5169408 HA0376 2022/23 76 prop skr prop Regeringens skrivelse 2022/23:76 Regeringens skrivelse Proposition Utbildningsdepartementet UbU 76 0 2023-03-15 00:00:00 2023-06-14 16:39:08 2023-01-01 00:00:00 Riksrevisionens rapport om Skolverkets statistikuppdrag Klar html-ec prop-RIM 47510080-d5a8-4275-a8ad-71a7e1fd1a25 https://data.riksdagen.se/dokument/HA0376/text https://data.riksdagen.se/dokument/HA0376 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/HA0376 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_1 #id_1 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_1 #id_2 {border:none;z:b;margin:21px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_1 #p1dimg1 {position:absolute;top:0px;left:1px;z-index:-1;width:502px;height:169px;} #page_1 #p1dimg1 #p1img1 {width:502px;height:169px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_2 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_2 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_5 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_5 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_6 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_6 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_10 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_10 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_12 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_12 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_13 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_13 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:118px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_15 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_15 #id_2 {border:none;z:b;margin:39px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_15 #p15dimg1 {position:absolute;top:69px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:659px;} #page_15 #p15dimg1 #p15img1 {width:507px;height:659px;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_16 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_16 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_16 #p16dimg1 {position:absolute;top:655px;left:21px;z-index:-1;width:281px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_16 #p16dimg1 #p16img1 {width:281px;height:1px;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_17 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_17 #id_2 {border:none;z:b;margin:25px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_17 #p17dimg1 {position:absolute;top:158px;left:168px;z-index:-1;width:48px;height:62px;} #page_17 #p17dimg1 #p17img1 {width:48px;height:62px;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_18 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_18 #id_2 {border:none;z:b;margin:25px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_19 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_19 #id_2 {border:none;z:b;margin:25px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_20 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_20 #id_2 {border:none;z:b;margin:25px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_21 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_21 #id_2 {border:none;z:b;margin:25px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_22 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_22 #id_2 {border:none;z:b;margin:25px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_23 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_23 #id_2 {border:none;z:b;margin:25px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_23 #p23dimg1 {position:absolute;top:550px;left:168px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_23 #p23dimg1 #p23img1 {width:123px;height:1px;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_24 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_24 #id_2 {border:none;z:b;margin:25px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_24 #p24dimg1 {position:absolute;top:615px;left:84px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_24 #p24dimg1 #p24img1 {width:123px;height:1px;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_25 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_25 #id_2 {border:none;z:b;margin:25px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_25 #p25dimg1 {position:absolute;top:561px;left:168px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_25 #p25dimg1 #p25img1 {width:123px;height:1px;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_26 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_26 #id_2 {border:none;z:b;margin:25px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_26 #p26dimg1 {position:absolute;top:596px;left:84px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_26 #p26dimg1 #p26img1 {width:123px;height:1px;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_27 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_27 #id_2 {border:none;z:b;margin:25px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_28 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_28 #id_2 {border:none;z:b;margin:25px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_28 #p28dimg1 {position:absolute;top:571px;left:84px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_28 #p28dimg1 #p28img1 {width:123px;height:1px;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_29 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_29 #id_2 {border:none;z:b;margin:25px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_29 #p29dimg1 {position:absolute;top:569px;left:168px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_29 #p29dimg1 #p29img1 {width:123px;height:1px;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_30 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_30 #id_2 {border:none;z:b;margin:25px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_30 #p30dimg1 {position:absolute;top:552px;left:84px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_30 #p30dimg1 #p30img1 {width:123px;height:1px;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_31 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_31 #id_2 {border:none;z:b;margin:25px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_31 #p31dimg1 {position:absolute;top:607px;left:168px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_31 #p31dimg1 #p31img1 {width:123px;height:1px;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_32 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_32 #id_2 {border:none;z:b;margin:25px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_32 #p32dimg1 {position:absolute;top:554px;left:84px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_32 #p32dimg1 #p32img1 {width:123px;height:1px;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_33 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_33 #id_2 {border:none;z:b;margin:25px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_33 #p33dimg1 {position:absolute;top:559px;left:168px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_33 #p33dimg1 #p33img1 {width:123px;height:1px;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_34 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_34 #id_2 {border:none;z:b;margin:25px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_34 #p34dimg1 {position:absolute;top:365px;left:84px;z-index:-1;width:307px;height:205px;} #page_34 #p34dimg1 #p34img1 {width:307px;height:205px;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_35 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_35 #id_2 {border:none;z:b;margin:25px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_36 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_36 #id_2 {border:none;z:b;margin:25px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_36 #p36dimg1 {position:absolute;top:559px;left:84px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_36 #p36dimg1 #p36img1 {width:123px;height:1px;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_37 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_37 #id_2 {border:none;z:b;margin:25px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_37 #p37dimg1 {position:absolute;top:578px;left:168px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_37 #p37dimg1 #p37img1 {width:123px;height:1px;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_38 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_38 #id_2 {border:none;z:b;margin:25px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_38 #p38dimg1 {position:absolute;top:589px;left:84px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_38 #p38dimg1 #p38img1 {width:123px;height:1px;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_39 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_39 #id_2 {border:none;z:b;margin:25px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_39 #p39dimg1 {position:absolute;top:183px;left:294px;z-index:-1;width:146px;height:331px;} #page_39 #p39dimg1 #p39img1 {width:146px;height:331px;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_40 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_40 #id_2 {border:none;z:b;margin:25px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_40 #p40dimg1 {position:absolute;top:245px;left:168px;z-index:-1;width:144px;height:330px;} #page_40 #p40dimg1 #p40img1 {width:144px;height:330px;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_41 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_41 #id_2 {border:none;z:b;margin:25px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_41 #p41dimg1 {position:absolute;top:578px;left:168px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_41 #p41dimg1 #p41img1 {width:123px;height:1px;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_42 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_42 #id_2 {border:none;z:b;margin:25px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_42 #p42dimg1 {position:absolute;top:588px;left:84px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_42 #p42dimg1 #p42img1 {width:123px;height:1px;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_43 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_43 #id_2 {border:none;z:b;margin:25px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_43 #p43dimg1 {position:absolute;top:277px;left:168px;z-index:-1;width:291px;height:295px;} #page_43 #p43dimg1 #p43img1 {width:291px;height:295px;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_44 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_44 #id_2 {border:none;z:b;margin:25px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_44 #p44dimg1 {position:absolute;top:212px;left:105px;z-index:-1;width:269px;height:129px;} #page_44 #p44dimg1 #p44img1 {width:269px;height:129px;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_45 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_45 #id_2 {border:none;z:b;margin:25px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_45 #p45dimg1 {position:absolute;top:184px;left:294px;z-index:-1;width:143px;height:322px;} #page_45 #p45dimg1 #p45img1 {width:143px;height:322px;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_46 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_46 #id_2 {border:none;z:b;margin:25px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_46 #p46dimg1 {position:absolute;top:234px;left:168px;z-index:-1;width:145px;height:328px;} #page_46 #p46dimg1 #p46img1 {width:145px;height:328px;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_47 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_47 #id_2 {border:none;z:b;margin:25px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_47 #p47dimg1 {position:absolute;top:572px;left:168px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_47 #p47dimg1 #p47img1 {width:123px;height:1px;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_48 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_48 #id_2 {border:none;z:b;margin:25px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_48 #p48dimg1 {position:absolute;top:436px;left:84px;z-index:-1;width:307px;height:161px;} #page_48 #p48dimg1 #p48img1 {width:307px;height:161px;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_49 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_49 #id_2 {border:none;z:b;margin:25px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_49 #p49dimg1 {position:absolute;top:535px;left:168px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_49 #p49dimg1 #p49img1 {width:123px;height:1px;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_50 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_50 #id_2 {border:none;z:b;margin:25px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_50 #p50dimg1 {position:absolute;top:571px;left:84px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_50 #p50dimg1 #p50img1 {width:123px;height:1px;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_51 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_51 #id_2 {border:none;z:b;margin:25px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_51 #p51dimg1 {position:absolute;top:607px;left:168px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_51 #p51dimg1 #p51img1 {width:123px;height:1px;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_52 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_52 #id_2 {border:none;z:b;margin:25px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_52 #p52dimg1 {position:absolute;top:607px;left:84px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_52 #p52dimg1 #p52img1 {width:123px;height:1px;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_53 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_53 #id_2 {border:none;z:b;margin:25px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_53 #p53dimg1 {position:absolute;top:569px;left:168px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_53 #p53dimg1 #p53img1 {width:123px;height:1px;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_54 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_54 #id_2 {border:none;z:b;margin:25px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_54 #p54dimg1 {position:absolute;top:589px;left:84px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_54 #p54dimg1 #p54img1 {width:123px;height:1px;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_55 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_55 #id_2 {border:none;z:b;margin:25px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_55 #p55dimg1 {position:absolute;top:588px;left:168px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_55 #p55dimg1 #p55img1 {width:123px;height:1px;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_56 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_56 #id_2 {border:none;z:b;margin:25px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_56 #p56dimg1 {position:absolute;top:579px;left:84px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_56 #p56dimg1 #p56img1 {width:123px;height:1px;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_57 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_57 #id_2 {border:none;z:b;margin:25px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_57 #p57dimg1 {position:absolute;top:461px;left:168px;z-index:-1;width:300px;height:162px;} #page_57 #p57dimg1 #p57img1 {width:300px;height:162px;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_58 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_58 #id_2 {border:none;z:b;margin:25px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_58 #p58dimg1 {position:absolute;top:605px;left:84px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_58 #p58dimg1 #p58img1 {width:123px;height:1px;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_59 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_59 #id_2 {border:none;z:b;margin:25px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_59 #p59dimg1 {position:absolute;top:615px;left:168px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_59 #p59dimg1 #p59img1 {width:123px;height:1px;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_60 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_60 #id_2 {border:none;z:b;margin:25px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_60 #p60dimg1 {position:absolute;top:588px;left:84px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_60 #p60dimg1 #p60img1 {width:123px;height:1px;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_61 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_61 #id_2 {border:none;z:b;margin:25px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_61 #p61dimg1 {position:absolute;top:523px;left:168px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_61 #p61dimg1 #p61img1 {width:123px;height:1px;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_62 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_62 #id_2 {border:none;z:b;margin:25px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_62 #p62dimg1 {position:absolute;top:596px;left:84px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_62 #p62dimg1 #p62img1 {width:123px;height:1px;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_63 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_63 #id_2 {border:none;z:b;margin:25px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_63 #p63dimg1 {position:absolute;top:570px;left:168px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_63 #p63dimg1 #p63img1 {width:123px;height:1px;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_64 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_64 #id_2 {border:none;z:b;margin:25px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_65 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_65 #id_2 {border:none;z:b;margin:25px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_66 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_66 #id_2 {border:none;z:b;margin:25px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_67 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_67 #id_2 {border:none;z:b;margin:25px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_68 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_68 #id_2 {border:none;z:b;margin:25px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_69 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_69 #id_2 {border:none;z:b;margin:25px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_70 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_70 #id_2 {border:none;z:b;margin:25px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_71 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_71 #id_2 {border:none;z:b;margin:25px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_72 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_72 #id_2 {border:none;z:b;margin:22px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_72 #p72dimg1 {position:absolute;top:70px;left:42px;z-index:-1;width:440px;height:553px;} #page_72 #p72dimg1 #p72img1 {width:440px;height:553px;} #page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_73 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_73 #id_2 {border:none;z:b;margin:72px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_73 #p73dimg1 {position:absolute;top:237px;left:63px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_73 #p73dimg1 #p73img1 {width:112px;height:1px;} #page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:118px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;} #page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:118px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;} #page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:118px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;} .dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;} .ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;} .ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft2{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft3{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft4{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft5{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft6{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft7{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft8{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft9{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft10{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft11{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 19px;} .ft12{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 16px;} .ft13{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 17px;} .ft14{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft15{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft16{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 17px;} .ft17{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 16px;} .ft18{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 15px;} .ft19{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 26px;} .ft20{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 26px;} .ft21{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 15px;} .ft22{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 17px;} .ft23{font: 10px 'Verdana' !important;color: #141414;l-h: 12px;} .ft24{font: 16px 'Verdana' !important;color: #ffffff;l-h: 23px;} .ft25{font: 14px 'Verdana' !important;color: #ffffff;l-h: 19px;} .ft26{font: 14px 'Verdana' !important;color: #ffffff;margin-left: 4px;l-h: 19px;} .ft27{font: 12px 'Verdana' !important;color: #ffffff;l-h: 15px;} .ft28{font: 10px 'Verdana' !important;color: #141414;l-h: 10px;} .ft29{font: 10px 'Verdana' !important;color: #141414;l-h: 10px;} .ft30{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft31{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft32{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft33{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft34{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft35{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft36{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft37{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft38{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft39{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft40{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft41{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft42{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft43{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft44{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 10px;} .ft45{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft46{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 11px;} .ft47{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft48{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft49{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft50{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 12px;} .ft51{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 11px;} .ft52{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft53{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 12px;} .ft54{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft55{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 15px;l-h: 15px;} .ft56{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft57{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft58{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft59{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft60{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 7px;} .ft61{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft62{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 9px;} .ft63{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft64{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft65{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 12px;} .ft66{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft67{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 10px;} .ft68{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 12px;} .ft69{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 7px;} .ft70{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 9px;} .ft71{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft72{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 7px;} .ft73{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 12px;} .ft74{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 9px;} .ft75{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 9px;} .ft76{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 11px;} .ft77{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft78{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft79{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft80{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft81{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;} .ft82{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;} .ft83{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft84{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft85{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 8px;} .ft86{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft87{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 10px;} .ft88{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft89{font: italic 10px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 7px;} .ft90{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft91{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 9px;} .ft92{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 22px;l-h: 19px;} .ft93{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft94{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 14px;} .ft95{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft96{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft97{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft98{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 14px;} .ft99{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 8px;} .ft100{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft101{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft102{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft103{font: bold 10px 'Verdana' !important;margin-left: 15px;l-h: 13px;} .ft104{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft105{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 13px;} .ft106{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft107{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft108{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft109{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft110{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 9px;} .ft111{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 12px;} .ft112{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 11px;} .ft113{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 12px;} .ft114{font: 10px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 12px;} .ft115{font: 10px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 11px;} .ft116{font: 10px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 12px;} .ft117{font: 12px 'Verdana' !important;color: #141414;l-h: 14px;} .ft118{font: 10px 'Verdana' !important;color: #141414;l-h: 13px;} .p0{text-align: left;padding-right: 441px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p3{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p4{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p10{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p11{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p12{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p13{text-align: left;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;} .p14{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p15{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p16{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p17{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p18{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p20{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p21{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p22{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p25{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p26{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p27{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p28{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.131px;} .p30{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p31{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p32{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p33{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p34{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p35{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p36{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p37{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p38{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p39{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;} .p40{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p41{text-align: left;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p42{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p43{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p44{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p45{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p46{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p47{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p48{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p49{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p50{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p51{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p52{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p53{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p54{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p55{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p56{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p57{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p58{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p59{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p60{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p61{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p62{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p63{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p64{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p65{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p66{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p67{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p68{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p69{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p70{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p71{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p72{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p73{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p74{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p75{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p76{text-align: right;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p77{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p78{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p79{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p80{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p81{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p82{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p83{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p84{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p85{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p86{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p87{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p88{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p89{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p90{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p91{text-align: left;padding-right: 6px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p92{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p93{text-align: left;padding-right: 2px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p94{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p95{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p96{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p97{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p98{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p99{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p100{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;} .p101{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 365px;margin-bottom: 0px !important;} .p102{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p103{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p104{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p105{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 420px;margin-bottom: 0px !important;} .p106{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p107{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 103px;margin-bottom: 0px !important;} .p108{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p109{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p110{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p111{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 137px;margin-bottom: 0px !important;} .p112{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p113{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p114{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p115{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p116{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p117{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p118{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p119{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p120{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p121{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p122{text-align: left;padding-left: 400px;margin-top: 103px;margin-bottom: 0px !important;} .p123{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p124{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p125{text-align: right;padding-right: 567px;margin-top: 622px;margin-bottom: 0px !important;} .p126{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 121px;margin-bottom: 0px !important;} .p127{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p128{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p129{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p130{text-align: left;padding-left: 400px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;} .p131{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 121px;margin-bottom: 0px !important;} .p132{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p133{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p134{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p135{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p136{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.35px;} .p137{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p138{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 354px;margin-bottom: 0px !important;} .p139{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p140{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p141{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 189px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p142{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p143{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p144{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 273px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p145{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p146{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p147{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px !important;} .p148{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 121px;margin-bottom: 0px !important;} .p149{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p150{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p151{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p152{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p153{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p154{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p155{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p156{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p157{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p158{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px !important;} .p159{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p160{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p161{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p162{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p163{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p164{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 68px;margin-bottom: 0px !important;} .p165{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p166{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p167{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p168{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p169{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p170{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 121px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p171{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p172{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p173{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p174{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p175{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p176{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p177{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p178{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p179{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p180{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p181{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px !important;} .p182{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p183{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p184{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p185{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p186{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p187{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p188{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p189{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p190{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 147px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p191{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p192{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p193{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p194{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p195{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p196{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p197{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p198{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p199{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p200{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p201{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p202{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p203{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;} .p204{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p205{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p206{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 121px;margin-bottom: 0px !important;} .p207{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p208{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p209{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p210{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p211{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p212{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p213{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 121px;margin-bottom: 0px !important;} .p214{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p215{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p216{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p217{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;} .p218{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p219{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p220{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p221{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p222{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p223{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p224{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p225{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p226{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p227{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 121px;margin-bottom: 0px !important;} .p228{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p229{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p230{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p231{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p232{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p233{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p234{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p235{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p236{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 121px;margin-bottom: 0px !important;} .p237{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 189px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p238{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p239{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p240{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p241{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p242{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p243{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p244{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p245{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p246{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 168px;margin-top: 94px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p247{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p248{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p249{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p250{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p251{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p252{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p253{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p254{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p255{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p256{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 121px;margin-bottom: 0px !important;} .p257{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p258{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 273px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p259{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p260{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 189px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p261{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p262{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p263{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p264{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 121px;margin-bottom: 0px !important;} .p265{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p266{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p267{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p268{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p269{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p270{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p271{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p272{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p273{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p274{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 147px;margin-top: 121px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p275{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p276{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p277{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p278{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p279{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p280{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p281{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;} .p282{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 121px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p283{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p284{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p285{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p286{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p287{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p288{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p289{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p290{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p291{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 121px;margin-bottom: 0px !important;} .p292{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p293{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p294{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p295{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p296{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 121px;margin-bottom: 0px !important;} .p297{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p298{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 193px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p299{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p300{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 121px;margin-bottom: 0px !important;} .p301{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p302{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p303{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p304{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p305{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p306{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p307{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p308{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 121px;margin-bottom: 0px !important;} .p309{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p310{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p311{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px !important;} .p312{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 121px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p313{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p314{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p315{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p316{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 65px;margin-bottom: 0px !important;} .p317{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p318{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 121px;margin-bottom: 0px !important;} .p319{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p320{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p321{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p322{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p323{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p324{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 121px;margin-bottom: 0px !important;} .p325{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p326{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p327{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p328{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p329{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p330{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p331{text-align: center;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p332{text-align: center;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p333{text-align: center;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p334{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p335{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 147px;margin-top: 83px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p336{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p337{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 121px;margin-bottom: 0px !important;} .p338{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 525px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.2px;} .p339{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p340{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p341{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p342{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p343{text-align: center;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p344{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p345{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 235px;margin-bottom: 0px !important;} .p346{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 168px;margin-top: 121px;margin-bottom: 0px !important;} .p347{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 168px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p348{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p349{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p350{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p351{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 121px;margin-bottom: 0px !important;} .p352{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p353{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p354{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p355{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 91px;margin-bottom: 0px !important;} .p356{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p357{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p358{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 147px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p359{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p360{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 121px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p361{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p362{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p363{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p364{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p365{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p366{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 121px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p367{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p368{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p369{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p370{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p371{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p372{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p373{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p374{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p375{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p376{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p377{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p378{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p379{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p380{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p381{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p382{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p383{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p384{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p385{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 147px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p386{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 121px;margin-bottom: 0px !important;} .p387{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p388{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p389{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p390{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p391{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 121px;margin-bottom: 0px !important;} .p392{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p393{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p394{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p395{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p396{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 147px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p397{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 121px;margin-bottom: 0px !important;} .p398{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p399{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p400{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p401{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p402{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 121px;margin-bottom: 0px !important;} .p403{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 210px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p404{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p405{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p406{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p407{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p408{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p409{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p410{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p411{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p412{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p413{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p414{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p415{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 168px;margin-top: 121px;margin-bottom: 0px !important;} .p416{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p417{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p418{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p419{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 483px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.1px;} .p420{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p421{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p422{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p423{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p424{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p425{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p426{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p427{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 182px;margin-bottom: 0px !important;} .p428{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 121px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p429{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p430{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p431{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p432{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 294px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p433{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p434{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 121px;margin-bottom: 0px !important;} .p435{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p436{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p437{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p438{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p439{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p440{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p441{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 189px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p442{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p443{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p444{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p445{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 210px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p446{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p447{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p448{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p449{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p450{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p451{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 168px;margin-top: 121px;margin-bottom: 0px !important;} .p452{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 189px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p453{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p454{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 247px;margin-bottom: 0px !important;} .p455{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p456{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.15px;} .p457{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p458{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p459{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p460{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p461{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p462{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p463{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 68px;margin-bottom: 0px !important;} .p464{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 121px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p465{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p466{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p467{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 121px;margin-bottom: 0px !important;} .p468{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p469{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p470{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p471{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p472{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;} .p473{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p474{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p475{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p476{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p477{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p478{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 147px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p479{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p480{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 200px;margin-bottom: 0px !important;} .p481{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p482{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p483{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p484{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p485{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p486{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p487{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p488{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p489{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p490{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p491{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p492{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p493{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p494{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 121px;margin-bottom: 0px !important;} .p495{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p496{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 210px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p497{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p498{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p499{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p500{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p501{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p502{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p503{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p504{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p505{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p506{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p507{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p508{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p509{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p510{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 189px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p511{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p512{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 196px;margin-bottom: 0px !important;} .p513{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 96px;margin-bottom: 0px !important;} .p514{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p515{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p516{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p517{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 146px;margin-bottom: 0px !important;} .p518{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p519{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 546px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p520{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p521{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p522{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p523{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p524{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 376px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;} .td2{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;} .td3{padding: 0px;margin: 0px;width: 388px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 316px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 394px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 166px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 358px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 525px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 279px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 262px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 195px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 165px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 268px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 227px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;} .td34{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;} .td35{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;} .td36{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;} .td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;} .td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;} .td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;} .td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;} .td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;} .td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;} .td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;} .td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;} .td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 141px;vertical-align: bottom;} .td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td62{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 141px;vertical-align: bottom;} .td63{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .td64{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;} .td65{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 142px;vertical-align: bottom;} .td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;} .td68{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 142px;vertical-align: bottom;} .td69{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;} .td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;} .td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 31px;} .tr1{heightzzz: 27px;} .tr2{heightzzz: 22px;} .tr3{heightzzz: 21px;} .tr4{heightzzz: 15px;} .tr5{heightzzz: 16px;} .tr6{heightzzz: 17px;} .tr7{heightzzz: 18px;} .tr8{heightzzz: 19px;} .tr9{heightzzz: 28px;} .tr10{heightzzz: 25px;} .tr11{heightzzz: 35px;} .tr12{heightzzz: 11px;} .tr13{heightzzz: 12px;} .tr14{heightzzz: 10px;} .tr15{heightzzz: 13px;} .tr16{heightzzz: 2px;} .tr17{heightzzz: 3px;} .tr18{heightzzz: 8px;} .tr19{heightzzz: 9px;} .t0{width: 536px;margin-leftZ: 2px;margin-top: 5px;f:20px 'Verdana' !important;} .t1{width: 431px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;} .t2{width: 541px;margin-leftZ: 68px;f:20px 'Verdana' !important;} .t3{width: 557px;margin-top: 21px;f:13px 'Verdana' !important;} .t4{width: 319px;margin-leftZ: 177px;margin-top: 10px;f:9px 'Verdana' !important;} .t5{width: 294px;margin-leftZ: 199px;f:9px 'Verdana' !important;} .t6{width: 319px;margin-leftZ: 177px;f:9px 'Verdana' !important;} .t7{width: 233px;margin-leftZ: 86px;margin-top: 6px;f:8px 'Verdana' !important;} .t8{width: 273px;margin-leftZ: 207px;margin-top: 144px;f:7px 'Verdana' !important;} .t9{width: 277px;margin-leftZ: 209px;margin-top: 140px;f:7px 'Verdana' !important;} .t10{width: 160px;margin-leftZ: 163px;margin-top: 139px;f:7px 'Verdana' !important;} .t11{width: 161px;margin-leftZ: 171px;margin-top: 142px;f:7px 'Verdana' !important;} .t12{width: 282px;margin-leftZ: 204px;margin-top: 1px;f:6px 'Verdana' !important;} .t13{width: 281px;margin-leftZ: 115px;f:6px 'Verdana' !important;} .t14{width: 273px;margin-leftZ: 210px;margin-top: 139px;f:7px 'Verdana' !important;} .t15{width: 275px;margin-leftZ: 207px;margin-top: 139px;f:7px 'Verdana' !important;} .t16{width: 261px;margin-leftZ: 123px;margin-top: 139px;f:7px 'Verdana' !important;} .t17{width: 280px;margin-leftZ: 115px;margin-top: 139px;f:7px 'Verdana' !important;} .t18{width: 330px;margin-leftZ: 177px;margin-top: 7px;f:8px 'Verdana' !important;} .t19{width: 330px;margin-leftZ: 86px;margin-top: 7px;f:8px 'Verdana' !important;} .t20{width: 243px;margin-leftZ: 228px;margin-top: 2px;f:7px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="p1dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA03761x1.jpg/" id="p1img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p0 ft0">Regeringens skrivelse 2022/23:76</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Riksrevisionens rapport om Skolverkets</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Skr.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td0"><SPAN class="p1 ft1">statistikuppdrag</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td1"><SPAN class="p2 ft1">2022/23:76</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p3 ft2">Regeringen överlämnar denna skrivelse till riksdagen.</P> <P class="p4 ft2">Stockholm den 9 mars 2023</P> <P class="p5 ft3">Ulf Kristersson</P> <P class="p6 ft5">Lotta Edholm <SPAN class="ft4">(Utbildningsdepartementet)</SPAN></P> <P class="p7 ft1">Skrivelsens huvudsakliga innehåll</P> <P class="p8 ft2">I skrivelsen redovisar regeringen sin bedömning av de iakttagelser som Riksrevisionen har gjort i rapporten Skolverkets statistikuppdrag – information, uppföljning och utvärdering (RiR 2022:23). Riksrevisionen rekommenderar regeringen dels att på en övergripande nivå regelbundet följa upp att Statens skolverk uppfyller sitt ansvar som statistikansvarig myndighet, dels att regelbundet följa upp att Skolverket fullföljer sina uppdrag som har tydlig koppling till användning av skolstatistik.</P> <P class="p9 ft6">Riksrevisionen lämnar även rekommendationer till Skolverket. Regeringen välkomnar Riksrevisionens granskning och instämmer i</P> <P class="p10 ft2">huvudsak i myndighetens iakttagelser och analys. Regeringen håller delvis med Riksrevisionen i sin bedömning att regeringen har varit passiv i sin uppföljning av Skolverkets statistikansvar. Regeringen kommer i enlighet med Riksrevisionens rekommendation att mer aktivt följa upp att Skolverket uppfyller sitt ansvar som statistikansvarig myndighet. Regeringen avser även att följa upp att Skolverket fullföljer sina uppdrag kopplade till användningen av skolstatistik.</P> <P class="p11 ft4">Med denna skrivelse anser regeringen att Riksrevisionens rapport är slutbehandlad.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">1</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_2"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft2">Skr. 2022/23:76</P> <P class="p13 ft2">2</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft7">Innehållsförteckning</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p1 ft2"><A href="#page_3">1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td3"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_3">Ärendet och dess beredning ..............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_3">3</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p1 ft2"><A href="#page_3">2</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td3"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_3">Riksrevisionens iakttagelser..............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_3">3</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_3">2.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p1 ft2"><A href="#page_3">Bakgrund och syfte med granskningen ..............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_3">3</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_4">2.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p1 ft2"><A href="#page_4">Riksrevisionens slutsatser...................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_7">2.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p1 ft2"><A href="#page_7">Riksrevisionens rekommendationer ...................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_7">7</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p1 ft2"><A href="#page_7">3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td3"><SPAN class="p14 ft9"><A href="#page_7">Regeringens bedömning av Riksrevisionens iakttagelser .................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_7">7</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p1 ft2"><A href="#page_11">4</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td3"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_11">Regeringens åtgärder med anledning av Riksrevisionens</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td2"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td3"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_11">iakttagelser ......................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_11">11</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td7"><SPAN class="p1 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p1 ft2">Riksrevisionens rapport Skolverkets statistikuppdrag</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td2"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td5"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p1 ft2">– information, uppföljning och utvärdering ....................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p17 ft2">15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr3 td8"><SPAN class="p1 ft2"><A href="#page_73">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 9 mars 2023..........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_73">73</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr1 td9"><SPAN class="p18 ft1">1</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td10"><SPAN class="p19 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td11"><SPAN class="p1 ft2">Skr. 2022/23:76</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p20 ft2">Riksrevisionen har granskat Statens skolverks uppdrag att tillhandhålla statistik på skolområdet. Resultatet av granskningen redovisas i rapporten Skolverkets statistikuppdrag – information, uppföljning och utvärdering (RiR 2022:23). Riksdagen överlämnade Riksrevisionens rapport till regeringen den 15 november 2022. Granskningsrapporten finns i bilagan.</P> <P class="p21 ft6">Ärendet har beretts inom Regeringskansliet. Statens skolverk har beretts tillfälle att yttra sig över rapporten. Yttrandet finns tillgängligt i Utbildningsdepartementet (U2022/03621).</P> <P class="p22 ft4">I denna skrivelse behandlar regeringen de iakttagelser och rekommendationer som Riksrevisionen har redovisat i sin rapport.</P> <P class="p23 ft1">2 Riksrevisionens iakttagelser</P> <P class="p24 ft10"><SPAN class="ft10">2.1</SPAN><SPAN class="ft11">Bakgrund och syfte med granskningen</SPAN></P> <P class="p25 ft2">Statens skolverk ska som förvaltningsmyndighet för skolväsendet arbeta för att alla barn och elever får tillgång till en likvärdig utbildning av god kvalitet i en trygg miljö. Skolverket ansvarar bland annat för att informera och sprida kunskap om skolväsendet. I Skolverkets roll ingår att alla elever och vårdnadshavare får tillgång till information för att kunna göra ett välinformerat skolval. Information krävs också för att rikta statliga insatser till skolor där elever har jämförelsevis stora behov, till exempel genom riktade statsbidrag till skolhuvudmän. Dessutom har Skolverket ett uppdrag att följa upp utvecklingen i samtliga utbildningar och publicera sitt arbete med uppföljning och utvärdering. Till alla dessa ändamål behövs tillförlitlig statistik. Skolverkets statistik är därmed viktig för flera centrala delar av Skolverkets verksamhet och i förlängningen grundläggande för att styra mot målet om en likvärdig skola.</P> <P class="p26 ft2">Utan tillförlitlig statistik kommer elever och vårdnadshavare enligt Riksrevisionen att ha sämre förutsättningar att kunna göra ett informerat skolval. Skolhuvudmän kommer dessutom inte att kunna följa upp sin verksamhet på ett bra sätt, och statliga insatser kommer inte att kunna styras mot ett effektivt resursutnyttjande. Exempelvis fördelade Skolverket 2021 mer än åtta miljarder kronor enligt förordningen (2018:49) om statsbidrag för stärkt likvärdighet och kunskapsutveckling utifrån statistiska fördelningsnycklar. Riksrevisionen anger att det krävs träffsäkra underlag för att en kompensatorisk fördelning av riktade statliga bidrag ska kunna vara effektiva.</P> <P class="p27 ft6">Skolverkets statistikuppdrag har inte granskats ingående tidigare trots dess betydelse på skolområdet. Riksrevisionens övergripande granskningsfråga är om Skolverket uppfyller sitt uppdrag i fråga om framtagande och användning av statistikunderlag för skolval, resursfördelning samt uppföljning, utvärdering och forskning av skolväsendet. För att besvara revisionsfrågan ställer Riksrevisionen följande delfrågor:</P> <P class="p28 ft2">3</P> </DIV> <DIV id="page_4"> <P class="p29 ft6">Skr. 2022/23:76 1. Arbetar Skolverket på ett lämpligt sätt för att tillgodose behovet av kvalitetssäkrad statistik inom skolområdet?</P> <P class="p30 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft12">Informerar Skolverket om sin statistik på ett sätt som gör att statistiken tillgängliggörs och används i avsett syfte?</SPAN></P> <P class="p30 ft4"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft13">Är regeringens styrning utformad på så sätt att Skolverket ska kunna uppfylla sitt statistikuppdrag?</SPAN></P> <P class="p31 ft6">Granskningen fokuserar på skolstatistik som är av verksamhetsbeskrivande karaktär. Granskningen avser i huvudsak grundskolestatistik och i några avseenden även statistik för gymnasieskolor, medan statistik om förskoleverksamhet inte ingår i granskningen. Granskningen tar inte ställning till åtgärder avsedda att hantera Statistiska centralbyråns (SCB) ändrade lagtolkning 2019 om verksamhetsbeskrivande statistik av skolor som bedrivs av enskilda huvudmän, eller den interna användningen och kommunikationen av statistik mellan olika enheter och avdelningar inom Skolverket.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr9 td12"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td13"><SPAN class="p32 ft10">2.2</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td14"><SPAN class="p33 ft10">Riksrevisionens slutsatser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td12"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td15"><SPAN class="p32 ft14">Riksrevisionens övergripande slutsatser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td12"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td15"><SPAN class="p32 ft2">Riksrevisionens övergripande slutsats är att statistiken kan förbättras för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td15"><SPAN class="p32 ft2">att tillgodose olika användares behov av kvalitetssäkrad statistik.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td15"><SPAN class="p16 ft2">Den statistik för skolval och resursfördelning som bygger på samma</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td15"><SPAN class="p32 ft2">underlag som den officiella statistiken bedömer Riksrevisionen vara av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td15"><SPAN class="p32 ft2">god kvalitet. Skolverket har dock inte prioriterat kvalitetssäkringsarbetet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td15"><SPAN class="p32 ft2">för annan statistik som också har central betydelse för skolval, resurs-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td15"><SPAN class="p32 ft2">fördelning och uppföljning. En förklaring kan enligt Riksrevisionen vara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td15"><SPAN class="p32 ft2">att Skolverket har prioriterat arbetet med den officiella statistiken. Även i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td15"><SPAN class="p32 ft2">fråga om kommunikation av delar av statistiken bedömer Riksrevisionen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td15"><SPAN class="p32 ft2">att det finns utrymme för förbättringar.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td15"><SPAN class="p16 ft2">Riksrevisionen bedömer vidare att Skolverket inte har tillfredsställande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td15"><SPAN class="p32 ft2">rutiner för att stämma av behoven av uppgifter och statistik med andra an-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td15"><SPAN class="p32 ft2">vändare av statistik, såsom utredare och forskare.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td15"><SPAN class="p16 ft2">Regeringen har enligt Riksrevisionen endast i liten utsträckning följt upp</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td15"><SPAN class="p32 ft2">Skolverkets ansvar för skolstatistiken. Regeringen har vidare inte följt upp</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td15"><SPAN class="p32 ft2">att statistiken följer samhällsutvecklingen och är relevant för användarna.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td15"><SPAN class="p32 ft2">Riksrevisionen anser dessutom att regeringen inte heller har följt upp</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td15"><SPAN class="p32 ft2">Skolverkets kvalitetsarbete med statistik som inte är officiell statistik men</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td15"><SPAN class="p32 ft2">som är viktig för olika användningsområden och användare.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td12"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td15"><SPAN class="p32 ft14">Skolverkets arbetssätt kan förbättras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td12"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td15"><SPAN class="p32 ft2">Riksrevisionen finner att Skolverket har väl utarbetade rutiner för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td15"><SPAN class="p32 ft2">kvalitetssäkra den statistik som klassas som officiell. Arbetet med den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td15"><SPAN class="p32 ft2">officiella statistiken behöver dock i högre grad följa samhällsutvecklingen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td15"><SPAN class="p32 ft2">och möta användarnas behov.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td15"><SPAN class="p16 ft2">Skolverket klassificerar endast statistik på nationell nivå som officiell,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td15"><SPAN class="p32 ft2">vilket Riksrevisionen bedömer är snävt. När det gäller den officiella</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p1 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td15"><SPAN class="p32 ft2">statistiken ställs det omfattande krav vilket dock inte är fallet för annan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p16 ft2">4</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p32 ft2">offentlig</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td14"><SPAN class="p16 ft2">statistik. Enligt Riksrevisionen riskerar detta att medföra att</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_5"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p34 ft2">kvaliteten varierar mellan olika typer av statistik beroende på vad den klassificeras som, samtidigt som användare av skolstatistik i många fall inte är medvetna om denna skillnad. Riksrevisionen bedömer att det finns brister inom delar av den statistik som inte är officiell men som har stor praktisk användning, såsom exempelvis verktyget SALSA (Skolverkets arbetsverktyg för lokala sambandsanalyser). SALSA syftar till synliggöra faktorer som skolan inte kan påverka men som har betydelse för betygsresultatet, exempelvis föräldrarnas utbildningsnivå.</P> <P class="p35 ft9">Riksrevisionen konstaterar vidare att Skolverket inte regelbundet har stämt av statistikbehoven med tilltänkta användare, så som SCB förordar som ett sätt att leva upp till kvalitetsbegreppet för officiell statistik (SCB:s vägledande handbok för statistikansvariga myndigheter: Utvärdering av den officiella statistikens kvalitet – en handbok, SCB, version 3 2021). Riksrevisionen uppger att det i SCB:s användarråd för utbildningsstatistik, där bland andra Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) och Friskolornas riksförbund är representerade, inte ingår representanter som bedriver forskning vid universitet och högskola. Detta skiljer användarrådet för utbildningsstatistik från andra användarråd, enligt Riksrevisionen.</P> <P class="p36 ft15"><NOBR>SALSA-modellen</NOBR> och fördelningsnyckeln till grundskolan behöver utvecklas</P> <P class="p34 ft2">Riksrevisionen bedömer att det finns brister inom delar av den statistik som inte är officiell men som har stor praktisk användning. Enligt Riksrevisionen behöver viktig statistik vara kvalitetssäkrad, oavsett om statistiken har blivit klassad som officiell eller inte. Riksrevisionen bedömer att Skolverket bör se över sitt arbete för att adressera socioekonomiska skillnader mellan skolor. Exempelvis görs bedömningen att den statistiska modell som ligger till grund för så kallade <NOBR>SALSA-värden</NOBR> inte håller tillräckligt bra kvalitet för användning inom ramen för det nationella informationssystemet, som innehåller information till bl.a. elever och vårdnadshavare om olika skolalternativ. I detta sammanhang används SALSA som socioekonomisk standardisering av skolornas betygsgenomsnitt. Granskningen visar enligt Riksrevisionen att SALSA har en lägre träffsäkerhet när det gäller att ta hänsyn till socioekonomiska skillnader mellan skolor jämfört med en mer utvecklad modell. Riksrevisionen framför liknande synpunkter i fråga om Skolverkets fördelningsnyckel till grundskolan, vilket är en modell som har tagits fram för fördelning av statsbidrag mellan skolenheter i behov av riktade utvecklingsinsatser. Riksrevisionen menar att ingen av modellerna följer praxis för att fånga socioekonomiska aspekter så som det vanligen görs inom samhällsvetenskapen. Riksrevisionen anger att <NOBR>SALSA-modellen</NOBR> inte har utvecklats nämnvärt sedan den lanserades i början av <NOBR>2000-talet.</NOBR></P> <P class="p37 ft6">Olika aktörer har enligt Riksrevisionen uttalat att det finns en efterfrågan på ett mått på skolors mer- eller förädlingsvärde, något som inte finns i dag. Det finns enligt Riksrevisionen invändningar mot ett sådant mått, exempelvis att skolkvalitet inte kan mätas med enkla indikatorer. Dock är risken i dag att SALSA används som ett slags mervärdesmått även om det inte är avsett för detta. Trots problemen med mervärdesmått bör det enligt Riksrevisionen vara möjligt att ta fram något som i vilket fall är mer ändamålsenligt än vad SALSA är.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p38 ft2">Skr. 2022/23:76</P> <P class="p39 ft2">5</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_6"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft2">Skr. 2022/23:76</P> <P class="p13 ft2">6</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft3">Behoven av relevant skolstatistik följs inte upp systematiskt</P> <P class="p40 ft2">Skolverket tillhandahåller bland annat statistik som skolhuvudmännen behöver för uppföljning av skolverksamheten. Skolhuvudmän har enligt Riksrevisionen överlag tillit till Skolverkets statistik men det saknas statistikuppgifter som de efterfrågar. Också forskare och utredare anger att det på en del områden saknas relevant statistik. Riksrevisionen bedömer att Skolverket regelbundet bör stämma av behov av statistik med centrala användare. I ett andra steg bör en avvägning mot uppgiftslämnarbördan göras. Som exempel anger Riksrevisionen att Skolverket under senare år inte systematiskt inhämtat synpunkter och behov av statistik från Institutet för arbetsmarknads- och utbildningspolitisk utvärdering (IFAU) eller forskare inom skolområdet. Riksrevisionen uppger att forskare som bedriver forskning vid universitet och högskola inte heller är representerade i SCB:s användarråd för utbildningsstatistik och att Skolverket inte har ett användarråd för skolstatistiken. Det kan därmed, bedömer Riksrevisionen, finnas en risk för att Skolverket inte har samlat in relevanta uppgifter för att kunna följa upp och utvärdera skolpolitiska insatser på ett ändamålsenligt sätt.</P> <P class="p41 ft14">Bättre information för skolhuvudmän behövs</P> <P class="p42 ft2">Riksrevisionen konstaterar att Skolverket delvis använder andra statistiska underlag för fördelning till huvudmän av riktade statliga bidrag som har ett kompensatoriskt syfte, än vad huvudmännen gör när de fördelar bidragen till skolorna. Riksrevisionen bedömer att en bidragande orsak till detta kan vara att Skolverket inte har en tillräckligt tydlig kommunikation med skolhuvudmän kring de statistiska nyckelvärdenas konstruktion och innebörd. Detta avser både de fördelningsnycklar som Skolverket själva tar fram och SCB:s så kallade socioekonomiska index, som ligger till grund för fördelningen av bidrag enligt förordningen (2018:49) om statsbidrag för stärkt likvärdighet och kunskapsutveckling.</P> <P class="p43 ft2">När det gäller statistik som ligger till grund för skolvalet noterar Riksrevisionen att det hittills inte har skett någon utåtriktad kommunikation av webbplatsen Utbildningsguiden inför val till grundskolan. Enligt Skolverket beror det på att webbplatsen har varit under utveckling och att Skolverket inte har upplevt att de har kunnat framhålla den som tillräckligt kvalitativ. Det framkommer dock att myndigheten nu anser att de kan börja marknadsföra webbplatsen. Enligt Riksrevisionen är det viktigt för att vårdnadshavare och elever ska kunna göra välinformerade val av skola.</P> <P class="p44 ft14">Regeringen är passiv i sin uppföljning av Skolverkets statistikansvar</P> <P class="p45 ft2">Riksrevisionen bedömer att regeringen inte har följt upp Skolverkets statistikuppdrag på ett tillfredställande sätt. Exempelvis anger Riksrevisionen att regeringen inte har tagit upp Skolverkets arbete med statistik i myndighetsdialogerna under senare år. Regeringskansliet framhåller statistiklagens skrivelser om Skolverkets oberoende som statistikansvarig myndighet när det avser den officiella statistikens innehåll. Riksrevisionen anser dock att regeringen på ett mer övergripande sätt bör följa upp att Skolverket genomför sitt statistikansvar enligt lagens intentioner. Detta kan</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_7"> <P class="p46 ft6">enligt Riksrevisionens bedömning göras utan att regeringen gör intrång på Skr. 2022/23:76 Skolverkets oberoende i att bestämma innehållet i den officiella statistiken.</P> <P class="p47 ft6">Riksrevisionen anger att regeringen under flera år inte heller mer noggrant har följt upp annan statistik, alltså statistik som inte är klassad som officiell. Till exempel har inga återrapporteringskrav funnits med i regleringsbreven till Skolverket vad gäller kvaliteten på statistiken.</P> <P class="p48 ft10"><SPAN class="ft10">2.3</SPAN><SPAN class="ft11">Riksrevisionens rekommendationer</SPAN></P> <P class="p49 ft2">Riksrevisionen lämnar följande rekommendationer till regeringen:</P> <P class="p50 ft4"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft16">Följ regelbundet upp, på en övergripande nivå, att Skolverket uppfyller sitt ansvar som statistikansvarig myndighet.</SPAN></P> <P class="p51 ft6"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft17">Följ regelbundet upp att Skolverket fullföljer sina uppdrag som har tydlig koppling till användning av skolstatistik. Det gäller exempelvis Skolverkets arbete med det nationella informationssystemet för skolväsendet samt de statistiska fördelningsnycklarna.</SPAN></P> <P class="p52 ft2">Riksrevisionen lämnar följande rekommendationer till Skolverket:</P> <P class="p53 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft18">Se över rutiner för att klassificera statistik som officiell statistik så att den följer samhällsutvecklingen och möter användarnas behov. Exempelvis bör Skolverket se över sin princip att endast klassificera statistik på riksnivå som officiell eftersom användare i många fall har behov av statistik som inte kan aggregeras till riksnivå.</SPAN></P> <P class="p53 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft18">En del av den statistik som inte är klassad som officiell statistik men som är av väsentlig betydelse behöver kvalitetssäkras bättre. Det kan handla om att Skolverket tar fram en vetenskapligt förankrad modell för socioekonomiska skillnader mellan skolor som kan användas för att belysa skolresultat samt Skolverkets statistiska fördelningsnycklar.</SPAN></P> <P class="p54 ft4"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft16">Informera skolhuvudmän om de statistiska nyckelvärden som Skolverket använder. Till exempel genom att erbjuda utbildning.</SPAN></P> <P class="p55 ft20"><SPAN class="ft1">3</SPAN><SPAN class="ft19">Regeringens bedömning av Riksrevisionens iakttagelser</SPAN></P> <P class="p56 ft3">Övergripande iakttagelser</P> <P class="p57 ft6">Regeringen har tagit del av Riksrevisionens granskning av Statens skolverks uppdrag att tillhandhålla statistik på skolområdet. Regeringen välkomnar Riksrevisionens granskning och instämmer i huvudsak i Riksrevisionens iakttagelser och analys.</P> <P class="p58 ft2">I det följande lämnas kommentarer till vissa av Riksrevisionens slutsatser. Regeringen konstaterar att en statistikansvarig myndighet enligt förordningen om den officiella statistiken (2001:100) beslutar om statistikens innehåll och omfattning inom sitt statistikområde om inte något annat följer av ett särskilt beslut av regeringen. Detta är något som regeringen har att förhålla sig till i sin styrning av Skolverket. En viktig aspekt i</P> <P class="p59 ft2">7</P> </DIV> <DIV id="page_8"> <P class="p60 ft6">Skr. 2022/23:76 regeringens styrning är att följa upp om Skolverkets arbete med officiell statistik följer bestämmelser i lagen (2001:99) om den officiella statistiken, bl.a. när det gäller statistikens relevans. Regeringen gör ingen annan bedömning än Riksrevisionen i det avseendet. Vidare delar regeringen Riksrevisionens bedömning att åtgärder behöver vidtas när det gäller Skolverkets arbete med det nationella informationssystemet för skolväsendet.</P> <P class="p61 ft3">Skolverkets arbetssätt kan förbättras</P> <P class="p62 ft4">I granskningen undersöker Riksrevisionen om Skolverket tillgodoser behovet av kvalitetssäkrad statistik inom skolområdet.</P> <P class="p63 ft2">Riksrevisionen menar att Skolverkets klassificering av officiell statistik är snäv eftersom Skolverket endast betecknar statistik på nationell nivå som officiell statistik.</P> <P class="p63 ft2">Riksrevisionen har enligt vad som framgår av rapporten avgränsat sin granskning på ett sådant sätt att Riksrevisionen har bortsett från det förändrade rättsläget vad gäller den s.k. statistiksekretess i 24 kap. 8 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), förkortad OSL, som innebär att alla uppgifter om enskilda huvudmän numera omfattas av absolut sekretess i sådan särskild verksamhet hos en myndighet som avser framställning av bl.a. officiell statistik. Det förändrade rättsläget medförde att Skolverket under viss tid inte längre kunde använda uppgifter som samlades in inom ramen för den officiella statistiken i arbetet med bl.a. skolinformationssystemet och vid fördelning av statsbidrag. Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) utredde frågan och regeringen föreslog i propositionen Tidsbegränsad lösning för att säkerställa tillgång till skolinformation (prop. 2020/21:141) en tillfällig bestämmelse som bryter den s.k. statistiksekretessen (24 kap. 8 a § OSL) och som bl.a. ger Skolverket möjlighet att ta del av sådana uppgifter som behövs i myndighetens verksamhet med</P> <P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft21">nationell uppföljning och utvärdering,</SPAN></P> <P class="p65 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft21">nationella studier om måluppfyllelse,</SPAN></P> <P class="p66 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft21">internationella studier om skolväsendet,</SPAN></P> <P class="p67 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft21">stöd till skolutveckling,</SPAN></P> <P class="p66 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft21">hantering av statliga stöd och bidrag,</SPAN></P> <P class="p66 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft21">det nationella informationssystemet för skolväsendet, eller</SPAN></P> <P class="p68 ft4"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft22">redovisning och publicering av andra uppgifter om skolväsendet än vad som ingår i den officiella statistiken eller som följer av punkterna ovan.</SPAN></P> <P class="p69 ft2">Riksdagen beslutade i enlighet med regeringens förslag (bet. 2020/21:Ku31, rskr. 2020/21:290). Den tillfälliga sekretessbrytande bestämmelsen trädde i kraft den 1 juli 2021 och gäller till utgången av juni 2023. Regeringen tillsatte vidare 2021 en utredning med uppdrag att lämna förslag på en långsiktig lösning för informationsförsörjningen på skolområdet, Skolinformationsutredningen (U 2021:04). Skolverket har i sitt yttrande över granskningsrapporten bl.a. påpekat att Skolinformationsutredningen enligt sina direktiv (dir. 2021:89 och 2022:10) bl.a. ska</P> <P class="p70 ft2">8</P> </DIV> <DIV id="page_9"> <P class="p71 ft6">identifiera och analysera för- och nackdelar med att Skolverket, för att Skr. 2022/23:76 lösa tillgången till skolinformation, samlar in uppgifter från huvudmän,</P> <P class="p72 ft2">myndigheter och eventuellt andra uppgiftslämnare inom ramen för en insamling utanför den särskilda verksamheten för att framställa statistik som avses i 24 kap. 8 § OSL.</P> <P class="p73 ft2">Innan regeringen har hunnit bereda de förslag som utredningen kommer att lämna anser Skolverket att det inte är lämpligt att göra några förändringar i hur officiell statistik på skolområdet definieras. Regeringen delar Skolverkets bedömning. Skolinformationsutredningen ska lämna sin analys och förslag till regeringen om ett nytt sätt att samla in uppgifter för att lösa informationsförsörjningen på skolområdet senast den 31 maj 2023, varefter förslagen kommer att beredas inom Regeringskansliet. Regeringen avser att under våren återkomma till riksdagen med förslaget att den tillfälliga sekretessbrytande bestämmelsen ska förlängas för att regeringen ska ges tillräckligt med tid för att vidta åtgärder utifrån utredningens förslag.</P> <P class="p74 ft2">Enligt Riksrevisionen behöver viktig statistik vara kvalitetssäkrad, oavsett om statistiken har blivit klassad som officiell eller inte. Riksrevisionen menar att det finns risk för att statistik som av Skolverket inte blivit klassad som officiell nedprioriteras. Skolverket anger att denna synpunkt synes baserad på ett missförstånd. Den officiella statistiken publiceras ofta före men ibland samtidigt som annan statistik, som publiceras så snart som möjligt men med samma höga krav på kvalitetskontroll. Att kvalitetsgranskningen av annan statistik görs senare i tid än den för officiell statistik innebär enligt Skolverket inte att kvalitetsgranskningen är lägre prioriterad eller görs med mindre noggrannhet. Regeringen instämmer med Riksrevisionen när det gäller vikten av att all statistik som Skolverkets publicerar är kvalitetssäkrad.</P> <P class="p75 ft2">Riksrevisionen uppger vidare att Skolverket inte regelbundet har stämt av statistikbehoven med tilltänkta användare och att forskarsamhället inte är representerat i användarrådet för utbildningsstatistik (av Riksrevisionen benämnt SCB:s användarråd för utbildningsstatistik), exempelvis genom Institutet för arbetsmarknads- och utbildningspolitisk utvärdering (IFAU). Som Skolverket framhåller i sitt yttrande består användarrådet för utbildningsstatistik av de fyra myndigheter som är ansvariga för den officiella statistiken inom utbildningsväsendet: Skolverket, Universitetskanslersämbetet (UKÄ), Centrala studiestödsnämnden (CSN) och SCB. Som representanter för användare av utbildningsstatistik ingår följande i rådet: Universitets- och högskolerådet (UHR), Myndigheten för yrkeshögskolan, Folkbildningsrådet, Tillväxtverket, Utbildningsdepartementet, Friskolornas riksförbund, Sveriges Kommuner och Regioner (SKR), Sveriges universitets- och högskoleförbund (SUHF) och IFAU. Forskarsamhället är, enligt Skolverket, således representerat genom såväl IFAU som genom SUHF som företräder forskningsintresset. Regeringen anser i likhet med Riksrevisionen att det är viktigt att forskningens behov av skolinformation kan tillgodoses så långt möjligt och att Skolverket säkerställer att rätt kompetens finns i användarrådet.</P> <P class="p76 ft2">9</P> </DIV> <DIV id="page_10"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p77 ft2">Skr. 2022/23:76</P> <P class="p13 ft2">10</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft3">Skolhuvudmännen behöver bättre information</P> <P class="p78 ft2">Riksrevisionen har även granskat om Skolverket informerar om sin statistik på ett sätt som gör att statistiken tillgängliggörs och används i avsett syfte. Enligt Riksrevisionen kan det vara svårt för användare att tolka den information som Skolverket publicerar som underlag för skolvalet och att jämföra skolor. Kunskapen om Skolverkets statistik kan därför förbättras. Regeringen instämmer i detta eftersom den information som Skolverket tillhandahåller dels är omfattande, dels har olika syften. Skolverket anger i sitt yttrande att myndigheten framför allt informerar om sin statistik i samband med att uppgifterna publiceras på Skolverkets webbplats och att utökade informationsinsatser kan vara motiverade vid förändringar i hur statistiken tagits fram. Skolverket ser dock inte några sådana behov i dagsläget. Regeringen vill framhålla att det åligger myndigheten att i sitt arbete, bl.a. via kontakter med användare, säkerställa att syftet med, och innehållet i, den information som publiceras kan förstås av användarna och ger dem det stöd som informationen syftar till.</P> <P class="p79 ft2">När det gäller användningen av olika fördelningsnycklar såsom SALSA och indexet för fördelning av likvärdighetsbidraget anger Riksrevisionen att verktygen inte alltid används så som avsett och att de ingående variablerna inte följer praxis för att fånga socioekonomiska aspekter så som det vanligen görs inom samhällsvetenskapen. Skolverket anger att de ska överväga om värden från fördelningsnycklarna framtagna av SCB ska redovisas i Utbildningsguiden i stället för <NOBR>SALSA-värden.</NOBR> Regeringen välkomnar Skolverkets arbete med att överväga det nämnda förfarandet. När det gäller verktygen för fördelning av statsbidrag bedömer regeringen att det är viktigt att de modeller som används är träffsäkra utifrån sina syften.</P> <P class="p79 ft6">Det är viktigt att vårdnadshavare och elever kan göra välinformerade val av skola. När det gäller den nationella informationsdatabasen som Skolverket ansvarar för, och som regleras av förordningen (2015:195) om ett nationellt informationssystem för skolväsendet, delar regeringen därför Riksrevisionens bedömning att åtgärder behöver vidtas. Regeringen välkomnar att, som Riksrevisionen anger, Skolverket nu kan ge utåtriktad kommunikation om Utbildningsguiden.</P> <P class="p80 ft3">Regeringens uppföljning av Skolverkets statistikuppdrag</P> <P class="p81 ft2">I Riksrevisionens granskning behandlas frågan om regeringens styrning är utformad så att Skolverket kan uppfylla sitt statistikuppdrag på ett bra sätt. Enligt Riksrevisionen följer inte regeringen tillräckligt väl upp hur Skolverket bedriver sitt statistikuppdrag. Riksrevisionen anger att regeringen under flera år, med undantag för de senaste årens regleringsbrev, inte ställt några återrapporteringskrav till Skolverket om skolstatistik och heller inte tagit upp frågor om statistik i myndighetsdialogerna. Riksrevisionen anser att regeringens uppföljning kunnat bidra till en bättre praxis i hur Skolverket säkerställer att statistiken svarar mot användarnas behov.</P> <P class="p82 ft6">För regeringen är den information som Skolverket publicerar, såväl officiell statistik som annan statistik, ett mycket viktigt underlag för att följa utvecklingen i skolväsendet och för beslut om reformer inom området. Som framgår av Riksrevisionens granskningsrapport anger 2 kap. 1 § förordningen (2001:100) om den officiella statistiken att det är den</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_11"> <P class="p83 ft6">statistikansvariga myndigheten som beslutar om officiella statistikens Skr. 2022/23:76 innehåll och omfattning inom sitt statistikområde, om inte något annat</P> <P class="p84 ft2">följer av ett särskilt beslut av regeringen. Av lagen (2001:99) om den officiella statistiken framgår att officiell statistik ska finnas för allmän information, utredningsverksamhet och forskning. Den officiella statistiken ska vara objektiv och allmänt tillgänglig. Som anges i propositionen Tidsbegränsad lösning för att säkerställa tillgång till skolinformation (prop. 2020/21:141 s. 8) är den statliga mål- och resultatstyrningen beroende av tillgång till information om skolenheterna inom skolväsendet för att myndigheterna ska kunna utföra sina uppdrag. För regeringen är de statistikansvariga myndigheternas oberoende i förhållande till regeringen och Regeringskansliet grundläggande när det gäller den officiella statistikens innehåll, bland annat för att undvika en risk för att publicerade uppgifter inte uppfattas som objektiva.</P> <P class="p85 ft2">Riksrevisionens bild är att regeringen har varit passiv i sin uppföljning av Skolverkets statistikansvar. Regeringen håller delvis med om denna bedömning. Myndigheten ska enligt förordningen (2015:1047) med instruktion för Statens skolverk följa utvecklingen inom sitt verksamhetsområde och kontinuerligt analysera behovet av åtgärder inom området, samt utarbeta och genomföra insatser som tillgodoser dessa behov. Myndigheten ska vidare kontinuerligt informera regeringen om analysen och arbetet. Regeringen konstaterar att de uppgifter som myndigheten publicerar, vare sig det är frågan om officiell statistik eller annan statistik, utgör ett viktigt underlag för att bedöma resultatet av Skolverkets arbete. Det som diskuteras vid myndighetsdialoger och som bl.a. återrapporteras i Skolverkets årsredovisningar har därmed direkt koppling till Skolverkets statistik, även om statistik inte utgör en egen punkt på dagordningen vid myndighetsdialogerna. Skolverket anger i sitt yttrande att myndigheten inte uppfattar att regeringen har varit passiv i sin uppföljning av myndighetens statistikuppdrag. Regeringen anser dock att dialogen med Skolverket kan utvecklas ytterligare för att säkerställa att Skolverket kan uppfylla sitt statistikuppdrag på ett bra sätt.</P> <P class="p86 ft2">När det gäller det förändrade rättsläget avseende den s.k. statistiksekretessen i OSL och de konsekvenser den har haft för informationsförsörjningen på skolområdet har regeringen dels vidtagit åtgärder för att en tillfällig lösning ska komma på plats, så att Skolverket får tillgång till sådana uppgifter som Skolverket behöver för att kunna ta fram annan statistik än officiell statistik, dels tillsatt en utredning som snart ska redovisa sina förslag på området.</P> <P class="p87 ft20"><SPAN class="ft1">4</SPAN><SPAN class="ft19">Regeringens åtgärder med anledning av Riksrevisionens iakttagelser</SPAN></P> <P class="p88 ft6">Regeringen anser att det är av stor vikt att utvecklingen i skolväsendet kan följas och att skolstatistiken tillgodoser det behov av underlag för uppföljning, analys och forskning som olika aktörer i samhället har. Som statistikansvarig myndighet för skolväsendet har Skolverket det primära</P> <P class="p89 ft2">11</P> </DIV> <DIV id="page_12"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p77 ft2">Skr. 2022/23:76</P> <P class="p13 ft2">12</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p90 ft2">ansvaret för att tillgodose detta behov, vilket också framgår av myndighetens instruktion. Enligt 26 kap. 24 § skollagen (2010:800) ska Skolverket på nationell nivå följa upp och utvärdera skollagsreglerad verksamhet. Av Skolverkets instruktion framgår att den uppföljning och utvärdering som myndigheten har ansvar för enligt 26 kap. skollagen ska öka kunskapen om hur utbildningarna och verksamheterna har utvecklats i förhållande till de nationella målen. Utöver att publicera statistik på nationell nivå, inom ramen för den officiella statistiken, tillhandahåller Skolverket en stor del av uppgifterna även på huvudmannanivå (kommunnivå) och skolenhetsnivå. Att kvalitetssäkrade uppgifter presenteras på skolenhetsnivå är viktigt, inte minst för allmänheten som på så sätt får en inblick i skolors verksamhet. Det gäller särskilt för vårdnadshavare och elever inför för val av skola, där Skolverket har ett särskilt uppdrag att tillhandahålla information.</P> <P class="p91 ft3">Rekommendationen att regeringen följer upp att Skolverket uppfyller sitt ansvar som statistikansvarig myndighet</P> <P class="p92 ft6">Riksrevisionen rekommenderar regeringen att på en övergripande nivå regelbundet följa upp att Skolverket uppfyller sitt ansvar som statistikansvarig myndighet. Regeringen instämmer i detta och som framgår ovan så tas frågor om de uppgifter Skolverket publicerar upp i den årliga myndighetsdialogen. Regeringen kommer, i enlighet med Riksrevisionens rekommendation, att mer aktivt än hittills följa upp att Skolverket uppfyller sitt ansvar som statistikansvarig myndighet.</P> <P class="p93 ft15">Rekommendationen att regeringen följer upp att Skolverket fullföljer sina uppdrag kopplade till användningen av skolstatistik</P> <P class="p90 ft2">Riksrevisionens rekommenderar även att regeringen regelbundet följer upp att Skolverket fullföljer sina uppdrag som har en tydlig koppling till användningen av skolstatistik. Det gäller exempelvis Skolverkets arbete med det nationella informationssystemet och de statistiska fördelningsnycklarna.</P> <P class="p94 ft2">Regeringen beklagar att det tagit lång tid för Skolverket att få det nationella informationssystemet på plats. Systemet var ursprungligen tänkt att lanseras 2015, se propositionen Villkor för fristående skolor m.m. (prop. 2013/14:112 s. 56 f). Skolverket stötte på problem i utvecklingsarbetet och avbröt till sist ett projekt sommaren 2017, varefter myndigheten gjorde ett omtag som ledde till utvecklingen av den nuvarande informationsdatabasen Utbildningsguiden. Utbildningsdepartementet tog initiativ till återkommande möten med ansvariga företrädare vid Skolverket för att följa utvecklingen i arbetet med informationsdatabasen och peka på vikten av att få verktyget på plats. Regeringen kommer fortsatt att noga följa utvecklingen av Utbildningsguiden så att den svarar mot användarnas behov. Det följer inte minst av det så kallade Tidöavtalet, dvs. överenskommelsen mellan Sverigedemokraterna, Moderaterna, Kristdemokraterna och Liberalerna, där det anges att det behövs bättre information till föräldrar och elever inför skolval.</P> <P class="p95 ft4">Regeringen har vidtagit olika åtgärder för att Skolverket ska kunna tillhandahålla skolinformation för såväl offentligt som privat driven förskole- och skolverksamhet. Som nämns i avsnitt 3 har riksdagen i enlighet med</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_13"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p90 ft2">förslaget i regeringens proposition Tidsbegränsad lösning för att säkerställa tillgång till skolinformation (prop. 2020/21:141, bet. 2020/21:Ku31, rskr. 2020/21:290), beslutat om en tillfällig sekretessbrytande bestämmelse som ger Skolverket möjlighet att ta del av de uppgifter som behövs för att myndigheten ska kunna sköta sina uppgifter med bl.a. det nationella informationssystemet och de statistiska fördelningsnycklarna. Skolinformationsutredningen (U 2021:04) har i uppdrag att utreda en långsiktig lösning för informationsförsörjningen på skolområdet. Utredningen ska presentera sina förslag senast den 31 maj 2023. Regeringen avser att fortsätta arbetet med att säkerställa tillgången till skolinformation och att i enlighet med Riksrevisionens rekommendation regelbundet följa upp att Skolverket fullföljer sina uppdrag kopplade till användningen av skolstatistik.</P> <P class="p35 ft6">När det gäller användningen av olika fördelningsnycklar, som SALSA och indexet för fördelning av likvärdighetsbidraget, avser regeringen att följa upp att de modeller som används är träffsäkra och kan användas på avsett sätt.</P> <P class="p96 ft4">Med denna skrivelse anser regeringen att Riksrevisionens rapport är slutbehandlad.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p97 ft2">Skr. 2022/23:76</P> <P class="p39 ft2">13</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_14"> </DIV> <DIV id="page_15"> <DIV id="p15dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/HA0376/HA037615x1.jpg" style="width:528px;height:686px" id="p15img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p98 ft2">Skr. 2022/23:76</P> <P class="p99 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p100 ft23">En granskningsrapport från Riksrevisionen</P> <P class="p101 ft24">Skolverkets statistikuppdrag</P> <P class="p102 ft25"><SPAN class="ft25">–</SPAN><SPAN class="ft26">information, uppföljning och utvärdering</SPAN></P> <P class="p103 ft27">RiR 2022:23</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">15</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_16"> <DIV id="p16dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA037616x1.jpg/" id="p16img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft2">Skr. 2022/23:76</P> <P class="p104 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p105 ft29">Riksrevisionen är en myndighet under riksdagen med uppgift att granska statliga <SPAN class="ft28">myndigheter och verksamheter. Vi bedriver både årlig revision och effektivitetsrevision. </SPAN>Genom ett grundlagsskyddat oberoende har Riksrevisionen ett starkt mandat och är en viktig del av riksdagens kontrollmakt som bidrar till förbättringar och demokratisk insyn.</P> <P class="p106 ft28">Denna rapport har tagits fram inom effektivitetsrevisionen, vars uppgift är att granska hur effektiv den statliga verksamheten är. Vi lämnar även rekommendationer för att förbättra den granskade verksamheten. Effektivitetsgranskningar lämnas direkt till riksdagen som <SPAN class="ft29">bereder dem tillsammans med en svarsskrivelse från regeringen.</SPAN></P> <P class="p107 ft29">Riksrevisionen</P> <P class="p108 ft29">RiR 2022:23</P> <P class="p109 ft29">ISBN <NOBR>978-91-7086-645-6</NOBR></P> <P class="p109 ft29">ISSN <NOBR>1652-6597</NOBR></P> <P class="p110 ft29">Omslagets originalfoto: Maria Rosenlöf</P> <P class="p110 ft29">Tryck: Riksdagens interntryckeri, Stockholm 2022</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">16</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_17"> <DIV id="p17dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA037617x1.jpg/" id="p17img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p98 ft2">Skr. 2022/23:76</P> <P class="p99 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p111 ft30">Beslutad: <NOBR>2022-11-02</NOBR></P> <P class="p112 ft30">Diarienummer: <NOBR>3.1.1-2021-0773</NOBR></P> <P class="p112 ft30">RiR 2022:23</P> <P class="p113 ft31">Till: Riksdagen</P> <P class="p114 ft32">Härmed överlämnas enligt 9 § lagen (2002:1022) om revision av statlig verksamhet m.m. följande granskningsrapport:</P> <P class="p115 ft33">Skolverkets statistikuppdrag</P> <P class="p116 ft34"><SPAN class="ft34">–</SPAN><SPAN class="ft35">information, uppföljning och utvärdering</SPAN></P> <P class="p117 ft36">Riksrevisionen har granskat Skolverkets uppdrag att tillhandhålla statistik på skolområdet. Resultatet av granskningen redovisas i denna granskningsrapport. Den innehåller slutsatser och rekommendationer till regeringen och Skolverket.</P> <P class="p118 ft36">Riksrevisor Helena Lindberg har beslutat i detta ärende. Revisionsdirektör Christer Gerdes har varit föredragande. Revisionsdirektör Jenny Lindblad och enhetschef Katarina Richardson har medverkat i den slutliga handläggningen.</P> <P class="p113 ft37">Helena Lindberg</P> <P class="p119 ft31">Christer Gerdes</P> <P class="p120 ft38">För kännedom</P> <P class="p121 ft31">Regeringskansliet; Utbildningsdepartementet</P> <P class="p121 ft31">Skolverket</P> <P class="p122 ft30">Riksrevisionen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">17</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_18"> <DIV id="id_1"> <P class="p123 ft2">Skr. 2022/23:76</P> <P class="p124 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p125 ft30">Riksrevisionen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">18</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_19"> <DIV id="id_1"> <P class="p98 ft2">Skr. 2022/23:76</P> <P class="p99 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p126 ft39">Innehåll</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td16"><SPAN class="p1 ft38">Sammanfattning</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td17"><SPAN class="p16 ft38">5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p1 ft38"><A href="#page_7">1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p127 ft38"><A href="#page_7">Inledning</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p16 ft38"><A href="#page_7">7</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td4"><SPAN class="p1 ft31"><A href="#page_7">1.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr13 td18"><SPAN class="p127 ft31"><A href="#page_7">Motiv till granskning</A></SPAN> </TD> <TD class="tr13 td17"><SPAN class="p16 ft31"><A href="#page_7">7</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td4"><SPAN class="p1 ft31">1.2</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td18"><SPAN class="p127 ft31">Övergripande revisionsfråga, delfrågor och avgränsningar</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td17"><SPAN class="p16 ft31">8</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td4"><SPAN class="p1 ft37">1.3</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td18"><SPAN class="p127 ft37">Bedömningsgrunder</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td17"><SPAN class="p16 ft37">8</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td4"><SPAN class="p1 ft37"><A href="#page_11">1.4</A></SPAN> </TD> <TD class="tr12 td18"><SPAN class="p127 ft37"><A href="#page_11">Metoder och genomförande</A></SPAN> </TD> <TD class="tr12 td17"><SPAN class="p16 ft37"><A href="#page_11">11</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p1 ft38">2</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p127 ft38">Skolverkets uppdrag om statistik</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p16 ft38">13</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td4"><SPAN class="p1 ft31">2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td18"><SPAN class="p127 ft31">Den officiella statistiken</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td17"><SPAN class="p16 ft31">14</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td4"><SPAN class="p1 ft37">2.2</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td18"><SPAN class="p127 ft37">Annan statistik</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td17"><SPAN class="p16 ft37">18</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p1 ft38">3</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p127 ft40">Arbetar och kommunicerar Skolverket på ett lämpligt sätt för att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p1 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td4"><SPAN class="p1 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td18"><SPAN class="p127 ft43">tillgodose behoven av statistik?</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td17"><SPAN class="p16 ft43">19</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td4"><SPAN class="p1 ft31">3.1</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td18"><SPAN class="p127 ft31">Bedömningsgrunder</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td17"><SPAN class="p16 ft31">19</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td4"><SPAN class="p1 ft37">3.2</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td18"><SPAN class="p127 ft37">Skolverkets statistik avsedd som underlag inför skolval</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td17"><SPAN class="p16 ft37">20</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td4"><SPAN class="p1 ft37">3.3</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td18"><SPAN class="p127 ft30">Varierad uppfattning om kvaliteten i statistiken till skolvalet</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td17"><SPAN class="p16 ft37">22</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td4"><SPAN class="p1 ft31">3.4</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td18"><SPAN class="p127 ft31">Skolverkets statistik för uppföljning av skolor</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td17"><SPAN class="p16 ft31">26</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p128 ft45"><SPAN class="ft30">3.5</SPAN><SPAN class="ft44">Skolverkets statistik som underlag för bedömning av skolor utifrån</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr12 td19"><SPAN class="p1 ft37">socioekonomiska överväganden</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td20"><SPAN class="p16 ft37">32</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p128 ft45"><SPAN class="ft30">3.6</SPAN><SPAN class="ft44">Skolverkets statistik som underlag för uppföljning och utvärdering</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr12 td21"><SPAN class="p1 ft37">av skolor genom forskare och utvärderare</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td22"><SPAN class="p16 ft37">37</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p128 ft37"><SPAN class="ft30">3.7</SPAN><SPAN class="ft46">Skolverkets klassificering av vad som är och vad som inte är</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr12 td23"><SPAN class="p1 ft37">officiell statistik</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td24"><SPAN class="p16 ft37">38</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p128 ft45"><SPAN class="ft30">3.8</SPAN><SPAN class="ft44">Informerar Skolverket om sin statistik på ett sätt som gör att</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr14 td4"><SPAN class="p1 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td25"><SPAN class="p127 ft45">statistiken tillgängliggörs och används i avsett syfte?</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td26"><SPAN class="p16 ft45">40</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p1 ft38">4</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td25"><SPAN class="p127 ft40">Är regeringens styrning utformad så att Skolverket kan uppfylla sitt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p1 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td4"><SPAN class="p1 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td25"><SPAN class="p127 ft43">statistikuppdrag på ett bra sätt?</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td26"><SPAN class="p16 ft43">43</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td4"><SPAN class="p1 ft31">4.1</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td25"><SPAN class="p127 ft31">Bedömningsgrunder</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td26"><SPAN class="p16 ft31">43</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p128 ft45"><SPAN class="ft30">4.2</SPAN><SPAN class="ft44">Regeringen följer inte upp Skolverkets statistikuppdrag tillräckligt</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr14 td4"><SPAN class="p1 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p127 ft45">väl</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td28"><SPAN class="p16 ft45">43</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td4"><SPAN class="p1 ft37">4.3</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td27"><SPAN class="p127 ft37">Områden med behov av mer styrning</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td28"><SPAN class="p16 ft37">45</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p1 ft38">5</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p127 ft38">Slutsatser och rekommendationer</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p16 ft38">48</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td4"><SPAN class="p1 ft31">5.1</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td27"><SPAN class="p127 ft31">Skolverkets arbetssätt kan förbättras</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td28"><SPAN class="p16 ft31">48</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td4"><SPAN class="p1 ft31">5.2</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td27"><SPAN class="p127 ft31">Bättre information för skolhuvudmän behövs</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td28"><SPAN class="p16 ft31">50</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p128 ft45"><SPAN class="ft30">5.3</SPAN><SPAN class="ft44">Regeringen är passiv i sin uppföljning av Skolverkets</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr14 td29"><SPAN class="p129 ft45">statistikuppdrag</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p16 ft45">50</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td29"><SPAN class="p1 ft37">5.4 Rekommendationer</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td30"><SPAN class="p16 ft37">51</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td29"><SPAN class="p1 ft38">Referenslista</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p16 ft38">52</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p130 ft30">Riksrevisionen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">19</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_20"> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft2">Skr. 2022/23:76</P> <P class="p104 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p131 ft38">Elektroniska bilagor</P> <P class="p132 ft47">Till rapporten finns bilagor i <NOBR>pdf-format</NOBR> att ladda ner från Riksrevisionens webbplats. Bilagorna kan även begäras ut från ärendets akt genom registraturen.</P> <P class="p133 ft38">Bilaga 1. Tabellvärden</P> <P class="p133 ft38">Bilaga 2. Att operationalisera (bristande) likvärdighet mellan skolor</P> <P class="p134 ft38">Bilaga 3. Svar från enkäten på frågan: Vad anser forskare och utvärderare om</P> <P class="p135 ft38">Skolverkets statistik?</P> <P class="p136 ft38">Bilaga 4. Sammanfattning och beskrivande analys av enkätsvaren riktade till skolhuvudmän</P> <P class="p137 ft38">Bilaga 5. Intervjuer</P> <P class="p138 ft30">Riksrevisionen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">20</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_21"> <DIV id="id_1"> <P class="p98 ft2">Skr. 2022/23:76</P> <P class="p99 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p126 ft39">Sammanfattning</P> <P class="p139 ft36">Skolverkets statistik är viktig för att elever och vårdnadshavare ska kunna göra ett informerat skolval, för att rikta statliga insatser och för att kunna utvärdera olika insatser på skolområdet. Riksrevisionen har granskat om Skolverket på ett effektivt sätt uppfyller sitt uppdrag om framtagande och användning av statistik för skolval, resursfördelning samt uppföljning och utvärdering av skolverksamheten.</P> <P class="p140 ft47">Riksrevisionens övergripande slutsats är att Skolverkets arbete kan förbättras för att bättre tillgodose olika användares behov av kvalitetssäkrad statistik.</P> <P class="p141 ft48">God kvalitetssäkring av officiell statistik men brister i annan statistik</P> <P class="p142 ft36">Riksrevisionen bedömer att Skolverket har tillfredställande rutiner för att kvalitetssäkra den statistik som de har klassat som officiell. Det gäller också officiell statistik som har brutits ned på kommunnivå eller skolenhetsnivå, och som då inte längre klassas som officiell statistik av Skolverket.</P> <P class="p143 ft36">Det finns dock brister inom delar av den statistik som inte klassas som officiell, men som Riksrevisionen bedömer vara av stor praktisk betydelse. Det gäller statistik som är tänkt att ligga till grund för dels skolval, dels den kompensatoriska resursfördelningen för att öka likvärdigheten mellan skolor.</P> <P class="p144 ft48">Användarnas behov av skolstatistik följs inte upp systematiskt</P> <P class="p145 ft36">Riksrevisionen bedömer att Skolverket inte har tillfredsställande rutiner för att kartlägga behoven av statistik med centrala användare. I SCB:s användarråd för utbildningsstatistik saknas företrädare för forskare inom skolområdet och Skolverket saknar också ett användarråd för skolstatistik. Majoriteten av skolhuvudmännen har förtroende för statistiken men det finns statistikuppgifter som de efterfrågar.</P> <P class="p146 ft31">Riksrevisionen bedömer också att det finns utrymme för Skolverket att förbättra sin kommunikation av statistiken. Det gäller exempelvis innehållet och funktionen hos de statistiska nycklar som är avsedda att ligga till grund för den kompensatoriska fördelningen av statsbidrag.</P> <P class="p147 ft30">Riksrevisionen 5</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">21</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_22"> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft2">Skr. 2022/23:76</P> <P class="p104 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p148 ft48">Regeringen är passiv i sin uppföljning av Skolverkets statistikuppdrag</P> <P class="p149 ft36">Riksrevisionen bedömer att regeringen inte har följt upp att Skolverket fullföljer statistikuppdragen på ett tillfredsställande sätt. Regeringen bör på ett övergripande sätt följa upp att Skolverket genomför sitt statistikansvar enligt statistiklagens intentioner. Detta kan enligt Riksrevisionens bedömning göras utan att regeringen gör intrång på Skolverkets oberoende i att bestämma innehållet i den officiella statistiken. Även när det gäller annan statistik som är av central betydelse för användarna har regeringen inte följt upp Skolverkets arbete under senare år.</P> <P class="p150 ft48">Riksrevisionen lämnar följande rekommendationer till regeringen</P> <P class="p151 ft31"><SPAN class="ft49">•</SPAN><SPAN class="ft50">Följ regelbundet upp, på en övergripande nivå, att Skolverket uppfyller sitt ansvar som statistikansvarig myndighet.</SPAN></P> <P class="p152 ft47"><SPAN class="ft49">•</SPAN><SPAN class="ft51">Följ regelbundet upp att Skolverket fullföljer sina uppdrag som har tydlig koppling till användning av skolstatistik. Det gäller exempelvis Skolverkets arbete med det nationella informationssystemet för skolväsendet samt de statistiska fördelningsnycklarna.</SPAN></P> <P class="p153 ft52">Riksrevisionen lämnar följande rekommendationer till</P> <P class="p154 ft48">Skolverket</P> <P class="p155 ft36"><SPAN class="ft49">•</SPAN><SPAN class="ft53">Se över rutiner för att klassificera statistik som officiell statistik så att den följer samhällsutvecklingen och möter användarnas behov. Exempelvis bör Skolverket se över sin princip att endast klassificera statistik på riksnivå som officiell eftersom användare i många fall har behov av statistik som inte kan aggregeras till riksnivå.</SPAN></P> <P class="p156 ft36"><SPAN class="ft49">•</SPAN><SPAN class="ft53">En del av den statistik som inte är klassad som officiell statistik men som är av väsentlig betydelse behöver kvalitetssäkras bättre. Det kan handla om att Skolverket tar fram en vetenskapligt förankrad modell för socioekonomiska skillnader mellan skolor som kan användas för att belysa skolresultat samt Skolverkets statistiska fördelningsnycklar.</SPAN></P> <P class="p157 ft31"><SPAN class="ft49">•</SPAN><SPAN class="ft50">Informera skolhuvudmän om de statistiska nyckelvärden som Skolverket använder. Till exempel genom att erbjuda utbildning.</SPAN></P> <P class="p158 ft30">6 Riksrevisionen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">22</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_23"> <DIV id="p23dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA037623x1.jpg/" id="p23img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p98 ft2">Skr. 2022/23:76</P> <P class="p99 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p126 ft39">1 Inledning</P> <P class="p159 ft48"><SPAN class="ft54">1.1</SPAN><SPAN class="ft55">Motiv till granskning</SPAN></P> <P class="p160 ft57">Som förvaltningsmyndighet för skolväsendet ska Statens skolverk (härifrån Skolverket) arbeta för att alla barn och elever får tillgång till en likvärdig utbildning av god kvalitet i en trygg miljö.<SPAN class="ft56">1 </SPAN>Skolverket ansvarar bland annat för att informera och sprida kunskap om skolväsendet.<SPAN class="ft56">2 </SPAN>I Skolverkets roll ingår att alla elever och vårdnadshavare får tillgång till information för att kunna göra ett välinformerat skolval. <SPAN class="ft56">3 </SPAN>Information krävs också för att rikta statliga insatser till skolor där elever har jämförelsevis stora behov, till exempel genom riktade statsbidrag till skolhuvudmän.<SPAN class="ft56">4 </SPAN>Dessutom har Skolverket ett uppdrag att följa upp utvecklingen i samtliga utbildningar och publicera sitt arbete med uppföljning och utvärdering. <SPAN class="ft56">5 </SPAN>Till alla dessa ändamål behövs tillförlitlig statistik. Skolverkets statistik är därmed viktig för flera centrala delar av Skolverkets verksamhet och i förlängningen grundläggande för att styra mot målet om en likvärdig skola.</P> <P class="p161 ft36">Utan tillförlitlig statistik kommer elever och vårdnadshavare att ha sämre förutsättningar att kunna göra ett informerat skolval. Utan tillförlitlig statistik kommer skolhuvudmän inte att kunna följa upp sin verksamhet på ett bra sätt, och statliga insatser kommer inte att kunna styras mot ett effektivt resursutnyttjande.</P> <P class="p162 ft36">Till exempel fördelade regeringen 2021 mer än åtta miljarder kronor för att stärka likvärdighet mellan skolorna utifrån statistiska fördelningsnycklar.<SPAN class="ft58">6 </SPAN>För det krävs träffsäkra underlag för att en kompensatorisk fördelning av riktade statliga bidrag ska kunna vara effektiva.</P> <P class="p163 ft31">Skolverkets statistikuppdrag har inte granskats ingående tidigare trots dess betydelse på skolområdet.</P> <P class="p164 ft61"><SPAN class="ft59">1</SPAN><SPAN class="ft60">1 § förordningen (2015:1047) med instruktion för Statens skolverk.</SPAN></P> <P class="p165 ft61"><SPAN class="ft59">2</SPAN><SPAN class="ft60">Se 14 § förordningen (2015:1047) med instruktion för Statens skolverk.</SPAN></P> <P class="p166 ft63"><SPAN class="ft59">3</SPAN><SPAN class="ft62">Statistik som underlag för skolval regleras i förordningen (2015:195) om nationellt informationssystem för skolväsendet.</SPAN></P> <P class="p167 ft64"><SPAN class="ft59">4</SPAN><SPAN class="ft62">Se Regeringen, </SPAN>Uppdrag till Statens skolverk att ta fram förslag inför fördelning av medel<SPAN class="ft63">, U2015/03774/S, </SPAN><NOBR><SPAN class="ft63">2015-07-02.</SPAN></NOBR></P> <P class="p112 ft61"><SPAN class="ft59">5</SPAN><SPAN class="ft60">Se 2 § förordningen (2015:1047) med instruktion för Statens skolverk.</SPAN></P> <P class="p168 ft61"><SPAN class="ft59">6</SPAN><SPAN class="ft60">Se bilaga 1, tabell 2 för en översikt.</SPAN></P> <P class="p169 ft30">Riksrevisionen 7</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">23</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_24"> <DIV id="p24dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA037624x1.jpg/" id="p24img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft2">Skr. 2022/23:76</P> <P class="p104 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p170 ft48"><SPAN class="ft54">1.2</SPAN><SPAN class="ft55">Övergripande revisionsfråga, delfrågor och avgränsningar</SPAN></P> <P class="p171 ft36">Den övergripande granskningsfrågan är om Skolverket på ett effektivt sätt uppfyller sitt uppdrag i fråga om framtagande och användning av statistik för skolval, resursfördelning samt uppföljning, utvärdering och forskning av skolväsendet.</P> <P class="p172 ft31">För att besvara frågan har vi studerat följande delfrågor inom de områden som avses i den övergripande granskningsfrågan:</P> <P class="p173 ft31"><SPAN class="ft30">1.</SPAN><SPAN class="ft65">Arbetar Skolverket på ett lämpligt sätt för att tillgodose behovet av kvalitetssäkrad statistik?</SPAN></P> <P class="p174 ft31"><SPAN class="ft30">2.</SPAN><SPAN class="ft65">Informerar Skolverket om sin statistik på ett sätt som gör att statistiken kan användas i avsett syfte?</SPAN></P> <P class="p175 ft31"><SPAN class="ft30">3.</SPAN><SPAN class="ft65">Är regeringens styrning utformad så att Skolverket kan uppfylla sitt statistikuppdrag på ett bra sätt?</SPAN></P> <P class="p176 ft47">I granskningen förhåller vi oss dels till statistik, dels till uppgifter, dataunderlag och beräkningsmodeller som kan ligga till grund för statistik.</P> <P class="p177 ft36">Granskningen fokuserar på skolstatistik av verksamhetsbeskrivande karaktär. Aspekter som granskningen inte omfattar är till exempel insyn i friskolors finansiella resultat, resultat från urvalsundersökningar i samband med internationella kunskapsmätningar, åtgärder för att hantera Statistiska centralbyråns (SCB) ändrade lagtolkning om verksamhetsbeskrivande statistik om skolor som bedrivs av enskilda huvudmän, eller den interna användningen och kommunikationen av statistik mellan olika enheter och avdelningar på Skolverket.</P> <P class="p178 ft30">Granskningen avser i huvudsak grundskolestatistik, i några avseenden berörs också statistik för gymnasieskolor. Förskolor berörs däremot inte.</P> <P class="p179 ft48"><SPAN class="ft54">1.3</SPAN><SPAN class="ft55">Bedömningsgrunder</SPAN></P> <P class="p180 ft31">Den övergripande bedömningsgrunden för granskningen utgörs av skollagens bestämmelser om alla elevers rätt till lika tillgång till utbildning och till en likvärdig utbildning. <SPAN class="ft59">7</SPAN></P> <P class="p181 ft61"><SPAN class="ft66">7</SPAN><SPAN class="ft60">Se 1 kap. 8 och 9 §§ skollagen (2010:800).</SPAN></P> <P class="p182 ft30"><SPAN class="ft30">8</SPAN><SPAN class="ft67">Riksrevisionen</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">24</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_25"> <DIV id="p25dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA037625x1.jpg/" id="p25img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p98 ft2">Skr. 2022/23:76</P> <P class="p99 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p126 ft34">1.3.1 Bedömningsgrunder för delfråga 1</P> <P class="p183 ft47">Delfråga 1 handlar om huruvida Skolverket arbetar på ett lämpligt sätt för att tillgodose behovet av kvalitetssäkrad statistik inom skolområdet.</P> <P class="p184 ft47">För att vi ska kunna bedöma om Skolverkets arbete med statistiken kan anses vara effektiv behöver den utgöra ett tillräckligt och tillförlitligt underlag för</P> <P class="p185 ft31"><SPAN class="ft49">•</SPAN><SPAN class="ft68">skolval</SPAN></P> <P class="p186 ft31"><SPAN class="ft49">•</SPAN><SPAN class="ft68">fördelning av riktade statsbidrag till skolhuvudmän</SPAN></P> <P class="p187 ft31"><SPAN class="ft49">•</SPAN><SPAN class="ft68">uppföljning, utvärdering av, och forskning om, skolverksamheten.</SPAN></P> <P class="p188 ft31">Vi bedömer att Skolverkets arbete med statistiken är effektiv om statistiken har genomgått rimliga kvalitetssäkringsprocesser och överensstämmer med de användningsområden som nämns i statistiklagen, samt förordningar och föreskrifter till Skolverket.</P> <P class="p189 ft36">Skolverket är statistikansvarig myndighet för officiell statistik om skolväsendet.<SPAN class="ft58">8 </SPAN>I operationaliseringssyfte tar vi hjälp av statistiklagens kvalitetskriterier (se kapitel 2) då vi mer i detalj granskar specifika produkter i Skolverkets statistik. Vi använder kriterierna därmed på statistik som Skolverket inte har klassat som officiell statistik, men som Riksrevisionen bedömer är av stor betydelse för att skollagens målsättning om en likvärdig skola ska kunna uppnås. Vår utgångspunkt är att Skolverkets statistik, oavsett om den har klassats som officiell eller inte, behöver uppfylla konstitutionsutskottets uttalande ”att information som utgår från det allmänna, det vill säga stat, kommun, regioner och statliga myndigheter, ska vara korrekt, vederhäftig och väl kontrollerad”.<SPAN class="ft58">9 </SPAN>Vi utgår alltså ifrån att den statistik som Skolverket publicerar som grund för skolval och fördelning av statsbidrag för att öka likvärdigheten lever upp till en acceptabel standard oavsett om Skolverket har klassificerat den som officiell statistik eller inte.</P> <P class="p184 ft36">Vår utgångspunkt är att statistiken inför skolval ska nå upp till kraven i kommunallagen om kommunernas informationsskyldighet för tjänster inom kommunen. Det innebär att den ska vara saklig, relevant, jämförbar, lättförståelig och <A href="https://l�ttillg�nglig.10">lättillgänglig.</A><A href="https://l�ttillg�nglig.10"><SPAN class="ft58">10 </SPAN></A>Skolvalet har också likheter med ett så kallat kundvalssystem och i lagen (2008:962) om valfrihetssystem (LOV) finns behoven av ändamålsenlig statistik beskrivet med liknande formulering som i <A href="https://kommunallagen.11">kommunallagen.</A><A href="https://kommunallagen.11"><SPAN class="ft58">11</SPAN></A></P> <P class="p190 ft63"><SPAN class="ft59">8</SPAN><SPAN class="ft62">Se 2 § lagen (2001:99) om den officiella statistiken, och bilagan till förordningen (2001:100) om den officiella statistiken.</SPAN></P> <P class="p112 ft61"><SPAN class="ft59">9</SPAN><SPAN class="ft60">Bet. 2011/12:KU20, s. 161.</SPAN></P> <P class="p168 ft61"><SPAN class="ft66">10</SPAN><SPAN class="ft69">Se 8 kap. 18 § andra stycket kommunallagen (2017:725) jämförd med 29 kap. 19 § skollagen.</SPAN></P> <P class="p191 ft71"><SPAN class="ft66">11</SPAN><SPAN class="ft70">Den parlamentariskt sammansatta friskolekommittén som låg till grund för Skolverkets uppdrag att tillhandahålla ett nationellt informationssystem anförde i sin utredning liknade tankar om förutsättningar för en fungerande skolmarknad. Se SOU 2013:56, s. 301.</SPAN></P> <P class="p192 ft30">Riksrevisionen 9</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">25</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_26"> <DIV id="p26dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA037626x1.jpg/" id="p26img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft2">Skr. 2022/23:76</P> <P class="p104 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p131 ft34">1.3.2 Bedömningsgrunder för delfråga 2</P> <P class="p193 ft36">Delfråga 2 avser om Skolverket informerar om sin statistik på ett sätt som gör att statistiken blir tillgänglig för användarna. Till användarnas behov hör enligt Riksrevisionen att statistik bör kommuniceras till användarna så att den kan användas på rätt sätt och att den är lättillgänglig.</P> <P class="p194 ft36">Vi stämmer av mot kraven i statistiklagen om tillgänglighet och tydlighet – hur användarna kan få tillgång till, använda och tolka <A href="https://uppgifter.12">uppgifter.</A><A href="https://uppgifter.12"><SPAN class="ft58">12 </SPAN></A>Motsvarande krav finns i kommunallagen om att information om alternativa utförare av tjänster ska vara lättförståelig och lättillgänglig. Den parlamentariskt sammansatta friskolekommittén underströk också att det krävs en medvetenhet om behov av en lättillgänglig presentation och de förutsättningar brukarna har att ta till sig och tolka <A href="https://inneh�llet.13">innehållet.</A><A href="https://inneh�llet.13"><SPAN class="ft58">13</SPAN></A></P> <P class="p195 ft31">Detta operationaliseras genom att vi bedömer:</P> <P class="p196 ft47"><SPAN class="ft49">•</SPAN><SPAN class="ft51">att Skolverket har en strukturerad process för att kommunicera statistiken och hur den är tänkt att användas; mer specifikt avses här de statistiska fördelningsnycklar som Skolverket tillämpar</SPAN></P> <P class="p197 ft31"><SPAN class="ft49">•</SPAN><SPAN class="ft50">att huvudmän uppfattar att statistiken är tillgänglig</SPAN></P> <P class="p198 ft31"><SPAN class="ft49">•</SPAN><SPAN class="ft50">att webbplatsen för skolval kommuniceras och används av kommuner och enskilda huvudmän</SPAN></P> <P class="p199 ft31"><SPAN class="ft49">•</SPAN><SPAN class="ft50">att webbplatsen är enkel att använda och förstå.</SPAN></P> <P class="p200 ft34">1.3.3 Bedömningsgrunder för delfråga 3</P> <P class="p201 ft36">Delfråga 3 avser om regeringens styrning är utformad så att Skolverket kan uppfylla sitt statistikuppdrag på ett bra sätt. Det kopplar vi till de övergripande kraven om likvärdighet enligt 1 kap. 8 och 9 §§ skollagen (2010:800) samt till budgetlagens krav att statens verksamhet ska ha hög <A href="https://effektivitet.14">effektivitet.</A><A href="https://effektivitet.14"><SPAN class="ft58">14</SPAN></A></P> <P class="p202 ft36">Vi har också haft som utgångspunkt att regeringen ska se till att Skolverket lever upp till kraven för den officiella statistiken, alltså att den ska finnas för allmän information, utredningsverksamhet och forskning.</P> <P class="p203 ft61"><SPAN class="ft66">12</SPAN><SPAN class="ft72">3 a § statistiklagen.</SPAN></P> <P class="p204 ft61"><SPAN class="ft66">13</SPAN><SPAN class="ft72">Se SOU 2013:56, s. 243.</SPAN></P> <P class="p205 ft61"><SPAN class="ft66">14</SPAN><SPAN class="ft72">1 kap. 3 § budgetlagen (2011:203).</SPAN></P> <P class="p182 ft30">10 Riksrevisionen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">26</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_27"> <DIV id="id_1"> <P class="p98 ft2">Skr. 2022/23:76</P> <P class="p99 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p206 ft36">Även om Skolverket ska göra en självständig bedömning av vad som ska klassas som officiell statistik, har regeringen ett ansvar för att följa upp hur Skolverket utför uppdraget som statistikansvarig myndighet.</P> <P class="p116 ft31">Vår operationalisering för denna delfråga blir därmed</P> <P class="p207 ft31"><SPAN class="ft49">•</SPAN><SPAN class="ft68">att regeringen styr Skolverket på ett sätt så att Skolverket eller andra aktörer kan ta fram relevanta och kvalitetssäkrade statistikuppgifter för att säkerställa att statliga insatser på skolområdet kan implementeras, följas upp och utvärderas.</SPAN></P> <P class="p159 ft48"><SPAN class="ft54">1.4</SPAN><SPAN class="ft55">Metoder och genomförande</SPAN></P> <P class="p208 ft31">Vi har använt oss av en rad olika metoder för att besvara revisionsfrågan och de underliggande frågeställningarna.</P> <P class="p209 ft57">Vi har genomfört intervjuer på Skolverket, Skolinspektionen, SCB och Regeringskansliet samt Sveriges kommuner och regioner (SKR) och Friskolornas riksförbund. Sammanlagt har 13 intervjuer genomförts. På Skolverket har vi intervjuat cheferna för statistikenheterna, för enheterna för statsbidrag samt enheten för digitala tjänster. Vi har också intervjuat tjänstemän med kunskap om relevanta områden. På SCB har vi intervjuat de funktioner som berör skolstatistiken samt kansliet för Rådet för officiell statistik. Vår kontaktperson på Skolverket har svarat löpande på frågor under hela granskningen.</P> <P class="p210 ft57">Vi har kartlagt delar av den statistik som Skolverket tar fram och hur den används av Skolverket och andra (presumtiva) användare av statistiken. Tre enkäter har genomförts. De har riktats till kommunala huvudmän, till enskilda huvudmän respektive till forskare och utredare inom skolområdet. Enkäterna till kommunala och enskilda huvudmän avsåg att samla in information om användande, tillförlitlighet och kommunikation med Skolverket. Vi har också frågat om skolhuvudmännens syn på vad elever och vårdnadshavare har för behov av information som grund för skolval samt om vad de anser om möjligheten för Skolverkets webbplats ”Utbildningsguiden” att hjälpa elever och vårdnadshavare att göra informerade val. Det hade varit önskvärt att få en bild av hur vårdnadshavare och elever själva ser på nyttan med Utbildningsguiden, men en sådan kunskapsinsamling bedömde vi inte vara praktiskt genomförbar.</P> <P class="p211 ft36">Enkäten gick till samtliga huvudmän (kommunala och enskilda) med verksamhet i årskurs 9. Det var totalt 290 kommunala huvudmän och 357 enskilda huvudmän som vi bjöd in att delta. Svarsfrekvensen för kommunala huvudmän var 80 procent (229 kommunala huvudmän). De kommunala skolhuvudmän som svarade</P> <P class="p212 ft30">Riksrevisionen 11</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">27</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_28"> <DIV id="p28dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA037628x1.jpg/" id="p28img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft2">Skr. 2022/23:76</P> <P class="p104 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p213 ft36">respektive inte svarade var lika när det gäller antalet skolor och den socioekonomiska elevsammansättningen på <A href="https://skolorna.15">skolorna.</A><A href="https://skolorna.15"><SPAN class="ft58">15 </SPAN></A>Det innebär att svaren i hög grad är representativa och går att tolka som ett uttryck för de kommunala huvudmännens uppfattning om skolstatistiken. De enskilda huvudmännen hade en svarsfrekvens på endast 31 procent (111 enskilda huvudmän), vilket innebär att dessa måste tolkas med stor försiktighet. En fördjupad genomgång av enkätsvaren redovisas i bilaga 4.<SPAN class="ft58">16</SPAN></P> <P class="p133 ft31">Urvalet för enkäten till forskare och utredare inom skolområdet gjordes genom att</P> <P class="p214 ft36"><SPAN class="ft30">vi</SPAN><SPAN class="ft73">kartlade forskare som har deltagit i utredningar på skolområdet som publicerats under senare år och genom att vi bad enskilda forskare att peka ut andra forskare som borde svara på enkäten. Sammantaget svarade 10 forskare av 18 kontaktade på enkäten. Svaren är i hög grad fritextsvar. Enkäten till utredare och forskare avsåg primärt hur de ser på tillgång, relevans och tillförlitlighet i Skolverkets statistik alternativt underlag som kan ligga till grund för statistik.</SPAN></P> <P class="p215 ft36">Vi har också granskat Skolverkets dokumentation av statistiken avsedd för skolval respektive för fördelning av kompensatoriska medel till skolhuvudmän, samt av hur dessa är framtagna. Dessutom har vi gjort en registerstudie, med kvantitativa skattningar, för att bedöma tillförlitligheten av Salsa och den statistiska fördelningsnyckeln för grundskolan. Fördelningsnyckeln används för beräkning och tilldelning av vissa statsbidrag till skolhuvudmän.</P> <P class="p194 ft31">Hur statistik kommuniceras har vi undersökt genom intervjuer med Skolverket om hur de följer upp användningen av statistiken avsedd för skolval samt för fördelning och uppföljning av statliga insatser.</P> <P class="p216 ft36">Granskningen har genomförts av en projektgrupp bestående av revisionsdirektör Christer Gerdes (projektledare) och revisionsdirektör Jenny Lindblad. Helena Holmlund (doktor i nationalekonomi och verksam vid IFAU i Uppsala) har varit referensperson och lämnat synpunkter på granskningsupplägget och på ett utkast till granskningsrapporten. Företrädare för Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) och Skolverket har fått tillfälle att faktagranska och i övrigt lämna synpunkter på ett utkast till granskningsrapporten.</P> <P class="p217 ft61"><SPAN class="ft66">15</SPAN><SPAN class="ft72">De kommunala huvudmän som svarade hade i genomsnitt ca 13 skolor jämfört med</SPAN></P> <P class="p218 ft71">11 skolor för kommunala huvudmän som inte svarade. Vi jämförde skolorna utifrån deras socioekonomiska index som är SCB:s sammanvägning av olika socioekonomiska parametrar.</P> <P class="p219 ft63"><SPAN class="ft66">16</SPAN><SPAN class="ft74">För kommunala huvudmän ställde vi också frågor om den interna fördelningen av skolpeng och statsbidrag. För att minska risken för bortfall avstod vi från att ställa motsvarande frågor till de enskilda skolhuvudmännen.</SPAN></P> <P class="p220 ft30">12 Riksrevisionen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">28</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_29"> <DIV id="p29dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA037629x1.jpg/" id="p29img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p98 ft2">Skr. 2022/23:76</P> <P class="p99 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p126 ft39">2 Skolverkets uppdrag om statistik</P> <P class="p221 ft47">Skolverket ansvarar för större delen av statistiken på skolområdet. Även kommunerna tar fram skolstatistik, men då först och främst för lokala ändamål.</P> <P class="p222 ft36">I Skolverkets roll som förvaltningsmyndighet för skolväsendet ingår att elever och vårdnadshavare får tillgång till jämförande statistik, för att säkerställa att alla har samma möjlighet att göra ett informerat val av skola. I propositionen som låg till grund för friskolereformen konstaterades att information är en förutsättning för att kunna välja mellan <A href="https://skolor.17">skolor.</A><A href="https://skolor.17"><SPAN class="ft58">17</SPAN></A></P> <P class="p223 ft36">Ansvaret för att informera om de utbildningar och utförare som finns har lagts på kommunerna enligt <A href="https://skollagen.18">skollagen.</A><A href="https://skollagen.18"><SPAN class="ft58">18 </SPAN></A>I kommunallagen anges att kommunerna har ansvar för att information om olika utförare ska vara saklig, relevant, jämförbar, lättförståelig och <A href="https://l�ttillg�nglig.19">lättillgänglig.</A><A href="https://l�ttillg�nglig.19"><SPAN class="ft58">19 </SPAN></A>Det innebär att kommunerna har fått ansvaret att informera om alternativen inom kommunen, men samtidigt finns inga bestämmelser i skollagen om att de ska tillhandahålla jämförande statistik.</P> <P class="p184 ft36">För att göra det möjligt att jämföra olika skolenheter, ska Skolverket redovisa uppgifter om varje skolenhet. Enligt 2, 5 och 8 §§ förordningen (2015:195) om ett nationellt informationssystem ska Skolverket bland annat redovisa hur många lärare det finns i förhållande till antalet elever, betygsgenomsnittet, genomsnittsresultatet på nationella prov, resultat i brukarundersökningar, betygsgenomsnitt för årskurs 9 och betygsgenomsnittet för årskurs 9 i förhållande till socioekonomiska faktorer.</P> <P class="p224 ft36">Det är Skolverket som har mandat att föreskriva vilka uppgifter som skolhuvudmän ska rapportera in enligt Skolverkets föreskrifter om uppgiftsinsamling från huvudmännen inom <A href="https://skolv�sendet.20">skolväsendet.</A><A href="https://skolv�sendet.20"><SPAN class="ft58">20 </SPAN></A>Skolverket tar fram sin statistik utifrån uppgifter som finns samlade i register som Skolverket ansvarar för. I dag uppdrar Skolverket dock åt SCB att genomföra insamlingen av uppgifterna. SCB förvaltar och uppdaterar också skolenhetsregistret, en förteckning över samtliga skolenheter i Sverige, som regleras i förordningen (2020:833) om skolenhetsregister. Från och med årsskiftet 2022/23 tar Skolverket över ansvaret för både insamlingen av uppgifter och förvaltningen av <A href="https://skolenhetsregistret.21">skolenhetsregistret.</A><A href="https://skolenhetsregistret.21"><SPAN class="ft58">21</SPAN></A></P> <P class="p120 ft61"><SPAN class="ft66">17</SPAN><SPAN class="ft69">Prop. 1992/93:230, bet. 1992/93:UbU17, rskr. 1992/93:406, se s.58.</SPAN></P> <P class="p165 ft61"><SPAN class="ft66">18</SPAN><SPAN class="ft69">29 kap. 19 § första stycket skollagen.</SPAN></P> <P class="p168 ft61"><SPAN class="ft66">19</SPAN><SPAN class="ft69">8 kap. 18 § andra stycket kommunallagen (2017:725).</SPAN></P> <P class="p225 ft63"><SPAN class="ft66">20</SPAN><SPAN class="ft75">Skolverkets föreskrifter om uppgiftsinsamling från huvudmännen inom skolväsendet m.m. (SKOLFS 2011:142).</SPAN></P> <P class="p128 ft61"><SPAN class="ft66">21</SPAN><SPAN class="ft69">Se Skolverket ”Skoladresser från skolenhetsregistret”, hämtad </SPAN><NOBR>2022-06-08.</NOBR></P> <P class="p226 ft30">Riksrevisionen 13</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">29</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_30"> <DIV id="p30dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA037630x1.jpg/" id="p30img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft2">Skr. 2022/23:76</P> <P class="p104 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p227 ft31">Skolverkets statistik ska också finnas för utredningsverksamhet och forskning, alltså tillgodose behoven hos utredare och forskare, enligt lagen om den officiella <A href="https://statistiken.22">statistiken.</A><A href="https://statistiken.22"><SPAN class="ft59">22 </SPAN></A>Det finns dock inga skrivningar i förordningar eller instruktioner om hur Skolverket ska gå till väga för att ta reda på vilka behov av statistik som utredare och forskare har.</P> <P class="p228 ft36">Skolverket har också ett uppdrag att följa upp och utvärdera skolväsendet, enligt skollagen och Skolverkets instruktion. Det finns dock inga skrivningar om att Skolverket ska utvärdera effekter av skolpolitiska insatser. Det åligger i stället Institutet för arbetsmarknads- och utbildningspolitisk utvärdering <A href="https://IFAU).23">(IFAU).</A><A href="https://IFAU).23"><SPAN class="ft58">23</SPAN></A></P> <P class="p200 ft48"><SPAN class="ft54">2.1</SPAN><SPAN class="ft55">Den officiella statistiken</SPAN></P> <P class="p229 ft36">Regeringen pekar ut vilka statistikområden som ska täckas av den officiella statistiken och vilka myndigheter som ska ansvara för områdena. Skolverket är statistikansvarig myndighet för officiell statistik om skolväsendet. <SPAN class="ft58">24 </SPAN>SCB ansvarar för den sektorövergripande statistiken och har ett övergripande samordningsansvar för att verka för samarbete mellan de statistikansvariga <A href="https://myndigheterna.25">myndigheterna.</A><A href="https://myndigheterna.25"><SPAN class="ft58">25</SPAN></A></P> <P class="p230 ft31">En statistikansvarig myndighet beslutar självständigt om den officiella statistikens innehåll och omfattning inom sitt område, om inte något annat följer av ett beslut av regeringen.</P> <P class="p231 ft36">För att kunna förstå den fortsatta genomgången är det viktigt att hålla isär begreppen ”officiell statistik” och ”offentlig statistik”. Den officiella skolstatistiken är lagreglerad men det finns inga fastskrivna regler, till exempel avseende kvalitetskrav, kring annan offentlig skolstatistik som Skolverket tar fram. Dessutom kan offentlig skolstatistik framställas av kommuner, inte bara av Skolverket.</P> <P class="p232 ft31">Som nämndes innan saknas det lagreglerade kvalitetskrav på offentlig statistik, med undantag för kraven på officiell statistik.</P> <P class="p181 ft61"><SPAN class="ft66">22</SPAN><SPAN class="ft72">3 § lagen om den officiella statistiken.</SPAN></P> <P class="p233 ft63"><SPAN class="ft66">23</SPAN><SPAN class="ft74">Se förordningen (2007:911) med instruktion för Institutet för arbetsmarknads- och utbildningspolitisk utvärdering: ”§1 Institutet för arbetsmarknads- och utbildningspolitisk utvärdering ska främja, stödja och genom forskning genomföra 3. utvärdering av effekter av olika reformer och åtgärder inom utbildningsväsendet”.</SPAN></P> <P class="p234 ft63"><SPAN class="ft66">24</SPAN><SPAN class="ft74">Enligt lagen (2001:99) om den officiella statistiken och förordningen (2001:100) om den officiella statistiken.</SPAN></P> <P class="p235 ft61"><SPAN class="ft66">25</SPAN><SPAN class="ft72">SCB, ”Statistikansvariga myndigheter”, hämtad </SPAN><NOBR>2022-02-02.</NOBR></P> <P class="p182 ft30">14 Riksrevisionen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">30</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_31"> <DIV id="p31dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA037631x1.jpg/" id="p31img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p98 ft2">Skr. 2022/23:76</P> <P class="p99 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p236 ft47">Den officiella statistiken ska tillgodose användarnas informationsbehov och förväntningar. Det finns sju kvalitetskriterier för den officiella statistiken enligt</P> <P class="p165 ft31">3 a § lagen om den officiella statistiken:</P> <P class="p237 ft31"><SPAN class="ft30">1.</SPAN><SPAN class="ft65">relevans: mått på i hur hög grad statistiken tillgodoser användarnas nuvarande och potentiella behov,</SPAN></P> <P class="p238 ft31"><SPAN class="ft30">2.</SPAN><SPAN class="ft65">noggrannhet: grad av överensstämmelse mellan skattningarna och de okända sanna värdena,</SPAN></P> <P class="p239 ft47"><SPAN class="ft30">3.</SPAN><SPAN class="ft76">aktualitet: perioden mellan den tidpunkt då de statistiska uppgifterna finns tillgängliga och den händelse eller företeelse som de beskriver,</SPAN></P> <P class="p240 ft47"><SPAN class="ft30">4.</SPAN><SPAN class="ft76">punktlighet: den tid som förflyter mellan det datum då den statistikansvariga myndigheten gör uppgifterna tillgängliga och det datum då de ska lämnas,</SPAN></P> <P class="p241 ft31"><SPAN class="ft30">5.</SPAN><SPAN class="ft65">tillgänglighet och tydlighet: hur användarna kan få tillgång till, använda och tolka uppgifter,</SPAN></P> <P class="p242 ft31"><SPAN class="ft30">6.</SPAN><SPAN class="ft65">jämförbarhet: mätning av effekten av skillnader i de statistiska begrepp, mätverktyg och mätförfaranden som använts, när statistik från olika geografiska områden eller sektorsområden eller från olika tidsperioder jämförs, samt</SPAN></P> <P class="p243 ft47"><SPAN class="ft30">7.</SPAN><SPAN class="ft76">samstämmighet: mått på i vilken utsträckning uppgifterna med tillförlitlighet kan kombineras på olika sätt och för olika ändamål.</SPAN></P> <P class="p244 ft47">Av Skolverkets uppdrag som statistiksanvarig myndighet följer också att de i sin statistikproduktion ska följa samhällsutvecklingen på <A href="https://skolomr�det.26">skolområdet.</A><A href="https://skolomr�det.26"><SPAN class="ft77">26</SPAN></A></P> <P class="p245 ft57">Skolverket redovisar inte i detalj, till exempel i sin årsredovisning, vilka kostnader som kan kopplas till hanteringen av statistik för olika ändamål. I årsrapporten från Rådet för den officiella statistiken 2021 framgår dock att Skolverkets arbete med officiell statistik stod för en totalkostnad på 48,2 miljoner kronor och 14,5 årsarbetskrafter. Det var en ökning jämfört med föregående år, men mindre än 2015 respektive 2016.</P> <P class="p246 ft71"><SPAN class="ft66">26</SPAN><SPAN class="ft70">Se riktlinjerna fastställda av Rådet för den officiella statistiken </SPAN><NOBR>2003-10-30,</NOBR> samt SCB, <SPAN class="ft78">Utvärdering av den officiella statistikens kvalitet – en handbok. Version 3.1, </SPAN><NOBR>2022-10-03,</NOBR> s.13.</P> <P class="p247 ft30">Riksrevisionen 15</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">31</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_32"> <DIV id="p32dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA037632x1.jpg/" id="p32img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft2">Skr. 2022/23:76</P> <P class="p104 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p131 ft31"><SPAN class="ft38">Tabell 1 </SPAN>Skolverkets officiella statistik i siffror</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr12 td31"><SPAN class="p248 ft40">År</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td32"><SPAN class="p249 ft79">Totalkostnad (mnkr)</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td33"><SPAN class="p17 ft80">Antal årsarbetskrafter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td34"><SPAN class="p1 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p1 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td36"><SPAN class="p1 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td31"><SPAN class="p250 ft30">2021</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td32"><SPAN class="p249 ft30">48,2</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p17 ft30">14,5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td34"><SPAN class="p1 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td35"><SPAN class="p1 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td36"><SPAN class="p1 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td31"><SPAN class="p250 ft30">2020</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td32"><SPAN class="p249 ft30">46,6</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td33"><SPAN class="p17 ft30">13,6</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td34"><SPAN class="p1 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td35"><SPAN class="p1 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td36"><SPAN class="p1 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td31"><SPAN class="p250 ft30">2019</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td32"><SPAN class="p249 ft30">44,9</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td33"><SPAN class="p17 ft30">10,7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td34"><SPAN class="p1 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td35"><SPAN class="p1 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td36"><SPAN class="p1 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p250 ft30">2018</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p249 ft30">48,0</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td33"><SPAN class="p17 ft30">13,6</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td34"><SPAN class="p1 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td35"><SPAN class="p1 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td36"><SPAN class="p1 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td31"><SPAN class="p250 ft30">2017</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td32"><SPAN class="p249 ft30">36,6</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td33"><SPAN class="p17 ft30">12,8</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td34"><SPAN class="p1 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td35"><SPAN class="p1 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td36"><SPAN class="p1 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td31"><SPAN class="p250 ft30">2016</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td32"><SPAN class="p249 ft30">55,6</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td33"><SPAN class="p17 ft30">16,6</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td34"><SPAN class="p1 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td35"><SPAN class="p1 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td36"><SPAN class="p1 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td31"><SPAN class="p250 ft30">2015</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td32"><SPAN class="p249 ft30">53,3</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td33"><SPAN class="p17 ft30">15,8</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td34"><SPAN class="p1 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td35"><SPAN class="p1 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td36"><SPAN class="p1 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p251 ft83">Källa: Rådet för den officiella statistikens årsrapporter.</P> <P class="p252 ft31">Vilka produkter som Skolverket har valt att klassa som officiell statistik, visas i bilaga 1, tabell 1. Uppgifterna gäller det senast tillgängliga redovisningsåret 2021, men i princip har samma produkter tagits fram under de senaste åren, enligt våra <A href="https://intervjupersoner.27">intervjupersoner.</A><A href="https://intervjupersoner.27"><SPAN class="ft59">27</SPAN></A></P> <P class="p253 ft36">Eftersom en statistikansvarig myndighet (förkortat SAM) bestämmer vilken statistik den ska klassa som officiell, kan den också välja om statistiken ska vara aggregerad på riksnivå eller på lägre nivå, till exempel per kommun. I många fall är officiell statistik aggregerad till riksnivå, men det finns inget i lagen som skulle hindra myndigheter från att klassificera statistisk på lägre nivå som officiell, förutsatt att tillräcklig sekretess kan upprätthållas. Detta påpekades också i betänkandet <SPAN class="ft84">Vad är officiell statistik? En översyn av statistiksystemet och SCB</SPAN></P> <P class="p254 ft36">(SOU 2012:83). Här förordas en redovisning av statistik på lägre aggregeringsnivå, som läns- eller kommunnivå, med motiveringen att ”[s]ådana redovisningar kan medföra fördelar, i form av till exempel förbättrade möjligheter till medborgerlig insyn, varför det finns skäl att där så är möjligt sträva efter att i ökad utsträckning redovisa statistiken på sådana nivåer.”<SPAN class="ft58">28</SPAN></P> <P class="p255 ft86"><SPAN class="ft66">27</SPAN><SPAN class="ft85">Som bilagan visar framstår det som att två produkter har tillkommit under senare år: statistik kring grundsärskolan och kring gymnasiesärskolan. Dessa redovisades tidigare sammanhållet, men när elevuppgifter började samlas in på individnivå 2019 delades de upp i två separata produkter, enligt mejlsvar från Skolverket </SPAN><NOBR>2022-08-23.</NOBR> En statistikprodukt kan bestå av olika uppgifter. Så innehåller produkten Pedagogisk personal UF0113 uppgifter om lärare i olika lärarkategorier, andel lärare med pedagogisk högskoleexamen eller också andel lärare med lärarlegitimation. Den senare tillkom så sent som 2015.</P> <P class="p134 ft61"><SPAN class="ft66">28</SPAN><SPAN class="ft72">Se SOU 2012:83, s.36.</SPAN></P> <P class="p182 ft30">16 Riksrevisionen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">32</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_33"> <DIV id="p33dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA037633x1.jpg/" id="p33img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p98 ft2">Skr. 2022/23:76</P> <P class="p99 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p256 ft57">Riksrevisionen påpekade i sin granskning av den officiella statistiken år 2015 att regeringen har ett ansvar att se till att statistiken som tas fram lever upp till <A href="https://syftena.29">syftena.</A><A href="https://syftena.29"><SPAN class="ft56">29 </SPAN></A>Av granskningen framgår att det är svårt att definiera vad som är officiell statistik samtidigt som regeringen inte har tagit fram entydiga kriterier för vad som bör utgöra officiell statistik. Regeringen påpekade i sitt svar på granskningen att det är de statistikansvariga myndigheterna som ska avgöra vad som ska ses som officiell statistik. Regeringen svarade dock också att det kan ”finnas anledning att överväga behovet av att införa tydligare krav på de statistikansvariga myndigheterna att följa samhällsutvecklingen inom sitt <A href="https://statistikomr�de�.30">statistikområde”.</A><A href="https://statistikomr�de�.30"><SPAN class="ft56">30</SPAN></A></P> <P class="p257 ft30">År 2018 uppdaterade SCB riktlinjerna för officiell statistik, delvis på grund av Riksrevisionens granskning från 2015.<SPAN class="ft66">31 </SPAN>I riktlinjerna står följande:</P> <P class="p258 ft30">SAM gör, för statistik som myndigheten ansvarar för inom sitt statistikområde, ställningstaganden utifrån två principer:</P> <P class="p259 ft30"><SPAN class="ft30">–</SPAN><SPAN class="ft87">Återkommande anslagsfinansierad statistik är officiell statistik.</SPAN></P> <P class="p259 ft30"><SPAN class="ft30">–</SPAN><SPAN class="ft87">Återkommande europeisk statistik är officiell statistik.</SPAN></P> <P class="p260 ft47">Vid avsteg från principerna bör SAM dokumentera skälen. Även statistik som tas fram en gång eller intermittent kan vara officiell om statistikområdesansvarig myndighet beslutar det. Beslutet bör dokumenteras. <SPAN class="ft88">32</SPAN></P> <P class="p261 ft34">2.1.1 Användarråden kan ge en bild av behoven</P> <P class="p262 ft36">SCB har ett övergripande ansvar ”för att utveckla, framställa och sprida officiell statistik och annan statlig statistik samt för att samordna systemet för den officiella statistiken”. <SPAN class="ft58">33 </SPAN>SCB förvaltar, som en del i detta, de så kallade användarråden. Syftet med användarråden är ”att skapa ett system med organiserade användarkontakter. På så sätt får SCB kunskap om nya och förändrade statistikbehov och kan också förankra förändringar i statistiken hos viktiga användare. Användarråden bildar ett nätverk för information, där SCB får spridning och respons på idéer och planer.”<SPAN class="ft58">34</SPAN></P> <P class="p184 ft47">I användarrådet för utbildningsstatistik finns representanter för myndigheter som har statistikansvar för olika delar av den officiella utbildningsstatistiken,</P> <P class="p263 ft64"><SPAN class="ft66">29</SPAN><SPAN class="ft75">Se Riksrevisionen, </SPAN>Den officiella statistiken – en rättvisande bild av samhällsutvecklingen? <SPAN class="ft63">RiR 2015:03, </SPAN><NOBR><SPAN class="ft63">s.19–20.</SPAN></NOBR></P> <P class="p128 ft61"><SPAN class="ft66">30</SPAN><SPAN class="ft69">Skr. 2014/15:141, s.5.</SPAN></P> <P class="p168 ft61"><SPAN class="ft66">31</SPAN><SPAN class="ft69">Se SCB, Möte i Rådet för den officiella statistiken </SPAN><NOBR>2017-10-20,</NOBR> minnesanteckningar, s.3.</P> <P class="p165 ft90"><SPAN class="ft66">32</SPAN><SPAN class="ft89">Riktlinjer för vad som är officiell statistik</SPAN><SPAN class="ft61">, fastställda av SCB </SPAN><NOBR><SPAN class="ft61">2018-03-27.</SPAN></NOBR></P> <P class="p165 ft61"><SPAN class="ft66">33</SPAN><SPAN class="ft69">Se 1 § förordningen (2016:822) med instruktion för Statistiska centralbyrån.</SPAN></P> <P class="p168 ft61"><SPAN class="ft66">34</SPAN><SPAN class="ft69">Se SCB, ”Användarråd vid SCB”, hämtad </SPAN><NOBR>2022-02-02.</NOBR></P> <P class="p226 ft30">Riksrevisionen 17</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">33</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_34"> <DIV id="p34dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA037634x1.jpg/" id="p34img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft2">Skr. 2022/23:76</P> <P class="p104 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p264 ft36">representanter från Utbildningsdepartementet och från andra statliga myndigheter samt från SKR och Friskolornas <A href="https://riksf�rbund.35">riksförbund.</A><A href="https://riksf�rbund.35"><SPAN class="ft58">35 </SPAN></A>Inom den officiella utbildningsstatistiken ryms, förutom skolväsende och barnomsorg som Skolverket ansvarar för, också högskoleväsende (ansvarig myndighet: Universitetskanslersämbetet, UKÄ), studiestöd (ansvarig myndighet: Centrala studiestödsnämnden, CSN), forskning, befolkningens utbildning, eftergymnasial yrkesutbildning samt folkhögskola (ansvarig myndighet: SCB).</P> <P class="p265 ft48"><SPAN class="ft54">2.2</SPAN><SPAN class="ft55">Annan statistik</SPAN></P> <P class="p266 ft36">Den statistik som tas fram och publiceras av statistikansvariga myndigheter, men som inte klassas som officiell, benämns <SPAN class="ft84">annan statistik</SPAN>. Det finns inga bestämmelser som specifikt gäller annan statistik, med undantag för bestämmelser om behandling av personuppgifter och gallring av <A href="https://uppgifter.36">uppgifter.</A><A href="https://uppgifter.36"><SPAN class="ft58">36 </SPAN></A>Därmed saknas det också kvalitetskrav för annan statistik. Mycket av den statistik som Skolverket tar fram är klassad som annan statistik, så som till exempel Salsa som vi kommer att återkomma till i den fortsatta granskningen.</P> <P class="p267 ft38">Salsa – Skolverkets arbetsverktyg för lokala sambandsanalyser</P> <P class="p268 ft30">”Verktyget” Salsa består av en statistisk bearbetning av främst tre uppgifter: föräldrarnas utbildningsbakgrund, elevens kön samt elevens invandringsstatus.<SPAN class="ft59">37</SPAN></P> <P class="p269 ft47">Salsa har funnits sedan början på <NOBR>2000-talet.</NOBR> Genom den statistiska beräkningen får man en uppskattning av vad skolans genomsnittliga meritvärde i årskurs nio borde vara utifrån skolans förutsättningar (läs: elevernas bakgrund på respektive skola).</P> <P class="p270 ft30">Den underliggande beräkningsmodellen jämför sedan det modellberäknade värdet med skolans faktiska betygsresultat, om skolan presterar bättre eller sämre.</P> <P class="p271 ft47">Skolverket beskriver på sin webbplats att syftet med Salsa är ”att synliggöra faktorer som skolan inte kan påverka men som har betydelse för betygsresultatet.” <SPAN class="ft88">38 </SPAN>Myndigheten skriver vidare att Salsa främst är avsett för förvaltningstjänstemän, rektorer, lärare och skolpolitiker, och att Salsa inte ska användas för att rangordna skolor, eftersom Salsa i sig inte kan ge svar på om en skola är bättre eller sämre än en annan skola.</P> <P class="p272 ft61"><SPAN class="ft66">35</SPAN><SPAN class="ft72">Se SCB, ”Användarrådet för utbildningsstatistik”, hämtad </SPAN><NOBR>2022-10-31.</NOBR></P> <P class="p204 ft61"><SPAN class="ft66">36</SPAN><SPAN class="ft72">Se lagen (2001:99) om den officiella statistiken.</SPAN></P> <P class="p273 ft71"><SPAN class="ft66">37</SPAN><SPAN class="ft91">Den senare har fastställts på lite olika sätt över tid. Tidigare var frågan om barnet själv eller en förälder var född utomlands. På senare år (sedan 2013) har man i stället valt att inkludera uppgifter om huruvida eleven har kommit till Sverige under de fyra senaste åren (vid mättillfället).</SPAN></P> <P class="p235 ft61"><SPAN class="ft66">38</SPAN><SPAN class="ft72">Se Skolverket, ”SALSA statistisk modell”, hämtad </SPAN><NOBR>2022-04-01.</NOBR></P> <P class="p182 ft30">18 Riksrevisionen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">34</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_35"> <DIV id="id_1"> <P class="p98 ft2">Skr. 2022/23:76</P> <P class="p99 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p274 ft93"><SPAN class="ft39">3</SPAN><SPAN class="ft92">Arbetar och kommunicerar Skolverket på ett lämpligt sätt för att tillgodose behoven av statistik?</SPAN></P> <P class="p275 ft36">I detta kapitel svarar vi på delfråga ett och två. Vi granskar om Skolverket arbetar på ett lämpligt sätt för att tillgodose behovet av kvalitetssäkrad statistik när det gäller underlag för skolval, underlag för fördelning och uppföljning av resurser samt underlag för forskning och utredning. Vi granskar också om Skolverket informerar om sin statistik på ett sätt som gör att statistiken tillgängliggörs och används i avsett syfte.</P> <P class="p276 ft31">Våra viktigaste iakttagelser är:</P> <P class="p277 ft31"><SPAN class="ft49">•</SPAN><SPAN class="ft68">Delar av Skolverkets statistik, som fyller viktiga funktioner, lever inte upp till de kvalitetskriterier vi har stämt av emot. Det riskerar att försämra effektiviteten i statliga insatser.</SPAN></P> <P class="p278 ft31"><SPAN class="ft49">•</SPAN><SPAN class="ft68">Skolverkets framtagande av officiell statistik stäms inte av på ett systematiskt sätt mot användarnas behov.</SPAN></P> <P class="p207 ft31"><SPAN class="ft49">•</SPAN><SPAN class="ft68">Skolhuvudmännen uppfattar att Skolverkets statistik i hög grad är tillgänglig. Skolverket informerar dock inte aktivt om de underliggande statistiska nyckelvärdena samtidigt som det i vår granskning framkommer ett sådant behov.</SPAN></P> <P class="p159 ft48"><SPAN class="ft54">3.1</SPAN><SPAN class="ft55">Bedömningsgrunder</SPAN></P> <P class="p279 ft36">För att svara på frågorna har vi bedömt om statistiken är saklig, det vill säga att uppgifterna kvalitetssäkras på ett lämpligt sätt. Att den är relevant och jämförbar - att Skolverket har undersökt behov av statistik hos användarna och att uppgifterna om olika skolor går att jämföra. Vi bedömer också om statistiken är lättförståelig och lättillgänglig för dem som ska använda den.</P> <P class="p280 ft57">När vi granskar hur Skolverkets statistik fungerar som underlag för fördelning och uppföljning av resurser bedöms frågan mot statistiklagens kriterier (se kapitel 2). Vi bedömer också om Skolverket har en strukturerad process för att kommunicera statistiken och hur den är tänkt att användas, och om huvudmän uppfattar statistiken för skolval som trovärdig. Vi undersöker om webbplatsen för skolval kommuniceras och används av kommuner och enskilda huvudmän, och om den är enkel att använda och förstå.</P> <P class="p281 ft30">Riksrevisionen 19</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">35</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_36"> <DIV id="p36dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA037636x1.jpg/" id="p36img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft2">Skr. 2022/23:76</P> <P class="p104 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p282 ft48"><SPAN class="ft54">3.2</SPAN><SPAN class="ft55">Skolverkets statistik avsedd som underlag inför skolval</SPAN></P> <P class="p283 ft57">Skolverket tillhandahåller information inför skolval genom webbplatsen Utbildningsguiden. En omfattande förstudie föregick framtagandet av Utbildningsguiden. Utformningen av denna styrs i detalj av förordningen (2015:195) om ett nationellt informationssystem och informationen som finns i Utbildningsguden är omfattande. Det finns dock ytterligare uppgifter som efterfrågas så som information om utbildningars inriktning eller skolors prestation i form av mervärdesmått. En del information, så som Salsa, framstår som svårt att kommunicera och det kan vara svårt för enskilda vårdnadshavare och elever att förstå resultat och jämföra skolor.</P> <P class="p284 ft34"><SPAN class="ft31">3.2.1</SPAN><SPAN class="ft94">Omfattande information på Utbildningsguiden – men ytterligare uppgifter efterfrågas</SPAN></P> <P class="p285 ft31">Att ta fram underlag till skolvalet är ett av de uppdrag som Skolverket har inom ramen för sitt <A href="https://statistikuppdrag.39">statistikuppdrag.</A><A href="https://statistikuppdrag.39"><SPAN class="ft59">39 </SPAN></A>Skolverket har som ett svar på det utformat webbplatsen Utbildningsguiden.</P> <P class="p286 ft36">Redan 2012 fick Skolverket i uppdrag att presentera statistik för att underlätta skolvalet, så att olika skolors faktiska resultat och kvalitet kan jämföras med <A href="https://varandra.40">varandra.</A><A href="https://varandra.40"><SPAN class="ft58">40 </SPAN></A>I sin återrapportering lämnade Skolverket ett förslag på hur en sådan informationstjänst skulle kunna se ut.<SPAN class="ft58">41 </SPAN>Förslagen användes av friskolekommittén, vars bestänkande låg till grund för propositionen <SPAN class="ft84">Villkor för fristående skolor med mera</SPAN>. I propositionen, som riksdagen delvis antog, angavs vad som skulle ligga till grund för det nya nationella <A href="https://informationssystemet.42">informationssystemet.</A><A href="https://informationssystemet.42"><SPAN class="ft58">42</SPAN></A></P> <P class="p287 ft36">Med ett uppdrag i regeringens regleringsbrev till budgetåret 2015<SPAN class="ft58">43 </SPAN>vidgades den befintliga webbplatsens fokus till att vara både ett stöd vid val av skola och en informationskälla för att erbjuda insyn i skolväsendet, enligt Skolverkets <A href="https://�terrapportering.44">återrapportering.</A><A href="https://�terrapportering.44"><SPAN class="ft58">44 </SPAN></A>I förordningen om ett nationellt informationssystem för skolväsendet preciseras myndighetens ansvar för information för skolvalet. Förordningen är detaljerat utformad och ger relativt lite frihet till Skolverket att</P> <P class="p288 ft61"><SPAN class="ft66">39</SPAN><SPAN class="ft72">Förordningen (2015:195) om ett nationellt informationssystem för skolväsendet.</SPAN></P> <P class="p205 ft61"><SPAN class="ft66">40</SPAN><SPAN class="ft72">Regeringen, </SPAN><SPAN class="ft90">Uppdrag om skol- och resultatinformation</SPAN>, dnr U2012/4307/S, <NOBR>2012-08-23.</NOBR></P> <P class="p204 ft90"><SPAN class="ft66">41</SPAN><SPAN class="ft72">Skolverket, </SPAN>Redovisning av uppdraget om skol- och resultatinformation<SPAN class="ft61">, 2013.</SPAN></P> <P class="p205 ft61"><SPAN class="ft66">42</SPAN><SPAN class="ft72">Prop. 2013/14:112, bet. 2013/14:UbU22, rskr. 2013/14:357.</SPAN></P> <P class="p204 ft61"><SPAN class="ft66">43</SPAN><SPAN class="ft72">Regeringen, uppdrag i regleringsbrev för budgetåret 2015 avseende Statens skolverk.</SPAN></P> <P class="p289 ft64"><SPAN class="ft66">44</SPAN><SPAN class="ft74">Skolverket </SPAN>Redovisning av regeringsuppdraget Uppdrag om att utveckla ett nytt informationssystem som möjliggör jämförelser med skolor<SPAN class="ft63">, dnr </SPAN><NOBR><SPAN class="ft63">2012:1002,2016-03-08.</SPAN></NOBR></P> <P class="p290 ft30">20 Riksrevisionen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">36</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_37"> <DIV id="p37dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA037637x1.jpg/" id="p37img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p98 ft2">Skr. 2022/23:76</P> <P class="p99 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p291 ft31">påverka innehållet. De tilltänkta användarna av Utbildningsguiden är främst elever och vårdnadshavare, men den ska även riktas till studie- och yrkesvägledare, i och med ett senare uppdrag från <A href="https://regeringen.45">regeringen.</A><A href="https://regeringen.45"><SPAN class="ft59">45</SPAN></A></P> <P class="p292 ft36">En betaversion av Utbildningsguiden lanserades hösten 2019. Samtidigt avvecklades de tidigare webbplatser som funnits för att underlätta <A href="https://skolvalet.46">skolvalet.</A><A href="https://skolvalet.46"><SPAN class="ft58">46 </SPAN></A>Enligt Skolverket har den nuvarande webbplatsen tagits fram genom en omfattande förstudie med stort fokus på användare och vad de behöver när de ska göra sitt skolval. Utvecklingen har skett i dialog med statistikenheterna på Skolverkets analysavdelning.</P> <P class="p293 ft57">Data hämtas till Utbildningsguiden från olika källor. Huvuddelen av den information som uppdateras löpande kommer från Skolverkets databas (SIRIS). En annan källa är information som hämtas från Skolinspektionen. Det avser bland annat brukarenkäterna till vårdnadshavare och elever om exempelvis trygghet, undervisning och studiero. De har genomförts av Skolinspektionen sedan 2010 och riktas varje år till hälften av alla skolor. Under en tvåårsperiod omfattar den alltså samtliga skolor i Sverige. Enkäten riktas till samtliga elever i årskurs fem, nio och gymnasiets år två, samt pedagogisk personal och <A href="https://v�rdnadshavare.47">vårdnadshavare.</A><A href="https://v�rdnadshavare.47"><SPAN class="ft56">47 </SPAN></A>Det finns länkar till rapporterna om de inspektioner som gjorts, där det går att se om skolan har fått någon anmärkning. Dessutom presenteras Salsa, vars användning i Utbildningsguiden syftar till att visa skolans resultat i årskurs 9 med hänsyn taget till vissa socioekonomiska mått. I vilken utsträckning Salsa lämpar sig som en viktning av socioekonomiska faktorer diskuteras mer i detalj i avsnitt 3.5.</P> <P class="p294 ft57">Det framkommer i intervjuer med Skolverket att man är medveten om att Salsa i grunden är till för huvudmännens kvalitetsarbete och att Salsa är svårt att kommunicera till enskilda personer som ska välja skola, men att förordningen föreskriver att något mått som speglar socioekonomisk bakgrund ska användas för redovisning av betyg i årskurs 9. I förarbetena som föregick förordningen om nationellt informationssystem anges att Skolverket exempelvis skulle kunna använda sig av Salsa för att tillmötesgå krav på socioekonomisk information om skolor i förhållande till dess <A href="https://resultat.48">resultat.</A><A href="https://resultat.48"><SPAN class="ft56">48 </SPAN></A>I samma förarbeten nämns också förslaget att ta fram ett mått av elevernas kunskapsutveckling, som benämns skolornas ”förädlingsvärde”.</P> <P class="p115 ft61"><SPAN class="ft66">45</SPAN><SPAN class="ft69">Regeringen, regleringsbrev för budgetåret 2020 avseende Statens skolverk.</SPAN></P> <P class="p295 ft64"><SPAN class="ft66">46</SPAN><SPAN class="ft75">Se Skolverket, </SPAN>Digitala verktyg för studie- och yrkesvägledning, Förstudie dokumentdatum <NOBR>2020-10-23<SPAN class="ft63">,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft63"> s.6.</SPAN></P> <P class="p128 ft90"><SPAN class="ft66">47</SPAN><SPAN class="ft69">Skolinspektionen, </SPAN>Tio år av elevers röster. Skolenkäten <NOBR>2010<SPAN class="ft61">–</SPAN>2020<SPAN class="ft61">.</SPAN></NOBR><SPAN class="ft61"> 2020.</SPAN></P> <P class="p165 ft61"><SPAN class="ft66">48</SPAN><SPAN class="ft69">Se Prop. 2013/14:112, s.51.</SPAN></P> <P class="p226 ft30">Riksrevisionen 21</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">37</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_38"> <DIV id="p38dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA037638x1.jpg/" id="p38img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft2">Skr. 2022/23:76</P> <P class="p104 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p296 ft36">I intervjuer med Friskolornas riksförbund framkommer att de saknar ett mått på progression och vad just skolan bidrar med i utvecklingen (dvs ett förädlingsvärde som benämns med sin engelska översättning <NOBR>”value-added”).</NOBR> Också SKR nämnde att en del kommuner har lyft frågan om ett <NOBR>value-added</NOBR> mått. Ett sådant mått fick Skolverket i uppdrag att ta fram 2012, men i återrapporteringen 2019 menade Skolverket att det inte var möjligt att ta fram ett sådant mått med tillräckligt hög <A href="https://kvalitet.49">kvalitet.</A><A href="https://kvalitet.49"><SPAN class="ft58">49 </SPAN></A>Det finns ingen kännedom om konkreta planer på att publicera ett sådant mått enligt våra intervjuer med företrädare för Regeringskansliet eller Skolverket.</P> <P class="p297 ft48"><SPAN class="ft54">3.3</SPAN><SPAN class="ft55">Varierad uppfattning om kvaliteten i statistiken till skolvalet</SPAN></P> <P class="p229 ft57">I granskningen har också en enkät genomförts för att bland annat undersöka skolhuvudmännens uppfattning om Skolverkets statistik som ligger till grund för skolvalet. Av de kommunala huvudmännen är det ungefär 40 procent som instämmer om att Skolverkets statistik för skolvalet är <A href="https://tillf�rlitlig.50">tillförlitlig.</A><A href="https://tillf�rlitlig.50"><SPAN class="ft56">50 </SPAN></A>Motsvarande andel bland de enskilda huvudmännen är 46 procent. En liten andel svarar att de inte instämmer med att Skolverkets statistik för skolvalet är tillförlitlig. Andelen enskilda huvudmän som inte instämmer är dock nära dubbelt så stor som bland kommunala. En annan aspekt som skiljer kommunala och enskilda skolhuvudmän är den stora andelen ”vet <NOBR>ej”-svar</NOBR> bland kommunala huvudmän.</P> <P class="p298 ft63"><SPAN class="ft66">49</SPAN><SPAN class="ft74">Uppdraget gavs i regeringsuppdrag om skol- och resultatinformation Dnr U2012/4307/S, och rapporteringen i Skolverkets rapport 486, 2019.</SPAN></P> <P class="p299 ft63"><SPAN class="ft66">50</SPAN><SPAN class="ft74">Så många svarar antingen 4 eller 5 på skalan, där 1 är "stämmer inte alls" och 5 är "stämmer helt och hållet".</SPAN></P> <P class="p290 ft30">22 Riksrevisionen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">38</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_39"> <DIV id="p39dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA037639x1.jpg/" id="p39img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p98 ft2">Skr. 2022/23:76</P> <P class="p99 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p300 ft47"><SPAN class="ft95">Diagram 1 </SPAN>Bedömer ni att Skolverkets statistik är tillförlitlig som information till elever och vårdnadshavare inför val av skola? Kommunala skolhuvudmän.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr18 td37"><SPAN class="p1 ft61">1 stämmer inte alls</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td38"><SPAN class="p16 ft61">2</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td39"><SPAN class="p16 ft61">3</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td40"><SPAN class="p301 ft61">4</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td41"><SPAN class="p302 ft61">5 stämmer helt och hållet</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td42"><SPAN class="p1 ft96">Vet ej</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p303 ft47"><SPAN class="ft95">Diagram 2 </SPAN>Bedömer ni att Skolverkets statistik är tillförlitlig som information till elever och vårdnadshavare inför val av skola? Enskilda skolhuvudmän.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr18 td43"><SPAN class="p1 ft61">1 stämmer inte alls</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td38"><SPAN class="p16 ft61">2</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td39"><SPAN class="p16 ft61">3</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td40"><SPAN class="p304 ft61">4</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td44"><SPAN class="p305 ft61">5 stämmer helt och hållet</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td26"><SPAN class="p1 ft96">Vet ej</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p306 ft36">Vi har också ställt frågan till skolhuvudmännen om de tror att Utbildningsguiden ger elever och vårdnadshavare den information som behövs för att göra ett informerat val. Här menar endast 15 procent av de kommunala huvudmännen att den gör det, 26 procent delvis och 6 procent säger att den inte gör det. Drygt hälften svarar att de inte vet. Detta kan bero på att de inte anser sig kunna göra en bedömning av elevers och vårdnadshavares uppfattning om behov av information. Det kan också bero på att det endast finns ett fåtal grundskolor i kommunen vilket inte aktualiserar valfrågan i lika hög utsträckning som i kommuner med många skolor.</P> <P class="p307 ft30">Riksrevisionen 23</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">39</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_40"> <DIV id="p40dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA037640x1.jpg/" id="p40img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft2">Skr. 2022/23:76</P> <P class="p104 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p308 ft31">För de enskilda huvudmännen skiljer sig svaren åt från kommunens, främst genom att 12 procent bedömer att Utbildningsguiden inte ger den information som behövs. En väsentligt lägre andel svarar också ”vet ej”.</P> <P class="p309 ft36"><SPAN class="ft97">Diagram 3 </SPAN>Bedömer ni att webbplatsen <A href="https://Utbildningsguiden.skolverket.se">Utbildningsguiden.skolverket.se </A>ger sådan information om grundskolor så att elever och vårdnadshavare kan göra ett informerat val av grundskola? Kommunala skolhuvudmän.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr18 td45"><SPAN class="p1 ft61">Ja</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td46"><SPAN class="p1 ft61">Till viss del</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td47"><SPAN class="p1 ft61">Nej</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td42"><SPAN class="p1 ft96">Vet ej</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p310 ft36"><SPAN class="ft97">Diagram 4 </SPAN>Bedömer ni att webbplatsen <A href="https://Utbildningsguiden.skolverket.se">Utbildningsguiden.skolverket.se </A>ger sådan information om grundskolor så att elever och vårdnadshavare kan göra ett informerat val av grundskola? Enskilda skolhuvudmän.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr19 td45"><SPAN class="p1 ft61">Ja</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td48"><SPAN class="p1 ft61">Till viss del</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td47"><SPAN class="p1 ft61">Nej</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td42"><SPAN class="p1 ft96">Vet ej</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p311 ft30">24 Riksrevisionen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">40</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_41"> <DIV id="p41dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA037641x1.jpg/" id="p41img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p98 ft2">Skr. 2022/23:76</P> <P class="p99 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p312 ft34"><SPAN class="ft31">3.3.1</SPAN><SPAN class="ft98">Det kan vara svårt för användare att tolka information om skolvalet och jämföra skolor</SPAN></P> <P class="p313 ft36">På Utbildningsguiden kan maximalt tre skolor jämföras vid varje tillfälle, dvs sida vid sida. Den som söker efter skolor klickar på länken till de skolor som ska jämföras och därefter visas en vy med måtten för respektive skola. Att högst tre skolor kan jämföras gör att det kan vara svårt att få en mer övergripande bild av alla skolor i en kommun jämfört med varandra. Den som söker information behöver veta vilka skolor som hen vill <A href="https://j�mf�ra.51">jämföra.</A><A href="https://j�mf�ra.51"><SPAN class="ft58">51</SPAN></A></P> <P class="p314 ft57">Enheten för digitala tjänster på Skolverket har gjort uppföljningar av hur webbplatsen Utbildningsguiden används. I årsredovisningen för året 2021 redovisas detta. Användningen anges där ha ökat markant med avseende på sidvisningar, där antalet besök har mer än <A href="https://f�rdubblats.52">fördubblats.</A><A href="https://f�rdubblats.52"><SPAN class="ft56">52 </SPAN></A>Det framgår dock inte i årsredovisningen hur stort antalet besökare är i absoluta tal. Enligt interna underlag från Skolverket fanns det ett mål om antal besök om minst 500 000 besökare för 2021. Skolverket har sedan 2019 kommunicerat webbplatsen mer publikt framför allt inför gymnasievalet, enligt intervju. När det gäller grundskolan har inte någon marknadsföring av Utbildningsguiden skett men myndigheten avser att påbörja ett sådant arbete. I den enkät som vi i denna granskning har riktat till huvudmän är det cirka 18 procent av de kommunala huvudmännen som anger att de länkar till Utbildningsguiden på kommunens webbplats när det gäller valet till <A href="https://grundskola.53">grundskola.</A><A href="https://grundskola.53"><SPAN class="ft56">53</SPAN></A></P> <P class="p315 ft57">En utmaning för kommunikationsenheten har enligt intervju varit presentation av <NOBR>Salsa-värden.</NOBR> Även i Skolverkets redovisning av uppdrag som gjordes 2012/2013 framkommer att Salsa är ett svårkommunicerat mått. En särskild utmaning sågs av skolhuvudmän ”i att motverka användningen av databasen till att göra rankinglistor vilket man ansåg att journalister och i viss mån politiker gör”.<SPAN class="ft56">54 </SPAN>Dagens presentation av Salsa i form av ett diagram är enligt Skolverket ett försök att förklara och presentera måttet för gemene man, dvs. dem som inte är insatta i vad måttet är till för.</P> <P class="p316 ft61"><SPAN class="ft66">51</SPAN><SPAN class="ft69">Intervju med Friskolorna Riksförbund </SPAN><NOBR>2021-11-16.</NOBR></P> <P class="p168 ft61"><SPAN class="ft66">52</SPAN><SPAN class="ft69">Se Skolverkets årsredovisning 2021, s. 74.</SPAN></P> <P class="p165 ft61"><SPAN class="ft66">53</SPAN><SPAN class="ft69">För detaljer se avsnitt 3.8.1.</SPAN></P> <P class="p317 ft64"><SPAN class="ft66">54</SPAN><SPAN class="ft75">Se Skolverket, </SPAN>Redovisning av uppdrag om skol- och resultatinformation<SPAN class="ft63">, dnr U2012/4307/S, </SPAN><NOBR><SPAN class="ft63">2013-05-29,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft63"> s. 27.</SPAN></P> <P class="p247 ft30">Riksrevisionen 25</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">41</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_42"> <DIV id="p42dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA037642x1.jpg/" id="p42img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft2">Skr. 2022/23:76</P> <P class="p104 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p318 ft36">Det går inte att jämföra olika inriktningar på program i Utbildningsguiden i dagsläget. Enligt förordningen om nationellt informationssystem beskrivs detta som frivillig information som kan redovisas i den mån skolorna inkommer med <A href="https://denna.55">denna.</A><A href="https://denna.55"><SPAN class="ft58">55 </SPAN></A>Det pågår dock nu ett arbete inom uppdraget <SPAN class="ft84">Verktyg för studie- och yrkesvägledning </SPAN>att samla in information om gymnasieinriktningar och presentera dem på <A href="https://Utbildningsguiden.56">Utbildningsguiden.</A><A href="https://Utbildningsguiden.56"><SPAN class="ft58">56</SPAN></A></P> <P class="p319 ft48"><SPAN class="ft54">3.4</SPAN><SPAN class="ft55">Skolverkets statistik för uppföljning av skolor</SPAN></P> <P class="p229 ft57">Skolverkets statistik har bland annat till uppgift att vara ett underlag för huvudmännen att följa upp sin egen verksamhet. Såväl enskilda som kommunala huvudmän anger att de i hög grad använder sig av Skolverkets statistik för uppföljning av verksamheten. En stor andel anger också att den är tillförlitlig. En majoritet av kommunala och enskilda skolhuvudmän anger att de hittar och förstår hur Skolverket tar fram sin statistik. När det gäller frågan om huruvida Skolverket är tillgängligt för skolhuvudmän när det gäller att få tillgång till statistik är bilden mer blandat. Skolverket har inte heller enligt enkäten i hög grad tagit kontakt med skolhuvudmännen för att samla in deras behov av statistik. Det finns dock kanaler i form av användarråd hos SCB där skolhuvudmän har möjlighet att ge synpunkter på Skolverkets statistikproduktion genom sina medlemsorganisationer SKR respektive Friskolornas riksförbund.</P> <P class="p320 ft34"><SPAN class="ft31">3.4.1</SPAN><SPAN class="ft94">Huvudmännen använder Skolverkets statistik i hög grad för sin egen uppföljning</SPAN></P> <P class="p321 ft57">För att få information om hur skolhuvudmän ser på Skolverkets statistik utifrån egna behov har vi ställt ett antal frågor till både kommunala och enskilda skolhuvudmän. Vår inledande fråga i enkäten till skolhuvudmän avsåg om de använder sig av Skolverkets statistik. Bland de kommunala skolhuvudmännen svarade knappt 96 procent att de använder Skolverkets statistik. Det är endast SKR som är större som källa för statistik, med knappt 99 procent <A href="https://anv�ndare.57">användare.</A><A href="https://anv�ndare.57"><SPAN class="ft56">57 </SPAN></A>För enskilda skolhuvudmän var det 85 procent som angav att de använder sig av Skolverkets statistik. Användning av Skolverkets statistik är därmed något lägre för enskilda skolhuvudmän än den är för kommunala skolhuvudmän, men den är högst jämfört med alla andra alternativ.</P> <P class="p322 ft61"><SPAN class="ft66">55</SPAN><SPAN class="ft72">13 § 5 förordningen (2015:195) om ett nationellt informationssystem för skolväsendet.</SPAN></P> <P class="p204 ft61"><SPAN class="ft66">56</SPAN><SPAN class="ft72">Information inkommit via faktagranskning från Skolverket </SPAN><NOBR>2022-08-24.</NOBR></P> <P class="p323 ft71"><SPAN class="ft66">57</SPAN><SPAN class="ft91">Förutom Skolverket och SKR angavs som alternativ SCB, Skolinspektionen, Friskolornas riksförbund, egen statistik eller statistik från annan källa. Se bilaga 4 för detaljer.</SPAN></P> <P class="p290 ft30">26 Riksrevisionen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">42</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_43"> <DIV id="p43dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA037643x1.jpg/" id="p43img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p98 ft2">Skr. 2022/23:76</P> <P class="p99 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p324 ft31">För de kommunala huvudmännen är den mest använda statistiken från Skolverket när det gäller uppföljning av grundskolor betygsstatistiken, följd av statistiken om de nationella proven. Därefter följer personalstatistiken och Salsa, före elevstatistik och kostnadsstatistik.</P> <P class="p325 ft31"><SPAN class="ft38">Diagram 5 </SPAN>Vilken statistik från Skolverket använder er kommun för uppföljning av grundskoleverksamheten?</P> <P class="p128 ft32">Flera svar möjliga.</P> <P class="p326 ft61">Andel av svarande (procent)</P> <P class="p327 ft61">100</P> <P class="p185 ft61">90</P> <P class="p185 ft61">80</P> <P class="p328 ft61">70</P> <P class="p185 ft61">60</P> <P class="p185 ft61">50</P> <P class="p328 ft61">40</P> <P class="p185 ft61">30</P> <P class="p185 ft61">20</P> <P class="p328 ft61">10</P> <P class="p329 ft61">0</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr14 td49"><SPAN class="p330 ft61">Betygs-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p1 ft61">Nationella Salsa</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td50"><SPAN class="p331 ft96">Personal-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td51"><SPAN class="p331 ft96">Elev-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td45"><SPAN class="p332 ft96">Kostnads-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td52"><SPAN class="p331 ft96">SCB, ej</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td39"><SPAN class="p1 ft61">Annan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td49"><SPAN class="p1 ft61">statistik</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td43"><SPAN class="p302 ft61">prov</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td50"><SPAN class="p331 ft96">statistik</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td51"><SPAN class="p331 ft96">statistik</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td45"><SPAN class="p333 ft96">statistik</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td52"><SPAN class="p331 ft61">Skolverket</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td39"><SPAN class="p1 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p334 ft36">För enskilda huvudmän är den mest använda statistiken från Skolverket betygsstatistiken följd av statistiken om de nationella proven. Det liknar därmed svaren som lämnades av de kommunala huvudmännen. Därefter följer Salsa, före personalstatistiken, elevstatistiken och kostnadsstatistiken, dock på en tydligt lägre nivå jämfört med svaren från de kommunala skolhuvudmännen. <SPAN class="ft58">58</SPAN></P> <P class="p335 ft101"><SPAN class="ft66">58</SPAN><SPAN class="ft99">Skolverket har själva gjort en granskning av vilken statistik som huvudmännen använder för sin egen uppföljning av kvaliteten i sin verksamhet, se Skolverket, </SPAN><SPAN class="ft100">Systematiskt kvalitetsarbete hos huvudmän för förskola och grundskola</SPAN>, 2021. Där framgår att 96 procent av skolhuvudmän använder sig av nationella prov och 94 procent av betygsstatistiken. Därefter följer personalstatistiken med 76 procent, före elevstatistik med 69 procent och SALSA med</P> <P class="p336 ft61">63 procent.</P> <P class="p226 ft30">Riksrevisionen 27</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">43</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_44"> <DIV id="p44dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA037644x1.jpg/" id="p44img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft2">Skr. 2022/23:76</P> <P class="p104 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p337 ft31"><SPAN class="ft38">Diagram 6 </SPAN>Vilken statistik från Skolverket använder ni som enskild huvudman för uppföljning av grundskoleverksamheten?</P> <P class="p154 ft32">Flera svar möjliga.</P> <P class="p338 ft102">Andel av svarande (procent) 100</P> <P class="p339 ft61">90</P> <P class="p340 ft61">80</P> <P class="p340 ft61">70</P> <P class="p340 ft61">60</P> <P class="p340 ft61">50</P> <P class="p341 ft61">40</P> <P class="p340 ft61">30</P> <P class="p340 ft61">20</P> <P class="p340 ft61">10</P> <P class="p342 ft61">0</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr14 td40"><SPAN class="p330 ft61">Betygs-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td5"><SPAN class="p1 ft61">Nationella Salsa</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td9"><SPAN class="p331 ft96">Personal-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td51"><SPAN class="p343 ft96">Elev-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td45"><SPAN class="p332 ft96">Kostnads-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td52"><SPAN class="p331 ft96">SCB, ej</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td39"><SPAN class="p1 ft61">Annan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td40"><SPAN class="p1 ft61">statistik</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td5"><SPAN class="p302 ft61">prov</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td9"><SPAN class="p331 ft96">statistik</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td51"><SPAN class="p331 ft96">statistik</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td45"><SPAN class="p333 ft96">statistik</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td52"><SPAN class="p331 ft61">Skolverket</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td39"><SPAN class="p1 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p344 ft36">En tydlig majoritet av de kommunala skolhuvudmännen instämmer i påståendet att Skolverkets statistik är tillförlitlig. Endast 3 procent svarar att den inte är det. Också en majoritet av de fristående skolorna är positiva även om andelen är lägre; där instämmer cirka 10 procent inte i påståendet.</P> <P class="p345 ft30">28 Riksrevisionen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">44</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_45"> <DIV id="p45dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA037645x1.jpg/" id="p45img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p98 ft2">Skr. 2022/23:76</P> <P class="p99 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p346 ft31"><SPAN class="ft38">Diagram 7 </SPAN>Bedömer ni att Skolverkets statistik är tillförlitlig för uppföljning av grundskolor? Kommunala skolhuvudmän.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr18 td37"><SPAN class="p1 ft61">1 stämmer inte alls</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td38"><SPAN class="p16 ft61">2</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td39"><SPAN class="p16 ft61">3</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td40"><SPAN class="p304 ft61">4</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td30"><SPAN class="p305 ft61">5 stämmer helt och hållet</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td26"><SPAN class="p1 ft96">Vet ej</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p347 ft31"><SPAN class="ft38">Diagram 8 </SPAN>Bedömer ni att Skolverkets statistik är tillförlitlig för uppföljning av grundskolor? Enskilda skolhuvudmän.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr18 td37"><SPAN class="p1 ft61">1 stämmer inte alls</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td38"><SPAN class="p16 ft61">2</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td39"><SPAN class="p16 ft61">3</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td40"><SPAN class="p301 ft61">4</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td44"><SPAN class="p302 ft61">5 stämmer helt och hållet</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td42"><SPAN class="p1 ft96">Vet ej</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p348 ft34"><SPAN class="ft31">3.4.2</SPAN><SPAN class="ft98">Skolhuvudmännen uppfattar att Skolverkets statistik är tillgänglig</SPAN></P> <P class="p349 ft36">I enkäten ställdes också frågor om statistikens tillgänglighet. En första fråga är om huvudmännen instämmer i att de hittar den statistik de behöver på Skolverkets webbplats. En majoritet på drygt 65 procent av de kommunala huvudmännen instämmer i påståendet och knappt 10 procent svarar att de inte gör det. För de</P> <P class="p350 ft30">Riksrevisionen 29</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">45</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_46"> <DIV id="p46dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA037646x1.jpg/" id="p46img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft2">Skr. 2022/23:76</P> <P class="p104 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p351 ft31">enskilda huvudmännen är resultatet liknande. 62 procent instämmer i att de hittar statistik de behöver på webbplatsen medan 7 procent inte gör det. Endast få svarar ”vet ej” bland samtliga huvudmän.</P> <P class="p352 ft31"><SPAN class="ft38">Diagram 9 </SPAN>Hittar ni den statistik ni som huvudman behöver på Skolverkets hemsida? Kommunala skolhuvudmän.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr18 td53"><SPAN class="p1 ft61">1 stämmer inte alls</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td38"><SPAN class="p16 ft61">2</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td26"><SPAN class="p16 ft61">3</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td54"><SPAN class="p353 ft61">4</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td55"><SPAN class="p305 ft61">5 stämmer helt och hållet</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td42"><SPAN class="p1 ft96">Vet ej</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p354 ft31"><SPAN class="ft38">Diagram 10 </SPAN>Hittar ni den statistik ni som huvudman behöver på Skolverkets hemsida? Enskilda skolhuvudmän.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr18 td37"><SPAN class="p1 ft61">1 stämmer inte alls</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td56"><SPAN class="p16 ft61">2</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td57"><SPAN class="p16 ft61">3</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td51"><SPAN class="p304 ft61">4</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td58"><SPAN class="p302 ft61">5 stämmer helt och hållet</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td42"><SPAN class="p1 ft96">Vet ej</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p355 ft30">30 Riksrevisionen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">46</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_47"> <DIV id="p47dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA037647x1.jpg/" id="p47img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p98 ft2">Skr. 2022/23:76</P> <P class="p99 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p256 ft36">Vi har också frågat om Skolverket är tillgängligt (t.ex. via mejl, telefon) för att hjälpa skolhuvudmän att få tag på den statistik de behöver, och svaren är förhållandevist utspritt över svarsalternativen. Av de kommunala skolhuvudmännen är det lite drygt 36 procent som instämmer i påståendet att Skolverket är tillgängligt för att hjälpa att få tag på statistik som de behöver. 13 procent instämmer inte och ca</P> <P class="p356 ft47">30 procent svarar ”vet ej”. För de enskilda skolhuvudmännen är det motsvarade ungefär 43 procent som instämmer i påståendet och 12 procent som inte gör det.</P> <P class="p165 ft31">18 procent svarar ”vet ej”.</P> <P class="p279 ft57">Slutligen ställde vi frågan om Skolverket under senare år tagit kontakt med skolhuvudmännen för att hämta in deras behov av skolstatistik. Här var det en andel på 41 procent av företrädare för de kommunala skolhuvudmännen som svarade ”vet ej”. Endast knappt 7 procent svarade att de hade blivit kontaktade av Skolverket för att stämma av kommunens statistikbehov. För de enskilda skolhuvudmännen svarade endast 18 procent att de inte vet. Att denna andel är betydligt mindre jämfört med kommunala huvudmän kan troligen förklaras av att ledningsorganisationen hos enskilda huvudmän i de flesta fall är betydligt mindre jämfört med de kommunala huvudmännen, så en möjlig kontakt med Skolverket skulle behöva hanteras av samma person som svarade på vår enkät eller någon annan i dess närhet. Knappt 13 procent av de enskilda skolhuvudmännen svarade att de hade blivit kontaktade av Skolverket för att stämma av deras statistikbehov.</P> <P class="p357 ft57">Enligt en beskrivning i en av Skolverkets interna riktlinjer ska Skolverket ta in synpunkter vid statistikförändringar som rör <A href="https://kommuner.59">kommuner.</A><A href="https://kommuner.59"><SPAN class="ft56">59 </SPAN></A>Som redovisades mer i detalj i avsnitt 2 finns ett användarråd som SCB anordnar, där representanter för användare av utbildningsstatistik deltar. I våra intervjuer med företrädare för SKR anger de att de här kan komma med förslag. Ett exempel på förslag som brukar framföras av kommunala skolhuvudmän till SKR är att statistiken bör presenteras mer detaljerad. Också Friskolornas riksförbund har med en representant i användarrådet. Skolverkets statistikenheter har inte en regelbunden avstämning med skolhuvudmän en och en. Tidigare har mindre användarundersökningar gjorts, företrädesvis till skolhuvudmän. I dessa undersökningar framgick att de flesta som använder statistiken var tillräckligt nöjda men att skolhuvudmännen ville ha ett bättre gränssnitt, enligt intervju med representant för Skolverket.</P> <P class="p358 ft63"><SPAN class="ft66">59</SPAN><SPAN class="ft75">Se Handbok för arbete med officiell statistik vid Skolverket, dokumentdatum </SPAN><NOBR>2015-10-29.</NOBR> Dessa riktlinjer har dock enligt Skolverket delvis ersatts av en processorientering i samband med Skolverkets omorganisation 2016, enligt mejlsvar <NOBR>2022-06-13/14.</NOBR> Enligt den ska hela handboken göras om till separata processrutiner. Dock fick vi i föregående mejlsvar <NOBR>2022-02-11</NOBR> svaret att handboken för arbete med officiell statistik fortfarande används tills att processrutiner kommit på plats.</P> <P class="p359 ft30">Riksrevisionen 31</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">47</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_48"> <DIV id="p48dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA037648x1.jpg/" id="p48img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft2">Skr. 2022/23:76</P> <P class="p104 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p360 ft104"><SPAN class="ft54">3.5</SPAN><SPAN class="ft103">Skolverkets statistik som underlag för bedömning av skolor utifrån socioekonomiska överväganden</SPAN></P> <P class="p231 ft36">Skolverket tar fram statistik som används i syfte att förhålla sig till skolornas socioekonomiska elevsammansättning. Det gäller dels redovisning av skolresultat i årskurs 9 i förhållande till socioekonomiska faktorer (i Utbildningsguiden), dels fördelningsnycklar som ligger till grund i fördelning av en del statliga bidrag till skolhuvudmän. Se bilaga 1, tabell 2 för en redovisning av vilka statsbidrag det gäller. I detta avsnitt undersöks i vilken utsträckning de statistiska modellberäkningarna förhåller sig till ett av statistiklagens kriterier, nämligen det om noggrannhet. Med det avses i vilken utsträckning den framtagnas statistiken överensstämmer med vad den är avsedd att mäta vilket här gäller aspekten socioekonomi.</P> <P class="p361 ft57">Vår övergripande slutsats är att både Salsa, på det sätt som den används inom ramen för Utbildningsguiden, och fördelningsnyckeln för grundskolan har brister i vissa avseenden. Framför allt klarar modellerna som ligger till grund för statistiken inte i tillräckligt hög grad av att ta hänsyn till socioekonomiska faktorer. När det gäller Salsa konstaterar vi, förutom avsaknad av relevanta variabler utifrån socioekonomiska avväganden, även brister i själva <A href="https://modellspecifikationen.60">modellspecifikationen.</A><A href="https://modellspecifikationen.60"><SPAN class="ft56">60 </SPAN></A>För fördelningsnyckeln för grundskolan bedömer vi underliggande modellspecifikationen som tillfredsställande, men vi anser att modellen dras med samma brist som Salsa när det gäller inkludering av relevanta kontrollvariabler utifrån ett socioekonomiskt perspektiv.</P> <P class="p362 ft38">Operationalisering av socioekonomi på skolområdet</P> <P class="p363 ft47">Den mest frekvent förekommande operationaliseringen av likvärdighet inom skolområdet är att på olika sätt beakta socioekonomiska förutsättningar. Skolverket gör det i sina egna uppföljningar, men det är också vanligt förekommande i internationella sammanhang, till exempel i jämförelsen av skolresultat från internationella kunskapsmätningar i Pisa eller Timms.<SPAN class="ft88">61</SPAN></P> <P class="p364 ft47">Det saknas en fastslagen definition för vad som ryms inom begreppet socioekonomi på skolområdet. Dock finns det en väl etablerad praxis inom utbildningslitteraturen. En av de faktorer som brukar inkluderas är föräldrarnas utbildning men dessutom är det vanligt förekommande med mått på föräldrarnas inkomst och arbetsmarknadssituation eller mått på bidragsberoende.<SPAN class="ft88">62</SPAN></P> <P class="p365 ft61"><SPAN class="ft66">60</SPAN><SPAN class="ft72">Se bilaga 2 för detaljer.</SPAN></P> <P class="p205 ft90"><SPAN class="ft66">61</SPAN><SPAN class="ft72">Se Skolverket, </SPAN>PISA 2015 <NOBR>15-åringars</NOBR> kunskaper i naturvetenskap, läsförståelse och matematik<SPAN class="ft61">, 2016.</SPAN></P> <P class="p204 ft61"><SPAN class="ft66">62</SPAN><SPAN class="ft72">Se bilaga 2 för fördjupad diskussion och litteraturhänvisningar.</SPAN></P> <P class="p182 ft30">32 Riksrevisionen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">48</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_49"> <DIV id="p49dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA037649x1.jpg/" id="p49img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p98 ft2">Skr. 2022/23:76</P> <P class="p99 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p366 ft106"><SPAN class="ft31">3.5.1</SPAN><SPAN class="ft105">Tre statistiska modeller som används i Skolverkets verksamhet för att beakta socioekonomiska aspekter</SPAN></P> <P class="p142 ft57">Skolverket är ansvarig för fördelning av riktade statsbidrag som bland annat avser att stärka likvärdighet mellan skolor. En del av dessa bidrag fördelas utifrån statistiska fördelningsnycklar, som i delar har tagits fram av Skolverket själva. Skolverkets fördelningsnyckel för grundskolan togs fram efter ett regeringsuppdrag från 2015. I uppdraget till Skolverket står att läsa att ”[r]egeringen avser att i dialog med huvudmännen verka för att staten i ökad utsträckning fördelar medel efter bland annat socioekonomiska parametrar”. <SPAN class="ft56">63 </SPAN>SCB:s fördelningsnyckel, det så kallade socioekonomiska indexet, lanserades år 2018 och Skolverket använder det i fördelningen av <A href="https://likv�rdighetsbidraget.64">likvärdighetsbidraget.</A><A href="https://likv�rdighetsbidraget.64"><SPAN class="ft56">64 </SPAN></A>Salsa togs fram runt millennieskiftet där ”[s]yftet med Salsa är att synliggöra faktorer som har betydelse för betygsresultat och bidra med underlag för diskussioner och analyser av förutsättningar, processer, resultat och måluppfyllelse i kommuner och <A href="https://skolor�.65">skolor”.</A><A href="https://skolor�.65"><SPAN class="ft56">65 </SPAN></A>Inom ramen för Utbildningsguiden används Salsa dock också i redovisningen av skolresultat</P> <P class="p165 ft31">i förhållande till socioekonomiska faktorer.</P> <P class="p367 ft36">SCB:s socioekonomiska index innehåller flertal av de faktorer som i litteraturen har pekats ut som att de fångar in socioekonomi (se faktaruta). Skolverkets Salsamodell och grundskolenyckel bygger på en och samma socioekonomisk faktor, nämligen föräldrarnas utbildningsnivå. Grundskolenyckeln är dock en mer flexibel beräkningsmodell än vad Salsa är. Med flexibel avses en mer finfördelad uppdelning av de variabler som ingår i <A href="https://modellen.66">modellen.</A><A href="https://modellen.66"><SPAN class="ft58">66</SPAN></A></P> <P class="p368 ft34">3.5.2 Noggrannheten skiljer sig i de tre statistiska modellerna</P> <P class="p369 ft36">Vi har jämfört Skolverkets grundskolenyckel respektive Salsa med modeller som bygger på SCB:s socioekonomiska index. Genom användning av respektive modell fås det värden för varje skolenhet som ingår i modellberäkningen i respektive modell. Dessa värden kan sedan rangordnas för respektive modell. När det gäller grundskolenyckeln ser vi en förhållandevis samstämmig rangordning med</P> <P class="p276 ft61"><SPAN class="ft66">63</SPAN><SPAN class="ft69">Se Uppdrag till Statens skolverk att ta fram förslag inför fördelning av medel, dnr: U2015/03774/S, s. 4.</SPAN></P> <P class="p165 ft61"><SPAN class="ft66">64</SPAN><SPAN class="ft69">Enligt förordning (2018:49) om statsbidrag för stärkt likvärdighet och kunskapsutveckling.</SPAN></P> <P class="p370 ft64"><SPAN class="ft66">65</SPAN><SPAN class="ft75">Skolverket, </SPAN>SALSA – Skolverkets Arbetsverktyg för Lokala SambandsAnalyser – ett användarstöd<SPAN class="ft63">, 2000.</SPAN></P> <P class="p371 ft63"><SPAN class="ft66">66</SPAN><SPAN class="ft75">Alla tre modeller har gemensamt att de inkluderar information om elevernas migrationsbakgrund. Migrationsbakgrund benämns ibland som en socioekonomisk faktor, men vår tolkning av litteraturen är att det i regel inte ingår i begreppsdefinitionen. Dock föreligger en tydlig korrelation mellan elevers migrationsbakgrund och deras socioekonomiska situation. Se till exempel SCB, ”Socioekonomiska faktorer avgörande för högstadieelevers meritvärde”, hämtad </SPAN><NOBR>2022-10-25.</NOBR></P> <P class="p359 ft30">Riksrevisionen 33</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">49</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_50"> <DIV id="p50dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA037650x1.jpg/" id="p50img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft2">Skr. 2022/23:76</P> <P class="p104 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p318 ft47">”SCB modellen”. Skillnader i rangordningen av skolornas resultat mellan en modell som bygger på SCB:s socioekonomiska index och Salsa är betydligt större.</P> <P class="p372 ft36">Vi börjar med att redovisa likheter/skillnader då man ser till skolornas resultat så som de genereras utifrån Skolverkets <NOBR>Salsa-modell</NOBR> respektive en modell som bygger på SCB:s beräkningsmodell av socioekonomiskt index. I följande genomgång refereras till denna som <NOBR><A href="https://SCB-modellen�.67">”SCB-modellen”.</A><A href="https://SCB-modellen�.67"><SPAN class="ft58">67</SPAN></A></NOBR></P> <P class="p373 ft107">Salsa jämfört med modell som bygger på SCB:s socioekonomiska index</P> <P class="p374 ft36">Vi har klassindelat skolorna i fem kategorier dels efter <NOBR>SCB-modellens,</NOBR> dels efter <NOBR>Salsa-modellens</NOBR> prediktioner av skolornas resultat. De 20 procent av skolorna som har lägst värden klassas som lägst, de efterföljande 20 procent som ”under (den statistiska) förväntan”, de 20 procent som fördelar sig runt <NOBR>0-värdet</NOBR> (dvs. där predikterade och faktiska utfall är ungefär lika); därpå följer de 20 procent av skolorna som klassas som ”bättre än (den statistiska) förväntan” och slutligen de 20 procent av skolorna som hamnar i gruppen <A href="https://b�st�.68">”bäst”.</A><A href="https://b�st�.68"><SPAN class="ft58">68</SPAN></A></P> <P class="p375 ft57">Tabell 2 visar hur ofta en skolas prestation (enligt uppdelningen angiven ovan; sämst, under förväntan, enligt förväntan, över förväntan, bäst) är samstämmig enligt de två modellerna. Värdet 0 indikerar samma klassificering i båda modellerna, värdet 1 att det är avvikande bedömningar i ett steg (en kvintil), till exempel att Salsa måttet indikerar skolans prestation vara ”under förväntan” medan det av oss konstruerade måttet som bygger på SCB:s beräkningar av socioekonomiskt index betingar klassificering ”enligt förväntan”. Ett värde på 2 (3) indikerar att det är en skillnad om två (tre) steg.</P> <P class="p376 ft36">Tabell 2 visar att drygt 50 procent av skolorna hamnar i samma klass utifrån SCB:s modellens indelning och i Salsa, så att avvikelserna de emellan är därmed 0. För knappt 40 procent är skillnaden ett steg. För 10 procent av skolorna är avvikelserna så stora som två eller tre stegs skillnad. Exempelvis, en skola som klassificeras tillhöra de lägst presterande utifrån SCB:s modell kan klassas som ”enligt förväntan” eller ”bättre än förväntan” utifrån <NOBR>Salsa-modellens</NOBR> prediktion.</P> <P class="p377 ft63"><SPAN class="ft66">67</SPAN><SPAN class="ft74">I bilaga 2 redovisas en fördjupad kvantitativ analys av tillförlitligheten av Skolverkets Salsamodell och fördelningsnyckel för grundskolan. Det som redovisas här är ett utdrag ur den redogörelsen.</SPAN></P> <P class="p378 ft63"><SPAN class="ft66">68</SPAN><SPAN class="ft74">Som en känslighetsanalys har vi bland annat delat upp resultaten i kvartiler och decentiler, i stället för kvintiler. Resultaten är över lag konsistenta med de som presenteras ovan. Se bilaga 2 för detaljer.</SPAN></P> <P class="p220 ft30">34 Riksrevisionen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">50</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_51"> <DIV id="p51dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA037651x1.jpg/" id="p51img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p98 ft2">Skr. 2022/23:76</P> <P class="p99 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p206 ft31"><SPAN class="ft38">Tabell 2 </SPAN>Skillnader i bedömningen av skolornas prestation mellan Salsa och en modell baserad på SCB:s <NOBR>SE-index.</NOBR> Utfall genomsnittligt meritvärde på skolnivå i årskurs 9. Baserad på <NOBR>kvintil-indelning</NOBR> för respektive beräkningsmått. Läsår 2018/19.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr14 td59"><SPAN class="p248 ft40">Skillnad i klassificering av skolor</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td60"><SPAN class="p379 ft40">Frekv.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td46"><SPAN class="p379 ft40">Procent</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td61"><SPAN class="p380 ft40">Aggr.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td59"><SPAN class="p248 ft40">mellan Skolverkets och SCB:s</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td60"><SPAN class="p1 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td46"><SPAN class="p1 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td61"><SPAN class="p1 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td59"><SPAN class="p248 ft108">beräkningsmodeller</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td60"><SPAN class="p1 ft109">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td46"><SPAN class="p1 ft109">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td61"><SPAN class="p1 ft109">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td62"><SPAN class="p1 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td63"><SPAN class="p1 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td64"><SPAN class="p1 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td65"><SPAN class="p1 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td59"><SPAN class="p381 ft30">0</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td60"><SPAN class="p379 ft30">747</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td46"><SPAN class="p379 ft30">51,09</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td61"><SPAN class="p380 ft30">51,09</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td62"><SPAN class="p1 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td63"><SPAN class="p1 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td64"><SPAN class="p1 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td65"><SPAN class="p1 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td59"><SPAN class="p381 ft30">1</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td60"><SPAN class="p379 ft30">567</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td46"><SPAN class="p379 ft30">38,78</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td61"><SPAN class="p380 ft30">89,88</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td62"><SPAN class="p1 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td63"><SPAN class="p1 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td64"><SPAN class="p1 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td65"><SPAN class="p1 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td59"><SPAN class="p381 ft30">2</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td60"><SPAN class="p379 ft30">133</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td46"><SPAN class="p379 ft30">9,10</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td61"><SPAN class="p380 ft30">98,97</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td62"><SPAN class="p1 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td63"><SPAN class="p1 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td64"><SPAN class="p1 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td65"><SPAN class="p1 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td59"><SPAN class="p381 ft30">3</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td60"><SPAN class="p379 ft30">15</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td46"><SPAN class="p379 ft30">1,03</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td61"><SPAN class="p380 ft30">100,00</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td62"><SPAN class="p1 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td63"><SPAN class="p1 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td64"><SPAN class="p1 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td65"><SPAN class="p1 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td59"><SPAN class="p248 ft30">Total</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td60"><SPAN class="p379 ft30">1 462</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td46"><SPAN class="p379 ft30">100,00</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td61"><SPAN class="p1 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td62"><SPAN class="p1 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td63"><SPAN class="p1 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td64"><SPAN class="p1 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td65"><SPAN class="p1 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p382 ft36">Analysen visar att <NOBR>Salsa-modellen</NOBR> inte fungerar tillfredställande för att redovisa skolresultat i förhållande till socioekonomiska faktorer. Det är dock så den används inom ramen för Utbildningsguiden. Vi noterar också att modellen inte har utvecklats nämnvärt sedan den togs fram kring <A href="https://sekelskiftet.69">sekelskiftet.</A><A href="https://sekelskiftet.69"><SPAN class="ft58">69</SPAN></A></P> <P class="p383 ft107">Skolverkets fördelningsnyckel för grundskolor jämförd med modell som bygger på SCB:s socioekonomiska index</P> <P class="p384 ft57">På samma sätt som vi gjort i föregående avsnitt har vi också jämfört resultat från Skolverket fördelningsnyckel för grundskolor med en modell som bygger på SCB:s socioekonomiska index. Vi använder oss av motsvarande princip med uppdelning i kvintiler av predikterade värden. Klassificeringen har här en något annorlunda innebörd än de som redovisas i tabell 2. Här mäts en skolas samlade risk att eleverna inte når gymnasiebehörighet; se bilaga 2 för en redovisning av modellestimaten.</P> <P class="p210 ft57">Som framgår av tabellvärden i tabell 3 är skillnaden mellan de två modellerna betydligt mindre än vi såg i jämförelse av Salsa och en modell som bygger på SCB:s socioekonomiska index i tabell 2. Skolverkets fördelningsnyckel och ”SCB modellen” är lika utifrån en <NOBR>kvintil-uppdelning</NOBR> i två tredjedelar (66,4 procent) av skolorna. För ca 30 procent är skillnaden ett steg. Dock föreligger i enstaka fall stora avvikelser. I tre fall så stora att samma skolor klassas i helt motsatt ordning utifrån respektive modell.</P> <P class="p385 ft71"><SPAN class="ft66">69</SPAN><SPAN class="ft70">Modellen följer modellbeskrivningen som redovisas i rapporten </SPAN><SPAN class="ft78">Samband mellan resurser och resultat En studie av landets grundskolor med elever i årskurs 9</SPAN>, Skolverkets rapport nr 170, 1999.</P> <P class="p247 ft30">Riksrevisionen 35</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">51</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_52"> <DIV id="p52dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA037652x1.jpg/" id="p52img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft2">Skr. 2022/23:76</P> <P class="p104 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p386 ft36"><SPAN class="ft97">Tabell 3 </SPAN>Skillnader i bedömningen av skolornas resultat mellan Skolverkets fördelningsnyckel till grundskolan och en modell baserad på SCB:s <NOBR>SE-index.</NOBR> Utfall risken att inte uppnå gymnasiebehörighet. Baserad på <NOBR>kvintil-indelning</NOBR> för respektive beräkningsmått. Läsår 2018/19.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr14 td66"><SPAN class="p248 ft40">Skillnad i klassificering av skolor</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td60"><SPAN class="p379 ft40">Frekv.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td46"><SPAN class="p387 ft40">Procent</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td67"><SPAN class="p17 ft40">Aggr.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td66"><SPAN class="p248 ft40">mellan Skolverkets och SCB:s</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td60"><SPAN class="p1 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td46"><SPAN class="p1 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td67"><SPAN class="p1 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td66"><SPAN class="p248 ft108">beräkningsmodeller</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td60"><SPAN class="p1 ft109">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td46"><SPAN class="p1 ft109">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td67"><SPAN class="p1 ft109">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td68"><SPAN class="p1 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td63"><SPAN class="p1 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td64"><SPAN class="p1 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td69"><SPAN class="p1 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td66"><SPAN class="p381 ft30">0</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td60"><SPAN class="p379 ft30">1 088</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td46"><SPAN class="p387 ft30">66,42</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td67"><SPAN class="p17 ft30">66,42</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td68"><SPAN class="p1 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td63"><SPAN class="p1 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td64"><SPAN class="p1 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td69"><SPAN class="p1 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td66"><SPAN class="p381 ft30">1</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td60"><SPAN class="p379 ft30">498</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td46"><SPAN class="p387 ft30">30,40</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td67"><SPAN class="p17 ft30">96,83</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td68"><SPAN class="p1 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td63"><SPAN class="p1 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td64"><SPAN class="p1 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td69"><SPAN class="p1 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td66"><SPAN class="p381 ft30">2</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td60"><SPAN class="p379 ft30">41</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td46"><SPAN class="p387 ft30">2,50</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td67"><SPAN class="p17 ft30">99,33</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td68"><SPAN class="p1 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td63"><SPAN class="p1 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td64"><SPAN class="p1 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td69"><SPAN class="p1 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td66"><SPAN class="p381 ft30">3</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td60"><SPAN class="p379 ft30">8</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td46"><SPAN class="p387 ft30">0,49</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td67"><SPAN class="p17 ft30">99,82</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td68"><SPAN class="p1 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td63"><SPAN class="p1 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td64"><SPAN class="p1 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td69"><SPAN class="p1 ft81">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td66"><SPAN class="p381 ft30">4</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td60"><SPAN class="p379 ft30">3</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td46"><SPAN class="p387 ft30">0,18</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td67"><SPAN class="p17 ft30">100,00</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td68"><SPAN class="p1 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td63"><SPAN class="p1 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td64"><SPAN class="p1 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td69"><SPAN class="p1 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td66"><SPAN class="p248 ft30">Totalt</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td60"><SPAN class="p379 ft30">1 638</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td46"><SPAN class="p387 ft30">100,00</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td67"><SPAN class="p1 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td68"><SPAN class="p1 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td63"><SPAN class="p1 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td64"><SPAN class="p1 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td69"><SPAN class="p1 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p388 ft36">Fördelningsnyckeln rangordnar mer i enlighet med en modell som bygger på SCB:s socioekonomiska index, än vad Salsa förmår att göra, även om det föreligger skillnader i prediktionen. En förklaring till att fördelningsnyckeln till grundskolan presterar bättre än Salsa är att modellens konstruktion med avseende på variabelspecifikation är mer utvecklad än vad <NOBR>Salsa-modellen</NOBR> är. Men för att fånga in socioekonomiska aspekter på ett mer vederhäftigt sätt behövs sannolikt också här att fler faktorer som relaterar till socioekonomi byggs in i modellen.</P> <P class="p200 ft34">3.5.3 Se över behov av att erbjuda ett mervärdesmått</P> <P class="p389 ft57">Det nämndes i avsnitt 3.2 att olika aktörer har uttalat att det finns en efterfrågan av ett mått på skolors mervärde, ibland kallad för förädlingsvärde eller <NOBR>”value-added”.</NOBR> Ett sådant uppdrag, att se på möjligheten att ta fram ett sådant mått, la regeringen på Skolverket 2012. I sin avrapportering från 2019 landade Skolverket dock i att inte gå vidare med att ta fram och publicera ett sådant mått. Som konstateras där finns det utmaningar med att ta fram och tillhandahålla ett sådant mått. Vi håller med om att så är fallet, dock är vi av uppfattningen att om det är så att Salsa, i brist på annat, används som substitut på en skolas bidrag till elevers kunskapsutveckling så kan det vara motiverat för Skolverket att på nytt överväga att ta fram ett mått som försöker mäta detta. Att Salsa har använts som en form av kvalitetsranking har uppmärksammats tidigare, se till exempel i Skolverkets uppföljning från <A href="https://2012/2013.70">2012/2013.</A><A href="https://2012/2013.70"><SPAN class="ft56">70 </SPAN></A>Det finns indikationer för motsvarande användning även under</P> <P class="p390 ft64"><SPAN class="ft66">70</SPAN><SPAN class="ft74">Se Skolverket, </SPAN>Redovisning av uppdrag om skol- och resultatinformation<SPAN class="ft63">, dnr U2012/4307/S, </SPAN><NOBR><SPAN class="ft63">2013-05-29,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft63"> s. 27.</SPAN></P> <P class="p290 ft30">36 Riksrevisionen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">52</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_53"> <DIV id="p53dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA037653x1.jpg/" id="p53img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p98 ft2">Skr. 2022/23:76</P> <P class="p99 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p391 ft36">senare tid.<SPAN class="ft58">71 </SPAN>Trots utmaningar med att ta fram ett mått på skolors förädlingsvärde bör det vara möjligt att ta fram något som är bättre än Salsa. Osäkerheten i måtten är något som Skolverket dock i så fall behöver förhålla sig till, både i framtagandet och i kommunikationen till möjliga användare.</P> <P class="p392 ft48"><SPAN class="ft54">3.6</SPAN><SPAN class="ft55">Skolverkets statistik som underlag för uppföljning och utvärdering av skolor genom forskare och utvärderare</SPAN></P> <P class="p393 ft36">Statistik är en förutsättning för att kunna utvärdera skolpolitiska insatser eller att kunna följa upp utvecklingen inom skolan rent generellt. Skolverket har mandat att föreskriva vilka uppgifter som skolhuvudmän ska rapportera in enligt Skolverkets föreskrifter om uppgiftsinsamling från huvudmännen inom <A href="https://skolv�sendet.72">skolväsendet.</A><A href="https://skolv�sendet.72"><SPAN class="ft58">72 </SPAN></A>Enligt sin instruktion har Skolverket till uppgift att följa upp utvecklingen i samtliga utbildningar och publicera sitt arbete med uppföljning och <A href="https://utv�rdering.73">utvärdering.</A><A href="https://utv�rdering.73"><SPAN class="ft58">73 </SPAN></A>Till följd av sitt uppdrag har Skolverket möjlighet att samla in de uppgifter som krävs för att bedriva sin verksamhet. Hur mycket information som kan krävas in måste vägas av mot uppgiftslämnarbördan, något som också Skolverket framför i intervjuer.</P> <P class="p394 ft36">En förutsättning för att förstå behoven hos användare av skolstatistik är en löpande avstämning med dessa målgrupper. Det lyfts också fram i SCB:s handbok om arbetet med att stämma av informationsbehov, prioriteringar och ändamål med den officiella <A href="https://statistiken.74">statistiken.</A><A href="https://statistiken.74"><SPAN class="ft58">74 </SPAN></A>Skolverket har inget eget användarråd för skolstatistik, eller en form av systematiskt användardialog med andra parter, så som rekommenderas enligt SCB:s handbok.</P> <P class="p395 ft36">Vid intervjuer med Skolverkets statistikenheter framkom att myndigheten inte har en systematisk process för hur man fångar in vilken statistik som efterfrågas av andra aktörer, utan att man använder sig av kanaler som “funktionsbrevlåda till enheten” och annat som man fångar upp löpande. I SCB:s användarråd för utbildningsstatistik ingår representanter från olika myndigheter och förbund på utbildningsområdet som Sveriges universitets- och högskoleförbund [SUHF], Universitets- och högskolerådet [UHR], Universitetskanslersämbetet [UKÄ]. Men det saknas företrädare för IFAU, eller forskare inom skolområdet vid lärosäten.</P> <P class="p396 ft63"><SPAN class="ft66">71</SPAN><SPAN class="ft75">Se till exempel Friskolornas riksförbund rapport från 2019, ”Sveriges bästa och sämsta grundskolor – Skolenheter som presterar bäst och sämst slutbetyg i åk 9 med hänsyn taget till elevsammansättning enligt Skolverkets </SPAN><NOBR>SALSA-statistik”,</NOBR> hämtad <NOBR>2022-10-17.</NOBR></P> <P class="p128 ft61"><SPAN class="ft66">72</SPAN><SPAN class="ft69">SKOLFS 2011:142</SPAN></P> <P class="p165 ft61"><SPAN class="ft66">73</SPAN><SPAN class="ft69">2 § förordningen (2015:1047) med instruktion för Statens skolverk.</SPAN></P> <P class="p168 ft90"><SPAN class="ft66">74</SPAN><SPAN class="ft69">Se SCB, </SPAN>Utvärdering av den officiella statistikens kvalitet – en handbok. Version 3.1<SPAN class="ft61">, s.13.</SPAN></P> <P class="p226 ft30">Riksrevisionen 37</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">53</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_54"> <DIV id="p54dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA037654x1.jpg/" id="p54img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft2">Skr. 2022/23:76</P> <P class="p104 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p397 ft36">Detta skiljer användarrådet för utbildningsstatistik från andra användarråd. Användarråden för arbetsmarknadsstatistik (med representanter från IFAU och Institutet för social forskning, SOFI), välfärdsstatistik (med representanter från SOFI och Handelshögskolan) eller befolkning, demografi och integration (med representanter från Stockholms universitet och Mälardalens högskola) har alla representanter som bedriver forskning vid universitet och <A href="https://h�gskola.75">högskola.</A><A href="https://h�gskola.75"><SPAN class="ft58">75</SPAN></A></P> <P class="p178 ft36">I vår enkät till forskare och utredare inom skolområdet framkommer också behov av ytterligare statistik. Exempel som nämns är uppgifter om vilka resurser som fördelas till enskilda skolor, en annan avsaknad av uppgifter som kan koppla ihop lärare och elever; se bilaga 3 för en sammanställning av svaren. Hur angelägna sådana behov är måste Skolverket väga av mot en ökad uppgiftslämnarbörda. Enligt vår uppfattning underlättas den avvägningen med regelbundna kontakter med utredare och forskare.</P> <P class="p398 ft36">Vi ställde också en fråga till forskare och utredare om hur man ser på skolenhetsregistret, dvs förteckningen över alla skolenheter i Sverige. Registret bedömdes vara bristfällig av hälften av de tio svarande i webbenkäten. Bristen består främst i att kopplingen av skolor över tid inte har säkerställts.</P> <P class="p216 ft36">Vi har också intervjuat Skolinspektionen som användare av Skolverkets statistik. Det finns en löpnade kontakt mellan myndigheterna och Skolinspektionen anger att samverkan kring statistik fungerar väl. Dock framkommer att den nya tolkningen av statistiksekretessen innebär att Skolinspektionen inte längre kan ta del av annan statistik än den som publiceras på Skolverkets webbplats. Det gör att anledningen att samverka kring statistik inte finns på samma sätt som tidigare.</P> <P class="p399 ft48"><SPAN class="ft54">3.7</SPAN><SPAN class="ft55">Skolverkets klassificering av vad som är och vad som inte är officiell statistik</SPAN></P> <P class="p400 ft36">Skolverkets uppdrag gällande statistik kan delas in i officiell statistik och annan statistik. I allt väsentligt har den officiella statistiken haft samma innehåll under lång tid. Samtidigt har stora förändringar skett på skolområdet. Skolverket har som överordnad princip att endast uppgifter på riksnivå klassas som officiell statistik. Det finns anledning att anta att en sådan strikt hållning inte följer statistiklagens lydelse att den officiella statistiken ”ska finnas för allmän information, utredningsverksamhet och <A href="https://forskning�.76">forskning”.</A><A href="https://forskning�.76"><SPAN class="ft58">76 </SPAN></A>Den praktiska användningen av statistik är</P> <P class="p401 ft63"><SPAN class="ft66">75</SPAN><SPAN class="ft74">IFAU hade tidigare en representant i SCB:s användarråd för befolkning, demografi och utbildning. När SCB gjorde om strukturen på användarråden 2019 blev inte IFAU tillfrågat att medverka. Se mejlsvar IFAU, </SPAN><NOBR>2022-02-24.</NOBR></P> <P class="p235 ft61"><SPAN class="ft66">76</SPAN><SPAN class="ft72">3 § lagen om den officiella statistiken</SPAN></P> <P class="p182 ft30">38 Riksrevisionen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">54</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_55"> <DIV id="p55dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA037655x1.jpg/" id="p55img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p98 ft2">Skr. 2022/23:76</P> <P class="p99 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p402 ft36">i regel inte på riksnivå, utan snarare på skol- eller skolhuvudmannivå. Vi ser också att Skolverkets princip för klassificering av officiell statistik kan ha bidragit till att utvecklingen av annan statistik så som Salsa inte har prioriterats.</P> <P class="p403 ft106"><SPAN class="ft31">3.7.1</SPAN><SPAN class="ft105">Anpassning av klassificering av statistik utifrån förändringar i samhället kan förbättras</SPAN></P> <P class="p404 ft36">Utifrån våra intervjuer och mejlsvar med Skolverket men också med kansliet för Rådet för officiell statistik bedömer vi att Skolverket har utvecklade processer som säkerställer att uppgifter som sedan blir till en uppgift på nationell nivå i den officiella statistiken är tillförlitliga. Genom olika kvalitetskontroller säkerställs att uppgifterna håller tillräcklig kvalitet, från skolenhetsnivå till riksnivå. Skolverket strävar efter att insamling av statistik ska vara fullständig, vilket rent praktiskt innebär att det är fråga om totalundersökningar.</P> <P class="p395 ft57">Statistiklagen ställer krav på att den officiella statistiken ska följa samhällsutvecklingen. Som konstaterades i Riksrevisionens granskning av den officiella statistiken 2015 saknas det dock strategier och planering hos statistikansvariga myndigheter för att anpassa den officiella statistiken till samhällsutvecklingen. Det kan finnas ”en poäng i att statistiken har en viss kontinuitet men den får inte bli statisk, särskilt inte mot bakgrund att samhället förändrats relativt mycket sedan statistikreformen i mitten av <NOBR><A href="https://1990-talet�.77">1990-talet”.</A><A href="https://1990-talet�.77"><SPAN class="ft56">77</SPAN></A></NOBR><A href="https://1990-talet�.77"><SPAN class="ft56"> </SPAN></A>En väsentlig ändring som har skett på skolområdet över tid är att behov av statistik för uppföljning har ökat. Det speciellt i ett system med fria skolval. Dessutom har betydelsen av elevernas socioekonomiska bakgrund för skolornas resultat ökat under senare år.<SPAN class="ft56">78 </SPAN>I stort sett har dock den officiella skolstatistiken sett likadant ut. Skolverket motiverar sin praxis att endast klassa statistik på riksnivå som officiell med att ”statliga kommittéväsendet utgår i allmänhet från riksnivån när det gäller skolområdet” samt ”budgetpropositionen, som använder statistik på riksnivå i bakgrundsbeskrivningen till de förslag som läggs fram på <A href="https://skolomr�det�.79">skolområdet”.</A><A href="https://skolomr�det�.79"><SPAN class="ft56">79</SPAN></A></P> <P class="p405 ft36">Representanter för Skolverket beskriver en arbetsprocess där statistikens kvalitet är säkerställd även på lägre nivå än riksnivå om uppgiften för riksnivån är klassad som officiell statistik. Det framstår som rimligt, dock ser vi samtidigt att det endast gäller så länge det rör statistik som faktiskt aggregeras upp till riksnivå. Viss statistik som är av stor praktisk nytta för många användare låter sig dock inte</P> <P class="p406 ft90"><SPAN class="ft66">77</SPAN><SPAN class="ft69">Riksrevisionen, </SPAN>Den officiella statistiken – en rättvisande bild av samhällsutvecklingen?, <SPAN class="ft61">s. 17.</SPAN></P> <P class="p407 ft64"><SPAN class="ft66">78</SPAN><SPAN class="ft75">Skolverket, </SPAN>Analyser av familjebakgrundens betydelse för skolresultaten och skillnader mellan skolor<SPAN class="ft63">, 2018.</SPAN></P> <P class="p128 ft61"><SPAN class="ft66">79</SPAN><SPAN class="ft69">Skriftligt svar från Skolverket </SPAN><NOBR>2021-09-17.</NOBR></P> <P class="p226 ft30">Riksrevisionen 39</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">55</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_56"> <DIV id="p56dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA037656x1.jpg/" id="p56img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft2">Skr. 2022/23:76</P> <P class="p104 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p213 ft36">aggregeras på ett meningsfullt sätt. Det rör både Salsa och Skolverkets fördelningsnycklar för statsbidrag. Dessa utgörs av statistiska beräkningar, där en skolas resultat relateras till andra skolors resultat (som meritvärde). Det är därmed fråga om relativa mått som fångar avvikelser för respektive skola från <A href="https://medeltalen.80">medeltalen.</A><A href="https://medeltalen.80"><SPAN class="ft58">80</SPAN></A></P> <P class="p408 ft36">Skolverkets princip att endast statistik som redovisas på riksnivå klassas som officiell kan ha bidragit till att Skolverket inte har prioriterat arbetet med att utveckla Salsa och, i viss mån, också fördelningsnyckeln till grundskolan. Utifrån våra intervjuer framkom att Salsa hanteras i mån av tid, efter det att den mer prioriterade officiella statistiken har publicerats.</P> <P class="p409 ft34"><SPAN class="ft31">3.7.2</SPAN><SPAN class="ft94">Användare skiljer sällan på officiell statistik och annan statistik</SPAN></P> <P class="p410 ft36">Bland användare av statistik tycks skillnaden mellan officiell och annan statistik vara obefintlig. När kvalitetssäkring skiljer sig mellan officiell och annan statistik är det viktigt att skillnader uppmärksammas av Skolverket.</P> <P class="p411 ft36">Det framkom i intervjuer att man endast i liten utsträckning uppmärksammar om den statistik som används är klassad som officiell eller ej. Flera av de svarande framhöll att de betraktar all statistik som publiceras av Skolverket som officiell statistik. Av de 10 forskare och utredare som svarat på vår enkät nämnde endast två att distinktionen mellan officiell och annan statistik var av betydelse för deras arbete. Även i propositionen som låg till grund för förordningen om ett nationellt informationssystem refereras felaktigt till Salsa som officiell statistik. <SPAN class="ft58">81</SPAN></P> <P class="p412 ft48"><SPAN class="ft54">3.8</SPAN><SPAN class="ft55">Informerar Skolverket om sin statistik på ett sätt som gör att statistiken tillgängliggörs och används i avsett syfte?</SPAN></P> <P class="p413 ft36">Skolverket ska enligt förordningen från 2015 erbjuda information om <A href="https://skolor.82">skolor.</A><A href="https://skolor.82"><SPAN class="ft58">82 </SPAN></A>Skolverket lanserade webbplatsen Utbildningsguiden år 2019. Dock har Skolverket inte marknadsfört webbplatsen mer aktivt för skolvalet av grundskolor, vilket av Skolverket förklaras av att arbetet har varit under utveckling. Vi kan utifrån en enkätundersökning se att skolhuvudmännen inte länkar till webbplatsen i någon större utsträckning.</P> <P class="p414 ft63"><SPAN class="ft66">80</SPAN><SPAN class="ft74">Det kan också diskuteras hur meningsfullt det är att redovisa skolornas aggregerade meritvärden som officiell statistik med tanke på den uppmärksammade betygsinflationen som har pågått under senare år.</SPAN></P> <P class="p235 ft61"><SPAN class="ft66">81</SPAN><SPAN class="ft72">Se Prop. 2013/2014:112, s.52.</SPAN></P> <P class="p205 ft61"><SPAN class="ft66">82</SPAN><SPAN class="ft72">1 § förordningen (2015:195) om ett nationellt informationssystem för skolväsendet.</SPAN></P> <P class="p182 ft30">40 Riksrevisionen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">56</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_57"> <DIV id="p57dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA037657x1.jpg/" id="p57img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p98 ft2">Skr. 2022/23:76</P> <P class="p99 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p415 ft36">I avsnitt 3.4.2 konstaterade vi att skolhuvudmännen uppfattar att Skolverkets statistik i hög grad är tillgänglig. Skolverket informerar dock inte aktivt om de underliggande statistiska nyckelvärdena samtidigt som det i vår granskning framkommer att ett sådant behov finns.</P> <P class="p416 ft34">3.8.1 Kunskapen om Skolverkets statistik kan förbättras</P> <P class="p417 ft36">Inför gymnasievalet 2021 har en satsning skett på att kommunicera Utbildningsguiden inför gymnasievalet. Det har dock inte skett någon utåtriktad kommunikation av webbplatsen Utbildningsguiden när det gäller val till grundskolan, enligt intervjuer. Det beror på att webbplatsen har varit under utveckling och Skolverket har inte upplevt att de har kunnat framhålla att den har hållit tillräcklig kvalitet. I intervju med kommunikationsenheten framkommer dock att myndigheten anser att de nu kan börja göra det.</P> <P class="p418 ft57">Kommunerna har ansvar för att informera om skolvalet. I den enkät som Riksrevisionen genomfört har det därför ställts en fråga om huruvida kommunerna länkar eller på andra sätt informerar om Utbildningsguiden. 18 procent av kommunerna menar att de länkar till Utbildningsguiden eller informerar om webbplatsen på annat sätt. 62 procent anger att de inte gör det och 17 procent svarar att de inte vet. Enligt enkäten är det ca 9 procent som tillhandahåller annan statistik för skolvalet.</P> <P class="p406 ft31"><SPAN class="ft38">Diagram 11 </SPAN>Länkar ni som kommunal huvudman till webbplatsen</P> <P class="p128 ft31">Utbildningsguiden på kommunens webbplats?</P> <P class="p128 ft32">Flera svar möjliga.</P> <P class="p419 ft102">Andel av svarande (procent) 70</P> <P class="p420 ft61">60</P> <P class="p421 ft61">50</P> <P class="p422 ft61">40</P> <P class="p421 ft61">30</P> <P class="p422 ft61">20</P> <P class="p421 ft61">10</P> <P class="p423 ft61">0</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr19 td37"><SPAN class="p1 ft61">Ja</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td70"><SPAN class="p1 ft61">Nej</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td71"><SPAN class="p1 ft61">Annan statistik</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td42"><SPAN class="p1 ft96">Vet ej</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p424 ft30">Riksrevisionen 41</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">57</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_58"> <DIV id="p58dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA037658x1.jpg/" id="p58img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft2">Skr. 2022/23:76</P> <P class="p104 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p131 ft31">Eftersom det är kommunerna som har ansvar för att informera om skolvalet har</P> <P class="p425 ft36"><SPAN class="ft30">vi</SPAN><SPAN class="ft73">inte ställt samma fråga till de enskilda huvudmännen. Vi har dock frågat om de använder Utbildningsguiden för att informera om sina skolor. Bland de enskilda huvudmännen är det 20 procent som svarar ja, 73 procent som svarar nej och</SPAN></P> <P class="p154 ft31">8 procent som svarar ”vet ej”.</P> <P class="p426 ft57">I en studie från 2018 riktade SKR kritik mot riktade statsbidrag som baseras på det socioekonomiska indexet. Kritiken gick ut på att kommunala huvudmän inte använder samma uppgifter som det socioekonomiska indexet bygger på, ”vilket kan leda till två olika fördelningsgrunder till en och samma <A href="https://skola�.83">skola”.</A><A href="https://skola�.83"><SPAN class="ft56">83 </SPAN></A>I våra samtal med kommunala tjänstemän och medarbetare på SKR efterfrågades också mer stöd när det gäller användning av fördelningsnycklar. Speciellt lyftes behovet att förklara faktorerna som ligger till grund för fördelning av statsbidrag för dem som berörs av statistiken. Enligt tjänstemännen behöver komplexiteten förtydligas och det önskades samsyn och samarbete mellan Skolverket, SCB och SKR. Svaren indikerar att Skolverket skulle kunna förbättra sina processer för att informera om de statistiska nyckelvärden som Skolverket använder. Utifrån enkätsvaren från kommunala huvudmän framstår det som att fördelning av likvärdighetsbidraget främst bygger på statistik från Skolverket som betygs- och elevstatistik eller också Salsa, snarare än på uppgifter från SCB. Kommuner (kommunala huvudmän) med många skolor beställer i större utsträckning uppgifter från SCB som grund för fördelning av likvärdighetsbidraget än kommuner med få skolor. <SPAN class="ft56">84 </SPAN>Däremot verkar beställning av statistik från SCB inte följa i spåren av hur socioekonomiskt uppdelade skolorna i kommunerna är.</P> <P class="p427 ft90"><SPAN class="ft66">83</SPAN><SPAN class="ft72">Se SKL </SPAN>Ekonomirapporten, maj 2018 – Om kommunernas och landstingens ekonomi<SPAN class="ft61">, 2018 s. 62.</SPAN></P> <P class="p204 ft61"><SPAN class="ft66">84</SPAN><SPAN class="ft72">Se bilaga 4 för en fördjupad analys.</SPAN></P> <P class="p182 ft30">42 Riksrevisionen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">58</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_59"> <DIV id="p59dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA037659x1.jpg/" id="p59img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p98 ft2">Skr. 2022/23:76</P> <P class="p99 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p428 ft93"><SPAN class="ft39">4</SPAN><SPAN class="ft92">Är regeringens styrning utformad så att Skolverket kan uppfylla sitt statistikuppdrag på ett bra sätt?</SPAN></P> <P class="p429 ft36">I detta kapitel beskriver vi regeringens styrning av Skolverkets statistikuppdrag och besvarar delfråga tre: Är regeringens styrning utformad så att Skolverket kan uppfylla sitt statistikuppdrag på ett bra sätt?</P> <P class="p430 ft36">Våra iakttagelser visar att regeringens styrning av statistikuppdragen har vissa brister. Regeringen följer inte upp hur Skolverket bedriver sitt statistikuppdrag tillräckligt väl. Det gäller både den officiella statistiken och annan statistik. Under flera år har regeringen inte ställt några återrapporteringskrav till Skolverket om skolstatistik i sina regleringsbrev, med undantag för senaste årets <A href="https://regleringsbrev.85">regleringsbrev.</A><A href="https://regleringsbrev.85"><SPAN class="ft58">85 </SPAN></A>Frågor om statistik har inte heller tagits upp i myndighetsdialogerna.</P> <P class="p418 ft36">Ansvaret för de brister vi ser kopplade till arbetet med skolstatistiken vilar i första hand på Skolverket. Dock hade regerings uppföljning kunnat bidra till en bättre praxis i hur Skolverket säkerställer att statistiken svarar mot användarnas behov. Regeringens bristande uppföljning riskerar att försämra relevansen i skolstatistiken för skolhuvudmän, utredare och forskare, men också för dem som vill använda statistik som underlag för skolval.</P> <P class="p368 ft48"><SPAN class="ft54">4.1</SPAN><SPAN class="ft55">Bedömningsgrunder</SPAN></P> <P class="p431 ft31">För att svara på frågan har vi bedömt om regeringen styr Skolverket på ett sätt så att Skolverket eller andra aktörer kan ta fram relevanta och kvalitetssäkrade statistikuppgifter för att säkerställa att statliga insatser på skolområdet kan implementeras, följas upp och utvärderas.</P> <P class="p432 ft104"><SPAN class="ft54">4.2</SPAN><SPAN class="ft103">Regeringen följer inte upp Skolverkets statistikuppdrag tillräckligt väl</SPAN></P> <P class="p433 ft36">Regeringen styr Skolverket genom instruktion och regleringsbrev samt andra förordningar. I sin instruktion till Skolverket har regeringen skrivit in bestämmelser rubricerade under <SPAN class="ft84">Uppföljning, utvärdering och statistik</SPAN>. Där anges att Skolverket ska ”analysera utvecklingen av samtliga utbildningar och verksamheter, anpassat efter respektive verksamhet, samt vidta och lämna förslag på åtgärder för att främja fortsatt utveckling av utbildningarnas och verksamheternas kvalitet”.</P> <P class="p159 ft61"><SPAN class="ft66">85</SPAN><SPAN class="ft69">Regleringsbrev för budgetåret 2022 avseende Statens skolverk.</SPAN></P> <P class="p226 ft30">Riksrevisionen 43</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">59</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_60"> <DIV id="p60dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA037660x1.jpg/" id="p60img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft2">Skr. 2022/23:76</P> <P class="p104 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p434 ft31">Dessutom anges att myndigheten vid behov ska lämna statistiska underlag till Regeringskansliet. <SPAN class="ft59">86 </SPAN>Statistik nämns i övrigt inte mer i förordningen. Som statistikansvarig myndighet lyder Skolverket även under lagen och förordningen om den officiella statistiken.</P> <P class="p373 ft34">4.2.1 Regeringens styrning av officiell statistik</P> <P class="p193 ft36">När det gäller den officiella statistiken uttalas inget i Skolverkets instruktion eller regleringsbrev om hur myndigheten ska bedriva sitt arbete, vilket innebär att Skolverkets arbete i praktiken styrs av statistiklagen och statistikförordningen.</P> <P class="p435 ft31">I granskningen framkommer att regeringen inte följer upp att den officiella skolstatistiken når upp till statistiklagens krav på relevans och att den utvecklas i takt med samhällsutvecklingen.</P> <P class="p231 ft57">Regelverket kring den officiella statistiken ger de statistikansvariga myndigheterna en självständig roll när det gäller statistikens innehåll och omfattning inom sitt statistikområde, men håller statistikförordningen öppen för möjligheten att regeringen kan besluta om <A href="https://annat.87">annat.</A><A href="https://annat.87"><SPAN class="ft56">87 </SPAN></A>I vår intervju med företrädare för Utbildningsdepartementet framhölls att regeringen inte kan eller ska ha synpunkter på hur Skolverket bedriver sitt statistikansvar. Riksrevisionens bedömning är att regeringen dock behöver följa upp resultatet av Skolverkets arbete på en övergripande nivå, vilket enligt Riksrevisionens utgångspunkt även bör gälla statistikuppdragen. I Riksrevisionens tidigare granskning konstaterades också att en väsentlig aspekt av den officiella statistiken är att följa samhällsutvecklingen, och att regeringen har ett ansvar att det sker.<SPAN class="ft56">88</SPAN></P> <P class="p436 ft36">Skolverket återrapporterar endast på en övergripande nivå om sitt arbete när det gäller officiell statistik i sina årsredovisningar. De uppgifter vi hittade kopplade till Skolverkets utgifter för hantering av officiell statistik är de som redovisas i Rådet för officiell statistiks årsrapporter, se kapitel 2 för detaljer.</P> <P class="p286 ft36">I Regeringskansliets underlagspromemorior inför myndighetsdialogerna för åren 2015, 2016, 2017 respektive 2018, men inte senare, behandlas endast kortfattat hur Skolverkets arbete med den officiella statistiken fungerar. Motsvarande diskuteras dock inte under själva dialogen mellan företrädare för departement och Skolverket. Mellan åren 2015 och 2021 förekom inga diskussioner om myndighetens arbete med statistik, utifrån de underlag Riksrevisionen har tagit del av.</P> <P class="p437 ft61"><SPAN class="ft66">86</SPAN><SPAN class="ft72">2 § förordningen (2015:1047) med instruktion för Statens skolverk.</SPAN></P> <P class="p204 ft61"><SPAN class="ft66">87</SPAN><SPAN class="ft72">2 § förordningen (2001:100) om den officiella statistiken.</SPAN></P> <P class="p438 ft64"><SPAN class="ft66">88</SPAN><SPAN class="ft74">Se Riksrevisionen, </SPAN>Den officiella statistiken – en rättvisande bild av samhällsutvecklingen? <SPAN class="ft63">RiR 2015:03.</SPAN></P> <P class="p290 ft30">44 Riksrevisionen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">60</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_61"> <DIV id="p61dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA037661x1.jpg/" id="p61img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p98 ft2">Skr. 2022/23:76</P> <P class="p99 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p126 ft34">4.2.2 Regeringens styrning av annan statistik</P> <P class="p439 ft36">Skolverket har till uppgift att ta fram statistik som är relevant och som används i viktiga sammanhang så som skolval och fördelning av statsbidrag. Mellan åren 2011 och 2015 var det vanligt att regeringen i regleringsbrev för Skolverket gav uppdrag som avsåg redovisning av statistik kopplad till olika insatser och åtgärder. Omkring år 2017 övergick regeringen till ”tillitsbaserad” styrning av <A href="https://Skolverket.89">Skolverket.</A><A href="https://Skolverket.89"><SPAN class="ft58">89 </SPAN></A>I underlag för <NOBR>2018-års</NOBR> myndighetsdialog nämns en ambition att minska antalet uppdrag till Skolverket och att de uppdrag som ges är formulerade på så sätt att det är upp till Skolverket hur dessa <A href="https://genomf�rs.90">genomförs.</A><A href="https://genomf�rs.90"><SPAN class="ft58">90, </SPAN></A><SPAN class="ft58">91 </SPAN>Detta tycks ha lett till ett minskat antal uppdrag. Inga uppdrag kopplade till statistik togs upp i regleringsbreven (eller tillhörande bilagor) från 2016 fram till och med 2021.<SPAN class="ft58">92 </SPAN>Konkreta statistikuppdrag dök först upp igen i senaste regleringsbrev för 2022.<SPAN class="ft58">93 </SPAN>Det senare är kopplat till tre utredningar. De två första, <SPAN class="ft84">Validering – för kompetensförsörjning och livslångt lärande </SPAN>respektive <SPAN class="ft84">Samverkande krafter – för stärkt kvalitet och likvärdighet inom Komvux för elever med svenska som andraspråk, </SPAN>avser bristande statistik inom Komvux, SFI och <A href="https://distansutbildning.94">distansutbildning.</A><A href="https://distansutbildning.94"><SPAN class="ft58">94 </SPAN></A>Kopplat till utredningen <SPAN class="ft84">Bättre möjligheter för elever att nå kunskapskraven – aktivt stöd- och elevhälsoarbete samt stärkt utbildning för elever med intellektuell funktionsnedsättning </SPAN>påpekas att det saknas statistik om elevhälsa och funktionsnedsättning i skolstatistiken, samt statistik om vilka stödåtgärder som har satts in hos <A href="https://skolhuvudm�nnen.95">skolhuvudmännen.</A><A href="https://skolhuvudm�nnen.95"><SPAN class="ft58">95 </SPAN></A>Dock har regeringen, som i fallet med den officiella statistiken, inte följt upp i myndighetsdialogerna (till och med 2021) hur arbetet med annan statistik fungerar, utifrån de underlag vi har tagit del av.</P> <P class="p440 ft48"><SPAN class="ft54">4.3</SPAN><SPAN class="ft55">Områden med behov av mer styrning</SPAN></P> <P class="p189 ft30">Statistik är viktig för att följa upp utvecklingen på skolområdet. Regeringen har inte uppmärksammat om Skolverket brister att fånga upp behovet av relevant statistik.</P> <P class="p441 ft63"><SPAN class="ft66">89</SPAN><SPAN class="ft75">Se också Budgetpropositionen för 2017, Prop. 2016/17:1, s. 201, där det formuleras regeringens ambition att minska detaljstyrningen av Skolverket.</SPAN></P> <P class="p128 ft90"><SPAN class="ft66">90</SPAN><SPAN class="ft69">Se Regeringskansliet, </SPAN><NOBR>Analys-PM</NOBR> myndighetsdialog med Statens skolverk<SPAN class="ft61">, 2018, s.29.</SPAN></P> <P class="p442 ft71"><SPAN class="ft66">91</SPAN><SPAN class="ft70">I våra intervjuer med enheterna för statsbidrag på Skolverket anges att det både kring nya uppdrag och kring budgetprognoserna förs kontinuerliga dialoger med departementet. Själva samarbetet med tjänstemän på Utbildningsdepartementet beskrivs som väl fungerande.</SPAN></P> <P class="p443 ft63"><SPAN class="ft66">92</SPAN><SPAN class="ft75">Bilagor till regleringsbrev för Skolverket finns redovisade på ESV:s webbplats för åren 2017 till 2022.</SPAN></P> <P class="p128 ft61"><SPAN class="ft66">93</SPAN><SPAN class="ft69">Regleringsbrev för budgetåret 2022 avseende Statens skolverk.</SPAN></P> <P class="p165 ft61"><SPAN class="ft66">94</SPAN><SPAN class="ft69">Se SOU 2019:69, SOU 2020:66.</SPAN></P> <P class="p168 ft61"><SPAN class="ft66">95</SPAN><SPAN class="ft69">Se SOU 2021:11.</SPAN></P> <P class="p226 ft30">Riksrevisionen 45</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">61</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_62"> <DIV id="p62dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA037662x1.jpg/" id="p62img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft2">Skr. 2022/23:76</P> <P class="p104 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p131 ft34">4.3.1 Statistik som grund för utvärdering av statliga insatser</P> <P class="p444 ft36">Vi noterade tidigare (se avsnitt 3.4) att det i användarråd för utbildningsstatistik, som organiseras av SCB, varken ingår företrädare för IFAU eller forskare inom skolområdet vid lärosäten. Enligt IFAU:s instruktion ska de utvärdera effekter av olika reformer och åtgärder inom utbildningsväsendet. Det saknas därmed företrädare inom användarrådet som skulle kunna lyfta behov av statistik för utvärdering och forskning på utbildningsområdet utifrån ett användarperspektiv.</P> <P class="p445 ft47">Enligt våra iakttagelser har Skolverket inte heller något eget användarråd för skolstatistik, eller någon form av fördjupad användardialog med användare.</P> <P class="p446 ft36">En sådan dialog föreslås dock i SCB:s vägledande handbok för statistikansvariga myndigheter som ett sätt att leva upp till kvalitetsbegreppet för officiell <A href="https://statistik.96">statistik.</A><A href="https://statistik.96"><SPAN class="ft58">96 </SPAN></A>Det framgår inte av anteckningar från myndighetsdialoger eller uppdrag i regleringsbrev att denna avsaknad av samverkan uppmärksammats av regeringen.</P> <P class="p447 ft34"><SPAN class="ft31">4.3.2</SPAN><SPAN class="ft94">Skolenhetsregistret fungerar inte tillräckligt väl för uppföljning, utredning och forskning</SPAN></P> <P class="p448 ft36">För att på olika sätt kunna följa upp skolornas verksamhet behövs det ett fungerande register. Skolor hanteras administrativt som skolenheter enligt skollagen. Alla skolenheter registreras enligt regeringens förordning i <A href="https://skolenhetsregistret.97">skolenhetsregistret.</A><A href="https://skolenhetsregistret.97"><SPAN class="ft58">97 </SPAN></A>Idag förvaltar SCB skolenhetsregistret medan Skolverket är statistikansvarig myndighet. Från och med januari 2023 är Skolverket även förvaltande <A href="https://myndighet.98">myndighet.</A><A href="https://myndighet.98"><SPAN class="ft58">98</SPAN></A></P> <P class="p449 ft57">Skolenheter hos kommunala huvudmän kan slås samman eller delas upp, vilket i sin tur leder till att dessa enheter får ändrade skolenhetskoder. Sådana ändringar försvårar möjligheten att följa skolor i register över tid. Att det föreligger utmaningar med att identifiera skolenheter över tid nämndes både av tjänstemän på Skolverket samt forskare och utredare som tillfrågades i vår webbenkät. Det gäller mer konkret också svårigheten att koppla ihop skolor över tid till följd av de förändringar i statistikredovisningen som genomfördes i samband med övergången i registreringen från skola till skolenheter från och med läsåret 2012/2013. Om det hade funnits en överordnad skolnyckel som gör det möjligt att identifiera skola/skolenheter över tid hade det kunnat underlätta uppföljning, utredning och forskning. Frågan framstår som något invecklad och skulle behöva undersökas av involverade myndigheter, dvs SCB och Skolverket. Möjligen behöver</P> <P class="p450 ft90"><SPAN class="ft66">96</SPAN><SPAN class="ft72">Se </SPAN>Utvärdering av den officiella statistikens kvalitet – en handbok. Version 3.1<SPAN class="ft61">, s.13</SPAN></P> <P class="p204 ft61"><SPAN class="ft66">97</SPAN><SPAN class="ft72">Se förordning (2020:833) om skolenhetsregister.</SPAN></P> <P class="p205 ft61"><SPAN class="ft66">98</SPAN><SPAN class="ft72">Se Skolverket ”Skoladresser från skolenhetsregistret”, hämtad </SPAN><NOBR>2022-06-08.</NOBR></P> <P class="p182 ft30">46 Riksrevisionen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">62</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_63"> <DIV id="p63dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA037663x1.jpg/" id="p63img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p98 ft2">Skr. 2022/23:76</P> <P class="p99 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p451 ft31">regeringen ge ett uppdrag till berörda myndighet om att se över möjligheten att kvalitetssäkra registret på ett ändamålsenligt sätt.</P> <P class="p452 ft34"><SPAN class="ft31">4.3.3</SPAN><SPAN class="ft98">Tillgång och användning av ändamålsenlig statistik framöver</SPAN></P> <P class="p453 ft36">De kommuner eller enskilda skolhuvudmän som vill ta del av statistikunderlag om sina skolor kan vända sig till SCB och lägga statistikuppdrag där. Skolverket har för närvarande inget uppdrag att tillhandahålla motsvarande uppgifter, men det finns planer på att möjliggöra för Skolverket att kunna ta sig an förfrågningar om skolstatistik framöver. I SCB:s förslag om en sekretessbrytande regel som skulle tillåta Skolverket att även fortsatt få tillgång till registeruppgifter av socioekonomisk art framhölls att ”sekretessen endast bryts för de uppgifter som <SPAN class="ft84">behövs</SPAN>, övriga uppgifter omfattas av absolut sekretess.”<SPAN class="ft58">99 </SPAN>När det gäller statistiska resursfördelningsmodeller liknande de som SCB tillhandahåller idag krävs andra uppgifter än de som Skolverket hittills har använt sig av i sin verksamhet.<SPAN class="ft58">100, 101</SPAN></P> <P class="p454 ft61"><SPAN class="ft66">99</SPAN><SPAN class="ft69">Se SCB, </SPAN><SPAN class="ft90">Redovisning av regeringsuppdrag</SPAN>, dnr A2020/2343, <NOBR>2020-09-30,</NOBR> s. 5.</P> <P class="p455 ft71"><SPAN class="ft66">100</SPAN><SPAN class="ft110">Undantag bildar här enskilda rapporter som Skolverket tagit fram, som Skolverket, </SPAN><SPAN class="ft78">Analyser av familjebakgrundens betydelse för skolresultaten och skillnader mellan skolor</SPAN>, 2018.</P> <P class="p456 ft71"><SPAN class="ft66">101</SPAN><SPAN class="ft110">Exempel på uppgifter som idag används regelbundet av Skolverket och som kommer från andra register är föräldrarnas utbildning som hämtas från SCB:s grundregister (registret över befolkningens utbildning UREG) och migrationsstatus från registret över totalbefolkningen.</SPAN></P> <P class="p457 ft30">Riksrevisionen 47</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">63</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_64"> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft2">Skr. 2022/23:76</P> <P class="p104 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p131 ft39">5 Slutsatser och rekommendationer</P> <P class="p458 ft36">Riksrevisionen har granskat om Skolverket på ett effektivt sätt uppfyller sitt uppdrag i fråga om framtagande och användning av statistik för skolval, resursfördelning samt uppföljning och utvärdering av skolverksamheten. Riksrevisionens övergripande slutsats är att statistiken kan förbättras för att tillgodose olika användares behov av kvalitetssäkrad statistik.</P> <P class="p253 ft36">Den statistik för skolval och resursfördelning som bygger på samma underlag som den officiella statistiken bedömer Riksrevisioner vara av god kvalitet. Skolverket har dock inte prioriterat kvalitetssäkringsarbetet för annan statistik som också har central betydelse för skolval, resursfördelning och uppföljning. En förklaring kan vara att Skolverket har prioriterat arbetet med den officiella statistiken. Även i fråga om kommunikation av delar av statistiken bedömer Riksrevisionen att det finns utrymme för förbättringar.</P> <P class="p459 ft31">Riksrevisionen bedömer att Skolverket inte har tillfredsställande rutiner för att stämma av behoven av uppgifter och statistik med andra användare av statistik, såsom utredare och forskare.</P> <P class="p460 ft36">Regeringen har endast i liten utsträckning följt upp Skolverkets ansvar för skolstatistiken. Regeringen har inte följt upp att statistiken följer samhällsutvecklingen och är relevant för användarna. Regeringen har inte heller följt upp Skolverkets kvalitetsarbete med statistik som inte är officiell statistik men som är viktig för olika användningsområden och användare.</P> <P class="p200 ft48"><SPAN class="ft54">5.1</SPAN><SPAN class="ft55">Skolverkets arbetssätt kan förbättras</SPAN></P> <P class="p461 ft36">Skolverket har väl utarbetade rutiner för att kvalitetssäkra den statistik som klassas som officiell. Arbetet med den officiella statistiken behöver dock i högre grad följa samhällsutvecklingen och möta användarnas behov. Skolverket klassificerar endast statistik på nationell nivå som officiell, vilket Riksrevisionen bedömer är snävt.</P> <P class="p462 ft31">Riksrevisionen bedömer att det finns brister inom delar av den statistik som inte är officiell men som har stor praktisk användning.</P> <P class="p253 ft36">Riksrevisionen konstaterar också att Skolverket inte regelbundet har stämt av statistikbehoven med tilltänkta användare, så som SCB förordar som ett sätt att leva upp till kvalitetsbegreppet för officiell statistik.</P> <P class="p463 ft30">48 Riksrevisionen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">64</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_65"> <DIV id="id_1"> <P class="p98 ft2">Skr. 2022/23:76</P> <P class="p99 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p464 ft34"><SPAN class="ft31">5.1.1</SPAN><NOBR><SPAN class="ft98">Salsa-modellen</SPAN></NOBR> och fördelningsnyckeln till grundskolan behöver utvecklas</P> <P class="p465 ft57">Riksrevisionen bedömer att det finns brister inom delar av den statistik som inte är officiell men som har stor praktisk användning. Enligt Riksrevisionen behöver viktig statistik vara kvalitetssäkrad, oavsett om statistiken har blivit klassad som officiell eller inte. Enligt Riksrevisionen bör Skolverket se över sitt arbete för att adressera socioekonomiska skillnader mellan skolor. Riksrevisionen bedömer till exempel att den statistiska modellen som ligger till grund för <NOBR>Salsa-värden</NOBR> inte håller tillräckligt bra kvalitet när det gäller användning inom ramen för det nationella informationssystemet som ska informera elever och vårdnadshavare om olika skolalternativ. Här används Salsa som socioekonomisk standardisering av skolornas betygsgenomsnitt. Granskningen visar att Salsa har en lägre träffsäkerhet när det gäller att ta hänsyn till socioekonomiska skillnader mellan skolor jämfört med en mer utvecklad modell. Liknande gäller fördelningsnyckeln till grundskolan. Ingen av modellerna följer praxis för att fånga socioekonomiska aspekter så som det vanligen görs inom samhällsvetenskapen. <NOBR>Salsa-modellen</NOBR> har inte utvecklats nämnvärt sedan den lanserades i början av <NOBR>2000-talet.</NOBR></P> <P class="p418 ft36">Olika aktörer har uttalat att det finns en efterfrågan av ett mått på skolors mer- eller förädlingsvärde, något som inte finns i dag. Det finns invändningar mot ett sådant mått, exempelvis att skolkvalitet inte kan mätas med enkla indikatorer. Dock är risken idag att Salsa används som ett slags mervärdesmått även om det inte är avsett för detta. Trots utmaningar med mervärdesmått bör det enligt Riksrevisionen vara möjligt att ta fram något som i vilket fall är mer ändamålsenligt än vad Salsa är.</P> <P class="p368 ft34">5.1.2 Behoven av relevant skolstatistik följs inte upp systematiskt</P> <P class="p393 ft57">Skolverket tillhandahåller bland annat statistik som skolhuvudmännen behöver för uppföljning av skolverksamheten. Skolhuvudmän har överlag tillit till Skolverkets statistik men det finns statistikuppgifter som de efterfrågar. Också forskare och utredare anger att det på en del områden saknas relevant statistik. Riksrevisionen bedömer att Skolverket regelbundet bör stämma av behov av statistik med centrala användare. I ett andra steg bör en avvägning mot uppgiftslämnarbördan göras. Exempelvis har inte Skolverket systematiskt inhämtat synpunkter och behov av statistik från IFAU eller forskare inom skolområdet under senare år. De är inte representerade i SCB:s användarråd för utbildningsstatistik och Skolverket har inte ett användarråd för skolstatistiken. Det kan därmed finnas en risk för att Skolverket</P> <P class="p466 ft30">Riksrevisionen 49</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">65</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_66"> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft2">Skr. 2022/23:76</P> <P class="p104 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p467 ft31">inte har samlat in relevanta uppgifter för att kunna följa upp och utvärdera skolpolitiska insatser på ett ändamålsenligt sätt.</P> <P class="p373 ft48"><SPAN class="ft54">5.2</SPAN><SPAN class="ft55">Bättre information för skolhuvudmän behövs</SPAN></P> <P class="p171 ft57">Riksrevisionen konstaterar att skolhuvudmän och Skolverket använder delvis olika statistiska underlag för fördelning av riktade statliga bidrag till skolhuvudmän som har ett kompensatoriskt syfte. Riksrevisionen bedömer att en bidragande orsak till detta kan vara att Skolverket inte har en tillräckligt tydlig kommunikation med skolhuvudmän kring de statistiska nyckelvärdenas konstruktion och innebörd. Detta avser både de fördelningsnycklar som Skolverket själva tar fram, och SCB:s så kallade socioekonomiska index, som ligger till grund för fördelningen av likvärdighetsbidraget.</P> <P class="p468 ft57">När det gäller statistik som ligger till grund för skolvalet har det hittills inte skett någon utåtriktad kommunikation av webbplatsen Utbildningsguiden inför val till grundskolan. Enligt Skolverket beror det på att webbplatsen har varit under utveckling och Skolverket har inte upplevt att de har kunnat framhålla den som tillräckligt kvalitativ. Det framkommer dock att myndigheten nu anser att de kan börja göra det. Enligt Riksrevisionen är det viktigt för att vårdnadshavare och elever ska kunna göra välinformerade val av skola.</P> <P class="p469 ft48"><SPAN class="ft54">5.3</SPAN><SPAN class="ft55">Regeringen är passiv i sin uppföljning av Skolverkets statistikuppdrag</SPAN></P> <P class="p470 ft57">Riksrevisionen bedömer att regeringen inte har följt upp Skolverkets statistikuppdrag på ett tillfredställande sätt. Exempelvis har inte regeringen tagit upp Skolverkets arbete med statistik i myndighetsdialogerna under senare år. Regeringskansliet framhåller statistiklagens skrivelser om Skolverkets oberoende som statistikansvarig myndighet när det avser den officiella statistikens innehåll. Riksrevisionen menar dock att regeringen på ett mer övergripande sätt bör följa upp att Skolverket genomför sitt statistikansvar enligt lagens intentioner. Detta kan enligt Riksrevisionens bedömning göras utan att regeringen gör intrång på Skolverkets oberoende i att bestämma innehållet i den officiella statistiken.</P> <P class="p471 ft36">Inte heller annan statistik, alltså statistik som inte är klassad som officiell, har följts upp mer noggrant under flera år. Till exempel har inga återrapporteringskrav funnits med i regleringsbrev till Skolverket vad gäller kvaliteten på statistiken.</P> <P class="p472 ft30">50 Riksrevisionen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">66</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_67"> <DIV id="id_1"> <P class="p98 ft2">Skr. 2022/23:76</P> <P class="p99 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p126 ft48"><SPAN class="ft54">5.4</SPAN><SPAN class="ft55">Rekommendationer</SPAN></P> <P class="p473 ft34">Riksrevisionen lämnar följande rekommendationer till regeringen</P> <P class="p474 ft31"><SPAN class="ft49">•</SPAN><SPAN class="ft111">Följ regelbundet upp, på en övergripande nivå, att Skolverket uppfyller sitt ansvar som statistikansvarig myndighet.</SPAN></P> <P class="p475 ft47"><SPAN class="ft49">•</SPAN><SPAN class="ft112">Följ regelbundet upp att Skolverket fullföljer sina uppdrag som har tydlig koppling till användning av skolstatistik. Det gäller exempelvis Skolverkets arbete med det nationella informationssystemet för skolväsendet samt de statistiska fördelningsnycklarna.</SPAN></P> <P class="p476 ft34">Riksrevisionen lämnar följande rekommendationer till Skolverket</P> <P class="p477 ft47"><SPAN class="ft49">•</SPAN><SPAN class="ft112">Se över rutiner för att klassificera statistik som officiell statistik så att den följer samhällsutvecklingen och möter användarnas behov. Exempelvis bör Skolverket se över sin princip att endast klassificera statistik på riksnivå som officiell eftersom användare i många fall har behov av statistik som inte kan aggregeras till riksnivå.</SPAN></P> <P class="p478 ft36"><SPAN class="ft49">•</SPAN><SPAN class="ft113">En del av den statistik som inte är klassad som officiell statistik men som är av väsentlig betydelse behöver kvalitetssäkras bättre. Det kan handla om att Skolverket tar fram en vetenskapligt förankrad modell för socioekonomiska skillnader mellan skolor som kan användas för att belysa skolresultat samt Skolverkets statistiska fördelningsnycklar.</SPAN></P> <P class="p479 ft31"><SPAN class="ft49">•</SPAN><SPAN class="ft111">Informera skolhuvudmän om de statistiska nyckelvärden som Skolverket använder. Till exempel genom att erbjuda utbildning.</SPAN></P> <P class="p480 ft30">Riksrevisionen 51</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">67</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_68"> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft2">Skr. 2022/23:76</P> <P class="p104 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p131 ft39">Referenslista</P> <P class="p200 ft48">Utredningar</P> <P class="p251 ft32"><SPAN class="ft31">SOU 2012:83, </SPAN>Vad är officiell statistik? En översyn av statistiksystemet och SCB<SPAN class="ft31">, 2012.</SPAN></P> <P class="p481 ft32"><SPAN class="ft31">SOU 2013:56, </SPAN>Friskolorna i samhället<SPAN class="ft31">, 2013.</SPAN></P> <P class="p134 ft32"><SPAN class="ft31">SOU 2019:69, </SPAN>Validering – för kompetensförsörjning och livslångt lärande<SPAN class="ft31">, 2020.</SPAN></P> <P class="p180 ft32"><SPAN class="ft31">SOU 2020:66, </SPAN>Samverkande krafter – för stärkt kvalitet och likvärdighet inom Komvux för elever med svenska som andraspråk<SPAN class="ft31">, 2020.</SPAN></P> <P class="p228 ft32"><SPAN class="ft31">SOU 2021:11, </SPAN>Bättre möjligheter för elever att nå kunskapskraven – aktivt stöd- och elevhälsoarbete samt stärkt utbildning för elever med intellektuell funktionsnedsättning<SPAN class="ft31">, 2021.</SPAN></P> <P class="p373 ft48">Riksdagstryck</P> <P class="p251 ft32"><SPAN class="ft31">Bet. 2011/12:KU20, </SPAN>Granskningsbetänkande<SPAN class="ft31">.</SPAN></P> <P class="p134 ft31">Prop. 1992/93:230, <SPAN class="ft32">Valfrihet i skolan</SPAN>, bet. 1992/93:UbU17, rskr. 1992/93:406.</P> <P class="p482 ft32"><SPAN class="ft31">Prop. 2013/14:112, </SPAN>Villkor för fristående skolor m.m. <SPAN class="ft31">bet. 2013/14:UbU22, rskr. 2013/14:357.</SPAN></P> <P class="p134 ft32"><SPAN class="ft31">Skr. 2014/15:141, </SPAN>Riksrevisionens rapport om den officiella statistiken.</P> <P class="p481 ft32"><SPAN class="ft31">Prop. 2016/17:1, </SPAN>Budgetpropositionen för 2017<SPAN class="ft31">.</SPAN></P> <P class="p373 ft48">Författningar</P> <P class="p251 ft31">Budgetlagen (2011:203).</P> <P class="p481 ft31">Förordningen (2001:100) om den officiella statistiken.</P> <P class="p483 ft31">Förordning (2007:911) med instruktion för Institutet för arbetsmarknads- och utbildningspolitisk utvärdering.</P> <P class="p481 ft31">Förordning (2015:195) om ett nationellt informationssystem för skolväsendet.</P> <P class="p134 ft31">Förordning (2015:1047) med instruktion för Statens skolverk.</P> <P class="p481 ft31">Förordning (2016:822) med instruktioner för Statistiska centralbyrån.</P> <P class="p484 ft31">Förordning (2018:49) om statsbidrag för stärkt likvärdighet och kunskapsutveckling.</P> <P class="p485 ft30">52 Riksrevisionen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">68</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_69"> <DIV id="id_1"> <P class="p98 ft2">Skr. 2022/23:76</P> <P class="p99 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p126 ft31">Förordning (2020:833) om skolenhetsregister.</P> <P class="p121 ft31">Kommunallagen (2017:725).</P> <P class="p116 ft31">Lagen om den officiella statistiken (2001:99).</P> <P class="p121 ft31">Lagen (2008:962) om valfrihetssystem.</P> <P class="p116 ft31">Skollagen (2010:800).</P> <P class="p486 ft47">Skolverkets förordning (SKOLFS 2011:142) om Skolverkets föreskrifter om uppgiftsinsamling från huvudmännen inom skolväsendet m.m.</P> <P class="p487 ft32"><SPAN class="ft31">U2015/05782/S, </SPAN>Regleringsbrev för budgetåret 2015 avseende Statens skolverk<SPAN class="ft31">.</SPAN></P> <P class="p488 ft31">U2020/05328, U2020/06047, U2020/06435, <SPAN class="ft32">Regleringsbrev för budgetåret 2020 avseende Statens skolverk.</SPAN></P> <P class="p489 ft32"><SPAN class="ft31">U2021/04517, U2021/04946, </SPAN>Regleringsbrev för budgetåret 2021 avseende Statens skolverk<SPAN class="ft31">.</SPAN></P> <P class="p488 ft31">U2020/06271, U2021/01369, U2021/02806, <SPAN class="ft32">Regleringsbrev för budgetåret 2022 avseende Statens skolverk.</SPAN></P> <P class="p416 ft48">Rapporter och interna styrdokument</P> <P class="p490 ft32"><SPAN class="ft31">Regeringskansliet, </SPAN><NOBR>Analys-PM</NOBR> myndighetsdialog med Statens skolverk<SPAN class="ft31">, </SPAN><NOBR><SPAN class="ft31">2018-05-30.</SPAN></NOBR></P> <P class="p116 ft31">Regeringen, U<SPAN class="ft32">ppdrag om skol- och resultatinformation</SPAN>, dnr U2012/4307/S, <NOBR>2012-08-23.</NOBR></P> <P class="p491 ft32"><SPAN class="ft31">Regeringen, </SPAN>Uppdrag till Statens skolverk att ta fram förslag inför fördelning av medel<SPAN class="ft31">, U2015/03774/S, </SPAN><NOBR><SPAN class="ft31">2015-07-02.</SPAN></NOBR></P> <P class="p492 ft32"><SPAN class="ft31">Riksrevisionen, </SPAN>Den officiella statistiken – en rättvisande bild av samhällsutvecklingen? <SPAN class="ft31">RiR 2015:03, 2015.</SPAN></P> <P class="p493 ft31">SCB, Rådet för den officiella statistiken. Riktlinjer för beslut om innehåll och omfattning av den officiella statistiken <NOBR>2003-10-30.</NOBR></P> <P class="p292 ft32"><SPAN class="ft31">SCB, </SPAN>Riktlinjer för vad som är officiell statistik<SPAN class="ft31">, fastställda av SCB </SPAN><NOBR><SPAN class="ft31">2018-03-27,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft31"> dnr: 2018/495.</SPAN></P> <P class="p116 ft31">SCB, Möte i Rådet för den officiella statistiken <NOBR>2017-10-20,</NOBR> minnesanteckningar.</P> <P class="p121 ft31">SCB, <SPAN class="ft32">Redovisning av regeringsuppdrag</SPAN>, dnr A2020/2343, <NOBR>2020-09-03.</NOBR></P> <P class="p121 ft32"><SPAN class="ft31">SCB, </SPAN>Sveriges officiella statistik 2021, del 1, årsrapport<SPAN class="ft31">, 2022.</SPAN></P> <P class="p116 ft32"><SPAN class="ft31">SCB, </SPAN>Utvärdering av den officiella statistikens kvalitet – en handbok. Version 3.1<SPAN class="ft31">, 2022.</SPAN></P> <P class="p350 ft30">Riksrevisionen 53</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">69</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_70"> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft2">Skr. 2022/23:76</P> <P class="p104 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p494 ft32"><SPAN class="ft31">SKL, </SPAN>Ekonomirapporten, maj 2018 – Om kommunernas och landstingens ekonomi<SPAN class="ft31">, 2018.</SPAN></P> <P class="p134 ft32"><SPAN class="ft31">Skolinspektionen, </SPAN>Tio år av elevers röster. Skolenkäten <NOBR>2010–2020<SPAN class="ft31">,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft31"> dnr 2020:4055.</SPAN></P> <P class="p495 ft32"><SPAN class="ft31">Skolverket, </SPAN>Samband mellan resurser och resultat En studie av landets grundskolor med elever i årskurs 9<SPAN class="ft31">, Skolverkets rapport nr 170, 1999.</SPAN></P> <P class="p496 ft32"><SPAN class="ft31">Skolverket, </SPAN>SALSA – Skolverkets Arbetsverktyg för Lokala SambandsAnalyser– ett användarstöd<SPAN class="ft31">, dnr 2000:637.</SPAN></P> <P class="p481 ft32"><SPAN class="ft31">Skolverket, </SPAN>Redovisning av uppdrag om skol- och resultatinformation<SPAN class="ft31">, dnr</SPAN></P> <P class="p154 ft31">U2012/4307/S, <NOBR>2013-05-29.</NOBR></P> <P class="p497 ft32"><SPAN class="ft31">Skolverket, </SPAN>Handbok för arbete med officiell statistik vid Skolverket<SPAN class="ft31">, dokumentdatum </SPAN><NOBR><SPAN class="ft31">2015-10-29.</SPAN></NOBR></P> <P class="p498 ft32"><SPAN class="ft31">Skolverket, </SPAN>Redovisning av regeringsuppdraget Uppdrag om att ta fram förslag inför fördelning av medel<SPAN class="ft31">, dnr 2015:00898.</SPAN></P> <P class="p495 ft83"><SPAN class="ft30">Skolverket, </SPAN>Redovisning av regeringsuppdraget Uppdrag om att utveckla ett nytt informationssystem som möjliggör jämförelser med skolor<SPAN class="ft30">, dnr 2012:1002, </SPAN><NOBR><SPAN class="ft30">2016-03-08.</SPAN></NOBR></P> <P class="p499 ft32"><SPAN class="ft31">Skolverket, </SPAN>PISA 2015 <NOBR>15-åringars</NOBR> kunskaper i naturvetenskap, läsförståelse och matematik<SPAN class="ft31">, rapport 450, 2016.</SPAN></P> <P class="p500 ft32"><SPAN class="ft31">Skolverket, </SPAN>Analyser av familjebakgrundens betydelse för skolresultaten och skillnader mellan skolor<SPAN class="ft31">, rapport 467, 2018.</SPAN></P> <P class="p501 ft32"><SPAN class="ft31">Skolverket, </SPAN>Value Added Ett mått på skolans bidrag till elevernas kunskapsutveckling<SPAN class="ft31">, rapport 486, 2019.</SPAN></P> <P class="p134 ft32"><SPAN class="ft31">Skolverket, </SPAN>Digitala verktyg för studie- och yrkesvägledare, förstudie<SPAN class="ft31">, </SPAN><NOBR><SPAN class="ft31">2020-10-23.</SPAN></NOBR></P> <P class="p502 ft32"><SPAN class="ft31">Skolverket, </SPAN>Systematiskt kvalitetsarbete hos huvudmän för förskola och grundskola<SPAN class="ft31">, rapport 2021:5.</SPAN></P> <P class="p134 ft32"><SPAN class="ft31">Skolverket, </SPAN>Årsredovisning 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021<SPAN class="ft31">.</SPAN></P> <P class="p503 ft48">Elektroniska källor</P> <P class="p504 ft36">Friskolornas riksförbund, ”Sveriges bästa och sämsta grundskolor – Skolenheter som presterar bäst och sämst slutbetyg i åk 9 med hänsyn taget till elevsammansättning enligt Skolverkets <NOBR>SALSA-statistik,</NOBR> mars 2019”, <NOBR><A href="https://www.friskola.se/app/uploads/2019/03/sveriges-basta-och-samsta"><SPAN class="ft114">https://www.friskola.se/app/uploads/2019/03/sveriges-basta-och-samsta</SPAN></A><SPAN class="ft114">-</SPAN></NOBR><SPAN class="ft114"> </SPAN><NOBR><SPAN class="ft114">grundskolor-2019-3.pdf</SPAN>,</NOBR> hämtad <NOBR>2022-10-17.</NOBR></P> <P class="p505 ft30">54 Riksrevisionen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">70</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_71"> <DIV id="id_1"> <P class="p98 ft2">Skr. 2022/23:76</P> <P class="p99 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p402 ft47">SCB, ”Statistikansvariga myndigheter”, <NOBR><A href="https://www.scb.se/om-scb/samordning"><SPAN class="ft115">https://www.scb.se/om-scb/samordning</SPAN></A><SPAN class="ft115">-</SPAN></NOBR><SPAN class="ft115"> </SPAN><NOBR><SPAN class="ft115">av-sveriges-officiella-statistik/statistikansvariga-myndigheter/</SPAN>,</NOBR> hämtad <NOBR>2022-02-02.</NOBR></P> <P class="p506 ft47">SCB, ”Användarråd vid SCB”, <NOBR><A href="https://www.scb.se/om-scb/scbs-verksamhet/rad"><SPAN class="ft115">https://www.scb.se/om-scb/scbs-verksamhet/rad</SPAN></A><SPAN class="ft115">-</SPAN></NOBR><SPAN class="ft115"> </SPAN><NOBR><SPAN class="ft115">och-namnder/anvandarrad/</SPAN>,</NOBR> hämtad <NOBR>2022-02-02.</NOBR></P> <P class="p507 ft36">SCB, ”Användarrådet för utbildningsstatistik”, <NOBR><A href="https://www.scb.se/om-scb/scbs"><SPAN class="ft114">https://www.scb.se/om-scb/scbs</SPAN></A><SPAN class="ft114">-</SPAN></NOBR><SPAN class="ft114"> </SPAN><NOBR><SPAN class="ft114">verksamhet/rad-och-namnder/anvandarrad/anvandarradet-for-</SPAN></NOBR><SPAN class="ft114"> utbildningsstatistik/</SPAN>, hämtad <NOBR>2022-10-31.</NOBR></P> <P class="p508 ft36">SCB, ”Socioekonomiska faktorer avgörande för högstadieelevers meritvärde”, <NOBR><A href="https://www.scb.se/hitta-statistik/artiklar/2021/socioekonomiska-faktorer-kan"><SPAN class="ft114">https://www.scb.se/hitta-statistik/artiklar/2021/socioekonomiska-faktorer-kan</SPAN></A><SPAN class="ft114">-</SPAN></NOBR><SPAN class="ft114"> </SPAN><NOBR><SPAN class="ft114">paverka-hogstadieelevers-meritvarde/</SPAN>,</NOBR> hämtad <NOBR>2022-10-25.</NOBR></P> <P class="p509 ft36">Skolverket, ”SALSA statistisk modell”, <NOBR><A href="https://www.skolverket.se/skolutveckling/statistik/salsa-statistisk-modell"><SPAN class="ft114">https://www.skolverket.se/skolutveckling/statistik/salsa-statistisk-modell</SPAN></A>,</NOBR> hämtad <NOBR>2022-04-01.</NOBR></P> <P class="p510 ft36">Skolverket, ”Skoladresser från skolenhetsregistret”, <NOBR><A href="https://www.skolverket.se/skolutveckling/statistik/skoladresser-fran"><SPAN class="ft114">https://www.skolverket.se/skolutveckling/statistik/skoladresser-fran</SPAN></A><SPAN class="ft114">-</SPAN></NOBR><SPAN class="ft114"> skolenhetsregistret</SPAN>, hämtad <NOBR>2022-06-08.</NOBR></P> <P class="p367 ft36">Skolverket, ”Statsbidrag”, <A href="https://www.skolverket.se/skolutveckling/statsbidrag?filterTheme=Likv%C3%A4rd"><SPAN class="ft114">https://www.skolverket.se/skolutveckling/statsbidrag?filterTheme=Likv%C3%A4rd </SPAN></A><SPAN class="ft114">ighet&filterTypeOfSchool=Grundskoleutbildning,Gymnasieutbildning</SPAN>,</P> <P class="p112 ft31">hämtad <NOBR>2022-02-21.</NOBR></P> <P class="p511 ft31">Skolverket, ”Utbildningsguiden”, <A href="https://utbildningsguiden.skolverket.se"><SPAN class="ft116">https://utbildningsguiden.skolverket.</SPAN></A><SPAN class="ft116">se/</SPAN>, hämtad <NOBR>2022-06-21.</NOBR></P> <P class="p512 ft30">Riksrevisionen 55</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">71</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_72"> <DIV id="p72dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA037672x1.jpg/" id="p72img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft2">Skr. 2022/23:76</P> <P class="p104 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p513 ft117">Skolverkets statistik är viktig; till exempel för att elever och vårdnadshavare ska kunna göra informerade skolval, för att statliga insatser ska riktas dit de behövs mest och för att olika insatser på skolområdet ska gå att utvärdera. Riksrevisionen har därför granskat om Skolverket uppfyller sitt statistikuppdrag på ett efektivt sätt.</P> <P class="p514 ft117">Den övergripande slutsatsen är att Skolverkets arbete kan förbättras, för att bättre tillgodose olika användares behov av kvalitetssäkrad statistik. Det gäller främst statistik som är tänkt att ligga till grund för skolval och statistik som används i samband med den kompensatoriska resursfördelningen för att öka likvärdigheten mellan skolor.</P> <P class="p515 ft117">Granskningen visar vidare att Skolverket inte systematiskt har följt upp behoven av statistik hos olika användare, och att Skolverket bör förbättra sin kommunikation av statistiken. Riksrevisionen bedömer också att regeringen inte på ett tillfredsställande sätt har följt upp att Skolverket fullföljer sina statistikuppdrag.</P> <P class="p514 ft117">Riksrevisionen rekommenderar Skolverket bland annat att bättre kvalitetssäkra statistik som inte klassas som ofciell, men som är av väsentlig betydelse.</P> <P class="p516 ft117">Riksrevisionen rekommenderar regeringen bland annat att regelbundet på en övergripande nivå följa upp att Skolverket uppfyller sitt statistikansvar.</P> <P class="p517 ft117">Riksrevisionen</P> <P class="p518 ft23">S:t Eriksgatan 117</P> <P class="p519 ft118">Box 6181, 102 33 Stockholm <NOBR>08-5171</NOBR> 40 00 <A href="www.riksrevisionen.se">www.riksrevisionen.se</A></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">72</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_73"> <DIV id="p73dimg1"> <INGENBILD zsrc="HA037673x1.jpg/" id="p73img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p520 ft2">Skr. 2022/23:76</P> <P class="p521 ft1">Utbildningsdepartementet</P> <P class="p49 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 9 mars 2023</P> <P class="p522 ft6">Närvarande: statsminister Kristersson, ordförande, och statsråden Busch, Svantesson, Ankarberg Johansson, Edholm, J Pehrson, Jonson, Roswall, Forssmed, Tenje, Slottner, M Persson, Wykman, Kullgren, Liljestrand, Bohlin, Carlson, Pourmokhtari</P> <P class="p523 ft2">Föredragande: statsrådet Lotta Edholm</P> <P class="p524 ft4">Regeringen beslutar skrivelse Riksrevisionens rapport om Skolverkets statistikuppdrag</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">73</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_74"> </DIV> <DIV id="page_75"> </DIV> <DIV id="page_76"> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> B Bordlagd 2023-03-15 00:00:00 inträffat 0 behandling INL Inlämnad 2023-03-15 00:00:00 inträffat 0 behandling HÄN Hänvisad 2023-03-16 00:00:00 inträffat 0 behandling MOT Motionstid slutar 2023-03-30 00:00:00 inträffat 0 behandling 0222691314314 Ulf Kristersson M 1 Statsråd1 023001325318 Lotta Edholm L 2 Statsråd2 inlamnatav Inlämnat av Utbildningsdepartementet HA0376 2023-06-14 16:39:08 statustext statustext Skrivelsen bereds i utskott HA0376 2023-03-16 16:58:36 tilldelat Tilldelat Utbildningsutskottet HA0376 2023-06-14 16:39:08 HA0376 skr_202223__76.pdf 1193020 pdf Riksrevisionens rapport om Skolverkets statistikuppdrag https://data.riksdagen.se/fil/3DFA73B1-994C-4F45-9FFA-C354F0B2DA44 behandlas_i 2022/23:UbU16 HA01UbU16 bet 2022/23 UbU16 Riksrevisionens rapport om Skolverkets statistikuppdrag bet Betänkande