Avlägsnande - en ny form av särskild handräckning
Betänkande 2016/17:CU13Det ska bli enklare att avlägsna otillåtna bosättningar (CU13)
Det ska bli enklare för markägare att få tillbaka sin mark när personer har bosatt sig där utan tillstånd. Riksdagens beslut innebär att det införs en ny form av särskild handräckning, avlägsnande. Avlägsnande ska användas vid otillåten bosättning på mark, i en byggnad eller liknande när ägaren vill att personen eller personerna i fråga flyttar. Syftet är att det ska bli enklare för bland annat markägare att få tillbaka sin mark, samtidigt som de som uppehåller sig otillåtet på en plats ska få en rättssäker process. Lagändringarna börjar gälla den 1 juli 2017. Riksdagen sa i huvudsak ja till regeringens förslag om detta men med två ändringar. Tidsfristen för ett avlägsnande ska vara fem dagar och inte en vecka från det att den som bosatt sig utan tillstånd blev underrättad om verkställigheten, det vill säga att ett avlägsnande ska genomföras. Kronofogdemyndighetens handläggningstid i fråga om verkställighet ska vara tre veckor i stället för fyra från det att handlingarna kom in.
Riksdagen gjorde också fyra tillkännagivanden till regeringen:
- Regeringen bör senast årsskiftet 2017/2018 ta nödvändiga initiativ till en uppföljning av de nya reglerna.
- Regeringen bör ta initiativ till att reglerna görs tydligare kring polisens befogenheter att hantera kvarlämnad egendom i samband med ett ingripande mot en otillåten bosättning enligt polislagen.
- Alla som har identifierats som otillåtna bosättare vid Kronofogdemyndighetens utslag ska ha samma ansvar för kostnader. Regeringen bör återkomma med ett lagförslag om detta.
- Regeringen bör ta initiativ till att sökandens kostnader för verkställighet, genomförandet av ett avlägsnande, begränsas.
Utskottets förslag till beslut
Delvis bifall till propositionen och bifall till motioner med tillkännagivanden om att regeringen senast årsskiftet 2017/2018 bör ta nödvändiga initiativ till en uppföljning av regleringen, bör ta initiativ till att Polismyndighetens befogenheter att hantera kvarlämnad egendom förtydligas, bör återkomma med ett lagförslag om svarandes ansvar för kostnader samt bör ta initiativ till att sökandes ansvar för förrättningskostnader begränsas. Avslag på övriga motioner.Riksdagens beslut
Kammaren biföll utskottets förslag.Betänkandet behandlar 1 proposition, 4 motioner.
I betänkandet finns 9 förslagspunkter och 9 reservationer.
- Avlägsnande - en ny form av särskild handräckning (html )
- Avlägsnande - en ny form av särskild handräckning (pdf, 1378 kB)
Händelser
- Beredning: 2017-04-27
- Justering: 2017-05-09
- Trycklov: 2017-05-11
- Bordläggning: 2017-05-16
- Behandling: 2017-05-17
- Beslut: 2017-05-17
Dokument i ärendet
Onsdag den 17 maj 2017
Beslutsprotokoll
Protokoll 2016/17:112 (2017-05-17)Debattprotokoll
Protokoll 2016/17:112 (2017-05-17)Riksdagsskrivelse
Riksdagsskrivelse 2016/17:275Onsdag den 17 maj 2017 (preliminär)
Utskottets förslag och omröstningen i kammaren
1. Regeringens lagförslag
Riksdagena) antar regeringens förslag till
1. lag om ändring i utsökningsbalken med den ändringen
- att orden "en vecka" i 16 kap. 10 a § andra stycket ska bytas ut mot "fem dagar",
- att orden "fyra veckor" i 16 kap. 10 b § första stycket ska bytas ut mot "tre veckor",
2. lag om ändring i lagen (1990:746) om betalningsföreläggande och handräckning,
b) ställer sig bakom det som utskottet anför om att regeringen senast årsskiftet 2017/2018 bör ta nödvändiga initiativ till en uppföljning av regleringen och tillkännager detta för regeringen.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2016/17:159 punkt 2 och motion 2016/17:3672 av Tuve Skånberg m.fl. (KD, M, C) yrkandena 5 och 6, bifaller delvis proposition 2016/17:159 punkt 1 och avslår motion 2016/17:3672 av Tuve Skånberg m.fl. (KD, M, C) yrkandena 1 och 3.
Beslutades genom:acklamation
2. Kränkningar av äganderätten och Polismyndighetens befogenheter
Riksdagen ställer sig bakom det som utskottet anför om att regeringen bör ta initiativ till att Polismyndighetens befogenheter att hantera kvarlämnad egendom i samband med ett ingripande mot en otillåten bosättning med stöd av polislagen förtydligas och tillkännager detta för regeringen.Därmed bifaller riksdagen motion 2016/17:3693 av Robert Hannah m.fl. (L) yrkande 1 och avslår motion 2016/17:3673 av Mikael Eskilandersson och Roger Hedlund (båda SD) yrkandena 4 och 6.
Omröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 2 (SD) |
||||
| Parti | Ja | Nej | Avstående | Frånvarande |
|---|---|---|---|---|
| S | 99 | 0 | 0 | 14 |
| M | 75 | 0 | 0 | 8 |
| SD | 0 | 41 | 0 | 6 |
| MP | 22 | 0 | 0 | 3 |
| C | 15 | 0 | 0 | 7 |
| V | 18 | 0 | 0 | 3 |
| L | 16 | 0 | 0 | 3 |
| KD | 13 | 0 | 0 | 3 |
| - | 1 | 1 | 0 | 1 |
| Totalt | 259 | 42 | 0 | 48 |
3. Boendesituationen för utsatta EU-medborgare
Riksdagen avslår motion 2016/17:3665 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkandena 1 och 2.
Omröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 3 (V) |
||||
| Parti | Ja | Nej | Avstående | Frånvarande |
|---|---|---|---|---|
| S | 99 | 0 | 0 | 14 |
| M | 75 | 0 | 0 | 8 |
| SD | 41 | 0 | 0 | 6 |
| MP | 22 | 0 | 0 | 3 |
| C | 15 | 0 | 0 | 7 |
| V | 0 | 18 | 0 | 3 |
| L | 16 | 0 | 0 | 3 |
| KD | 13 | 0 | 0 | 3 |
| - | 2 | 0 | 0 | 1 |
| Totalt | 283 | 18 | 0 | 48 |
4. Svarandens ansvar för kostnader i den summariska processen
Riksdagen ställer sig bakom det som utskottet anför om att regeringen bör återkomma med ett lagförslag som innebär att samma ansvar för kostnader ska gälla alla vid utslaget kända svarande och tillkännager detta för regeringen.Därmed bifaller riksdagen motion 2016/17:3672 av Tuve Skånberg m.fl. (KD, M, C) yrkande 2.
Omröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 4 (S, MP, V) |
||||
| Parti | Ja | Nej | Avstående | Frånvarande |
|---|---|---|---|---|
| S | 1 | 98 | 0 | 14 |
| M | 74 | 1 | 0 | 8 |
| SD | 41 | 0 | 0 | 6 |
| MP | 0 | 22 | 0 | 3 |
| C | 15 | 0 | 0 | 7 |
| V | 0 | 18 | 0 | 3 |
| L | 16 | 0 | 0 | 3 |
| KD | 13 | 0 | 0 | 3 |
| - | 2 | 0 | 0 | 1 |
| Totalt | 162 | 139 | 0 | 48 |
5. Förrättningskostnader vid verkställighet av ett avlägsnande
Riksdagen ställer sig bakom det som utskottet anför om att regeringen bör ta initiativ till att sökandens ansvar för förrättningskostnader begränsas och tillkännager detta för regeringen.Därmed bifaller riksdagen motion 2016/17:3693 av Robert Hannah m.fl. (L) yrkande 3 och bifaller delvis motionerna 2016/17:3672 av Tuve Skånberg m.fl. (KD, M, C) yrkande 7 och 2016/17:3673 av Mikael Eskilandersson och Roger Hedlund (båda SD) yrkande 1.
Beslutades genom:acklamation
6. Ersättning till markägaren
Riksdagen avslår motion 2016/17:3673 av Mikael Eskilandersson och Roger Hedlund (båda SD) yrkandena 2 och 3.
Beslutades genom:acklamation
7. Ökad rättssäkerhet för svarandena
Riksdagen avslår motion 2016/17:3665 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkandena 3-5.
Beslutades genom:acklamation
8. Intresseavvägning
Riksdagen avslår motionerna 2016/17:3672 av Tuve Skånberg m.fl. (KD, M, C) yrkande 4 och 2016/17:3693 av Robert Hannah m.fl. (L) yrkande 2.
Omröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 8 (M, C, KD) |
||||
| Parti | Ja | Nej | Avstående | Frånvarande |
|---|---|---|---|---|
| S | 99 | 0 | 0 | 14 |
| M | 0 | 75 | 0 | 8 |
| SD | 41 | 0 | 0 | 6 |
| MP | 22 | 0 | 0 | 3 |
| C | 0 | 15 | 0 | 7 |
| V | 18 | 0 | 0 | 3 |
| L | 16 | 0 | 0 | 3 |
| KD | 0 | 13 | 0 | 3 |
| - | 2 | 0 | 0 | 1 |
| Totalt | 198 | 103 | 0 | 48 |
9. Hantering av otillåtna bosättningar med barn
Riksdagen avslår motion 2016/17:3673 av Mikael Eskilandersson och Roger Hedlund (båda SD) yrkande 5.
Beslutades genom:acklamation