4381595 H301UU4 2015/16 UU4 bet utl bet Utlåtande 2015/16:UU4 Utlåtande Debatt om förslag UU 4 0 2016-02-03 00:00:00 2017-06-30 11:37:24 2016-02-03 15:05:00 Kommissionens arbetsprogram 2016 planerat html-ec Brus f5181afa-f774-46fd-83a2-550341e94a23 https://data.riksdagen.se/dokument/H301UU4/text https://data.riksdagen.se/dokument/H301UU4 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H301UU4 https://data.riksdagen.se/utskottsforslag/H301UU4 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:17px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_1 #dimg1z{position:absolute;top:7px;left:168px;z-index:-1;width:473px;height:143px;} #page_1 #dimg1 #img1 {width:473px;height:143px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_5 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_5 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_44 #dimg1z{position:absolute;top:144px;left:105px;z-index:-1;width:428px;height:416px;} #page_44 #dimg1 #img1 {width:428px;height:416px;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_45 #dimg1z{position:absolute;top:120px;left:168px;z-index:-1;width:394px;height:236px;} #page_45 #dimg1 #img1 {width:394px;height:236px;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_46 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:105px;z-index:-1;width:393px;height:724px;} #page_46 #dimg1 #img1 {width:393px;height:724px;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_47 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:168px;z-index:-1;width:394px;height:742px;} #page_47 #dimg1 #img1 {width:394px;height:742px;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_48 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:105px;z-index:-1;width:393px;height:432px;} #page_48 #dimg1 #img1 {width:393px;height:432px;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_49 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:168px;z-index:-1;width:394px;height:306px;} #page_49 #dimg1 #img1 {width:394px;height:306px;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_50 #dimg1z{position:absolute;top:95px;left:252px;z-index:-1;width:393px;height:194px;} #page_50 #dimg1 #img1 {width:393px;height:194px;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_51 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:168px;z-index:-1;width:394px;height:719px;} #page_51 #dimg1 #img1 {width:394px;height:719px;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_52 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:105px;z-index:-1;width:393px;height:685px;} #page_52 #dimg1 #img1 {width:393px;height:685px;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_53 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:168px;z-index:-1;width:394px;height:715px;} #page_53 #dimg1 #img1 {width:394px;height:715px;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_54 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:105px;z-index:-1;width:393px;height:713px;} #page_54 #dimg1 #img1 {width:393px;height:713px;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_55 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:168px;z-index:-1;width:394px;height:713px;} #page_55 #dimg1 #img1 {width:394px;height:713px;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_56 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:105px;z-index:-1;width:393px;height:733px;} #page_56 #dimg1 #img1 {width:393px;height:733px;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_57 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:168px;z-index:-1;width:394px;height:249px;} #page_57 #dimg1 #img1 {width:394px;height:249px;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_58 #dimg1z{position:absolute;top:95px;left:252px;z-index:-1;width:393px;height:302px;} #page_58 #dimg1 #img1 {width:393px;height:302px;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_59 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:168px;z-index:-1;width:394px;height:728px;} #page_59 #dimg1 #img1 {width:394px;height:728px;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_60 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:105px;z-index:-1;width:393px;height:729px;} #page_60 #dimg1 #img1 {width:393px;height:729px;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_61 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:168px;z-index:-1;width:394px;height:322px;} #page_61 #dimg1 #img1 {width:394px;height:322px;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_62 #dimg1z{position:absolute;top:95px;left:252px;z-index:-1;width:393px;height:256px;} #page_62 #dimg1 #img1 {width:393px;height:256px;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_63 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:168px;z-index:-1;width:394px;height:698px;} #page_63 #dimg1 #img1 {width:394px;height:698px;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_64 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:105px;z-index:-1;width:393px;height:730px;} #page_64 #dimg1 #img1 {width:393px;height:730px;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_65 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:168px;z-index:-1;width:394px;height:749px;} #page_65 #dimg1 #img1 {width:394px;height:749px;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_66 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:105px;z-index:-1;width:393px;height:724px;} #page_66 #dimg1 #img1 {width:393px;height:724px;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_67 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:168px;z-index:-1;width:394px;height:646px;} #page_67 #dimg1 #img1 {width:394px;height:646px;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_68 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:105px;z-index:-1;width:393px;height:254px;} #page_68 #dimg1 #img1 {width:393px;height:254px;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_69 #dimg1z{position:absolute;top:95px;left:168px;z-index:-1;width:394px;height:240px;} #page_69 #dimg1 #img1 {width:394px;height:240px;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_70 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:105px;z-index:-1;width:393px;height:719px;} #page_70 #dimg1 #img1 {width:393px;height:719px;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_71 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:168px;z-index:-1;width:394px;height:725px;} #page_71 #dimg1 #img1 {width:394px;height:725px;} #page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_72 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:105px;z-index:-1;width:393px;height:666px;} #page_72 #dimg1 #img1 {width:393px;height:666px;} #page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_73 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:168px;z-index:-1;width:394px;height:613px;} #page_73 #dimg1 #img1 {width:394px;height:613px;} #page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_74 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:105px;z-index:-1;width:393px;height:261px;} #page_74 #dimg1 #img1 {width:393px;height:261px;} #page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_75 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:168px;z-index:-1;width:394px;height:724px;} #page_75 #dimg1 #img1 {width:394px;height:724px;} #page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_76 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:105px;z-index:-1;width:393px;height:384px;} #page_76 #dimg1 #img1 {width:393px;height:384px;} #page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_77 #dimg1z{position:absolute;top:95px;left:168px;z-index:-1;width:394px;height:252px;} #page_77 #dimg1 #img1 {width:394px;height:252px;} #page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_78 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:105px;z-index:-1;width:393px;height:740px;} #page_78 #dimg1 #img1 {width:393px;height:740px;} #page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_79 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:168px;z-index:-1;width:394px;height:734px;} #page_79 #dimg1 #img1 {width:394px;height:734px;} #page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_80 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:105px;z-index:-1;width:393px;height:382px;} #page_80 #dimg1 #img1 {width:393px;height:382px;} #page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_81 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:168px;z-index:-1;width:394px;height:246px;} #page_81 #dimg1 #img1 {width:394px;height:246px;} #page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_82 #dimg1z{position:absolute;top:95px;left:252px;z-index:-1;width:393px;height:626px;} #page_82 #dimg1 #img1 {width:393px;height:626px;} #page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_83 #dimg1z{position:absolute;top:120px;left:168px;z-index:-1;width:394px;height:364px;} #page_83 #dimg1 #img1 {width:394px;height:364px;} #page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_84 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:105px;z-index:-1;width:393px;height:741px;} #page_84 #dimg1 #img1 {width:393px;height:741px;} #page_85 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_85 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:168px;z-index:-1;width:394px;height:737px;} #page_85 #dimg1 #img1 {width:394px;height:737px;} #page_86 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_86 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:105px;z-index:-1;width:393px;height:584px;} #page_86 #dimg1 #img1 {width:393px;height:584px;} #page_87 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_87 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:168px;z-index:-1;width:394px;height:251px;} #page_87 #dimg1 #img1 {width:394px;height:251px;} #page_88 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_88 #dimg1z{position:absolute;top:120px;left:105px;z-index:-1;width:393px;height:322px;} #page_88 #dimg1 #img1 {width:393px;height:322px;} #page_89 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_89 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:168px;z-index:-1;width:394px;height:742px;} #page_89 #dimg1 #img1 {width:394px;height:742px;} #page_90 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_90 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:105px;z-index:-1;width:393px;height:710px;} #page_90 #dimg1 #img1 {width:393px;height:710px;} #page_91 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_91 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:168px;z-index:-1;width:394px;height:674px;} #page_91 #dimg1 #img1 {width:394px;height:674px;} #page_92 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_92 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:105px;z-index:-1;width:393px;height:259px;} #page_92 #dimg1 #img1 {width:393px;height:259px;} #page_93 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_93 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:168px;z-index:-1;width:394px;height:507px;} #page_93 #dimg1 #img1 {width:394px;height:507px;} #page_94 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_94 #dimg1z{position:absolute;top:120px;left:105px;z-index:-1;width:393px;height:302px;} #page_94 #dimg1 #img1 {width:393px;height:302px;} #page_95 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_95 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:168px;z-index:-1;width:394px;height:719px;} #page_95 #dimg1 #img1 {width:394px;height:719px;} #page_96 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_96 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:105px;z-index:-1;width:393px;height:731px;} #page_96 #dimg1 #img1 {width:393px;height:731px;} #page_97 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_97 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:168px;z-index:-1;width:394px;height:718px;} #page_97 #dimg1 #img1 {width:394px;height:718px;} #page_98 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_98 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:105px;z-index:-1;width:393px;height:612px;} #page_98 #dimg1 #img1 {width:393px;height:612px;} #page_99 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_99 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:381px;} #page_99 #dimg1 #img1 {width:394px;height:381px;} .ft0{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 28px;} .ft1{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 27px;} .ft2{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 24px;} .ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft4{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft5{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft6{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft7{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft8{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft9{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft10{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft11{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft12{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft13{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft14{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft15{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft16{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft17{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft18{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft19{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft20{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft21{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft22{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 16px;} .ft23{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 17px;} .ft24{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;} .ft25{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft26{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft27{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft28{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft29{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft30{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft31{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 19px;l-h: 21px;} .ft32{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft33{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft34{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft35{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 14px;l-h: 17px;} .ft36{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 14px;l-h: 16px;} .ft37{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft38{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 19px;l-h: 16px;} .ft39{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 14px;} .ft40{font: 10px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 12px;} .ft41{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft42{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft43{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft44{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 27px;} .ft45{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .p0{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 525px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px !important;} .p2{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p3{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p4{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p5{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p6{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 191px;margin-bottom: 0px !important;} .p10{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p11{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p12{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p13{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p14{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p15{text-align: left;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;} .p16{text-align: left;padding-left: 600px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p17{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p18{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p19{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p20{text-align: left;padding-left: 380px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.7px;} .p21{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p22{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p23{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p24{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p25{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 435px;margin-bottom: 0px !important;} .p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p28{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p29{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p30{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p31{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p32{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p33{text-align: left;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;} .p34{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p35{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p36{text-align: left;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p37{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p38{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p39{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p40{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p41{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p42{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p43{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p44{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 818px;margin-bottom: 0px !important;} .p45{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p46{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p47{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p48{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p49{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p50{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p51{text-align: left;margin-top: 69px;margin-bottom: 0px !important;} .p52{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p53{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p54{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 105px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p55{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p56{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p57{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 105px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p58{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p59{text-align: right;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px !important;} .p60{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p61{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p62{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p63{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p64{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 21px;} .p65{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p66{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p67{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p68{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p69{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 336px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p70{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p71{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;} .p72{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p73{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p74{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p75{text-align: left;margin-top: 112px;margin-bottom: 0px !important;} .p76{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p77{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p78{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p79{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p80{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p81{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p82{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p83{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p84{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p85{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p86{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p87{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p88{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p89{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p90{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 357px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p91{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p92{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p93{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p94{text-align: left;margin-top: 115px;margin-bottom: 0px !important;} .p95{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p96{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p97{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p98{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p99{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p100{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p101{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p102{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p103{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p104{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p105{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p106{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px !important;} .p107{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p108{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p109{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p110{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p111{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p112{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p113{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p114{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p115{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p116{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p117{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p118{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p119{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p120{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p121{text-align: left;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;} .p122{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 105px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p123{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p124{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p125{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 105px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p126{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p127{text-align: right;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p128{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p129{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p130{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p131{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p132{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p133{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p134{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;} .p135{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p136{text-align: left;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;} .p137{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 105px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p138{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 105px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p139{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 105px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p140{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 105px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p141{text-align: right;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p142{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p143{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p144{text-align: left;margin-top: 612px;margin-bottom: 0px !important;} .p145{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 315px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p146{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p147{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p148{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p149{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 357px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p150{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p151{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p152{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p153{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p154{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p155{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p156{text-align: left;margin-top: 86px;margin-bottom: 0px !important;} .p157{text-align: left;padding-left: 480px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p158{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p159{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p160{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;} .p161{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p162{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p163{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p164{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p165{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p166{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p167{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p168{text-align: left;margin-top: 90px;margin-bottom: 0px !important;} .p169{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 336px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p170{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p171{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p172{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p173{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p174{text-align: left;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px !important;} .p175{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p176{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 763px;margin-bottom: 0px !important;} .p177{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p178{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p179{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p180{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p181{text-align: left;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p182{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p183{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p184{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p185{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p186{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;} .p187{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p188{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p189{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p190{text-align: left;margin-top: 461px;margin-bottom: 0px !important;} .p191{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p192{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p193{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 701px;margin-bottom: 0px !important;} .p194{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p195{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p196{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p197{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p198{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p199{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p200{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p201{text-align: left;margin-top: 184px;margin-bottom: 0px !important;} .p202{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 462px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p203{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 732px;margin-bottom: 0px !important;} .p204{text-align: left;margin-top: 818px;margin-bottom: 0px !important;} .p205{text-align: right;margin-top: 818px;margin-bottom: 0px !important;} .p206{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p207{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p208{text-align: right;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p209{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 762px;margin-bottom: 0px !important;} .p210{text-align: right;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p211{text-align: right;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p212{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 762px;margin-bottom: 0px !important;} .p213{text-align: right;padding-right: 462px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p214{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 483px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p215{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p216{text-align: left;margin-top: 732px;margin-bottom: 0px !important;} .p217{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 399px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;} .td2{padding: 0px;margin: 0px;width: 164px;vertical-align: bottom;} .td3{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 438px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 154px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 241px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;} .td13{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 241px;vertical-align: bottom;} .td14{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;} .td15{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 350px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 248px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;} .td20{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 248px;vertical-align: bottom;} .td21{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;} .td22{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 289px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 343px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 307px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 254px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 311px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 259px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 312px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 260px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 244px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 298px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 270px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 323px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 290px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 386px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 361px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 308px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 328px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 194px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 37px;} .tr1{heightzzz: 35px;} .tr2{heightzzz: 15px;} .tr3{heightzzz: 14px;} .tr4{heightzzz: 17px;} .tr5{heightzzz: 13px;} .tr6{heightzzz: 16px;} .tr7{heightzzz: 39px;} .tr8{heightzzz: 62px;} .tr9{heightzzz: 19px;} .tr10{heightzzz: 5px;} .tr11{heightzzz: 23px;} .tr12{heightzzz: 21px;} .tr13{heightzzz: 18px;} .t0{width: 432px;margin-leftZ: 106px;margin-top: 12px;f:11px 'Verdana' !important;} .t1{width: 233px;margin-leftZ: 466px;f:8px 'Verdana' !important;} .t2{width: 548px;f:11px 'Verdana' !important;} .t3{width: 548px;f:10px 'Verdana' !important;} .t4{width: 222px;margin-leftZ: 476px;f:8px 'Verdana' !important;} .t5{width: 223px;f:10px 'Verdana' !important;} .t6{width: 471px;margin-leftZ: 105px;margin-top: 7px;f:11px 'Verdana' !important;} .t7{width: 471px;margin-leftZ: 105px;margin-top: 6px;f:11px 'Verdana' !important;} .t8{width: 420px;f:10px 'Verdana' !important;} .t9{width: 420px;margin-leftZ: 296px;f:10px 'Verdana' !important;} .t10{width: 382px;margin-leftZ: 330px;f:10px 'Verdana' !important;} .t11{width: 382px;f:10px 'Verdana' !important;} .t12{width: 387px;margin-leftZ: 326px;f:10px 'Verdana' !important;} .t13{width: 388px;f:10px 'Verdana' !important;} .t14{width: 388px;margin-leftZ: 325px;f:10px 'Verdana' !important;} .t15{width: 389px;f:10px 'Verdana' !important;} .t16{width: 372px;f:10px 'Verdana' !important;} .t17{width: 372px;margin-leftZ: 339px;f:10px 'Verdana' !important;} .t18{width: 400px;f:10px 'Verdana' !important;} .t19{width: 399px;margin-leftZ: 315px;f:10px 'Verdana' !important;} .t20{width: 421px;f:10px 'Verdana' !important;} .t21{width: 465px;margin-leftZ: 255px;f:10px 'Verdana' !important;} .t22{width: 466px;f:7px 'Verdana' !important;} .t23{width: 438px;margin-leftZ: 279px;f:10px 'Verdana' !important;} .t24{width: 440px;f:10px 'Verdana' !important;} .t25{width: 438px;margin-leftZ: 100px;f:10px 'Verdana' !important;} .t26{width: 547px;margin-leftZ: 1px;margin-top: 817px;f:11px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H301UU41x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p0 ft0">Utrikesutskottets utlåtande 2015/16:UU4</P> <P class="p1 ft1">Kommissionens arbetsprogram 2016</P> <P class="p2 ft2">Sammanfattning</P> <P class="p3 ft3">Utskottet har granskat kommissionens arbetsprogram för 2016. I sitt årliga arbetsprogram anger kommissionen de politiska prioriteringarna för det kommande året. I likhet med vad kommissionen aviserade i sitt arbetsprogram för 2015 är ansatsen de kommande åren att göra skillnad i de stora frågorna samt att mer öppet visa hur EU arbetar med detta.</P> <P class="p4 ft4">Konstitutionsutskottet, finansutskottet, skatteutskottet, justitieutskottet, civilutskottet, försvarsutskottet, kulturutskottet, utbildningsutskottet, miljö- och jordbruksutskottet och arbetsmarknadsutskottet har yttrat sig över programmet.</P> <P class="p5 ft5">Utrikesutskottet understryker det positiva i att kommissionen årligen presenterar ett arbetsprogram. Utskottet noterar att arbetsprogrammet innehåller förslag som syftar till att bemöta de utmaningar som EU och dess medlemsländer står inför bl.a. vad gäller EU:s flykting- och migrationspolitik, åtgärder för tillväxt och jobbskapande och att främja en väl fungerande inre marknad för varor och tjänster, vilket inkluderar en digital inre marknad. Utskottet hade dock önskat se en ännu högre ambitionsnivå på <NOBR>energi-,</NOBR> miljö- och klimatområdet.</P> <P class="p6 ft4">I betänkandet finns två motivreservationer (SD, V).</P> <P class="p7 ft6">Granskat dokument</P> <P class="p8 ft7">Kommissionens meddelande KOM(2015) 610 Kommissionens arbetsprogram 2016 – Dags för nya tag.</P> <P class="p9 ft4">1</P> </DIV> <DIV id="page_2"> <P class="p10 ft8">2015/16:UU4</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p11 ft2">Innehållsförteckning</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td0"><SPAN class="p11 ft10">Utskottets förslag till riksdagsbeslut...............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td1"><SPAN class="p12 ft4">3</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p11 ft11">Redogörelse för ärendet..................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p12 ft12">4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p13 ft10">Ärendet och dess beredning..........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p12 ft13">4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p13 ft10">Meddelandets huvudsakliga innehåll............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p12 ft12">5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p11 ft11">Utskottets granskning .....................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p12 ft12">6</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p13 ft10">Kommissionens meddelande........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p12 ft13">6</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p13 ft11">Konstitutionsutskottets yttrande.................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p12 ft10">12</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p13 ft14">Finansutskottets yttrande............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p12 ft10">13</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p13 ft11">Skatteutskottets yttrande.............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p12 ft10">15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p13 ft14">Justitieutskottets yttrande ...........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p12 ft10">15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p13 ft11">Civilutskottets yttrande...............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p12 ft10">16</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p13 ft11">Försvarsutskottets yttrande.........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p12 ft10">18</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p13 ft14">Kulturutskottets protokollsutdrag...............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p12 ft10">19</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p13 ft11">Utbildningsutskottets yttrande....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p12 ft10">19</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p13 ft14">Miljö- och jordbruksutskottets yttrande......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p12 ft10">20</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p13 ft11">Arbetsmarknadsutskottets yttrande.............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p12 ft10">21</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p13 ft14">Utskottets överväganden ............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p12 ft10">23</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p11 ft11">Reservationer................................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p12 ft10">33</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p14 ft10">1. Kommissionens arbetsprogram 2016 – motiveringen (SD)..................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p12 ft10">33</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p14 ft10">2. Kommissionens arbetsprogram 2016 – motiveringen (V)....................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p12 ft10">37</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p11 ft11">Särskilda yttranden .......................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p12 ft10">40</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p14 ft10">1. Kommissionens arbetsprogram 2016 (M, C, L, KD)............................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p12 ft10">40</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p14 ft10">2. Kommissionens arbetsprogram 2016 (S, MP)......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p12 ft10">41</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p14 ft10">3. Kommissionens arbetsprogram 2016 (L) .............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p12 ft10">42</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p11 ft6">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p11 ft10">Förteckning över granskade dokument.........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p12 ft10">43</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p11 ft6">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p11 ft10">Förteckning över utlåtanden/List of Statements ...........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p12 ft10">44</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p11 ft15">Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p11 ft11">Konstitutionsutskottets yttrande 2015/16:KU4y...........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p12 ft10">45</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p11 ft15">Bilaga 4</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p11 ft11">Finansutskottets yttrande 2015/16:FiU2y.....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p12 ft10">50</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p11 ft15">Bilaga 5</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p11 ft11">Skatteutskottets yttrande 2015/16:SkU5y.....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p12 ft10">58</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p11 ft6">Bilaga 6</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p11 ft10">Justitieutskottets yttrande 2015/16:JuU5y ....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p12 ft10">62</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p11 ft6">Bilaga 7</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p11 ft14">Civilutskottets yttrande 2015/16:CU3y ........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p12 ft10">69</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p11 ft6">Bilaga 8</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p11 ft14">Försvarsutskottets yttrande 2015/16:FöU2y.................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p12 ft10">77</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p11 ft6">Bilaga 9</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p11 ft11">Kulturutskottets protokoll.............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p12 ft10">82</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p11 ft15">Bilaga 10</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p11 ft10">Utbildningsutskottets yttrande 2015/16:UbU4y ...........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p12 ft10">83</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p11 ft15">Bilaga 11</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p11 ft11">Miljö- och jordbruksutskottets yttrande 2015/16:MJU2y.............................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p12 ft10">88</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p11 ft15">Bilaga 12</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td0"><SPAN class="p11 ft10">Arbetsmarknadsutskottets yttrande 2015/16:AU2y......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p12 ft10">94</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p15 ft4">2</P> </DIV> <DIV id="page_3"> <P class="p16 ft8">2015/16:UU4</P> <P class="p17 ft2">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p18 ft16">Kommissionens arbetsprogram 2016</P> <P class="p19 ft4">Riksdagen lägger utlåtandet till handlingarna.</P> <P class="p20 ft17">Reservation 1 (SD) – motiveringen Reservation 2 (V) – motiveringen</P> <P class="p21 ft4">Stockholm den 2 februari 2016</P> <P class="p22 ft4">På utrikesutskottets vägnar</P> <P class="p23 ft6">Kenneth G Forslund</P> <P class="p24 ft13">Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Kenneth G Forslund (S), Karin Enström (M), Olle Thorell (S), Sofia Arkelsten (M), Julia Kronlid (SD), Margareta Cederfelt (M), Pyry Niemi (S), Kerstin Lundgren (C), Valter Mutt (MP), Göran Pettersson (M), Krister Örnfjäder (S), Birgitta Ohlsson (L), Hans Linde (V), Maria Andersson Willner (S), Robert Halef (KD) och Jamal Mouneimne (S).</P> <P class="p25 ft4">3</P> </DIV> <DIV id="page_4"> <P class="p10 ft8">2015/16:UU4</P> <P class="p26 ft2">Redogörelse för ärendet</P> <P class="p27 ft18">Ärendet och dess beredning</P> <P class="p28 ft3">Den 27 oktober 2015 antog Europeiska kommissionen meddelandet Kommissionens arbetsprogram 2016 – Dags för nya tag (KOM(2015) 610). Den svenska översättningen kom in till riksdagen den 6 november 2015. Kammaren har med stöd av 9 kap. 20 § riksdagsordningen hänvisat arbetsprogrammet till utskottet för granskning och skriftligt utlåtande.</P> <P class="p29 ft4">Utskottet har gett övriga utskott möjlighet att yttra sig över arbetsprogrammet. Yttranden har lämnats av konstitutionsutskottet, finansutskottet, skatteutskottet, justitieutskottet, civilutskottet, försvarsutskottet, kulturutskottet, utbildningsutskottet, miljö- och jordbruksutskottet och arbetsmarknadsutskottet.</P> <P class="p29 ft4">Regeringen har lämnat in en faktapromemoria (2015/16:FPM16). I ett brev till riksdagens talman från kommissionens förste vice ordförande Frans Timmermans (K(2015)2634) lämnade kommissionen synpunkter på några av de frågor som utskottet tog upp i utlåtandet om arbetsprogrammet för 2015 (2014/15:UU4).</P> <P class="p30 ft3">Utskottet höll vid sitt sammanträde den 3 december 2015 en överläggning med kabinettssekreterare Annika Söder, Utrikesdepartementet (UD), om meddelandet Översyn av den europeiska grannskapspolitiken (JOIN(2015) 50 slutlig). Från UD deltog även ambassadör Martin Hagström, kanslirådet Cecilia Wramsten och departementsrådet Håkan Nyberg.</P> <P class="p31 ft5">Utskottet har fortlöpande följt aktuella <NOBR>EU-frågor</NOBR> via föredragningar inför rådet för utrikes frågor. Utskottet fick även vid sitt sammanträde den 12 november 2015 information om EU:s globala strategi (European Global Strategy, EGS) från utrikesrådet <NOBR>Anna-Karin</NOBR> Eneström, kanslirådet Anna Lyberg och departementssekreterare Anders Skiöldebrand, samtliga från UD. Vidare informerade statssekreterare Hans Dahlgren m.fl. vid Statsrådsberedningen utrikesutskottet och konstitutionsutskottet inför Europeiska rådets möte den <NOBR>17–18</NOBR> december 2015 i fråga om Storbritanniens förhållande till EU.</P> <P class="p32 ft5">För att skaffa kunskap och utbyta information om aktuella <NOBR>EU-frågor</NOBR> inom utskottets beredningsområde reste utskottet i september 2015 till Bryssel. Under besöket träffade utskottet bl.a. företrädare för <NOBR>EU-kommissionen</NOBR> och den europeiska utrikestjänsten.</P> <P class="p31 ft19">Utrikesutskottet och näringsutskottet anordnade den 23 april 2015 en gemensam öppen utfrågning om ett frihandelsavtal mellan EU och USA (Transatlantic Trade and Investment Partnership, TTIP). Syftet med utfrågningen var att belysa olika frågeställningar och att fördjupa kunskaperna inom området. Vid utfrågningen talade bl.a. EU:s handelskommissionär Cecilia Malmström om syftet med ett handelsavtal och det aktuella</P> <P class="p33 ft4">4</P> </DIV> <DIV id="page_5"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p34 ft20"><SPAN class="ft8">R</SPAN>EDOGÖRELSE FÖR ÄRENDET</P> <P class="p35 ft4">förhandlingsläget och närings- och innovationsminister Mikael Damberg om regeringens syn på avtalet.</P> <P class="p36 ft18">Meddelandets huvudsakliga innehåll</P> <P class="p37 ft21">I sitt årliga arbetsprogram anger kommissionen de politiska prioriteringarna för det kommande året. I likhet med vad kommissionen aviserade i sitt arbetsprogram för 2015 är ansatsen de kommande åren att göra skillnad i de stora frågorna samt att mer öppet visa hur EU arbetar med detta. Jobben, tillväxten, investeringarna, flyktingsituationen, klimatförändringarna, intoleransen och känslan av otrygghet i delar av samhället är utmaningar som kommissionen bedömer att EU måste hantera. De tio prioriteringar som kommissionens ordförande <NOBR>Jean-Claude</NOBR> Juncker tidigare har presenterat ska vara vägledande under hela mandatperioden, och arbetsprogrammet för 2016 är således indelat efter följande prioriteringar:</P> <P class="p38 ft4"><SPAN class="ft11">1.</SPAN><SPAN class="ft22">en ny satsning på sysselsättning, tillväxt och investeringar</SPAN></P> <P class="p39 ft4"><SPAN class="ft11">2.</SPAN><SPAN class="ft22">en sammankopplad digital inre marknad</SPAN></P> <P class="p39 ft4"><SPAN class="ft11">3.</SPAN><SPAN class="ft22">en motståndskraftig energiunion och en framåtblickande klimatpolitik</SPAN></P> <P class="p40 ft4"><SPAN class="ft11">4.</SPAN><SPAN class="ft22">en fördjupad och mer rättvis inre marknad med en stärkt industribas</SPAN></P> <P class="p39 ft4"><SPAN class="ft11">5.</SPAN><SPAN class="ft22">en djupare och mer rättvis ekonomisk och monetär union</SPAN></P> <P class="p39 ft4"><SPAN class="ft11">6.</SPAN><SPAN class="ft22">ett rimligt och balanserat frihandelsavtal med USA</SPAN></P> <P class="p41 ft7"><SPAN class="ft11">7.</SPAN><SPAN class="ft23">ett område för rättvisa och grundläggande rättigheter som grundar sig på ömsesidigt förtroende</SPAN></P> <P class="p40 ft4"><SPAN class="ft11">8.</SPAN><SPAN class="ft22">mot en ny migrationspolitik</SPAN></P> <P class="p40 ft4"><SPAN class="ft11">9.</SPAN><SPAN class="ft22">en starkare global aktör</SPAN></P> <P class="p39 ft4"><SPAN class="ft10">10.</SPAN><SPAN class="ft24">en union i demokratisk förändring.</SPAN></P> <P class="p42 ft5">De tio prioriterade områdena beskrivs mer utförligt under rubriken Utskottets granskning. Till arbetsprogrammet hör även sex bilagor. Bilaga 1 listar 23 nya initiativ, av vilka de flesta är kluster av olika åtgärder. Bilaga 2 redogör för 27 initiativ inom <NOBR>EU-kommissionens</NOBR> program om lagstiftningens ändamålsenlighet och resultat (Refitprogrammet). Bilaga 3 anger 18 liggande förslag för prioriterad behandling. Bilaga 4 listar 20 liggande förslag som ska dras tillbaka senast april 2016, i två fall under villkor att ingen överenskommelse nåtts i förhandlingarna till dess och i fem fall med anledning av att nya förslag ska presenteras. Bilaga 5 listar 28 initiativ att upphäva rättsakter som kommissionen anser inte längre är relevanta. Bilaga 6 innehåller 68 rättsakter som börjar tillämpas under 2016. Jämfört med föregående arbetsprogram är bilagorna 3 och 5 nya.</P> <P class="p43 ft25">Kommissionen har tydliggjort att programmet är framtaget i enlighet med principerna om bättre lagstiftning och betonar de tre institutionernas gemensamma ansvar för genomförandet av arbetsprogrammet.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p10 ft8">2015/16:UU4</P> <P class="p44 ft4">5</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_6"> <P class="p10 ft8">2015/16:UU4</P> <P class="p26 ft2">Utskottets granskning</P> <P class="p27 ft18">Kommissionens meddelande</P> <P class="p45 ft16">En ny satsning på sysselsättning, tillväxt och investeringar</P> <P class="p46 ft5">Kommissionen vill bistå medlemsstaterna med att få människor tillbaka i arbete. Initiativ för unga arbetslösa och utbildningsinsatser prioriteras. Arbetslivsbalansen i arbetande familjer uppmärksammas och möjligheterna att öka kvinnors arbetskraftsdeltagande. Kommissionen vill minska hindren för europeiska företag så att de bättre kan utnyttja möjligheterna på den inre marknaden och anser att det krävs stabil finansiering, ett förbättrat företagsklimat och en modern infrastruktur. Europeiska fonden för strategiska investeringar (Efsi) ska leda till investeringar som gynnar ekonomin och forskningen i Europa. Medel har avsatts för genomförandet av sysselsättningsinitiativet för unga, och den nya kompetensagendan för livslångt lärande lyfts fram.</P> <P class="p47 ft5">Kommissionen aviserar ett nytt långsiktigt tillväxt- och sysselsättningsinitiativ för perioden efter 2020. Initiativet ska beakta översynen av Europa <NOBR>2020-strategin</NOBR> och genomförandet av FN:s hållbarhetsmål. Under 2016 kommer kommissionen att genomföra handlingsplanen som ska läggas fram för den s.k. cirkulära ekonomin för att skapa en inre marknad där material och resurser återanvänds.</P> <P class="p30 ft25">På hälsoområdet kommer kommissionen bl. a. att arbeta med att bistå medlemsstaterna i att möta utmaningen med antibiotikaresistens. Den befintliga lagstiftningen om arbetstagares hälsa och säkerhet ska ses över för att förbättra resurseffektiviteten på området.</P> <P class="p48 ft16">En sammankopplad digital inre marknad</P> <P class="p49 ft3">En framgångsrik digital ekonomi kan enligt kommissionen skapa hundratusentals nya arbetstillfällen och ge ökade möjligheter för företag, medborgare och konsumenter. Därför presenterades i maj 2015 En strategi för en inre digital marknad i Europa (KOM(2015) 192, 2014/15:FPM35) för att EU ska kunna uppnå en fullt fungerande digital inre marknad. Kommissionen har uttalat att alla förslag ska presenteras innan utgången av 2016 och bedömer att en fullt genomförd digital inre marknad kan generera upp till 250 miljarder euro i tillväxt under den nuvarande kommissionens mandat.</P> <P class="p50 ft19">I december ska kommissionen redogöra för sin vision om upphovsrätt och sitt förslag för digitala kontraktsrättigheter. Ytterligare initiativ för bl.a. upphovsrätt och moms för <NOBR>e-handel</NOBR> läggs fram under 2016. Roamingavgifter kommer att avvecklas 2017, och flera rättsakter kommer att revideras, bl.a. satellit- och kabeldirektiv och förordningen om <NOBR>konsumentskydds-samarbete.</NOBR></P> <P class="p51 ft4">6</P> </DIV> <DIV id="page_7"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS GRANSKNING</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p11 ft26">2015/16:UU4</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p52 ft27">En motståndskraftig energiunion med en framåtblickande klimatpolitik</P> <P class="p53 ft3">Kommissionen lyfter fram EU som en nyckelspelare inför klimatförhandlingarna i Paris i december. Inom ramen för åtgärdspaketet för energiunionen (KOM(2015) 80, 2014/15:FPM23) läggs förslag fram som syftar till att säkerställa Europas energitillgång och minska importberoendet, att integrera nationella energimarknader, sätta energieffektivitet främst, gå över till en koldioxidsnål ekonomi och främja forskning, innovation och konkurrenskraft. Under 2016 kommer de flesta av förslagen i färdplanen för energiunionen att läggas fram. För att skynda på energiomställningen kommer initiativ att föreslås om en ny utformning av energimarknaden. Kommissionen ska utveckla en strategi för forskning, innovation och konkurrenskraft i EU som kan ta till vara jobb- och tillväxtpotentialen i en koldioxidsnål ekonomi.</P> <P class="p54 ft25">Genomförandet av energi- och klimatpaketet till 2030 lyfts fram som en nyckelprioritering under året för att säkerställa att målen nås. Under 2016 kommer kommissionen att lägga fram förslag för sektorer som inte är inkluderade i EU:s system för handel med utsläppsrätter (ETS) (KOM(2015) 337, 2014/15:FPM47), t.ex. för byggnadssektorn och jordbruket. Användningen av vägavgifter stöds av kommissionen, och en färdplan för ett gemensamt europeiskt transportområde ska upprättas.</P> <P class="p55 ft27">En fördjupad och mer rättvis inre marknad med en stärkt industribas</P> <P class="p56 ft5">Att den inre marknaden tillåter människor, produkter, tjänster och kapital att röra sig fritt är enligt arbetsprogrammet Europas bästa och mest unika tillgång. Det ökar valfriheten och ger lägre priser för konsumenterna, och människor får möjlighet att bo, arbeta och studera där de vill. Yrkesutövare och företag får utökade möjligheter, och den inre marknaden är grundstenen för industriernas konkurrenskraft i Europa. Strategin för den inre marknaden för varor och tjänster som presenterades i oktober 2015 ska bygga på dessa styrkor och anpassa den inre marknaden till att de ekonomiska förhållandena förändras.</P> <P class="p57 ft4">Kommissionen ska under de kommande åren föreslå praktiska åtgärder som ska hjälpa små och medelstora företag samt nystartade företag att växa och expandera, främja innovation, öppna för investeringar och stärka konsumenterna.</P> <P class="p58 ft19">Att genomföra kapitalmarknadsunionen är ett prioriterat arbete för kommissionen. En inre marknad för kapital, finansiering och sparande kan spela en viktig roll för att öka investeringarna och hjälpa företag att växa. Kommissionen anser att det är viktigt att förslaget om värdepapperisering (KOM(2015) 472, 2015/16:FPM11) snabbt kan godkännas. Ett förslag om en revidering av prospekts direktivet (KOM (2015) 583) ska läggas fram för att förenkla för små och medelstora företag. Ytterligare åtgärder ska till för att</P> <P class="p59 ft4">7</P> </DIV> <DIV id="page_8"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft8">2015/16:UU4</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p60 ft20"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS GRANSKNING</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td5"><SPAN class="p60 ft10">stödja användandet av riskkapitalfonder för att utöka möjligheter till alternativ</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p60 ft4">finansiering.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p61 ft10">För att öka jobbmöjligheterna på den inre marknaden ska Den europeiska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p60 ft4">portalen för rörlighet i arbetslivet (Eures) och samarbetet mellan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p60 ft4">arbetsförmedlingar stärkas. Förslagen för rörlighet i arbetslivet som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p60 ft4">presenterades senare under 2015 innebär bl.a. att en översyn av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p60 ft10">utstationeringsdirektiv (KOM(2012) 131, 2011/12:FPM135) ska presenteras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p60 ft11">för att komma åt orättvisa metoder som leder till social dumpning och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p60 ft11">kompetensflykt. Kommissionen vill även förbättra tillgången till varor och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p60 ft4">tjänster för personer med funktionsnedsättning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p61 ft10">Under 2016 kommer fokus att läggas på vissa utvalda sektorer på grund av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p60 ft10">deras tillväxtpotential eller deras specifika utmaningar. En strategi ska släppas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p60 ft11">för de europeiska rymdprogrammen inklusive flaggskeppsprogrammen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p60 ft10">Galileo och Copernicus. För att försäkra att försvarsmarknaden kan uppfylla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p60 ft10">framtida säkerhetsbehov ska en handlingsplan utvecklas och genomföras. En</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p60 ft10">uppföljning av luftfartsstrategin ska presenteras. På grund av utvecklingen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p60 ft10">inom jordbrukssektorn ska en rapport om mjölkmarknaden läggas fram redan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p60 ft4">2016.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p61 ft10">Kommissionen kommer att lägga fram en handlingsplan om moms för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p60 ft10">skapa ett mer effektivt system som är skyddat mot bedrägerier. Det kommer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p60 ft10">även att presenteras initiativ om momssatser och <NOBR>e-handel</NOBR> inom den digitala</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p60 ft10">inre marknaden. Ett antal momsförslag som inte har nått framgång i rådet eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p60 ft10">har blivit för urvattnade ska dras tillbaka. Ytterligare arbete ska bedrivas för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p60 ft10">att skapa en rättvis, effektiv och tillväxtvänlig företagsskatt. Företag bör enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p60 ft10">kommissionen betala skatter i landet där inkomsterna skapas. Åtgärder ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p60 ft10">presenteras för att öka öppenheten för företagsskattesystemet och bekämpa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p60 ft10">skatteundandragande. Ett blockerat förslag om en gemensam konsoliderad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p60 ft11">bolagsskattebas ska dras tillbaka och ersättas med ett förslag om en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p60 ft10">obligatorisk skattebas. Det ska förbättra den inre marknaden för företag och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p60 ft4">stänga kryphål så att alla företag betalar skatt.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p62 ft16">En djupare och mer rättvis ekonomisk och monetär union</P> <P class="p49 ft3">Kommissionen vill färdigställa den ekonomiska och monetära unionen (EMU) och har lagt fram förslag för det första steget enligt planen i de fem ordförandenas rapport (2014/15:FPM44 och 2015/16:FPM15). Kommissionen avser att lägga fram en vitbok om steg 2 (de mer långtgående förslagen) under våren 2017. Åtgärderna ska ge ett mer motståndskraftigt och framgångsrikt EMU. En förnyad ansats för den europeiska planeringsterminen har föreslagits med ökat fokus på euroområdet. Vidare ska ökad vikt läggas vid sysselsättningsfrågor och sociala frågor inom terminen.</P> <P class="p63 ft7">En europeisk pelare för sociala rättigheter kommer att utvecklas av kommissionen. Riktmärken ska utvecklas i syfte att nå en uppåtgående konvergens i fråga om arbetsmarknad, kompetens och sociala frågor, speciellt inom euroområdet.</P> <P class="p15 ft4">8</P> </DIV> <DIV id="page_9"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS GRANSKNING</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p11 ft26">2015/16:UU4</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p64 ft25">Nationella konkurrenskraftsnämnder och en rådgivande europeisk finanspolitisk nämnd ska förbättra den ekonomiska styrningen. Kommissionen vill ha en gemensam representation för eurozonen inom internationella organisationer såsom Internationella valutafonden. Under 2015 har en europeisk bankinsättningsgaranti presenterats. Kommissionen kommer att använda sig av det analytiska arbetet från den expertgrupp på hög nivå som kommer att tillsättas sommaren 2016.</P> <P class="p22 ft16">Ett rimligt och balanserat frihandelsavtal med USA</P> <P class="p65 ft5">Internationell handel och investeringar lyfts fram av kommissionen som drivkrafterna för europeisk ekonomisk återhämtning. EU har möjlighet att försäkra sig om att möjligheterna med globalisering kan användas för att gynna Europa på ett öppet, socialt och miljömässigt ansvarsfullt sätt. Kommissionen anser att en aktiv handelspolitik där EU binds samman med framväxande centrum för global tillväxt kommer att öppna möjligheter för företag och skapa högkvalitativa jobb.</P> <P class="p66 ft21">Det transatlantiska handels- och investeringspartnerskapet (KOM(2013) 316, 2012/13:FPM100) med USA är en fortsatt huvudprioritering under 2016. En ny ansats för investeringsskydd har tagits fram för avtalet. Samarbetet med Asien och Stillahavsområdet ska öka, t.ex. genom förhandlingarna om EU:s och Japans frihandelsavtal och EU:s och Kinas investeringsavtal. Kommissionen vill även förhandla om frihandelsavtal med Australien och Nya Zeeland och påbörja frihandelsförhandlingar med Filippinerna och Indonesien om förutsättningarna är de rätta. Denna bilaterala handelsagenda ska komplettera Världshandelsorganisationen som fortfarande ses som viktig för EU.</P> <P class="p67 ft5">Kommissionen har som mål under 2016 att se provisorisk tillämpning av ett antal nya avtal med Kanada och flera afrikanska och karibiska länder samt i Stillahavsregionen. Existerande avtal med det östra grannskapet ska övervakas, och arbete ska inledas för att modernisera befintliga avtal med länder som Turkiet, Mexiko och Chile.</P> <P class="p68 ft19">Den nya handels- och investeringsstrategin ska uppdatera handelspolitiken och inrikta sig mer mot tjänster, digital handel, rörlighet, tillgång till naturresurser, innovation och andra drivkrafter för jobb och tillväxt. I handelsavtalen ska små och medelstora företag uppmärksammas och hjälpa arbetstagare att anpassa sig till förändringar. Insynen i handelsförhandlingarna ska öka för parterna och medborgarna.</P> <P class="p69 ft28">Ett område för rättvisa och grundläggande rättigheter som grundar sig på ömsesidigt förtroende</P> <P class="p70 ft21">Terrorism och radikalisering, organiserad brottslighet och cyberbrottslighet lyfts i arbetsprogrammet fram som hot mot säkerheten. Kommissionen inriktar sig på att genomföra den europeiska säkerhetsagendan, t.ex. förslaget om en</P> <P class="p71 ft4">9</P> </DIV> <DIV id="page_10"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft8">2015/16:UU4</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS GRANSKNING</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p11 ft11">översyn av rambeslutet om terrorism för att adressera problemet med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft4">utländska stridande.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p72 ft11">Arbetet med att se över lagstiftningen om vapenkontroller fortsätter.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft4">Reformen av reglerna om skydd av personuppgifter och förslaget om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft11">flygpassageraruppgifter i EU bör få ett avslut innan årsskiftet 2015/16.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">Kommissionen har som mål att få till ett avtal med USA om överföringen av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft10">personuppgifter för att bekämpa brottslighet, som samtidigt garanterar rättslig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">prövning för enskilda. Under 2016 anser kommissionen att det är viktigt att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">arbeta för inrättandet av en europeisk åklagarmyndighet och att reformera</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft10">Europol. Arbetet för att EU ska ansluta sig till den europeiska konventionen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft4">om de mänskliga rättigheterna ska fortsätta.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p73 ft16">Mot en ny migrationspolitik</P> <P class="p46 ft21">Att hantera flyktingkrisen och tryck migrationens på de externa gränserna anses vara den mest akuta prioriteringen för EU i dag. Instabilitet, krig och fattigdom i EU:s närområde innebär att frågan kommer att fortsätta dominera den politiska agendan under de kommande åren. EU måste förbättra hanteringen av den yttre gränsen och det europeiska asylsystemet. Det gemensamma asylsystemet ska ses över för att korrigera svagheter i Dublinsystemet och stärka Europeiska stödkontoret för asylfrågor. Europeiska migrationsagendan (KOM(2015) 240, 2014/15:FPM36) som lades fram i maj 2015 bygger på principerna om solidaritet och ansvarstagande och ska ge ett helhetsgrepp för att hantera migrationen. För att bemöta Europas framtida behov i fråga om demografin och arbetsmarknaden ska en ny modell för laglig migration läggas fram med åtgärder för att förbättra blåkortsdirektivet (KOM(2007) 637, 2007/08:FPM57).</P> <P class="p74 ft3">Genom två nödsystem ska 160 000 personer som behöver internationellt skydd omfördelas från de mest utsatta medlemsstaterna. Fler åtgärder ska vidtas för att personer som inte behöver internationellt skydd ska återvända. Senare under 2016 ska kommissionen lägga fram förslag om en europeisk gräns- och kustbevakning som ska stärka Frontex. Så kallade hot spots i Italien och Grekland hjälper nationella myndigheter med identifiering och registrering. Ansträngningar görs för att motverka människosmuggling.</P> <P class="p32 ft19">EU har avsatt pengar för stöd till syrier i deras eget land och länder som Libanon, Jordanien, Irak, Turkiet och Egypten som tar emot flyktingar. En stödfond för att komma åt grundorsakerna till irreguljär migration från Afrika kommer att inrättas. Ett starkare och djupare samarbete med tredjeländer behövs för att förbättra migrationshanteringen och ge stöd till flyktingar. Ett system för vidarebosättning ska presenteras för att ge dem som behöver skydd en säker väg in i EU.</P> <P class="p75 ft4">10</P> </DIV> <DIV id="page_11"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS GRANSKNING</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p11 ft26">2015/16:UU4</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p21 ft16">En starkare global aktör</P> <P class="p76 ft3">I en alltmer komplex värld har det enligt kommissionen blivit ännu viktigare med samstämmighet om EU:s yttre åtgärder och förmågan att använda tillgängliga medel. Utmaningar som migration, tillgången till energi och andra resurser samt klimatförändringar tydliggör behovet av en effektiv utrikespolitik. Det behövs för att uppnå mål inom <NOBR>EU-interna</NOBR> politikområden och för att låta EU få möjlighet att sprida sina värderingar om demokrati, mänskliga rättigheter, jämlikhet och solidaritet i världen. Kommissionen stöder därför den höga representanten/kommissionens vice ordförande i framtagandet av den nya globala strategin för utrikes- och säkerhetspolitik.</P> <P class="p77 ft4">Kommissionen kommer även att stödja den höga representanten/kommissionens vice ordförande i sitt arbete med att fördjupa de bilaterala relationerna med EU:s viktigaste partnerländer. Ett strategiskt förhållningssätt gentemot Kina kommer att utarbetas. Efter de lyckade kärnenergiförhandlingarna med Iran kan nya kontakter tas med landet om avtalet fullföljs.</P> <P class="p66 ft5">Kommissionen ska fortsätta att stödja internationella aktörer som Förenta nationerna och Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa (OSSE) när konflikter som de i Syrien, Libyen och Ukraina behandlas. Ett nytt politiskt ramverk efter Cotonouavtalet (JOIN(2015) 33, 2015/16:FPM14) ska presenteras för att hantera relationerna med länder och regioner i Afrika, Västindien och Stilla havet. Kommissionens politik för utvecklingssamarbete och den nya handels- och investeringsstrategin ska bl.a gynna ekonomisk utveckling, försvara och främja respekten för mänskliga rättigheter och bekämpa korruption.</P> <P class="p78 ft7">Fortsatt arbete ska utföras för att göra inträdet i EU mer konkret för kandidatländerna. Partnerskapet med Turkiet ska förstärkas, bl.a. genom att handlingsplanen för migration och en modernisering av tullunionen genomförs. Den nya europeiska grannskapspolitiken ska ge ett mer fokuserat och skräddarsytt ramverk för att stödja stabilisering och demokratisk utveckling i länder i öst och i syd.</P> <P class="p79 ft16">En union i demokratisk förändring</P> <P class="p65 ft5">Tillsammans med Europaparlamentet och rådet ska kommissionen säkerställa att förhandlingarna om ett nytt interinstitutionellt avtal om bättre lagstiftning (KOM(2015) 216, 2014/15:FPM39) kan ingås innan 2016. Det finns ett gemensamt åtagande om att stifta bättre lagar som kan ge bättre resultat, ökad insyn i hur EU fattar beslut och hjälpa de tre institutionerna att samarbeta bättre i framtiden. Under 2016 ska kommissionen lägga fram sitt förslag för ett interinstitutionellt avtal om ett obligatoriskt öppenhetsregister för intresseorganisationer som vill påverka beslut i Europaparlamentet, rådet och kommissionen.</P> <P class="p80 ft19">Kommissionen har ökat sin dialog med nationella parlament, och under 2016 ska ytterligare steg tas för att garantera att nationella parlament har en</P> <P class="p81 ft4">11</P> </DIV> <DIV id="page_12"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft8">2015/16:UU4</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS GRANSKNING</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p11 ft10">stark röst i europeiskt beslutsfattande. Medborgardialogerna ska byggas ut för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">att ge kommissionen möjlighet att lyssna direkt till medborgarna och besvara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft4">deras frågor.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p48 ft18">Konstitutionsutskottets yttrande</P> <P class="p82 ft4">Konstitutionsutskottet noterar att kommissionen lägger fram färre förslag än tidigare år och välkomnar att ett ökat fokus läggs på att genomföra, tillämpa och utvärdera den lagstiftning som redan finns.</P> <P class="p83 ft19">Vid sin behandling av kommissionens agenda om bättre lagstiftning för bättre resultat i november 2015 välkomnade konstitutionsutskottet kommissionens arbete för en bättre lagstiftning och ambitionen att införa mer öppenhet i lagstiftningsprocessen (utl. 2015/16:KU3). Utskottet framhöll att ett öppet och effektivt beslutsfattande främjar den demokratiska legitimiteten. Konstitutionsutskottet framhöll vidare vikten av en ökad öppenhet och insyn i EU:s beslutsprocesser, inte minst när det gäller de s.k. trilogerna, dvs. trepartssamtalen mellan kommissionen, rådet och Europaparlamentet. Utskottet ställde sig också positivt till kommissionens regelförenklingsarbete och att den särskilt avser att uppmärksamma de regler som påverkar små och medelstora företag och överväga enklare regler för dessa. Regelförenklingsarbetet får enligt utskottet dock inte leda till att arbetstagares rättigheter försvagas, till försämringar vad gäller arbetsmiljö eller till försvagat miljö- och konsumentskydd, även om regelförenklingar bör övervägas även på dessa områden.</P> <P class="p84 ft3">Konstitutionsutskottet noterade vidare att kommissionen i agendan om bättre lagstiftning framhöll att varje förslag ska åtföljas av en bättre motivering, särskilt att förslagen ska innehålla mer ingående förklaringar av hur initiativen svarar mot principerna om subsidiaritet och proportionalitet. Som utskottet flera gånger tidigare har framhållit leder uteblivna eller bristande motiveringar utifrån subsidiaritetsprincipen till att riksdagen och andra nationella parlament får svårt att fullgöra sin fördragsenliga skyldighet att se till att subsidiaritetsprincipen följs i enlighet med protokollet om tillämpningen av subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna. Enligt utskottets mening är detta en svaghet i lagstiftningsprocessen inom unionen.</P> <P class="p47 ft3">Inom ramen för konstitutionsutskottets årliga uppföljning av subsidiaritetsprincipens tillämpning i riksdagen har flera utskott vid skilda tillfällen påpekat att kommissionen allt oftare lägger fram förslag till förordningar i stället för direktiv, vilket minskar de nationella parlamentens handlingsutrymme att anpassa lagstiftningen på <NOBR>EU-nivå</NOBR> till de skiftande konstitutionella förutsättningarna i varje enskilt medlemsland.</P> <P class="p32 ft19">Mot bakgrund av att kommissionen önskar föra en politisk dialog direkt med de nationella parlamenten påminner konstitutionsutskottet om att den politiska dialogen mellan kommissionen och Sverige förs genom regeringen som är ansvarig inför riksdagen. Det är endast inom ramen för subsidiaritetskontrollmekanismen som riksdagen med stöd av fördragen kan</P> <P class="p85 ft4">12</P> </DIV> <DIV id="page_13"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS GRANSKNING</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p11 ft26">2015/16:UU4</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p86 ft4">kommunicera direkt med kommissionen. Konstitutionsutskottet vill understryka att det är angeläget att de nationella parlament som av konstitutionella skäl inte har möjlighet att delta i den politiska dialogen inte missgynnas.</P> <P class="p87 ft18">Finansutskottets yttrande</P> <P class="p88 ft3">Finansutskottet vill inledningsvis framhålla att det är allmänt positivt till kommissionens arbetsprogram. Liksom regeringen anser utskottet att de årliga programmen underlättar planeringen av <NOBR>EU-arbetet</NOBR> och ger ökad öppenhet i EU:s lagstiftningsprocess. Utskottet välkomnar också programmets inriktning med fokus på åtgärder för att underlätta unionens ekonomiska återhämtning. Den europeiska ekonomin har både utbuds- och efterfrågeproblem som på olika sätt måste hanteras för att stimulera tillväxten.</P> <P class="p78 ft7">Nedan kommenterar finansutskottet några av de specifika initiativ som ligger inom utskottets beredningsområde.</P> <P class="p7 ft16">En ny satsning på sysselsättning, tillväxt och investeringar</P> <P class="p89 ft25">Kommissionen framhåller att man under genomförandet av halvtidsöversynen av den fleråriga budgetramen och förberedelserna av budgetramen för åren efter 2020 kommer att fokusera på att maximera <NOBR>EU-budgetens</NOBR> effekt på sysselsättning, tillväxt och investeringar. Det är en inriktning som utskottet välkomnar. Finansutskottet vill dock i detta sammanhang, liksom utskottet gjort vid flera tidigare tillfällen, framhålla betydelsen av en restriktiv och ansvarsfull linje i hanteringen av EU:s budget och finansieringen av olika verksamheter. Det är viktigt att EU bedriver en återhållsam och ansvarsfull budgetpolitik och att alla förslag till initiativ ryms inom beslutade budgetramar.</P> <P class="p90 ft27">En fördjupad och mer rättvis inre marknad med en stärkt industribas</P> <P class="p91 ft3">Kommissionen anger i arbetsprogrammet att man bl.a. tänker presentera förslag för ökad transparens och harmonisering på den inre marknaden. Även om informationen om förslagens närmare inriktning och utformning i dagsläget är knapphändig är utskottets allmänna uppfattning att alla initiativ som ökar transparensen och harmoniseringen kan stärka den inre marknaden. Finansutskottet anser att det är viktigt att framöver noga bevaka den inre marknadens utveckling.</P> <P class="p80 ft19">Det är därför angeläget att de förslag som presenteras är enkla och transparenta och inte bidrar till att försvaga den finansiella stabiliteten eller investerar- och konsumentskyddet. I arbetet med att fördjupa den inre marknaden är det mycket viktigt att den nationella suveräniteten värnas, särskilt på skatteområdet. I sammanhanget vill utskottet också framhålla</P> <P class="p71 ft4">13</P> </DIV> <DIV id="page_14"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft8">2015/16:UU4</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS GRANSKNING</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p11 ft10">vikten av att redan aviserade och beslutade strukturreformer genomförs för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft4">stärka konkurrenskraften i den europeiska ekonomin.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p73 ft16">En djupare och mer rättvis ekonomisk och monetär union</P> <P class="p46 ft21">Finansutskottet har under drygt fem års tid behandlat ett antal ärenden som på olika sätt syftat till förstärkningar av EMU. Utskottet har återkommande välkomnat ett starkt finanspolitiskt ramverk på <NOBR>EU-nivå</NOBR> och uttryckt förståelse för euroländernas behov av att ytterligare fördjupa samarbetet sig emellan för att säkerställa en väl fungerande valutaunion. Samtidigt har utskottet framhållit vissa rågångar. Det har bl.a. gällt att riksdagens finansmakt inte får urholkas, att EU måste hållas samman och att respekten för medlemsstaternas befogenhet över skatter och arbetsmarknads- och socialpolitik upprätthålls. Finansutskottet har också påpekat att olika instrument för riskdelning till sin natur kan ha en negativ påverkan på medlemsstaternas incitament att föra en ansvarsfull politik.</P> <P class="p30 ft19">Finansutskottet konstaterar att dessa uttalanden fortfarande är relevanta. Utskottet har tidigare (bet. 2012/13:FiU29) i samband med granskningen av kommissionens meddelande om en plan för en djupgående och verklig ekonomisk och monetär union pekat på risken för en betydande centralisering av den ekonomiska politiken i EU. Finansutskottet anser att utgångspunkten vid eventuella ytterligare förstärkningar av den ekonomiska samordningen bör vara att medlemsstaternas befogenheter när det gäller budget, skatter och arbetsmarknads- och socialpolitik inte försvagas. Det är viktigt att medlemsstaternas nationella befogenheter värnas.</P> <P class="p92 ft16">En union i demokratisk förändring</P> <P class="p49 ft3">Finansutskottet välkomnar kommissionens ambition att vara så öppen som möjligt och dess arbete med att stärka ansvarsutkrävandet och insynen i EU:s verksamhet och lagstiftningsprocess. Öppenhet, insyn och möjliggörande till ansvarsutkrävande är grunden för en stabil och effektiv förvaltning, och inom <NOBR>EU-samarbetet</NOBR> är dessa frågor av största vikt. Betydelsen av att säkerställa unionens demokratiska förankring kan inte överdrivas.</P> <P class="p93 ft19">Enligt finansutskottet är ett tydligt nationellt ägarskap över den förda politiken inom EU:s ramar en central förutsättning. Det är på nationell nivå som vägvalen i den ekonomiska politiken slutligen ska göras och genomföras under effektivt parlamentariskt deltagande och verkligt ansvarsutkrävande. Finansutskottet anser att kommissionens ambition att stärka sina kontakter med Europaparlamentet och de nationella parlamenten är lovvärd som komplement till processerna på nationell nivå.</P> <P class="p94 ft4">14</P> </DIV> <DIV id="page_15"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS GRANSKNING</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p11 ft26">2015/16:UU4</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p95 ft18">Skatteutskottets yttrande</P> <P class="p96 ft5">Skatteutskottet ser positivt på det arbete som pågår på <NOBR>EU-nivå</NOBR> för att skapa ett momssystem som är mer motståndskraftigt mot bedrägerier. Utskottet välkomnar också att kommissionen tar initiativ som rör momssatser och e- handel inom den digitala inre marknaden eftersom det är viktigt att potentialen i den digitala inre marknaden utnyttjas till fullo.</P> <P class="p66 ft5">När det gäller arbetet på området för företagsbeskattning ser skatteutskottet positivt på en utveckling på detta område som även i detta sammanhang utnyttjar potentialen i den inre marknaden och gör det lättare att bekämpa skattebedrägerier och skatteflykt. Utskottet är dock fortsatt skeptiskt till ett beskattningssystem som bygger på en gemensam konsoliderad bolagsskatt (CCCTB). Dessutom vidhåller utskottet att ett system för beskattning av finansiella transaktioner måste utformas på ett sådant sätt att det inte påverkar de länder som liksom Sverige väljer att inte delta i ett närmare samarbete på detta område.</P> <P class="p80 ft19">Skatteutskottet efterlyser förnyade initiativ när det gäller arbetet med ett nytt energiskattedirektiv. Ett nytt och modernare energiskattedirektiv skulle underlätta för Sverige att agera målinriktat och ha en högre ambitionsnivå på energi- och klimatområdet. Betydelsen av ett modernt system för ekonomiska styrmedel på detta område kan inte nog framhållas.</P> <P class="p22 ft18">Justitieutskottets yttrande</P> <P class="p96 ft19">Justitieutskottet välkomnar kommissionens uttryckta vilja att begränsa sitt arbete till de områden där medborgarna förväntar sig resultat från EU. Detsamma gäller ambitionen att vara uppmärksam på att den befintliga lagstiftningen fungerar effektivt och ändamålsenligt. Som utskottet tidigare uttalat bör kommissionen när ny lagstiftning förbereds lägga större vikt vid att analysera den gällande lagstiftningen. Avsikten bör vara att förstärka den befintliga lagstiftningen när detta är möjligt (se bl.a. 2015/16:JuU4y). Vid granskningen av kommissionens meddelande om EU:s agenda för rättsliga frågor till 2020 (se utl. 2013/14:JuU41) betonade utskottet att i synnerhet straffrättslig lagstiftning på <NOBR>EU-nivå</NOBR> endast ska tas fram om det står klart att den bidrar med ett betydande mervärde, och att det är viktigt att den lagstiftning som man redan har kommit överens om på <NOBR>EU-nivå</NOBR> genomförs och tillämpas på ett effektivt sätt. Endast när det finns reella behov och ett tydligt mervärde, och när det inte finns andra mindre ingripande alternativ att tillgå, ska kompletterande åtgärder i form av nya lagstiftningsinitiativ övervägas. Justitieutskottet står fast vid den ståndpunkten. I de fall där det är befogat att lägga fram ny lagstiftning är det viktigt att förslagen är tydliga, fullständiga och baserade på en korrekt rättslig grund. Detta gäller inte minst vid förslag om straffrättsliga åtgärder.</P> <P class="p97 ft21">Justitieutskottet är positivt inställt till att kommissionen väljer att prioritera vissa förslag som är under behandling framför andra, för att undvika att förslag</P> <P class="p98 ft4">15</P> </DIV> <DIV id="page_16"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft8">2015/16:UU4</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS GRANSKNING</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p11 ft10">blir liggande på förhandlingsbordet. När det gäller förslagen i sak noterar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">utskottet att Europaparlamentet och rådet under hösten har nått en politisk</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">överenskommelse om förslaget till ny förordning om Europols verksamhet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft10">Det är utskottets ståndpunkt att så som den parlamentariska kontrollen av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">Europol är utformad i förslaget riskerar den att minska Europols effektivitet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">och medlemsstaternas vilja att samarbeta med Europol (se prot. 2015/16:6</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft4">§2a). Eftersom Europols uppgift är att stödja medlemsstaternas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">brottsbekämpande myndigheter och underlätta deras möjligheter att samarbeta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft4">är det i första hand de nationella parlamenten som ska delta i den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft4">parlamentariska kontrollgruppen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p72 ft10">Vidare noterar justitieutskottet att det fortsatta arbetet med förslaget om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft4">inrättande av den europeiska åklagarmyndigheten är prioriterat från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft11">kommissionens sida. Utskottet är fortfarande kritiskt till förslaget om att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft4">inrätta en sådan myndighet och anser att det i sin helhet strider mot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">subsidiaritetsprincipen (se bl.a. utl. 2013/14:JuU13). Som utskottet tidigare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft10">påpekat är det viktigt att respekten för medlemsstaternas olika rättsliga system</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">och traditioner bevaras och att subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft4">respekteras. Justitieutskottet står fast vid sin tidigare ståndpunkt att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft10">kommissionen i sitt fortsatta arbete bör beakta medlemsstaternas synpunkter i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">frågan om att inrätta en europeisk åklagarmyndighet, inte minst med tanke på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft11">att förslaget uppnådde gränsen för gult kort (se bl.a. 2015/16:JuU4y).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p72 ft10">Förslaget till dataskyddsdirektiv för det brottsbekämpande området är den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft4">tredje prioriterade frågan inom justitieutskottets beredningsområde.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">Justitieutskottet anser alltjämt att förslaget strider mot subsidiaritetsprincipen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft10">vad gäller de 40 delar som reglerar nationell behandling av personuppgifter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">som medlemsländernas behöriga myndigheter utför i brottsbekämpande syfte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft4">(se utl. 2011/12:JuU31).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p72 ft11">Vad gäller det s.k. <NOBR>PNR-direktivet</NOBR> har justitieutskottet inhämtat att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">förhandlingarna är långt gångna och att direktivet förväntas antas formellt i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft4">början av 2016.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p72 ft10">Beträffande kommissionens åtgärdspaket för att intensifiera kampen mot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">terrorism och olaglig handel med vapen och sprängämnen, samt förslaget om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">ändring av vapendirektivet, har utskottet ännu inte tagit ställning till dessa.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft4">Justitieutskottet avser att behandla förslagen i detalj framöver.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p72 ft10">Avslutningsvis har justitieutskottet inga invändningar mot kommissionens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft11">förslag om initiativ som ska ses över inom ramen för <NOBR>Refit-programmet.</NOBR></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p48 ft18">Civilutskottets yttrande</P> <P class="p45 ft16">Direktivförslaget om könsfördelning i bolagsstyrelser</P> <P class="p99 ft21">Kommissionens förslag till ett direktiv om jämnare könsfördelning i bolagsstyrelser var under hösten 2012 föremål för subsidiaritetsprövning i riksdagen. Civilutskottet ansåg att direktivförslaget strider mot subsidiaritetsprincipen och föreslog att riksdagen skulle lämna ett motiverat yttrande till</P> <P class="p15 ft4">16</P> </DIV> <DIV id="page_17"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS GRANSKNING</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p11 ft26">2015/16:UU4</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p100 ft19">Europaparlamentets, rådets och kommissionens ordförande. Riksdagen beslutade i enlighet med utskottets förslag (utl. 2012/13:CU14, rskr. 2012/13:138). I det motiverade yttrandet anförde riksdagen bl.a. att det är viktigt att könsfördelningen blir avsevärt jämnare när det gäller deltagandet i ekonomiskt beslutsfattande. Enligt riksdagen var det positivt med initiativ på ett så viktigt område. Riksdagen ansåg dock att de regler som ska gälla för hur ägarna utser styrelseledamöter bör förbli en sak för varje medlemsstat att bestämma. De gränsöverskridande problemen på området var enligt riksdagen inte heller så stora att en reglering av frågan på <NOBR>EU-nivå</NOBR> är motiverad. Riksdagen ansåg alltså att det inte fanns tillräckliga skäl att vidta åtgärder på <NOBR>EU-nivå.</NOBR> Målet att skapa ett jämställt beslutsfattande i ekonomiska frågor bedömdes kunna uppnås bättre genom nationella åtgärder.</P> <P class="p101 ft3">I december 2014 överlade civilutskottet med företrädare för regeringen om direktivförslaget. Utskottet ansåg att det är viktigt att könsfördelningen inom det ekonomiska beslutsfattandet blir jämnare. Men utskottet ansåg inte att det fanns tillräckliga skäl för att införa könskvotering på <NOBR>EU-nivå.</NOBR> Varje <NOBR>EU-land</NOBR> bör själv få bestämma reglerna för hur ägarna i ett företag utser styrelseledamöter. Enligt utskottet var förslaget inte förenligt med vare sig subsidiaritetsprincipen eller proportionalitetsprincipen (prot. 2014/15:10 § 4).</P> <P class="p102 ft4">Civilutskottet står fast vid sin ståndpunkt som redovisats ovan.</P> <P class="p87 ft16">Arbetsprogrammet i övrigt</P> <P class="p103 ft7">Civilutskottet vill inledningsvis framhålla att utskottet stöder den inriktning som kommissionen anger i arbetsprogrammet.</P> <P class="p104 ft5">När det gäller nya förslag vill utskottet understryka betydelsen av att medlemsstaternas olika rättsliga system och traditioner beaktas och att subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna respekteras. Utskottet vill även betona vikten av att nya initiativ baseras på reella behov.</P> <P class="p104 ft3">I arbetsprogrammet anför kommissionen att den inom ramen för strategin för den digitala inre marknaden bl.a. avser att ta initiativ till ett lagförslag om digitala avtalsrättigheter och göra en översyn av förordningen om konsumentskyddssamarbete. Som redovisats ovan har kommissionen nyligen lagt fram ett förslag till direktiv om vissa aspekter på avtal om tillhandahållande av digitalt innehåll och ett förslag till direktiv om vissa aspekter på avtal om försäljning av varor på nätet och annan distansförsäljning av varor. Förslagen till rättsakter kommer att subsidiaritetsprövas av utskottet under våren 2016. Utskottet vill framhålla att det är av stor vikt att de initiativ som tas på detta område säkerställer ett konsumentskydd som är lika högt eller högre än det konsumentskydd som gäller enligt svensk rätt.</P> <P class="p105 ft7">Utskottet ser positivt på kommissionens arbete med strategin för den inre marknaden och välkomnar förslag som underlättar för små och medelstora företag och nystartade företag att växa samt förslag om misslyckade företagssatsningar och insolvens.</P> <P class="p106 ft4">17</P> </DIV> <DIV id="page_18"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft8">2015/16:UU4</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS GRANSKNING</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p72 ft10">Utskottet har inte något att invända mot de åtgärder inom ramen för bättre</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">lagstiftning (Refitinitiativ) som kommissionen planerar att vidta under 2016.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p62 ft18">Försvarsutskottets yttrande</P> <P class="p107 ft4">Försvarsutskottet har i sitt yttrande inriktat sig på två förslag i kommissionens arbetsprogram nämligen handlingsplanen för den europeiska försvarsmarknaden (European Defence Action Plan) och direktivet om nät- och informationssäkerhet (NIS).</P> <P class="p31 ft19">En europeisk handlingsplan för den europeiska försvarsmarknaden ska enligt kommissionens förslag tas fram och genomföras för att ”se till att den europeiska försvarsmarknaden kan tillgodose morgondagens säkerhetsbehov”. Målet är ett rättsligt och politiskt ramverk som säkerställer att den europeiska marknaden och industri- och kunskapsbasen kommer att kunna uppnå den militära kapacitet som medlemsstaterna kan komma att behöva framgent. När det gäller en europeisk handlingsplan välkomnar försvarsutskottet kommissionens initiativ och arbete för att den europeiska försvarsmarknaden och industri- och kunskapsbasen ska kunna uppnå den militära kapacitet som behövs i ett längre perspektiv. Försvarsutskottet vill dock understryka att givet försvarsmaterielmarknadens särart bör samarbetet inom försvarsområdet ha en mellanstatlig tyngdpunkt. Det finns med andra ord inte behov av ytterligare lagstiftning eller regelverk på området. Det fortsatta arbetet bör därtill ta hänsyn till medlemsstaternas säkerhetsintressen inom ramen för den gemensamma marknaden. I enlighet med vad utskottet konstaterade i betänkande 2014/15:FöU11 om försvarspolitisk inriktning <NOBR>2016–2020</NOBR> delar utskottet regeringens bedömning när det gäller principer för materielförsörjning. Dessa principer innebär i korthet att all materielförsörjning ska bedömas utifrån uppgiften att under försvarsinriktningsperioden höja krigsförbandens operativa förmåga. Vidare anges stridsflygsförmågan och undervattensförmågan som tydliga exempel på förmågor som utgör väsentliga säkerhetsintressen för Sverige. Försvarsutskottet instämmer alltjämt i denna bedömning, vilket också framgår av betänkande 2015/16:FöU3.</P> <P class="p108 ft19">När det gäller direktivet om nät- och informationssäkerhet (NIS) välkomnar försvarsutskottet förslaget. Flera av de åtgärder som föreslås bedöms bidra till ökad säkerhet på såväl europeisk som nationell nivå. Försvarsutskottet anser, som det tidigare framhållit i t.ex. betänkandet om försvarspolitisk inriktning (bet. 2014/15:FöU11), att informations- och cybersäkerhetsfrågorna är av stor vikt och att ett strategiskt och långsiktigt perspektiv därför är nödvändigt. Internationell samverkan är en förutsättning för att öka informationssäkerheten i Sverige, och försvarsutskottet välkomnar det strategiska arbete som bedrivs inom ramen för det nordiska och europeiska samarbetet. Försvarsutskottet önskar emellertid att totalförsvarsperspektivet tydligare lyfts fram i det fortsatta arbetet med informationssäkerhet. Att regeringen bl.a. har beslutat om att myndigheter som har ett särskilt ansvar för krisberedskap och</P> <P class="p109 ft4">18</P> </DIV> <DIV id="page_19"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS GRANSKNING</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p11 ft26">2015/16:UU4</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p110 ft7">höjd beredskap ska redovisa sitt arbete med informationssäkerhet anser utskottet vara viktigt men vill samtidigt understryka övriga totalförsvarsmyndigheters roll och ansvar när det gäller att säkerställa att information kan hanteras på ett säkert sätt och att samverkan sker kring detta. Det är försvarsutskottets förhoppning att bl.a. den pågående beredningen av betänkandet Informations- och cybersäkerhet i Sverige – Strategi och åtgärder för säker information i staten (SOU 2015:23) ska ta detta i beaktande. Rättssäkerheten och den enskildes integritet måste i sammanhanget säkerställas.</P> <P class="p95 ft18">Kulturutskottets protokollsutdrag</P> <P class="p89 ft3">Kulturpolitiken är inte bindande på <NOBR>EU-nivå</NOBR> utan vilar på frivillighet. EU ska stödja, samordna och komplettera medlemsstaternas insatser. Detta sker i första hand genom att främja samarbete mellan medlemsstaterna.</P> <P class="p111 ft3">Utskottet har inte några synpunkter på prioriteringarna i kommissionens arbetsprogram för 2016 som sådana. Utskottet vill dock betona vikten av att de åtgärder som planeras inom ramen för prioriteringarna inte innebär en utveckling mot en gemensam kulturpolitik inom EU. Kulturpolitiken är en nationell angelägenhet, och det är viktigt att åtgärderna inte inkräktar på de enskilda staternas befogenhet på området.</P> <P class="p80 ft21">I de fall riksdagen ska behandla konkreta förslag som läggs fram inom ramen för arbetsprogrammet och som berör utskottets beredningsområde är det angeläget att utskottet har möjlighet att yttra sig.</P> <P class="p112 ft18">Utbildningsutskottets yttrande</P> <P class="p65 ft5">Inledningsvis vill utbildningsutskottet framhålla att det är mycket viktigt att samarbetet på <NOBR>EU-nivå</NOBR> ger ett mervärde för EU:s medlemsstater. Utifrån detta välkomnar utskottet kommissionens fortsatta ambition att fokusera på de större frågorna samt att lägga vikt vid att <NOBR>EU-lagstiftningen</NOBR> och EU:s utgiftsprogram fungerar effektivt och ändamålsenligt.</P> <P class="p111 ft3">Utbildningsutskottet kan vidare konstatera att arbetsprogrammet kortfattat beskriver de nya initiativ som kommissionen avser att presentera under 2016. Utifrån detta kan utskottet endast övergripande kommentera de initiativ som rör utbildningsutskottets beredningsområde. Utskottet ser fram emot att aktivt följa utvecklingen inom dessa frågor och att ta del av de olika initiativen när de presenteras under året.</P> <P class="p80 ft19">När det gäller det aviserade initiativet om en ny kompetensagenda för Europa noterar utskottet att det finns flera etablerade samarbeten mellan EU:s medlemsstater inom de frågor som kommissionen nämner i beskrivningen av kompetensagendan i arbetsprogrammet. En god kompetensförsörjning och högre utbildning utgör t.ex. en viktig del inom tillväxtstrategin Europa 2020. Ett annat exempel är det samarbete om yrkesutbildning som finns sedan 2002 inom ramen för den s.k. Köpenhamnsprocessen. När det gäller erkännande av</P> <P class="p98 ft4">19</P> </DIV> <DIV id="page_20"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft8">2015/16:UU4</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS GRANSKNING</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p11 ft4">kvalifikationer finns det bl.a. ett direktiv om erkännande av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">yrkeskvalifikationer inom EU, som nyligen har reviderats. Utskottet anser att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">samarbete och utbyte av erfarenheter inom dessa frågor är värdefullt för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft10">öka kompetensen, sysselsättningen och tillväxten inom varje medlemsstat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft11">samt inom EU som helhet. Samtidigt vill utskottet understryka att flera av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">dessa frågor i huvudsak är ett nationellt ansvar. Det är därför viktigt att den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft4">nationella kompetensen respekteras i det fortsatta arbetet med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft4">kompetensagendan.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p72 ft10">Utbildningsutskottet ser positivt på kommissionens avsikt att inom ramen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft11">för halvtidsöversynen av den fleråriga budgetramen <NOBR>2014–2020</NOBR> se över</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">möjligheterna för ytterligare regelförenkling av finansieringen genom EU:s</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">forskningsramprogram Horisont 2020. Horisont 2020 är enligt utskottets</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft10">mening värdefullt för både den nationella och den europeiska forskningens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft4">utveckling. Som ett exempel vill utskottet nämna att regeringen i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft11">budgetpropositionen för 2016 (prop. 2015/16:1 utg.omr. 16 s. 148, bet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft10">2015/16:UbU1 s. <NOBR>123–124)</NOBR> beräknade att närmare 4 miljarder kronor av de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">svenska investeringarna i forskning och utveckling (FoU) under 2015 skulle</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">komma från EU:s forskningsmedel, vilket utgör ca 10 procent av statliga och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft10">övriga offentliga investeringar i FoU under 2015. Utbildningsutskottet har vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft11">ett flertal tillfällen understrukit behovet av en förenkling av reglerna för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">Horisont 2020 (se t.ex. utl. 2010/11:UbU15 och yttr. 2014/15:UbU4y). Den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft4">dåvarande regeringen drev även framgångsrikt denna position i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">förhandlingarna om inrättandet av Horisont 2020. Ett förenklat regelverk kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft4">enligt utskottet underlätta för såväl näringsliv som offentliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft10">forskningsutförare att delta i Horisont 2020 och därigenom öka mervärdet av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft4">ramprogrammet ytterligare.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p72 ft10">När det gäller kommissionens aviserade initiativ om en rymdstrategi för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft4">Europa vill utbildningsutskottet framhålla följande. I och med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">Lissabonfördraget 2009 infördes en särskild rättslig grund för rymdpolitiken</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">på <NOBR>EU-nivå</NOBR> (artikel 189 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt) och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft10">EU fick därmed en större roll inom europeisk rymdverksamhet. EU:s roll inom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">området är under ständig utveckling, och utskottet anser att en europeisk</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">rymdstrategi kan fylla en viktig långsiktig roll i denna utveckling. Inom detta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft4">arbete är det enligt utskottets mening viktigt att titta på samarbetet,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">samordningen och synergierna mellan den europeiska rymdorganisationen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">(ESA) och EU. Utbildningsutskottet välkomnar dessutom att kommissionen i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft10">arbetsprogrammet lyfter fram att man avser att undersöka hur de europeiska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">rymdprogrammen, t.ex. Galileo och Copernicus, kan utvecklas till nytta för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft4">såväl ekonomin och myndigheterna som samhället i sin helhet.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p48 ft18">Miljö- och jordbruksutskottets yttrande</P> <P class="p28 ft21">Miljö- och jordbruksutskottet noterar inledningsvis att de nationella parlamenten får del av kommissionens arbetsprogram i ett så sent skede att parlamenten i praktiken saknar möjlighet att på ett önskvärt sätt redovisa sina</P> <P class="p109 ft4">20</P> </DIV> <DIV id="page_21"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS GRANSKNING</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p11 ft26">2015/16:UU4</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p110 ft4">synpunkter på programmets inriktning. En annan ordning i detta avseende vore att föredra.</P> <P class="p104 ft3">Med detta sagt noterar miljö- och jordbruksutskottet att kommissionens agenda, vilket också återspeglas i arbetsprogrammet, har en tydlig inriktning på sysselsättning och tillväxt. Utskottet har, i ljuset av den ekonomiska kris som under de senaste åren präglat EU, förståelse för detta men anser samtidigt att det inte får ta fokus från den stora utmaning som klimatförändringarna utgör. Miljö- och jordbruksutskottet ser inte heller att det behöver finnas en motsättning mellan dessa frågor.</P> <P class="p80 ft3">I enlighet med vad kommissionen förutskickade i arbetsprogrammet för 2015 drog den i mars tillbaka sitt förslag till ändringar av avfallsdirektiven och meddelade att den avsåg att återkomma med ett mer ambitiöst förslag. I sitt yttrande över arbetsprogrammet för 2015 framhöll miljö- och jordbruksutskottet behovet av den föreslagna lagstiftningen och det angelägna i att förslaget genomförs med en hög ambitionsnivå. Det reviderade förslag som kommissionen presenterade i början av december ger enligt utskottet inte uttryck för en höjd ambitionsnivå. Miljö- och jordbruksutskottet vidhåller därför vad det tidigare anfört i frågan och instämmer därmed i Europaparlamentets efterlysning av en högre ambitionsnivå i dessa frågor.</P> <P class="p80 ft19">En fråga som inte omnämns i kommissionens arbetsprogram men som enligt miljö- och jordbruksutskottet är av stor betydelse för möjligheterna att nå klimatmålen och begränsa utsläppen av växthusgaser är att skapa system som gör det lönsamt för EU:s medlemsstater att välja bort fossila bränslen. Sverige har höga klimatambitioner, vilket bl.a. kommer till uttryck i ett uttalat mål om att den svenska fordonsflottan ska vara oberoende av fossila bränslen till 2030. För att nå dit arbetar Sverige bl.a. med att främja en omställning från fossila bränslen till biodrivmedel. Ett av de mest kostnadseffektiva styrmedlen i detta arbete är koldioxidskatten. Ett effektivt genomförande av det arbetet begränsas dock av EU:s regler om statsstöd. Miljö- och jordbruksutskottet vill därför i detta sammanhang betona det önskvärda i att kommissionen under 2016 arbetar aktivt för att hitta konstruktiva lösningar på detta problem.</P> <P class="p22 ft18">Arbetsmarknadsutskottets yttrande</P> <P class="p113 ft5">Arbetsmarknadsutskottet noterar inledningsvis att flertalet bedömare, exempelvis Konjunkturinstitutet och Riksbanken, är överens om att den globala återhämtningen fortsätter. Särskilt den amerikanska tillväxten är stark, men även Europa lämnar stegvis en lång period av ekonomisk stagnation och arbetslöshet i spåren efter finanskrisen. Den starkare ekonomiska utvecklingen bidrar till ett förbättrat konjunkturläge och en fallande arbetslöshet i flera av de <NOBR>EU-länder</NOBR> som tidigare behövde stöd, exempelvis Lettland, Irland, Spanien och Portugal.</P> <P class="p67 ft21">På samma gång är skillnaderna mellan länderna fortsatt stora. Långtidsarbetslösheten är fortfarande ett stort problem liksom ungdomsarbetslösheten,</P> <P class="p114 ft4">21</P> </DIV> <DIV id="page_22"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft8">2015/16:UU4</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS GRANSKNING</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p11 ft11">och klyftor mellan länder och mellan grupper riskerar att permanentas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">Utskottet anser mot den bakgrunden att tillväxt och jobb måste sättas högst på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">den politiska dagordningen. Utskottet välkomnar därför den inriktning på den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft10">ekonomiska politiken som kommissionen lanserar, där ökade investeringar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft4">lyfts fram.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p72 ft10">Medlemsstaterna har och ska fortsatt ha det främsta ansvaret och verktygen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft10">för arbetsmarknadspolitiken. Men alla tillgängliga <NOBR>EU-medel</NOBR> och instrument</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft11">måste mobiliseras för att hantera de utmaningar som Europa står inför.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">Utskottet anser att EU har en viktig roll i att stödja medlemsstaterna i deras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft10">ansträngningar. Det är viktigt att riva hinder mellan <NOBR>EU-länder</NOBR> och gentemot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft4">länder utanför EU för att möjliggöra en ökad rörlighet över gränserna.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p72 ft10">Utskottet noterar att det finns tecken på att matchningen på de europeiska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft10">arbetsmarknaderna har försämrats sedan den ekonomiska krisens utbrott.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">Europa som helhet har också ett långsiktigt behov av att säkra tillgången på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">arbetskraft, och utifrån detta perspektiv kan man se den fria rörligheten som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft10">ett sätt att på europeisk nivå uppnå en väl fungerande arbetsmarknad. För den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">enskilda individen kan arbete i ett annat <NOBR>EU-land</NOBR> dessutom ge möjlighet att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">förverkliga drömmar och få berikande upplevelser. En ökad rörlighet på de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft10">europeiska arbetsmarknaderna är därför värdefull för både individen och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft4">samhället.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p72 ft10">Men det finns också risker med den fria rörligheten. Kommissionären för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft10">sysselsättning Marianne Thyssen betonade i Dublin den 13 november 2015 att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">den fria rörligheten kan stödja en gemensam ekonomisk tillväxt endast om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">strukturella reformer också genomförs i de länder där arbetskraften flyttar från.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft10">Annars riskerar den fria rörligheten att leda till just det som vi vill motverka,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft4">nämligen ökande klyftor och tillväxt endast i ekonomiskt starka</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">medlemsländer. Detta är en lärdom och en inställning som utskottet ställer sig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft10">bakom och som det är mycket viktigt att ta med sig i det fortsatta arbetet för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">en hög sysselsättning och social sammanhållning i alla medlemsländer.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p72 ft4">Det är också viktigt att slå fast, vilket utskottet gjorde även vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft10">behandlingen av förra årets arbetsprogram, att den fria rörligheten och en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">gemensam europeisk arbetsmarknad inte får leda till social dumpning. Enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">utskottet borde det vara en självklar utgångspunkt att de som arbetar i Sverige</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft10">ska ha lika löner och lika villkor oavsett varifrån de kommer. Svenska villkor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft4">ska gälla alla som arbetar på den svenska arbetsmarknaden (se</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft4">2014/15:AU2y).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p72 ft10">Till de initiativ som kommissionen har föreslagit ska ingå i paketet om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">arbetskraftens rörlighet hör bl.a. en riktad översyn av utstationeringsdirektivet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft11">Detta är något som utskottet välkomnar, och i sammanhanget ska det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft10">uppmärksammas att kommissionens ordförande <NOBR>Jean-Claude</NOBR> Juncker i sitt tal</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft11">inför Europaparlamentet om tillståndet i unionen den 9 september 2015</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">betonade att en grundläggande princip för den fria rörligheten just är lika lön</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft10">för lika arbete. Utskottet ser fram emot att utstationeringsdirektivet ändras så</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft11">att social dumpning och lönepress nedåt förhindras. För att säkra en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">likabehandling av löntagare behövs det ändringar som säkerställer direktivets</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p11 ft4">22</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_23"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS GRANSKNING</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p11 ft26">2015/16:UU4</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p110 ft4">karaktär av minimidirektiv. På sikt menar utskottet att ett juridiskt bindande socialt protokoll också bör införas (se vidare bet. 2012/13:AU5, rskr. 2012/13:53).</P> <P class="p5 ft3">När det gäller ökad konvergens inom sysselsättnings- och socialpolitiken handlar det såvitt utskottet förstår om ökad styrning genom bl.a. bästa praxis och kartläggning av sociala föredömen. Utskottet välkomnar en diskussion om den sociala dimensionen och anser att dessa frågor måste ges ökat utrymme för att i någon mån söka kompensera för obalanser inom unionen.</P> <P class="p104 ft3">Utskottet uppfattar emellertid arbetsprogrammet på så vis att kommissionen tänker sig att en diskussion om den sociala dimensionen ska föras inom ramen för den ekonomiska och monetära unionen (pelaren för sociala rättigheter). När det gäller områden som är fundamentala för alla medlemsstater – och hit hör självfallet sysselsättnings- och socialpolitiken – framstår det för utskottet som naturligt och angeläget att dessa också framöver ska diskuteras och beslutas av alla 28 medlemsstater. Nya processer och verktyg för euroområdet bör därför inte användas inom dessa områden, vilket också var den ståndpunkt som regeringen fick stöd för vid överläggningen med utskottet inför förhandlingar om rådsslutsatserna.</P> <P class="p115 ft3">Kommissionens ordförande <NOBR>Jean-Claude</NOBR> Juncker har en annorlunda ingång när han uttrycker det som att initiativ inom ramen för pelaren för sociala rättigheter till att börja med bör diskuteras inom kretsen euroländer. En sådan inriktning och snävare avgränsning avspeglas dock inte i rådets slutsatser om social styrning i ett inkluderande Europa, vilket utskottet noterar med tillfredsställelse (se slutsatserna från Epscomötet den 7 december 2015).</P> <P class="p80 ft19">Utskottet vill understryka att den öppna samordningsmetoden och den europeiska planeringsterminen är bra verktyg att använda sig av, förutsatt att dessa instrument respekterar den kompetensfördelning som finns mellan EU och dess medlemsstater på det social- och sysselsättningspolitiska området. Delaktighet från arbetsmarknadens parter är en självklarhet i detta sammanhang, och utskottet noterar med gillande att vikten av en fördjupad dialog med parterna betonades av vice ordförande i <NOBR>EU-kommissionen</NOBR> Valdis Dombrovskis vid dennes besök hos utskottet.</P> <P class="p21 ft18">Utskottets överväganden</P> <P class="p116 ft16">Övergripande frågor</P> <P class="p117 ft4">Utrikesutskottet har dubbla uppgifter när det gäller EU. För det första ansvarar utskottet för riksdagens beredning av övergripande frågor som rör EU, såsom kommissionens arbetsprogram. För det andra ansvarar utskottet enligt riksdagsordningen för att följa <NOBR>EU-frågorna</NOBR> inom sitt beredningsområde som fackutskott.</P> <P class="p68 ft21">Utskottet vill understryka det positiva i att kommissionen årligen presenterar ett arbetsprogram. Arbetsprogrammet ökar medlemsstaternas möjlighet att planera <NOBR>EU-arbetet,</NOBR> bidrar till öppenhet om EU:s</P> <P class="p118 ft4">23</P> </DIV> <DIV id="page_24"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft8">2015/16:UU4</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS GRANSKNING</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p11 ft10">lagstiftningsprocess och ger medlemsstaternas nationella parlament en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">möjlighet att framföra synpunkter på kommissionens <NOBR>EU-prioriteringar</NOBR> och de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft4">frågor som är aktuella under det närmsta året. Beredningen av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft10">arbetsprogrammet i riksdagen ger ledamöterna en möjlighet att debattera</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">aktuella <NOBR>EU-frågor</NOBR> i kammaren. Ett utlåtande som detta är att betrakta som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft11">preliminära synpunkter som ger uttryck för rådande åsiktsförhållanden i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft4">riksdagen vid tidpunkten för utlåtandebehandlingen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p72 ft10">Utskottet noterar att arbetsprogrammet innehåller förslag som syftar till att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">bemöta de utmaningar som EU och dess medlemsländer står inför bl.a. vad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft4">gäller EU:s flykting- och migrationspolitik, åtgärder för tillväxt och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">jobbskapande och att främja en väl fungerande inre marknad för varor och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">tjänster, vilket inkluderar en digital inre marknad. Utskottet hade dock, vilket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft10">även regeringen framhåller i faktapromemoria 2015/16:FPM16, önskat se en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft4">ännu högre ambitionsnivå på <NOBR>energi-,</NOBR> miljö- och klimatområdet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p72 ft10">Utskottet anser att arbetsprogrammet är ett viktigt dokument för att tidigt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft10">kunna identifiera frågor som kommer upp på EU:s dagordning. Det är därmed</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft11">också ett dokument som ger en översiktlig bild av vilka <NOBR>EU-frågor</NOBR> som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">riksdagen kan ha anledning att återkomma till under 2016 och följande år.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft11">Fackutskotten i riksdagen har i redan beslutade utlåtanden redovisat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft4">synpunkter på en rad frågor med anknytning till kommissionens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft4">arbetsprogram. I bilaga 2 till detta utlåtande finns en förteckning över</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft4">utlåtanden som lämnats av riksdagens utskott under 2015.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p72 ft10">Utskottet lämnar nedan kommentarer om vissa av de prioriterade områden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">som kommissionen tar upp i arbetsprogrammet för 2016. Utskottet har i vissa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft10">fall valt att behandla flera av prioriteringarna i samma avsnitt. I respektive</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">avsnittsrubrik görs därför en hänvisning till arbetsprogrammets prioritering</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft4">inom parentes.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p119 ft27">Den inre marknaden och satsning på sysselsättning, tillväxt och investeringar (prioriteringar 1, 2 och 4)</P> <P class="p120 ft4">Utrikesutskottet instämmer i arbetsmarknadsutskottets beskrivning av den ekonomiska utvecklingen i Europa och vikten av tillväxt och jobb och stöder kommissionens inriktning i arbetsprogrammet för att underlätta en ekonomisk återhämtning i Europa.</P> <P class="p83 ft19">Finansutskottet välkomnar kommissionens inriktning om att fokusera på att maximera <NOBR>EU-budgetens</NOBR> effekt på sysselsättning, tillväxt och investeringar under genomförandet av halvtidsöversynen av den fleråriga budgetramen och förberedelserna av budgetramen för åren efter 2020. Finansutskottet framhåller dock i sammanhanget betydelsen av en restriktiv och ansvarsfull linje i hanteringen av EU:s budget och finansieringen av olika verksamheter. Det är viktigt att EU bedriver en återhållsam och ansvarsfull budgetpolitik och att alla förslag till initiativ ryms inom beslutade budgetramar. Utrikesutskottet instämmer i detta och i vad finansutskottet anger om den inre marknadens</P> <P class="p121 ft4">24</P> </DIV> <DIV id="page_25"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS GRANSKNING</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p11 ft26">2015/16:UU4</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p122 ft3">utveckling och vikten av att redan aviserade och beslutade strukturreformer genomförs för att stärka konkurrenskraften i den europeiska ekonomin.</P> <P class="p123 ft5">Vad gäller prioriteringen om en sammankopplad digital inre marknad framhåller civilutskottet i sitt yttrande att det är av stor vikt att de initiativ som tas på detta område säkerställer ett konsumentskydd som är lika högt eller högre än det konsumentskydd som gäller enligt svensk rätt. Utrikesutskottet är av samma mening och noterar att förslag till rättsakter inom ramen för strategin för den digitala inre marknaden kommer att subsidiaritetsprövas av civilutskottet under våren 2016.</P> <P class="p124 ft19">Vidare noterar utrikesutskottet vad civilutskottet framför i sitt yttrande om förslaget till direktiv om jämnare könsfördelning i bolagsstyrelser. Kommissionens förslag till ett direktiv om jämnare könsfördelning i bolagsstyrelser var under hösten 2012 föremål för subsidiaritetsprövning i riksdagen. Civilutskottet ansåg att direktivförslaget strider mot subsidiaritetsprincipen och föreslog att riksdagen skulle lämna ett motiverat yttrande till Europaparlamentets, rådets och kommissionens ordförande. Riksdagen beslutade i enlighet med utskottets förslag (utl. 2012/13:CU14, rskr. 2012/13:138). I det motiverade yttrandet anförde riksdagen bl.a. att det är viktigt att könsfördelningen blir avsevärt jämnare när det gäller deltagandet i ekonomiskt beslutsfattande. Enligt riksdagen var det positivt med initiativ på ett så viktigt område. Riksdagen ansåg dock att de regler som ska gälla för hur ägarna utser styrelseledamöter bör förbli en sak för varje medlemsstat att bestämma. De gränsöverskridande problemen på området var, enligt riksdagen, inte heller så stora att en reglering av frågan på <NOBR>EU-nivå</NOBR> är motiverad. Riksdagen ansåg alltså att det inte fanns tillräckliga skäl att vidta åtgärder på <NOBR>EU-nivå.</NOBR> Målet att skapa ett jämställt beslutsfattande i ekonomiska frågor bedömdes kunna uppnås bättre genom nationella åtgärder. I december 2014 överlade civilutskottet med företrädare för regeringen om direktivförslaget. Civilutskottet ansåg att det är viktigt att könsfördelningen inom det ekonomiska beslutsfattandet blir jämnare. Men utskottet ansåg inte att det fanns tillräckliga skäl för att införa könskvotering på <NOBR>EU-nivå.</NOBR> Varje <NOBR>EU-land</NOBR> bör själv få bestämma reglerna för hur ägarna i ett företag utser styrelseledamöter. Enligt civilutskottet var förslaget inte förenligt med vare sig subsidiaritetsprincipen eller proportionalitetsprincipen (prot. 2014/15:10 § 4).</P> <P class="p125 ft4">Utrikesutskottet noterar civilutskottets ståndpunkt vad gäller förslaget till direktiv om jämnare könsfördelning i bolagsstyrelser och konstaterar att det i denna fråga i civilutskottets yttrande finns en avvikande mening från Socialdemokraterna och Miljöpartiet och en avvikande mening från Vänsterpartiet.</P> <P class="p126 ft19">Utrikesutskottet noterar även vad arbetsmarknadsutskottet framhåller i sitt yttrande om en översyn av utstationeringsdirektivet. Arbetsmarknadsutskottet ser fram emot att utstationeringsdirektivet ändras så att social dumpning och lönepress nedåt förhindras. För att säkra en likabehandling av löntagare behövs det ändringar som säkerställer direktivets karaktär av minimidirektiv. På sikt menar arbetsmarknadsutskottet att ett juridiskt bindande socialt</P> <P class="p127 ft4">25</P> </DIV> <DIV id="page_26"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft8">2015/16:UU4</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS GRANSKNING</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p11 ft10">protokoll också bör införas (se vidare bet. 2012/13:AU5, rskr. 2012/13:53).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">Utrikesutskottet noterar att det i arbetsmarknadsutskottets yttrande finns en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft4">avvikande mening från Moderaterna, Centerpartiet, Liberalerna och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft11">Kristdemokraterna och ett särskilt yttrande från Sverigedemokraterna.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p128 ft11">I övrigt ansluter sig utrikesutskottet till försvarsutskottets yttrande vad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">gäller direktivet om nät- och informationssäkerhet (NIS) och en europeisk</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft10">handlingsplan för den europeiska försvarsmarknaden, till skatteutskottets</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">yttrande om momssystem, företagsbeskattning och om vikten av förnyade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft4">initiativ när det gäller arbetet med ett nytt energiskattedirektiv, till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft10">arbetsmarknadsutskottets yttrande vad gäller den sociala dialogen samt till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft11">utbildningsutskottets yttrande om en ny kompetensagenda för Europa,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft4">ytterligare förenkling av finansieringen genom forskningsprogrammet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft4">Horisont 2020 och en rymdstrategi för Europa.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p62 ft16">Energiunionen och klimatpolitik (prioritering 3)</P> <P class="p99 ft4">Utskottet välkomnar kommissionens förslag på <NOBR>energi-,</NOBR> miljö- och klimatområdet, såsom genomförandet av energi- och klimatpaketet till 2030, men hade i likhet med regeringen, önskat se en ännu högre ambitionsnivå för att uppnå klimatmålen. Utskottets uppfattning är att EU bör vara en drivande kraft för att både inom Europa och globalt skydda miljön och säkra en hållbar utveckling som genom en resurseffektiv ekonomi lägger grunden för grön tillväxt.</P> <P class="p129 ft3">En fråga som inte omnämns i kommissionens arbetsprogram men som enligt miljö- och jordbruksutskottet är av stor betydelse för möjligheterna att nå klimatmålen och begränsa utsläppen av växthusgaser är att skapa system som gör det lönsamt för EU:s medlemsstater att välja bort fossila bränslen. Sverige har höga klimatambitioner, vilket bl.a. kommer till uttryck i ett uttalat mål om att den svenska fordonsflottan ska vara oberoende av fossila bränslen till 2030. För att nå dit arbetar Sverige bl.a. med att främja en omställning från fossila bränslen till biodrivmedel. Ett av de mest kostnadseffektiva styrmedlen i detta arbete är koldioxidskatten. Ett effektivt genomförande av det arbetet begränsas dock av EU:s regler om statsstöd. Miljö- och jordbruksutskottet vill därför i detta sammanhang betona det önskvärda i att kommissionen under 2016 arbetar aktivt för att hitta konstruktiva lösningar på detta problem.</P> <P class="p130 ft5">Även skatteutskottet efterlyser förnyade initiativ kopplade till energi- och klimatområdet. Ett nytt och modernare energiskattedirektiv skulle göra det lättare för Sverige att agera målinriktat och ha en högre ambitionsnivå på energi- och klimatområdet, menar skatteutskottet, som betonar att betydelsen av ett modernt system för ekonomiska styrmedel på detta område inte nog kan framhållas.</P> <P class="p131 ft7">Utrikesutskottet instämmer i både miljö- och jordbruksutskottets och skatteutskottets ställningstaganden.</P> <P class="p74 ft19">För att ta ett helhetsgrepp på energi- och klimatfrågorna har EU- kommissionen presenterat ett förslag om en europeisk energiunion. Förslaget</P> <P class="p15 ft4">26</P> </DIV> <DIV id="page_27"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS GRANSKNING</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p11 ft26">2015/16:UU4</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p100 ft5">inkluderar bl.a. en målsättning om att EU ska bli världsledande på förnybar energi, vilket utskottet välkomnar. Utskottet konstaterar att energiområdet är betydelsefullt för en global ekonomisk, social och hållbar utveckling. En långsiktigt hållbar och trygg energieffektivisering uppnås bäst genom satsningar på långsiktig energieffektivisering och en större tillgång på förnybar energi. Utskottet vill i detta sammanhang även framhålla den säkerhetspolitiska aspekten av energifrågorna. Den säkerhetspolitiska miljön förändras av den teknologiska och demografiska utvecklingen, ökad efterfrågan på strategiska resurser, t.ex. energi, beroendet och utvecklingen av flöden, konsekvenserna av migration samt urbanisering och klimatförändringar.</P> <P class="p132 ft4">I övrigt ansluter sig utrikesutskottet till miljö- och jordbruksutskottets yttrande.</P> <P class="p87 ft16">Ekonomiska och monetära unionen (prioritering 5)</P> <P class="p89 ft19">Utrikesutskottet konstaterar att finansutskottet under de senaste åren har behandlat ett antal ärenden som på olika sätt syftat till förstärkningar av EMU. Finansutskottet har återkommande välkomnat ett starkt finanspolitiskt ramverk på <NOBR>EU-nivå</NOBR> och uttryckt förståelse för euroländernas behov av att ytterligare fördjupa samarbetet sig emellan för att säkerställa en väl fungerande valutaunion. Samtidigt har finansutskottet framhållit vissa rågångar. Det har bl.a. gällt att riksdagens finansmakt inte får urholkas, att EU måste hållas samman och att respekten för medlemsstaternas befogenhet över skatter och arbetsmarknads- och socialpolitik upprätthålls. Finansutskottet har också påpekat att olika instrument för riskdelning till sin natur kan ha en negativ påverkan på medlemsstaternas incitament att föra en ansvarsfull politik.</P> <P class="p101 ft19">Finansutskottet konstaterar att dessa uttalanden fortfarande är relevanta. Samma utskott har tidigare i samband med granskningen av kommissionens meddelande om en plan för en djupgående och verklig ekonomisk och monetär union pekat på risken för en betydande centralisering av den ekonomiska politiken i EU. Finansutskottet anser att utgångspunkten vid eventuella ytterligare förstärkningar av den ekonomiska samordningen bör vara att medlemsstaternas befogenheter när det gäller budget, skatter och arbetsmarknads- och socialpolitik inte försvagas. Det är viktigt att medlemsstaternas nationella befogenheter värnas.</P> <P class="p133 ft4">Utrikesutskottet ansluter sig till finansutskottets ställningstaganden.</P> <P class="p87 ft16">Frihandelsavtal med USA (prioritering 6)</P> <P class="p65 ft21">I likhet med förra årets utlåtande vill utskottet understryka vikten av att nå ett så ambitiöst frihandelsavtal som möjligt med USA för att stödja tillväxt och sysselsättning utan att möjligheten att stärka skyddet för miljön, löntagarnas intressen och människors och djurs hälsa försämras. Utskottet konstaterar att</P> <P class="p134 ft4">27</P> </DIV> <DIV id="page_28"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft8">2015/16:UU4</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS GRANSKNING</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p11 ft10">ett framtida transatlantiskt handels- och investeringspartnerskap mellan EU</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">och USA kommer att bidra till tillväxt och jobb i Sverige. Utskottet välkomnar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">att avtalet fortfarande är en huvudprioritering för kommissionen under 2016.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p72 ft10">Utrikesutskottet påminner även om vikten av öppenhet mot tredjeländer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft4">och att olika protektionistiska tendenser såväl inom som utanför EU</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">motverkas. Utskottet understryker att den globala frihandeln måste försvaras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft10">och att det är viktigt att handeln med länder utanför EU kan bedrivas på öppna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft4">och likvärdiga villkor.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p73 ft16">Rättvisa och grundläggande rättigheter (prioritering 7)</P> <P class="p46 ft5">Utskottet välkomnar att kommissionen i arbetsprogrammet anger att arbetet för att EU ska ansluta sig till den europeiska konventionen om de mänskliga rättigheterna ska fortsätta under 2016. Utskottet har vid ett flertal tillfällen betonat vikten av att anslutningen till Europakonventionen kommer till stånd så snart som möjligt för att bidra till att stärka både den enskildes ställning i EU och Europakonventionens ställning. Utskottet vill återigen understryka detta.</P> <P class="p93 ft21">Vidare noterar utrikesutskottet att det fortsatta arbetet med förslaget om inrättande av den europeiska åklagarmyndigheten är prioriterat från kommissionens sida. Enligt vad justitieutskottet redovisar i sitt yttrande är utskottet fortfarande kritiskt till förslaget om att inrätta en sådan myndighet och anser att det i sin helhet strider mot subsidiaritetsprincipen (se bl.a. utl. 30 2013/14:JuU13). Som justitieutskottet tidigare påpekat är det viktigt att respekten för medlemsstaternas olika rättsliga system och traditioner bevaras och att subsidiaritets– och proportionalitetsprinciperna respekteras. Justitieutskottet står fast vid sin tidigare ståndpunkt om att kommissionen i sitt fortsatta arbete bör beakta medlemsstaternas synpunkter i frågan om att inrätta en europeisk åklagarmyndighet, inte minst med tanke på att förslaget uppnådde gränsen för gult kort (se bl.a. 2015/16:JuU4y). Utrikesutskottet konstaterar att det i denna fråga i justitieutskottets yttrande finns en avvikande mening från Liberalerna.</P> <P class="p74 ft29">Utrikesutskottet ansluter sig i övrigt till de ställningstaganden justitieutskottet gör i sitt yttrande om ny lagstiftning på <NOBR>EU-nivå,</NOBR> Europol, och förslaget till dataskyddsdirektiv för det brottsbekämpande området.</P> <P class="p135 ft16">En starkare global aktör m.m. (prioriteringar 8 och 9)</P> <P class="p99 ft19">Utskottet betonar att EU och Sverige, särskilt i en tid av osäkerhet och konflikter, ska vara en stark röst för fred, säkerhet, utveckling, demokrati, mänskliga rättigheter och rättsstaten i vårt eget närområde och globalt. Det stora antalet kriser och de allt större utmaningarna i unionens närområde visar i högre utsträckning än någonsin tidigare på behovet av en koordinerad utrikespolitisk agenda för EU. Utskottet anser att EU globalt vinner i inflytande och trovärdighet på att stå enat och agera gemensamt.</P> <P class="p136 ft4">28</P> </DIV> <DIV id="page_29"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS GRANSKNING</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p11 ft26">2015/16:UU4</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p137 ft3">Utskottet framhåller i detta sammanhang betydelsen av utrikesrepresentantens arbete med en ny global strategi för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken som utgår från att såväl EU som den övriga världen förändras. Utskottet vill särskilt betona vikten av att värna EU:s gemensamma principer, att stärka EU:s civila och militära krishanteringsförmåga och att fortsätta att utveckla samarbetet med länderna i EU:s närområde. En viktig utmaning för EU är att bidra till ett fortsatt öppet Europa med ett särskilt intresse och ansvar för utvecklingen i EU:s grannländer. Öppenhet måste vara en vägledande princip inom EU:s alla samarbetsområden, däribland migration, frihandel och utvecklingssamarbete. Utskottet, som i november 2015 fick en föredragning i frågan av företrädare för Utrikesdepartementet, avser att fortsätta följa arbetet med den nya globala strategin.</P> <P class="p138 ft3">Utskottet anser att Europeiska utrikestjänsten är ett viktigt verktyg för en samlad och effektiv extern politik. Genom en stark och väl fungerande utrikestjänst finns det enligt utskottet bättre förutsättningar för ökad samstämmighet i EU:s globala agerande än tidigare och ökade möjligheter att tydligare samordna de instrument som finns till förfogande.</P> <P class="p123 ft3">Utskottet har vid upprepade tillfällen betonat att EU:s engagemang för utvidgningsprocessen gagnar såväl unionen som de länder som eftersträvar medlemskap. EU:s utvidgningsprocess bidrar till stabilitet i Europa och till säkerhet och välstånd för befolkningen i Europa. En trovärdig utvidgningsprocess förutsätter att EU står fast vid ingångna åtaganden och principer. Mot denna bakgrund välkomnar utskottet att kommissionen i årets arbetsprogram på ett tydligt sätt tar upp den fortsatta utvidgningsprocessen.</P> <P class="p139 ft19">Utskottet noterar att ett stärkt partnerskap med Turkiet, bl.a. genom handlingsplanen för migration och modernisering av tullunionen, föreslås i arbetsprogrammet och konstaterar att dessa frågor behandlades vid det möte som hölls mellan EU och Turkiet i november 2015. EU beslutade vid mötet att ge ett särskilt bistånd på 3 miljarder euro för att flyktingar i Turkiet ska få tillgång till utbildning, sjukvård och bättre integration i landet. Under mötet beslutades även att aktivera den handlingsplan som antogs av EU och Turkiet tidigare i höst om samarbete för tillfälligt skydd till syrier. Vidare beslutades att toppmöten mellan EU och Turkiet ska hållas två gånger per år för att föra Turkiets anslutningsprocess till EU framåt, att samarbetet inom ekonomi och utrikes- och säkerhetspolitik ska stärkas och att tullunionen mellan EU och Turkiet ses över. Utskottet vill i sammanhanget betona vikten av att samarbetet med Turkiet bygger på den formella <NOBR>EU-anslutningsprocess</NOBR> som redan finns etablerad. Genom denna process har EU också möjlighet att ställa tydliga krav på Turkiet exempelvis när det gäller mänskliga rättigheter och rättsstatsfrågor. Utskottet anser att EU blir en starkare union såväl politiskt som ekonomiskt med ett demokratiskt Turkiet som medlem i framtiden.</P> <P class="p140 ft25">Utskottet har inom ramen för ärendets beredning tagit del av kommissionens årliga uppföljning av EU:s utvidgningspolitik (KOM(2015) 611). Den nuvarande utvidgningsagendan omfattar länderna på västra Balkan och Turkiet. Utskottet välkomnar att kommissionen i</P> <P class="p141 ft4">29</P> </DIV> <DIV id="page_30"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft8">2015/16:UU4</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS GRANSKNING</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p11 ft11">årsrapporterna nu använder sig av en utvecklad metodologi som bl.a.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">möjliggjort ökad transparens, tydlighet och enhetliga bedömningar. Som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">komplement till rapporteringen om vilka framsteg som gjorts har rapporterna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft10">i år även ett tydligare fokus på specifika bedömningar av vilka åtgärder som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">länderna behöver vidta för att uppnå kriterierna för <NOBR>EU-medlemskap</NOBR> samt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft11">vilka förväntningar som finns från EU:s sida vad gäller respektive lands</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft4">utveckling på såväl kort som lång sikt.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p72 ft10">Utskottet konstaterar att det skett omfattande förändringar i grannskapet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">sedan 2011 när den senaste översynen av den europeiska grannskapspolitiken</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft10">(ENP) genomfördes. Ryssland utmanar ENP i Östeuropa, och Mellanöstern</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">och Nordafrika präglas av konflikter och en akut flyktingsituation. Utskottet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft11">välkomnar därför att en ny översyn av ENP genomförs. Utskottet har i en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft10">överläggning (prot. 2015/16:13) och ett utlåtande (2015/16:UU5) framfört sin</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">syn på kommissionens meddelande Översyn av den europeiska grannskaps-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">politiken (JOIN (2015) 50 slutlig) där konturerna för en ny grannskapspolitik</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft4">presenteras. Utskottet betonar att översynen bör resultera i en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">grannskapspolitik som på ett bättre sätt kan hantera utmaningar och samtidigt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">främja relationsbyggande med och reformer i partnerländerna. Utskottet anser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft10">att det är positivt att det i meddelandet föreslås att de regionala dimensionerna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">av ENP bör stärkas ytterligare. Utskottet betonar i detta sammanhang att det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">krävs en ambitiös strategi för att utveckla det östliga partnerskapet med sikte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft4">på att bredda och fördjupa detsamma.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p72 ft10">Utskottet noterar vad kommissionen anger i arbetsprogrammet om att den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">nya europeiska grannskapspolitiken ska innebära en mer fokuserad och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft10">skräddarsydd ram för stödet till stabilisering och demokratisk utveckling i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft11">länderna i vårt östra och södra grannskap. Utskottet konstaterar att en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">stabilisering av grannskapet är av avgörande betydelse men understryker</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft10">samtidigt, i likhet med vad som framhålls i utskottets utlåtande 2014/15:UU18,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft11">att en långsiktigt stabil utveckling måste bygga på respekt för mänskliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft4">rättigheter, demokrati och rättsstatens principer.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p72 ft11">Utskottet ser positivt på att ett bredare politiskt partnerskap etableras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft11">mellan EU och länderna Afrika, Västindien och Stillahavsområdet (AVS-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">länderna) efter 2020 för att bidra till att skapa jämbördiga relationer baserat på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft10">ömsesidiga intressen. Utskottet har genom utlåtande 2015/16:UU6 framhållit</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">att Cotonouavtalet inte ska förnyas i sin befintliga form då dess nuvarande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">strukturer, inklusive utvecklingsstödets villkor och struktur, etablerades i en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft10">annan tid och kontext. Utskottet anser att partnerskapet efter 2020 bl.a. bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft4">bygga på genomförandet av de nyligen antagna universella hållbara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">utvecklingsmålen (Agenda 2030) som inte bara inkluderar <NOBR>AVS-staterna</NOBR> utan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft10">också EU. Det är angeläget att respekten för de mänskliga rättigheterna,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">demokrati, rättsstatens principer och god samhällsstyrning ligger till grund för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">partnerskapet även efter 2020. Utskottet menar att EU behöver tydliggöra en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft4">differentiering som beaktar ländernas olikheter.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p72 ft10">Utskottet har under flera år i olika sammanhang betonat vikten av att främja</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">internationella biståndsströmmar och betonat att EU och dess medlemsstater</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p11 ft4">30</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_31"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS GRANSKNING</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p11 ft26">2015/16:UU4</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p100 ft5">måste förverkliga sina åtaganden om utvecklingsfinansiering. Utskottet vidhåller detta. Utskottet noterar att det i slutsatserna från den tredje internationella konferensen om utvecklingsfinansiering (Addis Abeba Action Agenda) bl.a. framhålls vikten av inhemsk resursmobilisering, kapital från den privata sektorn och internationellt utvecklingsbistånd som viktiga finansieringskällor för utvecklings- och hållbarhetsagendan. Slutsatserna från konferensen välkomnar EU:s kollektiva åtagande om att uppnå målet om 0,7 procent av BNI till bistånd under löptiden för den nya globala hållbarhetsagendan, och att EU på kort sikt ska uppnå målet om <NOBR>0,15–0,20</NOBR> procent av BNI till de minst utvecklade länderna samt uppnå 0,20 procent under hållbarhetsagendans löptid.</P> <P class="p67 ft3">Utskottet noterar det meddelande från kommissionen (KOM(2015) 419, 2015/16:FPM13) som beskriver kommissionens rekommendationer inför världstoppmötet om humanitära frågor i maj 2016 i Istanbul och betonar betydelsen av att både EU och medlemsstaterna arbetar för att världstoppmötet ska bli konstruktivt och leda till välbehövliga och behovsanpassade förbättringar i det internationella humanitära biståndsarbetet. Utskottet avser att fortsätta följa arbetet inför världstoppmötet i maj.</P> <P class="p142 ft19">Utskottet kan konstatera att flyktingkrisen är en av EU:s största utmaningar. Kommissionen bedömer att instabilitet, krig och fattigdom i EU:s närområde innebär att frågan kommer att fortsätta att dominera den politiska agendan under de kommande åren. Utskottet vill i detta sammanhang betona vikten av en bredare diskussion om migration och utveckling. Utskottet konstaterar att det behövs en mer aktiv och sammanhållen utrikespolitik för att bidra till ökad fred och säkerhet i närområdet. Grundorsakerna till migration och flyktingströmmar är komplexa. Det handlar om krig, konflikt och brott mot mänskliga rättigheter men även om bristande framtidsutsikter på grund av bristande samhällsstyrning, liten social rörlighet och arbetslöshet. Mot denna bakgrund välkomnar utskottet de diskussioner som fördes vid Vallettatoppmötet om migration i november 2015 där europeiska och afrikanska stats- och regeringschefer möttes i ett försök att stärka samarbetet och möta de aktuella utmaningarna, men även diskutera migrationens möjligheter.</P> <P class="p143 ft25">Avslutningsvis önskar utskottet framhålla vikten av att de nya globala målen för hållbar utveckling som antogs i New York i september 2015 förverkligas såväl inom EU som i EU:s externa politik.</P> <P class="p79 ft16">En union i demokratisk förändring (prioritering 10)</P> <P class="p65 ft19">Utskottet välkomnar kommissionens ambition att vara så öppen som möjligt med sitt arbete och att kommissionen avser att samarbeta med övriga EU- institutioner för att stärka ansvarsutkrävande och insyn i EU:s verksamhet och i lagstiftningsprocessen. Utskottet anser att öppenhet ska vara en vägledande princip inom EU:s alla samarbetsområden, och det är positivt att</P> <P class="p106 ft4">31</P> </DIV> <DIV id="page_32"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft8">2015/16:UU4</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TSKOTTETS GRANSKNING</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p11 ft10">kommissionen lyfter dessa frågor även när det gäller <NOBR>EU-institutionernas</NOBR> eget</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft4">arbete.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p72 ft10">Utskottet noterar, i likhet med konstitutionsutskottet, att kommissionen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft10">lägger fram färre förslag än tidigare år och välkomnar att ett ökat fokus läggs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">på att genomföra, tillämpa och utvärdera den lagstiftning som redan finns.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p72 ft10">Utskottet instämmer i övrigt med vad konstitutionsutskottet betonar i sitt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p11 ft11">yttrande om ett interinstitutionellt avtal om bättre lagstiftning och politisk</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">dialog med de nationella parlamenten samt vad finansutskottet framhåller om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft4">vikten av ett tydligt nationellt ägarskap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p72 ft10">Med det som utskottet anför i detta utlåtande föreslår utskottet att riksdagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p11 ft10">lägger kommissionens arbetsprogram (KOM(2015) 610) till handlingarna.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p144 ft4">32</P> </DIV> <DIV id="page_33"> <P class="p16 ft8">2015/16:UU4</P> <P class="p17 ft2">Reservationer</P> <P class="p145 ft33"><SPAN class="ft30">1.</SPAN><SPAN class="ft31">Kommissionens arbetsprogram 2016 – motiveringen (SD) </SPAN><SPAN class="ft32">av Julia Kronlid (SD).</SPAN></P> <P class="p21 ft34">Ställningstagande</P> <P class="p146 ft16">En ny satsning på sysselsättning, tillväxt och investeringar</P> <P class="p65 ft5">Sverigedemokraterna är på ett generellt plan positiva till den fria rörligheten för varor, tjänster, kapital och arbetskraft inom <NOBR>EES-området.</NOBR> För att motverka lönedumpning på den svenska arbetsmarknaden anser Sverigedemokraterna emellertid att det behövs en kraftig reformering av utstationeringsdirektivet, med bl.a. en bortre gräns för hur länge en arbetstagare kan vara utstationerad i Sverige.</P> <P class="p66 ft19">I nuläget välkomnar vi ändå att kommissionen avser att göra en riktad översyn av utstationeringsdirektivet. Även om vi menar att det behövs mer långtgående förändringar väljer vi – liksom vid Utstationeringskommitténs arbete och betänkandet Översyn av lex Laval (SOU 2015:83) – att inte lämna något alternativt ställningstagande. Vi önskar avvakta resultatet av översynen och kommer om det behövs att återkomma till frågan senare.</P> <P class="p147 ft16">En sammankopplad digital inre marknad</P> <P class="p117 ft4">Sverigedemokraterna har en generellt positiv syn på utbyggnad av digital infrastruktur och ett ökat utbud av digitala tjänster eftersom vi anser att detta gynnar samhället i sin helhet.</P> <P class="p111 ft3">Dock ställer vi oss frågande till utbyggnaden av den europeiska digitala inre marknaden. Vi ser ökade kostnader, enorma investeringsbehov samt ofinansierade framtida satsningar och en oklarhet vilka som ska bekosta detta i slutändan. Dessutom ser vi en snedfördelning av fondmedel och att vissa projekt helt saknar relevans och verklighetsförankring.</P> <P class="p148 ft7">Vi riktar kraftig kritik mot att svenska skattebetalare via <NOBR>EU-medel</NOBR> ska subventionera utbyggnaden av europeiska digitala höghastighetsnät på bl.a. den rumänska landsbygden.</P> <P class="p149 ft27">En motståndskraftig energiunion med en framåtblickande klimatpolitik</P> <P class="p70 ft21">Utskottets utlåtande signalerar att det inte finns någon konflikt mellan ekonomisk utveckling och mycket långtgående mål vad gäller reduktioner av koldioxidutsläpp. Sverigedemokraternas uppfattning är att det finns en sådan konflikt och att regeringen gör Sverige och EU en otjänst genom att förneka</P> <P class="p150 ft4">33</P> </DIV> <DIV id="page_34"> <P class="p10 ft8">2015/16:UU4 R<SPAN class="ft20">ESERVATIONER</SPAN></P> <P class="p151 ft4">detta. I en tid av svåra ekonomiska prioriteringar och ett ansträngt finansiellt läge är detta en diskutabel hållning. För självklart måste man i slutändan göra prioriteringar.</P> <P class="p74 ft3">Det är Sverigedemokraternas ståndpunkt att Sverige och EU ska genomföra de utsläppsminskningar man har kommit överens om enligt internationella avtal. Vill man gå längre än så bör det ske inom ramen för internationella överenskommelser, annars drabbas svensk och europeisk konkurrenskraft. Energieffektiviseringar är många gånger möjliga att motivera, men det sjunkande oljepriset understryker att det inte alltid per definition är lönsamt.</P> <P class="p31 ft3">Regeringen uppvisar för övrigt en ensidig syn på biodrivmedel i ett svenskt, europeiskt och internationellt perspektiv. Sverigedemokraterna anser inte att det är vare sig realistiskt eller önskvärt att försöka uppnå en fossiloberoende fordonsflotta fram till 2030 och i synnerhet inte genom massiva satsningar på första generationens biobränslen. Erfarenheten visar att detta riskerar att leda till högst kostsamma felsatsningar med i bästa fall marginell nytta för miljön och i värsta fall direkt negativa konsekvenser för miljön. Denna diskussion är mycket levande på <NOBR>EU-nivå,</NOBR> medan många svenska politiker förefaller omedvetna om biodrivmedlens negativa aspekter.</P> <P class="p152 ft4">Sverigedemokraterna anser vidare inte att avfallsfrågor lämpar sig för överstatliga lösningar.</P> <P class="p153 ft16">En djupare och mer rättvis ekonomisk och monetär union</P> <P class="p46 ft21">Sverigedemokraterna har inställningen att Sverige även fortsättningsvis ska stå utanför den ekonomiska och monetära unionen (EMU) och att vi inte ska delta i de olika kringprojekt som tillhör detta projekt. Här kan exempelvis den europeiska bankunionen nämnas som vi anser att Sverige ska hålla sig utanför.</P> <P class="p135 ft16">Frihandelsavtal med USA</P> <P class="p46 ft25">Sverigedemokraterna välkomnar handel rent generellt, men i <NOBR>TTIP-avtalet</NOBR> kan det komma att finnas inslag som vi som parti inte kan stå bakom. Vi vänder oss emot tvistelösningsklausulen i dess nuvarande utformning, och vi vänder oss även emot hur själva avtalet är skrivet. Avtalet är i nuläget skrivet på ett sådant sätt att det som inte ska vara föremål för TTIP ska klargöras. Vi vill i stället se ett avtal där det som ska ingå tas upp. Så länge dessa två punkter inte uppfylls säger vi nej till TTIP.</P> <P class="p154 ft28">Ett område för rättvisa och grundläggande rättigheter som grundar sig på ömsesidigt förtroende</P> <P class="p155 ft7">Sverigedemokraterna instämmer i vad utrikesutskottet anför under detta avsnitt.</P> <P class="p156 ft4">34</P> </DIV> <DIV id="page_35"> <P class="p157 ft20"><SPAN class="ft8">R</SPAN>ESERVATIONER <SPAN class="ft8">2015/16:UU4</SPAN></P> <P class="p158 ft16">Mot en ny migrationspolitik</P> <P class="p89 ft21">Sverigedemokraterna har inställningen att vilken nivå av migration en nation klarar av att hantera är och ska vara en nationell angelägenhet. Det närmast totala haveriet för det gemensamma europeiska asylsystemet (Ceas) torde logiskt leda till att de ansvariga parterna omprövar hela idén om en gemensam asylpolitik. Så tycks dock inte vara fallet. Med en stor naivitet sätter kommissionen i stället upp målsättningen att ”korrigera” bristerna i Dublinsystemet. Den uppenbara invändningen, att korrigeringar i föreskriftens materiella innehåll knappast spelar roll så länge föreskriften ignoreras av flertalet medlemsländer, bemöts inte.</P> <P class="p67 ft3">En utveckling av systemet med hot spots för registrering i yttre medlemsstater skulle i teorin kunna vara ett steg mot ett bättre fungerande system, men för att detta ska bli effektivt krävs en tvingande omfördelningsmekanism. Detta är dock något som Sverigedemokraterna, tillsammans med ett flertal av EU:s regeringar, aldrig kan acceptera.</P> <P class="p68 ft3">Sverigedemokraterna motsätter sig skarpt inrättandet av tvingande nödsystem för unionsintern fördelning av asylsökande. Det är högst motsägelsefullt att behöva tvinga medlemsstaterna till något man samtidigt hävdar att de behöver för att ”bemöta Europas framtida behov gällande demografin och arbetsmarknaden”. Hade det här behovet varit verkligt hade naturligtvis entusiasmen bland övriga stater varit lite mindre sval.</P> <P class="p78 ft4">Sverigedemokraterna ifrågasätter också det moraliska i att tvinga andra medlemsstater att ta hand om ett problem som Sverige helt medvetet, genom decennier av signalpolitik, själv har skapat.</P> <P class="p5 ft3">I stället behövs ett mellanstatligt samarbete och internationell respons på stora flyktingkriser som är anpassade efter dagens omständigheter med stora migrationsströmmar. Uppenbart är att den enda långsiktiga lösningen för att komma till rätta med stora flyktingkriser är att från grunden se över både flyktingkonventionen och Dublinförordningen, så att internationella överenskommelser kan hantera denna typ av stora migrationsströmmar och samtidigt stoppa kriminell verksamhet i form av människosmuggling kopplad till den. Som vi ser det måste det tydliggöras att asylrätten ska gälla i första säkra ankomstland oavsett om det är i eller utanför Europa; det ska alltså inte vara möjligt att fritt välja asylland. Det internationella ansvaret att ekonomiskt och på andra sätt stödja mottagarländer måste öka drastiskt.</P> <P class="p159 ft4">I de fall det är nödvändigt för flyktingar att av olika skäl förflytta sig vidare från närmsta säkra land ska det ske främst genom UNHCR:s vidarebosättningsprogram. På detta sätt kan vi säkert och lagligt hjälpa fler flyktingar långsiktigt.</P> <P class="p68 ft19">Sverigedemokraterna anser vidare att utvidgningen av Frontex befogenheter, så att myndigheten ska kunna operera på en medlemsstats territorier utan dess regerings medgivande, är en grov kränkning av den nationella suveräniteten. Vad kommissionen måste göra för att rädda den europeiska unionens anseende i migrationsfrågan är att</P> <P class="p160 ft4">35</P> </DIV> <DIV id="page_36"> <P class="p10 ft8">2015/16:UU4 R<SPAN class="ft20">ESERVATIONER</SPAN></P> <P class="p161 ft7"><SPAN class="ft4">•</SPAN><SPAN class="ft35">föreslå att ge Sverige ett undantag från Ceas enligt Lissabonfördraget artikel 78.3</SPAN></P> <P class="p162 ft4"><SPAN class="ft4">•</SPAN><SPAN class="ft36">ta initiativ till en förändring av Schengenavtalet där begränsningarna i länders rätt att upprätta gränskontroller tas bort</SPAN></P> <P class="p163 ft7"><SPAN class="ft4">•</SPAN><SPAN class="ft35">påbörja arbetet med en revidering av hela Ceas med utgångspunkten att asylpolitiken ska bli en nationell angelägenhet vad gäller nivå på mottagandet</SPAN></P> <P class="p164 ft4"><SPAN class="ft4">•</SPAN><SPAN class="ft36">verka för en förändring av asylrätten så att den gäller i första säkra land</SPAN></P> <P class="p165 ft4"><SPAN class="ft4">•</SPAN><SPAN class="ft36">responsen från medlemsländer i första hand ska vara ökat humanitärt bistånd</SPAN></P> <P class="p163 ft7"><SPAN class="ft4">•</SPAN><SPAN class="ft35">vidarebosättning till </SPAN><NOBR>EU-länder</NOBR> ska ske via UNHCR:s vidarebosättningssystem och är en angelägenhet för varje medlemsland i samarbete med FN och ligger inte på <NOBR>EU-nivå.</NOBR></P> <P class="p62 ft16">En starkare global aktör</P> <P class="p49 ft3">Sverigedemokraterna ser den gemensamma utrikesmyndigheten som ett steg mot en federalisering av unionen. Detta kan vi aldrig acceptera, och svenska folket har heller aldrig fått ta ställning till det i en folkomröstning. De målsättningar som kommissionen pekar ut är i sig inget Sverigedemokraterna motsätter sig, men det finns heller ingen anledning till att medlemsstaterna inte, genom olika instrument och forum, skulle kunna åstadkomma framgångar på dessa områden genom ett mellanstatligt samarbete.</P> <P class="p166 ft4">Sverigedemokraterna vill att försvarspolitiken i huvudsak ska ligga på respektive medlemsland, samt motverka en inriktning som går mot en sammanvävd militär organisation. Om samarbete i stora frågor är nödvändigt ska det ske på mellanstatlig basis.</P> <P class="p31 ft21">På utvidgningsområdet fasthåller vi att förhandlingar inte bör inledas förrän kandidatlandet i fråga löst alla sina inre konflikter, kan garantera ett starkt och fungerande yttre gränsskydd och inte har högre nivåer av korruption, organiserad brottslighet och fattigdom än EU:s nuvarande genomsnitt.</P> <P class="p135 ft16">En union i demokratisk förändring</P> <P class="p167 ft7">Till skillnad från <NOBR>EU-etablissemanget</NOBR> i Bryssel och dess anhängare i Sverige anser Sverigedemokraterna att demokrati ska byggas underifrån. Att genomföra förändringar där politiken flyttas alltmer bort från medborgarna i medlemsländerna till en unionsnivå står i strid med detta. Demokrati betyder folkstyre, och det ska vara upp till varje folk hur deras land och framtid ska se ut. När Bryssel talar om demokrati betyder det allt som oftast det totalt motsatta.</P> <P class="p168 ft4">36</P> </DIV> <DIV id="page_37"> <P class="p157 ft20"><SPAN class="ft8">R</SPAN>ESERVATIONER <SPAN class="ft8">2015/16:UU4</SPAN></P> <P class="p169 ft33"><SPAN class="ft30">2.</SPAN><SPAN class="ft31">Kommissionens arbetsprogram 2016 – motiveringen (V) </SPAN><SPAN class="ft32">av Hans Linde (V).</SPAN></P> <P class="p21 ft34">Ställningstagande</P> <P class="p170 ft3">Vänsterpartiet delar flera av de synpunkter och invändningar mot kommissionens arbetsprogram som framförs i utrikesutskottets utlåtande. Vi står bakom de medskick som gjorts om bl.a. bristande ambitioner i <NOBR>klimat-,</NOBR> miljö- och energipolitiken. Likt utskottet anser Vänsterpartiet att den fria rörligheten för arbetskraft inte får ske till priset av social dumpning, och vi välkomnar likt utskottet att kommissionen lyfter behoven av att motarbeta de strukturella hinder som försvårar för kvinnor att delta i arbetsmarknaden. Det är också positivt att man uppmärksammar diskriminering av personer med funktionsnedsättning och behoven av att vidta åtgärder mot skatteflykt och bedrägerier. Men på flera punkter har Vänsterpartiet en annan uppfattning än utskottets majoritet, och dem redovisar vi i denna reservation.</P> <P class="p97 ft5">Den ekonomiska och sociala krisen i EU fortsätter att fördjupas. EU:s inriktning på att spara sig ur krisen har misslyckats. Det behövs därför en ny inriktning för den ekonomiska politiken. De åtgärder som föreslås i arbetsprogrammet är långt ifrån tillräckliga. Vänsterpartiet vill se en tydligare prioritering av åtgärder för att stimulera ekonomin och målet om full sysselsättning. I enskilda fall, t.ex. Grekland, är omfattande skuldavskrivningar en förutsättning för att man ska kunna vända den ekonomiska utvecklingen och värna jobb och välfärd.</P> <P class="p171 ft4">Sverige ska inte till varje pris försvara eurosamarbetet. Att fortsätta ge miljarder av våra gemensamma tillgångar i stöd för att bankerna ska slippa kreditförluster är inte rimligt. EU bör därför möjliggöra för enskilda medlemsstater att återgå till nationella valutor.</P> <P class="p68 ft5">Den ekonomiska krisen har fått en rad konsekvenser för EU:s invånare. Bland annat ser vi hur rasism och främlingsfientlighet växer runt om i Europa, inte minst antisemitism och islamofobi. Diskrimineringen av romer och antiziganismen är en utmaning i hela Europa, och vi hade önskat att kommissionen hade inlett ett arbete för att värna romernas rättigheter i EU. I krisens spår ser vi hur konservativa krafter ifrågasätter kvinnors rättigheter och framsteg som skett på jämställdhetens område. Detta hade varit ett bra tillfälle att lyfta och slå vakt om kvinnors rättigheter men i stället ser vi hur kommissionen mycket tydligt valt att nedprioritera jämställdhetsfrågorna i sitt arbete.</P> <P class="p80 ft19">Vi ser med stor oro på hur EU och EU:s medlemsstater valt att möta flyktingkrisen. I en tid av flera blodiga konflikter och de största flyktingströmmarna sedan andra världskriget skulle EU behöva värna asylrätten och arbete för lagliga vägar och garantera att alla EU:s medlemsstater lever upp till sina internationella åtaganden. Dessa perspektiv saknas helt i arbetsprogrammet; i stället lyfter man fram förslag om att</P> <P class="p98 ft4">37</P> </DIV> <DIV id="page_38"> <P class="p10 ft8">2015/16:UU4 R<SPAN class="ft20">ESERVATIONER</SPAN></P> <P class="p172 ft5">”korrigera svagheter i Dublinsystemet” och ”stärka Europeiska stödkontoret för asylfrågor”. Det kommer inte att lösa situationen för de miljoner som nu är på flykt. I arbetsprogrammet lyfter man fram att ”ett starkare och djupare samarbete med tredje land behövs för att förbättra migrationshanteringen”. I realiteten har detta bl.a. inneburit att EU utlovat ett alltmer auktoritärt Turkiet 3 miljarder euro för att Turkiet ska förhindra att människor på flykt ska ta sig till EU. Vänsterpartiet är starkt kritiskt till EU:s avtal med Turkiet från toppmötet i november.</P> <P class="p93 ft21">Vänsterpartiet är i grunden positivt till att det skapas förutsättningar för ökad handel och att handelshinder avvecklas. Men vi känner djup oro inför de pågående förhandlingarna om ett frihandelsavtal mellan EU och USA (TTIP). Vår kritik riktas dels mot det faktum att förhandlingarna präglats av slutenhet och begränsad insyn, dels mot delar i avtalet som kommer att påverka EU:s medborgare negativt. Vid sidan av förslaget till en tvistlösningsmekanism som ger investerare rätt att stämma en stat, en s.k. <NOBR>ISDS-klausul,</NOBR> finns det även en rad andra förslag som riskerar att på ett negativt sätt påverka livsmedelssäkerheten, den nationella miljö- och arbetsrättslagstiftningen samt den demokratiska kontrollen över välfärden.</P> <P class="p173 ft4">Vänsterpartiet motsätter sig en generell utveckling mot en ökad samordning av utrikespolitik inom EU. Vi värnar Sveriges möjligheter att föra en självständig utrikespolitik och Sveriges möjligheter att själv avgöra när och med vilka andra länder vi vill samarbeta när det kommer till att möta våra stora internationella utmaningar. När det gäller översynen av grannskapspolitiken har vi framfört vår syn i en reservation i utrikesutskottets utlåtande (utl. 2015/16:UU5).</P> <P class="p83 ft3">När det gäller EU:s bistånd är ambitionen att vända dagens utveckling med sjunkande biståndsnivå bra, men inte tillräcklig. Utöver att nå upp till målet om att utvecklingsbiståndet från EU och dess medlemsstater ska nå upp till 0,7 procent av EU:s BNI bör EU ha som mål att andelen bundet bistånd ska sjunka och att kvaliteten på biståndet ska öka. Exempelvis behöver de mycket omfattande avräkningar som en rad <NOBR>EU-länder</NOBR> genomför avvecklas. Att öka samstämmigheten inom EU:s relationer till utvecklingsländerna och öka fokus på sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter (SRHR) i unionens utvecklingssamarbete är andra centrala utmaningar.</P> <P class="p47 ft5">Det är självklart positivt att kommissionen gör ”en union i demokratisk förändring” till en av sina huvudprioriteringar. Förslag om ökad öppenhet och att subsidiaritetsprincipen understryks är också välkommet. Men dessa förslag är långt ifrån tillräckliga för att komma till rätta med unionens demokratiska underskott. Vänsterpartiet vill se en tydlig förflyttning av makt och resurser från EU tillbaka till medlemsstaterna. Vi vill se en minskad överstatlighet och att EU:s budget tydligt minskas.</P> <P class="p93 ft21">Kommissionens arbetsprogram i sig synliggör det demokratiska underskottet i unionen. Trots ett omfattande arbete i flera av riksdagens utskott saknar Sveriges riksdag i grunden möjlighet att påverka inriktningen på</P> <P class="p174 ft4">38</P> </DIV> <DIV id="page_39"> <P class="p157 ft20"><SPAN class="ft8">R</SPAN>ESERVATIONER <SPAN class="ft8">2015/16:UU4</SPAN></P> <P class="p175 ft4">kommissionens arbete. Kommissionen har alla möjligheter att ignorera de synpunkter som nationella parlament framför.</P> <P class="p176 ft4">39</P> </DIV> <DIV id="page_40"> <P class="p10 ft8">2015/16:UU4</P> <P class="p26 ft2">Särskilda yttranden</P> <P class="p177 ft16"><SPAN class="ft37">1.</SPAN><SPAN class="ft38">Kommissionens arbetsprogram 2016 (M, C, L, KD)</SPAN></P> <P class="p178 ft7">Karin Enström (M), Sofia Arkelsten (M), Margareta Cederfelt (M), Kerstin Lundgren (C), Göran Pettersson (M), Birgitta Ohlsson (L) och Robert Halef (KD) anför:</P> <P class="p179 ft6">Ställningstagande</P> <P class="p49 ft21">Vi påminner om att Moderaterna, Centerpartiet, Liberalerna och Kristdemokraterna i arbetsmarknadsutskottets yttrande har lämnat en avvikande mening i frågan om en översyn av utstationeringsdirektivet. Vi instämmer i att arbetstagarnas och företagens rörlighet över gränserna är något positivt som skapar möjligheter för många, såväl människor som företag, att utvecklas. Vi anser att Europa bör bejaka en öppnare arbetsmarknad, både inom unionen och i förhållande till övriga världen. Inte minst med tanke på den åldrande befolkningen kommer Europas länder att vara beroende av att människor från andra länder vill arbeta i unionens medlemsländer. Mot den bakgrunden välkomnar vi att kommissionen ökar ansträngningarna för att underlätta rörligheten inom EU.</P> <P class="p30 ft3">När det gäller initiativet om en översyn av utstationeringsdirektivet vill vi lyfta fram att det bland EU:s 28 medlemsländer finns olika arbetsmarknadsmodeller, som på många sätt skiljer sig åt sinsemellan. Vi anser att det är en viktig princip att medlemsstaterna inom ramen för <NOBR>EU-rätten</NOBR> har möjlighet att värna och utveckla sina respektive arbetsmarknadsmodeller.</P> <P class="p31 ft19">För att förbättra tillämpningen och efterlevnaden av utstationeringsdirektivet antogs för mindre än två år sedan ett tillämpningsdirektiv; tidsfristen för medlemsstaterna att införliva dessa bestämmelser i sin nationella lagstiftning löper ut i mitten av 2016. Liksom vid föregående års behandling av kommissionens arbetsprogram anser vi att detta är viktiga steg som kan bidra till förbättringar för alla parter, varför prioriteringen borde vara att få dessa nya regler på plats – i stället för att redan nu inleda en översyn av utstationeringsdirektivet (jämför 2014/15:AU2y). Dessutom är det högst osäkert om en eventuell omförhandling av utstationeringsdirektivet skulle leda till ett för Sverige förbättrat slutresultat eller i tillräcklig utsträckning ta hänsyn till den svenska arbetsmarknadsmodellen. Med ett liknande resonemang menar vi att ett juridiskt bindande socialt protokoll bör undvikas (se vidare bet. 2012/13:AU5, rskr. 2012/13:53). Vi väljer emellertid att i detta sammanhang inte reservera oss vad gäller översynen av utstationeringsdirektivet.</P> <P class="p180 ft21">I fråga om den fortsatta utvidgningen och det östliga partnerskapet önskar vi framhålla att EU ska vara öppet för alla de europeiska länder som vill och förmår att leva upp till de krav som medlemskapet ställer. Skulle EU stänga dörren till dessa länder riskerar vi att få en ekonomisk nedgång och en</P> <P class="p181 ft4">40</P> </DIV> <DIV id="page_41"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">S</SPAN>ÄRSKILDA YTTRANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p11 ft26">2015/16:UU4</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p100 ft3">destabiliserande utveckling i Europa. Vägen till medlemskap är ofta krävande och komplicerad. Men det är just uppfyllandet av EU:s medlemskriterier som i grunden ger medlemskapet dess stora värde då det skapar förutsättningar för att bli en del av en gemenskap av fria samhällen och konkurrenskraftiga ekonomier. Genom det östliga partnerskapet förstärks EU:s samarbete med de sex grannländerna i Östeuropa och Kaukasus. Dessa länders möjlighet att utvecklas till vitala demokratier och marknadsekonomier samt själva göra sina utrikespolitiska vägval är central för ett säkert och stabilt Europa. Partnerskapet uppmuntrar och stödjer dem i genomförandet av nödvändiga reformer i denna riktning. För att partnerskapet ska få reell genomslagskraft krävs det dock att EU klart och tydligt deklarerar att även dessa länder ska få bli medlemmar i EU om de så önskar och förmår. För oss är det östliga partnerskapet en logisk fortsättning på vårt historiskt starka stöd för EU- utvidgning och den självklara rätten för varje land att välja sin väg.</P> <P class="p182 ft19">Aldrig tidigare har det östliga partnerskapet varit viktigare. Sverige måste genom EU stötta Ukraina mot Ryssland och bidra till att hitta en fredlig lösning samt arbeta för en fortsatt stark satsning på länderna inom det östliga partnerskapet. Sverige måste fortsätta på den väg som Alliansen startade. Det är genom ekonomiskt och politiskt stöd samt dialog som vi kan främja en positiv utveckling i regionen. Sverige och EU måste tydligare synliggöra de problem och möjligheter som finns med partnerskapet och hitta nya lösningar och en väg fram för att snabbare nå målen med partnerskapet. EU måste starkt och tydligt visa sin solidaritet och sitt engagemang för partnerskapet och partnerländerna samt fortsätta att understryka vikten av att genomföra gjorda åtaganden, inte minst långtgående reformer i partnerländerna. Synliga resultat är centrala för att bevara och stärka stödet.</P> <P class="p183 ft16"><SPAN class="ft30">2.</SPAN><SPAN class="ft38">Kommissionens arbetsprogram 2016 (S, MP)</SPAN></P> <P class="p184 ft7">Kenneth G Forslund (S), Olle Thorell (S), Pyry Niemi (S), Valter Mutt (MP), Krister Örnfjäder (S), Maria Andersson Willner (S) och Jamal Mouneimne (S) anför:</P> <P class="p76 ft5">Vi påminner om att Socialdemokraterna och Miljöpartiet i civilutskottets yttrande har lämnat en avvikande mening i frågan om kommissionens direktivförslag om könsfördelning i bolagsstyrelser. Vi anser att Sverige ligger långt fram på jämställdhetsområdet, även om det finns mycket kvar att göra. I många länder inom EU är bristen på kvinnor i maktpositioner påtaglig. Det är därför angeläget att Sverige arbetar aktivt även på <NOBR>EU-nivå</NOBR> för att jämna ut skillnaderna mellan könen.</P> <P class="p185 ft7">En jämnare könsfördelning i bolagsstyrelser löser inte problemet med bristen på jämställdhet i samhället men är ett viktigt steg som tillsammans med andra leder i riktning mot ett samhälle där kvinnorna har halva makten och hela lönen.</P> <P class="p186 ft4">41</P> </DIV> <DIV id="page_42"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p11 ft8">2015/16:UU4</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">S</SPAN>ÄRSKILDA YTTRANDEN</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p187 ft3">Vi stöder kommissionens direktivförslag. Förslaget ger medlemsländerna ett betydande utrymme för att uppnå målsättningen på det sätt som medlemsstaterna önskar, t.ex. genom näringslivets självreglering.</P> <P class="p29 ft7">Mot denna bakgrund anser vi liksom kommissionen att arbetet med direktivförslaget bör vara prioriterat. Vi väljer emellertid att i detta sammanhang inte reservera oss i frågan.</P> <P class="p188 ft16"><SPAN class="ft37">3.</SPAN><SPAN class="ft38">Kommissionens arbetsprogram 2016 (L)</SPAN></P> <P class="p189 ft4">Birgitta Ohlsson (L) anför:</P> <P class="p167 ft4">För att den organiserade brottsligheten ska kunna stoppas måste rättssamarbetet inom EU förstärkas. Det är viktigt att Sverige deltar i det arbetet. Större polisutredningar ska alltid ledas av en åklagare, och det bör också gälla på europeisk nivå. Liberalerna anser att EU:s åklagarsamarbete Eurojust bör utvecklas till en europeisk åklagarmyndighet för den gränsöverskridande och grova brottslighet där den europeiska polisstyrkan deltar i utredningar.</P> <P class="p93 ft21">Jag stöder därför kommissionens förslag om inrättandet av en europeisk åklagarmyndighet för att utreda bedrägerier med <NOBR>EU-medel</NOBR> (Eppo) och ser detta som ett första steg mot en åklagarmyndighet med bredare mandat.</P> <P class="p190 ft4">42</P> </DIV> <DIV id="page_43"> <P class="p16 ft8">2015/16:UU4</P> <P class="p112 ft40"><SPAN class="ft39">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft39">1</SPAN></P> <P class="p191 ft2">Förteckning över granskade dokument</P> <P class="p192 ft41">Kommissionens meddelande KOM(2015) 610 Kommissionens arbetsprogram 2016 – Dags för nya tag</P> <P class="p193 ft4">43</P> </DIV> <DIV id="page_44"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H301UU444x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p10 ft8">2015/16:UU4</P> <P class="p194 ft40"><SPAN class="ft39">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft39">2</SPAN></P> <P class="p195 ft2">Förteckning över utlåtanden/List of</P> <P class="p195 ft2">Statements</P> <P class="p196 ft30">Granskningsutlåtanden 2015</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p197 ft42">Utlåtande</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td11"><SPAN class="p198 ft42">Grunddokument</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td12"><SPAN class="p199 ft42">Beslut</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td13"><SPAN class="p11 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td14"><SPAN class="p11 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td15"><SPAN class="p11 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td10"><SPAN class="p197 ft26">2015/16:UU5 Gemensamt meddelande Översyn av</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td11"><SPAN class="p198 ft10">JOIN(2015) 50</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td12"><SPAN class="p199 ft10">151215</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p197 ft10">den europeiska grannskapspolitiken</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p197 ft26">2015/16:KU3 Bättre lagstiftning för bättre resultat –</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p198 ft10">KOM(2015) 215</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p199 ft10">151126</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p197 ft10">en <NOBR>EU-agenda</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p197 ft26">2015/16:UU6 På väg mot ett nytt partnerskap mellan</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p198 ft10">JOIN(2015) 33</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p199 ft10">151125</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p197 ft10">Europeiska unionen och länderna i Afrika,</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p197 ft10">Västindien och Stillahavsområdet efter 2020</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td16"><SPAN class="p197 ft26">2015/16:FiU13 Färdigställandet av EU:s ekonomiska De fem ordförandenas</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p199 ft10">151111</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p197 ft10">och monetära union</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p198 ft10">rapport</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p197 ft10">2014/15:UU18 Mot en ny europeisk</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p198 ft10">JOIN(2015) 6</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p199 ft10">150604</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p197 ft10">grannskapspolitik</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p197 ft10">2014/15:FiU29 Grönbok Att bygga en</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p198 ft10">KOM(2015) 63</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p199 ft10">150506</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p197 ft10">kapitalmarknadsunion</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p197 ft10">2014/15:JuU19 Arbetet i ständiga kommittén för</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p199 ft10">150506</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p197 ft10">operativt samarbete i frågor som rör den inre</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p198 ft10">14440/14</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p197 ft10">säkerheten</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p197 ft26">2014/15KU9 Granskning av kommissionsrapporter</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p198 ft10">KOM(2014) 506</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p199 ft10">150408</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p197 ft10">om subsidiaritet och proportionalitet m.m.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p198 ft10">KOM(2014) 507</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p197 ft10">2014/15:FiU16 En investeringsplan för Europa</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p198 ft10">KOM(2014) 903</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p199 ft10">150311</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td10"><SPAN class="p197 ft26">2014/15:UU4Kommissionens arbetsprogram 2015</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td11"><SPAN class="p198 ft10">KOM(2014) 910</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td12"><SPAN class="p199 ft10">150218</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p73 ft30">Prövningsutlåtanden 2015</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p197 ft42">Utlåtande</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td18"><SPAN class="p11 ft42">Grunddokument</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td19"><SPAN class="p200 ft42">Beslut</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td20"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td21"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td22"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td17"><SPAN class="p197 ft10">2014/15:SkU26 Subsidiaritetsprövning av</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td18"><SPAN class="p11 ft10">KOM(2015) 135</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p200 ft10">150520</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p197 ft10">kommissionens förslag om automatiskt utbyte av</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td18"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p197 ft10">upplysningar om förhandsbesked</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td22"><SPAN class="p11 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p201 ft4">44</P> </DIV> <DIV id="page_45"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H301UU4/H301UU445x1.jpg" style="width:409px;height:245px" id="img1"> </DIV> <P class="p16 ft8">2015/16:UU4</P> <P class="p112 ft40"><SPAN class="ft39">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft39">3</SPAN></P> <P class="p202 ft44">Konstitutionsutskottets yttrande 2015/16:KU4y</P> <P class="p203 ft4">45</P> </DIV> <DIV id="page_46"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H301UU4/H301UU446x1.jpg" style="width:409px;height:754px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p11 ft8">2015/16:UU4</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">3 K</SPAN>ONSTITUTIONSUTSKOTTETS YTTRANDE <SPAN class="ft8">2015/16:KU4</SPAN>Y</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p204 ft4">46</P> </DIV> <DIV id="page_47"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H301UU4/H301UU447x1.jpg" style="width:409px;height:773px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">K</SPAN>ONSTITUTIONSUTSKOTTETS YTTRANDE <SPAN class="ft8">2015/16:KU4</SPAN>Y <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p11 ft26">2015/16:UU4</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p205 ft4">47</P> </DIV> <DIV id="page_48"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H301UU4/H301UU448x1.jpg" style="width:409px;height:450px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p11 ft8">2015/16:UU4</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">3 K</SPAN>ONSTITUTIONSUTSKOTTETS YTTRANDE <SPAN class="ft8">2015/16:KU4</SPAN>Y</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p204 ft4">48</P> </DIV> <DIV id="page_49"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H301UU4/H301UU449x1.jpg" style="width:409px;height:319px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">K</SPAN>ONSTITUTIONSUTSKOTTETS YTTRANDE <SPAN class="ft8">2015/16:KU4</SPAN>Y <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p11 ft26">2015/16:UU4</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p205 ft4">49</P> </DIV> <DIV id="page_50"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H301UU4/H301UU450x1.jpg" style="width:409px;height:202px" id="img1"> </DIV> <P class="p206 ft8">2015/16:UU4</P> <P class="p207 ft40"><SPAN class="ft39">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft39">4</SPAN></P> <P class="p208 ft2">Finansutskottets yttrande 2015/16:FiU2y</P> <P class="p209 ft4">50</P> </DIV> <DIV id="page_51"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H301UU4/H301UU451x1.jpg" style="width:409px;height:749px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr5 td25"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">F</SPAN>INANSUTSKOTTETS YTTRANDE <SPAN class="ft8">2015/16:F</SPAN>I<SPAN class="ft8">U2</SPAN>Y <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">4</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p11 ft26">2015/16:UU4</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p205 ft4">51</P> </DIV> <DIV id="page_52"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H301UU4/H301UU452x1.jpg" style="width:409px;height:714px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p11 ft8">2015/16:UU4</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">4 F</SPAN>INANSUTSKOTTETS YTTRANDE <SPAN class="ft8">2015/16:F</SPAN>I<SPAN class="ft8">U2</SPAN>Y</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p204 ft4">52</P> </DIV> <DIV id="page_53"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H301UU4/H301UU453x1.jpg" style="width:409px;height:745px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr5 td25"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">F</SPAN>INANSUTSKOTTETS YTTRANDE <SPAN class="ft8">2015/16:F</SPAN>I<SPAN class="ft8">U2</SPAN>Y <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">4</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p11 ft26">2015/16:UU4</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p205 ft4">53</P> </DIV> <DIV id="page_54"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H301UU4/H301UU454x1.jpg" style="width:409px;height:743px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p11 ft8">2015/16:UU4</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">4 F</SPAN>INANSUTSKOTTETS YTTRANDE <SPAN class="ft8">2015/16:F</SPAN>I<SPAN class="ft8">U2</SPAN>Y</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p204 ft4">54</P> </DIV> <DIV id="page_55"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H301UU4/H301UU455x1.jpg" style="width:409px;height:742px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr5 td25"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">F</SPAN>INANSUTSKOTTETS YTTRANDE <SPAN class="ft8">2015/16:F</SPAN>I<SPAN class="ft8">U2</SPAN>Y <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">4</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p11 ft26">2015/16:UU4</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p205 ft4">55</P> </DIV> <DIV id="page_56"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H301UU4/H301UU456x1.jpg" style="width:409px;height:763px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p11 ft8">2015/16:UU4</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">4 F</SPAN>INANSUTSKOTTETS YTTRANDE <SPAN class="ft8">2015/16:F</SPAN>I<SPAN class="ft8">U2</SPAN>Y</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p204 ft4">56</P> </DIV> <DIV id="page_57"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H301UU4/H301UU457x1.jpg" style="width:409px;height:260px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr5 td25"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">F</SPAN>INANSUTSKOTTETS YTTRANDE <SPAN class="ft8">2015/16:F</SPAN>I<SPAN class="ft8">U2</SPAN>Y <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">4</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p11 ft26">2015/16:UU4</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p205 ft4">57</P> </DIV> <DIV id="page_58"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H301UU4/H301UU458x1.jpg" style="width:409px;height:314px" id="img1"> </DIV> <P class="p206 ft8">2015/16:UU4</P> <P class="p207 ft40"><SPAN class="ft39">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft39">5</SPAN></P> <P class="p210 ft2">Skatteutskottets yttrande 2015/16:SkU5y</P> <P class="p209 ft4">58</P> </DIV> <DIV id="page_59"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H301UU4/H301UU459x1.jpg" style="width:409px;height:759px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">S</SPAN>KATTEUTSKOTTETS YTTRANDE <SPAN class="ft8">2015/16:S</SPAN>K<SPAN class="ft8">U5</SPAN>Y <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">5</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p11 ft26">2015/16:UU4</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p205 ft4">59</P> </DIV> <DIV id="page_60"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H301UU4/H301UU460x1.jpg" style="width:409px;height:759px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p11 ft8">2015/16:UU4</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">5 S</SPAN>KATTEUTSKOTTETS YTTRANDE <SPAN class="ft8">2015/16:S</SPAN>K<SPAN class="ft8">U5</SPAN>Y</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p204 ft4">60</P> </DIV> <DIV id="page_61"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H301UU4/H301UU461x1.jpg" style="width:409px;height:335px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">S</SPAN>KATTEUTSKOTTETS YTTRANDE <SPAN class="ft8">2015/16:S</SPAN>K<SPAN class="ft8">U5</SPAN>Y <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">5</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p11 ft26">2015/16:UU4</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p205 ft4">61</P> </DIV> <DIV id="page_62"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H301UU4/H301UU462x1.jpg" style="width:409px;height:266px" id="img1"> </DIV> <P class="p206 ft8">2015/16:UU4</P> <P class="p207 ft40"><SPAN class="ft39">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft39">6</SPAN></P> <P class="p211 ft2">Justitieutskottets yttrande 2015/16:JuU5y</P> <P class="p209 ft4">62</P> </DIV> <DIV id="page_63"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H301UU4/H301UU463x1.jpg" style="width:409px;height:727px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">J</SPAN>USTITIEUTSKOTTETS YTTRANDE <SPAN class="ft8">2015/16:J</SPAN>U<SPAN class="ft8">U5</SPAN>Y <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">6</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p11 ft26">2015/16:UU4</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p205 ft4">63</P> </DIV> <DIV id="page_64"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H301UU4/H301UU464x1.jpg" style="width:409px;height:760px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p11 ft8">2015/16:UU4</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">6 J</SPAN>USTITIEUTSKOTTETS YTTRANDE <SPAN class="ft8">2015/16:J</SPAN>U<SPAN class="ft8">U5</SPAN>Y</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p204 ft4">64</P> </DIV> <DIV id="page_65"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H301UU4/H301UU465x1.jpg" style="width:409px;height:780px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">J</SPAN>USTITIEUTSKOTTETS YTTRANDE <SPAN class="ft8">2015/16:J</SPAN>U<SPAN class="ft8">U5</SPAN>Y <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">6</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p11 ft26">2015/16:UU4</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p205 ft4">65</P> </DIV> <DIV id="page_66"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H301UU4/H301UU466x1.jpg" style="width:409px;height:754px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p11 ft8">2015/16:UU4</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">6 J</SPAN>USTITIEUTSKOTTETS YTTRANDE <SPAN class="ft8">2015/16:J</SPAN>U<SPAN class="ft8">U5</SPAN>Y</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p204 ft4">66</P> </DIV> <DIV id="page_67"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H301UU4/H301UU467x1.jpg" style="width:409px;height:673px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">J</SPAN>USTITIEUTSKOTTETS YTTRANDE <SPAN class="ft8">2015/16:J</SPAN>U<SPAN class="ft8">U5</SPAN>Y <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">6</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p11 ft26">2015/16:UU4</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p205 ft4">67</P> </DIV> <DIV id="page_68"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H301UU4/H301UU468x1.jpg" style="width:409px;height:265px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p11 ft8">2015/16:UU4</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">6 J</SPAN>USTITIEUTSKOTTETS YTTRANDE <SPAN class="ft8">2015/16:J</SPAN>U<SPAN class="ft8">U5</SPAN>Y</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p204 ft4">68</P> </DIV> <DIV id="page_69"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H301UU4/H301UU469x1.jpg" style="width:409px;height:250px" id="img1"> </DIV> <P class="p16 ft8">2015/16:UU4</P> <P class="p112 ft40"><SPAN class="ft39">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft39">7</SPAN></P> <P class="p191 ft2">Civilutskottets yttrande 2015/16:CU3y</P> <P class="p212 ft4">69</P> </DIV> <DIV id="page_70"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H301UU4/H301UU470x1.jpg" style="width:409px;height:749px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p11 ft8">2015/16:UU4</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">7 C</SPAN>IVILUTSKOTTETS YTTRANDE <SPAN class="ft8">2015/16:CU3</SPAN>Y</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p204 ft4">70</P> </DIV> <DIV id="page_71"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H301UU4/H301UU471x1.jpg" style="width:409px;height:755px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">C</SPAN>IVILUTSKOTTETS YTTRANDE <SPAN class="ft8">2015/16:CU3</SPAN>Y <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">7</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p11 ft26">2015/16:UU4</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p205 ft4">71</P> </DIV> <DIV id="page_72"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H301UU4/H301UU472x1.jpg" style="width:409px;height:693px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p11 ft8">2015/16:UU4</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">7 C</SPAN>IVILUTSKOTTETS YTTRANDE <SPAN class="ft8">2015/16:CU3</SPAN>Y</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p204 ft4">72</P> </DIV> <DIV id="page_73"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H301UU4/H301UU473x1.jpg" style="width:409px;height:639px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">C</SPAN>IVILUTSKOTTETS YTTRANDE <SPAN class="ft8">2015/16:CU3</SPAN>Y <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">7</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p11 ft26">2015/16:UU4</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p205 ft4">73</P> </DIV> <DIV id="page_74"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H301UU4/H301UU474x1.jpg" style="width:409px;height:272px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p11 ft8">2015/16:UU4</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">7 C</SPAN>IVILUTSKOTTETS YTTRANDE <SPAN class="ft8">2015/16:CU3</SPAN>Y</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p204 ft4">74</P> </DIV> <DIV id="page_75"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H301UU4/H301UU475x1.jpg" style="width:409px;height:754px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">C</SPAN>IVILUTSKOTTETS YTTRANDE <SPAN class="ft8">2015/16:CU3</SPAN>Y <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">7</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p11 ft26">2015/16:UU4</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p205 ft4">75</P> </DIV> <DIV id="page_76"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H301UU4/H301UU476x1.jpg" style="width:409px;height:400px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p11 ft8">2015/16:UU4</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">7 C</SPAN>IVILUTSKOTTETS YTTRANDE <SPAN class="ft8">2015/16:CU3</SPAN>Y</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p204 ft4">76</P> </DIV> <DIV id="page_77"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H301UU4/H301UU477x1.jpg" style="width:409px;height:262px" id="img1"> </DIV> <P class="p16 ft8">2015/16:UU4</P> <P class="p112 ft40"><SPAN class="ft39">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft39">8</SPAN></P> <P class="p191 ft2">Försvarsutskottets yttrande 2015/16:FöU2y</P> <P class="p212 ft4">77</P> </DIV> <DIV id="page_78"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H301UU4/H301UU478x1.jpg" style="width:409px;height:771px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p11 ft8">2015/16:UU4</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">8 F</SPAN>ÖRSVARSUTSKOTTETS YTTRANDE <SPAN class="ft8">2015/16:F</SPAN>Ö<SPAN class="ft8">U2</SPAN>Y</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p204 ft4">78</P> </DIV> <DIV id="page_79"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H301UU4/H301UU479x1.jpg" style="width:409px;height:764px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">F</SPAN>ÖRSVARSUTSKOTTETS YTTRANDE <SPAN class="ft8">2015/16:F</SPAN>Ö<SPAN class="ft8">U2</SPAN>Y <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">8</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p11 ft26">2015/16:UU4</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p205 ft4">79</P> </DIV> <DIV id="page_80"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H301UU4/H301UU480x1.jpg" style="width:409px;height:398px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p11 ft8">2015/16:UU4</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">8 F</SPAN>ÖRSVARSUTSKOTTETS YTTRANDE <SPAN class="ft8">2015/16:F</SPAN>Ö<SPAN class="ft8">U2</SPAN>Y</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p204 ft4">80</P> </DIV> <DIV id="page_81"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H301UU4/H301UU481x1.jpg" style="width:409px;height:256px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">F</SPAN>ÖRSVARSUTSKOTTETS YTTRANDE <SPAN class="ft8">2015/16:F</SPAN>Ö<SPAN class="ft8">U2</SPAN>Y <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">8</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p11 ft26">2015/16:UU4</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p205 ft4">81</P> </DIV> <DIV id="page_82"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H301UU4/H301UU482x1.jpg" style="width:409px;height:652px" id="img1"> </DIV> <P class="p206 ft8">2015/16:UU4</P> <P class="p207 ft40"><SPAN class="ft39">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft39">9</SPAN></P> <P class="p213 ft2">Kulturutskottets protokoll</P> <P class="p209 ft4">82</P> </DIV> <DIV id="page_83"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H301UU4/H301UU483x1.jpg" style="width:409px;height:379px" id="img1"> </DIV> <P class="p16 ft8">2015/16:UU4</P> <P class="p112 ft40"><SPAN class="ft39">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft39">10</SPAN></P> <P class="p214 ft44">Utbildningsutskottets yttrande 2015/16:UbU4y</P> <P class="p203 ft4">83</P> </DIV> <DIV id="page_84"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H301UU4/H301UU484x1.jpg" style="width:409px;height:772px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p11 ft8">2015/16:UU4</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">10 U</SPAN>TBILDNINGSUTSKOTTETS YTTRANDE <SPAN class="ft8">2015/16:U</SPAN>B<SPAN class="ft8">U4</SPAN>Y</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p204 ft4">84</P> </DIV> <DIV id="page_85"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H301UU4/H301UU485x1.jpg" style="width:409px;height:768px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TBILDNINGSUTSKOTTETS YTTRANDE <SPAN class="ft8">2015/16:U</SPAN>B<SPAN class="ft8">U4</SPAN>Y <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">10</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p11 ft26">2015/16:UU4</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p205 ft4">85</P> </DIV> <DIV id="page_86"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H301UU4/H301UU486x1.jpg" style="width:409px;height:609px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p11 ft8">2015/16:UU4</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">10 U</SPAN>TBILDNINGSUTSKOTTETS YTTRANDE <SPAN class="ft8">2015/16:U</SPAN>B<SPAN class="ft8">U4</SPAN>Y</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p204 ft4">86</P> </DIV> <DIV id="page_87"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H301UU4/H301UU487x1.jpg" style="width:409px;height:261px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">U</SPAN>TBILDNINGSUTSKOTTETS YTTRANDE <SPAN class="ft8">2015/16:U</SPAN>B<SPAN class="ft8">U4</SPAN>Y <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">10</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p11 ft26">2015/16:UU4</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p205 ft4">87</P> </DIV> <DIV id="page_88"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H301UU4/H301UU488x1.jpg" style="width:409px;height:335px" id="img1"> </DIV> <P class="p10 ft8">2015/16:UU4</P> <P class="p194 ft40"><SPAN class="ft39">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft39">11</SPAN></P> <P class="p215 ft44">Miljö- och jordbruksutskottets yttrande 2015/16:MJU2y</P> <P class="p216 ft4">88</P> </DIV> <DIV id="page_89"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H301UU4/H301UU489x1.jpg" style="width:409px;height:773px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">M</SPAN>ILJÖ<SPAN class="ft8">- </SPAN>OCH JORDBRUKSUTSKOTTETS YTTRANDE <SPAN class="ft8">2015/16:MJU2</SPAN>Y <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">11</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p11 ft26">2015/16:UU4</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p205 ft4">89</P> </DIV> <DIV id="page_90"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H301UU4/H301UU490x1.jpg" style="width:409px;height:739px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p11 ft8">2015/16:UU4</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p11 ft45"><SPAN class="ft26">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft26">11 M</SPAN>ILJÖ<SPAN class="ft26">- </SPAN>OCH JORDBRUKSUTSKOTTETS YTTRANDE <SPAN class="ft26">2015/16:MJU2</SPAN>Y</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p204 ft4">90</P> </DIV> <DIV id="page_91"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H301UU4/H301UU491x1.jpg" style="width:409px;height:702px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">M</SPAN>ILJÖ<SPAN class="ft8">- </SPAN>OCH JORDBRUKSUTSKOTTETS YTTRANDE <SPAN class="ft8">2015/16:MJU2</SPAN>Y <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">11</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p11 ft26">2015/16:UU4</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p205 ft4">91</P> </DIV> <DIV id="page_92"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H301UU4/H301UU492x1.jpg" style="width:409px;height:270px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p11 ft8">2015/16:UU4</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p11 ft45"><SPAN class="ft26">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft26">11 M</SPAN>ILJÖ<SPAN class="ft26">- </SPAN>OCH JORDBRUKSUTSKOTTETS YTTRANDE <SPAN class="ft26">2015/16:MJU2</SPAN>Y</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p204 ft4">92</P> </DIV> <DIV id="page_93"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H301UU4/H301UU493x1.jpg" style="width:409px;height:528px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">M</SPAN>ILJÖ<SPAN class="ft8">- </SPAN>OCH JORDBRUKSUTSKOTTETS YTTRANDE <SPAN class="ft8">2015/16:MJU2</SPAN>Y <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">11</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p11 ft26">2015/16:UU4</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p205 ft4">93</P> </DIV> <DIV id="page_94"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H301UU4/H301UU494x1.jpg" style="width:409px;height:314px" id="img1"> </DIV> <P class="p10 ft8">2015/16:UU4</P> <P class="p194 ft40"><SPAN class="ft39">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft39">12</SPAN></P> <P class="p217 ft44">Arbetsmarknadsutskottets yttrande 2015/16:AU2y</P> <P class="p216 ft4">94</P> </DIV> <DIV id="page_95"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H301UU4/H301UU495x1.jpg" style="width:409px;height:749px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">A</SPAN>RBETSMARKNADSUTSKOTTETS YTTRANDE <SPAN class="ft8">2015/16:AU2</SPAN>Y <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">12</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p11 ft26">2015/16:UU4</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p205 ft4">95</P> </DIV> <DIV id="page_96"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H301UU4/H301UU496x1.jpg" style="width:409px;height:761px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p11 ft8">2015/16:UU4</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">12 A</SPAN>RBETSMARKNADSUTSKOTTETS YTTRANDE <SPAN class="ft8">2015/16:AU2</SPAN>Y</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p204 ft4">96</P> </DIV> <DIV id="page_97"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H301UU4/H301UU497x1.jpg" style="width:409px;height:748px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">A</SPAN>RBETSMARKNADSUTSKOTTETS YTTRANDE <SPAN class="ft8">2015/16:AU2</SPAN>Y <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">12</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p11 ft26">2015/16:UU4</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p205 ft4">97</P> </DIV> <DIV id="page_98"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H301UU4/H301UU498x1.jpg" style="width:409px;height:637px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p11 ft8">2015/16:UU4</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">12 A</SPAN>RBETSMARKNADSUTSKOTTETS YTTRANDE <SPAN class="ft8">2015/16:AU2</SPAN>Y</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p204 ft4">98</P> </DIV> <DIV id="page_99"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H301UU4/H301UU499x1.jpg" style="width:409px;height:397px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p11 ft20"><SPAN class="ft8">A</SPAN>RBETSMARKNADSUTSKOTTETS YTTRANDE <SPAN class="ft8">2015/16:AU2</SPAN>Y <SPAN class="ft8">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft8">12</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td3"><SPAN class="p11 ft26">2015/16:UU4</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p11 ft10">Tryck: Elanders, Vällingby 2016</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td41"><SPAN class="p12 ft4">99</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 1 Kommissionens arbetsprogram 2016 Riksdagen lägger utlåtandet till handlingarna.<BR/><BR/><BR/> acklamation 2 "V" 9f5e747b-46b9-47ce-b08a-09ecda2f2362

Omröstning i motivfrågan

Utskottets förslag mot reservation 2 (V)

PartiJaNejAvståendeFrånvarande
S960017
M730011
SD00453
MP24001
C18004
V01605
L12007
KD14002
-0001
Totalt237164551


 http://data.riksdagen.se/votering/9F5E747B-46B9-47CE-B08A-09ECDA2F2362 2015/16 UU4 utskottet Enkel majoritet 1 "SD" reservation 1 2 "V" reservation 1 UBE Beredning 2015-11-12 00:00:00 inträffat 0 UBE Beredning 2015-12-08 00:00:00 inträffat 0 UBE Beredning 2016-01-19 00:00:00 inträffat 0 UBE Beredning 2016-01-26 00:00:00 inträffat 0 JUS Justering 2016-02-02 00:00:00 inträffat 0 TRY Trycklov 2016-02-03 00:00:00 inträffat 0 B Bordläggning 2016-02-09 00:00:00 inträffat 0 BEH Behandling 2016-02-10 00:00:00 inträffat 0 BES Beslut 2016-02-10 00:00:00 inträffat 0 beslutssammanfattningusk Utskottets förslag till beslut Riksdagen lägger utlåtandet till handlingarna. H301UU4 2017-06-19 07:45:08 notis Beslut i korthet <p>Riksdagens utrikesutskott har granskat EU-kommissionens arbetsprogram för 2016, som innehåller kommissionens politiska prioriteringar för året. Utrikesutskottet har också gett riksdagens övriga utskott möjlighet att yttra sig över programmet. Konstitutionsutskottet, finansutskottet, skatteutskottet, justitieutskottet, civilutskottet, försvarsutskottet, kulturutskottet, utbildningsutskottet, miljö- och jordbruksutskottet och arbetsmarknadsutskottet har lämnat yttranden.</p> <p>Liksom kommissionen meddelade i arbetsprogrammet för 2015 ska ansatsen även i år vara att göra skillnad i de stora frågorna samt att mer öppet visa hur EU arbetar med detta. Arbetsprogrammet innehåller förslag som syftar till att bemöta de utmaningar som EU och dess 15 medlemsländer står inför, bland annat vad gäller EU:s flykting- och migrationspolitik, åtgärder för tillväxt och jobbskapande och att främja en väl fungerande inre marknad för varor och tjänster, vilket inkluderar en digital inre marknad. Det är positivt att kommissionen varje år presenterar ett arbetsprogram, anser utrikesutskottet. Utskottet hade dock velat se en ännu högre ambitionsnivå på energi-, miljö- och klimatområdet.</p> <p>Riksdagen lade programmet till handlingarna, det vill säga avslutade ärendet.</p> H301UU4 2016-04-06 13:28:30 notisrubrik Beslut Utrikesutskottet har granskat EU-kommissionens arbetsprogram för 2016 (UU4) H301UU4 2016-04-06 13:28:30 rdbeslut Riksdagens beslut Kammaren biföll utskottets förslag. H301UU4 2017-06-30 11:37:24 statustext statustext Ärendet är avslutat H301UU4 2017-09-05 13:01:43 utsknotis Utskottets förslag till beslut <p>Riksdagens utrikesutskott har granskat EU-kommissionens arbetsprogram för 2016, som innehåller kommissionens politiska prioriteringar för året. Utrikesutskottet har också gett riksdagens övriga utskott möjlighet att yttra sig över programmet. Konstitutionsutskottet, finansutskottet, skatteutskottet, justitieutskottet, civilutskottet, försvarsutskottet, kulturutskottet, utbildningsutskottet, miljö- och jordbruksutskottet och arbetsmarknadsutskottet har lämnat yttranden.</p> <p>Liksom kommissionen meddelade i arbetsprogrammet för 2015 ska ansatsen även i år vara att göra skillnad i de stora frågorna samt att mer öppet visa hur EU arbetar med detta. Arbetsprogrammet innehåller förslag som syftar till att bemöta de utmaningar som EU och dess 15 medlemsländer står inför, bland annat vad gäller EU:s flykting- och migrationspolitik, åtgärder för tillväxt och jobbskapande och att främja en väl fungerande inre marknad för varor och tjänster, vilket inkluderar en digital inre marknad. Det är positivt att kommissionen varje år presenterar ett arbetsprogram, anser utrikesutskottet. Utskottet hade dock velat se en ännu högre ambitionsnivå på energi-, miljö- och klimatområdet.</p> <p>Utskottet föreslår att riksdagen lägger programmet till handlingarna, det vill säga avslutar ärendet.</p> H301UU4 2016-04-06 13:28:30 utsknotisrubrik Utskottets förslag Utrikesutskottet har granskat EU-kommissionens arbetsprogram för 2016 (UU4) H301UU4 2016-04-06 13:28:30 H301UU4 bet_201516_UU_4.pdf 3966176 pdf Kommissionens arbetsprogram 2016 https://data.riksdagen.se/fil/22BF1DBA-E965-4CAF-A556-B54C48CD6213 föredragningslista föredragningslista 2015/16:65 Onsdag den 10 februari 2016 H30I65 f-lista 2015/16 65 Onsdag den 10 februari 2016 Kammarens föredragningslista protokollbeslut {8a070eb2-34d0-e511-942f-00262d0d7125} H30965 prot 2015/16 65 Protokoll 2015/16:65 Onsdagen den 10 februari Protokoll protokolldebatt {79577c0c-60dc-e511-9433-00262d0d0c40} H30965 prot 2015/16 65 Protokoll 2015/16:65 Onsdagen den 10 februari Kommissionens arbetsprogram 2016 Protokoll talarlista talarlista 2015/16:20160210 Onsdag den 10 februari 2016 H30J20160210 t-lista 2015/16 20160210 Onsdag den 10 februari 2016 Talarlista