Bildning och tillgänglighet – radio och tv i allmänhetens tjänst 2014–2019

Betänkande 2013/14:KrU3 

Nya villkor och riktlinjer för public service-företagen (KrU3)

Riksdagen sa ja till regeringens förslag till villkor och riktlinjer för Sveriges Radio, Sveriges Television och Utbildningsradion under den kommande tillståndsperioden, den 1 januari 2014 - den 31 december 2019. Programföretagens medel höjs med två procent per år under tillståndsperioden. För 2014 får SR 2 732,4 miljoner kronor, SVT 4 476,5 miljoner kronor och UR 395,2 miljoner kronor från rundradiokontot. I detta ingår en särskild höjning av UR:s medel med 50 miljoner kronor för att vidga och utveckla UR:s utbildningsuppdrag.

Riksdagen ställde sig också bakom ett breddat så kallat speglingsuppdrag. Det ska klart framgå att programutbudet ska spegla förhållandena i hela landet och den variation som finns i befolkningen och att programverksamheten ska bedrivas utifrån ett jämställdhets- och mångfaldsperspektiv.

Riksdagen gjorde ett tillkännagivande till regeringen om redovisningen av public service-företagens verksamhet. Riksdagen anser att regleringen av SR:s, SVT:s och UR:s verksamhet i dag inte är helt ändamålsenlig. Detta eftersom företagen inte kan tillgodoräkna sig verksamhet på internet som en del av public service-uppdraget. Samtidigt leder den tekniska utvecklingen till att internet blir en allt viktigare informationskanal.

Riksdagen anser att sändningarna i marknätet även i fortsättningen bör utgöra grunden för den uppföljning som granskningsnämnden för radio och tv gör av hur programföretagen uppfyller sitt uppdrag i allmänhetens tjänst. Riksdagen bedömer dock att det inom ramen för nuvarande reglering bör vara möjligt för programföretagen att i praktiken få tillgodoräkna sig verksamhet på internet som en del av public service-uppdraget och att regeringen ska överväga en sådan förändring. Ställningstagandet gjordes med anledning av motionsförslag från Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Vänsterpartiet.


Utskottets förslag till beslut

Bifall till propositionen. Bifall/delvis bifall till motionerna i punkt 1. Avslag på övriga motioner.

Riksdagens beslut

Kammaren biföll utskottets förslag till beslut.


Betänkandet behandlar 1 proposition, 15 motioner.
I betänkandet finns 24 förslagspunkter och 27 reservationer.

Händelser

Dokument i ärendet

Förslag

Motion 2013/14:Kr1 Bildning och tillgänglighet - radio och tv i allmänhetens tjänst 2014-2019
av Lars Ohly m.fl. (V)
Motion 2013/14:Kr2 Bildning och tillgänglighet - radio och tv i allmänhetens tjänst 2014-2019
av Gunilla Carlsson i Hisings Backa m.fl. (S)
Motion 2013/14:Kr209 Avskaffa tv-licensen
av Andreas Carlson (KD)
Motion 2013/14:Kr213 Tv för minoriteter som saknar eget land
av Yilmaz Kerimo (S)
Motion 2013/14:Kr217 Nordisk kultur
av Christer Winbäck och Anita Brodén (FP)
Motion 2013/14:Kr224 SVT och SR till Göteborg
av Eva Flyborg (FP)
Motion 2013/14:Kr232 Utbildningsradion
av Jan R Andersson (M)
Motion 2013/14:Kr236 Bevarande av musikarvet
av Eliza Roszkowska Öberg (M)
Motion 2013/14:Kr3 Bildning och tillgänglighet - radio och tv i allmänhetens tjänst 2014-2019
av Margareta Larsson (SD)
Motion 2013/14:Kr302 Kulturpolitik
av Jimmie Åkesson m.fl. (SD)
Motion 2013/14:Kr320 Åland vill kunna se SVT Play
av Per-Ingvar Johnsson (C)
Motion 2013/14:Kr321 Avskaffande av radio- och tv-avgift
av Per-Ingvar Johnsson (C)
Motion 2013/14:Kr339 Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund, fritid, idrott, civilsamhälle, folkrörelser, folkbildning
av Gunilla Carlsson i Hisings Backa m.fl. (S)
Motion 2013/14:Kr4 Bildning och tillgänglighet - radio och tv i allmännhetens tjänst 2014-2019
av Tina Ehn m.fl. (MP)
Motion 2013/14:U302 Nationell strategi för Öresundsregionen
av Leif Jakobsson m.fl. (S)
Proposition 2012/13:164 Bildning och tillgänglighet - radio och tv i allmänhetens tjänst 2014-2019

Beslutsprotokoll

Protokoll 2013/14:32 (2013-11-21)

Debattprotokoll

Protokoll 2013/14:31 (2013-11-20)

Riksdagsskrivelse

Riksdagsskrivelse 2013/14:60
SOU 2012:59

Utskottets förslag och omröstningen i kammaren

1. Reglering och redovisning av programföretagens verksamhet

Riksdagen ger regeringen till känna att den ska överväga en förändring som gör det möjligt för programföretagen att inom ramen för nuvarande reglering i praktiken få tillgodoräkna sig verksamhet på internet som en del av public service-uppdraget. Därmed bifaller riksdagen motionerna 2013/14:Kr2 av Gunilla Carlsson i Hisings Backa m.fl. (S) yrkandena 3, 13 och 14 samt 2013/14:Kr4 av Tina Ehn m.fl. (MP) yrkande 1 och bifaller delvis motion 2013/14:Kr1 av Lars Ohly m.fl. (V) yrkande 2.
Beslutades genom:acklamation

2. Tillståndsperiodens längd och halvtidsöversynen

Riksdagen godkänner regeringens förslag om tillståndsperiodens längd och halvtidsöversynen. Därmed bifaller riksdagen proposition 2012/13:164 punkt 1 i denna del och avslår motion 2013/14:Kr2 av Gunilla Carlsson i Hisings Backa m.fl. (S) yrkande 1.
Beslutades genom:acklamation

3. Sändningstillstånd och anslagsvillkor

Riksdagen godkänner att sändningstillståndens struktur ses över. Därmed bifaller riksdagen proposition 2012/13:164 punkt 1 i denna del och avslår motion 2013/14:Kr2 av Gunilla Carlsson i Hisings Backa m.fl. (S) yrkande 2.
Beslutades genom:acklamation

4. Redovisning av sidoverksamheterna

Riksdagen avslår motion 2013/14:Kr2 av Gunilla Carlsson i Hisings Backa m.fl. (S) yrkande 6.
Beslutades genom:acklamation

5. Förhandsprövning av nya tjänster

Riksdagen godkänner regeringens förslag om förtydligande av vad som avses med försöksverksamhet och om anmälan till förhandsprövning. Därmed bifaller riksdagen proposition 2012/13:164 punkt 1 i denna del och avslår motionerna 2013/14:Kr1 av Lars Ohly m.fl. (V) yrkande 1, 2013/14:Kr2 av Gunilla Carlsson i Hisings Backa m.fl. (S) yrkande 7 och 2013/14:Kr4 av Tina Ehn m.fl. (MP) yrkande 2.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 5 (S, MP, V)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
S 0 97 0 15
M 94 1 0 12
MP 0 19 0 6
FP 17 0 0 7
C 19 0 0 4
SD 19 0 0 1
V 0 15 0 4
KD 16 0 0 3
Totalt 165 132 0 52

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

6. Speglingsuppdraget

Riksdagen godkänner regeringens förslag om att speglingsuppdraget ska spegla förhållandena i hela landet och den variation som finns i befolkningen. Därmed bifaller riksdagen proposition 2012/13:164 punkt 2 i denna del och avslår motion 2013/14:Kr3 av Margareta Larsson (SD) yrkande 1.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 6 (SD)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
S 97 0 0 15
M 95 0 0 12
MP 18 0 0 7
FP 17 0 0 7
C 19 0 0 4
SD 0 19 0 1
V 15 0 0 4
KD 17 0 0 2
Totalt 278 19 0 52

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

7. Minoritetsspråksuppdraget

Riksdagen godkänner regeringens förslag om att renodla minoritetsspråksuppdraget. Därmed bifaller riksdagen proposition 2012/13:164 punkt 2 i denna del och avslår motionerna 2013/14:Kr2 av Gunilla Carlsson i Hisings Backa m.fl. (S) yrkandena 8 och 9, 2013/14:Kr3 av Margareta Larsson (SD) yrkande 2 och 2013/14:Kr213 av Yilmaz Kerimo (S).

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 8 (SD)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
S 1 0 95 16
M 95 0 0 12
MP 12 0 7 6
FP 17 0 0 7
C 19 0 0 4
SD 0 18 0 2
V 15 0 0 4
KD 17 0 0 2
Totalt 176 18 102 53

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

8. Ett stärkt kulturutbud

Riksdagen avslår motionerna 2013/14:Kr4 av Tina Ehn m.fl. (MP) yrkande 5 och 2013/14:Kr302 av Jimmie Åkesson m.fl. (SD) yrkande 9.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 10 (SD)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
S 96 0 0 16
M 95 0 0 12
MP 3 0 16 6
FP 17 0 0 7
C 19 0 0 4
SD 0 19 0 1
V 15 0 0 4
KD 17 0 0 2
Totalt 262 19 16 52

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

9. Tv-distribution i marknätet

Riksdagen avslår motion 2013/14:Kr2 av Gunilla Carlsson i Hisings Backa m.fl. (S) yrkande 10.
Beslutades genom:acklamation

10. Vidaresändningsplikten

Riksdagen avslår motion 2013/14:Kr2 av Gunilla Carlsson i Hisings Backa m.fl. (S) yrkande 11.
Beslutades genom:acklamation

11. Digitalradio

Riksdagen avslår motionerna 2013/14:Kr2 av Gunilla Carlsson i Hisings Backa m.fl. (S) yrkande 12, 2013/14:Kr3 av Margareta Larsson (SD) yrkande 3 och 2013/14:Kr4 av Tina Ehn m.fl. (MP) yrkande 3.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 15 (SD)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
S 0 0 97 15
M 95 0 0 12
MP 1 0 18 6
FP 17 0 0 7
C 19 0 0 4
SD 0 19 0 1
V 15 0 0 4
KD 17 0 0 2
Totalt 164 19 115 51

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

12. Tillgängliggörande av arkiven

Riksdagen avslår motionerna 2013/14:Kr2 av Gunilla Carlsson i Hisings Backa m.fl. (S) yrkande 15, 2013/14:Kr4 av Tina Ehn m.fl. (MP) yrkande 4 och 2013/14:Kr236 av Eliza Roszkowska Öberg (M).
Beslutades genom:acklamation

13. Radio- och tv-avgiften

Riksdagen avslår motionerna 2013/14:Kr2 av Gunilla Carlsson i Hisings Backa m.fl. (S) yrkande 16, 2013/14:Kr209 av Andreas Carlson (KD) och 2013/14:Kr321 av Per-Ingvar Johnsson (C).
Beslutades genom:acklamation

14. Rundradiokontot

Riksdagen avslår motion 2013/14:Kr2 av Gunilla Carlsson i Hisings Backa m.fl. (S) yrkande 17.
Beslutades genom:acklamation

15. UR:s uppdrag och resursförstärkning för detta

Riksdagen godkänner regeringens förslag om att UR ska vidga sitt utbildningsutbud. Riksdagen godkänner också att UR:s medelstilldelning höjs med 50 miljoner kronor. Därmed bifaller riksdagen proposition 2012/13:164 punkterna 2 och 4, båda i denna del, och avslår motion 2013/14:Kr3 av Margareta Larsson (SD) yrkande 4.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 20 (SD)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
S 97 0 0 15
M 95 0 0 12
MP 19 0 0 6
FP 17 0 0 7
C 19 0 0 4
SD 0 19 0 1
V 15 0 0 4
KD 17 0 0 2
Totalt 279 19 0 51

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

16. Medelstilldelningen under tillståndsperioden

Riksdagen godkänner den föreslagna medelstilldelningen till programföretagen under tillståndsperioden. För 2014 tilldelas SR 2 732,4 miljoner kronor, SVT 4 476,5 miljoner kronor och UR 395,2 miljoner kronor från rundradiokontot. Därmed bifaller riksdagen proposition 2012/13:164 punkt 4 i denna del och avslår motion 2013/14:Kr2 av Gunilla Carlsson i Hisings Backa m.fl. (S) yrkande 18.
Beslutades genom:acklamation

17. Ingen momskompensation

Riksdagen avslår motion 2013/14:Kr2 av Gunilla Carlsson i Hisings Backa m.fl. (S) yrkande 19.
Beslutades genom:acklamation

18. Samarbetet mellan programföretagen

Riksdagen avslår motion 2013/14:Kr2 av Gunilla Carlsson i Hisings Backa m.fl. (S) yrkande 20.
Beslutades genom:acklamation

19. Public service-redovisningarna

Riksdagen godkänner regeringens förslag om utökade redovisningskrav och oberoendet från kommersiella aktörer. Därmed bifaller riksdagen proposition 2012/13:164 punkt 6 i denna del och avslår motion 2013/14:Kr2 av Gunilla Carlsson i Hisings Backa m.fl. (S) yrkande 21.
Beslutades genom:acklamation

20. Granskningsnämndens uppdrag

Riksdagen godkänner regeringens förslag om förtydligande av granskningsnämndens roll. Därmed bifaller riksdagen proposition 2012/13:164 punkt 6 i denna del och avslår motionerna 2013/14:Kr1 av Lars Ohly m.fl. (V) yrkande 3, 2013/14:Kr2 av Gunilla Carlsson i Hisings Backa m.fl. (S) yrkande 22, 2013/14:Kr3 av Margareta Larsson (SD) yrkande 5 och 2013/14:Kr339 av Gunilla Carlsson i Hisings Backa m.fl. (S) yrkande 36.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 26 (SD)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
S 0 0 97 15
M 95 0 0 12
MP 0 0 19 6
FP 17 0 0 7
C 19 0 0 4
SD 0 19 0 1
V 0 0 15 4
KD 17 0 0 2
Totalt 148 19 131 51

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

21. Uppdrag till Myndigheten för radio och tv

Riksdagen avslår motionerna 2013/14:Kr1 av Lars Ohly m.fl. (V) yrkandena 4 och 5 samt 2013/14:Kr2 av Gunilla Carlsson i Hisings Backa m.fl. (S) yrkandena 4 och 5.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 27 (S, MP, V)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
S 0 97 0 15
M 95 0 0 12
MP 0 19 0 6
FP 17 0 0 7
C 19 0 0 4
SD 19 0 0 1
V 0 15 0 4
KD 17 0 0 2
Totalt 167 131 0 51

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

22. Propositionen i övrigt

Riksdagen godkänner även regeringens övriga förslag som inte mött någon invändning i form av motionsyrkanden. Därmed bifaller riksdagen proposition 2012/13:164 punkterna 3, 5 och 6 i denna del.
Beslutades genom:acklamation

23. UR:s rätt till sponsring

Riksdagen avslår motion 2013/14:Kr232 av Jan R Andersson (M).
Beslutades genom:acklamation

24. Tidigare behandlade förslag

Riksdagen avslår motionerna 2013/14:U302 av Leif Jakobsson m.fl. (S) yrkande 5, 2013/14:Kr217 av Christer Winbäck och Anita Brodén (båda FP), 2013/14:Kr224 av Eva Flyborg (FP) och 2013/14:Kr320 av Per-Ingvar Johnsson (C).
Beslutades genom:acklamation