{ "dokumentstatus": { "dokument": { "hangar_id": "5149398", "dok_id": "HA01KU4", "rm": "2022/23", "beteckning": "KU4", "typ": "bet", "subtyp": "bet", "doktyp": "bet", "typrubrik": "Betänkande 2022/23:KU4", "dokumentnamn": "Betänkande", "debattnamn": "Debatt om förslag", "tempbeteckning": "", "organ": "KU", "mottagare": "", "nummer": "4", "slutnummer": "0", "datum": "2022-11-10 00:00:00", "systemdatum": "2022-12-07 15:52:53", "publicerad": "2022-10-06 14:25:13", "titel": "Föreningsfrihet och terroristorganisationer (vilande grundlagsförslag)", "subtitel": "", "status": "Webbpublicering", "htmlformat": "html", "relaterat_id": "", "source": "RIM", "sourceid": "ce3d978e-b977-4741-b7ab-9963aefb5c8c", "dokument_url_text": "https://data.riksdagen.se/dokument/HA01KU4/text", "dokument_url_html": "https://data.riksdagen.se/dokument/HA01KU4", "dokumentstatus_url_xml": "https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/HA01KU4", "utskottsforslag_url_xml": "https://data.riksdagen.se/utskottsforslag/HA01KU4", "html": "\r\n\r\n\t\t
\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\tKonstitutionsutskottets betänkande\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\t2022/23:KU4\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\t \r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t
\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tFöreningsfrihet och terroristorganisationer (vilande grundlagsförslag)\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tSammanfattning\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tI betänkandet anmäls för slutligt beslut ett vilande förslag till lag om ändring i regeringsformen. Utskottet föreslår att riksdagen slutligt antar det vilande förslaget.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tFörslaget innebär utökade möjligheter att genom lag begränsa förenings­friheten när det gäller sammanslutningar som ägnar sig åt eller understöder terrorism.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tLagändringen föreslås träda i kraft den 1 januari 2023.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tI betänkandet finns en reservation (V).\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tBehandlade förslag\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tVilande förslag beslutat den 6 april 2022 till lag om ändring i regeringsformen (bet. 2021/22:KU13, rskr. 2021/22:221).\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tInnehållsförteckning\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tUtskottets förslag till riksdagsbeslut\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tRedogörelse för ärendet\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tBakgrund\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tVilande förslag\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tUtskottets överväganden\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tVilande förslag\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tReservation\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tVilande förslag (V)\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tBilaga 1
Förteckning över behandlade förslag\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tVilande förslag\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tBilaga 2
Vilande förslag\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tUtskottets förslag till riksdagsbeslut\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\tVilande förslag\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t
\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tRiksdagen antar slutligt det vilande förslaget i bilaga 2 till lag om ändring i regeringsformen.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tReservation (V)\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tStockholm den 8 november 2022\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tPå konstitutionsutskottets vägnar\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tIda Karkiainen\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: Ida Karkiainen (S), Erik Ottoson (M), Matheus Enholm (SD), Hans Ekström (S), Fredrik Lindahl (SD), Mirja Räihä (S), Ulrik Nilsson (M), Per-Arne Håkansson (S), Malin Danielsson (L), Amalia Rud Pedersen (S), Susanne Nordström (M), Jessica Wetterling (V), Gudrun Brunegård (KD), Malin Björk (C), Lars Engsund (M), Jan Riise (MP) och Lars Johnsson (M).\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tRedogörelse för ärendet\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tBakgrund\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tGrundlagar stiftas genom två likalydande beslut (8 kap. 14 § regeringsformen). Genom det första beslutet antas grundlagsförslaget som vilande. Genom det andra beslutet antas grundlagsförslaget som slutligt. Det andra beslutet får inte fattas tidigare än att det efter det första beslutet har hållits val till riksdagen i hela riket och den nyvalda riksdagen har samlats. \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tDet är konstitutionsutskottets uppgift att anmäla vilande beslut i ärenden som rör grundlagar till kammaren för slutligt beslut (9 kap. 24 § riksdags­ordningen).\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tVilande förslag\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tUnder riksmötet 2021/22 lade regeringen fram förslag till en ändring i regeringsformen (prop. 2021/22:42). Förslaget behandlades i konstitutions­utskottets betänkande 2021/22:KU13 Föreningsfrihet och terrorist­organisationer. Lagändringen föreslås träda i kraft den 1 januari 2023.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tRiksdagen beslutade den 6 april 2022 att som vilande anta regeringens förslag till lag om ändring i regeringsformen (bet. 2021/22:KU13, rskr. 2021/22:221). \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tDet vilande förslaget till lag om ändring i regeringsformen finns förtecknat i bilaga 1. Förslaget i sin helhet finns i bilaga 2.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tUtskottets överväganden\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tVilande förslag\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tUtskottets förslag i korthet\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tRiksdagen antar slutligt det vilande förslaget i bilaga 2 till lag om ändring i regeringsformen.\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\tJämför reservationen (V).\r\n\t\t\t\t

\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tFörslagets innebörd i korthet\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tDet vilande förslaget innebär en ändring i regeringsformen. Förslaget innebär utökade möjligheter att genom lag begränsa föreningsfriheten när det gäller sammanslutningar som ägnar sig åt eller understöder terrorism. Den föreslagna ändringen kommer att göra det möjligt för lagstiftaren att exempelvis införa en bredare kriminalisering av deltagande i en terroristorganisation eller ett förbud mot terroristorganisationer.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tLagändringen föreslås träda i kraft den 1 januari 2023.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tUtskottets anmälan och yttrande\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tUnder riksmötet 2021/22 antog riksdagen som vilande det förslag till lag om ändring i regeringsformen som har redovisats i det föregående. Genom detta betänkande anmäler utskottet nu beslutet till kammaren för slutligt beslut.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tMed hänvisning till vad utskottet anförde vid ärendets första behandling föreslår utskottet att riksdagen slutligt antar förslaget.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tReservation\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\r\n\t\t\t
\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t\t\tVilande förslag (V)\r\n\t\t\t\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\t
\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tav Jessica Wetterling (V).\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tFörslag till riksdagsbeslut\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tJag anser att förslaget till riksdagsbeslut borde ha följande lydelse:\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tRiksdagen förkastar det vilande förslaget i bilaga 2 till lag om ändring i regeringsformen.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tStällningstagande\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tTerroristbrottslighet hotar vår demokrati. Därför ska det vara straffbart att planera och utföra terrordåd. Jag anser dock att det är fel väg att gå att bekämpa terrorism genom att förbjuda vissa organisationer och därmed inskränka den grundlagsskyddade föreningsfriheten. Det är fel att kriminalisera människor för deras tankar eller vilka organisationer de tillhör. Fokus måste i stället ligga på att förebygga, förhindra och bestraffa brottsliga handlingar som enskilda begår, själva eller tillsammans med andra. Sammanfattningsvis ser jag inte någon anledning att ändra den ordning som gällt sedan det nuvarande fri- och rättighetsskyddet infördes 1976. Jag anser att skälen mot att begränsa föreningsfriheten väger tyngre än skälen för att göra ändringar i grundlagen.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tMot denna bakgrund föreslår jag att riksdagen förkastar det vilande förslaget till lag om ändring i regeringsformen.\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tBilaga 1\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tFörteckning över behandlade förslag\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tVilande förslag\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tDen 6 april 2022 beslutade riksdagen att som vilande anta det förslag till lag om ändring i regeringsformen som regeringen lagt fram i proposition 2021/22:42 (bet. 2021/22:KU13, rskr. 2021/22:221).\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t \r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tBilaga 2\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\tVilande förslag\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t

\r\n\t\t\t\t\"\"\r\n\t\t\t

\r\n\t\t
\r\n\t" }, "dokutskottsforslag": { "utskottsforslag": { "punkt": "1", "rubrik": "Vilande förslag", "forslag": "Riksdagen antar slutligt det vilande förslaget i bilaga 2 till lag om ändring i regeringsformen.


", "beslutstyp": "röstning", "motforslag_nummer": "1", "motforslag_partier": "\"V\"", "votering_id": "1459843c-f3f9-43d5-933c-759be764543b", "votering_sammanfattning_html": { "table": { "caption": { "b": "Omröstning i sakfrågan", "br": null, "#text": "Utskottets förslag mot reservation 1 (V)" }, "thead": { "tr": { "th": [ "Parti", "Ja", "Nej", "Avstående", "Frånvarande" ] } }, "tbody": { "tr": [ { "th": "S", "td": [ "94", "0", "0", "13" ] }, { "th": "SD", "td": [ "62", "0", "0", "11" ] }, { "th": "M", "td": [ "60", "0", "0", "8" ] }, { "th": "V", "td": [ "0", "21", "0", "3" ] }, { "th": "C", "td": [ "21", "0", "0", "3" ] }, { "th": "KD", "td": [ "17", "0", "0", "2" ] }, { "th": "MP", "td": [ "10", "4", "0", "4" ] }, { "th": "L", "td": [ "14", "0", "0", "2" ] } ] }, "tfooter": { "tr": { "th": "Totalt", "td": [ "278", "25", "0", "46" ] } } }, "br": null }, "votering_url_xml": "http://data.riksdagen.se/votering/1459843C-F3F9-43D5-933C-759BE764543B", "rm": "2022/23", "bet": "KU4", "vinnare": "utskottet", "voteringskrav": "Enkel majoritet", "beslutsregelkvot": "", "beslutsregelparagraf": "", "punkttyp": "" } }, "dokmotforslag": { "motforslag": { "nummer": "1", "rubrik": "", "partier": "\"V\"", "typ": "reservation", "utskottsforslag_punkt": "1" } }, "dokaktivitet": { "aktivitet": [ { "kod": "UBE", "namn": "Beredning", "datum": "2022-10-13 00:00:00", "status": "inträffat", "ordning": "0", "process": "" }, { "kod": "UBE", "namn": "Beredning", "datum": "2022-10-27 00:00:00", "status": "inträffat", "ordning": "0", "process": "" }, { "kod": "JUS", "namn": "Justering", "datum": "2022-11-08 00:00:00", "status": "inträffat", "ordning": "0", "process": "" }, { "kod": "TRY", "namn": "Trycklov", "datum": "2022-11-10 00:00:00", "status": "inträffat", "ordning": "0", "process": "" }, { "kod": "B", "namn": "Bordläggning", "datum": "2022-11-15 00:00:00", "status": "inträffat", "ordning": "0", "process": "" }, { "kod": "BEH", "namn": "Behandling", "datum": "2022-11-16 00:00:00", "status": "inträffat", "ordning": "0", "process": "" }, { "kod": "BES", "namn": "Beslut", "datum": "2022-11-16 00:00:00", "status": "inträffat", "ordning": "0", "process": "" } ] }, "dokuppgift": { "uppgift": [ { "kod": "arendestatuskammaren", "namn": "Beslutat", "text": "", "dok_id": "HA01KU4", "systemdatum": "2022-11-16 16:45:28" }, { "kod": "beslutdatumtid", "namn": "Datum och tid för beslutet", "text": "2022-11-16 00:00:00", "dok_id": "HA01KU4", "systemdatum": "2022-11-16 16:24:53" }, { "kod": "beslutssammanfattningusk", "namn": "Utskottets förslag till beslut", "text": "Antar slutligt det vilande förslaget till lag om ändring i regeringsformen.", "dok_id": "HA01KU4", "systemdatum": "2022-11-25 13:56:30" }, { "kod": "debattdatumtid", "namn": "Datum och tid för debatten", "text": "2022-11-16 00:00:00", "dok_id": "HA01KU4", "systemdatum": "2022-11-16 16:24:53" }, { "kod": "notis", "namn": "Beslut i korthet", "text": "

Riksdagen sa ja till ett grundlagsförslag som innebär utökade möjligheter att genom vanlig lag begränsa föreningsfriheten för sammanslutningar som ägnar sig åt eller understöder terrorism.

\n

Förslaget är ett så kallat vilande grundlagsförslag, vilket innebär att riksdagen har tagit ett beslut i frågan vid ett tidigare tillfälle. För att ändra en grundlag krävs det att riksdagen röstar lika två gånger om förslaget och det måste vara ett val mellan omröstningarna. Det första beslutet om förslaget togs den 6 april 2022 och då röstade riksdagen ja.

\n

Lagändringen ska börja gälla 1 januari 2023.

\r\n ", "dok_id": "HA01KU4", "systemdatum": "2022-11-16 16:24:53" }, { "kod": "notisrubrik", "namn": "Beslut", "text": "Större möjlighet att begränsa föreningsfriheten för grupper som ägnar sig åt terrorism (KU4)", "dok_id": "HA01KU4", "systemdatum": "2022-11-16 16:24:53" }, { "kod": "rdbeslut", "namn": "Riksdagens beslut", "text": "Kammaren biföll utskottets förslag.", "dok_id": "HA01KU4", "systemdatum": "2022-11-16 16:45:28" }, { "kod": "statustext", "namn": "statustext", "text": "Ärendet är avslutat", "dok_id": "HA01KU4", "systemdatum": "2022-11-17 00:03:17" }, { "kod": "utsknotis", "namn": "Utskottets förslag till beslut", "text": "

Konstitutionsutskottet föreslår att riksdagen röstar ja till ett grundlagsförslag som innebär utökade möjligheter att genom vanlig lag begränsa föreningsfriheten för sammanslutningar som ägnar sig åt eller understöder terrorism.

\n

Förslaget är ett så kallat vilande grundlagsförslag, vilket innebär att riksdagen har tagit ett beslut i frågan vid ett tidigare tillfälle. För att ändra en grundlag krävs det att riksdagen röstar lika två gånger om förslaget och det måste vara ett val mellan omröstningarna. Det första beslutet om förslaget togs den 6 april 2022 och då röstade riksdagen ja.

\n

Lagändringen föreslås börja gälla 1 januari 2023.

\r\n ", "dok_id": "HA01KU4", "systemdatum": "2022-11-16 16:24:53" }, { "kod": "utsknotisrubrik", "namn": "Utskottets förslag", "text": "Större möjlighet att begränsa föreningsfriheten för grupper som ägnar sig åt terrorism (KU4)", "dok_id": "HA01KU4", "systemdatum": "2022-11-16 16:24:53" } ] }, "dokbilaga": { "bilaga": [ { "dok_id": "HA01KU4", "subtitel": "", "filnamn": "2022_23_KU4_20221110150930_Publicering.pdf", "filstorlek": "199366", "filtyp": "pdf", "titel": "Föreningsfrihet och terroristorganisationer (vilande grundlagsförslag)", "fil_url": "https://data.riksdagen.se/fil/F0254C70-36BB-4005-B11C-60ED9384DA4B" } ] }, "dokreferens": { "referens": [ { "referenstyp": "beslut_id", "uppgift": "Beslut 2022/23:KU4", "ref_dok_id": "HAC320221116KU4", "ref_dok_typ": "kammakt", "ref_dok_rm": "2022/23", "ref_dok_bet": "KU4", "ref_dok_titel": "Beslut", "ref_dok_subtitel": "", "ref_dok_subtyp": "vo", "ref_dok_dokumentnamn": "Votering" }, { "referenstyp": "föredragningslista", "uppgift": "föredragningslista 2022/23:21 Onsdag den 16 november 2022", "ref_dok_id": "HA0I21", "ref_dok_typ": "f-lista", "ref_dok_rm": "2022/23", "ref_dok_bet": "21", "ref_dok_titel": "Onsdag den 16 november 2022", "ref_dok_subtitel": "", "ref_dok_subtyp": "", "ref_dok_dokumentnamn": "Kammarens föredragningslista" }, { "referenstyp": "protokollbeslut", "uppgift": "2022-11-16", "ref_dok_id": "HA0921", "ref_dok_typ": "prot", "ref_dok_rm": "2022/23", "ref_dok_bet": "21", "ref_dok_titel": "Protokoll 2022/23:21 Onsdagen den 16 november", "ref_dok_subtitel": "", "ref_dok_subtyp": "", "ref_dok_dokumentnamn": "Protokoll" }, { "referenstyp": "protokolldebatt", "uppgift": "2022-11-16", "ref_dok_id": "HA0921", "ref_dok_typ": "prot", "ref_dok_rm": "2022/23", "ref_dok_bet": "21", "ref_dok_titel": "Protokoll 2022/23:21 Onsdagen den 16 november", "ref_dok_subtitel": "Föreningsfrihet och terroristorganisationer (vilande grundlagsförslag)", "ref_dok_subtyp": "", "ref_dok_dokumentnamn": "Protokoll" }, { "referenstyp": "rskr", "uppgift": "", "ref_dok_id": "HA0K9", "ref_dok_typ": "rskr", "ref_dok_rm": "2022/23", "ref_dok_bet": "9", "ref_dok_titel": "Riksdagsskrivelse 2022/23:9", "ref_dok_subtitel": "", "ref_dok_subtyp": "rskr", "ref_dok_dokumentnamn": "Riksdagsskrivelse" }, { "referenstyp": "talarlista", "uppgift": "talarlista 2022/23:20221116 Onsdag den 16 november 2022", "ref_dok_id": "HA0J20221116", "ref_dok_typ": "t-lista", "ref_dok_rm": "2022/23", "ref_dok_bet": "20221116", "ref_dok_titel": "Onsdag den 16 november 2022", "ref_dok_subtitel": "", "ref_dok_subtyp": "", "ref_dok_dokumentnamn": "Talarlista" }, { "referenstyp": "teckenspråk", "uppgift": "Teckenspråkstolkat beslut: 2022/23:KU4", "ref_dok_id": "HAC5ATJWTYJUFDIVIPMQtt", "ref_dok_typ": "kammakt", "ref_dok_rm": "2022/23", "ref_dok_bet": "KU4", "ref_dok_titel": "Teckenspråkstolkat beslut: Större möjlighet att begränsa föreningsfriheten för grupper som ägnar sig åt terrorism", "ref_dok_subtitel": "", "ref_dok_subtyp": "vo", "ref_dok_dokumentnamn": "Votering" } ] } } }