5163280HA01FöU52022/23FöU5betbetbetBetänkande 2022/23:FöU5BetänkandeDebatt om förslagFöU502023-02-17 00:00:002023-02-22 20:40:382023-01-10 11:54:30Integritetsskydd vid signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhetWebbpubliceringhtmlRIM7e96ae28-cfbb-490c-a987-02c61b065f7fhttps://data.riksdagen.se/dokument/HA01FöU5/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/HA01FöU5https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/HA01FöU5https://data.riksdagen.se/utskottsforslag/HA01FöU5
<style><!--
.w600px{width: 600px;font-family:Verdana, Geneva, sans-serif}
h2.dtyp{font-size:1.5em !important;}
/********************************************************************************************************/
/* Styles for D:\Logs\DocumentConverter\\Output_bffbecf1-fb97-46ab-88dc-91c8070959af\HTML\Dokument.html */
/* Generated by Aspose.Words for .NET 15.3.0.0 */
/********************************************************************************************************/
@page Section1 { size:467.8pt 686.05pt; margin:45.35pt 102.05pt 73.7pt 70.85pt }
div.Section1 { page:Section1 }
zbody { text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
zh1, h2, h3, h4, h5, h6, p { margin:3.1pt 0pt 0pt }
zli, table { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt }
zh1 { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt; font-weight:normal }
zh2 { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt; font-weight:normal }
zh3 { margin-top:20pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
zh4 { margin-top:15pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 }
zh5 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
zh6 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 }
.Heading7 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#243f60 }
.Heading8 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:normal; color:#272727 }
.Heading9 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#272727 }
.Avsnittsrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:27.7pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Avvikandemeningrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
.BalloonText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:Tahoma; font-size:8pt }
.Bilaga { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-variant:small-caps; text-decoration:underline }
.Bilagerubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:17.7pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:normal; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Bild-Rubrik { margin-top:8pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
.Bild-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic }
.BodyText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.BodyTextIndent2 { margin-top:3.1pt; margin-left:14.15pt; margin-bottom:6pt; text-align:justify; line-height:200%; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Citatindrag { margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.1pt; text-indent:14.2pt; text-align:justify; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.CommentText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:10pt }
.Deltagare { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:9.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Diagram-Rubrik { margin-top:8pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
.Diagram-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic }
.DokumentRubrik { margin-top:6pt; margin-bottom:24pt; text-align:left; line-height:normal; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:18pt }
.Dokumentbeteckning { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Footer { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.FootnoteText { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
.Fotnotstextindrag { margin-top:0pt; margin-left:5.65pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
.Frslagspunkt { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
.Frslagstext { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Frteckningsrubrik { margin-top:9.6pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 }
.Grupprubrik { margin-top:6pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
.Grupprubrikindrag { margin-top:6pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
.Header { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps }
.Innehllsfrteckning { margin-top:0pt; margin-bottom:17.7pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:auto; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Kanslikommentar { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Kantrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt }
.ListBullet { margin-top:6.25pt; margin-left:17.85pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-17.85pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.ListParagraph { margin-top:3.1pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Litentext { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
.Mellanrubrik { margin-top:11pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
.Mellanrum { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-before:auto; page-break-after:auto; line-height:1pt; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:1pt; font-variant:small-caps; text-decoration:none; color:#ffffff }
.NormalIndent { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Normalinskjuten { margin-top:0pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Normalinskjutenindrag { margin-top:0pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Normalinskjutenkursiv { margin-top:6pt; margin-bottom:0pt; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:10pt; font-style:italic }
.Normalkursiv { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
.Normalruta { margin:3.1pt 5.65pt 0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt }
.Normalrutafet { margin:3.1pt 5.65pt 0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
.Normalrutaindrag { margin:0pt 5.65pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt }
.Normalutanluftfre { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.NormalNoll { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
.NumlistaTOC { margin:3.1pt 28.35pt 0pt 0pt; text-indent:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Ordfranden { margin-top:3.1pt; margin-bottom:22pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
.OrtochDatum { margin-top:18pt; margin-bottom:18pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Punktlistabomb { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Punktlistagemener { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Punktlistalinje { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Punktlistasiffra { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.PVgnar { margin-top:3.1pt; margin-bottom:26pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Quote { margin-top:6.1pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.R1 { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.R1bilaga { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.R2 { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt }
.R3 { margin-top:20pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
.R4 { margin-top:15pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 }
.R5 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
.R6 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 }
.Reservationshnvisning { margin-top:0pt; margin-bottom:8pt; text-align:right; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
.Reservationsrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
.Rubrik1Dokumentinformation { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Rubrik1bilaga { margin-top:0pt; margin-bottom:27.7pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Rubrik1medsidhuvud { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Rubrik1numrerat { margin-top:3.1pt; margin-left:0pt; margin-bottom:12pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Rubrik1numreratmedsidhuvud { margin-top:0pt; margin-left:0pt; margin-bottom:16pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Rubrik2bilaga { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt }
.Rubrik2numrerat { margin-top:20pt; margin-left:0pt; margin-bottom:6pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt }
.Rubrik3numrerat { margin-top:20pt; margin-left:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
.Sammanfattning { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Sidhuvudhgerstlld { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps }
.Sidhuvudvnsterstlld { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps }
.Stdrubrik { margin-top:12pt; margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
.Srskiltyttranderubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
.TOC1 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC2 { margin:0pt 28.35pt 0pt 5.65pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC3 { margin:0pt 28.35pt 0pt 11.35pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC4 { margin:0pt 28.35pt 0pt 17pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC5 { margin:0pt 28.35pt 0pt 22.7pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC6 { margin-top:0pt; margin-left:47.65pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC7 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC8 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC9 { margin-top:0pt; margin-left:8.5pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOCHeading { margin-top:3.1pt; margin-bottom:9pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Tabell-Kolumnrubrik { margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:bold }
.Tabell-KolumnrubrikHger { margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:bold }
.Tabell-Klla { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:7pt }
.Tabell-Radrubrik { margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
.Tabell-Rubrik { margin-top:12pt; margin-bottom:3pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:bold }
.Tabell-Siffror { margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
.Tabell-Text { margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
.Tabell-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic }
.TableofFigures { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TillX-utskottet { margin-top:0pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Title { margin-top:3.1pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:20pt; letter-spacing:-0.5pt }
.Vapen { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Yrkandelista { margin-top:3.1pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-28.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.YrkandelistaEtt { margin-top:3.1pt; margin-left:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.BallongtextChar { font-family:Tahoma; font-size:8pt }
span.BilagaChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-variant:small-caps; text-decoration:underline }
span.BrdtextChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.BrdtextChar1 { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.Brdtextmedindrag2Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.CitatChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.DokumentRubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size:18pt }
span.FotnotstextChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
span.FotnotstextindragChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
span.FrslagspunktChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold; font-style:normal }
span.Hyperlink { text-decoration:none; color:#000000 }
span.KommentarerChar { font-family:'Verdana'; font-size:10pt }
span.NormalkursivChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
span.NormaltindragChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.OrdfrandenChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
span.OrtochDatumChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.PlaceholderText { color:#808080 }
span.PVgnarChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.ReservationshnvisningChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
span.Rubrik1Char { font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
span.Rubrik1DokumentinformationChar { font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
span.Rubrik2Char { font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt }
span.Rubrik3Char { font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
span.Rubrik4Char { font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-style:italic; color:#000000 }
span.Rubrik5Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
span.Rubrik6Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic; color:#000000 }
span.Rubrik7Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic; color:#243f60 }
span.Rubrik8Char { font-family:'Verdana'; font-size:9pt; color:#272727 }
span.Rubrik9Char { font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-style:italic; color:#272727 }
span.RubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size:20pt; letter-spacing:-0.5pt }
span.SidfotChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.SidhuvudChar { font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps }
span.Tabell-Upphjttecken { font-family:'Verdana'; font-variant:normal; text-decoration:none; text-transform:none; vertical-align:super; display:inline }
span.VapenChar { font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
span.tBilagaJA { color:#000000 }
span.tSidrubrikJA { color:#000000 }
.PlainTable1 { }
.TableGrid { }
--></style>
<div class="Section1">
<table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt">
<tr style="height:79.4pt">
<td style="vertical-align:top; width:297.7pt">
<p class="Rubrik1Dokumentinformation" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccUtskott; -aw-sdt-title:'utskottsnamn Dokumentegenskap'">Försvarsutskottet</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccS; -aw-sdt-title:s">s</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccMellanslag; -aw-sdt-title:Mellanslag"> </span><a name="Utlatande"></a><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">betänkande</span>
</p>
<p class="Dokumentbeteckning" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccRiksmote; -aw-sdt-title:'riksmote Dokumentegenskap'">2022/23</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccKolon; -aw-sdt-title:Kolon">:</span><a name="Utskottebeteckning"></a><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">FöU5</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt"> </span>
</p>
<p class="Rubrik1Dokumentinformation" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt"> </span>
</p>
</td>
</tr>
</table>
<p class="DokumentRubrik" style="-aw-sdt-tag:ccDokumentrubrik; -aw-sdt-title:'dokumentrubrik Dokumentegenskap'">
<span>Integritetsskydd vid signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet</span>
</p>
<p class="Sammanfattning">
<span class="tSidrubrikJA">Sammanfattning</span>
</p>
<p>
<span>Utskottet föreslår att riksdagen lägger regeringens skrivelse till handlingarna.</span><span> </span><span>Utskottet föreslår också att riksdagen </span><span>avslår de aktuella</span><span> </span><span>yrkanden</span><span>a</span><span> </span><span>från </span><span>den </span><span>allmänna motionstiden 202</span><span>2</span><span>/2</span><span>3</span><span>.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>I betänkandet finns ett särskilt yttrande (MP).</span>
</p>
<p class="R4">
<span>Behandlade förslag</span>
</p>
<p>
<span>S</span><span>krivelse 202</span><span>2</span><span>/2</span><span>3</span><span>:70 Integritetsskydd vid signalspaning i försvarsunder</span><span>­</span><span>rättelseverksamhet</span><span>.</span>
</p>
<p>
<span>Två</span><span> yrkanden i </span><span>en </span><span>motion från allmänna motionstiden 202</span><span>2</span><span>/2</span><span>3</span><span>.</span>
</p>
<p class="Innehllsfrteckning">
<a name="Innehållsförteckning"></a><span class="tSidrubrikJA">Innehållsförteckning</span>
</p>
<p class="TOC1">
<a style="color:#000000" href="#_Toc127517705"><span class="Hyperlink">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</span></a>
</p>
<p class="TOC1">
<a style="color:#000000" href="#_Toc127517706"><span class="Hyperlink">Redogörelse för ärendet</span></a>
</p>
<p class="TOC2" style="margin-bottom:0pt">
<a style="color:#000000" href="#_Toc127517707"><span class="Hyperlink">Ärendet och dess beredning</span></a>
</p>
<p class="TOC2" style="margin-top:0pt">
<a style="color:#000000" href="#_Toc127517708"><span class="Hyperlink">Bakgrund</span></a>
</p>
<p class="TOC1">
<a style="color:#000000" href="#_Toc127517709"><span class="Hyperlink">Utskottets överväganden</span></a>
</p>
<p class="TOC2">
<a style="color:#000000" href="#_Toc127517710"><span class="Hyperlink">Integritetsskydd vid signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet</span></a>
</p>
<p class="TOC1">
<a style="color:#000000" href="#_Toc127517711"><span class="Hyperlink">Särskilt yttrande</span></a>
</p>
<p class="TOC7" style="margin-left:5.65pt">
<a style="color:#000000" href="#_Toc127517712"><span class="Hyperlink">Integritetsskydd vid signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet, punkt 1 (MP)</span></a>
</p>
<p class="TOC8">
<span class="Hyperlink" style="font-style:italic">Bilaga</span><br /><a style="color:#000000" href="#_Toc127517713"><span class="Hyperlink">Förteckning över behandlade förslag</span></a>
</p>
<p class="TOC9">
<a style="color:#000000" href="#_Toc127517714"><span class="Hyperlink">Skrivelsen</span></a>
</p>
<p class="TOC9">
<a style="color:#000000" href="#_Toc127517715"><span class="Hyperlink">Motion från allmänna motionstiden 2022/23</span></a>
</p>
<p>
</p>
<p>
<span> </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span> </span>
</p>
<p class="Avsnittsrubrik">
<a name="StopCC"></a><a name="_Toc127517705"><span style="-aw-bookmark-end:StopCC"></span><span class="tSidrubrikJA">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</span></a>
</p>
<p class="Mellanrum">
<span> </span>
</p>
<p class="Mellanrum">
<span> </span>
</p>
<table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt">
<tr>
<td style="vertical-align:top; width:22pt">
<p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">1.</span>
</p>
</td>
<td style="vertical-align:top; width:272.2pt">
<p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Integritetsskydd vid signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet</span>
</p>
</td>
</tr>
</table>
<p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-643161058/1676545633546'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'">
<span>Riksdagen lägger skrivelse 2022/23:70 till handlingarna.</span>
</p>
<p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-643161058/1676545633546'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'">
<span> </span>
</p>
<table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt">
<tr>
<td style="vertical-align:top; width:22pt">
<p style="margin-top:11pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">2.</span>
</p>
</td>
<td style="vertical-align:top; width:272.2pt">
<p style="margin-top:11pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">En ändamålsenlig underrättelseverksamhet</span>
</p>
</td>
</tr>
</table>
<p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-643161058/1676545633546'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'">
<span>Riksdagen avslår motion </span>
</p>
<p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-643161058/1676545633546'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'">
<span>2022/23:2262 av Emma Berginger m.fl. (MP) yrkandena 43 och 44.</span>
</p>
<p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-643161058/1676545633546'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'">
<span> </span>
</p>
<p class="OrtochDatum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-643161058/1676545633546'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'">
<span>Stockholm den 16 februari 2023</span>
</p>
<p class="PVgnar" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-643161058/1676545633546'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'">
<span>På försvarsutskottets vägnar</span>
</p>
<p class="Ordfranden" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-643161058/1676545633546'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'">
<span>Peter Hultqvist</span>
</p>
<p class="Deltagare" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-643161058/1676545633546'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'">
<span>Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Peter Hultqvist (S), Jörgen Berglund (M), Helén Pettersson (S), Johan Andersson (S), Heléne Björklund (S), Anna Starbrink (L), Alexandra Anstrell (M), Hanna Gunnarsson (V), Mikael Oscarsson (KD), Mikael Larsson (C), Lars Püss (M), Gustaf Göthberg (M), Lars Wistedt (SD), Markus Selin (S), Camilla Brunsberg (M), Sara-Lena Bjälkö (SD) och Ulf Holm (MP).</span>
</p>
<p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-643161058/1676545633546'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'">
<span> </span>
</p>
<p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-643161058/1676545633546'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'">
<span> </span>
</p>
<p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-643161058/1676545633546'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'">
<span style="font-size:9.5pt"> </span>
</p>
<p>
<span> </span>
</p>
<p class="Avsnittsrubrik">
<a name="SlutUtskottsForslag"></a><a name="_Toc127517706"><span style="-aw-bookmark-end:SlutUtskottsForslag"></span><span class="tSidrubrikJA">Redogörelse för ärendet</span></a>
</p>
<h2>
<a name="_Toc127517707"><span>Ärendet och dess beredning</span></a>
</h2>
<p>
<span>Vid riksdagens slutbehandling av regeringens proposition En anpassad för</span><span>­</span><span>svarsunderrättelseverksamhet (prop. 2006/07:63, bet. 2007/08:FöU15, </span><br /><span>rskr. 2007/08:266) tillkännagav riksdagen för regeringen det som försvarsut</span><span>­</span><span>skottet hade anfört om ytterligare rättssäkerhets- och kontrollmekanismer. Riksdagen anförde bl.a. att regeringen en gång om året ska redovisa den granskning av verksamheten som bedrivits enligt lagen (2008:717) om signal</span><span>­</span><span>spaning i försvarsunderrättelseverksamhet.</span><span> </span><span>I enlighet med riksdagens tillkän</span><span>­</span><span>nagivande har regeringen lämnat den aktuella skrivelsen till riksdagen</span><span>, vilken här behandlas</span><span>.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Inga följdmotioner har inkommit. </span><span>T</span><span>vå yrkanden </span><span>från allmänna motions</span><span>­</span><span>tiden 2022/23</span><span> behandlas</span><span> dock</span><span> i betänkandet</span><span>.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Utskottet har löpande </span><span>inhämtat</span><span> information om området och dess utveck</span><span>­</span><span>ling. Till exempel </span><span>informerades utskottet om Försvarsunderrättelsedomstolens verksamhet av dess ordförande Kathrin Flossing</span><span> </span><span>den 26 januari 2023 och om </span><span>Statens inspektion för försvarsunderrättelseverksamheten (Siun)</span><span> av dess ord</span><span>­</span><span>förande Monika Sörbom</span><span> och kanslichefen Maria Broms</span><span> den </span><span>16</span><span> februari. U</span><span>t</span><span>­</span><span>skottet </span><span>besökte vidare </span><span>Försvarets radioanstalt (FRA) den </span><span>7 februari </span><span>för </span><span>att få </span><span>information om dess verksamhet</span><span>.</span>
</p>
<h2>
<a name="_Toc127517708"><span>Bakgrund</span></a>
</h2>
<p>
<span>Signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet regleras i lagen (2008:717) om signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet, förkortad signalspaningslagen, och i förordningen (2008:923) om signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Enligt signalspaningslagen får den myndighet som regeringen bestämmer, signalspaningsmyndigheten, inhämta signaler i elektronisk </span><span>f</span><span>orm vid signal</span><span>-</span><span>spaning. Inhämtningen får inte avse signaler mellan en avsändare och </span><span>en </span><span>mottagare som båda befinner sig i Sverige.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Signaler får endast inhämtas för de ändamål som särskilt anges i lagen och endast efter inriktning av regeringen, Regeringskansliet, Försvarsmakten, Säkerhetspolisen och Nationella operativa avdelningen i Polismyndigheten.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Försvarsunderrättelsedomstolen prövar ansökningar om tillstånd till signalspaning. Av ett tillstånd ska </span><span>bl.a.</span><span> följande framgå: vilket inhämtningsuppdrag signalspaningen ska ske för, vilka signalbärare och sökbegrepp som får användas samt vilka villkor i övrigt som behövs för att begränsa intrånget i enskildas personliga integritet. Domstolens beslut får inte överklagas.</span>
</p>
<p class="Avsnittsrubrik">
<a name="_Toc127517709"><span class="tSidrubrikJA">Utskottets överväganden</span></a>
</p>
<h2 style="-aw-sdt-tag:a0038f35-f999-47f5-bba4-f9939a659fee/förslagsrutor/-1861264039/1673271005354; -aw-sdt-title:förslagsrutor">
<a name="_Toc127517710"><span>Integritetsskydd vid signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet</span></a>
</h2>
<div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt">
<p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt">
<span style="-aw-bookmark-end:_Toc127517710"></span><span>Utskottets förslag i korthet</span>
</p>
<p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt">
<span>Riksdagen </span><span>lägger skrivelse 20</span><span>2</span><span>2</span><span>/2</span><span>3</span><span>:70 Integritetsskydd vid signalspaning och underrättelseverksamhet till handlingarna. </span><span>Motions</span><span>yrkandena </span><span>avstyrks.</span>
</p>
<p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; -aw-sdt-tag:'a0038f35-f999-47f5-bba4-f9939a659fee/förslagsrutor reservations text/-1497505224/1676363000019'; -aw-sdt-title:'förslagsrutor reservations text'">
<span>Jämför det särskilda yttrandet (MP).</span>
</p>
</div>
<p class="R3" style="margin-bottom:0pt">
<span>Skrivelsen</span>
</p>
<p class="R4" style="margin-top:6pt">
<span>Statens inspektion för försvarsunderrättelseverksamheten – granskningsverksamheten 202</span><span>1</span>
</p>
<p>
<span>Statens inspektion för försvarsunderrättelseverksamheten (Siun) är en nämndmyndighet under regeringen som har till uppgift att kontrollera att försvarsunderrättelseverksamheten bedrivs i enlighet med lagar och förordningar.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Siun är också kontrollmyndighet för den verksamhet som bedrivs enligt signalspaningslagen. I kontrollen av signalspaningen ska inspektionen särskilt granska sökbegrepp, förstöring och rapportering. Vidare ska Siun på en enskild persons begäran kontrollera om hans eller hennes meddelande har inhämtats i samband med signalspaning.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Siun strävar efter att granskningsverksamheten ska vara så öppen som möjligt och beakta gällande lagstiftning om offentlighet och sekretess.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Siun bestämmer även över de signaler som teleoperatörer ska lämna till samverkanspunkter enligt 6 kap. 19 a § lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation. Det innebär att signalspaningsmyndigheten – Försvarets radioanstalt</span><span> (FRA)</span><span> – endast ska få tillgång till de signalbärare som det finns tillstånd för från Försvarsunderrättelsedomstolen. Siun fattar inga egna beslut i dessa frågor utan ska bara verkställa de tillståndsbeslut som meddelats av Försvarsunderrättelsedomstolen.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Under 2021 har Siun genomfört 24 granskningar, vilket var </span><span>2</span><span> färre än föregående år. Av dessa granskningar rörde </span><span>7</span><span> </span><span>FRA</span><span>, varav </span><span>5</span><span> granskningar i enlighet med signalspaningslagen.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Siuns kontroll av sökbegrepp, förstöring och rapportering bestod 2021 av </span><span>en</span><span> administrativ övergripande granskning av tekniska system som skulle ha genomförts 2020, </span><span>en</span><span> detaljerad granskning av sökbegrepp, </span><span>en</span><span> administrativ granskning av förstöring samt </span><span>en</span><span> detaljerad administrativ granskning av </span><span>FRA:s</span><span> tillämpning av signalspaningslagen. Vidare har Siun genomfört </span><span>en</span><span> de</span><span>taljerad granskning av viss rapportering som sker med stöd av signalspaningslagen. Ingen av dessa granskningar ledde till någon synpunkt eller </span><span>något </span><span>förslag.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Siun har mandat att avbryta en inhämtning eller besluta om förstöring av en upptagning eller uppteckning om det skulle visa sig att inhämtningen som gjorts inte har varit förenlig med det tillstånd som meddelats av Försvarsunderrättelsedomstolen. Ingen sådan åtgärd har vidtagits under 2021.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Vidare är Siun enligt 10 a § signalspaningslagen skyldig att på en enskilds begäran kontrollera om en enskild persons meddelande har inhämtats i samband med signalspaning och, om så är fallet, kontrollera om inhämtningen och behandlingen av de inhämtade uppgifterna har gjorts i enlighet med signalspaningslagen. Under 2021 har Siun genomfört 13 kontroller på enskildas begäran, vilket är </span><span>5</span><span> kontroller fler än 2020. I likhet med föregående år har inget otillbörligt framkommit vid kontrollerna.</span>
</p>
<p class="R4">
<span>Integritetsskyddsrådet vid Försvarets radioanstalt –</span><span> </span><span>granskningsverksamheten 2021</span>
</p>
<p>
<span>I enlighet med 11 § signalspaningslagen finns ett integritetsskyddsråd vid </span><span>FRA</span><span> med uppgift att fortlöpande utöva insyn i de åtgärder som vidtas för att säkerställa integritetsskyddet i signalspaningsverksamheten. Organisatoriskt utgör integritetsskyddsrådet en del av </span><span>FRA</span><span> och rådets ledamöter utses av regeringen för en viss tid. Rådet ska rapportera sina iakttagelser till myndighetens ledning och, om rådet finner skäl för det, till Siun.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Integritetsskyddsrådets verksamhet under 2021 har varit av ungefär samma omfattning som tidigare år. Rådet har vid </span><span>fyra</span><span> tillfällen haft formella sammanträden på </span><span>FRA</span><span>, som också har inkluderat utbildning och kompetensutveckling. Rådets arbete har rört den utgående rapporteringen av resultaten av signalspaningen. Integritetsskyddsrådet har vidare bl.a. gått igenom den interna kontrollen inom </span><span>FRA</span><span> för signalspaningsområdet. Rådet har i samband med möten löpande fört diskussioner med myndighetens ledning i dessa frågor. Myndigheten har utifrån de synpunkter som framförts utvecklat verksamheten för att ytterligare förstärka integritetsskyddet. Integritetsskyddsrådet har under 2021 inte funnit några skäl att rapportera till Siun.</span>
</p>
<p class="R4">
<span>Regeringens slutsatser om signalspaning och personlig integritet</span>
</p>
<p>
<span>I en demokratisk rättsstat krävs ett väl fungerande integritetsskydd. Signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet är noga reglerad i lagar och förordningar, </span><span>bl.a.</span><span> i syfte att värna enskildas personliga integritet. Kontrollmyndigheten Siun har i uppgift att kontrollera att </span><span>FRA</span><span> följer de aktuella författningarna.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Signalspaningsverksamheten är en nödvändig och integrerad del av Sveriges försvar och skydd mot terrorism.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>En konstruktiv dialog om förbättringsåtgärder förs löpande mellan Siun och </span><span>FRA</span><span>. Att Siun lämnar synpunkter som säkerställer att signalspaningslagen </span><span>följs, och samtidigt utvecklar och förstärker integritetsskyddet vid signalspa</span><span>­</span><span>ningsverksamheten, ser regeringen som en styrka. Regeringen bedömer att Siuns inspektionsförberedelser med </span><span>FRA</span><span> har fungerat väl under 2021 och att Siun har fått tillgång till den information som behövts för att lösa uppdraget.</span><span> </span><span>På grund av pandemin kunde </span><span>två</span><span> planerade granskningar inte genomföras un</span><span>­</span><span>der 2021</span><span>.</span>
</p>
<p class="R3">
<span>Motione</span><span>n</span>
</p>
<p>
<span>I kommittémotion 2022/23:2262 av Emma Berginger m.fl. (MP), från den allmänna motionstiden</span><span> 2022/23</span><span>,</span><span> </span><span>anförs</span><span> att syftet med underrättelseverksamhet</span><span>en</span><span> är att värna det öppna och demokratiska samhället, den fria åsiktsbildningen samt Sveriges frihet och oberoende (yrkande 43).</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Motionärerna anför också att</span><span> Sverige </span><span>bör </span><span>ha en effektiv underrättelseverksamhet som är tydligt reglerad, avgränsad och ändamålsenlig för att avslöja och motverka destabiliserande verksamhet från främmande makt och hot från terrorister (yrkande 44).</span>
</p>
<p class="R3" style="margin-bottom:0pt">
<span>Bakgrund</span><span> – tidigare behandling och pågående arbeten</span>
</p>
<p class="R4">
<span>Särskild redovisning av det internationella samarbetet</span>
</p>
<p>
<span>Den dåvarande försvarsministern tillkallade en särskild utredare i maj 2020 med uppdrag att göra en översyn av regleringen av FRA:s internationella sam</span><span>­</span><span>arbete. Utredningen överlämnade i november 2020 betänkandet Försvarets radioanstalts internationella samarbete – en översyn av regelverket </span><br /><span>(SOU 2020:68).</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>I den påföljande propositionen Behandling av personuppgifter vid För</span><span>­</span><span>svarsmakten och Försvarets radioanstalt föreslog regeringen </span><span>att det ska framgå av signalspaningslagen att FRA under vissa villkor får bedriva signalspaning om det är nödvändigt inom ramen för myndighetens internationella samarbete i försvarsunderrättelseverksamheten</span><span>, </span><span>vilket riksdagen </span><span>sedermera biföll </span><br /><span>(prop. 2020/21:224, bet. 2021/22:FöU2, rskr. 2021/22:45)</span><span>. Regeringen an</span><span>­</span><span>förde att det borde föras in </span><span>en bestämmelse </span><span>i signalspaningslagen </span><span>om</span><span> att de företeelser för vilka signalspaningsmyndigheten enligt lagen får bedriva sig</span><span>­</span><span>nalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet i syfte att kartlägga inte behöver vara riktade mot Sverige eller röra svenska intressen. Som utredningen före</span><span>­</span><span>slog borde detta gälla enbart om signalspaningen är nödvändig för sådant sam</span><span>­</span><span>arbete i underrättelsefrågor med andra länder och internationella organisa</span><span>­</span><span>tioner som signalspaningsmyndigheten deltar i.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>I betänkande 2021/22:FöU5 framhöll utskottet i fråga om internationellt samarbete att </span><span>sådana</span><span> samarbeten inom underrättelseområdet är av grundläggande betydelse för svensk underrättelseförmåga. Möjligheterna till detta har breddats efter en lagändring. Utskottet förutsatte att regeringen fortlöpande re</span><span>dovisade hur dessa samarbeten bedrivs och utvecklas utifrån ett integritetsskyddsperspektiv och såg därför inte skäl för riksdagen att vid det aktuella tillfället vidta några ytterligare åtgärder i fråga om detta.</span>
</p>
<p class="R4">
<span>Helhetsöversyn av signalspaningslagen</span>
</p>
<p>
<span>Av proposition 2020/21:30 Totalförsvaret 2021–2025 framgår regeringens syn att utvecklingen i omvärlden och den återupptagna totalförsvarsplaneringen har aktualiserat behovet av en översyn av gällande signalspaningslagstiftning. Regeringen ser ett behov av en bredare utredning </span><span>för</span><span> att säkerställa att Sverige har en lagstiftning som, med hänsyn till omvärldsutvecklingen och totalförsvarets förändrade behov, erbjuder ett effektivt och ändamålsenligt stöd för svensk utrikes-, säkerhets- och försvarspolitik och för kartläggning av yttre hot mot landet, samtidigt som tillbörlig hänsyn </span><span>även i fortsättningen</span><span> tas till enskildas personliga integritet. Regeringen </span><span>uttryckte</span><span> att en särskild utredare därför bör ges i uppdrag att under perioden 2021–2025 göra en översyn av lagen (2008:717) om signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet. I översynen bör bl.a. frågan om rätten att inrikta signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet</span><span> ingå</span><span>, vilket – enligt regeringen – inkluderar att se över möjligheten att ge Inspektionen för strategiska produkter (ISP) rätt att inrikta signalspaning från FRA, vilket riksdagen riktat ett tillkännagivande till regeringen om </span><br /><span>(bet. 2017/18:FöU5, rskr. 2017/18:178–179).</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Av budgetpropositionen för 2023 (prop. 2022/23:1, </span><span>utg.omr.</span><span> 6) framgår </span><span>det </span><span>att i</span><span> linje med vad som aviserats i propositionen Totalförsvar 2021–2025 beslutade regeringen den 14 juli 2022 </span><span>om ett </span><span>kommittédirektiv om en översyn av lagen (2008:717) om signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet </span><br /><span>(dir. 2022:120). I översynen ingår bl.a. frågan om rätten att inrikta signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet. </span><span>Utredaren ska senast den 1 april 2023 </span><span>bl.a. </span><span>delredovisa de frågor som rör internationellt samarbete inom signalspaningsområdet. Uppdraget ska i övriga delar slutredovisas senast den 1 april 2024.</span>
</p>
<p class="R4">
<span>En ändamålsenlig underrättelseverksamhet</span>
</p>
<p>
<span>Med hänvisning till det arbete som redan pågick vid det aktuella tillfället och till vad utskottet tidigare anfört när det gäller behovet av myndighetssamverkan</span><span> </span><span>avstyrktes i </span><span>bet</span><span>änkande</span><span> 2021/22:FöU2</span><span> m</span><span>otionsyrkanden </span><span>om</span><span> </span><span>att syftet med underrättelseverksamhet är att värna det öppna och demokratiska samhället, den fria åsiktsbildningen samt Sveriges frihet och oberoende</span><span>,</span><span> och behovet av en effektiv underrättelseverksamhet som är tydligt reglerad, avgränsad och ändamålsenlig för att avslöja och motverka destabiliserande verksamhet från främmande makt och hot från terrorister</span><span>.</span>
</p>
<p class="R3">
<span>Utskottets ställningstagande</span>
</p>
<p>
<span>Utskottet instämmer med regeringen om att signalspaningsverksamheten är en nödvändig och integrerad del av Sveriges försvar och skydd mot terrorism och att det i en demokratisk rättsstat krävs ett väl fungerande integritetsskydd i sammanhanget.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Som</span><span> utskottet har uttryckt ett flertal gånger tidigare delar det fort</span><span>farande</span><span> regeringens bedömning att systemet för att värna den personliga integriteten inom </span><span>området fungerar på det sätt som avses i lagstiftningen. </span><span>Utskottet ser emellertid </span><span>fram mot </span><span>resultatet av</span><span> den översyn av lagen (2008:717) om signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet som </span><span>beslutats om</span><span>.</span><span> </span><span>Utskottet föreslår </span><span>med det anförda</span><span> </span><span>att riksdagen lägger skrivelsen till handlingarna.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Utskottet </span><span>konstaterar</span><span> sammanfattningsvis</span><span>, liksom motionärerna</span><span> ger uttryck för</span><span> i motion </span><span>2022/23:2262 </span><span>yrkandena 43</span><span> och </span><span>44</span><span>,</span><span> att </span><span>syftet med underrättelseverksamheten är att värna det öppna och demokratiska samhället, den fria åsiktsbildningen samt Sveriges frihet och oberoende</span><span>,</span><span> </span><span>och </span><span>att Sverige bör ha en effektiv underrättelseverksamhet som är tydligt reglerad, avgränsad och ändamålsenlig för att avslöja och motverka destabiliserande verksamhet från främmande makt och hot från terrorister</span><span>. </span><span>Eftersom</span><span> motionärernas intentioner kan sägas vara tillgodosedda i och med det anförda avstyrks de aktuella </span><span>motions</span><span>yrkandena.</span>
</p>
<p style="margin-top:0pt; margin-bottom:10pt; text-align:left; line-height:115%; font-size:9.5pt">
<span> </span>
</p>
<p class="Avsnittsrubrik">
<a name="_Toc125032111"></a><a name="_Toc127517711"><span class="tSidrubrikJA">Särskil</span><span class="tSidrubrikJA">t</span><span class="tSidrubrikJA"> yttrande</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc125032111"></span></a>
</p>
<p class="Mellanrum">
<span> </span>
</p>
<table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt">
<tr>
<td style="vertical-align:top">
<p class="Srskiltyttranderubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt">
<a name="_Toc127517712"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Integritetsskydd vid signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet, punkt 1 (MP)</span></a>
</p>
</td>
</tr>
</table>
<p style="page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; -aw-sdt-tag:'77136545-e927-46af-99fb-5304ce483b3e/särskilda yttranden/-867503486/1676545632330'; -aw-sdt-title:'särskilda yttranden'">
<span>Ulf Holm (MP) anför:</span>
</p>
<p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'77136545-e927-46af-99fb-5304ce483b3e/särskilda yttranden/-867503486/1676545632330'; -aw-sdt-title:'särskilda yttranden'">
<span> </span>
</p>
<p>
<span>Hoten mot Sverige och andra demokratier kommer från många olika organisationer och stater över hela världen</span><span>,</span><span> vilket gör att</span><span> det är viktigt med</span><span> samarbete mellan de svenska myndigheterna och med myndigheter i andra länder. Jag vill</span><span> därför</span><span> understryka vikten av en tydlig reglering för att breda samarbeten på dessa områden inte ska vara hot i sig, mot integritet och mänskliga rättigheter. För att inleda samarbeten är det viktigt med möjlighet till oberoende granskning, även om granskningen i sig antagligen måste </span><span>utföras</span><span> under sekretess. Det internationella samarbetet är viktigt för att bekämpa terrorism.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Utgångspunkten för den svenska underrättelseverksamheten måste vara att värna och skydda det öppna och demokratiska samhället, den fria åsiktsbildningen samt Sveriges frihet och oberoende. Det är därför avgörande att den svenska underrättelseverksamheten är tydligt reglerad, avgränsad, effektiv och ändamålsenlig för att </span><span>kunna </span><span>avslöja och motverka destabiliserande verksamhet från främmande makt och hot från terrorister.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Regeringen beslutade den 14 juli 2022 om en översyn </span><span>av</span><span> signalspaning i försvarsunderrättelseverksamheten. Utredaren ska senast den 1 april 2023 </span><span>bl.a.</span><span> delredovisa de frågor som rör internationellt samarbete inom signalspaningsområdet. I likhet med utskottet ser jag </span><span>fram mot </span><span>resultatet av denna utredning, men efter att utredaren lagt </span><span>fram </span><span>sina förslag avser jag att återkomma i syfte att utveckla en ändamålsenlig signalspaning som är än tydligare reglerad, avgränsad och effektiv, samtidigt som den </span><span>fortfarande</span><span> värnar integritetsskyddet.</span>
</p>
<p class="Bilaga">
<span class="tBilagaJA">Bilaga</span>
</p>
<p class="Bilagerubrik">
<a name="_Toc127517713"><span class="tSidrubrikJA">Förteckning över behandlade förslag</span></a>
</p>
<p class="Rubrik2bilaga" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1615827720/1673270580636'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'">
<a name="_Toc127517714"><span>Skrivelsen</span></a><span> </span>
</p>
<p style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1615827720/1673270580636'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'">
<span>Regeringens skrivelse 2022/23:70 Integritetsskydd vid signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet.</span>
</p>
<p class="Rubrik2bilaga" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1615827720/1673270580636'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'">
<a name="_Toc127517715"><span>Motion från allmänna motionstiden 2022/23</span></a>
</p>
<h4 style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1615827720/1673270580636'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'">
<span>2022/23:2262 av Emma Berginger m.fl. (MP):</span>
</h4>
<p class="Yrkandelista" style="margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1615827720/1673270580636'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'">
<span>43.</span><span style="width:16.48pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att syftet med underrättelseverksamhet är att värna det öppna och demokratiska samhället, den fria åsiktsbildningen samt Sveriges frihet och oberoende och tillkännager detta för regeringen.</span>
</p>
<p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1615827720/1673270580636'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'">
<span>44.</span><span style="width:16.48pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ha en effektiv underrättelseverksamhet som är tydligt reglerad, avgränsad och ändamålsenlig för att avslöja och motverka destabiliserande verksamhet från främmande makt och hot från terrorister, och detta tillkännager riksdagen för regeringen.</span>
</p>
<p class="Mellanrum">
<span> </span>
</p>
<p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1615827720/1673270580636'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'">
<span> </span>
</p>
</div>
1Integritetsskydd vid signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet<BR/>Riksdagen lägger skrivelse 2022/23:70 till handlingarna.<BR/><BR/>acklamation02022/23FöU5utskottet2En ändamålsenlig underrättelseverksamhet<BR/>Riksdagen avslår motion
2022/23:2262 av Emma Berginger m.fl. (MP) yrkandena 43 och 44.<BR/><BR/>acklamation02022/23FöU5utskottetUBEBeredning2023-02-02 00:00:00inträffat0UBEBeredning2023-02-09 00:00:00inträffat0JUSJustering2023-02-16 00:00:00inträffat0TRYTrycklov2023-02-17 00:00:00inträffat0BBordläggning2023-02-21 00:00:00inträffat0BEHBehandling2023-02-22 00:00:00inträffat0BESBeslut2023-02-22 00:00:00inträffat0arendestatuskammarenBeslutatHA01FöU52023-02-22 16:28:31beslutdatumtidDatum och tid för beslutet2023-02-22 00:00:00HA01FöU52023-02-22 16:38:45beslutssammanfattninguskUtskottets förslag till beslutSkrivelsen läggs till handlingarna. Avslag på motionen.HA01FöU52023-02-17 09:50:56debattdatumtidDatum och tid för debatten2023-02-22 00:00:00HA01FöU52023-02-22 16:38:45notisBeslut i korthet <p>Riksdagen har behandlat en skrivelse från regeringen om integritetsskydd vid signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet.</p>
<p>Signalspaning är en del av Sveriges försvar och skydd mot terrorism och är reglerad i lag. Det finns tydliga regler för hur signalspaning får bedrivas för att skydda den enskildas personliga integritet.</p>
<p>Det är Statens inspektion för försvarsunderrättelseverksamheten, Siun, som ser till att försvarsunderrättelseverksamhet bedrivs i enlighet med de lagar och förordningar som finns.</p>
<p>Skrivelsen handlar bland annat om de granskningar som Siun gjort under 2021 med anledning av den så kallade signalspaningslagen.</p>
<p>Regeringen bedömer att Siuns inspektion av den signalspaning som bedrivits fungerat väl och att Siun fått tillgång till den information som behövts för att lösa uppdraget.</p>
<p>Riksdagen delar regeringens uppfattning att signalspaningsverksamheten är en nödvändig och integrerad del av Sveriges försvar och skydd mot terrorism, och att det i en demokratisk rättsstat krävs ett väl fungerande integritetsskydd i sammanhanget.</p>
<p>Riksdagen lägger skrivelsen till handlingarna, det vill säga avslutar ärendet.</p>
HA01FöU52023-02-22 16:38:45notisrubrikBeslutSå har integritetsskyddet vid signalspaning fungerat 2021 (FöU5)HA01FöU52023-02-22 16:38:45rdbeslutRiksdagens beslutKammaren biföll utskottets förslag.HA01FöU52023-02-22 16:28:31statustextstatustextÄrendet är avslutatHA01FöU52023-02-23 00:05:04utsknotisUtskottets förslag till beslut <p>Försvarsutskottet har behandlat en skrivelse från regeringen om integritetsskydd vid signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet.</p>
<p>Signalspaning är en del av Sveriges försvar och skydd mot terrorism och är reglerad i lag. Det finns tydliga regler för hur signalspaning får bedrivas för att skydda den enskildas personliga integritet.</p>
<p>Det är Statens inspektion för försvarsunderrättelseverksamheten, Siun, som ser till att försvarsunderrättelseverksamhet bedrivs i enlighet med de lagar och förordningar som finns.</p>
<p>Skrivelsen handlar bland annat om de granskningar som Siun gjort under 2021 med anledning av den så kallade signalspaningslagen.</p>
<p>Regeringen bedömer att Siuns inspektion av den signalspaning som bedrivits fungerat väl och att Siun fått tillgång till den information som behövts för att lösa uppdraget.</p>
<p>Försvarsutskottet delar regeringens uppfattning att signalspaningsverksamheten är en nödvändig och integrerad del av Sveriges försvar och skydd mot terrorism, och att det i en demokratisk rättsstat krävs ett väl fungerande integritetsskydd i sammanhanget.</p>
<p>Utskottet föreslår att riksdagen lägger skrivelsen till handlingarna, det vill säga avslutar ärendet.</p>
HA01FöU52023-02-22 16:38:45utsknotisrubrikUtskottets förslagSå har integritetsskyddet vid signalspaning fungerat 2021 (FÖU5)HA01FöU52023-02-22 16:38:45HA01FöU52022_23_FöU5_20230217095014_Publicering.pdf220082pdfIntegritetsskydd vid signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhethttps://data.riksdagen.se/fil/41D5F4D9-754C-46A0-B268-0DE83270304Abehandlarmotion 2022/23:2262 Stärk det civila försvaret och krisberedskapenHA022262mot2022/232262Stärk det civila försvaret och krisberedskapenav Emma Berginger m.fl. (MP)motMotionbehandlarSkrivelse 2022/23:70 Integritetsskydd vid signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhetHA0370prop2022/2370Integritetsskydd vid signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhetskrRegeringens skrivelsebeslut_idBeslut 2022/23:FöU5HAC320230222FöU5kammakt2022/23FöU5Beslut: Integritetsskydd vid signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhetvoVoteringföredragningslistaföredragningslista 2022/23:67 Onsdag den 22 februari 2023HA0I67f-lista2022/2367Onsdag den 22 februari 2023Kammarens föredragningslistaprotokollbeslut2023-02-22HA0967prot2022/2367Protokoll 2022/23:67 Onsdagen den 22 februariProtokollrskrHA0K134rskr2022/23134Riksdagsskrivelse 2022/23:134rskrRiksdagsskrivelse