5167717HA01FöU32022/23FöU3betbetbetBetänkande 2022/23:FöU3BetänkandeDebatt om förslagFöU302023-03-30 00:00:002026-04-21 11:32:312023-02-23 11:27:50Riksrevisionens rapport om personalförsörjningen av kontinuerligt tjänstgörande gruppbefäl, soldater och sjömänWebbpubliceringhtmlRIMcf4fef21-00b3-4aba-a4df-4b95f1346a48https://data.riksdagen.se/dokument/HA01FöU3/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/HA01FöU3https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/HA01FöU3https://data.riksdagen.se/utskottsforslag/HA01FöU3
<style><!--
.w600px{width: 600px;font-family:Verdana, Geneva, sans-serif}
h2.dtyp{font-size:1.5em !important;}
/********************************************************************************************************/
/* Styles for D:\Logs\DocumentConverter\\Output_7a30f27b-bf4f-4f79-af22-a2f61a392076\HTML\Dokument.html */
/* Generated by Aspose.Words for .NET 15.3.0.0 */
/********************************************************************************************************/
@page Section1 { size:467.8pt 686.05pt; margin:45.35pt 102.05pt 73.7pt 70.85pt }
div.Section1 { page:Section1 }
zbody { text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
zh1, h2, h3, h4, h5, h6, p { margin:3.1pt 0pt 0pt }
zli, table { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt }
zh1 { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt; font-weight:normal }
zh2 { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt; font-weight:normal }
zh3 { margin-top:20pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
zh4 { margin-top:15pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 }
zh5 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
zh6 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 }
.Heading7 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#243f60 }
.Heading8 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:normal; color:#272727 }
.Heading9 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#272727 }
.Avsnittsrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:27.7pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Avvikandemeningrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
.BalloonText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:Tahoma; font-size:8pt }
.Bilaga { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-variant:small-caps; text-decoration:underline }
.Bilagerubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:17.7pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:normal; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Bild-Rubrik { margin-top:8pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
.Bild-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic }
.BodyText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.BodyTextIndent2 { margin-top:3.1pt; margin-left:14.15pt; margin-bottom:6pt; text-align:justify; line-height:200%; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Citatindrag { margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.1pt; text-indent:14.2pt; text-align:justify; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.CommentText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:10pt }
.Deltagare { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:9.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Diagram-Rubrik { margin-top:8pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
.Diagram-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic }
.DokumentRubrik { margin-top:6pt; margin-bottom:24pt; text-align:left; line-height:normal; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:18pt }
.Dokumentbeteckning { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Footer { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.FootnoteText { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
.Fotnotstextindrag { margin-top:0pt; margin-left:5.65pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
.Frslagspunkt { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
.Frslagstext { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Frteckningsrubrik { margin-top:9.6pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 }
.Grupprubrik { margin-top:6pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
.Grupprubrikindrag { margin-top:6pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
.Header { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps }
.Innehllsfrteckning { margin-top:0pt; margin-bottom:17.7pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:auto; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Kanslikommentar { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Kantrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt }
.ListBullet { margin-top:6.25pt; margin-left:17.85pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-17.85pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.ListParagraph { margin-top:3.1pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Litentext { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
.Mellanrubrik { margin-top:11pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
.Mellanrum { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-before:auto; page-break-after:auto; line-height:1pt; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:1pt; font-variant:small-caps; text-decoration:none; color:#ffffff }
.NormalIndent { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Normalinskjuten { margin-top:0pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Normalinskjutenindrag { margin-top:0pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Normalinskjutenkursiv { margin-top:6pt; margin-bottom:0pt; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:10pt; font-style:italic }
.Normalkursiv { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
.Normalruta { margin:3.1pt 5.65pt 0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt }
.Normalrutafet { margin:3.1pt 5.65pt 0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
.Normalrutaindrag { margin:0pt 5.65pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt }
.Normalutanluftfre { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.NormalNoll { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
.NumlistaTOC { margin:3.1pt 28.35pt 0pt 0pt; text-indent:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Ordfranden { margin-top:3.1pt; margin-bottom:22pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
.OrtochDatum { margin-top:18pt; margin-bottom:18pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Punktlistabomb { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Punktlistagemener { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Punktlistalinje { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Punktlistasiffra { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.PVgnar { margin-top:3.1pt; margin-bottom:26pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Quote { margin-top:6.1pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.R1 { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.R1bilaga { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.R2 { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt }
.R3 { margin-top:20pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
.R4 { margin-top:15pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 }
.R5 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
.R6 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 }
.Reservationshnvisning { margin-top:0pt; margin-bottom:8pt; text-align:right; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
.Reservationsrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
.Rubrik1Dokumentinformation { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Rubrik1bilaga { margin-top:0pt; margin-bottom:27.7pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Rubrik1medsidhuvud { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Rubrik1numrerat { margin-top:3.1pt; margin-left:0pt; margin-bottom:12pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Rubrik1numreratmedsidhuvud { margin-top:0pt; margin-left:0pt; margin-bottom:16pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Rubrik2bilaga { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt }
.Rubrik2numrerat { margin-top:20pt; margin-left:0pt; margin-bottom:6pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt }
.Rubrik3numrerat { margin-top:20pt; margin-left:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
.Sammanfattning { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Sidhuvudhgerstlld { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps }
.Sidhuvudvnsterstlld { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps }
.Stdrubrik { margin-top:12pt; margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
.Srskiltyttranderubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
.TOC1 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC2 { margin:0pt 28.35pt 0pt 5.65pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC3 { margin:0pt 28.35pt 0pt 11.35pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC4 { margin:0pt 28.35pt 0pt 17pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC5 { margin:0pt 28.35pt 0pt 22.7pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC6 { margin-top:0pt; margin-left:47.65pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC7 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC8 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC9 { margin-top:0pt; margin-left:8.5pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOCHeading { margin-top:3.1pt; margin-bottom:9pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Tabell-Kolumnrubrik { margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:bold }
.Tabell-KolumnrubrikHger { margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:bold }
.Tabell-Klla { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:7pt }
.Tabell-Radrubrik { margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
.Tabell-Rubrik { margin-top:12pt; margin-bottom:3pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:bold }
.Tabell-Siffror { margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
.Tabell-Text { margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
.Tabell-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic }
.TableofFigures { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TillX-utskottet { margin-top:0pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Title { margin-top:3.1pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:20pt; letter-spacing:-0.5pt }
.Vapen { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Yrkandelista { margin-top:3.1pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-28.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.YrkandelistaEtt { margin-top:3.1pt; margin-left:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.BallongtextChar { font-family:Tahoma; font-size:8pt }
span.BilagaChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-variant:small-caps; text-decoration:underline }
span.BrdtextChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.BrdtextChar1 { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.Brdtextmedindrag2Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.CitatChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.DokumentRubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size:18pt }
span.FotnotstextChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
span.FotnotstextindragChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
span.FrslagspunktChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold; font-style:normal }
span.Hyperlink { text-decoration:none; color:#000000 }
span.KommentarerChar { font-family:'Verdana'; font-size:10pt }
span.NormalkursivChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
span.NormaltindragChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.OrdfrandenChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
span.OrtochDatumChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.PlaceholderText { color:#808080 }
span.PVgnarChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.ReservationshnvisningChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
span.Rubrik1Char { font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
span.Rubrik1DokumentinformationChar { font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
span.Rubrik2Char { font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt }
span.Rubrik3Char { font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
span.Rubrik4Char { font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-style:italic; color:#000000 }
span.Rubrik5Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
span.Rubrik6Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic; color:#000000 }
span.Rubrik7Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic; color:#243f60 }
span.Rubrik8Char { font-family:'Verdana'; font-size:9pt; color:#272727 }
span.Rubrik9Char { font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-style:italic; color:#272727 }
span.RubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size:20pt; letter-spacing:-0.5pt }
span.SidfotChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.SidhuvudChar { font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps }
span.Tabell-Upphjttecken { font-family:'Verdana'; font-variant:normal; text-decoration:none; text-transform:none; vertical-align:super; display:inline }
span.VapenChar { font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
span.tBilagaJA { color:#000000 }
span.tSidrubrikJA { color:#000000 }
.PlainTable1 { }
.TableGrid { }
--></style>
<div class="Section1">
<table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt">
<tr style="height:79.4pt">
<td style="vertical-align:top; width:297.7pt">
<p class="Rubrik1Dokumentinformation" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccUtskott; -aw-sdt-title:'utskottsnamn Dokumentegenskap'">Försvarsutskottet</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccS; -aw-sdt-title:s">s</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccMellanslag; -aw-sdt-title:Mellanslag"> </span><a name="Utlatande"></a><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">betänkande</span>
</p>
<p class="Dokumentbeteckning" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccRiksmote; -aw-sdt-title:'riksmote Dokumentegenskap'">2022/23</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccKolon; -aw-sdt-title:Kolon">:</span><a name="Utskottebeteckning"></a><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">FöU3</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt"> </span>
</p>
<p class="Rubrik1Dokumentinformation" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt"> </span>
</p>
</td>
</tr>
</table>
<p class="DokumentRubrik" style="-aw-sdt-tag:ccDokumentrubrik; -aw-sdt-title:'dokumentrubrik Dokumentegenskap'">
<span>Riksrevisionens rapport om personalförsörjningen av kontinuerligt tjänstgörande gruppbefäl, soldater och sjömän</span>
</p>
<p class="Sammanfattning">
<span class="tSidrubrikJA">Sammanfattning</span>
</p>
<p>
<span>Utskottet föreslår att riksdagen lägger regeringens skrivelse till handlingarna.</span><span> </span><span>Riksrevisionen har granska</span><span>t Försvarsmaktens arbete med att rekrytera och behålla kontinuerligt tjänstgörande gruppbefäl, soldater och sjömän (GSS/K). De</span><span>n</span><span> övergripand</span><span>e slutsatsen från</span><span> granskningen </span><span>var att </span><span>Försvarsmakten inte fullt ut har ett ändamålsenligt arbetssätt för att nå personalmålen för antal anställda GSS/K. </span><span>D</span><span>e flesta av Försvarsmaktens organisationsenheter har underskott i någon utsträckning</span><span>, men</span><span> </span><span>n</span><span>ågra få </span><span>av dessa </span><span>står för merparten av underskottet. </span><span>Enligt Riksrevisionen beror u</span><span>nderskottet </span><span>på</span><span> Försvarsmaktens prioriteringar, begränsad tillgång till materiel och infrastruktur, otydlig intern styrning samt </span><span>på</span><span> att GSS/K som slutar under året inte ersätts.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Regeringen välkomnar Riksrevisionens granskning och instämmer i de redovisade iakttagelserna. Regeringen har konstaterat att flera av de rekommendationer som föreslagits </span><span>antingen </span><span>har omhändertagits eller att </span><span>Försvarsmakten har</span><span> planering för att omhänderta </span><span>dem.</span><span> </span><span>Med skrivelsen anser regeringen att Riksrevisionens rapport är slutbehandl</span><span>ad</span><span>.</span>
</p>
<p class="R4">
<span>Behandlade förslag</span>
</p>
<p>
<span>Regeringens skrivelse 2022/23:37 Riksrevisionens rapport om personal</span><span>­</span><span>försörjningen av kontinuerligt tjänstgörande gruppbefäl, soldater och sjömän.</span>
</p>
<p class="Innehllsfrteckning">
<a name="Innehållsförteckning"></a><span class="tSidrubrikJA">Innehållsförteckning</span>
</p>
<p class="TOC1">
<a style="color:#000000" href="#_Toc131081343"><span class="Hyperlink">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</span></a>
</p>
<p class="TOC1">
<a style="color:#000000" href="#_Toc131081344"><span class="Hyperlink">Redogörelse för ärendet</span></a>
</p>
<p class="TOC2" style="margin-bottom:0pt">
<a style="color:#000000" href="#_Toc131081345"><span class="Hyperlink">Ärendet och dess beredning</span></a>
</p>
<p class="TOC2" style="margin-top:0pt">
<a style="color:#000000" href="#_Toc131081346"><span class="Hyperlink">Bakgrund</span></a>
</p>
<p class="TOC1">
<a style="color:#000000" href="#_Toc131081347"><span class="Hyperlink">Utskottets överväganden</span></a>
</p>
<p class="TOC2">
<a style="color:#000000" href="#_Toc131081348"><span class="Hyperlink">Riksrevisionens rapport om personalförsörjningen av kontinuerligt tjänstgörande gruppbefäl, soldater och sjömän</span></a>
</p>
<p class="TOC8">
<span class="Hyperlink" style="font-style:italic">Bilaga</span><br /><a style="color:#000000" href="#_Toc131081349"><span class="Hyperlink">Förteckning över behandlade förslag</span></a>
</p>
<p class="TOC9">
<a style="color:#000000" href="#_Toc131081350"><span class="Hyperlink">Skrivelsen</span></a>
</p>
<p>
</p>
<p>
<span> </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span> </span>
</p>
<p class="Avsnittsrubrik">
<a name="_Toc131081343"></a><a name="StopCC"></a><span class="tSidrubrikJA">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc131081343"></span>
</p>
<p class="Mellanrum">
<span> </span>
</p>
<p class="Mellanrum">
<span> </span>
</p>
<table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt">
<tr>
<td style="vertical-align:top; width:22pt">
<p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Riksrevisionens rapport om personalförsörjningen av kontinuerligt tjänstgörande gruppbefäl, soldater och sjömän</span>
</p>
</td>
</tr>
</table>
<p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/343623275/1680172306121'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'">
<span>Riksdagen lägger skrivelse 2022/23:37 till handlingarna.</span>
</p>
<p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/343623275/1680172306121'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'">
<span> </span>
</p>
<p class="OrtochDatum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/343623275/1680172306121'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'">
<span>Stockholm den 30 mars 2023</span>
</p>
<p class="PVgnar" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/343623275/1680172306121'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'">
<span>På försvarsutskottets vägnar</span>
</p>
<p class="Ordfranden" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/343623275/1680172306121'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'">
<span>Peter Hultqvist</span>
</p>
<p class="Deltagare" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/343623275/1680172306121'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'">
<span>Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Peter Hultqvist (S), Jörgen Berglund (M), Helén Pettersson (S), Björn Söder (SD), Johan Andersson (S), Heléne Björklund (S), Anna Starbrink (L), Alexandra Anstrell (M), Hanna Gunnarsson (V), Mikael Oscarsson (KD), Mikael Larsson (C), Lars Püss (M), Gustaf Göthberg (M), Lars Wistedt (SD), Camilla Brunsberg (M), Ulf Holm (MP) och Marcus Andersson (S).</span>
</p>
<p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/343623275/1680172306121'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'">
<span> </span>
</p>
<p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/343623275/1680172306121'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'">
<span> </span>
</p>
<p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/343623275/1680172306121'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'">
<span style="font-size:9.5pt"> </span>
</p>
<p>
<span> </span>
</p>
<p class="Avsnittsrubrik">
<a name="_Toc131081344"></a><a name="SlutUtskottsForslag"></a><span class="tSidrubrikJA">Redogörelse för ärendet</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc131081344"></span>
</p>
<h2>
<a name="_Toc131081345"><span>Ärendet och dess beredning</span></a>
</h2>
<p>
<span>Riksrevisionen har granskat Försvarsmaktens arbete med att rekrytera och behålla kontinuerligt tjänstgörande gruppbefäl, soldater och sjömän (GSS/K). Resultatet av granskningen redovisas i rapporten Expansion utan prioritet – personalförsörjningen av kontinuerligt tjänstgörande gruppbefäl, soldater och sjömän (RiR 2022:19). </span><span>Riksdagen överlämnade </span><span>Riksrevisionens rapport till regeringen den 6 september 2022. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Regeringen har </span><span>bl.a. </span><span>inhämtat underlag från Försvarsmakten när det gäller Riksrevisionens rekommendationer </span><span>och</span><span> vilka åtgärder myndigheten ha</span><span>de</span><span> vidtagit eller planera</span><span>de </span><span>att vidta inom området.</span><span> Den 28 december 2022</span><span> </span><span>över</span><span>­</span><span>lämnade regeringen </span><span>si</span><span>n skrivelse till riksdagen</span><span>, dvs.</span><span> </span><span>Riksrevisionens rapport om personalförsörjningen av kontinuerligt tjänst</span><span>­</span><span>görande gruppbefäl, soldater och sjömän (skr. 2022/23:37). I detta betänkande behandlas skrivelse 2022/23:37. Inga motioner har väckts med anledning av skrivelsen.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Vid sammanträdet den 16 mars 2023 informerade riksrevisor Helena Lindberg </span><span>med medarbetare </span><span>utskottet om Riksrevisionens granskningsrapport (RiR 2022:19).</span>
</p>
<h2>
<a name="_Toc131081346"><span>Bakgrund</span></a>
</h2>
<p>
<span>Personal är en grundpelare för den militära förmågan. Att krigsförbanden är personellt uppfyllda är viktigt för att Försvarsmakten ska nå de mål om förmåga och beredskap som riksdagen har satt upp i totalförsvarsbeslutet. En ändamålsenlig personalförsörjning är en förutsättning för en effektiv försvars</span><span>­</span><span>makt. Försvarsmakten ska kunna rekrytera tillräckligt mycket personal för sina behov och behålla den personal man har. </span><span>Personalförsörjningsfrågor </span><span>har mot den bakgrunden även </span><span>granskats </span><span>tidigare. </span><span>Riksrevisionen har </span><span>exempelvis </span><span>granskat Försvarsmaktens bemanning av marinens och flygvapnets stående insatsförband </span><span>och av</span><span> central insatsledning</span><span>. </span><span>Riksrevisionen</span><span> publicerade sina slutsatser i en granskningsrapport 2012 (RiR 2012:18).</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Även utskottet har utvärderat personalförsö</span><span>r</span><span>jningsfrågor.</span><span> 2014 beslutade utskottet </span><span>om en uppföljning av</span><span> riksdagens försvarspolitiska beslut</span><span> och e</span><span>n utredare fick d</span><span>å</span><span> i uppdrag att analysera om Försvarsmaktens organisation ha</span><span>de</span><span> utvecklats i enlighet med det beslut som riksdagen fattade 2009 när det gäller bemanningsläget</span><span>. I </span><span>vilken omfattning </span><span>den </span><span>organisation</span><span> som riksdagen beslutat om hade</span><span> </span><span>bemann</span><span>ats</span><span> </span><span>redovisades 2015 i </span><span>rapport</span><span>en</span><span> Blev det som vi tänkt oss? (2014/15:RFR4)</span><span>. </span><span>Rapporten visade att</span><span> </span><span>insatsorganisation</span><span>en</span><span> </span><span>hade bemannats </span><span>till ca 80 procent </span><span>f</span><span>ör armé-, marin- och flygvapenförbanden, men i logistik-, lednings- och underrättelseförband uppgick </span><span>bemanningen </span><span>endast till ca 65 procent</span><span> </span><span>v</span><span>id årsskiftet 2014/15</span><span>. </span>
</p>
<p class="Avsnittsrubrik">
<a name="_Toc131081347"><span class="tSidrubrikJA">Utskottets överväganden</span></a>
</p>
<h2 style="-aw-sdt-tag:d14f937d-13ae-420e-909e-53fdd63e8e7c/förslagsrutor/1227158167/1676969754319; -aw-sdt-title:förslagsrutor">
<a name="_Toc131081348"><span>Riksrevisionens rapport om personalförsörjningen av kontinuerligt tjänstgörande gruppbefäl, soldater och sjömän</span></a>
</h2>
<div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt">
<p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt">
<span style="-aw-bookmark-end:_Toc131081348"></span><span>Utskottets förslag i korthet</span>
</p>
<p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt">
<span>Riksdagen </span><span>lägger regeringens skrivelse till handlingarna</span><span>.</span>
</p>
</div>
<p class="Mellanrum">
<span> </span>
</p>
<p class="R3">
<span>Bakgrund</span>
</p>
<p>
<span>Det militära försvaret bemannas av kontinuerligt tjänstgörande gruppbefäl, soldater och sjömän (GSS/K), yrkesofficerare, värnpliktiga och hemvärnet, liksom reservofficerare, tidvis tjänstgörande GSS (GSS/T) samt civilanställda</span><span>. </span><span>Riksrevisionen framhåller att </span><span>GSS/K är viktiga för att de möjliggör stående förband. Stående förband består av anställd personal och har en högre tillgänglighet än kontrakterade förband. De</span><span>tta </span><span>medger hög beredskap utan beslut om mobilisering.</span><span> De stående f</span><span>örbanden behövs t</span><span>.ex.</span><span> för att Sverige ska ha en styrka som kan sättas in snabbt och utan beslut om mobilisering vid ett överraskande anfall från främmande makt. Det tar normalt sett en viss tid att mobilisera förband och även under denna period behöver Sverige kunna försvaras. </span><span>Riksrevisionen beskriver vidare att </span><span>GSS/K </span><span>även </span><span>utgör en viktig rekryteringsbas till </span><span>såväl </span><span>officersutbildningen </span><span>som</span><span> specialistofficers</span><span>­</span><span>utbildningen.</span><span> </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Enligt Försvarsmaktens årsredovisningar finns ett kontinuerligt underskott av GSS/K. Antalet personer som arbetade som </span><span>GSS/K</span><span> 2019 var 4</span><span> </span><span>827</span><span> jämfört</span><span> m</span><span>ed</span><span> målet 6</span><span> </span><span>850. Totalt saknades alltså 2 023 GSS/K </span><span>(ca</span><span> </span><span>30 procent</span><span>)</span><span> av det antal Försvarsmakten satt som mål. </span><span>A</span><span>ntalet GSS/K ökade till 5</span><span> </span><span>101</span><span> under 2020, men</span><span> drygt 25 procent saknades jämfört med målet. E</span><span>tt</span><span> otillräcklig</span><span>t</span><span> </span><span>antal</span><span> GSS/K gör det svårare att nå målen i försvarsbeslutet och Sveriges säkerhet riskerar att försämras. </span><span>Riksrevisionen ser d</span><span>et</span><span> </span><span>därför</span><span> som</span><span> angeläget att granska personalförsörjningen av GSS/K.</span>
</p>
<p class="R3">
<span>Riksrevisionens granskning </span>
</p>
<p class="R4">
<span>Granskningens syfte</span>
</p>
<p>
<span>Riksrevisionens övergripande frågeställning i granskningen har varit denna:</span><span> </span><span>Arbetar Försvarsmakten ändamålsenligt för att i större utsträckning nå sitt mål om antalet kontinuerligt tjänstgörande gruppbefäl, soldater och sjömän? För att svara på frågan utgår Riksrevisionen från två delfrågor:</span>
</p>
<ol type="1" style="margin:0pt; padding-left:0pt">
<li class="Punktlistasiffra" style="margin-left:12.12pt; margin-bottom:0pt; text-indent:0pt; padding-left:2.03pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">Lyckas Försvarsmakten rekrytera och behålla GSS/K?</span>
</li>
<li class="Punktlistasiffra" style="margin-top:0pt; margin-left:12.12pt; text-indent:0pt; padding-left:2.03pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">Klargör styrningen och återrapporteringen behov och möjligheter avseende tillväxt av GSS/K?</span>
</li>
</ol>
<p>
<span>Styrningen omfattar främst Försvarsmaktens interna styrning när det gäller tillväxt av GSS/K och prioritering av budget för det ändamålet. I mindre utsträckning omfattar det regeringen och om Försvarsmakten har </span><span>tilldelats tillräckliga ekonomiska medel </span><span>för att kunna rekrytera enligt behoven för att uppfylla försvarsbeslutet. Återrapporteringen omfattar både Försvarsmaktens åter</span><span>­</span><span>rapportering till regeringen och regeringens återrapportering till riksdagen. Den period som granskas i rapporten är i huvudsak den som gäller för försvarsbeslutet för 2016–2020. Riksrevisionen har utgått från de mål Försvarsmakten har satt, men har inte granskat om </span><span>målen</span><span> borde ha </span><span>haft</span><span> an</span><span>dra</span><span> nivå</span><span>er</span><span>. Granskningen omfattar inte heller frågan om relevansen av GSS/K</span><span> som personalkategori </span><span>ändrades </span><span>när</span><span> värnplikten återinför</span><span>des</span><span>.</span>
</p>
<p class="R4">
<span>Granskningens resultat</span>
</p>
<p>
<span>Riksrevisionen konstaterar att</span><span> antalet anställda GSS/K </span><span>totalt sett ökar </span><span>över tid, och </span><span>att </span><span>Försvarsmakten </span><span>inte </span><span>upplever problem </span><span>med </span><span>att rekrytera. </span><span>I gransk</span><span>­</span><span>ningen konstateras att </span><span>Försvarsmakten </span><span>däremot har </span><span>haft svårt att behålla GSS/K så länge som </span><span>det </span><span>vore önskvärt</span><span>. Riksrevisionen bedömer att Försvars</span><span>­</span><span>makten </span><span>inte nämnvärt </span><span>har </span><span>prioriterat arbetet med att få fler att stanna längre. </span><span>Enligt granskningen </span><span>riskerar </span><span>det </span><span>att leda till att onödigt mycket resurser tas i anspråk för rekrytering och utbildning, men också till att det blir svårare att fylla förbanden.</span><span> I granskningen konstateras att motivation har störst påverkan på benägenheten att stanna kvar som GSS/K. </span><span>För att mäta vad </span><span>som påverkar motivationen </span><span>s</span><span>tälls tre frågor:</span><span> </span>
</p>
<p class="Punktlistalinje" style="margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-14.2pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">–</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">      </span><span>Ä</span><span>r dina arbetsuppgifter motiverande?</span>
</p>
<p class="Punktlistalinje" style="margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-14.2pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">–</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">      </span><span>T</span><span>ycker du om arbetsinnehållet i din tjänst?</span>
</p>
<p class="Punktlistalinje" style="margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; text-indent:-14.2pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">–</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">      </span><span>U</span><span>pplever du att ditt arbete är meningsfullt? </span>
</p>
<p>
<span>Enligt granskningen påverkar lönen också </span><span>beslutet om man ska stanna kvar eller inte</span><span>, men lönen har bara en svag påverkan.</span><span> </span><span>Riksrevisionen konstaterar </span><span>vidare </span><span>att s</span><span>vårigheterna att behålla personal delvis </span><span>beror </span><span>på</span><span> brist </span><span>på </span><span>materiel, infrastruktur och yrkesofficerare, </span><span>vilket</span><span> har försvårat för Försvarsmakten att tillhandahålla en god verksamhet för sina GSS/K, men också </span><span>på</span><span> att GSS/K efter ett tag känner sig färdiga med yrket. Regering</span><span>en</span><span> och riksdag</span><span>en</span><span> har uppmanat Försvarsmakten att se över incitament</span><span>en</span><span> för att få GSS/K att stanna längre.</span><span> </span><span>Försvarsmaktens rekryteringsarbete riktar sig i huvudsak mot värn</span><span>­</span><span>pliktiga. De </span><span>utgö</span><span>r också den huvudsakliga rekryteringsbasen för GSS/K. Det har lett till att </span><span>Försvarsmakten</span><span> huvudsakligen</span><span> </span><span>rekryter</span><span>ar</span><span> en gång om året, i samband med utryckning</span><span>, vilk</span><span>et skapar vakanser under året. När antalet GSS/K minskar blir det svårare för dem som är kvar </span><span>på förbanden </span><span>att bedriva en god verksamhet</span><span> eftersom</span><span> övningarna </span><span>ofta </span><span>kräver e</span><span>tt</span><span> viss</span><span>t</span><span> </span><span>antal GSS/K</span><span> för att vara relevanta. Om en god verksamhet inte kan tillgodoses riskerar motivationen för GSS/K att minska och därmed sluta</span><span>r fler</span><span>. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Tillväxten av GSS/K har enligt Riksrevisionen hämmats av Försvars-maktens interna styrning och prioritering av medel. Försvarsmaktens interna planering resulterar både i en strategisk målsiffra och en ekonomiskt avvägd prognos och tilldelning av medel. Dessa kan sammanfalla för vissa organisationsenheter, men för andra är den ekonomiskt avvägda prognosen lägre än den strategiska målsiffran. De organisationsenheter som genomför rekryteringarna menar att den ekonomiskt avvägda prognosen är den styrande. De enheter som har stora underskott saknar förståelse för den strategiska målsiffran då den inte upplevs matcha deras behov. Enligt Riksrevisionen har styrningen skapat otydligheter i hur många GSS/K enskilda organisa</span><span>­</span><span>tionsenheter får anställa ett visst år och hur de ska se på tilldelningen av lönemedel. Antalet GSS/K har inte ökat i den takt Försvarsmakten har förutsett. När målet inte har nåtts vid givna tidpunkter har myndigheten flyttat fram målet i tid, och olika tidpunkter har gällt samtidigt – dvs. det mål som skulle ha nåtts 2018 ska i stället nås 2027.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Riksrevisionen bedömer att </span><span>f</span><span>örsvarsbeslutet </span><span>för </span><span>2016–2020 har varit under</span><span>­</span><span>finansierat. Detta trots att Försvarsmakten har fått ytterligare medel, bl</span><span>.</span><span>a</span><span>.</span><span> för att öka antalet anställda och </span><span>för att an</span><span>skaffa mer mängdmateriel. Det har skapat behov av prioriteringar inom Försvarsmakten som kan ha försvårat </span><span>möjlig</span><span>­</span><span>heterna </span><span>att nå personalmålet. R</span><span>iksrevisionen noterar att r</span><span>egeringen vidtog åtgärder för att säkerställa balans mellan mål och medel </span><span>under den</span><span> nuvarande försvarsbeslut</span><span>sperioden</span><span> 2021–2025.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>När det gäller den granskade perioden </span><span>2016–2020 </span><span>konstaterar Riksrevisionen </span><span>a</span><span>vslutningsvis </span><span>att </span><span>r</span><span>egeringens återrapportering till riksdagen genom budgetpropositionerna ge</span><span>tt</span><span> en </span><span>bild av att tillväxten av GSS/K går enligt plan. I början av perioden redovisade </span><span>den dåvarande </span><span>regeringen siffror över antal</span><span>et</span><span> anställda jämfört med prognos för året och målet för 2020. Jämfört med den prognos som regeringen redovisa</span><span>de</span><span> g</span><span>ick</span><span> rekryteringen av GSS/K också i stort enligt plan. Däremot nåddes inte det mål för 2020 som regeringen redovisade. Det nämn</span><span>de</span><span>s inte i regeringens återrapportering. Vidare konstaterar Riksrevisionen att regeringen i budgetpropositionen för 2019 bara angav antal</span><span>et</span><span> anställda, utan jämförelse med prognos och 2020 upphörde redovisningen av </span><span>antalet</span><span> GSS/K helt. I stället fokuserade redovisningen i budgetpropositionen på värnpliktsvolymer och försörjning av officerare.</span>
</p>
<p class="R4">
<span>Riksrevisionens rekommendationer</span>
</p>
<p>
<span>Riksrevisionen lämnar följande rekommendationer till Försvarsmakten:</span>
</p>
<p class="Punktlistabomb" style="margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-14.2pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">•</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">       </span><span>att se över möjliga åtgärder för att få gruppbefäl, soldater och sjömän att stanna längre, särskilt på organisationsenheter med stora underskott eller hög personalomsättning, vilket kan inkludera att förtydliga kommu</span><span>­</span><span>nikationen i fråga om prioriteringar som görs av exempelvis tilldelning av materiel, infrastruktur och yrkesofficerare och om vilka olika arbets</span><span>­</span><span>uppgifter GSS/K förväntas utföra, men också vidta åtgärder för att </span><span>kompetensutveckla mer erfaren personal och för att personalen lättare ska kunna kombinera yrket med privatlivet</span>
</p>
<p class="Punktlistabomb" style="margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-14.2pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">•</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">       </span><span>att säkerställa att organisationsenheterna har en tillräcklig mängd grupp</span><span>­</span><span>befäl, soldater och sjömän i tjänst under hela året för att kontinuerligt kunna bedriva en god verksamhet</span>
</p>
<p class="Punktlistabomb" style="margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; text-indent:-14.2pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">•</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">       </span><span>att förtydliga den interna styrningen för att säkerställa att den uppfattas likadant av organisationens olika delar, vilket kan handla om att vara tydlig med vad olika begrepp innebär, vilka mål som gäller och att förankra målen.</span>
</p>
<p>
<span>När det gäller Försvarsmaktens återrapportering om personalmålen i års</span><span>­</span><span>redovisningarna bedömer Riksrevisionen att de kan förtydligas. Även regeringen kan förtydliga sin återrapportering i budgetpropositionerna genom att ange personalnumerärer kopplat till mål och behov.</span>
</p>
<p class="R3">
<span>Skrivelsen</span>
</p>
<p class="R4">
<span>Regeringens bedömning av Riksrevisionens iakttagelser</span>
</p>
<p>
<span>Regeringen välkomnar Riksrevisionens granskning och anser att </span><span>personal</span><span>­</span><span>försörjning av krigs- och grundorganisation är av strategisk betydelse för att kunna organisera fullt bemannade och övade krigsförband. GSS/K utgör stommen i stående krigsförband som är viktiga för att snabbt kunna möta behov av kvalificerade förband i fredstid och för att lösa uppgifter innan den övriga krigsorganisationen har mobiliserats. Regeringen anser därför att det är avgörande att rekrytering, utbildning och vidmakthållande av GSS/K fungerar.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Att erbjuda GSS/K en god verksamhet bedöms vara en av de viktigaste åtgärderna för att utveckla och behålla personalen. Det är också av vikt att tydliggöra arbetets innehåll och uppgifter i syfte att förbereda den enskilde inför och under anställning. Det är regeringens uppfattning att Riksrevisionens granskning och rekommendationer kan bidra till Försvarsmaktens arbete med att utvecklas till en mer attraktiv arbetsgivare.</span>
</p>
<p class="R4">
<span>Regeringens åtgärder med anledning av Riksrevisionens iakttagelser</span>
</p>
<p>
<span>I skrivelsen framhålls att regeringen anger övergripande målsättningar och uppgifter samt organisatoriska ramar för grund- och krigsorganisationen. </span><span>Vidare konstateras att r</span><span>iksdagen och regeringen </span><span>även </span><span>tilldelar ekonomiska medel till Försvarsmakten för att genomföra verksamheten. Inom dessa ramar beslutar myndigheten den personella sammansättningen av sin organisation och svarar för</span><span> </span><span>rekrytering och utveckling av sin personal. </span><span>I</span><span>nom ramen för den delegerade arbetsgivarpolitiken har Försvarsmakten vidtagit eller planerar att vidta ett antal åtgärder i linje med de rekommendationer som Riksrevisionen lämnat till myndigheten. Regeringen </span><span>framhåller att man avser att </span><span>följ</span><span>a</span><span> Försvarsmaktens arbete. I och med skrivelse</span><span>n</span><span> anser regeringen att Riksrevisionens rapport är slutbehandlad.</span>
</p>
<p class="R3">
<span>Utskottets ställningstagande</span>
</p>
<p>
<span>Att krigsförbanden är personellt uppfyllda är viktigt för att Försvarsmakten ska nå de mål om förmåga som riksdagen har satt upp i totalförsvarsbeslutet och detta vill utskottet särskilt understryka. Utskottet lägger stor vikt vid att Försvarsmakten inom ramen för den delegerade arbetsgivarpolitiken vidtar nödvändiga åtgärder för att rekrytera, utveckla och behålla det antal kontinuerligt tjänstgörande gruppbefäl, soldater och sjömän </span><span>(GSS/K) </span><span>som behövs för att bemanna krigsorganisationen och de stående förbanden. </span><span>Utskottet vill understryka att GSS/K är en vital resurs för de stående förbanden och en förutsättning för den höga tillgänglighet som krävs för att möta hot under ett exempelvis gråzonsläge. Försvarsmakten måste värdera denna personalkategori i relation till det faktum att de, till skillnad från de värnpliktiga, medger hög beredskap utan beslut om mobilisering. Utskottet delar Riksrevisionens bedömning att GSS/K utgör en viktig rekryteringsbas till officersutbildningen och specialistofficersutbildningen, men </span><span>utskottet </span><span>anser även att </span><span>det kan finnas</span><span> skäl att ge GSS/K en</span><span> </span><span>roll i personaltillväxten och </span><span>t.ex. </span><span>utbildningen av värnpliktiga.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Utskottet utgår från att Riksrevisionens iakttagelser och rekommendationer beaktas och kan konstatera att regeringen kommer att fortsätta följa frågorna. När det gäller återrapporteringen av personalmålen noterar utskottet särskilt att regeringen rekommenderas att förtydliga sin återrapportering i budget</span><span>­</span><span>propositionerna genom att ange personalnumerärer kopplat till mål och behov. Personal är en grundpelare för den militära förmågan, och riksdagen bör få återrapportering i fråga om personaluppfyllnad av krigsförbanden.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Utskottet </span><span>föreslår att riksdagen lägger regeringens skrivelse till handlingarna.</span>
</p>
<p>
<span> </span>
</p>
<p class="Bilaga">
<span class="tBilagaJA">Bilaga </span>
</p>
<p class="Bilagerubrik">
<a name="_Toc131081349"><span class="tSidrubrikJA">Förteckning över behandlade förslag</span></a>
</p>
<p class="Rubrik2bilaga" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-1188630605/1676969727619'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'">
<a name="_Toc131081350"><span>Skrivelsen</span></a><span> </span>
</p>
<p style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-1188630605/1676969727619'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'">
<span>Regeringens skrivelse 2022/23:37 Riksrevisionens rapport om personalförsörjningen av kontinuerligt tjänstgörande gruppbefäl, soldater och sjömän.</span>
</p>
<p class="Mellanrum">
<span> </span>
</p>
<p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-1188630605/1676969727619'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'">
<span> </span>
</p>
</div>
1Riksrevisionens rapport om personalförsörjningen av kontinuerligt tjänstgörande gruppbefäl, soldater och sjömän<BR/>Riksdagen lägger skrivelse 2022/23:37 till handlingarna.<BR/><BR/>acklamation02022/23FöU3utskottetUBEBeredning2023-03-16 00:00:00inträffat0UBEBeredning2023-03-23 00:00:00inträffat0JUSJustering2023-03-30 00:00:00inträffat0TRYTrycklov2023-03-30 00:00:00inträffat0BBordläggning2023-04-11 00:00:00inträffat0BEHBehandling2023-04-12 00:00:00inträffat0BESBeslut2023-04-12 00:00:00inträffat0arendestatuskammarenBeslutatHA01FöU32023-04-12 16:38:55beslutdatumtidDatum och tid för beslutet2023-04-12 00:00:00HA01FöU32023-04-12 16:54:18beslutssammanfattninguskUtskottets förslag till beslutSkrivelsen läggs till handlingarna.HA01FöU32023-03-30 15:27:38debattdatumtidDatum och tid för debatten2023-04-12 00:00:00HA01FöU32023-04-12 16:54:18notisBeslut i korthet <p>Försvarsmakten har svårt att rekrytera och behålla personal i form av kontinuerligt tjänstgörande gruppbefäl, soldater och sjömän. Det är den övergripande slutsatsen i en granskning som Riksrevisionen har gjort. I en skrivelse välkomnar regeringen Riksrevisionens granskning och meddelar att man tänker fortsätta följa försvarsmaktens arbete.</p>
<p>Enligt granskningen beror underskottet på personal bland annat på Försvarsmaktens prioriteringar när det gäller materiel och infrastruktur, otydlig intern styrning samt att återrekrytering endast sker en gång per år.</p>
<p>Riksdagen lade regeringens skrivelse till handlingarna, det vill säga avslutade ärendet.</p>
HA01FöU32023-04-12 16:54:18notisrubrikBeslutSvårt att behålla och rekrytera gruppbefäl, soldater och sjömän (FöU3)HA01FöU32023-04-12 16:54:18rdbeslutRiksdagens beslutKammaren biföll utskottets förslag.HA01FöU32023-04-12 16:38:54statustextstatustextÄrendet är avslutatHA01FöU32023-04-13 00:00:53utsknotisUtskottets förslag till beslut <p>Försvarsmakten har svårt att rekrytera och behålla personal i form av kontinuerligt tjänstgörande gruppbefäl, soldater och sjömän. Det är den övergripande slutsatsen i en granskning som Riksrevisionen har gjort. I en skrivelse välkomnar regeringen Riksrevisionens granskning och meddelar att man tänker fortsätta följa försvarsmaktens arbete.</p>
<p>Enligt granskningen beror underskottet på personal bland annat på Försvarsmaktens prioriteringar när det gäller materiel och infrastruktur, otydlig intern styrning samt att återrekrytering endast sker en gång per år.</p>
<p>Försvarsutskottet utgår från att Riksrevisionens iakttagelser och rekommendationer beaktas och konstaterar att regeringen kommer att fortsätta följa frågorna. Därför föreslår utskottet att riksdagen lägger regeringens skrivelse till handlingarna, det vill säga avslutar ärendet.</p>
HA01FöU32023-04-12 16:54:18utsknotisrubrikUtskottets förslagSvårt att behålla och rekrytera gruppbefäl, soldater och sjömän. (FöU3)HA01FöU32023-04-12 16:54:18HA01FöU32022_23_FöU3_20230330152657_Publicering.pdf136988pdfRiksrevisionens rapport om personalförsörjningen av kontinuerligt tjänstgörande gruppbefäl, soldater och sjömänhttps://data.riksdagen.se/fil/1D46FA43-FAF0-484A-8140-610F0B5D3DBCbehandlarSkrivelse 2022/23:37 Riksrevisionens rapport om personalförsörjningen av kontinuerligt tjänstgörande gruppbefäl, soldater och sjömänHA0337prop2022/2337Riksrevisionens rapport om personalförsörjningen av kontinuerligt tjänstgörande gruppbefäl, soldater och sjömänskrRegeringens skrivelsebeslut_idBeslut 2022/23:FöU3HAC320230412FöU3kammakt2022/23FöU3Beslut: Riksrevisionens rapport om personalförsörjningen av kontinuerligt tjänstgörande gruppbefäl, soldater och sjömänvoVoteringföredragningslistaföredragningslista 2022/23:87 Onsdag den 12 april 2023HA0I87f-lista2022/2387Onsdag den 12 april 2023Kammarens föredragningslistaprotokollbeslut2023-04-12HA0987prot2022/2387Protokoll 2022/23:87 Onsdagen den 12 aprilProtokollprotokolldebatt2023-04-12HA0987prot2022/2387Protokoll 2022/23:87 Onsdagen den 12 aprilRiksrevisionens rapport om personalförsörjningen av kontinuerligt tjänstgörande gruppbefäl, soldater och sjömänProtokollrskrHA0K163rskr2022/23163Riksdagsskrivelse 2022/23:163rskrRiksdagsskrivelse