4785039H501TU82017/18TU8betutlbetUtlåtande 2017/18:TU8UtlåtandeDebatt om förslagTU802017-12-22 00:00:002018-02-07 12:40:252017-12-15 10:35:39Subsidiaritetsprövning av kommissionens förslag om ändring av kombidirektivetWebbpubliceringhtmlRIM01ed022d-5cea-467f-9d70-0d90db2c849bhttps://data.riksdagen.se/dokument/H501TU8/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H501TU8https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H501TU8https://data.riksdagen.se/utskottsforslag/H501TU8
<style><!--
.w600px{width: 600px;font-family:Verdana, Geneva, sans-serif}
h2.dtyp{font-size:1.5em !important;}
/********************************************************************************************************/
/* Styles for C:\Logs\DocumentConverter\\Output_32055805-381d-4dbc-870c-39cfcf93ea29\HTML\Dokument.html */
/* Generated by Aspose.Words for .NET 15.3.0.0 */
/********************************************************************************************************/
@page Section1 { size:467.8pt 686.05pt; margin:45.35pt 102.05pt 73.7pt 70.85pt }
div.Section1 { page:Section1 }
zbody { text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
zh1, h2, h3, h4, h5, h6, p { margin:3.1pt 0pt 0pt }
zli, table { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt }
zh1 { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt; font-weight:normal }
zh2 { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt; font-weight:normal }
zh3 { margin-top:20pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
zh4 { margin-top:15pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 }
zh5 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
zh6 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 }
.Heading7 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#243f60 }
.Heading8 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:normal; color:#272727 }
.Heading9 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#272727 }
.Avsnittsrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:27.7pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Avvikandemeningrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
.BalloonText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:Tahoma; font-size:8pt }
.Bilaga { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-variant:small-caps; text-decoration:underline }
.Bilagerubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:17.7pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:normal; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Bild-Rubrik { margin-top:8pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
.Bild-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic }
.BodyText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.BodyTextIndent2 { margin-top:3.1pt; margin-left:14.15pt; margin-bottom:6pt; text-align:justify; line-height:200%; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Citatindrag { margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:3.15pt; text-indent:14.2pt; text-align:justify; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.CommentText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:10pt }
.Deltagare { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:9.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Diagram-Rubrik { margin-top:8pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
.Diagram-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic }
.DokumentRubrik { margin-top:6pt; margin-bottom:24pt; text-align:left; line-height:normal; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:18pt }
.Dokumentbeteckning { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Footer { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.FootnoteText { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
.Fotnotstextindrag { margin-top:0pt; margin-left:5.65pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
.Frslagspunkt { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
.Frslagstext { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Frteckningsrubrik { margin-top:9.6pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 }
.Grupprubrik { margin-top:6pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
.Grupprubrikindrag { margin-top:6pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
.Header { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps }
.Innehllsfrteckning { margin-top:0pt; margin-bottom:17.7pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:auto; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Kantrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt }
.ListBullet { margin-top:6.25pt; margin-left:17.85pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-17.85pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.ListParagraph { margin-top:3.1pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Litentext { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
.Mellanrubrik { margin-top:11pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
.Mellanrum { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-before:auto; page-break-after:avoid; line-height:1pt; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:1pt; font-variant:small-caps; text-decoration:none; color:#ffffff }
.NormalIndent { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Normalinskjuten { margin-top:0pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Normalinskjutenindrag { margin-top:0pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Normalinskjutenkursiv { margin-top:6pt; margin-bottom:0pt; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:10pt; font-style:italic }
.Normalkursiv { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
.Normalruta { margin:3.1pt 5.65pt 0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt }
.Normalrutafet { margin:3.1pt 5.65pt 0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
.Normalrutaindrag { margin:0pt 5.65pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt }
.Normalutanluftfre { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.NormalNoll { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
.NumlistaTOC { margin:3.1pt 28.35pt 0pt 0pt; text-indent:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Ordfranden { margin-top:3.1pt; margin-bottom:22pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
.OrtochDatum { margin-top:18pt; margin-bottom:18pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Punktlistabomb { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Punktlistagemener { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Punktlistalinje { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Punktlistasiffra { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.PVgnar { margin-top:3.1pt; margin-bottom:26pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Quote { margin-top:3.1pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.R1 { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.R1bilaga { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.R2 { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt }
.R3 { margin-top:20pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
.R4 { margin-top:15pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 }
.R5 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
.R6 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 }
.Reservationshnvisning { margin-top:0pt; margin-bottom:8pt; text-align:right; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
.Reservationsrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
.Rubrik1Dokumentinformation { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Rubrik1bilaga { margin-top:0pt; margin-bottom:27.7pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Rubrik1medsidhuvud { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Rubrik1numrerat { margin-top:3.1pt; margin-left:0pt; margin-bottom:12pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Rubrik1numreratmedsidhuvud { margin-top:0pt; margin-left:0pt; margin-bottom:16pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Rubrik2bilaga { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt }
.Rubrik2numrerat { margin-top:20pt; margin-left:0pt; margin-bottom:6pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt }
.Rubrik3numrerat { margin-top:20pt; margin-left:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
.Sammanfattning { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Sidhuvudhgerstlld { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps }
.Sidhuvudvnsterstlld { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps }
.Stdrubrik { margin-top:12pt; margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
.Srskiltyttranderubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
.TOC1 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC2 { margin:0pt 28.35pt 0pt 5.65pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC3 { margin:0pt 28.35pt 0pt 11.35pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC4 { margin:0pt 28.35pt 0pt 17pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC5 { margin:0pt 28.35pt 0pt 22.7pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC6 { margin-top:0pt; margin-left:47.65pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC7 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC8 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC9 { margin-top:0pt; margin-left:8.5pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOCHeading { margin-top:3.1pt; margin-bottom:9pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Tabell-Kolumnrubrik { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:bold }
.Tabell-Klla { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:7pt }
.Tabell-Radrubrik { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
.Tabell-Rubrik { margin-top:12pt; margin-bottom:3pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:bold }
.Tabell-Siffror { margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
.Tabell-Text { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
.Tabell-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic }
.TableofFigures { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TillX-utskottet { margin-top:0pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Title { margin-top:3.1pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:20pt; letter-spacing:-0.5pt }
.Vapen { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Yrkandelista { margin-top:3.1pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-28.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.YrkandelistaEtt { margin-top:3.1pt; margin-left:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.p78 { margin-top:5pt; margin-bottom:5pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:12pt }
.p79 { margin-top:5pt; margin-bottom:5pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:12pt }
.p80 { margin-top:5pt; margin-bottom:5pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:12pt }
span.BallongtextChar { font-family:Tahoma; font-size:8pt }
span.BilagaChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-variant:small-caps; text-decoration:underline }
span.BrdtextChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.BrdtextChar1 { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.Brdtextmedindrag2Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.CitatChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.DokumentRubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size:18pt }
span.FotnotstextChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
span.FotnotstextindragChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
span.FrslagspunktChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold; font-style:normal }
span.Hyperlink { text-decoration:none; color:#000000 }
span.KommentarerChar { font-family:'Verdana'; font-size:10pt }
span.NormalkursivChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
span.NormaltindragChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.OrdfrandenChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
span.OrtochDatumChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.PlaceholderText { color:#808080 }
span.PVgnarChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.ReservationshnvisningChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
span.Rubrik1Char { font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
span.Rubrik1DokumentinformationChar { font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
span.Rubrik2Char { font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt }
span.Rubrik3Char { font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
span.Rubrik4Char { font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-style:italic; color:#000000 }
span.Rubrik5Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
span.Rubrik6Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic; color:#000000 }
span.Rubrik7Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic; color:#243f60 }
span.Rubrik8Char { font-family:'Verdana'; font-size:9pt; color:#272727 }
span.Rubrik9Char { font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-style:italic; color:#272727 }
span.RubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size:20pt; letter-spacing:-0.5pt }
span.SidfotChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.SidhuvudChar { font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps }
span.Tabell-Upphjttecken { font-family:'Verdana'; font-variant:normal; text-decoration:none; text-transform:none; vertical-align:super; display:inline }
span.VapenChar { font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
span.tBilagaJA { color:#000000 }
span.tSidrubrikJA { color:#000000 }
.TableGrid { }
--></style>
<div class="Section1">
<table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt">
<tr style="height:79.4pt">
<td style="vertical-align:top; width:297.7pt">
<p class="Rubrik1Dokumentinformation" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccUtskott; -aw-sdt-title:'utskottsnamn Dokumentegenskap'">Trafikutskottet</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccS; -aw-sdt-title:s">s</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccMellanslag; -aw-sdt-title:Mellanslag"> </span><a name="Utlatande"></a><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">utlåtande</span>
</p>
<p class="Dokumentbeteckning" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccRiksmote; -aw-sdt-title:'riksmote Dokumentegenskap'">2017/18</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccKolon; -aw-sdt-title:Kolon">:</span><a name="Utskottebeteckning"></a><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">TU8</span>
</p>
<p class="Rubrik1Dokumentinformation" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt"> </span>
</p>
</td>
</tr>
</table>
<p class="DokumentRubrik" style="-aw-sdt-tag:ccDokumentrubrik; -aw-sdt-title:'dokumentrubrik Dokumentegenskap'">
<span>Subsidiaritetsprövning av kommissionens förslag om ändring av kombidirektivet</span>
</p>
<p class="Sammanfattning">
<span class="tSidrubrikJA">Sammanfattning</span>
</p>
<p>
<span>Trafikutskottet anser att delar av kommissionens förslag </span><span>till </span><span>direktiv om ändring av direktivet om gemensamma regler för vissa former av kombinerad transport av gods mellan medlemsstaterna (</span><span>det s.k. </span><span>kombidirektivet) strider mot subsidiaritetsprincipen och föreslår därför att riksdagen lämnar ett motiverat yttrande till Europaparlamentets, rådets och kommissionens ordförande.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Utskottet välkomnar kommissionens översyn av den befintliga vägtransportlagstiftningen inom ramen för det s.k. mobilitetspaketet och gör bedömningen att kommissionens förslag om ändring av kombidirektivet på ett övergripande plan kan anses vara förenligt med subsidiaritetsprincipen. Däremot har utskottet betänkligheter gentemot delar av förslaget, närmare bestämt den nuvarande formuleringen om krav på maximalt avstånd mellan omlastningsterminaler</span><span> i artikel 6.4</span><span>. Utskottet anser att en adekvat planering av försörjning av infrastruktur i form av omlastningsterminaler, som tar hänsyn till olika regioners geografiska och ekonomiska förutsättningar, bäst kan </span><span>göras</span><span> av medlemsstaterna själva. Vidare befarar utskottet att kravet på maximalt avstånd mellan omlastningsterminaler riskerar att medföra kostnader för infrast</span><span>rukturinvesteringar som är allt</span><span>för långtgående i förhållande till direktivets målsättning om att främja en överflyttning av godstransporter från väg till mer miljövänliga trafikslag. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>I utlåtandet finns </span><span>en reservation (SD), där reservanterna anför att förslaget strider mot subsidiaritetsprincipen men av andra skäl. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span> </span>
</p>
<p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt">
<span style="font-style:italic">Prövade</span><span style="font-style:italic"> förslag </span>
</p>
<p>
<span>Kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets di</span><span>rektiv om ändring av direktiv </span><span>92/106/E</span><span>E</span><span>G om gemensamma regler för vissa former av kombinerad transport </span><span>av gods mellan medlemsstaterna (</span><span>KOM(2017) 648</span><span>).</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span> </span>
</p>
<p class="Innehllsfrteckning">
<a name="Innehållsförteckning"></a><span class="tSidrubrikJA">Innehållsförteckning</span>
</p>
<p class="TOC1">
<a style="color:#000000" href="#_Toc501632777"><span class="Hyperlink">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</span></a>
</p>
<p class="TOC1">
<a style="color:#000000" href="#_Toc501632778"><span class="Hyperlink">Redogörelse för ärendet</span></a>
</p>
<p class="TOC2" style="margin-bottom:0pt">
<a style="color:#000000" href="#_Toc501632779"><span class="Hyperlink">Ärendet och dess beredning</span></a>
</p>
<p class="TOC2" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt">
<a style="color:#000000" href="#_Toc501632780"><span class="Hyperlink">Bakgrund</span></a>
</p>
<p class="TOC2" style="margin-top:0pt">
<a style="color:#000000" href="#_Toc501632781"><span class="Hyperlink">Direktivförslagets huvudsakliga innehåll</span></a>
</p>
<p class="TOC1">
<a style="color:#000000" href="#_Toc501632782"><span class="Hyperlink">Utskottets prövning</span></a>
</p>
<p class="TOC2" style="margin-bottom:0pt">
<a style="color:#000000" href="#_Toc501632783"><span class="Hyperlink">Subsidiaritetsprövningens utgångspunkt</span></a>
</p>
<p class="TOC2" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt">
<a style="color:#000000" href="#_Toc501632784"><span class="Hyperlink">Subsidiaritetsprincipens tillämpning</span></a>
</p>
<p class="TOC2" style="margin-top:0pt">
<a style="color:#000000" href="#_Toc501632785"><span class="Hyperlink">Utskottets ställningstagande</span></a>
</p>
<p class="TOC1">
<a style="color:#000000" href="#_Toc501632786"><span class="Hyperlink">Reservation</span></a>
</p>
<p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:5.65pt">
<a style="color:#000000" href="#_Toc501632787"><span class="Hyperlink">Subsidiaritetsprövning av kommissionens förslag om ändring av kombidirektivet (SD)</span></a>
</p>
<p class="TOC8">
<span class="Hyperlink" style="font-style:italic">Bilaga 1</span><br /><a style="color:#000000" href="#_Toc501632788"><span class="Hyperlink">Förteckning över prövade förslag</span></a>
</p>
<p class="TOC8">
<span class="Hyperlink" style="font-style:italic">Bilaga 2</span><br /><a style="color:#000000" href="#_Toc501632789"><span class="Hyperlink">Motiverat yttrande från Sveriges riksdag</span></a>
</p>
<p class="TOC8">
<span class="Hyperlink" style="font-style:italic">Bilaga 3</span><br /><a style="color:#000000" href="#_Toc501632790"><span class="Hyperlink">Reservanternas förslag till motiverat yttrande från Sveriges riksdag</span></a>
</p>
<p>
</p>
<p>
<span> </span>
</p>
<p>
<span> </span>
</p>
<p class="Avsnittsrubrik">
<a name="_Toc501632777"></a><a name="StopCC"></a><span class="tSidrubrikJA">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc501632777"></span>
</p>
<p class="Mellanrum">
<span> </span>
</p>
<p class="Mellanrum">
<span> </span>
</p>
<table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt">
<tr>
<td style="vertical-align:top; width:22pt">
<p class="Mellanrum" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-before:auto; page-break-after:avoid; line-height:1pt; widows:0; orphans:0">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold; font-variant:small-caps; text-decoration:none; color:#ffffff">Subsidiaritetsprövning </span>
</p>
<p class="Mellanrum" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-before:auto; page-break-after:avoid; line-height:1pt; widows:0; orphans:0">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:1pt; font-variant:small-caps; text-decoration:none; color:#ffffff"> </span>
</p>
<p class="Mellanrum" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-before:auto; page-break-after:avoid; line-height:1pt; widows:0; orphans:0">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:1pt; font-variant:small-caps; text-decoration:none; color:#ffffff"> </span>
</p>
<table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt">
<tr>
<td style="vertical-align:top; width:22pt">
<p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Subsidiaritetsprövning av kommissionens förslag om ändring av kombidirektivet</span>
</p>
</td>
</tr>
</table>
<p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1275850421/1513322259176'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">Riksdagen beslutar att lämna ett motiverat yttrande till Europaparlamentets, rådets och kommissionens ordförande med den lydelse som anges i bilaga 2.</span>
</p>
<p class="Reservationshnvisning" style="margin-top:0pt; margin-bottom:8pt; text-align:right; line-height:12.5pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1275850421/1513322259176'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">Reservation (SD)</span>
</p>
<p class="OrtochDatum" style="margin-top:18pt; margin-bottom:18pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-size:9.5pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1275850421/1513322259176'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">Stockholm den 14 december 2017</span>
</p>
<p class="PVgnar" style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:26pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-size:9.5pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1275850421/1513322259176'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">På trafikutskottets vägnar</span>
</p>
<p class="Ordfranden" style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:22pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-size:9.5pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1275850421/1513322259176'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">Karin Svensson Smith</span>
</p>
<p class="Deltagare" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:9.5pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1275850421/1513322259176'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Karin Svensson Smith (MP), Jessica Rosencrantz (M), Pia Nilsson (S), Suzanne Svensson (S), Edward Riedl (M), Tony Wiklander (SD), Sten Bergheden (M), Leif Pettersson (S), Anders Åkesson (C), Boriana Åberg (M), Jasenko Omanovic (S), Per Klarberg (SD), Nina Lundström (L), Emma Wallrup (V), Robert Halef (KD), Johan Andersson (S) och Teres Lindberg (S).</span>
</p>
<p class="Mellanrum" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-before:auto; page-break-after:avoid; line-height:1pt; widows:0; orphans:0; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1275850421/1513322259176'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:1pt; font-variant:small-caps; color:#ffffff"> </span>
</p>
<p class="Mellanrum" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-before:auto; page-break-after:avoid; line-height:1pt; widows:0; orphans:0; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1275850421/1513322259176'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:1pt; font-variant:small-caps; color:#ffffff"> </span>
</p>
<p class="Mellanrum" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-before:auto; page-break-after:avoid; line-height:1pt; widows:0; orphans:0; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1275850421/1513322259176'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:1pt; font-variant:small-caps; color:#ffffff"> </span>
</p>
<p class="Mellanrum" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-before:auto; page-break-after:avoid; line-height:1pt; widows:0; orphans:0; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1275850421/1513322259176'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:1pt; font-variant:small-caps; color:#ffffff"> </span>
</p>
<p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt"> </span>
</p>
</td>
</tr>
</table>
<p>
<span> </span>
</p>
<p>
<span> </span>
</p>
<p class="Avsnittsrubrik">
<a name="_Toc501632778"></a><a name="SlutUtskottsForslag"></a><span class="tSidrubrikJA">Redogörelse för ärendet</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc501632778"></span>
</p>
<h2>
<a name="_Toc501632779"><span>Ärendet och dess beredning</span></a>
</h2>
<p>
<span>Riksdagen har getts möjlighet att lämna ett motiverat yttrande över </span><span>EU-</span><span>kommissionens förslag till di</span><span>rektiv om ändring av direktiv </span><span>92/106/E</span><span>E</span><span>G om gemensamma regler för vissa former av kombinerad transport </span><span>av gods mellan medlemsstaterna (</span><span>KOM(2017) 648</span><span>)</span><span>. </span><span>Kammaren hänvisade kommissionens förslag till trafikutskottet den 29 november 2017. Fristen för att lämna ett motiverat yttrande går ut</span><span> den 22 januari 2018</span><span>. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Vid </span><span>utskotts</span><span>sammanträdet den 28 november </span><span>2017 </span><span>beslutade utskottet att inhämta information om regeringens bedömning av subsidiaritetsfrågan. Som svar på utskottets begäran överlämnade Näringsdepartementet en faktapromemoria (2017/18:FPM29) den 12 </span><span>december</span><span>, där regeringens bedömning av subsidiaritetsfrågan framgår.</span>
</p>
<h2>
<a name="_Toc501632780"><span>Bakgrund</span></a>
</h2>
<p>
<span>Den 8 november 2017 presenterade kommissionen den andra delen i det s.k. mobilitetspaketet. Paketet innehåller fyra lagstiftningsförslag som särskilt svarar mot följan</span><span>de tre politiska prioriteringar:</span><span> ett Europa som skyddar vår planet; ett Europa som sätter sina medborgare i centrum; ett Europa som försvarar sina företag och sina arbetstagare. Kommissionens förhoppning ä</span><span>r att förslagen ska hjälpa den e</span><span>uropeiska fordonsindustrin och rörlighetssektorn att bli globalt konkurrenskraftiga och att generera </span><span>innovation, tillväxt och arbete</span><span>. Samtidigt syftar förslagen till att säkerställa att framtidens rörlighet är ren, tillgänglig och ekonomiskt överkomlig för alla. Paketet bör ses i relation till kommissionens meddelande En europeisk stra</span><span>tegi för utsläppssnål rörlighet (</span><span>KOM(2016) 50</span><span>1</span><span>)</span><span>, där kommissionen </span><span>samlat</span><span> redogör för de åtgärder och initiativ som anses nödvändiga för att uppnå en utsläppssnål rörlighet i EU.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Ett av förslagen i paketet innebär ändringar av direktiv 92/106/EEG om gemensamma regler för vissa former av kombinerad transport av gods mellan medlemsstaterna (det s.k. kombidirektivet). Direktivet fastställer de förutsättningar och villkor som gäller för godstransporter mellan medlemsstater där en delsträcka av transporten </span><span>utförs</span><span> på järnväg eller vatten men den inledande och/eller avslutande sträckan </span><span>utförs</span><span> på väg. Direktivet anger begränsningar för hur långa avstånd som de olika transportslagen ska avse. Syftet med direktivet är att utveckla och förbättra användningen av kombinerade transportformer</span><span> av gods</span><span>. Kombidirektivet är det enda rättsliga instrumentet på unionsnivå som direkt främjar en övergång från godstransporter på väg till transportsätt med lägre utsläpp såsom inre vattenvägar, sjöfart och järnväg. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Kommissionen har </span><span>låtit utvärdera kombidirektivet </span><span>inom ramen för </span><span>det s.k. </span><span>Refitprogrammet</span><span>. I utvärderingen konstaterar kommissionen att direktivet</span><span> även fortsättningsvis är ett relevant instrument för att främja en kombinerad användning av olika sätt att transportera gods. Kommissionen menar dock att direktivet </span><span>behöver revideras</span><span> eftersom daterade bestämmelser, svår</span><span>­</span><span>genomträngliga och tvetydiga skrivningar samt</span><span> ett allt</span><span>för begränsat tillämpningsområde</span><span> hindrar dess effektivitet</span><span>.</span><span> </span><span>Enligt kommissionen </span><span>är</span><span> direktivets huvudsakliga problem </span><span>definitionen av kombinerad transport, begränsningarna avseende skatteincitament och de daterade bestämmelserna om transportdokument. </span>
</p>
<h2>
<a name="_Toc501632781"><span>Direktivförslagets</span><span> huvudsakliga innehåll</span></a>
</h2>
<p>
<span>Det övergripande syftet med kommissionens förslag är att förbättra konkurrenskraften hos kombi</span><span>nerade </span><span>transporter och därmed främja övergången från vägtransporter till andra transportsätt. På så sätt förväntas negativa externalitet</span><span>er</span><span> från godstransporter i form av </span><span>luftföroreningar, växthusgasutsläpp, olyckor, buller och trängsel</span><span> </span><span>minska.</span><span> Förslaget innebär följande huvudsakliga ändringar i kombidirektivet:</span>
</p>
<p class="Punktlistalinje" style="margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-14.2pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">–</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">      </span><span>Villkor för kombinerad transport: D</span><span>efinitionen av kombinerad transport förenklas och uppdateras, t.ex. innefattas all transport inom unionen, inklusive nationella kombinerade transporter. Vidare fastställs det maximala avståndet för vägetappen till 150 km eller 20 procent av det totala avståndet, oberoende av transportslag på icke-vägetappen (dvs. järnväg, inre vattenvägar eller sjöfart). Viss flexibilitet är dock fortfarande möjlig </span><span>på grund av</span><span> särskilda geografiska eller operativa begränsningar i medlemsstaterna.</span><span> </span><span>När det gäller</span><span> </span><span>icke-vägetappen</span><span> avlägsnas a</span><span>lla avståndsbegränsningar. </span>
</p>
<p class="Punktlistalinje" style="margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-14.2pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">–</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">      </span><span>Bevismaterial: V</span><span>illkoren för bevis för stödberättigande specificeras och tydliggörs. Bevismaterialet ska bl.a. innehålla uppg</span><span>ifter om</span><span> avstånd för</span><span> väg</span><span>etappen</span><span> och det totala avståndet för hela transporten. Vidare stärks kraven på att bevismaterial ska kunna uppvisas, alternativt överlämnas elektroniskt i ett format som tillåter omedelbar lagring och bearbetning, inom den tid som vägkontrollen tar. </span>
</p>
<p class="Punktlistalinje" style="margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-14.2pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">–</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">      </span><span>Ekonomiska stödåt</span><span>gärder och krav på terminaler: O</span><span>bligatoriska stödåtgärder för att främja nya investeringar i omlastningsterminaler införs. </span><span>Å</span><span>tgärder</span><span>na</span><span> ska avse uppförande, och vid</span><span> behov, ut</span><span>byggnad av omlastningsterminaler för kombinerad transport samt ökning av den operativa effektiviteten i befintliga terminaler.</span><span> Medlemsstaterna ska samordna med angränsa</span><span>n</span><span>de medlemsstater och med kommissionen samt se till att prioritet ges till att säkerställa en balanserad och tillräcklig geografisk spridning av lämpliga </span><span>anläggningar </span><span>så att ingen avsändnings-eller </span><span>mottagningsplats i unionen </span><span>ligger</span><span> längre än 150 km från en terminal för kombinerade transporter. Medlemsstaterna får </span><span>även </span><span>vidta</span><span> ytterligare </span><span>stödåtgärder för att komplettera </span><span>de man redan har</span><span> och därigenom minska kostnaderna för kombinerad </span><span>transport</span><span> och öka dess konkurrenskraft. </span>
</p>
<p class="Punktlistalinje" style="margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-14.2pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">–</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">      </span><span>Nätverk av behöriga myndigheter: </span><span>M</span><span>edlemsstaterna </span><span>åläggs att</span><span> utse en eller flera behöriga myndigheter</span><span> som ska fungera som en huvudsaklig kontaktpunkt.</span><span> </span><span>Ett </span><span>nätverk av behöriga myndigheter inrättas för att främja samarbete mellan medlemsstaterna genom utbyte av relevant information och bästa praxis</span><span>. </span><span> </span>
</p>
<p class="Punktlistalinje" style="margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; text-indent:-14.2pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">–</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">      </span><span>Rapporteringskrav: </span><span>Medlemsstaterna </span><span>ska </span><span>rapportera</span><span> information om </span><span>marknadsförhållandena</span><span> för </span><span>kombinerad</span><span>e</span><span> transport</span><span>er</span><span> till kommissionen</span><span>, t.ex. förekomsten av relevant infrastruktur och de nationella stödåtgärder som </span><span>vidtagits</span><span>. På grundval av dessa rapporter ska kommissionen sedan bedöma </span><span>hur direktivet har genomförts. Medlemsstaternas rapporter ska lämnas periodvis, vartannat år, och kommissionens rapport likaså. </span>
</p>
<p>
<span> </span>
</p>
<p>
<span> </span>
</p>
<p class="Avsnittsrubrik">
<a name="_Toc501632782"><span class="tSidrubrikJA">Utskottets </span><span class="tSidrubrikJA">prövning</span></a>
</p>
<h2 style="margin-top:0pt">
<a name="_Toc501632783"><span>Subsidiaritetsprövningens utgångspunkt</span></a>
</h2>
<p>
<span>Subsidiaritetsprincipen regleras i artikel 5 i fördraget om Europeiska unionen. Enligt denna artikel ska unionen, på de områden där den inte har exklusiv befogenhet, vidta en åtgärd endast om och i den mån som målen för den planerade åtgärden inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna och därför, på grund av den planerade åtgärdens omfattning eller verkningar, bättre kan uppnås på unionsnivå. Enligt Lissabonfördragets protokoll om tillämpningen av subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna ska Europeiska kommissionen, Europaparlamentet och rådet översända sina utkast till lagstiftningsakter till de nationella parlamenten för att dessa ska kunna ta ställning till om förslaget är förenligt med subsidiaritetsprincipen. Riksdagen ska i enlighet med 10 kap. 3 § riksdagsordningen pröva om lagstiftningsakten strider mot denna princip. Enligt konstitutionsutskottet innefattar subsidiaritetsprövningen ett proportionalitetskriterium</span><span>,</span><span> därav följer att den föreslagna åtgärden inte får gå utöver vad som är nödvändigt för att uppnå de eftersträvade målen.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Om det nationella parlamentet anser att förslaget strider mot subsidiaritetsprincipen har det rätt att lämna ett s.k. motiverat yttrande till Europaparlamentets, rådets och kommissionens ordförande. Ett sådant yttrande ska lämnas inom åtta veckor från den dag då ett förslag finns </span><span>tillgängligt </span><span>på EU:s samtliga officiella språk.</span>
</p>
<h2 style="margin-bottom:0pt">
<a name="_Toc467164724"></a><a name="_Toc469043916"></a><a name="_Toc501632784"><span>Subsidiaritetsprincipens tillämpning</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc467164724"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc469043916"></span></a>
</h2>
<p class="R3" style="margin-top:6pt">
<a name="_Toc467164725"><span>Kommissionens bedömning</span></a><span> </span>
</p>
<p>
<span>Kommissionen menar att direktivets målsättning om att främja övergången från vägtransporter till mer miljövänliga transportslag, och därmed minska de negativa externa effekterna av EU:s transportsystem, inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås på medlemsstatsnivå. Detta eftersom majoriteten av de kombinerade godstransporterna är gränsöverskridande och bygger på en inter</span><span>­</span><span>modal infrastruktur som förbinder medlemsstaterna.</span><span> </span><span>Enligt kommis</span><span>­</span><span>sionen krävs en samordnad strategi för investeringar i intermodal omlastningsinfrastruktur. Vidare anger kommissionen att nästan 20 procent av de europeiska intermodala transporterna är nationella, och att en utökning av direktivets tillämpningsområde till att omfatta nationella kombinerade transporter skulle öka omfattningen av de stödåtgärder som behövs för att främja en trafikomställning. Detta skulle samtidigt minska de totala externa effekter</span><span>na</span><span>, i synnerhet </span><span>utsläpp av växthusgaser</span><span> och </span><span>trängsel, som har en inverkan </span><span>över nationsgränser. Gemensamma mål för de stödåtgärder som ska vidtas av medlemsstaterna förhindrar dessutom resultat som är överlappande </span><span>eller avvikande. När det gäller stödåtgärder för </span><span>att främja nya </span><span>investering</span><span>ar</span><span> </span><span>i </span><span>terminaler</span><span> behövs det </span><span>enligt kommissionen </span><span>ett gemensamt mål för terminalernas täckningsgrad för att undvika överkapacitet.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>I fråga om proportionalitetsprincipen framför kommissionen att de föreslagna åtgärderna bidrar till att uppnå målsättningen i det ursprungliga direktivet. För att direktivet ska ge mer effekt behöver </span><span>dock </span><span>tillämpningsområdet utvidgas till att omfatta nationella transporter, samtidigt som definitionen av kombinerad transport och villkoren för stödberättigande förtydligas. Kommissionen påpekar också att bestämmelserna om stödåtgärder inte fastställer obligatoriska nivåer i fråga om ekonomiskt stöd; omfattningen av och metoden för tillhandahållande av sådant stöd är frågor som ligger inom den nationella behörigheten. Kostnaderna för medlemsstater, företag och enskilda är </span><span>enligt kommissionen </span><span>begränsade i förhållande till de potentiella vinsterna. I synnerhet väntas investeringsstödet för terminaler fortsätta att ge fördelar </span><span>under lång tid framöver. </span>
</p>
<p class="R3">
<span>Regeringens bedömning </span>
</p>
<p>
<span>I faktapromemoria 2017/18:FPM29 redovisar regeringen sin bedömning av förslagets förenlighet med subsidiaritetsprincipen och proportionalitets</span><span>­</span><span>principen. Regeringen återger kommissionens subsidiaritetsmotivering och anger att den delar kommissionens uppfattning att det finns ett värde i </span><span>att</span><span> förenkl</span><span>a och förtydliga </span><span>den nuvarande rättsliga ramen, tillsammans med </span><span>att införa </span><span>mer kraftfulla krav på tillämpning. Regeringen är dock tveksam till om det nya föreslagna kravet på ett maximalt avstånd mellan kombiterminaler, såsom det nu är formulerat, kan anses vara förenligt med subsidiaritets- och proportionalitetsprincipen. Att planera för en adekvat försörjning av infrastruktur i form av kombiterminaler, som tar hänsyn till enskilda geografiska och ekonomiska förutsättningar, kan bättre uppnås av medlemsstaterna. </span><span>Regeringen anger vidare att</span><span> </span><span>det</span><span> är</span><span> tveksamt om ett sådant krav, som skulle kunna medföra omotiverat stora kostnader för infrastruktur</span><span>­</span><span>investeringar, är proportionerligt </span><span>i förhållande till</span><span> målsättningen i direktivet att underlätta en överflyttning av godstransporter från väg till mer miljövänliga trafikslag. </span>
</p>
<h2>
<a name="_Toc501632785"><span>Utskottets ställningstagande</span></a><span> </span>
</h2>
<p>
<span>Inledningsvis välkomnar trafikutskottet kommissionens översyn av den befintliga vägtransportlagstiftningen inom ramen för det s.k. mobilitets</span><span>­</span><span>paketet, där kommissionens förslag </span><span>till direktiv </span><span>om ändring av kombidirektivet ingår. Utskottet har tidigare konstaterat att det i nuläget finns betydande problem inom vägtransportområdet som medför att den svenska åkerinäringens konkurrenskraft försvagas. En väl fungerande inre marknad med sunda och likvärdiga konkurrensvillkor mellan EU:s medlemsstater, där alla följer de gemensamma reglerna, är </span><span>därför</span><span> viktigt. Eftersom många av de </span><span>förslag som har presenterats inom ramen för mobilitetspaketet är nära sammankopplade anser utskottet att det är önskvärt att beslut om förslagen, så långt som det är möjligt, </span><span>fattas</span><span> samlat. I sammanhanget kan utskottet konstatera att bestämmelserna om </span><span>vägetappen</span><span> i kombinerade transporter lämpligtvis borde samordnas med bestämmelserna om cabotage som återfinns i kommissionens förslag om ändring av förordning (EG) nr 1071/2009 och förordning (EG) nr 1072/2009 i syfte att anpassa dem till u</span><span>tvecklingar inom sektorn (KOM(2</span><span>017) 281). I fråga om kombidirektivet anser utskottet att det är av stor vikt att främja multimodalitet och en effektiv kombination av olika transportslag för att minska koldioxidutsläpp och luftföroreningar. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Utskottet gör bedömningen att kommissionens förslag på ett övergripande plan kan anses vara förenligt med subsidiaritetsprincipen. Eftersom bestämmelserna om kombinerade transporter återfinns på unionsnivå kan nödvändiga förändringar som syftar till att öka direktivets ändamålsenlighet och effektivitet inte göras på medlemsstatsnivå. Utskottet har dock betänkligheter gentemot delar av förslaget, närmare bestämt den nuvarande formuleringen om krav på maximalt avstånd mellan omlastnings</span><span>­</span><span>terminaler i artikel 6.4. Enligt kommissionen bör prioritet, i fråga om obligatoriska ekonomiska stödåtgärder, ges åt att säkerställa en balanserad och tillräcklig geografisk spridning av lämpliga anläggningar, särskilt i det transeuropeiska transportnätets stomnät och övergripande</span><span> nät, så att ingen avsändnings- eller </span><span>mottagningsplats i unionen </span><span>ligger</span><span> längre än 150 km från en omlastningsterminal för kombinerad transport. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Utskottet delar kommissionens uppfattning om att det är viktigt att kombinerade transporter </span><span>främjas</span><span> genom att fler omlastningsterminaler byggs eller tillgängliggörs för transportföretag men motsätter sig likväl ett strikt krav på maximalt avstånd mellan terminaler. Utskottet påminner om att terminaltäthet i mångt och mycket är en fråga om nationell infrastruktur</span><span>­</span><span>planering, och att även om ett EU-perspektiv bör beaktas </span><span>i denna planering</span><span> så måste varje medlemsstat ha möjlighet att vidta åtgärder utifrån specifika nationella förutsättningar. Liksom regeringen menar utskottet därför att en adekvat planering av försörjning av infrastruktur i form av omlastningsterminaler, som tar hänsyn till olika regioners geografiska och ekonomiska förutsättningar, bäst kan </span><span>göras</span><span> av medlemsstaterna själva. Vidare har utskottet betänkligheter gentemot den föreslagna åtgärdens proportionalitet. Utskottet ställer sig tveksamt till kommissionens bedömning om att kostnaderna för medlemsstaterna, företag och enskilda är begränsade i förhållande till de potentiella vinsterna. Snarare befarar utskottet att det föreslagna kravet på maximalt avstånd mellan omlastningsterminaler, såsom det nu är formulerat, skulle kunna medföra omotiverat stora kostnader som inte motsvarar nyttan med åtgärden. För en vidsträckt medlemsstat som Sverige riskerar </span><span>detta</span><span> strikta krav att medföra kostnader för infrastrukturinvesteringar som är allt för långtgående i förhållande till direktivets målsättning om att främja en överflyttning av godstransporter från väg till mer miljövänliga trafikslag. Mot denna bakgrund anser utskottet att det </span><span>föreslagna kravet på terminaltäthet inte är förenligt med det proportionalitetskriterium som innefattas i subsidiaritetsprövningen. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Sammanfattningsvis anser utskottet att delförslag</span><span>et om krav på maximalt avstånd mellan omlastningsterminaler</span><span> strider mot subsidiaritetsprincipen. </span><span>Därför</span><span> föreslår utskottet att riksdagen lämnar ett motiverat yttrande till Europaparlamentets, rådets och kommissionens ordförande med den lydelse som anges i bilaga 2. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span> </span>
</p>
<p class="Avsnittsrubrik">
<a name="_Toc501632786"><span class="tSidrubrikJA">Reservation</span></a>
</p>
<p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:b5b99eae-d8d7-44df-8345-6c434a1e4c19/reservationer/1629612123/1513678127671; -aw-sdt-title:reservationer">
<span> </span>
</p>
<table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt">
<tr>
<td style="vertical-align:top">
<p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt">
<a name="_Toc501632787"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Subsidiaritetsprövning av kommissionens förslag om ändring av kombidirektivet (SD)</span></a>
</p>
</td>
</tr>
</table>
<p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:b5b99eae-d8d7-44df-8345-6c434a1e4c19/reservationer/1629612123/1513678127671; -aw-sdt-title:reservationer">
<span>av Tony Wiklander (SD) och Per Klarberg (SD).</span>
</p>
<p class="R4" style="-aw-sdt-tag:b5b99eae-d8d7-44df-8345-6c434a1e4c19/reservationer/1629612123/1513678127671; -aw-sdt-title:reservationer">
<span>Förslag till riksdagsbeslut</span>
</p>
<p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:b5b99eae-d8d7-44df-8345-6c434a1e4c19/reservationer/1629612123/1513678127671; -aw-sdt-title:reservationer">
<span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut borde ha följande lydelse:</span>
</p>
<p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:b5b99eae-d8d7-44df-8345-6c434a1e4c19/reservationer/1629612123/1513678127671; -aw-sdt-title:reservationer">
<span>Riksdagen beslutar att lämna ett motiverat yttrande till Europaparlamentets, rådets och kommissionens ordförande med den lydelse som framgår av utskottets förslag i bilaga 3.</span>
</p>
<p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:b5b99eae-d8d7-44df-8345-6c434a1e4c19/reservationer/1629612123/1513678127671; -aw-sdt-title:reservationer">
<span> </span>
</p>
<p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:b5b99eae-d8d7-44df-8345-6c434a1e4c19/reservationer/1629612123/1513678127671; -aw-sdt-title:reservationer">
<span> </span>
</p>
<p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:b5b99eae-d8d7-44df-8345-6c434a1e4c19/reservationer/1629612123/1513678127671; -aw-sdt-title:reservationer">
<span> </span>
</p>
<p class="R4">
<span>Ställningstagande</span>
</p>
<p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt">
<span>Sverigedemokraterna instämmer i regeringens mening</span><span> att en utveckling mot kombinerade transporter är önskvärd, både ur</span><span> ett</span><span> miljöperspektiv och för att minska belastningen på vårt ansträngda vägnät.</span><span> </span><span>Däremot ans</span><span>er Sverigedemokraterna att det</span><span> är något som varje </span><span>medlemsstat</span><span>, i den mån detta är ett problem och man anser det vara miljömässigt motiverat, bör få bestämma om sj</span><span>älv</span><span>. Bland annat skiljer sig förutsättningar för överflyttning mellan transportslagen </span><span>betydligt mellan medlemsstaterna</span><span>; vissa </span><span>medlemsstater</span><span> har en underutnyttjad sjöfart med överbelastat vägnät, medan det i andra </span><span>medlemsstater</span><span> kan vara tvärtom eller rent</span><span> </span><span>av inget problem över huvud taget.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Sverigedemokraterna instämmer i regeringens kritik mot ett strikt krav på ett maximalt avstånd mellan kombiterminaler, men tycker inte </span><span>att </span><span>regeringen gå</span><span>r tillräckligt långt i kritiken;</span><span> det är uppenbart att EU inte förstår den påverkan ett sådant förslag skulle få på ett stort men glesbefolkat land som Sverige.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Sverigedemokraterna anser därför, med hänvisning till ovan, att förslaget strider mot såväl subsidiaritets- som proportionalitetsprincipen.</span><span> </span><span>V</span><span>i föreslår därför att riksdagen lämnar ett motiverat yttrande till Europaparlamentets, rådets och kommissionens ordförande med den lydelse som framgår av bilaga</span><span> </span><span>3.</span>
</p>
<p class="Bilaga">
<span class="tBilagaJA">Bilaga</span><span class="tBilagaJA"> 1</span>
</p>
<p class="Bilagerubrik">
<a name="_Toc501632788"><span class="tSidrubrikJA">Förteckning över prövade förslag</span></a>
</p>
<p>
<span style="font-style:italic">Kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets di</span><span style="font-style:italic">rektiv om ändring av direktiv </span><span style="font-style:italic">92/106/E</span><span style="font-style:italic">E</span><span style="font-style:italic">G om gemensamma regler för vissa former av kombinerad transport </span><span style="font-style:italic">av gods mellan medlemsstaterna (</span><span style="font-style:italic">KOM(2017) 648</span><span style="font-style:italic">)</span><span style="font-style:italic">.</span>
</p>
<p class="Bilaga">
<span class="tBilagaJA">Bilaga</span><span class="tBilagaJA"> 2</span>
</p>
<p class="Bilagerubrik">
<a name="_Toc501632789"><span class="tSidrubrikJA">Motiverat yttrande från Sveriges riksdag</span></a>
</p>
<p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt">
<span>Inledningsvis välkomnar </span><span>riksdagen</span><span> kommissionens översyn av den befintliga vägtransportlagstiftningen inom ramen för det s.k. mobilitetspaketet, där kommissionens förslag </span><span>till direktiv </span><span>om ändring av kombidirektivet ingår. </span><span>Riksdagen</span><span> har tidigare konstaterat att det i nuläget finns betydande problem inom vägtransportområdet som medför att den svenska åkerinäringens konkurrenskraft försvagas. En väl fungerande inre marknad med sunda och likvärdiga konkurrensvillkor mellan EU:s medlemsstater, där alla följer de gemensamma reglerna, är </span><span>därför</span><span> viktigt. Eftersom många av de förslag som har presenterats inom ramen för mobilitetspaketet är nära sammankopplade anser </span><span>riksdagen</span><span> att det är önskvärt att beslut om förslagen, så långt som det är möjligt, </span><span>fattas</span><span> samlat. I sammanhanget kan </span><span>riksdagen</span><span> konstatera att bestämmelserna om </span><span>vägetappen</span><span> i kombinerade transporter lämpligtvis borde samordnas med bestämmelserna om cabotage som återfinns i kommissionens förslag om ändring av förordning (EG) nr 1071/2009 och förordning (EG) nr 1072/2009 i syfte att anpassa dem till utvecklingar inom sektorn (KOM(2017) 281). I fråga om kombidirektivet anser </span><span>riksdagen</span><span> att det är av stor vikt att främja multimodalitet och en effektiv kombination av olika transportslag för att minska koldioxidutsläpp och luftföroreningar. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Riksdagen gör bedömningen att kommissionens förslag på ett övergripande plan kan anses vara förenligt med subsidiaritetsprincipen. Eftersom bestämmelserna om kombinerade transporter återfinns på unionsnivå kan nödvändiga förändringar som syftar till att öka direktivets ändamålsenlighet och effektivitet inte göras på medlemsstatsnivå. Riksdagen har dock betänkligheter gentemot delar av förslaget, närmare bestämt den nuvarande formuleringen om krav på maximalt avstånd mellan omlastnings</span><span>­</span><span>terminaler i artikel 6.4. Enligt kommissionen bör prioritet, i fråga om obligatoriska ekonomiska stödåtgärder, ges åt att säkerställa en balanserad och tillräcklig geografisk spridning av lämpliga anläggningar, särskilt i det transeuropeiska transportnätets stomnät och övergripande nät, så att ingen avs</span><span>ändnings- eller </span><span>mottagningsplats i unionen </span><span>ligger</span><span> längre än 150 km från en omlastningsterminal för kombinerad transport. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Riksdagen delar kommissionens uppfattning om att det är viktigt att kombinerade transporter främjas genom att fler omlastningsterminaler byggs eller tillgängliggörs för transportföretag men motsätter sig likväl ett strikt krav på maximalt avstånd mellan terminaler. Riksdagen påminner om att terminaltäthet i mångt och mycket är en fråga om nationell infrastrukturplanering, och att även om ett EU-perspektiv bör beaktas </span><span>i denna planering</span><span> så måste varje medlemsstat ha möjlighet att vidta åtgärder utifrån specifika nationella förutsättningar. Liksom regeringen menar riksdagen därför att en adekvat planering av försörjning av infrastruktur i form av omlastningsterminaler, som tar hänsyn till olika regioners geografiska och </span><span>ekonomiska förutsättningar, bäst kan </span><span>göras</span><span> av medlemsstaterna själva. Vidare har riksdagen betänkligheter gentemot den föreslagna åtgärdens proportionalitet. Utskottet ställer sig tveksamt till kommissionens bedömning om att kostnaderna för medlemsstaterna, företag och enskilda är begränsade i förhållande till de potentiella vinsterna. Snarare befarar riksdagen att det föreslagna kravet på maximalt avstånd mellan omlastningsterminaler, såsom det nu är formulerat, skulle kunna medföra omotiverat stora kostnader som inte motsvarar nyttan med åtgärden. För en vidsträckt medlemsstat som Sverige riskerar </span><span>detta</span><span> strikta krav att medföra kostnader för infrastrukturinvesteringar som är</span><span> allt</span><span>för långtgående i förhållande till direktivets målsättning om att främja en överflyttning av godstransporter från väg till mer miljövänliga trafikslag. Mot denna bakgrund anser riksdagen att det föreslagna kravet på terminaltäthet inte är förenligt med det proportionalitetskriterium som innefattas i subsidiaritetsprövningen. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Sammanfattningsvis anser </span><span>riksdagen</span><span> att nämnda delförslag</span><span> om krav på maximalt avstånd mellan omlastningsterminaler </span><span>strider mot subsidiaritets</span><span>­</span><span>principen. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span> </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span> </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span> </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span> </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span> </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span> </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span> </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span> </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span> </span>
</p>
<p class="Bilaga">
<span class="tBilagaJA">Bilaga</span><span class="tBilagaJA"> 3</span>
</p>
<p class="Bilagerubrik">
<a name="_Toc501632790"><span class="tSidrubrikJA">Reservanternas förslag till motiverat yttrande från Sveriges riksdag</span></a>
</p>
<p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt">
<span>Riksdagen</span><span> instämmer i regeringens mening att en utveckling mot kombinerade transporter är önskvärd, både ur</span><span> ett</span><span> miljöperspektiv och för att minska belastningen på vårt ansträngda vägnät.</span><span> </span><span>Däremot anser </span><span>r</span><span>iksdagen</span><span> att det</span><span> är något som varje </span><span>medlemsstat</span><span>, i den mån detta är ett problem och man anser det vara miljömässigt moti</span><span>verat, bör få bestämma om själv</span><span>. Bland annat skiljer sig förutsättningar för överflyttning mellan transportslagen </span><span>betydligt</span><span> mellan medlemsländerna; vissa </span><span>medlemsstater</span><span> har en underutnyttjad sjöfart med överbelastat vägnät, medan det i andra </span><span>medlemsstater</span><span> kan vara tvärtom eller rent</span><span> </span><span>av inget problem över huvud taget.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Riksdagen</span><span> instämmer i regeringens kritik mot ett strikt krav på ett maximalt avstånd mellan kombiterminaler, men tycker inte </span><span>att </span><span>regeringen gå</span><span>r tillräckligt långt i kritiken;</span><span> det är uppenbart att EU inte förstår den påverkan ett sådant förslag skulle få på ett stort men glesbefolkat land som Sverige.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Riksdagen</span><span> anser därför, med hänvisning till ovan, att förslaget strider mot såväl subsidiaritets- som proportionalitetsprincipen.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span> </span>
</p>
<p>
<span> </span>
</p>
<p>
<span> </span>
</p>
</div>
1Subsidiaritetsprövning av kommissionens förslag om ändring av kombidirektivetRiksdagen beslutar att lämna ett motiverat yttrande till Europaparlamentets, rådets och kommissionens ordförande med den lydelse som anges i bilaga 2.<BR/><BR/><BR/>röstning1"SD"69f385f4-2a3e-4f66-a488-777a6143f17d
Omröstning i sakfrågan
Utskottets förslag mot reservation 1 (SD)
Parti
Ja
Nej
Avstående
Frånvarande
S
104
0
0
9
M
75
0
0
8
SD
0
41
0
4
MP
21
0
0
3
C
18
0
0
4
V
17
0
0
4
L
17
0
0
2
KD
15
0
0
1
-
0
3
0
3
Totalt
267
44
0
38
http://data.riksdagen.se/votering/69F385F4-2A3E-4F66-A488-777A6143F17D2017/18TU8utskottetEnkel majoritet1"SD"reservation1JUSJustering2017-12-14 00:00:00inträffat0UBEBeredning2017-12-14 00:00:00inträffat0TRYTrycklov2017-12-21 00:00:00inträffat0BBordläggning2018-01-16 00:00:00inträffat0BEHBehandling2018-01-17 00:00:00inträffat0BESBeslut2018-01-17 00:00:00inträffat0beslutdatumtidDatum och tid för beslutet2018-01-17 00:00:00H501TU82018-01-17 16:21:19beslutssammanfattninguskUtskottets förslag till beslutRiksdagen beslutar att lämna ett motiverat yttrande till Europaparlamentets, rådets och kommissionens ordförande med den lydelse om anges i bilaga 2.H501TU82017-12-22 08:48:58debattdatumtidDatum och tid för debatten2018-01-17 00:00:00H501TU82018-01-17 16:21:19notisBeslut i korthet <p>EU:s förslag om att införa ett maxavstånd mellan terminaler där man lastar om gods för vidaretransport med annat trafikslag går för långt. Det anser Riksdagen som lämnar ett motiverat yttrande till EU om att förslaget strider mot subsidiaritetsprincipen. Det vill säga principen om att beslut ska fattas så effektivt och så nära medborgarna som möjligt.</p>
<p>EU har lämnat ett förslag om att ändra i de gemensamma regler som handlar om kombinerad transport av gods mellan medlemsländerna. Det vill säga när godset transporteras med minst två olika typer av transporter, där en delsträcka är på väg och den andra på järnväg eller vatten. Syftet med ändringarna är att förbättra konkurrenskraften och främja övergången från vägtransporter till andra mer miljövänliga transportsätt.</p>
<p>Riksdagen välkomnar stora delar av förslaget. Men när det gäller maxavståndet mellan omlastningsterminaler anser riksdagen att det är ett beslut som bör fattas i respektive medlemsland.</p>
H501TU82018-01-17 16:21:19notisrubrikBeslutFörslag om maxavstånd mellan omlastningsterminaler för gods går för långt (TU8)H501TU82018-01-17 16:21:19rdbeslutRiksdagens beslutKammaren biföll utskottets förslag.H501TU82018-01-17 16:13:14statustextstatustextÄrendet är avslutatH501TU82018-01-17 16:35:40utsknotisUtskottets förslag till beslut <p>EU:s förslag om att införa ett maxavstånd mellan terminaler där man lastar om gods för vidaretransport med annat trafikslag går för långt. Det anser Trafikutskottet som föreslår att riksdagen lämnar ett motiverat yttrande till EU om att förslaget strider mot subsidiaritetsprincipen. Det vill säga principen om att beslut ska fattas så effektivt och så nära medborgarna som möjligt.</p>
<p>EU har lämnat ett förslag om att ändra i de gemensamma regler som handlar om kombinerad transport av gods mellan medlemsländerna. Det vill säga när godset transporteras med minst två olika typer av transporter, där en delsträcka är på väg och den andra på järnväg eller vatten. Syftet med ändringarna är att förbättra konkurrenskraften och främja övergången från vägtransporter till andra mer miljövänliga transportsätt.</p>
<p>Utskottet välkomnar stora delar av förslaget. Men när det gäller maxavståndet mellan omlastningsterminaler anser utskottet att det är ett beslut som bör fattas i respektive medlemsland.</p>
H501TU82018-01-17 16:21:19utsknotisrubrikUtskottets förslagFörslag om maxavstånd mellan omlastningsterminaler för gods går för långt (TU8)H501TU82018-01-17 16:21:19H501TU8201718TU8_20171222084805_Publicering.pdf324730pdfSubsidiaritetsprövning av kommissionens förslag om ändring av kombidirektivethttps://data.riksdagen.se/fil/7B15D136-D7B0-47C8-A49C-B03ADEA29B03föredragningslistaföredragningslista 2017/18:56 Onsdag den 17 januari 2018H50I56f-lista2017/1856Onsdag den 17 januari 2018Kammarens föredragningslistaprotokollbeslut2018-01-17H50956prot2017/1856Protokoll 2017/18:56 Onsdagen den 17 januariProtokollprotokolldebatt2018-01-17H50956prot2017/1856Protokoll 2017/18:56 Onsdagen den 17 januariSubsidiaritetsprövning av kommissionens förslag om ändring av kombidirektivet ProtokollrskrH50K137rskr2017/18137Riksdagsskrivelse 2017/18:137rskrRiksdagsskrivelse