Ny mervärdesskattelag

Betänkande 2022/23:SkU10 

Ny lag ska tydliggöra undantag från moms (SkU10)

Riksdagen sa ja till regeringens föreslag om en ny lag om mervärdesskatt, så kallad moms. Lagen innebär en anpassning till EU:s mervärdesskattedirektiv. Lagen ska också bland annat tydliggöra vad som gäller när ideella föreningar säljer tjänster internt.

Riksdagen har tidigare, i ett tillkännagivande, pekat på att det rått oklarheter kring vad som gäller när ideella föreningar säljer tjänster internt. Idag är ideella föreningar, så som idrottsrörelsen, studieförbund och registrerade trossamfund, undantagna från kravet på att betala moms. Detta kan även gälla när en fristående grupp inom en förening säljer en tjänst internt. Exempelvis kan det handla om en stor organisation, där flera föreningar ingår, som har en gemensam avdelning som säljer it-support till föreningarna.

Om tjänsten istället hade kunnat köpas på marknaden, kan det dock bedömas som att undantaget från moms leder till en snedvridning av konkurrensen. I sådana fall får undantaget från moms inte tillämpas. De interna försäljningarna bedöms då som momspliktiga. Riksdagen uppmanade i sitt tillkännagivande regeringen att utreda hur frågan kan lösas utan att orsaka en snedvridning av konkurrensen, och utan att öka risken för fusk med mervärdesskattesystemet.

Den nya lagen innebär en anpassning till EU:s mervärdesskattedirektiv, och ska därför inte kunna tillämpas snävare än direktivet. Enligt EU-domstolens praxis ska hänsyn tas till syftet med undantaget från momsplikten, nämligen att stödja civilsamhället. Undantaget får inte tolkas så restriktivt att det förlorar sin effekt. I vissa fall kan den nya lagen innebära att undantaget från momsplikten tillämpas annorlunda.

Riksdagen välkomnar den nya lagen, och konstaterar att regeringen därmed har tillgodosett tillkännagivandet.  

Den nya lagen och lagändringarna börjar gälla den 1 juli 2023. 


Utskottets förslag till beslut

Bifall till propositionen. Avslag på motionerna.

Riksdagens beslut

Kammaren biföll utskottets förslag.


Betänkandet behandlar 1 proposition, 4 motioner.
I betänkandet finns 2 förslagspunkter och 1 reservation.


Händelser

Dokument i ärendet

Beslut: Ny mervärdesskattelag
Torsdag den 20 april 2023

Beslutsprotokoll

Protokoll 2022/23:93 (2023-04-20)

Debattprotokoll

Protokoll 2022/23:93 (2023-04-20)

Utskottets förslag och omröstningen i kammaren

1. Regeringens lagförslag

Riksdagen antar regeringens förslag till
1. mervärdesskattelag,
2. lag om ändring i lagen (1985:146) om avräkning vid återbetalning av skatter och avgifter,
3. lag om ändring i lagen (1994:1551) om frihet från skatt vid import, m.m.,
4. lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi,
5. lag om ändring i lagen (1998:189) om förhandsbesked i skattefrågor,
6. lag om ändring i lagen (1999:446) om proviantering av fartyg och luftfartyg,
7. lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229),
8. lag om ändring i lagen (2005:807) om ersättning för viss mervärdesskatt för kommuner, regioner, kommunalförbund och samordningsförbund,
9. lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244) med den ändringen att 39 kap. 1 § ska ha den lydelse som utskottet föreslår i bilaga 3,
10. lag om ändring i tullagen (2016:253),
11. lag om ändring i lagen (2016:1091) om budget och ekonomiadministration för riksdagens myndigheter,
12. lagen (2018:696) om skatt på vissa nikotinhaltiga produkter,
13. lag om ändring i lagen (2018:1277) om elektroniska fakturor till följd av offentlig upphandling,
14. lag om ändring i lagen (2022:155) om tobaksskatt,
15. lag om ändring i lagen (2022:1568) om Sveriges riksbank.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2022/23:46 punkterna 1-15.


Beslutades genom:acklamation

2. Undantaget för tjänster inom fristående grupper


Riksdagen avslår motionerna 2022/23:1470 av Amanda Lind m.fl. (MP) yrkande 4, 2022/23:2321 av Ilona Szatmári Waldau m.fl. (V), 2022/23:2322 av Helena Vilhelmsson m.fl. (C) och 2022/23:2323 av Marielle Lahti m.fl. (MP).


Omröstning i sakfrågan
Utskottets förslag mot reservation 1 (V, C, MP)
Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
S 94 0 0 13
SD 64 0 0 9
M 60 0 0 8
V 0 21 0 3
C 0 21 0 3
KD 15 0 0 4
MP 0 14 0 4
L 14 0 0 2
Totalt 247 56 0 46

Röstresultat