{ "dokumentstatus": { "dokument": { "hangar_id": "5149400", "dok_id": "HA01KU7", "rm": "2022/23", "beteckning": "KU7", "typ": "bet", "subtyp": "bet", "doktyp": "bet", "typrubrik": "Betänkande 2022/23:KU7", "dokumentnamn": "Betänkande", "debattnamn": "Debatt om förslag", "tempbeteckning": "", "organ": "KU", "mottagare": "", "nummer": "7", "slutnummer": "0", "datum": "2023-09-06 00:00:00", "systemdatum": "2023-09-06 15:39:03", "publicerad": "2022-10-06 14:26:30", "titel": "Utlandsspioneri (vilande grundlagsförslag m.m.)", "subtitel": "", "status": "Webbpublicering", "htmlformat": "html", "relaterat_id": "", "source": "RIM", "sourceid": "b13d8749-d355-46e6-8e65-0ec09e5910d2", "dokument_url_text": "https://data.riksdagen.se/dokument/HA01KU7/text", "dokument_url_html": "https://data.riksdagen.se/dokument/HA01KU7", "dokumentstatus_url_xml": "https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/HA01KU7", "utskottsforslag_url_xml": "https://data.riksdagen.se/utskottsforslag/HA01KU7", "html": "\r\n\r\n\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\tKonstitutionsutskottets betänkande\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\t2022/23:KU7\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t
\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tUtlandsspioneri (vilande grundlagsförslag m.m.)\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tSammanfattning\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tI betänkandet anmäls för slutligt beslut ett vilande förslag till lag om ändring i tryckfrihetsförordningen och lag om ändring i yttrandefrihetsgrundlagen. Lagändringen föreslås träda i kraft den 1 januari 2023. Utskottet föreslår att riksdagen slutligt antar det vilande förslaget.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tVid den första behandlingen bedömdes några lagförslag ha ett sådant samband med ändringarna i tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihets­grundlagen att behandlingen av dessa förslag sköts upp till den slutliga behandlingen av grundlagsförslagen. I detta betänkande behandlar utskottet därför även regeringens förslag till lag om ändring i brottsbalken, rättegångs­balken, lagen om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott och lagen om inhämtning av uppgifter om elektronisk kommunikation i de brotts­bekämpande myndig­heternas underrättelseverksamhet. Lagändringarna före­slås träda i kraft den 1 januari 2023. Utskottet föreslår att riksdagen antar regeringens förslag med vissa ändringar av lagteknisk karaktär.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tLagförslagen innebär att brotten utlandsspioneri, grovt utlandsspioneri och röjande av hemlig uppgift i internationellt samarbete införs i brottsbalken. Därigenom blir det straffbart att under vissa omständigheter t.ex. obehörigen röja hemliga uppgifter som förekommer inom Sveriges internationella samarbeten och som kan skada Sveriges förhållande till någon annan stat eller en mellanfolklig organisation. En gärning ska inte utgöra ett brott om den med hänsyn till syftet och övriga omständigheter är försvarlig. \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tLagförslagen innebär vidare att straffbestämmelserna om obehörig och grov obehörig befattning med hemlig uppgift samt vårdslöshet med hemlig uppgift utvidgas så att de även omfattar gärningar som har sin grund i utlands­spioneri.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tDet vilande förslaget innebär att utlandsspioneri samt de former av obehörig befattning med hemlig uppgift och vårdslöshet med hemlig uppgift som har sin grund i utlandsspioneri kriminaliseras även som tryck- och yttrande­frihetsbrott. Meddelarfriheten och anskaffarfriheten begränsas när det gäller utlandsspioneri, grovt utlandsspioneri och grov obehörig befattning med hemlig uppgift med grund i utlandsspioneri.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tFörslagen innebär även att spioneribrottet och vissa anknytande brott utvidgas så att syftet ska vara att gå en främmande makt eller motsvarande till­handa.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tI betänkandet finns tre reservationer (V, MP) och ett särskilt yttrande (MP).\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tBehandlade förslag\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tVilande förslag beslutat den 6 april 2022 till lag om ändring i tryckfrihets­för­ord­ningen och lag om ändring i yttrandefrihetsgrundlagen (bet. 2021/22:KU16, rskr. 2021/22:222).\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tProposition 2021/22:55 Utlandsspioneri punkt 3–6.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tInnehållsförteckning\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tUtskottets förslag till riksdagsbeslut\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tRedogörelse för ärendet\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tBakgrund\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tVilande förslag\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tÖvriga lagförslag\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tUtskottets överväganden\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tVilande förslag\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tÄndringar i rättegångsbalken och övriga lagförslag\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tReservationer\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t1. Vilande förslag, punkt 1 (V, MP)\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t2. Ändringar i rättegångsbalken, punkt 2 (V, MP)\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t3. Övriga lagförslag, punkt 3 (V, MP)\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tSärskilt yttrande\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tUtlandsspioneri (MP)\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tBilaga 1
Förteckning över behandlade förslag\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tPropositionen\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tBilaga 2
Vilande förslag\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tBilaga 3
Regeringens lagförslag\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tBilaga 4
Utskottets lagförslag\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tBilaga 5
Justitieutskottets yttrande 2021/22:JuU3y\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tUtskottets förslag till riksdagsbeslut\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\t\t1.\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t		\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\t\tVilande förslag\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tRiksdagen antar slutligt det vilande förslaget i bilaga 2 till lag om ändring i tryckfrihetsförordningen och till lag om ändring i yttrandefrihetsgrundlagen.\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tReservation 1 (V, MP)\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\t\t2.\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t		\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\t\tÄndringar i rättegångsbalken\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tRiksdagen avslår regeringens förslag till lag om ändring i rättegångsbalken i de delar det avser 27 kap. 2 § och antar lagförslaget i övrigt med den ändringen att\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\ta) 27 kap. 18, 20 d och 33 §§ ska ha den lydelse som utskottet föreslår i bilaga 4, \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tb) ingressen ska ha den lydelse som följer av detta. \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tDärmed bifaller riksdagen delvis proposition 2021/22:55 punkt 4.\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tReservation 2 (V, MP)\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\t\t3.\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t		\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\t\tÖvriga lagförslag\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tRiksdagen antar regeringens förslag till\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t1. lag om ändring i brottsbalken,\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t2. lag om ändring i lagen (2007:979) om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott med den ändringen att 1 § ska ha den lydelse som utskottet föreslår i bilaga 4,\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t3. lag om ändring i lagen (2012:278) om inhämtning av uppgifter om elektronisk kommunikation i de brottsbekämpande myndigheternas underrättelseverksamhet med den ändringen att 2 § ska ha den lydelse som utskottet föreslår i bilaga 4. \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tDärmed bifaller riksdagen proposition 2021/22:55 punkt 3 och bifaller delvis proposition 2021/22:55 punkterna 5 och 6.\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tReservation 3 (V, MP)\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tStockholm den 10 november 2022\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tPå konstitutionsutskottets vägnar\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tIda Karkiainen\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: Ida Karkiainen (S), Erik Ottoson (M), Hans Ekström (S), Fredrik Lindahl (SD), Mirja Räihä (S), Ulrik Nilsson (M), Per-Arne Håkansson (S), Malin Danielsson (L), Amalia Rud Pedersen (S), Susanne Nordström (M), Jessica Wetterling (V), Gudrun Brunegård (KD), Malin Björk (C), Lars Engsund (M), Jan Riise (MP), Lars Johnsson (M) och Lars Andersson (SD).\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tRedogörelse för ärendet\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tBakgrund\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tGrundlagar stiftas genom två likalydande beslut (8 kap. 14 § regeringsformen). Genom det första beslutet antas grundlagsförslaget som vilande. Genom det andra beslutet antas grundlagsförslaget som slutligt. Det andra beslutet får inte fattas tidigare än att det efter det första beslutet har hållits val till riksdagen i hela riket och den nyvalda riksdagen har samlats.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tDet är konstitutionsutskottets uppgift att anmäla vilande beslut i ärenden som rör grundlagar till kammaren för slutligt beslut (9 kap. 24 § riksdags­ordningen).\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tVilande förslag\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tUnder riksmötet 2021/22 lade regeringen fram förslag till ändringar i tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen (prop. 2021/22:55). Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2023.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tFörslagen behandlades i konstitutions­ut­skottets betänkande 2021/22:KU16 Utlandsspioneri. \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tRiksdagen beslutade den 6 april 2022 att som vilande anta regeringens förslag till lag om ändring i tryckfrihetsförordningen och förslag till lag om ändring i yttrandefrihetsgrundlagen (bet. 2021/22:KU16, rskr. 2021/22:222). \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tDet vilande förslaget till lag om ändring i tryckfrihetsförordningen och lag om ändring i yttrandefrihetsgrundlagen finns förtecknat i bilaga 1. Förslaget i sin helhet finns i bilaga 2.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tÖvriga lagförslag\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tI proposition 2021/22:55 föreslog regeringen även ändringar i brottsbalken, rättegångsbalken, lagen (2007:979) om åtgärder för att förhindra vissa allvarliga brott och lagen (2012:278) om inhämtning av uppgifter om elektronisk kommunikation i de brottsbekämpande myndig­heternas under­rättelse­verk­samhet. Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2023.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tUtskottet bedömde att lagförslagen har ett sådant samband med de föreslagna ändringarna i tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihets­grund­lagen att de borde behandlas av riksdagen först i samband med att riksdagen slutligt behandlar förslaget till grundlagsändring. Utskottet föreslog därför att behandlingen av dessa lagförslag skulle få skjutas upp till riksmötet 2022/23.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tRiksdagen beslutade den 6 april 2022 i enlighet med utskottets förslag (bet. 2021/22:KU16, rskr. 2021/22:222). \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tFörslagen till ändringar i brottsbalken, rättegångsbalken, lagen om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott och lagen om inhämtning av uppgifter om elektronisk kommunikation i de brottsbekämpande myndig­heternas under­rättelse­verk­samhet finns förtecknade i bilaga 1. Lagförslagen i sin helhet finns i bilaga 3.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tIngen följdmotion har väckts efter att behandlingen av ärendet skjutits upp. \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tSedan regeringen lämnade proposition 2021/22:55 till riksdagen har det genom­förts lagändringar i rättegångsbalken, i lagen om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott och i lagen om inhämtning av uppgifter om elektronisk kommunikation i de brottsbekämpande myndigheternas under­rättelseverksamhet. Lagändringarna, som avser delvis samma bestämmelser som omfattas av regeringens lagförslag i proposition 2021/22:55, har trätt i kraft. Följaktligen överensstämmer inte nuvarande lydelser enligt regeringens lagförslag (bilaga 3) med nu gällande lydelser i dessa författningar.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tUtskottets överväganden\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tVilande förslag\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tUtskottets förslag i korthet\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tRiksdagen antar slutligt det vilande förslaget i bilaga 2 till lag om ändring i tryckfrihetsförordningen och till lag om ändring i yttrande­frihetsgrundlagen.\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tJämför reservation 1 (V, MP) samt det särskilda yttrandet (MP).\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tFörslagets innebörd i korthet\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tDet vilande förslaget innebär ändringar i tryckfrihetsförordningen och i yttran­de­frihetsgrundlagen. Förslaget innebär att utlandsspioneri samt de former av obehörig befattning med hemlig uppgift och vårdslöshet med hemlig uppgift som har sin grund i utlandsspioneri kriminaliseras även som tryck- och yttran­de­frihetsbrott. Meddelarfriheten och anskaffarfriheten begränsas när det gäller utlands­spioneri, grovt utlandsspioneri och grov obehörig befattning med hemlig uppgift med grund i utlandsspioneri.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tFörslaget innebär även bl.a. att spioneribrottet utvidgas så att syftet ska vara att gå en främmande makt eller motsvarande tillhanda.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tLagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2023.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tUtskottets anmälan och yttrande\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tUnder riksmötet 2021/22 antog riksdagen som vilande det förslag till lag om ändring i tryckfrihetsförordningen och i yttrandefrihetsgrundlagen som har redovisats i det föregående. Genom detta betänkande anmäler utskottet nu beslutet till kammaren för slutligt beslut.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tMed hänvisning till vad utskottet anförde vid ärendets första behandling föreslår utskottet att riksdagen slutligt antar förslaget.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tÄndringar i rättegångsbalken och övriga lagförslag\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tUtskottets förslag i korthet\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tRiksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i brotts­balken och, med vissa ändringar av lagteknisk karaktär, regeringens förslag till lag om ändring i rättegångsbalken, lag om ändring i lagen om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott och lag om ändring i lagen om inhämtning av uppgifter om elektronisk kommunikation i de brottsbekämpande myndigheternas verksam­het.\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tJämför reservation 2 (V, MP) och 3 (V, MP) samt det särskilda yttrandet (MP).\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tPropositionen\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tI proposition 2021/22:55 föreslår regeringen ändringar i brottsbalken, rättegångsbalken, lagen (2007:979) om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott och lagen (2012:278) om inhämtning av uppgifter om elektronisk kommunikation i de brotts­bekäm­pande myndigheternas under­rättelse­verksamhet. \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tFörslagen innebär i korthet dels att det nuvarande straffansvaret för spioneri utvidgas, dels att det införs en ny lagreglering om utlandsspioneri. \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tLagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2023.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tEn utvidgad spioneribestämmelse\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tStraffbestämmelsen om spioneri finns i 19 kap. 5 § brottsbalken. Genom den bestämmelsen straffbeläggs olika slags befattningar med uppgifter vars uppenbarande för en främmande makt kan medföra men för Sveriges säkerhet, om gärningen begåtts i syfte att gå främmande makt tillhanda. Straffansvaret enligt spioneri­bestämmelsen i dess nu gällande lydelse omfattar exempelvis inte det fallet att en person anskaffar uppgifter som är känsliga med hänsyn till rikets säkerhet för att vidarebefordra dessa till t.ex. en terroristorganisation med stats­liknande kontroll över ett geografiskt område. För att förstärka skyddet mot under­rättel­se­verksamhet som bedrivs för att gynna sådana typer av grupperingar bör straffansvaret utvidgas, enligt regeringen.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tRegeringen föreslår därför att straffansvaret för spioneri utvidgas så att det avsikts­uppsåt som krävs för spioneri omfattar att gå en främmande makt eller motsvarande tillhanda. Ansvaret utvidgas också på så sätt att spioneri­hand­lingen ska kunna avse en uppgift vars uppenbarande för en främmande makt eller motsvarande kan medföra men för Sveriges säkerhet. Genom att orden eller motsvarande läggs till efter främmande makt omfattas enligt regeringen även grupperingar eller sammanslutningar som intar en faktisk maktposition som kan liknas vid den hos en främmande makt.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tRegeringen föreslår vidare att en skrivning om att straffansvaret gäller oavsett om uppgiften är riktig eller inte stryks.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tKrav på ett syfte att gå en främmande makt tillhanda finns även i andra bestämmelser i 19 kap. brottsbalken. Regeringen föreslår ett tillägg motsvarande det i spioneribestämmelsen i bestämmelserna om obehörig befattning med hemlig uppgift, grov obehörig befattning med hemlig uppgift, olovlig underrättelseverksamhet mot Sverige, mot främmande makt och mot person samt tagande av utländskt understöd (19 kap. 7, 8, 10–10 b och 13 §§ brottsbalken). Enligt regeringen är en utvidgning motiverad även när det gäller dessa brott.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tLagstiftning mot utlandsspioneri\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tI propositionen anför regeringen bl.a. att enligt nu gällande regelverk kan en spioneri­liknande gärning som tar sikte på känsliga uppgifter som förekommer inom ramen för Sveriges internationella sam­arbeten och som saknar en tillräcklig koppling till Sveriges säkerhet för att uppfylla men­rekvisitet i spioneribestämmelsen i värsta fall helt falla utanför det straffbara området och i bästa fall enbart bestraffas som brott mot tyst­nadsplikt. Förfarandet kan innebära beaktansvärd skada för samarbetet och därigenom för Sveriges utrikesrelationer. Därmed kan det enligt regeringen även skada Sverige och ytterst Sveriges säkerhet, eftersom den indirekt är beroende av säkerheten i andra länder och av ett internationellt samarbete som är fram­gångsrikt och effektivt.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tRegeringen bedömer att det behövs ett starkare straff­rättsligt skydd mot spioneriliknande gärningar med anknytning till känsliga uppgifter som förekommer inom ramen för Sveriges internationella sam­arbeten. \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tRegeringen föreslår att det införs nya brott i brottsbalken: utlands­spioneri, grovt utlandsspioneri och röjande av hemlig uppgift i internationellt samarbete. Därigenom blir det straffbart att under vissa omständigheter t.ex. obehörigen röja hemliga uppgifter som förekommer inom Sveriges inter­nationella samarbeten och som kan skada Sveriges förhållande till någon annan stat eller en mellanfolklig organisation. En gärning ska inte utgöra ett brott om den med hänsyn till syftet och övriga omständigheter är försvarlig. \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tRegeringen föreslår vidare att straffbestämmelserna om obehörig och grov obehörig befattning med hemlig uppgift samt vårdslöshet med hemlig uppgift utvidgas så att de även omfattar gärningar som har sin grund i utlandsspioneri.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tVidare föreslår regeringen att det vid misstanke om utlandsspioneri och anknytande brottslighet ska finnas samma möjligheter som vid jämförbara brott i 19 kap. brottsbalken att ta skriftliga meddelanden mellan den misstänkte och en närstående i beslag och att använda hemliga tvångs­medel.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tRegeringen föreslår även att lagen om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott och lagen om inhämtning av uppgifter om elektronisk kommunikation i de brottsbekämpande myndigheternas underrättelse­verk­sam­het görs tillämpliga på utlandsspioneri, grovt utlandsspioneri och grov obehörig befattning med hemlig uppgift med grund i utlandsspioneri.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tYttrande från justitieutskottet\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tVid beredningen av betänkande 2021/22:KU16 gav konstitutions­utskottet justitieutskottet tillfälle att yttra sig över propositionen och två följdmotioner. Justitie­utskottet ställde sig bakom regeringens förslag, se utskottets yttrande i bilaga 5.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tUtskottets ställningstagande\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tVid den första behandlingen av propositionen bedömde utskottet att förslaget till ändringar i brottsbalken, rättegångsbalken, lagen om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott och lagen om inhämtning av uppgifter om elektronisk kommunikation i de brotts­bekämpan­de myndig­heternas under­rättelse­verk­samhet har ett sådant samband med de föreslagna ändringarna i tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihets­grund­lagen att det borde behandlas först i samband med att riksdagen slutligt antar förslaget till grundlags­ändring. Utskottet föreslog därför att behandlingen av dessa lagförslag skulle få skjutas upp till riksmötet 2022/23. Riksdagen beslutade i enlighet med utskottets förslag.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tJustitie­utskottet har tillstyrkt regeringens förslag.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tUtskottet delar regeringens bedömning att det finns brister i det straff­rättsliga skyddet för hemliga uppgifter som förekommer inom ramen för internationella freds- och säker­hets­främjande samarbeten där Sverige deltar. Utskottet har nu föreslagit att riksdagen slutligt antar förslaget till ändring i tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen. Mot denna bakgrund och för att stärka skyddet för internationella samarbeten mot spioneriliknande gärningar ställer sig utskottet bakom regeringens förslag. \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tSedan regeringen lämnade proposition 2021/22:55 har flera av lagarna ändrats. Mot denna bakgrund föreslår utskottet att riksdagen antar lagförslagen med vissa ändringar av lagteknisk karaktär. \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tReservationer\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\t\t1.\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t		\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\t\tVilande förslag, punkt 1 (V, MP)\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tav Jessica Wetterling (V) och Jan Riise (MP).\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tFörslag till riksdagsbeslut\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tVi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tRiksdagen förkastar det vilande förslaget i bilaga 2 till lag om ändring i tryckfrihetsförordningen och till lag om ändring i yttrandefrihetsgrundlagen.\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tStällningstagande\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tVi anser att regeringens förslag inte bör genomföras. Förslag om nykriminali­sering, i synnerhet förslag om att det ska införas nya tryck- och yttrande­frihetsbrott i grundlagarna, måste vara väl underbyggda och noggrant analyse­rade utifrån principerna om nödvändighet, effektivitet och proportio­nalitet. Nu gällande regelverk innehåller bestämmelser till skydd mot skadlig under­rättelse­verksamhet och spioneri­liknande gärningar. Vi anser att regeringens bedömning av behovet av en nykriminalisering på detta område är bristfällig. Vi anser även att regeringens problembeskrivning inte är väl underbyggd och att den inte heller är tillräckligt konkret i alla delar. Förslagen innebär dessutom en omotiverad inskränkning av tryck- och yttrandefriheten. Riksdagen bör därför förkasta det vilande förslaget. \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\t\t2.\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t		\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\t\tÄndringar i rättegångsbalken, punkt 2 (V, MP)\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tav Jessica Wetterling (V) och Jan Riise (MP).\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tFörslag till riksdagsbeslut\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tVi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tRiksdagen avslår proposition 2021/22:55 punkt 4.\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tStällningstagande\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tVi anser att regeringens förslag inte bör genomföras. Förslag om nykriminali­sering måste vara väl underbyggda och noggrant analyse­rade utifrån principerna om nödvändighet, effektivitet och proportio­nalitet. Nu gällande regelverk innehåller bestämmelser till skydd mot skadlig under­rättelse­verk­samhet och spioneri­liknande gärningar. Vi anser att regeringens bedömning av behovet av en nykriminalisering på detta område är bristfällig. Vi anser även att regeringens problembeskrivning inte är väl underbyggd och att den inte heller är tillräckligt konkret i alla delar. Utan kriminalisering finns inte skäl att reglera möjligheten att använda hemliga tvångsmedel. Riksdagen bör därför avslå regeringens förslag till lag om ändring i rättegångsbalken. \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\t\t3.\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t		\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\t\tÖvriga lagförslag, punkt 3 (V, MP)\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tav Jessica Wetterling (V) och Jan Riise (MP).\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tFörslag till riksdagsbeslut\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tVi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse:\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tRiksdagen avslår proposition 2021/22:55 punkterna 3, 5 och 6.\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tStällningstagande\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tVi anser att regeringens förslag inte bör genomföras. Förslag om nykriminali­sering måste vara väl underbyggda och noggrant analyse­rade utifrån principerna om nödvändighet, effektivitet och proportio­nalitet. Nu gällande regelverk innehåller bestämmelser till skydd mot skadlig under­rättelse­verk­sam­het och spioneri­liknande gärningar. Vi anser att regeringens bedömning av behovet av en nykriminalisering på detta område är bristfällig. Vi anser även att regeringens problembeskrivning inte är väl underbyggd och att den inte heller är tillräckligt konkret i alla delar. Riksdagen bör därför avslå regeringens förslag till lag om ändring i brottsbalken, lag om ändring i lagen om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott och lag om ändring i lagen om inhämtning av uppgifter om elektronisk kommunikation i de brottsbekämpande myndigheternas under­rättelse­verksamhet.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tSärskilt yttrande\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\t\tUtlandsspioneri (MP)\r\n\t\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t
\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tJan Riise (MP) anför:\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tJag anser att regeringens förslag inte bör genomföras, vare sig vad gäller yttrandefrihetsgrundlagen och tryckfrihetsförordningen eller vad gäller övriga lagändringar, bl.a. i brottsbalken och rättegångsbalken.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tJag vill utöver det som sägs i reservationerna framföra följande.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tJag stöder liksom tidigare tanken på att se över och föreslå förändringar i lagstiftningen till skydd för svenskt samarbete med andra stater och inter­nationella organisationer. Men jag finner att det drastiskt förändrade läget i världen med det ryska anfallskriget i Ukraina och i synnerhet Sveriges ansökan om medlemskap i Nato har skapat förutsättningar för internationella relationer som både till antal och komplexitet inte hade kunnat förutses vid tiden för propositionens tillkomst. Eftersom grundlagsändringar av det här slaget kan få mycket omfattande konsekvenser är en klar och tydlig behovsanalys och problem­formulering nödvändig. \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tDet har uppmärksammats av remissinstanser att det saknas konkreta exempel på när den typ av gärningar som ska omfattas av utlands­spioneri­bestämmelsen faktiskt har ägt rum. De exempel som anges är framförallt hypotetiska scenarion. Även om det hör till frågans karaktär att alla uppgifter inte kan röjas i offentliga handlingar, bör det vara möjligt att erbjuda en verklighetsnära beskrivning av problembilden. Det verkliga behovet av en nykriminalisering bör därför redogöras för tydligare. Vidare har ett flertal remiss­instanser framfört att försvarlighetsundantaget inte erbjuder ett tillräckligt skydd för mediernas granskande verksamhet, något som är en bärande del av den svenska demokratin.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tDen föreslagna konstruktionen innebär att det som huvudregel inte är tillåtet att rapportera om exempelvis missförhållanden som ägt rum i samband med ett internationellt samarbete, utifall detta kan väntas skada Sveriges relationer. Även om avsiktsuppsåtet och försvarlighetsundantaget syftar till att sådan journalistisk granskande verksamhet ska falla utanför det straffbara området, medför konstruktionen av bestämmelsen att det då rör sig om just undantag. Jag anser därför att en ny konstruktion bör ses över, i syfte att göra det tydligt att huvudregeln bör vara att medias granskande verksamhet inte är straffbar. Det bör rimligen vara möjligt att säkerställa detta samtidigt som ett starkt skydd mot utlandsspioneri införs. Annars riskerar den föreslagna grund­lagsändringen att göra medierna, och deras uppgiftslämnare, för rädda eller tveksamma för att våga rapportera, vilket i sin tur riskerar att skada demokratin.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tBilaga 1\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tFörteckning över behandlade förslag\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tVilande förslag\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tDen 6 april 2022 beslutade riksdagen att som vilande anta det förslag som regeringen lagt fram i proposition 2021/22:55 Utlandsspioneri dels till lag om ändring i tryckfrihetsförordningen, dels till lag om ändring i yttrande­fri­hets­grundlagen (bet. 2021/22:KU16, rskr. 2021/22:222).\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tPropositionen \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tProposition 2021/22:55 Utlandsspioneri:\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t3. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i brottsbalken.\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t4. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i rättegångsbalken.\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t5. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2007:979) om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott.\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t6. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2012:278) om inhämtning av uppgifter om elektronisk kommunikation i de brottsbekämpande myndigheternas underrättelseverksamhet.\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tBilaga 2\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tVilande förslag\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\"\"\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\"\"\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\"\"\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\"\"\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tBilaga 3\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tRegeringens lagförslag\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\"\"\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\"\"\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\"\"\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\"\"\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\"\"\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\"\"\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\"\"\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\"\"\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\"\"\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\"\"\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\"\"\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\"\"\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\"\"\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\"\"\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tBilaga 4\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tUtskottets lagförslag\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t1 Ändring i regeringens förslag till lag om ändring i rättegångsbalken\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\tNuvarande lydelse\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t		\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\tUtskottets förslag\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t
\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t18 §[1]\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tHemlig avlyssning av elektronisk kommunikation innebär att meddelanden, som i ett elektroniskt kommunikationsnät överförs eller har överförts till eller från ett telefonnummer eller annan adress, i hemlighet avlyssnas eller tas upp genom ett tekniskt hjälpmedel för återgivning av innehållet i meddelandet.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tHemlig avlyssning av elektronisk kommunikation får användas vid en förundersökning om\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t1. brott för vilket det inte är föreskrivet lindrigare straff än fängelse i två år,\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t2. sabotage eller grovt sabotage enligt 13 kap. 4 eller 5 § brottsbalken,\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t3. mordbrand, grov mordbrand, allmänfarlig ödeläggelse, kapning, sjö- eller luftfartssabotage eller flygplatssabotage enligt 13 kap. 1, 2, 3, 5 a eller 5 b § brottsbalken, om brottet innefattar sabotage enligt 4 § samma kapitel,\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t4. uppror, väpnat hot mot laglig ordning eller brott mot medborgerlig frihet enligt 18 kap. 1, 3 eller 5 § brottsbalken,\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\t5. högförräderi, krigsanstiftan, spioneri, grovt spioneri, obehörig befattning med hemlig uppgift, grov obehörig befattning med hemlig uppgift eller olovlig underrättelse­verksamhet mot Sverige, mot främmande makt eller mot person enligt 19 kap. 1, 2, 5, 6, 7, 8, 10, 10 a eller 10 b § brottsbalken,\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t		\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\t5. högförräderi, krigsanstiftan, spioneri, grovt spioneri, utlands­spioneri, grovt utlandsspioneri, obehörig befattning med hemlig uppgift, grov obehörig befattning med hemlig uppgift eller olovlig underrättelseverksamhet mot Sverige, mot främmande makt eller mot person enligt 19 kap. 1, 2, 5, 6, 6 a, 6 b, 7, 8, 10, 10 a eller 10 b § brottsbalken,\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t
\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t6. företagsspioneri enligt 26 § lagen (2018:558) om företagshemligheter, om det finns anledning att anta att gärningen har begåtts på uppdrag av eller har understötts av en främmande makt eller av någon som har agerat för en främmande makts räkning,\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t7. terroristbrott, samröre med en terroristorganisation, finansiering av terrorism eller särskilt allvarlig brottslighet, offentlig uppmaning till terrorism eller särskilt allvarlig brottslighet, rekrytering till terrorism eller särskilt allvarlig brottslighet, utbildning för terrorism eller särskilt allvarlig brottslighet eller resa för terrorism eller särskilt allvarlig brottslighet enligt 4, 5, 6, 7, 8, 9 eller 10 § terroristbrottslagen (2022:666),\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t8. försök, förberedelse eller stämpling till brott som avses i 1–7, om en sådan gärning är belagd med straff, eller\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t9. annat brott om det med hänsyn till omständigheterna kan antas att brottets straffvärde överstiger fängelse i två år.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tEtt tillstånd till hemlig avlyssning av elektronisk kommunikation ger också rätt att vidta åtgärder som anges i 19 §.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t20 d §[2]\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tMed hemlig rumsavlyssning avses avlyssning eller upptagning som\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t1. görs i hemlighet och med ett tekniskt hjälpmedel som är avsett att återge ljud, och\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t2. avser tal i enrum, samtal mellan andra eller förhandlingar vid sammanträden eller andra sammankomster som allmänheten inte har tillträde till.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tHemlig rumsavlyssning får användas vid en förundersökning om\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t1. brott för vilket det inte är föreskrivet lindrigare straff än fängelse i fyra år,\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\t2. spioneri enligt 19 kap. 5 § brottsbalken,\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t		\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\t2. spioneri, utlandsspioneri eller grovt utlandsspioneri enligt 19 kap. 5, 6 a eller 6 b § brottsbalken,\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t
\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t3. brott som avses i 26 § lagen (2018:558) om företagshemligheter, om det finns anledning att anta att gärningen har begåtts på uppdrag av eller har understötts av en främmande makt eller av någon som har agerat för en främmande makts räkning och det kan antas att brottet inte leder till endast böter,\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t4. annat brott om det med hänsyn till omständigheterna kan antas att brottets straffvärde överstiger fängelse i fyra år och det är fråga om\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\ta) människohandel enligt 4 kap. 1 a § brottsbalken,\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tb) grov människoexploatering enligt 4 kap. 1 b § tredje stycket brottsbalken,\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tc) våldtäkt enligt 6 kap. 1 § första stycket brottsbalken,\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\td) grovt sexuellt övergrepp enligt 6 kap. 2 § tredje stycket brottsbalken,\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\te) våldtäkt mot barn enligt 6 kap. 4 § första eller andra stycket brottsbalken,\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tf) grovt sexuellt övergrepp mot barn enligt 6 kap. 6 § tredje stycket brottsbalken,\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tg) grovt utnyttjande av barn för sexuell posering enligt 6 kap. 8 § tredje stycket brottsbalken,\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\th) grovt koppleri enligt 6 kap. 12 § tredje stycket brottsbalken,\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\ti) grov utpressning enligt 9 kap. 4 § andra stycket brottsbalken,\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tj) grovt barnpornografibrott enligt 16 kap. 10 a § sjätte stycket brottsbalken,\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tk) grovt övergrepp i rättssak enligt 17 kap. 10 § tredje stycket brottsbalken,\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tl) grovt narkotikabrott enligt 3 § narkotikastrafflagen (1968:64), eller\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tm) grov narkotikasmuggling enligt 6 § tredje stycket lagen (2000:1225) om straff för smuggling,\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t5. försök, förberedelse eller stämpling till brott som avses i 1–3, om en sådan gärning är belagd med straff,\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t6. försök, förberedelse eller stämpling till brott som avses i 4, om en sådan gärning är belagd med straff och det med hänsyn till omständigheterna kan antas att gärningens straffvärde överstiger fängelse i fyra år.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t33 §[3]\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tOm det gäller sekretess enligt 15 kap. 1 eller 2 §, 18 kap. 1, 2 eller 3 § eller 35 kap. 1 eller 2 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) för uppgifter som avses i 32 §, ska en underrättelse enligt 31 § skjutas upp till dess att sekretess inte längre gäller.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tOm det på grund av sekretess inte har kunnat lämnas någon underrättelse inom ett år från det att förundersökningen avslutades, behöver underrättelsen inte lämnas.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tEn underrättelse enligt 31 § ska inte lämnas, om förundersökningen angår\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t1. brott som avses i 13 kap. 1, 2, 3, 5 a eller 5 b § brottsbalken, om brottet innefattar sabotage enligt 4 § samma kapitel,\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t2. brott som avses i 13 kap. 4 eller 5 § brottsbalken,\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\t3. brott som avses i 18 kap. 1, 3, 5 eller 6 § eller 19 kap. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 10 a, 10 b, 12 eller 13 § brottsbalken,\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t		\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\t3. brott som avses i 18 kap. 1, 3, 5 eller 6 § eller 19 kap. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 6 a, 6 b, 7, 8, 9, 10, 10 a, 10 b, 12 eller 13 § brottsbalken,\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t
\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t4. brott som avses i 3 eller 4 kap. brottsbalken, om brottet är av det slag som anges i 18 kap. 2 § eller 19 kap. 11 § samma balk,\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t5. brott som avses i 26 § lagen (2018:558) om företagshemligheter, om det finns anledning att anta att gärningen har begåtts på uppdrag av eller har understötts av en främmande makt eller av någon som har agerat för en främmande makts räkning,\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t6. brott som avses i 4, 5, 6, 7, 8, 9 eller 10 § terroristbrottslagen (2022:666), eller\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t7. försök, förberedelse eller stämpling till brott som anges i 1–6 eller underlåtenhet att avslöja sådant brott, om gärningen är belagd med straff.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t2 Ändring i regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2007:979) om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\tNuvarande lydelse\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t		\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\tUtskottets förslag\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t
\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t1 §[4]\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tTillstånd till hemlig avlyssning av elektronisk kommunikation enligt 27 kap. 18 § första stycket rättegångsbalken, hemlig övervakning av elektronisk kommunikation enligt 27 kap. 19 § första och andra styckena rättegångsbalken eller hemlig kameraövervakning enligt 27 kap. 20 a § första stycket rättegångsbalken får meddelas om det med hänsyn till omständigheterna finns en påtaglig risk för att en person kommer att utöva brottslig verksamhet som innefattar\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t1. sabotage eller grovt sabotage enligt 13 kap. 4 eller 5 § brottsbalken,\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t2. mordbrand, grov mordbrand, allmänfarlig ödeläggelse, kapning, sjö- eller luftfartssabotage eller flygplatssabotage enligt 13 kap. 1, 2, 3, 5 a eller 5 b § brottsbalken, om brottet innefattar sabotage enligt 4 § samma kapitel,\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t3. uppror, väpnat hot mot laglig ordning eller brott mot medborgerlig frihet enligt 18 kap. 1, 3 eller 5 § brottsbalken,\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\t4. högförräderi, krigsanstiftan, spioneri, grovt spioneri, grov obehörig befattning med hemlig uppgift eller grov olovlig under­rättelseverksamhet mot Sverige, mot främmande makt eller mot person enligt 19 kap. 1, 2, 5, 6 eller 8 § eller 10 § andra stycket, 10 a § andra stycket eller 10 b § andra stycket brottsbalken,\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t		\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\t4. högförräderi, krigsanstiftan, spioneri, grovt spioneri, utlands­spioneri, grovt utlandsspioneri, grov obehörig befattning med hemlig uppgift eller grov olovlig under­rättelseverksamhet mot Sverige, mot främmande makt eller mot person enligt 19 kap. 1, 2, 5, 6, 6 a, 6 b eller 8 § eller 10 § andra stycket, 10 a § andra stycket eller 10 b § andra stycket brottsbalken,\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t
\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t5. företagsspioneri enligt 26 § lagen (2018:558) om företagshemligheter, om det finns anledning att anta att den brottsliga verksamheten kommer att utövas på uppdrag av eller understödjas av en främmande makt eller av någon som kommer att agera för en främmande makts räkning,\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t6. terroristbrott, samröre med en terroristorganisation, grovt brott, finansiering av terrorism eller särskilt allvarlig brottslighet, grovt brott, offentlig uppmaning till terrorism eller särskilt allvarlig brottslighet, grovt brott, rekrytering till terrorism eller särskilt allvarlig brottslighet, grovt brott, eller utbildning för terrorism eller särskilt allvarlig brottslighet, grovt brott, enligt 4 §, 5 § tredje stycket, 6 § tredje stycket, 7 § tredje stycket, 8 § tredje stycket eller 9 § tredje stycket terroristbrottslagen (2022:666), eller\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t7. mord, dråp, grov misshandel, synnerligen grov misshandel, människorov eller olaga frihetsberövande enligt 3 kap. 1, 2 eller 6 § eller 4 kap. 1 § eller 2 § första stycket brottsbalken i avsikt att påverka offentliga organ eller den som yrkesmässigt bedriver nyhetsförmedling eller annan journalistik att vidta eller avstå från att vidta en åtgärd eller att hämnas en åtgärd.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tTillstånd enligt första stycket får också meddelas om det finns en påtaglig risk för att det inom en organisation eller grupp kommer att utövas brottslig verksamhet som avses i första stycket och det kan befaras att en person som tillhör eller verkar för organisationen eller gruppen medvetet kommer att främja denna verksamhet.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t
\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t3 Ändring i regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2012:278) om inhämtning av uppgifter om elektronisk kommunikation i de brottsbekämpande myndigheternas underrättelseverksamhet\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\tNuvarande lydelse\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t		\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\tUtskottets förslag\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t
\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t2 §[5]\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tUppgifter får hämtas in om omständigheterna är sådana att åtgärden är av särskild vikt för att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet som innefattar\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t1. brott för vilket det inte är föreskrivet lindrigare straff än fängelse i två år,\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t2. sabotage enligt 13 kap. 4 § brottsbalken,\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t3. kapning, sjö- eller luftfartssabotage eller flygplatssabotage enligt 13 kap. 5 a § första eller andra stycket eller 5 b § första stycket brottsbalken, om brottet innefattar sabotage enligt 4 § samma kapitel,\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t4. brott mot medborgerlig frihet enligt 18 kap. 5 § brottsbalken,\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\t5. spioneri, grov obehörig befattning med hemlig uppgift eller grov olovlig underrättelseverksamhet mot Sverige, mot främmande makt eller mot person enligt 19 kap. 5 eller 8 §, 10 § andra stycket, 10 a § andra stycket eller 10 b § andra stycket brottsbalken,\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t		\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\t5. spioneri, utlandsspioneri, grov obehörig befattning med hemlig uppgift eller grov olovlig under­rättelseverksamhet mot Sverige, mot främmande makt eller mot person enligt 19 kap. 5, 6 a eller 8 §, 10 § andra stycket, 10 a § andra stycket eller 10 b § andra stycket brottsbalken,\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t
\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t6. företagsspioneri enligt 26 § lagen (2018:558) om företagshemligheter, om det finns anledning att anta att den brottsliga verksamheten utövas på uppdrag av eller understöds av en främmande makt eller av någon som agerar för en främmande makts räkning,\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t7. samröre med en terroristorganisation, grovt brott, finansiering av terrorism eller särskilt allvarlig brottslighet, grovt brott, offentlig uppmaning till terrorism eller särskilt allvarlig brottslighet, grovt brott, rekrytering till terrorism eller särskilt allvarlig brottslighet, grovt brott, eller utbildning för terrorism eller särskilt allvarlig brottslighet, grovt brott, enligt 5 § tredje stycket, 6 § tredje stycket, 7 § tredje stycket, 8 § tredje stycket eller 9 § tredje stycket terroristbrottslagen (2022:666),\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t8. grov misshandel eller olaga frihetsberövande enligt 3 kap. 6 § eller 4 kap. 2 § första stycket brottsbalken i avsikt att påverka offentliga organ eller den som yrkesmässigt bedriver nyhetsförmedling eller annan journalistik att vidta eller avstå från att vidta en åtgärd eller att hämnas en åtgärd.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tUppgifter får bara hämtas in om skälen för åtgärden uppväger det intrång eller men i övrigt som åtgärden innebär för den som åtgärden riktar sig mot eller för något annat motstående intresse.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tBilaga 5\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tJustitieutskottets yttrande 2021/22:JuU3y\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\"\"\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\"\"\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\"\"\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\"\"\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\"\"\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\"\"\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\"\"\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\"\"\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t \r\n\t\t\t

\r\n\t\t
\r\n\t\t
\r\n\t\t
\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t[1] Senaste lydelse 2022:668.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t
\r\n\t\t
\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t[2] Senaste lydelse 2022:1044.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t
\r\n\t\t
\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t[3] Senaste lydelse 2022:668.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t
\r\n\t\t
\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t[4] Senaste lydelse 2022:677.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t
\r\n\t\t
\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t[5] Senaste lydelse 2022:685.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t
\r\n\t" }, "dokutskottsforslag": { "utskottsforslag": [ { "punkt": "1", "rubrik": "Vilande förslag", "forslag": "Riksdagen antar slutligt det vilande förslaget i bilaga 2 till lag om ändring i tryckfrihetsförordningen och till lag om ändring i yttrandefrihetsgrundlagen.


", "beslutstyp": "röstning", "motforslag_nummer": "1", "motforslag_partier": "", "votering_id": "929f8fab-4918-4952-a0fd-996109d29816", "votering_sammanfattning_html": { "table": { "caption": { "b": "Omröstning i sakfrågan", "br": null, "#text": "Utskottets förslag mot reservation 1 (V, MP)" }, "thead": { "tr": { "th": [ "Parti", "Ja", "Nej", "Avstående", "Frånvarande" ] } }, "tbody": { "tr": [ { "th": "S", "td": [ "94", "0", "0", "13" ] }, { "th": "SD", "td": [ "64", "0", "0", "9" ] }, { "th": "M", "td": [ "60", "0", "0", "8" ] }, { "th": "V", "td": [ "0", "21", "0", "3" ] }, { "th": "C", "td": [ "21", "0", "0", "3" ] }, { "th": "KD", "td": [ "17", "0", "0", "2" ] }, { "th": "MP", "td": [ "0", "16", "0", "2" ] }, { "th": "L", "td": [ "14", "0", "0", "2" ] } ] }, "tfooter": { "tr": { "th": "Totalt", "td": [ "270", "37", "0", "42" ] } } }, "br": null }, "votering_url_xml": "http://data.riksdagen.se/votering/929F8FAB-4918-4952-A0FD-996109D29816", "rm": "2022/23", "bet": "KU7", "vinnare": "utskottet", "voteringskrav": "Enkel majoritet", "beslutsregelkvot": "", "beslutsregelparagraf": "", "punkttyp": "" }, { "punkt": "2", "rubrik": "Ändringar i rättegångsbalken", "forslag": "Riksdagen avslår regeringens förslag till lag om ändring i rättegångsbalken i de delar det avser 27 kap. 2 § och antar lagförslaget i övrigt med den ändringen att
a) 27 kap. 18, 20 d och 33 §§ ska ha den lydelse som utskottet föreslår i bilaga 4, 
b) ingressen ska ha den lydelse som följer av detta. 
Därmed bifaller riksdagen delvis proposition 2021/22:55 punkt 4.

", "beslutstyp": "röstning", "motforslag_nummer": "2", "motforslag_partier": "", "votering_id": "1cd4e98e-1706-4852-bd77-d5a46964ca8f", "votering_sammanfattning_html": { "b": { "#text": [ "\r\nObs! I förslagspunkt 2 utfördes två voteringar. Tabellen nedan visar resultatet i omröstningen om bifall eller avslag till reservationen.", "\r\n \r\nDet röstades även om förslaget till lagändringar skulle vila i 12 månader, enligt de bestämmelser som finns i 2 kap. 22 § RF. " ], "br": [ null, null ], "a": "Se resultatet av denna omröstning här (pdf, 267 kB)" }, "br": [ null, null, null ], "table": { "caption": { "b": "Omröstning i sakfrågan", "br": null, "#text": "Utskottets förslag mot reservation 2 (V, MP)" }, "thead": { "tr": { "th": [ "Parti", "Ja", "Nej", "Avstående", "Frånvarande" ] } }, "tbody": { "tr": [ { "th": "S", "td": [ "93", "1", "0", "13" ] }, { "th": "SD", "td": [ "64", "0", "0", "9" ] }, { "th": "M", "td": [ "60", "0", "0", "8" ] }, { "th": "V", "td": [ "0", "21", "0", "3" ] }, { "th": "C", "td": [ "21", "0", "0", "3" ] }, { "th": "KD", "td": [ "17", "0", "0", "2" ] }, { "th": "MP", "td": [ "0", "16", "0", "2" ] }, { "th": "L", "td": [ "14", "0", "0", "2" ] } ] }, "tfooter": { "tr": { "th": "Totalt", "td": [ "269", "38", "0", "42" ] } } } }, "votering_url_xml": "http://data.riksdagen.se/votering/1CD4E98E-1706-4852-BD77-D5A46964CA8F", "rm": "2022/23", "bet": "KU7", "vinnare": "utskottet", "voteringskrav": "Särskild beslutsregel", "beslutsregelkvot": "", "beslutsregelparagraf": "", "punkttyp": "" }, { "punkt": "3", "rubrik": "Övriga lagförslag", "forslag": "Riksdagen antar regeringens förslag till
1. lag om ändring i brottsbalken,
2. lag om ändring i lagen (2007:979) om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott med den ändringen att 1 § ska ha den lydelse som utskottet föreslår i bilaga 4,
3. lag om ändring i lagen (2012:278) om inhämtning av uppgifter om elektronisk kommunikation i de brottsbekämpande myndigheternas underrättelseverksamhet med den ändringen att 2 § ska ha den lydelse som utskottet föreslår i bilaga 4. 
Därmed bifaller riksdagen proposition 2021/22:55 punkt 3 och bifaller delvis proposition 2021/22:55 punkterna 5 och 6.

", "beslutstyp": "röstning", "motforslag_nummer": "3", "motforslag_partier": "", "votering_id": "376923a0-8d12-4d74-981a-f3bf5b0200e7", "votering_sammanfattning_html": { "b": { "#text": [ "\r\nObs! I förslagspunkt 3 utfördes två voteringar. Tabellen nedan visar resultatet i omröstningen om bifall eller avslag till reservationen. ", "\r\n \r\nDet röstades även om förslaget till lagändringar skulle vila i 12 månader, enligt de bestämmelser som finns i 2 kap. 22 § RF. " ], "br": [ null, null ], "a": "Se resultatet av denna omröstning här (pdf, 270 kB)" }, "br": [ null, null, null ], "table": { "caption": { "b": "Omröstning i sakfrågan", "br": null, "#text": "Utskottets förslag mot reservation 3 (V, MP)" }, "thead": { "tr": { "th": [ "Parti", "Ja", "Nej", "Avstående", "Frånvarande" ] } }, "tbody": { "tr": [ { "th": "S", "td": [ "94", "0", "0", "13" ] }, { "th": "SD", "td": [ "64", "0", "0", "9" ] }, { "th": "M", "td": [ "60", "0", "0", "8" ] }, { "th": "V", "td": [ "0", "21", "0", "3" ] }, { "th": "C", "td": [ "21", "0", "0", "3" ] }, { "th": "KD", "td": [ "17", "0", "0", "2" ] }, { "th": "MP", "td": [ "0", "16", "0", "2" ] }, { "th": "L", "td": [ "14", "0", "0", "2" ] } ] }, "tfooter": { "tr": { "th": "Totalt", "td": [ "270", "37", "0", "42" ] } } } }, "votering_url_xml": "http://data.riksdagen.se/votering/376923A0-8D12-4D74-981A-F3BF5B0200E7", "rm": "2022/23", "bet": "KU7", "vinnare": "utskottet", "voteringskrav": "Särskild beslutsregel", "beslutsregelkvot": "", "beslutsregelparagraf": "", "punkttyp": "" } ] }, "dokmotforslag": { "motforslag": [ { "nummer": "1", "rubrik": "", "partier": "\"V\",\"MP\"", "typ": "reservation", "utskottsforslag_punkt": "1" }, { "nummer": "2", "rubrik": "", "partier": "\"V\",\"MP\"", "typ": "reservation", "utskottsforslag_punkt": "2" }, { "nummer": "3", "rubrik": "", "partier": "\"V\",\"MP\"", "typ": "reservation", "utskottsforslag_punkt": "3" } ] }, "dokaktivitet": { "aktivitet": [ { "kod": "UBE", "namn": "Beredning", "datum": "2022-10-13 00:00:00", "status": "inträffat", "ordning": "0", "process": "" }, { "kod": "UBE", "namn": "Beredning", "datum": "2022-10-25 00:00:00", "status": "inträffat", "ordning": "0", "process": "" }, { "kod": "JUS", "namn": "Justering", "datum": "2022-11-10 00:00:00", "status": "inträffat", "ordning": "0", "process": "" }, { "kod": "TRY", "namn": "Trycklov", "datum": "2022-11-10 00:00:00", "status": "inträffat", "ordning": "0", "process": "" }, { "kod": "B", "namn": "Bordläggning", "datum": "2022-11-15 00:00:00", "status": "inträffat", "ordning": "0", "process": "" }, { "kod": "BEH", "namn": "Behandling", "datum": "2022-11-16 00:00:00", "status": "inträffat", "ordning": "0", "process": "" }, { "kod": "BES", "namn": "Beslut", "datum": "2022-11-16 00:00:00", "status": "inträffat", "ordning": "0", "process": "" } ] }, "dokuppgift": { "uppgift": [ { "kod": "arendestatuskammaren", "namn": "Beslutat", "text": "", "dok_id": "HA01KU7", "systemdatum": "2022-11-16 16:45:57" }, { "kod": "beslutdatumtid", "namn": "Datum och tid för beslutet", "text": "2022-11-16 00:00:00", "dok_id": "HA01KU7", "systemdatum": "2022-11-16 16:25:29" }, { "kod": "beslutssammanfattningusk", "namn": "Utskottets förslag till beslut", "text": "Antar slutligt det vilande förslaget till lag om ändring i tryckfrihetsförordningen och till lag om ändring i yttrandefrihetsgrundlagen. Bifall till propositionen punkt 3. Delvis bifall till propositionen punkterna 4–6.", "dok_id": "HA01KU7", "systemdatum": "2023-09-06 15:39:03" }, { "kod": "debattdatumtid", "namn": "Datum och tid för debatten", "text": "2022-11-16 00:00:00", "dok_id": "HA01KU7", "systemdatum": "2022-11-16 16:25:29" }, { "kod": "notis", "namn": "Beslut i korthet", "text": "

Riksdagen sa ja till regeringens förslag till lagändringar och grundlagsändringar. Grundlagsändringarna är ett så kallat vilande förslag, vilket innebär att riksdagen har tagit ett beslut i den delen vid ett tidigare tillfälle.

\n

Lagförslagen innebär bland annat att utlandsspioneri, grovt utlandsspioneri och grov obehörig befattning med hemlig uppgift med grund i utlandsspioneri kriminaliseras och förs in i brottsbalken.

\n

Riksdagen sa också ja till det vilande förslaget om ändringar i de två grundlagarna tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen. Ändringarna innebär bland annat att utlandsspioneri samt de former av obehörig befattning med hemlig uppgift och vårdslöshet med hemlig uppgift som har sin grund i utlandsspioneri även blir kriminaliserat som tryck- och yttrandefrihetsbrott.

\n

Lagändringarna innebär även begränsningar av meddelarfriheten och anskaffarfriheten, alltså rätten att meddela och anskaffa uppgifter för publicering i grundlagsskyddade medieformer.

\n

Eftersom förslaget i vissa delar gäller ändringar i grundlagar krävs det att riksdagen röstar lika två gånger och det måste vara ett val mellan omröstningarna. Det första beslutet om grundlagsförslaget togs den 6 april 2022 och då röstade riksdagen ja. Därefter har det varit ett riksdagsval.

\n

Lagändringarna börjar gälla 1 januari 2023.

\r\n ", "dok_id": "HA01KU7", "systemdatum": "2022-11-16 16:25:29" }, { "kod": "notisrubrik", "namn": "Beslut", "text": "Utlandsspioneri kriminaliseras och införs som tryck- och yttrandefrihetsbrott (KU7)", "dok_id": "HA01KU7", "systemdatum": "2022-11-16 16:25:29" }, { "kod": "rdbeslut", "namn": "Riksdagens beslut", "text": "Kammaren biföll utskottets förslag.", "dok_id": "HA01KU7", "systemdatum": "2022-11-16 16:45:57" }, { "kod": "statustext", "namn": "statustext", "text": "Ärendet är avslutat", "dok_id": "HA01KU7", "systemdatum": "2022-11-17 00:03:17" }, { "kod": "utsknotis", "namn": "Utskottets förslag till beslut", "text": "

Konstitutionsutskottet föreslår att riksdagen säger ja till regeringens förslag till lagändringar och grundlagsändringar. Förslagen om grundlagsändringar är ett så kallat vilande förslag, vilket innebär att riksdagen har tagit ett beslut i den delen vid ett tidigare tillfälle.

\n

Lagförslagen innebär bland annat att utlandsspioneri, grovt utlandsspioneri och grov obehörig befattning med hemlig uppgift med grund i utlandsspioneri kriminaliseras och förs in i brottsbalken.

\n

Utskottet föreslår också att riksdagen säger ja till det vilande förslaget om ändringar i de två grundlagarna tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen. Ändringarna innebär bland annat att utlandsspioneri samt de former av obehörig befattning med hemlig uppgift och vårdslöshet med hemlig uppgift som har sin grund i utlandsspioneri även blir kriminaliserat som tryck- och yttrandefrihetsbrott.

\n

Lagändringarna innebär även begränsningar av meddelarfriheten och anskaffarfriheten, alltså rätten att meddela och anskaffa uppgifter för publicering i grundlagsskyddade medieformer.

\n

Eftersom förslaget i vissa delar gäller ändringar i grundlagar krävs det att riksdagen röstar lika två gånger och det måste vara ett val mellan omröstningarna. Det första beslutet om grundlagsförslaget togs den 6 april 2022 och då röstade riksdagen ja. Därefter har det varit ett riksdagsval.

\n

Lagändringarna föreslås börja gälla 1 januari 2023.

\r\n ", "dok_id": "HA01KU7", "systemdatum": "2022-11-16 16:25:29" }, { "kod": "utsknotisrubrik", "namn": "Utskottets förslag", "text": "Utlandsspioneri förslås kriminaliseras och införas som tryck- och yttrandefrihetsbrott (KU7)", "dok_id": "HA01KU7", "systemdatum": "2022-11-16 16:25:29" } ] }, "dokbilaga": { "bilaga": [ { "dok_id": "HA01KU7", "subtitel": "", "filnamn": "2022_23_KU7_20230906153813_Publicering.pdf", "filstorlek": "3979580", "filtyp": "pdf", "titel": "Utlandsspioneri (vilande grundlagsförslag m.m.)", "fil_url": "https://data.riksdagen.se/fil/8D314514-06A0-4409-9224-40FA3525CEC8" } ] }, "dokreferens": { "referens": [ { "referenstyp": "behandlar", "uppgift": "Proposition 2021/22:55 Utlandsspioneri", "ref_dok_id": "H90355", "ref_dok_typ": "prop", "ref_dok_rm": "2021/22", "ref_dok_bet": "55", "ref_dok_titel": "Utlandsspioneri", "ref_dok_subtitel": "", "ref_dok_subtyp": "prop", "ref_dok_dokumentnamn": "Proposition" }, { "referenstyp": "beslut_id", "uppgift": "Beslut 2022/23:KU7", "ref_dok_id": "HAC320221116KU7", "ref_dok_typ": "kammakt", "ref_dok_rm": "2022/23", "ref_dok_bet": "KU7", "ref_dok_titel": "Beslut", "ref_dok_subtitel": "", "ref_dok_subtyp": "vo", "ref_dok_dokumentnamn": "Votering" }, { "referenstyp": "föredragningslista", "uppgift": "föredragningslista 2022/23:21 Onsdag den 16 november 2022", "ref_dok_id": "HA0I21", "ref_dok_typ": "f-lista", "ref_dok_rm": "2022/23", "ref_dok_bet": "21", "ref_dok_titel": "Onsdag den 16 november 2022", "ref_dok_subtitel": "", "ref_dok_subtyp": "", "ref_dok_dokumentnamn": "Kammarens föredragningslista" }, { "referenstyp": "protokollbeslut", "uppgift": "2022-11-16", "ref_dok_id": "HA0921", "ref_dok_typ": "prot", "ref_dok_rm": "2022/23", "ref_dok_bet": "21", "ref_dok_titel": "Protokoll 2022/23:21 Onsdagen den 16 november", "ref_dok_subtitel": "", "ref_dok_subtyp": "", "ref_dok_dokumentnamn": "Protokoll" }, { "referenstyp": "protokolldebatt", "uppgift": "2022-11-16", "ref_dok_id": "HA0921", "ref_dok_typ": "prot", "ref_dok_rm": "2022/23", "ref_dok_bet": "21", "ref_dok_titel": "Protokoll 2022/23:21 Onsdagen den 16 november", "ref_dok_subtitel": "Utlandsspioneri (vilande grundlagsförslag m.m.)", "ref_dok_subtyp": "", "ref_dok_dokumentnamn": "Protokoll" }, { "referenstyp": "rskr", "uppgift": "", "ref_dok_id": "HA0K11", "ref_dok_typ": "rskr", "ref_dok_rm": "2022/23", "ref_dok_bet": "11", "ref_dok_titel": "Riksdagsskrivelse 2022/23:11", "ref_dok_subtitel": "", "ref_dok_subtyp": "rskr", "ref_dok_dokumentnamn": "Riksdagsskrivelse" }, { "referenstyp": "talarlista", "uppgift": "talarlista 2022/23:20221116 Onsdag den 16 november 2022", "ref_dok_id": "HA0J20221116", "ref_dok_typ": "t-lista", "ref_dok_rm": "2022/23", "ref_dok_bet": "20221116", "ref_dok_titel": "Onsdag den 16 november 2022", "ref_dok_subtitel": "", "ref_dok_subtyp": "", "ref_dok_dokumentnamn": "Talarlista" }, { "referenstyp": "teckenspråk", "uppgift": "Teckenspråkstolkat beslut: 2022/23:KU7", "ref_dok_id": "HAC5UGYUBFSVBCBKSITHtt", "ref_dok_typ": "kammakt", "ref_dok_rm": "2022/23", "ref_dok_bet": "KU7", "ref_dok_titel": "Teckenspråkstolkat beslut: Utlandsspioneri kriminaliseras och införs som tryck- och yttrandefrihetsbrott", "ref_dok_subtitel": "", "ref_dok_subtyp": "vo", "ref_dok_dokumentnamn": "Votering" } ] } } }