5150103HA01UU42022/23UU4betutlbetUtlåtande 2022/23:UU4UtlåtandeDebatt om förslagUU402022-12-02 00:00:002023-01-16 17:18:382022-10-14 14:55:42Kommissionens arbetsprogram 2023WebbpubliceringhtmlRIM474b039a-129d-4fb8-8d4d-ea156d93bb35https://data.riksdagen.se/dokument/HA01UU4/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/HA01UU4https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/HA01UU4https://data.riksdagen.se/utskottsforslag/HA01UU4
<style><!--
.w600px{width: 600px;font-family:Verdana, Geneva, sans-serif}
h2.dtyp{font-size:1.5em !important;}
/********************************************************************************************************/
/* Styles for D:\Logs\DocumentConverter\\Output_75e58d88-77af-4f10-97b6-b5a779f3aa56\HTML\Dokument.html */
/* Generated by Aspose.Words for .NET 15.3.0.0 */
/********************************************************************************************************/
@page Section1 { size:467.8pt 686.05pt; margin:45.35pt 102.05pt 73.7pt 70.85pt }
div.Section1 { page:Section1 }
zbody { text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
zh1, h2, h3, h4, h5, h6, p { margin:3.1pt 0pt 0pt }
zli, table { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt }
zh1 { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt; font-weight:normal }
zh2 { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt; font-weight:normal }
zh3 { margin-top:20pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
zh4 { margin-top:15pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 }
zh5 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
zh6 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 }
.Heading7 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#243f60 }
.Heading8 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:normal; color:#272727 }
.Heading9 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#272727 }
.Avsnittsrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:27.7pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Avvikandemeningrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
.BalloonText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:Tahoma; font-size:8pt }
.Bilaga { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-variant:small-caps; text-decoration:underline }
.Bilagerubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:17.7pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:normal; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Bild-Rubrik { margin-top:8pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
.Bild-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic }
.BodyText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.BodyTextIndent2 { margin-top:3.1pt; margin-left:14.15pt; margin-bottom:6pt; text-align:justify; line-height:200%; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Citatindrag { margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.1pt; text-indent:14.2pt; text-align:justify; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.CommentText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:10pt }
.Deltagare { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:9.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Diagram-Rubrik { margin-top:8pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
.Diagram-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic }
.DokumentRubrik { margin-top:6pt; margin-bottom:24pt; text-align:left; line-height:normal; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:18pt }
.Dokumentbeteckning { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Footer { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.FootnoteText { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
.Fotnotstextindrag { margin-top:0pt; margin-left:5.65pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
.Frslagspunkt { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
.Frslagstext { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Frteckningsrubrik { margin-top:9.6pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 }
.Grupprubrik { margin-top:6pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
.Grupprubrikindrag { margin-top:6pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
.Header { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps }
.Innehllsfrteckning { margin-top:0pt; margin-bottom:17.7pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:auto; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Kanslikommentar { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Kantrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt }
.ListBullet { margin-top:6.25pt; margin-left:17.85pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-17.85pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.ListParagraph { margin-top:3.1pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Litentext { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
.Mellanrubrik { margin-top:11pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
.Mellanrum { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-before:auto; page-break-after:auto; line-height:1pt; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:1pt; font-variant:small-caps; text-decoration:none; color:#ffffff }
.NormalWeb { margin-top:5pt; margin-bottom:5pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:12pt }
.NormalIndent { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Normalinskjuten { margin-top:0pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Normalinskjutenindrag { margin-top:0pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Normalinskjutenkursiv { margin-top:6pt; margin-bottom:0pt; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:10pt; font-style:italic }
.Normalkursiv { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
.Normalruta { margin:3.1pt 5.65pt 0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt }
.Normalrutafet { margin:3.1pt 5.65pt 0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
.Normalrutaindrag { margin:0pt 5.65pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt }
.Normalutanluftfre { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.NormalNoll { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
.NumlistaTOC { margin:3.1pt 28.35pt 0pt 0pt; text-indent:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Ordfranden { margin-top:3.1pt; margin-bottom:22pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
.OrtochDatum { margin-top:18pt; margin-bottom:18pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Punktlistabomb { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Punktlistagemener { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Punktlistalinje { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Punktlistasiffra { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.PVgnar { margin-top:3.1pt; margin-bottom:26pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Quote { margin-top:6.1pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.R1 { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.R1bilaga { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.R2 { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt }
.R3 { margin-top:20pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
.R4 { margin-top:15pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 }
.R5 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
.R6 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 }
.Reservationshnvisning { margin-top:0pt; margin-bottom:8pt; text-align:right; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
.Reservationsrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
.Rubrik1Dokumentinformation { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Rubrik1bilaga { margin-top:0pt; margin-bottom:27.7pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Rubrik1medsidhuvud { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Rubrik1numrerat { margin-top:3.1pt; margin-left:0pt; margin-bottom:12pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Rubrik1numreratmedsidhuvud { margin-top:0pt; margin-left:0pt; margin-bottom:16pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Rubrik2bilaga { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt }
.Rubrik2numrerat { margin-top:20pt; margin-left:0pt; margin-bottom:6pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt }
.Rubrik3numrerat { margin-top:20pt; margin-left:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
.Sammanfattning { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Sidhuvudhgerstlld { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps }
.Sidhuvudvnsterstlld { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps }
.Stdrubrik { margin-top:12pt; margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
.Srskiltyttranderubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
.TOC1 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC2 { margin:0pt 28.35pt 0pt 5.65pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC3 { margin:0pt 28.35pt 0pt 11.35pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC4 { margin:0pt 28.35pt 0pt 17pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC5 { margin:0pt 28.35pt 0pt 22.7pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC6 { margin-top:0pt; margin-left:47.65pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC7 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC8 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC9 { margin-top:0pt; margin-left:8.5pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOCHeading { margin-top:3.1pt; margin-bottom:9pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Tabell-Kolumnrubrik { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:bold }
.Tabell-Klla { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:7pt }
.Tabell-Radrubrik { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
.Tabell-Rubrik { margin-top:12pt; margin-bottom:3pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:bold }
.Tabell-Siffror { margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
.Tabell-Text { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
.Tabell-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic }
.TableofFigures { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TillX-utskottet { margin-top:0pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Title { margin-top:3.1pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:20pt; letter-spacing:-0.5pt }
.Vapen { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Yrkandelista { margin-top:3.1pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-28.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.YrkandelistaEtt { margin-top:3.1pt; margin-left:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.BallongtextChar { font-family:Tahoma; font-size:8pt }
span.BilagaChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-variant:small-caps; text-decoration:underline }
span.BrdtextChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.BrdtextChar1 { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.Brdtextmedindrag2Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.CitatChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.DokumentRubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size:18pt }
span.FotnotstextChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
span.FotnotstextindragChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
span.FrslagspunktChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold; font-style:normal }
span.Hyperlink { text-decoration:none; color:#000000 }
span.KommentarerChar { font-family:'Verdana'; font-size:10pt }
span.NormalkursivChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
span.NormaltindragChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.OrdfrandenChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
span.OrtochDatumChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.PlaceholderText { color:#808080 }
span.PVgnarChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.ReservationshnvisningChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
span.Rubrik1Char { font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
span.Rubrik1DokumentinformationChar { font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
span.Rubrik2Char { font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt }
span.Rubrik3Char { font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
span.Rubrik4Char { font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-style:italic; color:#000000 }
span.Rubrik5Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
span.Rubrik6Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic; color:#000000 }
span.Rubrik7Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic; color:#243f60 }
span.Rubrik8Char { font-family:'Verdana'; font-size:9pt; color:#272727 }
span.Rubrik9Char { font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-style:italic; color:#272727 }
span.RubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size:20pt; letter-spacing:-0.5pt }
span.SidfotChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.SidhuvudChar { font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps }
span.Tabell-Upphjttecken { font-family:'Verdana'; font-variant:normal; text-decoration:none; text-transform:none; vertical-align:super; display:inline }
span.VapenChar { font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
span.tBilagaJA { color:#000000 }
span.tSidrubrikJA { color:#000000 }
.TableGrid { }
--></style>
<div class="Section1">
<table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt">
<tr style="height:79.4pt">
<td style="vertical-align:top; width:297.7pt">
<p class="Rubrik1Dokumentinformation" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt">
<a name="_Hlk120266244"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccUtskott; -aw-sdt-title:'utskottsnamn Dokumentegenskap'">Utrikesutskottet</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccS; -aw-sdt-title:s">s</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccMellanslag; -aw-sdt-title:Mellanslag"> </span></a><a name="Utlatande"></a><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">utlåtande</span>
</p>
<p class="Dokumentbeteckning" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccRiksmote; -aw-sdt-title:'riksmote Dokumentegenskap'">2022/23</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccKolon; -aw-sdt-title:Kolon">:</span><a name="Utskottebeteckning"></a><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">UU4</span>
</p>
<p class="Rubrik1Dokumentinformation" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt"> </span>
</p>
</td>
</tr>
</table>
<p class="DokumentRubrik" style="-aw-sdt-tag:ccDokumentrubrik; -aw-sdt-title:'dokumentrubrik Dokumentegenskap'">
<span>Kommissionens arbetsprogram 2023</span>
</p>
<p class="Sammanfattning">
<span class="tSidrubrikJA">Sammanfattning</span>
</p>
<p>
<span>I detta utlåtande redovisar utrikesutskottet sin granskning av kommissionens arbetsprogram för 2023. I arbetsprogrammet anger kommissione</span><span>n</span><span> sina politiska prioriteringar för det kommande året och de initiativ till lagstiftning och andra åtgärder som den avser att </span><span>lägga fram</span><span> </span><span>och genomföra. Utskottet föreslår att riksdagen lägger utlåtandet till handlingarna.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Arbetsprogrammet kommer att påverka dagordningen för Sveriges rådsord</span><span>­</span><span>förandeskap det första halvåret 2023</span><span>,</span><span> och utskottet konstaterar </span><span>på ett allmänt plan </span><span>att </span><span>arbetsprogrammet</span><span> i flera delar överensstämmer med den övergripande politiska inriktningen för ordförandeskapet. </span><span>Mot bakgrund av </span><span>att</span><span> </span><span>arbetspro</span><span>­</span><span>grammet</span><span> utgör en del i</span><span> </span><span>uppföljningen av rekommenda</span><span>­</span><span>tionerna från konfe</span><span>­</span><span>rensen om Europas framtid </span><span>betonar utskottet att denna uppföljning </span><span>måste</span><span> ske inom ramen för gällande fördrag</span><span>. I enlighet med detta avvisar </span><span>utskottet det förslag om att ändra EU:s fördrag</span><span> </span><span>som framförts av Europaparlamentet.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Utskottet delar kommissionen</span><span>s</span><span> uppfattning att hanteringen av Rysslands krig mot Ukraina och konsekvenserna av detta förutsätter ett enigt och hand</span><span>­</span><span>lingskraftigt agerande inom EU</span><span>. K</span><span>riget tydliggör </span><span>enligt utskottet </span><span>betydelsen av att </span><span>EU </span><span>öka</span><span>r</span><span> takten i den gröna och digitala omställningen, inte minst för att </span><span>bryta</span><span> beroendet av rysk fossil energi. Utskottet understryker vikten av </span><span>fortsatt stöd till Ukraina och att EU förbered</span><span>er</span><span> ytterligare sanktioner mot Ryssland. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Bland de initiativ som nämns i arbetsprogrammet välkomnar utskottet </span><span>ett fortsatt</span><span> </span><span>samarbete med kandidatländerna i anslutningsprocessen, att </span><span>EU inför en möjlighet att anta sanktioner baserat på ett korruptionskriterium och att samarbete</span><span>t</span><span> med länderna i Latinamerika och Karibien</span><span> ges nya impulser</span><span>. I övrigt </span><span>betonar utskottet vikten av arbetet med bättre lagstiftning och att kommissionen agerar beslutsamt vid </span><span>regel</span><span>brott som kan under</span><span>­</span><span>gräva </span><span>EU:s </span><span>gemensamma värden och </span><span>grundläggande </span><span>friheter. U</span><span>tskottet </span><span>ser också </span><span>positivt på att kommissionen prioriterar den lagstiftning som behövs för att EU ska nå sina klimatmål.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>I</span><span> ett yttrande över arbetsprogrammet framhåller försvarsutskottet att det är positivt att EU utvecklas inom försvars- och säkerhetsområdet, men att det bör </span><span>ske med respekt för medlemsstaternas kompetens och nationella beslutande</span><span>­</span><span>rätt</span><span>. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>I utlåtandet finns fyra särskilda yttranden (SD, V, MP, L).</span>
</p>
<p class="R4">
<span>Granskade dokument</span>
</p>
<p>
<span>Kommissionens arbetsprogram 2023 – En beslutsam och enad union (COM(2022) 548)</span><span>.</span>
</p>
<p>
<span> </span>
</p>
<p class="Innehllsfrteckning">
<a name="Innehållsförteckning"></a><span class="tSidrubrikJA">Innehållsförteckning</span>
</p>
<p class="TOC1">
<a style="color:#000000" href="#_Toc120876151"><span class="Hyperlink">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</span></a>
</p>
<p class="TOC1">
<a style="color:#000000" href="#_Toc120876152"><span class="Hyperlink">Redogörelse för ärendet</span></a>
</p>
<p class="TOC2" style="margin-bottom:0pt">
<a style="color:#000000" href="#_Toc120876153"><span class="Hyperlink">Ärendet och dess beredning</span></a>
</p>
<p class="TOC2" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt">
<a style="color:#000000" href="#_Toc120876154"><span class="Hyperlink">Bakgrund</span></a>
</p>
<p class="TOC2" style="margin-top:0pt">
<a style="color:#000000" href="#_Toc120876155"><span class="Hyperlink">Arbetsprogrammets huvudsakliga innehåll</span></a>
</p>
<p class="TOC1">
<a style="color:#000000" href="#_Toc120876156"><span class="Hyperlink">Utskottets granskning</span></a>
</p>
<p class="TOC2">
<a style="color:#000000" href="#_Toc120876157"><span class="Hyperlink">Kommissionens arbetsprogram 2023</span></a>
</p>
<p class="TOC1">
<a style="color:#000000" href="#_Toc120876158"><span class="Hyperlink">Särskilda yttranden</span></a>
</p>
<p class="TOC7" style="margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt">
<span class="Hyperlink">1.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc120876159"><span class="Hyperlink">Kommissionens arbetsprogram 2023 (SD)</span></a>
</p>
<p class="TOC7" style="margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt">
<span class="Hyperlink">2.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc120876160"><span class="Hyperlink">Kommissionens arbetsprogram 2023 (V)</span></a>
</p>
<p class="TOC7" style="margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt">
<span class="Hyperlink">3.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc120876161"><span class="Hyperlink">Kommissionens arbetsprogram 2023 (MP)</span></a>
</p>
<p class="TOC7" style="margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt">
<span class="Hyperlink">4.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc120876162"><span class="Hyperlink">Kommissionens arbetsprogram 2023 (L)</span></a>
</p>
<p class="TOC8">
<span class="Hyperlink" style="font-style:italic">Bilaga 1</span><br /><a style="color:#000000" href="#_Toc120876163"><span class="Hyperlink">Förteckning över granskade dokument</span></a>
</p>
<p class="TOC8">
<span class="Hyperlink" style="font-style:italic">Bilaga 2</span><br /><a style="color:#000000" href="#_Toc120876164"><span class="Hyperlink">Förteckning över granskningsutlåtanden</span></a>
</p>
<p class="TOC8">
<span class="Hyperlink" style="font-style:italic">Bilaga 3</span><br /><a style="color:#000000" href="#_Toc120876165"><span class="Hyperlink">Försvarsutskottets yttrande 2022/23:FöU1y</span></a>
</p>
<p>
</p>
<p class="Avsnittsrubrik">
<a name="_Toc120876151"></a><a name="StopCC"></a><span class="tSidrubrikJA">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc120876151"></span>
</p>
<p class="Mellanrum">
<span> </span>
</p>
<p class="Mellanrum">
<span> </span>
</p>
<table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt">
<tr>
<td style="vertical-align:top; width:22pt">
<p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Kommissionens arbetsprogram 2023</span>
</p>
</td>
</tr>
</table>
<p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1389921171/1669889248894'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'">
<span>Riksdagen lägger utlåtandet till handlingarna.</span>
</p>
<p class="OrtochDatum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1389921171/1669889248894'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'">
<span>Stockholm den 1 december 2022</span>
</p>
<p class="PVgnar" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1389921171/1669889248894'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'">
<span>På utrikesutskottets vägnar</span>
</p>
<p class="Ordfranden" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1389921171/1669889248894'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'">
<span>Aron Emilsson</span>
</p>
<p class="Deltagare" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1389921171/1669889248894'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'">
<span>Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Aron Emilsson (SD), Morgan Johansson (S), Magdalena Schröder (M), Alexandra Völker (S), Markus Wiechel (SD), Linnéa Wickman (S), Tomas Eneroth (S), Ann-Sofie Alm (M), Håkan Svenneling (V), Magnus Berntsson (KD), Kerstin Lundgren (C), John E Weinerhall (M), Jacob Risberg (MP), Stefan Olsson (M), Johan Büser (S), Hans Wallmark (M) och Martin Melin (L).</span>
</p>
<p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1389921171/1669889248894'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'">
<span> </span>
</p>
<p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1389921171/1669889248894'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'">
<span> </span>
</p>
<p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1389921171/1669889248894'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'">
<span style="font-size:9.5pt"> </span>
</p>
<p>
<span> </span>
</p>
<p class="Avsnittsrubrik">
<a name="_Toc120876152"></a><a name="SlutUtskottsForslag"></a><span class="tSidrubrikJA">Redogörelse för ärendet</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc120876152"></span>
</p>
<h2>
<a name="_Toc120876153"><span>Ärendet och dess beredning</span></a>
</h2>
<p>
<span>Kommissionen antog den 18 oktober 2022 meddelandet</span><span> Kommissionens </span><span>arbetsprogram 2023</span><span> – </span><span>En beslutsam och enad union</span><span> </span><span>(COM(2022) 548)</span><span>. Meddelandet i engelsk språkversion lämnades samma dag till riksdagen. Den svenska språkversionen av meddelandet lämnades till riksdagen den 28 oktober 2022. Talmannen beslutade efter samråd med partigruppernas ledare att välja ut meddelandet för granskning och kammaren hänvisade </span><span>med stöd av 9 kap. 20 § riksdagsordningen </span><span>meddelandet till utrikesutskottet för granskning</span><span> </span><span>den 9 november 2022</span><span>. Granskningen ska enligt 10 kap. 3 § riksdags</span><span>­</span><span>ordningen redovisas i ett utlåtande till kammaren.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Utrikesutskottet har gett övriga utskott tillfälle att yttra sig över arbets</span><span>­</span><span>programmet. </span><span>Ett y</span><span>ttrande har lämnats av försvarsutskottet. </span><span>Y</span><span>ttrande</span><span>t</span><span> finns </span><span>i</span><span> bilag</span><span>a</span><span> </span><span>3</span><span> </span><span>till detta utlåtande.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Den svenska kommissionären Ylva Johansson </span><span>deltog via videolänk </span><span>vid utskottets sammanträde den 19 oktober 2022</span><span> </span><span>och redogjorde då för arbets</span><span>­</span><span>programmet och svarade på ledamöternas frågor</span><span>.</span><span> </span><span>Till samman</span><span>­</span><span>trädet </span><span>var övriga utskott och EU-nämnden inbjudna att delta.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Den 7 november 2022 lämnade regeringen en faktapromemoria om arbets</span><span>­</span><span>programmet till riksdagen (2022/23:FPM11).</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Utskottet får regelbundet föredragningar av företrädare för Utrikesde</span><span>­</span><span>parte</span><span>­</span><span>mentet inför utrikesrådets möten. Regeringsföreträdare föredrar också på utskottets begäran särskilda frågor</span><span> som är</span><span> </span><span>aktuella</span><span> i </span><span>EU</span><span>-arbetet</span><span>. Av relevans för de frågor som utskottet tar upp i detta utlåtande är föredragningarna den </span><span>16 juni</span><span>, </span><span>den 10 november </span><span>och den 29 november </span><span>2022</span><span> om </span><span>olika aspekter av förberedelserna</span><span> </span><span>för </span><span>det svenska rådsordförandeskapet det första halvåret 2023</span><span>. Den 13 oktober 2022 fick utskottet information inför en diskussion i allmänna rådet om uppföljningen av konferensen om Europas framtid och hanteringen av ett förslag från Europaparlamentet om ändringar av EU:s fördrag. </span><span>Vidare hanterades frågor om Rysslands krig mot Ukraina och EU:s sanktioner med anledning av detta vid utskottets möte med Utrikesdepartementets säkerhets</span><span>­</span><span>politiska rapportörer den 15 november 2022. </span><span>I övrigt hänvisar utskottet till </span><span>den redovisning </span><span>av föredragningar under det gångna året </span><span>som gjorts i betänkande 202</span><span>1</span><span>/2</span><span>2</span><span>:UU10 och som sträcker sig fram till den 2 juni 2022.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Ledamöter i utskottet deltar även regelbundet i det interparlamentariska samarbetet mellan de nationella parlamenten i EU:s medlemsstater och med Europaparlamentet. Det har bl.a. gällt den </span><span>återkommande </span><span>interparlamentariska konferensen för EU:s utrikes-, säkerhets- och försvarspolitik som genom</span><span>­</span><span>fördes i Prag den 4–5 september 2022 och ett interparlamentariskt utskotts</span><span>­</span><span>möte i Europa</span><span>­</span><span>parlamentet </span><span>den 26 oktober 2022 </span><span>om </span><span>slutsatserna från konfe</span><span>­</span><span>rensen om Europas framtid </span><span>och de nationella parlamentens roll i EU.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Vidare berörs EU-frågor </span><span>återkommande</span><span> i utskottets besöksverksamhet. Under tiden för </span><span>detta </span><span>ärende</span><span>s</span><span> beredning har utskottet t.ex. tagit emot besök av EU:s särskilda representanter för fredsprocessen i Mellanöstern och för Centralasien den 27 oktober </span><span>respektive den 8 november </span><span>2022. </span><span> </span>
</p>
<h2 style="margin-bottom:0pt">
<a name="_Toc120876154"><span>Bakgrund</span></a>
</h2>
<p class="R3" style="margin-top:6pt">
<span>Årlig programplanering</span>
</p>
<p>
<span>EU:s årliga programplanering styrs av det interinstitutionella avtalet om bättre lagstiftning (EUT 2016/L 123/1). Processen är enligt avtalet uppdelad i två faser. Den första utgörs av kommissionens arbetsprogram och den andra av den interinstitutionella programplaneringen</span><span>,</span><span> som genomförs gemensamt av</span><span> </span><span>Europaparlamentet, rådet och kommissionen.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>I den första fasen ska kommissionen ha tidiga bilaterala diskussioner med</span><span> Europaparlamentet och rådet om initiativ för det kommande året. Kommis</span><span>­</span><span>sionen drar sina slutsatser av de</span><span>ss</span><span>a diskussion</span><span>er</span><span> i den skriftliga avsikts</span><span>­</span><span>förklaring som lämnas till de båda andra institutionerna i samband med kommissionsordförandens tal inför Europaparlamentet om tillståndet i </span><span>unionen, vilket i år gjordes den 1</span><span>4 </span><span>september. Inför detta offentliggör även kommissionen sin årsrapport</span><span> om strategisk framsyn som utgör ett underlag för kommissionens årliga arbetsprogram och för formuleringar av prioriteringarna på längre sikt.</span><span> Den strategiska framsynsrapporten 2022 antogs den 29 juni.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>På grundval av avsiktsförklaringen ska sedan ytterligare diskussioner föras mellan institutionerna innan kommissionen antar sitt arbetsprogram. I årets process behandlade allmänna rådet framsynsrapporten och avsiktsförklaringen vid </span><span>mötet den 2</span><span>0</span><span> september.</span><span> Rådsordförandeskapet skickade därefter en sammanfattning av diskussionen till kommissionens ordförande för beaktande vid utformningen av arbetsprogrammet (rådets </span><span>dokument 12</span><span>841</span><span>/</span><span>2</span><span>2).</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Den andra fasen i programplaneringen tar</span><span> vid</span><span> efter att kommissionen har </span><span>antagit sitt arbetsprogram i oktober. Det antagna arbetsprogrammet ligger då till grund för ytterligare diskussioner mellan institutionerna</span><span>. Dessa diskussioner</span><span> syftar till en gemensam förklaring om den årliga interinstitu</span><span>­</span><span>tionella programplaneringen. Den gemensamma förklaringen ska fastställa de allmänna målen och priori</span><span>­</span><span>teringarna för det kommande året och identifiera ärenden av stor politisk betydelse som bör prioriteras i lagstiftningsprocessen. Allmänna rådet diskuterade kommissionens arbetsprogram vid mötet den </span><span>18</span><span> november 202</span><span>2</span><span> och rådet förutses godkänna en gemensam förklaring om lagstiftnings</span><span>­</span><span>prioriteringar för 202</span><span>3</span><span> vid allmänna rådets möte den 1</span><span>3</span><span> december. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>En gemensam förklaring för 202</span><span>2</span><span> undertecknades av de tre institutionerna den 1</span><span>6</span><span> december 202</span><span>1</span><span> (</span><span>EUT 202</span><span>1</span><span>/C 514 I/01</span><span>). Tidigare har </span><span>gemensamma </span><span>förklaringar antagits för 2017</span><span>, </span><span>2018–2019</span><span> och 2021</span><span> (</span><span>EUT 2016/C 484/02</span><span>, EUT </span><span>2018/C 12/11</span><span> respektive EUT 2021/C 18 I/01</span><span>).</span><span> </span><span>Arbetet med en gemensam förklaring i programplaneringen för 2020 avbröts eftersom förutsättningarna förändrades i och med covid-19-pandemins utbrott. </span>
</p>
<p class="R3">
<span>Flerårig programplanering</span>
</p>
<p>
<span>I det interinstitutionella avtalet om bättre lagstiftning finns även en kompletterande process för flerårig programplanering. I denna process ska de tre institutionerna vid utnämningen av en ny kommission utbyta synpunkter om de viktigaste politiska målen och prioriteringarna för den nya mandat</span><span>­</span><span>perioden i syfte att underlätta en mer långsiktig planering. Processen mynnar ut i gemensamma slutsatser från de tre institutionerna. Förfarandet för den fleråriga programplaneringen genomfördes för första gången hösten 2020 och gemensamma slutsatser om de politiska målen och prioriteringarna för 2020–2024 undertecknades den 10 december 2020 (EUT 2021/C 18 I/02). Slut</span><span>­</span><span>satserna anger en agenda för återhämtning efter covid</span><span>-</span><span>19-pandemin där möjligheterna med klimatomställningen och den digitala omvandlingen tas till vara och Europas öppna strategiska oberoende stärks. Bland prioriteringarna nämns </span><span>att satsa på </span><span>forskning och innovationskapacitet för att påskynda samhälls</span><span>­</span><span>omställningen, att visa globalt ledarskap i klimatarbetet, att utveckla egna digitala lösningar, att fördjupa den inre marknaden, att försvara grundläggande värden och att stärka EU:s roll som global aktör genom samarbete och främjande av den regelbaserade multilaterala världsordningen.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Den interinstitutionella fleråriga programplaneringen utgår från den strategiska agenda för 2019–2024 som Europeiska rådet antog den 20 juni 2019 som vägledning för institutionernas arbete under femårsperioden. Den strategiska agendan är uppbyggd runt fyra huvudprioriteringar:</span>
</p>
<p class="Punktlistabomb" style="margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-14.2pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">•</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">       </span><span>Skydda medborgarna och friheterna</span>
</p>
<p class="Punktlistabomb" style="margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-14.2pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">•</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">       </span><span>Utveckla en stark och kraftfull ekonomisk bas</span>
</p>
<p class="Punktlistabomb" style="margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-14.2pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">•</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">       </span><span>Bygga ett klimatneutralt, grönt, rättvist och socialt Europa</span>
</p>
<p class="Punktlistabomb" style="margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; text-indent:-14.2pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">•</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">       </span><span>Främja Europas intressen och värden i ett globalt sammanhang.</span>
</p>
<p>
<span>Genomförandet av den strategiska agendan står i fokus för de 18-månaders</span><span>­</span><span>program som rådets ordförandeskap</span><span>strio</span><span> utarbetar för godkännande av allmänna rådet och som sedan genomsyrar respektive ordförandeskaps sexmånadersprogram.</span><span> Det innevarande</span><span> 18-månadersprogram</span><span>met </span><span>för perioden den 1 januari 2022–30 juni 2023</span><span> har </span><span>utarbetats av den franska, tjeckiska och svenska ordförandeskapstrion och godkändes av allmänna rådet den 14 december 2021 (rådets dokument 14441/21).</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>En annan utgångspunkt för den interinstitutionella fleråriga program</span><span>­</span><span>planeringen är de politiska riktlinjer för den kommande mandatperioden som kommissionens ordförande</span><span> har</span><span> utarbetat med hänsyn till den strategiska agendan</span><span> </span><span>och förankrat i Euro</span><span>pa</span><span>parlamentet i samband med sin nominering. Kommis</span><span>­</span><span>sions</span><span>­</span><span>ordförandens politiska riktlinjer är grupperade under </span><span>sex</span><span> huvud</span><span>­</span><span>rubriker</span><span>:</span>
</p>
<p class="Punktlistabomb" style="margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-14.2pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">•</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">       </span><span>En europeisk grön giv </span>
</p>
<p class="Punktlistabomb" style="margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-14.2pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">•</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">       </span><span>En ekonomi för människor </span>
</p>
<p class="Punktlistabomb" style="margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-14.2pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">•</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">       </span><span>Ett Europa rustat för den digitala tidsåldern </span>
</p>
<p class="Punktlistabomb" style="margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-14.2pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">•</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">       </span><span>Främjande av den europeiska livsstilen </span>
</p>
<p class="Punktlistabomb" style="margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-14.2pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">•</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">       </span><span>Ett starkare Europa i världen </span>
</p>
<p class="Punktlistabomb" style="margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; text-indent:-14.2pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">•</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">       </span><span>En ny satsning på demokrati i Europa.</span>
</p>
<p>
<span>Genomförandet av kommissionsordförandens politiska riktlinjer ligger till</span><span> </span><span>grund för kommissionens årliga arbetsprogram.</span>
</p>
<h2>
<a name="_Toc120876155"><span>Arbetsprogrammets</span><span> huvudsakliga innehåll</span></a>
</h2>
<p>
<span>I sitt årliga arbetsprogram anger kommissionen sina politiska prioriteringar för det kommande året och de viktigare initiativ till ny lagstiftning och andra åtgärder som den avser att lägga fram.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Arbetsprogrammet för 2023 består av fem </span><span>avsnitt</span><span>. I de</span><span>t</span><span> första </span><span>tecknar kommissionen en bakgrund av flera samtidiga kriser drivna av Rysslands invasion av Ukraina som enligt kommissionen måste hanteras gemensamt med en påskyndad grön och digital omställning och genom </span><span>nytänkande. Kommis</span><span>­</span><span>sionen redogör även för åtgärder </span><span>som vidtagits </span><span>till stöd för Ukraina, för att minska medlemsstaternas beroende av rysk energi och för att främja investeringar och reformer genom återhämtningsinstrumentet.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>I de</span><span>t</span><span> andra </span><span>avsnittet</span><span> uppmärksammar kommissionen arbetsprogrammets roll </span><span>i uppföljningen av</span><span> rekommendationerna från konferensen om Europas framtid.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>I de</span><span>t</span><span> tredje </span><span>avsnittet</span><span> redogör kommissionen för de åtgärder som den avser att prioritera inom de sex huvudrubrikerna i kommissionsordförandens politiska riktlinjer (se ovan). </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>I de</span><span>t</span><span> fjärde </span><span>avsnittet</span><span> beskrivs inriktningen på kommissionens fortsatta arbete med bättre lagstiftning och </span><span>med </span><span>genomförande </span><span>och efterlevnad </span><span>av EU-rätten.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>I det avslutande </span><span>och sammanfattande </span><span>femte avsnittet framhåller kommis</span><span>­</span><span>sionen att EU:s förmåga att ge resultat</span><span> i</span><span> </span><span>frågor som är viktiga </span><span>för allmänheten måste vara drivkraften för arbetet </span><span>även </span><span>det kommande året. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Det finns fem bilagor till arbetsprogrammet. Den första listar 51 nya initiativ inom 43 övergripande politiska mål. I den andra bilagan listas åtta s.k. Refitinitiativ, som handlar om kontroll och utvärdering av lagstiftningens ända</span><span>­</span><span>måls</span><span>­</span><span>enlighet och resultat. Den tredje bilagan innehåller en förteckning över 116 pågående ärenden som kommissionen anser bör prioriteras i lagstiftningsprocessen. I den fjärde bilagan anges ett förslag som kommis</span><span>­</span><span>sionen avser att dra tillbaka eftersom det blivit föråldrat. I den femte bilagan anges en rättsakt som kommissionen anser bör upphävas eftersom rättsakten blivit överflödig.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span> </span>
</p>
<p class="Avsnittsrubrik">
<a name="_Toc120876156"><span class="tSidrubrikJA">Utskottets granskning</span></a>
</p>
<h2 style="-aw-sdt-tag:42784432-1631-43df-911e-dec43b16118a/förslagsrutor/-928631033/1668090035637; -aw-sdt-title:förslagsrutor">
<a name="_Toc120876157"><span>Kommissionens arbetsprogram 2023</span></a>
</h2>
<div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt">
<p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt">
<span style="-aw-bookmark-end:_Toc120876157"></span><span>Utskottets förslag i korthet</span>
</p>
<p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt">
<span>Riksdagen lägger utlåtandet till handlingarna.</span>
</p>
<p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; -aw-sdt-tag:'42784432-1631-43df-911e-dec43b16118a/förslagsrutor reservations text/-402087478/1668683935698'; -aw-sdt-title:'förslagsrutor reservations text'">
<span>Jämför särskilt yttrande 1 (SD), 2 (V), 3 (MP) och 4 (L).</span>
</p>
</div>
<p class="R3">
<span>Arbetsprogrammet</span>
</p>
<p>
<span>Kommissionens arbetsprogram för 2023 är utformat mot bakgrund av </span><span>Rysslands invasion av Ukraina och de</span><span> krissituationer på olika områden som följt i krigets spår, </span><span>bl.a. </span><span>på </span><span>energiområdet. Kommissionen framhåller att </span><span>de omfattande </span><span>utmaningarna bara kan hanteras</span><span> </span><span>med ett snabbt</span><span> gemensamt</span><span> agerande utifrån nya tankesätt </span><span>både </span><span>för att tillgodose akuta behov och för att möta en utveckling på längre sikt. </span><span>U</span><span>tvecklingen understryker </span><span>enligt kommis</span><span>­</span><span>sionen </span><span>behovet av att skynda </span><span>på </span><span>de gröna och digitala omställning</span><span>arna</span><span>.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Ett fortsatt beslutsamt och enat stöd till Ukraina understryks, inte bara för Ukrainas framtid utan även EU:s och de värden om frihet, demokrati, mänskliga rättigheter och rättsstaten som EU bygger på.</span><span> </span><span>I </span><span>anslutning till redogörelsen för initiativen på det ekonomiska området </span><span>framhåller kommis</span><span>­</span><span>sionen att arbetsprogrammet är antaget i en tid av stor ekonomisk osäkerhet och att den därför är beredd att omvärdera det efter vintern, särskilt </span><span>när det</span><span> gäller åtgärder som kan påverka konkurrenskraften.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>I inledningen av arbetsprogrammet uppmärksammar kommissionen även att flera av de aviserade initiativen ska ses som ett led i uppföljningen av rekommendationerna från konferensen om Europas framtid, som avslutades i maj 2022.</span><span> </span><span>Av</span><span> de nya initiativ</span><span> och Refitinit</span><span>i</span><span>ativ</span><span> som anges i arbetsprogrammets bilag</span><span>or är</span><span> 43 stycken </span><span>avsedda att </span><span>direkt eller indirekt </span><span>följa </span><span>upp förslag från konferensen.</span><span> </span><span>I</span><span> övrigt är </span><span>arbetsprogrammet</span><span>,</span><span> liksom tidigare år</span><span>,</span><span> </span><span>innehållsligt </span><span>strukturerat efter de sex huvudrubrikerna i kommissionsord</span><span>­</span><span>förandens politiska riktlinjer</span><span> och </span><span>med </span><span>ett särskilt avsnitt om arbetet med bättre lagstiftning</span><span>.</span>
</p>
<p class="R4">
<span>Den europeiska gröna</span><span> given</span>
</p>
<p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt">
<span>Under huvudrubriken </span><span>Den europeiska gröna given anges ett antal nya </span><span>klimat- och miljö</span><span>initiativ som komplement till de </span><span>som redan har lagts fram</span><span> under föregående år, särskilt inom ramen för det </span><span>s.k. Fit for 55-paketet med lagstiftning som ska säkerställa att EU når sitt bindande mål att minska växthusgasutsläppen med minst 55 procent till 2030</span><span>. </span><span>Bland d</span><span>e nya initiativen</span><span> finns </span><span>en genomgripande reform av den europeiska</span><span> elmarknaden för att</span><span> </span><span>bl.a. frikoppla priset på gas från elpriserna. Ett annat initiativ </span><span>handlar om</span><span> att inrätta </span><span>en europeisk vätgasbank för</span><span> att stödja</span><span> investeringar i etableringen av en EU-marknad för vätgas.</span><span> </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Vidare ska åtgärder vidtas för att minska uppkomsten av avfall och avfallets miljöpåverkan. Särskilt fokus ska ligga på </span><span>livsmedels- och textilavfall, bl.a. genom att sätta mål för ett minskat matsvinn och förbättra återvinningen av textilier genom ett ökat producentansvar. </span><span>För att sätta hållbarhet i centrum för all livsmedelsrelaterad politik avser kommissionen </span><span>att </span><span>inrätta en övergripande ram för hållbara livsmedelssystem och stärka regelverket för djurskydd. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Andra initiativ inom den gröna given gäller förslag till lagstiftning om nya genomiska metoder</span><span> för växtframställning</span><span>,</span><span> </span><span>åtgärder för att minska utsläpp och föroreningar från godstransporter samt </span><span>en begränsad översyn av kemikalie</span><span>­</span><span>förordning</span><span>e</span><span>n Reach.</span>
</p>
<p class="R4">
<span>Ett Europa rustat för den digitala tidsåldern</span>
</p>
<p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt">
<span>Under huvudrubriken Ett Europa rustat för den digitala tidsåldern aviserar kommissionen ett förslag till rättsakt om råvaror av avgörande betydelse</span><span>. </span><span>Syftet är </span><span>att trygga tillgången till dess</span><span>a</span><span> råvaror för de gröna och digitala omställning</span><span>arna</span><span>, bl.a. genom</span><span> ökad </span><span>återanvändning och återvinning. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>I</span><span>nitiativ ska även tas för att utveckla virtuella världar</span><span> och</span><span> för att motverka olaglig strömning av idrotts</span><span>­</span><span>evenemang och andra direktsända evenemang</span><span>. F</span><span>ör </span><span>att främja effektiva och utsläppssnåla transportsystem </span><span>ska förslag läggas </span><span>fram </span><span>om utvecklingen av </span><span>ett europeiskt område för mobilitetsdata och ett regelverk för </span><span>s.k. </span><span>hyperloop.</span><span> </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Kommissionen ska även presentera ett meddelande om den inre marknaden för att belysa fördelar</span><span>, </span><span>identifiera brister och </span><span>ange </span><span>prioriteringar för det fortsatt</span><span>a </span><span>arbetet </span><span>med </span><span>att förbättra </span><span>marknadens </span><span>funktion. Andra åtgärder handlar om att underlätta för små och medelstora företag och att utropa 2023 till Europaår för kompetens med bl.a. satsningar på omskolning och fort</span><span>­</span><span>bildning för arbetstagare.</span><span> </span>
</p>
<p class="R4">
<span>En ekonomi för människor</span>
</p>
<p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt">
<span>Under huvudrubriken En ekonomi för människor</span><span> </span><span>aviserar</span><span> kommissionen </span><span>en översyn av förordningen om granskning av utländska direktinvesteringar och initiativ för att stärka den strategiska exportkontrollen, bl.a. i ljuset av erfarenheterna från sanktionerna mot Ryssland. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Fö</span><span>r</span><span> att stärka EU-budgeten ska kommissionen föreslå en ny uppsättning inkomster, s.k. egna medel, baserat på ett förslag till nytt gemensamt ramverk för företagsbeskattning. Kommissionen ska även genomföra en halvtids</span><span>­</span><span>översyn av den fleråriga budgetramen för perioden 2021–2027 </span><span>o</span><span>ch lägga fram förslag i översynen av den ekonomiska styrningen</span><span>, dvs. kraven på medlems</span><span>­</span><span>staternas finanspolitik</span><span>. Kommissionen ska också verka för en ny fond för europeisk suveränitet som ska </span><span>främja en</span><span> framtida konk</span><span>u</span><span>rrenskraftig </span><span>europeisk industri. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Inom ramen för pelaren för sociala rättigheter ska ett initiativ tas för att digitalisera sociala trygghetssystem och sociala skyddsnät </span><span>i syfte</span><span> att främja rörligheten för arbetstagare. För att</span><span> </span><span>underlätta för </span><span>föreningar och ideella organisationer att dra fördel av den inre marknaden ska ett förslag om en stadga för europeiska gränsöverskridande sammanslutningar presenteras.</span><span> </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>I det fortsatta arbetet med kapitalmarknadsunionen ska kommissionen bl.a. föreslå åtgärder för att stärka konsumentskyddet på finansmarknaden genom förbättrade regler för icke-professionella investerare. </span>
</p>
<p class="R4">
<span>Ett starkare Europa i världen</span>
</p>
<p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt">
<span>Under huvudrubriken Ett starkare Europa i världen bekräftar kommissionen att</span><span> EU ska fortsätta att reagera på de globala konsekvenserna av Rysslands krig mot Ukraina, särskilt när det gäller livsmedels- och energikriserna. </span><span>Kriget ökar enligt kommissionen även behovet av att intensifiera EU:s insatser på säkerhets- och försvarsområdet, och i uppföljningen av den strategiska kompassen ska kommissionen presentera en rymdstrategi för säkerhet och försvar samt en uppdaterad strategi för sjöfartsskydd. Kommissionen ska också inleda en dialog med den europeiska försvarsindustrin om möjlighete</span><span>r</span><span>n</span><span>a</span><span> att öka produktionen</span><span>.</span><span> </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Som ett komplement i EU:s sanktionsramverk ska </span><span>det läggas fram ett </span><span>förslag om att inkludera korruption som </span><span>nytt </span><span>kriterium för sanktioner.</span><span> </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Samarbetet med kandidatländerna</span><span> </span><span>på västra Balkan</span><span> och med</span><span> </span><span>Ukraina, Moldavien och Georgien ska fortsätta, liksom stödet till det östliga partner</span><span>­</span><span>skapet och det södra grannskapet. Kommissionen ska även aktivt bidra till arbetet i Europeiska politiska gemenskapen</span><span>, som genomförde ett första möte</span><span> med ledarna för 44 europeiska länder</span><span> i Prag den </span><span>6</span><span> oktober 2022</span><span>. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Vidare ska kommissionen verka för ratificeringen av färdiga handelsavtal och driva förhandlingarna om nya avtal framåt. En ny agenda för Latinamerika och Karibien ska presenteras. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Därutöver </span><span>framhåller kommiss</span><span>i</span><span>onen behovet av att förbättra biståndets effektivitet och ändamålsenlighet</span><span> för att möta ökade humanitära behov och tilltagande finansieringsgap. I detta sammanhang framhålls vikten av att </span><span>stärka EU:s förmåga att reagera på kriser, vilket t.ex. omfattar en fördubbling av kapaciteten att bekämpa skogsbränder till brandsäsongen 2023</span><span>.</span>
</p>
<p class="R4">
<span>Främjande av vår europeiska livsstil</span>
</p>
<p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt">
<span>Unde</span><span>r</span><span> huvudrubriken Främjande av vår europeiska livsstil </span><span>nämner</span><span> kommis</span><span>­</span><span>sionen ett antal initiativ</span><span> som den ska ta</span><span> </span><span>inom ramen för hälsounionen</span><span>. Det gäller bl.a. rekom</span><span>­</span><span>mendationer om förebyggande av cancer genom vaccinering och om rökfria miljöer. Det ska också presenteras en övergripande strategi för psykisk hälsa.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Med hänvisning till händelseutvecklingen i EU:s närområde understryker kommissionen vikten av att</span><span> </span><span>den föreslagna migrations- och asylpakten</span><span> antas och att arbetet fortsätter med förslagen om laglig migration, som ska </span><span>kompletteras med ett nytt förslag om erkännande av tredjelands</span><span>­</span><span>medborgares kvalifikationer. </span><span>I sammanhanget aviseras även ett initiativ för att främja strategiskt viktiga färdigheter genom en cybersäkerhetsakademi. </span><span>Kommis</span><span>­</span><span>sionen ska även föreslå en ny rekommendation om att underlätta för studerande att flytta mellan medlemsstaterna.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>I arbetet med säkerhetsunionen ingår ett nytt förslag om </span><span>att </span><span>bekämpa</span><span> </span><span>sexuella övergrepp mot barn och åtgärder för att stärka det gränsöverskridande polissamarbetet för att hantera nya och komplexa säkerhetshot. Ett förslag om digitalisering av resehandlingar ska bidra till att stärka och effektivisera Schengenområdet.</span>
</p>
<p class="R4">
<span>En ny satsning på demokrati i Europa</span>
</p>
<p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt">
<span>Under huvudrubriken </span><span>En ny satsning på demokrati i Europa understryker kommissionen vikten av att fortsätta </span><span>att </span><span>försvar</span><span>a </span><span>de grundläggande rättig</span><span>­</span><span>heterna och gemensamma värden. I uppföljningen av handlingsplanen för demokrati</span><span> </span><span>ska </span><span>det läggas fram </span><span>ett åtgärdspaket </span><span>för att försvara</span><span> demokrati</span><span>n. Paketet ska</span><span> bl.a. innehåll</span><span>a</span><span> initiativ för att skydda demokratin i EU från dolt utländskt inflytande och för att bekämpa korruption.</span><span> </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Inom ramen för jämlikhetsunionen </span><span>ska kommission</span><span>en</span><span> lägga fram förslag om ett europeiskt intyg om funktionsnedsättning som ska säkerställa att en funktionsnedsättning som är erkänd i en medlemsstat ska erkännas även av de andra. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Kommissionen ska även ta initiativ för att stärka konsumentskyddet, skapa ytterligare öppenhet i sin verksamhet och förbättra samarbetet mellan med</span><span>­</span><span>le</span><span>m</span><span>sstaternas myndigheter i tillämpningen av den allmänna dataskydds</span><span>­</span><span>förord</span><span>n</span><span>ingen.</span>
</p>
<p class="R4">
<span>Bättre lagstiftning och genomförande och efterlevnad av EU-rätten</span>
</p>
<p>
<span>Behovet</span><span> av ett välgrundat beslutsfattande baserat på fakta och principer om bättre lagstiftning har enligt kommissionen </span><span>ökat</span><span> mot bakgrund</span><span> av de utmaningar som EU-ställts inför. Kommissionen ska fortsätta att tillämpa principen om </span><span>”e</span><span>n</span><span> regel</span><span> </span><span>in</span><span>, </span><span>en</span><span> </span><span>regel </span><span>ut</span><span>”</span><span> för att begränsa bördan av nya förslag för enskilda och företag, som komplement till den systematiska </span><span>genomgången och </span><span>analysen av </span><span>den </span><span>befintlig</span><span>a</span><span> lagstiftningens ändamålsenlighet och resultat inom </span><span>det löpande </span><span>Refitprogrammet. Samtidigt ska principens resultat och effektivitet utvärderas. Kommissionen betonar </span><span>det stöd som</span><span> agendan för bättre lagstiftning </span><span>ger i arbetet med</span><span> hållbar utveckling</span><span> </span><span>och att </span><span>processen för</span><span> strategisk framsyn ger verktyg för att hantera framtida osäkerhetsfaktorer.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Kommissionen betonar även att en fullständig och konsekvent tillämpning av EU:s regler ökar rättssäkerheten och förtroende</span><span>t</span><span> för EU och medlems</span><span>­</span><span>staterna i frågor som gäller gemensamma värden, grundläggande rättigheter, rättsstaten och den inre marknadens funktion. Kommission</span><span>en</span><span> ska agera beslutsamt mot överträdelser som hindrar EU-politiska mål eller som riskerar att undergräva EU:s värden och grundläggande friheter.</span>
</p>
<p class="R4">
<span>Bilago</span><span>r</span>
</p>
<p>
<span>Till arbetsprogrammet fin</span><span>ns</span><span> fem bilagor. I den första bilagan anges 51 nya initiativ med preliminära uppgifter om </span><span>deras karaktär, om </span><span>det är fråga om förslag till lagstiftning och i så fall vilken</span><span> </span><span>fördragsa</span><span>r</span><span>tikel förslag</span><span>et</span><span> baseras på</span><span>,</span><span> och om det kvartal</span><span> under 2023</span><span> inom vilket kommissionen planerar att anta initiativen. Bland initiativen i bilagan anges 38 som lagstiftning, i några fall i kombination med andra åtgärder.</span><span> </span><span>Kommissionen har markerat</span><span> 43 initiativ som direkt eller indirekt</span><span> följer upp</span><span> </span><span>rekommendationerna</span><span> från konferensen om Europas framtid. Av dessa omfattar 32 stycken förslag till lagstiftning.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>I den andra bilagan anges </span><span>de åtta</span><span> </span><span>viktigaste </span><span>Refitinitiativ som kommis</span><span>­</span><span>sione</span><span>n</span><span> avser att genomföra under 2023.</span><span> Samtliga initiativ avser översyner av befintlig rätt, vilket innebär att </span><span>de</span><span> kommer</span><span> att</span><span> resultera i förslag till lagstiftning</span><span>, med undantag för ett initiativ som rör en delegerad akt av kommiss</span><span>i</span><span>onen.</span><span> Ett av initiativen är markerat som direkt eller indirekt uppföljning av förslagen från konferensen om Europas framtid.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Den tredje bilagan innehåller 116 liggande förslag </span><span>eller paket </span><span>med</span><span> förslag </span><span>som kommissionen anser bör </span><span>vara </span><span>prioritera</span><span>de</span><span> i lagstiftningsprocessen</span><span>.</span><span> Förteckningen ska ligga till grund för kommissionens dialog med Europa</span><span>­</span><span>parlamentet och rådet om de</span><span>n</span><span> gemensamma förklaringen om lagstiftnings</span><span>­</span><span>prioriteringar för 2023</span><span>.</span><span> </span><span>I bilagan finns 69 förslag som lagts fram under 2022 eller slutet av 2021</span><span>, dvs. efter att det föregående arbetsprogrammet för 2022 </span><span>hade </span><span>presentera</span><span>t</span><span>s</span><span>. Det är bl.a. förslag om tillbörlig aktsamhet för företag i fråga om hållbarhet och om skydd av unionen och medlemsstaterna mot ekonomiskt tvång. Vid sidan av dessa nya prioriterade förs</span><span>l</span><span>ag finns det 45 förslag som har förts över från </span><span>de som var prioriterade i </span><span>arbetsprogrammet för 2022.</span><span> Av dessa var 15 förslag angivna som prioriterade redan i arbets</span><span>­</span><span>programmet för 2021.</span><span> Bland de överförda prioriteringar</span><span>na</span><span> finns bl.a. förslagen i migrations- och asylpakten</span><span> och</span><span> Fit for 55-paketet </span><span>liksom</span><span> om </span><span>det allmänna preferenssystemet och</span><span> om</span><span> </span><span>insyn i lönesättningen. </span><span>Det äldsta prioriterade förslaget är liksom föregående år ett förslag från 2008 om</span><span> likabehandling av personer oavsett religion eller övertygelse, funktions</span><span>­</span><span>ned</span><span>­</span><span>sättning, ålder och sexuell läggning.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>I den fjärde bilagan anges ett förslag som kommissionen avser att dra tillbaka eftersom det blivit föråldrat. Förslaget är från 2019 och gäller utsläppskrav </span><span>för</span><span> personbilar och lätta nyttofordon.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Den femte bilagan innehåller ett direktiv från 1989 om flygplans</span><span>buller </span><span>som kommissionen bedömer har blivit överflödigt </span><span>till följd av nyare lagstiftning </span><span>och </span><span>som </span><span>därför bör upphäv</span><span>as.</span>
</p>
<p class="R3">
<span>Årsrapporten om strategisk framsyn</span>
</p>
<p>
<span>Den 29 juni 2022 antog kommissionen den tredje årliga rapporten om strategisk framsyn </span><span>(</span><span>COM(2022) 289</span><span>)</span><span>. Fokus för rapporten är det ömsesidigt förstärkande s</span><span>am</span><span>spelet</span><span> mellan de gröna och digitala omställning</span><span>arna</span><span> i</span><span> ljuset av</span><span> den nya geopolitiska situationen</span><span>. U</span><span>tgångspunkt </span><span>för analysen är</span><span> </span><span>de </span><span>fem </span><span>sektorer som </span><span>står för störst växthusgasutsläpp och som därför är avgörande</span><span> för </span><span>att den gröna omställningen ska lyckas</span><span>. </span><span>Dessa sektorer </span><span>är energi, transport, industri, byggnader och jordbru</span><span>k.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>I r</span><span>apporten </span><span>identifieras därefter</span><span> </span><span>olika </span><span>faktorer som kan påverka samspelet mellan </span><span>de gröna och digitala </span><span>omställningarna. </span><span>Det handlar om</span><span> förmågan att sprida ny teknik,</span><span> den geopolitiska omvärlds</span><span>­</span><span>utvecklingen, tillgången till teknologier och råvaror av avgörande betydelse </span><span>samt</span><span> olika sociala faktorer som förmåga </span><span>till anpassning efter</span><span> ändrade krav på arbetsmarknaden och ändrade </span><span>produktions- och </span><span>konsumtions</span><span>mönster</span><span>. </span><span>EU:s förmåga att leda utvecklingen av globala standarder </span><span>och </span><span>viljan att investera i</span><span> </span><span>teknik och infrastruktur</span><span> som är nödvändig </span><span>för omställningarna är an</span><span>dra</span><span> faktor</span><span>er</span><span> som framhålls.</span><span> </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Mot bakgrund av de</span><span> redovisade</span><span> </span><span>faktorer</span><span>na</span><span> </span><span>identifieras tio </span><span>nyckel</span><span>områden där politiska åtgärder behövs för att </span><span>i ett </span><span>30-</span><span>årsperspektiv stärka möjlig</span><span>­</span><span>heterna till synergieffekter i den </span><span>grön</span><span>a</span><span> och </span><span>den </span><span>digital</span><span>a</span><span> omställning</span><span>en samtidigt som risker och spänningar minimeras</span><span>.</span><span> I rapporten rekommendera</span><span>r kommis</span><span>­</span><span>sionen</span><span> att EU </span>
</p>
<p class="Punktlistabomb" style="margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-14.2pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">•</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">       </span><span>stärker sin motståndskraft och öppna strategiska autonomi, </span><span>i synnerhet inom</span><span> de fem </span><span>utsläpps</span><span>intensiva</span><span> s</span><span>ektorerna</span>
</p>
<p class="Punktlistabomb" style="margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-14.2pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">•</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">       </span><span>främjar omställningarna globalt genom grön och digital diplomati</span>
</p>
<p class="Punktlistabomb" style="margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-14.2pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">•</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">       </span><span>strategiskt </span><span>förvaltar </span><span>sin </span><span>försörjning av </span><span>varor </span><span>av avgörande betydelse</span><span> för omställ</span><span>­</span><span>ningarna</span>
</p>
<p class="Punktlistabomb" style="margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-14.2pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">•</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">       </span><span>st</span><span>ä</span><span>rk</span><span>er den </span><span>social</span><span>a</span><span> och ekonomisk</span><span>a</span><span> sammanhållning</span><span>en</span>
</p>
<p class="Punktlistabomb" style="margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-14.2pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">•</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">       </span><span>anpassar utbildningssystemen för att </span><span>förbättra </span><span>samhällets och enskildas</span><span> förmåga att anpassa sig till nya </span><span>krav</span><span> på arbetsmarknaden</span>
</p>
<p class="Punktlistabomb" style="margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-14.2pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">•</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">       </span><span>främjar privata och offentliga investeringar i </span><span>forskning, innovation, </span><span>teknik och infrastruktur</span>
</p>
<p class="Punktlistabomb" style="margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-14.2pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">•</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">       </span><span>utvecklar sätt</span><span> att mäta konkurrenskraftig hållbarhet och välbefinnande </span><span>utöver bnp </span><span>så att medborgare, företag, myndigheter och politiker har underlag för informerade beslut</span>
</p>
<p class="Punktlistabomb" style="margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-14.2pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">•</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">       </span><span>skapar </span><span>ett mer </span><span>flexibel</span><span>t</span><span> </span><span>EU-</span><span>reg</span><span>elverk, särskilt</span><span> för den inre marknaden</span><span>,</span><span> som </span><span>ger utrymme för</span><span> innovation och </span><span>främjar hållbara affärsmodeller</span>
</p>
<p class="Punktlistabomb" style="margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-14.2pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">•</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">       </span><span>fastställer standarder för en hållbar produktutformning och arbetar strategisk</span><span>t</span><span> för att </span><span>leda </span><span>den internationella standardiseringsverksamheten</span>
</p>
<p class="Punktlistabomb" style="margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; text-indent:-14.2pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">•</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">       </span><span>skapar tydligare regler </span><span>för </span><span>cybersäkerhet och datadelning </span><span>i syfte </span><span>att främja spridning och användning av data.</span>
</p>
<p>
<span>Rapporten om strategisk framsyn sammanfattar en årlig process som omfattar samråd med medlemsstaterna, forskare från olika discipliner och andra intressenter liksom litteraturöversikter och analyser av sannolika framtids</span><span>­</span><span>scenarier. Framsynsrapporten syftar </span><span>bl.a. </span><span>till at</span><span>t</span><span> ge underlag för kommis</span><span>­</span><span>sionens årliga arbetsprogram och fleråriga prioriteringar.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>I den första årsrapporten</span><span> om strategisk framsyn</span><span> från 2020 etablerades resiliens</span><span> </span><span>som en övergripande kompass för EU:s politik. I den andra årsrapporten 2021 gjordes en fördjupande analys av unionens förmågor, </span><span>sårbarheter och möjligheter i ett geopolitiskt sammanhang i syfte att </span><span>ge underlag till vad </span><span>EU:s s.k. öppna strategiska autonomi kan innebära </span><span>på kort och lång sikt.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Nästa årliga strategiska framsynsrapport </span><span>ska </span><span>fokusera på de viktigaste utmaningar</span><span>na</span><span> och möjligheter</span><span>na</span><span> </span><span>för EU</span><span> under de kommande årtiondena</span><span> i syfte att</span><span> ge strategiska insikter </span><span>som är </span><span>relevanta för att stärka EU:s globala roll</span><span>.</span>
</p>
<p class="R3">
<span>Försvarsutskottets y</span><span>ttrand</span><span>e</span>
</p>
<p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt">
<span>Försvarsu</span><span>tskottet välkomnar </span><span>i sitt yttrande </span><span>kommissionens arbetsprogram för 2023. </span><span>Samtidigt som u</span><span>tskottet ser positivt på att EU utvecklas inom försvars- och säkerhetsområdet, framhåll</span><span>s</span><span> vikten av att värna medlemsstaternas kompetens och nationella beslutanderätt på området. </span><span>U</span><span>nionsgemensamma initiativ måste utformas på ett sätt som säkerställer att de inte begränsar medlemsländers handlingsfrihet att vidta de åtgärder som är nödvändiga för att främja utvecklingen på nationell nivå</span><span>, framhåller försvarsutskottet</span><span>. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Vidare konstateras i yttrandet att </span><span>EU står inför ett flertal utmaningar</span><span>. Försvarsutskottet välkomnar </span><span>kommissionens ambition att möta dessa genom stärkt samarbete och handlingskraft</span><span>, </span><span>och</span><span> ser </span><span>positivt på </span><span>att </span><span>kommis</span><span>­</span><span>sionen prioriter</span><span>ar </span><span>stöd till Ukraina och stärkt cybersäkerhetskompetens. </span><span>Försvars</span><span>­</span><span>u</span><span>tskottet ställer sig även positivt till satsningar på unionens civila kris</span><span>­</span><span>beredskap genom bl.a. stärkt brandbekämpningsförmåga och en mer resilient livsmedelsförsörjning. </span><span>Även arbetet med nya strategier för </span><span>säkerhet och försvar i rymden </span><span>och för</span><span> maritim säkerhet</span><span> </span><span>välkomna</span><span>s</span><span>.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>När det gäller kommissionens avsikt att öka försvarsmaterielproduktionen i dialog med europeisk försvarsindustri </span><span>understryker försvars</span><span>utskottet att </span><span>samarbetet inom försvarsmaterielområdet </span><span>bör ha en mellanstatlig tyngdpunkt och ta hänsyn till medlems</span><span>staternas</span><span> säkerhetsintressen. </span><span>Det är viktigt att f</span><span>örslag som berör</span><span> den</span><span> europeisk</span><span>a</span><span> försvarsindustri</span><span>n</span><span> föregås av omfattande</span><span> konsekvensanalyser. Sådana analyser bör enligt försvarsutskottet leda till att </span><span>förslagen </span><span>balanseras mot </span><span>enskilda medlems</span><span>staters </span><span>förutsättningar att avgöra vilka åtgärder som är effektiva</span><span>st</span><span> och </span><span>mest </span><span>ändamålsenliga</span><span> </span><span>och </span><span>att det </span><span>säker</span><span>­</span><span>ställ</span><span>s</span><span> att nya förslag på försvarsindustriområdet inte ger kommissionen större inflytande över beslut som tidigare fattats på nationell nivå. </span>
</p>
<p class="R3">
<span>Upplysningar från regeringen</span>
</p>
<p>
<span>Regeringen lämnade den 7 november 2022 en faktapromemoria om arbets</span><span>­</span><span>programmet till riksdagen (2022/23:FPM11).</span><span> I faktapromemorian välkomnar regeringen i stort kommissionens arbetsprogram för 2023 eftersom det ligger i linje med inriktningen från EU:s strategiska agenda för 2019–2024. Regeringen påpekar att flera av de planerade förslagen kommer att behandlas under det svenska ordförandeskapet i EU:s ministerråd under första halvåret 2023. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Regeringen instämmer i vad kommissionen framför om vikten av att EU forts</span><span>ät</span><span>t</span><span>er</span><span> </span><span>att </span><span>stöd</span><span>ja</span><span> Ukraina</span><span> och </span><span>visa</span><span>r</span><span> handlingskraft genom </span><span>att förbereda ytterligare sanktioner och säkerställa </span><span>att</span><span> sanktionerna</span><span> följs</span><span>. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Regeringen delar även kommissionens </span><span>uppfattning</span><span> att den gröna omställningen </span><span>behöver skyndas på </span><span>för att stärka konkurrenskraft</span><span>en</span><span> och säkerhet</span><span>en</span><span>. Energipolitiken spelar i detta avseende en avgörande roll</span><span>, </span><span>fram</span><span>­</span><span>håller regeringen, som anger att o</span><span>mställningen till fossilfria energislag behöver påskyndas för att uppnå klimatmålen och minska EU:s beroende av fossila bränslen. Regeringen välkomnar kommissionens ambition att ta fram både akuta och långsiktiga åtgärder som kan leda till lägre energipriser.</span><span> Inom ramen för detta ska r</span><span>egeringen analysera det </span><span>förslag till en reformerad elmarknad som aviseras </span><span>i arbetsprogrammet</span><span>.</span><span> När det gäller kemikalieförordningen Reach är r</span><span>egeringen bekymrad över </span><span>den</span><span> aviserade ambitionsnivå</span><span>n</span><span> och att översynen är </span><span>planerad </span><span>till </span><span>först </span><span>sent </span><span>under </span><span>2023. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Regeringen anser att EU bör göra mer för att stärka konkurrenskraften och tillväxten i unionen och ser därför mycket positivt på att kommissionen avser </span><span>att </span><span>lägga fram ett meddelande om </span><span>den </span><span>inre marknaden i början av det svenska ordförandeskapet. </span><span>Regeringen framhåller den avgörande betydelse som</span><span> en väl</span><span> </span><span>fun</span><span>­</span><span>gerande inre marknad</span><span> har för </span><span>unionens välstånd</span><span> </span><span>och d</span><span>en gröna och digitala omställningen</span><span>s</span><span> grundläggande betydelse för EU</span><span>:s</span><span> konkurrenskraft. Reger</span><span>­</span><span>ingen</span><span> anger att den ska</span><span> arbeta för regler som </span><span>med utgångspunkt i propor</span><span>­</span><span>tionalitetsprincipen </span><span>främjar innovation och skapar handlingsutrymme för företagen att anpassa sig i takt med </span><span>förändringar i </span><span>omvärld</span><span>en</span><span>. Konkurrenskraften behöver förbättras och regelbördan minskas</span><span>, konstaterar regeringen</span><span>,</span><span> som anser att det är </span><span>viktigt att </span><span>följa upp </span><span>kommissionens princip om </span><span>”</span><span>en</span><span> regel</span><span> in, en</span><span> regel</span><span> ut</span><span>”</span><span>,</span><span> som en form av kvantitativ målsättning för att begränsa den samlade regelbördan. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>När det gäller</span><span> kommande förslag om råmaterial välkom</span><span>nar regeringen </span><span>ett initiativ som underlättar och möjliggör en säker och hållbar tillgång till råmaterial</span><span>,</span><span> </span><span>eftersom</span><span> det är en förutsättning för klimatomställningen. Reger</span><span>­</span><span>ingen anser att det kommer </span><span>att </span><span>behövas såväl ökad inhemsk produktion från både primära och sekundära källor som bibehållen och utvecklad tillgång till globala marknader.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>I fråga om</span><span> översyn</span><span>en</span><span> av den ekonomiska styrningen framhåller regeringen vikten av att ramverket </span><span>följs</span><span> och tillämpas på ett transparent sätt. Vidare anser regeringen att skuldhållbarhet bör vara huvudfokus för det finanspolitiska ramverket. </span><span>Med anledning av den </span><span>halvtidsöversyn av EU:s fleråriga budget</span><span>­</span><span>ram</span><span> som </span><span>kommissionen </span><span>har för avsikt att ta initiativ till</span><span> under 202</span><span>3 anger regeringen att den även fortsättningsvis </span><span>står bakom rådets ståndpunkt från 2016 om att budgetramen inte ska ses över och</span><span>,</span><span> </span><span>om</span><span> en översyn</span><span> ändå</span><span> föreslås</span><span>, att</span><span> omfattningen </span><span>av denna ska vara </span><span>begränsa</span><span>d</span><span>. </span><span>Regeringen betonar att n</span><span>ya initiativ bör finansieras inom befintliga ekonomiska ramar</span><span> och den </span><span>motsätter sig det aviserade initiativet om </span><span>att </span><span>införa egna medel baserade på en ny skattebas.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Avslutningsvis framhåller regeringen att k</span><span>ommissionen behöver genom</span><span>­</span><span>föra arbetsprogrammet genom välgrundade konsekvensanalyser och </span><span>att ett </span><span>jämställdhets</span><span>perspektiv och </span><span>jämlikhetsperspektiv ska genomsyra arbetet. </span>
</p>
<p class="R3">
<span>Utskottets ställningstagande</span>
</p>
<p>
<span>Utskottet vill inledningsvis instämma i försvarsutskottets välkomnande av kommissionens arbetsprogram</span><span> för 2023</span><span>. </span><span>Detta arbetsprogram är tillsammans med det föregående av särskilt intresse från </span><span>ett </span><span>svenskt perspektiv eftersom genomförandet av de</span><span> båda arbetsprogrammen</span><span> i hög grad kommer </span><span>att </span><span>påverka dagordningen för Sveriges rådsordförandeskap det första halvåret 2023.</span><span> Den föregående regeringen </span><span>lämnade </span><span>inform</span><span>ation i </span><span>kammare</span><span>n</span><span> den 1 juni 2022 om planeringen för ordförandeskapets övergripande politiska inriktning. Det handlar</span><span> om inre och yttre säkerhet, kamp mot organiserad brottslighet, klimatomställning, stärkt konkurrenskraft och försvar</span><span> av</span><span> EU:s </span><span>grund</span><span>­</span><span>läggande värden. </span><span>Den nya regeringen </span><span>bekräftade</span><span> i ett interpellationssvar den 15 november 2022 giltigheten av inriktningen för de</span><span>t</span><span> svenska ordförandeskap</span><span>et</span><span>, med </span><span>en </span><span>betoning </span><span>på</span><span> </span><span>behovet </span><span>av </span><span>att </span><span>prioritera ett </span><span>forts</span><span>att</span><span> stöd till Ukraina (ip.</span><span> </span><span>2022/23:12). </span><span>På ett allmänt</span><span> plan kan utskottet konstatera att kommis</span><span>­</span><span>sionens arbetsprogram i flera delar överensstämmer med inriktningen för det svenska ordförandeskapet, och u</span><span>tskottet ser fram emot den konkretion som den nya </span><span>regeringen kommer </span><span>att </span><span>ge åt denna inriktning i det svenska ordförande</span><span>­</span><span>skaps</span><span>­</span><span>program som </span><span>statsministern </span><span>ska</span><span> presentera </span><span>för kammaren den 14 december 2022 </span><span>inför inledningen av ordför</span><span>­</span><span>ande</span><span>­</span><span>­</span><span>skaps</span><span>­</span><span>perioden.</span><span> </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Kommissionens a</span><span>rbetsprogram för 2023</span><span> är det första </span><span>arbetsprogram </span><span>som antas efter </span><span>att </span><span>konferensen om Europas framtid avslutat sitt arbete</span><span>,</span><span> och k</span><span>ommissionen vinnlägger sig om att tydliggöra </span><span>kopplingen mellan </span><span>nya</span><span> initiativ och de rekommendationer som </span><span>konferensen </span><span>lämnade. </span><span>I</span><span> likhet med kommissionen </span><span>anser utskottet </span><span>att konferensens framgångar bör bedömas efter</span><span> i vilken grad den inspirerat till ett</span><span> långsiktigt ökat medborgerligt politiskt deltagande på EU-nivå.</span><span> Det kommer i det sammanhanget </span><span>att </span><span>vara intressant att följa kommiss</span><span>i</span><span>onen</span><span>s planerade </span><span>arbet</span><span>e </span><span>med </span><span>europeiska medborgarpaneler i beredningen av nya förslag. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>När det </span><span>gäller </span><span>uppföljningen av </span><span>framtidskonferensens rekommendationer </span><span>vill utskottet </span><span>understryka att det</span><span>ta</span><span> </span><span>måste </span><span>göras inom ramen för gällande fördrag och att uppföljning</span><span>en måste kunna innebära en</span><span> slutsats att vissa rekommendationer inte motiverar ytterligare beredning.</span><span> </span><span>Som kommis</span><span>­</span><span>sionen visar i arbets</span><span>­</span><span>programmet</span><span>,</span><span> och som också framgå</span><span>r</span><span> av meddelandet om uppföljning av framtidskonferensen (COM(2022) 404</span><span>)</span><span> liksom av underlag i rådets uppföljningsarbete (rådets dokument 10033/22)</span><span>,</span><span> </span><span>finns det redan ett betydande utrymme </span><span>för </span><span>att följa upp konferensens rekommendationer inom ramen för de befintliga fördragen. </span><span>Med utgångspunkt i det</span><span>ta</span><span> </span><span>ställer sig</span><span> utskottet </span><span>avvisande </span><span>till det förslag som Europaparla</span><span>­</span><span>mentet framställt </span><span>om att sammankalla ett konvent för att se över fördragen </span><span>(</span><span>P9_TA(2022)0244</span><span>).</span><span> </span><span>I sammanhanget uppmärksammar u</span><span>tskottet att EU-nämnden </span><span>den 14 oktober </span><span>2022 </span><span>gav stöd för en svensk</span><span> </span><span>inriktning att </span><span>uppföljningen av framtids</span><span>­</span><span>konferensen inte ska omfatta fördragsändringar eftersom det saknas</span><span> samsyn </span><span>om syftet</span><span> med en sådan process</span><span>, vilket skulle kunna </span><span>skapa och fördjupa sprickor inom EU-samarbetet</span><span>, och att det </span><span>inte finns anledning att ändra den nuvarande institutionella balansen</span><span>.</span><span> </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Oaktat detta sympatiserar </span><span>ändå </span><span>utskottet med ett av de förslag</span><span> till fördragsändring</span><span>ar</span><span> som Europaparlamentet framställ</span><span>t</span><span>. Det är </span><span>förslaget</span><span> om</span><span> att </span><span>möjliggöra för </span><span>rådet </span><span>att </span><span>fatta</span><span> </span><span>vissa beslut inom den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken </span><span>med kvalificerad majoritet </span><span>i stället för med enhällighet, t.ex.</span><span> </span><span>när det gäller </span><span>sanktioner </span><span>och mänskliga rättigheter. Utskottet anser dock att detta kan och bör åstadkommas genom </span><span>tillämp</span><span>ning av</span><span> </span><span>den övergångs</span><span>­</span><span>bestämmelse som finns i det gällande EU-fördraget. EU-nämnden </span><span>gav stöd för en svensk inriktning</span><span> med den innebörden vid samrådet den 16 september 2022</span><span>.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>När det gäller arbetsprogrammets</span><span> övergripande</span><span> inriktning </span><span>delar utskottet kommissionens analys att förmågan att hantera de mångskiftande och omfattande konsekvenserna av Rysslands krig mot Ukraina förutsätter ett enigt och handlingskraftigt agerande inom EU och i nära samarbete med internationella partner. Kriget har som kommissionen påpekar tydliggjort betydelsen av att öka takten i den gröna och digitala omställningen, inte minst fö</span><span>r</span><span> att frigöra EU från beroendet av rysk fossil energi.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>U</span><span>tskottet understryk</span><span>er</span><span> vikten av att EU och medlemsstaterna fortsätter att ge konkret </span><span>militärt, ekonomiskt, humanitärt och politiskt </span><span>stöd till Ukraina </span><span>för </span><span>att </span><span>kunna </span><span>stå emot det ryska invasionskriget. </span><span>Mot bakgrund av detta</span><span> välkomna</span><span>r utskottet</span><span> kommissionens förslag till instrument för makrofinansiellt stöd </span><span>till Ukraina </span><span>under 2023</span><span>. U</span><span>tskottet noterar att regeringen i en överläggning med finans</span><span>­</span><span>utskottet den </span><span>7 november 2022 fick stöd för ståndpunkten att det, även om det finns ett </span><span>generellt </span><span>motstånd mot</span><span> gemensam upplåning inom EU för bidrag till länder</span><span>, är motiverat med </span><span>exceptionella lösningar för att hjälpa </span><span>Ukraina </span><span>med tanke på</span><span> den </span><span>akuta och extraordinära situationen i </span><span>lande</span><span>t.</span><span> </span><span>Vidare välkomnar utskottet </span><span>att EU </span><span>beslut</span><span>at</span><span> om </span><span>militärt bistånd till Ukraina genom utbildning </span><span>av</span><span> den ukrainska försvarsmakten (beslut (Gusp) 2022/1968). </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Utskottet anser liksom regeringen att EU bör förbereda ytterligare sanktioner mot Ryssland och vidta åtgärder för att säkerställa att sanktionerna </span><span>följs</span><span>. I anslutning till detta noterar </span><span>utskottet </span><span>rådets beslut </span><span>om </span><span>att </span><span>ange överträdelse av unionens sanktioner som</span><span> ett EU-brott</span><span>,</span><span> </span><span>vilket skapa</span><span>r</span><span> en</span><span> möjlighet </span><span>att anta </span><span>harmoniserade </span><span>minimiregler </span><span>om</span><span> brottsrekvisit och </span><span>påföljder</span><span> (</span><span>beslut (EU) 2022/2332</span><span>)</span><span>.</span><span> Utskottet noterar också att Europeiska rådet </span><span>vid mötet </span><span>den 20–21 oktober 2022 uppmanade kommissionen att utreda möjlig</span><span>­</span><span>heterna att inom ramen för EU-rätten och folkrätten använda frysta tillgångar för att stödja Ukrainas återuppbyggnad</span><span>, och att kommissionen den 30 novem</span><span>­</span><span>ber 2022 presenterade olika möjligheter </span><span>för</span><span> detta på kort och lång sikt (press</span><span>­</span><span>med</span><span>­</span><span>delande IP/22/7311)</span><span>. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>När det gäller </span><span>den allmänna </span><span>utvecklingen av EU:s verktygslåda</span><span> för restriktiva åtgärder </span><span>ser</span><span> utskottet </span><span>fram emot det förslag som aviseras</span><span> i arbetsprogrammet </span><span>om </span><span>att skapa </span><span>en grund för EU att införa sanktioner baserade </span><span>på ett korruptionskriterium.</span><span> Detta ligger i linje med det tillkännagivande om </span><span>att</span><span> bredd</span><span>a</span><span> EU:s sanktionslagstiftning mot allvarliga kränkningar av och brott mot de mänskliga rättigheterna som riksdagen</span><span> på utskottets förslag </span><span>beslutade om i juni 2021 (skr. 2020/21:115, bet. 2020/21:UU10, rskr. 2020/21:357–358</span><span>).</span><span> Utskottet påminner </span><span>emellertid</span><span> om att riksdagen</span><span>s</span><span> tillkännagivande</span><span> inte enbart avser möjligheten att tillämpa EU-sanktioner vid storskalig systematisk korruption utan även vid penningtvätt.</span><span> </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Utskottet har tidigare uppmärksammat förväntningarna </span><span>som vilar </span><span>på länderna i anslutningsprocessen att anpassa sig till EU:s utrikes- och säkerhetspolitik, särskilt när det gäller </span><span>restriktiva åtgärder</span><span> och andra </span><span>frågor där större gemen</span><span>­</span><span>samma intressen står på spel</span><span>. Det är dessvärre fortfarande relevant </span><span>att </span><span>påpeka</span><span> detta</span><span>,</span><span> och utskottet förutsätter att det </span><span>även fortsättningsvis framförs med eftertryck i förbindelserna med de berörda kandidatländerna. </span><span>Med d</span><span>et sagt välkomnar u</span><span>tskottet att kommissionen </span><span>i arbetsprogrammet </span><span>lyfter fram samarbetet med kandidatländerna i utvidgningsprocessen och att </span><span>också </span><span>Georgien </span><span>nämns </span><span>vid sidan av Ukraina och Moldavien </span><span>i detta sammanhang även om </span><span>landet har</span><span> ett</span><span> kvarliggande </span><span>reform</span><span>åtagande</span><span> för a</span><span>t</span><span>t </span><span>få</span><span> </span><span>kandidat</span><span>­</span><span>lands</span><span>­</span><span>status</span><span>. </span><span>EU:s utvidgnings</span><span>­</span><span>politik är enligt utsko</span><span>ttet ett viktigt instrument för att </span><span>stimulera till genomgripande samhällsreformer i kandidat</span><span>­</span><span>länderna och </span><span>främja stabilitet och utveckling i EU:s närområde. En trovärdig utvidgnings</span><span>­</span><span>politik förutsätter</span><span> emellertid </span><span>att EU står fast vid ingångna åtaganden och för anslutnings</span><span>­</span><span>processen framåt i takt med att respektive land fördjupar sitt engagemang i enlighet med principerna om villkorlighet och framsteg på egna meriter på grundval av tydliga kriterier där EU:s grundläggande värden intar en central plat</span><span>s. I ljuset av detta är det mycket glädjande att anslutnings</span><span>­</span><span>förhandlingarna med Albanien och Nord</span><span>­</span><span>makedonien slutligen kunde inledas i juli 2022.</span><span> </span><span>Utskottet har även tagit del av kommissionens utvidgnings</span><span>­</span><span>politiska meddelande och rekommenda</span><span>­</span><span>tionen i detta </span><span>att bevilja Bosnien och Hercegovina kandidatstatus </span><span>(</span><span>COM(2022) 528</span><span>)</span><span>.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Utskottet noterar att regeringen</span><span> i den</span><span> EU-deklaration som statsministern avgav i kammaren den 16 november 2022 framhåller klimatomställningen som en av fyra samtida europeiska ödesfrågor och EU som </span><span>Sveriges viktigaste klimat</span><span>­</span><span>politiska plattform och en av världens viktigaste klimataktörer. Att visa globalt ledarskap för klimatet är som utskottet </span><span>framfört</span><span> upprepade gånger en av EU:s viktigaste uppgifter. </span><span>I perspektivet av kommissionens arbetsprogram delar utskottet</span><span>, som framgått ovan och</span><span> i likhet med regeringen</span><span>,</span><span> uppfattningen att den gröna omställ</span><span>­</span><span>ningen behöver accelerera. Utskottet ser där</span><span>me</span><span>d positivt på att kommissionen har inkluderat förslagen i Fit for 55-paketet i förteck</span><span>­</span><span>ningen över prioriterade ärenden i lagstiftningsarbetet</span><span>. Samtidigt ser utskottet anledning att påminna om att flera av förslagen rymmer politiskt komplicerade frågor, vilket bl.a. belysts i riksdagens subsidiaritetsprövningar</span><span>, </span><span>t.ex.</span><span> av</span><span> förslagen om förnybar</span><span>a</span><span> energi</span><span>källor</span><span> </span><span>(</span><span>COM(2021) 557, utl. 2021/22:NU9, rskr. 2021/22:25</span><span>)</span><span>, </span><span>det s.k. LULUCF-regelverket</span><span> </span><span>om markanvändning och skogsbruk (</span><span>COM(2021) 554, utl. 2021/22:MJU10</span><span>)</span><span>, </span><span>den </span><span>sociala klimatfonden </span><span>(</span><span>COM(2021) 568, utl. 2021/22:MJU11, rskr. 2021/22:26</span><span>)</span><span> och byggnaders energiprestanda </span><span>(</span><span>COM(2021) 802, utl. 2021/22:CU34)</span><span>. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Av de </span><span>särskilda</span><span> initiativ som nämns i arbetsprogrammet </span><span>när det gäller EU:s roll i världen </span><span>vill utskottet uppmärksamma</span><span> arbetet med en ny agenda för samarbetet med Latinamerika och Karibien. </span><span>I förberedelserna för denna agenda gav </span><span>EU-nämnden den 15 juli </span><span>2</span><span>022 stöd för en svensk inriktning som innebär att EU bör stärka förbind</span><span>­</span><span>elserna med likasinnade länder och samarbetsorganisationer i regionen</span><span> genom en fördjupad politisk dialog, </span><span>en </span><span>bred handelsagenda och samarbete på stra</span><span>­</span><span>tegiska områden som t.ex. grön omställning, digitalisering och kamp mot gränsöverskridande organiserad brott</span><span>s</span><span>lighet. I </span><span>den svenska </span><span>inriktningen ingår även att verka för en fullständig ratificering av associeringsavtalen med Mexiko, Chile och Mercosur</span><span>,</span><span> vilket utskottet noterar </span><span>finns med</span><span> som en av</span><span> kommissionen</span><span>s målsättningar</span><span> inom ramen för arbetsprogrammet</span><span> 2023</span><span>.</span><span> </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Utskottet kan i övrigt instämma i</span><span> vad kommis</span><span>­</span><span>sionen anför om behovet av att intensifiera insatserna på säkerhets- och försvarsområdet men</span><span> vill också</span><span> uppmärksamma vad försvarsutskottet i sitt yttrande</span><span> </span><span>framfört</span><span> om vikten </span><span>av </span><span>att värna medlemsstaternas kompetens och handlings</span><span>frihet</span><span>.</span><span> </span><span>Utskottet instämmer även i </span><span>försvarsutskottet</span><span>s </span><span>välkom</span><span>nande av </span><span>en ny </span><span>rymd</span><span>strategi för säkerhet och försvar liksom en uppdatering av strategin för sjöfartsskydd.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>På ett övergripande plan önskar utskottet på nytt betona vikten av kommis</span><span>­</span><span>sionens arbete med bättre lagstiftning, från beredningen av förslag till genomförande</span><span>t</span><span>, tillämpning</span><span>en</span><span> och efter</span><span>levnaden</span><span> av gällande lagstiftning. Det är som kommissionen </span><span>påpekar </span><span>centralt för den inre marknadens funktion och för allmänhetens och näringslivets förtroende för medlemsstaternas myndi</span><span>g</span><span>­</span><span>heter och för EU när det gäller </span><span>de </span><span>gemensamma värden</span><span>a</span><span>, grund</span><span>­</span><span>läggande rättig</span><span>­</span><span>heter</span><span>na </span><span>och respekt</span><span>en</span><span> för rättsstatsprincipen. Utskottet välkomnar kommis</span><span>­</span><span>sionens beredskap att agera beslutsamt vid överträdelser som undergräver de gemensamma värdena och grundläggande friheterna. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Utskottet instämmer i vad regeringen</span><span> anfört i faktapromemorian om att konkurrenskraften behöver förbättras och regelbördan minskas. Kommis</span><span>­</span><span>sionens </span><span>kommande </span><span>meddelande om den inre marknaden kan </span><span>vara</span><span> ett värdefullt underlag för detta</span><span>. L</span><span>iksom regeringen anser utskottet att tillämpningen av principen om </span><span>”</span><span>en</span><span> regel </span><span>in</span><span>, </span><span>en</span><span> regel </span><span>ut</span><span>”</span><span> för att</span><span> begränsa</span><span> den samlade regelbörda</span><span>n</span><span> bör följas upp, vilket </span><span>kommissionen </span><span>enligt arbetsprogrammet </span><span>också </span><span>avser att göra</span><span>.</span><span> Vidare ser utskottet positivt på </span><span>att cykeln för den strategiska framsynen </span><span>har </span><span>förskjutits </span><span>så</span><span> att mer tid</span><span> skapas</span><span> </span><span>för</span><span> att beakta</span><span> årsrapportens</span><span> analyser och slutsatse</span><span>r </span><span>i den årliga program</span><span>­</span><span>planeringen</span><span> och beredningen av kommis</span><span>­</span><span>sionens arbetsprogram</span><span>.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>När det avslutningsvis gäller de </span><span>initiativ på olika områden som aviseras </span><span>i arbetsprogrammet har övriga utskott i likhet med tidigare år getts möjlighet att yttra sig över arbetsprogrammet inom </span><span>sina</span><span> respektive områden. Utrikesut</span><span>­</span><span>skottet har som ambition att koncentrera sin </span><span>egen </span><span>granskning av arbets</span><span>­</span><span>programmet till det ansvar som utskottet har för övergripande frågor av betydelse för unionens funktion och utveckling samt de utrikes- och </span><span>säkerhetspolitiska frågor som rör EU:s roll i världen. Tanken är att utlåtandet om granskningen av arbetsprogrammet ska erbjuda en möjlighet för samtliga utskott att genom yttrandena i ärendet på ett samlat sätt förmedla sina bedömningar av arbetsprogrammet och eventuella minoritetsuppfattningar,</span><span> </span><span>utan att utrikesutskottet väger samman eller på annat sätt tar ställning till vad som framförs i yttrandena. Utskottet vidhåller att detta är ett ändamålsenligt tillvägagångssätt i behandlingen av kommissionens arbetsprogram</span><span> </span><span>men konstaterar att det i årets granskning enbart är försvars</span><span>­</span><span>utskottet som har yttrat sig, vilket betyder att stora delar av arbetsprogrammet får stå okommenterade. I några av dessa delar kan emellertid vägledning hämtas från riksdagens granskningar av andra strategiska EU-dokument, </span><span>som</span><span> redovisas i bilaga 2 till detta utlåtande.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Med det anförda föreslår utskottet att riksdagen lägger utlåtandet till handlingarna.</span>
</p>
<p class="Avsnittsrubrik">
<a name="_Toc120876158"><span class="tSidrubrikJA">Särskil</span><span class="tSidrubrikJA">da</span><span class="tSidrubrikJA"> yttrande</span><span class="tSidrubrikJA">n</span></a>
</p>
<p class="Mellanrum">
<span> </span>
</p>
<table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt">
<tr>
<td style="vertical-align:top; width:22pt">
<p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">1.</span>
</p>
</td>
<td style="vertical-align:top; width:272.2pt">
<p class="Srskiltyttranderubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt">
<a name="_Toc120876159"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Kommissionens arbetsprogram 2023 (SD)</span></a>
</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="vertical-align:top; width:22pt">
<p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> </span>
</p>
</td>
<td style="vertical-align:top; width:272.2pt">
<p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">Aron Emilsson (SD) och Markus Wiechel (SD) anför:</span>
</p>
</td>
</tr>
</table>
<p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'7e44ca2a-9051-4ed8-9355-a63c09dc4671/särskilda yttranden/1298784222/1669889248267'; -aw-sdt-title:'särskilda yttranden'">
<span> </span>
</p>
<p>
<span> </span>
</p>
<p>
<span>I sitt ställningstagande om att möjliggöra för rådet att fatta vissa beslut inom den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken med kvalificerad majoritet hänvisar utskottet till en svensk inriktning i frågan som f</span><span>ick</span><span> stöd i samråd</span><span>et</span><span> med EU-nämnden den 16 september 2022.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Vi</span><span> vill uppmärksamma att företrädar</span><span>na</span><span> för Sverigedemokraterna vid detta samråd anmälde en avvikande ståndpunkt med innebörden att Sverige</span><span>­</span><span>demo</span><span>­</span><span>kraterna motsätter sig förändringar </span><span>av</span><span> kraven </span><span>på enhällighet i rådet</span><span>. Även om kvalificerad majoritet kan underlätta att </span><span>fatta </span><span>beslut kan det</span><span> faktum att i</span><span>nte </span><span>alla medlemsstater</span><span> står bakom </span><span>besluten </span><span>undergräva betydelsen av </span><span>dem</span><span> och </span><span>också innebära problem vid genomförandet</span><span>,</span><span> t.ex. av sanktioner.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Den avvikande ståndpunkten framgår i sin helhet av uppteckningarna vid EU-nämndens sammanträde 2021/22:55.</span>
</p>
<p>
<span> </span>
</p>
<p class="Mellanrum">
<span> </span>
</p>
<table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt">
<tr>
<td style="vertical-align:top; width:22pt">
<p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">2.</span>
</p>
</td>
<td style="vertical-align:top; width:272.2pt">
<p class="Srskiltyttranderubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt">
<a name="_Toc120876160"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Kommissionens arbetsprogram 2023 (V)</span></a>
</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="vertical-align:top; width:22pt">
<p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> </span>
</p>
</td>
<td style="vertical-align:top; width:272.2pt">
<p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">Håkan Svenneling (V) anför:</span>
</p>
</td>
</tr>
</table>
<p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'ceb608ac-7f9b-4699-b9b3-ffd3e1bb1ce6/särskilda yttranden/1674528045/1669889248269'; -aw-sdt-title:'särskilda yttranden'">
<span> </span>
</p>
<p>
<span> </span>
</p>
<p>
<span>I sitt ställningstagande om en agenda för Latinamerika och Karibien hänvisar utskottet till en svensk inriktning i frågan som f</span><span>ick</span><span> stöd i samråd</span><span>et</span><span> med EU-nämnden den 15 juli 2022.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Jag vill uppmärksamma att företrädaren för Vänsterpartiet vid detta samråd anmälde en avvikande ståndpunkt med innebörden att avtalet med Mercosur inte är tillräckligt hållbart och dessutom inte motverkar korruption </span><span>eller</span><span> brott mot mänskliga rättigheter och mot försvarare av dessa rättigheter. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Den avvikande ståndpunkten framgår i sin helhet av uppteckningarna vid EU-nämndens sammanträde 2021/22:52.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Jag vill dessutom med anledning av utskottet</span><span>s</span><span> ställningstagande om makroekonomiskt stöd till Ukraina under 2023 uppmärksamma att före</span><span>­</span><span>trädaren för Vänsterpartiet anmälde en avvikande ståndpunkt vid samrådet med EU-nämnden i denna fråga den 8 november 2022. Den avvikande stånd</span><span>­</span><span>punkten innebär</span><span> att finansieringen av en eventuell ökad avgift till EU:s budget för det fall Ukraina inte kan lösa sina lån till unionen inte ska belasta den svenska biståndsbudgeten.</span><span> Den avvikande ståndpunkten framgår av </span><span>upp</span><span>­</span><span>teckningarna vid EU-nämndens sammanträde 2022/23:10.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>När det gäller de delar av arbetsprogrammet som ligger utanför utrikes</span><span>­</span><span>utskottets ansvar</span><span>sområde</span><span> beklagar jag att miljö- och jordbruksutskottet valt att inte yttra sig i frågor om den gröna given. Jag anser att det i denna del borde </span><span>framföras kritik mot förseningen av översynen av kemikalie</span><span>­</span><span>förordningen Reach och den inriktning som översynen nu fått. Översynen var planerad till andra halvåret 2022 men har nu skjutits upp till slutet av 2023, vilket innebär att översynen i praktiken inte kan slutföras </span><span>före</span><span> mandat</span><span>­</span><span>periodens slut året därefter. Det är</span><span>,</span><span> anser jag</span><span>,</span><span> också uppenbart att kommis</span><span>­</span><span>sionen låtit sig påverkas i alltför hög grad av kemikalieindustrin och att hänsyn till industrin kan komma att överskugga omsorgen om hälsa och miljö. Det återspeglas i att initiativet nu anges syfta till att säkra innovation och konkurrensfördelar för näringslivet i EU, utöver att skydda hälsa och miljö som var det primära syftet enligt det föregående arbetsprogrammet. En skyndsam övervakning och kraftfull reglering av kemikalier är angelägen för att undvika att farliga kemikalier sprids. Jag anser också att översynen av Reach bör leda till att användningen av djurförsök succe</span><span>s</span><span>sivt minskar och förfinas. Utöver nedprio</span><span>­</span><span>riteringen av Reachöversynen är jag bekymrad över att kommissionen inte har inkluderat behövliga översyner av flera andra kompletterande regler för gifter och kemikalier i sitt arbetsprogram.</span>
</p>
<p>
<span> </span>
</p>
<p class="Mellanrum">
<span> </span>
</p>
<table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt">
<tr>
<td style="vertical-align:top; width:22pt">
<p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">3.</span>
</p>
</td>
<td style="vertical-align:top; width:272.2pt">
<p class="Srskiltyttranderubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt">
<a name="_Toc120876161"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Kommissionens arbetsprogram 2023 (MP)</span></a>
</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="vertical-align:top; width:22pt">
<p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> </span>
</p>
</td>
<td style="vertical-align:top; width:272.2pt">
<p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">Jacob Risberg (MP) anför:</span>
</p>
</td>
</tr>
</table>
<p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'2deaa2a6-3a30-4ac8-977f-9c276ed877b7/särskilda yttranden/-2061536823/1669889248271'; -aw-sdt-title:'särskilda yttranden'">
<span> </span>
</p>
<p>
<span>I sitt ställningstagande om makroekonomiskt stöd till Ukraina under 2023 hänvisar utskottet till en ståndpunkt i frågan som </span><span>fick</span><span> stöd vid en överläggning i finansutskottet den 7 november 2022.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Jag vill uppmärksamma att företrädaren för Miljöpartiet vid denna över</span><span>­</span><span>läggning anmälde en avvikande ståndpunkt med innebörden att finansi</span><span>­</span><span>eringen av en eventuell ökad avgift till EU:s budget för det fall Ukraina inte kan lösa sina lån till unionen inte ska belasta den svenska bistånds</span><span>­</span><span>budgeten.</span><span> Miljö</span><span>­</span><span>partiets företrädare upprepade denna avvikande ståndpunkt </span><span>när</span><span> frågan var föremål för samråd med EU-nämnden den 8 november 2022. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Den avvikande ståndpunkten framgår av finansutskottets protokoll för sammanträdet 2022/23:11</span><span> och uppteckningarna vid EU-nämndens samman</span><span>­</span><span>träde 2022/23:10.</span>
</p>
<p>
<span> </span>
</p>
<p class="Mellanrum">
<span> </span>
</p>
<table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt">
<tr>
<td style="vertical-align:top; width:22pt">
<p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">4.</span>
</p>
</td>
<td style="vertical-align:top; width:272.2pt">
<p class="Srskiltyttranderubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt">
<a name="_Toc120876162"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Kommissionens arbetsprogram 2023 (L)</span></a>
</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="vertical-align:top; width:22pt">
<p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> </span>
</p>
</td>
<td style="vertical-align:top; width:272.2pt">
<p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">Martin Melin (L) anför:</span>
</p>
</td>
</tr>
</table>
<p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'90cb8cc8-4203-425f-9446-c70c67e00a27/särskilda yttranden/2040803029/1669889248273'; -aw-sdt-title:'särskilda yttranden'">
<span> </span>
</p>
<p>
<span>I sitt ställningstagande om uppföljningen av konferensen om Europas framtid och Europaparlamentets förslag till fördragsändringar hänvisar utskottet till en svensk inriktning i frågan som </span><span>fick</span><span> stöd i samråd</span><span>et</span><span> med EU-nämnden den 14 oktober 2022.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Jag vill uppmärksamma att företrädaren för Liberalerna vid detta samråd anmälde en avvikande ståndpunkt med innebörden att framtidskonferensens förslag om att stärka Europaparlamentet genom reformer som ger parlamentet initiativrätt och medbestämmanderätt över EU:s budget är viktiga</span><span>,</span><span> och att även </span><span>beslut med kvalificerad majoritet i flera frågor är ett rimligt sätt att stärka parlamentets roll.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Den avvikande ståndpunkten framgår i sin helhet av uppteckningarna vid EU-nämndens sammanträde 2022/23:5.</span>
</p>
<p class="Bilaga">
<span class="tBilagaJA">Bilaga 1</span>
</p>
<p class="Bilagerubrik">
<a name="_Toc120876163"><span class="tSidrubrikJA">Förteckning över </span><span class="tSidrubrikJA">granskade dokument</span></a>
</p>
<p class="R4">
<span>Kommissionen</span><span>s</span><span> arbetsprogram 2023 – En beslutsam och enad union</span><span> (</span><span>COM(2022) 548</span><span>).</span>
</p>
<p>
<span> </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span> </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span> </span>
</p>
<p class="Bilaga">
<span class="tBilagaJA">Bilaga 2</span>
</p>
<p class="Bilagerubrik">
<a name="_Toc120876164"><span class="tSidrubrikJA">Förteckning över granskningsutlåtanden</span></a>
</p>
<p class="R5">
<a name="_Toc119083674"></a><a name="_Toc119330688"></a><a name="_Toc119330721"></a><a name="_Toc119333754"></a><a name="_Toc119335026"></a><a name="_Toc119335056"></a><a name="_Toc119335108"></a><a name="_Toc119335371"></a><a name="_Toc119335429"></a><a name="_Toc119404993"></a><a name="_Toc119405133"></a><a name="_Toc119405900"></a><a name="_Toc119650471"></a><a name="_Toc119660811"></a><a name="_Toc119664118"></a><a name="_Toc119664371"><span>Granskningsutlåtanden sedan december 2021</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc119083674"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc119330688"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc119330721"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc119333754"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc119335026"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc119335056"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc119335108"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc119335371"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc119335429"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc119404993"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc119405133"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc119405900"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc119650471"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc119660811"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc119664118"></span></a>
</p>
<table cellspacing="0" cellpadding="0" class="TableGrid" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt">
<tr>
<td style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; padding-right:1.4pt; vertical-align:top; width:154.55pt">
<p class="Tabell-Kolumnrubrik" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:bold">Utlåtande</span>
</p>
</td>
<td style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; padding-right:1.4pt; vertical-align:top; width:78.1pt">
<p class="Tabell-Kolumnrubrik" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:bold">Granskat dokument </span>
</p>
</td>
<td style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; padding-right:1.4pt; vertical-align:top; width:57.5pt">
<p class="Tabell-Kolumnrubrik" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:bold">Beslut</span>
</p>
</td>
</tr>
<tr style="height:27.75pt">
<td style="border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; padding-right:1.4pt; vertical-align:top; width:154.55pt">
<p class="Tabell-Text" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">2021/22:UU4</span><br /><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">Kommissionens arbetsprogram 2022</span>
</p>
</td>
<td style="border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; padding-right:1.4pt; vertical-align:top; width:78.1pt">
<p class="Tabell-Text" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">COM(2021) 645</span>
</p>
</td>
<td style="border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; padding-right:1.4pt; vertical-align:top; width:57.5pt">
<p class="Tabell-Text" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">2021-12-09</span>
</p>
</td>
</tr>
<tr style="height:40.85pt">
<td style="padding-right:1.4pt; vertical-align:top; width:154.55pt">
<p class="Tabell-Text" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">2021/22:MJU8</span><br /><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">Kommissionens meddelande om en ny EU-skogsstrategi för 2030</span>
</p>
</td>
<td style="padding-right:1.4pt; vertical-align:top; width:78.1pt">
<p class="Tabell-Text" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">COM(2021) 572</span>
</p>
</td>
<td style="padding-right:1.4pt; vertical-align:top; width:57.5pt">
<p class="Tabell-Text" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">2021-12-14</span>
</p>
</td>
</tr>
<tr style="height:40.9pt">
<td style="padding-right:1.4pt; vertical-align:top; width:154.55pt">
<p class="Tabell-Text" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">2021/22:UU17</span><br /><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">Ukrainas, Georgiens och Moldaviens ansökningar om medlemskap i EU</span>
</p>
</td>
<td style="padding-right:1.4pt; vertical-align:top; width:78.1pt">
<p class="Tabell-Text" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">CM 2003/22</span>
</p>
<p class="Tabell-Text" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">CM 2065/22</span>
</p>
<p class="Tabell-Text" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">CM 2077/22</span>
</p>
</td>
<td style="padding-right:1.4pt; vertical-align:top; width:57.5pt">
<p class="Tabell-Text" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">2022-03-30</span>
</p>
</td>
</tr>
<tr style="height:52.95pt">
<td style="padding-right:1.4pt; vertical-align:top; width:154.55pt">
<p class="Tabell-Text" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">2021/22:NU24</span><br /><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">Kommissionens meddelande om gemensamma europeiska åtgärder för säkrare och mer hållbar energi</span>
</p>
</td>
<td style="padding-right:1.4pt; vertical-align:top; width:78.1pt">
<p class="Tabell-Text" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">COM(2022) 108</span>
</p>
</td>
<td style="padding-right:1.4pt; vertical-align:top; width:57.5pt">
<p class="Tabell-Text" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">2022-05-18</span>
</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; padding-right:1.4pt; vertical-align:top; width:154.55pt">
<p class="Tabell-Text" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">2022/23:MJU4</span><br /><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">EU:s strategi för hållbara och cirkulära textilier</span>
</p>
</td>
<td style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; padding-right:1.4pt; vertical-align:top; width:78.1pt">
<p class="Tabell-Text" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">COM(2022) 141</span>
</p>
</td>
<td style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; padding-right:1.4pt; vertical-align:top; width:57.5pt">
<p class="Tabell-Text" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">2022-11-29 (justering av utl.)</span>
</p>
</td>
</tr>
</table>
<p class="Bilaga">
<span class="tBilagaJA">Bilaga </span><span class="tBilagaJA">3</span>
</p>
<p class="Bilagerubrik">
<a name="_Toc120876165"><span class="tSidrubrikJA">Försvarsutskottets yttrande</span><span class="tSidrubrikJA"> 2022/23:FöU1y</span></a>
</p>
<p>
<img src="https://data.riksdagen.se/fil/HA01UU4/Dokument.001.png" width="394" height="525" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" />
</p>
<p>
<span style="-aw-bookmark-end:_Hlk120266244"></span><img src="https://data.riksdagen.se/fil/HA01UU4/Dokument.002.png" width="394" height="726" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" />
</p>
<p>
<img src="https://data.riksdagen.se/fil/HA01UU4/Dokument.003.png" width="394" height="727" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" />
</p>
<p>
<img src="https://data.riksdagen.se/fil/HA01UU4/Dokument.004.png" width="394" height="729" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" />
</p>
</div>
1Kommissionens arbetsprogram 2023Riksdagen lägger utlåtandet till handlingarna.<BR/><BR/><BR/>acklamation02022/23UU4utskottetUBEBeredning2022-11-17 00:00:00inträffat0UBEBeredning2022-11-24 00:00:00inträffat0JUSJustering2022-12-01 00:00:00inträffat0TRYTrycklov2022-12-02 00:00:00inträffat0BBordläggning2022-12-06 00:00:00inträffat0BEHBehandling2022-12-07 00:00:00inträffat0BESBeslut2022-12-07 00:00:00inträffat0arendestatuskammarenBeslutatHA01UU42022-12-07 16:23:13beslutdatumtidDatum och tid för beslutet2022-12-07 00:00:00HA01UU42022-12-07 16:07:45beslutssammanfattninguskUtskottets förslag till beslutRiksdagen lägger utlåtandet till handlingarna.HA01UU42022-12-09 11:36:35debattdatumtidDatum och tid för debatten2022-12-07 00:00:00HA01UU42022-12-07 16:07:45notisBeslut i korthet <p>Riksdagen har granskat EU-kommissionens arbetsprogram för år 2023. I arbetsprogrammet anger kommissionen sina politiska prioriteringar för det kommande året och de initiativ till lagstiftning och andra åtgärder som den tänker lägga fram.</p>
<p>EU-kommissionens arbetsprogram tar sin utgångspunkt i Rysslands krig mot Ukraina. Riksdagen håller med kommissionen om att kriget och dess olika allvarliga konsekvenser tydliggör vikten av att EU ökar takten i den gröna och digitala omställningen, inte minst för att minska beroendet av rysk fossil energi. Utskottet understryker vikten av fortsatt stöd till Ukraina och att EU förbereder ytterligare sanktioner mot Ryssland.</p>
<p>Bland de initiativ som nämns i arbetsprogrammet välkomnar riksdagen bland annat ett fortsatt samarbete med kandidatländerna i anslutningsprocessen och att EU inför en möjlighet att anta sanktioner baserat på ett kriterium för korruption.</p>
<p>Riksdagen lade utlåtandet till handlingarna, det vill säga avslutade ärendet.</p>
HA01UU42022-12-07 16:07:45notisrubrikBeslutEU-kommissionens arbetsprogram 2023 har granskats (UU4)HA01UU42022-12-07 16:07:45rdbeslutRiksdagens beslutKammaren biföll utskottets förslag.HA01UU42022-12-07 16:23:13statustextstatustextÄrendet är avslutatHA01UU42022-12-08 00:55:38utsknotisUtskottets förslag till beslut <p>Utrikesutskottet har granskat EU-kommissionens arbetsprogram för år 2023. I arbetsprogrammet anger kommissionen sina politiska prioriteringar för det kommande året och de initiativ till lagstiftning och andra åtgärder som den tänker lägga fram.</p>
<p>EU-kommissionens arbetsprogram tar sin utgångspunkt i Rysslands krig mot Ukraina. Utskottet håller med kommissionen om att kriget och dess olika allvarliga konsekvenser tydliggör vikten av att EU ökar takten i den gröna och digitala omställningen, inte minst för att minska beroendet av rysk fossil energi. Utskottet understryker vikten av fortsatt stöd till Ukraina och att EU förbereder ytterligare sanktioner mot Ryssland.</p>
<p>Bland de initiativ som nämns i arbetsprogrammet välkomnar utskottet bland annat ett fortsatt samarbete med kandidatländerna i anslutningsprocessen och att EU inför en möjlighet att anta sanktioner baserat på ett kriterium för korruption.</p>
<p>Utrikesutskottet föreslår att riksdagen lägger utlåtandet till handlingarna, det vill säga avslutar ärendet.</p>
HA01UU42022-12-07 16:07:45utsknotisrubrikUtskottets förslagEU-kommissionens arbetsprogram 2023 har granskats (UU4)HA01UU42022-12-07 16:07:45HA01UU42022_23_UU4_20221202123224_Publicering.pdf669971pdfKommissionens arbetsprogram 2023https://data.riksdagen.se/fil/D213DFDA-EB27-49DE-8F10-2B666C42F742beslut_idBeslut 2022/23:UU4HAC320221207UU4kammakt2022/23UU4BeslutvoVoteringföredragningslistaföredragningslista 2022/23:33 Onsdag den 7 december 2022HA0I33f-lista2022/2333Onsdag den 7 december 2022Kammarens föredragningslistaprotokollbeslut2022-12-07HA0933prot2022/2333Protokoll 2022/23:33 Onsdagen den 7 decemberKommissionens arbetsprogram 2023Protokollprotokolldebatt2022-12-07HA0933prot2022/2333Protokoll 2022/23:33 Onsdagen den 7 decemberKommissionens arbetsprogram 2023Protokolltalarlistatalarlista 2022/23:20221207 Onsdag den 7 december 2022HA0J20221207t-lista2022/2320221207Onsdag den 7 december 2022Talarlista