5055567 H701KU23 2019/20 KU23 bet bet bet Betänkande 2019/20:KU23 Betänkande Debatt om förslag KU 23 0 2020-06-04 00:00:00 2020-06-10 22:40:06 2020-02-12 13:04:55 Riksrevisionens rapport om valförfarandet Webbpublicering html RIM 7f8e14f5-4f2f-44ba-8752-910305155bc6 https://data.riksdagen.se/dokument/H701KU23/text https://data.riksdagen.se/dokument/H701KU23 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H701KU23 https://data.riksdagen.se/utskottsforslag/H701KU23 <style><!-- .w600px{width: 600px;font-family:Verdana, Geneva, sans-serif} h2.dtyp{font-size:1.5em !important;} /********************************************************************************************************/ /* Styles for D:\Logs\DocumentConverter\\Output_42d5e5cc-0928-407d-bbcc-3685dd971bba\HTML\Dokument.html */ /* Generated by Aspose.Words for .NET 15.3.0.0 */ /********************************************************************************************************/ @page Section1 { size:467.8pt 686.05pt; margin:45.35pt 102.05pt 73.7pt 70.85pt } div.Section1 { page:Section1 } zbody { text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } zh1, h2, h3, h4, h5, h6, p { margin:3.1pt 0pt 0pt } zli, table { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt } zh1 { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt; font-weight:normal } zh2 { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt; font-weight:normal } zh3 { margin-top:20pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } zh4 { margin-top:15pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } zh5 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } zh6 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .Heading7 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#243f60 } .Heading8 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:normal; color:#272727 } .Heading9 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#272727 } .Avsnittsrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:27.7pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Avvikandemeningrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .BalloonText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:Tahoma; font-size:8pt } .Bilaga { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-variant:small-caps; text-decoration:underline } .Bilagerubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:17.7pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:normal; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Bild-Rubrik { margin-top:8pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Bild-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic } .BodyText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .BodyTextIndent2 { margin-top:3.1pt; margin-left:14.15pt; margin-bottom:6pt; text-align:justify; line-height:200%; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Citatindrag { margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.1pt; text-indent:14.2pt; text-align:justify; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .CommentText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:10pt } .Deltagare { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:9.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Diagram-Rubrik { margin-top:8pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Diagram-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic } .DokumentRubrik { margin-top:6pt; margin-bottom:24pt; text-align:left; line-height:normal; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:18pt } .Dokumentbeteckning { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Footer { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .FootnoteText { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Fotnotstextindrag { margin-top:0pt; margin-left:5.65pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Frslagspunkt { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Frslagstext { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Frteckningsrubrik { margin-top:9.6pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .Grupprubrik { margin-top:6pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Grupprubrikindrag { margin-top:6pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Header { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } .Innehllsfrteckning { margin-top:0pt; margin-bottom:17.7pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:auto; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Kantrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt } .ListBullet { margin-top:6.25pt; margin-left:17.85pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-17.85pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .ListParagraph { margin-top:3.1pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Litentext { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Mellanrubrik { margin-top:11pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Mellanrum { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-before:auto; page-break-after:auto; line-height:1pt; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:1pt; font-variant:small-caps; text-decoration:none; color:#ffffff } .NormalIndent { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Normalinskjuten { margin-top:0pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Normalinskjutenindrag { margin-top:0pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Normalinskjutenkursiv { margin-top:6pt; margin-bottom:0pt; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:10pt; font-style:italic } .Normalkursiv { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Normalruta { margin:3.1pt 5.65pt 0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt } .Normalrutafet { margin:3.1pt 5.65pt 0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .Normalrutaindrag { margin:0pt 5.65pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt } .Normalutanluftfre { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .NormalNoll { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .NumlistaTOC { margin:3.1pt 28.35pt 0pt 0pt; text-indent:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Ordfranden { margin-top:3.1pt; margin-bottom:22pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .OrtochDatum { margin-top:18pt; margin-bottom:18pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistabomb { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistagemener { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistalinje { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistasiffra { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .PVgnar { margin-top:3.1pt; margin-bottom:26pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Quote { margin-top:6.1pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .R1 { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .R1bilaga { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .R2 { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } .R3 { margin-top:20pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .R4 { margin-top:15pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .R5 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .R6 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .Reservationshnvisning { margin-top:0pt; margin-bottom:8pt; text-align:right; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Reservationsrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .Rubrik1Dokumentinformation { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1bilaga { margin-top:0pt; margin-bottom:27.7pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1medsidhuvud { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1numrerat { margin-top:3.1pt; margin-left:0pt; margin-bottom:12pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1numreratmedsidhuvud { margin-top:0pt; margin-left:0pt; margin-bottom:16pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik2bilaga { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } .Rubrik2numrerat { margin-top:20pt; margin-left:0pt; margin-bottom:6pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } .Rubrik3numrerat { margin-top:20pt; margin-left:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .Sammanfattning { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Sidhuvudhgerstlld { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } .Sidhuvudvnsterstlld { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } .Stdrubrik { margin-top:12pt; margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Srskiltyttranderubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .TOC1 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC2 { margin:0pt 28.35pt 0pt 5.65pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC3 { margin:0pt 28.35pt 0pt 11.35pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC4 { margin:0pt 28.35pt 0pt 17pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC5 { margin:0pt 28.35pt 0pt 22.7pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC6 { margin-top:0pt; margin-left:47.65pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC7 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC8 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC9 { margin-top:0pt; margin-left:8.5pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOCHeading { margin-top:3.1pt; margin-bottom:9pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Tabell-Kolumnrubrik { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:bold } .Tabell-Klla { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:7pt } .Tabell-Radrubrik { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Tabell-Rubrik { margin-top:12pt; margin-bottom:3pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:bold } .Tabell-Siffror { margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Tabell-Text { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Tabell-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic } .TableofFigures { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TillX-utskottet { margin-top:0pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Title { margin-top:3.1pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:20pt; letter-spacing:-0.5pt } .Vapen { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Yrkandelista { margin-top:3.1pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-28.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .YrkandelistaEtt { margin-top:3.1pt; margin-left:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.BallongtextChar { font-family:Tahoma; font-size:8pt } span.BilagaChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-variant:small-caps; text-decoration:underline } span.BrdtextChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.BrdtextChar1 { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.Brdtextmedindrag2Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.CitatChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.DokumentRubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size:18pt } span.FotnotstextChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt } span.FotnotstextindragChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt } span.FrslagspunktChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold; font-style:normal } span.Hyperlink { text-decoration:none; color:#000000 } span.KommentarerChar { font-family:'Verdana'; font-size:10pt } span.NormalkursivChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } span.NormaltindragChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.OrdfrandenChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } span.OrtochDatumChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.PlaceholderText { color:#808080 } span.PVgnarChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.ReservationshnvisningChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } span.Rubrik1Char { font-family:'Verdana'; font-size:16pt } span.Rubrik1DokumentinformationChar { font-family:'Verdana'; font-size:16pt } span.Rubrik2Char { font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } span.Rubrik3Char { font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } span.Rubrik4Char { font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-style:italic; color:#000000 } span.Rubrik5Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } span.Rubrik6Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic; color:#000000 } span.Rubrik7Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic; color:#243f60 } span.Rubrik8Char { font-family:'Verdana'; font-size:9pt; color:#272727 } span.Rubrik9Char { font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-style:italic; color:#272727 } span.RubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size:20pt; letter-spacing:-0.5pt } span.SidfotChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.SidhuvudChar { font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } span.Tabell-Upphjttecken { font-family:'Verdana'; font-variant:normal; text-decoration:none; text-transform:none; vertical-align:super; display:inline } span.VapenChar { font-family:'Verdana'; font-size:16pt } span.tBilagaJA { color:#000000 } span.tSidrubrikJA { color:#000000 } .TableGrid { } --></style> <div class="Section1"> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt"> <tr style="height:79.4pt"> <td style="vertical-align:top; width:297.7pt"> <p class="Rubrik1Dokumentinformation" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccUtskott; -aw-sdt-title:'utskottsnamn Dokumentegenskap'">Konstitutionsutskottet</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccS; -aw-sdt-title:s">s</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccMellanslag; -aw-sdt-title:Mellanslag"> </span><a name="Utlatande"></a><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">betänkande</span> </p> <p class="Dokumentbeteckning" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccRiksmote; -aw-sdt-title:'riksmote Dokumentegenskap'">2019/20</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccKolon; -aw-sdt-title:Kolon">:</span><a name="Utskottebeteckning"></a><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">KU23</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt"> </span> </p> <p class="Rubrik1Dokumentinformation" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">&#xa0;</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="DokumentRubrik" style="-aw-sdt-tag:ccDokumentrubrik; -aw-sdt-title:'dokumentrubrik Dokumentegenskap'"> <span>Riksrevisionens rapport om valförfarandet</span> </p> <p class="Sammanfattning"> <span class="tSidrubrikJA">Sammanfattning</span> </p> <p> <span>Utskottet föreslår att riksdagen lägger regeringens skrivelse till handlingarna och avslår </span><span>ett</span><span> motion</span><span>syrkande</span><span> om att utreda ett system med gemensamma valsedlar. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I betänkandet finns en reservation (SD).</span> </p> <p class="R4"> <span>Behandlade förslag</span> </p> <p> <span>Skrivels</span><span>e 2019/20:141 Riksrevisionens rapport om valförfarandet</span><span>.</span> </p> <p> <span>E</span><span>tt yrkande i en</span><span> följdmotion</span><span>.</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Innehllsfrteckning"> <a name="Innehållsförteckning"></a><span class="tSidrubrikJA">Innehållsförteckning</span> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc42178833"><span class="Hyperlink">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc42178834"><span class="Hyperlink">Redogörelse för ärendet</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc42178835"><span class="Hyperlink">Ärendet och dess beredning</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-top:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc42178836"><span class="Hyperlink">Skrivelsens huvudsakliga innehåll</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc42178837"><span class="Hyperlink">Utskottets överväganden</span></a> </p> <p class="TOC2"> <a style="color:#000000" href="#_Toc42178838"><span class="Hyperlink">Valförfarandet</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc42178839"><span class="Hyperlink">Reservation</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:5.65pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc42178840"><span class="Hyperlink">Valförfarandet (SD)</span></a> </p> <p class="TOC8"> <span class="Hyperlink" style="font-style:italic">Bilaga</span><br /><a style="color:#000000" href="#_Toc42178841"><span class="Hyperlink">Förteckning över behandlade förslag</span></a> </p> <p class="TOC9"> <a style="color:#000000" href="#_Toc42178842"><span class="Hyperlink">Skrivelsen</span></a> </p> <p class="TOC9"> <a style="color:#000000" href="#_Toc42178843"><span class="Hyperlink">Följdmotionen</span></a> </p> <p class="Frteckningsrubrik"> <span>Tabell</span> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc42178844"><span class="Hyperlink">Mandatförändringar mellan valnattsresultatet och det sammantagna preliminära valresultatet</span></a> </p> <p> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc42178833"></a><a name="StopCC"></a><span class="tSidrubrikJA">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc42178833"></span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Valförfarandet</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1404846020/1591257873094'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Riksdagen avslår motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1404846020/1591257873094'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>2019/20:3580 av Matheus Enholm m.fl. (SD) och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1404846020/1591257873094'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>lägger skrivelse 2019/20:141 till handlingarna.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1404846020/1591257873094'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1404846020/1591257873094'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Reservation (SD)</span> </p> <p class="OrtochDatum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1404846020/1591257873094'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Stockholm den 4 juni 2020</span> </p> <p class="PVgnar" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1404846020/1591257873094'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>På konstitutionsutskottets vägnar</span> </p> <p class="Ordfranden" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1404846020/1591257873094'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Karin Enström</span> </p> <p class="Deltagare" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1404846020/1591257873094'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Karin Enström (M), Ida Karkiainen (S), Mia Sydow Mölleby (V), Fredrik Lindahl (SD), Helena Antoni (M), Lotta Finstorp (M), Hans Wallmark (M), Helena Gellerman (L), Mikael Larsson (C), Helene Hellmark Knutsson (S), Isak From (S), Joakim Sandell (S), Olle Thorell (S), Angelika Bengtsson (SD), Ebba Hermansson (SD), Janine Alm Ericson (MP) och Camilla Brodin (KD).</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1404846020/1591257873094'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1404846020/1591257873094'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1404846020/1591257873094'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span style="font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc42178834"></a><a name="SlutUtskottsForslag"></a><span class="tSidrubrikJA">Redogörelse för ärendet</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc42178834"></span> </p> <h2> <a name="_Toc42178835"><span>Ärendet och dess beredning</span></a> </h2> <p> <span>I betänkandet behandlar utskottet regeringens skrivelse</span><span> 2019/20:141 Riksrevisionens rapport om valförfarandet.</span><span> I skrivelsen redovisar regeringen sin bedömning av Riksrevisionens iakttagelser och rekommendationer i granskningsrapporten </span><span>Valförfarandet – valhemlighet, träffsäkerhet och godtagbar tid </span><span>(RiR 2019:</span><span>35</span><span>).</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vid utskottets sammanträde den 5 december 2019 presenterade riksrevisor Helena Lindberg med medarbetare granskningsrapporten.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Det har lämnats in en följdmotion med anledning av regeringens skrivelse.</span> </p> <h2> <a name="_Toc42178836"><span>Skrivelsens huvudsakliga innehåll</span></a> </h2> <p> <span>Regeringen välkomnar Riksrevisionens granskning och instämmer delvis i rekommendationerna som syftar till att underlätta det lokala arbetet med att genomföra val. Regeringen anser dock inte att det finns tillräckliga skäl för att ta initiativ till en bredare översyn av valsedelssystemet. </span><span>Däremot anser regeringen att det finns anledning att utreda behovet av mindre förändringar inom ramen för det nuvarande systemet och har därför beslutat att ge en parlamentarisk</span><span>t sammansatt</span><span> kommitté i uppdrag att utreda delar av valsystemet. </span><span>I och med skrivelsen anser regeringen att Riksrevisionens rapport är slutbehandlad.</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc42178837"><span class="tSidrubrikJA">Utskottets överväganden</span></a> </p> <h2 style="-aw-sdt-tag:c5e38673-9389-43c9-9fd1-4056bdd86cad/förslagsrutor/-833910384/1588838715238; -aw-sdt-title:förslagsrutor"> <a name="_Toc42178838"><span>Valförfarandet</span></a> </h2> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span style="-aw-bookmark-end:_Toc42178838"></span><span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen </span><span>avslår ett motionsyrkande om valsedlar och lägger skrivelsen till handlingarna.</span><span style="text-decoration:underline"> </span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; -aw-sdt-tag:'c5e38673-9389-43c9-9fd1-4056bdd86cad/förslagsrutor reservations text/-230599230/1589875802201'; -aw-sdt-title:'förslagsrutor reservations text'"> <span>Jämför reservationen (SD).</span> </p> </div> <p class="R3" style="margin-bottom:0pt"> <span>Riksrevisionens granskningsrapport</span> </p> <p class="R4" style="margin-top:6pt"> <span>Bakgrund</span> </p> <p> <span>I rapporten anför Riksrevisionen att ett väl avvägt och i praktiken välfungerande valsystem är av fundamental betydelse för att demokratin ska fungera tillfredsställande. Även om det svenska valsystemet står sig väl i internationella jämförelser är det enligt Riksrevisionen betydelsefullt att granskningar genomförs utifrån ett nationellt perspektiv med jämna mellanrum för att skapa insyn och </span><span>göra det möjligt att kontinuerligt utveckla </span><span>systemets funktionalitet.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vidare anför Riksrevisionen att det har kommit </span><span>fram </span><span>indikationer </span><span>på problem </span><span>av olika slag. Bland annat har Sverige fått kritik av </span><span>den i</span><span>nternationella </span><span>O</span><span>rganisationen för säkerhet och samarbete i Europa (OSSE) för bristande skydd av valhemligheten i samband med att väljare plockar valsedlar inför röstning. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Den övergripande granskningsfrågan har varit om regeringens och de statliga valmyndigheternas arbete med att genomföra val är ändamålsenligt utformat. Granskningen har haft fokus på tre väsentliga aspekter av valförfarandet</span><span>: </span><span>skyddet av valhemligheten</span><span>, träffsäkerheten i de preliminära valresultaten och tiden det tar att genomföra sammanräkningen.</span> </p> <p class="R4"> <span>Är valhemligheten ändamålsenligt skyddad?</span> </p> <p> <span>Riksrevisionen har granskat om valhemligheten i vallokalerna är ändamålsenligt skyddad mot bakgrund av den nya bestämmelsen </span><span>som infördes 2019 om att platsen där valsedlarna läggs ut ska vara avskärmad. Den nya bestämmelsen tillämpades första gången vid valet till Europaparlamentet den 26 maj 2019. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I samband med valet </span><span>till Europaparlamentet </span><span>2019 genomförde Riksrevisionen en väljarundersökning för att försöka </span><span>få en uppfattning om </span><span>hur väljarna upplevde skyddet av valhemligheten. Undersökningen omfattade sex vallokaler i Stockholm och Umeå. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I Umeå hade valnämnden valt en lösning för att skärma av valsedlarna som bestod av skärmar som bildar ett bås som väljaren går in i. I Stockholm hade </span><span>man </span><span>valt en lösning med en wellpapplåda </span><span>som var placerad </span><span>på bord med insynsskydd från tre sidor.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Den lösning som hade valts i Umeå fungerade enligt väljarna bättre än den lösning som hade valts i Stockholm.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Granskningen visade också att kommunerna, som ansvarar för att säkerställa skyddet av valhemligheten i vallokalerna, upplevde en hel del svårigheter med anledning av den nya bestämmelsen om avskärmning av valsedlarna. Bland annat innebar avskärmningarna att röstning ofta förekom vid dessa i stället för bakom valskärmarna. Avskärmningen av valsedlarna försvårade också röstmottagarnas möjlighet att ha uppsyn över valsedelsställen och förhindra sabotage av olika slag. Inför kommande val gör fyra av tio kommuner bedömningen att samma lösning för avskärmning av valsedlar kommer att fungera dåligt eller mycket dåligt. Lika många kommuner bedömer att avskärmningarna kommer att fungera bra eller mycket bra. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Resultaten från Riksrevisionens undersökning vid valet 2019 tyder på att det finns en överhängande risk för att köerna kan bli både långa och mer vanligt förekommande vid valen till riksdagen, kommunfullmäktige och landstingsfullmäktige (numera regionfullmäktige) om samma system används då</span><span> som vid valet till Europaparlamentet.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vidare anför Riksrevisionen att valdeltagandet hotas om tillgängligheten till vallokalerna försämras, exempelvis som en konsekvens av att kommuner behöver byta lokaler för att kunna genomföra bestämmelsen om avskärmning av platsen där valsedlarna läggs ut. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Riksrevisionen bedömer att kommunernas arbete med att se </span><span>till </span><span>att valhemligheten i vallokalen skyddas skulle underlättas om samverkan mellan kommunerna utvecklades. Samtidigt ser Riksrevisionen att en annan lösning kan vara att Valmyndigheten ges möjlighet att föreskriva hur vallagens bestämmelser bör tolkas och genomföras. Det skulle </span><span>i </span><span>så fall innebära en förändrad ansvarsfördelning mellan Valmyndigheten, länsstyrelser och kommunala valnämnder. Riksrevisionen bedömer att en sådan förändring inte nödvändigtvis behöver påverka robustheten i valsystemet negativt så länge rösträkningen </span><span>görs</span><span> decentraliserat och i flera led av ömsesidigt oberoende myndigheter.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>S</span><span>ammantaget bedöm</span><span>er Riksrevisionen </span><span>att valhemligheten i vallokalerna</span><span> </span><span>är väl skyddad </span><span>i och </span><span>m</span><span>ed </span><span>de nya avskärmningarna av valsedlar, men att de</span><span> </span><span>samtidigt orsakar en rad problem i vallokalerna med betydande risker för</span><span> </span><span>valdeltagandet framöver. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Riksrevisionen bedömer vidare att ett antal av de</span><span> </span><span>problem som iakttagits i granskningen sannolikt skulle kunna undvikas genom ett</span><span> </span><span>annat system för valsedlar. Med ett annat system för valsedlar skulle valsedel</span><span>s</span><span>ställ</span><span>en</span><span> sannolikt inte behöva</span><span> avskärmas</span><span>. Problemen med köer, svårigheterna att</span><span> </span><span>hålla ordning bland valsedlar och förhindra sabotage av olika slag samt behov av</span><span> </span><span>större lokaler och fler röstmottagare har också mer eller mindre direkt koppling</span><span> </span><span>till </span><span>det </span><span>nuvarande valsedelssystem</span><span>et</span><span>. Riksrevisionens bedömning är att ett sätt att</span><span> </span><span>avhjälpa dessa problem skulle kunna vara att ersätta vårt nuvarande</span><span> </span><span>valsedelssystem med ett system som kräver färre valsedlar. </span> </p> <p class="R4"> <span>Är valresultaten träffsäkra i tillräcklig omfattning?</span> </p> <p> <span>Riksrevisionen har granskat om de preliminära valresultaten ger en rimligt träffsäker bild av det som sedan blir det slutliga valresultatet. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I granskningsrapporten anför Riksrevisionen att det svenska valsystemet är decentraliserat, manuellt och transparent, vilket gör det svårt att manipulera. Röstmottagning och rösträkning sker lokalt över hela landet, alla valsedlar tas emot och räknas för hand av utbildad personal</span><span>,</span><span> och det finns kontrollstationer på flera nivåer för att kvalitetssäkra resultatet. Medan de enskilda väljarnas röstning är hemlig är hanteringen av avgivna röster och rösträkningen helt öppen för insyn. Rösterna räknas flera gånger av sinsemellan oberoende myndigheter</span><span>,</span><span> och korrigeringar kan </span><span>göras</span><span> fram till dess att resultatet f</span><span>ast</span><span>ställs och mandaten fördelas. Sammantaget gör det att det är svårt att otillbörligt påverka </span><span>hur </span><span>valet genomför</span><span>s</span><span> och resultat</span><span>et</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Kraven på tillförlitlighet i valresultatet gäller i första hand det slutliga valresultatet, och då i betydelsen att sammanräkningen ska ha </span><span>gjorts</span><span> på ett så pass betryggande sätt att resultatet går att lita på. Lagstiftarens intention är dock att också valnattsresultatet bör vara så tillförlitligt som möjligt, i betydelsen att det bör ge e</span><span>n</span><span> så träffsäker </span><span>bild av </span><span>som möjligt </span><span>av resultatet jämfört med </span><span>vad som sedan blir det slutliga resultatet.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vidare anförs i rapporten att det preliminära valresultat som presenteras under valnatten får stor uppmärksamhet i medi</span><span>er</span><span> och behandlas ofta där som </span><span>om det </span><span>vore det slutlig</span><span>a resultatet</span><span>. För Valmyndigheten är det en pedagogisk utmaning att resultatet som presenteras i olika medier under valnatten endast är preliminärt och inte innehåller alla röster. Enligt Valmyndigheten beror en stor andel av </span><span>de </span><span>klagomål, namninsamlingar och överklaganden </span><span>som kommer in till myndigheten </span><span>på att ögonblicksbilder av det preliminära valresultatet jämförs med det slutliga resultatet. Sammantaget menar Valmyndigheten att det medför att valsystemet riskerar att tappa i trovärdighet.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Riksrevisionen har undersökt hur väl valnattsresultatet står sig i förhållande till det sammantagna preliminära valresultatet respektive det slutliga valresultatet med hjälp av uppgifter om mandatfördelningar från valdatasystemet.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I nedanstående tabell redovisas de mandatförändringar som skett mellan valnattsresultatet och det sammantagna preliminära resultatet. </span> </p> <p class="Tabell-Rubrik"> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Tabell-Rubrik"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Tabell-Rubrik"> <a name="_Toc42178844"><span>Mandatförändringar mellan valnattsresultatet och det sammantagna preliminära valresultatet</span></a> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" class="TableGrid" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt"> <tr> <td style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; padding-right:1.02pt; vertical-align:top; width:104.95pt"> <p class="Tabell-Text" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:bold">Mandatförändringar antal och andelar </span> </p> </td> <td colspan="2" style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; padding-right:1.02pt; vertical-align:top; width:57.08pt"> <p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:center; line-height:12pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:bold">2010</span> </p> </td> <td colspan="2" style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; padding-right:1.02pt; vertical-align:top; width:57.08pt"> <p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:center; line-height:12pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:bold">2014</span> </p> </td> <td colspan="2" style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; padding-right:1.4pt; vertical-align:top; width:57.12pt"> <p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:center; line-height:12pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:bold">2018</span> </p> </td> </tr> <tr> <td style="border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; padding-right:1.02pt; vertical-align:top; width:104.95pt"> <p class="Tabell-Text" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">Val till riksdag</span> </p> </td> <td style="border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; padding-right:1.02pt; vertical-align:top; width:25.22pt"> <p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">2</span> </p> </td> <td style="border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; padding-right:1.02pt; vertical-align:top; width:30.08pt"> <p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">0,57 %</span> </p> </td> <td style="border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; padding-right:1.02pt; vertical-align:top; width:26.72pt"> <p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">2</span> </p> </td> <td style="border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; padding-right:1.02pt; vertical-align:top; width:28.58pt"> <p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">0,57 %</span> </p> </td> <td style="border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; padding-right:1.02pt; vertical-align:top; width:26.72pt"> <p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">3</span> </p> </td> <td style="border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; padding-right:1.4pt; vertical-align:top; width:28.62pt"> <p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">0,86 %</span> </p> </td> </tr> <tr> <td style="border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; padding-right:1.02pt; vertical-align:top; width:104.95pt"> <p class="Tabell-Text" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">Val till kommunfullmäktige</span> </p> </td> <td style="border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; padding-right:1.02pt; vertical-align:top; width:25.22pt"> <p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">46</span> </p> </td> <td style="border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; padding-right:1.02pt; vertical-align:top; width:30.08pt"> <p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">0,36 %</span> </p> </td> <td style="border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; padding-right:1.02pt; vertical-align:top; width:26.72pt"> <p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">42</span> </p> </td> <td style="border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; padding-right:1.02pt; vertical-align:top; width:28.58pt"> <p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">0,32 %</span> </p> </td> <td style="border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; padding-right:1.02pt; vertical-align:top; width:26.72pt"> <p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">62</span> </p> </td> <td style="border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; padding-right:1.4pt; vertical-align:top; width:28.62pt"> <p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">0,49 %</span> </p> </td> </tr> <tr> <td style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; padding-right:1.02pt; vertical-align:top; width:104.95pt"> <p class="Tabell-Text" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">Val till landstingsfullmäktige</span> </p> </td> <td style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; padding-right:1.02pt; vertical-align:top; width:25.22pt"> <p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">2</span> </p> </td> <td style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; padding-right:1.02pt; vertical-align:top; width:30.08pt"> <p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">0,16 %</span> </p> </td> <td style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; padding-right:1.02pt; vertical-align:top; width:26.72pt"> <p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">2</span> </p> </td> <td style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; padding-right:1.02pt; vertical-align:top; width:28.58pt"> <p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">0,12 %</span> </p> </td> <td style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; padding-right:1.02pt; vertical-align:top; width:26.72pt"> <p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">3</span> </p> </td> <td style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; padding-right:1.4pt; vertical-align:top; width:28.62pt"> <p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">0,18 %</span> </p> </td> </tr> <tr style="height:0pt"> <td style="width:106.35pt; border:none"> </td> <td style="width:27pt; border:none"> </td> <td style="width:31.85pt; border:none"> </td> <td style="width:28.5pt; border:none"> </td> <td style="width:30.35pt; border:none"> </td> <td style="width:28.5pt; border:none"> </td> <td style="width:30.4pt; border:none"> </td> </tr> </table> <p class="Tabell-Klla" style="margin-right:0pt"> <span>Källa</span><span>: Riksrevisionens bearbetning av Valmyndighetens underlag (RiR 2019:35)</span><span>.</span> </p> <p> <span>I rapporten anförs att e</span><span>tt högt valdeltagande är viktigt och </span><span>att </span><span>det görs löpande insatser för att öka antalet röstande. Det innefattar bl</span><span>.a.</span><span> att underlätta för utlandsbosatta att rösta såväl som att ha generösa öppettider för förtidsröstning.</span><span> </span><span>Väljare röstar i första hand i sin vallokal under valdagen</span><span>, </span><span>och sådana röster räknas alltid i vallokalernas rösträkning. Övriga tillvägagång</span><span>s</span><span>sätt </span><span>för </span><span>att rösta kan leda till att rösterna inte hinner föras till vallokalen i tid för att kunna räknas under valnatten och i stället sparas till den kommunala valnämndens rösträkning </span><span>som äger rum </span><span>under onsdagen</span><span> efter valdagen</span><span>.</span><span> </span><span>Riksdagens intention är att valnattsresultatet bör vara så träffsäkert som möjligt i förhållande till det slutliga valresultatet. Om en allt större andel av rösterna inte hinner föras till vallokalerna och räknas där under valnatten kommer valnattsresultatet att ge en mindre träffsäker preliminär bild av det slutliga valresultatet. Det finns således en målkonflikt mellan ett högt valdeltagande och en hög träffsäkerhet i valnattsresultatet.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vidare anför Riksrevisionen att granskningen visat att det är möjligt att </span><span>ök</span><span>a andelen röster som räknas under valnatten. Det har kommit </span><span>fram </span><span>att vissa kommuner väljer att hantera röster från utlandet under valnämndens onsdagsräkning i stället för i vallokalerna trots att dessa röster skulle kunna hanteras och räknas redan under valnatten. Riksrevisionens bedömning är att om den typen av förtidsröster blir fler och kommunerna väljer att vänta med att räkna dem till onsdagens eller torsdagens rösträkning kommer det preliminära valresultat som presenteras under valnatten att bli allt mindre träffsäkert i förhållande till det slutliga valresultatet.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Riksrevisionens samlade bedömning är att de preliminära valresultateten är tillräckligt träffsäkra i förhållande till det slutliga valresultatet. Om förtidsröstningen fortsätter att öka finns det dock ett behov av att se över vilka åtgärder som skulle kunna bibehålla eller öka träffsäkerheten i valresultaten.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Det </span><span>påpekas</span><span> också </span><span>i rapporten </span><span>att det sammantagna preliminära valresultatet skiljer sig från det slutliga valresultatet. Riksrevisionen har funnit att det bl.a. beror på vilka partier som särredovisats som s</span><span>.k.</span><span> rapportpartier</span><span> i den preliminära rösträkningen</span><span>. </span><span>När röster räknas i den preliminära rösträkningen särredovisas inte samtliga partiers röster. De partier som särredovisas kallas rapportpartier, vilket innebär att rösterna redovisas per parti i de preliminära rösträkningarna. De partier som inte är rapportpartier redovisas i stället i kategorin övriga partier. Förfarandet innebär inte någon </span><span>inskränkning av möjligheten att rösta på ett parti, utan har bara betydelse för hur de preliminära valresultaten redovisas</span><span>. </span><span>Riksrevisionen</span><span> anför att </span><span>många av mandatförändringarna i valen till kommunfullmäktige, och för 2018 också i valen till landstingsfullmäktige, beror på att partier i den preliminära rösträkningen kategoriserats som övriga partier. </span><span>I valet till riksdagen 2010, 2014 och 2018 var samtliga mandatförändringar</span><span> som redovisas i tabellen ovan </span><span>hänförliga till rapportpartier.</span><span> </span><span>Mandatförändringarna i valen till kommunfullmäktige förklaras främst av att länsstyrelserna gör mindre träffsäkra urval av rapportpartier. Riksrevisionens samlade bedömning av det sammantagna preliminära valresultatets träffsäkerhet i förhållande till det slutliga valresultatets träffsäkerhet är att träffsäkerheten kan bli bättre om urvalet av rapportpartier ses över</span><span>. </span> </p> <p class="R4"> <span>Blir de slutliga valresultaten klara i godtagbar tid?</span> </p> <p> <span>Riksrevisionen har granskat om det tar allt längre tid för länsstyrelserna att genomföra den slutliga rösträkningen. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I granskningsrapporten anförs att tiden det tar för länsstyrelserna att räkna röster i riksdagsvalet håller sig inom de ramar som riksdagen bedömt rimliga, d</span><span>vs.</span><span> i tid för att riksdagen ska kunna samlas senast </span><span>15</span><span> dagar efter valet. Granskningen visar dock att det tar allt längre tid för länsstyrelserna att genomföra arbetet med den slutliga rösträkningen och mandatfördelningen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Riksrevisionens granskning visar att den huvudsakliga förklaringen till att det tar längre tid att slutföra och sammanställa det slutliga valresultatet beror på de s.k. stänklistorna. Sådana listor upprättas när väljare </span><span>använt valsedlar som tillhör en annan valkrets än den som de var tryckt</span><span>a</span><span> för. Om en länsstyrelse gör bedömningen att valsedlar från andra valkretsar ska ses som nya namnvalsedlar upprättar den en stänklista över dessa. Stänklistor används främst i riksdagsvalet</span><span>,</span><span> och enligt Valmyndigheten var registrering</span><span>en</span><span> och hantering</span><span>en</span><span> av stänklistor i valdatasystemet mycket tidskrävande vid 2018 års riksdagsval. I rapporten anförs att länsstyrelserna gemensamt beslutade i januari 2019 att framgent hantera en röst från en stänklista som en partiröst.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Riksrevisionens samlade bedömning är att om beslutet om stänklistorna efterlevs i kommande val kommer hanteringen att bli enhetlig och mindre tidskrävande.</span> </p> <p class="R3" style="margin-bottom:0pt"> <span>Skrivelsen</span> </p> <p class="R4" style="margin-top:6pt"> <span>Regeringens bedömning av Riksrevisionens iakttagelser</span> </p> <p> <span>Regeringen välkomnar Riksrevisionens granskning och instämmer i den övergripande bedömningen att de statliga myndigheternas arbete med att genomföra val i huvudsak är ändamålsenligt utformat. Regeringen noterar i detta sammanhang också att det är Valmyndighetens samlade bild från de allmänna valen 2018 och valet till Europaparlamentet 2019 att dessa har kunnat genomföras på ett korrekt, effektivt och rättssäkert sätt </span><span>(Valmyndighetens rapporter, Erfarenheter från valen 2018 s. 4, dnr Ju2019/00547/L6 och Erfarenheter från Europaparlamentsvalet 2019 s. 4, dnr Ju2019/03145/L6). Enligt regeringen får det betraktas som ett mycket gott betyg för valadministrationen, inte minst med tanke på vilket omfattande arbete som krävs av alla aktörer för att genomföra så omfattande val. Regeringen delar samtidigt Riksrevisionens uppfattning att det finns utrymme för förbättringar i arbetet.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>När det gäller granskningen av valhemligheten instämmer regeringen i Riksrevisionens bedömning att reformen med avskärmningar av valsedelsställen innebär att valhemligheten nu skyddas bättre än tidigare.</span><span> </span><span>Vidare anför regeringen att det</span><span>,</span><span> som Riksrevisionen påpeka</span><span>r,</span><span> samtidigt finns anledning att vara uppmärksam på att genomströmningen av väljare med stor säkerhet kommer at</span><span>t</span><span> bli betydligt större i de kommande allmänna valen och därmed ställa större krav på valadministrationen</span><span> för att undvika köbildning som kan påverka väljarnas deltagande i valen. Regeringen anser därför att det finns anledning att understryka vikten av att valadministrationen på lokal nivå noga planerar för detta i kommande val.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vidare anför regeringen att den inte delar Riksrevisionens uppfattning att det finns tillräckliga skäl för att ta initiativ till att göra en bred översyn av valsede</span><span>lssystemet för att bedöma hur ett alternativt valsedelssystem skulle kunna utformas i </span><span>f</span><span>ramtiden. </span><span>I skrivelsen anför</span><span> regeringen</span><span> också att det svenska valsystemet bygger på långvariga traditioner. Det är ett system som väljarna och de politiska partierna känner igen, vilket enligt regeringen är viktigt att värna. </span><span>Det har anpassats bl.a. till de behov som finns för att tillgodose partiernas önskemål om att kunna göra det tydligt för väljare vilka kandidater som ställer upp i valet, för att ge utrymme att utforma olika listtyper för olika väljargrupper och för att kunna göra personvalet mera tillgängligt och jämlikt för alla kandidater och väljare.</span><span> </span><span>Formerna för hur valet med olika valsedlar går till påverkar också bl.a. i vilken ordning ersättare utses efter en avgången ledamot, s.k. listtrohet.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vidare anför regeringen </span><span>att d</span><span>et finns en långvarig tradition av att inte göra några betydande förändringar av valsystemet utan en bred parlamentarisk förankring. Regeringen ifrågasätter inte att utformningen av regleringen om valsedlar har en inverkan på förutsättningarna i arbetet med att säkerställa valhemligheten men är inte beredd att ta initiativ till en sådan betydande förändring av systemet.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>När det gäller granskningen av de preliminära valresultatens träffsäkerhet instämmer regeringen i Riksrevisionens övergripande bedömning att de är rimligt träffsäkra i förhållande till det slutliga valresultatet.</span><span> </span><span>För väljarnas förtroende för valförfarandet och med beaktande av den betydelse som valresultatet har för det arbete som tar vid efter valet för att forma en regering eller politiska koalitioner i de beslutande församlingarna är det av stor vikt att det preliminära resultat som presenteras på valnatten inte förändras i alltför hög grad. Även om Riksrevisionens granskning visa</span><span>r</span><span> att de preliminära valresultaten blivit något osäkrare, anser regeringen i likhet med </span><span>Riksrevisionen att utvecklingen inte är alarmerande i detta hänseende.</span><span> E</span><span>nligt regeringen </span><span>är det </span><span>i nuläget inte motiverat att höja ambitionsnivån i fråga om hur stor andel av förtidsrösterna som bör räknas i vallokalerna</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen instämmer slutligen i Riksrevisionens bedömning att de statliga myndigheternas arbete med </span><span>att </span><span>genomföra val innebär att de slutliga valresultaten blir klara i godtagbar tid.</span> </p> <p class="R4"> <span>Regeringens åtgärder med anledning av Riksrevisionens iakttagelser</span> </p> <p> <span>Regeringen anför att v</span><span>alens demokratiska legitimitet</span><span> </span><span>i hög grad </span><span>bygger </span><span>på väljarnas och partiernas tillit till valsystemets förmåga att säkerställa korrekta valresultat.</span><span> </span><span>Regeringen bevakar kontinuerligt dessa frågor för att värna demokratins villkor. I det syftet har regeringen beslutat att ge en parlamentariskt sammansatt kommitté i uppdrag att göra en översyn av och överväga förändringar i delar av valsystemet (dir. 2020:30). Syftet är bl.a. att stärka valsystemets skydd mot manipulatione</span><span>r. </span><span>I uppdraget till kommittén ingår att utvärdera reformen med avskärmningar av valsedel</span><span>s</span><span>ställ i syfte att säkerställa valadministrationens förmåga att motverka sabotage och manipulation av valsedlar efter</span><span> att </span><span>kravet på avskärmningar</span><span> har införts</span><span>. Det är viktigt att röstmottagarna ges rimliga förutsättningar att upprätthålla ordningen bland valsedlarna och hålla uppsikt över väljarnas sätt att agera i anslutning till valsedels</span><span>s</span><span>tället. Kommittén ska därför analysera behovet av säkerhetsstärkande åtgärder för att ytterligare minska riskerna för manipulationer av val. Kommittén</span><span> kan också se över bl.a. frågor om behovet av verkställighetsföreskrifter i syfte att öka enhetligheten i hanteringen av frågorna i landet som helhet. Regeringens uppdrag till kommittén ligger därmed i linje med Riksrevisionens rekommendationer om ökad samverkan i valadministrationen och om Valmyndighetens möjligheter att meddela föreskrifter som är bindande för den övriga valadministrationen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen anser att granskningsrapporten</span><span> genom skrivelsen </span><span>är slutbehandlad.</span> </p> <p class="R3"> <span>Motionen</span> </p> <p> <span>I </span><span>kommittémotion </span><span>2019/20:3580 av Matheus Enholm m.fl. (SD) föreslås en utredning om ett system med gemensamma valsedlar. Motionärerna hänvisar till vad Riksrevisionen anför om ett förändrat valsedelssystem. Vidare anför motionärerna att Riksrevisionens observationer ligger i linje med de slutsatser som Valmyndigheten gjort i sin</span><span>a</span><span> erfarenhetsrapporter från </span><span>valen 2018 och Europaparlamentsvalet 2019 om att </span><span>valsedelssystemet behöver ses över med sikte på att färre valsedlar ska behöva</span><span> </span><span>användas.</span><span> Den parlamentariska kommitté som ska utreda valsystemet bör därför få i uppgift att utreda hur ett system med gemensamma valsedlar kan införas och vara på plats till valen 2022.</span> </p> <p class="R3"> <span>Utskottets ställningstagande</span> </p> <p> <span>För att demokratin ska fungera är ett väl avvägt och</span><span> i</span><span> praktiken välfungerande valsystem av fundamental betydelse. Som Riksrevisionen anför är det därför betydelsefullt att granskningar genomförs utifrån ett nationellt perspektiv med jämna mellanrum för att skapa insyn och möjliggöra en kontinuerlig utveckling av systemets funktio</span><span>nalitet. Riksrevisionens granskning </span><span>har</span><span> därför </span><span>stort värde</span><span>. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Granskningen visar bl.a. </span><span>att </span><span>valhemligheten i vallokalerna är väl skyddad </span><span>i och med</span><span> </span><span>de nya avskärmningarna av valsedlar, men att de samtidigt orsakar en rad problem i vallokalerna med betydande risker för valdeltagandet framöver. </span><span>Utskottet noterar att regeringen </span><span>har </span><span>tillsatt en parlamentariskt sammansatt kommitté som bl.a. ska utvärdera reformen med avskärmningar av valsedelsställ (dir. 2020:30).</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I granskningsrapporten anför Riksrevisionen att många av de problem som iakttagits vid granskningen kan kopplas till det svenska systemet för valsedlar. I betänkande 2019/20:KU12 behandlar utskottet motionsyrkanden om valsedelssystemet och avstyrker dessa yrkanden. Med hänvisning till </span><span>ställningstagandet</span><span> i det betänkandet avstyrker utskottet </span><span>yrkandet i </span><span>följdmotionen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet föreslår att riksdagen lägger regeringens skrivelse till handlingarna. </span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc42178839"><span class="tSidrubrikJA">Reservation</span></a> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:0661d2db-77b1-4640-a37b-a52f3a7d6ec4/reservationer/-744739861/1591257873059; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc42178840"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Valförfarandet (SD)</span></a> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:0661d2db-77b1-4640-a37b-a52f3a7d6ec4/reservationer/-744739861/1591257873059; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>av Fredrik Lindahl (SD), Angelika Bengtsson (SD) och Ebba Hermansson (SD).</span> </p> <p class="R4" style="-aw-sdt-tag:0661d2db-77b1-4640-a37b-a52f3a7d6ec4/reservationer/-744739861/1591257873059; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </p> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:0661d2db-77b1-4640-a37b-a52f3a7d6ec4/reservationer/-744739861/1591257873059; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:0661d2db-77b1-4640-a37b-a52f3a7d6ec4/reservationer/-744739861/1591257873059; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:0661d2db-77b1-4640-a37b-a52f3a7d6ec4/reservationer/-744739861/1591257873059; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:0661d2db-77b1-4640-a37b-a52f3a7d6ec4/reservationer/-744739861/1591257873059; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2019/20:3580 av Matheus Enholm m.fl. (SD) och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:0661d2db-77b1-4640-a37b-a52f3a7d6ec4/reservationer/-744739861/1591257873059; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>lägger skrivelse 2019/20:141 till handlingarna.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:0661d2db-77b1-4640-a37b-a52f3a7d6ec4/reservationer/-744739861/1591257873059; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:0661d2db-77b1-4640-a37b-a52f3a7d6ec4/reservationer/-744739861/1591257873059; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R4"> <span>Ställningstagande</span> </p> <p> <span>Riksrevisionen anför i granskningsrapporten </span><span>att med </span><span>ett annat system för valsedlar skulle avskärmning av valsedels</span><span>s</span><span>täll sannolikt inte behövas.</span><span> </span><span>Problemen med köer, svårigheter att hålla ordning bland valsedlar och sabotage av olika slag samt behov av större lokaler och fler röstmottagare</span><span> har också enligt Riksrevisionen koppling av varierande grad till det </span><span>nuvarande valsedelssystem</span><span>et</span><span>. Riksrevisionen</span><span> bedömer att</span><span> ett sätt att avhjälpa dessa problem skulle kunna vara att ersätta</span><span> det </span><span>nuvarande valsedelssystem</span><span>et</span><span> med ett system som kräver färre valsedlar</span><span>. </span><span>Riksrevisionens observationer</span><span> </span><span>ligger i linje med de slutsatser som Valmyndigheten gjort i sin</span><span>a</span><span> </span><span>erfarenhetsrapporter från valen 2018 och </span><span>Europaparlamentsvalet 2019</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Mot denna bakgrund anser vi att regeringen bör ge den parlamentariskt sammansatta kommittén som </span><span>regeringen har </span><span>tillsatt i uppgift att utreda hur ett system med gemensamma valsedlar kan införas och vara på plats till valen 2022.</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Bilaga"> <span class="tBilagaJA">Bilaga </span> </p> <p class="Bilagerubrik"> <a name="_Toc42178841"><span class="tSidrubrikJA">Förteckning över behandlade förslag</span></a> </p> <p class="Rubrik2bilaga" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-1675370595/1588056025431'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <a name="_Toc42178842"><span>Skrivelsen</span></a><span> </span> </p> <p style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-1675370595/1588056025431'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>Regeringens skrivelse 2019/20:141 Riksrevisionens rapport om valförfarandet.</span> </p> <p class="Rubrik2bilaga" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-1675370595/1588056025431'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <a name="_Toc42178843"><span>Följdmotionen</span></a> </p> <h4 style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-1675370595/1588056025431'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>2019/20:3580 av Matheus Enholm m.fl. (SD):</span> </h4> <p class="YrkandelistaEtt" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-1675370595/1588056025431'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda ett system med gemensamma valsedlar och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-1675370595/1588056025431'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>&#xa0;</span> </p> </div> 1 Valförfarandet <BR/>Riksdagen avslår motion 2019/20:3580 av Matheus Enholm m.fl. (SD) och lägger skrivelse 2019/20:141 till handlingarna.<BR/><BR/> röstning 1 "SD" 3f70b5ae-82aa-49b6-b54a-9626ea2f2cda

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 1 (SD)

PartiJaNejAvståendeFrånvarande
S160084
M110059
SD010052
C50026
V40023
KD30019
L30016
MP30013
-0002
Totalt45100294


 http://data.riksdagen.se/votering/3F70B5AE-82AA-49B6-B54A-9626EA2F2CDA 2019/20 KU23 utskottet Enkel majoritet 1 "SD" reservation 1 UBE Beredning 2020-05-12 00:00:00 inträffat 0 JUS Justering 2020-06-04 00:00:00 inträffat 0 TRY Trycklov 2020-06-04 00:00:00 inträffat 0 B Bordläggning 2020-06-09 00:00:00 inträffat 0 BEH Behandling 2020-06-10 00:00:00 inträffat 0 BES Beslut 2020-06-10 00:00:00 inträffat 0 beslutdatumtid Datum och tid för beslutet 2020-06-10 00:00:00 H701KU23 2020-06-10 16:37:49 beslutssammanfattningusk Utskottets förslag till beslut Skrivelsen läggs till handlingarna. Avslag på motionen. H701KU23 2020-06-04 16:37:34 debattdatumtid Datum och tid för debatten 2020-06-10 00:00:00 H701KU23 2020-06-10 16:37:49 notis Beslut i korthet <p>Riksrevisionen har granskat om regeringens och de statliga valmyndigheternas arbete med att genomföra val görs på bästa sätt. Fokus har varit på skyddet av valhemligheten, träffsäkerheten i de preliminära valresultaten och tiden det tar att göra sammanräkningen. I sin rapport ger revisionen rekommendationer till regeringen, bland annat om att bredda möjligheten till samverkan mellan berörda aktörer, och göra en bred översyn av valsedelssystemet.</p> <p>Riksdagen har behandlat en skrivelse från regeringen som handlar om Riksrevisionens rapport. Precis som regeringen välkomnar riksdagen granskningen. Riksdagen konstaterar att regeringen delvis instämmer i rekommendationerna om att underlätta det lokala valarbetet, men däremot inte anser att en bredare översyn av valsystemet behövs. Riksdagen noterar att regeringen har satt igång en utredning med uppdrag att utreda delar av valsystemet.</p> <p>Riksdagen lade skrivelsen till handlingarna, det vill säga avslutade ärendet, och sa även nej till en motion som behandlades samtidigt.</p> H701KU23 2020-06-10 16:37:49 notisrubrik Beslut Delar av valsystemet har granskats (KU23) H701KU23 2020-06-10 16:37:49 rdbeslut Riksdagens beslut Kammaren biföll utskottets förslag. H701KU23 2020-06-10 16:49:04 statustext statustext Ärendet är avslutat H701KU23 2020-06-11 00:05:55 utsknotis Utskottets förslag till beslut <p>Riksrevisionen har granskat om regeringens och de statliga valmyndigheternas arbete med att genomföra val görs på bästa sätt. Fokus har varit på skyddet av valhemligheten, träffsäkerheten i de preliminära valresultaten och tiden det tar att göra sammanräkningen. I sin rapport ger revisionen rekommendationer till regeringen, bland annat om att bredda möjligheten till samverkan mellan berörda aktörer, och göra en bred översyn av valsedelssystemet.</p> <p>Konstitutionsutskottet har behandlat en skrivelse från regeringen som handlar om Riksrevisionens rapport. Precis som regeringen välkomnar utskottet granskningen. Utskottet konstaterar att regeringen delvis instämmer i rekommendationerna om att underlätta det lokala valarbetet, men däremot inte anser att en bredare översyn av valsystemet behövs. Utskottet noterar att regeringen har satt igång en utredning med uppdrag att utreda delar av valsystemet.</p> <p><span>Utskottet föreslår att riksdagen lägger skrivelsen till handlingarna, det vill säga avslutar ärendet, och även säger nej till en motion som behandlades samtidigt.</span></p> H701KU23 2020-06-10 16:37:49 utsknotisrubrik Utskottets förslag Delar av valsystemet har granskats (KU23) H701KU23 2020-06-10 16:37:49 H701KU23 2019_20_KU23_20200604163650_Publicering.pdf 155077 pdf Riksrevisionens rapport om valförfarandet https://data.riksdagen.se/fil/C0F16FDC-0466-4B41-9EA3-B2E45E8A6FC0 behandlar motion 2019/20:3580 med anledning av skr. 2019/20:141 Riksrevisionens rapport om valförfarandet H7023580 mot 2019/20 3580 med anledning av skr. 2019/20:141 Riksrevisionens rapport om valförfarandet mot Motion behandlar Skrivelse 2019/20:141 Riksrevisionens rapport om valförfarandet H703141 prop 2019/20 141 Riksrevisionens rapport om valförfarandet skr Regeringens skrivelse föredragningslista föredragningslista 2019/20:136 Onsdag den 10 juni 2020 H70I136 f-lista 2019/20 136 Onsdag den 10 juni 2020 Kammarens föredragningslista protokollbeslut 2020-06-10 H709136 prot 2019/20 136 Protokoll 2019/20:136 Onsdagen den 10 juni Protokoll rskr H70K318 rskr 2019/20 318 Riksdagsskrivelse 2019/20:318 rskr Riksdagsskrivelse talarlista talarlista 2019/20:20200610 Onsdag den 10 juni 2020 H70J20200610 t-lista 2019/20 20200610 Onsdag den 10 juni 2020 Talarlista