <P class="p230 ft3"><SPAN class="ft3">1.2</SPAN><SPAN class="ft73">var uppdraget ska utföras, och</SPAN></P> <P class="p459 ft3"><SPAN class="ft3">1.3</SPAN><SPAN class="ft73">vilka möjligheter till ledning och kontroll Polismyndigheten kommer att ha över ordningsvakternas arbete.</SPAN></P> <P class="p139 ft4">Undantag från tillståndskravet</P> <P class="p411 ft3"><SPAN class="ft14">5 § </SPAN>Tillstånd krävs inte för användning av ordningsvakter vid</P> <P class="p460 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft74">allmänna sammankomster som avses i 2 kap. 1 § ordningslagen (1993:1617),</SPAN></P> <P class="p230 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft15">offentliga tillställningar som avses i 2 kap. 3 § ordningslagen, eller</SPAN></P> <P class="p314 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft16">lokaler eller utrymmen där alkoholdrycker eller alkoholdrycksliknande preparat serveras till allmänheten med tillstånd enligt 8 kap. 2 § alkohollagen (2010:1622),</SPAN></P> <P class="p461 ft3">om villkor om sådan användning redan föreskrivits med anledning av ett beslut som har meddelats enligt angivna lagar.</P> <P class="p417 ft3">Tillstånd krävs inte heller för Polismyndighetens användning av ordningsvakter i myndighetens egen verksamhet.</P> <P class="p462 ft3">105</P> </DIV> <DIV id="page_106"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p450 ft3">Prop. 2022/23:91 Bilaga 2</P> <P class="p451 ft3">106</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft4">Beslut om tillstånd</P> <P class="p57 ft3"><SPAN class="ft14">6 § </SPAN>Ett beslut om tillstånd ska avse en viss plats, ett visst område eller en viss verksamhet.</P> <P class="p58 ft3">Beslutet får förenas med villkor. Om förutsättningarna för ett tillstånd ändras får nya villkor meddelas.</P> <P class="p51 ft3">Ett beslut om tillstånd ska meddelas för viss tid.</P> <P class="p41 ft4">Återkallelse av tillstånd</P> <P class="p57 ft3"><SPAN class="ft14">7 § </SPAN>Ett beslut om tillstånd får återkallas om förutsättningarna för tillståndet inte längre är uppfyllda, eller det annars finns särskilda skäl för återkallelse.</P> <P class="p46 ft14">Förordnande av ordningsvakter</P> <P class="p48 ft4">Förutsättningar för förordnande</P> <P class="p59 ft3"><SPAN class="ft14">8 § </SPAN>Till ordningsvakt får endast den förordnas som</P> <P class="p14 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft15">har fyllt 20 år,</SPAN></P> <P class="p14 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft15">har genomgått föreskriven utbildning för ordningsvakt, och</SPAN></P> <P class="p463 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft15">med hänsyn till laglydnad och övriga omständigheter är lämplig för uppdraget.</SPAN></P> <P class="p464 ft3">Den som är anställd som polisman får inte förordnas till ordningsvakt. Ett förordnande ska meddelas för viss tid.</P> <P class="p41 ft4">Återkallelse och avstängning</P> <P class="p57 ft3"><SPAN class="ft14">9 § </SPAN>Ett förordnande får återkallas om ordningsvakten inte längre uppfyller kraven i 8 §. Detsamma gäller om han eller hon åsidosätter sina skyldigheter som ordningsvakt eller om det finns något annat särskilt skäl för återkallelse.</P> <P class="p465 ft3"><SPAN class="ft14">10 § </SPAN>Om det uppkommer en fråga om att återkalla ett förordnande och det kan antas att förordnandet kommer att återkallas, får ordningsvakten, om det finns skäl för det, stängas av från tjänstgöring för tiden till dess frågan om återkallelse har prövats slutligt.</P> <P class="p58 ft3">Om det inte längre finns skäl för avstängningen, ska beslutet omedelbart upphävas.</P> <P class="p58 ft3">Ett beslut om avstängning får också avse ett visst tjänstgöringstillfälle, om det med hänsyn till omständigheterna är olämpligt att ordningsvakten fullföljer tjänstgöringen vid det tillfället.</P> <P class="p46 ft14">Ledning och kontroll</P> <P class="p466 ft3"><SPAN class="ft14">11 § </SPAN>En ordningsvakt står under Polismyndighetens ledning och kontroll. En ordningsvakt är skyldig att följa en anvisning som en polisman meddelar i tjänsten, om det inte är uppenbart att anvisningen inte angår tjänstgöringen som ordningsvakt eller strider mot lag eller annan</P> <P class="p221 ft3">författning.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_107"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p14 ft14">Ordningsvakters ingripanden</P> <P class="p467 ft4">Proportionalitet vid ingripanden</P> <P class="p67 ft3"><SPAN class="ft14">12 § </SPAN>För att genomföra en uppgift ska en ordningsvakt ingripa på ett sätt som står i rimlig proportion till åtgärdens syfte och omständigheterna i övrigt. Om en mindre ingripande åtgärd är tillräcklig ska den användas.</P> <P class="p41 ft4">Befogenheter</P> <P class="p59 ft3"><SPAN class="ft14">13 § </SPAN>Bestämmelser om en ordningsvakts befogenheter finns i</P> <P class="p14 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft15">rättegångsbalken,</SPAN></P> <P class="p14 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft15">lagen (1958:205) om förverkande av alkohol m.m.,</SPAN></P> <P class="p221 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft15">lagen (1976:511) om omhändertagande av berusade personer m.m.,</SPAN></P> <P class="p14 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft15">lagen (1981:1064) om säkerhetskontroll i domstol,</SPAN></P> <P class="p14 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft15">polislagen (1984:387),</SPAN></P> <P class="p221 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft15">ordningslagen (1993:1617),</SPAN></P> <P class="p468 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft75">lagen (2010:294) om säkerhetskontroll vid offentliga sammanträden i kommuner och regioner,</SPAN></P> <P class="p468 ft3"><SPAN class="ft3">8.</SPAN><SPAN class="ft54">lagen (2018:1974) om säkerhetskontroll vid Sametingets offentliga sammanträden, och</SPAN></P> <P class="p221 ft3"><SPAN class="ft3">9.</SPAN><SPAN class="ft15">lagen (2021:77) om säkerhetskontroll på frivårdskontor.</SPAN></P> <P class="p469 ft3"><SPAN class="ft14">14 § </SPAN>En ordningsvakts ingripande med stöd av 24 kap. 7 § andra stycket rättegångsbalken, 27 kap. 4 § rättegångsbalken eller 35 § lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare utgör myndighetsutövning.</P> <P class="p46 ft14">Tystnadsplikt</P> <P class="p67 ft3"><SPAN class="ft14">15 § </SPAN>En ordningsvakt får inte obehörigen röja eller utnyttja vad han eller hon på grund av sitt uppdrag har fått veta om en enskilds personliga förhållanden eller förhållanden av betydelse för rikets säkerhet eller för att utreda och lagföra brott.</P> <P class="p296 ft3">I det allmännas verksamhet tillämpas i stället offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).</P> <P class="p46 ft14">Straff</P> <P class="p71 ft3"><SPAN class="ft14">16 § </SPAN>Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot kravet på tillstånd i 3 § eller mot ett villkor som har meddelats enligt 6 § andra stycket döms till böter eller fängelse i högst sex månader.</P> <P class="p52 ft3">I ringa fall ska det inte dömas till ansvar.</P> <P class="p46 ft14">Övriga bestämmelser</P> <P class="p48 ft4">Bemyndigande</P> <P class="p71 ft3"><SPAN class="ft14">17 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter om</P> <P class="p221 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft15">tillstånd att använda ordningsvakter,</SPAN></P> <P class="p14 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft15">förordnande av ordningsvakter,</SPAN></P> <P class="p221 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft15">rapporteringsskyldighet,</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p192 ft3">Prop. 2022/23:91 Bilaga 2</P> <P class="p458 ft3">107</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_108"> <DIV id="p108dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA0391108x1.jpg/" id="p108img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p450 ft3">Prop. 2022/23:91 Bilaga 2</P> <P class="p451 ft3">108</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft15">ordningsvakters utbildning och utrustning, samt</SPAN></P> <P class="p14 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft15">avgifter för utbildning och ärendehandläggning.</SPAN></P> <P class="p48 ft4">Beslutsmyndighet</P> <P class="p59 ft3"><SPAN class="ft14">18 § </SPAN>Beslut enligt denna lag fattas av Polismyndigheten.</P> <P class="p269 ft3">Om Polismyndighetens beslut om avstängning enligt 10 § inte kan avvaktas får en polisman besluta om avstängning. Ett sådant beslut ska skyndsamt anmälas till Polismyndigheten. Har avstängningen inte redan upphört, ska myndigheten omedelbart pröva om den ska bestå.</P> <P class="p400 ft3">Beslut enligt denna lag gäller omedelbart om inte något annat beslutas.</P> <P class="p44 ft14">Överklagande</P> <P class="p60 ft3"><SPAN class="ft14">19 § </SPAN>Polismyndighetens beslut enligt denna lag får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P> <P class="p51 ft3">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P> <P class="p470 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft15">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.</SPAN></P> <P class="p14 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft15">Genom lagen upphävs lagen (1980:578) om ordningsvakter.</SPAN></P> <P class="p471 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft76">Ett beslut om återkallelse eller avstängning som har meddelats före ikraftträdandet ska gälla även därefter. Vid prövning efter överklagande av sådana beslut ska den upphävda lagen fortfarande tilllämpas.</SPAN></P> <P class="p471 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft77">Ett förordnande som ordningsvakt som har meddelats före ikraftträdandet ska gälla även därefter med de begränsningar som följer av det, enligt den upphävda lagen, utfärdade förordandet. Förordnandet upphör dock att gälla vid utgången av år 2024, om det inte dessförinnan har återkallats eller annars upphört att gälla.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_109"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p472 ft37">Förslag till lag om ändring i lagen (1958:205) om förverkande av alkohol m.m.</P> <P class="p473 ft3">Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1958:205) om förverkande av alkohol m.m.<SPAN class="ft17">5 </SPAN>ska ha följande lydelse.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p14 ft3">Prop. 2022/23:91 Bilaga 2</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43"> <TR> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p3 ft22">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p474 ft3">2 §<SPAN class="ft17">6</SPAN></P> <P class="p475 ft3">Vid beslag av egendom som avses i 1 § ska vad som i allmänhet är föreskrivet om beslag i brottmål tillämpas, dock med följande avvikelser:</P> <P class="p476 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft16">Beslagtagen egendom får bevisligen förstöras om värdet är ringa eller om det annars måste anses försvarligt att förstöra egendomen. I annat fall får egendomen säljas. Spritdrycker, vin, starköl och öl får säljas till den som har rätt att tillverka eller att bedriva partihandel med sådana varor enligt alkohollagen (2010:1622). I fråga om försäljning till partihandlare omfattas även alkoholdrycksliknande preparat om de är skattepliktiga varor enligt lagen (1994:1564) om alkoholskatt. Annan egendom får säljas på det sätt som med hänsyn till egendomen är lämpligt. Intäkter vid försäljning av beslagtagen egendom tillfaller staten.</SPAN></P> <P class="p477 ft3">Beslut om att förstöra eller sälja egendom får fattas av undersökningsledaren eller åklagaren. I de fall som avses i 23 kap. 22 § första stycket rättegångsbalken får ett sådant beslut fattas även av Polismyndigheten eller Kustbevakningen.</P> <P class="p478 ft3">Om ett beslag hävs och egendomen är förstörd eller såld enligt denna paragraf, ska ersättning betalas av allmänna medel. Ersättningens storlek ska motsvara egendomens pris vid försäljning till allmänheten eller vad som annars är skäligt. Beslut om ersättning fattas av åklagaren. Den som drabbats av beslaget får begära rättens prövning av beslutet om ersättning. Det ska göras inom en månad från det att han eller hon fick del av beslutet. Ansökan görs vid den domstol som kunnat pröva beslaget. Ersättning betalas ut av länsstyrelsen på begäran av åklagaren.</P> <P class="p354 ft3"><SPAN class="ft3">1</SPAN><SPAN class="ft15">a. Om värdet på beslagtagen alkohol är ringa, får en polisman eller en kustbevakningstjänsteman besluta att den bevisligen ska förstöras. Även i dessa fall tillämpas 1 tredje stycket.</SPAN></P> <P class="p56 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft15">Om en polisman verkställer beslag och förelägger förverkande av den beslagtagna egendomen i ett föreläggande av ordningsbot, ska anmälan om beslaget göras till Polismyndigheten.</SPAN></P> <P class="p56 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft15">I fråga om sådana drycker eller preparat som avses i 1 § tredje stycket och som intas eller förvaras i strid med villkor enligt 2 kap. 16 § andra stycket första meningen eller med 2 kap. 18 § eller med 4 kap. 4 § ordningslagen (1993:1617) eller med 9 kap. 2 § järnvägslagen (2004:519) har den som tjänstgör som ordningsvakt vid en allmän sammankomst eller offentlig tillställning eller inom ett trafikföretags område eller dess färdmedel eller som befattningshavare i säkerhets- eller ordningstjänst vid järnväg samma rätt att ta egendomen i beslag som enligt rättegångsbalken tillkommer en polisman.</SPAN></P> <P class="p479 ft79"><SPAN class="ft23">5</SPAN><SPAN class="ft78">Senaste lydelse av lagens rubrik 2019:347.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44"> <TR> <TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft19"><SPAN class="ft18">6 </SPAN>Senaste lydelse 2019:347.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td63"><SPAN class="p16 ft3">109</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_110"> <DIV id="p110dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA0391110x1.jpg/" id="p110img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p450 ft3">Prop. 2022/23:91 Bilaga 2</P> <P class="p451 ft3">110</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p222 ft3">En ordningsvakt eller en befattningshavare i säkerhets- eller ordningstjänst vid järnväg som har verkställt beslag ska skyndsamt anmäla detta till Polismyndigheten och överlämna den beslagtagna egendomen.</P> <P class="p480 ft4">Om värdet på den beslagtagna egendomen är ringa, får Polismyndigheten i stället besluta att den bevisligen ska förstöras av en ordningsvakt. Även i dessa fall tillämpas 1 tredje stycket.</P> <P class="p481 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_111"> <DIV id="p111dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA0391111x1.jpg/" id="p111img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p482 ft37">Förslag till lag om ändring i lagen (1974:191) om bevakningsföretag</P> <P class="p483 ft3">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1974:191) om bevakningsföretag <SPAN class="ft4">dels </SPAN>att nuvarande 13 a §<SPAN class="ft17">7 </SPAN>ska betecknas som 13 b § och att nuvarande</P> <P class="p221 ft3">13 b § ska betecknas 13 c §,</P> <P class="p51 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 4 § ska ha följande lydelse,</P> <P class="p51 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det ska införas en ny paragraf, 13 a §, av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p3 ft22">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p474 ft3">4 §<SPAN class="ft17">8</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p14 ft3">Prop. 2022/23:91 Bilaga 2</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p98 ft8">All personal hos ett auktoriserat bevakningsföretag <SPAN class="ft22">skall </SPAN>vara godkänd vid prövning med avseende på</P> <P class="p484 ft4"><SPAN class="ft3">laglydnad,</SPAN><SPAN style="padding-left:60px;">medborgerlig pålitlighet samt <SPAN class="ft3">lämplighet i övrigt för anställning i ett sådant företag. Detsamma gäller föreståndaren för verksamheten samt ledamöter och suppleanter i bevakningsföretagets styrelse.</SPAN></SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p98 ft3">All personal hos ett auktoriserat bevakningsföretag <SPAN class="ft4">ska </SPAN>vara godkänd vid prövning med avseende på laglydnad och lämplighet i övrigt för anställning i ett sådant företag. Detsamma gäller föreståndaren för verksamheten samt ledamöter och suppleanter i bevakningsföretagets styrelse.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p485 ft3">13 a §</P> <P class="p486 ft4">Tillsyn av personal i bevakningsföretag utövas av länsstyrelsen.</P> <P class="p487 ft4">Vid tillsynen ska länsstyrelsen särskilt kontrollera att de villkor för godkännande som anges i 4 § fortfarande är uppfyllda.</P> <P class="p488 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft15">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.</SPAN></P> <P class="p489 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft15">Äldre bestämmelser ska alltjämt tillämpas på godkännanden av personal i bevakningsföretag som meddelats innan ikraftträdandet.</SPAN></P> <P class="p490 ft81"><SPAN class="ft23">7</SPAN><SPAN class="ft80">Senaste lydelse 2006:517.</SPAN></P> <P class="p491 ft84"><SPAN class="ft82">8</SPAN><SPAN class="ft83">Senaste lydelse 2006:517.</SPAN></P> <P class="p492 ft85">111</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_112"> <DIV id="p112dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA0391112x1.jpg/" id="p112img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p14 ft3">Prop. 2022/23:91 Bilaga 2</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p493 ft37">Förslag till lag om ändring i lagen (1976:511) om omhändertagande av berusade personer m.m.</P> <P class="p494 ft3">Härigenom föreskrivs att 10 § lagen (1976:511) om omhändertagande av berusade personer m.m.<SPAN class="ft17">9 </SPAN>ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p3 ft22">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p495 ft3">10 §</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p98 ft3">Vad som gäller för en polisman enligt denna lag gäller i tilllämpliga delar också för en ordningsvakt<SPAN class="ft4">, om inte annat framgår av hans förordnande</SPAN>.</P> <P class="p99 ft3">Har en ordningsvakt omhändertagit någon, gäller dock att den omhändertagne skyndsamt <SPAN class="ft4">skall </SPAN>överlämnas till närmaste polisman.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p100 ft3">Vad som gäller för en polisman enligt denna lag gäller i tillämpliga delar också för en ordningsvakt.</P> <P class="p101 ft3">Har en ordningsvakt omhändertagit någon, gäller dock att den omhändertagne skyndsamt <SPAN class="ft4">ska </SPAN>överlämnas till närmaste polisman. <SPAN class="ft4">Om det är lämpligt med hänsyn till den omhändertagne och omständigheterna i övrigt, får Polismyndigheten i stället överlämna till en ordningsvakt att transportera den omhändertagne till en plats som Polismyndigheten anger.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p14 ft3">112</P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p14 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.</P> <P class="p496 ft19"><SPAN class="ft23">9</SPAN><SPAN class="ft27">Lagen omtryckt 1984:391.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_113"> <DIV id="p113dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA0391113x1.jpg/" id="p113img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td45"><SPAN class="p3 ft37">Förslag till lag om ändring i polislagen (1984:387)</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td40"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2022/23:91</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr27 td45"><SPAN class="p3 ft3">Härigenom föreskrivs att 29 § polislagen (1984:387) ska ha följande</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td40"><SPAN class="p3 ft40">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td40"><SPAN class="p3 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p3 ft3">lydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td75"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td60"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td75"><SPAN class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p497 ft17"><SPAN class="ft3">29</SPAN><SPAN class="ft15">§</SPAN>10</P> <P class="p498 ft3">Det som föreskrivs i 10 § första stycket 1, 2 och 4 gäller även en sådan vaktpost eller någon annan som vid Försvarsmakten tjänstgör för bevakning eller för att upprätthålla ordning. Bestämmelsen i 10 § första stycket 2 gäller dessutom den som annars med stöd i lag ska verkställa ett frihetsberövande. Bestämmelsen i 10 § första stycket 4 gäller den som i myndighetsutövning har befogenhet att verkställa någon åtgärd som anges där. Vid ingripande med stöd av 10 § första stycket 4 tillämpas också andra stycket samma paragraf. Bestämmelsen i 10 § första stycket 5 gäller även en tjänsteman vid Tullverket som utövar någon befogenhet som anges där för trafiknykterhetskontroll.</P> <P class="p499 ft3">När den som avses i första stycket med stöd i lag berövar någon</P> <P class="p14 ft3">friheten eller avlägsnar någon, tillämpas också 19 § första stycket 1.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45"> <TR> <TD class="tr2 td60"><SPAN class="p500 ft3">Bestämmelserna i 10 a och 13 §§</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td113"><SPAN class="p16 ft3">Bestämmelserna i 10 a och 13 §§</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p500 ft3">gäller också en ordningsvakt<SPAN class="ft4">, om</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td113"><SPAN class="p16 ft4">samt 19 § första stycket 2 <SPAN class="ft3">gäller</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p500 ft4">inget annat framgår av hans eller</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td113"><SPAN class="p16 ft3">också en ordningsvakt. <SPAN class="ft4">Har </SPAN>en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p500 ft4">hennes förordnande<SPAN class="ft3">. </SPAN>Om <SPAN class="ft3">en</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td113"><SPAN class="p16 ft8">ordningsvakt omhändertagit någon,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td60"><SPAN class="p500 ft3">ordningsvakt <SPAN class="ft4">har </SPAN>omhändertagit</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td113"><SPAN class="p16 ft3">gäller dock att den omhändertagne</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p500 ft3">någon, gäller dock att den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">skyndsamt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p1 ft3">ska</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td115"><SPAN class="p3 ft3">överlämnas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p16 ft3">till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p500 ft3">omhändertagne skyndsamt ska</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td116"><SPAN class="p3 ft3">närmaste polisman.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td60"><SPAN class="p113 ft3">överlämnas till närmaste polisman.</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td113"><SPAN class="p16 ft4">Om det är lämpligt med hänsyn</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft4">till den</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td61"><SPAN class="p3 ft4">omhändertagne</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p16 ft22">och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td25"><SPAN class="p3 ft4">omständigheterna</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td115"><SPAN class="p501 ft4">i övrigt,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p16 ft4">får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td113"><SPAN class="p16 ft4">Polismyndigheten i stället över-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td113"><SPAN class="p16 ft4">lämna till en ordningsvakt att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft22">transportera</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p214 ft4">den</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td117"><SPAN class="p16 ft4">omhändertagne</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td113"><SPAN class="p16 ft4">till en plats som Polismyndigheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft4">anger.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p502 ft3">I fråga om en kustbevakningstjänstemans befogenheter finns särskilda bestämmelser i kustbevakningslagen (2019:32).</P> <P class="p503 ft3">Bestämmelserna i 17 a § gäller också när någon är skyldig att under en brottsutredning stanna kvar hos någon annan myndighet än Polismyndigheten eller Säkerhetspolisen.</P> <P class="p367 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t46"> <TR> <TD class="tr2 td30"><SPAN class="p3 ft19"><SPAN class="ft18">10 </SPAN>Senaste lydelse 2019:37.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td60"><SPAN class="p16 ft3">113</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_114"> <DIV id="p114dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA0391114x1.jpg/" id="p114img1"> </DIV> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Den som anordnar en allmän sammankomst eller offentlig tillställning </SPAN><SPAN class="ft4">ska </SPAN><SPAN class="ft3">svara för att det råder god ordning vid sammankomsten eller tillställningen.</SPAN></DIV> <DIV id="tx2"><SPAN class="ft3">Polismyndigheten får meddela de villkor som behövs för att upprätthålla ordning och säkerhet vid sammankomsten eller tillställningen. Villkoren får innefatta skyldighet för anordnaren att anlita personal. Skyldighet för anordnaren att anlita ordningsvakter enligt </SPAN><SPAN class="ft4">lagen (20xx:xx) om ordningsvakter </SPAN><SPAN class="ft3">får åläggas endast i fråga om konserter och offentliga tillställningar. Villkoren får inte medföra att anordnaren belastas med onödiga kostnader eller att möjligheten att hålla samman-</SPAN></DIV> <DIV id="tx3"><SPAN class="ft3">komsten eller tillställningen onödigtvis försvåras på något annat sätt.</SPAN></DIV> <DIV id="tx4"><SPAN class="ft4">I lagen (20xx:xx) om ordningsvakter finns bestämmelser om krav på tillstånd i vissa fall för att använda ordningsvakter.</SPAN></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p450 ft3">Prop. 2022/23:91 Bilaga 2</P> <P class="p451 ft3">114</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft37">Förslag till lag om ändring i ordningslagen (1993:1617)</P> <P class="p504 ft3">Härigenom föreskrivs att 2 kap. 16 § ordningslagen (1993:1617) ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft22">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p122 ft14"><SPAN class="ft28">2</SPAN><SPAN class="ft29">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">16 §</SPAN></P> <P class="p123 ft3">Den som anordnar en allmän sammankomst eller offentlig tillställning <SPAN class="ft4">skall </SPAN>svara för att det råder god ordning vid sammankomsten eller tillställningen.</P> <P class="p123 ft3">Polismyndigheten får meddela de villkor som behövs för att upprätthålla ordning och säkerhet vid sammankomsten eller tillställningen. Villkoren får innefatta skyldighet för anordnaren att anlita personal. Skyldighet för anordnaren att anlita ordningsvakter enligt <SPAN class="ft4">lagen (1980:578) om ordningsvakter </SPAN>får åläggas endast i fråga om konserter och offentliga tillställningar. Villkoren får inte medföra att anordnaren belastas med onödiga kostnader eller att möjligheten att hålla samman-</P> <P class="p505 ft3">komsten eller tillställningen onödigtvis försvåras på något annat sätt.</P> <P class="p446 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_115"> <DIV id="p115dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA0391115x1.jpg/" id="p115img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td45"><SPAN class="p3 ft37">Förslag till lag om ändring i alkohollagen (2010:1622)</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td40"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2022/23:91</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr27 td45"><SPAN class="p3 ft3">Härigenom föreskrivs att 8 kap. 18 § alkohollagen (2010:1622) ska ha</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td40"><SPAN class="p3 ft40">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td40"><SPAN class="p3 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p3 ft3">följande lydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td75"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td60"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td75"><SPAN class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p506 ft14"><SPAN class="ft14">8</SPAN><SPAN class="ft29">kap.</SPAN></P> <P class="p507 ft3">18 §<SPAN class="ft17">11</SPAN></P> <P class="p508 ft3">Tillståndshavaren eller av denne utsedd serveringsansvarig person ska ha tillsyn över serveringen och vara närvarande på serveringsstället under hela serveringstiden. Det sista gäller dock inte vid rumsservering. Den som är serveringsansvarig ska ha fyllt 20 år och vara lämplig för uppgiften med hänsyn till sina personliga egenskaper och omständigheterna i övrigt.</P> <P class="p56 ft3">Tillståndshavaren ska till kommunen anmäla den eller de personer som har utsetts att ansvara för serveringen av alkoholdrycker och</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft3">alkoholdrycksliknande preparat.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td118"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td119"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td60"><SPAN class="p500 ft3">Endast den som är anställd av</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td113"><SPAN class="p16 ft3">Endast den som är anställd av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td118"><SPAN class="p3 ft3">tillståndshavaren</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td119"><SPAN class="p501 ft3">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p500 ft3">som är</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td118"><SPAN class="p3 ft3">tillståndshavaren</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td119"><SPAN class="p501 ft3">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft3">som är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft3">inhyrd av ett bemanningsföretag får</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td113"><SPAN class="p16 ft8">inhyrd av ett bemanningsföretag får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td60"><SPAN class="p3 ft3">anlitas som köks- eller serverings-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td113"><SPAN class="p16 ft3">anlitas som köks- eller serverings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td60"><SPAN class="p3 ft3">personal eller för uppgifter som är</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td113"><SPAN class="p16 ft3">personal eller för uppgifter som är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft3">av betydelse för ordning och</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td113"><SPAN class="p16 ft3">av betydelse för ordning och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td60"><SPAN class="p3 ft3">nykterhet. Detta gäller dock inte</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td113"><SPAN class="p16 ft3">nykterhet. Detta gäller dock inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td118"><SPAN class="p3 ft3">ordningsvakter</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td120"><SPAN class="p500 ft3">som förordnats</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td118"><SPAN class="p3 ft3">ordningsvakter</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td40"><SPAN class="p16 ft3">som förordnats</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">enligt </SPAN>2 § 4 lagen (1980:578) om</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td113"><SPAN class="p16 ft4"><SPAN class="ft3">enligt </SPAN>8 § lagen (20xx:xx) om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td118"><SPAN class="p3 ft4">ordningsvakter<SPAN class="ft3">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td120"><SPAN class="p500 ft8">Restaurangskolor</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td118"><SPAN class="p3 ft4">ordningsvakter<SPAN class="ft3">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td40"><SPAN class="p16 ft8">Restaurangskolor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td60"><SPAN class="p3 ft3">med serveringstillstånd samt, efter</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td113"><SPAN class="p16 ft3">med serveringstillstånd samt, efter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td121"><SPAN class="p3 ft3">överenskommelse med</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p500 ft3">skolan,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td121"><SPAN class="p3 ft3">överenskommelse med</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft3">skolan,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td60"><SPAN class="p3 ft3">även andra restauranger med sådant</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td113"><SPAN class="p16 ft8">även andra restauranger med sådant</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td60"><SPAN class="p3 ft3">tillstånd får i utbildningssyfte anlita</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td113"><SPAN class="p16 ft8">tillstånd får i utbildningssyfte anlita</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td121"><SPAN class="p3 ft3">restaurangskolans elever.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td121"><SPAN class="p3 ft3">restaurangskolans elever.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td118"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td119"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td113"><SPAN class="p16 ft4">I lagen (20xx:xx) om ordnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td118"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td119"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td113"><SPAN class="p16 ft4">vakter finns bestämmelser om krav</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p509 ft4">på tillstånd i vissa fall för att använda ordningsvakter.</P> <P class="p470 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2023.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t47"> <TR> <TD class="tr2 td30"><SPAN class="p3 ft19"><SPAN class="ft18">11 </SPAN>Senaste lydelse 2019:34.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td60"><SPAN class="p16 ft3">115</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_116"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p450 ft3">Prop. 2022/23:91 Bilaga 3</P> <P class="p451 ft3">116</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft1">Förteckning över remissinstanserna</P> <P class="p465 ft3">Efter remiss har yttrande över betänkandet lämnats av Amnesty International Sverige, Antidiskrimineringsbyrån Norra Skåne, Antidiskrimineringsbyrån Uppsala, Antidiskrimineringsbyrån Väst, Barnombudsmannen, Bodens kommun, Brottsförebyggande rådet, Centrala studiestödsnämnden, Civil Rights Defenders, Diskrimineringsombudsmannen, Domstolsverket, Försvarsmakten, Förvaltningsrätten i Stockholm, Göteborgs kommun, Göteborgs tingsrätt, Helsingborgs kommun, Hylte kommun, Integritetsskyddsmyndigheten, Justitiekanslern, Jönköpings kommun, Kammarkollegiet, Kammarrätten i Sundsvall, Karlskrona kommun, Knivsta kommun, Kriminalvården, Krokoms kommun, Kustbevakningen, Landskrona kommun, Leksands kommun, Lidingö kommun, Länsstyrelsen i Dalarnas län, Länsstyrelsen i Norrbottens län, Länsstyrelsen i Stockholms län, Länsstyrelsen i Skåne län, Länsstyrelsen i Västernorrlands län, Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Länsstyrelsen i Östergötlands län, Malmö kommun, Migrationsverket, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Myndigheten för yrkeshögskolan, Offentliganställdas förhandlingsråd (OFR/S, P, O), Orsa kommun, Polismyndigheten, Regelrådet, Region Jönköping, Region Norrbotten, Region Stockholm, Region Uppsala, Riksarkivet, Riksdagens ombudsmän, Riksidrottsförbundet, Sametinget, Skellefteå kommun, Socialstyrelsen, Statens institutionsstyrelse, Statskontoret, Stiftelsen Tryggare Sverige, Stockholms kommun, Stockholms universitet, Svenska Transportarbetareförbundet, Svensk Handel, Svensk Scenkonst, Svenskt näringsliv, Sveriges advokatsamfund, Sveriges Kommuner och Regioner, SäkerhetsBranschen, Säkerhetsföretagen, Säkerhets- och integritetsskyddsnämnden, Säkerhetspolisen, Totalförsvarets plikt- och prövningsverk, Trafikverket, Trelleborgs kommun, Uppsala universitet, Visita, Åklagarmyndigheten och Älvkarleby kommun.</P> <P class="p510 ft3">Luleå kommun och Statens skolverk har avstått från att yttra sig. Följande remissinstanser har inte hörts av: Afrosvenskarnas forum för</P> <P class="p471 ft3">rättvisa, Alingsås kommun, Bevakningsföretagens intresseförening, Botkyrka kommun, Båstads kommun, Degerfors kommun, Enköping kommun, Forum för föräldrar till afrosvenska barn, Gotlands kommun, Judiska Centralrådet, Katrineholms kommun, Nässjö kommun, Pajala kommun, Riksförbundet för homosexuellas, bisexuellas, transpersoners och queeras rättigheter, Riksförbundet Romer i Europa, Seko – Service- och kommunikationsfacket, Sundsvalls kommun, Svensk Live, Sveriges akademikers centralorganisation <NOBR>(Saco-S),</NOBR> Sveriges Förenade Ordningsvakter (SFO), Sveriges Romerförbund, Sävsjö kommun, Vetlanda kommun och Vilhelmina kommun.</P> <P class="p223 ft3">Yttrande har dessutom kommit in från Aktiebolaget Östgötatrafiken, Fastighetsägarna Sverige, Företagarna, Jernhusen AB, Rädda Barnens Ungdomsförbund, SIOS – Samarbetsorgan för etniska organisationer i Sverige, Svensk Kollektivtrafik och Ungdom Mot Rasism. Synpunkter har även kommit in från ett antal privatpersoner.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_117"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr28 td112"></TD> <TD rowspan=2 class="tr0 td45"><SPAN class="p3 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td40"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2022/23:91</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td112"></TD> <TD rowspan=2 class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td112"></TD> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td112"></TD> <TD class="tr27 td45"><SPAN class="p3 ft3">Regeringen har följande förslag till lagtext.</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td112"></TD> <TD class="tr15 td45"><SPAN class="p3 ft12">Förslag till lag om ordningsvakter</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td112"></TD> <TD class="tr9 td45"><SPAN class="p3 ft3">Härigenom föreskrivs följande.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td112"></TD> <TD class="tr13 td45"><SPAN class="p3 ft14">Lagens innehåll</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td112"></TD> <TD class="tr11 td45"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft14">1 § </SPAN>Denna lag innehåller bestämmelser om under vilka förutsättningar</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td112"></TD> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft3">och för vilka ändamål ordningsvakter får användas. I lagen finns också</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td112"></TD> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">bestämmelser om förordnande av ordningsvakter och om ordningsvakters</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td112"></TD> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">ingripanden.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td112"></TD> <TD class="tr13 td45"><SPAN class="p3 ft14">Användningen av ordningsvakter</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td112"></TD> <TD class="tr11 td45"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft14">2 § </SPAN>Ordningsvakter får användas för att medverka till att upprätthålla</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td112"></TD> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft3">allmän ordning och säkerhet eller främja trygghet.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td112"></TD> <TD class="tr18 td45"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft14">3 § </SPAN>Ordningsvakter får användas endast om det finns ett beslut om till-</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td112"></TD> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft3">stånd att använda ordningsvakter eller om det följer av lag eller annan</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td112"></TD> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">författning.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td112"></TD> <TD class="tr13 td45"><SPAN class="p3 ft14">Tillstånd att använda ordningsvakter</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td112"></TD> <TD class="tr33 td45"><SPAN class="p3 ft4">Förutsättningar för tillstånd</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td112"></TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft14">4 § </SPAN>Tillstånd att använda ordningsvakter får meddelas om det finns ett</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td112"></TD> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">behov av sådan användning och det är ändamålsenligt för att upprätthålla</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td112"></TD> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft3">allmän ordning och säkerhet eller främja trygghet på den plats, inom det</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td112"></TD> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">område eller i den verksamhet som ansökan avser.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td112"></TD> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p90 ft3">Vid bedömningen av om det är ändamålsenligt att använda</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td112"></TD> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft3">ordningsvakter ska det särskilt beaktas</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p51 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft15">vilken art och omfattning uppdraget ska ha,</SPAN></P> <P class="p52 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft15">var uppdraget ska utföras, och</SPAN></P> <P class="p53 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft15">vilka möjligheter till ledning och kontroll Polismyndigheten kommer att ha över ordningsvakternas arbete.</SPAN></P> <P class="p48 ft4">Undantag från tillståndskravet</P> <P class="p54 ft3"><SPAN class="ft14">5 § </SPAN>Tillstånd för användning av ordningsvakter krävs inte om villkor för sådan användning redan har meddelats vid beslut som gäller</P> <P class="p55 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft15">allmänna sammankomster som avses i 2 kap. 1 § ordningslagen (1993:1617),</SPAN></P> <P class="p51 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft15">offentliga tillställningar som avses i 2 kap. 3 § ordningslagen, eller</SPAN></P> <P class="p56 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft15">lokaler eller utrymmen där alkoholdrycker eller alkoholdrycksliknande preparat serveras till allmänheten med tillstånd enligt 8 kap. 2 § alkohollagen (2010:1622).</SPAN></P> <P class="p52 ft3">Tillstånd krävs inte heller för Polismyndighetens användning av</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr2 td122"><SPAN class="p3 ft3">ordningsvakter i myndighetens egen verksamhet.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p16 ft3">117</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_118"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p450 ft3">Prop. 2022/23:91 Bilaga 4</P> <P class="p451 ft3">118</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft4">Beslut om tillstånd</P> <P class="p57 ft3"><SPAN class="ft14">6 § </SPAN>Ett beslut om tillstånd ska avse en viss plats, ett visst område eller en viss verksamhet.</P> <P class="p58 ft3">Beslutet får förenas med villkor. Villkor får meddelas endast om skälen för villkoret uppväger det intrång eller men i övrigt som villkoret innebär för den som har ansökt om tillstånd eller för något annat motstående intresse. Om förutsättningarna för ett tillstånd ändras, får nya villkor meddelas.</P> <P class="p41 ft4">Tidsbegränsning av tillstånd</P> <P class="p59 ft3"><SPAN class="ft14">7 § </SPAN>Ett beslut om tillstånd ska meddelas för en viss tid.</P> <P class="p48 ft4">Återkallelse av tillstånd</P> <P class="p60 ft3"><SPAN class="ft14">8 § </SPAN>Ett beslut om tillstånd får återkallas om förutsättningarna för tillståndet inte längre är uppfyllda eller om det annars finns särskilda skäl för återkallelse.</P> <P class="p46 ft14">Förordnande av ordningsvakter</P> <P class="p48 ft4">Förutsättningar för förordnande</P> <P class="p57 ft3"><SPAN class="ft14">9 § </SPAN>För att en person ska kunna förordnas som ordningsvakt krävs att han eller hon</P> <P class="p52 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft15">har fyllt 20 år,</SPAN></P> <P class="p51 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft15">har genomgått föreskriven utbildning för ordningsvakt, och</SPAN></P> <P class="p61 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft16">med hänsyn till laglydnad och övriga omständigheter är lämplig för uppdraget.</SPAN></P> <P class="p62 ft3">Den som är anställd som polisman eller tjänstgör som militärpolisman får inte förordnas som ordningsvakt.</P> <P class="p41 ft4">Tidsbegränsning av förordnande</P> <P class="p63 ft3"><SPAN class="ft14">10 § </SPAN>Ett förordnande ska meddelas för en viss tid.</P> <P class="p48 ft4">Återkallelse och avstängning</P> <P class="p60 ft3"><SPAN class="ft14">11 § </SPAN>Ett förordnande får återkallas om ordningsvakten inte längre uppfyller villkoren i 9 §. Detsamma gäller om personen åsidosätter sina skyldigheter som ordningsvakt eller om det finns något annat särskilt skäl för återkallelse.</P> <P class="p64 ft3"><SPAN class="ft14">12 § </SPAN>Om det kan antas att ett förordnande kommer att återkallas, får en ordningsvakt stängas av från sin tjänstgöring fram till dess att frågan om återkallelse har prövats slutligt.</P> <P class="p58 ft3">Om det inte längre finns skäl för avstängning, ska beslutet omedelbart upphävas.</P> <P class="p58 ft3">Ett beslut om avstängning får avse ett visst tjänstgöringstillfälle, om det med hänsyn till omständigheterna är olämpligt att ordningsvakten fullföljer tjänstgöringen vid det tillfället.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_119"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p14 ft14">Ledning av ordningsvakter</P> <P class="p63 ft3"><SPAN class="ft14">13 § </SPAN>En ordningsvakt står under Polismyndighetens ledning.</P> <P class="p65 ft3">En ordningsvakt är skyldig att följa en anvisning som en polisman meddelar i tjänsten. Det gäller dock inte om det är uppenbart att anvisningen inte angår tjänstgöringen som ordningsvakt eller om den strider mot lag eller annan författning.</P> <P class="p66 ft3"><SPAN class="ft14">14 § </SPAN>En ordningsvakt ska hålla Polismyndigheten underrättad om förhållanden som rör verksamheten och som är av sådan art att de bör komma till myndighetens kännedom.</P> <P class="p46 ft14">Ordningsvakters ingripanden</P> <P class="p48 ft4">Proportionalitet vid ingripanden</P> <P class="p67 ft3"><SPAN class="ft14">15 § </SPAN>En ordningsvakts ingripande ska ske på ett sätt som står i rimlig proportion till åtgärdens syfte och omständigheterna i övrigt. Om en mindre ingripande åtgärd är tillräcklig, ska den användas.</P> <P class="p41 ft4">Befogenheter</P> <P class="p63 ft3"><SPAN class="ft14">16 § </SPAN>Bestämmelser om en ordningsvakts befogenheter finns i</P> <P class="p51 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft15">rättegångsbalken,</SPAN></P> <P class="p52 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft15">lagen (1958:205) om förverkande av alkohol m.m.,</SPAN></P> <P class="p51 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft15">lagen (1976:511) om omhändertagande av berusade personer m.m.,</SPAN></P> <P class="p51 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft15">lagen (1981:1064) om säkerhetskontroll i domstol,</SPAN></P> <P class="p52 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft15">polislagen (1984:387),</SPAN></P> <P class="p51 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft15">ordningslagen (1993:1617),</SPAN></P> <P class="p68 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft15">lagen (2010:294) om säkerhetskontroll vid offentliga sammanträden i kommuner och regioner,</SPAN></P> <P class="p69 ft3"><SPAN class="ft3">8.</SPAN><SPAN class="ft15">lagen (2018:1974) om säkerhetskontroll vid Sametingets offentliga sammanträden,</SPAN></P> <P class="p52 ft3"><SPAN class="ft3">9.</SPAN><SPAN class="ft15">lagen (2021:77) om säkerhetskontroll på frivårdskontor, och</SPAN></P> <P class="p68 ft3"><SPAN class="ft3">10.</SPAN><SPAN class="ft15">lagen (2022:1011) om in- och utpasseringskontroller vid högskoleprovet.</SPAN></P> <P class="p46 ft14">Tystnadsplikt</P> <P class="p70 ft3"><SPAN class="ft14">17 § </SPAN>En ordningsvakt får inte obehörigen röja eller utnyttja vad han eller hon på grund av sitt uppdrag har fått veta om</P> <P class="p52 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft15">en enskilds personliga förhållanden, eller</SPAN></P> <P class="p68 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft16">omständigheter som är av betydelse för Sveriges säkerhet eller för att bekämpa brott.</SPAN></P> <P class="p69 ft3">I det allmännas verksamhet tillämpas offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).</P> <P class="p46 ft14">Straff</P> <P class="p71 ft3"><SPAN class="ft14">18 § </SPAN>Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot kravet på tillstånd i 3 § eller mot ett villkor som har meddelats enligt 6 § andra stycket döms till böter eller fängelse i högst sex månader.</P> <P class="p52 ft3">Ringa fall utgör inte brott.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p192 ft3">Prop. 2022/23:91 Bilaga 4</P> <P class="p458 ft3">119</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_120"> <DIV id="p120dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA0391120x1.jpg/" id="p120img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p14 ft3">Prop. 2022/23:91 Bilaga 4</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p14 ft14">Bemyndigande</P> <P class="p511 ft3"><SPAN class="ft14">19 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om</P> <P class="p52 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft15">tillstånd att använda ordningsvakter,</SPAN></P> <P class="p51 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft15">förordnande av ordningsvakter,</SPAN></P> <P class="p51 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft15">ordningsvakters rapporteringsplikt,</SPAN></P> <P class="p52 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft15">ordningsvakters utbildning och utrustning, och</SPAN></P> <P class="p51 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft15">avgifter för utbildning och ärendehandläggning.</SPAN></P> <P class="p46 ft14">Beslut och överklagande</P> <P class="p63 ft3"><SPAN class="ft14">20 § </SPAN>Beslut enligt denna lag fattas av Polismyndigheten.</P> <P class="p58 ft3">Om Polismyndighetens beslut om avstängning enligt 12 § inte kan avvaktas, får en polisman besluta om avstängning. Ett sådant beslut ska skyndsamt anmälas till Polismyndigheten. Om avstängningen inte redan har upphört, ska myndigheten omedelbart pröva om den ska bestå.</P> <P class="p58 ft3">Beslut enligt denna lag gäller omedelbart om inte något annat anges i beslutet.</P> <P class="p64 ft3"><SPAN class="ft14">21 § </SPAN>Polismyndighetens beslut enligt denna lag får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P> <P class="p51 ft3">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P> <P class="p512 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft15">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2024.</SPAN></P> <P class="p51 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft15">Genom lagen upphävs lagen (1980:578) om ordningsvakter.</SPAN></P> <P class="p58 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft16">Den upphävda lagen gäller dock fortfarande för ett beslut om återkallelse av förordnande som ordningsvakt eller avstängning av ordningsvakt som har meddelats enligt den lagen.</SPAN></P> <P class="p58 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft16">Ett förordnande som ordningsvakt som har beslutats enligt den upphävda lagen upphör att gälla vid utgången av år 2025, om det inte dessförinnan har återkallats eller annars har upphört att gälla.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft3">120</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_121"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p513 ft12">Förslag till lag om ändring i lagen (1958:205) om förverkande av alkohol m.m.</P> <P class="p514 ft3">Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1958:205) om förverkande av alkohol m.m.<SPAN class="ft17">12 </SPAN>ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft4">Lydelse enligt 2022:158</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft22">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p515 ft3">2 §</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p14 ft3">Prop. 2022/23:91 Bilaga 4</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p516 ft3">Vid beslag av egendom som avses i 1 § ska vad som i allmänhet är föreskrivet om beslag i brottmål tillämpas, dock med följande avvikelser:</P> <P class="p85 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft15">Beslagtagen egendom får bevisligen förstöras om värdet är ringa eller om det annars måste anses försvarligt att förstöra egendomen. I annat fall får egendomen säljas. Spritdrycker, vin, starköl och öl får säljas till den som har rätt att tillverka eller att bedriva partihandel med sådana varor enligt alkohollagen (2010:1622). I fråga om försäljning till partihandlare omfattas även alkoholdrycksliknande preparat om de är skattepliktiga varor enligt lagen (2022:156) om alkoholskatt. Annan egendom får säljas på det sätt som med hänsyn till egendomen är lämpligt. Intäkter vid försäljning av beslagtagen egendom tillfaller staten.</SPAN></P> <P class="p86 ft3">Beslut om att förstöra eller sälja egendom får fattas av undersökningsledaren eller åklagaren. I de fall som avses i 23 kap. 22 § första stycket rättegångsbalken får ett sådant beslut fattas även av Polismyndigheten eller Kustbevakningen.</P> <P class="p87 ft3">Om ett beslag hävs och egendomen är förstörd eller såld enligt denna paragraf, ska ersättning betalas av allmänna medel. Ersättningens storlek ska motsvara egendomens pris vid försäljning till allmänheten eller vad som annars är skäligt. Beslut om ersättning fattas av åklagaren. Den som drabbats av beslaget får begära rättens prövning av beslutet om ersättning. Det ska göras inom en månad från det att han eller hon fick del av beslutet. Ansökan görs vid den domstol som kunnat pröva beslaget. Ersättning betalas ut av länsstyrelsen på begäran av åklagaren.</P> <P class="p88 ft3"><SPAN class="ft3">1</SPAN><SPAN class="ft15">a. Om värdet på beslagtagen alkohol är ringa, får en polisman eller en kustbevakningstjänsteman besluta att den bevisligen ska förstöras. Även i dessa fall tillämpas 1 tredje stycket.</SPAN></P> <P class="p89 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft15">Om en polisman verkställer beslag och förelägger förverkande av den beslagtagna egendomen i ett föreläggande av ordningsbot, ska anmälan om beslaget göras till Polismyndigheten.</SPAN></P> <P class="p89 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft15">I fråga om sådana drycker eller preparat som avses i 1 § tredje stycket och som intas eller förvaras i strid med villkor enligt 2 kap. 16 § andra stycket första meningen eller med 2 kap. 18 § eller med 4 kap. 4 § ordningslagen (1993:1617) eller med 5 kap. 2 § järnvägssäkerhetslagen (2022:367) eller med 6 kap. 2 § lagen (2022:368) om nationella järnvägssystem har den som tjänstgör som ordningsvakt vid en allmän sammankomst eller offentlig tillställning eller inom ett trafikföretags område eller dess färdmedel eller som befattningshavare i säkerhets-</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p3 ft19"><SPAN class="ft18">12 </SPAN>Senaste lydelse av lagens rubrik 2019:347.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td125"><SPAN class="p16 ft3">121</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_122"> <DIV id="p122dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA0391122x1.jpg/" id="p122img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p14 ft3">Prop. 2022/23:91 Bilaga 4</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p517 ft3">eller ordningstjänst vid järnväg samma rätt att ta egendomen i beslag som enligt rättegångsbalken tillkommer en polisman.</P> <P class="p518 ft3">En ordningsvakt eller en befattningshavare i säkerhets- eller ordningstjänst vid järnväg som har verkställt beslag ska skyndsamt anmäla detta till Polismyndigheten och överlämna den beslagtagna egendomen.</P> <P class="p519 ft4">Om värdet på beslagtagen alkohol är ringa, får Polismyndigheten i stället besluta att den bevisligen ska förstöras av en ordningsvakt. Även i dessa fall tillämpas 1 tredje stycket.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p520 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2024.</P> <P class="p521 ft3">122</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_123"> <DIV id="p123dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA0391123x1.jpg/" id="p123img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p513 ft12">Förslag till lag om ändring i lagen (1976:511) om omhändertagande av berusade personer m.m.</P> <P class="p522 ft3">Härigenom föreskrivs att 10 § lagen (1976:511) om omhändertagande av berusade personer m.m.<SPAN class="ft17">13 </SPAN>ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft22">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p523 ft3">10 §</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p14 ft3">Prop. 2022/23:91 Bilaga 4</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p98 ft3"><SPAN class="ft4">Vad </SPAN>som gäller för en polisman enligt denna lag gäller i tillämpliga delar också för en ordningsvakt<SPAN class="ft4">, om inte annat framgår av hans förordnande</SPAN>.</P> <P class="p99 ft3"><SPAN class="ft4">Har </SPAN>en ordningsvakt omhändertagit någon, <SPAN class="ft4">gäller dock att </SPAN>den omhändertagne skyndsamt <SPAN class="ft4">skall </SPAN>överlämnas till närmaste polisman.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p100 ft3"><SPAN class="ft4">Det </SPAN>som gäller för en polisman enligt denna lag gäller i tillämpliga delar också för en ordningsvakt.</P> <P class="p101 ft3"><SPAN class="ft4">Om </SPAN>en ordningsvakt <SPAN class="ft4">har </SPAN>omhändertagit någon, <SPAN class="ft4">ska </SPAN>den omhändertagne skyndsamt överlämnas till närmaste polisman. <SPAN class="ft4">Om det är lämpligt med hänsyn till den omhändertagne och omständigheterna i övrigt, får Polismyndigheten i stället överlämna till ordningsvakter att transportera den omhändertagne till en plats som Polismyndigheten anger. Detta gäller under förutsättning att en förman enligt 5§ har beslutat att omhändertagandet ska bestå.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p102 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2024.</P> <P class="p524 ft25"><SPAN class="ft23">13</SPAN><SPAN class="ft86">Lagen omtryckt 1984:391.</SPAN></P> <P class="p104 ft3">123</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_124"> <DIV id="p124dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA0391124x1.jpg/" id="p124img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p450 ft3">Prop. 2022/23:91 Bilaga 4</P> <P class="p451 ft3">124</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft12">Förslag till lag om ändring i polislagen (1984:387)</P> <P class="p525 ft3">Härigenom föreskrivs att 29 § polislagen (1984:387) ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft22">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p526 ft17"><SPAN class="ft3">29</SPAN><SPAN class="ft16">§</SPAN>14</P> <P class="p110 ft3">Det som föreskrivs i 10 § första stycket 1, 2 och 4 gäller även en sådan vaktpost eller någon annan som vid Försvarsmakten tjänstgör för bevakning eller för att upprätthålla ordning. Bestämmelsen i 10 § första stycket 2 gäller dessutom den som annars med stöd i lag ska verkställa ett frihetsberövande. Bestämmelsen i 10 § första stycket 4 gäller den som i myndighetsutövning har befogenhet att verkställa någon åtgärd som anges där. Vid ingripande med stöd av 10 § första stycket 4 tillämpas också andra stycket samma paragraf. Bestämmelsen i 10 § första stycket 5 gäller även en tjänsteman vid Tullverket som utövar någon befogenhet som anges där för trafiknykterhetskontroll.</P> <P class="p527 ft3">När den som avses i första stycket med stöd i lag berövar någon friheten eller avlägsnar någon, tillämpas också 19 § första stycket 1.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p20 ft3">Bestämmelserna i 10 a <SPAN class="ft4">och </SPAN>13 §<SPAN class="ft4">§</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td64"><SPAN class="p91 ft3">Bestämmelserna</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p112 ft3">i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p16 ft3">10 a <SPAN class="ft4">§, </SPAN>13 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p20 ft3">gäller också en ordningsvakt<SPAN class="ft4">, om</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft4">och 19 § första stycket 2 <SPAN class="ft3">gäller</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p20 ft4">inget annat framgår av hans eller</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft3">också en ordningsvakt. Om en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p20 ft4">hennes förordnande<SPAN class="ft3">. Om en</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td64"><SPAN class="p3 ft3">ordningsvakt har</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft3">omhändertagit</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p20 ft3">ordningsvakt har omhändertagit</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft3">någon, gäller att den omhänder-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p20 ft3">någon, gäller <SPAN class="ft4">dock </SPAN>att den</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft3">tagne</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft8">skyndsamt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p112 ft8">ska</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p16 ft3">överlämnas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p20 ft3">omhändertagne skyndsamt ska</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft3">till närmaste polisman. <SPAN class="ft4">Om det är</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p113 ft3">överlämnas till närmaste polisman.</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft4">lämpligt med hänsyn till den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td71"><SPAN class="p3 ft4">omhändertagne</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td72"><SPAN class="p114 ft4">och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p16 ft4">omständig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft4">heterna i övrigt, får Polismyndig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft4">heten i stället överlämna till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td71"><SPAN class="p3 ft4">ordningsvakter</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft4">att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p16 ft22">transportera</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft4">den omhändertagne till en plats</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft4">som</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td73"><SPAN class="p16 ft4">Polismyndigheten anger.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft22">Detta gäller under förutsättning att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft22">en förman enligt 15 § första stycket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft22">har beslutat att omhändertagandet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td71"><SPAN class="p3 ft4">ska bestå.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p116 ft3">I fråga om en kustbevakningstjänstemans befogenheter finns särskilda bestämmelser i kustbevakningslagen (2019:32).</P> <P class="p117 ft3">Bestämmelserna i 17 a § gäller också när någon är skyldig att under en brottsutredning stanna kvar hos någon annan myndighet än Polismyndigheten eller Säkerhetspolisen.</P> <P class="p118 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2024.</P> <P class="p201 ft19"><SPAN class="ft23">14</SPAN><SPAN class="ft27">Senaste lydelse 2019:37.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_125"> <DIV id="p125dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA0391125x1.jpg/" id="p125img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td45"><SPAN class="p3 ft12">Förslag till lag om ändring i ordningslagen (1993:1617)</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td40"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2022/23:91</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td60"><SPAN class="p3 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td75"><SPAN class="p3 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td40"><SPAN class="p3 ft39">Bilaga 4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">Härigenom föreskrivs att 2 kap. 16 § ordningslagen (1993:1617) ska ha</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p3 ft3">följande lydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td75"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td60"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td75"><SPAN class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p528 ft14"><SPAN class="ft14">2</SPAN><SPAN class="ft29">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">16 §</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48"> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td60"><SPAN class="p500 ft3">Den som anordnar en allmän</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td113"><SPAN class="p16 ft3">Den som anordnar en allmän</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td126"><SPAN class="p3 ft3">sammankomst</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td99"><SPAN class="p529 ft3">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p500 ft3">offentlig</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td126"><SPAN class="p3 ft3">sammankomst</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td99"><SPAN class="p529 ft3">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft3">offentlig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td60"><SPAN class="p500 ft3">tillställning <SPAN class="ft4">skall </SPAN>svara för att det</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td113"><SPAN class="p16 ft3">tillställning <SPAN class="ft4">ska </SPAN>svara för att det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td60"><SPAN class="p500 ft3">råder god ordning vid samman-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td113"><SPAN class="p16 ft3">råder god ordning vid samman-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft3">komsten eller tillställningen.</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td113"><SPAN class="p3 ft3">komsten eller tillställningen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td60"><SPAN class="p500 ft3">Polismyndigheten får meddela de</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td113"><SPAN class="p16 ft3">Polismyndigheten får meddela de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td60"><SPAN class="p500 ft3">villkor som behövs för att</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td113"><SPAN class="p16 ft3">villkor som behövs för att upprätt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td127"><SPAN class="p3 ft3">upprätthålla</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td128"><SPAN class="p114 ft3">ordning</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p114 ft3">och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p500 ft3">säkerhet</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td113"><SPAN class="p16 ft3">hålla ordning och säkerhet vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td60"><SPAN class="p500 ft3">vid sammankomsten eller tillställ-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td126"><SPAN class="p3 ft3">sammankomsten</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td99"><SPAN class="p214 ft3">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft3">tillställ-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft3">ningen.</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td130"><SPAN class="p323 ft3">Villkoren</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft3">får</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p500 ft8">innefatta</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p3 ft3">ningen.</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td131"><SPAN class="p3 ft3">Villkoren får</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft8">innefatta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td60"><SPAN class="p500 ft3">skyldighet för anordnaren att anlita</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td113"><SPAN class="p16 ft3">skyldighet för anordnaren att anlita</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td60"><SPAN class="p500 ft3">personal. Skyldighet för anord-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td113"><SPAN class="p16 ft3">personal. Skyldighet för anord-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft3">naren</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td132"><SPAN class="p3 ft3">att</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td133"><SPAN class="p3 ft3">anlita</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td134"><SPAN class="p500 ft3">ordningsvakter</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td126"><SPAN class="p3 ft3">naren att anlita</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td131"><SPAN class="p16 ft3">ordningsvakter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td60"><SPAN class="p500 ft3">enligt lagen <SPAN class="ft4">(1980:578) </SPAN>om ord-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td113"><SPAN class="p16 ft3">enligt lagen <SPAN class="ft4">(2023:000) </SPAN>om ord-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td60"><SPAN class="p500 ft3">ningsvakter får åläggas endast i</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td113"><SPAN class="p16 ft3">ningsvakter får åläggas endast i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td60"><SPAN class="p500 ft3">fråga om konserter och offentliga</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td113"><SPAN class="p16 ft3">fråga om konserter och offentliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td135"><SPAN class="p3 ft3">tillställningar.</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td136"><SPAN class="p530 ft3">Villkoren</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p500 ft3">får inte</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td135"><SPAN class="p3 ft3">tillställningar.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td136"><SPAN class="p530 ft3">Villkoren</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft3">får inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td135"><SPAN class="p3 ft3">medföra att</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td136"><SPAN class="p3 ft3">anordnaren</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p500 ft3">belastas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p3 ft3">medföra</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td132"><SPAN class="p531 ft3">att</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td136"><SPAN class="p3 ft3">anordnaren</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft3">belastas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td60"><SPAN class="p500 ft3">med onödiga kostnader eller att</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td113"><SPAN class="p16 ft3">med onödiga kostnader eller att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td60"><SPAN class="p500 ft3">möjligheten att hålla sammankom-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td113"><SPAN class="p16 ft3">möjligheten att hålla samman-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td60"><SPAN class="p500 ft3">sten eller tillställningen onödigtvis</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p3 ft3">komsten</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td36"><SPAN class="p19 ft3">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td131"><SPAN class="p16 ft3">tillställningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td60"><SPAN class="p3 ft3">försvåras på något annat sätt.</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td113"><SPAN class="p16 ft8">onödigtvis försvåras på något annat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td129"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td132"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td137"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td139"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td82"><SPAN class="p3 ft3">sätt.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td132"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td138"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td99"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td132"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td137"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td139"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td113"><SPAN class="p16 ft4">I lagen (2023:000) om ordnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td132"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td137"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td139"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td113"><SPAN class="p16 ft4">vakter finns bestämmelser om krav</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p532 ft4">på tillstånd i vissa fall för att använda ordningsvakter.</P> <P class="p533 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2024.</P> <P class="p534 ft3">125</P> </DIV> <DIV id="page_126"> <DIV id="p126dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA0391126x1.jpg/" id="p126img1"> </DIV> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft8">Endast den som är anställd av tillståndshavaren eller som är inhyrd av ett bemanningsföretag får anlitas som köks- eller serveringspersonal eller för uppgifter som är av betydelse för ordning och nykterhet. Detta gäller dock inte ordningsvakter som förordnats enligt </SPAN><SPAN class="ft22">9 § lagen (2023:000) om ordningsvakter. </SPAN><SPAN class="ft8">Restaurangskolor med serveringstillstånd samt, efter överenskommelse med skolan, även andra restauranger med sådant tillstånd får i utbildningssyfte anlita restaurangskolans elever.</SPAN></DIV> <DIV id="tx2"><SPAN class="ft22">I lagen (2023:000) om ordningsvakter finns bestämmelser om krav på tillstånd i vissa fall för att använda ordningsvakter.</SPAN></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p450 ft3">Prop. 2022/23:91 Bilaga 4</P> <P class="p451 ft3">126</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft12">Förslag till lag om ändring i alkohollagen (2010:1622)</P> <P class="p525 ft3">Härigenom föreskrivs att 8 kap. 18 § alkohollagen (2010:1622) ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft22">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p535 ft14"><SPAN class="ft28">8</SPAN><SPAN class="ft87">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">18 §</SPAN><SPAN class="ft17">15</SPAN></P> <P class="p117 ft3">Tillståndshavaren eller av denne utsedd serveringsansvarig person ska ha tillsyn över serveringen och vara närvarande på serveringsstället under hela serveringstiden. Det sista gäller dock inte vid rumsservering. Den som är serveringsansvarig ska ha fyllt 20 år och vara lämplig för uppgiften med hänsyn till sina personliga egenskaper och omständigheterna i övrigt.</P> <P class="p536 ft3">Tillståndshavaren ska till kommunen anmäla den eller de personer som har utsetts att ansvara för serveringen av alkoholdrycker och alkoholdrycksliknande preparat.</P> <P class="p537 ft3">Endast den som är anställd av tillståndshavaren eller som är inhyrd av ett bemanningsföretag får anlitas som köks- eller serveringspersonal eller för uppgifter som är av betydelse för ordning och nykterhet. Detta gäller dock inte ordningsvakter som förordnats enligt <SPAN class="ft4">2 § 4 lagen (1980:578) om ordningsvakter</SPAN>. Restaurangskolor med serveringstillstånd samt, efter överenskommelse med skolan, även andra restauranger med sådant tillstånd får i utbildningssyfte anlita restaurangskolans elever.</P> <P class="p130 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2024.</P> <P class="p538 ft19"><SPAN class="ft23">15</SPAN><SPAN class="ft27">Senaste lydelse 2019:345.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_127"> <DIV id="p127dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA0391127x1.jpg/" id="p127img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p539 ft12">Förslag till lag om ändring i lagen (2022:1011) om in- och utpasseringskontroller vid högskoleprovet</P> <P class="p522 ft3">Härigenom föreskrivs att 4 § lagen (2022:1011) om in- och utpasseringskontroller vid högskoleprovet ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft22">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p515 ft3">4 §</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p14 ft3">Prop. 2022/23:91 Bilaga 4</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p98 ft3">En in- eller utpasseringskontroll ska utföras av en polisman eller av en ordningsvakt som förordnats av Polismyndigheten enligt <SPAN class="ft4">2 d </SPAN>och <SPAN class="ft4">5</SPAN></P> <P class="p540 ft3"><SPAN class="ft8">§§</SPAN><SPAN class="ft75">lagen (</SPAN><SPAN class="ft4">1980:578</SPAN>) om ordningsvakter.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p98 ft3">En in- eller utpasseringskontroll ska utföras av en polisman eller av en ordningsvakt som förordnats av Polismyndigheten enligt <SPAN class="ft4">9 </SPAN>§ lagen (<SPAN class="ft4">2023:000</SPAN>) om ordningsvakter.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p102 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2024.</P> <P class="p541 ft3">127</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_128"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p14 ft3">Prop. 2022/23:91 Bilaga 5</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p14 ft1">Lagrådets yttrande</P> <P class="p334 ft3">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2023-02-13</NOBR></P> <P class="p542 ft3"><SPAN class="ft14">Närvarande: </SPAN>Justitierådet Mahmut Baran, f.d. justitierådet Mari Andersson och justitierådet Stefan Reimer</P> <P class="p42 ft3">En ny lag om ordningsvakter</P> <P class="p542 ft3">Enligt en lagrådsremiss den 2 februari 2023 har regeringen (Justitiedepartementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</P> <P class="p221 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft15">lag om ordningsvakter,</SPAN></P> <P class="p221 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft15">lag om ändring i lagen (1958:205) om förverkande av alkohol m.m.,</SPAN></P> <P class="p543 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft75">lag om ändring i lagen (1976:511) om omhändertagande av berusade personer m.m.,</SPAN></P> <P class="p221 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft15">lag om ändring i polislagen (1984:387),</SPAN></P> <P class="p14 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft15">lag om ändring i ordningslagen (1993:1617),</SPAN></P> <P class="p14 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft15">lag om ändring i alkohollagen (2010:1622),</SPAN></P> <P class="p544 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft16">lag om ändring i lagen (2022:1011) om in- och utpasseringskontroller vid högskoleprovet.</SPAN></P> <P class="p41 ft3">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet Anna Nordström.</P> <P class="p48 ft3">Förslagen föranleder följande yttrande.</P> <P class="p41 ft3">Förslaget till lag om ordningsvakter</P> <P class="p41 ft3">3 §</P> <P class="p542 ft3">Paragrafen anger när ordningsvakter får användas. Enligt ordalydelsen får de användas ”endast om det finns ett beslut om tillstånd” eller ”om det följer av lag eller annan författning”. Det ger intryck av att det angivna användningsområdet är heltäckande.</P> <P class="p465 ft3">Det framgår emellertid redan av 5 § att ordningsvakter även får användas i vissa andra situationer. De får, enligt denna paragraf, användas om det framgår av villkor enligt beslut i vissa fall enligt ordningslagen eller alkohollagen. Vidare får Polismyndigheten använda ordningsvakter i den egna verksamheten utan tillstånd.</P> <P class="p334 ft3">Lagrådet förordar att paragrafen ges följande lydelse.</P> <P class="p64 ft3">Ordningsvakter får, utöver vad som följer av 5 §, användas endast om det finns ett beslut om tillstånd att använda ordningsvakter, eller om det följer av lag eller annan författning.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft3">128</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_129"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr2 td45"><SPAN class="p3 ft3">Ett alternativ är att det anges i en upplysningsbestämmelse i ett nytt andra</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td91"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2022/23:91</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft3">stycke att det i 5 § finns bestämmelser om undantag i vissa fall från kravet</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">på tillstånd för att använda ordningsvakter.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td45"><SPAN class="p3 ft3">4 §</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td45"><SPAN class="p3 ft3">I paragrafen regleras vilka förutsättningar som ska vara uppfyllda för att</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft3">tillstånd att använda ordningsvakter ska få meddelas.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td45"><SPAN class="p3 ft3">Första stycket avslutas med orden ”som ansökan avser”. I övriga</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft3">paragrafer nämns inte någon ansökan. För att åtgärda detta kan orden bytas</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">ut. Ett annat alternativ är att lagtexten inleds enligt följande.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td45"><SPAN class="p3 ft3">Tillstånd att använda ordningsvakter får efter ansökan meddelas….</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td45"><SPAN class="p3 ft3">5 §</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td45"><SPAN class="p3 ft3">I paragrafen finns bestämmelser om undantag från kravet på tillstånd att</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">använda ordningsvakter. Enligt ordalydelsen ”krävs inte” tillstånd om ett</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft3">undantag är tillämpligt. Detta och en viss formulering i författnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">kommentaren ger intryck av att undantagen är frivilliga. Det skulle kunna</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">tolkas som att det inte finns något hinder mot att söka tillstånd även om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft3">det handlar om en situation som omfattas av ett undantag. Avsikten torde</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">dock vara att kravet på tillstånd inte ska gälla om något av undantagen är</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">tillämpligt, dvs. undantagen är obligatoriska. Detta bör framgå av lag-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft3">texten eller åtminstone av författningskommentaren.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td45"><SPAN class="p3 ft3">9 §</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td45"><SPAN class="p3 ft3">Paragraferna <NOBR>9–12</NOBR> är placerade under rubriken Förordnande av</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">ordningsvakter. Där finns regler om villkor för förordnande,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft3">tidsbegränsning av förordnande samt återkallelse och avstängning. Det</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">finns emellertid inte någon enskild paragraf som tydligt reglerar att ett</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">förordnande beslutas. I några andra lagar i lagrådsremissen finns</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft3">bestämmelser där det föreskrivs att något gäller för ordningsvakter som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">förordnats enligt 9 §, dvs. denna paragraf.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td45"><SPAN class="p3 ft3">I 9 § regleras vilka förutsättningar som ska vara uppfyllda för att en person</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">ska kunna förordnas som ordningsvakt. Det kan vara lämpligt att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">formulera om den paragrafen så att den uttrycker att en person blir</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft3">förordnad som ordningsvakt. Första stycket skulle, i linje med vad</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">Lagrådet föreslår beträffande 4 §, t.ex. kunna inledas så här:</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td45"><SPAN class="p3 ft3">Ett beslut om förordnande som ordningsvakt får efter ansökan meddelas</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">den som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p90 ft3">1. …</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td45"><SPAN class="p3 ft3">11 §</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td45"><SPAN class="p3 ft3">Enligt paragrafens första mening får ett förordnande återkallas om</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft3">ordningsvakten inte längre uppfyller villkoren i 9 §. I den sistnämnda</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p16 ft3">129</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_130"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p450 ft3">Prop. 2022/23:91 Bilaga 5</P> <P class="p451 ft3">130</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p292 ft3">paragrafens andra stycke anges att den som är anställd som polisman eller tjänstgör som militärpolisman inte får förordnas som ordningsvakt.</P> <P class="p64 ft3">När det gäller militärpolismän innebär regleringen i 11 § och 9 § läst tillsammans att ett ordningsvaktsförordnande ska återkallas om den som omfattas av förordnandet påbörjar en tjänstgöring som militärpolis.</P> <P class="p64 ft3">I lagrådsremissens allmänmotivering anges att det förekommer att förordnade militärpolismän endast i begränsad omfattning tjänstgör som detta. Detta gäller t.ex. tidvis anställda soldater som är förordnade som militärpolismän. Undantaget från möjligheten för en militärpolisman att förordnas som ordningsvakt bör mot bakgrund av dessa omständigheter begränsas till att endast gälla under de tidsperioder som dessa tjänstgör som militärpoliser.</P> <P class="p545 ft3">Vid föredragningen upplystes att det kan förekomma situationer där soldater som är förordnade som militärpolis tjänstgör under kortare och återkommande perioder. Det innebär att förordnandet för en ordningsvakt som under kortare och återkommande perioder tjänstgör som militärpolis måste återkallas vid tillfällen han eller hon påbörjar tjänstgöringen som militärpolis och att vederbörande på nytt måste ansöka om förordnande som ordningsvakt efter varje avslutad sådan tjänstgöring. Frågan bör uppmärksammas under det fortsatta lagstiftningsarbetet.</P> <P class="p546 ft3">13 §</P> <P class="p542 ft3">Enligt paragrafens andra stycke är en ordningsvakt skyldig att följa en anvisning som en polisman meddelar i tjänsten. Det gäller dock inte om det är uppenbart att anvisningen inte angår tjänstgöringen som ordningsvakt eller om den strider mot lag eller annan författning.</P> <P class="p465 ft3">I författningskommentaren anges att en polismans anvisning till en ordningsvakt bör i normala fall inte gå utanför ordningsvaktens ordinarie uppdrag och geografiska verksamhetsområde. Det kan emellertid finnas undantagssituationer då det framstår som nödvändigt ur ett samhällsperspektiv att en polisman kan ge ordningsvakter anvisningar att utföra uppgifter som till viss del ligger utanför det egentliga uppdraget och geografiska området.</P> <P class="p545 ft3">Det kan ifrågasättas om uttalandet beträffande undantagssituationer har täckning i lagtexten eftersom uttrycket ”tjänstgöringen” i bestämd form för tanken till det specifika uppdraget och inte en ordningsvakts tjänstgöring i allmänhet. Lagrådet förordar därför att ”tjänstgöringen” ersätts med ”tjänstgöring”.</P> <P class="p334 ft3">17 §</P> <P class="p542 ft3">I paragrafen regleras i första stycket vad som gäller för en ordningsvakts tystnadsplikt i enskild verksamhet och i andra stycket dennes bundenhet av sekretess enligt offentlighets- och sekretesslagen i det allmännas verksamhet. I författningskommentaren bör för tydlighetens skull klargöras om</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_131"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p377 ft3">det som sägs om rapporteringsplikt enligt annan författning och om straffansvar även tar sikte på sekretess enligt offentlighets- och sekretesslagen.</P> <P class="p41 ft3">19 §</P> <P class="p469 ft3">I paragrafen bemyndigas regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om</P> <P class="p52 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft16">tillstånd att använda ordningsvakter,</SPAN></P> <P class="p51 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft16">förordnande av ordningsvakter,</SPAN></P> <P class="p51 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft16">ordningsvakters rapporteringsplikt,</SPAN></P> <P class="p51 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft16">ordningsvakters utbildning och utrustning, och</SPAN></P> <P class="p52 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft16">avgifter för utbildning och ärendehandläggning.</SPAN></P> <P class="p547 ft3">Bemyndigandet är utformat, inte som en upplysning om regeringens kompetens att meddela föreskrifter enligt 8 kap. 7 § regeringsformen, utan som ett riktigt bemyndigande att meddela föreskrifter. Detta har motiverats av att det är mer ändamålsenligt att den närmare utformningen av vissa bestämmelser som rör ordningsvakter meddelas på lägre författningsnivå än lagform.</P> <P class="p548 ft3">Någon närmare beskrivning av vad som delegeras finns emellertid inte. Om det är fråga om att överlämna en uppgift som innefattar myndighetsutövning får detta göras endast med stöd av lag (12 kap. 4 § regeringsformen), vilket alltså i sig är en gräns för vad som kan delegeras, som inte behöver påtalas. Bestämmelser om ordningsvakter och användningen av sådana kan falla in under det primära lagområdet i 8 kap. 2 § första stycket 2 regeringsformen (förhållandet mellan enskilda och det allmänna om föreskrifterna gäller skyldigheter för enskilda eller i övrigt avser ingrepp i enskildas personliga och ekonomiska förhållanden). Rätten att meddela föreskrifter på detta område kan enligt 8 kap. 3 § – med vissa begränsningar – delegeras.</P> <P class="p549 ft3">De första två punkterna i paragrafen är mycket generellt utformade. Vid föredragningen upplystes om att bemyndigandena i första hand behövs för att regeringen eller en myndighet ska kunna meddela föreskrifter om för hur lång tid ett tillstånd respektive ett förordnande får meddelas (jfr 7 och 10 §§). Om avsikten är att fånga in endast detta bör bemyndigandet begränsas. I en kommande proposition vore det önskvärt att det åtminstone utvecklas vilken normgivningskompetens som riksdagen avses delegera enligt punkterna 1 och 2. Även beträffande punkterna 3 och 4 vore det bra med förtydliganden om vad som är tänkt att omfattas av bemyndigandena och varför dessa behövs.</P> <P class="p546 ft3">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P> <P class="p469 ft3">Genom den nya lagen upphävs, enligt punkt 2, lagen (1980:578) om ordningsvakter. Den upphävda lagen ska dock, enligt punkt 3, fortfarande gälla för beslut om återkallelse av förordnande eller avstängning av ordningsvakt enligt den upphävda lagen. Avsikten är, enligt författningskommentaren, att den upphävda lagen fortfarande ska</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p192 ft3">Prop. 2022/23:91 Bilaga 5</P> <P class="p458 ft3">131</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_132"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p450 ft3">Prop. 2022/23:91 Bilaga 5</P> <P class="p451 ft3">132</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p292 ft3">tillämpas vid överklagande av ett beslut av det nämnda slaget. Detta bör framgå av lagtexten.</P> <P class="p550 ft3">Förslaget till lag om ändring i lagen om omhändertagande av berusade personer</P> <P class="p41 ft3">10 §</P> <P class="p64 ft3">Av paragrafens nuvarande lydelse framgår av första stycket att vad som gäller för en polisman ska i tillämpliga delar gälla också för en ordningsvakt, dock med det förbehållet att något annat inte gäller enligt ordningsvaktens förordnande. Eftersom det av punkten 4 i övergångsbestämmelserna till den föreslagna lagen om ordningsvakter följer att förordnanden enligt den äldre lagen om ordningsvakter alltjämt ska gälla till utgången av 2025, bör i lagen om omhändertagande av berusade personer införas en övergångsbestämmelse. Denna bör ta sikte på att vad som anges i sådana förordnanden angående förbehåll och inskränkningar också ska gälla till utgången av 2025, om inte förordnandet dessförinnan återkallas eller upphör att gälla.</P> <P class="p546 ft3">Förslaget till lag om ändring i polislagen</P> <P class="p41 ft3">29 §</P> <P class="p64 ft3">Av paragrafens nuvarande tredje stycke framgår att bestämmelserna i 10 a och 13 §§ polislagen ska gälla också för ordningsvakter, om inte annat framgår av deras förordnanden. Eftersom det av punkten 4 i övergångsbestämmelserna till den föreslagna lagen om ordningsvakter följer att förordnanden enligt den äldre lagen om ordningsvakter alltjämt ska gälla till utgången av 2025, bör i polislagen införas en övergångsbestämmelse. Den bör ta sikte på att vad som anges i sådana förordnanden angående förbehåll och inskränkningar i förhållande till polislagens nämnda bestämmelser också ska gälla till utgången av 2025, om inte förordnandet dessförinnan återkallas eller upphör att gälla.</P> <P class="p546 ft3">Övriga lagförslag</P> <P class="p41 ft3">Lagrådet lämnar förslagen utan erinran.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_133"> <DIV id="p133dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA0391133x1.jpg/" id="p133img1"> </DIV> <P class="p134 ft3">Prop. 2022/23:91</P> <P class="p135 ft1">Justitiedepartementet</P> <P class="p330 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 16 mars 2023</P> <P class="p551 ft3">Närvarande: statsminister Kristersson, ordförande, och statsråden Busch, Svantesson, Ankarberg Johansson, Edholm, J Pehrson, Waltersson Grönvall, Jonson, Strömmer, Forssmed, Tenje, Forssell, Slottner, M Persson, Wykman, Malmer Stenergard, Kullgren, Liljestrand, Brandberg, Bohlin, Carlson</P> <P class="p416 ft3">Föredragande: statsrådet Gunnar Strömmer</P> <P class="p552 ft3">Regeringen beslutar proposition En ny lag om ordningsvakter</P> <P class="p553 ft3">133</P> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 1 1 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ordningsvakter. Bifall Bifall 2022/23:JuU23 JuU 2 2 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1958:205) om förverkande av alkohol m.m. Bifall Bifall 2022/23:JuU23 JuU 3 3 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1976:511) om omhändertagande av berusade personer m.m. Bifall Bifall 2022/23:JuU23 JuU 4 4 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i polislagen (1984:387). Bifall Bifall 2022/23:JuU23 JuU 5 5 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i ordningslagen (1993:1617). Bifall Bifall 2022/23:JuU23 JuU 6 6 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i alkohollagen (2010:1622). Bifall Bifall 2022/23:JuU23 JuU 7 7 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2022:1011) om in- och utpasseringskontroller vid högskoleprovet. Bifall Bifall 2022/23:JuU23 JuU B Bordlagd 2023-03-21 00:00:00 inträffat 0 behandling INL Inlämnad 2023-03-21 00:00:00 inträffat 0 behandling HÄN Hänvisad 2023-03-22 00:00:00 inträffat 0 behandling MOT Motionstid slutar 2023-04-05 00:00:00 inträffat 0 behandling 0222691314314 Ulf Kristersson M 1 Statsråd1 0897334717419 Gunnar Strömmer M 2 Statsråd2 inlamnatav Inlämnat av Justitiedepartementet HA0391 2023-06-07 16:27:45 statustext statustext Ärendet är avslutat HA0391 2023-06-07 17:20:35 tilldelat Tilldelat Justitieutskottet HA0391 2023-06-07 16:27:45 HA0391 prop_202223__91.pdf 856797 pdf En ny lag om ordningsvakter https://data.riksdagen.se/fil/81310180-9D91-49AB-86DB-DFAB6E8BD86F behandlas_i 2022/23:JuU23 HA01JuU23 bet 2022/23 JuU23 En ny lag om ordningsvakter bet Betänkande följdmotion av Bassem Nasr m.fl. (MP)<br />med anledning av prop. 2022/23:91 En ny lag om ordningsvakter HA022375 mot 2022/23 2375 med anledning av prop. 2022/23:91 En ny lag om ordningsvakter av Bassem Nasr m.fl. (MP) mot Motion följdmotion av Gudrun Nordborg m.fl. (V)<br />med anledning av prop. 2022/23:91 En ny lag om ordningsvakter HA022368 mot 2022/23 2368 med anledning av prop. 2022/23:91 En ny lag om ordningsvakter av Gudrun Nordborg m.fl. (V) mot Motion