Riksrevisionens rapport om urvalet av elever till Pisaundersökningen
Betänkande 2021/22:UbU5Granskning av urvalet av elever till Pisaundersökningen (UbU5)
I samband med att den internationella kunskapsundersökningen Pisa genomfördes 2018 i Sverige undantogs ett stort antal elever från att delta. Riksrevisionen har granskat urvalet till Pisaundersökningen det året och drar den övergripande slutsatsen att för många elever exkluderades, det vill säga undantogs, i den svenska undersökningen. Riksrevisionen anser att den höga andelen exkluderade elever inte kan förklaras av ett högt antal nyanlända elever till följd av flyktingkrisen 2015. Varken regeringen eller Skolverket har säkerställt att Pisaundersökningen 2018 genomfördes på ett tillförlitligt sätt när det gäller exkluderade elever och bortfall av elever. Riksrevisionen anser vidare att varken regeringen eller Skolverket har vidtagit tillräckliga åtgärder för att utreda de tveksamheter som framkommit i samband med undersökningen.
Riksdagen beslutade därför att rikta ett tillkännagivande, en uppmaning, till regeringen om att säkra att internationella kunskapsmätningar i den svenska skolan genomförs på ett tillförlitligt sätt. Regeringen ska också genomföra en analys av hur förtroendet för Pisaundersökningen kan återupprättas.
Regeringen har lämnat en skrivelse till riksdagen om Riksrevisionens rapport. Riksdagen lade skrivelsen till handlingarna, det vill säga avslutade ärendet.
Utskottets förslag till beslut
Skrivelsen läggs till handlingarna. Tre tillkännagivanden med anledning av motioner som rör internationella kunskapsmätningars tillförlitlighet, hur de genomförs och vilka som deltar i dem. Övriga motionsyrkanden avslås.Riksdagens beslut
Kammaren biföll dels reservation 1 under punkt 2 samt reservation 2 under punkt 3, dels i övrigt utskottets förslag.Betänkandet behandlar 1 proposition, 5 motioner.
I betänkandet finns 8 förslagspunkter och 6 reservationer.
- Riksrevisionens rapport om urvalet av elever till Pisaundersökningen (html )
- Riksrevisionens rapport om urvalet av elever till Pisaundersökningen (pdf, 242 kB)
Händelser
- Beredning: 2021-11-25
- Beredning: 2021-12-07
- Justering: 2022-01-25
- Trycklov: 2022-01-26
- Bordläggning: 2022-02-01
- Behandling: 2022-02-02
- Beslut: 2022-02-02
Dokument i ärendet
Förslag
Motion 2021/22:4278 med anledning av skr. 2021/22:39 Riksrevisionens rapport om Pisaundersökningen 2018av Fredrik Christensson m.fl. (C)
av Christian Carlsson m.fl. (KD)
av Patrick Reslow m.fl. (SD)
av Kristina Axén Olin m.fl. (M)
av Fredrik Malm m.fl. (L)
Beslutsprotokoll
Protokoll 2021/22:63 (2022-02-02)Debattprotokoll
Protokoll 2021/22:63 (2022-02-02)Riksdagsskrivelse
Riksdagsskrivelse 2021/22:145Utskottets förslag och omröstningen i kammaren
1. Riksrevisionens rapport om Pisaundersökningen 2018
Riksdagen lägger skrivelse 2021/22:39 till handlingarna.
2. Överföring av ansvaret och budgeten för genomförandet av Pisaundersökningen, Timss och Pirls
Riksdagen ställer sig bakom det som utskottet anför om att regeringen ska utreda om ansvaret för genomförandet av och budgeten för Pisaundersökningen och de internationella kunskapsmätningarna Timss och Pirls ska flyttas till ett eller flera universitet och tillkännager detta för regeringen.Därmed bifaller riksdagen motionerna 2021/22:4279 av Christian Carlsson m.fl. (KD) och 2021/22:4281 av Kristina Axén Olin m.fl. (M) yrkande 3, bifaller delvis motion 2021/22:4280 av Patrick Reslow m.fl. (SD) yrkande 4 och avslår motion 2021/22:4282 av Fredrik Malm m.fl. (L) yrkande 1.
Omröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 1 (S, C, V, MP) |
||||
| Parti | Ja | Nej | Avstående | Frånvarande |
|---|---|---|---|---|
| S | 0 | 72 | 0 | 28 |
| M | 51 | 0 | 0 | 19 |
| SD | 42 | 0 | 0 | 20 |
| C | 0 | 22 | 0 | 9 |
| V | 0 | 19 | 0 | 8 |
| KD | 16 | 0 | 0 | 6 |
| L | 14 | 0 | 0 | 6 |
| MP | 0 | 11 | 0 | 5 |
| - | 0 | 1 | 0 | 0 |
| Totalt | 123 | 125 | 0 | 101 |
3. Åtgärder för att säkerställa att det inte förekommer brister i kommande Pisaundersökningar
Riksdagen ställer sig bakom det som utskottet anför om att regeringen ska säkerställa ett korrekt deltagande i kommande Pisaundersökningar samt vidta åtgärder så att samtliga brister som framkommit i Riksrevisionens rapport åtgärdas och tillkännager detta för regeringen.Därmed bifaller riksdagen motion 2021/22:4281 av Kristina Axén Olin m.fl. (M) yrkandena 1 och 2.
Omröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 2 (S, C, V, MP) |
||||
| Parti | Ja | Nej | Avstående | Frånvarande |
|---|---|---|---|---|
| S | 0 | 72 | 0 | 28 |
| M | 51 | 0 | 0 | 19 |
| SD | 42 | 0 | 0 | 20 |
| C | 0 | 22 | 0 | 9 |
| V | 0 | 19 | 0 | 8 |
| KD | 16 | 0 | 0 | 6 |
| L | 14 | 0 | 0 | 6 |
| MP | 0 | 11 | 0 | 5 |
| - | 0 | 1 | 0 | 0 |
| Totalt | 123 | 125 | 0 | 101 |
4. Pisaundersökningens tillförlitlighet och förtroendet för undersökningen
Riksdagen ställer sig bakom det som utskottet anför om att regeringen ska säkra tillförlitligheten i genomförandet av internationella kunskapsmätningar i den svenska skolan samt genomföra en analys av hur förtroendet för Pisastudien kan återupprättas och tillkännager detta för regeringen.Därmed bifaller riksdagen motionerna 2021/22:4278 av Fredrik Christensson m.fl. (C) och 2021/22:4282 av Fredrik Malm m.fl. (L) yrkande 2.
5. Regeringens arbete med Pisaundersökningen
Riksdagen avslår motion 2021/22:4280 av Patrick Reslow m.fl. (SD) yrkande 3.
6. Samredovisning av exkluderade elever i Pisaundersökningen
Riksdagen avslår motion 2021/22:4280 av Patrick Reslow m.fl. (SD) yrkande 1.
Omröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 4 (SD) |
||||
| Parti | Ja | Nej | Avstående | Frånvarande |
|---|---|---|---|---|
| S | 72 | 0 | 0 | 28 |
| M | 51 | 0 | 0 | 19 |
| SD | 0 | 42 | 0 | 20 |
| C | 22 | 0 | 0 | 9 |
| V | 19 | 0 | 0 | 8 |
| KD | 16 | 0 | 0 | 6 |
| L | 14 | 0 | 0 | 6 |
| MP | 11 | 0 | 0 | 5 |
| - | 1 | 0 | 0 | 0 |
| Totalt | 206 | 42 | 0 | 101 |
7. Valet av aktör som granskare av kunskapsmätningar
Riksdagen avslår motion 2021/22:4280 av Patrick Reslow m.fl. (SD) yrkande 2.
Omröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 5 (M, SD, KD) |
||||
| Parti | Ja | Nej | Avstående | Frånvarande |
|---|---|---|---|---|
| S | 72 | 0 | 0 | 28 |
| M | 0 | 51 | 0 | 19 |
| SD | 0 | 42 | 0 | 20 |
| C | 22 | 0 | 0 | 9 |
| V | 19 | 0 | 0 | 8 |
| KD | 0 | 16 | 0 | 6 |
| L | 14 | 0 | 0 | 6 |
| MP | 11 | 0 | 0 | 5 |
| - | 1 | 0 | 0 | 0 |
| Totalt | 139 | 109 | 0 | 101 |
8. Ogiltigförklarande av Sveriges resultat i Pisaundersökningen
Riksdagen avslår motion 2021/22:4281 av Kristina Axén Olin m.fl. (M) yrkande 4.