Utgiftsområde 7 Internationellt bistånd

Betänkande 2019/20:UU2 

46 miljarder till internationellt bistånd (UU2)

Cirka 46 miljarder kronor ur statens budget för år 2020 ska gå till utgiftsområdet internationellt bistånd. Mest pengar föreslås gå till biståndsverksamhet, drygt 44,2 miljarder kronor. Knappt 1,5 miljarder föreslås gå till Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete, Sida.

Riksdagen sa ja till regeringens förslag om en ram för biståndet på 1 procent av den beräknade bruttonationalinkomsten, BNI, för år 2020. Riksdagen sa samtidigt nej till cirka 50 förslag motioner från allmänna motionstiden 2019 på området.

Budgetpropositionen för 2020 bygger på en politisk överenskommelse mellan Socialdemokraterna, Centerpartiet, Liberalerna och Miljöpartiet.

Riksdagen beslutar om statens budget i två steg. Först beslutas om ramarna för de 27 utgiftsområdena i budgeten. Det beslutade riksdagen den 27 november 2019. Därefter bestämmer riksdagen i ett andra steg hur pengarna ska fördelas inom varje utgiftsområde. Det här beslutet avser steg två i beslutsprocessen.


Utskottets förslag till beslut

Bifall till proposition 2019/20:1 inom utgiftsområde 7 Internationellt bistånd. Avslag på motionerna.

Riksdagens beslut

Kammaren biföll utskottets förslag.


Betänkandet behandlar 1 proposition, 73 motioner.
I betänkandet finns 6 förslagspunkter och 13 reservationer.


Händelser

Dokument i ärendet

Förslag

Motion 2018/19:1088 Om rätten till abort
av Mathias Tegnér (S)
Motion 2018/19:1377 Nepal
av Markus Wiechel m.fl. (SD)
Motion 2018/19:1789 Ett fritt Västsahara
av Mathias Tegnér m.fl. (S)
Motion 2018/19:2080 Underlätta för internationellt biståndsarbete
av Maria Malmer Stenergard och Jessika Roswall (båda M)
Motion 2018/19:371 Kurdistan
av Amineh Kakabaveh (V)
Motion 2018/19:440 Muslimska brödraskapet
av Markus Wiechel och Richard Jomshof (båda SD)
Motion 2019/20:2815 Ställ motkrav på palestinska myndigheten
av Mikael Oscarsson och Magnus Oscarsson (båda KD)
Motion 2019/20:3357 Ryssland
av Jonas Sjöstedt m.fl. (V)
Motion 2019/20:36 EU och biståndet
av Désirée Pethrus (KD)
Motion 2019/20:647 Dawit Isaak
av Désirée Pethrus (KD)
Motion 2019/20:754 Somalia och Somaliland
av Markus Wiechel m.fl. (SD)
Motion 2019/20:765 Bistånd och hbt
av Ludvig Aspling m.fl. (SD)
Motion 2019/20:777 Nepal
av Markus Wiechel m.fl. (SD)
Onsdag den 11 december 2019

Beslutsprotokoll

Protokoll 2019/20:49 (2019-12-11)

Debattprotokoll

Protokoll 2019/20:49 (2019-12-11)
Onsdag den 11 december 2019 (preliminär)

Utskottets förslag och omröstningen i kammaren

1. Regeringens resultatredovisning för utgiftsområde 7


Riksdagen avslår motion 2019/20:3321 av Hans Wallmark m.fl. (M) yrkandena 3, 8, 14 och 15.


Beslutades genom:acklamation

2. Statens budget inom utgiftsområde 7

a) Biståndsramen
Riksdagen fastställer biståndsramen för 2020 till 1 procent av vid budgeteringstillfället beräknad bruttonationalinkomst (BNI) för 2020 beräknat enligt EU-förordningen för nationalräkenskaperna ENS 2010.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2019/20:1 utgiftsområde 7 punkt 1 och avslår motionerna 2019/20:752 av Ludvig Aspling m.fl. (SD) yrkande 2, 2019/20:2830 av Ulf Kristersson m.fl. (M) yrkande 15 och 2019/20:3321 av Hans Wallmark m.fl. (M) yrkande 6.

b) Anslagen och anslagsvillkoren inom utgiftsområde 7
Riksdagen anvisar anslagen för 2020 inom utgiftsområde 7 Inter-nationellt bistånd enligt regeringens och Riksrevisionens förslag.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2019/20:1 utgiftsområde 7 punkterna 6 och 8 samt avslår motionerna 2019/20:2658 av Björn Söder m.fl. (SD), 2019/20:3010 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) yrkande 1, 2019/20:3157 av Lars Adaktusson m.fl. (KD) yrkande 1 och 2019/20:3321 av Hans Wallmark m.fl. (M) yrkandena 1 och 7.

c) Bemyndiganden om ekonomiska åtaganden
Riksdagen bemyndigar regeringen att
1. under 2020 ställa ut statliga garantier för biståndsverksamhet som inklusive tidigare utfärdade garantier uppgår till högst 15 000 000 000 kronor,
2. under 2020 för anslaget 1:1 Biståndsverksamhet besluta om kapitaltillskott på högst 800 000 000 kronor till Swedfund International AB,
3. för anslaget 1:1 Biståndsverksamhet besluta om att Sverige medverkar i kapitalhöjningen i Afrikanska utvecklingsbanken (AfDB), som innebär att Sverige under perioden 2020==2027 ska betala in högst 1 736 000 000 kronor till AfDB,
4. ställa ut statliga garantier till Afrikanska utvecklingsbanken (AfDB) som inklusive tidigare utfärdade garantier uppgår till högst 2 913 000 000 Units of Account (UA),
5. under 2020 besluta om bidrag som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst de belopp och inom de tidsperioder som regeringen föreslår.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2019/20:1 utgiftsområde 7 punkterna 2-5 och 7.


Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 2 (SD)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
S 92 0 0 8
M 0 0 63 7
SD 0 60 0 2
C 29 0 0 2
V 0 0 24 3
KD 0 0 20 2
L 18 0 0 1
MP 15 0 0 1
- 2 0 0 0
Totalt 156 60 107 26


Röstresultat

3. Internationella biståndsnivåer och OECD/Dacs regelverk


Riksdagen avslår motionerna 2018/19:757 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) yrkandena 31 och 34, 2019/20:752 av Ludvig Aspling m.fl. (SD) yrkande 15, 2019/20:3157 av Lars Adaktusson m.fl. (KD) yrkande 2 och 2019/20:3321 av Hans Wallmark m.fl. (M) yrkande 13.


Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 4 (M)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
S 92 0 0 8
M 0 63 0 7
SD 0 0 60 2
C 29 0 0 2
V 0 0 24 3
KD 11 0 9 2
L 18 0 0 1
MP 15 0 0 1
- 1 0 1 0
Totalt 166 63 94 26


Röstresultat

4. Prioriteringar inom utgiftsområdet


Riksdagen avslår motionerna 2018/19:723 av Håkan Svenneling m.fl. (V) yrkandena 14, 16 och 17, 2018/19:757 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) yrkandena 1-5, 9, 12, 18-20, 24-29 och 35-37, 2018/19:2767 av Lars Adaktusson m.fl. (KD) yrkande 17, 2018/19:2903 av Hans Wallmark m.fl. (M) yrkande 41, 2019/20:135 av Håkan Svenneling m.fl. (V) yrkandena 26 och 27, 2019/20:219 av Håkan Svenneling m.fl. (V) yrkande 15, 2019/20:225 av Björn Söder (SD), 2019/20:749 av Björn Söder m.fl. (SD) yrkandena 1 och 2, 2019/20:752 av Ludvig Aspling m.fl. (SD) yrkandena 1 och 3-13, 2019/20:753 av Ludvig Aspling m.fl. (SD), 2019/20:754 av Markus Wiechel m.fl. (SD) yrkandena 6, 7 och 9, 2019/20:756 av Markus Wiechel m.fl. (SD) yrkande 14, 2019/20:764 av Björn Söder m.fl. (SD) yrkandena 3 och 5, 2019/20:765 av Ludvig Aspling m.fl. (SD), 2019/20:768 av Björn Söder m.fl. (SD) yrkande 5, 2019/20:776 av Markus Wiechel m.fl. (SD) yrkande 2, 2019/20:777 av Markus Wiechel m.fl. (SD) yrkandena 2-4, 2019/20:778 av Markus Wiechel m.fl. (SD) yrkandena 3-5, 8 och 9, 2019/20:2830 av Ulf Kristersson m.fl. (M) yrkande 16, 2019/20:3010 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) yrkande 2, 2019/20:3157 av Lars Adaktusson m.fl. (KD) yrkandena 3, 6-11, 13 och 16-20, 2019/20:3321 av Hans Wallmark m.fl. (M) yrkandena 4, 9-12 och 16-19 samt 2019/20:3357 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) yrkande 16.


Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 10 (V)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
S 92 0 0 8
M 0 0 63 7
SD 0 0 60 2
C 29 0 0 2
V 0 24 0 3
KD 0 0 20 2
L 18 0 0 1
MP 15 0 0 1
- 1 1 0 0
Totalt 155 25 143 26


Röstresultat

5. Övriga frågor inom biståndet


Riksdagen avslår motionerna 2019/20:3261 av Kerstin Lundgren m.fl. (C) yrkandena 11 och 15 samt 2019/20:3321 av Hans Wallmark m.fl. (M) yrkande 5.


Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 13 (C)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
S 92 0 0 8
M 0 0 63 7
SD 60 0 0 2
C 0 29 0 2
V 24 0 0 3
KD 20 0 0 2
L 18 0 0 1
MP 15 0 0 1
- 2 0 0 0
Totalt 231 29 63 26


Röstresultat

6. Motioner som bereds förenklat


Riksdagen avslår de motionsyrkanden som finns upptagna under denna punkt i utskottets förteckning över avstyrkta motionsyrkanden.


Beslutades genom:acklamation