5090876 H801SfU23 2020/21 SfU23 bet bet bet Betänkande 2020/21:SfU23 Betänkande Debatt om förslag SfU 23 0 2021-05-12 00:00:00 2021-09-15 16:44:09 2021-03-17 19:52:18 Ökad säkerhet för vissa identitets- och uppehållshandlingar – anpassning av svensk rätt till en ny EU-förordning Webbpublicering html RIM cd8572c2-e711-4337-8233-314b619bbe5c https://data.riksdagen.se/dokument/H801SfU23/text https://data.riksdagen.se/dokument/H801SfU23 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H801SfU23 https://data.riksdagen.se/utskottsforslag/H801SfU23 <style><!-- .w600px{width: 600px;font-family:Verdana, Geneva, sans-serif} h2.dtyp{font-size:1.5em !important;} /********************************************************************************************************/ /* Styles for D:\Logs\DocumentConverter\\Output_6c5d8823-15e8-4585-b5a6-031b6df495a6\HTML\Dokument.html */ /* Generated by Aspose.Words for .NET 15.3.0.0 */ /********************************************************************************************************/ @page Section1 { size:467.8pt 686.05pt; margin:45.35pt 102.05pt 73.7pt 70.85pt } div.Section1 { page:Section1 } zbody { text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } zh1, h2, h3, h4, h5, h6, p { margin:3.1pt 0pt 0pt } zli, table { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt } zh1 { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt; font-weight:normal } zh2 { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt; font-weight:normal } zh3 { margin-top:20pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } zh4 { margin-top:15pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } zh5 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } zh6 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .Heading7 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#243f60 } .Heading8 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:normal; color:#272727 } .Heading9 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#272727 } .Avsnittsrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:27.7pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Avvikandemeningrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .BalloonText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:Tahoma; font-size:8pt } .Bilaga { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-variant:small-caps; text-decoration:underline } .Bilagerubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:17.7pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:normal; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Bild-Rubrik { margin-top:8pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Bild-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic } .BodyText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .BodyTextIndent2 { margin-top:3.1pt; margin-left:14.15pt; margin-bottom:6pt; text-align:justify; line-height:200%; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Citatindrag { margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.1pt; text-indent:14.2pt; text-align:justify; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .CommentText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:10pt } .Deltagare { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:9.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Diagram-Rubrik { margin-top:8pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Diagram-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic } .DokumentRubrik { margin-top:6pt; margin-bottom:24pt; text-align:left; line-height:normal; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:18pt } .Dokumentbeteckning { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Footer { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .FootnoteText { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Fotnotstextindrag { margin-top:0pt; margin-left:5.65pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Frslagspunkt { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Frslagstext { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Frteckningsrubrik { margin-top:9.6pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .Grupprubrik { margin-top:6pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Grupprubrikindrag { margin-top:6pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Header { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } .Innehllsfrteckning { margin-top:0pt; margin-bottom:17.7pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:auto; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Kantrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt } .ListBullet { margin-top:6.25pt; margin-left:17.85pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-17.85pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .ListParagraph { margin-top:3.1pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Litentext { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Mellanrubrik { margin-top:11pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Mellanrum { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-before:auto; page-break-after:auto; line-height:1pt; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:1pt; font-variant:small-caps; text-decoration:none; color:#ffffff } .NormalIndent { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Normalinskjuten { margin-top:0pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Normalinskjutenindrag { margin-top:0pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Normalinskjutenkursiv { margin-top:6pt; margin-bottom:0pt; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:10pt; font-style:italic } .Normalkursiv { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Normalruta { margin:3.1pt 5.65pt 0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt } .Normalrutafet { margin:3.1pt 5.65pt 0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .Normalrutaindrag { margin:0pt 5.65pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt } .Normalutanluftfre { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .NormalNoll { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .NumlistaTOC { margin:3.1pt 28.35pt 0pt 0pt; text-indent:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Ordfranden { margin-top:3.1pt; margin-bottom:22pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .OrtochDatum { margin-top:18pt; margin-bottom:18pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistabomb { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistagemener { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistalinje { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistasiffra { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .PVgnar { margin-top:3.1pt; margin-bottom:26pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Quote { margin-top:6.1pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .R1 { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .R1bilaga { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .R2 { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } .R3 { margin-top:20pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .R4 { margin-top:15pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .R5 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .R6 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .Reservationshnvisning { margin-top:0pt; margin-bottom:8pt; text-align:right; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Reservationsrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .Revision { margin-bottom:0pt; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Rubrik1Dokumentinformation { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1bilaga { margin-top:0pt; margin-bottom:27.7pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1medsidhuvud { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1numrerat { margin-top:3.1pt; margin-left:0pt; margin-bottom:12pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1numreratmedsidhuvud { margin-top:0pt; margin-left:0pt; margin-bottom:16pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik2bilaga { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } .Rubrik2numrerat { margin-top:20pt; margin-left:0pt; margin-bottom:6pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } .Rubrik3numrerat { margin-top:20pt; margin-left:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .Sammanfattning { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Sidhuvudhgerstlld { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } .Sidhuvudvnsterstlld { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } .Stdrubrik { margin-top:12pt; margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Srskiltyttranderubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .TOC1 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC2 { margin:0pt 28.35pt 0pt 5.65pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC3 { margin:0pt 28.35pt 0pt 11.35pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC4 { margin:0pt 28.35pt 0pt 17pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC5 { margin:0pt 28.35pt 0pt 22.7pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC6 { margin-top:0pt; margin-left:47.65pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC7 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC8 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC9 { margin-top:0pt; margin-left:8.5pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOCHeading { margin-top:3.1pt; margin-bottom:9pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Tabell-Kolumnrubrik { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:bold } .Tabell-Klla { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:7pt } .Tabell-Radrubrik { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Tabell-Rubrik { margin-top:12pt; margin-bottom:3pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:bold } .Tabell-Siffror { margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Tabell-Text { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Tabell-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic } .TableofFigures { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TillX-utskottet { margin-top:0pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Title { margin-top:3.1pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:20pt; letter-spacing:-0.5pt } .Vapen { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Yrkandelista { margin-top:3.1pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-28.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .YrkandelistaEtt { margin-top:3.1pt; margin-left:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.BallongtextChar { font-family:Tahoma; font-size:8pt } span.BilagaChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-variant:small-caps; text-decoration:underline } span.BrdtextChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.BrdtextChar1 { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.Brdtextmedindrag2Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.CitatChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.DokumentRubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size:18pt } span.FotnotstextChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt } span.FotnotstextindragChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt } span.FrslagspunktChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold; font-style:normal } span.Hyperlink { text-decoration:none; color:#000000 } span.KommentarerChar { font-family:'Verdana'; font-size:10pt } span.NormalkursivChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } span.NormaltindragChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.OrdfrandenChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } span.OrtochDatumChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.PlaceholderText { color:#808080 } span.PVgnarChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.ReservationshnvisningChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } span.Rubrik1Char { font-family:'Verdana'; font-size:16pt } span.Rubrik1DokumentinformationChar { font-family:'Verdana'; font-size:16pt } span.Rubrik2Char { font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } span.Rubrik3Char { font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } span.Rubrik4Char { font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-style:italic; color:#000000 } span.Rubrik5Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } span.Rubrik6Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic; color:#000000 } span.Rubrik7Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic; color:#243f60 } span.Rubrik8Char { font-family:'Verdana'; font-size:9pt; color:#272727 } span.Rubrik9Char { font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-style:italic; color:#272727 } span.RubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size:20pt; letter-spacing:-0.5pt } span.SidfotChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.SidhuvudChar { font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } span.Tabell-Upphjttecken { font-family:'Verdana'; font-variant:normal; text-decoration:none; text-transform:none; vertical-align:super; display:inline } span.VapenChar { font-family:'Verdana'; font-size:16pt } span.tBilagaJA { color:#000000 } span.tSidrubrikJA { color:#000000 } .TableGrid { } --></style> <div class="Section1"> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt"> <tr style="height:79.4pt"> <td style="vertical-align:top; width:297.7pt"> <p class="Rubrik1Dokumentinformation" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt"> <a name="_Hlk69212590"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccUtskott; -aw-sdt-title:'utskottsnamn Dokumentegenskap'">Socialförsäkringsutskottet</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccS; -aw-sdt-title:s">s</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccMellanslag; -aw-sdt-title:Mellanslag"> </span></a><a name="Utlatande"></a><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">betänkande</span> </p> <p class="Dokumentbeteckning" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccRiksmote; -aw-sdt-title:'riksmote Dokumentegenskap'">2020/21</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccKolon; -aw-sdt-title:Kolon">:</span><a name="Utskottebeteckning"></a><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">SfU23</span> </p> <p class="Rubrik1Dokumentinformation" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">&#xa0;</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="DokumentRubrik" style="-aw-sdt-tag:ccDokumentrubrik; -aw-sdt-title:'dokumentrubrik Dokumentegenskap'"> <a name="_Hlk68946622"><span>Ökad säkerhet för vissa identitets- och uppehållshandlingar – anpassning av svensk rätt till en ny EU-förordning</span></a> </p> <p class="Sammanfattning"> <span style="-aw-bookmark-end:_Hlk68946622"></span><a name="_Hlk69212591"><span style="-aw-bookmark-end:_Hlk69212590"></span><span class="tSidrubrikJA">Sammanfattning</span></a> </p> <p> <span>Utskottet</span><span> </span><span>föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i passlagen och utlänningslagen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I propositionen föreslår regeringen bestämmelser som kompletterar </span><span>en </span><span>EU- förordning</span><span> </span><span>om säkrare identitetskort för unionsmedborgare och uppehålls</span><span>&#xad;</span><span>handlingar som utfärdas till unionsmedborgare och deras familjemedlemmar när de utövar rätten till fri rörlighet</span><span>. Bestämmelserna innebär främst att enskilda ska vara skyldiga att låta sig fotograferas och lämna fingeravtryck inför utfärdande av uppehållskort samt vid vissa kontroller av nationella iden</span><span>&#xad;</span><span>titetskort</span><span> </span><span>och uppehållskort.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Lagändringarna föreslås träda i kraft den 2 augusti 2021.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet anser att riksdagen</span><span> </span><span>bör avslå motionsyrkandena</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I betänkandet finns </span><span>två</span><span> reservationer</span><span> (M, SD, KD).</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R4"> <span>Behandlade förslag</span> </p> <p> <span>Proposition 2020/21:120 Ökad säkerhet för vissa identitets- och uppehålls</span><span>&#xad;</span><span>handlingar – anpassning av svensk rätt till en ny EU-förordning</span><span>.</span> </p> <p> <span>Fyra yrkanden i </span><span>en följdmotion.</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Innehllsfrteckning"> <a name="_Hlk69212592"><span style="-aw-bookmark-end:_Hlk69212591"></span></a><a name="Innehållsförteckning"></a><span class="tSidrubrikJA">Innehållsförteckning</span> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc71704118"><span class="Hyperlink">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc71704119"><span class="Hyperlink">Redogörelse för ärendet</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc71704120"><span class="Hyperlink">Utskottets överväganden</span></a> </p> <p class="TOC2"> <a style="color:#000000" href="#_Toc71704121"><span class="Hyperlink">Ökad säkerhet för vissa identitets- och uppehållshandlingar</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc71704122"><span class="Hyperlink">Reservationer</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">1.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc71704123"><span class="Hyperlink">Biometriska uppgifter, punkt 2 (M, SD, KD)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">2.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc71704124"><span class="Hyperlink">Konsekvenser för svenska medborgare bosatta i utlandet, punkt 3 (M, SD, KD)</span></a> </p> <p class="TOC8"> <span class="Hyperlink" style="font-style:italic">Bilaga 1</span><br /><a style="color:#000000" href="#_Toc71704125"><span class="Hyperlink">Förteckning över behandlade förslag</span></a> </p> <p class="TOC9"> <a style="color:#000000" href="#_Toc71704126"><span class="Hyperlink">Propositionen</span></a> </p> <p class="TOC9"> <a style="color:#000000" href="#_Toc71704127"><span class="Hyperlink">Följdmotionen</span></a> </p> <p class="TOC8"> <span class="Hyperlink" style="font-style:italic">Bilaga 2</span><br /><a style="color:#000000" href="#_Toc71704128"><span class="Hyperlink">Regeringens lagförslag</span></a> </p> <p> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Hlk69212593"><span style="-aw-bookmark-end:_Hlk69212592"></span></a><a name="_Toc71704118"></a><a name="StopCC"></a><span class="tSidrubrikJA">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc71704118"></span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">1.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Ökad säkerhet för vissa identitets- och uppehållshandlingar</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/1946188088/1620310392291'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Riksdagen antar regeringens förslag till </span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/1946188088/1620310392291'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>1. lag om ändring i passlagen  (1978:302), </span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/1946188088/1620310392291'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>2. lag om ändring i utlänningslagen  (2005:716).</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/1946188088/1620310392291'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Därmed bifaller riksdagen proposition 2020/21:120 punkterna 1 och 2.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/1946188088/1620310392291'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:11pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">2.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:11pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Biometriska uppgifter</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/1946188088/1620310392291'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Riksdagen avslår motion </span> </p> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/1946188088/1620310392291'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>2020/21:3894 av Jonas Andersson i Skellefteå och Jennie Åfeldt (båda SD) yrkandena 1–3.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/1946188088/1620310392291'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/1946188088/1620310392291'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Reservation 1 (M, SD, KD)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">3.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Konsekvenser för svenska medborgare bosatta i utlandet</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/1946188088/1620310392291'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Riksdagen avslår motion </span> </p> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/1946188088/1620310392291'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>2020/21:3894 av Jonas Andersson i Skellefteå och Jennie Åfeldt (båda SD) yrkande 4.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/1946188088/1620310392291'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/1946188088/1620310392291'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Reservation 2 (M, SD, KD)</span> </p> <p class="OrtochDatum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/1946188088/1620310392291'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Stockholm den 6 maj 2021</span> </p> <p class="PVgnar" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/1946188088/1620310392291'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>På socialförsäkringsutskottets vägnar</span> </p> <p class="Ordfranden" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/1946188088/1620310392291'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Rikard Larsson</span> </p> <p class="Deltagare" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/1946188088/1620310392291'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Rikard Larsson (S), Maria Malmer Stenergard (M), Carina Ohlsson (S), Mattias Karlsson i Luleå (M), Linda Lindberg (SD), Katarina Brännström (M), Hans Eklind (KD), Björn Petersson (S), Jonas Andersson i Skellefteå (SD), Arin Karapet (M), Mattias Vepsä (S), Jennie Åfeldt (SD), Jonny Cato (C), Christina Höj Larsen (V), Fredrik Malm (L), Rasmus Ling (MP) och Hannah Bergstedt (S).</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/1946188088/1620310392291'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/1946188088/1620310392291'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/1946188088/1620310392291'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span style="font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Hlk69212594"><span style="-aw-bookmark-end:_Hlk69212593"></span></a><a name="_Toc71704119"></a><a name="SlutUtskottsForslag"></a><span class="tSidrubrikJA">Redogörelse för ärendet</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc71704119"></span> </p> <p> <span>Europaparlamentet och rådet antog den 20 juni 2019 förordning (EU) 2019/1157 om säkrare identitetskort för unionsmedborgare och uppehålls</span><span>&#xad;</span><span>handlingar som utfärdas till unionsmedborgare och deras familjemedlemmar när de utövar rätten till fri rörlighet, nedan </span><span>kallad </span><span>EU-förordningen.</span><span> </span><span>Förord</span><span>&#xad;</span><span>ningen skärper säkerhetskraven på nationella identitetskort, uppehållskort och perma</span><span>&#xad;</span><span>nenta </span><span>uppehållskort och ska tillämpas fr.o.m. den 2 augusti 2021</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Med anledning av</span><span> </span><span>EU-förordningen</span><span> </span><span>har promemorian Ökad säkerhet för vissa identitets- och uppehållshandlingar – anpassning av svensk rätt till en ny</span><span> </span><span>EU-förordning</span><span> </span><span>(Ds 2020:22) utarbetats inom Justitiedepartementet. I prome</span><span>&#xad;</span><span>morian övervägs behovet av nationella författningsändringar till följd av</span><span> </span><span>EU-förordningen.</span><span> Propositionen innehåller regeringens överväganden och lagför</span><span>&#xad;</span><span>slag för att komplettera EU-förordningen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen har inhämtat Lagrådets yttrande över lagförslagen. Lagrådet lämnade förslagen utan erinran.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>En redovisning av motionerna och det riksdagsbeslut som föreslås i propo</span><span>&#xad;</span><span>sitionen finns i bilaga 1. Regeringens lagförslag finns i bilaga 2.</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Hlk69212595"><span style="-aw-bookmark-end:_Hlk69212594"></span></a><a name="_Toc71704120"><span class="tSidrubrikJA">Utskottets överväganden</span></a> </p> <h2 style="-aw-sdt-tag:a33f860a-c876-4809-ab10-5fb4fd0a1e79/förslagsrutor/-1084526148/1618565456840; -aw-sdt-title:förslagsrutor"> <span style="-aw-bookmark-end:_Hlk69212595"></span><a name="_Toc71704121"></a><a name="_Hlk69212596"><span>Ökad säkerhet för vissa identitets- och uppehållshandlingar</span></a> </h2> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span style="-aw-bookmark-end:_Toc71704121"></span><span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen </span><span>antar regeringens förslag till lag om ändring i </span><span>utlännings</span><span>&#xad;</span><span>lagen </span><span>och</span><span> </span><span>passlagen</span><span>. Riksdagen avslår motionsyrkanden om biomet</span><span>&#xad;</span><span>riska uppgifter och </span><span>om </span><span>konsekvenser</span><span> för svenska medborgare i utlandet.</span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; -aw-sdt-tag:'a33f860a-c876-4809-ab10-5fb4fd0a1e79/förslagsrutor reservations text/1428119320/1618565415668'; -aw-sdt-title:'förslagsrutor reservations text'"> <span>Jämför reservation 1 (M, SD, KD) och 2 (M, SD, KD).</span> </p> </div> <p class="R3"> <a name="_Hlk67471033"><span>Gällande ordning</span></a> </p> <p class="R4" style="margin-top:6pt"> <span style="-aw-bookmark-end:_Hlk67471033"></span><span>Uppehållsrätt och permanent uppehållsrätt</span> </p> <p> <span>Unionsmedborgarskapet medför en rätt för varje unionsmedborgare att fritt röra sig och uppehålla sig inom medlemsstaternas territorier på ungefär samma villkor som vistelselandets egna medborgare (artiklarna 20 och 21 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt).</span><span> </span><span>Europaparlamentets och rådets direk</span><span>&#xad;</span><span>tiv 2004/38/EG av den 29 april 2004 om unionsmedborgares och deras famil</span><span>&#xad;</span><span>jemedlemmars rätt att fritt röra sig och uppehålla sig inom medlemsstaternas territorier</span><span>, det s.k. r</span><span>örlighetsdirektivet</span><span>,</span><span> anger närmare under vilka förutsätt</span><span>&#xad;</span><span>ningar unionsmedborgare och deras familjemedlemmar ska kunna utöva sin rätt till fri rörlighet inom unionen. </span><span>Eftersom rörlighetsd</span><span>irektivet </span><span>även </span><span>tillämpas på med</span><span>borgare i Island, Liechtenstein och Norge och dessutom </span><span>sedermera bli</span><span>&#xad;</span><span>vit en del av EES-avtalet används termen </span><span>uppehållsrätt för</span><span> </span><span>EES-medborgare</span><span> </span><span>och deras familjemedlemmar i 3 a kap. </span><span>utlänningslagen (</span><span>2005:716</span><span>),</span><span> </span><span>förkortad </span><span>UtlL</span><span>,</span><span> och 3 a kap. utlänningsförordningen (2006:97), </span><span>förkortad </span><span>UtlF.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>En</span><span> </span><span>EES-medborgare</span><span> </span><span>har uppehållsrätt om han eller hon är arbetstagare eller egenföretagare i Sverige, har kommit till Sverige för att söka arbete och har en verklig möjlighet att få en anställning, är studerande och har sin och familje</span><span>&#xad;</span><span>medlemmarnas försörjning tryggad samt sjukförsäkring för sig och familje</span><span>&#xad;</span><span>medlemmarna, eller har tillräckliga tillgångar för sin och sina familjemedlem</span><span>&#xad;</span><span>mars försörjning samt sjukförsäkring för sig och familjemedlemmarna (3</span><span>&#xa0;</span><span>a</span><span>&#xa0;</span><span>kap. 3 § UtlL).</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>En familjemedlem till en</span><span> </span><span>EES-medborgare</span><span> </span><span>har uppehållsrätt om EES-med</span><span>&#xad;</span><span>borgaren själv har uppehållsrätt. Uppehållsrätten föreligger dock inte vid s.k. skenförhållanden</span><span>,</span><span> </span><span>t.ex.</span><span> om ett äktenskap ingåtts uteslutande i syfte att ge utlän</span><span>&#xad;</span><span>ningen uppehållsrätt (3 a kap. 4 § UtlL).</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Uppehållsrätten finns kvar så länge villkoren är uppfyllda (3 a kap. 5 § UtlL). I vissa särskilda fall kan dock uppehållsrätten behållas även om grund</span><span>&#xad;</span><span>villkoren inte längre är uppfyllda (3 a kap. 5</span><span>&#xa0;</span><span>a–5</span><span>&#xa0;</span><span>d §§ UtlL).</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>För att en</span><span> </span><span>EES-medborgare</span><span> </span><span>ska ha permanent uppehållsrätt krävs som huvudregel att han eller hon har vistats lagligt i Sverige utan avbrott under minst fem år (3 a kap. 6 § UtlL). För en</span><span> </span><span>EES-medborgares</span><span> </span><span>familjemedlem som inte själv är</span><span> </span><span>EES-medborgare</span><span> </span><span>gäller som huvudregel för permanent uppehålls</span><span>&#xad;</span><span>rätt att han eller hon har vistats lagligt i Sverige utan avbrott under minst fem år med den person som han eller hon härleder sin uppehållsrätt från (3 a kap. 7 § UtlL). Den permanenta uppehållsrätten gäller utan villkor och kan endast upphöra om utlänningen har vistats utanför Sverige i mer än två på varandra följande år (3 a kap. 9 § UtlL).</span> </p> <p class="R4"> <span>Intyg om permanent uppehållsrätt</span> </p> <p> <span>Migrationsverket ska utfärda intyg om permanent uppehållsrätt till en</span><span> </span><span>EES-medborgare</span><span> </span><span>som har ansökt om ett sådant intyg och som har permanent uppe</span><span>&#xad;</span><span>hållsrätt (3 a kap. 12 a § 1 UtlL). Intyget ska utfärdas snarast möjligt och i samband med utfärdandet får Migrationsverket kräva att sökanden visar upp handlingar som styrker vistelsens längd och att villkoren i övrigt är uppfyllda (3 a kap. 7 § andra stycket och 10 § UtlF). Det </span><span>f</span><span>inns </span><span>inte någon skyldighet för en</span><span> </span><span>EES-medborgare</span><span> </span><span>att ansöka om ett sådant intyg.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Något särskilt form- eller innehållskrav finns för närvarande inte för inty</span><span>&#xad;</span><span>gen, som skrivs ut på vanligt</span><span> </span><span>A4-papper.</span> </p> <p class="R4"> <span>Uppehållskort och permanent uppehållskort</span> </p> <p> <span>En</span><span> </span><span>EES-medborgares</span><span> </span><span>familjemedlem som inte själv är</span><span> </span><span>EES-medborgare</span><span> </span><span>och som har uppehållsrätt är skyldig att ansöka om uppehållskort hos Migrations</span><span>&#xad;</span><span>verket senast tre månader efter det att </span><span>han eller hon</span><span> kom till Sverige. Detta gäller dock inte för en utlänning som har ett giltigt uppehållstillstånd eller som inom tre månader från ankomsten till Sverige har ansökt om ett sådant tillstånd (3 a kap. 10 § UtlL).</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Om det kan antas att familjemedlemmen är skyldig att ansöka om uppe</span><span>&#xad;</span><span>hållskort får Migrationsverket förelägga honom eller henne att fullgöra denna skyldighet samt att lämna in sådana handlingar som är nödvändiga för att uppe</span><span>&#xad;</span><span>hållskort ska kunna utfärdas. Ett sådant föreläggande får förenas med vite (3 a kap. 11 och 12 §§ UtlL).</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>En ansökan om permanent uppehållskort ska lämnas in till Migrationsver</span><span>&#xad;</span><span>ket innan giltigheten av ett uppehållskort löper ut (3 a kap. 7 b</span><span>&#xa0;</span><span>§ UtlF).</span><span> Det är </span><span>Migrationsverket </span><span>som </span><span>utfärdar uppehållskort och permanent</span><span>a</span><span> uppehållskort (3</span><span>&#xa0;</span><span>a kap. 12 a § 2 och 3 UtlL). </span><span>Dessa handlingar</span><span> ska utfärdas senast sex månader efter ansökan och i samband med utfärdandet får Migrationsverket kräva att sökanden visar</span><span> </span><span>upp vissa handlingar </span><span>som styrker</span><span> att villkoren är uppfyllda (</span><span>3 a kap.</span><span> 9 och 10 §§ UtlF).</span><span> </span><span>Migrationsverket utfärdar även intyg om inlämnad ansökan om uppehållskort till en utlänning som har ansökt om sådant kort. Ett sådant intyg ska utfärdas omedelbart (3</span><span>&#xa0;</span><span>a</span><span>&#xa0;</span><span>kap. 7</span><span>&#xa0;</span><span>§ UtlF).</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Ett uppehållskort ska gälla i fem år från dagen för utfärdandet eller under den beräknade vistelsetiden för den person som uppehållsrätten härleds från </span><span>om denna inte överstiger fem år. Uppehållskortet förlorar sin giltighet om innehavaren vistas utanför Sverige under viss tid och det inte finns särskilda skäl för </span><span>att vistas utanför Sverige</span><span>, t.ex. graviditet och förlossning eller allvarlig sjukdom (3 a kap. 7 a § UtlF).</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Ett permanent uppehållskort ska förnyas av Migrationsverket vart tionde år utan särskild ansökan om det. Ett permanent uppehållskort förlorar sin giltig</span><span>&#xad;</span><span>het om innehavaren vistas utanför Sverige under två på varandra följande år (3 a kap. 7 b § UtlF).</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Uppehållskort och permanenta uppehållskort utfärdas i dag i samma format som bevis om uppehållstillstånd (s.k. uppehållstillståndskort), dvs. i det format som följer av förordning (EG) nr 1030/2002</span><span> </span><span>om en enhetlig utformning av uppehållstillstånd för medborgare i tredjeland</span><span>. Det innebär bl.a. att korten innehåller ett lagringsmedium med innehavarens fotografi. Till skillnad mot uppehållstillståndskort innehåller lagringsmediet dock inte två fingeravtryck av innehavaren.</span> </p> <p class="R4"> <span>Nationella identitetskort</span> </p> <p> <span>Det nationella identitetskortet är en identitetshandling som kan utfärdas till svenska medborgare efter ansökan. </span><span>Det finns inte n</span><span>ågot krav på att ha ett natio</span><span>&#xad;</span><span>nellt identitetskort</span><span>.</span><span> </span><span>T</span><span>ill skillnad från vad som gäller för pass finns det inte hel</span><span>&#xad;</span><span>ler någon skyldighet att ha med identitetskortet vid resor till eller från Sverige.</span><span> </span><span>Däremot gör det nationella identitetskortet d</span><span>et möjligt att resa från Sverige till andra EU-medlemsstater utan pass enligt 5 § passlagen (1978:302).</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Det svenska nationella identitetskortet är inte lagreglerat. Bestämmelserna finns i stället i förordningen </span><span>(2005:661) </span><span>om nationellt identitetskort, som kom</span><span>&#xad;</span><span>pletteras av vissa föreskrifter från Polismyndigheten och Regeringskansliet.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Det nationella identitetskortet utfärdas av de myndigheter som är passmyn</span><span>&#xad;</span><span>digheter enligt passlagen. Det betyder att Polismyndigheten utfärdar kortet i Sverige och att vissa svenska ambassader och konsulat utfärdar kortet utom</span><span>&#xad;</span><span>lands (1 § förordningen om nationellt identitetskort och 2 § passlagen).</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Den som vill ansöka om ett nationellt identitetskort ska inställa sig person</span><span>&#xad;</span><span>ligen hos passmyndigheten. Undantag kan medges när ansökan görs vid en ambassad eller ett konsulat (2 § förordningen om nationellt identitetskort). En viss ansökningsavgift ska betalas</span><span> (25 § samma förordning)</span><span>. Sökanden är skyl</span><span>&#xad;</span><span>dig att låta passmyndigheten ta hans eller hennes ansiktsbild. Sökanden ska också styrka sin identitet, sitt svenska medborgarskap och övriga personupp</span><span>&#xad;</span><span>gifter. Är sökanden under 18 år ska dessutom ett skriftligt medgivande från vårdnadshavarna lämnas in (3 §</span><span> samma förordning</span><span>).</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Den ansiktsbild som tas vid ansökan sparas i ett lagringsmedium i kortet (4</span><span>&#xa0;</span><span>§</span><span> samma förordning</span><span>). En kopia av bilden sparas också i det register över nationella identitetskort som Polismyndigheten för (16 §</span><span> samma förordning</span><span>). Till skillnad från vad som gäller för pass tas inte fingeravtryck i ärenden om nationellt identitetskort.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Ett nationellt identitetskort är som huvudregel giltigt i fem år (5 §</span><span> samma förordning</span><span>). Kortet kan återkallas bl.a. om innehavaren har förlorat eller efter ansökan befriats från sitt svenska medborgarskap (9 §</span><span> samma förordning</span><span>).</span> </p> <p class="R3"> <span>Propositionen</span> </p> <p class="R4" style="margin-top:6pt"> <span>EU-förordningen</span> </p> <p> <span>Det är s</span><span>tora skillnader på säkerhetsnivå, format och innehåll när det gäller identitetskort </span><span>för unionsmedborgare </span><span>och uppehållshandlingar</span><span> som medlems</span><span>&#xad;</span><span>staterna utfärdar till unionsmedborgare och deras familjemedlemmar</span><span>. </span><span>Skillna</span><span>&#xad;</span><span>derna</span><span> </span><span>ökar risken för </span><span>missbruk och </span><span>förfalskning</span><span>ar</span><span> </span><span>samt</span><span> medför också svårig</span><span>&#xad;</span><span>heter för </span><span>unions</span><span>medborgare </span><span>och deras familjemedlemmar </span><span>att</span><span> utöva sin rätt till fri rörlighet.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Den n</span><span>y</span><span>a</span><span> EU-förordning</span><span>en har</span><span> antagits för att öka säkerheten</span><span> och enhetlig</span><span>&#xad;</span><span>heten när det gäller identitetskort och uppehållshandlingar.</span><span> </span><span>F</span><span>örordningen ska tillämpas fr.o.m. den 2 augusti 2021</span><span> och </span><span>harmoni</span><span>serar utformningen av natio</span><span>&#xad;</span><span>nella identitetskort och uppehållshandlingar till unionsmedborgare och deras familjemedlemmar. Det införs också en gemensam säkerhetsstandard för res</span><span>&#xad;</span><span>pektive handling. </span><span>Det centrala i standarden är att innehavarens fotografi och två fingeravtryck ska lagras i identitetskort, uppehållskort och permanenta uppehållskort. EU-förordningen innehåller bestämmel</span><span>ser om utfasning av handlingar som inte uppfyller de nya kraven.</span><span> Vidare finns bestämmelser om att fotografi och fingeravtryck ska samlas in av kvalificerad och bemyndigad personal. </span><span>Därutöver ska det finnas lämpliga och effektiva förfaranden för insamling av fotografi och fingeravtryck</span><span>. Det krävs även</span><span> att förfarandena är förenliga med grundläggande fri- och rättigheter.</span><span> </span><span>Det</span><span> finns </span><span>också </span><span>regler om lagring och förvaring. </span><span>Dessutom begränsas användningen av </span><span>de lagrade </span><span>foto</span><span>&#xad;</span><span>grafi</span><span>erna</span><span> och fingeravtryck</span><span>en</span><span> till </span><span>kontroller </span><span>dels </span><span>av handlingens äkthet</span><span>, dels av innehavarens identitet</span><span> i enlighet med unionsrätten och nationell rätt av bemyndigad personal vid behöriga nationella myndigheter och unionsbyråer.</span><span> </span><span>Det ska också krävas personlig inställelse för utfärdandet.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen bedömer att EU-förordningen för svensk del är tillämplig på intyg om permanent uppehållsrätt, uppehållskort, permanenta uppehållskort och nationella identitetskort.</span><span> Regeringen </span><span>an</span><span>ger</span><span> att beredning p</span><span>ågår av </span><span>ett för</span><span>&#xad;</span><span>slag</span><span> </span><span>från </span><span>2017 års ID-kortsutredning</span><span> </span><span>om ett</span><span> nytt </span><span>statligt </span><span>identitetskort </span><span>i betän</span><span>&#xad;</span><span>kandet Ett säkert statligt ID-kort – med e-legitimation </span><span>(SOU 2019:14). Om förslaget genomför</span><span>s</span><span> kommer det nya identitetskortet </span><span>att </span><span>omfattas av EU-förordningen. Reformen föreslås </span><span>dock </span><span>träda i kraft först den 1 januari 2022.</span> </p> <p class="R4"> <span>B</span><span>iometri</span> </p> <p> <span>Regeringen bedömer vidare att d</span><span>et inte </span><span>är </span><span>möjligt att, som Polismyndigheten önskar, precisera innebörden av begreppet biometriska uppgifter, eller biomet</span><span>&#xad;</span><span>riska data som det heter i passlagen. Begreppet har i detta sammanhang samma </span><span>innebörd som i</span><span> </span><span>dataskyddslagstiftningen i stort enligt definitionerna i arti</span><span>&#xad;</span><span>kel</span><span>&#xa0;</span><span>4.14 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av per</span><span>&#xad;</span><span>sonuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning) och 1 kap. 6 § brottsda</span><span>&#xad;</span><span>talagen (2018:1177). Det är fråga om ett unionsrättsligt begrepp som ytterst uttolkas av EU-domstolen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Det fotografi som i dag tas i</span><span>n</span><span> ett ärende om uppehållskort eller permanent uppehållskort sparas, förutom i kortet, i Migrationsverkets centrala databas, Centrala utlänningsdatabasen. </span><span>Regeringen</span><span> föreslå</span><span>r nu</span><span> för uppehållshandlingar att e</span><span>tt fotografi och två fingeravtryck ska </span><span>sparas i ett lagringsmedium i kortet.</span><span> </span><span>Fingeravtryck som inte sparats i ett sådant medium och de biometriska data som tas fram ur fingeravtrycken och ur fotografiet ska omedelbart förstöra</span><span>s.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I syfte at</span><span>t säkerställa överensstämmelse mellan de biometriska känneteck</span><span>&#xad;</span><span>nen och sökandens identitet </span><span>föreslås att</span><span> sökanden även</span><span> ska</span><span> infinna sig person</span><span>&#xad;</span><span>ligen minst en gång under utfärdandeförfarandet för varje ansökan. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>M</span><span>edlemsstaterna </span><span>ska </span><span>som nämnts ovan </span><span>enligt EU-förordningen </span><span>säkerställa att det finns lämpliga och effektiva förfaranden för insamling av fotografi och fingeravtryck och att förfarandena är förenliga med grundläggande fri- och rättigheter. Utom när det krävs för behandling enligt unionsrätten och nationell rätt ska det fotografi och de fingeravtryck som lagras för personalisering av identitetskort eller uppehållshandlingar förvaras på ett mycket säkert sätt och aldrig sparas längre än 90 dagar</span><span>.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Som en jämförelse ta</span><span>r regeringen upp </span><span>den bedömning som gjordes</span><span> när bestämmelser </span><span>om fotografi och fingeravtryck </span><span>för utfärdande av uppehållstill</span><span>&#xad;</span><span>ståndskort infördes i utlänningslagen</span><span> (prop. 2010/11:123 s. 16 f.)</span><span>. </span><span>I det fallet bedömde</span><span> </span><span>regeringen att fotografiet inte skulle förstöras men att de finger</span><span>&#xad;</span><span>av</span><span>&#xad;</span><span>tryck som inte sparas i kortet och de biometriska data som tas fram ur finger</span><span>&#xad;</span><span>avtrycken och ur fotografiet omedelbart skulle förstöras när kortet lämnats ut eller när ärendet om uppehållstillstånd har avgjorts utan att tillstånd beviljats. Regeringen har gjort motsvarande bedömning i fråga om fotografi och finger</span><span>&#xad;</span><span>avtryck för utfärdande av bevis om uppehållsstatus och bevis för gränsarbetare (prop. 2019/20:178 s. 45).</span><span style="font-style:italic"> </span><span>Regeringen bedömer i </span><span>det </span><span>nu aktuell</span><span>a</span><span> ärende</span><span>t</span><span> att m</span><span>otsvarande även </span><span>bör </span><span>gälla fotografi och fingeravtryck för utfärdande av uppe</span><span>&#xad;</span><span>hållskort och permanenta uppehållskort. Det innebär att de fingeravtryck som inte sparas i kortet och de biometriska data som tas fram ur fingerav</span><span>&#xad;</span><span>trycken och fotografiet i ett ärende om uppehållskort eller permanent uppe</span><span>&#xad;</span><span>hållskort, omedelbart ska förstöras när kortet har lämnats ut eller ärendet har avgjorts utan att ett kort har utfärdats. För att den nationella regleringen ska uppfylla kraven i EU-förordningen bör det av bestämmelsen även framgå att de aktuella uppgifterna</span><span>,</span><span> </span><span>om kortet inte har lämnats ut</span><span>,</span><span> </span><span>alltid </span><span>ska </span><span>förstöras när det har gått 90 dagar från den dag då kortet utfärdades.</span> </p> <p class="R4"> <span>Uppehållskort och permanent uppehållskort</span> </p> <p> <span>D</span><span>en nu aktuella förordningen hänvisar till förordning 1030/2002 </span><span>om en enhet</span><span>&#xad;</span><span>lig utformning av uppehållstillstånd för medborgare i tredjeland</span><span> </span><span>och innehåller motsvarande krav på utformning samt tagande av fotografi och fingeravtryck när det gäller uppehållskort och permanent uppehållskort. För tydlighets skull och för att skapa enhetlighet i det nationella regelverket anser regeringen att kompletterande nationell reglering bör finnas på samma sätt </span><span>som för förord</span><span>&#xad;</span><span>ning 1030/2002.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>När det gäller insamling av fotografi och fingeravtryck </span><span>föreslår </span><span>regeringen </span><span>därför att det </span><span>bör </span><span>inför</span><span>a</span><span>s en ny</span><span> bestämmelse om </span><span>att en utlänning ska vara skyl</span><span>&#xad;</span><span>dig att i ett ärende om utfärdande av uppehållskort eller permanent uppehålls</span><span>&#xad;</span><span>kort låta Migrationsverket fotografera honom eller henne och ta hans eller hen</span><span>&#xad;</span><span>nes fingeravtryck. Skyldigheten att låta Migrationsverket ta fingeravtr</span><span>y</span><span>ck ska inte gälla om utlänningen är under sex år eller om det är fysiskt omöjligt för utlänningen att lämna fingeravtryck.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen </span><span>an</span><span>ger att </span><span>bl.a. regeringsformen och </span><span>den europeiska konven</span><span>&#xad;</span><span>tionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheter</span><span>&#xad;</span><span>na</span><span> ger enskilda ett skydd mot påtvingade kroppsliga ingrepp och andra integri</span><span>&#xad;</span><span>tetsintrång. </span><span>I</span><span>nskränkningar av fri- och rättigheter får bara ske med stöd av lag</span><span> och </span><span>får dessutom bara förekomma med hänsyn till vissa intressen och de ska vara proportionerliga. </span><span>Regelverken aktualiseras på olika sätt när det gäller fotografering och fingeravtryckstagning. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>När det gäller kontroll vid passage av EU:s yttre gräns och inre utlännings</span><span>&#xad;</span><span>kontroll föreslår regeringen att en utlänning som innehar ett uppehållskort eller permanent uppehållskort ska vara skyldig att låta </span><span>sig </span><span>fotograferas och </span><span>lämna fingeravt</span><span>r</span><span>yck</span><span> för kontroll av att uppgifterna stämmer i förhållande till de upp</span><span>&#xad;</span><span>gifter som är sparade i kortet. </span><span>Regeringen </span><span>anger</span><span> att detta innebär en inskränk</span><span>&#xad;</span><span>ning i rätten till skydd för privat- och familjelivet men att detta inte kan anses gå utöver vad som i ett demokratiskt samhälle är nödvändigt med hänsyn till bl.a. statens säkerhet och förebyggande av oordning och brott.</span><span> Vidare föreslår regeringen att uppgifter</span><span>na</span><span> omedelbart ska förstöras när en</span><span> kontroll har genom</span><span>&#xad;</span><span>förts.</span><span> Detta motsvarar vad som gäller för innehavare av uppehållstillstånds</span><span>&#xad;</span><span>kort, bevis om uppehållsstatus och bevis för gränsarbetare.</span> </p> <p class="R4"> <span>Intyg om permanent uppehållsrätt</span> </p> <p> <span>Eftersom ett intyg om permanent uppehållsrätt i dag skriv</span><span>s</span><span> ut på vanligt A4-papper och det inte nu är aktuellt att ändra formatet på intyget är det enligt regeringen inte heller aktuellt att införa ett krav på att en EES-medborgare som ansöker om ett sådant intyg ska lämna fingeravtryck.</span> </p> <p class="R4"> <span>Nationella identitetskort</span> </p> <p> <span>EU-förordningen innebär att nationella identitetskort ska förses med fingerav</span><span>&#xad;</span><span>tryck.</span><span> </span><a name="_Hlk69839423"><span>Regeringen </span><span>föreslår</span><span> att </span><span>när ett nationellt identitetskort kontrolleras enligt passlagen </span><span>vid in</span><span>-</span><span> och utresa </span><span>ska innehavaren inte bara vara skyldig att låta sig </span><span>fotograferas, som i dag, utan också lämna sina fingeravtryck för kontroll av att dessa motsvara</span><span>r</span><span> de som finns sparade i kortet. </span></a><span>Detta </span><span>får enligt regeringen ses som ett påtvingat kroppsligt ingrepp, eftersom kontrollen inte kan betraktas som frivillig. Skyddet mot påtvingade kroppsliga ingrepp är dock inte absolut utan får i vissa fall begränsas. De ändamål </span><span>som skyldigheten att lämna finger</span><span>&#xad;</span><span>avtryck har i detta fall, </span><span>dvs. </span><span>att verifiera identitetskortets äkthet och innehava</span><span>&#xad;</span><span>rens identitet, anknyter till statens säkerhet, den allmänna säkerheten och före</span><span>&#xad;</span><span>byggande av oordning och brott. Det är fråga om ändamål som är godtagbara i ett demokratiskt samhälle. Verifieringen blir betydligt säkrare om inte bara fotografi utan även fingeravtryck får tas och jämföras. Intrånget är inte större än nödvändigt och </span><span>de nya uppgifter som samlas in vid kontrollen ska inte att få sparas</span><span> enligt regeringens förslag</span><span>. </span><span>Det finns därmed </span><span>enligt regeringen </span><span>inte något hinder mot att införa en lagstadgad skyldighet att lämna fingeravtryck.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>De anpassningar som </span><span>i övrigt </span><span>behövs </span><span>med anledning av EU-förordningen</span><span> </span><span>kan </span><span>enligt regeringen </span><span>göras genom förordningsändringar</span><span> bl.a. eftersom det är frivilligt att ansöka om ett nationellt identitetskort</span><span>. </span><span>Eftersom </span><span>ingen</span><span> tvingas att lämna sina fingeravtryck är det inte fråga om ett påtvingat kroppsligt ingrepp som bara får ske med stöd av lag. Regeringen bedömer att det inte heller krävs lagform av något annat skäl. </span><a name="_Hlk69834075"><span>Det </span><span>som behöver regleras på förordningsnivå </span><span>handlar </span><span>enligt regeringen </span><span>bl.a. om kompletterande nationella föreskrifter om insamling och lagring av fingeravtryck.</span></a> </p> <p class="R4"> <span style="-aw-bookmark-end:_Hlk69834075"></span><span>Konsekvenser och ikraftträdande</span> </p> <p> <span>Regeringen </span><span>anger</span><span> att dagens stora skillnader i säkerhetsnivån på uppehållskort, permanenta uppehållskort och nationella identitetskort ökar risken för för</span><span>&#xad;</span><span>falskningar och annat missbruk av dokumenten. </span><span>När det gäller konsekvenser av lagförslagen </span><span>bedömer</span><span> r</span><span>egeringen </span><span>att </span><span>lagförslag</span><span>en</span><span> förbättrar möjligheterna att kontrollera handlingarnas äkthet och innehavarens identitet genom att inne</span><span>&#xad;</span><span>havarens ansikte och fingeravtryck kan jämföras med den ansiktsbild och de fingeravtryck som finns lagrade i handlingarna. Tillsammans bedöms dessa förändringar göra det svårare att förfalska eller använda någon annans uppe</span><span>&#xad;</span><span>hållskort, permanenta uppehållskort eller nationella identitetskort. Reglerna kan därigenom, som flera remissinstanser påpekar, bidra till att motverka för</span><span>&#xad;</span><span>falskningar och annan brottslighet. Säkrare uppehållshandlingar som försvårar förfalskning och missbruk kan vid sidan av brottsbekämpning även tänkas ha betydelse för att motverka olaglig invandring. </span><span>V</span><span>issa allmänna frågor som </span><span>Polismyndigheten och Skatteverket lyfter om en sammanhållen svensk identi</span><span>&#xad;</span><span>tetsförvaltning och möjligheterna att behandla biometriska uppgifter i olika sammanhang</span><span> faller</span><span> utanför lagstiftningsärende</span><span>t </span><span>som i allt väsentligt handlar om de lagändringar som krävs för att Sverige ska uppfylla sina förpliktelser till följd av den nya EU-förordningen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen anför därutöver att </span><span>de </span><span>s</span><span>killnader </span><span>i säkerhetsnivån på uppehålls</span><span>&#xad;</span><span>kort, permanenta uppehållskort och nationella identi</span><span>t</span><span>etskort </span><span>som finns i dag</span><span> </span><span>medför svårigheter </span><span>även </span><span>för </span><span>E</span><span>U</span><span>-</span><span>medborgare att utöva sin rätt till fri rörlighet. </span><span>Regeringen bedömer </span><span>därför</span><span> att säkrare och enhetligt utformade uppehållskort, permanenta uppehållskort och nationella identitetskort kan väntas underlätta för innehavare som önskar utöva sin rätt till fri rörlighet.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Lagändringarna föreslås träda i kraft den 2 augusti 2021. Några övergångs</span><span>&#xad;</span><span>bestämmelser behövs inte enligt regeringens bedömning.</span> </p> <p class="R3"> <span>Motion</span><span>en</span> </p> <p> <span>I kommittémotion 2020/21:3894 av Jonas Andersson i Skellefteå och Jennie Åfeldt (båda SD) yrkande 1 begärs ett tillkännagivande om att utreda defini</span><span>&#xad;</span><span>tionen av biometribegreppet. </span><span>Motionärerna anför att det inte får finnas oklar</span><span>&#xad;</span><span>heter </span><span>om vad som gäller. </span><span>I yrkande 2 begär motionärerna ett tillkännagivande om </span><span>förbättrad biometrihantering i </span><span>utlänningsärenden</span><span>. </span><span>Enligt motionärerna måste det bli lättare att ta upp biometriuppgifter</span><span> </span><span>och</span><span> att spara dem under en längre tid, i kopplade databaser eller gemensamma databaser.</span><span> Vidare måste det bli lättare </span><a name="_Hlk69835767"><span>att använda uppgifter</span><span>na</span><span> i handläggning</span><span>en </span><span>av utlänningsärenden </span><span>och </span><span>att göra slagningar och jämförelser och använda avancerade sökningar och matchningar, även mellan avdelningar och myndigheter, och i vissa fall även automatiskt, exempelvis för identifiering eller olika bekräftelser. Målet måste vara högre effektivitet och stör</span><span>r</span><span>e säkerhet, </span><span>både </span><span>när det gäller kontrollen av utlänningars inresa och tillstånd i Sverige</span><span>,</span><span> men också sådant som </span><span>folkbok</span><span>&#xad;</span><span>fö</span><span>&#xad;</span><span>ring och utbetalning ur välfärdssysteme</span><span>t</span></a><span>. </span><span>Motionärerna</span><span> begär vidare i yrkande 3 ett tillkännagivande om biometriuppgifter i </span><span>register</span><span>. </span><span>Regeringen bör över</span><span>&#xad;</span><span>väga att tillsätta en utredning om att inkludera fingeravtryck i Polismyndig</span><span>&#xad;</span><span>hetens register för pass och nationell</span><span>a</span><span> identitetskort</span><span> </span><span>för att förhindra att en person har flera </span><span>identitetshandlingar i olika </span><span>identiteter</span><span>. </span><span>I yrkande 4 begärs ett tillkännagivande om att regeringen bör följa upp att förändringarna gällande nationellt identitetskort inte slår oproportionerligt hår</span><span>t</span><span> mot utlandssvenskar.</span><span> Motionärerna anför att</span><span> det finns flera hundra tusen svenska medborgare som bor i utlandet</span><span> </span><span>och att förslagen inte får försvåra</span><span> </span><span>för utlandssvenskar att upp</span><span>&#xad;</span><span>rätthålla kontakten med Sverige.</span> </p> <p class="R3"> <span>Utskottets ställningstagande</span> </p> <p> <span style="-aw-bookmark-end:_Hlk69212596"></span><span>Enligt utskottets mening är det viktigt att värna, men även motverka missbruk av, den fria rörligheten inom EU. Stora skillnader när det gäller säkerhetsnivån på identitetskort och uppehållshandlingar ökar risken för missbruk och för</span><span>&#xad;</span><span>falskningar och kan därmed komma att försvåra för unionsmedborgare och deras familjemedlemmar att nyttja den fria rörligheten inom EU.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I</span><span> juni 2019 </span><span>antog</span><span>s en EU-</span><span>förordning</span><span> </span><span>för att öka säkerheten och enhetlig</span><span>&#xad;</span><span>heten för </span><a name="_Hlk69830993"><span>identitetskort och uppehållshandlingar</span></a><span> f</span><span>ör unionsmedborgare och deras familjemedlemmar när de utövar rätten till fri rörlighet. </span><span>EU-förord</span><span>&#xad;</span><span>ning</span><span>en</span><span> är bindande och direkt tillämplig </span><span>i Sverige</span><span>. Detta innebär att det inte får finnas </span><span>nationella bestämmelser som står i strid med förordning</span><span>en</span><span>,</span><span> men också att det</span><span> kan beh</span><span>övas</span><span> kompletterande bestämmelser i nationell rätt. </span><span>F</span><span>örordningen </span><span>innebär </span><span>inte </span><span>att det </span><span>ska </span><span>inför</span><span>a</span><span>s några nya typer av uppehålls</span><span>&#xad;</span><span>handlingar eller identitetskort</span><span>, utan den reglerar </span><span>hur </span><span>de</span><span> handlingar som med</span><span>&#xad;</span><span>lemsstaterna redan utfärdar ska vara utformade. </span><span>EU-förordningen </span><span>är </span><span>för svensk del tillämplig på intyg om permanent uppehållsrätt, uppehållskort, permanenta uppehållskort och nationella identitetskort.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen föreslår </span><span>att en familjemedlem till en EES-medborgare som ansöker om </span><span>uppehållskort </span><span>eller </span><span>perma</span><span>n</span><span>ent uppehållskort</span><span> </span><span>ska vara skyldig att låta Migrationsverket fotografera honom eller henne och ta fingeravtryck. </span><span>Fin</span><span>&#xad;</span><span>geravtryck ska dock inte </span><span>tas</span><span> om utlänningen är under sex år eller om det är fysiskt omöjligt att lämna fingeravtryck. </span><span>F</span><span>otografi</span><span>et</span><span> och två fingeravtryck ska sparas i ett lagringsmedium i kortet. </span><span>När kortet har lämnats ut ska de f</span><span>ingerav</span><span>&#xad;</span><span>tryck som inte sparats </span><span>i </span><span>lagringsmediet</span><span> och de biometriska data som </span><span>togs</span><span> </span><span>fram ur fingeravtrycken och ur fotografiet omedelbart förstöras. Om kortet inte har lämnats ut </span><span>respektive ärendet avgjorts utan att ett kort har utfärdats </span><span>ska upp</span><span>&#xad;</span><span>gifterna förstöras när det har gått 90 dagar från den dag då det utfärdades</span><span> respektive</span><span> omedelbart förstöras. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I propositionen föreslås vidare att</span><span> en </span><span>utlänning som innehar ett uppehålls</span><span>&#xad;</span><span>kort eller ett permanent uppehållskort </span><span>ska vara skyldig </span><span>att låta fotog</span><span>rafera sig och ta fingeravtryck. Detta ska gälla </span><span>vid en kontroll vid in- och utresa </span><span>och</span><span> </span><span>vid en </span><span>inre utlänningskontroll</span><span>. </span><span>U</span><span>ppgifterna </span><span>ska</span><span> förstöras</span><span> </span><span>efter kontrollen</span><span> och får inte</span><span> användas för andra ändamål.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen anger att vissa frågor kommer att regleras </span><span>på förordningsnivå</span><span>. Bland annat gäller det </span><span>kompletterande nationella föreskrifter om insamling och lagring av fingeravtryck.</span><span> I dag får </span><span>Migrationsverket eller Polismyndig</span><span>&#xad;</span><span>heten </span><span>fotografera en utlänning och, om utlänningen fyllt 14 år, ta hans eller hennes fingeravtryck bl.a. om utlänningen inte kan styrka sin identitet när han eller hon kommer till Sverige eller om utlänningen ansöker om uppehållstill</span><span>&#xad;</span><span>stånd som flykting eller som annan skyddsbehövande. Fotografier</span><span>na</span><span> lagras i den centrala utlänningsdatabasen (CUD) hos Migrationsverket medan finger</span><span>&#xad;</span><span>avtryck</span><span>en</span><span> lagras i ett särskilt register som Polismyndigheten har hand om åt Migrationsverket. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet noterar att det</span><span> i </span><span>proposition 2020/21:159 som överlämnades till riksdagen den 18 mars 2021 föreslås bl.a. att Migrationsverket och Polismyn</span><span>&#xad;</span><span>digheten ska ges ytterligare möjligheter att fotografera en utlänning samt ta hans eller hennes fingeravtryck i fler situationer</span><span> och att u</span><span>ppgifterna i vissa fall </span><span>ska </span><span>få lagras i ett nationellt register. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>När det gäller frågor om identifiering och säkerställande av en persons iden</span><span>&#xad;</span><span>titet som lyfts fram i motionen </span><span>noterar</span><span> </span><span>utskottet </span><span>att det</span><span> nyligen, som nämnts ovan, har </span><span>lämnats en proposition om </span><span>vissa </span><span>identitetsfrågor i utlänningsärenden</span><span>. Därutöver noterar utskottet att 2017 års id-kortsutredning (dir. 2017:90) i betänkandet Ett säkert statligt ID-kort – med e-legitimation (SOU 2019:14) föreslår en ny lag och en ny förordning om statliga identitetshandlingar med bestämmelser om ett statligt identitetskort och en statlig e-legitimation. </span><span>Betän</span><span>&#xad;</span><span>kandet har remitterats och förslaget</span><span> b</span><span>ered</span><span>s</span><span> </span><span>inom Regeringskansliet.</span><span> </span><span>Utskottet noterar vidare att regeringen i propositionen Säkrare samordningsnummer och </span><span>bättre förutsättningar för korrekta uppgifter i folkbokföringen (prop. 2020/21:160) föreslår att skyldigheten att underrätta Skatteverket om miss</span><span>&#xad;</span><span>tänkta fel i folkbokföringen ska utvidgas och omfatta i huvudsak samtliga myndigheter och gälla fler uppgifter. Det föreslås </span><span>bl.a. </span><span>att </span><span>enskilda med samord</span><span>&#xad;</span><span>ningsnummer </span><span>ska bli skyldiga </span><span>att anmäla uppgift om ändrad kon</span><span>&#xad;</span><span>taktadress till Skatteverket. Förslage</span><span>n</span><span> förenas med en utökad identitetskon</span><span>&#xad;</span><span>troll. Därutöver görs en viss utvidgning av vilka uppgifter som får behandlas i det statliga personadressregistret (SPAR). Lagändringarna föreslås träda i kraft den 18 juni 2021. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet ser positivt på att förslagen i det nu aktuella ärendet skapar enhet</span><span>&#xad;</span><span>lighet i det svenska regelverket </span><span>när det gäller EU-medborgare och deras famil</span><span>&#xad;</span><span>jemedlemmar och</span><span> </span><span>ser </span><span>mot bakgrund av det </span><span>ovan </span><span>anförda </span><span>inte skäl för riksdagen att göra tillkännagivande</span><span>n</span><span> om </span><span>användning av </span><span>biometri </span><span>för att underlätta</span><span> </span><span>bl.a.</span><span> identifiering </span><span>vid </span><span>handläggningen av utlänningsärenden</span><span>, ärenden om </span><span>folkbok</span><span>&#xad;</span><span>föring </span><span>eller vid</span><span> utbetalning</span><span>ar från </span><span>välfärdssysteme</span><span>n</span><span> eller om </span><span>biometriuppgifter i register</span><span>. Inte heller bör riksdagen göra ett tillkännagivande </span><span>om att utreda defi</span><span>&#xad;</span><span>nitionen av begreppet biometriska uppgifter, eftersom det</span><span>ta</span><span> är ett unionsrätts</span><span>&#xad;</span><span>ligt begrepp som ytterst uttolkas av EU-domstolen.</span><span> </span><span>M</span><span>otion 2020/21:3894 (SD) yrkandena 1–3</span><span> avstyrks därmed.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen föreslår att när ett nationellt identitetskort kontrolleras enligt passlagen vid in- och utresa ska innehavaren inte bara vara skyldig att låta sig fotograferas, som i dag, utan också lämna sina fingeravtryck för kontroll av att dessa motsvarar de som finns sparade i kortet. </span><span>Övriga ändringar </span><span>som avser nationella identitetskort </span><span>anser regeringen bör kunna </span><span>regleras</span><span> på förordnings</span><span>&#xad;</span><span>nivå</span><span>. </span><span>När det gäller frågan om </span><span>att </span><span>följ</span><span>a upp </span><span>konsekvenser</span><span>na</span><span> för svenska med</span><span>&#xad;</span><span>borgare som bor utomlands noterar utskottet att det </span><span>som huvudregel krävs att svenska medborgare </span><span>har med sig pass vid resa ut ur landet. För att underlätta den fria rörligheten för personer inom E</span><span>U</span><span> krävs </span><span>emellertid </span><span>inte pass för E</span><span>U</span><span>-medborgare som har med sig ett nationellt identitetskort. </span><span>Utskottet</span><span>,</span><span> som kan konstatera att det är</span><span> </span><span>frivilligt att ansöka om ett nationellt identitetskort</span><span>, ser inte </span><span>skäl för riksdagen att göra ett tillkännagivande om att följa upp än</span><span>d</span><span>ringarna </span><span>när det gäller</span><span> nationell</span><span>a</span><span> </span><span>i</span><span>d</span><span>entitets</span><span>kort </span><span>för </span><span>utlandssvenskar.</span><span> Utskottet avstyrker därför </span><span>motion 2020/21:3894 (SD) yrkande</span><span> 4</span><span>.</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc71704122"><span class="tSidrubrikJA">Reservationer</span></a> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:77c97351-d545-4cfe-9aff-f3471a8b7f14/reservationer/-1948743632/1620310391624; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">1.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc71704123"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Biometriska uppgifter, punkt 2 (M, SD, KD)</span></a> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-left:22pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; -aw-sdt-tag:77c97351-d545-4cfe-9aff-f3471a8b7f14/reservationer/-1948743632/1620310391624; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>av Maria Malmer Stenergard (M), Mattias Karlsson i Luleå (M), Linda Lindberg (SD), Katarina Brännström (M), Hans Eklind (KD), Jonas Andersson i Skellefteå (SD), Arin Karapet (M) och Jennie Åfeldt (SD).</span> </p> <p class="R4" style="-aw-sdt-tag:77c97351-d545-4cfe-9aff-f3471a8b7f14/reservationer/-1948743632/1620310391624; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </p> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:77c97351-d545-4cfe-9aff-f3471a8b7f14/reservationer/-1948743632/1620310391624; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:77c97351-d545-4cfe-9aff-f3471a8b7f14/reservationer/-1948743632/1620310391624; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:77c97351-d545-4cfe-9aff-f3471a8b7f14/reservationer/-1948743632/1620310391624; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:77c97351-d545-4cfe-9aff-f3471a8b7f14/reservationer/-1948743632/1620310391624; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2020/21:3894 av Jonas Andersson i Skellefteå och Jennie Åfeldt (båda SD) yrkandena 1–3.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:77c97351-d545-4cfe-9aff-f3471a8b7f14/reservationer/-1948743632/1620310391624; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:77c97351-d545-4cfe-9aff-f3471a8b7f14/reservationer/-1948743632/1620310391624; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R4"> <span>Ställningstagande</span> </p> <p> <span>D</span><span>et </span><span>får </span><span>inte finnas oklarheter om vad </span><span>begreppet biometriska uppgifter</span><span> innefat</span><span>&#xad;</span><span>tar</span><span>. </span><span>Regeringen bör därför </span><span>utreda definitionen av biometribegreppet. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vidare bör biometrihantering</span><span>en</span><span> i utlänningsärenden förbät</span><span>t</span><span>ras. </span><span>D</span><span>et</span><span> måste</span><span> bli lättare att ta upp biometriuppgifter</span><span> och</span><span> att spara dem under en längre tid, i kopplade databaser eller gemensamma databaser. </span><span>Dessutom</span><span> måste det bli lät</span><span>&#xad;</span><span>tare att använda uppgifter</span><span>na</span><span> i handläggning</span><span>en</span><span>, </span><span>exempelvis för att göra</span><span> slag</span><span>&#xad;</span><span>ningar och jämförelser och använda avancerade sökningar och matchningar, även mellan avdelningar och myndigheter, och i vissa fall även automatiskt, exempelvis för identifiering eller olika bekräftelser. Målet måste vara högre effektivitet och större säkerhet, både när det gäller kontrollen av utlänningars inresa och tillstånd i Sverige, men också </span><span>när det gäller</span><span> folkbokföring och utbe</span><span>&#xad;</span><span>talning</span><span>ar från</span><span> välfärdssysteme</span><span>n</span><span>. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen bör </span><span>därutöver </span><span>överväga att tillsätta en utredning om att inklu</span><span>&#xad;</span><span>dera fingeravtryck i Polismyndighetens register för pass och nationella identi</span><span>&#xad;</span><span>tetskort för att förhindra att en person har flera identitetshandlingar i olika identiteter</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:c5deba52-aea4-4169-b782-6a092ca737c4/reservationer/-91998606/1620310391628; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">2.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc71704124"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Konsekvenser för svenska medborgare bosatta i utlandet, punkt 3 (M, SD, KD)</span></a> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-left:22pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; -aw-sdt-tag:c5deba52-aea4-4169-b782-6a092ca737c4/reservationer/-91998606/1620310391628; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>av Maria Malmer Stenergard (M), Mattias Karlsson i Luleå (M), Linda Lindberg (SD), Katarina Brännström (M), Hans Eklind (KD), Jonas Andersson i Skellefteå (SD), Arin Karapet (M) och Jennie Åfeldt (SD).</span> </p> <p class="R4" style="-aw-sdt-tag:c5deba52-aea4-4169-b782-6a092ca737c4/reservationer/-91998606/1620310391628; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </p> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:c5deba52-aea4-4169-b782-6a092ca737c4/reservationer/-91998606/1620310391628; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:c5deba52-aea4-4169-b782-6a092ca737c4/reservationer/-91998606/1620310391628; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:c5deba52-aea4-4169-b782-6a092ca737c4/reservationer/-91998606/1620310391628; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:c5deba52-aea4-4169-b782-6a092ca737c4/reservationer/-91998606/1620310391628; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2020/21:3894 av Jonas Andersson i Skellefteå och Jennie Åfeldt (båda SD) yrkande 4.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:c5deba52-aea4-4169-b782-6a092ca737c4/reservationer/-91998606/1620310391628; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:c5deba52-aea4-4169-b782-6a092ca737c4/reservationer/-91998606/1620310391628; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R4"> <span>Ställningstagande</span> </p> <p> <span>D</span><span>et finns flera hundra tusen svenska medborgare som bor i utlandet</span><span>. </span><span>De före</span><span>&#xad;</span><span>slagna ändringarna</span><span> </span><span>får</span><span> </span><span>inte försvåra för utlandssvenskar att upprätthålla kon</span><span>&#xad;</span><span>takten med Sverige.</span><span> </span><span>R</span><span>egeringen bör</span><span> därför</span><span> följa upp </span><span>de </span><span>ändringar </span><span>som avser</span><span> nationell</span><span>a</span><span> identitetskort </span><span>så att de </span><span>inte slår oproportionerligt hårt mot utlands</span><span>&#xad;</span><span>svenskar.</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Bilaga"> <a name="_Hlk69212597"><span class="tBilagaJA">Bilaga 1</span></a> </p> <p class="Bilagerubrik"> <a name="_Toc71704125"><span class="tSidrubrikJA">Förteckning över behandlade förslag</span></a> </p> <p class="Rubrik2bilaga" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-1515322620/1617955482922'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <a name="_Toc71704126"><span>Propositionen</span></a><span> </span> </p> <h4 style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-1515322620/1617955482922'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>Proposition 2020/21:120 Ökad säkerhet för vissa identitets- och uppehållshandlingar – anpassning av svensk rätt till en ny EU-förordning :</span> </h4> <p class="Yrkandelista" style="margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-1515322620/1617955482922'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>1.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i passlagen  (1978:302).</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-1515322620/1617955482922'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>2.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span> Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i  utlänningslagen (2005:716).</span> </p> <p class="Rubrik2bilaga" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-1515322620/1617955482922'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <a name="_Toc71704127"><span>Följdmotionen</span></a> </p> <h4 style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-1515322620/1617955482922'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>2020/21:3894 av Jonas Andersson i Skellefteå och Jennie Åfeldt (båda SD):</span> </h4> <p class="Yrkandelista" style="margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-1515322620/1617955482922'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>1.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda definitionen av biometribegreppet och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-1515322620/1617955482922'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>2.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om förbättrad biometrihantering i utlänningsärenden och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-1515322620/1617955482922'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>3.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om biometriuppgifter i register och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-1515322620/1617955482922'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>4.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör följa upp att förändringarna gällande nationellt id-kort inte slår oproportionerligt hårt mot utlandssvenskar och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-1515322620/1617955482922'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Bilaga"> <a name="_Hlk69212598"><span style="-aw-bookmark-end:_Hlk69212597"></span><span class="tBilagaJA">Bilaga 2</span></a> </p> <p class="Bilagerubrik"> <a name="_Toc71704128"><span class="tSidrubrikJA">Regeringens lagförslag</span></a> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H801SfU23/Dokument.001.png" width="394" height="641" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H801SfU23/Dokument.002.png" width="394" height="705" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H801SfU23/Dokument.003.png" width="394" height="717" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /><span style="-aw-bookmark-end:_Hlk69212598"></span> </p> </div> 1 Ökad säkerhet för vissa identitets- och uppehållshandlingar Riksdagen antar regeringens förslag till <br />1. lag om ändring i passlagen (1978:302), <br />2. lag om ändring i utlänningslagen (2005:716).<BR/>Därmed bifaller riksdagen proposition 2020/21:120 punkterna 1 och 2.<BR/><BR/> acklamation 0 2020/21 SfU23 utskottet 2 Biometriska uppgifter <BR/>Riksdagen avslår motion 2020/21:3894 av Jonas Andersson i Skellefteå och Jennie Åfeldt (båda SD) yrkandena 1-3.<BR/><BR/> röstning 1 "M","SD","KD" 11af4d0c-24ca-4623-851d-01debb9ab91f

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 1 (M, SD, KD)

PartiJaNejAvståendeFrånvarande
S160084
M011059
SD010052
C50026
V40023
KD03019
L30016
MP30013
-0002
Totalt31240294


 http://data.riksdagen.se/votering/11AF4D0C-24CA-4623-851D-01DEBB9AB91F 2020/21 SfU23 utskottet Enkel majoritet 3 Konsekvenser för svenska medborgare bosatta i utlandet <BR/>Riksdagen avslår motion 2020/21:3894 av Jonas Andersson i Skellefteå och Jennie Åfeldt (båda SD) yrkande 4.<BR/><BR/> acklamation 0 2020/21 SfU23 utskottet 1 "M","SD","KD" reservation 2 2 "M","SD","KD" reservation 3 UBE Beredning 2021-04-15 00:00:00 inträffat 0 UBE Beredning 2021-04-29 00:00:00 inträffat 0 JUS Justering 2021-05-06 00:00:00 inträffat 0 TRY Trycklov 2021-05-12 00:00:00 inträffat 0 B Bordläggning 2021-05-18 00:00:00 inträffat 0 BEH Behandling 2021-05-19 00:00:00 inträffat 0 BES Beslut 2021-05-19 00:00:00 inträffat 0 beslutdatumtid Datum och tid för beslutet 2021-05-19 00:00:00 H801SfU23 2021-05-19 16:48:52 beslutssammanfattningusk Utskottets förslag till beslut Bifall till propositionen. Avslag på samtliga motionsyrkanden. H801SfU23 2021-05-12 10:19:41 debattdatumtid Datum och tid för debatten 2021-05-19 00:00:00 H801SfU23 2021-05-19 16:48:52 notis Beslut i korthet <p>De nationella id-kort som Sverige och övriga EU-länder utfärdar till sina medborgare ska bli säkrare. Det gäller även de uppehållshandlingar som EU-länderna utfärdar till andra EU-medborgare och deras familjemedlemmar som har uppehållsrätt, till exempel arbetstagare, egenföretagare eller studenter. Riksdagen sa ja till regeringens förlag.</p> <p>Beslutet innebär främst att den som ska få en uppehållshandling blir skyldig att låta sig fotograferas och lämna fingeravtryck. Det gäller även vid vissa kontroller av uppehållshandlingarna. När ett nationellt id-kort kontrolleras vid in- och utresa i ett land ska innehavaren inte bara vara skyldig att låta sig fotograferas, som i dag, utan också lämna sina fingeravtryck för kontroll av att dessa motsvarar de som finns sparade i kortet.</p> <p>Lagändringarna börjar gälla den 2 augusti 2021 och är en anpassning till en ny EU-förordning på området.</p> H801SfU23 2021-05-19 16:48:52 notisrubrik Beslut Id-kort och uppehållshandlingar inom EU ska bli säkrare (SfU23) H801SfU23 2021-05-19 16:48:52 rdbeslut Riksdagens beslut Kammaren biföll utskottets förslag. H801SfU23 2021-05-19 16:53:11 statustext statustext Ärendet är avslutat H801SfU23 2021-05-20 00:14:42 utsknotis Utskottets förslag till beslut <p>De nationella id-kort som Sverige och övriga EU-länder utfärdar till sina medborgare ska bli säkrare. Det gäller även de uppehållshandlingar som EU-länderna utfärdar till andra EU-medborgare och deras familjemedlemmar som har uppehållsrätt, till exempel arbetstagare, egenföretagare eller studenter. Socialförsäkringsutskottet föreslår att riksdagen säger ja till regeringens förlag.</p> <p>Förslaget innebär främst att den som ska få en uppehållshandling blir skyldig att låta sig fotograferas och lämna fingeravtryck. Det gäller även vid vissa kontroller av uppehållshandlingarna. När ett nationellt id-kort kontrolleras vid in- och utresa i ett land ska innehavaren inte bara vara skyldig att låta sig fotograferas, som i dag, utan också lämna sina fingeravtryck för kontroll av att dessa motsvarar de som finns sparade i kortet.</p> <p>Lagändringarna ska börja gälla den 2 augusti 2021 och är en anpassning till en ny EU-förordning på området.</p> H801SfU23 2021-05-19 16:48:52 utsknotisrubrik Utskottets förslag Id-kort och uppehållshandlingar inom EU ska bli säkrare (SfU23) H801SfU23 2021-05-19 16:48:52 H801SfU23 2020_21_SfU23_20210512101857_Publicering.pdf 600246 pdf Ökad säkerhet för vissa identitets- och uppehållshandlingar – anpassning av svensk rätt till en ny EU-förordning https://data.riksdagen.se/fil/49A884B8-5F68-4DAD-B6B9-0243C10C485A behandlar motion 2020/21:3894 med anledning av prop. 2020/21:120 Ökad säkerhet för vissa identitets- och uppehållshandlingar - anpassning av svensk rätt till en ny EU-förordning H8023894 mot 2020/21 3894 med anledning av prop. 2020/21:120 Ökad säkerhet för vissa identitets- och uppehållshandlingar - anpassning av svensk rätt till en ny EU-förordning av Jonas Andersson i Skellefteå och Jennie Åfeldt (båda SD) mot Motion behandlar Proposition 2020/21:120 Ökad säkerhet för vissa identitets- och uppehållshandlingar - anpassning av svensk rätt till en ny EU-förordning H803120 prop 2020/21 120 Ökad säkerhet för vissa identitets- och uppehållshandlingar - anpassning av svensk rätt till en ny EU-förordning prop Proposition föredragningslista föredragningslista 2020/21:123 Onsdag den 19 maj 2021 H80I123 f-lista 2020/21 123 Onsdag den 19 maj 2021 Kammarens föredragningslista protokollbeslut 2021-05-19 H809123 prot 2020/21 123 Protokoll 2020/21:123 Onsdagen den 19 maj Protokoll protokolldebatt 2021-05-19 H809123 prot 2020/21 123 Protokoll 2020/21:123 Onsdagen den 19 maj Ökad säkerhet för vissa identitets- och uppehållshandlingar - anpassning av svensk rätt till en ny EU-förordning Protokoll rskr H80K298 rskr 2020/21 298 Riksdagsskrivelse 2020/21:298 rskr Riksdagsskrivelse talarlista talarlista 2020/21:20210519 Onsdag den 19 maj 2021 H80J20210519 t-lista 2020/21 20210519 Onsdag den 19 maj 2021 Talarlista