5092789 H801SfU24 2020/21 SfU24 bet bet bet Betänkande 2020/21:SfU24 Betänkande Debatt om förslag SfU 24 0 2021-05-12 00:00:00 2021-09-15 16:44:12 2021-04-06 16:22:43 Vissa identitetsfrågor inom utlänningsrätten Webbpublicering html RIM ec962a89-1efe-4946-b1c9-54b872d1b0ef https://data.riksdagen.se/dokument/H801SfU24/text https://data.riksdagen.se/dokument/H801SfU24 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H801SfU24 https://data.riksdagen.se/utskottsforslag/H801SfU24 <style><!-- .w600px{width: 600px;font-family:Verdana, Geneva, sans-serif} h2.dtyp{font-size:1.5em !important;} /********************************************************************************************************/ /* Styles for D:\Logs\DocumentConverter\\Output_41b35de7-9cfc-46d5-a08e-d1e093d6b1fd\HTML\Dokument.html */ /* Generated by Aspose.Words for .NET 15.3.0.0 */ /********************************************************************************************************/ @page Section1 { size:467.8pt 686.05pt; margin:45.35pt 102.05pt 73.7pt 70.85pt } div.Section1 { page:Section1 } zbody { text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } zh1, h2, h3, h4, h5, h6, p { margin:3.1pt 0pt 0pt } zli, table { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt } zh1 { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt; font-weight:normal } zh2 { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt; font-weight:normal } zh3 { margin-top:20pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } zh4 { margin-top:15pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } zh5 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } zh6 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .Heading7 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#243f60 } .Heading8 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:normal; color:#272727 } .Heading9 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#272727 } .Avsnittsrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:27.7pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Avvikandemeningrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .BalloonText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:Tahoma; font-size:8pt } .Bilaga { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-variant:small-caps; text-decoration:underline } .Bilagerubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:17.7pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:normal; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Bild-Rubrik { margin-top:8pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Bild-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic } .BodyText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .BodyTextIndent2 { margin-top:3.1pt; margin-left:14.15pt; margin-bottom:6pt; text-align:justify; line-height:200%; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Citatindrag { margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.1pt; text-indent:14.2pt; text-align:justify; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .CommentText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:10pt } .Deltagare { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:9.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Diagram-Rubrik { margin-top:8pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Diagram-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic } .DokumentRubrik { margin-top:6pt; margin-bottom:24pt; text-align:left; line-height:normal; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:18pt } .Dokumentbeteckning { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Footer { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .FootnoteText { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Fotnotstextindrag { margin-top:0pt; margin-left:5.65pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Frslagspunkt { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Frslagstext { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Frteckningsrubrik { margin-top:9.6pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .Grupprubrik { margin-top:6pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Grupprubrikindrag { margin-top:6pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Header { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } .Innehllsfrteckning { margin-top:0pt; margin-bottom:17.7pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:auto; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Kantrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt } .Lagtext { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; text-indent:0pt; line-height:normal; font-size:12pt } .Lagtextindrag { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; text-indent:14.2pt; line-height:normal; font-size:12pt } .Lagtextrubrik { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; text-indent:0pt; line-height:normal; font-size:12pt; font-style:italic; letter-spacing:1pt } .ListBullet { margin-top:6.25pt; margin-left:17.85pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-17.85pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .ListParagraph { margin-top:3.1pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Litentext { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Mellanrubrik { margin-top:11pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Mellanrum { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-before:auto; page-break-after:auto; line-height:1pt; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:1pt; font-variant:small-caps; text-decoration:none; color:#ffffff } .NormalWeb { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:12pt } .NormalIndent { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Normalinskjuten { margin-top:0pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Normalinskjutenindrag { margin-top:0pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Normalinskjutenkursiv { margin-top:6pt; margin-bottom:0pt; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:10pt; font-style:italic } .Normalkursiv { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Normalruta { margin:3.1pt 5.65pt 0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt } .Normalrutafet { margin:3.1pt 5.65pt 0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .Normalrutaindrag { margin:0pt 5.65pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt } .Normalutanindragellerluft { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; line-height:150%; font-size:12pt } .Normalutanluftfre { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .NormalNoll { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .NumlistaTOC { margin:3.1pt 28.35pt 0pt 0pt; text-indent:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Ordfranden { margin-top:3.1pt; margin-bottom:22pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .OrtochDatum { margin-top:18pt; margin-bottom:18pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistabomb { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistagemener { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistalinje { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistasiffra { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .PVgnar { margin-top:3.1pt; margin-bottom:26pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Quote { margin-top:6.1pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .R1 { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .R1bilaga { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .R2 { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } .R3 { margin-top:20pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .R4 { margin-top:15pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .R5 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .R6 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .Reservationshnvisning { margin-top:0pt; margin-bottom:8pt; text-align:right; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Reservationsrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .Revision { margin-bottom:0pt; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Rubrik1Dokumentinformation { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1bilaga { margin-top:0pt; margin-bottom:27.7pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1medsidhuvud { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1numrerat { margin-top:3.1pt; margin-left:0pt; margin-bottom:12pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1numreratmedsidhuvud { margin-top:0pt; margin-left:0pt; margin-bottom:16pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik2bilaga { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } .Rubrik2numrerat { margin-top:20pt; margin-left:0pt; margin-bottom:6pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } .Rubrik3numrerat { margin-top:20pt; margin-left:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .Sammanfattning { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Sidhuvudhgerstlld { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } .Sidhuvudvnsterstlld { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } .Stdrubrik { margin-top:12pt; margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Srskiltyttranderubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .TOC1 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC2 { margin:0pt 28.35pt 0pt 5.65pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC3 { margin:0pt 28.35pt 0pt 11.35pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC4 { margin:0pt 28.35pt 0pt 17pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC5 { margin:0pt 28.35pt 0pt 22.7pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC6 { margin-top:0pt; margin-left:47.65pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC7 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC8 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC9 { margin-top:0pt; margin-left:8.5pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOCHeading { margin-top:3.1pt; margin-bottom:9pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Tabell-Kolumnrubrik { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:bold } .Tabell-Klla { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:7pt } .Tabell-Radrubrik { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Tabell-Rubrik { margin-top:12pt; margin-bottom:3pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:bold } .Tabell-Siffror { margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Tabell-Text { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Tabell-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic } .TableofFigures { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TillX-utskottet { margin-top:0pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Title { margin-top:3.1pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:20pt; letter-spacing:-0.5pt } .Vapen { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Yrkandelista { margin-top:3.1pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-28.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .YrkandelistaEtt { margin-top:3.1pt; margin-left:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.BallongtextChar { font-family:Tahoma; font-size:8pt } span.BilagaChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-variant:small-caps; text-decoration:underline } span.BrdtextChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.BrdtextChar1 { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.Brdtextmedindrag2Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.CitatChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.DokumentRubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size:18pt } span.FotnotstextChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt } span.FotnotstextindragChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt } span.FrslagspunktChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold; font-style:normal } span.Hyperlink { text-decoration:none; color:#000000 } span.KommentarerChar { font-family:'Verdana'; font-size:10pt } span.NormalkursivChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } span.NormalutanindragellerluftChar { font-size:12pt } span.NormaltindragChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.OrdfrandenChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } span.OrtochDatumChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.PlaceholderText { color:#808080 } span.PVgnarChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.ReservationshnvisningChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } span.Rubrik1Char { font-family:'Verdana'; font-size:16pt } span.Rubrik1DokumentinformationChar { font-family:'Verdana'; font-size:16pt } span.Rubrik2Char { font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } span.Rubrik3Char { font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } span.Rubrik4Char { font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-style:italic; color:#000000 } span.Rubrik5Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } span.Rubrik6Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic; color:#000000 } span.Rubrik7Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic; color:#243f60 } span.Rubrik8Char { font-family:'Verdana'; font-size:9pt; color:#272727 } span.Rubrik9Char { font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-style:italic; color:#272727 } span.RubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size:20pt; letter-spacing:-0.5pt } span.SidfotChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.SidhuvudChar { font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } span.Tabell-Upphjttecken { font-family:'Verdana'; font-variant:normal; text-decoration:none; text-transform:none; vertical-align:super; display:inline } span.VapenChar { font-family:'Verdana'; font-size:16pt } span.tBilagaJA { color:#000000 } span.tSidrubrikJA { color:#000000 } .TableGrid { } --></style> <div class="Section1"> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt"> <tr style="height:79.4pt"> <td style="vertical-align:top; width:297.7pt"> <p class="Rubrik1Dokumentinformation" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt"> <a name="_Hlk70431455"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccUtskott; -aw-sdt-title:'utskottsnamn Dokumentegenskap'">Socialförsäkringsutskottet</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccS; -aw-sdt-title:s">s</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccMellanslag; -aw-sdt-title:Mellanslag"> </span></a><a name="Utlatande"></a><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">betänkande</span> </p> <p class="Dokumentbeteckning" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccRiksmote; -aw-sdt-title:'riksmote Dokumentegenskap'">2020/21</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccKolon; -aw-sdt-title:Kolon">:</span><a name="Utskottebeteckning"></a><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">SfU24</span> </p> <p class="Rubrik1Dokumentinformation" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">&#xa0;</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="DokumentRubrik" style="-aw-sdt-tag:ccDokumentrubrik; -aw-sdt-title:'dokumentrubrik Dokumentegenskap'"> <span>Vissa identitetsfrågor inom utlänningsrätten</span> </p> <p class="Sammanfattning"> <span class="tSidrubrikJA">Sammanfattning</span> </p> <p> <span>Utskottet</span><span> föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i </span><span>utlänningslagen</span><span> och </span><span>utlänningsdatalagen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen föreslår i</span><span> propositionen </span><span>bl.a. att </span><span>möjligheten </span><span>utökas</span><span> för </span><span>Migrationsverket och Polismyndigheten att </span><span>fotografera en utlänning och ta hans eller hennes fingeravtryck </span><span>vid en inre utlänningskontroll</span><span>. </span><span>Regeringen </span><span>föreslå</span><span>r</span><span> </span><span>vidare </span><span>att resedokument och främlingspass ska kunna återkallas och att en utlänning i vissa fall ska kunna beviljas högst tre främlingspass under en femårsperiod.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2021.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet anser att riksdagen</span><span> bör avslå motionsyrkanden</span><span>a</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I betänkandet finns </span><span>nio</span><span> reservationer</span><span> (M, SD, </span><span>V, KD</span><span>, L</span><span>)</span><span>.</span> </p> <p class="R4"> <span>Behandlade förslag</span> </p> <p> <span>Proposition 2020/21:159 Vissa identitetsfrågor inom utlänningsrätten.</span> </p> <p> <span>Cirka 20</span><span> yrkanden i följdmotioner.</span> </p> <p> <span>Ett yrkande i en motion från allmänna motionstiden 2020/21.</span> </p> <p class="Innehllsfrteckning"> <a name="Innehållsförteckning"></a><span class="tSidrubrikJA">Innehållsförteckning</span> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc71704390"><span class="Hyperlink">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc71704391"><span class="Hyperlink">Redogörelse för ärendet</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc71704392"><span class="Hyperlink">Utskottets överväganden</span></a> </p> <p class="TOC2"> <a style="color:#000000" href="#_Toc71704393"><span class="Hyperlink">Vissa identitetsfrågor inom utlänningsrätten</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc71704394"><span class="Hyperlink">Reservationer</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">1.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc71704395"><span class="Hyperlink">Fotografi och fingeravtryck vid inre utlänningskontroll, punkt 1 (SD)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">2.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc71704396"><span class="Hyperlink">Fotografi och fingeravtryck vid inre utlänningskontroll, punkt 1 (V)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">3.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc71704397"><span class="Hyperlink">Register över fotografier och fingeravtryck , punkt 2 (V)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">4.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc71704398"><span class="Hyperlink">Åldersgräns för fingeravtryck, punkt 4 (M, KD, L)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">5.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc71704399"><span class="Hyperlink">Utökade befogenheter m.m., punkt 5 (M, SD, KD)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">6.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc71704400"><span class="Hyperlink">Medtagande för utredning och gallring av fotografi och fingeravtryck, punkt 6 (SD)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">7.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc71704401"><span class="Hyperlink">Begränsning av rätt till resedokument och statistik över resehandlingar, punkt 7 (SD, KD)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">8.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc71704402"><span class="Hyperlink">Resedokuments giltighetstid och giltighetsområde, punkt 8 (SD)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">9.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc71704403"><span class="Hyperlink">Begränsning av främlingspass och återkallelse av resehandlingar, punkt 9 (M, SD, KD)</span></a> </p> <p class="TOC8"> <span class="Hyperlink" style="font-style:italic">Bilaga 1</span><br /><a style="color:#000000" href="#_Toc71704404"><span class="Hyperlink">Förteckning över behandlade förslag</span></a> </p> <p class="TOC9"> <a style="color:#000000" href="#_Toc71704405"><span class="Hyperlink">Propositionen</span></a> </p> <p class="TOC9"> <a style="color:#000000" href="#_Toc71704406"><span class="Hyperlink">Följdmotionerna</span></a> </p> <p class="TOC9"> <a style="color:#000000" href="#_Toc71704407"><span class="Hyperlink">Motion från allmänna motionstiden 2020/21</span></a> </p> <p class="TOC8"> <span class="Hyperlink" style="font-style:italic">Bilaga 2</span><br /><a style="color:#000000" href="#_Toc71704408"><span class="Hyperlink">Regeringens lagförslag</span></a> </p> <p class="TOC8"> <span class="Hyperlink" style="font-style:italic">Bilaga 3</span><br /><a style="color:#000000" href="#_Toc71704409"><span class="Hyperlink">Reservanternas lagförslag</span></a> </p> <p> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc71704390"></a><a name="StopCC"></a><span class="tSidrubrikJA">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc71704390"></span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">1.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Fotografi och fingeravtryck vid inre utlänningskontroll</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/214152978/1620655550474'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716) i de delar det avser 9 kap. 8 §.</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/214152978/1620655550474'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Därmed bifaller riksdagen proposition 2020/21:159 punkt 1 i denna del och avslår motionerna </span> </p> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/214152978/1620655550474'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>2020/21:3921 av Jonas Andersson i Skellefteå och Jennie Åfeldt (båda SD) yrkande 1 och </span> </p> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/214152978/1620655550474'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>2020/21:3930 av Christina Höj Larsen m.fl. (V) i denna del.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/214152978/1620655550474'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/214152978/1620655550474'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Reservation 1 (SD)</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="margin-top:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/214152978/1620655550474'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Reservation 2 (V)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">2.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Register över fotografier och fingeravtryck </span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/214152978/1620655550474'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i utlänningsdatalagen (2016:27).</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/214152978/1620655550474'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Därmed bifaller riksdagen proposition 2020/21:159 punkt 2 och avslår motion </span> </p> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/214152978/1620655550474'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>2020/21:3930 av Christina Höj Larsen m.fl. (V) i denna del.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/214152978/1620655550474'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/214152978/1620655550474'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Reservation 3 (V)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">3.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Lagförslagen i övrigt</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/214152978/1620655550474'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716) i de delar som inte omfattas av utskottets förslag ovan.</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/214152978/1620655550474'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Därmed bifaller riksdagen proposition 2020/21:159 punkt 1 i denna del.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/214152978/1620655550474'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:11pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">4.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:11pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Åldersgräns för fingeravtryck</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/214152978/1620655550474'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Riksdagen avslår motionerna </span> </p> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/214152978/1620655550474'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>2020/21:3948 av Hans Eklind m.fl. (KD) yrkande 4 och </span> </p> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/214152978/1620655550474'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>2020/21:3955 av Maria Malmer Stenergard m.fl. (M) yrkande 3.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/214152978/1620655550474'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/214152978/1620655550474'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Reservation 4 (M, KD, L)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">5.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Utökade befogenheter m.m.</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/214152978/1620655550474'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Riksdagen avslår motionerna </span> </p> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/214152978/1620655550474'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>2020/21:3524 av Maria Malmer Stenergard m.fl. (M) yrkande 16, </span> </p> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/214152978/1620655550474'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>2020/21:3921 av Jonas Andersson i Skellefteå och Jennie Åfeldt (båda SD) yrkandena 3–5 och 11, </span> </p> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/214152978/1620655550474'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>2020/21:3948 av Hans Eklind m.fl. (KD) yrkandena 1 och 2 samt </span> </p> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/214152978/1620655550474'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>2020/21:3955 av Maria Malmer Stenergard m.fl. (M) yrkandena 1 och 2.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/214152978/1620655550474'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/214152978/1620655550474'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Reservation 5 (M, SD, KD)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">6.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Medtagande för utredning och gallring av fotografi och fingeravtryck</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/214152978/1620655550474'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Riksdagen avslår motion </span> </p> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/214152978/1620655550474'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>2020/21:3921 av Jonas Andersson i Skellefteå och Jennie Åfeldt (båda SD) yrkandena 2 och 12.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/214152978/1620655550474'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/214152978/1620655550474'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Reservation 6 (SD)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">7.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Begränsning av rätt till resedokument och statistik över resehandlingar</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/214152978/1620655550474'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Riksdagen avslår motion </span> </p> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/214152978/1620655550474'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>2020/21:3921 av Jonas Andersson i Skellefteå och Jennie Åfeldt (båda SD) yrkandena 6 och 10.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/214152978/1620655550474'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/214152978/1620655550474'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Reservation 7 (SD, KD)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">8.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Resedokuments giltighetstid och giltighetsområde</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/214152978/1620655550474'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Riksdagen avslår motion </span> </p> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/214152978/1620655550474'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>2020/21:3921 av Jonas Andersson i Skellefteå och Jennie Åfeldt (båda SD) yrkande 7.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/214152978/1620655550474'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/214152978/1620655550474'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Reservation 8 (SD)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">9.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Begränsning av främlingspass och återkallelse av resehandlingar</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/214152978/1620655550474'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Riksdagen avslår motionerna </span> </p> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/214152978/1620655550474'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>2020/21:3921 av Jonas Andersson i Skellefteå och Jennie Åfeldt (båda SD) yrkandena 8 och 9, </span> </p> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/214152978/1620655550474'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>2020/21:3948 av Hans Eklind m.fl. (KD) yrkande 3 och </span> </p> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/214152978/1620655550474'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>2020/21:3955 av Maria Malmer Stenergard m.fl. (M) yrkande 4.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/214152978/1620655550474'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/214152978/1620655550474'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Reservation 9 (M, SD, KD)</span> </p> <p class="OrtochDatum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/214152978/1620655550474'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Stockholm den 6 maj 2021</span> </p> <p class="PVgnar" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/214152978/1620655550474'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>På socialförsäkringsutskottets vägnar</span> </p> <p class="Ordfranden" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/214152978/1620655550474'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Rikard Larsson</span> </p> <p class="Deltagare" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/214152978/1620655550474'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Rikard Larsson (S), Maria Malmer Stenergard (M), Carina Ohlsson (S), Mattias Karlsson i Luleå (M), Linda Lindberg (SD), Katarina Brännström (M), Hans Eklind (KD), Björn Petersson (S), Jonas Andersson i Skellefteå (SD), Arin Karapet (M), Mattias Vepsä (S), Jennie Åfeldt (SD), Jonny Cato (C), Christina Höj Larsen (V), Fredrik Malm (L), Rasmus Ling (MP) och Hannah Bergstedt (S).</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/214152978/1620655550474'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/214152978/1620655550474'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/214152978/1620655550474'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span style="font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc71704391"></a><a name="SlutUtskottsForslag"></a><span class="tSidrubrikJA">Redogörelse för ärendet</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc71704391"></span> </p> <p> <span>Regeringen beslutade i april 2017 att ge en särskild utredare i uppdrag att lämna förslag som innebär att Polismyndigheten ges utökade möjligheter att dels ta fingeravtryck i identifieringssyfte, dels omhänderta pass eller andra identitetshandlingar. Utredningen fick även i uppdrag att lämna förslag på hur missbruk av resedokument, främlingspass och uppehållstillståndskort kan motverkas. Utredningen </span><span>överlämnade</span><span> i november 2017 betänkandet Klarlagd identitet – Om utlänningars rätt att vistas i Sverige, inre utlänningskontroller och missbruk av identitetshandlingar (SOU 2017:93)</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen har inhämtat Lagrådets yttrande över lagförslagen.</span><span> Lagrådet </span><span>ansåg sig inte kunna </span><span>tillstyrk</span><span>a</span><span> regeringens förslag </span><span>i </span><span>9 kap. 8 § utlänningslagen </span><span>(2005:716) e</span><span>ller 15 och 20 §§ utlänningsdatalagen</span><span> (2016:27)</span><span>. </span><span>Regeringen föl</span><span>&#xad;</span><span>jer delvis Lagrådets förslag.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>En </span><span>redovisning av motionerna och det riksdagsbeslut som föreslås i propo</span><span>&#xad;</span><span>sitionen finns i bilaga 1. Regeringens lagförslag finns i bilaga 2. </span><span>Reservanter</span><span>&#xad;</span><span>nas</span><span> lagförslag finns i bilaga 3.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Rubrik1medsidhuvud"> <a name="_Toc71704392"><span class="tSidrubrikJA">Utskottets överväganden</span></a> </p> <h2 style="-aw-sdt-tag:ab28b1ef-670c-477d-9f46-b3f08424f4a4/förslagsrutor/391997036/1619018678833; -aw-sdt-title:förslagsrutor"> <a name="_Toc71704393"><span>Vissa identitetsfrågor inom utlänningsrätten</span></a> </h2> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span style="-aw-bookmark-end:_Toc71704393"></span><span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen bifaller regeringens förslag </span><span>om</span><span> </span><span>utökade möjligheter att ta fotografi och fingeravtryck </span><span>vid inre utlänningskontroll</span><span>er samt för att </span><span>motverka missbruk a</span><span>v</span><span> resedokument och främlin</span><span>g</span><span>spass.</span><span> </span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>R</span><span>iksdagen </span><span>avslår </span><span>yrkanden om </span><span>åldersgränsen för tagande av fingeravtryck</span><span>, </span><span>ytterligare åtgärder</span><span> vid inre utlänningskontroll</span><span> samt </span><span>om att </span><span>motverka missbruk av resehandlinga</span><span>r.</span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; -aw-sdt-tag:'ab28b1ef-670c-477d-9f46-b3f08424f4a4/förslagsrutor reservations text/1141444490/1620228802041'; -aw-sdt-title:'förslagsrutor reservations text'"> <span>Jämför reservation 1 (SD), 2 (V), 3 (V), 4 (M, KD, L), 5 (M, SD, KD), 6 (SD), 7 (SD, KD), 8 (SD) och 9 (M, SD, KD).</span> </p> </div> <p class="R3"> <span>Gällande rätt</span> </p> <p> <span>Bestämmelser om kontroll- och tvångsåtgärder av utlänningar finns i 9 kap. </span><span>utlänningslagen (2005:716) förkortad </span><span>UtlL. Där regleras bl.a. kontroll av per</span><span>&#xad;</span><span>soner enligt kodexen om Schengengränserna (in- och utresekontroll) och kon</span><span>&#xad;</span><span>troll under vistelsen i Sverige (inre utlänningskontroll).</span> </p> <p class="R4"> <span>In- och utresekontroll</span> </p> <p> <span>Reglerna för gränspassage finns i kodexen om Schengengränserna (gränsko</span><span>&#xad;</span><span>dexen). Enligt kodexen ska ingen gränskontroll göras av personer som passe</span><span>&#xad;</span><span>rar de inre gränserna mellan EU:s medlemsstater (artikel 1). Däremot ska alla personer, även de som enligt unionsrätten har fri rörlighet, underkastas vissa kontroller när de passerar en yttre gräns (artikel 8). Kontrollen omfattar bl.a. personens identitet och nationalitet samt att resehandlingen är äkta och giltig. Det ska också kontrolleras att personen inte utgör ett hot mot den allmänna ordningen, inre säkerheten, folkhälsan eller internationella förbindelser i någon av medlemsstaterna. </span><span>Y</span><span>tterligare ett antal kontroller </span><span>ska </span><span>göras, bl.a. att personen har erforderlig visering och tillräckliga ekonomiska medel för sitt uppehälle under vistelsen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Det är</span><span> Polismyndigheten som ansvarar för kontroll av personer enligt gränskodexen</span><span> (</span><span>9 kap. 1 § UtlL</span><span>)</span><span>. Tullverket och Kustbevakningen är skyldiga att hjälpa Polismyndigheten vid en sådan kontroll. Migrationsverket får efter överenskommelse med Polismyndigheten också hjälpa till vid kontrollen. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Om det är nödvändigt för att ta reda på en utlännings identitet och i vissa fall resväg får en utlänning kroppsvisiteras. Även bagaget får undersökas. För att förhindra att en utlänning reser in i Sverige i strid med bestämmelserna i gränskodexen får även bagageutrymmen och övriga</span><span> slutna utrymmen i bilar och andra transportmedel undersökas (9 kap. 2 § UtlL). </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>En utlänning som inte kan styrka sin identitet i samband med inresekon</span><span>&#xad;</span><span>trollen får fotograferas. Om personen har fyllt 14 år får även fingeravtryck tas (9 kap. 8</span><span>&#xa0;</span><span>§ 1 UtlL). I 9 kap. UtlL finns även bestämmelser om fotografering och fingeravtryckstagning i andra situationer, t.ex. för kontroll i vissa fall av identiteten och av resehandlingens äkthet i enlighet med bestämmelser i gräns</span><span>&#xad;</span><span>kodexen (8 a–8 f §§</span><span> UtlL</span><span>). Det finns också regler om omhändertagande av pass, t.ex. om utlänningen ansöker om uppehållstillstånd i samband med inre</span><span>&#xad;</span><span>san (4 och 5 §§</span><span> UtlL</span><span>). </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>En utlänning är skyldig att stanna kvar för utredning i samband med in</span><span>- </span><span>eller utresekontroll enligt gränskodexen. Skyldigheten att kvarstanna gäller inte längre än nödvändigt och inte i något fall längre än sex timmar. En polis</span><span>&#xad;</span><span>man får hålla kvar en utlänning som vägrar att stanna kvar för utredning (9</span><span>&#xa0;</span><span>kap. 11 § UtlL).</span> </p> <p class="R4"> <span>Inre utlänningskontroll</span> </p> <p> <span>Att gränskontrollerna vid de inre gränserna inom Schengenområdet har avskaf</span><span>&#xad;</span><span>fats hindrar inte andra typer av personkontroller, </span><span>exempelvis</span><span> s</span><span>.</span><span>k</span><span>.</span><span> inre utlänningskontroll</span><span> som syftar till att kontrollera en utlänning</span><span>s</span><span> rätt att vistas i Sverige</span><span>. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>En inre utlänningskontroll får endast vidtas om det finns grundad anledning att anta att utlänningen saknar rätt att uppehålla sig här i landet eller om det annars finns särskild anledning till kontroll. </span><span>U</span><span>tlänningen </span><span>är vid kontrollen </span><span>skyldig att på begäran överlämna pass eller andra handlingar, som visar att han eller hon har rätt att uppehålla sig i Sverige</span><span> (</span><span>9 kap. 9 § UtlL</span><span>)</span><span>. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>En utlänning är också skyldig att efter kallelse av Migrationsverket eller Polismyndigheten komma till verket eller myndigheten och lämna uppgifter om sin vistelse här i landet. Om utlänningen inte gör det, får han eller hon hämtas genom Polismyndighetens försorg. Om det på grund av utlänningens personliga förhållanden eller av någon annan anledning kan antas att utlän</span><span>&#xad;</span><span>ningen inte skulle följa kallelsen, får han eller hon hämtas utan föregående </span><span>kallelse</span><span> (9 kap. </span><span>9 § UtlL</span><span>)</span><span>.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>En utlänning är </span><span>också </span><span>skyldig att stanna kvar för utredning i samband med sådan kallelse eller hämtning, dock inte längre än vad som är nödvändigt och inte i något fall längre än sex timmar. Även i detta fall får en polis hålla kvar en utlänning som vägrar att stanna kvar för utredning (9</span><span>&#xa0;</span><span>kap. 11 § UtlL). </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Migrationsverket eller Polismyn</span><span>d</span><span>igheten </span><span>får </span><span>fotografera en utlänning och om utlänningen fyllt 14 år ta hans eller hennes fingeravtryck</span><span> om utlänningen ansöker om uppehållstillstånd i samband med kontrollen eller om det finns grund för att ta personen i förvar</span><span> (9 kap. 8 § UtlL)</span><span>.</span><span> </span><span>F</span><span>otografi och fingeravtryck </span><span>får </span><span>på samma sätt även </span><span>tas för </span><span>kontroll av ett </span><span>uppehållstillståndskort. </span><span>N</span><span>är </span><span>det gäller utfärdande av </span><span>uppehållstillståndskort </span><span>är den</span><span> nedre åldersgräns</span><span>en</span><span> sex år för att ta upp fingeravtryck. </span><span>D</span><span>en som </span><span>h</span><span>ar ett uppehållstillståndskort </span><span>är </span><span>skyldig att </span><span>vid en kontroll </span><span>låta en polis fotografera honom eller henne och ta hans eller </span><span>hennes fingeravtryck, för </span><span>att kunna </span><span>kontroll</span><span>era</span><span> att fotografiet och fingerav</span><span>&#xad;</span><span>trycken motsvarar det fotografi och de fingeravtryck som finns sparade i uppe</span><span>&#xad;</span><span>hållstillståndskortet</span><span> (9</span><span>&#xa0;</span><span>kap. 8 b § UtlL)</span><span>. </span><span>O</span><span>m identiteten inte kan fastställas på annat sätt</span><span> är personen</span><span> </span><span>också </span><span>skyldig att låta bl.a. en polis </span><span>ta fotografi och</span><span> fin</span><span>&#xad;</span><span>geravtryck för att </span><span>kunna </span><span>identifiera utlänningen </span><span>genom en sökning i Schengens informationssystem </span><span>(9 kap. 8 f </span><span>§ </span><span>UtlL)</span><span>. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Till skillnad från </span><span>vid en </span><span>inresekontroll får</span><span> </span><span>Polismyndigheten och Kustbe</span><span>&#xad;</span><span>vakningen i samband med en inre utlänningskontroll </span><span>inte</span><span> kroppsvisitera en utlän</span><span>&#xad;</span><span>ning och undersöka hans eller hennes bagage, handresgods, handväskor och andra tillhörigheter för att eftersöka pass och andra identitetshandlingar</span><span>.</span><span> Det finns inte heller någon möjlighet att vid en inre utlänningskontroll </span><span>ta ett </span><span>dna</span><span>-prov. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Om en utlänning vid en inre utlänningskontroll ansöker om uppehållstill</span><span>&#xad;</span><span>stånd får Polismyndigheten </span><span>ta hand om pass eller andra identitetshandlingar i väntan på att utlänningen får tillstånd att vistas här i landet eller lämnar det (9</span><span>&#xa0;</span><span>kap. 4 § UtlL).</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Inre utlänningskontroller utförs i regel av Polismyndigheten. De får utföras var som helst i landet och ska vara en integrerad del av Polismyndighetens olika verksamhetsgrenar. Kustbevakningen ska medverka i Polismyndighet</span><span>&#xad;</span><span>ens kontrollverksamhet genom kontroll av och i anslutning till sjötrafike</span><span>n samt vid bl.a.</span><span> en kontroll på Öresundsbron eller på annan plats inne i landet.</span> </p> <p class="R4"> <span>R</span><span>egister</span><span>frågor</span> </p> <p> <span>EU:s dataskyddsförordning utgör grunden för personuppgiftsbehandling inom EU. Förordningen är direkt tillämplig i alla EU:s medlemsstater men förutsät</span><span>&#xad;</span><span>ter och möjliggör samtidigt kompletterande och specificerande nationella bestäm</span><span>&#xad;</span><span>melser av olika slag. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utlänningsdatalagen</span><span> (2016:27)</span><span> är en sektorsspecifik registerlag som regle</span><span>&#xad;</span><span>rar all automatiserad personuppgiftsbehandling som sker i den verksamhet som Migrationsverket, Polismyndigheten och utlandsmyndigheterna bedriver enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen. Kompletterande bestämmelser till lagen finns i utlänningsdataförordningen (2016:30). I lagen finns bestämmelser om bl.a. behandling av uppgifter i Migrationsverkets register över fingeravtryck och fotografier. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Genom 15 § </span><span>utlänningsdatalagen </span><span>ges Migrationsverket rätt att föra separata register över fingeravtryck och fotografier som tas med stöd av 9 kap. 8 § UtlL. Fotografier lagras i den centrala utlänningsdatabasen (CUD) hos Migrations</span><span>&#xad;</span><span>verket medan fingeravtryck lagras i ett särskilt register som Polismyndigheten har hand om åt Migrationsverket. Förutom fingeravtryck och fotografier får registren även innehålla uppgift</span><span>er</span><span> om namn, person- eller samordningsnum</span><span>&#xad;</span><span>mer, födelsetid, kön, medborgarskap eller annan identifieringsuppgift (2 § utlänningsdataförordningen). Uppgifterna i registret ska gallras när den regi</span><span>&#xad;</span><span>strerade blir svensk medborgare eller i andra fall tio år efter det att uppgiften </span><span>registrerades (3 § utlänningsdataförordningen). </span><span>F</span><span>rågor om tillgång till person</span><span>&#xad;</span><span>uppgifter regleras i </span><span>4–7 §§ </span><span>utlänningsdataförordningen. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I</span><span> 15 § utlänningsdatalagen regleras uttömmande för vilka ändamål som fin</span><span>&#xad;</span><span>geravtryck och fotografier får behandlas. Behandling får ske bl.a. i ärenden om avvisning och utvisning samt om det behövs för att Migrationsverket ska kunna kontrollera ett fingeravtryck mot fingeravtrycks- och signalementsre</span><span>&#xad;</span><span>gister som Polismyndigheten för enligt 5 kap. 11 § lagen (2018:1693) om poli</span><span>&#xad;</span><span>sens behandling av personuppgifter inom brottsdatalagens område. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Av 19 § utlänningsdatalagen framgår att bl.a. Polismyndigheten får medges direktåtkomst till personuppgifter hos Migrationsverket. Polismyndighetens direktåtkomst till registren över fingeravtryck och fotografier är begränsad genom 9 § utlänningsdataförordningen till de personuppgifter som myndig</span><span>&#xad;</span><span>heten behöver för ärenden om avvisning och utvisning. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>De fingeravtryck som i dag tas enligt 9 kap. 8 § UtlL kontrolleras bl.a. mot Migrationsverkets fingeravtrycksregister, Polismyndighetens fingeravtrycks- och signalementsregister och Eurodac. Syftet med kontrollerna är dels att fast</span><span>&#xad;</span><span>ställa ansvarig medlemsstat enligt exempelvis Dublinförordningen, dels att fastställa utlänningens identitet. Sökningen mot Polismyndighetens fingerav</span><span>&#xad;</span><span>trycksregister visar också om utlänningen är känd av polisen sedan tidigare som i Sverige dömd eller misstänkt gärningsman och kan i vissa fall även visa om utlänningen är internationellt efterlyst av Interpol. </span> </p> <p class="R4"> <span>Resedokument </span> </p> <p> <span>Flyktingar och statslösa personer har oftast inte möjlighet att vända sig till sitt hemlands myndigheter för att få en passhandling. I de internationella konven</span><span>&#xad;</span><span>tioner som reglerar förhållandena för dessa grupper finns därför föreskrifter om att det land, där flyktingen eller den statslöse lovligen vistas, ska utfärda resedokument. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Migrationsverket får utfärda resedokument för flyktingar eller statslösa per</span><span>&#xad;</span><span>soner (4 kap. 4 § UtlL). Resedokumentet är en särskild passhandling som gäl</span><span>&#xad;</span><span>ler för resor utanför Sverige och vid inresa och vistelse i Sverige (2 kap. 9</span><span>&#xa0;</span><span>§ UtlF). Resedokument </span><span>ska </span><span>enligt 2 kap. 7 § UtlF </span><span>utfärdas</span><span> i de fall som anges i konventionen den 2</span><span>8</span><span>&#xa0;</span><span>juli 1951 angående flyktingars rättsliga ställning (SÖ 1954:55), konventionen den 28 september 1954 angående statslösa personers rättsliga ställning (SÖ 1965:54) eller konventionen den 23 november 1957 angående flyktingar som äro sjömän (SÖ 1959:16). Ett resedokument ska utfärdas för viss tid och ska återlämnas till Migrationsverket om innehavaren upphör att vara flykting eller statslös (2 kap. 8 § första stycket och 10 § UtlF).</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Det finns i dag ingen begränsning av hur många resedokument en person maximalt kan beviljas.</span> </p> <p class="R4"> <span>F</span><span>rämlingspass </span> </p> <p> <span>Även andra utlänningar än flyktingar och statslösa kan vara förhindrade att skaffa hemlandspass. Om en utlänning inte har någon handling som gäller som </span><span>pass och saknar möjlighet att skaffa en sådan handling, får Migrationsverket utfärda ett främlingspass för honom eller henne (2 kap. 1 a § första stycket UtlL). Om det finns särskilda skäl får främlingspass utfärdas även i andra fall (</span><span>2 kap. 1 a § </span><span>tredje stycket</span><span> UtlL</span><span>). Som huvudregel utfärdas inte främlingspass om Migrationsverket bedömer att personen har möjlighet att skaffa ett hem</span><span>&#xad;</span><span>landspass. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Om en utlänning har beviljats uppehållstillstånd som alternativt skyddsbe</span><span>&#xad;</span><span>hövande eller övrig skyddsbehövande enligt 4 kap. 2 eller 2 a § UtlL eller har beviljats skyddsstatusförklaring enligt 4 kap. 3 c § samma lag, är Migrations</span><span>&#xad;</span><span>verket skyldigt att utfärda ett främlingspass för utlänningen om han eller hon inte kan få ett nationellt pass. Främlingspass ska dock inte utfärdas om tvingande hänsyn till den nationella säkerheten eller den allmänna ordningen kräver att så inte sker (2 kap. 1 a § andra stycket UtlL). Om en utlänning har ett omedelbart behov av att resa till eller från Sverige, får Migrationsverket utfärda ett provisoriskt främlingspass för honom eller henne (2 kap. 14 § UtlF). Ett främlingspass ska utfärdas med en giltighetstid om högst fem år och får, antingen då det utfärdas eller senare, förses med en anteckning som begränsar dess giltighetsområde (2 kap. 13 § första stycket UtlF). Passet ska återlämnas till Migrationsverket om innehavaren har blivit svensk medborgare, har fått en annan handling som gäller som pass, ska resa till sitt hemland, inte längre har rätt att vistas i landet enligt ett särskilt beslut om avvisning eller utvisning eller har avlidit (2 kap. 16 § UtlF).</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Det finns enligt gällande rätt ingen begränsning av hur många </span><span>främlings</span><span>&#xad;</span><span>pass</span><span> en person maximalt kan beviljas.</span> </p> <p class="R3"> <span>Propositionen</span> </p> <p> <span>Regeringen anser</span><span> </span><span>att det är viktigt att personer inte ska kunna vistas olovligen i Sverige, oavsett om detta är på grund av att de aldrig gett sig till känna för myndigheterna, stannar kvar efter att ett tillstånd har gått ut eller undandrar sig verkställighet </span><span>av ett av- eller utvisningsbeslut. Även om det av naturliga skäl är svårt att bedöma hur många utlänningar som uppehåller sig i Sverige utan att ha tillstånd att vara här konstaterar regeringen att ett stort antal personer i dag stannar kvar i Sverige under längre perioder trots att de fått ett av- eller utvisningsbeslut. Det har under senare år också noterats ett ökat antal personer, bl.a. unga, som uppehåller sig i Sverige utan att ansöka om uppehållstillstånd.</span><span> </span><span>För att upprätthålla den reglerade invandringen är det nödvändigt att kunna klarlä</span><span>gg</span><span>a om </span><span>en </span><span>person som befinner sig i Sverige har rätt att vistas här. För att kunna göra det behöver personen kunna identifieras. Detta är enligt rege</span><span>&#xad;</span><span>ringen viktigt inte minst för att kunna skydda barn och unga som uppehåller sig i Sverige utan att ansöka om uppehållstillstånd eller som avvikit från boen</span><span>&#xad;</span><span>den som de pla</span><span>ce</span><span>rats på som ensamkommande barn, </span><span>samtidigt som det är vik</span><span>&#xad;</span><span>tigt att skydda barnets integritet och säkerställa att barnets rättigheter inte kränks.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Att identiteten på utlänningar klarläggs är även viktigt ur ett säkerhetsper</span><span>&#xad;</span><span>spektiv. </span><span>De terroristattentat som har förekommit i Europa under senare år har tydligt visat hur viktigt det är att ha kontroll på vilka som vistas i landet. Även när det gäller bekämpande av annan gränsöverskridande brottslighet är brotts</span><span>&#xad;</span><span>misstänktas identitet av stor betydelse. Det är inte ovanligt att det i dessa sam</span><span>&#xad;</span><span>manhang förekommer personer som uppträder under olika identiteter. För att förhindra och upptäcka säkerhetshot och kriminalitet är det angeläget att det finns effektiva verktyg för att kontrollera identiteten på personer som vistas här och att motverka missbruk av pass och andra resehandlingar.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>De möjligheter som enligt gällande rätt finns att utreda utlänningens rätt att vistas i landet är</span><span> enligt regeringen</span><span> inte tillräckliga. För att öka möjligheten att identifiera personer vid en inre utlänningskontroll finns det </span><span>enligt regeringen</span><span> behov av en utökad möjlighet att kunna ta fotografier och fingeravtryck.</span><span> </span><span>Rege</span><span>&#xad;</span><span>ringen föreslår därför att Migrationsverket och Polismyndigheten ska få foto</span><span>&#xad;</span><span>grafera en utlänning och om utlänningen har fyllt 14 år ta hans eller hennes fingeravtryck om varken utlänningens identitet eller rätt att vistas i Sverige kan klarläggas vid en inre utlänningskontroll.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Enligt regeringen talar principen om barnets bästa starkt för att den nya möjligheten att fotografera och att ta fingeravtryck även ska gälla i förhållande till barn. </span><span>Regeringen konstaterar </span><span>dock </span><span>att det inte finns någon gemensam nedre åldersgräns för när fingeravtryck får tas och </span><span>noterar </span><span>att det </span><span>i dag </span><span>enligt 9 kap. 8 § UtlL får tas på barn från 14 år</span><span> vilket </span><span>även </span><span>motsvarar gränsen i </span><span>Eurodacför</span><span>ordningen. </span><span>För fotografering </span><span>föreslås</span><span> </span><span>ingen</span><span> nedre åldersgräns</span><span>, men d</span><span>et torde </span><span>enligt regeringen </span><span>höra till ovanligheterna att barn yngre än 14 år uppe</span><span>&#xad;</span><span>håller sig olovligen i Sverige, utan att vara i sällskap med anhöriga. Vid en samlad bedömning finner regeringen att åldersgränsen för att få ta fin</span><span>&#xad;</span><span>geravtryck vid en inre utlänningskontroll bör bestämmas till 14 år. </span><span>Att särskild hänsyn ska tas till barnets bästa vid tillämpningen av den föreslagna bestäm</span><span>&#xad;</span><span>melsen framgår av portalparagrafen i </span><span>utlänningslagen</span><span> och betonas i Rikspolis</span><span>&#xad;</span><span>styrelsens föreskrifter och allmänna råd om Polisens inre utlänningskontroll (RPSFS 2011:4, FAP 273-1). </span><span>Regeringen anför att </span><span>principen om barnets bästa </span><span>ska </span><span>vara central i såväl bedömningen av om fingeravtryck bör tas som vid till</span><span>&#xad;</span><span>vägagångssättet. Liksom i andra situationer av fingeravtryckstagning på barn ska åtgärden alltså genomföras på ett barnvänligt och barnanpassat sätt. Detta gäller även när information ges till barnet om åtgärden. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Enligt regeringen är det väsentligt att de inre utlänningskontrollerna inte utförs på ett diskriminerande sätt. </span><span>E</span><span>n </span><span>inre</span><span> </span><span>utlännings</span><span>kontroll </span><span>får </span><span>endast </span><span>göras</span><span> om det finns grundad anledning att anta att utlänningen saknar rätt att uppe</span><span>&#xad;</span><span>hålla sig här i landet eller om det annars finns särskild anledning till kontroll. Enligt Rikspolisstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om Polisens inre utlän</span><span>&#xad;</span><span>ningskontroll bör rekvisitet grundad anledning att anta uppfattas så att en inre utlänningskontroll endast får företas efter en helhetsbedömning av före</span><span>&#xad;</span><span>liggande objektiva omständigheter grundade på den enskilde polisens iaktta</span><span>&#xad;</span><span>gelser, spaningsuppgifter, underrättelseuppslag, tips eller annan tillförlitlig informa</span><span>&#xad;</span><span>tion. Vidare får en kontroll inte genomföras enbart på grund av att en </span><span>person har ett utseende som uppfattas som utländskt eller på grund av hans eller hennes språk eller namn. Att de föreslagna åtgärderna får vidtas om var</span><span>&#xad;</span><span>ken utlänningens identitet eller rätt att vistas i Sverige kan klarläggas innebär att fotografier och fingeravtryck normalt inte tas som en första åtgärd vid en inre utlänningskontroll. En inre utlänningskontroll ska också dokumenteras.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen föreslår </span><span>att det fotografi och de fingeravtryck som tas i samband med en inre utlänningskontroll omedelbart ska förstöras om det framkommer att utlänningen har rätt att vistas i landet. </span><span>Det </span><span>är </span><span>dock enligt regeringen </span><span>rimligt och ändamålsenligt att fotogr</span><span>afier och fingeravtryck kan sparas om kontrollen visar att utlänningen inte har rätt att vistas i landet. Enligt regeringen väger intresset av att lagra uppgifterna tyngre än den enskildes integritetsintressen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>U</span><span>tlänningsdatalagen</span><span>s 15 §</span><span> </span><span>bör kompletteras så </span><span>att </span><span>fotografier och fingerav</span><span>&#xad;</span><span>tryck får användas vid kontroll av utlänningar under vistelsen i Sverige. </span><span>Vid en inre utlänningskontroll kan därmed uppgift om vilken identitet en person lämnat i ett asylsökningsärende tas fram</span><span>. </span><span>U</span><span>ppgift</span><span>en</span><span> kan sedan användas i de fortsatta slagningar och andra utredningsåtgärder som görs redan i dag. Hur kontrollen mot registret rent praktiskt ska gå till är enligt regeringen en fråga för de tillämpande myndigheterna. </span><span>För att regleringen ska bli ändamålsenlig och effektiv behöver Polismyndigheten ha direktåtkomst till uppgifterna och enligt regeringen krävs för detta en ändring i 9 § utlänningsdataförordningen. </span><span>I 20 § utlänningsdatalagen </span><span>föreslås</span><span> en följdändring </span><span>som innebär</span><span> att</span><span> </span><span>Polismyn</span><span>&#xad;</span><span>digheten ska ha rätt att på begäran ta del av </span><span>vissa</span><span> uppgifter.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Fot</span><span>ografier och fingeravtryck som inte ska förstöras bör lagras i ett natio</span><span>&#xad;</span><span>nellt register.</span><span> Av propositionen framgår att </span><span>Migrationsverket redan i dag </span><span>har </span><span>rättsligt stöd för att föra separata register över fingeravtryck och fotografier som tas med stöd av 9 kap. 8 § UtlL. Det behövs </span><span>emellertid</span><span> en teknisk lösning för att förvara uppgifterna.</span><span> U</span><span>ppgifter som tas vid en inre utlänningskontroll och lagras i registret </span><span>bör </span><span>gallras efter </span><span>en </span><span>viss tid. </span><span>I propositionen anges att </span><span>detta kommer att regleras i förordning</span><span>.</span> </p> <p class="R4"> <span>Missbruk av resehandlingar</span> </p> <p> <span>Regeringen föreslår att d</span><span>et ska anges i utlänningslagen att resedokument inte ska utfärdas om tvingande hänsyn till den nationella säkerheten eller den all</span><span>&#xad;</span><span>männa ordningen kräver att så inte sker. Ett resedokument ska </span><span>också </span><span>återkallas om innehavaren upphör att vara flykting eller statslös. Migrationsverkets beslut om återkallelse av resedokument på den grund</span><span>en</span><span> att innehavaren upp</span><span>&#xad;</span><span>hör att vara flykting ska få överklagas endast i samband med ett överklagande av ett beslut om återkallelse av flyktingstatusförklaring. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Av propositionen framgår att det i dag inte</span><span> finns </span><span>någon</span><span> begränsning av hur många resedokument en person maximalt kan beviljas. </span><span>D</span><span>äremot </span><span>kan </span><span>tungt vägande skäl hänförliga till den nationella säkerheten eller den allmänna ord</span><span>&#xad;</span><span>ningen medföra att resedokument inte utfärdas. Regeringen</span><span> de</span><span>lar utredningens bedömning att det inte är förenligt med </span><span>en rad internationella </span><span>konventioner att </span><span>införa en begränsning av </span><span>det </span><span>antal resedokument som kan beviljas inom en viss tidsperiod motsvarande den som gäller för svenska pass. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>När det gäller främlingspass föreslår r</span><span>egeringen </span><span>att e</span><span>n ansökan om främ</span><span>&#xad;</span><span>lingspass ska avslås om det inom de senaste fem åren före ansökan har utfär</span><span>&#xad;</span><span>dats tre sådana pass för utlänningen och det inte finns särskilda skäl att bifalla ansökan. Detta ska dock inte gälla i de fall det är obligatoriskt att utfärda främ</span><span>&#xad;</span><span>lingspass för en utlänning som har beviljats uppehållstillstånd som alternativt skyddsbehövande eller övrig skyddsbehövande eller som har beviljats skydds</span><span>&#xad;</span><span>statusförklaring. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Därutöver ska </span><span>Migrationsverket återkalla ett främlingspass om innehavaren blir svensk medborgare, får en annan handling som gäller som pass, ska resa till sitt hemland, inte längre har rätt att vistas i landet enligt ett beslut om avvis</span><span>&#xad;</span><span>ning eller utvisning eller avlider. Detta ska dock inte gälla om särskilda skäl talar emot det. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Det bör också enligt regeringens förslag införas ett bemyndigande </span><span>för </span><span>rege</span><span>&#xad;</span><span>ringen eller den myndighet som regeringen bestämmer </span><span>att meddela föreskrifter om främlingspass.</span><span> </span> </p> <p class="R4"> <span>Konsekvenser och ikraftträdande </span> </p> <p> <span>Enligt regeringens bedömning medför</span><span> f</span><span>örslagen inte några kostnader för myn</span><span>&#xad;</span><span>digheterna som inte ryms inom befintliga anslag. Förslagen kan medföra bespa</span><span>&#xad;</span><span>ringar för stat och kommun genom att fler utlänningar som vistas i Sverige utan tillstånd kan förväntas återvända. Förslagen väntas få positiva konsekvenser för brottsbekämpningen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Lagändringarna ska träda i kraft den 1 juli 2021. Det behövs enligt rege</span><span>&#xad;</span><span>ringen inte några övergångsbestämmelser.</span> </p> <p class="R3"> <span>Motionerna</span> </p> <p> <a name="_Hlk69998046"><span>I kommittémotion 2020/21:3955 av Maria Malmer Stenergard m.fl. (M) begärs i yrkande 1 ett tillkännagivande om att regeringen snarast ska åter</span><span>&#xad;</span><span>komma med konkreta förslag som ger berörda myndighetsföreträdare vid inre utlänningskontroll möjlighet till kroppsvisitation och undersökning av bagage, handresgods, handväskor och liknande. </span><span>Motionärerna anför </span><span>att </span><span>för </span><span>att </span><span>förbättra arbetet med att kontrollera vilka </span><span>personer </span><span>som befinner sig i landet behöv</span><span>s ytterligare åtgärder.</span><span> </span><span>Frågor om identitet hänger samman med upprätthållandet av den reglerade invandringen, tilltron till asylsystemet och allmän ordning och säkerhet.</span><span> </span><span>I yrkande 2 begär motionärerna ett tillkännagivande om att utöka möjligheterna att omhänderta pass och andra identitetshandlingar. </span><span>Identitets</span><span>&#xad;</span><span>handlingar bör tas om hand i större utsträckning oberoende av om personen ansöker om uppehållstillstånd</span><span> eller inte</span><span>. Rätten att omhänderta identitetshand</span><span>&#xad;</span><span>lingar bör även ges till fler myndigheter, t.ex. Tullverket, Kustbevakningen och Arbetsmiljöverket, eftersom dessa myndigheter kontrollerar gränser eller deltar i arbetsplatskontroller.</span><span> </span><span>Motionärerna begär vidare i yrkande 3 ett </span><span>till</span><span>&#xad;</span><span>kännagivande om att åldersgränsen för tagande av fingeravtryck med stöd av </span><span>9 kap. 8 § utlänningslagen bör vara sex år. </span><span>Det</span><span> </span><span>finns skäl för en </span><span>sänkt ålder för biometriupptagningar</span><span> för att identifiera barn som kan behöva hjälp och stöd från myndigheterna för att inte riskera att fara illa, utsättas för brott eller själva hamna i kriminalitet.</span><span> </span><span>I</span><span>nom ramen för revidering</span><span>en</span><span> av Eurodacförordningen och ändring</span><span>en</span><span> av del</span><span>a</span><span>r</span><span> av </span><span>v</span><span>iseringskodexen föreslås </span><span>vidare </span><span>sex år som ålders</span><span>&#xad;</span><span>gräns för fingeravtryck.</span><span> </span><span>I yrkande 4 begärs ett tillkännagivande om att rege</span><span>&#xad;</span><span>ringen ska återkomma med förslag om mer långtgående regler om återkallelse av främlingspass och resedokument.</span><span> </span><span>De grunder som gäller för återkallelse av pass </span><span>ska i möjligaste mån också gälla för främlingspass och resedokument.</span><span> </span></a> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Även i kommittémotion 2020/21:3524 av Maria Malmer Stenergard m.fl. (M) yrkande 16 begärs ett tillkännagivande om att utöka möjligheterna att omhän</span><span>&#xad;</span><span>derta pass och andra identitetshandlingar.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Jonas Andersson och Jennie Åfeldt (båda SD) begär i kommittémotion 2020/21:3921 yrkande 1 att riksdagen antar regeringens förslag med den änd</span><span>&#xad;</span><span>ringen att 9 kap. 8 § utlänningslagen (2005:716) får den lydelse som framgår av motionen. </span><span>Fingeravtryck ska vid inre utlänningskontroll tas från sex års ålder. </span><span>Det är inte rimligt att bortse från dagens normer och pågående arbete på EU-nivå. </span><span>Det handlar också om att barn ska skyddas från att fara illa.</span><span> </span><span>I yrkande 2 begär motionärerna ett tillkännagivande om </span><span>ett förtydligande om </span><span>att ta med utlänningar. </span><span>Motionärerna an</span><span>ser</span><span> att </span><span>r</span><span>egeringen bör återkomma med ett förslag </span><span>om </span><span>förtydliga</span><span>nde om</span><span> att en utlänning får medtas, inte bara kallas eller hämtas</span><span>,</span><span> vid en inre utlänningskontroll.</span><span> </span><span>I</span><span> yrkande 3 </span><span>begärs </span><span>ett tillkännagivande om beslag</span><span>&#xad;</span><span>tagande av handlingar vid inre utlänningskontroll. </span><span>Regeringen bör </span><span>enligt motionärerna </span><span>återkomma med ett förslag om att omhänderta identitetshand</span><span>&#xad;</span><span>lingar vid inre utlänningskontroll i enlighet med Återvändandeutredningens förslag.</span><span> I yrkande 4 begärs ett tillkännagivande om kroppsvisitation vid inre utlänningskontroll. </span><span>Regeringen bör återkomma med </span><span>Återvändandeutredning</span><span>&#xad;</span><span>ens </span><span>förslag om att införa en möjlighet att kroppsvisitera en person och under</span><span>&#xad;</span><span>söka de väskor och andra föremål som kan antas tillhöra denne, även i sam</span><span>&#xad;</span><span>band med inre utlänningskontroll, </span><span>om</span><span> varken utlänningens identitet eller rätt att vistas i Sverige kan klarläggas. Motionärerna begär vidare tillkännagivan</span><span>&#xad;</span><span>de</span><span>n</span><span> om tvingande bestämmelser om fotografering och fingeravtrycksupptag</span><span>&#xad;</span><span>ning</span><span> (yrkande 5)</span><span> </span><span>samt</span><span> </span><span>om </span><span>att </span><span>begränsningar i beviljandet av resedokument</span><span> bör</span><span> </span><span>utredas (yrkande 6). </span><span>I motionen anges att det är rimligt att införa vissa begräns</span><span>&#xad;</span><span>ningar även </span><span>när det</span><span> gäller rätten till res</span><span>e</span><span>dokument</span><span> så att inte hur många rese</span><span>&#xad;</span><span>dokument som helst kan beviljas under kort tid.</span><span> </span><span>Vidare begär</span><span>s</span><span> i yrkande 7 ett tillkännagivande om begränsningar i giltighetstid och giltighetsområde för rese</span><span>&#xad;</span><span>dokument. </span><span>Det bör enligt motionärerna införas samma </span><span>möjligheter att begränsa resedokument som redan finns för främlingspass.</span><span> </span><span>I yrkande 8 begärs ett tillkännagivande om begränsningar i rätten till främlingspass. </span><span>Det bör enligt motionärerna </span><span>införas</span><span> ytterligare begränsningar </span><span>genom att f</span><span>rämlingspass </span><span>inte </span><span>ska </span><span>beviljas en utlänning som redan fått två pass under en femårsperiod. </span><span>Motionärerna anger att v</span><span>issa undantag emellertid </span><span>bör </span><span>kunna göras.</span><span> </span><span>I</span><span> yrkande</span><span>na</span><span> 9</span><span> och 10</span><span> </span><span>begärs ti</span><span>llkännagivande</span><span>n</span><span> om återkallelse av resehandlingar</span><span> och </span><span>om tillförlitlig och detaljerad statistik över resehandlingar. </span><span>Enligt motionärerna </span><span>bör </span><span>reglerna ses över så att </span><span>s</span><span>amma </span><span>regler </span><span>ska </span><span>gälla för utlänningars resehand</span><span>&#xad;</span><span>lingar som för svenska medborgares pass.</span><span> </span><span>T</span><span>illkännagivande</span><span>n</span><span> om att spara fotografier och fingeravtryck av utlänningar</span><span> </span><span>samt</span><span> om att biometriska uppgifter i den centrala utlänningsdatabasen aldrig ska gallras begärs i</span><span> </span><span>yrkandena 11 och </span><span>12.</span><span> </span><span>Motionärerna anför bl.a.</span><span> att d</span><span>et </span><a name="_Hlk70264215"><span>bör utredas</span><span> hur</span><span> fotografier och fingerav</span><span>&#xad;</span><span>tryck ska sparas både på kortet och i en nationell databas</span></a><span>. </span><span>Det bör också över</span><span>&#xad;</span><span>vägas att utöka tidsfristen för gallring av biometriska uppgifter.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I </span><span>kommitté</span><span>motion </span><span>2020/21:3930 av Christina Höj Larsen m.fl. (V) föreslås att regeringens förslag till lag om ändring i utlänningslagen </span><span>när det gäller 9</span><span>&#xa0;</span><span>kap. 8 § </span><span>samt förslag</span><span>et</span><span> till lag</span><span> om ändring i utlänningsdatalagen </span><span>bör</span><span> </span><span>avslås. Motionärerna anför bl.a. följande. </span><span>Delar av prop</span><span>ositionen</span><span> innehåller brister när det gäller förslagen om kontrollåtgärder. </span><span>Det handlar om d</span><span>åligt underbyggda förslag</span><span>.</span><span> </span><span>Vidare är</span><span> behovet av förslagen otillräckligt kartlag</span><span>t.</span><span> </span><span>Dessutom är</span><span> kon</span><span>&#xad;</span><span>sekvenserna inte </span><span>tillräckligt </span><span>analyserade</span><span>. Det finns en </span><span>överhängande </span><span>r</span><span>isk för etnisk profilering och diskriminering om förslagen genomförs. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Hans Eklind m.fl. (KD) begär i kommittémotion 2020/21:3948 yrkande 1 ett tillkännagivande om att se över </span><span>möjligheten</span><span> för polisen att ta dna-prov vid inre utlänningskontroller. </span><span>Motionärerna anför </span><span>att y</span><span>tterligare åtgärder behövs för att </span><span>värna den reglerade invandringen</span><span> och</span><span> den inre säkerheten</span><span>. A</span><span>ntalet per</span><span>&#xad;</span><span>soner som vistas olovligt i Sverige</span><span> behöver minska kraftigt</span><span>. </span><span>Vidare behöver återvändandearbetet effektiviseras. </span><span>En möjlighet att ta </span><span>d</span><span>na-prov vid inre utlän</span><span>&#xad;</span><span>ningskontroll</span><span> </span><span>höjer säkerheten vid en identifiering.</span><span> </span><span>I yrkan</span><span>de 2 begär</span><span>s</span><span> ett till</span><span>&#xad;</span><span>kännagivande om att vid en inre utlänningskontroll ska fingeravtryck, dna-prov och fotografering vara obligatoriskt, inte fakultativt. Motionärerna begär vidare i yrkande 3 ett tillkännagivande om att utreda möjligheterna att begränsa utfärdandet av främlingspass för alternativt skyddsbehövande och övriga skyddsbehövande. I yrkande 4 begärs ett tillkännagivande om att tillåta en nedre åldersgräns för insamling av fingeravtryck på barn från sex års ålder.</span> </p> <p class="R3"> <a name="_Hlk69914960"><span style="-aw-bookmark-end:_Hlk69998046"></span><span>Utskottets ställningstagande</span></a> </p> <p class="R4" style="margin-top:6pt"> <span>Verktyg vid inre utlänningskontroll</span> </p> <p> <span>Principen om en reglerad invandring utgör grunden för </span><span>det utlänningsrättsliga </span><span>regelverket</span><span>.</span><span> </span><span>Som huvudregel krävs </span><span>att </span><span>uppehållstillstånd</span><span> har beviljats</span><span> före inresa i Sverige. </span><span>Det är viktigt att </span><span>personer inte ska kunna vistas olovligen i Sverige oavsett om det beror på att personen aldrig gett sig till känna för myn</span><span>&#xad;</span><span>digheterna, stannar kvar efter att ett tillstånd har gått ut eller undandrar sig verkställighet av ett av- eller utvisningsbeslut. </span><span>Utskottet delar regeringens bedömning att f</span><span>ör</span><span> att upprätthålla den reglerade invandringen är det nödvän</span><span>&#xad;</span><span>digt att kunna klarlägga om personer som befinner sig i Sverige har rätt att vistas här. </span><span>Utskottet anser också, i likhet med regeringen, att det är särskilt viktigt att identifiera och skydda barn och unga. </span><span>För att kunna göra detta behö</span><span>&#xad;</span><span>ver personen kunna identifieras. </span><span>Att identiteten på utlänningar som be</span><span>f</span><span>inner sig i Sverige klarläggs är också viktigt ur ett sä</span><span>kerhetsperspektiv. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I avsaknad av pass och andra identitetshandlingar är fotografier och finger</span><span>&#xad;</span><span>avtryck ett viktigt medel för identifiering. </span><span>Möjligheten att ta fotografi och fin</span><span>&#xad;</span><span>geravtryck vid en inre utlänningskontroll är </span><span>emellertid </span><span>i dag begränsad</span><span> och </span><span>finns </span><span>endast om</span><span> utlänningen ansöker om uppehållstillstånd i samband med kontrollen, om det finns grund för att ta personen i förvar</span><span>, om han eller hon har ett uppehållstillståndskort som behöver kontrolleras eller för att genom en sökning i Schengens informationssystem identifiera utlänningen om identite</span><span>&#xad;</span><span>ten inte kan fastställas på annat sätt. </span><span>För att öka möjligheten att identifiera personer vid en inre utlänningskontroll finns det </span><span>således enligt utskottets mening </span><span>behov av en </span><a name="_Hlk69899771"><span>utökad möjlighet att kunna ta fotografier och fingerav</span><span>&#xad;</span><span>tryck.</span><span> </span><span>Utskottet är därför positivt till r</span><span>egeringen</span><span>s </span><span>för</span><span>slag om</span><span> att Migrations</span><span>&#xad;</span><span>verket eller Polismyndigheten </span><span>ska </span><span>få fotografera en utlänning och, om utlän</span><span>&#xad;</span><span>ningen har fyllt 14 år, ta hans eller hennes fingeravtryck om varken utlänning</span><span>&#xad;</span><span>ens identitet eller rätt att vistas i Sverige kan klarläggas vid en inre utlännings</span><span>&#xad;</span><span>kontroll.</span><span> </span><span>Regeringen föreslår också att f</span><span>otografier och fingeravtryck som tas i samband med en inre utlänningskontroll omedelbart </span><span>ska </span><span>förstöras om kontrol</span><span>&#xad;</span><span>len visar att utlänningen har rätt att vistas i landet. Om personen saknar rätt att vistas här ska de lagras i Migrationsverkets register. </span></a> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet, som vill understryka att det är väsentligt att de inre utlännings</span><span>&#xad;</span><span>kontrollerna inte utförs på ett diskriminerande sätt, kan konstatera att </span><span>förslag</span><span>en</span><span> om e</span><span>n utökad möjlighet att kunna ta fotografier och fingeravtryck</span><span> </span><span>inte </span><span>innebär </span><span>några</span><span> ändringar </span><span>av</span><span> grunderna för när en inre utlännings</span><span>kontroll får vidtas</span><span>. En kontroll får </span><span>utföras</span><span> endast</span><span> om det finns grundad anledning att anta att utlän</span><span>&#xad;</span><span>ningen saknar rätt att uppehålla sig här i landet eller om det annars finns sär</span><span>&#xad;</span><span>skild anledning till kontroll. </span><span>Utskottet vill understryka att </span><span>en inre utlännings</span><span>&#xad;</span><span>kontroll </span><span>enligt Rikspolisstyrelsens föreskrifter och allmänna råd </span><span>endast </span><span>får</span><span> </span><span>företas efter en helhetsbedömning av föreliggande objektiva omständigheter grundade på den enskild</span><span>a</span><span> polisens iakttagelser, spaningsuppgifter, underrättel</span><span>&#xad;</span><span>seuppslag, tips eller annan tillförlitlig information. </span><span>En inre utlänningskontroll ska dokumenteras </span><span>och</span><span> får inte genomföras enbart på grund av att en person har ett utseende som uppfattas som utländskt eller på grund av hans eller hennes språk eller namn.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet noterar </span><span>även </span><span>att regeringen i den nu för</span><span>e</span><span>slagna bestämmelsen om möjlighet att ta fotografi och fingeravtryck av en utlänning vid en inre utlän</span><span>&#xad;</span><span>ningskontroll föreslår en bevisregel som motsvarar den som redan gäller.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>U</span><span>tskottet </span><span>delar </span><span>regeringen</span><span>s bedömning när det gäller </span><span>frågor om </span><span>personupp</span><span>&#xad;</span><span>giftsansvar</span><span> och </span><span>dataskydd</span><span>, dvs. att </span><span>var och en av Migrationsverket och Polis</span><span>&#xad;</span><span>myndigheten är personuppgiftsansvarig för den behandling av personuppgifter som myndigheten utför</span><span> och där bedömningen ska ske</span><span> </span><span>utifrån de faktiska omständigheterna i det enskilda fallet </span><span>(9 § utlänningsdatalagen)</span><span>. </span><span>Migrations</span><span>&#xad;</span><span>verket anses som personuppgiftsansvarig för de register över fingeravtryck och fotografier som förs med stöd av 15 § utlänningsdatalagen</span><span>,</span><span> även om Polis</span><span>&#xad;</span><span>myndigheten har hand om fingeravtrycksregistret.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>När det gäller frågan om en åldersgräns för att få ta f</span><span>ingeravtryck </span><span>vid en inre utlänningskontroll </span><span>noterar </span><span>utskottet </span><span>att det inte finns någon gemensam </span><span>nedre åldersgräns för när fingeravtryck får tas av utlänningar</span><span>,</span><span> men att 14 år är den åldersgräns som nu gäller för att </span><span>bl.a. </span><span>ta fingeravtryck</span><span> </span><span>när en utlänning ansöker om uppehållstillstånd som flykting e</span><span>ller annan skyddsbehövande</span><span>. </span><span>Utskottet </span><span>kan vidare konstatera </span><span>att </span><span>det pågår förhandlingar om </span><span>en sexårsgräns i </span><span>samband med</span><span> revider</span><span>ing</span><span>en</span><span> av</span><span> Eurodacförordningen och </span><span>v</span><span>iseringskodexen</span><span>. </span><span>Utskottet </span><span>an</span><span>ser </span><span>att detta arbete </span><span>inte </span><span>bör föregås</span><span>.</span><span> </span><span>Enligt utskottets mening </span><span>sak</span><span>&#xad;</span><span>nas </span><span>det därmed </span><span>skäl för riksdagen att </span><span>nu </span><span>besluta om </span><span>en åldersgräns på sex år eller ge regeringen detta till känna</span><span>. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Med det anförda tillstyrker utskottet propositionen och avstyrker motion 2020/21:3930 (V) om avslag på regeringens förslag om </span><span>utökad möjlighet att ta fotografier och fingeravtryck</span><span> </span><span>samt registrera dessa i vissa fall. Utskottet avstyrker även med det anförda m</span><span>otion</span><span>erna 2020/21:3955 (M)</span><span> </span><span>yrkande 3</span><span>,</span><span> 2020/21:</span><span>3921 (SD) yrkande 1</span><span> </span><span>och 2020/21:3948 (KD) </span><span>yrkande 4</span><span> om att fin</span><span>&#xad;</span><span>geravtryck ska kunna tas från sex års ålder</span><span>.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I ett </span><span>antal</span><span> motioner föreslås att </span><span>det bör införas </span><span>en</span><span> </span><span>möjlighet att företa </span><span>k</span><span>roppsvisitation</span><span> </span><span>och undersökning av bagage, handresgods, handväskor och liknande</span><span> vid </span><span>en </span><span>inre utlänningskontroll</span><span>. </span><span>Vidare finns yrkanden om att u</span><span>töka möjligheterna att omhänderta pass och andra identitetshandlingar</span><span> vid inre utlänningskontroller. </span><span>Utskottet kan konstatera att det i dag</span><span> finns en möjlighet att vid en inresekontroll </span><span>utföra en kroppsvisitation och en undersökning av bagage m.m.</span><span> </span><span>samt omhänderta pass eller andra identitetshandlingar. </span><span>De</span><span>tt</span><span>a </span><span>är emellertid inte </span><span>möjligt vid inre utlänningskontroll</span><span>er</span><span>.</span><span> </span><span>Utskottet </span><span>noterar </span><span>att Åter</span><span>&#xad;</span><span>vändandeutredningen föreslår </span><span>att det i samband med en inre utlänningskontroll ska vara </span><span>möjl</span><span>igt för Polismyndigheten och Kustbevakningen </span><span>att </span><span>kroppsvisitera en utlänning och undersöka hans eller hennes bagage</span><span> m.m.</span><span> för att eftersöka pass och andra identitetshandlingar</span><span> i den utsträckning som är nödvändig för att ta reda på utlänningens identitet och rätt till vistelse i Sverige</span><span>. Vidare före</span><span>&#xad;</span><span>slår utredningen att om </span><span>utlänningen inte på begäran visar upp pass eller andra handlingar</span><span> och det</span><span> </span><span>inte kan klarläggas att utlänningen har rätt att vistas i Sverige eller om det råder oklarhet om utlänningens identitet, bör utlänningens pass eller andra identitetshandlingar få tas om hand i väntan på att utlänningen får tillstånd att vistas här eller lämnar Sverige </span><span>(SOU 2017:93). </span><span>D</span><span>et </span><span>saknas </span><span>enligt utskottets mening </span><span>skäl för riksdagen att </span><span>i nuläget</span><span> </span><span>göra </span><span>ett</span><span> tillkännagi</span><span>&#xad;</span><span>vande</span><span> </span><span>med anledning av motionerna </span><span>2020/21:3955 (M) yrkande</span><span>na</span><span> 1</span><span> och</span><span> 2, </span><span>2</span><span>020/21:3921 (SD) </span><span>yrkande</span><span>na 3 och</span><span> 4</span><span> samt </span><span>2020/21:3524 (M) yrkande 16. </span><span>Motionerna </span><span>avstyrks därför</span><span>.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I en motion föreslås </span><span>en översyn av </span><span>möjligheten att ta </span><span>dna</span><span>-prov </span><span>vid en inre utlänningskontroll.</span><span> Utskottet </span><span>kan konstatera att regeringens förslag </span><span>om</span><span> utökad </span><span>möjlighet</span><span> </span><span>att ta fotografi och fingeravtryck vid en inre utlänningskontroll </span><span>kom</span><span>&#xad;</span><span>mer att motverka att personer vistas olovligen i Sverige. </span><span>Ut</span><span>ök</span><span>ningen,</span><span> som är viktig ur ett säkerhetsperspektiv, behövs också för att </span><span>identifiera och skydda barn och unga</span><span>. </span><span>Utskottet noterar </span><span>i detta sammanhang </span><span>att Återvändandeutred</span><span>&#xad;</span><span>ningen </span><span>anger</span><span> att identifiering av personer skulle kunna ske med hjälp av dna men att det i dag bara används inom ramen för polisens brottsbekämpande verksamhet och </span><span>att det är</span><span> mer ingripande än vad som är nödvänd</span><span>i</span><span>gt för att </span><span>uppnå syftet att identifiera en person vid en inre utlänningskontroll.</span><span> Utskottet</span><span> anser att regeringens förslag är väl avvägt och är inte berett att ställa sig bakom förslag om </span><span>att införa en möjlighet att ta</span><span> </span><span>dna-prov vid en inre utlänningskon</span><span>&#xad;</span><span>troll. Motion </span><span>2020/21:3948 (KD) yrkande 1 </span><span>avstyrks därmed</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I en motion föreslås att det bör tydliggöras att</span><span> en utlänning </span><span>ska </span><span>få tas med </span><span>vid en inre utlänningskontroll </span><span>och inte bara hämtas eller kallas. Utskottet</span><span> </span><span>note</span><span>&#xad;</span><span>rar att </span><span>Återvändandeutredningen </span><span>tar upp frågan om ”medtagande”</span><span>. </span><span>E</span><span>nligt utredningen </span><span>torde </span><span>det </span><span>kunna </span><span>antas</span><span> </span><span>att </span><span>- när omständigheterna i det enskilda fallet är sådana att förutsättningarna för en hämtning utan föregående kallelse är uppfyllda - också </span><span>finns</span><span> en grund för förvar och därmed förutsättningar för att omhänderta personen</span><span> med stöd av polislagen</span><span>.</span><span> </span><span>Utredningen anser dock att det finns skäl att förtydliga</span><span> detta</span><span> </span><span>(SOU 2017:93). </span><span>Utskottet anser att det saknas skäl att</span><span> nu göra ett tillkännagivande om ”medtagande” och </span><span>avstyrker motion </span><span>2020/21:3921 </span><span>(SD) </span><span>yrkande 2.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I ett par motioner föreslås att</span><span> bestämmelse</span><span>n</span><span> om fotografering och fingerav</span><span>&#xad;</span><span>trycksupptagning</span><span> bör göras tvingande</span><span>. </span><span>Utskottet anser som angetts ovan att </span><span>möjligheten att ta </span><span>fotografier och fingeravtryck är ett viktigt </span><span>verktyg</span><span> för </span><span>iden</span><span>&#xad;</span><span>tifiering</span><span> </span><span>och att det</span><span> i</span><span> nu aktuellt ärende föreslås att </span><span>denna </span><span>möjlighet</span><span> </span><span>utökas betydligt</span><span> vid inre utlänningskontroll</span><span>er</span><span>. </span><span>Utskottet noterar att förslag</span><span>et</span><span>,</span><span> </span><span>som således är utformat som en möjlighet att ta fotografi och fingeravtryck, ligger i linje </span><span>med </span><span>utformningen av</span><span> gällande regelverk</span><span>.</span><span> U</span><span>tskottet </span><span>anser </span><span>därför att </span><span>d</span><span>et saknas skäl för riksdagen att göra ett tillkännagivande om </span><span>att bestämmelsen bör göras tvingande eller obligatorisk.</span><span> </span><span>Motionerna 2020/21:3921</span><span> </span><span>(SD)</span><span> yrkande 5</span><span> </span><span>och </span><span>2020/21:3948 (KD) yrkande 2</span><span> avstyrks därmed.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet </span><span>vill här peka på att identitetsfrågor </span><span>även </span><span>behandlas i andra sam</span><span>&#xad;</span><span>manhang. Bland annat infördes</span><span> </span><span>nyligen</span><span>, </span><span>med anledning av </span><span>EU-</span><span>förordningar om Schengens informationssystem, förkortat SIS, en ny bestämmelse</span><span> i utlän</span><span>&#xad;</span><span>ningslagen </span><span>om att utlänningar i vissa fall är skyldiga att låta sig fotograferas och lämna fingeravtryck vid gränskontroll eller inre </span><span>utlänningskontroll för att genom en sökning i SIS kunna </span><span>fastställa </span><span>identiteten </span><span>om det </span><span>inte kan </span><span>ske</span><span> på annat sätt (prop</span><span>. 2020/21:6, bet. 2020/21:J</span><span>u</span><span>U7, rskr. 2020/21:55). Genom änd</span><span>&#xad;</span><span>ringar i lagen om Schengens informationssystem (2000:344) utökades också Polismyndighetens möjligheter att söka med hjälp av fingeravtryck i SIS och att använda sådana uppgifter som redan finns i systemet.</span><span> </span><span>Vidare behandlar </span><span>social</span><span>f</span><span>örsäkrings</span><span>utskottet nu </span><span>även </span><span>prop</span><span>osition</span><span> 2020/21:120</span><span> med förslag till </span><span>bestämmelser som kompletterar </span><span>Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1157 om säkrare identitetskort för unionsmedborgare och uppe</span><span>&#xad;</span><span>hållshandlingar som utfärdas till unionsmedborgare och deras familjemedlem</span><span>&#xad;</span><span>mar när de utövar rätten till fri rörlighet. Bestämmelserna</span><span> innebär främst att enskilda ska vara skyldiga att låta sig fotograferas och lämna fingeravtryck inför utfärdande av uppehållskort och permanenta uppehållskort samt vid vissa kontroller av </span><span>dessa samt av </span><span>nationella identitetskort. Lagändringarna föreslås träda i kraft den 2 augusti 2021.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet kan därutöver konstatera att det i departementspromemorian Anpassning av svensk rätt till EU:s nya in- och utresesystem (Ds 2021:9) före</span><span>&#xad;</span><span>slås att en utlänning vid inre utlänningskontroll ska vara skyldig att låta en polis eller tjänsteman vid Kustbevakningen eller Migrationsverket fotografera honom eller henne och ta fingeravtryck för att en kontroll ska kunna genom</span><span>&#xad;</span><span>föras enligt en EU-förordning om inrättande av ett in- och utresesystem för registrering av bl.a. in- och utreseuppgifter och av uppgifter om nekad inresa för tredjelandsmedborgare som passerar medlemsstaternas yttre gränser.</span> </p> <p class="R4"> <span>Missbruk av resehandlingar</span> </p> <p> <span>Utskottet kan </span><span>lik</span><span>som regeringen konstatera att det förekommer ett visst miss</span><span>&#xad;</span><span>bruk av resehandlingar som Migrationsverket utfärdar. </span><span>Det förs dock inte någon </span><span>heltäckande </span><span>statistik över förlustanmälda resehandlingar. </span><span>D</span><span>et kan även finnas ett visst mörkertal. Missbruket</span><span>, som</span><span> kan underlättas av att det inte finns någon begränsning i hur många handlingar som kan utfärdas för en person</span><span>, kan </span><span>leda till att personer kan vistas i Sverige olovligen och undgå upptäckt vid inre utlänningskontroller. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Sverige är enligt en rad internationella konventioner skyldigt att utfärda r</span><span>esedokument för flyktingar och statslösa personer.</span><span> </span><span>Resedokument utfärdas för viss tid </span><span>och enligt Migrationsverkets föreskrifter </span><span>beslutar </span><span>verket </span><span>om </span><span>en gil</span><span>&#xad;</span><span>tighetstid</span><span> utifrån omständigheterna i det enskilda fallet</span><span>,</span><span> dock högst fem år. </span><span>Enligt praxis ska resedokument emellertid inte utfärdas om tvingande hänsyn till den nationella säkerheten eller den allmänna ordningen kräver att så inte sker. </span><span>Regeringen </span><span>föreslår</span><span> </span><span>nu </span><span>att gällande praxis ska framgå av regelverket var</span><span>&#xad;</span><span>för det uttryckligen ska </span><span>anges i utlänningslagen att </span><span>resedokument inte ska utfärdas </span><span>i dessa fall</span><span>. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I en motion föreslås att </span><span>endast ett begränsat antal </span><span>resedokument </span><span>ska kunna</span><span> beviljas</span><span>. Utskottet </span><span>delar </span><span>regeringen</span><span>s</span><span> bedöm</span><span>ning</span><span> att det inte </span><span>på samma sätt som gäller för svenska pass </span><span>är förenligt med </span><span>internationella konventioner </span><span>att införa en begränsning av </span><span>det </span><span>antal resedokument som kan beviljas inom en viss tids</span><span>&#xad;</span><span>period. </span><span>Utskottet noterar även att</span><span>, som anges i propositionen,</span><span> det finns en över</span><span>&#xad;</span><span>hängande risk att en begränsning av antalet resedokument inte blir menings</span><span>&#xad;</span><span>full, eftersom resedokument </span><span>i dag </span><span>endast utfärdas i de fall det är obligatoriskt enligt konventionerna. </span><span>Utskottet avstyrker därför </span><span>motion</span><span> 2020/21:3921 (SD) yrkande </span><span>6.</span><span> Mot samma bakgrund avstyrker utskotte</span><span>t</span><span> </span><span>motion 2020/21:3921 </span><span>(SD) </span><span>yrkande 7 om</span><span> att </span><span>även </span><span>resedokument </span><span>ska kunna </span><span>begränsa</span><span>s i </span><span>giltighetstid och giltighetsområde</span><span>,</span><span> </span><span>på </span><span>samma </span><span>sätt som i dag är möjligt </span><span>för främlingspass.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>R</span><span>egeringen föreslår </span><span>att e</span><span>n ansökan om främlingspass ska avslås om det inom de senaste fem åren före ansökan har utfärdats tre sådana pass för utlän</span><span>&#xad;</span><span>ningen och det inte finns särskilda skäl att bifalla ansökan. </span><span>När det gäller f</span><span>räm</span><span>&#xad;</span><span>lingspass</span><span> </span><span>kan u</span><span>tskottet konstatera att Migrationsverket är skyldigt att utfärda ett främlingspass </span><span>till en utlänning som</span><span> har uppehållstillstånd som alternativt skyddsbehövande eller övrig skyddsbehövande eller har beviljats skyddssta</span><span>&#xad;</span><span>tusförklaring</span><span>, </span><span>o</span><span>m</span><span> inte </span><span>tvingande hänsyn till den nationella säkerheten eller den </span><span>allmänna ordningen kräver att så inte sker</span><span>.</span><span> </span><span>E</span><span>ftersom det </span><span>således </span><span>är obligato</span><span>&#xad;</span><span>riskt att utfärda främlingspass till </span><span>utlänningar</span><span> i vissa fall</span><span> bör, som regeringen föreslår, </span><span>undantag från </span><span>begränsningsregel</span><span>n göras för dessa grupper.</span><span> </span><span>Rege</span><span>&#xad;</span><span>ringen</span><span> </span><span>anger</span><span> att </span><span>de </span><span>ytterligare förslag </span><span>som </span><span>utredningen </span><span>har </span><span>lämna</span><span>t</span><span>, bl.a. när det </span><span>gäller</span><span> </span><span>passens giltighetsområde</span><span>, </span><span>kan genomföras på lägre författningsnivå än lag. </span><span>Regeringen föreslår därför et</span><span>t bemyndigande </span><span>om att</span><span> regeringen, eller den myn</span><span>d</span><span>ighet som regeringen bestämmer</span><span>,</span><span> får meddela ytterligare föreskrifter om främlingspass</span><span>. </span><span>Mot denna bakgrund anser u</span><span>tskottet </span><span>att det </span><span>inte finns skäl för riksdagen att göra ett tillkännagivande om att begränsa utfärdandet av främ</span><span>&#xad;</span><span>lingspass för alternativt skyddsbehövande och övriga skyddsbehövande</span><span> eller att ytterligare skärpa begränsningsregeln</span><span>. </span><span>U</span><span>tskottet </span><span>avstyrker </span><span>därför </span><span>motion</span><span>erna</span><span> 2020/21:3921 (SD) yrkande 8</span><span> och 2020/21:3948 (KD) yrkande 3.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>När det gäller frågan om </span><span>återkallelse av resedokument föreslår regeringen att det i utlänningslagen ska anges att ett resedokument ska återkallas om inne</span><span>&#xad;</span><span>havaren upphör att vara flykting eller statslös.</span><span> </span><span>I fråga om främlingspass före</span><span>&#xad;</span><span>slår regeringen att det i utlänningslagen ska anges att Migrationsverket ska återkalla ett främlingspass i ett antal situationer</span><span>, som exempelvis om </span><span>i</span><span>nneha</span><span>&#xad;</span><span>varen blir svensk medborgare, får en annan handling som gäller som pass, ska resa till sitt hemland, inte längre har rätt att vistas i landet enligt ett beslut om avvisning eller utvisning </span><span>eller</span><span> avlider. Främlingspasset ska dock inte återkallas om särskilda skäl talar emot det.</span><span> De</span><span> </span><span>särskilda skälen</span><span> för</span><span> att </span><span>låta bli att </span><span>återkall</span><span>a ett främlingspass</span><span> </span><span>ska enligt regeringen användas restriktivt.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I ett par motioner föreslå</span><span>s</span><span> </span><span>mer långtgående regler om återkallelse av främ</span><span>&#xad;</span><span>lingspass och resedokument</span><span>.</span><span> </span><span>Utskottet anser dock att regeringens förslag är väl avvägda. </span><span>Motion</span><span>erna</span><span> 2020/21:3955 (M) </span><span>yrkande 4</span><span> </span><span>och </span><span>2020/21:3921 (SD) </span><span>yrkande 9 </span><span>avstyrks där</span><span>med</span><span>.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I fråga </span><span>om tillförlitlig och </span><span>mer </span><span>detaljerad statistik över resehandlingar</span><span> </span><span>note</span><span>&#xad;</span><span>rar </span><span>utskottet</span><span> att</span><span>, som anges i utredningsbetänkandet</span><span> </span><span>SOU 2017:93, </span><span>Migrations</span><span>&#xad;</span><span>verket inte för någon statistik över förlustanmälda resehandlingar men spärrar resedokument och främlingspass som anmäls som stulna eller förkomna i SIS</span><span>.</span><span> </span><span>Motion 2020/21:3921</span><span> </span><span>(SD) </span><span>yrkande 10</span><span> avstyrks </span><span>därmed</span><span>.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen föreslår att fotografi och fingeravtryck som tas</span><span> vid inre utlän</span><span>&#xad;</span><span>ningskontroll</span><span>er</span><span> omedelbart ska förstöras om det framkommer att utlänningen har rätt att vistas i Sverige. I annat fall kan fotografi</span><span> och</span><span> fingeravtryck lagras</span><span> </span><span>i ett register</span><span> </span><span>med stöd </span><span>av </span><span>utlänningsdatalagen och gallras </span><span>efter viss tid. </span><span>I en motion föreslås att fotografier och fingeravtryck bör sparas och att biometriska uppgifter för utlänningar</span><span> </span><span>inte bör gallras</span><span>. Utskottet kan konstatera att frågan om registrering och gallring inte </span><span>behandlas i nu aktuell proposition. </span><span>Av pro</span><span>&#xad;</span><span>positionen framgår emellertid att regeri</span><span>ngen avser </span><span>att </span><span>återkomma till frågan i ett annat sammanhang.</span><span> </span><span>Mot bakgrund av</span><span> det anförda </span><span>ser utskottet inte skäl för riksdagen att göra </span><span>ett </span><span>tillkännagivande </span><span>med anledning av </span><span>motion </span><span>2020/21:3921 (SD)</span><span> yrkandena 11 och 12. </span><span>Motionen avstyrks därför.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc71704394"><span class="tSidrubrikJA">Reservationer</span></a> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:584c628c-f55f-4871-9645-35f76fd86198/reservationer/-453697206/1620655552734; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">1.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc71704395"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Fotografi och fingeravtryck vid inre utlänningskontroll, punkt 1 (SD)</span></a> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-left:22pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; -aw-sdt-tag:584c628c-f55f-4871-9645-35f76fd86198/reservationer/-453697206/1620655552734; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>av Linda Lindberg (SD), Jonas Andersson i Skellefteå (SD) och Jennie Åfeldt (SD).</span> </p> <p class="R4" style="-aw-sdt-tag:584c628c-f55f-4871-9645-35f76fd86198/reservationer/-453697206/1620655552734; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </p> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:584c628c-f55f-4871-9645-35f76fd86198/reservationer/-453697206/1620655552734; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:584c628c-f55f-4871-9645-35f76fd86198/reservationer/-453697206/1620655552734; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Riksdagen antar 9 kap. 8 § regeringens förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716) med den ändringen att paragrafen ska ha den lydelse som reservanterna föreslår i bilaga 3.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:584c628c-f55f-4871-9645-35f76fd86198/reservationer/-453697206/1620655552734; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:584c628c-f55f-4871-9645-35f76fd86198/reservationer/-453697206/1620655552734; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2020/21:3921 av Jonas Andersson i Skellefteå och Jennie Åfeldt (båda SD) yrkande 1, </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:584c628c-f55f-4871-9645-35f76fd86198/reservationer/-453697206/1620655552734; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>bifaller delvis proposition 2020/21:159 punkt 1 i denna del och avslår motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:584c628c-f55f-4871-9645-35f76fd86198/reservationer/-453697206/1620655552734; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2020/21:3930 av Christina Höj Larsen m.fl. (V) i denna del.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:584c628c-f55f-4871-9645-35f76fd86198/reservationer/-453697206/1620655552734; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:584c628c-f55f-4871-9645-35f76fd86198/reservationer/-453697206/1620655552734; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R4"> <span>Ställningstagande</span> </p> <p> <span>I pågående förhandlingar om </span><span>revidering</span><span>en</span><span> av</span><span> </span><span>Eurodacförordningen och </span><span>v</span><span>ise</span><span>&#xad;</span><span>ringskodexen föreslås sex år som åldersgräns för fingeravtryck.</span><span> Vidare finns d</span><span>et skäl för en sänkt ålder för biometriupptagningar för att </span><span>kunna </span><span>identifiera barn </span><span>i behov av h</span><span>jälp och stöd från myndigheterna</span><span> samt för att de </span><span>inte </span><span>ska </span><span>riskera att fara illa, utsättas för brott eller själva hamna i kriminalitet.</span><span> </span><span>Finger</span><span>&#xad;</span><span>avtryck bör </span><span>således kunna </span><span>tas från sex års ålder</span><span> vid inresa, ansökan om uppe</span><span>&#xad;</span><span>hållstillstånd på grund av skyddsbehov, förvar samt inre utlänningskontroller</span><span>. </span><span>9 kap. 8 § UtlL </span><span>bör </span><span>därför ändras i enlighet med vad som framgår av </span><span>bilaga 3.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:4bce2431-5952-4a73-b7ef-272700b83ee6/reservationer/1132585841/1620655552740; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">2.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc71704396"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Fotografi och fingeravtryck vid inre utlänningskontroll, punkt 1 (V)</span></a> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-left:22pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; -aw-sdt-tag:4bce2431-5952-4a73-b7ef-272700b83ee6/reservationer/1132585841/1620655552740; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>av Christina Höj Larsen (V).</span> </p> <p class="R4" style="-aw-sdt-tag:4bce2431-5952-4a73-b7ef-272700b83ee6/reservationer/1132585841/1620655552740; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </p> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:4bce2431-5952-4a73-b7ef-272700b83ee6/reservationer/1132585841/1620655552740; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:4bce2431-5952-4a73-b7ef-272700b83ee6/reservationer/1132585841/1620655552740; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Riksdagen avslår regeringens förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716) i de delar det avser 9 kap. 8 §.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:4bce2431-5952-4a73-b7ef-272700b83ee6/reservationer/1132585841/1620655552740; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:4bce2431-5952-4a73-b7ef-272700b83ee6/reservationer/1132585841/1620655552740; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2020/21:3930 av Christina Höj Larsen m.fl. (V) i denna del och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:4bce2431-5952-4a73-b7ef-272700b83ee6/reservationer/1132585841/1620655552740; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>avslår proposition 2020/21:159 punkt 1 i denna del och motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:4bce2431-5952-4a73-b7ef-272700b83ee6/reservationer/1132585841/1620655552740; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2020/21:3921 av Jonas Andersson i Skellefteå och Jennie Åfeldt (båda SD) yrkande 1.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:4bce2431-5952-4a73-b7ef-272700b83ee6/reservationer/1132585841/1620655552740; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:4bce2431-5952-4a73-b7ef-272700b83ee6/reservationer/1132585841/1620655552740; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R4"> <span>Ställningstagande</span> </p> <p> <span>De regler som gäller fotografering och fingeravtryck ä</span><span>r komplex</span><span>a</span><span> och rör frå</span><span>&#xad;</span><span>gor om personlig integritet samt gränserna för det i grundlagen fastslagna skyddet mot påtvingat kroppsligt ingrepp samt </span><span>rätten till skydd för privat- och familjeliv som stadgas i </span><span>Europakonventionen. </span><span>Regeringens beredning av för</span><span>&#xad;</span><span>slagen är undermålig och </span><span>allvarlig kritik</span><span> har framförts</span><span> </span><span>av</span><span> Lagrådet över bl.a. f</span><span>örslaget </span><span>om </span><span>att Migrationsverket och Polismyndigheten </span><span>ska </span><span>ges möjlighet att fotografera eller ta fingeravtryck</span><span> </span><span>vid en inre utlänningskontroll</span><span>. </span><span>Förslagen är således dåligt underbyggda, behoven av dem är otillräckligt kartlagda och kon</span><span>&#xad;</span><span>sekvenserna är inte analyserade. </span><span>Nyttan och </span><span>behov</span><span>e</span><span>t</span><span> av förslag</span><span>e</span><span>t måste </span><span>ifrå</span><span>&#xad;</span><span>gasätt</span><span>as</span><span>. </span><span>Vidare är r</span><span>isken för etnisk profilering och diskriminering över</span><span>&#xad;</span><span>hängande om förslage</span><span>t</span><span> genomförs. Sammantaget har propositionen sådana brister när det gäller förslagen om kontrollåtgärder vid inre utlänningskontroll att de</span><span>ssa</span><span> bör avslås. </span><span>Förslaget till ändring av</span><span> 9 kap. 8</span><span>&#xa0;</span><span>§ i utlänningslagen</span><span> </span><span>bör därmed avslås</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:0aa6c16d-90cd-409a-be23-e7f6dfbe2e91/reservationer/-194727466/1620307076036; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">3.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc71704397"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Register över fotografier och fingeravtryck , punkt 2 (V)</span></a> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-left:22pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; -aw-sdt-tag:0aa6c16d-90cd-409a-be23-e7f6dfbe2e91/reservationer/-194727466/1620307076036; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>av Christina Höj Larsen (V).</span> </p> <p class="R4" style="-aw-sdt-tag:0aa6c16d-90cd-409a-be23-e7f6dfbe2e91/reservationer/-194727466/1620307076036; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </p> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:0aa6c16d-90cd-409a-be23-e7f6dfbe2e91/reservationer/-194727466/1620307076036; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:0aa6c16d-90cd-409a-be23-e7f6dfbe2e91/reservationer/-194727466/1620307076036; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Riksdagen avslår regeringens förslag till lag om ändring i utlänningsdatalagen (2016:27).</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:0aa6c16d-90cd-409a-be23-e7f6dfbe2e91/reservationer/-194727466/1620307076036; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:0aa6c16d-90cd-409a-be23-e7f6dfbe2e91/reservationer/-194727466/1620307076036; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2020/21:3930 av Christina Höj Larsen m.fl. (V) i denna del och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:0aa6c16d-90cd-409a-be23-e7f6dfbe2e91/reservationer/-194727466/1620307076036; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>avslår proposition 2020/21:159 punkt 2.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:0aa6c16d-90cd-409a-be23-e7f6dfbe2e91/reservationer/-194727466/1620307076036; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:0aa6c16d-90cd-409a-be23-e7f6dfbe2e91/reservationer/-194727466/1620307076036; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R4"> <span>Ställningstagande</span> </p> <p> <span>Förslaget om hur fotografier och fingeravtryck ska få behandlas, alltså sparas för framtida användning är komplex</span><span>t</span><span> och rör rätten till skydd för privat- och familjeliv som stadgas i Europakonventionen. Förslaget är dåligt underbyggt, behovet otillräckligt kartlagt och konsekvenserna är inte analyserade</span><span>.</span><span> Sam</span><span>&#xad;</span><span>mantaget har propositionen sådana brister att </span><span>regeringens </span><span>förslag till ändring i utlänningsdatalagen bör </span><span>avslås</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:5f5bd74e-8ddc-4325-ad57-a120f48c950a/reservationer/95644984/1620307076040; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">4.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc71704398"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Åldersgräns för fingeravtryck, punkt 4 (M, KD, L)</span></a> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-left:22pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; -aw-sdt-tag:5f5bd74e-8ddc-4325-ad57-a120f48c950a/reservationer/95644984/1620307076040; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>av Maria Malmer Stenergard (M), Mattias Karlsson i Luleå (M), Katarina Brännström (M), Hans Eklind (KD), Arin Karapet (M) och Fredrik Malm (L).</span> </p> <p class="R4" style="-aw-sdt-tag:5f5bd74e-8ddc-4325-ad57-a120f48c950a/reservationer/95644984/1620307076040; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </p> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:5f5bd74e-8ddc-4325-ad57-a120f48c950a/reservationer/95644984/1620307076040; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:5f5bd74e-8ddc-4325-ad57-a120f48c950a/reservationer/95644984/1620307076040; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:5f5bd74e-8ddc-4325-ad57-a120f48c950a/reservationer/95644984/1620307076040; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Därmed bifaller riksdagen motionerna </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:5f5bd74e-8ddc-4325-ad57-a120f48c950a/reservationer/95644984/1620307076040; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2020/21:3948 av Hans Eklind m.fl. (KD) yrkande 4 och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:5f5bd74e-8ddc-4325-ad57-a120f48c950a/reservationer/95644984/1620307076040; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2020/21:3955 av Maria Malmer Stenergard m.fl. (M) yrkande 3.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:5f5bd74e-8ddc-4325-ad57-a120f48c950a/reservationer/95644984/1620307076040; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:5f5bd74e-8ddc-4325-ad57-a120f48c950a/reservationer/95644984/1620307076040; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R4"> <span>Ställningstagande</span> </p> <p> <span>Den nuvarande åldersgränsen för </span><span>att ta </span><span>f</span><span>ingeravtryck vid </span><span>en </span><span>inre utlännings</span><span>&#xad;</span><span>kontroll är 14 år. </span><span>Regeringen föreslår ingen ändring när det gäller åldersgrän</span><span>&#xad;</span><span>s</span><span>en</span><span> trots att det i</span><span> Återvändandeutredningens betänkande föresl</span><span>å</span><span>s en ålders</span><span>&#xad;</span><span>gräns om sex år (SOU 2017:93). Som Återvändandeutredningen </span><span>an</span><span>ger är det ur ett barnrättsperspektiv viktigt att kunna identifiera underåriga som uppehål</span><span>&#xad;</span><span>ler sig i landet och kan behöva hjälp och stöd från myndigheterna för att inte riskera att fara illa, utsättas för brott eller själva hamna i kriminalitet. </span><span>Även Migrationsverket </span><span>har </span><span>i sitt remissvar </span><span>angett </span><span>att det ur ett barnperspektiv är posi</span><span>&#xad;</span><span>tivt med sänkt ålder för biometriupptagningar. </span><span>Inom ramen för revideringen av Eurodacförordningen och ändringen av delar av viseringskodexen föreslås </span><span>också</span><span> sex år som åldersgräns för fingeravtryck. </span><span>Vid ansökan om uppehållstill</span><span>&#xad;</span><span>stånd gäller </span><span>i dag</span><span> en åldersgräns på sex år</span><span>.</span><span> </span><span>Det är önskvärt att reglerna om åldersgränser för fingeravtryck är så enhetliga som möjligt på migrationsom</span><span>&#xad;</span><span>rådet. </span><span>Därutöver </span><span>behöver</span><span> problematik</span><span>en</span><span> med personer som uppger en lägre ålder</span><span> än</span><span> den verkliga</span><span> motverkas</span><span>. </span><span>Mot denna bakgrund bör regeringen skynd</span><span>&#xad;</span><span>samt återkomma med lagförslag där </span><a name="_Hlk71636703"><span>åldersgränsen för tagande av fingerav</span><span>&#xad;</span><span>tryck </span><span>är</span><span> sex år.</span></a> </p> <p class="NormalIndent"> <span style="-aw-bookmark-end:_Hlk71636703"></span><span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:9bc205ea-189c-4de8-8086-bc097c5757d1/reservationer/2085474856/1620307076045; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">5.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc71704399"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Utökade befogenheter m.m., punkt 5 (M, SD, KD)</span></a> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-left:22pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; -aw-sdt-tag:9bc205ea-189c-4de8-8086-bc097c5757d1/reservationer/2085474856/1620307076045; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>av Maria Malmer Stenergard (M), Mattias Karlsson i Luleå (M), Linda Lindberg (SD), Katarina Brännström (M), Hans Eklind (KD), Jonas Andersson i Skellefteå (SD), Arin Karapet (M) och Jennie Åfeldt (SD).</span> </p> <p class="R4" style="-aw-sdt-tag:9bc205ea-189c-4de8-8086-bc097c5757d1/reservationer/2085474856/1620307076045; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </p> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:9bc205ea-189c-4de8-8086-bc097c5757d1/reservationer/2085474856/1620307076045; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:9bc205ea-189c-4de8-8086-bc097c5757d1/reservationer/2085474856/1620307076045; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:9bc205ea-189c-4de8-8086-bc097c5757d1/reservationer/2085474856/1620307076045; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Därmed bifaller riksdagen motionerna </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:9bc205ea-189c-4de8-8086-bc097c5757d1/reservationer/2085474856/1620307076045; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2020/21:3524 av Maria Malmer Stenergard m.fl. (M) yrkande 16, </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:9bc205ea-189c-4de8-8086-bc097c5757d1/reservationer/2085474856/1620307076045; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2020/21:3921 av Jonas Andersson i Skellefteå och Jennie Åfeldt (båda SD) yrkandena 3–5 och 11, </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:9bc205ea-189c-4de8-8086-bc097c5757d1/reservationer/2085474856/1620307076045; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2020/21:3948 av Hans Eklind m.fl. (KD) yrkandena 1 och 2 samt </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:9bc205ea-189c-4de8-8086-bc097c5757d1/reservationer/2085474856/1620307076045; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2020/21:3955 av Maria Malmer Stenergard m.fl. (M) yrkandena 1 och 2.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:9bc205ea-189c-4de8-8086-bc097c5757d1/reservationer/2085474856/1620307076045; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:9bc205ea-189c-4de8-8086-bc097c5757d1/reservationer/2085474856/1620307076045; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R4"> <span>Ställningstagande</span> </p> <p> <span>Frågor om identitet hänger samman med upprätthållandet av den reglerade invandringen, tilltron till asylsystemet och allmän ordning och säkerhet.</span><span> Y</span><span>tter</span><span>&#xad;</span><span>ligare åtgärder</span><span> krävs f</span><span>ör </span><span>att </span><span>förbättra kontrolle</span><span>n av</span><span> vilka personer som befinner sig i landet</span><span> och r</span><span>egeringen bör </span><span>därför </span><span>snarast återkomma </span><span>med förslag som ger berörda myndighetsföreträdare möjlighet till kroppsvisitation och undersök</span><span>&#xad;</span><span>ning av bagage, handresgods, handväskor och liknande</span><span> </span><span>vid inre utlännings</span><span>&#xad;</span><span>kontroll</span><span>er,</span><span> </span><span>om</span><span> varken utlänningens identitet eller rätt att vistas i Sverige kan klarläggas</span><span> på annat sätt</span><span>.</span><span> </span><span>Vidare bör </span><span>möjligheterna </span><span>att </span><span>vid inre utlänningskon</span><span>&#xad;</span><span>troll</span><span>er kunna</span><span> omhänderta pass och andra identitetshandlingar</span><span> utökas</span><span> och det </span><span>b</span><span>ö</span><span>r även </span><span>utredas hur fotografier och fingeravtryck ska </span><span>kunna </span><span>sparas</span><span>,</span><span> både på kortet och i en nationell databas</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Antalet personer som vistas olovligt i Sverige behöver minska kraftigt</span><span>. För att värna den reglerade invandringen och den inre säkerheten måste ytterligare åtgärder vidtas och återvändandearbetet effektiviseras. En möjlighet att ta</span><span> </span><span>dna-prov vid inre utlänningskontroller</span><span> </span><span>skulle </span><span>höja säkerheten vid identifiering. </span><span>Möjligheten för polisen att ta </span><span>d</span><span>na-prov vid inre utlänningskontroller bör därför </span><span>utredas.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Mot bakgrund av de senaste årens migrationskris och bristande gränskon</span><span>&#xad;</span><span>troller bör bestämmelsen om att ta fotografi och fingeravtryck </span><span>m.m.</span><span> </span><span>vid en inre utlänningskontroll vara tvingande. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:5b8dd9e9-d8cb-4ef0-b3e7-6c0560779df3/reservationer/-1957164202/1620307076049; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">6.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc71704400"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Medtagande för utredning och gallring av fotografi och fingeravtryck, punkt 6 (SD)</span></a> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-left:22pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; -aw-sdt-tag:5b8dd9e9-d8cb-4ef0-b3e7-6c0560779df3/reservationer/-1957164202/1620307076049; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>av Linda Lindberg (SD), Jonas Andersson i Skellefteå (SD) och Jennie Åfeldt (SD).</span> </p> <p class="R4" style="-aw-sdt-tag:5b8dd9e9-d8cb-4ef0-b3e7-6c0560779df3/reservationer/-1957164202/1620307076049; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </p> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:5b8dd9e9-d8cb-4ef0-b3e7-6c0560779df3/reservationer/-1957164202/1620307076049; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 6 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:5b8dd9e9-d8cb-4ef0-b3e7-6c0560779df3/reservationer/-1957164202/1620307076049; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:5b8dd9e9-d8cb-4ef0-b3e7-6c0560779df3/reservationer/-1957164202/1620307076049; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:5b8dd9e9-d8cb-4ef0-b3e7-6c0560779df3/reservationer/-1957164202/1620307076049; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2020/21:3921 av Jonas Andersson i Skellefteå och Jennie Åfeldt (båda SD) yrkandena 2 och 12.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:5b8dd9e9-d8cb-4ef0-b3e7-6c0560779df3/reservationer/-1957164202/1620307076049; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:5b8dd9e9-d8cb-4ef0-b3e7-6c0560779df3/reservationer/-1957164202/1620307076049; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R4"> <span>Ställningstagande</span> </p> <p> <span>Återvändandeutredningen föreslår att det förtydligas att en utlänning </span><span>ska få tas</span><span> med, inte bara kallas eller hämtas</span><span>,</span><span> vid en inre utlänningskontroll</span><span> </span><span>(SOU 2017:93)</span><span>.</span><span> </span><span>Regeringen bör återkomma med </span><span>förslag </span><span>till</span><span> ett förtydligande</span><span> om vad som gäller vid medtagande</span><span>.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vidare bör </span><span>möjligheten att gallra </span><span>biometriska uppgifter i den centrala utlän</span><span>&#xad;</span><span>ningsdatabasen </span><span>tas bort</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:3ea81158-da27-414d-bdd7-9848b2f53cb2/reservationer/-1289204217/1620307076053; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">7.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc71704401"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Begränsning av rätt till resedokument och statistik över resehandlingar, punkt 7 (SD, KD)</span></a> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-left:22pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; -aw-sdt-tag:3ea81158-da27-414d-bdd7-9848b2f53cb2/reservationer/-1289204217/1620307076053; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>av Linda Lindberg (SD), Hans Eklind (KD), Jonas Andersson i Skellefteå (SD) och Jennie Åfeldt (SD).</span> </p> <p class="R4" style="-aw-sdt-tag:3ea81158-da27-414d-bdd7-9848b2f53cb2/reservationer/-1289204217/1620307076053; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </p> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:3ea81158-da27-414d-bdd7-9848b2f53cb2/reservationer/-1289204217/1620307076053; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 7 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:3ea81158-da27-414d-bdd7-9848b2f53cb2/reservationer/-1289204217/1620307076053; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:3ea81158-da27-414d-bdd7-9848b2f53cb2/reservationer/-1289204217/1620307076053; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:3ea81158-da27-414d-bdd7-9848b2f53cb2/reservationer/-1289204217/1620307076053; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2020/21:3921 av Jonas Andersson i Skellefteå och Jennie Åfeldt (båda SD) yrkandena 6 och 10.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:3ea81158-da27-414d-bdd7-9848b2f53cb2/reservationer/-1289204217/1620307076053; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:3ea81158-da27-414d-bdd7-9848b2f53cb2/reservationer/-1289204217/1620307076053; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R4"> <span>Ställningstagande</span> </p> <p> <span>I syfte</span><span> att motverka missbruk bör </span><span>rätten till resedokument</span><span> </span><span>utredas</span><span> och d</span><span>et bör </span><span>införas begränsningar vad gäller </span><span>antalet</span><span> resedokument </span><span>som kan beviljas.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Det saknas s</span><span>tatistik </span><span>över hur många resehandlingar som har utfärdats, åter</span><span>&#xad;</span><span>lämnats, makulerats eller förlustanmälts.</span><span> Regeringen bör </span><span>därför </span><span>ge Migra</span><span>&#xad;</span><span>tionsverket ett uppdrag om att ta fram </span><span>sådan </span><span>statistik </span><span>samt uppgifter om inne</span><span>&#xad;</span><span>havarens nationalitet och under vilka omständigheter exempelvis en resehand</span><span>&#xad;</span><span>ling har förkommit.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:19d5c12f-5028-4c24-b7f9-3495faf7502a/reservationer/-95201052/1620307076056; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">8.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc71704402"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Resedokuments giltighetstid och giltighetsområde, punkt 8 (SD)</span></a> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-left:22pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; -aw-sdt-tag:19d5c12f-5028-4c24-b7f9-3495faf7502a/reservationer/-95201052/1620307076056; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>av Linda Lindberg (SD), Jonas Andersson i Skellefteå (SD) och Jennie Åfeldt (SD).</span> </p> <p class="R4" style="-aw-sdt-tag:19d5c12f-5028-4c24-b7f9-3495faf7502a/reservationer/-95201052/1620307076056; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </p> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:19d5c12f-5028-4c24-b7f9-3495faf7502a/reservationer/-95201052/1620307076056; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 8 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:19d5c12f-5028-4c24-b7f9-3495faf7502a/reservationer/-95201052/1620307076056; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:19d5c12f-5028-4c24-b7f9-3495faf7502a/reservationer/-95201052/1620307076056; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:19d5c12f-5028-4c24-b7f9-3495faf7502a/reservationer/-95201052/1620307076056; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2020/21:3921 av Jonas Andersson i Skellefteå och Jennie Åfeldt (båda SD) yrkande 7.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:19d5c12f-5028-4c24-b7f9-3495faf7502a/reservationer/-95201052/1620307076056; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:19d5c12f-5028-4c24-b7f9-3495faf7502a/reservationer/-95201052/1620307076056; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R4"> <span>Ställningstagande</span> </p> <p> <span>Utöver att begränsa möjligheten att </span><span>beviljas</span><span> flera resedokument på kort tid bör </span><span>det </span><span>införas </span><span>en </span><span>möjlighet att begränsa resedokument i både giltighetstid och giltighetsområde. En sådan möjlighet finns redan i dag när det gäller främ</span><span>&#xad;</span><span>lingspass. Möjligheten kan användas där ett avslag inte är aktuellt eller exempelvis om allvarlig brottslighet har förekommit men denna inte når upp till konventionens krav, dvs. hot mot den nationella säkerheten eller den all</span><span>&#xad;</span><span>männa ordningen. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:ffbdea63-4f38-4b97-8e2d-b2d58972033b/reservationer/-2120492572/1620307076060; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">9.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc71704403"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Begränsning av främlingspass och återkallelse av resehandlingar, punkt 9 (M, SD, KD)</span></a> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-left:22pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; -aw-sdt-tag:ffbdea63-4f38-4b97-8e2d-b2d58972033b/reservationer/-2120492572/1620307076060; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>av Maria Malmer Stenergard (M), Mattias Karlsson i Luleå (M), Linda Lindberg (SD), Katarina Brännström (M), Hans Eklind (KD), Jonas Andersson i Skellefteå (SD), Arin Karapet (M) och Jennie Åfeldt (SD).</span> </p> <p class="R4" style="-aw-sdt-tag:ffbdea63-4f38-4b97-8e2d-b2d58972033b/reservationer/-2120492572/1620307076060; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </p> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:ffbdea63-4f38-4b97-8e2d-b2d58972033b/reservationer/-2120492572/1620307076060; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 9 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ffbdea63-4f38-4b97-8e2d-b2d58972033b/reservationer/-2120492572/1620307076060; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:ffbdea63-4f38-4b97-8e2d-b2d58972033b/reservationer/-2120492572/1620307076060; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Därmed bifaller riksdagen motionerna </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ffbdea63-4f38-4b97-8e2d-b2d58972033b/reservationer/-2120492572/1620307076060; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2020/21:3921 av Jonas Andersson i Skellefteå och Jennie Åfeldt (båda SD) yrkandena 8 och 9, </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ffbdea63-4f38-4b97-8e2d-b2d58972033b/reservationer/-2120492572/1620307076060; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2020/21:3948 av Hans Eklind m.fl. (KD) yrkande 3 och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ffbdea63-4f38-4b97-8e2d-b2d58972033b/reservationer/-2120492572/1620307076060; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2020/21:3955 av Maria Malmer Stenergard m.fl. (M) yrkande 4.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:ffbdea63-4f38-4b97-8e2d-b2d58972033b/reservationer/-2120492572/1620307076060; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:ffbdea63-4f38-4b97-8e2d-b2d58972033b/reservationer/-2120492572/1620307076060; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R4"> <span>Ställningstagande</span> </p> <p> <span>Det är orimligt att en utlänning gång på gång kan </span><span>beviljas</span><span> ett främlingspass oavsett hur många gånger utlänningen förlorat sitt pass. </span><span>Ett mycket stort antal av alla utlänningar som beviljas uppehållstillstånd </span><span>får tillstånd </span><span>på grund av skyddsskäl</span><span>. </span><span>B</span><span>estämmelserna </span><span>om främlingspass för skyddsbehövande </span><span>måste </span><span>därför </span><span>skärpas ytterligare</span><span>, </span><span>exempelvis </span><span>genom </span><span>att </span><span>ett </span><span>främlingspass inte ska beviljas om det under den gångna femårsperioden redan </span><span>har </span><span>utfärdats två pass. Undantag från denna regel ska endast göras i fall där det är uppenbart att inget missbruk är för handen. </span><span>Vidare bör det i</span><span> undantagsfall </span><span>vara möjligt att utfärda ett främlingspass</span><span> med mycket kort giltighetstid, exempelvis tre månader, och med en sträng begränsning i giltighetsområde, exempelvis endast ett land utom </span><span>Sverige. Det torde finnas goda förutsättningar att förena detta med Sveriges EU-rättsliga förpliktelser</span><span>.</span><span> Frågan bör utredas särskilt.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Därutöver</span><span> behöver reglerna om återkallelse av främlingspass och resedo</span><span>&#xad;</span><span>kument ses över. Grunderna för återkallelse bör vara samma som för svenska medborgares pass.</span><span> </span> </p> <p class="Bilaga"> <span style="-aw-bookmark-end:_Hlk69914960"></span><span class="tBilagaJA">Bilaga 1</span> </p> <p class="Bilagerubrik"> <a name="_Toc71704404"><span class="tSidrubrikJA">Förteckning över behandlade förslag</span></a> </p> <p class="Rubrik2bilaga" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1348105936/1619165092385'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <a name="_Toc71704405"><span>Propositionen</span></a><span> </span> </p> <h4 style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1348105936/1619165092385'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>Proposition 2020/21:159 Vissa identitetsfrågor inom utlänningsrätten:</span> </h4> <p class="Yrkandelista" style="margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1348105936/1619165092385'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>1.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716). </span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1348105936/1619165092385'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>2.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i utlänningsdatalagen (2016:27).</span> </p> <p class="Rubrik2bilaga" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1348105936/1619165092385'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <a name="_Toc71704406"><span>Följdmotionerna</span></a> </p> <h4 style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1348105936/1619165092385'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>2020/21:3921 av Jonas Andersson i Skellefteå och Jennie Åfeldt (båda SD):</span> </h4> <p class="Yrkandelista" style="margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1348105936/1619165092385'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>1.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar regeringens förslag med den ändringen att 9</span><span>&#xa0;</span><span>kap. 8</span><span>&#xa0;</span><span>§ utlänningslagen (2005:716) får den lydelse som framgår av motionen. </span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1348105936/1619165092385'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>2.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om förtydligande om att ta med utlänningar och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1348105936/1619165092385'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>3.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om beslagtagande av handlingar vid inre utlänningskontroll och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1348105936/1619165092385'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>4.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om kroppsvisitation vid inre utlänningskontroll och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1348105936/1619165092385'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>5.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a name="_Hlk70264958"><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om tvingande bestämmelser om fotografering och fingeravtrycksupptagning och tillkännager detta för regeringen.</span></a> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1348105936/1619165092385'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span style="-aw-bookmark-end:_Hlk70264958"></span><span>6.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda begränsningar i beviljandet av resedokument och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1348105936/1619165092385'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>7.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om begränsningar i giltighetstid och giltighetsområde för resedokument och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1348105936/1619165092385'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>8.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om begränsningar i rätten till främlingspass och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1348105936/1619165092385'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>9.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om återkallelse av resehandlingar och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1348105936/1619165092385'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>10.</span><span style="width:16.48pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om tillförlitlig och detaljerad statistik över resehandlingar och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1348105936/1619165092385'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>11.</span><span style="width:16.48pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att spara fotografier och fingeravtryck av utlänningar och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1348105936/1619165092385'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>12.</span><span style="width:16.48pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att biometriska uppgifter i den centrala utlänningsdatabasen aldrig ska gallras och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <h4 style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1348105936/1619165092385'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>2020/21:3930 av Christina Höj Larsen m.fl. (V):</span> </h4> <p class="YrkandelistaEtt" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1348105936/1619165092385'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>Riksdagen avslår förslaget till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716) när det gäller 9</span><span>&#xa0;</span><span>kap. 8</span><span>&#xa0;</span><span>§ samt förslaget till lag om ändring i utlänningsdatalagen (2016:27) i proposition 2020/21:159 Vissa identitetsfrågor inom utlänningsrätten.</span> </p> <h4 style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1348105936/1619165092385'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>2020/21:3948 av Hans Eklind m.fl. (KD):</span> </h4> <p class="Yrkandelista" style="margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1348105936/1619165092385'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>1.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten för polisen att ta dna-prov vid inre utlänningskontroller och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1348105936/1619165092385'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>2.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a name="_Hlk70264986"><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att vid en inre utlänningskontroll ska fingeravtryck, dna-prov och fotografering vara obligatoriskt, inte fakultativt, och tillkännager detta för regeringen.</span></a> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1348105936/1619165092385'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span style="-aw-bookmark-end:_Hlk70264986"></span><span>3.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda möjligheterna att begränsa utfärdandet av främlingspass för alternativt skyddsbehövande och övriga skyddsbehövande och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1348105936/1619165092385'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>4.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tillåta en nedre åldersgräns för insamling av fingeravtryck på barn från sex års ålder och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <h4 style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1348105936/1619165092385'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>2020/21:3955 av Maria Malmer Stenergard m.fl. (M):</span> </h4> <p class="Yrkandelista" style="margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1348105936/1619165092385'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>1.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen snarast ska återkomma med konkreta förslag som ger berörda myndighetsföreträdare vid inre utlänningskontroll möjlighet till kroppsvisitation och undersökning av bagage, handresgods, handväskor och liknande och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1348105936/1619165092385'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>2.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utöka möjligheterna att omhänderta pass och andra identitetshandlingar och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1348105936/1619165092385'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>3.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att åldersgränsen för tagande av fingeravtryck med stöd av 9</span><span>&#xa0;</span><span>kap. 8</span><span>&#xa0;</span><span>§ utlänningslagen bör vara sex år och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1348105936/1619165092385'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>4.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen ska återkomma med förslag om mer långtgående regler om återkallelse av främlingspass och resedokument och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Rubrik2bilaga" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1348105936/1619165092385'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <a name="_Toc71704407"><span>Motion från allmänna motionstiden 2020/21</span></a> </p> <h4 style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1348105936/1619165092385'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>2020/21:3524 av Maria Malmer Stenergard m.fl. (M):</span> </h4> <p class="Yrkandelista" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1348105936/1619165092385'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>16.</span><span style="width:16.48pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utöka möjligheterna att omhänderta pass och andra identitetshandlingar och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1348105936/1619165092385'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Bilaga"> <span class="tBilagaJA">Bilaga 2</span> </p> <p class="Bilagerubrik"> <a name="_Toc71704408"><span class="tSidrubrikJA">Regeringens lagförslag</span></a> </p> <p style="margin-left:0pt"> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H801SfU24/Dokument.001.png" width="394" height="639" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H801SfU24/Dokument.002.png" width="386" height="756" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H801SfU24/Dokument.003.png" width="386" height="756" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H801SfU24/Dokument.004.png" width="394" height="723" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H801SfU24/Dokument.005.png" width="393" height="756" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p class="Bilaga"> <span class="tBilagaJA">Bilaga</span><span class="tBilagaJA"> 3</span> </p> <p class="Bilagerubrik"> <a name="_Toc71704409"><span class="tSidrubrikJA">Reservanternas lagförslag</span></a> </p> <p class="R3" style="margin-bottom:0pt"> <span>Reservation 1 (förslagspunkt 1)</span> </p> <p class="R2" style="margin-top:6pt"> <span>Ändring i regeringens förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" class="TableGrid" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:305pt"> <tr> <td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:top; width:141.7pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">Regeringens förslag</span> </p> </td> <td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:top; width:141.7pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">Reservanternas</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic"> förslag</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="NormalIndent"> <span style="width:53.85pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span style="width:65.2pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>9 kap</span> </p> <p class="NormalIndent" style="margin-left:65.2pt; text-indent:65.2pt"> <span>  8 §</span> </p> <p class="NormalIndent" style="margin-left:65.2pt; text-indent:65.2pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" class="TableGrid" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:305pt"> <tr> <td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:top; width:141.7pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <a name="_Hlk70603516"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">Migrationsverket eller Polismyndig</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">-</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">heten får fotografera en utlänning och, om utlänningen har fyllt </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">14</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> år, ta hans eller hennes fingeravtryck om </span></a> </p> </td> <td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:top; width:141.7pt"> <p class="NormalIndent" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">Migrationsverket</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">eller Polismyndig</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">-</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">heten får fotografera en utlänning och, om utlänningen fyllt </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">sex</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> år, ta hans eller hennes fingeravtryck om</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="NormalIndent"> <a name="_Hlk70259817"><span>1. utlänningen inte kan styrka sin identitet när han eller hon kommer till Sverige,</span></a> </p> <p class="NormalIndent"> <span>2. utlänningen ansöker om uppehållstillstånd som flykting enligt 4</span><span>&#xa0;</span><span>kap.</span><span>&#xa0;</span><span>1 § eller som annan skyddsbehövande enligt 4 kap. 2 eller 2 a §,</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>3. det finns grund för att besluta om förvar, eller</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>4. varken utlänningens identitet eller rätt att vistas i Sverige kan klarläggas vid en kontroll enligt 9 §.</span> </p> <p class="NormalIndent" style="text-align:left"> <span>Det fotografi och de fingeravtryck som har tagits med stöd av första stycket 4 ska omedelbart förstöras om det framkommer att utlänningen har rätt att vistas i Sverige.</span> </p> <p class="NormalIndent" style="text-align:left"> <span style="-aw-bookmark-end:_Hlk70259817"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Hlk70603516"></span><span>&#xa0;</span> </p> <p> <span style="-aw-bookmark-end:_Hlk70431455"></span><span>&#xa0;</span> </p> </div> 1 Fotografi och fingeravtryck vid inre utlänningskontroll Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716) i de delar det avser 9 kap. 8 §.<BR/>Därmed bifaller riksdagen proposition 2020/21:159 punkt 1 i denna del och avslår motionerna 2020/21:3921 av Jonas Andersson i Skellefteå och Jennie Åfeldt (båda SD) yrkande 1 och 2020/21:3930 av Christina Höj Larsen m.fl. (V) i denna del.<BR/><BR/> röstning 1 "SD" 3a84c523-46c4-4188-9d70-8842dd215073

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 1 (SD)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
S	16	0	0	84
M	11	0	0	59
SD	0	10	0	52
C	5	0	0	26
V	0	0	4	23
KD	3	0	0	19
L	3	0	0	16
MP	3	0	0	13
-	0	0	0	2
Totalt	41	10	4	294

http://data.riksdagen.se/votering/3A84C523-46C4-4188-9D70-8842DD215073 2020/21 SfU24 utskottet Enkel majoritet 2 Register över fotografier och fingeravtryck Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i utlänningsdatalagen (2016:27).<BR/>Därmed bifaller riksdagen proposition 2020/21:159 punkt 2 och avslår motion 2020/21:3930 av Christina Höj Larsen m.fl. (V) i denna del.<BR/><BR/> acklamation 0 2020/21 SfU24 utskottet 3 Lagförslagen i övrigt Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716) i de delar som inte omfattas av utskottets förslag ovan.<BR/>Därmed bifaller riksdagen proposition 2020/21:159 punkt 1 i denna del.<BR/><BR/> acklamation 0 2020/21 SfU24 utskottet 4 Åldersgräns för fingeravtryck <BR/>Riksdagen avslår motionerna 2020/21:3948 av Hans Eklind m.fl. (KD) yrkande 4 och 2020/21:3955 av Maria Malmer Stenergard m.fl. (M) yrkande 3.<BR/><BR/> röstning 4 "M","KD","L" 73ced569-f4c7-4c95-9232-e9e0f607aad3

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 4 (M, KD, L)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
S	16	0	0	84
M	0	11	0	59
SD	10	0	0	52
C	5	0	0	26
V	4	0	0	23
KD	0	3	0	19
L	0	3	0	16
MP	3	0	0	13
-	0	0	0	2
Totalt	38	17	0	294

http://data.riksdagen.se/votering/73CED569-F4C7-4C95-9232-E9E0F607AAD3 2020/21 SfU24 utskottet Enkel majoritet 5 Utökade befogenheter m.m. <BR/>Riksdagen avslår motionerna 2020/21:3524 av Maria Malmer Stenergard m.fl. (M) yrkande 16, 2020/21:3921 av Jonas Andersson i Skellefteå och Jennie Åfeldt (båda SD) yrkandena 3-5 och 11, 2020/21:3948 av Hans Eklind m.fl. (KD) yrkandena 1 och 2 samt 2020/21:3955 av Maria Malmer Stenergard m.fl. (M) yrkandena 1 och 2.<BR/><BR/> röstning 5 "M","SD","KD" 5156cc89-290a-4ba3-b5b6-c295ab5eedf1

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 5 (M, SD, KD)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
S	16	0	0	84
M	0	11	0	59
SD	0	10	0	52
C	5	0	0	26
V	4	0	0	23
KD	0	3	0	19
L	3	0	0	16
MP	3	0	0	13
-	0	0	0	2
Totalt	31	24	0	294

http://data.riksdagen.se/votering/5156CC89-290A-4BA3-B5B6-C295AB5EEDF1 2020/21 SfU24 utskottet Enkel majoritet 6 Medtagande för utredning och gallring av fotografi och fingeravtryck <BR/>Riksdagen avslår motion 2020/21:3921 av Jonas Andersson i Skellefteå och Jennie Åfeldt (båda SD) yrkandena 2 och 12.<BR/><BR/> acklamation 0 2020/21 SfU24 utskottet 7 Begränsning av rätt till resedokument och statistik över resehandlingar <BR/>Riksdagen avslår motion 2020/21:3921 av Jonas Andersson i Skellefteå och Jennie Åfeldt (båda SD) yrkandena 6 och 10.<BR/><BR/> acklamation 0 2020/21 SfU24 utskottet 8 Resedokuments giltighetstid och giltighetsområde <BR/>Riksdagen avslår motion 2020/21:3921 av Jonas Andersson i Skellefteå och Jennie Åfeldt (båda SD) yrkande 7.<BR/><BR/> acklamation 0 2020/21 SfU24 utskottet 9 Begränsning av främlingspass och återkallelse av resehandlingar <BR/>Riksdagen avslår motionerna 2020/21:3921 av Jonas Andersson i Skellefteå och Jennie Åfeldt (båda SD) yrkandena 8 och 9, 2020/21:3948 av Hans Eklind m.fl. (KD) yrkande 3 och 2020/21:3955 av Maria Malmer Stenergard m.fl. (M) yrkande 4.<BR/><BR/> acklamation 0 2020/21 SfU24 utskottet 1 "SD" reservation 1 2 "V" reservation 1 3 "V" reservation 2 4 "M","KD","L" reservation 4 5 "M","SD","KD" reservation 5 6 "SD" reservation 6 7 "SD","KD" reservation 7 8 "SD" reservation 8 9 "M","SD","KD" reservation 9 UBE Beredning 2021-04-15 00:00:00 inträffat 0 UBE Beredning 2021-04-29 00:00:00 inträffat 0 UBE Beredning 2021-05-04 00:00:00 inträffat 0 JUS Justering 2021-05-06 00:00:00 inträffat 0 TRY Trycklov 2021-05-12 00:00:00 inträffat 0 B Bordläggning 2021-05-18 00:00:00 inträffat 0 BEH Behandling 2021-05-19 00:00:00 inträffat 0 BES Beslut 2021-05-19 00:00:00 inträffat 0 beslutdatumtid Datum och tid för beslutet 2021-05-19 00:00:00 H801SfU24 2021-05-19 16:48:53 beslutssammanfattningusk Utskottets förslag till beslut Bifall till propositionen. Avslag på samtliga motionsyrkanden. H801SfU24 2021-05-12 10:25:08 debattdatumtid Datum och tid för debatten 2021-05-19 00:00:00 H801SfU24 2021-05-19 16:48:53 notis Beslut i korthet <p>Riksdagen sa ja till regeringens förslag om ändringar i utlänningslagen och utlänningsdatalagen. Ändringarna innebär bland annat att Migrationsverket och Polismyndigheten får fotografera och ta fingeravtryck i större utsträckning vid en inre utlänningskontroll, resedokument och främlingspass kan återkallas och antalet främlingspass per person kan begränsas.</p> <p>Lagändringarna börjar gälla den 1 juli 2021.</p> H801SfU24 2021-05-19 16:48:53 notisrubrik Beslut Ändrade regler om inre utlänningskontroll och resehandlingar för utlänningar (SfU24) H801SfU24 2021-05-19 16:48:53 rdbeslut Riksdagens beslut Kammaren biföll utskottets förslag. H801SfU24 2021-05-19 16:53:27 statustext statustext Ärendet är avslutat H801SfU24 2021-05-20 00:14:41 utsknotis Utskottets förslag till beslut <p>Socialförsäkringsutskottet föreslår att riksdagen säger ja till regeringens förslag om ändringar i utlänningslagen och utlänningsdatalagen. Ändringarna innebär bland annat att Migrationsverket och Polismyndigheten får fotografera och ta fingeravtryck i större utsträckning vid en inre utlänningskontroll, resedokument och främlingspass kan återkallas och antalet främlingspass per person kan begränsas.</p> <p>Lagändringarna föreslås börja gälla den 1 juli 2021.</p> H801SfU24 2021-05-19 16:48:53 utsknotisrubrik Utskottets förslag Ändrade regler om inre utlänningskontroll och resehandlingar för utlänningar (SfU24) H801SfU24 2021-05-19 16:48:53 H801SfU24 2020_21_SfU24_20210512102425_Publicering.pdf 803575 pdf Vissa identitetsfrågor inom utlänningsrätten https://data.riksdagen.se/fil/124855F9-EB51-4780-9F9B-8738DCA6924B behandlar motion 2020/21:3524 En målstyrd och långsiktigt hållbar migrationspolitik H8023524 mot 2020/21 3524 En målstyrd och långsiktigt hållbar migrationspolitik av Maria Malmer Stenergard m.fl. (M) mot Motion behandlar motion 2020/21:3921 med anledning av prop. 2020/21:159 Vissa identitetsfrågor inom utlänningsrätten H8023921 mot 2020/21 3921 med anledning av prop. 2020/21:159 Vissa identitetsfrågor inom utlänningsrätten av Jonas Andersson i Skellefteå och Jennie Åfeldt (båda SD) mot Motion behandlar motion 2020/21:3930 med anledning av prop. 2020/21:159 Vissa identitetsfrågor inom utlänningsrätten H8023930 mot 2020/21 3930 med anledning av prop. 2020/21:159 Vissa identitetsfrågor inom utlänningsrätten av Christina Höj Larsen m.fl. (V) mot Motion behandlar motion 2020/21:3948 med anledning av prop. 2020/21:159 Vissa identitetsfrågor inom utlänningsrätten H8023948 mot 2020/21 3948 med anledning av prop. 2020/21:159 Vissa identitetsfrågor inom utlänningsrätten av Hans Eklind m.fl. (KD) mot Motion behandlar motion 2020/21:3955 med anledning av prop. 2020/21:159 Vissa identitetsfrågor inom utlänningsrätten H8023955 mot 2020/21 3955 med anledning av prop. 2020/21:159 Vissa identitetsfrågor inom utlänningsrätten av Maria Malmer Stenergard m.fl. (M) mot Motion behandlar Proposition 2020/21:159 Vissa identitetsfrågor inom utlänningsrätten H803159 prop 2020/21 159 Vissa identitetsfrågor inom utlänningsrätten prop Proposition föredragningslista föredragningslista 2020/21:123 Onsdag den 19 maj 2021 H80I123 f-lista 2020/21 123 Onsdag den 19 maj 2021 Kammarens föredragningslista protokollbeslut 2021-05-19 H809123 prot 2020/21 123 Protokoll 2020/21:123 Onsdagen den 19 maj Protokoll protokolldebatt 2021-05-19 H809123 prot 2020/21 123 Protokoll 2020/21:123 Onsdagen den 19 maj Vissa identitetsfrågor inom utlänningsrätten Protokoll rskr H80K299 rskr 2020/21 299 Riksdagsskrivelse 2020/21:299 rskr Riksdagsskrivelse talarlista talarlista 2020/21:20210519 Onsdag den 19 maj 2021 H80J20210519 t-lista 2020/21 20210519 Onsdag den 19 maj 2021 Talarlista